Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo Do Contexto Urbano Ao Edificio Rosio Fernandez Baca Salcedo Joao Roberto Gomes de Faria Orgs

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Oganizadores
Rosio Fernández Baca Salcedo

João Roberto Gomes de Faria
Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo:

do contexto urbano ao edifício
1ª Edição
ANAP
Tupã/SP
2020
SÉRIE: PESQUISA EM ARQUITETURA E URBANISMO
2 DO CONTEXTO URBANO AO EDIFÍCIO
 2020, ANAP – Associação Amigos da Natureza da Alta Paulista

Pessoa de Direito Privado Sem Fins Lucrativos, fundada em 14 de setembro de 2003
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Editoração e diagramação da obra – Rosio Fernández Baca Salcedo e João Roberto Gomes de Faria
Créditos das imagens:
Capa (imagem superior) e contracapa – Rosio Fernández Baca Salcedo
Capa (imagem inferior) – Maria Solange Gurgel de Castro Fontes
Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo: do contexto

urbano ao edifício / Rosio Fernández Baca Salcedo,
João Roberto Gomes de Faria (Orgs.). – Tupã : ANAP,
2020
230 p.; il.
ISBN 978-65-86753-19-6
Inclui bibliografia
1. Paisagem. 2. Ambiente urbano. 3. Edificações. I.

Salcedo, Rosio Fernández Baca. II. Faria, João Roberto
Gomes de.
CDD:710
720
3
Comissão Científica Internacional da ANAP – 2017 a 2020

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Prof. Dr. Eros Salinas Chàvez – UFMS/Aquidauana Post doctorado
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Prof. Dr. José Seguinot – Universidad de Puerto Rico
Prof. Dr. Miguel Ernesto González Castañeda – Universidad de Guadalajara – México
Prof. Dr. Oscar Buitrago Bermúdez, Universidad Del Valle – Cali, Colombia
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Comissão Científica Nacional da ANAP – 2017 a 2020

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Prof. Dr. Alessandro dos Santos Pin –Centro Universitário de Goiatuba
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Prof. Dr. Alexandre Sylvio Vieira da Costa – UFVJM
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Prof. Dr. Antonio Marcos dos Santos – UPE
Prof. Dr. Antônio Pasqualetto –PUC Goiás e IFG
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Profa. Dra. Beatriz Ribeiro Soares – UFU
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Profa. Dra. Carmem Silvia Maluf – Uniube
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Prof. Dr. Cesar Fabiano Fioriti – FCT/UNESP

Prof. Dr. Cledimar Rogério Lourenzi – UFSC
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Prof. Dr. Darllan Collins da Cunha e Silva – UNESP
Profa. Dra. Denise Antonucci – UPM
Profa. Dra. Diana da Cruz Fagundes Bueno – UNITAU
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Profa. Dra. Eneida de Almeida – USJT
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Prof. Dr. Frederico Canuto – UFMG
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Profa. Dra. Irani Lauer Lellis – UFOPA
Profa. Dra. Isabel Crisitna Moroz Caccia Gouveia – FCT/UNESP
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Profa. Dra. Jakeline Santos Cochev da Cruz
Prof. Dr. João Adalberto Campato Jr. – Universidade BRASIL
Prof. Dr. João Cândido André da Silva Neto – UEA
Prof. Dr. João Carlos Nucci – UFPR
Prof. Dr. João Paulo Peres Bezerra – UFFS
Prof. Dr. João Roberto Gomes de Faria – FAAC/UNESP
Prof. Dr. José Aparecido dos Santos – FAI
Prof. Dr. José Mariano Caccia Gouveia – FCT/UNESP
Prof. Dr. José Queiroz de Miranda Neto – UFPA
Prof. Dr. Josinês Barbosa Rabelo – Centro Universitário Tabosa de Almeida
5
Profa. Dra. Jovanka Baracuhy Cavalcanti Scocuglia – UFPB
Profa. Dra. Juliana de Oliveira Vicentini
Profa. Dra. Juliana Heloisa Pinê Américo-Pinheiro –Universidade BRASIL
Prof. Dr. Junior Ruiz Garcia – UFPR
Profa. Dra. Karin Schwabe Meneguetti – UEM
Profa. Dra. Katia Sakihama Ventura – UFSCar
Prof. Dr. Leandro Gaffo – UFSB
Prof. Dr. Leandro Teixeira Paranhos Lopes –Universidade BRASIL
Profa. Dra. Leda Correia Pedro Miyazaki – UFU
Profa. Dra. Leonice Domingos dos Santos Cintra Lima – Universidade BRASIL
Profa. Dra. Leonice Seolin Dias – ANAP
Profa. Dra. Lidia Maria de Almeida Plicas – IBILCE/UNESP
Profa. Dra. Lilian Keila Barazetti – UNOESTE
Profa. Dra. Liriane Gonçalves Barbosa
Profa. Dra. Lisiane Ilha Librelotto – UFS
Profa. Dra. Lucy Ribeiro Ayach – UFMS
Profa. Dra. Luciana Ferreira Leal – FACCAT
Profa. Dra. Luciane Lobato Sobral – UEPA
Profa. Dra. Luciana Márcia Gonçalves – UFSCar
Prof. Dr. Luiz Fernando Gouvêa e Silva – UFG
Prof. Dr. Marcelo Campos – FCE/UNESP
Prof. Dr. Marcelo Real Prado – UTFPR
Profa. Dra. Marcia Eliane Silva Carvalho – UFS
Prof. Dr. Márcio Rogério Pontes – EQUOIA Engenharia Ambiental LTDA
Profa. Dra. Margareth de Castro Afeche Pimenta – UFSC
Profa. Dra. Maria Ângela Dias – UFRJ
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Profa. Dra. Maria José Neto – UFMS
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Prof. Dr. Nilton Ricoy Torres – FAU/USP
Profa. Dra. Olivia de Campos Maia Pereira – EESC – USP
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Profa. Dra. Priscila Varges da Silva – UFMS
Profa. Dra. Regina Célia de Castro Fereira – UEMA
Prof. Dr. Raul Reis Amorim – UNICAMP
Prof. Dr. Renan Antônio da Silva – UNESP – IBRC
Profa. Dra. Renata Morandi Lóra – IFES
Profa. Dra. Renata Ribeiro de Araújo – FCT/UNESP
Prof. Dr. Ricardo de Sampaio Dagnino – UFRGS
Prof. Dr. Ricardo Toshio Fujihara – UFSCar

Profa. Dra. Risete Maria Queiroz Leão Braga – UFPA
Profa. Dra. Rita Denize de Oliveira – UFPA
Prof. Dr. Rodrigo Barchi – UNISO
Prof. Dr. Rodrigo Cezar Criado – TOLEDO / Prudente Centro Universitário
Prof. Dr. Rodrigo Gonçalves dos Santos – UFSC
Prof. Dr. Rodrigo José Pisani – UNIFAL–MG
Prof. Dr. Rodrigo Santiago Barbosa Rocha – UEPA
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Prof. Dr. Ronaldo Rodrigues Araujo – UFMA
Profa. Dra. Roselene Maria Schneider – UFMT
Prof. Dr. Salvador Carpi Junior – UNICAMP
Profa. Dra. Sandra Mara Alves da Silva Neves – UNEMAT
Prof. Dr. Sérgio Augusto Mello da Silva – FEIS/UNESP
Prof. Dr. Sergio Luis de Carvalho – FEIS/UNES
Profa. Dra. Sílvia Carla da Silva André – UFSCar
Profa. Dra. Silvia Mikami G. Pina – Unicamp
Profa. Dra. Simone Valaski – UFPR
Profa. Dra. Sueli Angelo Furlan – USP
Profa. Dra. Tânia Fernandes Veri Araujo – IF Goiano
Profa. Dra. Tânia Paula da Silva – UNEMAT
Profa. Dra. Tatiane Bonametti Veiga – UNICENTRO
Prof. Dr. Thiago Ferreira Dias Kanthack
Profa. Dra. Vera Lucia Freitas Marinho – UEMS
Prof. Dr. Vilmar Alves Pereira – FURG
Prof. Dr. Vitor Corrêa de Mattos Barretto – FCAE/UNESP
Prof. Dr. Xisto Serafim de Santana de Souza Júnior – UFCG
Prof. Dr. Wagner de Souza Rezende – UFG
Profa. Dra. Yanayne Benetti Barbosa
7
Serie PPGARQ
Publicação em série do Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ), da
Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC), da Universidade Estadual Paulista “Júlio
de Mesquita Filho” (UNESP), campus de Bauru.
Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”

Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação
Diretora: Profa. Dra. Fernanda Henriques
Vice-diretor: Juarez Tadeu de Paula Xavier
Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo

Coordenadora: Profa. Dra. Renata Cardoso Magagnin
Vice-coordenadora: Profa. Dra. Maria Solange Gurgel de Castro Fontes
Organização
João Roberto Gomes de Faria
Comissão Científica
Fabiana Lopes Cunha Universidade Estadual Paulista, UNESP
Geise Brizotti Pasquotto Universidade Estadual Paulista, UNESP (substituto)
Luciana Bongiovanni Martins Schenk Instituto de Arquitetura e Urbanismo, IAU-USP
Maria Cristina da Silva Schicchi Pontifícia Universidade Católica de Campinas, PUC-Campinas
Obede Borges Faria Universidade Estadual Paulista, UNESP (aposentado)
Roberta Krahe Edelweiss Conselho Diretor do Instituto de Arquitetos do Brasil
Sandra Medina Benini Faculdade de Ensino Superior do Interior Paulista, FAIP

9
Sumário
Apresentação 11
Prefácio 13
DESENVOLVIMENTO URBANO
Interiorização do desenvolvimento e seus efeitos
urbanísticos em cidades médias paulistas 17
Jefferson O. Goulart
Bárbara C. Damasceno
PAISAGEM E MEIO AMBIENTE

Do campo para a cidade: espécies nativas trazidas por
Frederico Carlos Hoehne de suas viagens pelo Brasil 43
Gardênia Baffi de Carvalho
Marta Enokibara
Rio Tietê e sua relação com a cidade de Pederneiras:
uma história em cinco fases 61
Gabriela Rosa
Norma Regina Truppel Constantino
PATRIMÔNIO E REABILITAÇÃO
Patrimônio ferroviário e industrial
e a paisagem urbana de Araraquara-SP 85
Laís da Silva Rodrigues
Evandro Fiorin
Programa Locação Social: análise da qualidade da
habitação para idosos no centro histórico de São Paulo 105
Victor Rüegger Lucredi
Josep Muntañola I Thornberg
HISTÓRIA DA CIDADE
“Sertão Desconhecido”: os Campos do Avanhandava
no processo de ocupação territorial paulista 135
Nilson Ghirardello
Daniel Candeloro Ferrari
Três Lagoas (MS): da origem dos “chãos”
ao princípio de formação urbana 153
Ananda Soares Rosa
Nilson Ghirardello
QUALIDADE DO ESPAÇO PÚBLICO URBANO

Qualidade espacial da infraestrutura para
pedestres no entorno de espaços públicos 173
Renata Braga Aguilar da Silva
Eduarda de Mattos Previero
Renata Cardoso Magagnin
Requalificação de espaços públicos segundo Método do
Urbanismo Ambiental Hermenêutico: estudo de caso da 191
Praça da Praça Rui Barbosa – SP, Brasil
Mariana Maia da Cruz Fernandes
Marcelo Zárate
Parâmetros de avaliação da qualidade de
espaços públicos de permanência 215
Maria Solange Gurgel de Castro Fontes
Índice remissivo 227

Obs.: a autoria das ilustrações sem crédito é dos autores
dos respectivos textos nas quais elas estão inseridas
11
Apresentação
O Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ), credenciado pela CAPES
em 2013, e avaliado em 2017 com conceito quatro, é o primeiro mestrado acadêmico na área de
Arquitetura e Urbanismo da UNESP e o terceiro das universidades públicas do Estado de São
Paulo.
O Mestrado Acadêmico tem por objetivo capacitar recursos humanos para a pesquisa científica e
docência, fornecendo formação em nível de pós-graduação stricto sensu. Objetiva, ainda, suprir a
demanda de docentes e pesquisadores em instituições de ensino e pesquisa e de profissionais nos
setores público e privado, desenvolvendo e difundindo novos conhecimentos e tecnologias na
área de Arquitetura e Urbanismo.
O PPGARQ é composto por uma única área de concentração, Arquitetura e Urbanismo, que abriga
duas linhas de pesquisa - Planejamento e Avaliação do Espaço Construído e Teoria, História e
Projeto, sustentadas pelos estudos realizados pelos grupos de pesquisa vinculados ao programa.
A Linha de Pesquisa Planejamento e Avaliação do Ambiente Construído envolve uma ampla
gama de atividades, anteriores ao projeto e posteriores à ocupação e uso do ambiente
construído. As pesquisas desenvolvidas pelos docentes envolvidos estão relacionadas com os
estudos de desempenho e conforto ambiental, mobilidade, acessibilidade e tecnologia de
materiais de construção. A abordagem dessas temáticas está intimamente ligada a questões de
sustentabilidade, via compreensão dos fenômenos ligados à climatologia urbana, o uso de
materiais com baixo insumo energético e de soluções que facilitem a mobilidade e a
acessibilidade urbana.
A Linha de Pesquisa Teoria, História e Projeto objetiva estabelecer as bases teóricas e conceituais
para a leitura e análise crítica da história e dos projetos de arquitetura, da cidade e do território.
Busca, ainda, uma reflexão contemporânea das necessidades sociais, culturais, estéticas e
tecnológicas da sociedade e dos diferentes processos de estruturação e transformação, ao
relacionar a história, a teoria e a prática do projeto em arquitetura e urbanismo, que se
encontram na base de toda metodologia projetual. As pesquisas desenvolvidas pelos docentes
estão relacionadas com os temas: inventário, documentação e salvaguarda do patrimônio
cultural, história da arquitetura, da cidade e do território, e projeto de arquitetura (teoria,
método e ensino do projeto).
O volume 5 da série PPGARQ intitula-se Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo: do contexto
urbano ao edifício e contém dez capítulos, produto das pesquisas de docentes e discentes do
PPGARQ e de pesquisadores convidados, de universidades nacionais e internacionais, distribuídos
em cinco temas: Desenvolvimento Urbano, Paisagem e Meio Ambiente, Patrimônio e
Reabilitação, História da Cidade e Qualidade do Espaço Público Urbano.
Com a publicação deste quinto volume da série pretende-se que os temas abordados possam
contribuir com futuras pesquisas em Arquitetura e Urbanismos e outras áreas afins.
Profª Assoc. Rosio Fernández Baca Salcedo
Prof. Assoc. João Roberto Gomes de Faria
(organizadres)

13
Prefácio
O livro Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo: do contexto urbano ao edifício é o quinto volume
da série produzida pelo Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da
Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP, campus de Bauru. O objetivo
dessas publicações tem sido a divulgação das pesquisas desenvolvidas por docentes e discentes
do programa, bem como de pesquisadores docentes de outras Universidades do país e do
exterior.
O presente livro está estruturado em cinco temas: Desenvolvimento Urbano, Paisagem e Meio
Ambiente, Patrimônio e Reabilitação, História da Cidade e Qualidade do Espaço Público Urbano.
O tema Desenvolvimento Urbano contém úm único capítulo, Interiorização do desenvolvimento
e seus efeitos urbanísticos em cidades médias paulistas, de Jefferson O. Goulart e Bárbara C.
Damasceno. Nele é abordado o processo de desenvolvimento urbano de cidades de médio porte
do interior paulista no século XX, principalmente a partir de 1964, como resultado da
desconcentração industrial e da interiorização do desenvolvimento que caracterizaram o regime
autoritário (1964-1985), que levou a elas questões antes restritas aos grandes centros urbanos,
como favelização, periferização, segregação socioespacial e escassez de infraestrutura urbana.
Paisagem e Meio Ambiente é composto por dois capítulos. O primeiro, Do campo para a cidade:
espécies nativas trazidas por Frederico Carlos Hoehne de suas viagens pelo Brasil, das autoras
Gardênia Baffi de Carvalho e Marta Enokibara, traz a contribuição Frederico Carlos Hoehne para o
campo da botânica e do paisagismo no Brasil: as autoras mostram que várias indicações de
espécies para arborização urbana de dois dos livros mais famosos do biólogo, Arborização Urbana
e Manual Técnico de Arborização Urbana de São Paulo, referem-se a árvores do bioma da Mata
Atlântica, o mais devastado do país na atualidade. Nesse contexto, as obras contribuem para a
preservação das árvores nativas, bem como sua difusão no meio urbano.
O segundo capítulo do tema, Rio Tietê e sua relação com a cidade de Pederneiras: uma história
em cinco fases, de Gabriela Rosa e Norma Regina Truppel Constantino, descreve o papel do Rio
Tietê na história de Pederneiras, influenciando o desenvolvimento da cidade em diferentes
períodos e de diferentes formas: durante o desbravamento do Oeste Paulista no século XIX, como
fonte de energia, relacionado à produção de cerâmica, a partir da inauguração do Porto
Intermodal de Pederneiras, e quanto ao uso do Rio com finalidades turísticas.
Os dois capítulos de Patrimônio e Reabilitação analisam relações entre patrimônio histórico
edificado e a paisagem urbana do entorno. Em Patrimônio ferroviário e industrial e a paisagem
urbana de Araraquara-SP, Laís da Silva Rodrigues e Evandro Fiorin apontam a influência da
ferrovia na paisagem urbana da cidade de Araraquara, no interior do estado de São Paulo, e
analisa questões relativas ao patrimônio ferroviário e a obsolescência do antigo leito férreo e dos
edifícios emblemáticos de suas margens.
No capítulo Programa Locação Social: análise da qualidade da habitação para idosos no centro
histórico de São Paulo, os autores Victor Rüegger Lucredi, Rosio Fernández Baca Salcedo e Josep
Muntañola I Thornberg realizam uma análise pós-ocupação da implantação do Programa Locação
Social no edifício Palacete dos Artistas, na cidade de São Paulo, através do método da arquitetura
dialógica, mostrando a relação entre a qualidade do espaço habitável e o entorno.
Aspectos relacionados à formação de cidades interioranas compõem o tema História da Cidade,
com dois capítulos. Em “Sertão Desconhecido”: os Campos do Avanhandava no processo de
ocupação territorial paulista, Nilson Ghirardello e Daniel Candeloro Ferrari descrevem o papel
das colônias militares (e, em particular, a dos “Campos de Avanhandava”, no interior paulista),
criadas pelo Império em meados do século XIX, na ocupação e garantia de que as terras nas quais
estavam inseridas compusessem, irreversivelmente, o território nacional.
No capítulo Três Lagoas (MS): da origem dos “chãos” ao princípio de formação urbana, Ananda
Soares Rosa e Nilson Ghirardello mostram a importância da doação de terras para a constituição
de um patrimônio religioso e da construção da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil
(CEFNOB), com o consequente deslocamento do contingente de mão de obra para a região na
consolidação da cidade de Três Lagoas (MS).
No tema Qualidade do espaço público urbano são apresentados estudos de caso que
representam a aplicação de distintas abordagens metodológicas de avaliação da qualidade
espacial. Em Qualidade espacial da infraestrutura para pedestres no entorno de espaços
públicos, de Renata Braga Aguilar da Silva, Eduarda de Mattos Previero e Renata Cardoso
Magagnin, as autoras usam o Índice de Qualidade Espacial do Ambiente de Pedestres (IQAP) para
analisar como indicadores relacionados aos planos de fachada, da calçada, do leito da rua e da
cobertura podem interferir na qualidade espacial do entorno de espaços públicos.
Mariana Maia da Cruz Fernandes, Rosio Fernández Baca Salcedo e Marcelo Zárate, no capítulo
com título autoexplicativo Requalificação de Espaços Públicos Segundo Método do Urbanismo
Ambiental Hermenêutico: estudo de caso da Praça da Praça Rui Barbosa - SP, Brasil, fazem um
avaliam a condição atual da praça e elaboram uma proposta de requalificação visando à melhoria
da sua qualidade espacial.
Eduarda de Mattos Previero e Maria Solange Gurgel de Castro Fontes analisam os Parâmetros de
avaliação da qualidade de espaços públicos de permanência a partir de uma revisão bibliográfica
envolvendo autores nacionais e internacionais referenciados com frequência em pesquisas na
área.
Com esse amplo leque de temas, esperamos que os artigos lhes proporcionem uma boa leitura.
Profª Assoc. Rosio Fernández Baca Salcedo

Prof. Assoc. João Roberto Gomes de Faria
(organizadres)
Desenvolvimento urbano

Interiorização do desenvolvimento e seus efeitos
urbanísticos em cidades médias paulistas1
Jefferson O. Goulart
Bárbara C. Damasceno
RESUMO: Os processos de urbanização e de The interiorization of development and its urban

industrialização marcaram intensamente o effects in the medium cities of São Paulo state
desenvolvimento brasileiro no séc. XX, superando
o perfil de nação agrário-exportadora para um país ABSTRACT: The urbanization and industrialization
urbano-industrial. Essa trajetória não foi linear ou processes marked intensely the Brazilian
homogênea, se revelou complexa territorialmente development in the century XX, surpassing the
e teve impulso decisivo na segunda metade do profile of an agrarian-exporting nation to an
último século com a afirmação do modelo de urban-industrial country. This trajectory was not
Estado desenvolvimentista. Tais transformações linear or homogeneous, it proved to be complex
ganharam maior visibilidade nos grandes centros territorially and had a decisive impulse in the
urbanos, mas as cidades médias do interior do second half of the last century with the affirmation
estado de São Paulo também passaram a sentir of the developmentalist model of state. Such
esses processos face à expansão da economia transformations gained greater visibility in the
nacional através da desconcentração industrial e large urban centers, but the medium cities of the
da interiorização do desenvolvimento que São Paulo state also began to feel these processes
caracterizaram o regime autoritário (1964-1985). in the face of the expansion of the national
Os efeitos socioterritoriais se acirraram nessas economy through the industrial deconcentration
cidades e passaram a refletir na escala intraurbana, and the interiorization of the development that
mesmo em menores proporções ou com characterized the authoritarian regime (1964-
características particulares, problemas antes 1985). The socio-territorial effects intensified in
restritos aos grandes centros urbanos, tais como the cities benefited by the development and began
favelização, periferização, segregação to reflect on the intra-urban scale, albeit in smaller
socioespacial, escassez de infraestrutura urbana. proportions or with particular characteristics,
Este capítulo investiga o processo de interiorização problems previously restricted to large Brazilian
do desenvolvimento e os efeitos urbanísticos por urban centers, such as slums, peripheral
ele produzidos em cidades médias do interior occupation, socio-spatial segregation, scarcity
paulista, tomando como objeto empírico de análise urban infrastructure This chapter investigates the
os municípios de Piracicaba e Limeira. process of interiorization of development and the
urban effects produced in medium-sized cities of
São Paulo state, using Piracicaba and Limeira as an
empirical object of analysis.
Palavras-chave: cidades médias, interiorização, Keywords: medium-sized cities, interiorization,

desenvolvimento urbano. urban development.
1
Este capítulo apresenta resultados parciais da pesquisa “Políticas públicas de habitação social em cidades médias do
interior paulista – 2000-2020”, ora em desenvolvimento em nível de mestrado no PPGARQ/UNESP. Trabalho realizado
com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) – Código de Financiamento 001.
1 RAÍZES DO DESENVOLVIMENTISMO E BASES DO DESENVOLVIMENTO

O Brasil da virada do séc. XIX para o séc. XX era uma nação agrário-exportadora cujo contingente
urbano representava aproximadamente 15% da população. O Brasil da transição do séc. XX para o
séc. XXI ostentava fisionomia distinta: além de ter forjado um expressivo parque industrial que
alavancou o país à condição de oitava economia mundial, a distribuição demográfica se inverteu,
com 85% da população vivendo nas cidades. As transformações socioeconômicas desse período
foram profundas, tiveram caráter processual e não se limitaram a épocas específicas.
A depressão dos anos 1920-1930 foi basicamente uma crise decorrente da superprodução, de
excedentes de capitais e de acirrada especulação financeira, ganhando visibilidade com o crash da
Bolsa de Nova Iorque em 1929. Em razão de suas proporções mundiais, essa crise repercutiu
negativa e decisivamente em países da periferia do sistema capitalista – exportadores de
commodities e dependentes de inversões internacionais –, como o Brasil, cuja geração de riqueza
era subordinada à produção e exportação de produtos agrícolas e particularmente à cafeicultura.
Esse desarranjo impactou a economia local e repercutiu no plano político doméstico, com um
movimento que a historiografia nomeou como “Revolução de 1930”. Não obstante, o caráter
revolucionário dessa ruptura reside na fecundidade das transformações que promoveu no
decorrer da história: a rigor, a “Revolução de 1930” foi um golpe articulado entre altas patentes
militares e parcelas das elites civis não vinculadas diretamente à cafeicultura. A propósito, a
arquitetura institucional da intervenção pelo alto nada teve de original, bastando lembrar a
trajetória política do país e particularmente as circunstâncias que levaram à “República que não
foi” (Carvalho, 1987).
O programa da Aliança Liberal encabeçada por Getúlio Vargas não tinha divergências substantivas
em relação à plataforma do candidato oficial (Júlio Prestes) para as eleições de março de 19302:
não só não propunha mudanças radicais, como convergia na manutenção do padrão agrário-
exportador e, a despeito de tensões entre os setores agrário e rural, “nos manifestos da Aliança
Liberal não se encontram quaisquer traços de um programa industrialista” (Fausto, 1970, p. 44).
Aparentemente seria uma dissidência episódica do pacto oligárquico da I República, mas a vitória
eleitoral de Prestes não apaziguou o regime, pelo contrário, intensificou a instabilidade política.
Na verdade, a “Revolução de 1930” e a ascensão de Vargas ao poder pouco depois de sua derrota
eleitoral revelam um esgotamento de dupla dimensão: do regime político e do modelo
econômico. De um lado, o pacto político que garantia a reprodução do poder das oligarquias
regionais em escala nacional havia sido categoricamente fraturado – o fim da “hegemonia da
burguesia do café” (Fausto, 1970, p. 112); de outro, o colapso do modelo econômico se inscreve
no contexto da crise da divisão internacional do trabalho e evidencia que o cenário externo e a
crise interna obstruíam sua manutenção.
Embora a nova coalizão de poder não tivesse formulado ou sistematizado as bases de um novo
programa para o país, a história se encarregou de demonstrar que naquele momento nasciam o
Brasil moderno e o Estado Desenvolvimentista (Sallum Jr., 1996).
2
Mesmo líder de uma dissidência, Vargas era originário da oligarquia regional gaúcha e havia sido Ministro da Fazenda
no governo de Washington Luís.
INTERIORIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTO E SEUS EFEITOS
URBANISTICOS EM CIDADES MÉDIAS PAULISTAS 19
Para evitar qualquer mal-entendido, “Brasil moderno” significou uma economia autenticamente
capitalista, organizada nos termos da II Revolução Industrial, associada à divisão internacional do
trabalho e, ademais, assentada em progressiva concentração urbana.
Esse tipo de Estado e o modelo de desenvolvimento são inseparáveis. O desenvolvimento
dependeu decisivamente do papel do Estado e este foi forjado precisamente para servir ao
desenvolvimentismo: “a nova forma de Estado – mais centralizado, intervencionista – é condição
básica para a expansão das atividades industriais” (Fausto, 1970, p. 111). Essa equação ganhou
visibilidade no padrão de substituição de importações e na criação de um sistema de indústrias de
base para sustentar o processo industrializante, escorado pela ideologia desenvolvimentista: a
“Era Vargas”, foi caracterizada por “desenvolvimento econômico, controle sobre os trabalhadores
e sindicatos, planejamento estatal, legislação social, investimentos públicos e, principalmente,
pelo papel atribuído ao Estado como agente econômico” (D’Araujo, 1997, p. 9).
Empreendimento de tal complexidade exigiu um Estado forte que serviu aos propósitos de liderar
e organizar o desenvolvimento. Enfim, um padrão dependente-associado (Cardoso, 1988), pelo
qual o capital nacional se associou ao capital estrangeiro e deste dependeu para atender suas
necessidades de expansão. Em que pesem especificidades e variações temporais, esse padrão não
foi exclusivo do Brasil, tornando-se o caminho comum de vários países periféricos em busca do
desenvolvimento, notadamente na América Latina.
A propósito, é imperativo fazer uma digressão conceitual: tema controverso inclusive em seu
domínio original – o pensamento econômico –, o desenvolvimento não se limita nem se confunde
com crescimento econômico, em que pese este ter sido o entendimento de boa parte dos
protagonistas e intérpretes da experiência brasileira.3 A raiz da divergência reside na teoria
econômica canônica, para a qual “o crescimento gera efeitos benéficos para todas as camadas da
população, no mínimo, através do que se denomina de efeito ‘vazamento’ do crescimento
(trickle-down effect of growth)” (Maluf, 2000, p. 55-56). Ou seja, todos os grupos sociais teriam a
ganhar por sua presumida capacidade de transbordar benefícios. Ocorre, porém, que não só o
crescimento econômico é insuficiente para superar a desigualdade ou erradicar a pobreza como
“há uma ligação inversa entre a distribuição inicial de ativos e de renda e a natureza e a amplitude
do crescimento subsequente, isto é, quanto maior a desigualdade inicial, menores os ganhos para
os pobres com o crescimento econômico” (Idem). Nesses termos, o desenvolvimento só se
justificia como ideal ético normativo se incorporar a equidade social.
O caráter estrutural das desigualdades socioeconômicas no Brasil confirma o postulado
conceitual: ao longo de séc. XX, o país cresceu no plano econômico, mas permaneceu desigual:
“De 1901 a 2000, o PIB mais do que centuplicou, subindo de R$ 9,1 bilhões para R$ 1 trilhão”,
contudo, “encerrou o século 20 com a sexta pior distribuição de renda do mundo”4; ou seja, o país
chegou ao fim do séc. XX com a maior concentração de renda da América Latina: o 1% mais rico
da população concentrava riqueza equivalente à renda dos 50% mais pobres.
3
Para uma apreciação mais fecunda sobre as teorias do desenvolvimento, abordagem que foge ao escopo deste artigo,
seria inevitável recorrer às obras de pensadores como A. Hirschman, A. Sen, G. Arrighi, J. Schumpeter, dentre outros,
além de C. Furtado referência obrigatória do caso brasileiro. Sobre o debate entre desenvolvimento e dependência, ver
a seminal contribuição cepalina (R. Prebisch, O. Sunkele, E. Faletto e novamente C. Furtado).
4
Ver matéria jornalística “País fica mais rico e mais desigual”, edição online da Folha de São Paulo. Disponível em:
<https://www1.folha.uol.com.br/fsp/especial/fj3009200301.htm>. Acesso em 17 jul. 2020.
A trajetória das desigualdades se relaciona a diversos fatores (regime político, modelo de

desenvolvimento, políticas públicas), não foi linear e, sobretudo no período recente, também
registra avanços importantes territorialmente diferenciados (Arretche, 2015). Não obstante, o
debate central permanece: qual o lugar da equidade social no desenvolvimento? Nesses termos,
“o procedimento de desvincular — por vezes, contrapor — o princípio da eficiência econômica
das questões de equidade social faz com que a dimensão social deixe de figurar entre os critérios
de avaliação das escolhas econômicas” (Maluf, 2015, p. 46). A trajetória do desenvolvimento deve
incorporar sua capacidade de promover inclusão e coesão sociais, do contrário, seus fatores de
êxito ficarão limitados a critérios econômicos excludentes.
Controvérsias conceituais à parte, firmou-se consenso de que o Estado desenvolvimentista
brasileiro apresentou características distintivas (Sallum Jr., 1995): i) promoveu uma coalizão de
interesses que incluiu a burguesia nacional e o capital multinacional; ii) assumiu posição de núcleo
organizador da economia e da sociedade; iii) combinou políticas de subsídios e de proteção a
empresas próprias (estatais) em áreas estratégicas; iv) acomodou os interesses de setores
modernizantes da economia com outros mais atrasados vinculados às oligarquias rurais; v)
concertou e incorporou interesses corporativos, empresariais e de trabalhadores, tanto por meio
de órgãos setoriais de regulação econômica quanto de organizações representativas e sindicais.
Evidente que a configuração desse tipo de Estado não foi temporalmente homogênea, pois
múltiplas variáveis – tanto econômicas, endógenas e internacionais, quanto políticas e dos
correspondentes regimes – interferiram nos resultados e em sua distribuição territorial.
Cronologicamente, a evolução econômica do país no séc. XX pode ser agrupada em quatro ciclos
(Negri, 1996). O primeiro período, limitado à passagem do séc. XIX ao séc. XX, é marcado pela
incipiente base industrial vinculada à cafeicultura. O segundo período, basicamente na primeira
metade do séc. XX e já sob o impacto da “Revolução de 1930”, marca a industrialização
restringida e tem símbolos marcantes como a campanha de nacionalização do petróleo e a
subsequente instituição da PETROBRAS, além da criação da Companhia Siderúrgica Nacional
(CSN). O terceiro período, caracterizado pela indústria de bens de capital e consolidação do
padrão dependente-associado no governo JK (1956 a 1961), se destaca pela instalação do polo
automobilístico na região do ABC paulista, cujo impacto foi gigantesco na predileção do modal de
transporte e na economia nacional. No quarto ciclo, nas décadas de 1960-1970, ganha evidência o
movimento de descentralização espacial do desenvolvimento sob a moldura político-institucional
do regime autoritário (1964-1985).
O território originalmente mais propício ao processo de industrialização foi a região sudeste,
notadamente o estado de São Paulo, por razões complementares: acumulação e disponibilidade
de capitais; pioneira adoção de mão de obra livre, incentivos à imigração, adensamento
populacional e disponibilidade de contingente de trabalhadores familiarizados com padrões
mercantis de relações de trabalho; sintonia das elites locais com os arquétipos aristocráticos
europeus; núcleo político dirigente consolidado remanescente da I República; vantagens logísticas
como a proximidade do porto de Santos e uma rede ferroviária consolidada; infraestrutura de
negócios (Bolsa de Valores, sistema bancário); lócus dos pioneiros empreendimentos industriais
do país. Em suma, os processos de expansão econômica e de modernização do interior paulista
estão associados à dinâmica da acumulação operada durante a expansão cafeeira (Cano, 1990).
Na sequência, a desconcentração do desenvolvimento e sua inserção no interior paulista serão
analisadas mais detalhadamente.
2 O INTERIOR PAULISTA COMO FOCO DA INTERIORIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

Se no princípio do século passado a industrialização ainda era incipiente e constrangida pelo
modelo agrário-exportador, a expansão econômico-industrial se intensificou nas décadas de
1950-1970 com o apogeu do modelo desenvolvimentista. Esse novo paradigma, alicerçado no
tripé Estado-capital nacional-capital multinacional, é identificado em pelo menos três referências:
no Plano de Metas do governo JK (1956-1960), no “milagre econômico” (1968-1973) e no II Plano
Nacional de Desenvolvimento (1975-1979). Com variações que refletiram as condições
econômicas de cada momento, as características comuns foram: acelerada industrialização;
estratégia agressiva de substituição de importações; investimento em setores estratégicos
(siderurgia, energia, comunicações etc.) e em infraestrutura (estradas, logística etc.).
Essas ações foram acompanhadas de iniciativas governamentais orientadas para a integração
nacional, vale dizer, redução e mitigação das desigualdades regionais com consequentes
incentivos à interiorização do desenvolvimento, uma vez que seus efeitos se concentravam na
região sudeste do país.5
Tais políticas refletiram um movimento de indução da interiorização do desenvolvimento. No caso
paulista, alguns fatores foram determinantes: i) expansão de indústrias originariamente instaladas
na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), como as do setor automobilístico, que se
ampliaram principalmente rumo às regiões de Campinas e do Vale do Paraíba; ii) instalação de 2
refinarias de petróleo nas mesmas regiões, sendo a de Paulínia a maior do país; iii) incentivos ao
Programa Nacional do Álcool (Proálcool), tanto na produção agrícola como no processamento
industrial e nas indústrias de bens de capital, o que incidiu nas regiões de Ribeirão Preto e
Piracicaba; iv) benefícios diretos e indiretos de políticas de incentivo às exportações de produtos
industriais e agroindustriais (café, soja, suco de laranja, carnes etc.); v) instalação de centros
tecnológicos e de pesquisa que estimularam a fixação de empresas dos setores eletroeletrônico e
de informática (principalmente em Campinas) e aeronáutico (em São José dos Campos, incluindo
a criação da Embraer); vi) consolidação de polos industriais e clusters, caso emblemático dos
segmentos siderúrgico e petroquímico em Cubatão em torno da Companhia Siderúrgica Paulista
(Cosipa); vii) investimento em infraestrutura logística, sobretudo viária, principalmente por meio
da ampliação e modernização de rodovias; viii) restrições de ordem legal-ambiental ao
adensamento na RMSP; ix) pressões crescentes do movimento social e, em particular, do
movimento operário de vanguarda liderado pelo “novo sindicalismo” a partir do ABC paulista.
Outro registro importante: o que se convencionou chamar de “desconcentração” industrial nas
décadas de 1960-1970, incluindo o caso paulista, não equivale automática e obrigatoriamente à
transferência física de instalações industriais ou econômicas em geral. Na verdade, de
desconcentração (no sentido literal) houve pouco, e o que tivemos foram basicamente novos
investimentos mais descentralizados no período que coincide com o regime autoritário.
5
A construção de Brasília como capital federal situada no centro geográfico do país, no planalto central, é o exemplo
mais eloquente e simbólico da política de desconcentração do desenvolvimento.
As políticas de interiorização do desenvolvimento envolveram ações e programas do Estado em

seus três níveis de governo. Em nível federal, a desconcentração do desenvolvimento econômico
materializou-se em ações emblemáticas: expansão agroindustrial rumo ao centro-oeste; criação
da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e instalação do Polo
Petroquímico de Camaçari (BA) no Nordeste; criação da Superintendência do Desenvolvimento da
Amazônia (Sudam) voltada para a região Norte e implantação da Zona Franca de Manaus (AM) e
do complexo de mineração de Carajás (PA). Para o regime autoritário (1964-1985), a
desconcentração desenvolvimentista obedecia a propósitos complementares: de um lado, por
motivações geopolíticas, preservar a integridade do território nacional assegurando a exploração
e o controle de reservas naturais em polos estratégicos, além de garantir a soberania do país em
cadeias produtivas chaves (destaque para o setor energético); de outro, por razões econômicas,
elevar a autonomia nacional por meio da produção e consequente redução de importações.
Esse movimento não transcorreu sem contradições e jamais foi harmônico ou equitativo – as
renitentes clivagens regionais são evidências categóricas da permanência da assimetria6 –, pois a
orientação geral de desconcentração esbarrava nas bases de um modelo contraditoriamente
concentrador do desenvolvimento. O paradoxo teve um momento especial de exposição na
formulação do II PND, isto é, no “antagonismo entre as diretrizes da política urbana de caráter
eminentemente descentralizador (da sociedade e do espaço) e as diretrizes do plano de caráter
centralizador” (Souza, 2004, p. 141). Enquanto a Política Nacional de Desenvolvimento Urbano
postulava reverter a concentração socioeconômica por suas mazelas urbanísticas, o eixo principal
do II PND insistia em concentrar investimentos na região sudeste, posição que prevaleceu.
No plano estadual, algumas iniciativas de desconcentração merecem registro por seu largo
alcance e impacto: unificação das usinas hidrelétricas por meio da Companhia Energética de São
Paulo (CESP); agrupamento da dispersa malha ferroviária paulista em torno da Ferrovia Paulista
S/A (FEPASA); implantação do Plano Rodoviário de Interiorização do Desenvolvimento (PROINDE),
que culminou com a modernização e ampliação de eixos estratégicos e construção de novas
rodovias (Imigrantes, Bandeirantes, D. Pedro I); criação da Companhia de Saneamento Básico do
Estado de São Paulo (Sabesp); implantação do programa “Ação Regional”, em 1971, pelo qual
“consolidou-se a descentralização administrativa e reforçou-se a escala regional de atuação
política, com efeitos irreversíveis sobre a urbanização dispersa” (Tavares, 2018, p. 355).
No plano local, as prefeituras passaram a adotar estratégicas comuns para atrair empresas e
indústrias, com destaque para alterações nas legislações urbanísticas, multiplicação de distritos
industriais, disponibilização fundiária e de infraestrutura e oferta de isenções fiscais
(principalmente de IPTU e eventualmente de ISS).
Esse processo incidiu mais fortemente nas regiões de Campinas, São José dos Campos, Ribeirão
Preto e Santos. A mudança não é apenas quantitativa, no sentido do aumento do número de
plantas industriais, mas principalmente de natureza qualitativa, no sentido da modernização do
setor agroindustrial e dos investimentos em segmentos de ponta, como o metal-mecânico, o
6
A evolução da Participação Regional no Produto Interno Bruto (PIB) do país confirma a permanência das disparidades
regionais no período de 1939 a 2003 (Cano, 2011, p. 278): enquanto o desempenho do Nordeste cai de 16.7% para 13%
e o da região Norte vai de 2.6% para 4.9%, o Sudeste regride de 63.3% para 55.4%, suficiente para lhe assegurar a
responsabilidade por mais da metade do PIB nacional. Enquanto isso, o estado de São Paulo, sozinho, se manteve
estável de 31.2% para 32.1%. Ou seja, o sistema de clivagens regionais e as correspondentes desigualdades se
mantiveram ao longo da segunda metade do séc. XX, justamente o ciclo de maior desenvolvimento do país.
petroquímico e o eletroeletrônico. Nas décadas de 1960-1970 evidenciam-se “as diretrizes de
descentralização administrativa e a divisão regional unificada a fim de territorializar as ações do
Estado e prover recursos para o equilíbrio do desenvolvimento territorial” (Tavares, 2018, p. 354).
Assim ocorre a desconcentração industrial da Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), cuja
participação no VTI (Valor de Transformação Industrial) da indústria de base passa de 43,4% em
1970 para 29,4% em 1985 (Negri, 1996). A RMSP perde posição em relação ao restante do país,
inclusive o interior paulista, cuja evolução do VTI salta de 14,7% em 1970 para 23% em 1990
(equivalente a 46,7% do VTI paulista). Em curto espaço de tempo, o interior paulista se torna o
segundo aglomerado industrial do país.
A interiorização industrial se vincula ao contexto nacional, à redefinição da matriz energética
(reflexo das crises do petróleo dos anos 1970), à modernização agroindustrial e às pressões para o
aumento da competitividade e ao desenvolvimento da indústria de ponta. Nesses termos, a
“extraordinária expansão industrial dos anos 70 modifica a estrutura industrial do interior, que
passou a contar com a presença marcante de grande número de indústrias de porte médio e
grande... dos segmentos metal-mecânico, petroquímico e eletrônico” (Negri, 1988, p. 30).
A crise econômica da “década perdida” desacelerou a tendência à desconcentração da indústria
paulista e colocou em questão a capacidade de afirmar-se um processo sustentado de
crescimento. O esgotamento do modelo desenvolvimentista deu seus primeiros sinais na década
de 1980, e na década seguinte predominam políticas liberistas e a consequente abertura
comercial do país, cuja vulnerabilidade foi exposta em alguns casos emblemáticos que resultaram
na quebra de várias cadeias produtivas com grande impacto socioeconômico nas respectivas
cidades e regiões. Estes foram os casos do setor têxtil (Americana e Santa Bárbara d’Oeste);
coureiro-calçadista (Franca); siderurgia/bens de capital (Campinas, São José dos Campos e
Taubaté); citricultura (Bebedouro, Ribeirão Preto). A década de 1990 expos o colapso do modelo
desenvolvimentista, expresso na crise fiscal do Estado, na interrupção dos fluxos de investimentos
e nas políticas de orientação neoliberal, com largo impacto nas economias urbanas.
Essas transformações impactaram as cidades médias porque estas detinham melhores condições
para receber investimentos e plantas industriais (disponibilidade fundiária, vantagens logísticas,
flexibilidade da normativa urbanística, atratividade de mão de obra, interação com o espaço
regional, capacidade de absorver fluxos migratórios), com a consequente dinamização do setor
terciário. Em suma, o impulso às cidades médias está associado a políticas e objetivos como:
“maior equilíbrio interurbano e urbano-regional, interromper o fluxo migratório na direção das
grandes cidades e metrópoles, a busca de eficiência para alguns ramos produtivos e a necessidade
de multiplicação de postos avançados de expansão do sistema socioeconômico nacional”
(Amorim Filho; Serra, 2001, p. 9).
As ações desenvolvimentistas e de interiorização se somaram à manutenção da estrutura
fundiária do país – a democratização da terra e a reforma agrária permaneceram como quimera –,
estimulando os fluxos migratórios em direção às regiões mais atrativas. Ou seja, a urbanização foi
alimentada pelo êxodo rural e pela modernização conservadora da agricultura.
Como o país urbanizou-se fortemente, cidades médias do interior paulista passaram a conviver
com desafios similares aos das grandes regiões metropolitanas, pois a expansão desordenada
estimulou a concentração fundiária, promoveu segregação socioespacial e agravou os problemas
de infraestrutura urbana. E com a intensificação da crise urbana (Maricato, 2013) cresceu a
demanda por serviços dirigida ao poder local (transporte, habitação, saneamento, segurança).
Assim, a agenda da reforma urbana (função social da propriedade, assentamento digno das
populações marginalizadas e democratização da política urbana), antes privativa das grandes
cidades, também passou a fazer pleno sentido para as cidades médias do interior paulista.
A modernização industrial e o desenvolvimento do interior paulista transcorreram a partir de uma
estratégia global de Estado com forte centralismo político. Esse caráter autoritário pode ser
comprovado pela coincidência temporal com a ditadura, pelo fato de presidente e governadores
estaduais não serem eleitos democraticamente pelo sufrágio (o mesmo acontecendo com
prefeitos de cidades consideradas áreas de segurança nacional) e pela centralização nas relações
federativas. Ademais, ressalte-se o caráter tecnocrático da política urbana, que jamais foi objeto
de consultas públicas ou processos participativos (Caldeira; Holston, 2004).
Em resumo, “a urbanização e a industrialização permitiram importante dose de ascensão social e
constituição de uma classe média que não tínhamos. Contudo isso se fez com uma piora
acumulada nos segmentos mais pobres, na distribuição de renda” (Cano, 2011, p. 283),
diagnóstico suficiente para caracterizar a crise urbana contemporânea. Os impactos dessa
trajetória errática serão detalhados nas seções seguintes, a partir do exame empírico de duas
importantes cidades médias do interior paulista.
3 URBANIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO EM CIDADES MÉDIAS

A análise que se segue compreende abordagem socioeconômica dos processos de urbanização e
produção do espaço urbano em Piracicaba e Limeira, cidades paradigmáticas da conversão para
um perfil industrial no processo de interiorização do desenvolvimento a partir da década de 1970.
Esses municípios se situam em uma das principais regiões do Estado de São Paulo beneficiadas
pela interiorização do desenvolvimento, integrando uma das áreas mais industrializadas e
produtivas do território paulista no circuito capital-interior (Emplasa, 2020). Ambas as cidades se
inserem na Aglomeração Urbana de Piracicaba (AUP)7, conjunto de municípios de médio e
pequeno porte que congregava população estimada em 1,5 milhão de habitantes até 2018, de
acordo com estimativa do IBGE, com participação de 3% do PIB estadual em 2016.
A localização privilegiada da AUP na malha rodoviária estadual propicia vantagens no fluxo de
pessoas e no escoamento de mercadorias devido à proximidade com Campinas e São Paulo, pois
conta com diversificado parque industrial de empresas nacionais e multinacionais. A região se
destaca como importante polo industrial e agrícola, com destaque para alguns segmentos:
sucroalcooleiro, metal-mecânico, indústrias de alimentos e agroindústria (Emplasa, 2020).
3.1 O caso de Piracicaba

