Unidade I

Evolução do Pensamento
Administrativo

Prof. José Benedito Regina

Conteúdo da disciplina EPA

Parte 1 - Conceitos gerais da administração

Parte 2 - Evolução histórica:

Abordagens administrativas
Prescritivas e normativas

Parte 3 - Evolução histórica:

Abordagens administrativas
Explicativas e descritivas

Parte 4 - O processo administrativo

 Conceitos gerais da administração

O que é Administrar: as várias visões

As influências sobre a Administração
As variáveis básicas da Administração
A organização
O Administrador: competências e papeis
Paradigmas
Os vários paradigmas da T.G.A
O que é Administrar:
as várias visões

“Administrar é resolver problemas”

“Administrar é fazer as coisas através das

pessoas”

“Administrar é ser eficaz com a maior

eficiência possível”

“Administrar é realizar o PA - Processo

Administrativo”
O que é Administrar:
as várias visões

“Administrar é resolver problemas”

ƒ administrar é tomar decisões

“Administrar é fazer as coisas através das

pessoas”
ƒ administrar é saber trabalhar com as
pessoas: é atingir objetivos com elas
O que é Administrar:
as várias visões

“Administrar é ser eficaz com a maior

eficiência possível”
O que é Administrar:
as várias visões

Eficiência:
ƒ Ênfase nos meios.
ƒ Fazer corretamente as coisas.
ƒ Resolver problemas.
ƒ Salvaguardar recursos.
ƒ Cumprir tarefas e obrigações.
ƒ Treinar os subordinados.
ƒ Manter as máquinas.
ƒ F
Freqüentar
ü t a iigreja.
j
ƒ Rezar.
ƒ Jogar futebol com arte.
O que é Administrar:
as várias visões

Eficácia:
ƒ Ênfase nos resultados.
ƒ Fazer as coisas certas.
ƒ Atingir objetivos.
ƒ Otimizar o uso de recursos.
ƒ Obter resultados.
ƒ Dar eficácia aos subordinados.
ƒ Máquinas em funcionamento.
ƒ P ti
Praticar valores
l religiosos.
li i
ƒ Ganhar o céu.
ƒ Ganhar o jogo.
O que é Administrar:
as várias visões

“Administrar é realizar o PA - Processo

Administrativo”
ƒ Planejar
ƒ Organizar
ƒ Dirigir (ou liderar)
ƒ Controlar
O que é Administrar:
as várias visões

“Administrar é realizar o PA - Processo

Administrativo”
Interatividade

Qual das alternativas a seguir é incorreta?

a) Administrar é ser eficaz com a maior
eficiência possível.
b) Administrar é ser eficiente com a maior
eficácia possível.
c) Eficácia é ênfase nos resultados.
d) Eficiência é ênfase nos meios.
As influências sobre a
Administração

A influência dos filósofos:

ƒ Filósofos que mencionaram ADM. e ORG.:

Sócrates, Platão, Aristóteles, Francis
Bacon, René Descartes, Thomas Hobbes,
Jean Jacques Rousseau,
Jean-Jacques Rousseau Karl Marx e
Friedrich Engels.

Duas influências determinantes (imperaram

até 1990):
1 A tendência à exatidão e ao determinismo
1.
matemático.(Newton)
2. A tendência à análise e divisão do
trabalho.(Descartes)
As influências sobre a
Administração

A influência da organização da Igreja

Católica.

ƒ A unidade de propósitos e princípios

(unidade de direção)

ƒ Unidade de comando
As influências sobre a
Administração

A influência da Organização Militar

ƒ Uso da organização linear
ƒ Uso de táticas e manobras, de
estratégias
ƒ Criação dos conceitos de staff
ƒ Unidade de direção
ƒ Assessoria à centralização do comando
e de linha, cuidando da execução
ƒ Noção
ç clara de cargos
g e tarefas
ƒ Princípios de disciplina
ƒ Uso intensivo de planejamento
As influências sobre a
Administração

A influência da Revolução Industrial.

ƒ Segunda Revolução Industrial
ƒ Substituição do ferro pelo aço.
ƒ Substituição do vapor pela eletricidade.
ƒ Desenvolvimento de máquinas
automáticas.
ƒ Especialização do operário.
ƒ Crescente domínio da indústria pela
ciência.
ƒ Transformações nos transportes e nas
comunicações.
ƒ Novas formas de organização capitalista.
ƒ Expansão da industrialização
As influências sobre a
Administração

Mudanças provocadas pela RI

surgimento das fábricas e da empresa
industrial, provocando:
ƒ Substituição do artesão pelo operário
especializado;
ƒ Crescimento das cidades e aumento da
necessidade de administração pública;
ƒ Surgimento dos sindicatos como
organização proletária a partir do início
do século XIX. Somente a ppartir de 1890
alguns deles foram legalizados;
As influências sobre a
Administração

Mudanças provocadas pela RI

surgimento das fábricas e da empresa
industrial, provocando:
ƒ Início do marxismo em função da
exploração capitalista;
ƒ Doutrina social da Igreja para
contrabalançar o conflito entre capital e
trabalho;
ƒ Primeiras experiências sobre
administração de empresas;
ƒ Consolidação da administração como área
de conhecimento e,
ƒ Início da Era Industrial que se prolongou
até a última década do século XX.
As influências sobre a
Administração

A influência dos economistas liberais

ƒ Desenvolvimento de teorias para
explicar os fenômenos empresariais
ƒ Evolução: liberalismo, socialismo
científico e materialismo histórico
ƒ Construção de conceitos dentro das
organizações
ƒ Tratamento do aperfeiçoamento dos
métodos de produção (racionalização do
trabalho)
ƒ Adequada remuneração
As influências sobre a
Administração

A influência dos pioneiros e

empreendedores
ƒ Aparecimento de iniciativas pioneiras e
empreendedoras (EUA)
ƒ Necessidade de gerenciar esses
empreendimentos
ƒ Criação de técnicas e de processos de
planejamento, de organização, de
direção e de controle (ainda atuais)
Interatividade

Qual das alternativas não representou uma

fonte de influências para a administração ?
a) A Igreja Católica
b) As organizações militares
c) As artes
artes, em geral
d) A Revolução Industrial
As variáveis básicas da
Administração

Toda as teorias administrativas existentes

foram desenvolvidas enfatizando um ou
mais aspectos (variáveis).

