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certeza, outras oportunidades virão.
Enfim, não vou mais te atrapalhar. Kkkkk Bons estudos! Qualquer dúvida, sabe onde
me encontrar! 😊😊
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Cardápio
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13.1 Concurso Público .................................................................................... 28
13.2 Provimento e vacância .............................................................................. 28
13.3 Sistema constitucional de remuneração............................................................ 29
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1 Conceitos iniciais de Direito Administrativo
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2 Regime jurídico administrativo
2.1 Princípios da Administração Pública
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2.3 Princípios - Proporcionalidade, Razoabilidade, Motivação, Autotutela e Outros Princípios
PRINCÍPIO DA MORALIDADE
A moral administrativa é o conjunto de regras
para disciplinar o exercício do poder
discricionário da Administração Pública. Por
isso, não basta conformação com a lei, mas
também com a moral administrativa e com o
interesse coletivo .
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
Isonomia: tratar igualmente a todos os que
estejam na mesma situação fática e jurídica.
Finalidade: administrativa impede que o ato
administrativo seja praticado visando a
interesses do agente ou de terceiros.
Vedação à promoção pessoal: proibir a
vinculação de atividades da administração à
pessoa dos administradores, evitando que estes
utilizem a propaganda oficial para sua
promoção pessoal.
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3 Organização da Administração Pública
3.1 Desconcentração e Descentralização administrativa
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3.3 Órgãos Públicos
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4 Poderes da Administração
4.1 Poder normativo, poder hierárquico e poder disciplinar
• Dar ordens ;
• Editar atos normativos internos para
ordenar a atuação dos subordinados;
• Fiscalizar a atuação e rever atos;
• Delegar competências;
• Avocar atribuições; e
• Aplicar sanções.
Do poder hierárquico decorre para o superior
as prerrogativas de dar ordens, para organizar
as atividades, fiscalizar o cumprimento dos
deveres de seus subordinados, bem como,
rever suas condutas; delegar atribuições e
avocá-las, quando necessário.
A avocação transfere o exercício da
competência do órgão inferior para o órgão
superior na cadeia hierárquica, enquanto a
delegação transfere o exercício de
competência do órgão superior para o inferior.
Art. 15. Será permitida, em caráter
excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocação
temporária de competência atribuída a
órgão hierarquicamente inferior.
Ou seja, avocação: só hierarquia inferior,
nunca da mesma ou superior hierarquia. É
sempre do maior para o menor.
Avocação é quando um superior hierárquico
chama para si funções que originalmente foram
atribuídas a um subordinado. A avocação
somente é possível em caráter excepcional,
por motivos relevantes, devidamente
justificados e por tempo determinado.
Lembrando que a avocação pressupõe uma
existência de relação hierárquica. Por tal
motivo, o superior hierárquico não pode
avocar uma competência atribuída por lei
como exclusiva de seu subordinado.
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4.2 Poder de polícia
A doutrina brasileira, em regra, aponta três atributos característicos do exercício do poder de polícia
– comuns a boa parte dos atos administrativos em geral –, quais sejam: discricionariedade,
autoexecutoriedade e coercibilidade.
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A primeira diferença existente entre a polícia
administrativa e a judiciária é o fato de a
primeira atuar preventivamente e a segunda
repressivamente. Assim, a polícia
administrativa teria como objetivo impedir a
conduta antissocial ao passo que a judiciária
apurar os fatos já ocorridos.
A polícia administrativa incide sobre bens,
direitos e atividades, ao passo que, a polícia
judiciária atua sobre as pessoas,
individualmente ou indiscriminadamente.
Porém, ambas exercem função administrativa,
ou seja, atividade que buscam o interesse
público.
A polícia administrativa é exercida por órgãos
administrativos de caráter fiscalizador, já a
polícia judiciária, em razão de preparar a
atuação da função jurisdicional penal, é
exercida pela polícia federal, civil ou militar.
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MULTA, EXEMPLO CLÁSSICO DE ATO DO PODER
DE POLÍCIA QUE NÃO É DOTADO DE
AUTOEXECUTORIEDADE.
AUTOEXECUTORIEDADE - está frequentemente
presente nas medidas de polícia onde a
Administração pode executar suas próprias
decisões sem interferência do Poder Judiciário.
Ressalte-se, por oportuno, que alguns atos de
polícia não possuem o atributo da
autoexecutoriedade. É o caso da multa que não
pode ser satisfeita (adimplida) pela vontade
unilateral da Administração e a respectiva
cobrança é realizada, normalmente, por meio
da propositura da execução fiscal.