Piracicaba, sede e maior cidade da AUP, segundo dados do último Censo Demográfico do IBGE de
2010, possuía população total de 364.571 habitantes, sendo que 356.743 residiam na área urbana
e 7.828 na rural, com urbanização de 97,85%. A economia é fortemente marcada pelo setor
industrial – conquanto este venha paulatinamente perdendo espaço para o setor de serviços nas
7
Institucionalizada pela Lei Complementar nº 1.178/2012, a AUP é integrada por 23 municípios: Águas de São Pedro,
Analândia, Araras, Capivari, Charqueada, Conchal, Cordeirópolis, Corumbataí, Elias Fausto, Ipeúna, Iracemápolis,
Laranjal Paulista, Leme, Limeira, Mombuca, Piracicaba, Rafard, Rio Claro, Rio das Pedras, Saltinho, Santa Gertrudes,
Santa Maria da Serra e São Pedro (Emplasa).
duas últimas décadas –, e em 2017 sua participação no Produto Interno Bruto (PIB) estadual foi de
1,03% (SEADE).
A vocação canavieira de Piracicaba colocou o município em lugar privilegiado nas políticas de
desenvolvimento do período varguista no Brasil, com intuito de ampliar a produção para os
mercados interno e externo. Com suas bases econômicas fincadas na cana-de-açúcar e na
produção industrial, houve grande impacto no êxodo rural para a cidade (Maia, 2019). Como
reflexo, seu câmbio para o status de município predominantemente urbano se deu com a virada
da década de 1950, quando mais da metade da população já residia na área urbana.
Entre 1950 e 1970, o modelo desenvolvimentista se fez sentir localmente em função da aspiração
do poder local em modernizar a cidade. Essa visão levou a ações de remodelação urbana como
construção de jardins, escolas, obras de pavimentação, ampliação da rede de iluminação elétrica,
instalação de redes telefônicas, mas, principalmente, com obras viárias de canalização de
córregos, construção de pontes e de vias arteriais (Maia, 2019). A cidade ganhou maior vigor ao
apresentar-se como local da produção e também por simbolizar o ideal moderno.
A diferença entre população rural e urbana se acentuou na década de 1960, coincidindo com a
ampliação da participação do setor industrial na economia local, chegando a quase 50% em 1959,
segundo a evolução do Valor Adicionado (VA) do IPEA-Data. As taxas geométricas de crescimento
anual da população indicam que nessa época a cidade teve uma trajetória ascendente de
crescimento demográfico que se estendeu até década de 1980, quando diminuirá (Tabela 1).
Até 1970 a ocupação inicial do núcleo de Piracicaba e seu perímetro urbano ainda mantinham
uma lógica concentrada, conquanto experimentasse acelerado crescimento populacional e
atingisse neste mesmo ano uma população urbana de 127.776 habitantes, de acordo com o Censo
Demográfico de 1970 do IBGE, com relevante peso migratório (Goulart; Terci; Otero, 2017). A
tendência de aceleração do ritmo de crescimento demográfico percebida nos próximos anos
implicou em diversas mudanças no território em um curto espaço de tempo.
Tabela 1. Taxa Geométrica de Crescimento Anual da População de Piracicaba (1940-2010)
1940 - 1950 1950 - 1960 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 - 1991 1991 - 2000 2000 - 2010
1.40% 2,84% 2,76% 3,46% 2,59% 1,66% 1,03%
Fonte: Elaboração própria com dados do IBGE, Censos Demográficos, 1940-2010.
Favorecido pelas políticas de descentralização dos investimentos, o município passou a oferecer
condições desejáveis para a instalação das plantas industriais. Dentre elas destacam-se:
localização estratégica para implantação dessas indústrias com acesso facilitado à Rodovia Luiz de
Queiroz (SP-304), que se conecta à Rod. Anhanguera (Terci, 2009); disponibilidade de mão de
obra não qualificada; proximidade de matérias-primas; facilidades de fontes de energia. Assim,
em 1973 é instalado o primeiro distrito industrial, a leste da mancha urbana (Maia, 2019). Tais
esforços fizeram com que a participação deste setor no VA passasse de 47,15%, em 1970, para
60,90% em 1980 – salto de 13,75%. Nesse mesmo período Piracicaba atingiu sua maior taxa de
crescimento anual populacional, com um grau de urbanização de 92,34% (IPEA-Data; IBGE).
Tais mudanças se fizeram sentir de diferentes formas, com destaque para o crescimento
demográfico pela atração de mão de obra com reflexos na demanda por espaço urbano, serviços
e infraestrutura. Nestes termos, houve o transbordamento da urbanização para além das áreas já
consolidadas a partir da produção dispersa da mancha urbana (padrão comum nas cidades
brasileiras) em direção às regiões Sudeste e Noroeste. Inserida nessa dinâmica, a ampliação do

perímetro urbano seguiu o mesmo rumo (Figura 1).
De 1980 a 1991 o crescimento populacional já apresentava tendência de queda. O país atravessou
severa crise econômica na década de 1980 que se refletiu no adensamento de áreas consolidadas,
com aumento de ocupações irregulares (Otero, 2016). Conquanto o crescimento da população
venha diminuindo a partir de 1990, a mancha de ocupação urbana se expande cada vez mais de
forma fragmentada para diferentes regiões, em conformidade com a ampliação do perímetro
urbano. Nesse cenário, o setor industrial sofre queda de 16,48% em 1996 e é ultrapassado pelo
setor de serviços, que atinge 54,02% do VA (IPEA-Data). A participação do setor industrial na
economia local continuou diminuindo, caindo ao patamar de 30,44% (metade do que era em
1980), enquanto o setor de serviços chegou ao seu maior índice com 54,53%.
Figura 1. Evolução da ocupação urbana de Piracicaba (Elaboração própria com dados de PIRACICABA, 2019)
A escala físico-territorial também permite ilustrar os caminhos percorridos pela urbanização ao

longo das duas últimas décadas. Em movimento diferente de outras cidades brasileiras, embora
Piracicaba tenha reproduzido o padrão de desenvolvimento centro-periférico, até o início do
século XXI os estratos de mais alta renda se mantiveram residindo na região central, refletindo o
atraso da oferta de loteamentos fechados (Otero, 2016).
Todavia, gradualmente este produto imobiliário se difundiu entre os segmentos de média e alta
renda, sobretudo a partir de 2000. Isso implicou na movimentação interna desta população em
direção às áreas mais remotas em relação ao centro da cidade (Otero, 2016). Ademais, é possível
observar que “as estratégias de expansão urbana de Piracicaba prosseguem com a ampliação do
perímetro urbano formando novas periferias que são ocupadas por núcleos urbanos isolados,
muitos implantados pelo poder público como resposta à demanda de HIS” (Maia, 2019, p. 131).
3.2 O caso de Limeira

Limeira é a segunda maior cidade da AUP e um importante polo regional, estrategicamente
localizada no complexo rodoviário do interior, margeada pelas Rodovias Anhanguera (SP-330) e
Bandeirantes (SP-348). Essa localização facilita sua ligação com as demais cidades interioranas e
com a RMSP. Em 2010 possuía 276.022 habitantes, 267.785 na zona urbana e 8.237 na zona rural.
Com economia marcada até final da década de 1990 pelo setor industrial, em 2017 a participação
do seu PIB para o estado de São Paulo foi estimada 0,57% (SEADE).
Três aspectos foram fundamentais para o desenvolvimento do município: i) enriquecimento
associado à cafeicultura; ii) movimento imigratório europeu dirigido às lavouras de café; e iii)
infraestrutura viária, rodoviária e ferroviária. Originalmente vinculada à cana-de-açúcar e depois à
cafeicultura (Mineo, 2016) a citricultura também foi marcante na agricultura limeirense. Ademais,
soma-se sua estratégica disposição regional, a qual permitiu o avanço da urbanização e incipiente
industrialização relacionada à evolução econômica estadual (Taufic, 2014). A industrialização
esteve associada à agroindústria pela produção de máquinas e equipamentos para a cafeicultura
e cana-de-açúcar, e também aos cítricos (Mineo, 2016).
Desde 1930, Limeira já se dedicava à atividade fabril, têxtil e de papelão (Busch, 1967 apud Maia,
2019), e na década de 1950 – com urbanização de 64,5% – este setor se consolidou, prevalecendo
até meados da década de 1990 (Maia, 2019; IPEA-Data). Até 1949, mais de 80% do Valor
Adicionado era representado pela agropecuária (41,69%) e indústria (39,46%) (IPEA-Data; IBGE).
Até 1950, a taxa de crescimento anual da população ainda era baixa, mas doravante, com a
transição rural-urbana e os processos migratórios, o ritmo de crescimento foi acelerado (Tabela
2). A ocupação urbana inicial, que se dera às margens do Ribeirão Tatu e junto da ferrovia,
começou despontar: concentrada até então, a partir de 1960 há abertura de novos loteamentos e
se notam os primeiros sinais de dispersão da ocupação urbana (Maia, 2019).
Tabela 2. Taxa Geométrica de Crescimento Anual da População de Limeira (1940-2010)
1940 - 1950 1950 - 1960 1960 - 1970 1970 – 1980 1980 - 1991 1991 - 2000 2000 – 2010
0,32% 2,75% 4,12% 5,17% 2,97% 2,03% 1,03%
Fonte: Elaboração própria com dados do IBGE, Censos Demográficos, 1940-2010.
O acesso à Rodovia Anhanguera desde 1948 facilitou a atração de novas indústrias para a cidade,
e as manufaturas mais antigas localizadas originalmente próximas à ferrovia também foram
realocadas contíguas à rodovia. Fato é que a Rod. Anhanguera passou a exercer forte atração na
direção do desenvolvimento urbano. Desde 1960 tornava-se clara a expansão do setor industrial,
tanto no tocante às plantas fabris já existentes quanto às novas de ramos já consolidados
(Queiroz, 2007). Até o início da década de 1960, este setor representava quase 47% do Valor
Adicionado e continuou a crescer nos anos seguintes (IDEA-Data).
Assim, “Limeira foi uma das expoentes da modernização agrícola que caracterizou a política
econômica do regime militar” (Taufic, 2014, p. 53-54): grandes complexos agroindustriais foram
implantados nesse período, com produção de insumos e maquinários e alimentos processados,

com destaque para o suco de laranja, alinhado desde o plantio até comercialização das frutas.
A urbanização refletiu a busca pelos benefícios da expansão econômica e as variações
demográficas estão relacionadas ao crescimento vegetativo, mas também ao êxodo rural e à
migração originária de outros estados e de cidades do interior, conquanto se tenha relato
também de movimento migratório capital-interior entre 1970-1980 (Queiroz, 2007).
Até a década de 1970, Limeira possuía perfil econômico predominantemente industrial (57,73%
do VA, segundo maior valor já registrado), e populacional majoritariamente urbano. Com uma
população total de 90.963 habitantes em 1970, o grau de urbanização no período alcançou
84,84%, enquanto a taxa de crescimento populacional já era de quase 4,12% entre 1960-1970
(IPEA-Data; IBGE).
Em relação à produção do espaço urbano, a ocupação inicial que antes havia se dado em torno do
Ribeirão Tatu e da ferrovia, há tempos demonstrava indícios de uma ocupação dispersa para
diferentes regiões, porém, ainda contida em grande medida pelo perímetro urbano (Figura 2).
A partir da década de 1970, a modernização agrícola movimentou outros setores interligados:
comercialização, logística, venda e aluguel de equipamentos, setor financeiro, indústria de
maquinários e construção civil. Ademais, empresas multinacionais, investimentos no setor metal-
mecânico, indústrias de produção de papel e bens de consumo também compuseram a
diversificada estrutura econômica que evoluiu no início da década de 1980. E mesmo com a crise
desse período – marcada pela crise fiscal do Estado, elevação do desemprego e alta na inflação –,
a economia local se manteve relativamente preservada devido aos crescentes investimentos que
se traduziriam no aumento das exportações industriais (Taufic, 2014).
Esses fatores foram determinantes para a urbanização. Entre 1970-1980, a ocupação urbana já
não poderia mais ser contida no perímetro antes estabelecida até 1970. À vista disso, uma nova
ampliação é feita pelo acréscimo de mais de 7 km² de área urbana que, ao atingir a barreira física
imposta pela Rodovia Anhanguera a Leste da cidade, ampliou e direcionou o desenvolvimento
urbano para as regiões opostas: Oeste, Norte e Sul.
De 1980 a 1991 a taxa de crescimento apresentava indícios de refreamento. Na década de 1990, a
cidade possuía 207.770 habitantes, segundo o Censo Demográfico do IBGE, sendo 177.934 deles
urbanos e 29.836 rurais. O peso da indústria representava na época 66,43% do Valor Adicionado,
seguida de 29,9% do setor de serviços. Na esfera territorial este “não foi um período de grandes
expansões, limitando-se aos loteamentos construídos em algumas áreas, gerando o aparecimento
de vazios urbanos próximos à malha urbana e outros mais distantes” (Queiroz, 2007, p. 132).
Embora de forma mais branda, a população continuou a crescer ao longo da década de 1990, com
ritmo de crescimento de 2,79% entre os anos de 1991 e 2000. Até o começo do século XXI a
urbanização já havia atingido seu limite máximo de crescimento na direção Leste, em direção à
Rodovia Anhanguera. Assim, outras duas novas frentes de expansão foram estabelecidas, nas
regiões Oeste e Sul. Semelhante ao que ocorreu em Piracicaba, a ocupação urbana se prolongou.
Figura 2. Evolução da ocupação urbana de Limeira (Elaboração própria com dados de LIMEIRA, 2019)
Ao final da década de 1990 a área do perímetro urbano é ampliada de forma exponencial. De

1997 a 1999 houve um incremento no perímetro urbano de quase 80 km², agregando grande área
aos limites urbanos. Parcela significativa dessa ampliação diz respeito ao corredor industrial
criado em torno da Rodovia Anhanguera e que se estende até o limite municipal de Americana,
onde hoje estão instaladas várias plantas industriais.
A partir de 1996 se observa uma inversão no protagonismo da atividade econômica do município,
caracterizado pela ascensão do setor de serviços, que representou quase 50% do Valor
Adicionado nos anos de 1996, 2000 e 2010. Em contraste, a indústria assume posição secundária,
não deixando, contudo, de ser uma atividade econômica proeminente apesar da diminuição de
sua participação, chegando a 35,68% no último período. Nas duas últimas décadas ambas as
participações se estabilizaram (IPEAD-Data). Como resultado, Limeira se consolidou como um
relevante polo regional industrial e de serviços.
Em 2001 a cidade passa a ser acessada pela Rodovia dos Bandeirantes. Desde então, se a
urbanização já se encaminhava nessa direção, de agora em diante esse movimento é acentuado.
As regiões Oeste e Sul, portanto, ganham maior vigor nas últimas duas décadas por serem
territórios nos quais se observa a implantação de novos empreendimentos habitacionais públicos,
além dos novos loteamentos privados de caráter popular.
Em relação ao perímetro urbano, de 2001 a 2019 houve alterações que resultaram no incremento
de aproximadamente 6 km² de área urbana, com destaque para a região Norte, onde alguns dos
mais recentes loteamentos fechados vêm sendo implantados. Entre 2000 e 2010 se registrou a
menor taxa de crescimento da população desde a década de 1950, de 1,03% ao ano. Além disso,
as barreiras físicas antes impostas pelas duas rodovias logo foram transpostas pela abertura de
loteamentos privados abertos e fechados. Ambas as rodovias contribuíram para o direcionamento
sentido Norte e Sul da ocupação da mancha urbana.
3.3 Síntese comparativa

Piracicaba e Limeira se beneficiaram da expansão da economia nacional a partir da década de
1970 através da desconcentração industrial e da interiorização do desenvolvimento. Em
consequência, sobressaiu a forte participação industrial, embora mais recentemente este setor
venha progressivamente perdendo espaço para o de serviços, tendência observada nos dois
municípios já ao final da década de 1990.
A trajetória ascendente do PIB (Figura 3) e o crescimento econômico verificado de 1970 a 1980
foram os maiores registrados nesses municípios. Em Piracicaba, o PIB mais que triplicou (3,4%),
enquanto em Limeira quase triplicou (2,7%). Ao longo dos anos, principalmente em função da
crise econômica internacional, houve retração do PIB, enquanto Limeira continuou a crescer
ainda que com índices menores.
Figura 3: Evolução do PIB de Piracicaba e Limeira – 1970-2010 [em R$ de 2000]

(Elaboração própria com dados do IPEA-Data).
Com índices semelhantes de crescimento do PIB entre 1996-2000, Piracicaba cresceu 1,26% e
Limeira, 1,36%, demonstrando que a recuperação econômica ocorria a partir dos anos 2000,
juntamente com a inversão do perfil econômico predominante. Em 2010, o PIB de Piracicaba volta
a dar indícios de crescimento com taxa de 1,46%, enquanto o de Limeira retrai para 1,25%.
Apesar das particularidades, as trajetórias desses municípios têm aspectos semelhantes. Em 2018,
Piracicaba e Limeira foram classificadas como Capitais Regionais C, isto é, “centros urbanos com
alta concentração de atividade de gestão com alcance menor em termos de região de influência
em comparação com as Metrópoles” (IBGE, 2020, p. 11); ou seja, são centros intermediários
demandados regionalmente por cidades menores para atividades econômicas, de serviços,
educacionais, culturais, de lazer, dentre outros.
A análise dos efeitos desse processo exclusivamente por indicadores econômicos certamente
ocultaria as contradições sociais e urbanas que emergiram, bem como o acirramento da relação
entre “crescimento econômico e pauperização de vastas parcelas das classes trabalhadoras”
(Kowarick, 1979, p. 29), reproduzindo fenômeno originalmente associado às grandes metrópoles.
Isto ocorre pelo fato de que o crescimento econômico não foi absorvido homogeneamente no
espaço urbano, muito menos pelos seus habitantes. Nesses termos, o paradoxo central reside no
caráter assumido pelo processo de urbanização, que materializa no espaço urbano a lógica da
acumulação capitalista (Carlos, 2018). São estes os aspectos analisados a seguir.
4 A PROBLEMÁTICA URBANA E O MODELO DE DESENVOLVIMENTO ADOTADO

A interiorização do desenvolvimento contribuiu para que cidades médias se afirmassem como
economias urbanas marcadas pelo setor industrial até os dias de hoje. Não obstante, esse
processo foi marcado por importantes distorções na conformação do espaço urbano porque a
relação entre expansão econômica e produção do espaço foi acompanhada do surgimento e
acirramento de diversos conflitos e problemas urbanos.
Dessa forma, problemas antes restritos às metrópoles também migraram para as cidades médias
do interior paulista (Negri, 1996). Em consequência, cidades beneficiadas pelo impulso econômico
passaram a conviver com problemas relacionados à pauperização do ambiente urbano a partir da
precarização das condições urbanísticas e habitacionais, carência de serviços e infraestrutura,
concentração de renda e fundiária, periferização, piora nas condições de vida da população de
menor renda (Cano, 2011).
No caso de Piracicaba, a ocupação urbana inicial se manteve concentrada na margem esquerda
do Rio Piracicaba. No entanto, a partir dos anos de 1960, a cidade começou a se expandir
rapidamente de forma cada vez mais fragmentada. Essa inflexão se caracterizou pela abertura de
novos loteamentos públicos e privados – viabilizados pela progressiva expansão do perímetro
urbano –, assegurando a continuidade do espraiamento da ocupação urbana (Pólis, 2003).
Devido à modernização da agricultura, o êxodo rural foi intensificado e a cidade passou a exercer
forte atração de mão de obra. E justamente no final da década de 1960 e em meados do decênio
seguinte se observa o empobrecimento e o fenômeno da favelização dos trabalhadores não
qualificados recém-chegados à cidade, expressão da concentração fundiária com reflexos no
assentamento da população de baixa renda em áreas periféricas.
A partir da década de 1970 a situação se torna mais crítica: migrantes chegavam atraídos pelas
oportunidades de empregos das novas indústrias, principalmente aquelas ligadas à construção
civil, à agroindústria canavieira e ao segmento metal-mecânico. Contudo, face à incapacidade
desses segmentos absorverem a mão de obra disponível (e excedente), muitos se viam
desempregados ou trabalhavam no corte da cana-de-açúcar e em outras atividades de menor
qualificação. Em consequência, a demanda por moradia dessa parcela da população não será
atendida. Portanto, poucas foram as alternativas para que essas pessoas pudessem resolver por
conta própria esta e outras carências que passaram a ter no ambiente urbano (Terci, 2009).
Assim, “o crescimento econômico do município, um dos grandes beneficiados pelo processo de

desconcentração industrial no período pós-1970, teve resultados muito desiguais na sociedade
local, sendo apropriado de maneira desequilibrada entre os distintos segmentos sociais” (Otero,
2016, p. 126). Nesse mesmo período inicia-se a produção pública de habitação como medida para
ampliar a oferta habitacional. Na ocasião, os primeiros conjuntos financiados pelo Banco Nacional
de Habitação (BNH) e realizados pela COHAB-Bandeirante já sinalizavam as áreas nas quais a
população de menor rendimento seria alocada: regiões Sudeste e Noroeste.
Isto não ocorreu somente pela implantação de conjuntos habitacionais de iniciativa pública, mas
também privada, assim como pela favelização crescente. A classe trabalhadora recém-chegada foi
submetida à segregação tanto em conjuntos habitacionais quanto ao recorrer às favelas que se
formavam – neste caso, com maior vulnerabilidade.
Face à crise econômica da década de 1980, esse quadro se intensificou pelo adensamento e
ampliação das favelas (Otero, 2016). E apesar das tentativas de remoção dessas favelas por meio
do Programa de Financiamento de Lotes Urbanizados (PROFILURB), no bojo do BNH, houve forte
resistência desses moradores, pois a solução proposta consistia em realocá-los em áreas ainda
mais afastadas (Goulart; Terci; Otero, 2017).
Os espaços conformados por essas ocupações – que disputam áreas periféricas com os conjuntos
habitacionais em sua maioria nas regiões Oeste e Noroeste – congregam simultaneamente três
elementos: i) espaços de moradia da força de trabalho; ii) ausência estatal e; iii) precariedade
habitacional e urbana (Marques, 2005).
Reproduziu-se assim a clivagem centro-periferia na produção do espaço urbano. Esse padrão foi
dominante entre as décadas de 1940 e 1980 nas cidades brasileiras, configurando-as de forma
que os diferentes grupos socioeconômicos estão nitidamente separados no território: residem
nas áreas centrais consolidadas e são mais bem atendidas pelos serviços e infraestrutura urbana
as populações de média e alta renda, na mesma medida em que se reservam as áreas periféricas
para os estratos sociais mais baixos (Caldeira, 2003).
Esse cenário sofrerá mudanças na transição do séc. XX para o séc. XXI, quando se disseminam os
enclaves fortificados (espaços privados para moradia, lazer, consumo, cuja expressão mais
saliente é a do condomínio fechado horizontal), e os segmentos de maior renda também passam
a eleger as áreas periféricas para moradia. No caso de Piracicaba, com destaque para as regiões
Oeste, Norte e Sul, reforçando o quadro de dispersão e fragmentação do espaço urbano.
Embora o crescimento demográfico tenha diminuído, “a redução do ritmo de crescimento
populacional não se fez acompanhar de um desaquecimento da expansão urbana” (Goulart; Terci;
Otero, 2017, p. 74). Desse momento em diante o ritmo de produção de novos loteamentos
abertos e fechados se acelerou, impactando a contínua expansão horizontal da mancha urbana
mais do que em períodos anteriores. Entre 2000 e 2010, Piracicaba chega quase a triplicar a
ocupação de sua área urbanizada, período no qual ocorreram nove aumentos da área do
perímetro urbano, sem que para tanto fosse pensada a ocupação de vazios urbanos, os quais, já
em 2003, correspondiam a quase 50% da área urbana (Pólis, 2003; Maia, 2019).
Na última década, principalmente a partir do lançamento do Programa Minha Casa Minha Vida,
(PMCMV), a expansão urbana foi caracterizada por uma produção pública do espaço urbano a
partir de dois aspectos: pela implantação de novos conjuntos habitacionais nas franjas urbanas e
também pela demarcação das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), que reproduziram a
mesma lógica dispersa, implantadas especialmente no extremo Noroeste da mancha urbana.
Em 2016, a ocupação urbana nessa região já havia atingido os limites do perímetro urbano. Ao
que tudo indica, em resposta a essa barreira ao crescimento futuro da mancha urbana, o novo
Plano Diretor de Desenvolvimento de Piracicaba (Lei Complementar n. 405, de 2019) previu nessa
mesma área a ampliação do perímetro urbano, mediante conversão de uma antiga Zona Industrial
(ZI) em Zona Urbana de Contenção (ZUCO). Tal medida acrescentaria uma ZEIS-1 voltada para a
promoção pública habitacional de interesse social. Tal escolha indica continuidade na tendência
de avanço da urbanização sobre essa região, na mesma medida em que deixa para trás uma
quantidade expressiva de vazios urbanos.
Em Limeira ocorreu processo semelhante de espraiamento da ocupação urbana. Até a década de
1950 a área ocupada pela mancha urbana permaneceu concentrada, embora já houvesse sinais
de dispersão. Essa concentração inicial se deu estrategicamente às margens do Ribeirão Tatu e
junto ao leito ferroviário, servindo de base para as primeiras indústrias do município, assim como
de comércio e serviços. A disseminação do rodoviarismo no país, a partir do governo de Juscelino
Kubitschek, se fez sentir no município através da chegada da Rod. Anhanguera: esta rodovia
passou a exercer forte influência nos rumos da urbanização local, principalmente pela atração de
plantas industriais, além da abertura de novos loteamentos residenciais que se seguiram.
A década de 1960 foi marcada pela abertura de novos loteamentos de pequeno porte que
passaram a ocorrer próximos às áreas de maior crescimento industrial e comercial, contíguos à
ferrovia e à Rod. Anhanguera, nas regiões Noroeste e Sudeste. O desenvolvimento urbano
progressivamente abandona o modelo concentrado, uma vez que, para além dos dois eixos
mencionados, os setores Oeste e Sul também foram sendo ocupados a partir de um padrão
disperso de produção do espaço urbano. Essas áreas, contudo, ficaram reservadas aos estratos de
menor renda, enquanto a população de média e alta renda se manteve na área central. Entre
1950-1960 a área urbana quase dobrou (Queiroz, 2007).
Doravante, os efeitos socioespaciais se fizeram sentir pela ocupação dos antigos vazios urbanos a
Leste da cidade, que continuavam sendo atrativos pela proximidade com as indústrias (Queiroz,
2007). A aceleração do crescimento demográfico passou a demandar mais espaço para a fixação
do novo contingente populacional, o que resultou na aceleração da produção do espaço urbano e
em alterações na legislação urbanística que permitiram, por exemplo, a ampliação do perímetro
urbano e ampliação da infraestrutura viária (Maia, 2019).
A década de 1970 registra extensão e ampliação da malha urbana em todos os sentidos, mediante
a abertura de novos loteamentos privados, implantação de conjuntos habitacionais pelo poder
público, e também pela ocupação de alguns dos antigos vazios urbanos existentes, enquanto se
criavam outros, em nítido movimento de distanciamento da área central; assim “o mercado
imobiliário em ação conjunta com o Estado promoveu a grande segregação social, induzindo a
classe pobre a ocupar áreas periféricas” (Queiroz, 2007, p. 24).
Direcionados ao atendimento da massa trabalhadora recém-chegada, diversos conjuntos
habitacionais de interesse social foram implantados pelo poder público entre as décadas década
de 1960 e 1980 – a maioria com recursos do BNH por meio de conjuntos residenciais de médio
porte –, todos localizados em áreas periféricas. Entre 1970 e 1980 se registrou a maior taxa de
crescimento anual da população e, por conseguinte, maior ocupação da malha urbana verificada
no intervalo de 1960-2000.
A implantação desses conjuntos habitacionais, com destaque para as regiões Leste, Sul e
Noroeste, impulsionaram a expansão urbana, pois a partir deles se seguiram outros loteamentos
privados populares. Tal movimento estimulou novos vetores de expansão, que eram apoiados por
obras públicas de infraestrutura urbana, com ênfase na mobilidade (Manfredini, 2005).
Em comparação com Piracicaba, o quadro de precariedade urbana e habitacional em Limeira foi
relativamente menor. O cenário do começo dos anos de 1990 é de uma cidade que continuava a
crescer, embora em ritmo mais moderado, e que aflorava ocupações de terras em bairros mais
distantes e relativamente próximos a conjuntos habitacionais, bem como abertura de
loteamentos irregulares, todos protagonizados pela população de menor renda. Embora não
houvesse favelas, a Prefeitura enfrentou a questão através da criação de uma comissão de
desfavelamento cujo objetivo era desmontar barracos e direcionar essas famílias, em alguns
casos, para outros programas habitacionais (Queiroz, 2007).
A partir da década de 1990, a urbanização é direcionada às regiões Sul e Sudoeste,
caracterizando-se por um crescimento contínuo da malha existente. Constrangido pela antiga
legislação, o perímetro urbano logo teve houve expressiva ampliação, especialmente a Sudoeste.
O mesmo aconteceu com a região da Rod. Anhanguera, que, ao ser atingida pela urbanização, se
tornou uma barreira física à expansão territorial. Com isso, novos eixos são escolhidos para
adensamento da população de baixa renda: Noroeste, Sul e Sudoeste. Assim, ao longo das
próximas décadas, principalmente a partir da inauguração da Rodovia dos Bandeirantes, estes se
tornariam importantes eixos de implantação de loteamentos e conjuntos habitacionais públicos e
privados destinados aos segmentos populares (Maia, 2019).
Para reforçar a fragmentação urbana e a segregação socioespacial, nesse momento se
popularizam os loteamentos fechados, que passam a atrair os estratos de maior renda para as
regiões Norte e Oeste (Maia, 2019), ocupação com o suporte de obras de infraestrutura viária.
Com a quadruplicação da população do município e o padrão descontínuo de ocupação, não
tardou para que problemas relacionados à mobilidade urbana aflorassem devido ao não
dimensionamento do fluxo de veículos, o que resultou em uma série de dificuldades relacionadas
ao tempo de deslocamento e desvios de percursos (Manfredini, 2005).
No limiar do séc. XXI, a taxa de crescimento da população e a aprovação de novos loteamentos
residenciais diminuíram. Além disso, as novas áreas acrescidas à malha urbana conseguiram
manter relativa continuidade pela ocupação dos vazios urbanos criados nas décadas anteriores.
Isto não implicou, entretanto, no congelamento do perímetro urbano, que ainda passou por
outras ampliações, embora menores (Maia, 2019). Exemplo disso foi a mais recente ampliação,
em 2019, em território no qual foram implantados loteamentos fechados. Isto pode indicar para
onde serão direcionados os estratos de mais alta renda nos próximos anos.
A configuração socioterritorial de Limeira reproduz a segregação socioespacial típica das cidades
brasileiras. Embora não haja favelização, a população de baixa renda é direcionada para áreas
periféricas através das políticas públicas de habitação social ou pela abertura de loteamentos
privados para locais altamente adensados em relação ao centro.
Na mesma medida, as áreas centrais vêm perdendo população pelo abandono dos estratos de
mais alta renda, que optam, agora, pelo produto imobiliário dos loteamentos fechados também
em áreas periféricas, com a ressalva de que essa população dispõe de meios e recursos para sanar
por conta própria suas necessidades. Com isso, áreas mais afastadas da cidade também passam a
ser ocupadas pelos enclaves fortificados, que vêm se sobrepondo ao padrão histórico centro-
periferia. Entretanto, apesar da relativa proximidade, os diferentes grupos sociais continuam
separados por muros e pelas tecnologias de segurança, da mesma forma que pelo padrão da
moradia ou ainda pelo acesso desigual à infraestrutura (Caldeira, 2003).
A considerar os elementos marcantes da urbanização brasileira no século XX, nota-se seu caráter
espoliativo tanto na exploração do trabalho quanto no ambiente urbano, sobretudo, a partir da
década de 1970. A conformação de nossas cidades foi acentuadamente caracterizada pela
precariedade urbanística (Kowarick, 1979; Goulart; Terci; Otero, 2017) e consequente segregação
socioespacial8, realidade que se reproduziu nas cidades aqui analisadas.
Apesar da precariedade urbanística, Piracicaba e Limeira registram melhora nos indicadores de
desenvolvimento humano, principalmente no acesso a serviços de abastecimento de água,
energia elétrica e coleta de lixo. A partir de 1991 até 2010, ambas as cidades progrediram no
patamar de atendimento nos três itens de quase 100% da população, com a ressalva de que
Piracicaba, no quesito água encanada, se situava em 98,17 em 2010, enquanto os demais se
encontravam todos acima de 99% no mesmo ano (PNUD; IPEA; FJP, 2013). Isto sinaliza o avanço e
a tendência de universalização do acesso à infraestrutura.9
Mudanças semelhantes podem ser observadas nos dados socioeconômicos (Tabela 3). Como
reflexo do aumento do PIB ao longo das últimas décadas, também há elevação da renda per
capita nas duas cidades. A porcentagem da população pobre e extremamente pobre em
Piracicaba e Limeira vem experimentando queda. Em 2000 o número de pessoas vivendo em
situação de extrema pobreza aumentou, conquanto voltasse a cair na última década.
Tabela 3. Renda, Pobreza e Desigualdade em Piracicaba e Limeira (1991-2010)
Piracicaba Limeira
1991 2000 2010 1991 2000 2010

Renda per
716,25 899,91 1.143,20 565,26 732,60 910,85
capita (R$)
Extremamente
1,19 1,58 0,94 1,56 2,16 0,85
pobres (%)
Pobres (%) 7,39 6,85 3,11 8,56 8,47 3,25
Índice de Gini 0,50 0,53 0,52 0,47 0,52 0,48
Fonte: Elaboração própria com dados do PNUD; IPEA; FJP, 2013.
8
“Por segregação se nomeavam os heterogêneos processos que produziam separação e concentração de grupos
sociais, assim como produziam e reproduziam desigualdades sociais no espaço” (MARQUES, 2005, p.31).
9
Para uma análise da expansão da oferta de serviços e de infraestrutura urbana no Brasil nas últimas cinco décadas,
suas tendências e distribuição territorial, ver Arretche (2015).
Outro importante instrumento de aferição de distribuição da riqueza é o Índice de Gini10, que

mede o grau de concentração de renda. Em Piracicaba, mesmo tendo aumentado em 2010,
mostra uma tendência estável. Já em Limeira, apesar do aumento em 2000, se observa uma
queda em 2010, voltando a atingir patamar semelhante ao de 1991.
Mudanças dessa natureza não ocorrem sem que aconteçam melhorias nos Índices de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM). No mesmo recorte temporal, Piracicaba tinha um
desempenho de 0,580 em 1991, mas salta para 0,785 em 2010. Na mesma direção, Limeira tinha
baixa performance de 0,561 em 1991, atingindo 0,775 em 2010. Em ambos os casos, a
longevidade foi a variável que mais contribuiu para a elevação do IDHM (PNUD; IPEA; FJP, 2013).
No caso de Piracicaba, “apesar das melhorias é possível identificar a permanência de bolsões de
miséria e precariedade representados pela persistente favelização” (Goulart; Terci; Otero, 2017,
p. 67). Embora o cenário atual desses espaços precarizados seja distinto daquele da segunda
metade do séc. XX – face à melhoria do acesso à infraestrutura –, permanece a insegurança
jurídica na posse e na propriedade do imóvel, bem como a inadequação físico-construtiva. Já em
Limeira, que não registra favelização, ainda se convive com a clara segregação de grupos
socioeconômicos e com a precariedade habitacional dos núcleos residenciais originários de
ocupação irregular e posteriormente regularizados.
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A interiorização do desenvolvimento no Brasil transcorreu com o concurso decisivo do Estado,
promoveu crescimento econômico sem correspondência na democratização da riqueza, teve
ênfase industrializante e incidiu na reconfiguração urbana de cidades médias como Piracicaba e
Limeira, as quais passaram a reproduzir em menor escala os problemas típicos das grandes urbes.
O modelo de desenvolvimento adotado – se é verdade que promoveu modernização em alguma
medida, expansão industrial e mesmo elevação das receitas dos municípios – desconcentrou
problemas estruturais recorrentes antes privativos das grandes cidades, a saber: desigualdades
sociais extremas, aumento da violência, especulação imobiliária, apartação socioterritorial,
favelização, periferização, degradação ambiental e intensificação do déficit habitacional.
O componente industrial polarizou as economias locais e impactou decisivamente a produção do
espaço urbano, cuja expansão ilimitada acarretou diversos gargalos de infraestrutura e reproduziu
o padrão de segregação socioespacial característico da urbanização brasileira da segunda metade
do séc. XX. As periferias foram os territórios destinados à população de baixa renda por meio da
oferta de empreendimentos habitacionais públicos e privados, nos quais sobressaem
precariedade urbanística e renitente déficit habitacional.
Merece ênfase a constatação de que esse cenário foi possível graças à política de progressiva
ampliação do perímetro urbano patrocinada pelos governos locais das duas cidades: o formato
dispersivo da ocupação urbana foi determinante para pomover a estratificação territorial dos
diferentes grupos sociais, mantendo intocada a estrutura fundiária.
10
“Numericamente, [o Índice de Gini] varia de 0 a 1, sendo que 0 representa a situação de total igualdade, ou seja,
todos têm a mesma renda, e o valor 1 significa completa desigualdade de renda, ou seja, se uma só pessoa detém toda
a renda do lugar” (PNUD; IPEA; FJP, 2013).
Todos esses componentes foram comuns em Piracicaba e Limeira, no entanto, há uma diferença
importante entre elas. O fenômeno da favelização em Piracicaba, não registrado em Limeira,
suscita hipóteses explicativas exploratórias e complementares. Em primeiro lugar, pela escala
demográfica e pelo perfil socioeconômico da população migrante: Piracicaba não só tem
população comparativamente maior como grande parte dos migrantes que chegou à cidade tinha
baixa qualificação profissional. Em segundo lugar, considerável parcela da oferta de emprego
estava associada à agroindústria canavieira, que comporta a constituição de um mercado de
trabalho intermitente com relativa autonomia de setores mais modernos, como, por exemplo, na
atividade não mecanizada de corte e colheita da cana-de-açúcar.11
Em que pese o papel central do segmento industrial a partir da década de 1970 e seus efeitos
urbanísticos, no período contemporâneo as economias locais registram proeminência do setor
terciário e disseminação de enclaves fortificados, característica original que se sobrepõe ao
padrão centro-periferia predominante. Mas a paisagem urbana dessas cidades médias ainda
guarda as marcas de um modelo de desenvolvimento de fortes contrastes, cuja característica
distintiva é a segregação socioespacial.
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AGRADECIMENTOS
Os autores registram sua gratidão à CAPES pela concessão de bolsa de Mestrado da pesquisa que originou o
presente artigo e à profª. Eliana T. Terci (ESALQ/USP) pelos valiosos comentários preliminares ao texto.
AUTORES
Jefferson O. Goulart: Doutor em Ciência Política pela USP com pós-doutorado em Sociologia Urbana pela
Universidad Complutense de Madrid; professor do Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e
Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru; pesquisador do
Centro de Estudos de Cultura Contemporânea (Cedec) e líder do Grupo de Pesquisa Desenvolvimento
Urbano Contemporâneo (CNPq). Currículo completo em: http://lattes.cnpq.br/9836721472635346.
Bárbara C. Damasceno: Arquiteta e urbanista formada pela Faculdade de Engenharia, Arquitetura e
Urbanismo (FEAU) da Universidade Metodista de Piracicaba (UNIMEP) e mestranda do Programa de Pós-
Graduação em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da
UNESP-Bauru. Currículo completo em: http://lattes.cnpq.br/5118665293810977.

Paisagem e ambiente

Do campo para a cidade: espécies nativas trazidas por
Frederico Carlos Hoehne de suas viagens pelo Brasil
Gardênia Baffi de Carvalho
Marta Enokibara
RESUMO: Frederico Carlos Hoehne foi um dos From the countryside to the city: native species
principais botânicos do início do século XX e trouxe brought by Frederico Carlos Hoehne from his
grandes contribuições para o campo da botânica, e travels in Brazil
também do paisagismo no Brasil. Com o intuito de
colaborar para a difusão de espécies nativas que ABSTRACT: Frederico Carlos Hoehne was one of
poderiam ser utilizadas para arborizar as cidades the main botanists of the early twentieth century
brasileiras, o botânico publica o livro Arborização and made great contributions to the field of
Urbana (Hoehne, 1944), um dos primeiros a tratar botany, as well as landscaping in Brazil. With the
sobre este tema, se aproximando dos manuais de intention of collaborating for the diffusion of
arborização atuais. Em uma comparação feita native species that could be used to plant trees in
entre o livro e o Manual Técnico de Arborização Brazilian cities, the botanist publishes the book
Urbana de São Paulo (São Paulo, 2015) foram Arborização Urbana (Hoehne, 1944), one of the
encontradas 91 espécies comuns indicadas first to deal with this theme, approaching the
(Carvalho, 2019). Com o objetivo de verificar a current manuals on tree planting . In a comparison
procedência das indicações de Hoehne, levanta-se made between the book and the Technical Manual
a hipótese de que as espécies comuns tenham for Urban Arborization of São Paulo (São Paulo,
estado presentes ao longo da trajetória 2015), 91 common species indicated (Carvalho,
profissional do botânico, assim sustentando suas 2019) were found. In order to verify the origin of
indicações. Para a comprovação desta hipótese foi Hoehne's indications, the hypothesis is raised that
analisada a documentação relativa às 16 viagens the common species have been present
realizadas por Hoehne, anteriores à publicação do throughout the professional career of the botanist,
livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944), onde foi thus supporting their indications. To prove this
constatada a presença de algumas destas espécies. hypothesis, the documentation related to the 16
Ao sobrepô-las ao mapa dos biomas do Brasil, de trips made by Hoehne, prior to the publication of
acordo com suas localiações mencionadas nos the book Arborização Urbana (Hoehne, 1944), was
documentos, detectou-se a maior concentração no analyzed, where the presence of some of these
bioma da Mata Atlântica, o bioma mais devastado species was verified. By superimposing them on
do país na atualidade. Neste contexto, o livro the map of Brazil's biomes, according to their
Arborização Urbana demonstra a atualidade e a locations mentioned in the documents, the highest
contribuição do botânico para a preservação das concentration was detected in the Atlantic Forest
árvores nativas, bem como sua difusão no meio biome, the most devastated biome in the country
urbano. today. In this context, the book Arborização
Urbana demonstrates the timeliness and
contribution of the botanist to the preservation of
native trees, as well as their diffusion in the urban
environment.
Palavras-chave: espécies nativas, Frederico Carlos Keywords: native species, Frederico Carlos
Hoehne, arborização urbana Hoehne, urban afforestation
1 INTRODUÇÃO
Frederico Carlos Hoehne (1882-1959) foi um dos principais botânicos do início do século XX e
trouxe grandes contribuições para o campo da botânica e também do paisagismo no Brasil. Além
das publicações científicas, objetivando que o conhecimento sobre as espécies vegetais brasileiras
chegasse a todos, Hoehne publicou em jornais, revistas e também livros infantis, com o intuito de
despertar o interesse e a admiração de todos pela flora nativa. O botânico foi o autor de inúmeras
publicações, sendo hoje alguns exemplares de difícil acesso, e outros podem ser encontrados no
Institudo de Botânica de São Paulo.
Em suas próprias publicações o botânico relata sua trajetoria profissional, os cargos que ocupou,
as viagens científicas que realizou e obras de sua autoria. Trata-se de uma vida dedicada à
preservação e à valorização da flora nativa, principalmente da flora paulista, que será aqui
exposta resumidamente.
Aos 25 anos, Hoehne iniciou sua carreira no Rio de Janeiro, quando foi convidado para assumir a
vaga de “Jardineiro-Chefe” do Museu Nacional, no ano de 1907 (Hoehne, 1951). Poucos meses
depois de iniciar seu trabalho como jardineiro, ele e alguns pesquisadores do Museu foram
indicados a participar da Comissão de Linhas Telegráficas Estratégicas do Mato Grosso ao
Amazonas, também conhecida como “Comissão Rondon”. Ao ser indicado pelo Secretário do
Museu Nacional, Hoehne saiu em sua primeira expedição junto à Comissão, no ano de 1908.
Segundo Sá et al. (2008, p. 790), este foi “um empreendimento marcante que o projetaria como
botânico profissional perante a sociedade científica brasileira e internacional”. Esta seria a
primeira de inúmeras viagens realizadas pelo botânico autodidata no território brasileiro.
Hoehne permaneceu no Museu Nacional por uma década, até que em 1917 foi contratado para
“criar nos terrenos de Butantã o Horto Oswaldo Cruz” (Hoehne, 1951, p. 73). O Horto foi
inaugurado oficialmente em 1918 como Horto Oswaldo Cruz, homenagem feita ao sanitarista de
mesmo nome (Oliveira; Mendonça; Puorto, 2005). O botânico permaneceu no Instituto Butantã
até 1923, quando a Seção Botânica foi transferida para o Museu Paulista, instituição a qual ficou
subordinado até o ano de 1928, quando passou a chefiar a “Seção Botânica e Agronomia” do
Instituto Biológico de Defesa Agrícola e Animal (Hoehne, 1951).
Em 1938 Frederico Carlos Hoehne fundou o Jardim Botânico de São Paulo (Hoehne et al, 1941) e,
no mesmo ano, a repartição de Botânica, por ele chefiada, conquista autonomia com a criação do
Departamento de Botânica do Estado, da qual é nomeado Diretor-Superintendente. Em 1942 o
Departamento se tornou o Instituto de Botânica (Hoehne apud Rocha; Cavalheiro, 2001),
permanecendo sob a chefia de Hoehne até o ano de 1952, “quando, ao atingir a idade de 70 anos,
recebeu aposentadoria compulsoriamente” (Silva, 2010, p. 2).
Tendo em vista sua trajetória profissional, muito conhecimento foi produzido por Hoehne ao
longo dos anos, e uma vasta produção científica tomou forma, de modo que, de acordo com
Molina (2016, p. 82), “o grande número de publicações de Hoehne, sobre diferentes assuntos [...]
torna difícil uma exposição de tudo que foi escrito por esse autor”. Dentre diversas outras
publicações está o livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944) que Hoehne dedica “aos senhores
Prefeitos”. A intenção do autor era colaborar para a difusão de espécies nativas que poderiam ser
utilizadas para arborizar as cidades brasileiras.
DO CAMPO PARA A CIDADE: ESPÉCIES NATIVAS TRADIDAS POR
FREDERICO CARLOS HOEHNE DE SUAS VIAGENS PELO BRASIL 45
Trata-se de um dos primeiros livros a abortar este tema, se aproximando dos manuais de
arborização atuais. Apresenta relevância por sua atualidade e pela contribuição do botânico para
a preservação das árvores nativas, e sua difusão no meio urbano. Essa relevância se comprova
uma vez que ao comparar as espécies arbóreas, indicadas por Hoehne no livro, com as indicadas
pelo mais recente Manual Técnico de Arborização Urbana da cidade de São Paulo (2015) chegou-
se ao resultado de 91 espécies comuns. Ou seja, das 254 espécies do Manual (2015), 35,8% delas
já havia sido indicadas por Hoehne em 1944 (Carvalho, 2019). Dentre elas, 85 nativas e 6 exóticas
(Carvalho, 2019).
2 OBJETIVO
Tendo como objetivo verificar a procedência das indicações de Hoehne, levanta-se a hipótese de
que as 91 espécies comuns entre o livro Arborização Urbana (1944) e o Manual (2015) tenham
estado presentes ao longo da trajetória profissional do botânico.
3 ESTRATÉGIA METODOLÓGICA
Para aferir essa hipótese, a pesquisa analisou os relatórios das viagens que Hoehne realizou pelo
Brasil, anteriormente à publicação do livro, aferindo quais das 91 espécies estariam presentes
nestas viagens. As espécies encontradas foram sobrepostas ao mapa dos biomas do Brasil, de
acordo com suas localizações mencionadas nos documentos, procurando constatar o bioma
predominante.
4 RESULTADOS E DISCUSSÕES
4.1 As viagens e as espécies

