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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV

DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO Fase externa. Os representantes dos

Estados negociam, adotam e assinam
O Direito Internacional Público representa o conjunto de
1ª FASE: o Tratado. Assinado o documento,
normas que regula a sociedade internacional e as relações
NEGOCIAÇÃO é dada ciência ao Presidente da
entre os sujeitos do Direito Internacional, principalmente PRELIMINAR E República, que o analisa e o remete
entre os Estados Soberanos, possuindo como uma de suas ASSINATURA ao Congresso Nacional. Na fase de
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fontes as Convenções e os Tratados Internacionais.

negociação, o Estado pode fazer
reservas.
1. FONTESDODIREITOINTERNACIONAL Fase interna. O Congresso
Nacional pode rejeitar ou aprovar
Conceito: tudo aquilo que origina, que representa o Tratado. A aprovação do Tratado
o início, permitindo a formação do Direito Internacional Internacional exige maioria
Público, sendo classificadas pelo art. 38 do Estatuto da 2ª FASE:
ATUAÇÃO DO simples dos votos em cada Casa
Corte Internacional de Justiça em fontes primárias e CONGRESSO do Congresso. Se for tratado de
meios auxiliares para solução dos conflitos. NACIONAL Direitos Humanos aprovado em
cada casa em dois turnos, por
FONTES SECUNDÁRIAS 3/5 dos votos, será equivalente à
(MEIOS AUXILIARES Emenda Constitucional.
FONTES PRIMÁRIAS
PARA SOLUÇÃO DOS
CONFLITOS) Fase externa. A Ratificação é a
manifestação política definitiva
Convenções Internacionais Doutrina do Estado, feita exclusivamente
3ª FASE: pelo Presidente da República
RATIFICAÇÃO
Costume (prática geral Jurisprudência e indelegável, confirmando a
aceita como sendo direito) assinatura e vinculando o Estado
Equidade - O julgamento perante a sociedade internacional
Princípios gerais com base na equidade
somente será permitido se Emite-se um decreto executório,
os Estados expressamente 4ª FASE: pelo Presidente da República.
concordarem. PROMULGAÇÃO A partir dessa fase, o tratado
E PUBLICAÇÃO torna-se obrigatório dentro do
O Rol acima especificado não é taxativo, admitindo-se território nacional.
ainda como fonte do Direito internacional o denominado
jus cogens, previsto na Convenção de Viena sobre os
Tratados (arts. 53 e 64), e representa norma aceita e 3. SUJEITOS DO DIREITO
reconhecida pela comunidade internacional dos Estados INTERNACIONAL
como um todo, da qual nenhuma derrogação é permitida
e que só pode ser modificada por norma ulterior de Os sujeitos do Direito Internacional são os principais
Direito Internacional geral da mesma natureza. O jus destinatários das normas internacionais e, por possuírem
cogens se refere, basicamente, a normas gerais sobre personalidade jurídica internacional, são titulares de
direitos humanos, como no caso da Declaração Universal direitos e obrigações.
dos Direitos Humanos de 1948.