Com base nessas variáveis é que as teorias

foram construídas
1. tarefas
2. estrutura
3. pessoas
4 ambiente
4.
5. tecnologia
6. competitividade
As variáveis básicas da
Administração

Competitividade

Tecnologia Pessoas

Organização

Estrutura
Ambiente

Tarefas
As variáveis básicas da
Administração
A organização

Organização:
É o contexto onde ocorre a administração.
É o “território” do administrador

Organização: como função do PA

Organização: produto do processo de

“organizar” e que resulta numa empresa,
por exemplo
A organização

“Organização: Companhia, corporação,

firma, órgão, instituição ou empresa, ou
uma unidade destas, pública ou privada,
sociedade anônima, limitada ou com outra
forma estatutária, que tem funções e
estruturas administrativas próprias e
autônomas, no setor público ou privado,
com ou sem finalidade de lucro, de porte
pequeno, médio ou grande.”

(PPQG/IPEG, 2007)
A organização

“Uma organização é uma combinação

intencional de pessoas e de tecnologia para
atingir um determinado objetivo”

(HAMPTON, 1992)
A organização

Segundo Stoner e Freeman:

ƒ As organizações servem à sociedade
ƒ As organizações realizam objetivos
ƒ As organizações preservam o
conhecimento
ƒ As organizações proporcionam carreiras
O Administrador:
competências e papeis
O Administrador:
competências e papeis

Habilidades
Nível Alta Direção Conceituais
Institucional (Idéias e
conceitos abstratos)

Habilidades
Nível Gerência Humanas
Intermediário (Relacionamento
Interpessoal)

Habilidades
Nível Técnicas
Operacional Supervisão
(Manuseio de
coisas físicas)

Execução das Operações Fazer e executar

O Administrador:
competências e papeis
O Administrador:
competências e papeis

Papéis Papéis Papéis

Interpessoais Informacionais Decisórios

Como o
Como o
administrador
Como o administrador
utiliza a
administrador intercambia e
informação nas
interage: processa a
suas decisões:
informação:

* Empreendedor
* Monitoração
* Representação
* Solução de
* Disseminação
* Líderança conflitos
* Porta voz
* Ligação * Alocação de
recursos

* Negociação
Interatividade

Qual das alternativas a seguir não é uma

variável básica?
a) Competição
b) Pessoas
c) Tarefas
d) Tecnologia
Paradigmas

O que é então um paradigma?

ƒ Paradigma é um modelo, um padrão

aceito que explica e justifica tudo o que
alguém faz ou quer fazer.

ƒ “Um exemplo que serve como modelo;

padrão” (HOUAISS, 2001)
Paradigmas

Para Grof

“um paradigma pode ser definido como

uma constelação de crenças, valores e
técnicas compartilhadas por membros de
uma determinada comunidade científica
científica.
Alguns paradigmas são de uma natureza
filosófica básica e são muito gerais e
abrangentes, outros governam o
pensamento científico em áreas de
pesquisa muito específicas e
circunscritas”.
Paradigmas

A Competência Paradigmática parte do

princípio de que podem existir,
simultaneamente, múltiplos paradigmas e
que o fator limitador está na capacidade
humana de entender e incorporar essa
noção.
noção
Pobreza Paradigmática
ƒ Domínio de um ou de poucos
paradigmas
Paralisia de paradigma
ƒ Quando “meu paradigma” me impede de
agir, por não perceber outras coisas fora
dele
Os vários paradigmas
da TGA

Cada teoria cria seu próprio paradigma

Dois grandes grupos de teorias:

ƒ O das Prescritivas e Normativas

ƒ O das Explicativas e Descritivas

Os vários paradigmas
da TGA

Teorias Prescritivas e Normativas:

ƒ Teoria Clássica
ƒ Escola das Relações Humanas
ƒ Abordagem Neoclássica
ƒ Teoria da Burocracia

Todas:
ƒ enfocando apenas suas variáveis
ƒ voltadas “para
p dentro” da organização
g ç
(visão de sistema fechado)
ƒ definem “leis” de funcionamento
Os vários paradigmas
da TGA

Teorias Explicativas/Descritivas:
ƒ Teoria Estruturalista
ƒ Teoria Comportamental
ƒ Teoria dos Sistemas
ƒ Teoria Contingencial
Todas:
ƒ enfocando apenas suas variáveis e o
ambiente
ƒ voltadas
lt d ““para ddentro
t e para ffora”
”dda
organização (visão de sistema aberto)
ƒ não definem: tentam descrever e explicar
Os vários paradigmas
da TGA

Essas teorias ocorreram de 1903 a 1990 e

serão tratadas, nas Partes 2 e Parte 3,
de nossa disciplina.
Interatividade

Qual é a alternativa correta?

a) Competência paradigmática depende do
CHA (conhecimentos, habilidades e
atitudes).
b) Paradigma é um modelo, mas não um
exemplo.
c) A Teoria Estruturalista é prescritiva e
normativa.
d) A Teoria Clássica é prescritiva e
normativa.
normativa
ATÉ
É A PRÓXIMA!
Ó