Ao longo de sua trajetória profissional Hoehne realizou excursões botânicas, chamadas por ele de
“viagens” em sua autobiografia (Hoehne, 1951). Nesta mesma publicação o autor lista 15
“Viagens feitas pelo interior e litoral do Brasil e regiões confinantes de 1908 até 1948” (Hoehne,
1951, p. 74) e, para cada uma delas, apresenta informações como: o destino, a data e o itinerário
da viagem. Depois da 15ª viagem Hoehne afirma ter realizado outras, porém “sendo a demora das
mesmas, em regra, de menos de três dias consecutivos, sua menção discriminada não precisara
ser feita” (Hoehne, 1951, p. 77). Os relatos destas podem ser encontrados nos Relatórios Anuais
publicados depois de 1939 pelo instituto de Botânica (Hoehne, 1951, p. 77).
De posse dessas informações, e com o intuito de investigar as espécies por ele observadas até o
ano de 1943 (ano em que o livro Arborização Urbana foi redigido), os documentos nos quais
constam os relatos das viagens foram analisados1 e informações sobre 19 espécies foram
encontradas.
1
Um total de 11 publicações, listadas e organizadas em uma tabela presente na Dissertação de Mestrado. Disponível
em:
<https://repositorio.unesp.br/handle/11449/183400#:~:text=Hoehne%20%C3%A9%20reconhecido%20como%20um,na
tivas%20para%20a%20arboriza%C3%A7%C3%A3o%20urbana.>.
Durante o período de 1907 a 1917 Hoehne trabalhou no Museu Nacional, na cidade do Rio de
Janeiro, e vinculado à esta instituição participou de 4 viagens2. Em sua autobiografia o botânico
menciona que os resultados destas viagens foram organizados e publicados no Índice bibliográfico
e numérico das plantas colhidas pela Comissão Rondon nos anos de 1908 até 1923 (Hoehne;
KUHLMANN, 1951). Neste documento foram encontradas 7 das 91 espécies indicadas por Hoehne
em seu livro Arborização Urbana (1944) comuns com o Manual (2015), sendo elas: Bowdichia
virgilioides Kunth., Copaifera langsdorffii Desf., Physocalymma scaberrimum Pohl., Protium
heptaphyllum (Aubl.) Marchand., Sapindus saponaria L., Tapirira guianensis Aubl., Vochysia
tucanorum Mart.3 (Carvalho, 2019).
Nem todo o material colhido em suas viagens chegou até o Rio de Janeiro para ser estudado.
Hoehne narra duas situações em que muito material que havia sido colhido durante a sua
segunda viagem tenha se perdido (Hoehne, 1951).
Em uma publicação de Sampaio (1916), intitulada A flora do Mato Grosso. Memória em
homenagem aos trabalhos botânicos da Comissão Rondon, o autor divulga 10 mapas, sendo um
deles referente à trajetória percorrida pelo botânico Frederico Carlos Hoehne. Este mapa, apesar
de não possuir uma legenda, apresenta as datas e itinerários de três viagens que Hoehne realizou
junto à Comissão Rondon (Figura 1), de um total de 4 viagens realizadas durante o período que o
botânico esteve vinculado ao Museu Nacional. Conforme é possível observar na figura a seguir, a
primeira viagem foi realizada de 1908 a 1909, a segunda de 1910 a 1912 e a terceira de 1913 a
1914, todas tendo o estado do Mato Grosso como destino. O percurso das mesmas vem descrito
na Figura 2.
2
Apesar de serem apresentadas como as primeiras viagens realizadas por Hoehne, segundo sua Autobiografia (1951) o
autor expõe que “[...] muito antes de iniciar sua carreira de funcionário público, o biografado levou a efeito pequenas
excursões botânicas para coletar Orchidaceas e outras plantas que cultivava [...]. Assim, levou a efeito excursões de Juiz
de Fora ao interior do Estado de Minas Gerais, ao Estado do Rio de Janeiro, tendo oportunidade para estudar as Serras
de Tiradentes e de S. João d’Elrei, Piedade e Curral d’Elrei. Depois que ingressou na Comissão Rondon, teve, entretanto,
oportunidades muitas para conhecer o interior do país e também da Argentina, Uruguai, Paraguai e Bolívia” (HOEHNE,
1951, p. 74).
3
A nomenclatura das espécies apresentadas foram atualizadas por meio do banco de dados The plant list. Disponível
em: < http://www.theplantlist.org/>. Acesso em: jun. 2018.
Figura 1. Trajeto realizado por Hoehne em suas três viagens ao Mato Grosso (Sampaio, 1916)
Figura 2. Um recorte da publicação de Sampaio (1916, p. 19) com a Figura 3. Frederico Carlos Hoehne, à
discrição do itinerário das três viagens realizadas por Hoehne junto a direita da imagem, durante uma de
Comissão Rondon (Sampaio, 1916) suas viagens junto a Comissão
Rondon (Kury; Sá, 2017)
Em 1917, “a convite do Diretor do Serviço Sanitário do Estado de São Paulo, Arthur Neiva”
(Instituto Butantan, 2019) Frederico Carlos Hoehne se muda para a cidade de São Paulo com o
objetivo de “criar nos terrenos no Butantã o Horto Oswaldo Cruz, destinado ao cultivo e estudo
de plantas medicinais e tóxicas” (Hoehne, 1951, p. 73).
Para o botânico, o herbário lá criado era a base para suas ações, uma vez que “nele eram
arquivadas amostras vegetais que chegavam para identificação coletadas em expedições e nos
arredores do Butantan” (Instituto Butantan, 2019). Da 5ª até a 9ª viagem realizada por Hoehne,
dos anos 1917 a 1923, o botânico se encontrava vinculado à supracitada instituição.
No ano seguinte de sua contratação, Hoehne fez uma viagem, com destino ao Vale do Ribeira de
Iguape e Juquiá. Esta merece destaque, uma vez que o botânico esteve acompanhado pelo doutor
Arthur Neiva, Salles Gomes e Monteiro Lobato. Hoehne não menciona onde foi publicado o
relatório dessa viagem, o que também acontece com suas viagens seguintes, realizadas nos
estados do Rio de Janeiro e no interior de São Paulo. Foge à regra, porém, uma viagem por ele
realizada no ano de 1920, com destino a Minas Gerais. O botânico escreve ter publicado os
“resultados dessa viagem e as observações feitas, no jornal O Estado de São Paulo, nos dias 29 de
fevereiro a 2 de março de 1924” (Hoehne, 1951, p. 76), os quais foram encontrados nos arquivos
online do citado jornal.
Nos registros contidos no Jornal não são apresentados os nomes das espécies coletadas, mas
apenas a quantidade por família, por isso não foi possível listar as espécies com as quais o
botânico teve contato durante essa viagem.
No período seguinte, do ano de 1923 a 1927, Hoehne esteve vinculado ao Museu Paulista, onde
realizou quatro viagens. A primeira (10ª viagem, de acordo com sua Autobiografia, publicada em
1951), ocorreu logo no ano de 1923, para Campos do Jordão, no interior de São Paulo. A viagem
deu origem à publicação Campos do Jordão – seu clima e fitofisionomia (Hoehne, 1924), na qual
Hoehne descreve as paisagens por onde passou e algumas espécies que observou pelo caminho.
Contudo, não foi encontrado o relato de nenhuma das 91 espécies indicadas em seu livro
Arborização Urbana (Hoehne, 1944) comuns com o Manual (2015).
As outras três viagens (11ª, 12ª e 13ª, de acordo com sua autobiografia) foram publicadas em
diferentes fascículos de Observações gerais e contribuições ao estudo da flora e fitofisionomia do
Brasil (Hoehne, 1942). A 11ª está contida no fascículo I da publicação, intitulado Uma excursão
botânica ao norte do Estado de São Paulo e regiões limítrofes dos Estados de Minas e Rio de
Janeiro, realizada de 12 de abril a 5 de maio de 1926 (Hoehne, 1942a), onde foram encontradas 4
das 91 espécies: Ceiba speciosa (A.St.-Hil.) Ravenna., Copaifera langsdorffii Desf., Euterpe edulis
Mart., Tipuana tipu (Benth.) Kuntze. A 12ª está presente no fascículo III, intitulado Excursão
botânica feita pelo Sul do Estado de Minas Gerais e as regiões limítrofes do Estado de São Paulo,
de 12 de Abril a 9 de Junho de 1927, precedida de referências a outras anteriores, nas serras do
Interior (Hoehne, 1942c), onde foram encontradas 11 espécies: Ceiba speciosa (A.St.-Hil.)
Ravenna., Copaifera langsdorffii Desf., Cordia trichotoma (Vell.) Arráb. ex Steud., Erythrina crista-
galli L., Guarea guidonia (L.) Sleumer., Handroanthus albus (Cham.) Mattos., Handroanthus
umbellatus (Sond.) Mattos., Ocotea odorifera (Vell.) Rohwer., Syagrus romanzoffiana (Cham.)
Glassman., Tibouchina mutabilis (Vell.) Cogn., Vochysia tucanorum Mart.. A 13ª viagem está
presente no fascículo II da publicação intitulada Araucarilândia (Hoehne, 1942b), onde foram
encontradas 5 espécies: Copaifera langsdorffii Desf., Erythrina crista-galli L., Euterpe edulis Mart.,
Ilex paraguariensis A.St.-Hil., Mimosa scabrella Benth..
Hoehne realizou sua 14ª viagem quando o Departamento de Botânica do Estado passou a
pertencer ao Instituto Biológico, instituição a qual esteve vinculado de 1928 a 1938. A viagem ao
O Litoral do Brasil Meridional – Excursão Botânica realizada de 16-9 a 26-10-1929, pela Zona
Litorânea, desde Santos até Laguna foi publicada em Observações gerais e contribuições ao
estudo da flora e fitofisionomia do Brasil (Hoehne, 1942d), como sendo o quarto fascículo desta.
Nesta viagem, na qual Hoehne retorna à região Sul do Brasil, ele menciona o contato com mais 6
espécies, dentre as 91 comuns ao livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944) e ao Manual (2015),
são elas: Erythrina crista-galli L., Erythrina falcata Benth., Euterpe edulis Mart., Mimosa scabrella
Benth., Syagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman., Tibouchina mutabilis (Vell.) Cogn.
No ano de 1936 Hoehne realizou a 15ª viagem, a última registrada por ele na lista de viagens de
sua Autobiografia (Hoehne, 1951). O botânico segue com destino ao Oeste de São Paulo até
Campo Grande de Mato Grosso, de 25 de Julho até 10 de agosto de 1936 (Hoehne, 1951, p. 77)
com o objetivo de “estudar casos de intoxicação de gado bovino na Fazenda da Guanabara, [...] e
coletar material do gênero Arachis em Mato Grosso” (Hoehne, 1951, p. 77). O botânico escreve o
itinerário da viagem e o seguinte comentário: “Veja-se ‘Flora Brasílica’, fasc. 2 (vol. XXV, II; 122),
publicado pelo Departamento de Botânica do Estado, em 1940” (Hoehne, 1951, p. 77). Porém,
nenhum relato sobre a viagem foi encontrado na publicação, assim como nenhuma espécie das
comuns entre o livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944) e o Manual (2015) atual.
No ano de 1938 a Seção Botânica, chefiada por Hoehne, foi transferida para o então recém-
inaugurado Jardim Botânico de São Paulo. De 1938 até 1943 (ano em que o botânico escreveu o
Arborização Urbana, publicado em 1944) mais 4 viagens foram realizadas, de acordo com os
Relatórios Anuais, porém, Hoehne participa de apenas uma, a 16ª.
A partir da 16ª viagem, a última realizada por Hoehne antes da publicação do livro, não há mais
descrições em sua Autobiografia (1951), como fez com as anteriores, o botânico escreve apenas
que tratou sobre elas nos “Relatórios Anuais publicados depois de 1939 pelo Instituto de
Botânica“ (Hoehne, 1951, p. 77). Esta viagem ocorreu no ano de 1940 e foi publicada no Relatório
Anual do Departamento de Botânica no Estado de 1941, no qual constam as seguintes “Excursões
Científicas” (Hoehne, 1941, p. 41) realizadas naquele ano: dia 27 de maio – Excursão a Ubatuba;
dia 11 de junho – excursão a Bertioga; dia 19 de setembro – excursão a Paiol do Meio; e dias 24 a
26 de setembro – excursão a Itirapina (Hoehne, 1941). O botânico participou apenas das duas
primeiras (Ubatuba e Bertioga) e narra o itinerário das mesmas e suas impressões sobre a região,
além de mencionar algumas espécies que observa no caminho.
Dentre as espécies que Hoehne menciona nas viagens de 1940, quatro estão presentes entre as
91 espécies comuns entre o livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944) e o Manual (2015): Euterpe
edulis Mart., Genipa americana L., Handroanthus albus (Cham.) Mattos., Syagrus romanzoffiana
(Cham.) Glassman (Figura 2).
4.2 As viagens nos mapas

Como já mencionado, Hoehne participou de 16 viagens até a data da publicação do livro
Arborização Urbana (Hoehne, 1944). Descrições sobre a 1ª até a 15ª viagem são feitas por
Hoehne em sua Autobiografia (Hoehne, 1951), incluindo os itinerários das mesmas, mencionando
alguns dos municípios e locais por onde passou. Nem todos os locais mencionados por Hoehne
foram encontrados na malha municipal disponibilizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE)4, uma vez que o botânico apresenta locais com nomes popularmente
conhecidos, sem uma precisão de localização, por exemplo: “Maloca do Chiquinho” (Hoehne,
1951, p. 75), ou “Encosta da Serra da Bocaina e do Viveiro” (Hoehne, 1951, p. 76). Deste modo,
dos itinerários das 16 viagens foi possível localizar, conforme mostra o mapa a seguir (Figura 5),
63 municípios em 8 diferentes estados brasileiros (de acordo com os limites estaduais do Brasil de
1940) percorridos pelo botânico, de 1908 a 1940.
4
https://portaldemapas.ibge.gov.br
Figura 4. Mapa dos 63 municípios percorridos por Hoehne em 16 viagens realizadas de 1908 a 1940.
Das 91 espécies de árvores comuns ao livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944) e ao Manual
(2015) atual, 19 foram encontradas e 17 identificadas entre os municípios percorridos pelo
botânico. São espécies mencionadas em diferentes localizações, no limite de 19 municípios. Na
Tabela 1 são apresentadas as espécies, em ordem alfabética dos nomes científicos atualizados
(2018), seguidos das viagens nas quais foram observadas por Hoehne, o ano em que a viagem foi
realizada e os municípios onde foram registradas.
Além das espécies contidas na Tabela 1, outras duas foram mencionadas como tendo sido
observadas por Hoehne em sua 12ª viagem, na região do Sul de Minas Gerais. No entanto, como
não é citada a localização exata na região, tais espécies não foram pontuadas no mapa anterior.
São elas: Cordia trichotoma (Vell) Arrab. e Ocotea pretiosa (Neers) Mez.
Tabela 1 - Espécies indicadas no livro Arborização Urbana (1944) comuns ao Manual (2015) observadas por
Hoehne de sua 1ª à 16ª viagem, com informações sobre o município e ano que constam nos documentos
Nome aceito (2018) Viagens Ano Municípios

1908 a 1909 e
1 Bowdichia virgilioides Kunth. 1ª e 2 ª São Luiz de Cáceres - MT
1910 a 1912
Ceiba speciosa (A.St.-Hil.)
2 12ª 1927 Lindoia - Serra Negra - SP
Ravenna
1913 a 1914, São Luiz de Cáceres - MT, Turvo
3ª, 11ª,
3 Copaifera langsdorffii Desf. 1926, 1927 e - MG, Pouso Alegre - MG, Vila
12ª e 13ª
1928 Velha - Ponta Grossa - PR
São Bento do Sapucaí - SP,
12ª, 13ª e 1927, 1928 e
4 Erythrina crista-galli L. Porto Amazonas - Palmeira -
14ª 1929
PR, Iguape - SP
5 Erythrina falcata Benth. 14ª 1929 Juquiá - Iguape - SP, Xiririca - SP
Turvo - MG, Paratí - SC, Iguape
11ª, 13ª, 1926, 1928,
6 Euterpe edulis Mart. - SP e Xiririca - SP, Bertioga -
14ª e 16ª 1929 e 1940
Santos - SP
7 Genipa americana L. 16ª 1940 Ubatuba - SP
8 Guarea guidonia (L.) Sleumer 12ª 1927 Itapira - SP
Handroanthus albus (Cham.)
9 16ª 1940 Ubatuba - SP
Mattos
10 Ilex paraguariensis A.St.-Hil. 13ª 1928 Mafra - Rio Negro - PR
Mafra - Rio Negro – PR, Porto
11 Mimosa scabrella Benth. 13ª e 14ª 1928 e 1929 Amazonas - Palmeira – PR e
Curitiba, PR
Protium heptaphyllum
12 1ª 1908 a 1909 São Luiz de Cáceres - MT
(Aubl.) Marchand
13 Sapindus saponaria L. 2ª 1910 a 1912 Corumbá - MT
Syagrus romanzoffiana Juquiá - Iguape - SP, Bertioga -
14 14ª e 16ª 1929 e 1940
(Cham.) Glassman. Santos - SP
Porto do Campo - São Luiz de
15 Tapirira guianensis Aubl. 3ª 1913 a 1914
Cáceres - MT
16 Tipuana tipu (Benth.) Kuntze 11ª 1926 Barra do Piraí - RJ
1915 a 1916 e Lagoa Santa - Sabará - MG,
17 Vochysia tucanorum Mart. 4 ª e 12ª
1927 Pouso Alegre - MG
O mapa com a localização das espécies (Figura 6) foi sobreposto ao mapa dos biomas do Brasil,
sendo possível analisar a abrangência do trabalho de Hoehne, quando visualizamos o bioma no
qual cada uma das espécies foi encontrada (Tabela 2). Com exceção da Tipuana tipu (Benth.)
Kuntze., que é um espécie exótica (apesar de ser nativa da América do Sul), as demais são nativas
dos respectivos biomas.
Figura 5. Mapa das 17 espécies indicadas no livro Arborização Urbana (1944) comuns com o Manual (2015)
encontradas por Hoehne em suas viagens, localizadas por município, sobre os limites estaduais do Brasil de
1940
Figura 6. Mapa das 17 espécies indicadas no livro Arborização Urbana (1944) comuns ao Manual (2015) e
observadas por Hoehne em suas viagens e os biomas do Brasil
Tabela 2 - Espécies indicadas no livro Arborização Urbana (1944) comuns com o Manual (2015) observadas
por Hoehne de sua 1ª à 16ª viagem, com informações sobre os biomas a que pertencem
Nome
Nome científico Nome aceito Nome popular Origem
Nº popular Biomas
(1944) (2018) (1944) (2015)
(2015)
Syagrus
Arecastrum
romanzoffiana Gerivá ou Baba Mata
1 320 romanzoffianum Jerivá Nativa
(Cham.) de Boi Atlântica
(Cham.) Becc.
Glassman.
Bowdichia Bowdichia Sucupira do Sucupira Pantanal/
2 223 Nativa
virgilioides H. B. K. virgilioides Kunth. Cerrado preta Amazônia
Ceiba speciosa
Chorisia speciosa Mata
3 50 (A.St.-Hil.) Paineira Branca Paineira Nativa
St. Hil Atlântica
Ravenna
Amazônia/
Copaifera Copaifera Óleo de
4 164 Copaibeira Nativa Mata
langsdorffii Desf. langsdorffii Desf. Copaíba
Atlântica
Erythrina crista- Erythrina crista- Crista de Mata
5 326 Pinheiro Nativa
galli L. galli L. galo Atlântica
Erythrina falcata Erythrina falcata Sapatinho de Eritrina Mata
6 234 Nativa
Benth. Benth. Judeu ou Suinã falcata Atlântica
Mata
Euterpe edulis Euterpe edulis
7 321 Jussara Juçara Nativa Atlântica/
Mart. Mart.
Cerrado
Mata
Guarea Guarea guidonia
8 296 Marinheiro Marinheiro Nativa Atlântica/
trichiloides L. (L.) Sleumer
Cerrado
Ilex Ilex
Erva Mata
9 26 paraguariensis St. paraguariensis Herva Mate Nativa
mate Atlântica
Hil. A.St.-Hil.
Mimosa
Mimosa scabrella Mata
10 207 bracaatinga Bracaatinga Bracatinga Nativa
Benth. Atlântica
Hoehne
Protium Protium
Almece-
11 58 heptaphyllum heptaphyllum Almecegueira Nativa Amazônia
gueira
(Aubl.) March (Aubl.) Marchand
Saboneteira ou Sabão-
Sapindus Sapindus
12 370 Sabão de de- Nativa Pantanal
saponaria L. saponaria L.
Soldado soldado
Tapirira Tapirira Peito de Pomba Peito de Pantanal/
13 5 Nativa
guianensis Aubl. guianensis Aubl. ou Pau-Pombo pombo Amazônia
Mata
Tipuana tipu Tipuana tipu
14 260 Tipú ou Tipuana Tipuana Exótica Atlântica
(Benth.) O. Kuntze (Benth.) Kuntze
(cultivada)
Pau de Tucano,
Cerrado/
Vochysia Vochysia Vinheiro ou Pau-de-
15 425 Nativa Mata
tucanorum Mart. tucanorum Mart. Caixeta do tucano
Atlântica
Interior
Genipa americana Genipa americana Mata
16 347 Genipapo Jenipapo Nativa
L. L. Atlântica
Nome
Nome científico Nome aceito Nome popular Origem
Nº popular Biomas
(1944) (2018) (1944) (2015)
(2015)
Tecoma alba Handroanthus albus Ipê Mata
17 36 Ipê Tabaco Nativa
Cham. (Cham.) Mattos amarelo Atlântica
Das 91 espécies comuns entre o livro Arborização Urbana de Hoehne (1944) e o Manual Técnico
de Arborização Urbana de São Paulo (2015), constatou-se que um total de 19 espécies (apenas 17
possíveis de serem pontuadas nos mapas) já haviam sido observadas pelo botânico. Estas foram
observadas ao longo das 16 viagens que ele realizou para “coleta de plantas”, durante os anos
que antecederam a publicação de seu livro. Nessas viagens Hoehne passou por áreas rurais e
também urbanas, segundo informações obtidas por meio de seus relatos, publicados em artigos
de jornais e em outros documentos de instituições públicas, onde o botânico trabalhou,
publicados por meio da Secretaria da Agricultura do Estado.
Ao ir para campo, Hoehne observou espécies na mata (Figuras 8 e 9), levando algumas para os
herbários, hortos (Figuras 10 e 11) e também indicando para arborizar as ruas das cidades. Com o
mapeamento dos municípios percorridos por ele, dando origem aos produtos cartográficos
apresentados no presente trabalho, foi possível visualizar a abrangência geográfica do trabalho do
botânico, no que diz respeito aos municípios brasileiros e também aos biomas percorridos em
suas viagens e coletas. Foram 63 municípios localizados, em 8 estados brasileiros e quatro
diferentes biomas percorridos ao longo de seus quase 40 anos de carreira.
A análise dos mapas elaborados permitiu verificar que a atuação de Hoehne foi predominante no
bioma da Mata Atlântica. Este é hoje o bioma mais degradado de todo o Brasil, restando apenas
12,4% de sua área original (SOS Mata Atlântica, 2019). Das 91 espécies indicadas por Hoehne e
presentes no Manual, 53 são nativas do bioma em questão e 12 haviam sido observadas ao longo
de suas viagens.
Os resultados da pesquisa nos mostram, portanto, que suas viagens podem ter sido um
importante instrumento de sustentação, às suas indicações de espécies nativas para arborizar as
cidades brasileiras, feitas no livro Arborização Urbana (Hoehne, 1944). Estas que continuam
sendo indicadas, até os dias atuais, conforme observado no Manual Técnico de Arborização
Urbana de São Paulo (2015).
Figura 7. Conjunto de Syagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman observadas por Hoehne em sua 16ª viagem
à Bertioga (Hoehne, 1941)
Figura 8. Syagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman presente no Jardim da Luz (Disponível em:
<http://acervo.bndigital.bn.br/sophia/index.html>. Acesso em: 13 set. 2020)
Figura 9. Conjunto de árvores da espécie Erythrina crista-galli L. observadas por Hoehne em sua 13ª viagem
à Araucarilândia (Hoehne, 1942b)
Figura 10. Erythrina crista-galli L. localizada próxima ao Museu Botânico do Jardim Botânico de São Paulo
(Disponível em: <http://arquivos.ambiente.sp.gov.br/jardimbotanico/2017/04/arvores-floridas-na-
primavera.pdf>. Acesso em: 06 jun. 2019)
CARVALHO, G. B. A contribuição de Frederico Carlos Hoehne na difusão de espécies nativas para a
arborização urbana. Bauru, 2019. 97f. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) Faculdade de
Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru, Bauru, 2019.
FRANCO, J. L A; DRUMMOND, J. A. Frederico Carlos Hoehne: a atualidade de um pioneiro no Campo da

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Prefeitos. Separata do Relatório Anual do Instituto de Botânica referente a 1943. São Paulo: Instituto de
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______. Observações gerais e contribuições ao estudo da flora e fitofisionomia do Brasil, v. I. São Paulo:
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______. Uma excursão botânica ao norte do Estado de São Paulo e regiões limítrofes dos Estados de Minas
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Brasil, v. I, fasc. II. São Paulo: Secretaria da Agricultura, Indústria e Comércio, 1942b.
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AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem ao Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de
Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru, e ao Instituto de Botânica de São Paulo por
garantir o acesso aos documentos fundamentais para esta pesquisa.
AUTORES
Gardênia Baffi de Carvalho: Mestre em Arquitetura e Urbanismo pelo Programa de Pós-Graduação em
Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru;
geógrafa; professora de Geografia da rede privada de Bauru/SP.
Marta Enokibara: Doutora em Estruturas Ambientais Urbanas pelo Programa de Pós-graduação em
Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo (USP); arquiteta e urbanista pela Pontifícia
Universidade Católica de Campinas (PUCCAMP); professora do Programa de Pós-graduação e Graduação em
Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru.
Rio Tietê e sua relação com a cidade de Pederneiras: uma
história em cinco fases
Gabriela Rosa
Norma Regina Truppel Constantino
RESUMO: O Rio Tietê sempre teve papel de Tietê River and Pederneiras city: a history in five
destaque na história de Pederneiras, influenciando phases
o desenvolvimento da cidade de diferentes modos.
Assim, esse capítulo tem como objetivo fazer um ABSTRACT: The Tietê River has always been
levantamento histórico da relação rio-cidade e da important for Pederneiras History, once it provided
urbanização no município de Pederneiras, que foi resources that have promoted the city's
dividido em cinco momentos principais. O primeiro development. Thus, this chapter aims to make a
está relacionado ao desbravamento do Oeste historical survey of the river-city relationship in
Paulista no século XIX; o segundo se refere seu uso Pederneiras, São Paulo Satet, Brasil. The history of
como fonte de energia; o terceiro está ligado à the relation between river and city was divided
produção de cerâmica; o quarto ocorreu a partir da into five main moments: the first related to the
inauguração do Porto Intermodal de Pederneiras e exploration of Western São Paulo in the 19th
a quinta fase está relacionada ao uso do Rio com century; the second refers to its use as an energy
finalidades turísticas. Embora assim foi dividido, source; the third is linked to the production of
muitas dessas fases se sobrepõem umas às outras ceramics; the fourth occurred after the
e muitos usos acontecem simultaneamente. Os inauguration of the Pederneiras Intermodal Port
procedimentos metodológicos compreenderam o and the fifth is related to the use of Tietê for
levantamento da bibliografia pertinente ao tema e tourist purposes. Many of these phases overlap
à história da formação da cidade de Pederneiras: each other and many uses have happen
levantamento fotográfico e percursos de simultaneously. The methodological procedures
observação ao longo do Rio Tietê e entorno comprised the survey of the bibliography pertinent
próximo; e pesquisa documental nos arquivos to the history of the formation of the city of
municipais. Estes procedimentos possibilitaram Pederneiras and documentary research in
descrever a relação de interferência entre as duas municipal archives. These procedures made it
variáveis - rio e cidade – ao longo da história de possible to describe the interference relationship
Pederneiras. between river and city throughout Pederneiras'
history.
Palavras-chave: rios urbanos, paisagem, formação Keywords: urban river, landscape, urban
urbana formation
1 INTRODUÇÃO
A história da interação rio-cidade sempre mostrou que as cidades eram frequentemente
construídas em torno das águas fluviais. Os rios atuavam como elemento de fixação, uma vez que
forneciam água potável, fertilidade para agricultura, alimentos e argila para produção de
utensílios e ferramenta (Lerner; Holt, 2012). No mundo, a maioria das civilizações antigas se
estabeleceu em torno de rios (Faber, 2011) e tinha uma relação de muito respeito e zelo com
essas águas. O mesmo ocorreu no Brasil: muitas das principais cidades brasileiras foram fundadas
próximas a corpos d’água, principalmente devido às necessidades materiais vitais: a água para
beber e a coleta de alimentos ofertados pelas zonas ripárias (Mello, 2008).
No Estado de São Paulo, não foi diferente: o Rio Tietê teve papel central na história da ocupação e
colonização do interior paulista, uma vez que seu curso atravessa o Estado de leste a oeste
(Correa, 2008). O seu olho d’água está localizado em Salesópolis, na Serra do Mar, no Estado de
São Paulo a 1120 metros de altitude e a 22 km do Oceano Atlântico e diferentemente dos demais
rios paulistas, corre no sentido inverso ao mar, percorrendo boa parte do interior, onde deságua
no rio Paraná, no município de Três Lagoas, Mato Grosso do Sul (Santiago, 2017).
As águas do Tietê não foram apenas palco para as grandes expedições que adentraram o sertão
paulista, mas foram também cenário de muitos acontecimentos históricos e guerras entre
indígenas e colonizadores (Nóbrega, 1978). O Tietê escondeu e alimentou vários homens em fuga,
foi enredo de poesias, histórias e fábulas. Também foi fonte de matéria-prima: dele se extraíram
recursos para produção de cerâmicas, vidros, telhas e outros tipos de material utilizados na
construção civil de muitas cidades do estado (Sant’Anna, 2007). A partir do século XX, o rio
ganhou um papel diferente: passou a ser fonte energética a ser explorada por meio de da
construção de hidrelétricas, o que propiciou a construção da Hidrovia Tietê-Paraná, responsável
por escoar a produção de muitos estados e por atrair muitas empresas para o interior paulista.
A fim de complementar a história da relação entre o rio Tietê e as cidades do Oeste Paulista, esse
capítulo tem como objetivo trazer um levantamento histórico da relação rio-cidade e da
urbanização no município de Pederneiras. Para atender esses objetivos, serão brevemente
definidos os principais conceitos que fundamentaram esse trabalho: história, memória e
paisagem. A história designa tanto o conjunto de todos os acontecimentos, quanto a narrativa,
uma vez que a história é inseparável da atividade narrativa e das várias formas de narrar
(Benjamin, 2012). A história tem relação com a memória, sob uma dimensão ética muito
importante, pois consiste em preservá-la, em salvar o desaparecido, o passado, em resgatar
tradições, vidas, falas e imagens (Rosa, 2016).
Sob essa perspectiva histórica e de memória, é possível compreender e resgatar a relação que as
cidades e seus habitantes estabeleceram e vêm estabelecendo com os rios na paisagem urbana,
ao longo do tempo. A paisagem é uma palavra que tem múltiplos significados. Besse (2014)
sintetiza essas categorias em cinco formas principais de se conceber a paisagem: 1) representação
cultural e social; 2) território produzido pelas sociedades ao longo da história; 3) complexo
sistêmico; 4) projeto; e 5) espaço de uma experiência fenomenológica. Assim sendo, a interação
rio-cidade é uma interessante relação a ser analisada do ponto de vista de paisagem, pois agrega
meios naturais, culturais e históricos. Compreender esta relação, porém, não é apenas observar
seus aspectos físicos, mas sim compreender o significado do rio ao longo da história.
RIO TIETÊ E SUA RELAÇÃO COM A CIDADE DE
PEDERNEIRAS: UMA HISTÓRIA EM CINCO FASES 63
2 MATERIAL E MÉTODOS
No presente estudo, o método de abordagem utilizado foi o dialético. Nele, “as coisas não são
analisadas na qualidade de objetos fixos, mas em movimento: nenhuma coisa está ‘acabada’,
encontrando-se sempre em vias de se transformar, desenvolver; o fim de um processo é sempre o
começo de outro” (Marconi; Lakatos, 2003, p.101). Quanto ao procedimento foi utilizado o
método histórico, que investiga acontecimentos e processos do passado para verificar a sua
influência na sociedade de hoje.
Em relação ao material para a pesquisa, foram utilizadas fontes textuais, iconográficas e
cartográficas, de caráter primário (documentos, plantas, mapas, projetos, cartas, fotos originais) e
secundário (livros, teses, dissertações). O recorte temporal nesse caso começou em 1848, quando
os primeiros posseiros do território onde hoje se localiza Pederneiras se estabeleceram no local,
criando a “Fazenda Pederneiras”. A partir daí, foi levantado o histórico da relação rio-cidade até a
atualidade. Para isso, foi usado o conceito amplo de documentos, considerado aqui, como “um
produto da sociedade que o fabricou” (Le Goff, 1990, p. 545). Portanto, foram utilizados
fotografias, desenhos, mapas, reportagens, documentos de cartório, teses, artigos e livros que
abordam a história da relação do rio com a cidade. Cada um desses documentos e livros foram
consultados em museus, acervos municipais, bibliotecas ou através do meio eletrônico em sites
oficiais de prefeituras e utilizando sistemas de busca como Scopus, CAPES e acervos de
universidades. Também foi realizado um levantamento mais recente do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE) e do município e foram consultadas as leis relacionadas à APP
urbana e mata ciliar, às águas (Código das Águas) no âmbito federal, estadual e municipal. Os
dados econômicos foram consultados no site do Sistema Estadual de Análise de Dados Estatísticos
(SEADE) e IBGE.
Foram usados vários de documentos, icnográficos ou textuais. Também foram consultadas fontes
primárias como cartas que descrevem o motivo da fundação da cidade naquele local, registros,
relatórios e documentos que tratem sobre a fundação da cidade, bem como sobre a implantação
da hidrelétrica no caso de Barra Bonita e implantação do Porto Intermodal, no caso de
Pederneiras. Foram analisadas as notícias de jornais e revistas relacionadas ao rio, disponíveis no
acervo público da biblioteca e museu municipais de ambas as cidades, conferidos em visita
presencial ao local. Foram procurados também mapas, desenhos e fotografias que serviram para
complementar as informações colhidas nas fontes textuais. Como explicado por Carvalho e Wolff
(2008), as fotografias são documentos úteis para comprovação de relatórios, revelação do uso de
determinado local, registros de eventos, entre outros.
A análise foi feita de forma descritiva e por meio da narrativa. Como resultado, obteve-se a
compreensão e o resgate, sob a perspectiva histórica e de memória, da relação que as cidades e
seus habitantes estabeleceram e vêm estabelecendo com os rios na paisagem urbana, ao longo
do tempo. No caso, as múltiplas fontes escolhidas contribuíram para atingir o objetivo: há livros e
teses que abordam a história geral das cidades e do Tietê, bem como livros que tratam
exclusivamente de algo em específico, como a construção da Hidrovia Tietê-Paraná, mas não há
nenhum material que trate exclusivamente do histórico da relação rio-cidade de Pederneiras.
Logo a consulta a essas diversas fontes foi útil para compreender o histórico dessa interação.
Durante a pesquisa, alguns moradores de Pederneiras se dispuseram a contar a história do
município e a entregar fotos e documentos pessoais relacionados ao tema. Logo, a partir desse
momento, foi incluído no método a transcrição da história oral, com o intuito de entender alguns
processos históricos que ocorreram em Pederneiras, não apenas por meio da análise de
documentos, mas também por intermédio da transcrição de entrevistas. “A história oral
possibilita também ampliar o conhecimento sobre acontecimentos e conjunturas por meio do
estudo de experiência e versões particulares” (Rosa, 2016, p.62). No presente caso, a escuta de
relatos orais de antigos moradores permitiu ampliar nosso olhar e a construir a tessitura histórica
por meios dos fios condutores da memória dos sujeitos, ultrapassando os limites do
conhecimento coletado em documentos e livros. Todas entrevistas orais foram feitas com
autorização assinada, conforme o formulário Termo de Consentimento Livre e Esclarecido.
A pergunta base realizada era “Qual é a relação do Rio Tietê com Pederneiras? De que forma o Rio
Tietê contribui para o percurso da história da cidade?”. Tendo sido realizadas as entrevistas, foi
feita a seleção das passagens mais relevantes que contribuíam para o aprofundamento da
compreensão histórica do desenvolvimento do município, a partir da perspectiva do rio.
3 MUNICÍPIO DE PEDERNEIRAS
Localizado a 259 km da capital do estado de São Paulo entre 22o 21’ 06’’ Sul e 48o 46’ 30’’ Oeste,
Pederneiras abrange uma área de 727,482 km2 e tem uma população de 46.687 habitantes (IBGE,
2019). O clima é tropical quente e o solo é formado por arenito Bauru com vários tipos de
latossolos e podzólicos (Farrenberg, 1998); a cobertura do solo é composta majoritariamente por
agropecuária, mas há alguns fragmentos florestais e rios que compõem o território (Figura 1). A
vegetação é caracterizada como transição entre Cerrado e Floresta Estacional Semidecidual (Mata
Atlêntica) (IF, 2018). Quanto a hidrologia, além do Rio Tietê, o município é banhado por 5 sub-
bacias: o rio Bauru e os ribeirões Pederneiras, Patos, Grande e dos Veados (Penteado, 1988).
Economicamente, Pederneiras é muito conhecida por suas indústrias que foram atraídas para o
município, desde a instalação do Porto Intermodal de Cargas. Em 1998, Pederneiras era o
município da Região Administrativa de Bauru que concentrava o maior número de
estabelecimentos industriais com destaque no setor metal-mecânica com a Fábrica de
Equipamentos da Construção Volvo Ltda (Farrenberg, 1998). O setor que mais emprega é a
indústria (36,2%), seguido dos serviços (31%) (SEADE, 2018). Já em relação à contribuição ao PIB
municipal o maior destaque está no setor de serviços (53,2%) seguido pela indústria (43%) e
depois agropecuária (3,8%); o setor industrial caracteriza-se principalmente pela fabricação e
recondicionamento de peças elétricas automotivas, enquanto na agricultura, destacam-se o
cultivo de cana-de-açúcar e citros como laranja e abacaxi (IF, 2018).
Figura 1. Mapa de Cobertura do solo em Pederneiras, São Paulo, Brasil (autoria própria)
O município é sede do Terminal Intermodal de Cargas, um dos maiores responsáveis pelo

transbordo intermodal de cargas no Brasil unindo os modais hidroviário, ferroviário e rodoviário.
Através do Porto, são escoados milho, trigo, mandioca, carvão, cana-de-açúcar, adubo, areia e
cascalho, além de peças fabricadas peça empresa Volvo (motoniveladoras, caminhões articulados
e escavadeiras) (Luccas, 2008). Além disso faz transporte de soja e de seu farelo, produção
oriunda dos estados de Mato Grosso e Goiás. Ambos os produtos são transportados até o
município de São Simão (GO) via rodovia, de onde partem pela Hidrovia Tietê-Paraná até o
município de Pederneiras, onde são novamente descarregados e então, escoados até o Porto de
Santos através da ferrovia (Portogente, 2016).
4 HISTÓRIA DA RELAÇÃO RIO-CIDADE NO MUNICÍPIO DE PEDERNEIRAS

O Rio Tietê sempre teve papel de destaque na história de Pederneiras, influenciando o seu
desenvolvimento de diferentes modos. Ele foi palco de muitos acontecimentos na cidade por
meio da recreação, do lazer e da pescaria. Muitas pessoas costumavam a frequentar as margens
do Rio Tietê para realizar piqueniques em família e levar as crianças para brincar. Por conta disso,
muitos ranchos foram criados na beira do rio. Além do lazer, o Rio propiciou o desenvolvimento
da economia em vários setores: forneceu matéria-prima para indústrias, foi fonte de energia para
hidrelétricas e propiciou a criação do transporte intermodal na região.
No presente trabalho, dividimos essa relação rio-cidade em cinco momentos principais: o
primeiro está relacionado ao desbravamento do Oeste Paulista no século XIX; o segundo como
fonte de energia; o terceiro está ligado à produção de cerâmica; o quarto momento ocorreu a
partir da inauguração do Porto Intermodal de Pederneiras e o quinto está relacionado ao uso do
Rio com finalidades turísticas. No entanto, muitas dessas fases se sobrepõem e muitos usos
acontecem simultaneamente. O objetivo dessa divisão foi apenas facilitar o entendimento das
diferentes relações rio-cidade.
4.1 1ª Fase: a fundação e os primórdios do município

Foi através das águas do Tietê, que muitos colonizadores, aventureiros e fugitivos da Revolta
Liberal adentraram o Oeste Paulista (Penteado, 1988). Entre eles estava Pinheiro Machado, quem
fundou a fazenda Monte Alegre, formando o pequeno povoado Nossa Senhora das Dores do Cimo
da Serra (atual Botucatu). A partir do núcleo de Botucatu, surgiram os bairros rurais Espírito Santo
da Fortaleza e Lençois, os quais se tornariam municípios e, ao longo de décadas, deram origem a
outras vilas que se transformaram em cidades, entre elas, Pederneiras (antiga São Sebastião da
Alegria) (Fernandes; Domingues, 2018),
Os primeiros posseiros do território onde hoje se localiza Pederneiras foram os sertanistas
Manoel dos Santos Simões e seus filhos Manoel Leonel dos Santos e João Leonel dos Santos, que
em 1848, se estabeleceram no local, criando a Fazenda Pederneiras (Penteado, 1988). A
denominação Pederneiras significa “pedra dura que produz lume” e assim foi dada devido à
grande quantidade de “pedra de fogo” no local (Farrenberg, 1998). A Fazenda pertencia ao
município de Botucatu, que em 1855, era o maior núcleo de povoamento do sertão oeste paulista
(Fernandes; Domingues, 2018). Com o tempo o Bairro Rural de Lençóis se desenvolveu: em 1858,
foi elevado à condição de Freguesia Distrito, e em 1865, tornou-se um município independente
(IBGE, 1965). Nesse mesmo ano, pela Lei n. 90, a Fazenda Pederneiras passou a pertencer ao
Município de Lençóis (Penteado, 1988)
Em 14 de junho de 1877, Aureliano Gonçalves da Cunha e a esposa doaram um alqueire de terra
para a construção da Igreja Matriz de Pederneiras, erigida ao São Sebastião da Alegria (Penteado,
1988). Em 1889 foi inaugurada a Igreja e nesse mesmo ano, a vila do povoamento da Fazenda
Pederneiras foi elevada à categoria de Freguesia de São Sebastião da Alegria, pertencente à
Lençóis, levando consigo boa parte do território de Espírito Santo de Fortaleza; em 7 de julho de
1891, foi feita a instalação do Município (Fernandes; Domingues, 2018).
Em 1892, iniciou-se a campanha para a criação da Comarca de Pederneiras e em 2 de setembro
do mesmo ano, foi criada a Paróquia de Pederneiras sendo gerenciada pelo Vigário Padre Nicolau
Scoraquio (Penteado, 1988). A capela se tornou referência para muitos da região que incluía
distritos e bairros como Bauru, Espírito Santo da Fortaleza, Agudos, entre outros. Entre 1889 e
1893, cerca de 1/3 dos batizados da região foram realizados na capela de Pederneiras (31,3% -
534 cerimônias); no mesmo período Bauru realizou apenas 134 (7,9%): “grande número de
cerimônias lá realizadas se relaciona, seguramente, à considerável população que habitava o
entorno daquele incipiente núcleo urbano que se tornara freguesia em 1889 e município em
1891” (Fernandes; Domingues, 2018, p.85).
Nessa época 8% da população da região do Oeste Paulista vivia no município (Fernandes;
Domingues, 2018) e a partir da década de 1880 e 1890 muitos imigrantes de várias nacionalidades
começam a se instalar na região: povos árabes, espanhóis, italianos, japoneses, letos e
portugueses (RAZUK, 2009). Entre 1889 a 1893 já havia registros de imigrantes, na maioria
italianos e espanhóis, as nacionalidades mais numerosas que se estabeleceram em Pederneiras
(Fernandes; Domingues, 2018). O pioneiro italiano foi Guilherme Fornazari que chegou na cidade
em 1878; entre os portugueses, o terceiro grupo mais numeroso de imigrantes na cidade,
destacam-se a presença das famílias Arantes, Marques, Freitas, Pereira, Santos, Felício e
Figueiredo (Razuk, 2009).
Os árabes (sírios e libaneses) se estabeleceram em Pederneiras a partir de 1887 e eram, em sua
maioria, libaneses naturais de Jdeidet Marjayou (Razuk, 2009). A imigração leta (originários da
Letônia) no Brasil teve início em 1890, quando as primeiras 25 famílias partiram de Riga (capital
da Letônia) e chegaram a Laguna – Santa Catarina; em Pederneiras, os imigrantes letos a se
instalarem foram principalmente as famílias Zahser, Bember, Gruntman, Pelusch (Razuk, 2009). Já
em relação aos japoneses, foram as famílias Assano, Nozuma, Komatsu, Higashi e Yokoto que se
instalaram (Razuk, 2009).
Em 23 de maio de 1894, o município passou a adotar o nome de Pederneiras por decisão unânime
na Câmara. Em 1896, Pederneiras possuía 89 casas, todas na atual rua 9 de julho. A Vila ficava à
esquerda do Ribeirão Pederneiras, enquanto na margem direita se encontrava uma floresta
densa, com duas exceções: a olaria de Alberto Borsetto (que depois passou a pertencer aos
irmãos José e Camilo Razuk) e uma casa de Eliazar Braga, no caminho para o Porto de Lençoes
(Penteado, 1988).
O povoamento da cidade está vinculado à implantação de ferrovias no oeste do Estado,
principalmente Bauru, que era um nó ferroviário: “A Companhia Paulista de Estrada de Ferro, que
desde 1887 chegava à Jaú, atinge Pederneiras em 1904” (Farrenberg, 1998, p.41). Inicialmente, o
primeiro loteamento de núcleo urbano ocupava a área entre a ferrovia da Companhia Paulista e o
ribeirão Pederneiras. A expansão do núcleo urbano manteve pouca relação com o Rio Tietê, pois
ocorreu no sentido inverso (Farrenberg, 1998). Em dezembro de 1906, a sede municipal foi
elevada à categoria de cidade. Entre 1909 e 1919, sob a gestão de Cândido de Camargo Serra,
foram inaugurados a luz elétrica da cidade, a rede de água e esgoto e o Matadouro Municipal
(Penteado, 1988). A cidade seguia desenvolvendo, porém ainda não era considerada uma
Comarca, desejo que existia desde a sua inauguração. Havia, no entanto, muita competição entre
as vizinhas: Bauru, Jaú e Lençóis (Penteado, 1988).
A princípio, pretendia-se fazer uma troca: Pederneiras, pertencente à Comarca de Lençóis
passaria ao município de Jaú, enquanto Barra Bonita (que era de Jaú) passaria a Lençóis (Darlo,
1991c). Porém, antes que isso acontecesse, em 12 de dezembro de 1927, sob o decreto n 2.222,
foi criada a Comarca de Pederneiras, sendo instalada apenas em 26 de abril de 1928, sob a gestão
do prefeito Fausto Furlani. A criação da Comarca foi realizada em sessão festiva que ocorreu no
Grupo Escolar Eliazar Braga, com a presença de autoridades estaduais e municipais, juízes e
coronéis (Figura 73), conforme Figura 2. Na festa, autoridades foram recebidas por escoteiros,
parte da corporação militar e a banda de música da Força Pública do Estado de São Paulo
(Penteado, 1988). Após o ato oficial, houve comemoração no Castelo Furlani, casa do prefeito; o
castelo costumava ser o palco para muitas comemorações oficiais do Município, porém a partir da
década de 60, a vida política no castelo foi perdendo força e passou a ganhar importância
histórica e turística (Darlo, 1991c).
Figura 2. Fotografia retratando a festa de instalação da a Comarca de Pederneiras, em 1928. Na foto, há a

presença de autoridades, políticos municipais e estaduais, que são recebidos por parte da corporação
militar, escoteiros e a banda de música da Força Pública do Estado de São Paulo (foto cedida por Maria
Teresa Garcez)
Com a instalação da Comarca, Pederneiras tornou-se independente da tutela jurídica da Comarca

de Jaú e teve como primeiro Juiz, o Dr. José Augusto de Lima; em 1953, a Comarca constituía-se
dos municípios de Pederneiras, Arealva (ex distrito de Soturna), Iacanga e Macatuba e dos
distritos Santelmo, Guaianás e Vanglória (Penteado, 1988).
Durante as décadas de 30 e 40, Pederneiras também foi afetada pelas consequências econômicas
da crise de 1929, que levou à crise do café no Brasil. O café foi substituído pela lavoura de
algodão, a pecuária e a cana. Socialmente, a crise do café provocou o fenômeno do êxodo rural, o
que proporcionou o abandono dos imóveis rurais e o consequente desenvolvimento da cidade,
que passou a receber esses trabalhadores (Farrenberg, 1998). Para a construção dessas casas,
surgiram algumas construtoras, entre elas a Isidoro Martini (Figuras 3, 4 e 5), fundada por uma
família de imigrantes italianos, cujos diversos membros exerciam múltiplas funções: pedreiros,
engenheiros e arquitetos (Garcez, 2019).
Figura 3. Documento oficial de uma solicitação de serviço à construtora Isidoro Martini, com o logo da
empresa em 1930 (fotografia tirada pela autora de um documento oficial guardado cedido por Maria
Teresa Garcez)
Figura 4. Casa construída em 1934 pela Construtora Figura 5. Atual estado da casa construída pela
Isidoro Martini, localizada na esquina da Rua Santos Construtora Isidoro Martini, Pederneiras, São Paulo,
Dumont com a Rua Rodrigues Alves, em Pederneiras, Brasil, no ano de 2020 (autoria própria)
São Paulo, Brasil (foto cedida por Maria Teresa
Garcez)
4.2 2ª Fase: Tietê como fonte de energia