Hierarquia das fontes: como regra geral, não há ESTADOS São os sujeitos originários,
hierarquia entra as fontes de Direito Internacional, salvo clássicos, com ampla capacidade
no caso do jus cogens, que prevalece sobre as demais para atuar no âmbito internacional.
fontes, conforme previsto no art. 64 da Convenção de Para ser um Estado, devem estar
Viena sobre os Tratados: “Se sobrevier uma nova norma presentes os seguintes elementos:
imperativa de Direito Internacional geral, qualquer 1) território, 2) população
tratado existente que estiver em conflito com essa norma permanente, 3) governo soberano
torna-se nulo e extingue-se”. e 4) finalidade (objetivo do bem
comum do povo).
2. TRATADOS INTERNACIONAIS ORGANIZAÇÕES Seu reconhecimento como
INTERNACIONAIS sujeito de direito internacional
Hierarquia dos Tratados Internacionais: 1) tratados decorreu da jurisprudência.
internacionais sobre Direitos Humanos aprovados com São constituídas por tratados
quórum de Emenda Constitucional: força de Norma e integradas geralmente por
Constitucional; 2) tratados internacionais sobre Direitos Estados. Possuem capacidade
Humanos aprovados com quórum simples: força jurídica autônoma, estrutura
supralegal (abaixo da Constituição Federal e acima das própria, gozam de imunidades,
demais leis) e 3) tratados Internacionais que não versam tendo como finalidade principal
sobre Direitos Humanos: força de lei ordinária. tratar de interesses comuns dos
Estados por meio da cooperação.
No Brasil, existem basicamente 4 (quatro) fases Principais organizações
para a conclusão do processo de celebração dos internacionais são a ONU e a OEA.
Tratados Internacionais:
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SANTA SÉ Chefiada pelo Papa, é a
entidade que comanda a Igreja
Católica Apostólica Romana.
Reconhecida sua personalidade
jurídica com o Tratado de
Latrão de 1929, posteriormente
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também estendida ao plano
internacional, inclusive com
a possibilidade de elaboração
de Tratados Internacionais,
conhecidos como concordatas.
INDIVÍDUOS: Reconhece-se majoritariamente
à pessoa natural o caráter de
sujeito internacional, isso porque
diversas normas internacionais
se referem aos indivíduos como
titulares de direitos e obrigações
ONGS Não são consideradas
majoritariamente como sujeitos
de Direito Internacional, salvo no
caso da Cruz Vermelha, que, por
ser a principal guardiã do Direito
Internacional Humanitário (Direito
de Genebra, Direito das Guerras),
é considerada pela doutrina como
detentora de pseudopersonalidade
jurídica internacional.
BELIGERANTES E Representam um movimentam de
INSURGENTES revolta ou insurreição dentro de um
Estado. Reconhecer o movimento
de beligerância é ato unilateral
e discricionário de cada Estado,
sendo que, quando o reconhecem
expressamente, os beligerantes e
os insurgentes passam a praticar
atos como sujeitos de direito
internacional, podendo inclusive
celebrar tratados, geralmente para
disciplinar os conflitos.
4. RELAÇÕES INTERNACIONAIS E
IMUNIDADES
A missão diplomática representa os interesses
do Estado no exterior, enquanto que a missão consular
objetiva principalmente defender no exterior os
interesses das pessoas físicas e jurídicas do Estado que
envia a missão.
MISSÃO DIPLOMÁTICA MISSÃO CONSULAR
O Estado acreditado O Chefe da repartição
precisa se manifestar consular será admitido no
se aceita ou não o exercício de suas funções
embaixador designado por uma autorização do
para exercer as funções Estado receptor denominada
em missão diplomática “exequatur”.
situada em seu território,
o que é denominado de
“agrément”.
Em razão da função que exercem, os diplomatas e
consulares possuem imunidades, conforme abaixo resumido.
DIPLOMATAS CONSULARES
Os diplomatas possuem Possuem imunidade
imunidade quase relativa, muito mais restrita
absoluta. Todos que que a imunidade dos
integram a missão diplomatas. Os familiares
diplomática, inclusive estão acobertados apenas
os familiares, são pela imunidade fiscal.
encobertos pela
imunidade diplomática.
A imunidade penal A imunidade se restringe
é ampla, de modo aos atos de ofício
que o agente do desempenhados no
crime não poderá ser exercício da função.
indiciado, processado Em relação aos crimes
ou preso no país comuns, os agentes
acreditado. Entretanto, consulares poderão ser
nada impede que indiciados, processados e
posteriormente o agente condenados.
seja responsabilizado
criminalmente no país
de origem.
Imunidade civil muito A imunidade civil
abrangente, com as somente protege os atos
seguintes exceções: ação de ofício desempenhados
referente à atividade no exercício da função.
profissional ou comercial
exercida pelo agente
diplomático fora de suas
funções oficiais, ação
sucessória a título privado,
ação real sobre imóvel
privado situado no Estado
acreditado e reconvenção.
Imunidade fiscal: os Imunidade fiscal: as
agentes diplomatas são imunidades tributárias
isentos de impostos e relacionam-se apenas
taxas, reais e pessoais, ao exercício do cargo,
com exceção apenas dos incluindo os familiares.
impostos indiretos e dos
impostos e taxas dos
imóveis particulares no
Estado acreditado.
Inviolabilidades: os locais Inviolabilidades: os
da missão, mobiliário Locais consulares,
