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I.1 Introdução _
Mobilização de Excedentes
1.3.5 Industrialização e Economias de Escala
Crítica à Industrialização
1.5 Problemas associados à industrialização
Palavras-chave 1.9
Alguns livros e referências úteis
1.0 OBJETIVOS
1. INTRODUÇÃO
O bem-estar económico de uma nação está intimamente ligado à taxa de aumento da produção
de bens manufaturados. Desde o advento da Revolução Industrial, no último quartel do século
XVIII, o homem vem envidando esforços para melhorar os métodos de produção, por meio de
inovações e mudanças tecnológicas.
A produção de bens manufaturados tornou-se central para a atividade humana. Juntamente com
esta mudança no foco da actividade económica, surgiram mudanças sócio-culturais-políticas
associadas. A vida socioeconómica primitiva, isolada e autónoma preparou o caminho para uma
vida em que os seres humanos são mais interdependentes e as barreiras geográficas foram
quebradas.
É claro que é verdade que a evidência empírica disponível nos faz acreditar na tese de que
nenhum país poderia ter-se desenvolvido e alcançado o seu actual estado de desenvolvimento
económico sem uma base agrícola sólida. Alguns países, que tinham um sector agrícola
subdesenvolvido, poderiam utilizar os recursos agrícolas de algum outro país dependente. Em
alguns outros países, a agricultura serviu como um “sector líder” de crescimento.
Mas também é verdade, ao mesmo tempo, que o rápido desenvolvimento económico em todo o
mundo foi possível essencialmente devido à rápida industrialização. Dificilmente existe um país no
mundo (com a possível excepção da Nova Zelândia) que possa atingir o nível de rendimento per
capita dos países industrialmente desenvolvidos do Ocidente, recorrendo principalmente à sua
agricultura e ao processamento dos seus produtos (países produtores de petróleo como a Arábia
Saudita, Kuwait e Os Emirados Árabes Unidos representam um caso especial ou uma exceção
à relação positiva entre a renda per capita e a participação na indústria.
Os critérios essenciais que estão a ser utilizados para distinguir uma economia desenvolvida de
uma economia subdesenvolvida dizem respeito à proporção da força de trabalho envolvida na
actividade industrial, à proporção da produção nacional originada no sector industrial, etc. os dois
termos "industrialisatio1.1" e "desenvolvimento económico" e que ambos são usados indistintamente.
percentagem mínima do Produto Interno Bruto do país surge dos sectores da indústria
, transformadora, mineira e energética da economia, e continua a aumentar continuamente à
medida que o desenvolvimento avança. . Numa fase avançada de industrialização, uma parte
considerável do Produto Interno Bruto é gerada nas actividades industriais. No entanto, o sector
dos serviços também adquire uma importância crescente em fases posteriores de avanço.
Dentro das atividades industriais, a atividade manufatureira domina. Por outras palavras, esses
países, que dependem em grande parte da actividade mineira para uma parte maior do seu
rendimento nacional, não se qualificam para serem chamados de nações industrializadas.
Com base nos três critérios acima mencionados, podemos definir a industrialização como um
processo no qual há um aumento acentuado na participação da indústria no PIB e na força de
trabalho. É, portanto, o processo pelo qual o centro de gravidade da economia transfere a
agricultura para a indústria.
Além disso, as relações tecnológicas mudam mais rapidamente na actividade industrial do que
na agricultura. Assim, se for necessário realizar qualquer esforço sério para tirar uma economia
em desenvolvimento do círculo vicioso da pobreza, este deverá traduzir-se num maior desvio de
recursos, tanto físicos como financeiros, para o investimento no sector industrial.
A curva marginal do produto é determinada pelo estado da tecnologia fornecida e pela qualidade
do capital.
O estoque de capital é determinado pelos períodos anteriores, capital social mais líquido
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investimento, que vem do c;; ------- Casca Inaust ~ y Econômica
À medida que os lucros são reinvestidos, a curva MPL desloca-se para a direita, mais trabalhadores são
contratados no sector moderno e a sua produção cresce.
O processo continuará enquanto existirem oportunidades de investimento no sector moderno ou até que a
oferta de mão-de-obra deixe de ser perfeitamente elástica.
Como ponto de partida para explicar esta questão, tomamos uma sociedade imaginária de pequenos
agricultores que vivem numa economia fechada, ou seja, uma sociedade onde não são feitas importações ou
exportações. Inicialmente, os investidores produzirão para seu próprio consumo, mas em breve começarão a
negociar entre si para conseguirem alguma variedade nos seus padrões de consumo.