O Rio Tietê também foi usado como recurso para geração de energia elétrica. Até a primeira
década do século XX, a iluminação da cidade era feita a gás (de carbureto) ou querosene e cada
casa tinha sua própria iluminação, tanto dentro como fora e na rua; por volta de 1910, na gestão
do prefeito Cândido de Camargo Serra, a energia elétrica chegou à Pederneiras cedida por A. Pena
& Cia. de Agudos, que produzia energia no Ribeirão dos Patos, onde havia uma pequena queda
d’água que movimentava uma usina hidrelétrica (Razuk, 2009). Durante as décadas de 20 e 30, a
Companhia Paulista de Força e Luz era responsável pelo fornecimento de energia elétrica, porém
tal fornecimento era muito precário e constantemente faltava luz. Visando solucionar o problema,
um grupo de fazendeiros e industriais, liderado por Antônio Florêncio Pereira, fundou, entre 1927
e 1928, a Empresa Força e Luz Pederneiras Ltda, que a princípio passou a explorar a queda d’água
do Ribeirão Bauru, localizado na Fazenda Lageado, propriedade de Pereira (Penteado, 1988).
Com o advento de secas prolongadas na região, o engenheiro hidráulico e sócio da empresa
Walter Ashauer iniciou uma série de pesquisas no Rio Tietê com o objetivo de encontrar um
desnível favorável ao aproveitamento. Ao encontrarem, enviaram uma solicitação de exploração
do rio ao Governo Federal e buscaram financiamento com grupos industriais e capitalistas da
época. Assim, Otávio Ferraz Sampaio, assessor do governador do Estado Lucas Nogueira Garcez,
soube da notícia e convidou o grupo para participar da construção da Usina Hidrelétrica de Barra
Bonita, que por sua vez, em troca de capital, construiria uma linha de transmissão direta para
abastecer Pederneiras; a proposta foi aceita, porém, o governo não cumpriu o acordo (Penteado,
1988). Ao contrário, iniciou um processo de desativação da empresa pelo governo estadual,
autorizado pelo governo federal, de acordo com o decreto nº. 60.054, de 12/01/1967, além
desapropriação de bens da mesma, sob o decreto nº. 47 de 25/04/1967, declarando encampados
os bens e instalações, autorizando a desapropriação pelo Departamento de Águas e Energia
Elétrica, que os entregou à administração das Centrais Elétricas de São Paulo – CESP (FES, 2020).
Assim, a Empresa Força e Luz Pederneiras, após 40 anos de trabalho, encerrou suas
atividades e a Usina Lageado foi desativada, visto ter sido inundada pelo represamento
das águas da barragem da Usina de Bariri. Pederneiras recebe energia elétrica
produzida pela Usina de Barra Bonita que está construída no Rio Tietê, no trecho
localizado no município de Barra Bonita, e é distribuída pela Companhia Paulista de
Força e Luz – CPFL (FES, 2020)
4.3 3ª Fase: Tietê como matéria-prima para o setor oleiro-ceramista

O município passou a se desenvolver por meio do setor oleiro-ceramista, sendo a cerâmica a
maior riqueza do município depois do café, na primeira metade do século XX. Razuk (2019) conta
que, nas margens do rio havia muito barro e argila, o que propiciou a instalação de muitas olarias
e cerâmicas, dentre as quais podemos citar principalmente: Cerâmica Borsetto, Cerâmica Razuk,
Cerâmica Sapucaí, Cerâmica Massad e Cerâmica Pederneiras. Eram dezenas os estabelecimentos
que forneciam tijolos, manilhas e telhas para a Companhia Paulista e também para todo o Estado
de São Paulo, empregando centenas de trabalhadores (Penteado, 1988). Por conta disso,
urbanisticamente, a cidade passou a se expandir na direção noroeste, onde se instalaram as
cerâmicas Romero e São João e, na outra margem da ferrovia, no sentido sudeste, foram
implantadas as cerâmicas Massad, Fornazari, entre outras (Farrenberg, 1998).
A Cerâmica Borsetto foi a primeira a ser construída na margem esquerda do Rio Tietê, comandada
pelo proprietário Alberto Borsetto (Darlo, 1991a). A empresa, com mais de 80 operários, fornecia
telhas e tijolos para a Companhia Paulista de Estradas de Ferro para a construção de suas
estações. Anexa à Estação de Pederneiras, Alberto também construiu outra cerâmica para facilitar
o embarque dos produtos nos trens; em 1927 foi adquirida por José Razuk e seu irmão, e passou a
exportar seus produtos para todo o Estado de São Paulo e até para a Bolívia. A Cerâmica Sapucaí
tinha como proprietários Carlos Mendes e Sebastião Mendes Neto. E a Cerâmica Massad, de
propriedade de João Massad, possuía 23 fornos na fabricação de telhas, tijolos e lajotas,
chegando a produzir um milhão de peças/mês. Além da cerâmica, João Massad instalou a firma
Rumatra que tratava de reformas e manutenção de tratores de esteira (Razuk, 2019).
Por último, existia a Cerâmica Pederneiras, de propriedade da família Ruiz que também era
proprietária de uma casa bancária - o Banco Nacional Paulista - que na época tinha agências em
diversas cidades do Estado. Eles faziam tijolos, telhas, manilhas de diversos tamanhos e chegaram
a produzir manilhas vitrificadas que eram muito valorizadas. A Cerâmica Ruiz fornecia material até
para Bolívia. Em entrevista realizada em 5 de novembro de 2019, o memorialista Rinaldo Toufik
Razuk narrou sobre a relação da cidade com o rio:
A ligação da cidade com o Rio foi os imigrantes, principalmente, imigrantes espanhóis
e italianos que abriram Olarias devido à argila, devido ao barro que tinha no Tietê na
época... tinha muito barro. Então começou a parte industrial da cidade... iniciou com a
lavoura, além de subsistência, em que eles plantavam para comer, a sobra que traziam
para a cidade trocavam com outras coisas ou vendiam. Aí começou a abrir armazém,
um espanhol abriu um armazém, outro aqui, outro lá. Mas todos eles, a maioria, foram
ganhando dinheiro com isso comprando um sitinho, uma terra e montando Olaria por
causa do Rio. (...) Inclusive uma das maiores cerâmicas daqui, dizem da América do Sul,
era a Cerâmica Pederneiras (...) a Cerâmica Ruiz chamava-se Cerâmica Pederneiras mas
a turma chamava de Cerâmica Ruiz porque era da família Ruiz (...) Eles abriram uma
casa bancária que se tornou Banco Nacional Paulista com agências em diversas cidades
do estado. Então eles eram uma potência aqui que depois foi vendido, passando para
outras pessoas. Foi vendido o banco e o banco acabou. Então a Cerâmica Ruiz foi uma
potência, ela que fornecia até para Bolívia! Ia de trem pela Paulista, passava por Bauru
pros vagões da Noroeste para ir até a Bolívia, que eles vendiam. Eles faziam tijolos,
telhas, manilhas de diversos tamanhos. Inclusive as manilhas deles eram vitrificadas,
naquela época, tinham máquinas modernas. Então é uma ligação grande que acabou
em nada por após o Rio Tietê ser represado. Ficou muito difícil buscar o barro muito
longe. (Depoimento em 5 de novembro de 2019)
Essa prosperidade e sucesso no setor, no entanto, foram impedidos de prosseguir devido à
implantação da Usina Hidrelétrica Álvaro Souza Lima-Bariri. Durante a década de 60, com a
construção da Usina Bariri, várias jazidas de argila que alimentavam as unidades oleiro-ceramistas
foram inundadas: em 1966, 2,8% das terras do município foram soterradas (Farrenberg, 1998).
Por conta disso, as margens do rio que forneciam a matéria-prima para essas indústrias ficaram
sob as águas, inviabilizando a continuidade de muitas indústrias nesse setor (Penteado, 1988).
Isso porque a retirada da matéria prima tornou-se muito mais difícil e custosa. Ao todo, cerca de
30 olarias cerâmicas foram extintas, acabando com o emprego de 4.500 pessoas que trabalhavam
nesse setor, numa época em que a cidade tinha cerca de 18 mil habitantes (Darlo, 1991b). Como
descreve Rinaldo T. Razuk, em depoimento em 5 de novembro de 2019: “então quase todas as
olarias e cerâmicas foram abandonadas quando o rio começou a ser represado pelas usinas de
Bariri e as outras usinas foram represando o rio e o barro acabou, porque o barro ficou lá embaixo
e a água subiu“.
Apesar das trágicas consequências no setor industrial oleiro-ceramista, a década de 70 foi
marcada por um grande crescimento na cidade devido à instalação, em 1975, da multinacional
Equipamentos Clark Ltda. (atualmente Volvo), que provocou a expansão do núcleo urbano em
direção a esse novo eixo (Farrenberg, 1998). Instalada durante a gestão do prefeito Michel Neme,
essa indústria era fabricante de pás-carregadeiras e outras máquinas e chegou a empregar mais
de mil pessoas (Penteado, 1988). Sua vinda gerou o crescimento urbano e a necessidade de
construção de vários núcleos residenciais, por meio de uma parceria entre a Prefeitura Municipal
de Pederneiras e a Companhia de Habitação Popular de Bauru (COHAB), conforme Figura 6.
A partir dos anos 80, a lavoura canavieira passou a ser a principal atividade agrícola (Farrenberg,
1998), cujo produto era transformado em açúcar e álcool pela indústria do Grupo Zilo-Lorenzeti,
do município de Macatuba, que empregava seis mil trabalhadores, com oscilação na entressafra
(Penteado, 1988). A partir dos anos 90, iniciou a ampliação do parque industrial que se
desenvolveu principalmente com a inauguração do Porto Fluvial da Hidrovia Tietê-Paraná
(Farrenberg, 1998).
Figura 6. Mapa da cidade de Pederneiras-SP durante a década de 1970. Em azul estão assinalados os quatro
núcleos habitacionais criados no Município até a década de 1980. (Mapa editado pela autora com base no
mapa oficial de crescimento da cidade de Pederneiras, disponibilizado pela Prefeitura Municipal de
Pederneiras).
4.4 4ª Fase: o Porto Intermodal

A ideia de instalação do Porto Fluvial em Pederneiras surgiu oficialmente na década de 80, e se
concretizou em forma de plano em 19 de novembro de 1983, quando dirigentes municipais e
representantes dos diversos Estados envolvidos na construção da Hidrovia, se reuniram com o
então prefeito de Pederneiras Giácomo M. Bertolini para traçar metas e enviar a solicitação de
implantação ao Governo Federal (Penteado, 1988). Inicialmente foi realizado o Estudo Viabilidade
da Hidrovia Tietê-Paraná, em 1984, passando pelo Plano Diretor de Desenvolvimento dos
Transportes (PDDT), integrando-se ao Sistema Integrado de Terminais Intermodais de Carga
(SITIC) e consolidando-se no Plano de Ação Comercial (PAC) da Hidrovia Tietê-Paraná, com o
apoio do contrato entre Companhia Energética de São Paulo (CESP) e Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) (AGN, 1989).
Segundo os resultados dos estudos realizados pela CESP, o local mais indicado para a integração
hidroferroviária (ou terminal de fim de linha do Tietê) encontrava-se na região da fronteira entre
os municípios Jaú e Pederneiras, onde a ferrovia cruzava a hidrovia no reservatório de Bariri
(Eureka, 1984). Isso gerou uma disputa entre os prefeitos de Jaú e Pederneiras, pois ambos
queriam sediar o Porto Intermodal. A disputa terminou quando o Instituto de Pesquisas
Tecnológicas do Estado de São Paulo (IPT/SP), a CESP e o Departamento Hidroviário apresentaram
uma análise técnica regional mostrando que as áreas na margem esquerda (Pederneiras) eram
mais favoráveis a implantação do Terminal (Mattos, 1984).
O relatório de Projeto de Concepção Intermodal do Médio Tietê de 1985, elaborado pelo IPT,
apresenta a relação das três áreas possíveis para a instalação. A primeira área, à margem direita
do Rio Tietê no município de Jaú, apresentava uma geometria bastante irregular e topografia com
declividade não acentuada, porém com alta necessidade de terras implicando em custos
adicionais. As outras duas áreas localizavam-se à margem esquerda, em Pederneiras e
apresentavam geometria regular e retilínea por quase 4 km de extensão; além disso o terreno
apresentava baixa declividade e uma topografia que favorecia a derivação de um ramal
ferroviário. Após essas análises, chegou-se à conclusão que Pederneiras seria o município a sediar
o Porto Intermodal. Em 1985, o Jornal Tribuna dos Municípios de 15 de janeiro comentou sobre a
escolha do local:
O ponto ideal para a implantação do porto, que estabelecerá a integração hidrovia-
rodovia-ferrovia, localiza-se na região de Pederneiras, próximo a Jaú e Bauru, onde a
linha da Fepasa, cruza o rio Tietê. Uma vez conectado por ferrovia com a refinaria de
Paulínea, o porto intermodal da região de Pederneiras dará escoamento do petróleo
para o interior paulista, Mato Grosso do Sul e Goiás. E desses três pontos convergirão
os carregamentos de grãos, madeira, gado e outros produtos para São Paulo e porto
de Santos, para exportação (Tribuna dos Municípios, 1985, p.5)
A escolha e aquisição de terras para a construção do Porto Intermodal ocorreu no hotel mais
antigo da cidade: o Hotel Monte Líbano, do ano de 1982. Na Revista Bom dia Pederneiras, a
repórter Luana Almeida entrevistou Nabih Massud, proprietário do Hotel que comentou o fato:
“Quando fizeram o Porto Intermodal, a aquisição de terras saiu do hotel. Eu falei para o
Waldemar Neme que tinha uma pessoa hospedada aqui há um mês que estava procurando
terreno para construir o Porto” (Almeida, 2008, p. 20). Definidas as terras, deram início ao
planejamento do projeto para a construção e instalação das obras.
No projeto do Sistema Integrado de Terminais Intermodais de Carga (SITIC) do Estado de São
Paulo, elaborado em 1988, previa-se um plano funcional divido em duas etapas: 1) a primeira se
tratava da implantação do Terminal numa área inicial de 30 hectares, pavimentação da Rodovia
PDN_020 e a construção de um cais marginal com 120 m de extensão e estrutura lateral de
acostagem com 50 m cada. 2) A segunda etapa pretendia ampliar a área ocupada, implantando
dois lotes de desvio ferroviário, ampliando as instalações e a ponte de atracação portuária; além
disso, haveria a implantação do Distrito Industrial com um pátio ferroviário interno com área de
manutenção dos vagões.
O projeto também definia que as instalações ferroviárias seriam de responsabilidade da Ferrovia
Paulista Sociedade Anônima (FEPASA) compreendendo uma área de 63,5 hectares. A previsão era
de que suas operações aconteceriam em 150 dias úteis por ano com uma capacidade de 5 trens
de carga partindo. Em relação às instalações portuárias, previa-se 3 a 4 sugadores portáteis e
movimentação de 350 toneladas por hora. Na década de 1980, o movimento de carga que podia
ser transferido para a ferrovia no terminal de Pederneiras era de aproximadamente 2,7 bilhões de
t/km (Eureka, 1984). Isso gerava uma grande economia, pois o custo operacional hidroviário
correspondia a 14% do rodoviário e 21% do ferroviário, sem computar despesas de manutenção
das rodovias ou das vias férreas (Tribuna dos Municípios, 1985).
Previa-se também a instalação de 3 quilômetros de frente de acostagem com capacidade para
instalação de 9 pontos para 2 comboios padrão Tietê (Figura 7), com uma área de 120 hectares
para a instalação do sistema hidrorrodoviário (Figura 8). O custo estimado de instalação era 13
milhões de dólares. A margem do rio teria uma faixa de acesso rodoviário, na qual as empresas
poderiam instalar estruturas portuárias dentro das condições pré-estabelecidas (Agostinho,
1988).
Figura 7. Esquema de um comboio padrão Tietê Figura 8. Projeto do Terminal de Pederneiras com
(CESP, 1987) custo estipulado em 13 milhões de dólares
(Agostinho, 1988)
Durante os meses de novembro de 1989 a março de 1990, ocorreram muitas reuniões para
estabelecer as etapas para a criação do Terminal Intermodal de Pederneiras. Conforme as atas
dessas reuniões, foram realizados estudos sobre o sistema integrado de terminais intermodais de
carga do Estado de São Paulo e o levantamento topográfico; foram definidos o layout, os traços
ferroviários, as áreas de interesse para cada empresa e o plano de implementação do Terminal;
além disso, foram estabelecidos as diretrizes e os critérios para a elaboração do Projeto Executivo
do ramal ferroviário. Dentre os participantes dessas reuniões estavam os representantes das
seguintes entidades e empresas: Bupec Consultores, CESP, Desenvolvimento Rodoviário
Sociedade Anônimo (DERSA), FEPASA, Substituição Tributária (ST), Planave S/AS, Cutrale, Nova
Roseira Armazéns, Superpesa, Estrela Armazéns Gerais, Indústria Santo Antônio, além dos
vereadores José Maturana Corral e Carlos Ribeiro C. Franscareli e o prefeito Fernando A. Minguili
(Rosa, 2020).
O Terminal foi concebido por meio de acordos entre a iniciativa pública e privada. Seria de
responsabilidade da iniciativa privada providenciar a construção de suas respectivas empresas na
vila industrial. Ao setor público caberia gerenciar o porto, desapropriar as terras necessárias,
fornecer energia, fazer as obras de terraplenagem e melhorar as rodovias no entorno. Ao todo,
quatro órgãos ficaram responsáveis por instalar e fazer a operação no Terminal: DERSA, FEPASA,
CESP e a prefeitura (Rosa, 2020).
Em 31 de janeiro de 1990, o prefeito Fernando A. Minguili, utilizando-se das atribuições legais da
lei no 4.132 de 10 de setembro 1962, estabeleceu a desapropriação de 9 imóveis, por via
amigável ou judicial, por serem declarados de interesse social para a instalação do Terminal
Intermodal de Cargas, sob o decreto 1.335. Em 8 de abril de 1992, a partir da lei 1.796, foram
autorizados a concessão de direito real do uso de áreas para implantação do Terminal, bem como
o início das obras. Em 4 de junho de 1993, aconteceu a inauguração do Porto Intermodal de
Pederneiras, com a presença do governador do estado Luiz Antônio Fleury Filho, com as
expectativas de desenvolver a região e de abrir mais uma porta para o Mercosul, a partir de
inserção da região centro oeste do Estado (Rosa, 2020).
Na ocasião de inauguração havia a expectativa de receber o Terminal Intermodal de Cargas
Alfandegadas de Pederneiras (TICAP), projeto coordenado pelo Dr. Paulo Bastos, com o objetivo
de baratear o custo dos produtos a serem exportados e fazer a ligação direta com o porto de
Santos (Rosa, 2020). Em relação à iniciativa privada, o grupo Comercial Quintella foi a empresa
pioneira a implantar, em 1993, seu terminal de cargas, logo após a conclusão das obras do trecho
hidroviário de Conchas a São Simão-GO (CESP, 1997). Previa-se que terminal da Quintella
promoveria o transbordo de aproximadamente 1,5 milhões de toneladas no primeiro ano de
funcionamento podendo chegar até 5 ou 6 milhões de toneladas/ano, recebendo grãos de Goiás,
Mato Groso do Sul, Paraná e Paraguai (Barros, 1993).
Em seguida, Pederneiras recebeu investimentos da indústria de fermentos Mauri e dos estaleiros
Torque. Depois vieram outros investidores como a Santista Ceval, Fertilizantes Serrana e
Companhia de Navegação da Amazônia (CESP, 1997). O Terminal continuou recebendo muitos
investimentos e entre 1995 a 2008, recebeu o equivalente a 562 milhões de reais pelos
governadores estaduais e federais na Hidrovia Tietê-Paraná (Luccas, 2008). Entre 2001 e 2004,
durante a gestão do Prefeito Rubens Cury, foi viabilizado o transporte de 500 mil toneladas de
grãos por ano, além do encaminhamento na produção de farelo, grãos, fertilizantes e soja aos
principais portos do Mercosul (Ancona, 2004). Em suma, a abertura do Terminal foi um marco
histórico que trouxe grandes mudanças ao município. A chegada do Porto alavancou o processo
de urbanização, atraindo muitas indústrias e gerando muitos empregos no município. Em 1998,
Pederneiras era o município da Região Administrativa de Bauru que concentrava o maior número
de estabelecimentos industriais com destaque no setor metal-mecânica (Farrenberg, 1998). Em
2002, 30,6% do Valor Adicionado ao PIB advinham do setor industrial, e em 2014, a
representatividade das indústrias subiu para 43% (IF, 2018).
4.5 5ª Fase: o turismo e a Praia Municipal de Pederneiras

A origem exata da Praia Municipal de Pederneiras é incerta, mas antes da construção da
hidroelétrica de Bariri, a área onde hoje se localiza a prainha teve como primeiro uso o Porto
Carapina, onde se atracavam o transporte de balsas para quem queria atravessar o rio e ir a Jaú
(Oliveira, 2020). Posteriormente, a área se transformou num parque aquático da cidade: situado
às margens do rio Tietê, no quilômetro 200 da rodovia Comandante João Ribeiro de Barros, foi
inaugurado em 28 de janeiro de 1973, o antigo Parque Turístico Municipal, durante a gestão do
prefeito Wilibaldo Fernandes Gil (período de 1969-1972), por meio de um projeto de incentivo ao
turismo com o aproveitamento das belezas naturais do Rio Tietê (PMP, 2020). O Parque continha
uma praia artificial, serviço de bar e restaurante e vários conjuntos esportivos, abrangendo uma
área de 96 mil m2 (PMP, 2019). Porém, com o passar dos anos, o parque faliu e o espaço foi
sendo abandonado.
A ideia de revitalização da prainha começou na gestão da primeira prefeita de Pederneiras, Ivana
Maria Bertolini Camarinha (mandato de 2005 a 2012), que foi responsável pela revitalização do
Parque Ecológico e a Lagoa e do Parque Municipal, que posteriormente ficou conhecido como
prainha (Vilhalva, 2011). Para isso, foi elaborado o Projeto Revitalização da Prainha, cujo objetivo
era proporcionar uma nova opção de lazer para a população de Pederneiras e região, em uma
área com grande potencial turístico.
No projeto, pretendia-se fazer uma recuperação hidráulica, elétrica e das instalações prediais,
totalizando 363,42 m2 de estrutura física a ser recuperada (Figura 9). Como resultado, esperava-
se melhorar a qualidade de vida da população e aumentar o número de turistas em torno de 40%,
esperando-se uma média anual de 40 mil turistas e o crescimento do comércio local. A
manutenção da área ficaria a cargo da Prefeitura Municipal de Pederneiras. O orçamento e a

elaboração do projeto foram realizados pela Campos Prado Construtora, atuante na construção
civil de Jaú. O Projeto foi inscrito no programa Turismo no Brasil, criado pelo Ministério do
Turismo na época. Desde 2003, o Gabinete do Turismo, liberou verba, financiada pela Caixa
Econômica Federal para o incentivo ao Turismo no país.
Em 2006, foi criado o projeto "Pederneiras: Conheça, Ame, Aprecie", com base na Lei 2.527, com
o objetivo de conscientizar os alunos do Ensino Fundamental sobre os potenciais turísticos e
culturais do município, através de sensibilização por meio de visitas temáticas aos principais
recursos e atrativos turísticos e culturais (Cornélio, 2011). Durante o ano de 2007, mais ajustes
foram feitos no orçamento e no projeto e, em 2008, as obras foram iniciadas: reforma das
instalações existentes e construção de dez quiosques com pias e churrasqueiras oito banheiros
masculinos, oito femininos, um palco ao ar livre e um galpão para festas de uso coletivo,
conforme previsto no projeto (Cornélio, 2009, 2011).
Erro!
Figura 9. Fotografia do primeiro projeto de revitalização da Praia do Rio Tietê em Pederneiras (São Paulo,
Brasil), elaborado em julho de 2007, sob responsabilidade do arquiteto Luis Otávio Maciel Chacon
(fotografia pela autora do original disponível no Acervo do Museu Ferroviário Municipal de Pederneiras -
Centro Cultural “Izavam Ribeiro Macario”)
Ainda no ano de 2008, Pederneiras passou a integrar a rota do Circuito Turístico: Caminhos do
Centro Oeste Paulista, projeto criado com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento sócio
econômico e cultural da região de forma sustentável (SEBRAE, 2008). Dentre os pontos turísticos
oferecidos pelo município, destacavam-se a estação ferroviária de 1913, reinaugurada em 2008
após restauração, a Prainha, a Casa do Artesão Uniarte, o Parque Ecológico Vale do Sol, a Igreja
Matriz e o Engenho Bessi (Cornélio, 2009). Na Cartilha do Circuito Turístico de 2008 já constava a
indicação da Prainha como um ponto turístico a ser explorado no município.
Em 2009, um levantamento preliminar municipal mostrou que cerca de duas mil pessoas
visitavam a prainha durante o verão, sendo que 80% a 90% dos usuários eram provenientes de
Bauru (Cornélio, 2011). No entanto, com o passar dos anos o espaço ficou abandonado e
novamente degradado. Assim, durante a gestão do prefeito Vicente Minguili (mandato 2017-
2020) uma nova proposta de restruturação da área foi iniciada. O novo projeto (Figura 10) propôs
uma reforma paisagística, com quadra e banco de areia nos 400 metros de margens no Tietê,
nova iluminação e asfalto no trecho que dá acesso à SP-225, além de reforma dos banheiros,
quiosques e adaptações de acessibilidade e segurança.
Figura 10. Novo projeto de reformulação da Praia Municipal de Pederneiras, São Paulo, Brasil, de
responsabilidade do arquiteto Fábio Chaves Sgavioli e desenhado por Randal Bergamasco em abril de 2017
(disponibilizado pela Prefeitura Municipal de Pederneiras)
Em 28 de setembro de 2019 aconteceu a inauguração da revitalização da Prainha Municipal de

Pederneiras com objetivo de ser uma opção de lazer e atrativo turístico na região. Após o ato
oficial de inauguração, diversos atrações foram oferecidas à população: apresentações de dança e
música, aula de zumba, vôlei de areia, estandes com informações a respeito do cuidado com o
meio ambiente e a saúde, além de testes de glicemia e aferição de pressão arterial e atividades
para as crianças. Além disso, cerca de 300 mudas de árvores nativas da região foram plantadas
pelas cidadãos, mídia, funcionários públicos e funcionários que estavam presentes no local.
Com a criação da prainha, o perímetro urbano passou a se expandir para sudoeste e

especialmente para sudeste, indo em direção ao Rio Tietê, e no sentido de integração com a área
do complexo de terminais multimodais (Farrenberg, 1998). Mesmo após os períodos de
abandono, a área que margeia o rio continua a receber grandes investimentos do governo com o
objetivo de se tornar um atrativo turístico. Entre 2020 e 2021, está prevista a entrega do barco
Homero Krähenbuhl, com 50 metros de comprimento e capacidade para 500 passageiros, de
propriedade da empresa Transtietê Navegação e Transporte. Trata-se uma nova opção turística
de navegação, com previsão de píer de atracação na recém-inaugurada Prainha Municipal (Jornal
da Cidade, 2020).
O presente capítulo buscou compreender a relação entre a cidade de Pederneiras e o rio Tietê
segundo a ótica de duas portas para a leitura da paisagem propostas por Besse: a paisagem vista
como uma representação cultural e a paisagem como um território produzido pelas sociedades ao
longo da história. Do ponto de vista de representação cultural e social (primeira porta) e de
território produzido pelas sociedades ao longo da história (segunda porta), constamos que seu
uso foi frequentemente transformado ao longo da história, de acordo com os interesses sociais e
culturais de cada época. Como parte desse processo, temos a primeira fase relacionada ao
desbravamento do Oeste Paulista no século XIX, a segunda relativa à produção de e energia, a
terceira marcada pelas cerâmicas e olarias, a quarta atrelada à inauguração do Porto Intermodal
de Pederneiras e a quinta associada ao Turismo, principalmente com a reinauguração da Prainha
Municipal.
Em relação à primeira fase, constatou-se que o rio representou um importante elemento na
paisagem do ponto de vista estético e estratégico, uma vez que facilitou a chegada dos
aventureiros que fundaram a Fazenda Pederneiras. Também foi fundamental para fornecer
matéria-prima para o desenvolvimento da economia oleiro-ceramista no município. Em relação a
implantação da Hidrovia Tietê-Paraná e a criação da hidrelétrica, ambas permitiram que o rio
tivesse a função de transporte e geração de energia, porém transformou drasticamente o modo
como o rio estava inserido na paisagem, causando impactos ao meio ambiente, à produção de
cerâmica e à vida da população. Por outro lado, permitiu que se concretizasse a navegação no
Tietê, influenciando na implantação do Porto Intermodal de Pederneiras e na chegada do
Turismo. Em suma, o Tietê foi palco de importantes acontecimentos históricos. Atualmente sua
história continua sendo construída pelo homem: o rio é fonte de energia, meio de transporte e o
responsável por atrair empresas que desenvolvem a economia e geram empregos às cidades.
Enfim, o Tietê é um lugar com memória, identidade e história.
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VILHALVA, M.O.B. Pederneiras: prefeita acelera ritmo de obras e faz história como administradora pública.
A Força do Interior, ano 1, C51 Editora Ltda, p. 48–49, 2011.
AUTORES
Gabriela Rosa: Mestranda em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual Paulista (UNESP-Bauru);
ecóloga graduada pela UNESP-Rio Claro; membro do Grupo de Estudos de Paisagem. Currículo completo em
http://lattes.cnpq.br/3745243722478086
Norma Regina Truppel Constantino: Doutora em Arquitetura e Urbanismo pela USP – Universidade de São
Paulo (2005); mestre em Planejamento Urbano e Regional Assentamentos Humanos pela UNESP (1994);
arquiteta graduada pela Universidade Federal do Paraná (1979); professora aposentada (2019) da UNESP
no Curso de Arquitetura e Urbanismo e no Mestrado Acadêmico em Arquitetura e Urbanismo. Aposentada
(2019); mantém atuação como professora voluntária na mesma instituição. Atua principalmente nos
seguintes temas: paisagem urbana, paisagismo, espaços livres urbanos e história da cidade e do território e
é coordenadora do Grupo de Estudos de Paisagem. Currículo completo em:
http://lattes.cnpq.br/5801303308289921

Patrimônio e reabilitação

Patrimônio ferroviário e industrial e a paisagem urbana de
Araraquara-SP
Laís da Silva Rodrigues
Evandro Fiorin
RESUMO: No processo de crescimento das cidades, Railway and industrial heritage and the urban
a malha urbana atravessa diversos períodos de landscape of Araraquara-SP
expansão que podem ser lidos de forma distinta.
No caso de muitas cidades do interior paulista há ABSTRACT: In the process of growth of cities, the
uma característica marcante: a doação do urban network goes through several periods of
patrimônio religioso para a formação do núcleo expansion that can be read differently. In the case
primário ou os agrupamentos populacionais que of many cities in the interior of São Paulo there is a
surgiriam em decorrência da instalação e striking feature: the donation of religious heritage
desenvolvimento das estradas de ferro. O presente for the formation of the primary nucleus or the
trabalho tem como objetivo apontar a influência population groupings that would arise as a result
da ferrovia na paisagem urbana de Araraquara, no of the installation and development of railways.
interior do estado de São Paulo, assim como, This work aims to point out the influence of the
entender seu desenvolvimento urbano inicial, além railroad in the urban landscape of Araraquara,
do seu decorrente processo de industrialização interior of the state of São Paulo, well as to
identificando, então, três caracterizações para sua understand its initial urban development, in
formação e evolução urbana a partir da reflexão addition to its resulting process of
sobre permanências e transformações na sua industrialization, identifying, then, three
paisagem. A busca por evidenciar essas mudanças characterizations for its formation and urban
é conseguida a partir da revisão histórica e evolution from the reflection on permanence and
documetal da cidade, por meio de bibliografia, transformation in its landscape. The search for
mapas e imagens do passado e atuais. Além disso, evidence of these changes is achieved through the
há também uma preocupação em registrar a historical and documentary review of the city,
debacle do patrimônio ferroviário e a consequente through bibliography, maps and images from the
obsolescência do antigo leito férreo e dos edifícios past and present. In addition, there is a concern to
emblemáticos de suas margens. register the collapse of the railway heritage and
the consequent obsolescence of the old railway
bed and the emblematic buildings from its
margins.
Palavras-chave: Ferrovia, Patrimônio, Araraquara- Keywords: Railway, Heritage, Araraquara – SP.
SP.
1 INTRODUÇÃO
Criada em 22 de agosto de 1817, a freguesia de São Bento de Araraquara surge, como todas as
freguesias no período colonial e imperial, através do patrimônio religioso. Em 1832 foi
desmembrada em definitivo da cidade de Piracicaba, por alvará real de D. João VI, e elevada à
cidade de Araraquara em 6 de fevereiro de 1889, quatro anos após a Companhia Rio-Clarense
chegar a suas terras, alterando a dinâmica social e econômica da cidade. Após esse primeiro
período, houve a instalação da Companhia Rio-Clarense, quando o trecho foi incorporado à
Companhia Paulista de Ferro e, em 1896, surgiu a Companhia Estrada de Ferro Araraquara (EFA),
inicialmente de capital privado, tornando-se o KM 0 da linha tronco. Com o inicio da construção
da EFA, a malha urbana de Araraquara sofreu modificações decorrentes do desenvolvimento
proporcionado pela companhia sendo, um deles, a trasnposição do córrego da Servidão e a
ocupação territorial da sua outra margem, formando a Vila Xavier.
É importante salientar que, em Araraquara, os usos ferroviários ainda estão presentes, mesmo
que em menor escala em algumas de suas instalações, a não ser na Estação Ferroviária; esta que,
hoje em dia, abriga o Museu Ferroviário Francisco Aurélio de Araújo. Mesmo assim, o processo de
deterioração acontece nas áreas marginais ao longo do leito férreo, solapando também as antigas
indústrias desocupadas inseridas em um contexto residencial, por decorrência da expansão da
cidade.
Desta forma, este trabalho vai apresentar três fases distintas para compreensão dessa cidade do
interior paulista que foi sede da Estrada de Ferro Araraquarense. No primeiro período, em
meados de 1817, a cidade de Araraquara encontra-se em processo de formação do seu núcleo
embrionário, composto por sesmeiros e posterior doação ao patrimônio religioso para a
construção da Matriz de São Bento, padroeiro do município, e se estende até a instalação da
ferrovia. O segundo período tem início com a fixação da linha férrea, bem como, suas
consequências como uma barreira física-social e suas medidas mitigatórias. Já o terceiro período é
marcado pelas transformações da paisagem proporcionadas justamente pela consolidação da
ferrovia até a debacle do sistema ferroviário como principal modal para o desenvolvimento da
cidade. É nesse último período da análise que a dicotomia se intensifica e que podemos inferir
algumas discussões a partir dos levantamentos e análises dos dados obtidos, pois se criam duas
atmosferas: a região de serviços altamente valorizada, versus as áreas de esmaecimento e ou de
evasão industrial, com predominância residencial, delimitadas por uma condicionante: a linha
férrea.
Essa perspectiva de análise é baseada na pesquisa bibliográfica, que tem como base de dados
históricos os trabalhos de Corrêa (2008), Mano (2006), Souza (2003) e França (1915), dentre
outros citados no decorrer do texto, os quais relatam o desenvolvimento de Araraquara, bem
como uma metodologia historiográfica, tratada por Leite (2016), que elucida o método de Walter
Benjamin.
2 OBJETIVO
Apontar e identificar aspectos da formação da área urbana de Araraquara e as modificações que a
implantação da EFA provocou na paisagem urbana, com o intuito de evidenciar alguns períodos
PATRIMÔNIO FERROVIÁRIO E INDUSTRIAL E A
PAISAGEM URBANA DE ARARAQUARA-SP 87
de seu florescimento citadino ao lado do leito férreo, bem como, seu desenvolvimento, além de
alguns reflexos da obsolescência do modal ferroviário para a cidade.
3 METODOLOGIA ADOTADA
A historiografia do patrimônio ferroviário e industrial da cidade de Araraquara, tratada nesse
trabalho, possui como base metodológica a revisão bibliográfica. Assim, foram realizados, além da
revisão bibliográfica sobre o patrimônio de Araraquara, levantamentos de plantas e imagens
antigas da cidade no acervo digital da Prefeitura Municipal, bem como relatos de memorialistas e
historiadores através de sites. As idas a campo também propiciaram um olhar contraditório aos
fatos estudados. Nesses casos, foi possível analisar e interpretar os documentos fichados para a
construção da narrativa aqui apresentada, com base na teoria utilizada por Walter Benjamin, a
qual discorre sobre a compreensão singular, mas, também, plural dos fatos em contraposição ao
saber interno (Leite, 2016), ou seja, um processo comparativo de leitura da paisagem e de suas
permanências e transformações. Benjamin propõe um fragmentarismo construtivo e sistemático
através da captura de imagens do passado para elucidar o confronto entre a história individual e a
plural, na busca pela verdade do movimento histórico. A verdade torna-se objeto concreto
quando passa do romantismo crônico e começa a ser tratada pelo método da apresentação,
expressando através das imagens capturadas, especialmente nas saídas a campo no momento
presente, o modo comportamental dos resíduos temporais na paisagem urbana.
4 ARARAQUARA: DOS SERTÕES À CIDADE FERROVIÁRIA, 1º PERÍODO

Localizada na região central do Estado de São Paulo, a 270 km da capital, a cidade de Araraquara
iniciou sua formação urbana em 1817. Entretanto, segundo Souza (2003), apesar da origem da
cidade, inicialmente denominada Aracoara1, remontar há três séculos após o ano de 1500, época
em que foi habitada pelos índios guayaná2, sua ocupação se deu no século XVIII, com a tomada de
posse das terras pelos brancos em 1790. Mais tarde, no século XIX, a região dos Sertões de
Araraquara configura a rota estratégica entre o litoral, São Paulo (centro administrativo) e o Mato
Grosso, especialmente, após a descoberta do ouro em Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso, dando
início ao processo da formação populacional (Corrêa, 2008).
A expressão Sertões ou Campos de Araraquara indica a localidade que hoje é ocupada pelos
municípios de Rio Claro, Descalvado, São Carlos, Brotas e Araraquara, conforme figura 1. A
delimitação dessa região, até então considerada “campos devolutos”, era compreendida como:
[...] uma extensa área que se principiava na margem direita do rio Piracicaba, nas
proximidades da sua confluência com o Rio Tietê, e se estendia ao longo da grande
faixa compreendida entre os rios Tietê e Mogi-Guaçu até atingir o Rio Grande no
sentido norte (divisa com o atual estado de Minas Gerais) e o rio Paraná no sentido
nordeste (divisa com o atual estado do Mato Grosso do Sul). (FOLLIS, 2016, p. 155)
1
Aracoara, mais tarde denominada Araraquara, possuí origem etimológica no tupi. De acordo com o livro “A Origem
dos Nomes dos Municípios Paulistas”, organizado por Enio Squeff e Helder Perri Ferreira em 2003 pela editora Cepam,
alguns historiadores interpretam como “refúgio/paradeiro das araras”, já outros entendem como “morada do dia”,
sendo ara (dia) e quara (morada).
2
Grupo indígena que habitava os Sertões de Araraquara nos primórdios do século XV. A origem do nome vem do tupi
para classificar um povo que não falava esta língua indígena. Segundo algumas hipóteses levantadas por John Monteiro
(1994), os guayaná eram possivelmente um grupo Kayapó do Sul, considerados ferozes por seguidos ataques às
expedições rumo a Goiás, Goiânia. (Monteiro, 1994 in Mori, 2015).
Figura 1. Mapa da delimitação dos Sertões de Araraquara (fonte: imagem aérea do Google Earth em
composição, editada e elaborada pelos autores, 2020)
Souza (2003) aponta que o processo de ocupação da região por posseiros ocorreu de modo
paralelo à concessão das sesmarias, em meados de 1811, e estas funcionariam como postos
avançados de abastecimento dos viajantes que iam rumo às minas. Com o declínio da mineração
e grande expansão da pecuária pelo interior paulista, os Sertões de Araraquara tornaram-se
destino de posseiros paulistas e mineiros em busca de terras para criação de gado e para o plantio
de lavouras de subsistência, formando o primeiro grupamento populacional, branco, dominante
da região (Corrêa, 2008).
Araraquara teve seus primórdios nesse contexto de apropriação ilegal das terras do reino pelos
posseiros, em paralelo com a distribuição de sesmarias e posterior formação por doação de
“quatrocentas braças em quadra” para o patrimônio religioso da Freguesia de São Bento de
Araraquara, doado pelo Padre Joaquim Duarte Novaes em 17 de fevereiro de 1819. Porém, antes
da doação do patrimônio religioso, Pedro José Neto (considerado fundador de Araraquara) foi um
dos posseiros da região. Ele ganhou notoriedade ao solicitar a concessão de uma carta de
sesmaria para uma de suas terras, denominada Brejo Grande. Em 7 de junho de 1811 a carta foi
concedida para uma sesmaria (Mano, 2006, p. 89), com a seguinte descrição:
Tres leguas de terras de testada e uma de sertão nos Campos de Araraquara, termo da
Villa de Itú, principiando a testada no morro do Espigão que verte para o córrego do
Brejo Grande buscando o Ribeirão do Bairro até se inteirarem as ditas três léguas da
testada” (São Paulo, 1944, p. 449).
A partir da sesmaria do Brejo Grande, Pedro José Neto fundou a Fazenda Araraquara e, em 1814,
construiu uma capela em louvor a São Bento, formando o bairro de São Bento na freguesia de
Piracicaba. A evolução do bairro para freguesia de São Bento de Araraquara não tardou e foi
realizada por decreto real em 22 de agosto de 1817. De acordo com Souza (2003) em 1897, um
ano após a instalação da Estrada de Ferro em Araraquara, algumas melhorias urbanas começaram
a despontar no desenho da vida urbana. As modificações foram realizadas com o intuito de
embelezar a cidade, tendência do processo de desenvolvimento urbano, tanto brasileiro, quanto
estrangeiro. Tendência esta que se tornou mais presente no início da década de 20, quando um
processo de europeização da paisagem urbana foi difundido em muitas cidades do interior
paulista. Essa concepção introduziu em Araraquara, após o embelezamento inicial de 1897, a
renovação das luminárias, agora a gás, o calçamento em paralelepípedos, a arborização e
construções de praças mais elaboradas com inspiração no estilo francês, tomando como exemplo
a Praça da Matriz de São Bento, figura 2. Podemos observar na figura 3 a mudança de feição do
antigo casario e seu processo de desenvolvimento, com a adição de pavimentos e eletrificação em
épocas mais recentes.
Figura 2. Fotomontagem da Praça da Matriz de São Bento, modelo inspirado nos jardins franceses (fonte:
Google Imagens, modificada pelos autores, 2020)
A princípio, o desenvolvimento do vilarejo se deu na forquilha dos Córregos D’água e da Servidão,

mas o traçado de expansão, no decorrer dos anos, suprimiu o Córrego D’água (figura 4) e foi
delimitado pelas barreiras físicas do Córrego da Servidão, fazendo com que a formação urbana
crescesse na margem esquerda do mesmo. Com a instalação da EFA, à margem direita do Córrego
da Servidão, este foi parcialmente canalizado, rompendo a barreira física e, assim, a evolução da
malha ganhou novo traçado, expandindo-se para além das bordas d’água. Apesar de romper a
barreira natural existente, a construção da ferrovia também gerou um novo entrave, inicialmente
invisível, que mais tarde segregou a porção territorial de trás da estação. Tal fato ocorreu pela
configuração em forma de cinturão da linha férrea (figura 5), limitando a troca de sinergia entre a
formação urbana consolidada e a nova área em expansão, proporcionando um desenvolvimento
mais tardio dessa região mais afastada.
Figura 3. Fotomontagem das Ruas: São Bento, esquina com a Av. Brasil, em 1870; Largo da Matriz de São
Bento em 1891 e Avenida Brasil em 1978, respectivamente (fonte: Google Imagens, modificado pelos
autores, 2020)
Figura 4. Traçado urbano da Villa de São Bento de Araraquara em 1840 (a); Córrego D’água em frente à
Matriz de São Bento, 1875 (b); 4º Matriz de São Bento, 1891 (c); Matriz de São Bento em 1931 (d),
respectivamente (fonte: Google Earth em composição com mapa da Prefeitura Municipal de Araraquara de
1840 e Google Imagens)
Figura 5. Fotomontagem: Linha férrea em forma de cinturão e expansão urbana (fonte: composição de
imagens do Google Earth e Google Imagens com mapa da Prefeitura, modifica dos pelos autores, 2020)
5 A LINHA COMO BARREIRA URBANA, 2º PERÍODO

De acordo com Francisco (2019), as barreiras ou fronteiras sociais e/ou físicas podem delimitar
espaços e reafirmar a identidade bairrista construída, ao mesmo tempo em que fragmentam a
cidade e prejudicam a continuidade urbana de uma determinada região.
[...] um limite pode tornar-se algo mais do que um simples obstáculo dominante se
permitirmos que dele façam parte algumas qualidades motoras e visuais [...]. Torna-se
então, mais uma “costura” do que uma barreira, uma linha de intercâmbio ao longo da
qual foram “alinhavadas” duas áreas.” (Lynch in Francisco, 2019, p.13).
A configuração da linha férrea de Araraquara constitui uma barreira, uma cicatriz na malha
urbana; a marca de um passado não muito distante da época próspera do desenvolvimento e do
potencial econômico que o modal proporcionou à cidade. O que pudemos diagnosticar pelas
imagens do passado e pelas saídas a campo é o fato de que transposição da linha por vias oficiais
é limitada, e a passagem de transeuntes também, isto desde os primórdios da chegada da linha
férrea. Surgem assim, os cortados de caminho, lugares do entre. Na parte mais central a
configuração urbana está em constante agitação e do lado da Vila Xavier há a calmaria
característica das zonas de predomínio residencial, agora abandonadas pela diminuição das
atividades da ferrovia.
Desde muito tempo, a construção de pontos que buscam conectar um lado ao outro da cidade foi
realizada como medida mitigadora para amenizar a ruptura da malha urbana em Araraquara. A
construção da passagem subterrânea (figura 6) em meados de 1908, ligou a Vila Xavier ao centro
da cidade. A primeira necessidade apresentada para urbanização da área foi o prolongamento da
Rua Luís Pinto, atual Avenida São Paulo, para transposição do Córrego da Servidão, através da
construção de uma ponte. Com a nova dinâmica e crescente fluxo para região da estação de
trens, constatou-se que um único acesso direto à estação não suportava mais as necessidades de
mobilidade urbana.
Logo dois novos acessos foram construídos. A segunda ligação dada pelo prolongamento da Rua
Santo Antônio, atual Avenida Brasil; e a terceira rua a ser interligada por meio de uma ponte foi a
Rua da Boa Morte, atual Avenida Dom Pedro II, conforme figura 7. Porém, essas medidas aqui
citadas não foram formas definitivas de conexão, mas, somente resolveram uma ligação pontual.
Para além disso, deveriam ser pensadas outras formas de interconexão entre as áreas. A costura
definitiva entre as diferentes regiões da cidade envolvia, assim, a criação de projetos de outra
envergadura, além das pontes e da ligação subterrânea.
Figura 6. Fotomontagem: Passagem subterrânea em 1980 (a) e trecho da passagem em 2020 (b) (fonte:
Google Imagens e Google Street View, editada pelos autores, 2020)
Figura 7. Mapa das travessias do Córrego da Servidão e transposição da linha férrea (fonte: Google Earth e
Mapa Prefeitura Municipal de Araraquara, editada pelos autores, 2020)
6 ESTRADA DE FERRO E AS TRANSFORMAÇÕES DA PAISAGEM URBANA, 3º PERÍODO