e demais bens, são mobiliário e demais bens,
invioláveis. A residência são invioláveis.
particular do agente
diplomático goza da
mesma inviolabilidade e
proteção que os locais da
missão.
Se o Estado Acreditante (que envia o agente)
renunciar à imunidade do agente diplomático ou consular,
o agente poderá ser julgado normalmente pelo Estado
Acreditado (que recebe o agente). A renúncia deve ser
feita expressamente pelo Estado, não valendo a renúncia
feita pelo próprio agente.
Em matéria trabalhista, prepondera o entendimento
de que os Estados estrangeiros não possuem imunidade
absoluta, de modo que eles poderão ser julgados pela
Justiça do Trabalho, mas não haverá atos de execução em
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relação a seus bens, salvo no caso de renúncia expressa
pela Estado executado, ou no caso de penhora de bens
que não estejam vinculados diretamente à missão.
CONVENÇÃO DA APOSTILA DE HAIA: entrou em
vigor no Brasil em 2016 e objetiva simplificar o
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procedimento de legalização de documentos entre os
países signatários. Com a referida Convenção, para
um brasileiro legalizar um documento produzido no
estrangeiro e ter validade no Brasil, basta ir a um
cartório, cadastrado e autorizado pelo CNJ, e solicitar
o apostilamento. O apostilamento, portanto, significa a
legalização de um documento emitido no exterior para
que tenha validade no Brasil, e vice-versa.
5. CONTROVÉRSIA INTERNACIONAL
Mecanismos de solução de controvérsia:
Negociação: Estados solucionam
diretamente a controvérsia.
Bons ofícios: há interferência de
um terceiro, que tenta apaziguar
o conflito. O terceiro apenas
aproxima as partes, sem propor
a solução para a controvérsia.
MEIOS
DIPLOMÁTICOS Mediação: há intervenção de
um terceiro, que pode propor a
solução do conflito.
Conciliação: os Estados solicitam
que uma comissão internacional
de conciliação atue para dirimir
os litígios surgidos. Depende de
previsão em tratado.
Solução Judiciária: o conflito é
decidido por um órgão jurisdicional
estabelecido. A Corte Internacional
de Justiça em Haia é o mais
MEIOS
JURISDICIONAIS importante tribunal internacional.
Arbitragem: os Estados conflitantes,
de comum acordo, nomeiam um
terceiro que irá solucionar o conflito.
O conflito é solucionado com
base na atuação de organização
internacional, principalmente no
caso da ONU. A Carta da ONU
permite que a Assembleia Geral
ou o Conselho de Segurança
MEIOS sejam utilizadas como instâncias
POLÍTICOS políticas de solução de conflitos
internacionais. Esse meio,
entretanto, deve ser reservado
aos casos mais graves, que
representem uma verdadeira
ameaça à paz internacional (art.
33 da Carta da ONU).
6. NACIONALIDADE
A nacionalidade primária está diretamente
relacionada ao nascimento, podendo ser baseada em
dois critérios: a) critério ius sanguinis (baseado na
nacionalidade dos pais) e b) critério ius soli (base no
território do nascimento.
A nacionalidade secundária ou adquirida, por sua
vez, é típica dos indivíduos naturalizados, sendo adquirida
por vontade própria, após o nascimento.
No Brasil, a nacionalidade originária foi tratada
especificamente no inciso I do art. 12 da CF/88,
considerando-se brasileiros natos: a) “Os nascidos
na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país” (critério ius soli); b) “Os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que
qualquer deles esteja a serviço da República Federativa
do Brasil”(critério ius sanguinis) e c) “Os nascidos
no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira
(mesmo que o pai ou a mãe não esteja a serviço do país),
desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa
do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira” (prevê duas
hipóteses: ius sanguinis + registro ou ius sanguinis +
vínculo territorial + “opção).
Já a naturalização é tratada no art. 12, II, da CF/88
e na recente Lei de Migração (Lei n. 13.445/2017),
sendo possível classificá-la em: a) naturalização
ordinária: concedida quando o requerente cumprir os
requisitos previstos no art. 65 da Lei n. 13.445/2017:
I - ter capacidade civil, segundo a lei brasileira; II - ter
residência em território nacional, pelo prazo mínimo de
4 (quatro) anos; III - comunicar-se em língua portuguesa,
consideradas as condições do naturalizando; e IV - não
possuir condenação penal ou estiver reabilitado, nos
termos da lei, b) naturalização ordinária de prazo
reduzido (art. 66 da Lei n. 13.445/2017): o prazo
de residência da naturalização ordinária poderá ser
reduzido de 4 anos para 1 ano quando o naturalizando
cumprir qualquer uma das seguintes condições: II ter
filho brasileiro; III - ter cônjuge ou companheiro brasileiro
e não estar dele separado legalmente ou de fato no
momento de concessão da naturalização; V - haver
prestado ou poder prestar serviço relevante ao Brasil;
ou VI - recomendar-se por sua capacidade profissional,
científica ou artística, c) naturalização especial (art. 68 da
Lei n. 13.445/2017): poderá ser concedida ao estrangeiro
que se encontre em uma das seguintes situações: I - seja
cônjuge ou companheiro, há mais de 5 (cinco) anos, de
integrante do Serviço Exterior Brasileiro em atividade ou
