Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Gestão Orçamentária
Roteiro de
Estudos
Autor: Drª. Marcela Gimenes Bera Oshita
Revisor: Ma. Vivian Cristina Konigame
Introdução
Você sabia que um orçamento pode ajudar a garantir o sucesso em longo prazo de um
negócio? Pois bem, um orçamento bem delineado auxilia a prever o futuro da entidade,
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 1/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 2/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Observe que o processo interativo da Figura 1 inicia-se a partir do orçamento de vendas, como
acontece na maioria dos negócios. Entretanto, notavelmente há exceções sobre a ordem para
iniciar o orçamento, uma vez que em determinados empreendimentos pode ser preferível
iniciar pelos pontos em que há maiores restrições. Por exemplo: uma indústria, cujos produtos
têm uma demanda que excede a capacidade de fabricação, iniciará planejando as quantidades
a produzir; só depois determinará quanto vai vender (SOBANSKI, 2011).
Assim, ao planejar um orçamento, é importante listar os custos fixos e variáveis do negócio e
depois realizar a alocação de recursos, de forma que reflita as metas estabelecidas. Para isso,
as empresas utilizam tipos de orçamentos para avaliar áreas específicas de operação. Por
exemplo, para avaliar o caixa, é necessário desenvolver um orçamento de fluxo de caixa que
projete as entradas e saídas de caixa da empresa durante um período de tempo determinado.
Em um contexto geral, o orçamento é uma previsão de receitas e despesas durante um período
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 3/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
determinado, sendo parte integrante da gestão eficiente de um negócio. Nesse sentido, há,
basicamente, dois tipos clássicos de orçamento: o orçamento estático e o orçamento flexível.
O orçamento estático é o mais comum, a partir da fixação de determinados volumes de
produção ou vendas, em que o sistema não permite nenhuma alteração nas peças
orçamentárias. Volumes esses que possibilitam determinar as demais atividades e setores da
entidade. O orçamento é considerado estático quando a administração do sistema não permite
nenhuma alteração nas peças orçamentárias (PADOVEZE, 2015).
Caso a empresa, durante o período, considere que tais volumes não serão
atingidos, parcela significativa das peças orçamentárias tende a perder valor
para o processo de acompanhamento, controle e análise das variações, e
também como base para projeções e simulações com os dados orçamentários.
Apesar de conter um elemento crítico, que é o seu estatismo e, portanto, sua
inflexibilidade, esse tipo de orçamento é muito utilizado, principalmente por
grandes corporações, notadamente as que operam em vários países, em razão
da grande necessidade de consolidação dos orçamentos de todas as suas
unidades, dispersas geograficamente, em um orçamento mestre e único
(PADOVEZE, 2015, p. 46).
No orçamento flexível, é possível uma mensuração unitária, que representa os dados variáveis.
Associando-se aos volumes possíveis, podem-se fazer quantos orçamentos flexíveis forem
necessários ou desejados. Os gastos fixos continuam sendo apresentados dentro do enfoque
tradicional do orçamento, que é o orçamento estático (PADOVEZE, 2015, p. 47).
Por sua vez, no orçamento flexível pode, também, não assumir nenhuma faixa de quantidade
ou nível de atividade esperado.
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 4/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
[...] aceitam pacificamente esse conceito, já que, para muitas delas, as
alterações de preços são de responsabilidade dos gestores setoriais e devem
fazer parte das variações orçamentárias e justificadas, mesmo que
ocasionadas por fenômeno inflacionário” (PADOVEZE, 2015, p. 48-49).
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 5/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
É normal, nas empresas, denominar forecast a soma dos dados reais mensais já ocorridos no
período, somados os dados restantes do orçamento a cumprir. Isso também não deixa de ser
um conceito de projeção para os dados de todo o período. Assim, as variações entre o
orçamento e o real, dos meses já ocorridos, são deixadas de lado, prevalecendo apenas “os
dados reais, que são, então, somados aos meses restantes para cumprir o período
orçamentário, funcionando esses dados como a melhor projeção para todo o período em
questão” (PADOVEZE, 2015, p. 50).