O resultado é que tanto a renda individual quanto a total aumentam. No entanto, nesta altura o processo
atinge limites definidos, pois a necessidade de alimentos dos seres humanos é finita e, passado algum tempo,
a necessidade de alimentos dos camponeses (como consumidores) não crescerá tão rapidamente como a
sua produção e rendimento está a crescer. Isto é o que se chama de “baixa elasticidade do rendimento da
procura de produtos agrícolas”.
Neste ponto, então, os agricultores quererão trocar os seus excedentes de produtos alimentares, não pelos
excedentes alimentares de outros agricultores, mas por roupas, abrigo e assim por diante. No entanto, tal
situação pressupõe a existência de produção industrial.
Mas no mundo real, as economias não estão fechadas e fazem parte de um sistema global em que os
Estados-nação comercializam entre si. Não será então possível que algumas economias agrárias negociem
os seus excedentes alimentares com os produtos dos países industrializados?
Num tal cenário, alguns países precisam de se industrializar e podem expandir a produção e os rendimentos
através do aumento da sua produtividade na indústria. Esta é a base da teoria da vantagem comparativa,
que defende que os países devem especializar-se na produção dos bens em que sejam eficientes e
competitivos.
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Economia Industrial:
além das economias fechadas imaginárias e existe a nível global. O efeito potencial é que a procura de
Introdução
produtos alimentares aumenta menos rapidamente do que a procura de produtos industriais e, portanto, os
termos de troca podem potencialmente diminuir para os produtores agrários em comparação com os
produtores industriais.
O resultado deste declínio é que os produtores agrários pagam relativamente mais pelas suas importações
industriais em comparação com os montantes que recebem pelas suas exportações. As economias
agrárias, portanto, teriam de “correr mais rápido” para manter mesmo um aumento lento no padrão de vida.
No mundo real, onde existem enormes excedentes de alimentos baratos, simplesmente não é viável para
as nações tentarem desenvolver-se apenas com base na produção agrícola.
A tarefa de mobilização de poupanças excedentárias neste sector é dificultada pelo facto de não existir
uma estrutura organizacional adequada para este fim. É necessário explicar por que razão tais
configurações não existem e por que não podem ser criadas facilmente. Tal configuração pode ser mais
facilmente proporcionada no sector industrial da economia. Assim, ao concentrar recursos na industrialização,
o ritmo do desenvolvimento económico pode ser acelerado.
Estas economias de escala internas são reforçadas por economias externas, tais como o acesso a
instalações infra-estruturais decentes, a fornecedores e a mercados estabelecidos, que estão geralmente
localizados em cidades - daí a tendência histórica de as indústrias se "agruparem" em certas localidades.
O efeito da industrialização na balança de pagamentos de uma nação pode ser analisado tanto do lado
das exportações como do lado das importações. . -
Para a maior parte dos países em desenvolvimento existem perspectivas desanimadoras de exportação de
matérias-primas agrícolas (como resultado dos problemas de concorrência com minérios
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países industrializados e das suas restrições a esse comércio). É evidente, porém, que para os países Indústria e Economia
capazes de produzir apenas produtos agrícolas com perspectivas de procura mundial particularmente pouco
promissoras, a necessidade de encontrar mercados para os bens é
A maioria dos países em desenvolvimento importa uma proporção mais elevada do seu consumo de produtos
industriais do que de produtos agrícolas. Não obstante, as importações de alimentos para os países em
desenvolvimento são frequentemente muito superiores ao que parece justificado pelo seu potencial agrícola;
e é bem possível que, em alguns casos, os substitutos das importações agrícolas sejam mais fáceis de
produzir pelos países em desenvolvimento do que os substitutos das importações industriais.
Em qualquer caso, a expansão da produção industrial como substituto da produção importada poderá, pelo
menos no curto prazo, contribuir pouco para aliviar os problemas da balança de pagamentos, na medida em
que cria a necessidade de importação de bens de capital.
No geral, este é um argumento em que as diferenças entre o curto e o longo prazo são importantes. Dada
uma maior elasticidade do rendimento da procura de produtos industriais em oposição aos produtos
agrícolas, pode argumentar-se que o fracasso no início da construção de um sector industrial pode produzir
um aumento da balança de pagamentos em conta corrente!: problemas à medida que os rendimentos
aumentam e a procura de bens industriais se expande . Mas possivelmente mais importante é o tipo de
industrialização que é empreendida, particularmente no que diz respeito ao equilíbrio entre bens de capital e
bens de consumo.
,
1.3.7 Industrialização
*
e Poupança
O investimento industrial expande a poupança. Esta proposição poderia ser argumentada de duas maneiras:
Em segundo lugar, uma economia pode atribuir mais importância à tributação do que à poupança como meio
de mobilizar recursos financeiros para o desenvolvimento económico.