de pessoa a serviço do Estado brasileiro no exterior; ou
II - seja ou tenha sido empregado em missão diplomática
ou em repartição consular do Brasil por mais de 10
(dez) anos ininterruptos, d) naturalização provisória
(art. 70 da Lei n. 13.445/2017): poderá ser concedida
ao migrante criança ou adolescente que tenha fixado
residência em território nacional antes de completar
10 (dez) anos de idade e deverá ser requerida por
intermédio de seu representante legal, e) naturalização
extraordinária (art. 12, II, “b”, da CF/88): concedida aos
estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal e f) naturalização
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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
dos originários de língua portuguesa (art. 12, II, “b”, da
CF/88): a naturalização de pessoas originárias de países
de língua portuguesa depende apenas de dois requisitos:
a) residência ininterrupta no Brasil por mais de 1 ano e
idoneidade moral.
OAB NA MEDIDA | DIREITO INTERNACIONAL | RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
Em relação ao português residente no Brasil, este
não necessita naturalizar-se para auferir os direitos
correspondentes à condição de naturalizado, bastando,
para tanto, que tenha residência permanente no Brasil e
haja reciprocidade de tratamento. Trata-se da hipótese
que a doutrina chama de “quase nacionalidade”, já que os
portugueses não precisam ter a naturalização brasileira para
exercerem os mesmos direitos dos brasileiros naturalizados.
Tratamento jurídico diferenciado entre brasileiro
nato e naturalizado:
De acordo com o § 3º do art.
12 da CF/88, são privativos
de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-
Presidente da República; II -
de Presidente da Câmara dos
ACESSO A CARGOS
Deputados; III - de Presidente
PÚBLICOS
do Senado Federal; IV - de
Ministro do Supremo Tribunal
Federal; V - da carreira
diplomática; VI - de oficial
das Forças Armadas. VII - de
Ministro de Estado da Defesa.
De acordo com o art. 222
da CF/88, a propriedade de
empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de
sons e imagens é privativa
de brasileiros natos ou
naturalizados há mais de
dez anos, ou de pessoas
jurídicas constituídas sob as
leis brasileiras e que tenham
sede no País. Além disso, em
PROPRIEDADE qualquer caso, pelo menos
DE EMPRESA
JORNALÍSTICA setenta por cento do capital
total e do capital votante das
empresas jornalísticas e de
radiodifusão sonora e de sons
e imagens deverá pertencer,
direta ou indiretamente,
a brasileiros natos ou
naturalizados há mais de
dez anos, que exercerão
obrigatoriamente a gestão das
atividades e estabelecerão o
conteúdo da programação
Brasileiro nato nunca será
extraditado. Já o Brasileiro
naturalizado será extraditado
em duas hipóteses: 1) em caso
de crime comum, praticado
EXTRADIÇÃO antes da naturalização e
2) depois da naturalização,
em caso de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei.
7. CONDIÇÃO JURÍDICA DO MIGRANTE
A Lei de Migração (Lei n. 13. 445/2017) revogou o
Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815/80). O conceito de
migrante abrange os seguintes conceitos: imigrante,
pessoa que se desloca temporariamente ou definitivamente
de outro país para o Brasil, emigrante, brasileiro sai
do Brasil para ficar temporariamente ou definidamente
em outro país, e o apátrida, que é aquele que não tem
nenhuma nacionalidade reconhecida por outro Estado. De
acordo com a nova lei, assegura-se aos migrantes condição
de igualdade em relação ao nacional, conferindo-lhes os
direitos fundamentais previstos na Constituição.
Principais princípios da Lei de Migração: a) não
criminalização da migração; b) promoção de entrada
regular e de regularização documental: Deve-se priorizar
a regularização do migrante.; c) acolhida humanitária e
d) garantia do direito à reunião familiar: é garantido aos
familiares do imigrante se reunirem no território brasileiro.
Tipos de visto:
Estada de curta duração, sem
intenção de estabelecer residência,
nos seguintes casos: I - turismo; II -
negócios; III - trânsito; IV - atividades
artísticas ou desportivas; e V - outras
VISTO DE hipóteses definidas em regulamento.
VISITA
O visto de visita não será exigido
em caso de escala ou conexão em
território nacional. É vedado ao
beneficiário de visto de visita exercer
atividade remunerada no Brasil
Concedido ao imigrante que
venha ao Brasil com o intuito de
estabelecer residência por tempo
determinado, tendo uma das
seguintes finalidades: a)pesquisa,
ensino ou extensão acadêmica;
b) tratamento de saúde; c)
acolhida humanitária; d) estudo;
VISTO e) trabalho; f) férias-trabalho; g)
TEMPORÁRIO
prática de atividade religiosa ou
serviço voluntário; h) realização
de investimento ou de atividade
com relevância econômica, social,
científica, tecnológica ou cultural;
i) reunião familiar; j) atividades
artísticas ou desportivas com
contrato por prazo determinado;
Concedido a autoridades e
funcionários estrangeiros que
exerçam função diplomática e
VISTO viajem ao Brasil em missão oficial,
DIPLOMÁTICO
representando Estado Estrangeiro
ou Organismo Internacional
reconhecidos pelo Brasil.
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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
Concedido a funcionários