LEITURA
ACESSAR
Planejamento, Estratégias e
Metodologias de Gestão
Orçamentária
O orçamento resulta do planejamento estratégico da empresa, representando de forma
quantitativa as estratégias da organização. Representação essa que exige um método para o
desenvolvimento, uma vez que não há uma forma única de estruturar o orçamento, bem como
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 6/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Uma prática orçamentária muito comum tem sido a de utilizar dados passados
para projeções de situações futuras. Tal prática vem dando bons resultados,
pois, de modo geral, os eventos passados são decorrentes de estruturas
organizacionais já existentes e, por conseguinte, há forte tendência de tais
eventos se reproduzirem, considerando, contudo, a introdução dos novos
elementos componentes do planejamento operacional da empresa [...]
(PADOVEZE, 2015, p. 43).
Assim, cada atividade da entidade será rediscutida na razão ou não da sua existência.
“Concluída a definição da existência da atividade, será feito um estudo, partindo do zero, de
quanto deveria ser o gasto para a estruturação e manutenção dessa atividade e quais seriam
suas metas e objetivos” (PADOVEZE, 2015, p. 44).
Por sua vez, o gerenciamento matricial é uma abordagem de planejamento e controle
orçamentário que envolve a introdução de gestores de linha, que serão responsáveis por uma
conta ou grupo de contas contábeis afins.
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 7/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Nesse aspecto, apura-se o custo de cada atividade e de cada departamento indireto, de forma
a obter a quantidade de direcionadores de custos e assim, “alocar o valor de cada atividade
para os diversos produtos e serviços da empresa, caracterizando finalmente o Custeamento
ABC” (PADOVEZE, 2015, p. 45).
LIVRO
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 8/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Criando um Orçamento e
Realizando Projeções
O orçamento representa a posição financeira, o fluxo de caixa e as metas de um negócio. Nesse
sentido, um orçamento é um esboço das expectativas para o que uma organização almeja
alcançar por um período específico. As características do orçamento incluem: estimativas de
receitas e despesas e os fluxos de caixa esperados.
A estimativa de receitas e despesas é a etapa – iniciada seis meses antes do exercício a ser
orçado – em que são projetados os cenários econômicos possíveis considerando-se as
probabilidades, considerando informações como tamanho do PIB, tamanho do mercado,
participação da entidade no mercado, os concorrentes, a análise do consumo efetivo versus
teórico, dentre outros. Normalmente, o orçamento operacional parte da previsão parte as
vendas e receitas esperadas:
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 9/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 10/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
LIVRO
Analisando o Cenário
Uma das premissas mais importantes para desenvolver o orçamento é realizar a projeção dos
cenários econômicos, o que inclui fatores como:
[...] evolução do produto interno bruto (PIB), inflação, aumento salarial, taxa de
câmbio e juros. Outros indicadores, como preços de passagens aéreas e de
insumos, podem ser previamente projetados para padronizar os valores-base e
facilitar a elaboração de orçamentos por diversas áreas (MASAKAZU, 2018, p.
21).
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 11/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Cabe destacar que as taxas de juros podem ser estimadas com base em Taxa Selic, tanto para
aplicação financeira como para captação de empréstimos em moeda nacional. Por sua vez,
devem-se considerar-se, também, os percentuais de encargos sociais médios para realizar as
previsões de aumento de salários, empregando o cálculo médio dos dados históricos, dividindo
as despesas previdenciárias de um período pelas despesas com salários do mesmo período
(MASAKAZU, 2018).
Perceba que os gestores que fazem parte do processo orçamentário devem conhecer a fundo
as atividades por eles desenvolvidas na organização e o mercado em que atuam, uma vez que é
baseado nesses conhecimentos que as premissas serão definidas e assim servirão de base
para as projeções (MASAKAZU, 2018).
Os gestores que mantêm contato com os agentes externos têm uma maior sensibilidade para
prever seus comportamentos. Por exemplo: a direção da empresa pode determinar que o
próximo período orçamentário será de instabilidade econômica e política, o que exige cautela
nos investimentos e gastos de diversas naturezas (MASAKAZU, 2018, p. 28).