É mais fácil tributar os rendimentos recebidos nas actividades industriais do que nas actividades agrícolas,
tanto por razões administrativas (maior alfabetização, concentração da população, etc.) como por razões
económicas (maior nível de vida, mais consciência, etc.).
\
1.3,8 Industrialização, Estabilidade e Flexibilidade
-
O crescimento industrial alivia as flutuações e encoraja a estabilidade dos rendimentos, das receitas fiscais ,
etc. Isto é mais frequentemente utilizado como argumento para a promoção da industrialização, em contraste
com a produção tradicional de produtos primários para mercados de exportação, onde os preços e as
receitas totais de exportação variam consideravelmente.
Da mesma forma, uma economia que produz uma gama limitada de mercadorias, especialmente matérias-
primas primárias ou bens de consumo final, é muito vulnerável a mudanças nos gostos, a menos que as
suas indústrias possam mudar rapidamente o que produzem. Nas indústrias de procura final e em outros
tipos, as matérias-primas, os equipamentos de capital e outros recursos são muito específicos e geralmente
não são fáceis de adaptar. São , portanto, menos “qualificadas” do que certas indústrias estratégicas de
capital e de bens intermédios, que são mais versáteis e adaptáveis nos produtos que podem produzir.
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Economia Industrial:
Introdução 1.3.9 Industrialização e Efeitos de Ligação O sector industrial
estimula directamente a criação de novas actividades através de efeitos de ligação. Como afirma
Hirschman , “a agricultura é certamente condenada pela falta de estímulo directo ao estabelecimento
de novas actividades através da ligação
1) Explique resumidamente como os níveis de produtividade são mais elevados no sector industrial
do que no sector agrícola.
3) Qual é o impacto a longo prazo dos ganhos industriais na balança de pagamentos de um país ?
O rápido crescimento industrial está sob ataque em diversas direções. Argumentou - se que os
objetivos sociais, como a distribuição de renda e o emprego, são mais importantes do que o aumento
de algum índice de abstração para o qual o crescimento industrial contribui .
Para dar um exemplo, o argumento de que a industrialização aumenta o desenvolvimento pode ser
visto, pelo menos em parte, como uma tautologia: pois se o desenvolvimento é definido como um
aumento no Produto Interno Bruto, não é de surpreender que as nações mais industrializadas sejam
também as mais industrializadas. 'desenvolvido. Isto ocorre porque os números do PNB são mais propensos a
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provavelmente passarão por canais oficiais do que estes últimos, onde os bens não podem ser Indústria e Economia
Desenvolvimento
trocados, mas consumidos diretamente, ou podem ser trocados através de mercados não oficiais.
Além disso, os números do PNB não têm em conta medidas amplas de desenvolvimento social, tais
como a distribuição de rendimentos, as taxas de juro, a esperança de vida ou a destruição ambiental
(na verdade, esta última pode na verdade aumentar os valores do PNB ).
Foi dito que o impulso ao crescimento industrial destruiu o ambiente e consumiu recursos naturais
esgotáveis, especialmente energia. As preocupações contemporâneas sobre a destruição global da
camada de ozono são lembretes prementes do facto de que o mundo industrial intensificou a poluição,
embora haja alguma dúvida sobre até que ponto os recursos podem ser renovados se todas as nações
escolherem (ou forem capazes de escolher) a rota de rápida industrialização.
Também foi alegado que o rápido crescimento, estimulado pela indústria, aumenta as desigualdades e
prossegue sem ter em conta os danos infligidos às suas vítimas.
Talvez, de forma mais convincente, tenha sido argumentado que nos países onde a terra cultivável e o
capital são escassos e onde a força de trabalho cresce rapidamente e a emigração em massa é
excluída, o desenvolvimento deve ter como objectivo aumentar o rendimento da terra; que a produção
alimentar só pode crescer se existirem mercados onde os alimentos possam ser vendidos; e que, à
parte as exportações, estes mercados devem ser encontrados no campo, entre a massa da população
rural. O desenvolvimento rural, prossegue o argumento, combinado com a redistribuição de rendimentos
é uma condição necessária para o crescimento económico.
Face a estas acusações e críticas à industrialização, deve sublinhar-se que, para alcançar os objectivos
sociais correctamente defendidos e para combater os males da poluição, do esgotamento prematuro
das matérias-primas, do desemprego, da desigualdade e das limitações do mercado, são necessárias
medidas industriais mais rápidas, em vez de mais lentas. o crescimento é uma necessidade absoluta.