administrativos estrangeiros que
viajem ao Brasil em missão oficial,
de caráter transitório ou permanente,
representando Governo estrangeiro
VISTO OFICIAL
ou Organismo Internacional
OAB NA MEDIDA | DIREITO INTERNACIONAL | RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
reconhecidos pelo Governo brasileiro;
ou aos estrangeiros que viajem ao
Brasil sob chancela oficial de seus
Estados.
Poderá ser concedido: I - às
personalidades e às autoridades
estrangeiras em viagem não oficial
ao País; II - aos companheiros,
aos dependentes e aos familiares
em linha direta que não sejam
beneficiários do visto diplomático
e oficial; III - aos empregados
particulares de beneficiário de
visto diplomático, oficial ou de
cortesia; IV - aos trabalhadores
domésticos de missão estrangeira
sediada no País; V - aos artistas
VISTO DE e aos desportistas estrangeiros
CORTESIA
que venham ao País para
evento gratuito, de caráter
eminentemente cultural, sem
percepção de honorários no
território brasileiro, sob requisição
formal de missão diplomática
estrangeira ou de organização
internacional de que o País seja
parte; VI - excepcionalmente, a
critério do Ministério das Relações
Exteriores, a outras pessoas não
elencadas nas demais hipóteses
previstas neste artigo.
Os vistos de visita e temporário podem ser concedidos
por embaixadas, consulados gerais, consulados, vice-
consulados e, quando habilitados pelo órgão competente
do Poder Executivo (Ministério das Relações Exteriores),
por escritórios comerciais e de representação do Brasil
no exterior. Os vistos diplomático, oficial e de cortesia
serão concedidos, prorrogados ou dispensados em ato do
Ministro de Estado das Relações Exteriores.
Medidas de Retirada Compulsória:
Repatriação: consiste em medida administrativa de
devolução de pessoa impedida de entrar no país (art. 49
da Lei n. 13.445/2017).
Deportação: a deportação é medida decorrente de
procedimento administrativo que consiste na retirada
compulsória de pessoa que se encontre em situação
migratória irregular em território nacional (art. 50 da Lei
n. 13.445/2017). A saída voluntária de pessoa notificada
para deixar o País equivale ao cumprimento da notificação
de deportação para todos os fins (§ 5º do art. 50).
Expulsão: consiste em medida administrativa de
retirada compulsória de migrante ou visitante do território
nacional, conjugada com o impedimento de reingresso
por prazo determinado. Poderá dar causa à expulsão a
condenação com sentença transitada em julgado relativa
à prática de: I - crime de genocídio, crime contra a
humanidade, crime de guerra ou crime de agressão, nos
termos definidos pelo Estatuto de Roma do Tribunal Penal
Internacional e II - crime comum doloso passível de pena
privativa de liberdade, consideradas a gravidade e as
possibilidades de ressocialização em território nacional.
Não se procederá à repatriação, à deportação ou
à expulsão coletivas, consideradas aquelas que não
individualizam a situação migratória irregular de cada
pessoa (art. 61), nem quando subsistirem razões para
acreditar que a medida poderá colocar em risco a vida ou
a integridade pessoal (art. 62).
Medidas de Cooperação: a principal medida de
cooperação internacional é a extradição, considerada o
por meio do qual um Estado solicita e obtém de outro
a entrega de uma pessoa condenada ou suspeita pela
prática de crime.
Muito importante destacar que a Constituição
Federal de 1988 estabelece que: a) brasileiro nato nunca
será extraditado (art. 5, LI, da CF/88); b) o brasileiro
naturalizado será extraditado em duas hipóteses: 1) em
caso de crime comum, praticado antes da naturalização
e 2) depois da naturalização, em caso de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei (art. 5, LI, da CF/88); c) não será
concedida extradição de estrangeiro por crime político ou
de opinião (art. 5, LII, da CF/88).
Asilo e Refúgio: o art. 27 da Lei de Migração estabelece
que o asilo político, que constitui ato discricionário do
Estado, poderá ser diplomático ou territorial e será
outorgado como instrumento de proteção à pessoa.
ASILO TERRITORIAL ASILO DIPLOMÁTICO
Quando o requerente está Quando o requerente está
em território estrangeiro e em determinado Estado e
solicita asilo a esse Estado. solicita asilo em embaixada
de outro país.
O art. 28, por sua vez, dispõe que não se concederá
asilo a quem tenha cometido crime de genocídio, crime
contra a humanidade, crime de guerra ou crime de
agressão, nos termos do Estatuto de Roma do Tribunal
Penal Internacional. Apesar de o asilo político e o refúgio
terem genericamente a finalidade de abrigar, legalmente,
estrangeiro em situação de perseguição em seu país
de origem, os institutos podem ser diferenciados pelos
seguintes aspectos:
ASILO REFÚGIO
Previsão Constitucional Não possui previsão expressa
(art. 4º, X) e na Declaração na CF/88. Tratado na Lei
Universal dos Direitos n. 9.474/97 (Estatuto dos
Humanos. refugiados).
Medida concedida de forma O refúgio deve ser concedido
individualizada, em razão de para um número maior de
perseguição devidamente pessoas, já que a perseguição
comprovada decorrente da tem natureza generalizada.
prática de crime político. O fundado temor de
perseguição é suficiente para
a concessão do refúgio.