Em 18 de janeiro de 1885, a Companhia Rio-Clarense de Estradas de Ferro, mais tarde
incorporada pela Companhia Paulista de Estrada de Ferro, chega a Araraquara. Tempos depois, o
Conde do Pinhal incentivou3 um grupo de fazendeiros a constituir uma companhia de estrada de

ferro genuinamente araraquarense e assim, em 1896, a EFA foi inaugurada com sua primeira
locomotiva circulando em 1898 (Bergamim, 2015).
De acordo com Ribeiro (2019), em 16 de dezembro de 1896, a companhia adquire do senhor
Alberto Kuhlman e de sua esposa Mariana, uma casa e um lote adjacentes à ferrovia com o
objetivo de transformá-los em parte do apoio técnico da estrada de ferro (escritório e depósito),
deste modo, temos os dois primeiros imóveis pertencentes à EFA4. Com relação a outros edifícios
construídos pela EFA, podemos citar um barracão e a plataforma de passageiros em Araraquara,
ambos datados de 1898. Segundo Ribeiro (2019), o barracão, com cobertura de zinco, pilares de
madeira sobre base de tijolos, erguido no quilômetro 1 da estrada de ferro foi uma das primeiras
construções ligadas a EFA, fato que podemos concluir com base nas datas apresentadas nas
plantas e nas características construtivas (materiais e medidas), figura 8. Já a plataforma de
passageiros, apesar de simples, demonstra um cuidado maior em relação à construção do
barracão, detalhes como o lambrequim, por exemplo, foram utilizados, figura 9 (RIBEIRO, 2019).
Figura 8. Fotomontagem dos desenhos técnicos do barracão construído pela EFA (fonte:
RIBEIRO, 2019 - editada pelos autores, 2020)
Figura 9. Fotomontagem: Gravura da plataforma de passageiros da EFA em 1910 (a); desenhos técnicos da
plataforma, sem data (b-c) (fonte: RIBEIRO, 2019 - editada pelos autores, 2020)
Com a instalação da ferrovia e a chegada dos imigrantes europeus, o trabalho escravo foi
substituído, alterando a dinâmica social e cultural da Vila. Durante a primeira metade do século
XIX, antes da ferrovia, a economia se baseava na cana-de-açúcar, milho, fumo e algodão, já os
rebanhos eram, em sua maioria, de suínos e bovinos. Após a vinda da ferrovia e o investimento na
cafeicultura a região passou a integrar a rota comercial do café, alterando definitivamente a
dinâmica econômica e paisagística da cidade, conforme Caloni (1997) afirma:
Ocorre que a presença da ferrovia, na cidade, sempre foi além dos trilhos que ocupam
uma grande área central. A EFA gerou prédios imponentes, bairros (como a Vila
Ferroviária, em 1948), o clube esportivo, o time de futebol, gerou empregos para
3
De acordo com o jornalista Pedro Henrique de Oliveira, entrevista para o documentário “Morada da memória” de
2013, o incentivo veio acompanhado do interesse econômico sobre a vantagem que a ferrovia poderia proporcionar ao
plantio de café em época que a produção cafeeira ganhava força e a necessidade de escoamento de grandes volumes
surgia. Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=mNQgyUITPQU>. Acesso em: 29 de abr. 2020.
4
Em consulta à bibliografia, os documentos encontrados não possuem referência geográfica desses imóveis, início das
transformações decorrentes da EFA.
várias gerações de araraquarenses e emprestou nosso gentílico para denominar a
força produtiva do alto planalto. Por tudo isso, os trilhos estão impregnados na pele da
cidade, como uma cicatriz que não nos deixa esquecer o tempo em que todos os
caminhos levavam a Araraquara. (CALONI, 1997, p. C-5 – artigo in DEMARZO, 2014, p.
80).
Analisando a evolução da malha urbana de Araraquara, foi possível identificar a influência da EFA
no desenvolvimento da cidade. Para tal compreensão, utilizamos como base o recorte temporal
das décadas de 1870, 1880, 1890, 1900 e 1929.
Na primeira década, 1870-1880, os trilhos ainda não alcançavam as terras dos Sertões de
Araraquara, como resultado a malha urbana apresenta um crescimento diminuto do seu traçado
(figura 10), resumido em aproximadamente5 6 quadras à margem esquerda do Córrego da
Servidão. Entre 1880 e 1890, período de construção da ferrovia, ocorre a maior expansão do
perímetro urbano6 através do acréscimo de aproximadamente 25 quadras, além do
desmembramento de uma gleba em 3 lotes e a transposição da barreira física criada pelos trilhos.
Nesse momento a urbanização começa a despontar na margem direita do córrego e o
desenvolvimento é acelerado pelo processo de expansão e aumento do poder econômico
exercido pela ferrovia (instalação de novos comércios e serviços).
Figura 10. Fotomontagem comparativa da evolução da malha urbana de Araraquara, 1870 – 1880
(fonte: Google Earth e Mapa Prefeitura Municipal de Araraquara, editada pelos autores, 2020)
Na terceira década, 1890-1900, com trilhos da EFA inaugurados, o processo de expansão se retrai
na margem esquerda do córrego, com acréscimo de aproximadamente 15 quadras no núcleo
urbano original. Nesse mesmo período, são prolongadas 2 vias principais na margem direita do
córrego, a saber, a Rua Luís Pinto e Rua Barroso (figura 11).
5
A quantificação das quadras através das cartografias disponibilizadas pela Prefeitura Municipal de Araraquara pode
ser imprecisa pela forma simplificada dos desenhos digitalizados.
6
Nas análises realizadas por décadas, recorte temporal, o período da construção da estrada de ferro foi o de maior
expansão do perímetro urbano.
Figura 11. Fotomontagem comparativa da evolução da malha urbana de Araraquara, 1890 – 1900 (fonte:
Google Earth e Mapa Prefeitura Municipal de Araraquara, editada pelos autores, 2020)
Entre os anos de 1900 e 1929, a expansão da malha na margem direita do córrego é mais
acentuada, indústrias são instaladas ao longo dos trilhos e o processo de urbanização é
estabelecido nesta porção lateral do córrego. No comparativo documental, entre cartografia e
iconografia, são apresentadas algumas imprecisões no traçado urbano (figura 12), nota-se que a
área urbanizada, registrada na iconografia de 1920, é maior que a da cartografia disponibilizada
nos arquivos da Prefeitura Municipal. Nessa localidade estão inseridos a Vila Ferroviária da
Companhia Paulista (CP) e o antigo galpão do Instituto Brasileiro do Café (IBC), ambos construídos
na década de 20 e integrantes da Vila Xavier.
Figura 12. Fotomontagem comparativa: cartografia de 1929 e iconografia de 1920 da cidade de Araraquara
1900 (fonte: Mapa Prefeitura Municipal de Araraquara e Google Earth; Google Imagens, editada pelos
autores, 2020)
Segundo França (1915) e de acordo com a análise das décadas, o processo de urbanização
acelerado, promovido pela industrialização, faz a população de Araraquara triplicar nos anos
iniciais da ferrovia, fato ocasionado pela massiva imigração e migração de pessoas em busca de
novas oportunidades que a linha férrea oferecia. Assim, os problemas relacionados à moradia da
classe trabalhadora e a saúde pública começam a dar os primeiros sinais, forçando o poder
público a implantar um padrão de moradia operária em 1920, figura 13.
Figura 13. Casas operárias em Araraquara, 1920 (fonte: Morais, 2003)
A implantação das vilas ferroviárias, Companhia Paulista na década de 20 e EFA7 na década de 40,
em locais próximos às atividades da ferrovia contribuíram para o desenvolvimento comercial
bairrista na área de expansão. A disposição da Vila Ferroviária da Companhia Paulista, na
territorialidade da Vila Xavier formou, em conjunto com as indústrias, um novo núcleo
habitacional. A imagem aérea da década de 20 relata os vazios urbanos presentes na malha da
cidade (figura 14), que eram paulatinamente ocupados pela demanda habitacional orquestrada
pela Companhia Paulista (Morais, 2003). As estradas de ferro eram agentes transformadoras da
paisagem, por onde passavam tinham o poder de desenvolver e criar cidades ou congelá-las,
quando um de seus trechos era desativado. No caso de Araraquara a ferrovia foi posterior à
criação da cidade e influenciou o seu traçado e sua paisagem, assim como a maioria das cidades
ferroviárias do interior paulista.
Figura 14. Crescimento da Vila Xavier, novo núcleo, década de 1920 (fonte: Google Imagens, modificada e
editada pelos autores, 2020)
Com o objetivo de escoar a produção cafeeira da região, a ferrovia também trouxe consigo um
crescimento financeiro significativo. Nesse momento, surgem diversos edifícios que irão atender
as novas demandas econômicas e sociais impostas pela ferrovia, figura 15, como bancos e hotéis,
além da instalação de diversas indústrias relacionadas ao beneficiamento de matérias primas,
como o Engenho Victória, na Vila Xavier e a Companhia Paulista de Laticínios, figura 16. Nesse
momento a paisagem ganha novos ares, pontuada por chaminés, galpões, casarios fabris e alguns
edifícios com mais de um pavimento.
7
A EFA foi uma das companhias que mais construiu moradias para seus funcionários e a maior concentração desse
empreendimento fica em Araraquara, com mais de cem habitações localizadas perto de suas oficinas, margem
esquerda do córrego no bairro Vila Ferroviária.
Figura 15. Mapa de localização das principais construções à margem esquerda da ferrovia (fonte: imagem
aérea do Google Earth, editada pelos autores, 2020)
Figura 16. Fotomontagem: Engenho Vitória, benefício de café (a); Hotel São Bento – lado esquerdo, e
Companhia Paulista de Laticínio – lado direito (b); Hotel Foretti (c) (fonte Google Imagens, editada pelos
autores, 2020).
No início do século XX, com o aquecimento econômico em pleno curso, a industrialização

motivada pelo beneficiamento agrícola sofre uma transição decorrente do enfraquecimento do
café. Nesse período, pequenas fábricas familiares, na grande maioria formada por imigrantes
italianos e espanhóis, ganham força e praticamente dominam esse nicho da economia
araraquarense ao longo do antigo leito férreo (PIACENTINI, 2014). A instalação das fábricas na Vila
Xavier enfatiza a construção de uma paisagem mais fabril, bem como a dinâmica social do bairro,
criado e desenvolvido a partir da instalação da estrada de ferro, estabelecendo um contraste com
a arquitetura da primeira formação urbana de Araraquara, figura 17.
Figura 17. Fotomontagem: Fábrica da Nestlé fundada em 1946 (a); Casas funcionários da ferrovia na Vila
Xavier (b) em contraposição a paisagem da Rua São Bento (c), à margem de frente à ferrovia (fonte: Google
Imagens, editada pelos autores, 2020)
A arquitetura do núcleo urbano de Araraquara sofreu grandes transformações ao longo dos anos,
poucos são os remanescentes da era neoclássica preservados. Entre eles figura a antiga residência
de José Pinto Ferraz, tombada pelo Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Arqueológico,
Artístico e Turístico do Estado de São Paulo – CONDEPHAAT. A construção projetada por
Belarmino Grossi em alvenaria é datada de 1880, anos antes de Araraquara ser elevada à
categoria de cidade (1889). Analisando outras construções do mesmo período, podemos observar
a evolução construtiva que ocorreu em 11 anos, época em que a transição entre estilos
arquitetônicos começa a ser sentida. É nessa transição que o edifício da Diretoria de Ensino se
enquadra, construída em 1895-97, pelo arquiteto Ramos de Azevedo, com uma mistura entre o
neoclássico e neogótico, tombada pelo CONDEPHAAT em 2010 (figura 18).
Figura 18. Fotomontagem da Antiga Residência José Pinto de Ferraz (a), Antigo Araraquara College, atual
Diretoria de Ensino (b) e Câmara Municipal e Casa da Cultura (c) (fonte: Google Imagens, editada pelos
autores, 2020)
Entre os anos de 1914 a 1925, as construções passaram por um processo de transformação até
chegar ao estilo eclético, nesse período temos o antigo Araraquara College, colégio primário e
secundário, que hoje abriga a Casa da Cultura e ao lado está a Câmara Municipal, antes Prefeitura
Municipal, ambas tombadas pelo CONDEPHAAT em 1982. Em 1919 são construídos o Hotel
Municipal (próximo à estação) e a Escola Estadual Antônio Joaquim de Carvalho (distante 800
metros da estação), o último retoma as características de uma arquitetura mais simples,
enquanto o primeiro segue a vertente eclética, ambas são tombadas pelo CONDEPHAAT. No
último ano desse período fora construída a Esplanada das Rosas e a Matriz de São Bento, figura
19.
Figura 19. Fotomontagem do Hotel Municipal (a); Escola Estadual Antônio Joaquim de Carvalho (b) e
Esplanada das Rosas (c) (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
Após anos de progresso e desenvolvimento, onde a estrada de ferro foi protagonista da criação e
transformação da paisagem urbana, não somente ao longo do leito férreo, mas da cidade como
um todo, o sistema ferroviário entra em crise a partir da década de 1950. A opção pelo sistema
modal rodoviário enfraquece as operações férreas em todo o estado paulista e em Araraquara
não foi diferente, apesar de a cidade manter as operações ferroviárias com menor intensidade,
uma grande parte do transporte de mercadorias do país, ainda passam pelos seus trilhos. Mesmo
assim, os patrimônios edificados, fábricas e indústrias, criados ao longo da linha férrea sofrem
com esse enfraquecimento e, paulatinamente, muitas das antigas atividades são transferidas para
áreas às margens da rodovia, configurando hiatos em meio à paisagem urbana. O Leito férreo em
si, já pode ser lido como um grande vazio na paisagem de uma cidade. Um lugar mecânico, quase
impossível de ser acessado por um transeunte. Cruzar uma antiga área ferroviária em uma cidade
do interior paulista pode ser um risco, se desativado, justamente por abrigar o inesperado. E em
Araraquara não é diferente. Quando fomos a campo descobrimos uma paisagem em ruínas de um
passado não muito distante. Traços emblemáticos que não devem ser lidos de maneira romântica,
mas como imagens contraditórias do tempo presente, em uma leitura benjaminiana.
Figura 20. Fotomontagem: o abandono da linha e de suas margens (fonte: Google Imagens, editada pelos
autores, 2020)
As edificações ao longo do leito férreo (figura 21), em maioria pertencente à Rede Ferroviária
Federal S/A – RFFSA, depois de algum tempo abandonadas, foram adquiridas por outras empresas
ou doadas ao poder público e hoje abrigam novos usos, como o caso do antigo galpão da RFFSA,
localizado paralelo a Estação, que abriga a Escola Municipal de Dança “Iracema Nogueira”, criada
em 2002. Nas proximidades da escola, distante 270 metros - percurso em linha reta, está
localizado o antigo galpão do Instituto Brasileiro do Café (IBC). Este, construído na década de 20,
armazenava as sacas de café antes de seguirem para o porto de Santos, atualmente desocupado.
Ao seu lado formou-se um cemitério de vagões e a sua frente encontramos a Vila Ferroviária da
Companhia Paulista, década de 20 e do outro lado da linha férrea está o bairro Alvorada e a antiga
Fábrica Cargill, em ruina (figura 22).
Figura 21. Mapa de localização das construções na margem do leito férreo (fonte: imagem aérea do Google
Earth, editada pelos autores, 2020)
Figura 22. Fotomontagem: Antiga Fábrica Cargill (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
Da antiga Fábrica Cargill, que nas imagens do passado demonstravam galpões com uma dinâmica
pujante de produção, atualmente, as fotos que colhemos em levantamentos recentes, podem ser
lidas como cenários de um filme de ficção. Poderiam estar em qualquer lugar do globo, porém
estão em Araraquara e, portanto, também é desta paisagem intrigante, fruto da obsolescência de
um tempo que queremos tratar aqui.
Embora o prédio da antiga Estação Ferroviária tenha passado por intervenções em 2011 para
abrigar o Museu Francisco Aureliano de Araújo, figura 24, e permanece conservado em conjunto
com a plataforma de embarque de passageiros, figura 25, outros tantos não tiveram o mesmo
destino. Não que estejamos defendendo aqui um processo de preservação que embalsama os
lugares para construir cidades animadas (Arantes; Vainer; Maricato, 2002).
Isto porque é preciso revelar exemplos como o galpão da Dianda Lopes, fábrica produtora de
óleo8, que posteriormente passou a ser da Minasa TVP, indústria alimentícia, que hoje está
desocupado, sendo alvo de vandalismo e marginalização do entorno. Essa paisagem não faz parte
de nenhum cartão postal, mas constrói uma leitura dicotômica do processo de desenvolvimento
urbano de Araraquara, revelando a dialética da sua debacle, especialmente com a mudança do
perfil da cidade e o esmaecimento das atividades férreas.
Outra fábrica localizada às margens da ferrovia é a da Nestlé, que permanece em funcionamento
e foi atualizada para abrigar os avanços tecnológicos da indústria alimentícia. A área que
compreende a rotunda e as oficinas seguem em funcionamento (figura 26). As Vilas Ferroviárias
seguiram as transformações temporais e se adequaram ao modo de viver contemporâneo.
Porém, em alguns trechos, onde a movimentação da ferrovia exercia maior influência sobre as
atividades bairristas, não seguiram o desenvolvimento urbano, configurando uma paisagem
congelada no tempo, tais adequações não contemplaram as vias públicas e os equipamentos
urbanos ali instalados, figura 23.
Figura 23. Fotomontagem dos equipamentos públicos da área ferroviária (ponto de ônibus e calçadas) e
ruinas do entorno (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
O abando dos equipamentos públicos, assim como as ruínas, caracterizam imagens de “cidades
fantasmas” instaladas nas áreas adjacentes do leito férreo, um lugar desconhecido que precisa ser
re-conhecido. Esse reconhecimento é parte de um debruçamento que fazemos aqui a partir dos
apontamentos sobre as transformações permanências na paisagem urbana de Araraquara tendo
a linha férrea como nosso fio condutor. Entretanto, ainda continua como um processo inconcluso,
porque parte de uma pesquisa maior em andamento.
De todas as construções mencionadas somente a antiga Estação Ferroviária possui algum tipo de
tombamento e é preservada por lei complementar do plano diretor municipal. Para uma
compreensão dialética de algumas das construções do passado, que ainda permanecem no
presente, construímos fotogramas para compreender suas paisagens urbanas. Uma historiografia
a partir de ícones visuais.
8
Fonte: PIACENTINI, Patrícia. A história do desenvolvimento industrial de Araraquara: de 1920 a 2014. Kappa Magazine,
Araraquara, v. 91, ano 5. n 1, p. 18-35, 19 de ago. 2014. Disponível em:
<http://www.revistakappa.com.br/edicoes/araraquara/edicao_91/> Acesso em 01 de maio de 2020.
Figura 24. Fotomontagem: Plataforma de embarque nos anos de 1914 (a), 1920 (b), 2002 (c) e 2016 (d),
respectivamente (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
Figura 25. Fotomontagem: Plataforma de embarque nos anos de 1914 (a), 1920 (b), 2002 (c) e 2016 (d),
respectivamente (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
Figura 26. Fotomontagem: Oficinas EFA em 1960 (a); Rotunda EFA em 2015 (b); Escola Municipal de dança
em 2020 (c); antiga Minasa em 2020 (d) (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
Quando nos referimos ao patrimônio ferroviário e industrial, mais especificamente às estradas de
ferro, nos deparamos com questionamentos sobre como tratar esses bens na atualidade e como
promover sua reinserção na cidade contemporânea e, em qual medida, tem em sua dinâmica
olhares mais atentos às questões econômicas de produção do espaço urbano, sobretudo, perante
a influência da especulação imobiliária, que modifica diretamente a forma de ordenação das
cidades e seus espaços. A resposta nem sempre é clara e de fácil compreensão ou aceitação e
será um ponto contraditório entre valor patrimonial versus especulação imobiliária, valor de uso e
valor de troca. O fato que podemos identificar em muitas cidades do interior paulista é a
obsolescência ou entrega total do patrimônio edificado à marginalidade da vida urbana das
cidades contemporâneas. Mas esse panorama não pode ser totalmente aplicado à situação de
Araraquara, visto que o complexo ferroviário é ativo, a exemplo da rotunda que abastece até
hoje, as locomotivas. Porém, a marginalidade ao longo dos trilhos é uma verdade irrefutável, já
que a subsistência de todo um sistema econômico, que dependia das indústrias ali implantadas,
como no caso da Vila Xavier, foi fragmentado com o esmaecimento do sistema ferroviário.
A existência do transporte ferroviário em Araraquara veio acompanhada de grandes volumes de
cargas e passageiros, pois, sem isso não haveria justificativa para a implantação de uma Estação
Ferroviária, KM 0, levando em consideração seu alto valor de investimento construtivo e da
manutenção dos prolongamentos, que inviabilizaria o seu funcionamento. É importante ressaltar
que, por mais que o patrimônio industrial, a Estação Ferroviária e seus conjuntos operacionais,
continuem em funcionamento, muitos edifícios estão em ruínas e podem ser simplesmente
apagados da memória dessa paisagem se projetos de renovação urbana que estão sendo
cogitados saiam do papel.
Com o passar dos anos a linha férrea que corta a cidade está sendo suprimida, mediante um
plano de ação, que teve início em 1979, em conjunto com o pelo Plano Diretor e com a Política de
Desenvolvimento Ambiental de Araraquara (PDPDA) de 2014, que preveem o um novo desenho
de toda a área denominado “Parque dos Trilhos”, figura 27, como uma medida protetiva as
preexistências de valor patrimonial.
Figura 27. Fotomontagem: Parque dos Trilhos (fonte: Google Imagens, editada pelos autores, 2020)
O projeto, ao longo do leito férreo possuí como objetivo realizar a comunicação entre o centro e a
Vila Xavier por meio de uma área verde, parque linear, além de propor a construção de uma via
expressa e desviar o fluxo do sistema ferroviário para fora do centro da cidade (figura 28). A outra
proposta inclusa no projeto é a transferência da Câmara Municipal e da Prefeitura para o novo
parque, além de preservar alguns prédios históricos existentes, no leito, irá colocar em risco a
preservação das edificações detentoras do uso atual. No entanto, o projeto de interligação não
prevê a utilização dos galpões e edifícios fabris desocupados, que ladeiam a ferrovia e possuem
um caráter intrigante, como já apontamos anteriormente, especialmente, como sentidos outros
para uma compreensão dialética do esmaecimento do modal ferroviário na paisagem urbana de
Araraquara.
A retirada dos trilhos em Araraquara é uma discussão que está em pauta há anos, pois a nova rota
está em funcionamento desde 2008. Porém, pela falta dos equipamentos necessários que
viabilizem seu total funcionamento, como as oficinas mecânicas e a rotunda, o traçado original
ainda é utilizado por locomotivas que necessitam de reparos e abastecimento. O projeto de
revitalização “Parque dos Trilhos” configura uma iniciativa que deve ser melhor avaliada para a
recuperação de uma área tão importante para a história da cidade. Todavia, sua implantação
depende da retirada das funções ferroviárias ainda existentes e na desativação de edificações. Tal
processo pode culminar em muitas perguntas ainda sem resposta.
O que leva a indagações sobre o real motivo dessa nova configuração da malha férrea e
transferências de usos: é uma forma de eliminar a segregação visual e social originada há anos
entre o centro e a Vila Xavier? É uma especulação imobiliária da área que seria desocupada pelo
seu alto valor? Ou é uma questão de conforto ambiental pelo ruído gerado com as operações da
ferrovia em uma área de tipologia fortemente residencial? Independente da motivação para tal
processo, a retirada dos trilhos e das operações realizadas, deve levar em conta a extensão da
área, aproximadamente 203.878,49 m² e a futura utilização do local como um todo, buscando
ações que possam ser mais inclusivas e que façam a ligação efetiva das duas margens da linha.
Inclusive, possibilitando outra legibilidade da história da cidade em suas transformações e
permanências, sempre revelada pelo contraste entre o centro e a Vila Xavier.
Figura 28. Mapa do novo traçado, desvio do centro da cidade (fonte: imagem aérea do Google Earth,
editada pelos autores, 2020)
8 CONCLUSÕES
Observou-se aqui as marcas que o processo de desenvolvimento urbano com a chegada da linha
férrea traz consigo na paisagem urbana de uma cidade do interior paulista. Apesar do abandono
de alguns galpões industriais, culminando na falta de segurança do entorno, temos um cenário
resiliente e instigante para qualquer novo projeto a ser realizado. O patrimônio edificado de
Araraquara, mais especificamente ao longo do leito férreo, ainda possui construções com ligação
direta com as práticas operacionais da ferrovia (estação, oficinas e rotunda) já que estão em
funcionamento e preservam algo da forma de organização social e econômica de épocas
passadas. Porém, o abandono de outras construções deflagra a carência de um novo olhar sobre
a qualidade dos espaços construídos. O redesenho de uma área pode ser um grande trunfo para
repensar os seus espaços, mas deve levar em conta as memórias e pré-existências que contam
outra história, ou seja, aquela que não está na bibliografia, nos mapas, nem nas imagens no
passado estudadas aqui, mas àquela que reside no momento presente e traz à luz os dissensos.
Assim, acreditamos que, um resgate inovador das construções abandonadas ou subutilizadas
deve ser lançado como desafio para dar novo fôlego à vida e cultura dos espaços nos hiatos de
Araraquara e nas cidades cortadas pela ferrovia no interior de São Paulo.
ARANTES, Otília; VAINER, Carlos; MARICATO, Ermínia. A cidade do pensamento único: desmanchando
consensos. 3. Ed. Petrópolis: Vozes, 2002.
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AUTORES
Evandro Fiorin: Doutor em arquitetura e urbanismo – área de projeto espaço e cultura FAU_USP; pós-
doutorado pela Universidade do Porto (Porto, Portugal); professor adjunto no Departamento de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC); professor credenciado no
programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e
Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru. Currículo completo em: http://lattes.cnpq.br/5599203800231511.
Laís da Silva Rodrigues: Aluna regular do Mestrado Acadêmico em Arquitetura e Urbanismo do Programa
de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da Universidade Estadual Paulista "Júlio de
Mesquita Filho" (UNESP) do Campus de Bauru, na linha de pesquisa Teoria, História e Projeto, com
orientação do Prof. Dr. Evandro Fiorin. Currículo completo em: http://lattes.cnpq.br/5021449091062609.
Programa Locação Social: análise da qualidade da
habitação para idosos no centro histórico de São Paulo1
Victor Rüegger Lucredi
Josep Muntañola I Thornberg
RESUMO: Diversos estudos apontam que a Social Leasing Programs in São Paulo: Analysis of
qualidade da habitação afeta diretamente o modo housing quality for the eldery
como os moradores interagem com o espaço,
tanto residencial quanto urbano. Diante da ABSTRACT: Several studies indicate that the
demanda por habitação social para idosos, a quality of housing directly affects the way
Prefeitura Municipal de São Paulo através do residents interact with space, both residential and
Programa Locação Social, no centro histórico, urban. In view of the demand for social housing for
reabilitou o edifício Palacete dos Artistas para the elderly, the Municipality of São Paulo through
habitação de idosos. Neste contexto, o artigo tem the Social Leasing Program, in the historic center,
como objetivo analisar a qualidade de habitação rehabilitated the Palacete dos Artistas building for
para idosos do Programas Locação Social no centro housing the elderly. In this context, the article aims
histórico de São Paulo e propor diretrizes to analyze the quality of housing for the elderly in
projetuais para melhorar sua qualidade, realizado the Social Leasing Programs in the historic center
através do estudo de caso Palacete dos Artistas. of São Paulo and propose design guidelines to
Método de análise é feito através da arquitetura improve their quality, carried out through the case
dialógica com fundamentação teórica proposta por study Palacete dos Artistas. Analysis method is
Muntañola, Bakhtin e Ricœur, realizada em quatro done through the dialogical architecture with
etapas: o contexto (centro histórico de São Paulo e theoretical foundation proposed by Muntañola,
Programa Locação Social), o texto (Edifício Palacete Bakhtin and Ricœur, carried out in four stages: the
dos Artistas: projeto de reabilitação, construção da context (historic center of São Paulo and the Social
reabilitação e percepção dos usuários); as relações Rental Program), the text (Palacete dos Artistas
dialógicas estabelecidas entre o Texto e o Building: rehabilitation project, construction of
Contexto, que demostram o grau da qualidade de rehabilitation and user perception); the dialogical
habitação para os idosos, e por fim a proposta de relationships established between the Text and the
diretrizes projetuais para melhorar a qualidade do Context, which demonstrate the degree of quality
Programa. Os resultados evidenciaram que o of housing for the elderly, and finally, the proposal
Edifício Palacete dos Artistas atendeu a alguns of design guidelines to improve the quality of the
parâmetros de qualidade de habitação. Ao fim, Program. The results showed that the Palacete dos
este artigo pretende elencar diretrizes projetuais e Artistas building met some parameters of housing
recomendações construtivas para subsidiar estes quality. In the end, this article intends to list design
programas futuramente. guidelines and constructive recommendations to
subsidize these programs in the future
Palavras-chave: habitação social, idosos, Keywords: social housing, dialogic architecture,
arquitetura dialógica, centro histórico historic center
1
O artigo é resultado da Dissertação de Mestrado de Victor Rüegger Lucredi, realizada sobre a orientação da Profª.
Associada Rosio Fernández Baca Salcedo em coorientação com o Prof. Dr. Josep Muntañola I Thornberg, junto ao Anexo
de Cooperação celebrado entre a Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP), Brasil e a
Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), Barcelona, Espanha, Processo 001270/45/01/2013.
1 INTRODUÇÃO
Metrópoles, como São Paulo no Brasil, vem mostrando uma demanda crescente de habitação
social voltada especialmente para idosos. No Brasil, idosos representam 8,6% da população,
estimando-se que chegue a 13% em 20 anos (IBGE, 2015). Segundo dados da Organização das
Nações Unidas (ONU) e da Organização Mundial da Saúde (OMS) (2014) é estimado que em 2050
a população brasileira com mais de 65 anos seja de 50 milhões, representando assim 20% da
população total; o que deixa o país frente a uma difícil situação uma vez que ocorre um grande
aumento do envelhecimento da sociedade em um curto espaço de tempo, de forma não
gradativa, agravando o défcit de habitação para idosos.
A pessoa idosa, além de estar inserida em uma posição de vulnerabilidade econômica e social,
também é acometida pela degeneração das suas condições psicomotoras, um agravante que
coloca em perspectiva a necessidade de estudos voltados para o bem-estar e qualidade de vida
deste grupo etário. Bestetti (2006) ressalta que a terceira idade está caracterizada pela perda da
força das mãos, força dos braços e das pernas, redução da capacidade pulmonar, enrijecimento
das articulações e dificuldade em distinguir as cores verde, azul e violeta como complicações
específicas dos idosos. A omissão dos direitos básicos de saúde, alimentação e moradia digna
afeta diretamente na perda das capacidades físicas características dessa etapa da vida. Logo, se
faz necessário uma habitação que contemple essas necessidades, juntamente com as demandas
afetivas, sócio físicas, de saúde e demais serviços necessários para atender a esta faixa etária
(Salcedo et al., 2016).
O centro histórico é principalmente associado à origem do núcleo urbano representando o
“traçado inicial da cidade, são estruturas urbanas e arquitetônicas que expressam as
manifestações políticas, econômicas, sociais e tecnológicas, das formações sociais dos diferentes
períodos históricos” (Salcedo, 2007)). Social e politicamente, entende-se que: “a salvação dos
centros históricos é um compromisso social, além de cultural e deve fazer parte da política de
residência, para que nela se levam em conta os recursos potenciais que tais centros possam
oferecer” (Salcedo et al., 2015, p. 24). O contexto da localização da habitação do idoso é um dos
fatores da qualidade de habitação, pela oferta de equipamentos e serviços coletivos, a memória e
identidade. Segundo Lucredi (2019), na categoria urbana os equipamentos de saúde, cultura e
lazer, transporte coletivo, serviços e comércios devem estar dispostos em um raio de 250 metros
de distância da edificação residencial, de forma que se estabeleça um alcance para caminhada
confortável de uma pessoa idosa.
Dentre os métodos de intervenção em centros históricos estão a reabilitação, a restauração,
projeto novo. Reabilitação é “uma ação que preserva, o mais possível o ambiente construído
existente (...) e dessa forma também respeita os usos e a população moradora” (Maricato, 2001,
p. 126); já a restauração “tem por objetivo conservar e revelar os valores estéticos e históricos do
monumento e fundamenta-se no respeito ao material original e aos documentos autênticos”
(Icomos, 1964 apud Cury, 2004)
A qualidade habitacional comprende a unidade habitacional, os espaços coletivos do conjunto
habitacional, os espaços de transição entre o conjunto habitacional e o contexto, além da oferta
dos equipamentos e serviços coletivos.
PROGRAMA LOCAÇÃO SOCIAL: ANÁLISE DA QUALIDADE DA
HABITAÇÃO PARA IDOSOS NO CENTRO HISTÓRICO DE SÃO PAULO 107
Um projeto de moradia para idosos deve levar em consideração aspectos espaciais como: o
acesso (visibilidade e distância); a circulação (tipo e tamanho); as dimensões (salas e
equipamentos); as barreiras arquitetônicas (escadas, lacunas, sistema de segurança); as condições
ambientais (iluminação, ventilação e aquecimento, acústica); o acabamento (textura, temperatura
e padronização); as condições de manutenção (fácil de limpar, adequação e acessibilidade); os
aspectos psicodinâmicos (cor, linha e tamanho); e os aspectos tecnológicos (sistema de
comunicação, segurança contra incêndio e controle de insolação) e outros aspectos (sinais de
aviso visual, adequação de instalações para computadores e lâmpada de emergência) (Salcedo et
al. 2016; Romero e Ornstein, 2003; Kose, 2001). Entanto que a acessibilidade e habitabilidade são
regulamentadas pelas normas e legislação brasileira NBR 9050 (ABNT, 2015) e NBR 15.575 (ABNT,
2013), respectivamente.
O desempenho térmico dos cômodos da habitação é outro fator importante, os idosos possuem
poucas defesas do organismo e são sensíveis as temperaturas altas e frias, podem ser propícios a
doenças respiratórias (gripes), artrites etc. Portanto, a atenção ao conforto ambiental dos
ambientes tanto no verão, quanto durante o inverno. A orientação desses cômodos segundo as
condições físico geográficas do lugar deve seguir a Norma ABNT NBR 15.575 de 2013, a zona
bioclimática definida pela ABNT NBR 15.220-3 e os critérios para vedação e coberturas conforme
ABNT NBR 15.575-4 e ABNT NBR 15.575-5 (ABNT, 2013).
A demanda por habitação social voltada para essa faixa etária é crescente. Essa necessidade
ganhou força através de programas de habitação do governo federal promulgados pela Lei
Federal 12.418 de 2011 – Estatuto do Idoso – que afirma em seu artigo 37 que “os idosos têm
direito a uma habitação decente dentro da família natural ou substituo, ou acompanhado por
suas famílias, quando assim o desejarem, ou mesmo em instituições públicas ou privadas”
(BRASIL, 2011); em seu artigo 38, a mesma lei aponta a destinação de 3% das unidades voltadas a
esta classe, além de prover segurança e bem estar social aos moradores.
Nas últimas décadas do século XX, as regiões centrais das cidades brasileiras sofreram evasão de
habitantes e passaram por processos de degradação espacial e depreciação imobiliária devido a
transferência em suma de atividades comerciais e de serviços para regiões mais novas destas
mesmas cidades fomentados pelos novos polos atrativos das classes média e alta; nota-se no
entanto que devido a grande concentração de empregos e comércio nesta região, há um processo
paulatino de retomada dos centros, principalmente pautado nas lutas por moradia digna dos
“Sem Teto”, porém, por não terem apoio governamental, estes movimentos terminam por
corroborar com o aumento das moradias em condições precárias em edifícios abandonados nos
centros históricos (MARICATO, 2001).
Diante da demanda por habitação social para idosos em centros históricos, a Prefeitura de São
Paulo, durante as gestões de 2013 a 2016, reabilitou edifícios para habitação social de idosos por
meio do Programa Locação Social, como o Palacete dos Artistas.
Para analisar a qualidade de habitação social para idosos no centro histórico, as relações entre o
objeto de estudo e seu contexto, recorremos a dialogia na arquitetura. Muntañola (1996, 2000,
2006), Zarate (2010), Zúquete (2000), Salcedo (2011) tem demonstrado a importância do estudo
das relações dialógicas da arquitetura com seu contexto – numa análise cronotrópica, socio física
nas dimensões do projeto, construção e uso social – com base na fundamentação teórica e
filosófica de Bakhtin ([1975] 1988, 2000), Ricœur (2003).
Bakhtin trata as relações dialógicas como sendo de “índole específica: não podem ser reduzidas a
relações meramente lógicas (ainda que dialéticas) nem meramente linguísticas (sintático-
composicionais)” (Bakhtin, 2000, p. 323), ou seja, segundo o autor “o eu só existe na medida em
que está relacionado com um tu” (idem, 2000), logo, o projeto só ‘existe’ se de fato for utilizado2.
Cabe ressaltar que na dialogia, tanto a obra quanto o contexto em que ela é inserida são passíveis
de constantes mudanças, não permanecendo engessadas no tempo, sofrendo alterações da
natureza e de ações humanas, dando lugar a novos cronotopos3. Assim, dentro de um ciclo
hermenêutico podem ser comportadas várias camadas estratificadas de cronotopos.
“Os cronotopos podem se incorporar um ao outro, coexistir, se entrelaçar, permutar, confrontar-
se, se opor, ou se encontrar nas inter-relações mais complexas” (Bakhtin, [1975] 1988), assim
como nos mostra Ricœur (2003) (Figura 1).
Figura 1. Ciclo hermenêutico de Paul Ricœur (Desenvolvido pelo autor, 2018)
Essas três relações das dimensões hermenêuticas: prefiguração, configuração e refiguração,

delimitadas por Ricœur também são passíveis de análise pela obra de Bakhtin, que define a sua
tríplice-ótica: o eu-para-mim; o eu-para-outro; o outro-para-mim (Quadro 1). Cruzando-se essas
informações dos três teóricos: Bakhtin, Paul Ricœur e Muntañola, é possível traçar uma
organização entre a relação dessas três vertentes (Quadro 1).
Quadro 1. Relação entre Bakhtin, Ricoeur e Muntañola
Bakhtin ([1975] 1988) Ricœur (2003) Muntañola (2002)

Tríplice-ótica Ciclo hermenêutico Tripla Natureza
Eu-para-mim Prefiguração Projeto
Eu-para-outro Configuração Construção
Outro-para-mim Refiguração Uso social
Desenvolvido pelo autor, 2018.
A obra então é, por sua vez, analisada por meio de sua construção original, desocupação,
tombamento, projeto de reabilitação, contrução da reabilitação e percepção dos usuários.
2
Dialogia descrita por Bakhtin e teorizada por Paul Ricoeur referente à tripla natureza das relações entre corpo e
arquitetura articula: o projeto, a construção e o uso social, numa estrutura cronotópica entre realidade e representação
do espaço sociofísico (Muntañola, 2006, p. 65).
3
Cronotopos: pela etimologia da palavra: chrono + topo. Crono: do grego ‘chronos’ significa tempo; ‘tópos’, lugar.
2 OBJETIVO
O artigo tem por objetivo analisar a qualidade de habitação para idosos do Programas Locação
Social no centro histórico de São Paulo e propor diretrizes projetuais para melhorar sua
qualidade, realizado através do estudo de caso Palacete dos Artistas.
3 MÉTODO ARQUITETURA DIALÓGICA

A análise da qualidade de habitação será realizada com base no método da arquitetura dialógica,
que tem como fundamentação teórica e filosófica de Bakhtin ([1975] 1988), Ricœur (2003) e
Muntañola (2002). Pela ótica de Bakhtin, analisa-se o texto (obra arquitetônica) em relação a seu
contexto (espaço, local ou ambiente em que a obra arquitetônica está inserida). Pela ótica de
Ricœur, fundamenta-se pelos três pilares da hermenêutica, a saber: prefiguração – o projeto
arquitetônico; configuração – a construção, reforma ou adequação do projeto, transformando-o
de projeto em algo físico; refiguração – o uso social da obra e a percepção dos usuários ao
ambiente construído. Pelo prisma de Muntañola tomam-se as três dimensões da topogênese4:
estética, ética e ciência.
Portanto, a análise da qualidade de habitação para idosos do Programa Locação Social,
implementado no edifício Palacete dos Artistas, será realizada em quatro etapas: o contexto
(centro histórico de São Paulo e Programa Locação Social), o texto (Edifício Palacete dos Artistas:
segundo parâmetros para o projeto de reabilitação, construção da reabilitação e percepção dos
usuários); as relações dialógicas estabelecidas entre o Texto e o Contexto, que demostram o grau
da qualidade de habitação para os idosos, e por fim a proposta de diretrizes projetuais para
melhorar a qualidade do Programa.
3.1 Contexto
O contexto compreende o centro histórico de São Paulo e o Programa Locação Social. O centro
histórico de São Paulo será abordado segundo as categorias mostradas no quadro 2 e o Programa
Locação Social segundo os beneficiários, tipos de habitação e financiamento.
Quadro 2. Categorias de análise do contexto
Categorias Descrição
Histórico Fatos históricos mais relevantes da região do contexto em questão
Serão elencados num raio de 250 metros (raio especifico de alcance para a caminhada
confortável de um idoso) equipamentos de saúde (postos de saúde, hospitais), cultura e
lazer (teatro, museu, centros culturais, atividades físicas), transporte coletivo (pontos de
Urbano
ônibus e metrô), serviços (farmácias, bancos, etc.) e comercio (mercados, padarias,
quitandas) com base nas respostas dos usuários por meio de questionários, bem como
caminhadas in loco e utilização de softwares de geolocalização
Social Características psciomotoras dos idosos, família, expectativas com habitação
Econômica Renda mensal familiar dos idosos.
Espaços públicos livres (praças, parques, jardins, alamedas) num raio de 250 metros desde
Ambiental
a moradia.
Gestão Programas e projetos de habitação social para idosos, plano diretor e legislações,
4
Topogênese: pela etimologia da palavra: topo + gênesis. Topo: do grego ‘tópos’ significa lugar, espaço; gênese: do
grego ‘génesis’ significa origem.
Categorias Descrição
tombamentos.
Características das edificações da ambiência: composições, fachadas, gabarito,
Arquitetura
acabamentos, implantação no lote.
Fonte: Lucredi, 2018.
3.2 Texto
O texto, a habitação para idosos no Edifício Palacete dos Artistas será analisada segundo
parâmetros para o projeto de reabilitação, construção da reabilitação e percepção dos usuários.
1.1.1 Projeto de Reabilitação

Para o projeto de reabilitação, antes de ser executado, as ideias do arquiteto são expressas no
projeto dotada de todas as características políticas, econômicas, sociais, culturais, legislativas etc.
O projeto de reabilitação será analisado segundo as categorias elencadas no Quadro 3.
Quadro 3. Categorias de análise do contexto
Parâmetros Descrição
Buscar o contraste ou relação com a arquitetura tradicionalista e
Contemporaneidade
seus valores atualizados (tradição x atualização).
Buscar novos usos, valorizando o antigo através do novo (novo x
Hibridação
velho).
Conservar e revelar os valores estéticos e históricos do monumento e fundamenta-se
Restauração
no respeito ao material original e aos documentos autênticos
Reabilitação Ação que preserva, o mais possível o ambiente construído existente
Demonstrar a interpretação dos contextos, materializando a
Inteligibilidade
identidade do lugar e as forças motoras do projeto.
Demonstrar a intencionalidade projetual, com a tomada de decisões que
Intertextualidade estabelecem as relações dialógicas entre a linguagem arquitetônica contemporânea
e o contexto, considerando a tríplice natureza dialógica (ciência + estética + ética).
Síntese do Propor um espaço que demonstre convergências e divergências presentes no
heterogêneo programa de necessidades, ou seja, as contradições que geram a dialogia do projeto.
Propor um espaço sustentável em relação às proximidades de serviços, capaz de
Sustentabilidade promover o aproveitamento dos materiais durante sua construção (materiais de
baixo impacto) e após seu uso.
Chamma (2016). Organizado por Lucredi (2018).
1.1.2 Construção da Reabilitação

Para a construção da reabilitação, os parâmetros de análise seguiram os descritos no Quadro 4.
Quadro 4. Parâmetros para análise dialógica da construção de reabilitação
Intertextualidade A relação do edifício com o contexto urbano que se encontra
Contemporaneidade Analisa as diferenças entre o original e o projeto executado
Tipos de habitação Área por tipo de habitação e áreas por cômodos (Tabelas 1 e 2).
Acesso Como os acessos ao edifício se dão, visibilidade e distâncias
Circulação e mobilidade Tamanho dos corredores, fluxos etc.
Barreiras arquitetônicas Escadas, lacunas, sistemas de segurança
Condições ambientais Iluminação, ventilação e aquecimento, acústica
Condições de
Facilidade de limpeza, adequação e acessibilidade
manutenção
Aspectos psicodinâmicos Cores, linhas e tamanhos
Segurança Segurança contra incêndio
Fonte: Lucredi, 2018.
Considerando a ausência de estudos sobre casos de habitação social voltada exclusivamente para
idosos, desenvolveu-se tabelas de apoio e plantas modelo para que as avaliações fossem
realizadas de acordo com a legislação. Para tal, tomou-se como guia as análises de Romero e
Ornstein (2003) e a NBR 9050/20155. As três plantas modelo possuem metragens mínimas para
atender as necessidades dos idosos e, respectivamente referem-se a: 1) um apartamento de um
quarto com cozinha separada; 2) um apartamento de um quarto com cozinha americana (sala e
cozinha unidos); e 3) um apartamento conjugado (modalidades presentes no Palacete dos Artistas
e na Vivienda Santa Caterina) (Figura 2).
Figura 2. As três plantas modelo. Na ordem: 1) apartamento de um quarto com cozinha separada; 2)
apartamento com cozinha americana; 3) conjugado (Desenvolvido pelo autor, 2018)
Com base nestas propostas de plantas modelo foram elaboradas tabelas de metragens mínimas
para cada tipologia habitacional em relação à sua modalidade – cozinha separada, cozinha
americana, apartamento conjugado – assim é possivel aferir qual metragem é confortável ao uso
(Tabela 1).
5
ABNT NBR 9050/2015 é uma norma brasileira que trata sobre entre outras questões da mobilidade espacial para
pessoas com capacidade reduzida inclusos cadeirantes, pessoas com uso contínuo de muletas, bengalas ou andadores,
gestantes, pessoas com crianças de colo, pessoas com capacidade auditiva reduzida, com surdez, com capacidade visual
reduzida, pessoas cegas, obesos e idosos. Aborda a acessibilidade desses grupos na questão da mobilidade física e
acessibilidade de mobiliários, bem como acessos a equipamentos eletrônicos, rotas de fuga, elevadores, entre outros.
Tabela 1. Proposta de áreas por tipo de habitação para a terceira idade
Tipologia 1º dormitório Sala Cozinha Banheiro A.S. TOTAL

1 dorm. 12,20 m² 18,00 m² 6,30 m² 4,40 m² Conjugado 40,90 m²
1 dorm. c/ 12,20 m² 20,50 m² Conjugado 4,40 m² Conjugado 37,10 m²
coz.
americana
conjugado 23,85 m² 4,40 m² Conjugado 28,25 m²
Desta maneira foi possível analisar os dois estudos de caso, suas tipologias e cômodos de uma
maneira quantitativa para que posteriormente fosse defrontado com as análises qualitativas do
espaço construído.
A partir da tabela 1 de metragens mínimas das tipologias de habitação e áreas dos cômodos é
possível aferir valores qualitativos sobre os quantitativos, sendo estes divididos em: ÓTIMO,
metragem 25% acima da área ideal; BOM, metragem igual ou até 25% acima da ideal; REGULAR,
até 25% da metragem abaixo da ideal; PÉSSIMA, mais de 25% abaixo da metragem mínima ideal
(Tabelas 2 e 3).
Tabela 2. Escala de valores por tipode habitação para idosos
Área mínima Escala de valores (m²)