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5 Atos Administrativos
5.1 Requisitos do ato administrativo
ELEMENTOS/REQUISITOS DO ATO
ADMINISTRATIVO (CO.FI.FOR.MO.B)
COmpetência: É o poder atribuído ao agente
(agente é aquele que pratica o ato) para o
desempenho específico de suas funções.
(VINCULADO)
A discricionariedade é verificada quando a lei deixa certa margem de liberdade de decisão diante do
caso concreto, de tal modo que a autoridade poderá optar por uma dentre várias soluções possíveis, todas
validas perante o direito.
O exercício da discricionariedade comumente é verificado nos elementos motivo e objeto do ato
administrativo.
Diferente da arbitrariedade que ocorre quando o ato praticado atentar contra a lei, inclusive nos casos em
que o agente público extrapolar os limites da discricionariedade que lhe foi legalmente outorgada.
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5.3 Atributos do ato administrativo
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Na definição de Hely Lopes Meirelles, "a
autoexecutoriedade consiste na possibilidade
que certos atos administrativos ensejam de
imediata e direta execução pela própria
Administração, independentemente de
ordem judicial".
Art. 53. A Administração deve anular seus Lembrando que o poder judiciário não revoga
próprios atos, quando eivados de vício de atos da administração, mas somente anulando-os
legalidade, e pode revogá-los por motivo de por algum vício ou ilegalidade.
conveniência ou oportunidade, respeitados os Revogação: é a retirada, do mundo jurídico, de
direitos adquiridos. um ato válido, mas que, segundo critério
discricionário da administração, tornou-se
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inoportuno ou inconveniente. Trata-se controle Judiciário fazê-lo, exceto no exercício de sua
de mérito. atividade secundária administrativa, ou seja, só
pode revogar seus próprios atos administrativos.
Assim, seus efeitos são proativos, “ex nunc”,
Revogação é a forma de desfazer um ato sendo válidas todas as situações atingidas antes
válido, legítimo, mas que não é mais conveniente, da revogação. Se a revogação é total, nomeia-se
útil ou oportuno. Como é um ato perfeito, que ab-rogação; se parcial, chama-se derrogação. No
não mais interessa à Administração Pública, só entanto, o judiciário pode analisar o critério de
por ela pode ser revogado, não cabendo ao legalidade do ato, mas nunca o mérito.
CONVALIDAR é tornar válido, é efetuar correções no ato administrativo, de forma que ele fique
perfeito, atendendo a todas as exigências legais.
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6 Processo Administrativo - Lei 9.784/99
6.1 Demais aspectos
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7 Licitações e Lei 8.666/93
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7.1 Conceito, competência legislativa, sujeitos e finalidades
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7.3 Pregão - Lei 10.520/02
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8 Contratos Administrativos
Segundo o TCU , não se confunde GESTÃO com FISCALIZAÇÃO de contrato. A gestão é o serviço geral
de gerenciamento de todos os contratos; a fiscalização é pontual. Na gestão, cuida-se, por exemplo, do
reequilíbrio econômico-financeiro, de incidentes relativos a pagamentos, de questões ligadas à
documentação, ao controle dos prazos de vencimento, de prorrogação, etc. É um serviço administrativo
propriamente dito, que pode ser exercido por uma pessoa ou um setor. Já a fiscalização é exercida
necessariamente por um representante da Administração, especialmente designado, como preceitua a lei,
que cuidará pontualmente de cada contrato.
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9 Serviços Públicos
9.1 Delegação dos Serviços Públicos - Concessão e Permissão
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10 Responsabilidade civil do estado
10.1 Previsão constitucional e elementos da responsabilidade civil objetiva do Estado
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10.2 Excludentes e atenuantes da responsabilidade civil objetiva e teoria do risco integral
Situação de risco integral (dano nuclear , atentado terrorista em aeronave e dano ambiental).
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11 Controle da Administração Pública
11.1 Controle administrativo, judicial e legislativo
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12 Improbidade administrativa - Lei 8.429/92
12.1 Atos de Improbidade Administrativa e suas Sanções
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13 Agentes públicos e Lei 8.112/90
13.1 Concurso Público
Vacância
De acordo com artigo 33 da lei 8.112/90, a
hipótese de vacância ocorrerá nas seguintes
situações: PERA FDP
Promoção
Exoneração
Readaptação
Aposentadoria
Falecimento
Demissão
Posse em outro cargo inacumulável
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13.3 Sistema constitucional de remuneração
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