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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
O Asilo possui natureza Natureza humanitária,
política (perseguição em como no caso de temor de
razão de crime político ou perseguição por motivos
de opinião) raciais, de grupos sociais,
religiosos, etc.
Ato unilateral de natureza Ato unilateral de natureza
OAB NA MEDIDA | DIREITO INTERNACIONAL | RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
constitutiva. declaratória.
É importante destacar ainda que a lei n. 9.474/97
(Estatuto dos Refugiados) traz alguns pontos importantes,
que devem ser estudados para a prova da OAB/FGV:
• O ingresso irregular no território nacional não
constitui impedimento para o estrangeiro solicitar
refúgio às autoridades competentes.
• Os efeitos da condição dos refugiados serão
extensivos ao cônjuge, aos ascendentes e
descendentes, assim como aos demais membros
do grupo familiar que do refugiado dependerem
economicamente, desde que se encontrem em
território nacional (art. 2º da Lei nº 9.474/97).
• Compete ao Comitê Nacional para os
Refugiados (CONARE) analisar o pedido e declarar
o reconhecimento, em primeira instância, da
condição de refugiado, conforme art. 12, inciso I,
da Lei nº 9.474/1997 (Estatuto dos Refugiados).
• O refugiado terá direito, nos termos da
Convenção sobre o Estatuto dos Refugiados de
1951, a cédula de identidade comprobatória de sua
condição jurídica, carteira de trabalho e documento
de viagem, conforme art. 6º da Lei nº 9.474/97.
• O refugiado depende de autorização do Governo
para deixar o país, sob pena de perder a condição
de refugiado (art. 39, IV, da Lei nº 9.474/97).
• O refugiado gozará de direitos e estará sujeito
aos deveres dos estrangeiros no Brasil, conforme
art. 5º da Lei nº 9.474/97.
• O refugiado poderá exercer atividade
remunerada no Brasil, ainda que pendente o
processo de refúgio.
8. DOMÍNIO INTERNACIONAL
Considera-se domínio internacional as áreas que não
pertencem a nenhum Estado soberano, como as águas
internacionais e o espaço sideral, ou as áreas que, apesar
de serem de determinado Estado, possuem relevância
internacional reconhecida.
MAR TERRITORIAL: faixa de 12 milhas
marinhas a partir da linha da base do
território, onde o Estado continuará
exercendo a sua soberania, incluindo o
subsolo e o espaço aéreo. A soberania do
Estado fica limitada apenas à passagem
inocente de embarcações estrangeiras.
ZONA CONTÍGUA: representa a área
seguinte (contígua) ao mar territorial
com extensão de 12 milhas marítimas,
podendo o Estado exercer o direito de
fiscalização, para garantir a soberania
do mar territorial, inclusive com a
prisão de imigrantes ilegais (de forma
clandestina) no seu território, ou, ainda,
para evitar que seres humanos sejam
transportados de forma degradante,
como nos casos de tráfico de pessoas.
ZONA ECONÔMICA EXCLUSIVA: é a
zona localizada desde o mar territorial
até 200 milhas marinhas, ou seja,
representa a faixa de 188 milhas
marinhas após o mar territorial.
DIREITO DO Trata-se de área em que o Estado
MAR
costeiro possui o direito de exploração
exclusiva de recursos vivos e não vivos
(como plataformas de petróleo)
PLATAFORMA CONTINENTAL: refere-se
ao leito e ao subsolo da área submarina
junto à costa, que se estende desde a
linha da base do mar territorial até o limite
continental natural ou até 200 milhas
marinhas. Na plataforma continental,
o Brasil, no exercício de sua jurisdição,
tem o direito exclusivo de regulamentar
a investigação científica marinha, a
proteção e preservação do meio marinho,
bem como a construção, operação e o
uso de todos os tipos de ilhas artificiais,
instalações e estruturas.
ALTO MAR: representa as áreas
marítimas não incluídas na zona
econômica exclusiva, no mar territorial ou
nas águas interiores de um Estado, nem
nas águas arquipelágicas de um Estado
arquipélago. O alto mar está aberto a
todos os Estados
Projeção no ar do território e do mar
territorial de determinado Estado, sendo
regulado pela Convenção de Mondego
Bay e também pela Convenção de
ESPAÇO Chicago de 1944. Não se permite o direito
AÉREO
de passagem inocente, de modo que as
aeronaves estrangeiras precisam de
autorização para atravessarem o espaço
aéreo de outro Estado.
Local onde se acaba a atmosfera,
formando-se o vazio sideral, por onde
passam os voos espaciais e as órbitas
da Terra e dos demais corpos celestes.
ESPAÇO É considerado patrimônio comum da
SIDERAL
humanidade, sendo de livre acesso a
todos os Estados para fins pacíficos,
vedando-se a apropriação ou anexação
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por qualquer país.
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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV
9. DIREITO COMUNITÁRIO
No período após a segunda guerra mundial intensificam-
se as relações entre alguns países, estabelecendo-se
verdadeiros blocos regionais de interação. Essa relação de
interação dos Estados que é objeto do direito comunitário:
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1º) ZONA DE LIVRE COMÉRCIO (extintos os direitos
alfandegários), 2º) UNIÃO ADUANEIRA: (TEC: Tarifa Externa
Comum), 3º) MERCADO COMUM (Livre circulação de todos os
fatores de produção: capital, bens, trabalhadores, serviços e