Tipologia proposta (m²) Ótimo Bom Regular Péssimo
1 Dormitório 40,90 m² ≥ 51,13 40,90 a 51,12 30,68 a 40,89 ≤ 30,67
1 Dorm. c/ coz.
37,10 m² ≥ 46,39 37,10 a 46,38 27,83 a 37,09 ≤ 27,82
americana
Conjugado 28,25 m² ≥ 35,32 28,25 a 35,31 21,19 a 28,24 ≤ 21,18
Tabela 3. Escala de valores por cômodos dos tipos de habitação para idosos
Tipologia de Área mínima Escala de valores (m²)

cômodo proposta (m²) Ótimo Bom Regular Péssimo
Dormitório 12,20 m² ≥ 15,26 12,20 a 15,25 9,15 a 12,19 ≤ 9,14
Sala 18,00 m² ≥ 22,51 18,00 a 22,50 13,50 a 17,99 ≤ 13,49
Copa-cozinha 6,30 m² ≥ 7,88 6,30 a 7,87 4,73 a 6,29 ≤ 4,72
Banheiro 4,40 m² ≥ 5,51 4,40 a 5,50 3,30 a 4,39 ≤ 3,29
Sala c/ cozinha
20,50 m² ≥ 25,63 20,50 a 25,62 15,37 a 20,49 15,36
americana
Dormitório sala
23,85 m² ≥ 29,81 23,85 a 29,80 17,88 a 23,84 ≤ 17,87
copa cozinha
Banheiro
4,40 m² ≥ 5,51 4,40 a 5,50 3,30 a 4,39 ≤ 3,29
Conjugado
1.1.3 Percepção dos usuários

Compreende a percepção dos moradores sobre a unidade de habitação, o conjunto de habitação
e contexto urbano. A análise da percepção dos usuários valida a qualidade do projeto, da
construção e do Programa Locação Social. Os parâmetros de análise são descritos no Quadro 5.
Quadro 5. Parâmetros para análise dialógica da percepção dos usuários
Relação das necessidades e expectativas dos usuários com a habitação, os tipos
Viabilidade social de habitação, conforto ambiental, acessibilidade e mobilidade, e conjunto
habitacional.
Relação da renda familiar mensal com o valor da prestação da unidade de
Viabilidade econômica
habitação
Acesso dos usuários aos equipamentos e serviços coletivos, além do comércio e
Viabilidade urbana
serviços, num raio de 250ms.
Acesso dos usuários aos equipamentos de lazer (parques, praças) num raio de
Viabilidade ambiental
250ms.
Organizado pelo autor, 2018.
Para conhecer as caracteristicas e percepção dos moradores com relação a unidade de habitação,
conjunto e o contexto urbano, foram aplicados questionários, com 15 questões abertas, 21
questões fechadas e sete questões mistas. Dentro desta pesquisa foram avaliadas variáveis
referentes às unidades quanto ao tamanho dos cômodos, das unidades em si, da mobilidade, e
inserção da edificação no meio urbano.
3.3 Relações entre o Texto e o Contexto: Qualidade da habitação

A partir das relações existentes entre cada um dos parâmetros das dimensões do Texto (Projeto
de reabilitação, Construção da reabilitação e Percepção dos usuários) com seu Contexto (Centro
histórico e Programa Locação Social), apresenta-se uma matriz como síntese gráfica que permite
identificar os parâmetros que atendem ou não à qualidade da habitação.
Quando todas as correspondências entre os parâmetros do Contexto e do Texto são atendidas,
haverá qualidade da habitação. Para os parâmetros que não apresentam relações ou
correspondências, propõem-se diretrizes projetuais para melhorar o Programa Locação Social
(Quadro 6).
Quadro 6. Modelo exemplar para Qualidade de habitação: Sinergias e suas relações entre Texto e Contexto
Fonte: Autores (2020)

As relações entre Texto e Contexto são realizadas em quatro etapas. Primeira, verifica-se a
relação dos parâmetros do Programa Locação Social com os parâmetros do Centro histórico.
Segunda, verifica-se a relação dos parâmetros do Projeto de reabilitação com os parâmetros do
Contexto (Programa Locação Social e Centro histórico). Terceira, verifica-se a relação dos
parâmetros da Construção da reabilitação com os parâmetros do Projeto de reabilitação e do
Contexto. Quarta, verifica-se a relação dos parâmetros da Percepção dos usuários com os
parâmetros da Construção da reabilitação, Projeto de reabilitação e do Contexto (Programa
Locação Social e Centro histórico). Assim, a partir desta última relação é possível identificar os
parâmetros que atendam ou não a qualidade da habitação para idosos do Programa Locação
Social.
3.4 Proposta de diretrizes projetuais para melhorar a qualidade do Programa Locação
Social
Em função dos parâmetros não atendidos da relação do Texto (Projeto de reabilitação,
Construção da reabilitação e Percepção dos usuários) com seu Contexto (Centro histórico e
Programa Locação Social) são propostas as diretrizes projetuais para melhorar a qualidade do
Programa Locação Social.
4 ANÁLISE DOS RESULTADOS

A análise da qualidade de habitação para idosos do Programa Locação Social, implementado no
edifício Palacete dos Artistas, foi realizada em três etapas: o centro histórico de São Paulo e o
Programa Locação Social, o Edifício Palacete dos Artistas e a sinergia ou sinteses das relações
dialógicas do Texto com o Contexto que definem a qualidade de habitação.
4.1 Centro histórico de São Paulo

A cidade de São Paulo foi fundada em 25 de janeiro de 1554 a partir do colégio Jesuíta, tendo o
início de seu povoamento em 1560 ao redor da região hoje conhecida como “Páteo do Colégio”.
Esta região, hoje conhecida como “Triângulo Histórico”, delimitado pela Rua Direita, XV de
Novembro e São Bento, é o marco inicial da cidade, compondo a região atual do centro da capital.
O centro histórico de São Paulo compreende os distritos da Sé e República. Entre as décadas de
1950 e 1970, com a consolidação do novo centro comercial da cidade na Avenida Paulista e a
intensa verticalização das zonas de interesse comercial da época, delimitou-se o “centro
expandido” da cidade. Nesta mesma época, devido ao Theatro Municipal, o Distrito da República
se tona o grande epicentro cultural da cidade, marcado pelos teatros, cinemas, casas de baile,
bingos e jogos.
Ao passo que novas zonas de interesse comercial se consolidam, como a Avenida Paulista e
posteriormente a região da Berrini e Faria Lima, ocorre uma intensa evasão de moradores da
região central da cidade, que aos poucos vai perdendo população residente, se tornando uma
região predominantemente comercial e de serviços.
Segundo o IBGE (2015), 19.4% dos idosos em São Paulo optam por morar sozinhos, enquanto
outros, passam a morar com os filhos e que nesses casos a renda da aposentadoria é a única fonte
de renda da família “obrigando tanto o idoso quanto os familiares a uma convivência que nem
sempre representa o que desejariam. A presença dos idosos nesses casos é responsável por
reduzir o grau de pobreza” (SCHUSSEL, p. 61). Com relação a renda mensal dos idosos,
aproximadamente 75% da população brasileira com 60 anos ou mais tem uma renda média entre
0 e 2 salários mínimos e mais de 40% dos idosos vivem com até 1 salário mínimo com uma média
salarial de R$ 657,00 (IBGE, 2015). Isto demonstra, há necessidade de subsídios dos governos
públicos para a criação de programas e projetos de habitação social para idosos, a fim de suprir
suas necessidades básicas de moradia.
Considerando que o idoso caminha com conforto até 250 ms, o contexto imediato a localização
do edifício deveria abrigar os equipamentos mínimos, necessários, para a alimentação, saúde,
lazer. O centro histórico de São Paulo, num raio de 250 ms desde a localização do Palacete dos
Artistas, abriga equipamentos e serviços como postos de saúde, praças, farmácias e pontos de
ônibus e metrô. Entretanto, na abrangência do raio de 250 m não há um supermercado, quitanda
ou mercado, necessários para a compra de alimentos e produtos de primeira necessidade (Figura

3).
Figura 3. Localização de equipamentos e serviços coletivos, comércio, num raio de 250 metros a partir do
edifício Palacete dos Artistas. Fonte: Autor, 2018
Devido à grande degradação sofrida ao longo do tempo na região central e consequentemente à

evasão de moradores, a prefeitura de São Paulo em parceria com a Secretaria de Habitação
(SEHAB) criou o programa “Renova Centro” com o intuito de revalorizar e reabilitar a região e
reverter a perda da população nessa área.
4.2 Programa Locação Social

Diante da demanda por habitação para idosos no centro, a prefeitura municipal de São Paulo
implementou o Programa de Locação Social, que visa oferecer unidades de habitação a valores de
aluguel acessíveis a população de baixa renda que recebem entre um e três salários mínimos por
mês, além de prestar atendimento à idosos com mais de 60 anos. O programa é promovido pela
Prefeitura de São Paulo, gerido pela Secretaria da Habitação (SEHAB) e operado pela Companhia
Metropolitana de Habitação (COHAB).
Segundo a Resulução CFMH n°23; Instrução Normativa de SEHAB – G n°001/03; Resolução CMH
n° 12/2004; Decreto n° 45.987/2005 e Resolução CMH n°33/2011, o Programa de Lcação Social
tem como propósito:
ampliar as formas de acesso à moradia para a população de baixa renda, que não
tenha possibilidade de participar dos programas de financiamento para aquisição de
imóveis ou que por suas características não tenha interesse na aquisição, através da
oferta em locação social de unidades de habitação já construídas [...]. Dirigido a
pessoas sós e a famílias, cuja renda familiar seja de até 3 (três) salários mínimos e,
prioritariamente a pessoas que pertençam aos seguintes seguimentos: pessoas acima
de 60 anos, pessoas em situação de rua, pessoas portadoras de direitos especiais e
moradores em áreas de risco e insalubridade (RESOLUÇÃO CFMH Nº 23, de 12 de
junho de 2002).
O valor pago pela locação da habitação corresponde a 10% da renda mensal do usuário.
4.3 Edifício Palacete dos Artistas: habitação para idosos
O Palacete dos Artistas, antigo Edifício Cineasta, está localizado na avenida São João, 613, no
distrito da República, no centro histórico de São Paulo, região próxima ao Pateo do Colégio,
marco zero de São Paulo (Figura 4). O edifício cineasta foi construído em 1910 para servir
originalmente como um hotel e manteve essa função até 2001 quando encerrou suas atividades;
ficou abandonado por dez anos, e foi ocupado em 2011 pelo movimento nacional de luta pela
moradia. Após diversas reinvindicações de propriedade, em 2012, a edificação ficou a encargo da
Prefeitura de São Paulo, sendo reabilitada em 2014 para abrigar 50 unidades de habitação social
para terceira idade, voltada à classe artística aposentada, com renda familiar de um a três salários
mínimos, sendo batizado assim de Palacete dos Artistas.
Pelos valores históricos e arquitetônicos, o Edifício Cineasta foi tombado pelo CONPRESP
(Conselho Municipal de Preservação do Patrimônio de São Paulo) como Patrimônio Histórico da
cidade entre os anos de 1991 e 1992, pertencente ao núcleo do entorno do Vale do Anhangabaú
e região do Teatro Municipal de São Paulo com base na Lei Municipal nº 10.236/86 (TEO RES.
05/91) e por intermédio da Resolução COMPRESP nº 37/92.
Figura 4. Localização do Palacete dos Artistas – Antigo Edifício Cineasta em 2018 (Acervo do autor, 2018)
1.1.4 Projeto de reabilitação

A análise do projeto de reabilitação do edifício Palacete dos Artistas, localizado no centro
histórico de São Paulo, tombado pelo CONPRESP, visa ver suas relações ou correspondências com
as categorias históricas, arquitetônicas, sociais do centro histórico e com os tipos de habitação do
Programa Locação Social, para tal, a análise foi realizada segundo as seguintes categorias:
contemporaneidade, hibridação, restauração, reabilitação, inteligibilidade, intertextualidade,
síntese do heterogêneo e sustentabilidade.
Contemporaneidade, conforme o restauro da edificação, foram adotadas uma série de
intervenções que trouxeram a contemporaneidade da edificação como caixilhos, portas, elevador,
equipamentos hidrossanitários para banheiros e cozinha.
Hibridação, a adequação do edifício para habitação social de idosos, restauro as fachadas e os
elementos que estavam em bom estado de conservação, preservo a volumetria, valorizo o
edifício.
Restauração: foi respeitado o tombamento do edifício, seus valores artísticos e históricos. O

projeto de intervenção seguiu as segui as seguintes diretrizes: conservação da tipologia
arquitetônica do edifício, respeito aos estilos do passado, através de desenho sem intenção de
cópia ou imitação estilística, respeito às técnicas construtivas do passado e às atuais, através da
aplicação de uma ou outra, analisando caso a caso, leitura clara da diferença entre as estruturas já
existentes e aquelas que serão introduzidas com a reforma; preservação através de sua
conservação e restaurados quando necessário, de todos os elementos estilísticos à ornamentação
arquitetônica, cobertura, esquadrias e os materiais de acabamento do edifício respeitando a
tipologia arquitetônica; substituição da cobertura existente em fibrocimento, por outra nova de
desenho e material semelhante ao encontrado em trecho remanescente; remoção das coberturas
e anexos espúrios construídos no recuo dos fundos do lote; demolição da marquise existente no
pavimento térreo; remoção do revestimento em granito do pavimento térreo; substituição das
portas de enrolar do pavimento térreo por novas de desenho e material indicados no Projeto,
substituição e reforma da cimalha entre o pavimento térreo e o 1º pavimento; substituição dos
caixilhos de alumínio, por novos de mesmo material e desenho dos vãos remanescentes do 1º
pavimento.
Reabilitação, conforme os tipos de habitação e áreas estipuladas pelo Programa Locação Social, os
cômodos do antigo hotel foram adequados para abrigar 50 unidades de habitação social para
idoso, sendo 30 apartamentos com um dormitório com 4 tipos de área construída e 20
apartamentos conjugados com 3 tipos de área construída (Figura 5).
Inteligibilidade, conforme apontam os relatórios das empresas supracitadas, “A integridade
arquitetônica do monumento norteou o partido de restauro, que se orienta pelos princípios
básicos da documentação internacional usada na preservação do patrimônio histórico” (Pauliceia,
2011).
Intertextualidade, o restauro e reabilitação do edifício Palacete configuram as relações
harmoniosas com a arquitetura do centro histórico de São Paulo.
Síntese do heterogêneo, os elementos acrescentados possuem uma diferenciação dos elementos
pré-existentes no edifício, principalmente na porção interna da edificação, onde foram prezados
acabamentos modernos. Na porção externa da edificação foram refeitos os ornamentos de
acordo com os que existiam previamente.
Sustentabilidade, não houve.
Figura 5. Tipos de habitação e área construída do pavimento tipo. Desenvolvido pelo autor, 2018.
1.1.5 Construção da reabilitação

A construção da reabilitação é a materialidade do projeto de reabilitação, da configuração dos
tipos de habitação estabelecidos no Programa Locação Social, do atendimento ao conforto
ambiental em função do clima do lugar e da aplicação das Normas para acessibilidade da ABNT
NBR 9050/2015.
Os parâmetros analisados na construção da reabilitação do edifício Palacete foram: área por tipo
de habitação e por cômodos, acesso, circulação e mobilidade, barreiras arquitetônicas, condições
ambientais, condições de manutenção, aspectos psicodinâmicos, sistema de comunicação e
segurança.
Com relação as áreas por tipo de habitação, o edifício Palacete dos Artistas abriga 50 unidades de
habitação social, sendo 30 apartamentos com um dormitório e 20 apartamentos conjugados. Dos
apartamentos com um dormitório, a maioria (66,6%) tem áreas ótimas (mais de 51,13m²) e boas
(40,90 a 51,12m²) e apenas 33,4% tem área regular (30,68 a 40,89m²), portanto, a maioria dos
apartamentos com um dormitório possui suficiente área para a realização das atividades
domésticas dos idosos. Por outro lado, 50% dos apartamentos conjugados têm área boa (28,25 a
35,31m²) e os outros 50% tem área regular (21,19 a 28,24m²), portanto, tem área suficiente para
a realização das atividades domésticas (Tabela 4).
Tabela 4. Área por tipo de habitação do Palacete dos Artistas
Tipo de habitação Área real Área proposta Intervalo de metragem Valor

T1 (10 unid.) 1 Dormitório 39,59 m² 40,90 m² Entre 30,68m² e 40,89 m² REGULAR
T2 (10 unid.) Conjugado 29,99 m² 28,25 m² Entre 28,25 m² e 35,31m² BOM
T3 (5 unid.) Conjugado 26,30 m² 28,25 m² Entre 21,19 m² e 28,24m² REGULAR
T4 (5 unid.) Conjugado 26,74 m² 28,25 m² Entre 19 m² e 28,24m² REGULAR
T5 (5 unid.) 1 Dormitório 47,55 m² 40,90 m² Entre 40,90 m² e 51,12m² BOM
T6 (10 unid.) 1 Dormitório 56,79 m² 40,90 m² ≥ 51,13 m² ÓTIMO
T7 (5 unid.) 1 Dormitório 47,74 m² 40,90 m² Entre 40,90 m² e 51,12m² BOM
Com relação as áreas por tipo de cômodo nos apartamentos com um dormitório, 66,7% dos
dormitórios tem área regular e 33,3% tem área péssima; 33,3% das salas tem área ótima, outras
33,3% tem área regular e 33,4% tem área péssima; 33,3% das áreas da copa-cozinha tem área
ótima, outras 33,3,% tem área boa e 33,3% tem área regular; 66,7% dos banheiros tem área boa e
33,3% tem área regular. Portanto, a maioria das áreas da copa-cozinha e dos banheiros tem área
suficiente para a realização das atividades como preparação de alimentos, refeição e higiene
pessoal, possibilita a manobra de cadeira de rodas. A maioria dos dormitórios e das salas tem
áreas suficientes para a realização de funções como dormir, descansar; no entanto, 33,4% dos
dormitórios e das salas não têm área suficiente para a manobra de uma cadeira de rodas,
prejudicando o deslocamento do idoso dentro do ambiente e podendo ocasionar acidentes como
a queda do idoso, seu mal-estar (Tabela 5).
Já, as áreas por cômodos nos apartamentos conjugados demonstram que todos os cômodos
multifuncionais (dormitório-sala-copa-cozinha) e todos os banheiros têm área regular, portanto,
áreas mínimas para a realização de atividades como preparar alimentos, refeição, dormir
descansar e higiene pessoal, e a manobra de cadeira de rodas fica um pouco prejudicada pelas
áreas reduzidas, principalmente no banheiro (Tabela 5).
Tabela 5. Área por cômodo dos tipos de habitação do Palacete dos Artistas
Tipo/cômodo Área real Área proposta Intervalo de metragem Valor

Dormitório 8,85 m² 12,20 m² ≤ 9,14 m² PÉSSIMO
Sala 13,41 m² 18,00 m² ≤ 13,49 m² PÉSSIMO
T1 (10 unid.)
Copa-cozinha 5,57 m² 6,30 m² Entre 4,73 m² e 6,29 m² REGULAR
Banheiro 3,83 m² 4,40 m² Entre 3,30 m² e 4,39 m² REGULAR
Conjugado 21,28 m² 23,85 m² Entre 17,88 m² e 23,84 m² REGULAR
T2 (10 unid.)
Conjugado 18,61 m² 23,85 m² Entre 17,88 m² e 23,84 m² REGULAR
T3 (5 unid.)
T4 (5 unid.) Conjugado 18,86 m² 23,85 m² Entre 17,88 m² e 23,84 m² REGULAR
Tipo/cômodo Área real Área proposta Intervalo de metragem Valor
Dormitório 10,15 m² 12,20 m² Entre 9,15 m² e 12,19 m² REGULAR
Sala 15,75 m² 18,00 m² Entre 13,50 m² e 17,99 m² REGULAR
T5 (5 unid.)
Copa-cozinha 6,30 m² 6,30 m² Entre 6,30 m² e 7,87 m² BOM
Banheiro 5,40 m² 4,40 m² Entre 4,40 m² e 5,50 m² BOM
Sala 24,03 m² 18,00 m² ≥ 22,51 m² ÓTIMO
T6 (10 unid.)
Copa-cozinha 8,32 m² 6,30 m² ≥ 7,88 m² ÓTIMO
Sala 15,93 m² 18,00 m² Entre 17,99 m² e 13,50 m² REGULAR
T7 (5 unid.)
Copa-cozinha 6,49 m² 6,30 m² Entre 7,87 m² e 6,30 m² BOM
O acesso ao edifício se faz pelo portão principal com alinhamento à calçada. A acessibilidade dos
usuários é feita através de rampas com barras de acesso para entrada de idosos. A circulação e a
mobilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais foram respeitadas, e os corredores
são amplos suficientes para que essa mobilidade e circulação ocorram.
Não há incidência de barreiras arquitetônicas internas à edificação. O edifício possui elevador
para acesso aos andares, a escada é pouco utilizada, possuindo 1,20 metro de largura, e corrimão
à 1,00 metro de altura. Os corredores da edificação possuem 1,41 metro de largura, o que facilita
a movimentação interna no edifício, atendendo as normas da ABNT NBR 9050. Condições
ambientais
A maior iluminação e insolação ocorre nas unidades de habitação que tem a frente voltada para a
fachada da edificação, localizada na orientação sudeste do lote. Entanto, as unidades que se
encontram na fachada sul do edifício possuem menor insolação e ventilação em comparação às
outras. Ao mesmo tempo, os moradores que vivem nas unidades voltadas para o poço de luz,
também se queixaram sobre a iluminação e insolação, principalmente nos andares mais baixos.
Com relação a acústica, as unidades de habitação viradas para a fachada principal do edifício
(Avenida São João) são as mais prejudicadas pelo ruído ocasionado pela grande movimentação de
carros e transportes públicos.
O projeto de reabilitação visou fazer com que a manutenção fosse facilitada com a instalação de
pisos de cerâmica em todas as unidades e em todos os cômodos. Os caixilhos foram alterados (os
de madeira na fachada externa por outros de madeira no mesmo modelo para não comprometer
a integridade da mesma, os da fachada interna foram alterados para caixilhos metálicos), para
facilitar a limpeza e a abertura dos mesmos, bem como as cerâmicas usadas nas paredes da
cozinha e dos banheiros para que fosse de fácil manutenção. Foi feita a adequação em todos os
banheiros das unidades para que fossem acessíveis aos portadores de necessidades especiais.
Com relação aos aspectos psicodinâmicos, o edifício foi configurado de uma maneira comum. Não
havendo um projeto de retail design para as unidades nem para os andares. Isso dificulta a
mobilidade dos idosos no Palacete dos Artistas, uma vez que, como já mostrado, a depreciação da
visão ao longo dos anos é uma realidade experimentada por pessoas idosas, sendo assim, o uso
de cores ou linhas guias em pisos seria uma alternativa viável para que os mesmos se locomovam
dentro da edificação de uma maneira mais fácil, ou seja, não há a necessidade de se visualizar os
números dos andares, e sim as cores.
O sistema de comunicação no Palacete dos Artistas é dotado de uma portaria, um porteiro, e
porteiros eletrônicos em cada unidade. Também possui um ramal interno de comunicação
telefônica entre os serviços internos do edifício, ou seja, entre a portaria e assistência social, entre
guarita e almoxarifado.
Com relação a segurança, o edifício apresenta extintores de incêndio em todos os andares, porém
os moradores se queixaram de não fazerem cursos de evacuação do ambiente ou como utilizar
esses extintores, como foi informado pela assistente social do edifício e pelos próprios
moradores.
4.4 Percepção dos usuários

Em função de suas necessidades e expectativas de moradia, os usuários validam a qualidade de
habitação, a partir das relações dos parâmetros das viabilidades social, econômica, urbana e
ambiental com os parâmetros da: construção da reabilitação, do projeto de reabilitação e do
Contexto (Centros histórico de São Paulo e Programa Locação Social).
Para conhecer a percepção dos usuários foram propostas entrevistas e foi elaborado um
questionário de avaliação pós-ocupação para ser aplicado, que compreendeu 43 questões: 15
questões abertas, 21 questões fechadas e sete questões mistas. Os questionários foram aplicados
a nove moradores entre abril e maio de 2018.
Quando perguntados sobre a idade, nível de instrução e gênero, a maior parte dos moradores
(66,7%) tem entre 66 e 75 anos – compreendendo a faixa etária proposta pelo programa –, possui
apenas o ensino médio (55,6%) e é predominantemente feminino (55,6%); a última ocupação é
em suma de artistas (77,8%), também contemplando o projeto idealizado. Dos moradores, 88,9%
moram na edificação desde a conclusão das obras e a entrega dos apartamentos. 55,6% já
moravam na região central, próximas ao empreendimento, e 88,9% vivem sozinhos.
1.1.6 Viabilidade Social

Das interações sociais dos idosos, 33,3% afirmam que não possuem vínculos com os seus
familiares; 66,7% preferem receber visitas em casa a se deslocar; 44,5% contam que não visitam
seus parentes; para os que visitam, 66,6% se deslocam de diferentes maneiras.
Uma parcela considerável (44,5%) considerou o tamanho dos quartos como satisfatório ou
razoável, o que corrobora com as investigações apresentadas anteriormente sobre a análise
quando se sobrepõe as normas da NBR 9050 (ABNT, 2015).
A acessibilidade foi classificada como boa ou ótima por 88,9% dos moradores.
Quanto à ventilação, de uma maneira geral, foi positiva (88,9% consideraram boa ou ótima),
porém nota-se que os moradores das unidades voltadas para o poço de luz dos andares mais
baixos também se queixaram dessa interferência negativa; o mesmo é válido para a questão da
insolação nesses mesmos apartamentos, uma vez que a fachada principal do edifico é voltada
para Nordeste. A iluminação, temperatura no verão e no inverno novamente a grande maioria
(77,8%) classificaram esses quesitos como bons ou ótimos.
Quando questionados sobre os ruídos internos a resposta também seguiu positiva (100%) –
nenhum morador se queixou de ruídos internos no edifício; porém quando questionados sobre a
influência de ruídos externos, notou-se que os moradores das unidades com a fachada voltada
para a rua (22,2%) se queixaram dos barulhos atribuídos ao grande fluxo de veículos tanto
particulares quanto públicos.
Sobre a questão da disposição e quantidade de cômodos, bem como o tamanho dos corredores
das unidades, 88,9% consideram bom ou ótimo e o restante considera satisfatório para atender
suas necessidades. O mesmo deu-se aos sanitários, onde 77,8% se mostram contemplados; 44,5%
consideram os quartos como satisfatório ou razoável; quanto à iluminação, 88,9% estão
satisfeitos.
Sobre a segurança da edificação, 55,6% classificaram como boa, embora muitos relatem que não
houve cursos de primeiros socorros. Quanto à acessibilidade e adaptação para portadores de
necessidades, 77,8% classificam como ótimo e outros 22,2% como bom.
Por último, sobre a aparência externa do edifício, 66,7% relatam como ótimo e 33,3% como boa.
Da aparência interna, 55,5% como ótima, 22,2% como bom, 11,1% como satisfatória e outros
11,1% como razoável.
Dentro das questões de escolhas fechadas de opção “SIM” e “NÃO”, aos moradores foi indagado
se acreditavam que o espaço físico do Palacete dos Artistas atenderia todas as necessidades dos
moradores, 88,9% declaram que estas necessidades são atendidas. Quanto aos móveis da
edificação, unanimemente (100%) os moradores concordaram que são suficientes. Sobre a área
externa, 66,7% declararam que são suficientes, embora os outros 33,3% declararem que não são
bem aproveitadas internamente.
Quanto a oferta de espaço para os funcionários, 88,9% apontaram como positiva, embora 11,1%
ressalvarem que faltaria uma portaria fechada na entrada da edificação. Quanto ao espaço
interno e alterações nas unidades habitacionais, 77,8% considera suficiente, e apenas um
morador apontou a falta de um segundo sanitário nas unidades.
100% dos moradores consideram a edificação segura; sobre alguns problemas do Palacete, 44,4%
deles apontam algumas mazelas na administração, e outros 44,4% afirmam que a própria
COHAB/SP deveria alterar o método de administração do prédio.
1.1.7 Viabilidade econômica

Quanto a renda familiar, o programa visa especificamente pessoas que recebem de 1 a 3 salários
mínimos, e as mesmas devem contribuir com 10% dessa remuneração para pagamento das taxas
condominiais. Neste quesito, a viabilidade econômica é cumprida inteiramente, uma vez que eles
pagam de R$ 90,00 a R$ 200,00 de aluguel por apartamento, dependendo da renda do idoso
contemplado. À época, o salário mínimo para o ano de 2018 era de R$ 954,00.
1.1.8 Viabilidade urbana

Nas questões referentes à saúde: 77,8% dizem que não adoecem com frequência; quando são
acometidos por alguma doença, se tratam na Assistência Médica Ambulatorial (AMA) perto do
Palacete, localizada na Praça da República, quando precisam se deslocar para algum tratamento
mais distante, 66,7% preferem o uso de transporte público. Para acesso a medicamentos, devido
à grande oferta de farmácias na região, unanimemente (100%) apontam que preferem caminhar
até os estabelecimentos.
A preferência pela independência que o trajeto a pé proporciona é uma constante nas respostas –
100% afirmaram que preferem fazer suas atividades caminhando –, sendo que destes, 89,9%
preferem também fazer suas compras de mercado caminhando até algum estabelecimento
próximo, e destes, 77,8% também desenvolvem suas atividades de lazer em regiões próximas, e
88,9% se deslocando a pé até o referido espaço.
Uma constante queixa, no entanto, é a falta de variedade de mercados e mercearias próximas à
edificação. 66,7% afirmaram que as atividades seriam facilitadas se houvesse uma quitanda
próxima ao Palacete. Dentre os entrevistados, 55,5% define como até quatro quadras o máximo
de deslocamento que alcançam, corroborando assim com as pesquisas a respeito do raio de
locomoção – 250 metros a partir do pronto inicial de uma caminhada de 6 minutos.
1.1.9 Viabilidade ambiental

Com relação aos espaços públicos abertos para lazer, respeitando-se o raio de 250 metros, existe
a Praça da República e o Largo do Paiçandu; duas importantes praças da capital paulistana.
4.5 Relações entre o Texto e o Contexto: Análise da qualidade de habitação do Edifício

Palacete dos Artistas, Programa Locação Social
A partir das relações existentes entre cada um dos parâmetros das dimensões do Texto (Projeto
de reabilitação, Construção da reabilitação e Percepção dos usuários) com seu Contexto (Centro
histórico e Programa Locação Social), foi possível identificar os parâmetros que atenderam ou não
à qualidade da habitação do edifício Palacete dos Artistas do Programa Locação Social para Idosos
(Quadro 7).
O Programa Locação Social e o Centro histórico de São Paulo tiveram correspondências nos
parâmetros: beneficiários, renda familiar, tipos de habitação e localização. Beneficiários porque
atende a população idosa com mais de 60 anos, com renda mensal de até três salários mínimos
que correspondem as características econômicas dos idosos do centro histórico (renda mensal de
até 2 salários mínimos), os tipos de habitação (apartamentos com um dormitório e conjugado)
atendem as necessidades dos idosos que moram sozinhos ou são um casal.
O Projeto de reabilitação e o Contexto (Programa Locação Social e Centro histórico) tiveram
correspondências nos seguintes parâmetros: contemporaneidade, hibridação, restauração,
reabilitação, inteligibilidade, intertextualidade, síntese do heterogêneo. O projeto de reabilitação
correspondeu aos parâmetros históricos e arquitetura do Centro histórico, uma vez que respeitou
o tombamento do edifício, conservou a tipologia arquitetônica, respeitou aos estilos do passado,
os acréscimos realizados como a substituição da cobertura existente em fibrocimento, por outra
nova de desenho e material semelhante e de outros elementos foram realizados deixando em
evidência a leitura entre o novo e o velho, valorizou o edifício tombado em harmonia com sua
ambiência. Também, o projeto de reabilitação atendeu as tipologias estabelecidas pelo Programa
Locação Social. No entanto, o projeto de reabilitação não previu a sustentabilidade, ou seja,
redução do consumo de energia e água, coleta seletiva do lixo, entre outros.
A construção da reabilitação, o Projeto de reabilitação e o Contexto (Programa Locação Social e
Centro histórico) tiveram correspondências nos seguintes parâmetros: Tipos de habitação apenas
para os apartamentos com um dormitório, condições ambientais apenas para as unidades
voltadas para a fachada da rua, acesso, circulação e mobilidade, barreiras arquitetônicas,
condições de manutenção e segurança. Os apartamentos com um dormitório têm áreas ótimas,
boas e regulares; todos os banheiros e as copas cozinhas têm áreas ótimas, boas e regulares; e a
maioria dos dormitórios e salas tem áreas ótimas, boas e regulares e apenas um 33,3% são
péssimas. O acesso aos apartamentos é realizado pela recepção com portaria (segurança) e deste
pelos elevadores que conduzem a amplos corredores, que atendem as Normas da ABNT NBR
9050/2015. Não há barreiras arquitetônicas. Os pisos dos cômodos e as paredes das cozinhas e
banheiros dos apartamentos são de fácil manutenção e limpeza. O conforto ambiental (insolação,
ventilação e iluminação) é bom para os apartamentos voltados à rua, entanto que os
apartamentos voltados para o poço de luz são prejudicados, principalmente de aqueles que estão
nos primeiros pavimentos. Por outro lado, todos os cômodos (multifuncional e banheiro) dos
apartamentos conjugados têm área regular, muito apertado para a realização das atividades, o
que impossibilita a manobra de uma cadeira de rodas. Estas áreas mínimas, tanto dos
apartamentos com um dormitório como os apartamentos conjugados, são estabelecidas pelo
Programa Locação Social.
Verificou-se a relação dos parâmetros da Percepção dos usuários com os parâmetros da
Construção da reabilitação, Projeto de reabilitação e do Contexto (Programa Locação Social e
Centro histórico). Assim, a partir desta última relação é possível identificar os parâmetros que
atendam ou não a qualidade da habitação para idosos do Programa Locação Social.
A percepção dos usuários, a construção da reabilitação, o projeto de reabilitação e o Contexto
(Programa Locação Social e Centro histórico) tiveram correspondências nos seguintes parâmetros:
viabilidade social em parte, viabilidade econômica e viabilidade urbana em parte.
A viabilidade social, metade dos entrevistados estão satisfeitos com as áreas dos apartamentos,
isto é, os moradores dos apartamentos com um dormitório estão satisfeitos com as áreas dos
cômodos (valorizados como áreas ótimas, boas e regulares pela Construção da reabilitação). Os
entrevistados gostam da aparência interna e externa do edifício, ou seja, da restauração e
reabilitação do edifício (Projeto de reabilitação), consideram o edifício seguro (segurança
Construção da reabilitação), ótimo com relação a acessibilidade e adaptação para portadores de
necessidades (corredores amplos com barras, elevador, escada, Construção da reabilitação,
Projeto de reabilitação). Com relação ao conforto ambiental a maioria considera entre ótimo e
bom. Entanto que os moradores dos apartamentos dos primeiros pavimentos voltados para o
poço de luz consideram ruim. Também, os moradores dos apartamentos conjugados consideram
a área dos cômodos como precária, demostrado pelas áreas mínimas constantes nas escalas de
valores da Construção da reabilitação.
A viabilidade econômica teve correspondência da renda mensal com o valor pago pela locação do
apartamento, 10% da renda mensal econômica dos usuários é destinada ao pagamento do
aluguel da unidade de habitação e condomínio, a porcentagem paga pela locação da unidade de
habitação estabelecida no Programa Locação Social (financiamento). Esta porcentagem é boa,
permite que o restante da renda mensal seja destinado com a alimentação, e outros gastos
pessoais.
A viabilidade urbana da percepção dos usuários teve correspondência com os parâmetros de

localização do Projeto de reabilitação, Localização do Programa Locação Social e Urbano do
centro histórico de São Paulo. Os usuários quando adoecem se tratam na Assistência Médica
Ambulatorial (AMA) perto do Edifício Palacete, as farmácias ficam próximas, as compras de
alimentos realizam em mercados próximos, preferem se descolar a pé, caminham até 4 quadras
(250ms). O edifício Palacete dos Artistas está localizada no distrito da República, do centro
histórico de São Paulo, onde num raio de 250 metros há vários equipamentos e serviços coletivos
para a saúde, cultura e lazer, além dos pontos de ônibus e metrô. Alguns usuários reclamaram da
falta de variedade de mercados e mercearias próximas ao edifício.
A viabilidade ambiental da percepção dos usuários não teve correspondência com os parâmetros
de localização do Projeto de reabilitação, Programa Locação Social (localização centro histórico) e
Urbano do centro histórico de São Paulo. Num raio de 250 metros desde o edifício Palacete dos
Artistas não há praças de boa qualidade, com segurança, entre outros.
Quadro 7. Qualidade de habitação para idosos do Programa Locação Social: Sinergias e suas relações entre
o Texto e o Contexto
Fonte: Autores (2020)
5 PROPOSTA DE DIRETRIZES PARA MELHORAR A QUALIDADE DA HABITAÇÃO PARA

IDOSOS DO PROGRAMA LOCAÇÃO SOCIAL EM CENTROS HISTÓRICOS
Em função dos parâmetros que não foram atendidos nas relações do Texto (Projeto de
reabilitação, Construção da reabilitação e Percepção dos usuários) com seu Contexto (Centro
histórico e Programa Locação Social), propomos diretrizes projetuais para melhorar a qualidade
de habitação para idosos do Programa Locação Social, que são a seguir:
Localização dos conjuntos de habitação em áreas com oferta de equipamentos e serviços

coletivos, além do comércio e serviço local, num raio máximo de 250 metros;
Apartamentos conjugados com áreas mínimas de 28,25 m², necessárias para garantir a manobra
de uma cadeira de rodas;
Conforto ambiental, insolação, iluminação natural e ventilação em todos os cômodos dos
apartamentos adequados às condições climáticas do lugar, divisórias com isolamento acústico;
Comunicação psicodinâmica, facilitando a comunicação visual dos idosos, principalmente nos
espaços coletivos.
Placas solares, coletores de águas pluviais, iluminação elétrica com sensores nos espaços
coletivos, entre outros, para diminuir o consumo de energia elétrica e água.
O edifício Palacete dos Artistas, localizado na avenida São João, 613, no Distrito da República do
centro histórico de São Paulo, foi reabilitado para abrigar 30 unidades de habitação para idosos
através do Programa Locação Social implementado pela Prefeitura de São Paulo. Os beneficiados
são artistas com mais de 60 anos, não sejam proprietários de habitação e tenham renda mensal
de até três salários mínimos.
O método dialógico, pela teoria de Bakhtin, hermenêutica de Paul Ricœur, e explanada por
Muntañola foi fundamental para responder aos objetivos delineados. A análise da qualidade de
habitação para idosos do Programa Locação Social, implementado no edifício Palacete dos
Artistas, foi realizada em quatro etapas: o contexto (centro histórico de São Paulo e Programa
Locação Social), o texto (Edifício Palacete dos Artistas: projeto de reabilitação, construção da
reabilitação e percepção dos usuários); as relações dialógicas estabelecidas entre o Texto e o
Contexto, que demostram o grau da qualidade de habitação para os idosos, e por fim a proposta
de diretrizes projetuais para melhorar a qualidade do Programa.
O Programa Locação Social reabilita edifícios no centro histórico ou constrói novos edifícios com
apartamentos de um dormitório ou conjugados destinados a terceira idade, desta forma atende
as necessidades desta faixa etária, tanto pelos tipos de habitação como pela localização, próximo
dos equipamentos e serviços coletivos.
O projeto de reabilitação do edifício Palacete dos Artistas atendeu as normas estabelecidas pelo
Programa Locação Social, adequo os cômodos do antigo hotel Cineasta para abrigar 30 unidades,
sendo 20 apartamentos com um dormitório e 10 unidades conjugadas. Respeitou o tombamento
do edifício realizado pelo CONPRESP, restaurou as fachadas e os elementos que estavam em bom
e regular estado de conservação e os elementos acrescentados como esquadrias, elevador, entre
outros foram com materiais que evidenciaram sua leitura entre o novo e o velho, além de
valorizar o patrimônio arquitetônico, harmonizar com a arquitetura de sua ambiência. Na
reabilitação do edifício foram entendidas as normas para acessibilidade, mobilidade e segurança.
No entanto, não contempla a sustentabilidade.
A construção da reabilitação mostrou a acessibilidade, mobilidade, segurança, não tem barriras
arquitetônicas, os materiais utilizados nos pisos e paredes dos cômodos são de fácil manutenção,
os apartamentos com um dormitório têm áreas entre ótimas, boas e regulares; no entanto os
apartamentos conjugados tem cômodos com áreas regulares e péssimas que dificultam a
manobra de uma cadeira de rodas. O conforto ambiental está garantido nos cômodos dos
apartamentos voltado às à rua e dos últimos pavimentos dos apartamentos voltados ao poço de
luz; no entanto os cômodos dos apartamentos que se encontram nos primeiros pavimentos
voltados ao poço de luz têm péssima iluminação e insolação, assim como os banheiros que não
tem janelas. Também, não há comunicação psicodinâmica, necessária para a comunicação visual
dos idosos.
A percepção dos usuários mostrou que a maioria está satisfeito com as unidades de habitação,
principalmente os que moram nos apartamentos com um dormitório, a maioria disse ser boa as
condições de conforto ambiental dos cômodos, gostam da aparência interna e externa do edifício,
consideram o edifício seguro, ser ótimo com relação a acessibilidade e adaptação para portadores
de necessidades. No entanto, uma minoria não está satisfeita com os apartamentos conjugados,
se queixa do conforto ambiental dos apartamentos que estão voltados ao poço de luz. Os
moradores quando adoecem se tratam na Assistência Médica Ambulatorial (AMA), as farmácias
ficam próximas, as compras de alimentos realizam em mercados próximos, preferem se descolar a
pé, caminham até 4 quadras (250 metros), portanto, a localização do edifício Palacete dos Artistas
está próximo dos equipamentos e serviços coletivos. Muitos usuários se queixam sobre o
deslocamento para maior acesso a meios de cultura, parques, praças, mercados, quitandas, entre
outros.
As diretrizes projetuais para melhorar a qualidade de habitação para idosos do Programa Locação
Social foram propostos em função dos parâmetros que não foram atendidos nas relações do
Texto (Projeto de reabilitação, Construção da reabilitação e Percepção dos usuários) com seu
Contexto (Centro histórico e Programa Locação Social), que são a seguir: localização dos conjuntos
de habitação em áreas com oferta de equipamentos e serviços coletivos, além do comércio,
serviço local, praças, parques, num raio máximo de 250 metros; apartamentos conjugados com
áreas mínimas de 28,25m², necessárias para garantir a manobra de uma cadeira de rodas;
conforto ambiental, insolação, iluminação natural e ventilação em todos os cômodos dos
apartamentos adequados as condições climáticas do lugar; divisórias com isolamento acústico,
comunicação psicodinâmicas e sustentabilidade para reduzir o consumo de energia elétrica e
água.
Para mais, espera-se que este artigo contribua para novas pesquisas no ramo da habitação social
para idosos e futuros trabalhos dentro da dialogia e habitações em patrimônios históricos.
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______. NBR 15575: Edificações Habitacionais – Desempenho Parte 1: Requisitos Gerais - Referências -
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Estruturais - Referências - Elaboração. Rio de Janeiro, 2013.
______. NBR 15575: Edificações Habitacionais – Desempenho Parte 3: Requisitos para os Sistemas de Pisos
- Referências - Elaboração. Rio de Janeiro, 2013.
______. NBR 15575: Edificações Habitacionais – Desempenho Parte 4: Requisitos para os Sistemas de
Vedações Verticais Internas e Externas - Referências - Elaboração. Rio de Janeiro, 2013.
______. NBR 15575: Edificações Habitacionais – Desempenho Parte 5: Requisitos para os Sistemas de
Coberturas - Referências - Elaboração. Rio de Janeiro, 2013.
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(doutorado) – UPC e Escola Superior Técnica d´Arquitectura de Barcelona, Barcelona, 2000.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), pelo
financiamento da pesquisa. Ao GIRAS – Grup Internacional de Recerca en Arquitectura i Societat da
Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) pelo apoio à pesquisa em Barcelona, à Paulicéia Arquitetura
pelos projetos do Palacete dos Artistas, à COHAB/SP pelos documentos. Aos funcionários da UNESP-Bauru
por toda ajuda.
AUTORES
Victor Rüegger Lucredi Doutorando em Arquitetura e Urbanismo pela IAU/USP (bolsista CAPES). Mestre em
Arquitetura e Urbanismo pela UNESP (FAAC-PPGARQ) com passagem pela Universitat Politècnica de
Catalunya (UPC) Barcelona (bolsista CAPES). Graduado em Arquitetura e Urbanismo pela UNESP (2012).
Currículo completo em: http://lattes.cnpq.br/3636279450208537
Rosio Fernández Baca Salcedo Livre-Docente em Patrimônio Arquitetônico e Urbano pela UNESP. Docente
nos cursos de Graduação e Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo da UNESP-Bauru. Coordenadora do
Grupo de Pesquisa Arquitetura: Teoria e Projetos (GA). Membro do Grupo Internacional GIRAS, Barcelona,
Espanha. Coordenadora, representante da UNESP, do anexo ao Acordo de Cooperação entre a UNESP e a
Universidade Politécnica de Catalunya, Barcelona, Espanha. Currículo completo em
http://lattes.cnpq.br/9657359692240283.
Josep Muntañola i Thornberg Professor Sênior pela Universitat Politècnica de Catalunya. Diretor da Escuela
de Arquitectura de Barcelona, 1980-1984. Diretor do Departamento de Proyectos Arquitectónicos, entre
1986-1992, e 1999-2010. Doutor Honoris Causa pela Universidade Lusíada, Lisboa, junho 2005. Membro
Titular da Real Academia de Bellas Artes de Sant Jordi. Currículo completo em: www.arquitectonics.com
História da cidade