LIVRO
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 12/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Gerenciando o Orçamento -
Indicadores de Controle
Conforme assevera Freatti (2017, p. 85), o “Controle orçamentário é um instrumento da
contabilidade gerencial que deve permitir à organização identificar quão próximos estão seus
resultados em relação ao que planejou para dado período”. O administrador deve identificar
suas metas, os resultados atingidos, bem como as variações ocorridas, buscando entender as
causas da variação e buscar ações que ajustem as metas futuras da organização ou que
possibilitem manter as que já foram decididas.
Observe que as metas dependem do desempenho de todas as áreas da empresa. “Por outro
lado, é fundamental entender como foram atingidas, o que só se pode entender com
detalhamento de indicadores específicos de cada área da organização” (FREZATTI, 2017, p. 86).
A realimentação do sistema de planejamento é a uma etapa relevante, uma vez que o
entendimento das variações possibilita o aprimoramento do processo de planejamento. Tomar
conhecimento sem desenvolver ação corretiva, quando necessário, é pura perda de tempo e
energia. As organizações pretendem controlar resultados projetados obtidos por ações, por
meio de pessoas (FREZATTI, 2017, p. 86). Vejamos, na Figura 2, o que significa o controle:
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 13/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Ainda segundo Frezatti (2017, p. 87), “As formas de esse controle ocorrer dependem de várias
coisas, tais como disponibilidade de sistemas de informação, estrutura conceitual disponível,
importância dada pelos principais gestores, momento vivido pela empresa etc.”.
Assim, os principais focos do controle orçamentário são as atividades operacionais, pois são
importantes para que os objetivos sejam alcançados: “tais como vendas, suprimentos,
produção e prestação de serviços, gastos nas atividades de apoio etc. A rigor, todos os
processos deveriam ser analisados e identificadas as suas variações em relação ao orçado”
(FREZATTI, 2017, p. 87).
Nesse aspecto, é importante definir a relevância do processo, uma vez que existem diversas
formas de discutir e estabelecer a relevância de uma variação.
Assim, para realimentar o sistema orçamentário, é necessário realizar a revisão do plano, pois
“faz parte dos procedimentos que permitem uma adequada visão da realidade na organização”
(FREZATTI, 2017, p. 88). Por sua vez, a identificação das variações importantes e favoráveis pode
ser a fonte de mudanças significativas.
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 14/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Caso elas sejam identificadas e discutidas com a perspectiva de que possam ser
perpetuadas e/ou implementadas em outras áreas, a organização tende a
ganhar muito com isso. Trata-se de gerenciar o capital intelectual da empresa,
fonte inesgotável de melhorias e oportunidades de especificações sobre as
variações (FREZATTI, 2017, p. 88).
LIVRO
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 15/16
28/08/2023, 20:41 Roteiro de Estudos
Conclusão
Neste roteiro de estudos, pudemos compreender que um orçamento é uma previsão de
receitas e de despesas durante um período de tempo determinado. Orçamentos esses que são
utilizados por organizações como parte integrante de uma administração eficiente. Assim, o
orçamento das empresas funciona como um plano de ação para os gestores, bem como uma
forma de comparação do orçado versus o realizado. Nesse aspecto, pudemos compreender os
tipos de orçamento, bem como o planejamento, estratégias e metodologias de gestão
orçamentária, entendendo os aspectos que devem ser levados em consideração quando se
desenvolve um orçamento e se realizam projeções.
Referências Bibliográficas
FREZATTI, F. Orçamento empresarial : planejamento e controle gerencial. 6. ed. São Paulo:
Atlas, 2017.
MASAKAZU, H. Orçamento empresarial . São Paulo: Saraiva Educação, 2018.
PADOVEZE, C. L. Planejamento orçamentário . 3. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2015.
PADOVEZE, C. L.; FRANCISCHETTI, C. E. Planejamento econômico e orçamento :
contabilometria integrando estratégia e planejamento orçamentário. São Paulo: Saraiva, 2018.
SOBANSKI, J. Prática de orçamento empresarial : um exercício programado. 3. ed. São Paulo:
Atlas, 2011.
https://ambienteacademico.com.br/mod/url/view.php?id=1045854 16/16