livre concorrência), 4º) UNIÃO ECONÔMICA e MONETÁRIA:
unificação das políticas econômica e monetária, como no
caso da União Europeia, em que o Euro é a moeda única e
5º) UNIÃO POLÍTICA ( governo único para o bloco regional).
Os principais blocos econômicos para a prova da
OAB/FGV são o MERCOSUL e a União Europeia.
MERCOSUL: é considerado um bloco de integração
mais branda, podendo atualmente ser classificado como
integrante da segunda fase de integração acima citada, ou
seja, na fase de união aduaneira. Na verdade, o MERCOSUL
é considerado uma união aduaneira incompleta ou
imperfeita, porque cada Estado pode elaborar uma lista
de exceções à tarifa externa comum (listas de produtos
para os quais, excepcionalmente, não incide a TEC), para
atender grandes necessidades do mercado interno.
Os principais instrumentos jurídicos firmados no
âmbito do Mercosul:
a) Tratado de Assunção: instituiu formalmente
o MERCOSUL,
b) Protocolo de Ouro Preto: dispõe sobre a estrutura
institucional do MERCOSUL e lhe confere personalidade
jurídica internacional,
c) Protocolo de Olivos: aprimora os mecanismos de
solução de controvérsias, criando o Tribunal Permanente
de Revisão. As partes passaram a ter ainda o direito
de recorrer diretamente a um Juízo Arbitral, composto
de três Árbitros, ou de cinco, se o conflito envolver
mais de dois países. As principais funções do Tribunal
Permanente de Revisão são: a) opiniões consultivas, que
poderão ser solicitadas pelos Estados-Parte em conjunto,
pelos órgãos com capacidade decisórias do MERCOSUL,
pelos Tribunais Superiores dos Estados-Parte e pelo
Parlamento do MERCOSUL; b) revisão de laudos dos
Juízos Arbitrais, mediante requerimento de qualquer dos
interessados; c) atuação em única Instância, em caso de
controvérsia; d) qualquer caso em que os Estados-Parte
ativem os procedimentos estabelecidos para as medidas
excepcionais de urgência,
d) Protocolo de Ushuaia: reafirma os princípios e
objetivos do Tratado de Assunção e seus Protocolos
e reitera que a plena vigência das instituições
democráticas é condição indispensável para a existência
e o desenvolvimento do MERCOSUL,
e) Protocolo de Las Leñas: institui a Cooperação e
Assistência Jurisdicional em Matéria Civil, Comercial,
Trabalhista e Administrativa.
UNIÃO EUROPEIA (UE): representa um bloco regional de
28 Estados-membros independentes situados principalmente na
Europa. Trata-se de bloco extremamente avançado, atualmente
na quarta fase de integração (União Econômica e Monetária).
Principais órgãos da União Europeia:
Parlamento Europeu: instituição supranacional de
natureza política (um autêntico parlamento), que exerce
função legislativa e orçamentária, juntamente com o
Conselho. Os representantes do Parlamento são eleitos
diretamente pelos cidadãos dos países que a compõem
Conselho Europeu: órgão supremo da União
Europeia. Constituído pelos chefes de governo ou chefes
de Estado dos Estados-membros;
Conselho: principal órgão legislativo e executivo da UE.
Comissão Europeia: promove os interesses gerais da
União Europeia, velando pelos tratados comunitários.
Tribunal de Justiça da União Europeia: exerce competência
jurisdicional em relação ao Direito Comunitário (Direito da
UE). Trata-se de órgão supranacional, com competência
ampla, encarregado pelo sistema comunitário de solução
de controvérsias. Interessante destacar ainda o instituto do
reenvio prejudicial, segundo o qual quando surge uma dúvida
sobre Direito Comunitário durante um processo que tramita
no Poder Judiciário interno de um dos países membros, pode-
se instaurar um incidente processual para que o TJUE se
manifeste. Suas decisões são definitivas e inapeláveis.
Banco Central Europeu: órgão supranacional, com
personalidade jurídica própria, que executa as políticas monetária
e econômica da União Europeia, emitindo a moeda comum (euro).
Tribunal de Contas da União Europeia: desempenha o
controle sobre a gestão financeira e orçamentária do bloco.
10. DIREITO ECONÔMICO INTERNACIONAL
A Conferência de Bretton Woods (1944) é considerada um
marco na história do Direito Econômico Internacional porque
estabeleceu as bases do sistema econômico e financeiro
internacional, por meio da criação do Banco Mundial – BIRD,
do Fundo Monetário Internacional FMI e do Acordo Geral
de Tarifas Aduaneiras e Comércio – GATT, posteriormente
substituída pela Organização Mundial do Comércio.
Possui sede em Genebra é o órgão
internacional responsável por definir
OMC as regras para o comércio multilateral
entre os Estados, além de solucionar as
controvérsias entre as nações participantes.
É uma organização internacional
criada com o objetivo de promover a
cooperação econômica internacional,
FMI
favorecendo o comércio, o emprego e
a estabilidade cambial dos países no
período pós-Segunda Guerra Mundial.
O Banco Mundial possui sede em
Washington foi criado com o objetivo
de financiar a reconstrução dos
países devastados pela Segunda
Guerra Mundial. Atualmente o Banco
BANCO Mundial ainda é uma referência
MUNDIAL
no financiamento dos países em
desenvolvimentos, sendo seus
principais objetivos erradicar a
pobreza extrema e construir uma
prosperidade compartilhada. 7
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DIREITO INTERNACIONAL - RESUMO PARA A PROVA DA OAB/FGV