“Sertão Desconhecido”: os Campos do Avanhandava no
processo de ocupação territorial paulista
Nilson Ghirardello
Daniel Candeloro Ferrari
RESUMO: O império brasileiro planejou em “Unknown Hinterland”: the Avanhandava fields in

meados do século XIX a criação de colônias the process of paulista territorial occupation
militares, que tinham como finalidade ocupar e
garantir que as terras nas quais estavam inseridas ABSTRACT: During the mid-19th century, the
compusessem, irreversivelmente, o território brazilian empire planned the creation of military
nacional. Desejo arrojado para a época, foi desta colonies whose purpose was to occupy and ensure
forma que com grande confiança o governo the lands on which were inserted integrate,
instalou, no mínimo, um estabelecimento militar irreversibly, the national territory. An audacious
em quase todas as províncias. Alguns deles foram desire for the time, with great confidence the
utilizados como baluartes estratégicos para que government installed at least one military
nações vizinhas não reclamassem posse das terras, establishment in almost all provinces. It can also
desestimulando assim possíveis invasões. O be said that some of these points were used as
presente trabalho tem como objetivo debruçar-se strategic strongholds, so the neighboring nations
sobre o início da ocupação territorial branca nos would not claim ownership of the land, thus
chamados “Campos do Avanhandava” – local em discouraging possible invasions. The present paper
que fora implantada, próxima ao salto de mesmo aims to examine the beginning of the white
nome, no rio Tietê, uma colônia militar. Pretende- territorial occupation in the so-called “Campos do
se analisar e discutir curiosas expressões presentes Avanhandava” (Avanhandava fields) – a place
em mapas da província de São Paulo, where a military colony was implanted, close to
estigmatizando imensa região como “Sertão the waterfall with the same name, on the Tietê
Desconhecido”. Demonstrando assim que, a partir River. The purpose is analyzing curious expressions
da década de 1860, constata-se a ação do Estado present on maps of the province of São Paulo,
no sentido de incentivar a “colonização deste stigmatizing a huge region such as “Unknown
sertão”, utilizando-se da política de aldeamentos e Hinterland” and similar terms. From the 1860’s
abertura de estradas de rodagem e de ferro. É onwards, there is evidence of Station action to
fundamental reconhecer que antes do processo de encourage the “hinterland colonization”, using the
povoamento branco do “oeste” paulista, tratando policy of settlements, bandeiras (frontiersmen)
em específico os Campos do Avanhandava, havia and the opening of roads. It is essential to
um contexto histórico primitivo vinculado aos recognize that, before paulista western
povos nativos daquela área. colonization process, and specifically considering
the fields of Avanhandava, there was a primitive
historical context associated with the native
peoples of that area.
Palavras-chave: Campos do Avanhandava, “sertão Keywords: Avanhandava’s fields, “unknown
desconhecido”, ocupação territorial paulista. hinterland”, paulista territorial occupation.
1 INTRODUÇÃO
Foi na antiga vila de Tordesilhas onde, em 1494, assinaram juntos, Espanha e Portugal, o tratado
que dividia o “novo mundo” em dois hemisférios, estabelecendo a partilha das futuras terras
“descobertas”. Porém, ao longo dos séculos XVII e XVIII, devido às ações dos bandeirantes, às
extrações de drogas dos sertões, às monções, à mineração e à procura de pedras preciosas, às
ordens religiosas, entre outros diversos motivos; os portugueses ocuparam área que, em tese,
pertencia à coroa espanhola. Contudo, naquela época, era complexo dizer ao certo se um
território estava a leste ou a oeste desta linha imaginária. Para que os conflitos não se
transformassem numa verdadeira guerra, a diplomacia entra em questão, e é assinado o Tratado
de Madrid (1750). O princípio defendido pelos portugueses para o novo tratado era o uti
possidetis, que provinha do direito romano. Tal princípio, em resumo, estabelecia que quem de
fato deveria ficar com o território, é quem o ocupou, quem povoou e dera início a alguma
atividade econômica naquele local. E isto fora respeitado, de certa maneira. Alguns autores como
Barros (1992), afirmam que os “Campos do Avanhandava” só passarão a ser de direito dos
portugueses a partir deste último tratado. Entretanto, é difícil precisar tal informação.
De fato, sabe-se que o primeiro mapa onde se demonstrou o Salto do Avanhandava fora datado
em 1628. Produzido a partir da viagem de D. Luis de Céspedes Xeria,1 militar e administrador
colonial espanhol, na época governador do Paraguai. Por isso, pode-se supor que, provavelmente,
os portugueses percorriam tal zona no mesmo período. Consideramos a região chamada “Campos
do Avanhandava” a área geográfica que abrange o vale ao redor do Salto do Avanhandava,
situado no baixo-Tietê, até os espigões dos rios S. José dos Dourados, ao norte; e o rio Aguapeí
(Feio) ao sul. Esta aproximação foi convencionada estritamente para este estudo, pois não se
encontra bibliografia que precise os limites exatos da área, mas é comumente referenciada como
os terrenos que pertencem às margens direita e esquerda do Salto do Avanhandava. Com a figura
a seguir procura-se, de forma aproximada, demonstrar o local para aqueles que não são
habituados ao termo. As cidades destacadas abaixo não representam a realidade da época
estudada, estão ali para balizar o discernimento das zonas no atual Estado de São Paulo.
1
Para saber mais sobre tal mapa ver: CINTRA, Jorge Pimentel; BEIER, José Rogério; RABELO, Lucas Montalvão. Affonso
de Taunay e as duas versões do mapa de D. Luis de Céspedes Xeria (1628). Anais do Museu Paulista: História E Cultura
Material, São Paulo, vol. 26, e33, p. 1-53, 2018; e também: CAVENAGHI, Airton José. A construção da memória
historiográfica paulista. Dom Luiz de Céspedes Xeria e o mapa de sua expedição de 1628. Anais do Museu Paulista. São
Paulo. N. Sér. v 19, n. 1, p. 81-109, jan-jun. 2011.
TÍTULO DO ARTIGO
137
Figura 1: Representação esquemática e aproximada dos “Campos do Avanhandava” no atual Estado de São
Paulo (elaboração do autor, 2019).
Ao se debruçar sobre a história da ocupação territorial paulista, a partir da perspectiva neo-

europeia,2 comumente nos deparamos com curiosa expressão: “o sertão”. E cabem aqui algumas
considerações sobre o assunto. É fundamental reconhecer que, antes do processo de colonização
do “oeste paulista” tratado em específico no que se refere aos Campos do Avanhandava e à
colônia militar de mesmo nome, havia um contexto histórico primitivo vinculado aos povos
nativos daquela área. Estes foram os “verdadeiros pioneiros, se nos ativermos ao sentido mais
restrito da palavra” (Monbeig, 1984, p. 129), os primeiros habitantes, antes das ações organizadas
pelo governo e pelo exército para “povoar e desenvolver” aquela superfície em meados do século
XIX.
1.1 “O sertão é do tamanho do mundo.” - Guimarães Rosa3

A região de nosso estudo juntamente com toda a zona até a margem esquerda do rio Paraná era
apontada como “Sertão desconhecido”. A paisagem natural circundante ao Salto do Avanhandava
era de cerrado, no planalto ocidental paulista, presumia-se, por informações não muito precisas,
que seria uma fértil planície composta por extensas faixas de boas terras para lavoura e a cultura
do pastoreio, recobertas de matas nos altos dos espigões e tendo à meia encosta os campos
nativos, orlados pela vegetação ciliar mais densa acompanhando os cursos d’água. Nos campos,
segundo Morais Filho (1951), ainda vagavam alguns cervos e veados, além de bandos de perdizes,
codornizes e seriemas. Nas lagoas abundavam os patos, marrecos e também as anhumas. As aves
2
Termo muito utilizado por DEAN, Warren. A ferro e fogo. A história e a devastação da Mata Atlântica brasileira. São
Paulo: Companhia das Letras, 2018.
3
ROSA, João Guimarães. Grande sertão: veredas. [S. l.], Biblioteca Luso-Brasileira, Editora Nova Aguilar, 1994, p. 96.
Disponível em: https://bit.ly/2PxaEiJ Acesso em: 26 jul. 2020.
eram das mais variadas espécies. O Salto exigia o transbordo das embarcações e das cargas para
transpassarem por terra, geralmente pela margem direita do rio; e para tal serviço, seria mais fácil
realizá-lo com a presença de moradores próximos, as suas pequenas roças ajudariam quem
passava por ali.
Figura 2: Atlas do Imperio do Brazil, Provincia de São Paulo, Folha XVII, 1868, Candido Mendes de Oliveira,
4
Rio de Janeiro: Litographia do Instituto Philomatico (David Rumsey Map Collection, Stanford Libraries ).
Figura 2a: Detalhe figura anterior, notar destaque “Terrenos occupados pelos indigenas feroses” e
“Avanhandava” (editado pelos autores, 2020).
4
Disponível em: https://bit.ly/2FWGyDb Acesso em: 25 jul. 2020.
TÍTULO DO ARTIGO
139
A Carta representada acima, de acordo com Beier e Marhtin (2018), foi fruto de empreendimento
particular, e constitui parte do atlas estruturado por Cândido Mendes, que pretendia destiná-lo “à
instrucção publica do Imperio, com especialidade á dos alumnos do Imperial Collegio de Pedro II,
Rio de Janeiro.” Um dos destaques desta carta é a apresentação da São Paulo Railway, conhecida
por ser a primeira linha férrea da então província, cujo traçado inicial fora inaugurado três anos
antes da publicação do conjunto. A ferrovia venceu seu maior desafio ao superar a Serra do Mar
em 1865, ligando o porto de Santos a São Paulo e, posteriormente, em 1867, conclui seu segundo
e último trecho, ampliando o traçado até Jundiaí – cidade, na época, considerada porta de
entrada para a área cafeeira em expansão.
Quanto ao detalhe destacado na Figura 2a, recortado da grande região “oeste” da província,
Cândido Mendes de Almeida elegeu grafar o termo “Terrenos occupados pelos indigenas
feroses”, movido talvez por uma perspectiva (demonstrada a seguir, a partir dos estudos de
Arruda, 2000), que considerava o avanço sobre as terras ocupadas pelas populações indígenas
como uma luta da “civilização” contra a “barbárie”:
Em tempos nos quais o desenvolvimento da Província era associado ao avanço das
estradas de ferro e da lavoura de café para o Oeste, o uso de tal expressão é bastante
significativo, ainda mais em uma obra dedicada à educação da juventude. A menção
sintetiza claramente a visão e os desígnios daquela sociedade, não só em relação às
terras habitadas pelas populações indígenas, mas também, aos próprios índios. A
estes, entendidos como obstáculos à civilização, restavam as opções de se integrarem
àquela sociedade ou simplesmente serem eliminados (Beier; Marhtin, 2018, p.9).
O fato é que “caso saíssemos à procura da localização geográfica do dito “sertão” chegaríamos à
conclusão de Guimarães Rosa: o ‘sertão’ ou ‘os sertões’, ou não existem ou estão em todas as
partes.” (Arruda, 2000, p. 13). Para Roncari (2019), sertão talvez nem seja lugar definido, o não-
lugar, que estava sempre fora, e vinha depois da fronteira do habitável, onde não se chegava o
comércio regular, as leis do governo, talvez poucos preceitos da Igreja e nenhum poder das
autoridades. Era, de certa maneira, o desconhecido, e de onde vinham as ameaças:
Um espaço movediço, sempre em fuga das expansões colonizadoras, refúgio dos que
não se submetiam à dominação, à servidão, e ao baixo assalariamento; alternativa
para aqueles que preferiam se colocar à margem, mas em liberdade. [...]
Região do homem-livre: nem escravo nem senhor. Ir para o sertão era se perder, estar
perdido para a boa sociedade. O lugar das feras, dos bugres selvagens, dos bandos de
escravos fugidos, das maltas de traficantes e contrabandistas. O sertão era perigoso,
metia medo. O cidadão olhou o sertão com atração e pavor, e quando lá entrou, foi
fortemente armado para conquistar, e se tornou herói: os bandeirantes, mineradores
e traficantes de escravos, os desbravadores, as expedições militares, Rondon [...].
Refúgio das raças, índios, negros, mestiços, brancos, livres [...] (Roncari, 2019, p. 1-2).
A palavra sertão e seus arcaísmos, como “certão”, “certam”, “sertam”, seus posteriores
derivantes “sertão desconhecido”, “sertão desabitado”, “sertão pouco conhecido e ocupado por
indígenas ferozes” e termos como “terrenos desabitados”, “terras devolutas não exploradas”;
foram usualmente utilizados na grafia de mapas paulistas desde, no mínimo, o século XVIII.
Também os verbos utilizados como “conquistar” e “humanizar” correspondem à perspectiva da
época, num sentido ocidental colonizador, visão colonialista social em que as povoações
indígenas não eram consideradas humanas, e o “grande trabalho” do homem branco, neo-
europeu, português, era catequizar e submeter tais nações ao “progresso colonizador”. A noção
de vazio, de “tabula rasa”, e os mais diversos termos mencionados, ignorava totalmente a

presença das povoações indígenas.
Conforme Arruda (2000, p. 28) “Por trás de toda concepção espacial, arranjo e utilização da terra,
mapeamentos e descrições da paisagem, valorização ou não de lugares, estão os valores culturais,
o universo da cultura, da política, e das ideologias”. Ainda segundo o autor, os termos “cidades” e
“sertões” são representações culturais, ou seja, são leituras elaboradas da realidade, constituídas
com algumas características dos lugares físicos, mas principalmente, da memória do processo de
transformação da paisagem – com os diversos conflitos que ocorreram na reocupação territorial
de regiões antes chamadas de “sertões”.
Isso porque as terras já estavam ocupadas pelos pioneiros indígenas, desde há milhares de anos,
que utilizavam esse território como espaço de suas sociedades. Reocupação tal que se
desenvolveu em meados do século XIX, essencialmente, e a partir da preocupação em absorver
tais terras consideradas “vazias” pelo neo-europeu, e introduzi-las ao processo de
desenvolvimento do capitalismo brasileiro. Nesse sentido, os povos indígenas eram considerados
verdadeiros obstáculos.
É igualmente em tal período que, de acordo com Di Creddo (2003), o governo provincial concebeu
e pôs em prática a política de povoamento expressa na implantação de aldeamentos, no apoio à
formação de bandeiras e na abertura de picadões. Com tais ações, pretendia garantir a existência
das grandes propriedades rurais e promover a estruturação de núcleos de povoamento. O
interesse em “incorporar os índios à civilização” são relacionados aos da economia mercantil. A
intenção principal, em meados do XIX, era a primitiva terra dos índios; mas também a instrução
nas artes mecânicas e o aproveitamento de sua mão de obra nas culturas e lavouras.
Tais objetivos ficavam claros no relatório do presidente da província de São Paulo, em 1858:
Desde que conseguíssemos convencê-las [as tribos] de que mais comodidades
encontrariam na regeneração de seus costumes nômades, vê-las-íamos empregar-se
na lavoura, na exploração e navegação de nossos rios, na tripulação de nossos barcos
mercantis e de guerra; e bem sabeis senhores, quanto obteríamos desses homens que
ainda conservam toda a força e vigor do estado primitivo (Lima, 1978, p. 91).
O Documento da Repartição Geral das Terras Públicas, de 1862, evidenciava seu viés utilitarista ao
demonstrar que:
[...] continuando a pedir aos países mais antigos e adiantados os braços e os capitais
que lá não deparam emprego satisfatório, não devemos nos esquecer que no recesso
das matas erram muitas centenas de milhares de aborígenes que vegetam na barbária,
inúteis para si próprio, desconversáveis à civilização de que podem ser ativos operários
(Lima, 1978, p. 92).
Ainda, em 1863, outro relatório reafirmava a preocupação ao lastimar a presença de “milhares de
entes que vivem despojados e internados nas matas, faltando ao mesmo tempo à lavoura e à
outras indústrias do país um tão avultado contingente de população” (Lima, 1978, p. 92). Para o
autor, o depoimento de 1871 representa, de forma decisiva, o significado da organização dos
aldeamentos para a presidência da província:
Está no pensamento do Exmo. Ministro da Agricultura promover a catequese e
civilização dos indígenas, e é este pensamento tanto mais digno de execução, quanto
na situação atual do país tudo se deve tentar, para que seja aumentado o numero de
TÍTULO DO ARTIGO
141
braços que sustentem e desenvolvam a sua lavoura, o que o mesmo é dizer que
promovam o aumento da sua riqueza pública e privada (LIMA, 1978, p. 92).
Dessa maneira, através dos discursos acima, vê-se que o intuito era claro: afastar os indígenas do
território em processo de povoamento branco e, caso não fosse possível, dever-se-ia adotar a
prática de aldeamento, para “domesticá-los”, “civilizá-los”, e enfim tentar utilizá-los como mão de
obra. Para Di Creddo (2003), a manutenção dos índios em aldeamentos, isto é, a sobrevivência
física dos mesmos, representava a transformação em mão de obra barata e submissa – os
aldeamentos eram idealizados como reservatórios de mão de obra disponível. Porém, a política
de aldeamento do Estado não correspondia de imediato às expectativas dos grandes
proprietários. Estes almejavam expulsar os povos aborígenes a fim de valorizar as suas
propriedades e atrair mão de obra, bem como povoadores interessados em fixar-se na região.
As críticas à politica de aldeamento eram variadas por não resolver a questão dos ataques
indígenas e prejudicar a expansão “pioneira”. Assim, foi somente a partir de 1862 que o governo
imperial decidiu empregar nova prática (talvez nem tão nova assim) em relação à presença dos
índios: as conhecidas bandeiras. Tal proposta de formação de bandeiras fora apresentada pelo
Diretor Geral de Índios ao Presidente da Província, que determinou critérios para formá-las:
A política do Estado, em relação aos indígenas, se consubstanciava em retirá-los de
áreas povoadas e de suas imediações, com o objetivo de concentrá-los em locais
apropriados para que os mesmos não oferecessem riscos ao povoamento. Uma vez
aldeados, a grande propriedade estaria em segurança, juntamente com a população
dos povoados (Di Creddo, 2003, p. 114).
Acreditava-se que seria esta uma nova forma de política, mais eficiente, que consistia em atingir
os locais onde as tribos se encontravam fixadas. Assim, as bandeiras contornariam as imediações
destes lugares e pressionariam para que os índios debandassem. Caso não conseguissem tal
intento, os alojamentos deveriam ser destruídos para que os indígenas, agora ameaçados, fossem
obrigados a se dirigir para fora da província paulista (Di Creddo, 2003).
Figura 3: “Carta da Provincia de São Paulo, organisada por C. D. Rath, 1877.” Notar círculos 1 e 2 em
destaque (Biblioteca Mário de Andrade, editado pelos autores, 2020).
Figura 3a: Círculo 1 – “Sertão pouco conhecido e occupado pelos indigenas”.
Figura 3b: Círculo 2 – Destaque Salto do Avanhandava e colônia militar (editado pelos autores, 2020).
A carta acima foi organizada pelo então desenhista da Inspetoria Geral das Obras Públicas de São
Paulo, Carlos Daniel Rath (1828-1898); e elaborada com base em levantamentos geográficos e
geodésicos realizados em 1850 por seu pai, o engenheiro-geógrafo germânico Carl Friedrich
Joseph Rath. Publicada originalmente em 1877, atualizada e reeditada em 1886, esta última foi
precursora dos levantamentos realizados pela Comissão Geográfica e Geológica de São Paulo
(CGGSP), criada neste mesmo ano. Ao descrever o “oeste” da província como “Sertão pouco
conhecido e occupado pelos indigneas” (ver Figura 3a), Rath volta à tônica das representações
desta região desde o período colonial (Beier; Marhtin, 2018). O destaque da Figura 3b demonstra
a localização do Salto e da Colônia Militar do Avanhandava.
Assim, ao se estudar esta região é necessário destacar a existência de uma perspectiva neo-
europeia que consagrava termos como “civilização” e “barbárie”, análogos aos anteriormente
mencionados em relação à “cidade” e “sertão”. Tais expressões reconheciam na ação no homem
branco o caráter de heroísmo e via na obstinação, na resistência dos aborígenes, o chamado
“obstáculo ao progresso civilizador” (Di Creddo, 2003, p. 130). Dessa maneira, as populações
primitivas, com os diferentes grupos étnicos existentes, não mais eram vistos como “reservatório
de mão de obra”, mas “detentores de um meio de produção vital à economia baseada na
propriedade da terra” (Di Creddo, 2003, p. 130). O braço indígena já não interessava mais. A
construção da nova ordem social provocava a destruição dos verdadeiros pioneiros daquelas
terras. E estas, agora, eram o foco das atenções. Neste ponto da implantação da nova burguesia
cafeeira, a força de trabalho seria outra, e nesse sentido, “os bugreiros são armados para tomar a
terra ao índio, e caso fosse necessário, e não pensando duas vezes, em matá-lo, como, aliás,
ocorreu, tendo em vista os objetivos visados” (Lima, 1978, p. 198).
TÍTULO DO ARTIGO
143
É nesse momento, portanto, em que a fronteira de povoamento branco expande-se mais
depressa que antes, e os invasores almejavam a simples e rápida eliminação dos indígenas. Estes
eram vistos e tachados como “preguiçosos, indolentes e desocupados”, entregues à “embriaguez
e rapinagem” e “habituados apenas ao emprego da ameaça para satisfazerem suas exigências”.
Como os índios não se incorporavam às fazendas como assalariados, os proprietários começaram
a rejeitar os prisioneiros nativos como “desordeiros”, “improdutivos”, “vagabundos” e
“desocupados” (Dean, 2018). Assim, se por um lado, a introdução econômica nas novas terras
correspondia à produção de mercadorias, aumento de lucros, entrada de capitais estrangeiros,
etc; em contrapartida, para o índio, representava a destruição de seu modo de vida, de sua
estruturação social, de sua cultura (Di Creddo, 2003). Conclui-se então que, num primeiro
momento, os indígenas perderam suas primitivas terras, declaradas devolutas pela lei de 1850; e,
em segundo, removidos para os aldeamentos, não tendo a posse garantida e, ao mesmo tempo,
não desenvolvendo a produção para o mercado atual, que estava em plena expansão – são ali
acometidos, perdendo progressivamente a extensão de suas áreas originais (Lima, 1978).
A prática usual que se constituiu foi remover os primitivos ocupantes através da utilização da
violência. Desse modo, conforme a perspectiva colonizadora, não se podia esperar pacientemente
que os índios modificassem sua estrutura social e se integrassem ao organismo da nova sociedade
em formação: era necessário afastá-los, deslocá-los para longe, e não importava os meios.
Aldeamentos, bandeiras, ordens “pacificadoras”, abertura de picadas, tudo isso acabou por anular
os traços originais da cultura de populações indígenas (Di Creddo, 2003). Com o passar das
décadas e a aproximação do final do século XIX, as terras do oeste paulista foram sendo
incorporadas ao capitalismo em expansão. Lembremos que São Paulo, no final do século XIX e
início do XX, já se encontrava em meio ao avanço do capitalismo industrial e, a partir da elite
cafeeira, buscava o chamado “progresso”: com o advento das ferrovias, telégrafos, companhias
de hipotecas, novas ideias, novos sujeitos sociais, novos artefatos técnicos, novas comunicações e
transporte, novas companhias comerciais. Para Arruda:
O processo que levou ao fim do Império e à proclamação da República, desencadeou o
desejo ou o esforço de “atualizar” o Brasil com o ritmo das nações europeias ou com
os Estados Unidos. Esta “atualização” corresponde às transformações ocorridas nos
significados atribuídos ao “sertão”. Uma das questões que passou a ser objeto de
preocupação dos novos detentores do poder foi o problema da integridade do
território nacional. Abriu-se novamente o debate sobre a necessidade de ocupar o
espaço territorial da nação e sobre o que fazer com seus moradores, os povos
indígenas e os chamados sertanejos (Arruda, 2000, p. 19-20).
Conforme o autor, no período citado, talvez a principal questão a ser confrontada por aqueles que
queriam “atualizar” o Brasil, era o declamado desconhecimento dos “sertões”. Uma vez que
grande área do território nacional, e inclusive parte do Estado de São Paulo, era tida como
“sertão”; ou seja, retratando assim uma incógnita para o poder governante, e para os habitantes
das cidades. No Estado de São Paulo, a representação de parte do seu território grafado como
“terrenos pouco explorados” ou “terrenos ocupados por índios”, foi considerada verdadeira
“mancha” que obstruía o “progresso do Estado” (Arruda, 2000, p. 20). O autor explicita que tal
mancha desencadeia o movimento político cujo objetivo maior era “conhecer”, explorar e ocupar
o espaço representado:
Os discursos assentavam-se basicamente em ideias-força, como civilização e barbárie,
progresso e atraso, identificando nos grupos indígenas e moradores daquelas regiões,
os inimigos do “avanço da moderna civilização”. [...] Os movimentos desencadeados
para transformar – no caso, eliminar – a representação de parte do território como

uma “mancha de desconhecimento”, justificavam a necessidade do reconhecimento,
isto é, o seu mapeamento como forma de “atualizá-la”, prepará-la para o
desenvolvimento e reocupação por novas formas de produção. Tratava-se de atualizar
a informação que existia sobre um determinado espaço considerado como
“desconhecido”, “pouco explorado” ou como “extremo sertão do Estado” (Arruda,
2000, p. 21).
1.2 Os mineiros na região dos Campos do Avanhandava

Tomamos, portanto, os Campos do Avanhandava como espaço natural, que historicamente foi-se
constituindo como espaço econômico, a partir de sua inserção na pauta de interesse capitalista
brasileira após a metade do século XIX. Principalmente, em razão da decadência econômica que
sofria Minas Gerais, resultado da declinante produção aurífera. Segundo Monbeig (1984), os
“pioneiros” mineiros começam a migrar para a província de São Paulo. Também é possível afirmar
que essa migração se inicia poucos anos antes, devido à tentativa revolucionária liberal de 1842,
que veio a reforçar a partida de tais pessoas para as terras paulistas. O autor também aponta
como motivo da “fuga” o alistamento para a Guerra do Paraguai (1864-1870); muitos (paulistas e
mineiros) preferiam correr os riscos da vida no “sertão” a sujeitarem-se às batalhas:
Fixara-se a maioria desses imigrantes nos municípios onde o café já estava
solidamente implantado; outros, porém, tinham procurado regiões mais longínquas,
onde poderiam mais facilmente continuar a viver, conforme seus hábitos de criadores,
acostumados aos grandes espaços, suficientemente à distância dos poderes
constituídos. [...] Foi igualmente obra da gente de Minas, a tentativa de penetração
nos campos do Avanhandava (Monbeig, 1984, p. 133, grifo nosso).
Além disso, grande quantidade de migrantes mineiros foi em direção às regiões paulistas mais
próximas à divisa norte, como Franca, Ribeirão Preto, Batatais, Pinhal, São João da Boa Vista.
Podemos utilizar a passagem abaixo, de Theodoro Sampaio, como exemplo de descrição destes
migrantes, entretanto, destaca-se aqui que o período e a localização referenciada por Sampaio
são diferentes: a região que o engenheiro bahiano faz alusão é o Vale do Paranapanema e o ano
de publicação de seu trabalho junto a Comissão Geográfica e Geológica é em 1890:
A população, que hoje afflue a estes sertões, é quasi toda oriunda do sul de Minas,
donde vem em bando considerável, ao menos até 1886; composta toda ella de
criadores e de agricultores, representando-se por familias interiras, transportando-se
para estas longinquas paragens com todos os seus haveres, abundancia de gado e de
capitaes. É, como se vê, uma immigração das melhores e que, além da força que
representa como numero e importancia de suas posses, é uma população corajosa,
tenaz, activa e que já vem disposta a luctar, dia por dia, com um inimigo invisivel e
perigoso como é o indio bravo (Sampaio, 1890, p. 22).
De acordo com Barros (1992), os primeiros ocupantes brancos nos Campos do Avanhandava
vieram de Minas Gerais, a partir de 1842, por estradas rústicas (exemplo “picadão Cuiabá-
Piracicaba”), passando por algumas freguesias antes de se fixarem na dita região. As famílias
Castilho e Goulart, vindos de Piumhy (atual Piumhi-MG) foram as que inicialmente se radicaram
nos campos com o objetivo de criação de gado bovino. O intuito era ocupar a gleba, garantir a
posse, criar gado com a possibilidade de “negócio” e cultivar o solo apenas por subsistência. A
posse na época, ainda não era propriedade. E foi dessa maneira que os mineiros, com certos
hábitos e tradições econômicas, “despontaram para o sertão paulista, e as posses foram-lhes
estimulantes atrativo” (Barros, 1992, p. 5-6).
TÍTULO DO ARTIGO
145
Nesta região se instalaria a Colônia Militar do Avanhandava, em meados do século (1858),
facilitando assim, a ocupação e a segurança daqueles moradores. Deffontaines em seu conhecido
artigo “Como se constituiu no Brasil a rêde de cidades”, publicado em 1944, descreve como se
orientaram as primeiras formas de povoamento – entre reduções jesuíticas, zonas auríferas
mineiras, povoações estabelecidas nos pousos das antigas estradas, patrimônios religiosos e
leigos, cidades de navegação fluvial, cidades que nasceram com a chegada das estações e suas
ferrovias, e as conhecidas como “bocas de sertão”. Além disso, comenta rapidamente sobre as
aglomerações de origem militar: “Às vezes, também se fundaram postos militares e regiões
assoladas pelos assaltos para fazer respeito aos bandidos. Assim foram estabelecidas em 1850,
Itapura sobre o Paraná na fronteira de Mato Grosso, e Avanhandava sobre o Rio Tietê, perto de
Bauru.” (Deffontaines, 1944, p. 143).
Entretanto, não é possível afirmar com precisão, se foi antes ou depois da efetivação da colônia,
talvez concomitantemente, que outros mineiros começaram a se destinar para os Campos do
Avanhandava, ocupando fazendas denominadas Degredo, Brejo Alegre, Cachimba, Água Limpa,
Lageado, Moreira Farelo, Patos e Banhado (Barros, 1992, p. 8) – muitas com nomenclatura de
córregos e ribeirões próximos.
É dessa forma que os Castilhos, cujos descendentes posteriormente tiveram a possibilidade de
assistir a “chegada” da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil aos antigos domínios
paternos, vieram pouco depois da revolução de 1842, atravessando o rio Tietê no Avanhandava e
penetrando terras adentro até alcançarem o divisor de águas do Aguapeí. Essa família
estabeleceu sua moradia em terras altas, porém vertentes ainda para o Tietê e distantes quatro
léguas do Avanhandava (Barros, 1992). Segundo Morais Filho (1951), essa gente que vinha de
Minas era ativa e laboriosa, sobretudo pacífica, conseguiam até, estes moradores próximos do
Avanhandava, relações de boa vizinhança com os índios, podendo assim cultivar a terra, trabalhar,
e de forma modesta, prosperar.
Desde 1822 o sistema de concessão de sesmarias havia sido suspenso, e, a partir de então, o
desimpedido apossamento de terras representou um quadro em que o recente Estado Imperial
praticamente “saiu de cena”, com relação ao ordenamento legal da apropriação de terras:
Apoderar-se de terras devolutas e cultivá-las tornou-se coisa corrente entre os nossos
colonizadores, e tais proporções essa prática atingiu o que pode, com o correr dos
anos, vir ser considerada como legítimo modo de aquisição e domínio, paralelamente,
a princípio, e após, em substituição ao nosso tão desvirtuado regime de sesmarias. [...]
Depois da abolição das sesmarias – então a posse passou a campear livremente,
ampliando-se de zona a zona à proporção que a civilização dilatava a sua expansão
geográfica (Lima, R., 1954 citado por Di Creddo, 2003, p. 19).
A Lei de Terras (1850) viria justamente para inibir tais ações de apossamento5, tornando a
compra, o único meio possível de aquisição de terras devolutas. Assim, além de colocar a terra
como mercadoria, reflete vários problemas interligados, tentando ser o remédio jurídico para
5
A Lei de Terras, entretanto, estabelecia a legitimação das posses em seu artigo 5º onde:
“Serão legitimadas as posses mansas e pacificas, adquiridas por occupação primaria,
ou havidas do primeiro occupante, que se acharem cultivadas, ou com principio de
cultura, e morada habitual do respectivo posseiro, ou de quem o represente [...].” In:
BRASIL, Collecção das Leis do Imperio do Brasil de 1850. Tomo XI, Parte I. Rio de
Janeiro: Typographia Nacional, p. 308.
posicionar ordem na instituição da caótica propriedade agrária que existia em meio às arcaicas
sesmarias e posses por legitimar. Porém, sabe-se que não foi bem isso o que ocorreu: ao
contrário, a lei aumentou a busca desenfreada por terras devolutas, e amplificou, posteriormente,
serviços e agentes criminosos que burlavam a legislação vigente. Como exemplo, tinham-se os
grileiros, que elaboravam processos fraudulentos para adquirir propriedade, expurgadores de
pequenos posseiros, além das conhecidas “dadas” ou “batidas” – expedições punitivas de
completo extermínio de povos indígenas.
É dessa maneira, conforme explicita Morais Filho (1951), que tais sujeitos, se apresentavam em
juízo com falsos títulos de propriedade, filiados geralmente a velhos registros de posse, estes
referentes a outros sítios vagamente determinados; ou mesmo com documentos completamente
forjados, com emprego de selos antigos, tinta enferrujada, velhos pergaminhos, mediante os
quais requeriam a divisão judicial das terras em grandes glebas.
Para Ghirardello (2002, p.90):
O que facilitava todo o procedimento era que a maioria das terras não tinha tido
nenhuma ocupação pelo homem branco, tratava-se de áreas devolutas, embora tenha
havido casos de disputa entre grileiros, e mesmo entre estes e descendentes dos
primeiros ocupantes do século XIX. A imprecisão das divisas dessas ocupações, pelo
desconhecimento geográfico das glebas estabelecidas em meio à floresta, a ausência
de demarcações físicas, a nomenclatura incerta e por vezes repetida de córregos e
ribeirões em muito contribuíam para a indeterminação de propriedade.
Continua o autor explicando que “a falta de registro de muitas áreas pelos seus antigos
ocupantes, gente simples e desinformada, além do fato de muitos serem analfabetos, tornando
desnecessária a falsificação de assinaturas, cuidava do restante.” (Ghirardello, 2002, p.91). A
terra, portanto, tratava-se do mais importante problema com que se defrontavam índios e
homens brancos. Seja, contudo, através das mãos dos primitivos ocupantes, novos posseiros, ou
mesmo grileiros, o fato é que as terras devolutas, pertencentes ao Estado ou ao gentio, tinham se
convertido em mercadoria; e a posse dependia ainda mais da violência do que as antigas
sesmarias. De acordo com Tidei Lima (1978, p. 116) “A conquista da maioria das terras do oeste
paulista não se fará pela via da compra junto ao Estado [...]. A fraude e a violência darão o tom
dominante do processo”.
Dessa maneira, segundo Dean, o presidente da província do Rio de Janeiro, já em 1840,
confessara em assembleia que “é sabido que para estabelecer uma posse e mantê-la [...] é
indispensável a força. Aquele que carece dela é obrigado a ceder a terra a outro que é mais forte
ou a vendê-la a alguém que seja capaz de retê-la mediante a mesma força” (Dean, 2018, p. 166).
As posses anteriores à lei de terras, por maiores que fossem, eram reconhecidas, na condição de
não serem contestadas, e seguramente registradas em cartório de terras. Dean ainda afirma que:
A aplicação desta lei [de terras, de 1850] foi quase tão caricata quanto o período
anterior de ausência de lei. Essas concessões, como as sesmarias, eram registradas
sem demarcações nos cartórios. Os ocupantes que detinham lotes de subsistência
eram normalmente pobres demais para pagar a taxa de registro e ficavam em situação
tão precária quanto antes. A usurpação prosseguiu como até então, sujeita a
numerosas fraudes para fazer parecer que a ocupação era anterior a 1850 (Dean,
2018, p. 166).
Esta lei sobre as terras públicas, adiada por tanto tempo e aprovada em 1850, consagrou o
princípio legal da época colonial de que todo território nacional pertencia à Coroa, por direito de
TÍTULO DO ARTIGO
147
conquista, postulado 350 anos antes, “quando a tripulação de Cabral lavrou uma cruz de madeira
na areia da praia em Porto Seguro, extinguindo todos os direitos indígenas anteriores.” (Dean,
2018, p. 172). É a partir de então, de 1850 adiante, que se expandem as ocupações e posse de
terras no ocidente paulista, com o fluxo e a penetração dos migrantes sertanejos (mineiros
principalmente). Onde, na ausência de estradas de ferro, a comunicação era feita essencialmente
por meio dos cursos d’água e pelas picadas ou picadões. A ocupação era esparsa, as propriedades
imensas, com limites geralmente definidos pelos espigões e rios. Apenas um ou outro raro
posseiro se sujeitava a isolar-se, defrontando a distância e os povos indígenas.
Esse período, conforme nos explica Schwarcz (1998), significa de fato um marco decisivo na
história do Segundo Reinado. Estava no poder, desde 1848, um ministério conservador que terá
de legislar sobre assuntos triviais: o problema da estrutura agrária, o estímulo à imigração e a
difícil questão do tráfico de escravos. De acordo com a autora, o “comércio infame” era
pressionado pela Inglaterra que, pela conjuntura diplomática, achava-se afetada no que se referia
ao tráfico. Dessa maneira, embora ainda compactuando com este negócio, o Estado imperial
tinha na proibição uma condição fundamental para legitimar sua autonomia política. No entanto,
a manutenção do contrabando posicionava o Brasil dentro do conjunto de “nações bárbaras”,
imagem esta contrária à fisionomia civilizada que o império brasileiro sempre procurou
demonstrar. A definição também não era de fácil assimilação no interior do país, local
profundamente dependente da mão de obra escravizada:
Mas foi o final do tráfico que trouxe maiores consequências. Como se tratava de uma
atividade generalizada, quando foi encerrada, uma massa de recursos apareceu da
noite para o dia. Investiu-se muito na infra-estrutura do país e acima de tudo nos
transportes ferroviários. De 1854 a 1858 foram construídas as primeiras estradas de
ferro, as primeiras linhas telegráficas e as primeiras linhas de navegação; a iluminação
a gás chegou às cidades, e começou a crescer o número de estabelecimentos de
instrução. [...].
A extinção do tráfico também coincidiu com a alta do café nos mercados estrangeiros.
Deficitário durante o período de 1840 a 1844, o comércio de café torna-se
extremamente lucrativo a partir de 1845. As vendas subiram 23% entre 1850 e 1851, e
o otimismo passou a ser a nova palavra de ordem do império (Schwarcz, 1998, p. 141).
1.3 Picadão Botucatu-Avanhandava

Um problema de grande importância que se colocava para os núcleos de povoamento no interior
da Província de São Paulo era o das comunicações. A falta de estradas isolava as incipientes
povoações quanto à obtenção de gêneros alimentícios, mas também ao escoamento de sua
produção. Um plano foi enviado para a Assembleia Provincial que consistia na elaboração de
caminho que partiria de Botucatu (na época considerada cidade “boca de sertão”), um picadão
através das matas, e se estenderia até a Serra dos Agudos, à margem esquerda do rio Tietê. Essa
estrada devia colocar em comunicação os lugares povoados a oeste da Vila de Botucatu com a
povoação do Salto do Avanhandava. O presidente da província designou Felicíssimo Antônio
Pereira para a abertura do traçado, o mesmo que tinha sido indicado para comandar a expedição
que, em 1858, se organizou contra os indígenas (Di Creddo, 2003).
Assim, este cidadão, representante dos grandes proprietários da região denominada “Matas do
Bauru” e “Sertão de Botucatu”, apresentava forte convicção de que era necessária a estrada que
passasse por Campos Novos do Paranapanema e atingisse os Campos do Avanhandava. Pode-se
afirmar que a construção deste tipo de empreendimento – a estrada – permitiria pressionar os
indígenas para que estes fugissem da região; incrementando o escoamento de gêneros entre as
povoações; e acarretaria também a valorização e expansão das propriedades rurais. Porém,
como valorizar aquelas imensas áreas, terras de grande fertilidade, com o entrave da
presença nativa, que amarrava e desestimulava a entrada do “branco” e sua fixação
pelo temor de ataques indígenas? Tal deveria ser o raciocínio do Governo Provincial,
que, na época, estava elaborando uma política fundiária para a região (Di Creddo,
2003, p. 137).
Anteriormente, Felicíssimo já tinha se dirigido ao presidente da província em nome de 350
moradores do “bairro do Bauru, costa da Serra do Turvo, distrito da Villa de Botucatu”
reclamando dos ataques dos “índios bravios” na região (Ghirardello, 1992, p. 45). É assim que, a
partir da década de 1860, constata-se a ação do Estado no sentido de incentivar a colonização do
“sertão”, utilizando-se da política de aldeamentos, bandeiras e, neste caso aqui tratado, a
abertura de estradas. Para Di Creddo (2003), na época acreditava-se, tanto por parte do governo
provincial, quanto dos grandes proprietários, que eram estas as medidas mais eficazes no sentido
de expulsar os indígenas, e fazer-se avançar para o oeste a frente de populações “brancas”.
Em 21 de janeiro de 1859, conforme Ghirardello (1992), a Câmara de Botucatu pede a abertura da
comunicação com o Avanhandava, sugerindo que por ali poderia passar o escoamento da
produção e também comunicação mais eficiente com a Província de Mato Grosso. Assim, o
picadão tinha claramente posição econômica e estratégica, tanto no sentido bélico, a serviço da
Guerra do Paraguai, como em relação à comunicação, retirando o excessivo isolamento daquela
região da província (Ghirardello, 1992). Ainda segundo o autor, em 12 de julho do mesmo ano
Felicíssimo é encarregado de abrir o picadão e inicia os trabalhos nos “Campos novos de Baurú”,
tendo o mesmo a dimensão “de oito a dez palmos”. Porém pouco tempo depois os trabalhos são
prejudicados por falta de pagamentos.
Nos anos seguintes, os pedidos foram reiterados em relação à construção da estrada. Em 1861,
no capítulo sobre “Cathequese, e civilisação dos Indios”, presente no Discurso do Presidente da
Província à Assembleia Legislativa, lê-se:
Appareceu então a idéa de abrir-se uma estrada, que, partindo do Bahurú, se
aproximasse á Serra dos Agudos, e proseguisse até os campos do Avanhandava, já
povoados, e cujos moradores na defficiencia de uma via de communicação, que os
ligue a Botucatú, que lhes fica mais proximo, entretem relações commerciaes com
Araraquara em maior distancia. E’ de presumir, que essa estrada, pondo os Indigenas
em contacto com a gente civilisada, concorra para modificar-lhes as tendencias
feroses, de que tem dado repetidas provas (SÃO PAULO, Discurso [...], 1861, p.31).
Em 1863 novamente a Câmara Municipal da Vila de Botucatu dirige ofício ao presidente da
província, Vicente Pires da Mota, solicitando a abertura da estrada que, partindo do sítio de José
Theodoro de Souza, no rio Turvo, distrito de São Domingos, alcançasse o Salto do Avanhandava.
Em 1871, o Diretor Geral de Índios enviava ofício endereçado ao presidente da província,
descrevendo a situação:
Há na margem esquerda do Tietê e na Serra dos Agudos, índios selvagens que atuam
nas fazendas do sertão de Botucatu. Seria conveniente a estrada entre Bauru e os
campos do Avanhandava, na extensão de 17 léguas aproximando-se da Serra dos
Agudos, pois seria o meio de afugentar os selvagens e de atrair a civilização para
aproveitar as tão férteis terras que existem. A estrada de Botucatu ao Avanhandava
seria de grandes resultados políticos e comerciais. A Freguesia dos Lençóis precisa de
fácil comunicação com o Avanhandava. Os índios de Botucatu e Avanhandava são os
TÍTULO DO ARTIGO
149
mais selvagens da Província. Não havendo catequese, nem início de civilização hoje
possíveis, o meio mais eficaz para corrigir as correrias dos índios e dar esperanças às
populações adjacentes é sem dúvida a abertura de estradas que vão ter ao Tietê, no
sertão do Avanhandava e outras ao Paranapanema, procurando os convenientes
pontos das margens desses rios. O Diretor da Colônia Militar de Avanhandava diz que
nas proximidades há guaranis, xavantes, e que os ataques são constantes e a
população é muito pobre. Necessário recursos para não se despovoar esta rica parte
da província (Di Creddo, 2003, p. 141, nota de rodapé).
Ora, o discurso do Diretor Geral de Índios confirma muito do que foi explanado até então. O
interesse era dos grandes proprietários, mas, sobretudo, do Governo Provincial: a abertura de
estradas era recurso para o povoamento e consequente valorização das terras – afugentava os
grupos indígenas das regiões férteis, pressionando-os para as matas virgens, e zonas cada vez
mais afastadas “a oeste”; liberando as frentes de expansão onde a população branca poderia
estabelecer-se. Além disso, ainda podemos ponderar sobre como a colonização militar,
considerada braço do governo, buscava “auxiliar” nestas questões. Segundo Oliveira:
A fundação de colônias militares por todo o Brasil a partir de 1850 vincula-se ao
equacionamento de problemas de controle social e de domínio do território. A ideia
era arrefecer os conflitos indígenas, melhorar as condições de transporte de
mercadorias por estradas inseguras, não apenas pela presença de índios “bravos”, mas
também de quilombos, de “vadios” e “facinorosos”. Procurava-se a viabilização da
circulação de mercadorias, o comércio, e também o povoamento dos “interiores” pela
agricultura, atacando o hábito nômade de muitos do que ali viviam. O projeto parecia
ainda mais oportuno pois facilitava o uso de índios como mão de obra na construção
de estradas, vedetes do projeto colonizador moderno (Oliveira, 2017, p.200).
Novamente em 1871, no relatório à Assembleia Legislativa Provincial, há trecho escrito pelo juiz
de direito de Botucatu recolocando a questão da abertura de entrada entre a Vila de Lençóis e o
povoamento de Avanhandava:
Tratando de colligir informações sobre as vantagens da estrada projectada entre a villa
de Lençoes e a colonia de Avanhandava, como a V. Exc. havia promettido, vim
ultimamente no conhecimento de que já existe alguma cousa n’esse sentido. Consta-
me de pessoas de conceito que muitos habitantes da freguezia de São Domingos, por
iniciativa e sob a direção de Antonio Alves Nantes, estão abrindo uma picada entre
essa freguezia e aquella colonia, que os trabalhos estão muito adiantados e
promettem bom resultado (SÃO PAULO, Relatório [...], 1871, p. 245).
Em 1876 retomava-se a questão da necessidade de abertura da estrada para o Avanhandava.
Conforme descreve Di Creddo (2003, p. 141), propunha-se um sistema de comunicação através do
trajeto que passaria por três pontos considerados básicos, não só para comunicar regiões
distantes e férteis, mas também para afastar o indígena. Estes pontos seriam: Bauru-
Avanhandava, aproximando-se da Serra dos Agudos, onde havia concentração de nativos;
Botucatu-Avanhandava, ligando a Freguesia de Lençóis com Avanhandava; e o último ponto era
ainda mais ambicioso, próximo ao Paranapanema.
Assim, para Dornelles (2017), com a ocupação destas regiões por imigrantes mineiros, desde
aproximadamente a década de 1830/1840, os conflitos entre diferentes grupos indígenas e os
novos habitantes tornaram-se mais frequentes. As transformações das leis, tanto referentes à
política de aldeamentos para a “civilização” dos índios, quanto o novo formato de acesso às terras
(lembremo-nos da Lei de Terras de 1850), provocaram alterações nos padrões de ação destes
agentes envolvidos. Já naquela época se percebia que os nativos “não cederiam passivamente às
disposições legais colocadas à revelia de suas próprias pretensões.” (Dornelles, 2017, p. 79).
Di Creddo (2003) constatou ainda, ao analisar os anais da Assembleia Legislativa Provincial, que os
moradores do Salto do Avanhandava, considerados como os habitantes mais interiorizados,
“sertanejos práticos”, afirmavam que as correrias dos índios eram cada vez mais comuns e
ousadas – destruindo plantações, cometendo assassinatos, praticando outras atrocidades.
Segundo tais sertanejos, parecia que, após a promulgação da Lei de Terras, as correrias haviam
intensificado devido aos indígenas se reconhecerem como proprietários. É assim que a política de
abertura de estradas ligando os povoados, juntamente com a de aldeamentos e mesmo a
organização das chamadas bandeiras – passam a ter como objetivo extinguir ou forçar o indígena
a abandonar as áreas ocupadas. Contraditório, na medida em que o próprio Governo Provincial
organizava a constituição e ação dessas bandeiras.
Dessa forma, em meados do século XIX, todas as tentativas de abertura de caminhos que seguiam
ao Avanhandava indicam que aquele lugar tinha certamente alguma importância para a região. O
Picadão Botucatu-Avanhandava parece ter sido feito em partes, porém nunca chegou a ser
totalmente concluído, talvez pelas dificuldades inerentes a abertura de estrada em meio às terras
“selvagens”, talvez pela falta de recursos humanos e financeiros (capital) para se terminar a
empreitada, ou talvez “devido a um novo meio de transporte que vinha chegando: o trem”
(Ghirardello, 1992, p. 46).
Este artigo introduz a discussão de temas referentes à região dos Campos do Avanhandava, onde
figurava o majestoso salto e fora implantada uma colônia militar com o mesmo nome, atualmente
submersa pelas águas do rio Tietê. Parece-nos que o tema – colonização militar – é ainda pouco
mencionado em trabalhos que tratam sobre a ocupação territorial da antiga província. As duas
colônias militares (Avanhandava e Itapura) ganham somente rápidas alusões, raros comentários,
prontamente depreciadas junto à importância dos trilhos de ferro e da riqueza vinda dos
inúmeros pés de café, já no último quartel do século XIX e começo do XX. Dessa maneira,
buscamos compreender rapidamente as questões que se relacionam com o local estudado: as
terras devolutas, a migração mineira, a representação e grafia de termos nos mapas da época, e a
ocupação territorial feita pelo povoamento branco, destruindo e expulsando os nativos até a
“pacificação” no início do século XX.
Por fim, quem observa hoje São Paulo com mais de quarenta milhões de habitantes, tendo o
maior PIB entre os estados brasileiros, talvez não consiga imaginar que, ainda no final do século
XIX e começo do XX, grande parte de seu território era denominado como “Sertão Desconhecido”.
Para compreender tais termos é necessário levar em consideração a expansão econômica e
demográfica paulista – processo impulsionado durante os oitocentos, especialmente a partir de
sua segunda metade devido à construção das estradas de ferro. Possibilitando, em primeiro lugar,
o escoamento da produção e estimulando, posteriormente, o avanço gradual da lavoura cafeeira
em direção às “terras férteis localizadas a oeste”, em áreas que ainda eram ocupadas
exclusivamente por populações indígenas.
ARRUDA, Gilmar. Cidades e sertões: entre a história e a memória. Bauru, SP: EDUSC, 2000 (Coleção
História).
TÍTULO DO ARTIGO
151
BARROS, Fausto Ribeiro de. Penápolis. História e Geografia. Penápolis-SP: Gráfica do Jornal Diário Interior,
1992.
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AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) pelo
financiamento parcial da pesquisa.
AUTORES
Nilson Ghirardello: Doutor em arquitetura e urbanismo pela FAU-USP; professor do Departamento de
Arquitetura, Urbanismo e Paisagismo da Universidade Estadual Paulista (UNESP); professor do Programa de
Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da
UNESP-Bauru. Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/6130234058310220.
Daniel Candeloro Ferrari: Mestre em arquitetura e urbanismo pela Faculdade de Arquitetura, Artes e
Comunicação da Universidade Estadual Paulista (FAAC/UNESP), campus Bauru; arquiteto e urbanista pela
Universidade Estadual de Londrina (UEL). Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/8209508315185702.
Três Lagoas (MS): da origem dos “chãos” ao princípio de
formação urbana
Ananda Soares Rosa
Nilson Ghirardello
RESUMO: Durante o século XIX, com o fim quase Três Lagoas (MS): from the origin of the “ground”
exclusivo de apossamento de terras devolutas, to the urban formation beginning
mineiros e paulistas adentraram o território sul-
mato-grossense motivados pelo interesse na ABSTRACT: During the nineteenth century, with
criação de gado, atividade que contribuiu the almost exclusive purpose of seizing vacant
grandemente para o processo de ocupação da lands, mineiros and paulistas entered Mato Grosso
região de Três Lagoas (MS). Tal localidade “vingou” territory motivated by interest in cattle breeding,
a partir da passagem da Companhia Estrada de an activity that largely contributed to Três Lagoas
Ferro Noroeste do Brasil (CEFNOB) e em virtude (MS) region occupation. Such location had firmed
dos trabalhadores deslocados para sua construção after Companhia Estrada de Ferro Noroeste do
ali terem firmado acampamento. A importância Brasil (CEFNOB) landed and due to the fact that
que teve a ferrovia para o estabelecimento e the workers displaced to its construction there had
desenvolvimento do núcleo urbano três lagoense established a camp. The railroad importance to the
foi evidente ao promover o chão de passagem e establishment and development of Três Lagoas
proporcionar a diversidade de pessoas ao espaço. urban center was evident in promoting the
Não foram somente os melhoramentos que vieram crossing ground and providing people diversity to
com a chegada da ferrovia os únicos responsáveis the space. It was not only the improvements that
pelo aumento de relevo deste núcleo: ademais, came with the arrival of the railroad that were
houve a doação de terras para a constituição de solely responsible for the increase in this nucleus
um patrimônio religioso. Assim, o trabalho busca relief: in addition, land was donated for a
compreender em que bases foram assentadas as constitution of a religious heritage. Thus, the work
primeiras ocupações de caráter eminentemente seeks to understand on which basis the first
urbano de Três Lagoas. A investigação deste texto eminently urban occupations of Três Lagoas were
se pautou na revisão de literatura pertinente e based. This text investigation was based on the
alicerçou-se no confrontamento dessa bibliografia review of pertinent literature and was based on
com documentos primários cuja finalidade era the confrontation of this literature with primary
preencher lacunas sobre a gênese urbana três documents whose purpose was to fill in the gaps in
lagoense. Três Lagoas urban genesis.
Palavras-chave: Três Lagoas (MS), formação Keywords: Três Lagoas (MS), origin of the ground,
urbana, origem dos chãos urban formation
1 INTRODUÇÃO1
Assim como na Província de São Paulo, principalmente após os meados do século XIX, estendeu-
se uma ocupação rural incipiente no Mato Grosso, em particular na região da então Vila de
Santana do Paranaíba2 e, posteriormente, no espaço identificado pela existência de três lagoas.
Com o fim quase exclusivo de apossamento de terras devolutas, mineiros e paulistas adentraram
o território do sul mato-grossense motivados pelo interesse na criação de gado, atividade que
atraiu inúmeros posseiros que contribuíram grandemente para o processo de ocupação dessa
porção do Estado e para o desenvolvimento do povoado de Três Lagoas.
Tal localidade “vingou” a partir do estratégico assentamento dos trilhos da Companhia Estrada de
Ferro Noroeste do Brasil (CEFNOB) pela zona anunciadora por onde os migrantes luso-brasileiros
haviam de antemão se instalado. No momento que a proposta pela passagem do rio Paraná pelo
rebojo do Jupiá foi firmada, a posição da futura localidade começava a se delinear, visto que a
CEFNOB, genitora de toda transformação rumo ao Oeste, surgiu simbólica e identitariamente para
consolidar os quase quatrocentos anos de necessidade do Brasil de integrar as fronteiras
ocidentais ao resto do país (Rosa; Ghirardello, 2018). De acordo com Ghirardello (2002, p. 19),
“No Brasil, poucas serão as ferrovias de cunho estratégico com fins de povoamento ou para
garantia de ocupação territorial”, como foi o caso da CEFNOB.
Nesse aspecto, a Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil foi a precursora: tendo sido
criada em 1904 com fundo estratégico de penetração, deveria avançar por “terras desconhecidas
habitadas por índios” (Matos, 1990, p. 50) para unir Estados do país e garantir fronteiras remotas
ameaçadas de perda para os países vizinhos durante a Guerra do Paraguai (1864-1870). A partir
dessa estrada surgiram vilas e povoados em função da mobilidade humana e também da
hegemonização de uma parte da terra onde antes muito pouco era conhecido3.
Correa Filho (1969, p. 600-602) escreve que precedentemente à chegada da CEFNOB ao território
de Mato Grosso, os “sertões desmedidos” contavam “raros moradores”; os “campos
despovoados” não aparentavam “nenhum indício de prosperidade”. Assim, “como tocado por
varinha de fada, o sertão começou a vibrar e florescer, articulado com os núcleos civilizados, cujos
anseios de progresso acompanhou”. A “corrente povoadora” fomentada pela ferrovia constituiu o
“agente poderoso da transformação da vida regional, a que imprimiu novas feições”.
Queiroz (2004, p. 328) em Uma ferrovia entre dois mundos trata do mesmo assunto: “quando os
trilhos da ferrovia atingiram a barranca do rio Paraná (...), Mato Grosso do Sul estava
praticamente desabitado”. E adversa: “com o avanço da ferrovia, repetiu-se, ainda que mais
lentamente, o mesmo milagre verificado entre Bauru e o rio Paraná”, referindo-se ao incremento
1
Este trabalho é parte da dissertação de mestrado intitulada “A formação urbana de Três Lagoas (MS): o ideário de uma
“cidade portal” e os conflitos da terra”, apresentada em março de 2020 pela autora deste trabalho, Ananda Soares
Rosa, à Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”,
campus de Bauru, sob a orientação do Prof. Dr. Nilson Ghirardello.
2
A hoje denominada cidade de Paranaíba (MS) já teve outras denominações. Durante as pesquisas deparou-se com os
termos: “Sant’Anna do Paranahyba”, “Sant’ana do Paranaíba”, “Santana do Paranaíba”, ou apenas “Paranaíba”, todas
se referindo à mesma localidade.
3
Lembrar que a famosa Madeira Mamoré Railway foi outra ferrovia estratégica construída nesse mesmo período, em
1903, a partir de uma cláusula do Tratado de Petrópolis. Sobre ela ler Ayala; Simon, (1914), p. 160.
TRÊS LAGOAS (MS): DA ORIGEM DOS “CHÃOS” AO
PRINCÍPIO DE FORMAÇÃO URBANA 155
do progresso trazido ao noroeste paulista com o advento da Estrada, a qual “plantou” cidades por
onde fixou-se.
A importância que teve a estrada de ferro para o estabelecimento e desenvolvimento do núcleo
urbano de Três Lagoas, o primeiro da ferrovia em solo mato-grossense, foi evidente não só em
virtude dos trabalhadores deslocados para sua construção, os quais ali firmaram acampamento,
mas ao promover o chão de passagem e proporcionar a diversidade de pessoas ao espaço, além
do fato de esta porção do território ter sido escolhida para abrigar a sede administrativa e
operacional da CEFNOB no Estado. No entanto, não foram somente os melhoramentos que
naturalmente viriam com a chegada da ferrovia os únicos responsáveis pelo aumento de
relevância do núcleo de povoamento das três lagoas: ademais, houve a doação de terras para a
constituição de um patrimônio religioso.
Neste encalço, adianta-se que não é intenção deste artigo prolongar-se no discurso acerca dos
Patrimônios Religiosos e da doação de terras para a constituição de um povoado, sendo isto fato
corriqueiro no decorrer do século XIX, enquanto em Três Lagoas tal realidade desenrolou-se
tardiamente já na primeira década dos anos 1900. Em alternativa, a finalidade deste trabalho é
compreender a maneira como se constituiu o espaço, desde a origem dos chãos até o princípio de
formação do núcleo urbano. Melhor dizendo, o escopo do artigo fica restrito ao lapso temporal da
ocupação de Três Lagoas pelos posseiros, tendo o núcleo de povoamento se firmado com a
chegada da estrada de ferro e toda a prosperidade que esta lhe determinou, sendo a doação
tardia a um santo padroeiro episódio comprobatório do bem-sucedido despertar do núcleo
citadino. O assunto “Patrimônios religiosos e a doação de terras em Três Lagoas” é conteúdo
para, quem sabe, outro relevante artigo.
Ao revelar como se deu o alvorecer de Três Lagoas, busca-se entender os contextos social, político
e econômico que contribuíram para o alicerce urbano, pautando a investigação deste texto na
revisão de literatura pertinente, composta, essencialmente, por livros e artigos de
historiadores/pesquisadores e memorialistas. A metodologia aqui utilizada afina o pensamento
desses autores confrontando seus dizeres com documentos primários coletados em acervos,
museus e núcleos de pesquisa e documentação histórica. Destaca-se, sobretudo, como exemplos
de tal documentação, os Relatórios da CEFNOB até o ano de 1933 e o Album Graphico do Estado
de Matto Grosso, de 1914. Assim, a estratégia metodológica aplicada a este trabalho tem a
finalidade de contrastar pensamentos para preencher lacunas e desencurvar os enlaces da origem
dos “chãos” três lagoenses.
2 A OCUPAÇÃO DO TERRITÓRIO POR POSSEIROS