Deve, evidentemente, ser um crescimento que beneficie os grupos certos. Deve ser correctamente
composto e medido para que os custos sociais sejam devidamente contabilizados e sejam atribuídos
pesos relativos adequados às diferentes componentes, às condições de trabalho e às relações humanas
em que a produção é realizada.
.. É verdade que o desvio de recursos para investimento de capital reduz a produção de bens de consumo durante
algum tempo, mas este período difere em duração com diferentes tipos de investimento. Cabe às autoridades de
planeamento decidir o tipo de investimento a realizar em cada fase.
A localização de novas indústrias é uma questão importante num programa de desenvolvimento económico. No caso
das indústrias extractivas, a localização é determinada por condições naturais inalteráveis. Em todas as outras
indústrias, são geralmente feitos esforços para garantir um desenvolvimento regional equilibrado do país.
mão-de-obra. Uma economia com excedente de mão-de-obra preferiria pequenas indústrias com mão-de-obra intensiva.
Mas poderá não ser viável desenvolver algumas indústrias essenciais e básicas em pequena escala. Assim, pode
É verdade que se uma economia pobre e hackeada quiser desenvolver-se, terá de se industrializar.
Contudo, a industrialização numa economia em desenvolvimento não é uma tarefa fácil nem tranquila. O processo
de industrialização numa economia em desenvolvimento enfrenta uma série de barreiras que têm de ser
sistematicamente combatidas e removidas.
Entre os factores económicos importantes que dificultam a industrialização nos países em desenvolvimento, podem
países em desenvolvimento. A escassez de capital é o resultado de um baixo nível de rendimento per capita e de
baixa produtividade. A escassez de capital afecta negativamente o investimento na indústria e nas infra-
estruturas.
i Os países em desenvolvimento, pela sua própria natureza, não possuem infra-estruturas adequadas, tais como
iv) Nos Gnomos em desenvolvimento não existem instituições anteriores que possam dar educação e treinamento
aos trabalhadores para melhorar suas habilidades.
v) A falta de instalações de reparação é outro obstáculo à utilização adequada das máquinas. vi) A ausência de
instituições especializadas para fornecer instalações adequadas de cdt, serviços bancários sólidos, cobertura de b ,
etc., actua como um factor dissuasor ao investimento e actividade hduhal . vii) A industrialização também
. , 4.
viii) Em muitas situações, a indústria num país em desenvolvimento pode ser confrontada com uma dimensão de
mercado muito pequena que pode não ser suficiente para absorver a produção a um nível economicamente
viável. Isto resulta principalmente da falta de poder de compra adequado, na sequência da baixa
produtividade e dos baixos níveis de rendimento.
crescimento implica um aumento acentuado no nível de consumo da economia. Dado que a produtividade
nestas economias é baixa e cresce apenas a um ritmo muito lento, um nível de consumo crescente
dificilmente deixa qualquer excedente sob a forma de poupança. A poupança inadequada torna o
investimento impossível.
n À medida que a população aumenta, o tamanho da força de trabalho também aumenta. Na ausência de
oportunidades alternativas de emprego, uma grande parte do aumento da força de trabalho encontra
trabalho por si própria num sector agrícola já sobrelotado e tende a afectar negativamente a produtividade
neste sector. Uma produtividade mais baixa na agricultura tem duas implicações para a indústria.
Primeiro, uma vez que o sector rural absorve a maior proporção da população total, uma grande parte da
poupança pode provir desta fonte. Mas isto não acontece quando o nível de produtividade na agricultura é baixo.
Segundo, a indústria depende da agricultura, que é a principal fonte de procura de produtos industriais. Mas a
baixa produtividade e o consequente baixo poder de compra neste sector funcionam apenas como desincentivos
a uma maior industrialização, uma vez que o mercado interno pode não ser suficiente para viabilizar a actividade
industrial.
No que diz respeito aos factores sociais, a organização social e as atitudes sociais nos países em desenvolvimento
são tais que impedem o crescimento da produção industrial. Estes actuam influenciando a oferta de vários factores
produtivos, como trabalho, capital e capacidade empreendedora.
ii) Mudanças frequentes na política fiscal, nas taxas de câmbio, nas alfândegas e nos impostos especiais de
consumo, nos controlos comerciais e nas políticas de licenciamento, etc., criam incerteza nas mentes dos
investidores que podem estar relutantes em realizar novos investimentos.
O que é mais importante na industrialização é que o desenvolvimento industrial tem ligações sectoriais
estreitas com a agricultura, o comércio, os transportes e as infra-estruturas.
Economias de Escala : Redução do custo por unidade à medida que a escala de produção aumenta e
vice-versa.
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