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Bens imóveis: onde o bem se

1. APLICAÇÃO DA LEI NO ESPAÇO
O direito internacional
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encontra - art. 8º, caput, LINDB;
Bens
Bens móveis: lei do domicílio do
proprietário – art. 8º, § 2, LINDB
privado trabalha

essencialmente com conflitos de leis no espaço e seu Norma mais favorável ao

objetivo principal é apontar qual o ordenamento jurídico Contratos de
trabalhador (art. 3º, II, da Lei nº
(nacional ou estrangeiro) que resolverá a questão. Trabalho
7.064/82).

MATÉRIA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

2. PROCESSO CIVIL INTERNACIONAL
Capacidade Lei do local do domicílio do titular
Personalidade do direito – art. 7º, caput, da LINDB. Competência Internacional:
Direito de
Família
COMPETÊNCIA COMPETÊNCIA
INTERNACIONAL EXCLUSIVA DA
De acordo com o § 1º do art. 7º da CONCORRENTE (AÇÃO AUTORIDADE
LINDB, com relação às formalidades PODE SER PROPOSTA BRASILEIRA (AÇÃO
do casamento, serão aplicadas NO BRASIL OU NO PODE SER PROPOSTA
as normas do Estado onde for ESTRANGEIRO) APENAS NO BRASIL).
realizada a celebração.
As ações em que: I - o Compete à autoridade
O § 2º do art. 7º da LINDB, por réu, qualquer que seja a judiciária brasileira,
sua vez, permite que o casamento sua nacionalidade, estiver com exclusão de
de estrangeiros seja celebrado domiciliado no Brasil; qualquer outra (art. 24
perante autoridades diplomáticas II - no Brasil tiver de ser do CPC/2015):
ou consulares do país de ambos os cumprida a obrigação; III
nubentes, hipótese em que, quanto - o fundamento seja fato I - conhecer de ações
aos impedimentos e formalidades, o ocorrido ou ato praticado relativas a imóveis
casamento será regido pela lei do país no Brasil (art. 21 do situados no Brasil;
do consulado ou da embaixada, sendo CPC/2015)
irrelevante o domicílio dos noivos. II - em matéria de
Casamento Ações de alimentos, sucessão hereditária,
Já no que se refere à capacidade quando: a) o credor tiver proceder à confirmação
para o casamento, deve-se utilizar domicílio ou residência no de testamento
o critério “domicílio dos nubentes”, Brasil; b) o réu mantiver particular e ao
ou seja, o local onde os noivos vínculos no Brasil, tais inventário e à partilha
estabelecem residência com ânimo como posse ou propriedade de bens situados
definitivo é que determinará se de bens, recebimento de no Brasil, ainda que
estes são capazes para contrair o renda ou obtenção de o autor da herança
matrimonio (art. 7, caput, da LINDB). benefícios econômicos (art. seja de nacionalidade
22, I, do CPC/2015); estrangeira ou tenha
Da mesma forma, em relação ao domicílio fora do
regime de bens a ser aplicado, Ações decorrentes de território nacional;
também incidirá a lei do país em relações de consumo,
que tiverem os nubentes domicílio, quando o consumidor tiver III - em divórcio,
e, se este for diverso, a do primeiro domicílio ou residência separação judicial ou
domicílio conjugal (§ 4º do art. 7 º no Brasil (art. 22, II, do dissolução de união
da LINDB). CPC/2015); estável, proceder
à partilha de bens
Obrigação, Lei do local da celebração do ato Ações em que as partes, situados no Brasil,
Contratos, (art. 9, caput, LINDB) expressa ou tacitamente, ainda que o titular
Negócios se submeterem à jurisdição seja de nacionalidade
Jurídicos, nacional (art. 22, III, do estrangeira ou tenha
Testamento CPC/2015). domicílio fora do
território nacional
Lei do domicílio do “de cujus” – art.
10, LINDB HOMOLOGAÇÃO DA SENTENÇA ESTRANGEIRA:
Exceção: a sucessão será A decisão judicial estrangeira para ser cumprida no
obrigatoriamente regida pela Brasil, como regra geral, depende de prévia homologação
Sucessão lei brasileira quando verificar 3 no Superior Tribunal de Justiça, observados os seguintes
requisitos cumulativos: filho ou requisitos: a) prova do trânsito em julgado da decisão
cônjuge brasileiro + bens situados no (Súmula 420, STF): não se homologa sentença proferida no
Brasil + lei brasileira mais favorável estrangeiro sem prova do trânsito em julgado, b) filtragem
aos herdeiros (filho ou cônjuge) constitucional: apenas podem ser cumpridas as sentenças
estrangeiras compatíveis com o nosso ordenamento
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jurídico e c) Observância do art. 963 do NCPC.

Como exceção à regra geral, o § 5º do art. 961 e o

art. 962 do CPC/2015 estabelecem, respectivamente,
que a sentença estrangeira de divórcio consensual e a
decisão estrangeira concessiva de medida de urgência
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podem ser executadas no Brasil, independentemente da

homologação pelo STJ.

A sentença arbitral estrangeira para produzir efeitos

no Brasil também necessita de homologação do Superior
Tribunal de Justiça e será reconhecida ou executada no
Brasil com base nos tratados internacionais com eficácia
no ordenamento interno e, na sua ausência, com base na
lei de arbitragem (Lei n. 9.307/96).

As cartas rogatórias para serem cumpridas no Brasil

também necessitam, como regra geral, da homologação
pelo STJ. Após observados os requisitos para a
homologação, o STJ dará o “exequatur”, isto é, a ordem
para que a carta rogatória seja cumprida. Cabe à Justiça
Federal o cumprimento da carta rogatória, conforme art.
109, X, da CF/88.

3. ARBITRAGEM
A arbitragem é convencionada por meio do
convenção de arbitragem, que pode ser feita por cláusula
compromissória (as partes comprometem-se a submeter
à arbitragem em um contrato) ou por compromisso
arbitral (as partes convencionam se valer da arbitragem
para solucionar um litígio que já existe, ainda que não
haja cláusula compromissória pré-existente).

Havendo a previsão da arbitragem para solucionar

determinado conflito decorrente de contrato internacional,
não poderá nenhuma das partes envolvidas levar a
questão ao Poder judiciário brasileiro, uma vez que
a existência de convenção de arbitragem é motivo
de extinção do processo sem julgamento de mérito,
conforme art. 485, VII, do CPC/2015

A sentença arbitral estrangeira para produzir efeitos

no Brasil também necessita de homologação do Superior
Tribunal de Justiça e será reconhecida ou executada no
Brasil com base nos tratados internacionais com eficácia
no ordenamento interno e, na sua ausência, com base na
lei de arbitragem (Lei n. 9.307/96).