O processo de ocupação da região sul de Mato Grosso, de acordo com Trubiliano (2014), pode ser
compreendido através de três pontos: o primeiro – de natureza migracional –, onde paulistas, em
especial oriundos de Franca, e mineiros advindos do Triângulo Mineiro, além de outras correntes,
penetraram e se fixaram nos sertões em busca de terras; o segundo – de vias de comunicação –,
com a abertura da navegação na bacia platina, no século XIX, e com a construção de estradas e
caminhos que ligavam a região à Província de São Paulo; e o terceiro – de desenvolvimento
econômico –, pautado na produção agropastoril, com particular atenção para a criação de gado,
favorecida pelos imensos campos. Assim, a região sul-mato-grossense era, no século XIX, um
ponto referencial de passagem entre as Províncias de São Paulo, Minas Gerais e Goiás e foi, por
esse motivo, se tornando conhecida, passando a ser objeto de interesse dos colonizadores
expansionistas. Ao seguir as trilhas abertas pelos índios e as rotas descritas pelos primeiros
bandeirantes, os entrantes esperavam conquistar terras novas com ricas pastagens e vastos
territórios que continham rebanhos nativos a serem aprisionados para, desta maneira, formar
extensas fazendas de gado (Dourado, 2015).
Foi no cenário durante o período de posses livres, entre a revogação da Lei de Sesmarias (1822) e
a Lei de Terras (1850), que a apropriação de terras pelos “pioneiros” ocupou extensas áreas do
território mato-grossense (Camargo, 2011). Nesse ínterim, ao longo do século XIX, esses posseiros
afazendaram-se em locais nos quais a topografia plana, a dificuldade de entrada e transporte,
pouca mata nativa, vegetação rala, além da abundância de água e dos campos a rigor (Silva,
2010), conduziu-os ao desenvolvimento, sobretudo, da atividade pecuária.
Dessa forma, os primeiros habitantes não indígenas da região, as famílias Garcia Leal, Rodrigues
da Costa, Correia Neves, Barbosa e Lopes, na companhia de parentes, agregados e trabalhadores
escravizados, vindos numa corrente migratória que avançava sobre o Rio Paranaíba e o Grande,
estabeleceram-se com o objetivo de desenvolver plantio, engenho e, sobretudo, cultura pastoril
(Brazil; Camargo, 2009). A vasta extensão dos domínios territoriais desse espaço deu a essas
poucas famílias status e poder (Camargo, 2011) quando da ocupação dos deslumbrantes campos
promissores sobre os quais nos fala Correa Filho (1944) para qualificar a expansão bandeirante
após a criação da Capitania de Mato Grosso.
Essa leva migrante de francanos e mineiros fixou-se a três léguas de distância da localidade onde
se desenvolveria Santana do Paranaíba. Em Episódios históricos da formação geográfica do Brasil,
Mário Monteiro de Almeida (1951) discorre sobre a trajetória dos Garcia Leal, iniciada em Minas
Gerais. Joaquim Francisco Lopes, José Garcia e Januário Garcia Leal tornaram-se líderes dessa
frente de ocupação e fundaram as primeiras fazendas na região de Paranaíba, determinando o
perfil de uma sociedade pastoril latifundiária (Camargo, 2011).
Paranaíba, fundada no vértice formado pela divisa dos atuais Estados de Goiás, São Paulo e Minas
Gerais, é fruto de terras aforadas pela Igreja Catótica, para quem houve a doação de terras em
nome a uma santa, Nossa Senhora de Sant’Anna, caracterizando-se como um patrimônio
religioso, singularidade comum nos processos de formação e desenvolvimento urbano dos
meados até o final do século XIX (Fleury, 1925). De acordo com Rodrigues (2008), pela Lei de 4 de
julho de 1857 foi elevada à categoria de Vila, constituída cabeça de Comarca em 1873 e elevada à
condição de cidade pelo Decreto nº 79 de 13 de julho de 1894.
Durante muito tempo a família Garcia Leal permaneceu atuante na região, tanto que em 1884,
Protázio Garcia Leal, neto de Januário e sobrinho-neto de José Garcia Leal participou de
expedições aos sertões, “marcando seu papel no processo histórico regional” (Camargo, 2011, p.
57)”. Na obra Como era lindo o meu Sertão, Sá Carvalho (2005) publicou parte da entrevista
cedida a ele por Protázio Garcia Leal em 1943, na qual o sertanista narrou suas explorações até
atingir a região onde hoje se situa Três Lagoas.
No ano de 1884 o neto de Januário, Protázio, participou de uma expedição aos sertões da
margem direita do Rio Sucuriú. Assim, de exploração em exploração alcançaram uma zona de
capim-mimoso, já em águas do rio Verde, onde denominaram Piaba, no lugar próximo à encosta
da Serrinha4, no divisor de águas entre os rios Sucuriú e Verde. Na vertente do rio Sucuriú
encontrava-se uma posse antiga feita por Januário Garcia Leal há muitos anos, denominada
Campo Triste, no entanto Protázio optou por demarcar posses na região da Piaba, pois as terras
eram melhores e mais promissoras. Ali não se fixou, passando apenas a criar gado. No ano de
1887 viajou à Piaba junto a um camarada para derrubar o mato e firmar plantio de sua primeira
roça de mantimentos, a fim de prevenir sua subsistência na mudança definitiva para o local e
também firmar possessão (Sá Carvalho, 2005).
Mudou-se para a região da Piaba só em 1888, com sua mulher, seus enteados e filhos e
camaradas, a cavalo e com carros de bois. Cuidou da morada fazendo seu próprio monjolo,
necessário ao beneficiamento de arroz e milho (Sá Carvalho, 2005).
Algum tempo depois Protázio, conhecendo a porção dos mananciais e campos vizinhos, na
tentativa de conseguir comércio5 com a Colônia Militar de Itapura, no Rio Tietê, partiu para outra
expedição abrindo caminho da Piaba para a barra do Rio Sucuriú, pois “sempre ouvira falar de
seus parentes do comércio que faziam com Itapura e com Piracicaba” (Sá Carvalho, 2005, p. 55).
Saiu na companhia de um enteado de nove anos. Mais à frente atingiu as cabeceiras do ribeirão
Campo Triste, o qual contornou, de onde foi ter até próximo de sua foz no Sucuriú, perto de uma
cachoeira. Prosseguiu, desta maneira, rio abaixo até encontrar uma mata, “cerca de uma légua
distante do Rio Paraná”, na qual estacionou para explorar a zona, “no que descobriu uns campos
limpos e neles três lagos grandes, que desaguavam diretamente para o Paraná, onde hoje se
localiza a cidade de Três Lagoas” (Sá Carvalho, 2005, p. 56).
Nesse momento seu enteado avistou porcos domésticos na borda da mata. Seguindo esse indício
foram parar em um rancho dos irmãos Joaquim e João Elias, moradores do lado de São Paulo, mas
que ali faziam roças e engordavam porcos todos os anos para suprimento da Colônia de Itapura
(Sá Carvalho, 2005).
Simultaneamente começavam a vir para a região outras pessoas interessadas na posse de terras e
na criação de gado:
O mineiro Antônio Trajano dos Santos afazendou-se nas Três Lagoas descobertas por
Protázio; Delfino Antônio dos Santos, irmão deste, afazendou-se nos varjões do rio
Sucuriú; Antônio Paulino, genro de Necésio Ferreira de Melo, afazendou-se no ribeirão
Campo Triste; Manuel Garcia Leal fundou retiro no rio Pombo, afluente do rio Verde; e
muitos mais (Sá Carvalho, 2005, p. 56-57).
Levorato (1999), ao tratar sobre o princípio do município de Três Lagoas, destaca o entrante
Antônio Trajano dos Santos, também mineiro natural de Ventania, município de Passos, e um dos
primeiros a gozar de terras na referida região, onde
em 1893 ele adquire de João Elias e Cândido Roldão a posse da ‘Fazenda das Alagoas’,
registrando-a em Santana do Paranaíba com os seguintes limites: por este abaixo até a
barra do Palmito; por este acima até a mata do Palmito, dividindo-se com este até o
Sucuriú e por este abaixo até o ponto de partida (Levorato, 1999, p. 21).
4
Serrinha é o nome de um morro nas proximidades da atual Três Lagoas, único ponto de maior altitude naquelas terras
cujo terreno é extremamente plano.
5
Cabe ressaltar que, no século XIX, as relações comerciais em Minas Gerais e Mato Grosso envolvendo a pecuária eram
expressivas.
Segundo o mesmo autor (1999), Antônio Trajano dos Santos fixou-se primeiramente em Santana
do Paranaíba, mudando-se depois para a região onde adquirira posses, região que viria a ser Três
Lagoas, se tornando um dos protagonistas da história desse município (Figura 1).
Figura 1. Localização de Três Lagoas e seus atuais limites municipais dentro do Estado de Mato Grosso do
Sul. Pontua-se, como um parâmetro, a localização de Paranaíba (Elaborado pelos autores a partir de
imagem do Google Earth, 2019)
De acordo com Sá Carvalho (2005), mais tarde vieram para a Piaba os primeiros engenheiros
responsáveis pela exploração do traçado da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil.
3 A CONSTITUIÇÃO DO ESPAÇO: DA ORIGEM DOS CHÃOS À FORMAÇÃO DO NÚCLEO

URBANO
Em se tratando da constituição do espaço, cabe, aqui, um pequeno arrazoado quanto à atuação
de Antônio Trajano dos Santos na região das lagoas. Diversos memorialistas e estudiosos sobre
Três Lagoas trazem este fazendeiro como o grande fomentador da ocupação humana naquele
espaço no princípio do século XX, ao passo que ele cedia uma pequena faixa de terra àqueles
peregrinos dispostos a ali se estabelecerem. Ornellas (2013, p. 23), por exemplo, aponta que a
atitude empreendida por Trajano dos Santos de doar terras à conhecidos, somada à criação de
gado, fez com que um povoado começasse a se desenvolver nas cercanias de sua propriedade.
Para o autor (2013):
No início do século, entre 1902 e 1905, cerca de 700 pessoas se estabeleciam nos
arredores da Lagoa Maior. Já existiam, inclusive, algumas casas comerciais. Diversas
benfeitorias surgiam em função da venda de gado, considerado o primeiro ciclo
econômico da região (Ornellas, 2013, p. 23).
Oliveira (2009), adota o mesmo pensamento e traz que Trajano dos Santos,
Tempos depois, foi à busca de amigos, doando-lhes parte de suas áreas. Outros que
aqui chegaram ganharam terras para construir ranchos. O povoado começou a crescer
em volta da lagoa maior. (...) Foi ele, Antonio Trajano, a trazer 400 vacas para a região
(Oliveira, 2009, p. 76. Grifo dos autores).
Jesus Hernandez Martin (2000), por sua vez, em seu livro A história de Três Lagoas, o qual consta
de mais de seiscentas páginas, também trata do assunto ao dizer que Antônio Trajano dos Santos
Resolveu ir em busca de pessoas amigas que o ajudassem a trabalhar, a povoar o
enorme território, que ele conhecera e tomara posse.
(...)
De Paranaíba trouxera João Ferreira de Melo, Januário Ferreira de Melo que se
apossaram à margem esquerda do Ribeirão Campo Triste e, mais tarde, em 1902,
Tertuliano Ferreira de Melo.
(...)
Antonio Trajano tomou posse de uma grande parte de terras e lhe deu o nome de
Fazenda das Alagoas.
O povoado foi crescendo, do lado da Lagoa Maior. Deixou ele que cada peregrino se
apossasse de dar lugar e nele fizesse o seu rancho (Martin, 2000, p. 48. Grifo dos
autores).
Sem dúvida Antônio Trajano dos Santos atraiu para a região grande quantidade de conhecidos em
virtude das facilidades de aquisição de terras naquele momento, além do fato de que era um
período dificultoso àqueles que moravam isolados e certamente a proximidade física entre
núcleos familiares asseguraria uma qualidade de vida superior aos habitantes daquelas terras
sertanejas. Também é indubitável seu papel enquanto personagem relevante para a história local
e, por razões ligadas à doação de terras para a formação de um patrimônio religioso, como será
visto adiante, Trajano dos Santos se tornou um dos protagonistas responsáveis pelo êxito do
núcleo urbano três lagoense. É certo, também, que quando de sua fixação na região das lagoas,
toda a área e seu entorno já contavam com uma população dispersa nas fazendas, a qual requeria
certos serviços só possíveis de serem oferecidos por um núcleo de maior organicidade (Cattanio,
1976). Segundo Ghirardello (1992, p. 14), deve-se salientar que, neste período, a força política
estava no campo, mas eram nas vilas e cidades que jaziam as células básicas e aglutinadoras onde
se apoiava toda a organização política.
Um documento encontrado no Núcleo de Documentação Histórica “Honório de Souza Carneiro”
(NDH) situ na Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS), campus de Três Lagoas, e que
trata do histórico de formação dessa urbe informa que, no princípio do século XX, Antônio
Trajano dos Santos já teria residência fixa à margem esquerda do ribeirão Palmito,
no local que passou a denominar-se Coletoria, por ter sido instalado ali, um posto fiscal
do Estado, para controle sobre impostos pecuaristas. Suas terras ja devidamente
legalizadas, foram cortadas em diagonal pela E.F.N.O.B., deixando uma area em forma
de triangulo a sua margem direita (HISTÓRICO DO MUNICÍPIO DE TRÊS LAGOAS,
NDH/UFMS, s.n.t).
Assim, é incontestável que esses posseiros, em especial Antônio Trajano, tiveram atribuição
expressiva no processo de ocupação da área três lagoense, no entanto, este trabalho, ao
contrapor relatos com documentos primários, propõe que um núcleo ampliado de pessoas só
começou a existir de fato quando a CEFNOB iniciou os estudos para a execução da obra de
construção da ferrovia na região, no ano de 1909.
Virgílio Correa Filho (1969) aborda sobre a vinda da comissão de engenheiros encarregada para a
empreita:
Em setembro de 1909, descendo o Tietê, aportou à margem do Rio Paraná, pouco
abaixo da Barra do Sucuriú, a Comissão de Engenheiros, que se encarregara dos
trabalhos de campo e construção do trecho da E. F. Noroeste, d’haí até Campo Grande.
Atravessou a matta juxta fluvial, fugindo do impaludismo ahí reinante e, attrahida pela
belleza fascinante da paysagem, foi estacionar onde a campina se abria em lagôas de
água límpida, ornadas de gramíneas esbeltas, em que começavam a ganhar tons de
ouro, em contrastes com o azul do céu, que se espelhava nas serenas placas líquidas
(Correa Filho, 1969, p. 356).
Para Martin (2000, p. 48), após a chegada da comissão de engenheiros e dos trabalhadores
incumbidos da construção da CEFNOB, “Já existia um pequeno povoado no oeste da Lagoa Maior,
e outros esparsos moradores do lado Leste. Um pequeno comércio, e uma população de mais ou
menos 500 pessoas”.
Em contrapartida, o trecho a seguir, extraído do Relatório da Companhia Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil do ano de 1908, quando se inicia o reconhecimento da seção que iria de
Itapura a Corumbá6, desacredita na real existência de um vultuoso povoado com 700 ou mesmo
500 almas ao redor das lagoas nesse período, conforme os grifos ressaltam:
A 30 de Setembro atravessamos o rio Sucuriú, a 4 de Outubro, o rio do Pombo, a 7 de
Outubro o rio Verde, a 21 de Outubro o rio Pardo, e chegamos no dia 28 de Outubro
no Campo Grande, e grande centro commercial de criação de gado e o primeiro nucleo
de população que encontramos depois de 460 kilometros de percurso no Matto Grosso
(RELATÓRIO DA CEFNOB, 1908, p. 7. Grifo dos autores).
Deste modo, conclui-se que Campo Grande, em 1908, era o primeiro núcleo de população do
Estado mato-grossense encontrado pela CEFNOB quando de suas expedições para a implantação
dos trilhos. Se naquela ocasião do reconhecimento das terras de Mato Grosso houvesse um
povoado com o intenso agrupamento de pessoas, como postularam alguns autores anteriormente
citados, certamente tal fato seria citado nos Relatórios. É presumível, portanto, o que se propõe
até então neste artigo: a região das três lagoas já era habitada em virtude dos posseiros e
fazendeiros presentes no espaço, mas ainda não havia o que se pode chamar de “núcleo urbano”.
Necessário precisar, nesse momento, que quando a travessia do rio Paraná é fixada abaixo do
Salto de Urubupungá, nas corredeiras do Jupiá, onde o canal é mais estreito, a posição da futura
urbe começa a se delinear. Para Maria Bernadeth Cattanio (1976), em seu trabalho A dinâmica
urbana e a estruturação espacial de Três Lagoas, a cidade de Três Lagoas é “consequência dessa
medida exterior” (Cattanio, 1976, p. 11) e “surgiu apenas em razão de seu sítio estar próximo ao
local mais indicado à construção da ponte sobre o rio Paraná” (Cattanio, 1976, p. 16). A autora
(1976, p. 16-18), ainda, apresenta: “A situação limítrofe de Três Lagoas, firmada entre São Paulo e
Mato Grosso, constituiu vantagem inegável para a sua fixação e posterior manutenção como
núcleo urbano, possibilitando à região ser sempre um ponto obrigatório de passagem”.
6
Destaca-se que a linha férrea que seguia para oeste intentando o Estado de Mato Grosso, embora parte de um
projeto único, dividia-se em duas: a primeira, Estrada de Ferro Bauru-Itapura, no Estado de São Paulo, sob a
administração da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, e a segunda, de Itapura a Corumbá, quase toda no
Estado de Mato Grosso, sob a incumbência da Estrada de Ferro Itapura-Corumbá. Somente após a encampação da
CEFNOB, em 1917, os trechos se uniram sob a mesma denominação: Estrada de Ferro Noroeste do Brasil (Ghirardello,
2002).
Para ela (1976), a formação do núcleo de Três Lagoas só começou a se delinear a partir da
chegada, em 1909, dos trabalhadores deslocados para a construção da estrada de ferro os quais
não ficaram logo à beira do rio Paraná já que temiam a malária. Afastando-se das margens deste
rio montaram acampamento ao redor das lagoas, “onde o solo arenoso, a topografia plana, a
ausência de forte vegetação e os ventos possibilitavam uma salubridade maior” (Cattanio, 1976,
p. 11). O local recebeu o nome de “Formigueiro”7 (Ornellas, 2013, p. 33), devido à grande
quantidade de formigas na região e foi efetivamente o princípio de uma ocupação com
características de formação urbana.
Não ultrapassando 30.000 metros quadrados, o traçado irregular do “bairro Formigueiro” (Figura
2), a ocupação dispersa e as precárias construções – sendo a maioria de barro – eram
características de uma população que ali se instalara provisoriamente, “sem a intenção de formar
um núcleo fixo”, apenas com o objetivo de construir a ferrovia (Cattanio, 1976, p. 30). A
improvisação do lugar era dado real visto que o núcleo se formara de maneira rápida entre a
lagoa maior e os trilhos do trem, justamente na curva que levaria à extensa esplanada da CEFNOB,
onde seria construída a estação.
Figura 2. Núcleo incial de Três Lagoas denominado “Formigueiro”, entre os anos de 1909 e 1911 (Elaborado
pelos autores em 2019 a partir de imagem de Cattanio, 1976, p.31)
Assim, a implantação do trecho mato-grossense da ferrovia tem início no ano de 1909, pela
Estrada de Ferro Itapura a Corumbá cuja construção foi concedida à empresa Construtora
Machado de Mello, formada para dar continuidade, no território de Mato Grosso, à Noroeste do
Brasil, tendo seu ponto de partida em Itapura, logo na divisa com São Paulo (Ghirardello, 2007).
Destarte, vale frisar que é inquestionável a posição privilegiada que a futura cidade de Três Lagoas
passa a ocupar, abrindo o Estado e acomodando sua primeira estação ferroviária, instalada no
7
Trata-se do atual bairro de Santa Luzia.
ano de 1910, sendo o primeiro agrupamento mato-grossense a ter uma via de comunicação
terrestre que serviu para ligar áreas distantes do país e também criar uma nova perspectiva para
o Estado, voltando-o para leste.
É do ano de 1911 o Relatório da CEFNOB que traz a primeira anunciação de Três Lagoas ao tratar
da implantação da estação nesta localidade:
Foi assentada a linha na provisoria do lado direito do rio Paraná no Estado de Matto
Grosso, que, partindo do porto de embarque vae entroncar na linha definitiva (...). Os
trilhos attingiram á estaca onde vae ser construida a estação de Tres Lagôas no dia 12
de Novembro de 1910 e no dia 31 de Dezembro de 1910 attingiram ao kilometro 53 ou
26 kilometros além da barranca do Paraná (RELATÓRIO DA CEFNOB, 1911, p. 2).
E adiante: “Foi construido no lugar onde vae ser construida a estação de Tres Lagoas um desvio de
extensão de trezentos metros” (RELATÓRIO DA CEFNOB, 1911, p. 4).
Edificios – Foi construida a estação de Tres Lagôas no kilometro 36+840, typo das
estações de 2ª. classe de madeira.
(...)
Obras de arte – (...). Foi construida uma caixa d’agua de 10 metros cubicos de
capacidade na estação de Tres Lagôas, kilometro 36+840 e uma caixa d’agua provisoria
de 20 metros cubicos de capacidade no kilometro 108.
(...)
Assentamento da linha – (...). Na estação de Tres Lagôas, com 300 metros de extensão.
(...)
Linha telegráfica – A linha telegráfica ficou assentada até o kilometro 90 e foi
collocado um apparelho inglez e um apparelho telephonico na estação de Tres Lagôas
(RELATÓRIO DA CEFNOB, 1911, p. 7).
Para Cattanio (1976, p. 18), a facilidade de comunicação fez de Três Lagoas, desde o princípio, um
“simulacro de praça rotatória”. Dela partiriam vários eixos por terra em quatro principais
direções: ao norte para Cuiabá; ao sul, para Dourados e Ponta-Porã; a oeste para Campo Grande e
a leste para o Estado de São Paulo. “Essa distribuição radial das estradas denota seu caráter de
lugar central, redistribuidor de bens” (Cattanio, 1976, p. 18).
Assim, em 1910, findas as obras na região e inaugurada a estação ferroviária de Três Lagoas, o
núcleo urbano, a princípio provisório, surgido apenas para abrigar os trabalhadores empenhados
na construção da ferrovia, começava a avultar. Tendo em vista a não existência da ponte sobre o
rio Paraná e sua travessia pelo precário sistema de ferry-boat, os comboios eram forçados a
pernoitarem no agrupamento das três lagoas para prosseguirem viagem no dia seguinte, com o
sol já levantado. Tal situação trouxe para o povoado uma população flutuante considerável
(Cattanio, 1976, p. 13) e incentivou a abertura de casas comerciais, que passavam a situar-se nas
cercanias da recém-instalada estação, além de fomentar o desenvolvimento do ramo hoteleiro.
No documento já acima citado do NDH/UFMS que trabalha o histórico de formação urbana de
Três Lagoas, um pequeno trecho reitera o princípio de desenvolvimento do povoado com a
instalação de casas comerciais: “Caldeiras, Queiroz e Fenelon, vindos de Uberaba instalaram um
grande armazém o Bernardino & Cia., montam uma grande casa comercial” (HISTÓRICO DO
MUNICIPIO DE TRÊS LAGOAS, NDH/UFMS, s.n.t.). Por essa razão, também, foi aberto por João
Carrato o “Hotel dos Viajantes”, junto à estação da localidade, fazendo com que o movimento
econômico do local aumentasse forçando gastos no emergente comércio e nos serviços.
Desta maneira, o núcleo urbano desenvolveu-se entre os anos de 1909 e 1911 ao lado direito do
rio Paraná, a aproximadamente 8 km de seu leito, numa região plana que facilitaria a expansão da
futura cidade (Figura 3) (Cattanio, 1976).
Figura 3. Localização do núcleo de Três Lagoas a 8 km do rio Paraná e sua situação enquanto região
polarizada (Elaborado pelos autores em 2019 a partir de imagem de Cattanio, 1976, p. 19)
Isto posto, foi clara a importância que a ferrovia da CEFNOB teve para o desenvolvimento e o
estabelecimento do núcleo urbano de Três Lagoas ao promover o “chão de passagem”
(Ghirardello, 2007, n.p.) e ao proporcionar a diversidade de pessoas à localidade. No Album
Graphico do Estado de Matto Grosso (1914), encontram-se referências a Três Lagoas que afirmam
singularmente, ao mesmo tempo, a precariedade de suas instalações e a prosperidade de um
povoado que “vingou”. Este artigo coloca que, em virtude do dilatado número de páginas do
Album, a elaboração e a organização de seus textos devem ter principiado num período bem
anterior ao ano de 1914. Assim, no texto intitulado “Breve Histórico sobre a Estrada de Ferro
Noroeste”, escrito por Sylvio San Martin, Engenheiro Chefe da Construção da E. F. Noroeste, na
página 155 encontramos o trecho que ressalta a inconsistência inicial do povoamento:
No Km. 33 é a primeira Estação (em territorio do Estado de Matto-Grosso) Tres Lagôas,
um agglomerado de construcções ephemeras, predestinadas á desapparecerem com o
acabamento da estrada). De Tres Lagôas o traçado segue francamente para o Oeste,
procurando galgar o contra-forte que forma o divisor das águas entre o Sucuriú e o rio
Verde (Ayala; Simon, 1914, p. 155).
Neste trecho, na palavra “estrada” há uma nota de rodapé claramente inserida posteriormente ao
texto já escrito a qual retifica os dizeres sobre a localidade e afirma que a povoação prosperou:
“Tres Lagôas está desenvolvendo-se para uma povoação florescente de caracter permanente”
(Ayala; Simon, 1914, p. 155).
No mesmo Album, já em páginas adiantadas, há uma exposição acerca de todas as cidades mato-
grossenses, e dentre elas Três Lagoas, cujo texto é assinado por “Dr. E.O.M.”, ou seja “Dr. Eduardo
O. Machado”, morador de Campo Grande. No texto é evidente a debilidade inicial de suas
instalações e o fato de que o povoado foi erguido em virtude da CEFNOB. É evidente, também,
que, “vingado” o povoado, foi a CEFNOB quem trouxe progresso ao espaço e quem proporcionou
à localidade edificações modernas e uma “vida agitada”. Ademais, acredita-se que a foto a qual
ilustra Três Lagoas no Álbum seja a primeira tirada no local, onde se pode perceber à esquerda a
presença da lagoa maior e à direita os trilhos da estrada de ferro (Figura 4).
Figura 4. Três Lagoas pelo Album Graphico, 1914 (Ayala; Simon, 1914, p. 421)
Tres Lagôas é o primeiro povoado que a E. de F. Noroeste levantou no Estado. Antes

que a estrada attingiu o grande rio Paraná, a região onde está a assentada a nova
povoação, era quasi desconhecida.
Tres Lagoas é um povoado essencialmente commercial. O seu nome deriva de tres
formosas lagoas que ficam nas suas vizinhanças e lhe dão muita graça.
(...)
Lugar improvisado – no começo –, derrubou-se o matto, e foi se levantando casas ás
pressas, para alojar as mercadorias importadas de São Paulo: d’ahi ser sua edificação
ainda muito ligeira, de coberturas metallicas.
Tres Lagoas é simples Districto do município de Santa-Anna e as casas de commercio
alli estabelecidas, em parte bem importantes, são umas filiaes das outras,
monopolizando quase o commercio todo do município; a importação é feita do Rio de
Janeiro e de São Paulo.
(...)
O telegrapho da E. de F. liga o povoado á São Paulo e Campo Grande; existe agencia do
Correio e duas escolas publicas. O serviço da estrada dá-lhe actualmente uma vida
agitada e adiantada, havendo theatro, hotéis, padarias, drogarias, achando-se em
projecto a sua iluminação á luz electrica. Povoado novo, cuja população hoje será de
1000 almas, elle é extremamente cosmopolita (Ayala; Simon, 1914, p. 421).
É do ano de 1914, também, a conclusão do trecho Bauru-Porto Esperança, o que, a partir de
então, permitiria uma viagem da capital do país, o Rio de Janeiro, à Corumbá inteiramente pelo
trem. Recorda-se que a ligação entre os Estados só seria considerada completa em 12 de Outubro
de 1926, com o término da construção da Ponte Francisco de Sá sobre o rio Paraná.
No Relatório da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil dos anos de 1914 e 1915, a
importância da ferrovia para o Estado de Mato Grosso fica patente pelo trecho que exalta a
conquista já que lhe trouxe facilidades de ordem econômica e administrativa ao juntar-se com
“um fator de ordem mais elevada: a integração definitiva do grande Estado na vida geral do paiz”
(RELATÓRIO DA CEFNOB, 1914/1915, p. 5). No mesmo Relatório a descrição sobre a primeira
seção evidencia que a sede da Itapura a Corumbá fora construída em Três Lagoas, ao lado da
estação: “Em Tres Lagôas, sede natural da administração, existia apenas uma pequena casa, onde
funccionavam sem a separação indispensavel, os escriptorios da Linha, da Locomoção e do
Trafego e Contadoria” (RELATÓRIO DA CEFNOB, 1914/1915, p. 15. Grifo dos autores).
3.1 O Patrimônio Religioso

Tendo a CEFNOB em 1909 assentado acampamento à beira da lagoa maior e cruzado as terras de
Antônio Trajano dos Santos, separando-as em triângulo, aos 17 dias de maio do ano de 1910, já
avançado o período republicano instituído em 1889, Trajano dos Santos e sua mulher, Maria
Lucinda Garcia de Freitas, doaram parte de sua Fazenda Alagoas à paróquia de Santana do
Paranaíba para que no local fosse construída uma capela em honra de Santo Antônio de Pádua,
santo padroeiro e xará do doador. A condição imposta pelos doadores era que fosse construída
no dito Patrimônio de Santo Antônio das Alagoas a capela em honraria ao santo e que, antes,
fosse fincado um cruzeiro como marco de posse para a Igreja, o que veio a ser concretizado pelo
próprio doador.
A título de esclarecimentos, patrimônio religioso, ou mais comumente denominado apenas
“patrimônio” ou “capela” são terras rurais concedidas por particulares à Igreja Católica para a
criação de um povoado (Monbeig, 1984). Ghirardello (2010) em seu livro A formação dos
patrimônios religiosos no processo de expansão urbana paulista, trata basicamente deste assunto,
sobre o qual explica que a expressão tornou-se sinônimo de povoado, vila ou pequeno
aglomerado urbano até que fosse elevado à sede de municipalidade, quando passaria a ser
conhecido por “cidade”. Para o autor (2002), formava-se um patrimônio religioso quando um
fazendeiro ou um grupo deles doava terras rurais à Igreja a qual passaria a zelar pelo futuro
povoado, sob a proteção de um santo da escolha do doador, o qual era visto como o
intermediário por quem se fazia os pedidos a Deus.
Sob essa perspectiva, na Cúria Diocesana de Três Lagoas foi localizada uma pasta8 cujo
documento mais antigo que aborda a doação se trata de um manuscrito do ano de 1922, sem
assinatura, com a comprovação da referida doação. O documento, de 26 de julho de 1922
principia com os dizeres:
Ao annunciar-se, com a passagem da Estrada de ferro Noroeste do Brazil por terras da
Fazenda Alagôas, o estabelecimento de uma estação da mesma estrada e consequente
provavel povoação em ditas terras, os proprietarios da alludida Fazenda Alagôas
8
Nesta pasta constam 49 documentos dentre os quais manuscritos, cópias datilografadas de manuscritos, certidões de
compra e venda de terras, registros imobiliários, escrituras públicas de doação de terras, transcrições de documentos,
cartas, averbações de imóveis, relações de pessoas assentadas em terras específicas, resoluções públicas, jornais de
época, alvarás de licença, etc. Acredita-se que essa pasta seja um compêndio de documentações ajuntadas pelo
bispado de Três Lagoas para dar entrada a um pedido judicial para reaver terras. Esse fato não pôde ser comprovado.
doaram à parochia de Sant’Anna do Paranahyba, para patrimonio (patrimonio em

Matto Grosso chama-se o logar da povoação) uma area de vinte alqueires de cincoenta
9
litros de terras de sua mencionada fazenda, como consta da escriptura de doação de
dezesete de Maio de mil novecentos e dez (Doc. Nº 1) (MANUSCRITO, CÚRIA
DIOCESANA, 1922, s.n.t.. Grifo dos autores).
E termina com os dizeres:
a condição imposta pelos doadores de ser no dito patrimonio construída uma capella
em honra de Santo Antonio de Padua, e que pelo doador foi fincado, como marco de
posse para a Egreja, o Cruzeiro, que ainda se encontra em terras do mesmo
Patrimonio. Tres Lagôas, 26 de Julho de 1922 (MANUSCRITO, CÚRIA DIOCESANA, 1922,
s.n.t.).
Assim, ao mesmo tempo que fora do período típico de doações de terras à Igreja Católica para a
constituição de povoados, Antônio Trajano dos Santos teve uma visão porvindoura sobre o
próspero desenvolvimento de suas terras com a passagem da CEFNOB e tomou a atitude sensata
de doar parte de sua fazenda para a constituição de um patrimônio, o que valorizaria seus chãos e
o faria despontar ainda mais enquanto personalidade influente na região.
Mais uma vez os dizeres em grifo do primeiro trecho retirado do documento – “consequente
provável povoação em ditas terras” – corrobora as acepções deste trabalho sobre o núcleo
urbano de Três Lagoas ter se constituído apenas a partir da chegada dos trabalhadores da
Companhia, em 1909, e não em período anterior, como outros estudiosos da cidade anunciaram.
Logo, ao confrontar estudos com uma aguçada documentação primária, este trabalho propôs que
a formação urbana da cidade de Três Lagoas fora resultado de uma conjunção de fatores: a vinda
de migrantes luso-brasileiros que principiaram um processo de ocupação das terras sul-mato-
grossenses, vertendo o território com fazendas de população singela e esparsa e iniciando uma
cultura agro-pastoril; o advento em 1909 da Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil e
toda a prosperidade que esta implicou ao espaço, sendo ela a responsável pela promoção do
“chão de passagem” e do avultamento populacional do núcleo de povoamento de Três Lagoas; e
a doação tardia, no ano de 1910, de terras a um santo padroeiro para a constituição de um
Patrimônio por Antônio Trajano dos Santos e sua esposa, os quais aproveitaram da perspectiva de
desenvolvimento e valorização imediata que a ferrovia da CEFNOB havia trazido e ainda traria
para suas terras, sendo este último episódio apenas comprobatório do despertar do núcleo três
lagoense, endireitando os permeios e revelando particularidades da origem de seus “chãos”.
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9
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Humanas e Sociais, Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Franca, 2014.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) e à Pró-
reitoria de Pós-graduação (PROPG) da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP)
pelo financiamento à esta pesquisa. Aos professores responsáveis pelo NDH/UFMS pela oportunidade da
realização das pesquisas. E, por fim, ao Museu Ferroviário Regional de Bauru.
AUTORES
Ananda Soares Rosa: Mestra em Arquitetura e Urbanismo pela Faculdade de Arquitetura, Artes e
Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru; Arquiteta e Urbanista pela Faculdade de Ciências e Tecnologia (FCT)
da UNESP-Presidente Prudente. Contato: anandasrosa@hotmail.com.
Nilson Ghirardello: Professor Assistente Doutor do PPGARQ-FAAC-UNESP; Professor Assistente Doutor do
Departamento de Arquitetura, Urbanismo e Paisagismo da FAAC/UNESP; Doutor em Arquitetura e
Urbanismo pela FAU/USP (1999); Mestre em Arquitetura e Urbanismo pela EESC/USP (1992); e Arquiteto e
Urbanista pela PUC de Campinas (1983). Contato: nilson.ghirardello@unesp.br

Qualidade do espaço público urbano

Qualidade espacial da infraestrutura para pedestres no
entorno de espaços públicos
Renata Braga Aguilar da Silva
Renata Cardoso Magagnin
RESUMO: A cidade é formada por elementos Spatial quality of pedestrian infrastructure

fisicos que determinam a qualidade espacial e surrounding public space
influenciam no uso, apropriação e deslocamentos
de pedestres no espaço urbano. Este artigo ABSTRACT: The city is formed by physical elements
identifica algumas características físicas que that determine the spatial quality and influence
podem interferir positivamente e nagativamente the use, appropriation and displacement of
nesses deslocamentos. O estudo foi realizado pedestrians in the urban space. This paper
entorno de uma praça na cidade de Bauru – SP, identifies some physical characteristics that can
Brasil. Foi utilizada auditoria técnica, composta por positively and affectively affect these
indicadores relacionados aos planos da Fachada, displacements. The study was carried out around a
Calçada, Rua e Cobertura que podem interferir na square in the city of Bauru - SP, Brazil. A technical
qualidade espacial do entorno de espaços públicos. audit was used, consisting of indicators related to
Os resultados mostram que os aspectos negativos the Façade, Sidewalk, Street and Coverage plans
presentes na maioria dos trechos estão associados that can interfere with the spatial quality of the
a acessibilidade, como ausência de guias surroundings of public spaces. The results show
rebaixadas e alinhamento dessas guias, e falta de that the negative aspects present in most stretches
piso tátil direcional e de alerta. Em relação aos are associated with accessibility, such as absence
aspectos positivos, pode-se destacar o fluxo médio of lowered guides and alignment of these guides,
de carro, com vias locais com velocidades de até 35 and lack of directional and alert tactile floor.
km, ótimo estado de conservação das fachadas Regarding the positive aspects, we can highlight
avaliadas e ausência de obstrução temporária na the average car flow, with local roads with speeds
maioria das faces de quadra avaliadas.Os of up to 35 km, excellent condition of the
resultados mostram que os indicadores utililizados evaluated facades and absence of temporary
na avaliação, além de serem uma ferramenta obstruction in most of the evaluated court faces.
eficaz na identificação de problemas, podem The results show that the indicators used in the
auxiliar gestores públicos, arquitetos e engenheiros evaluation, in addition to being an effective tool in
na proposição de ações efetivas e projetos para the identification of problems, can assist public
melhorar a qualidade espacial de contextos managers, architects and engineers in proposing
urbanos similares, tornando os espaços mais effective actions and projects to improve the
agradáveis, seguros e confortáveis aos pedestres. spatial quality of similar urban contexts, making
spaces more pleasant, safe and comfortable to
pedestrians.
Palavras-chave: espaço urbano, indicadores de Keywords: Urban space, performance indicators,
desempenho, acessibilidade. accessibility.
1 INTRODUÇÃO
Um espaço público pode ser analisado sob diferentes enfoques em função de diversas
abordagens de análise: a partir do espaço físico e a relação entre as pessoas e o espaço, realizado
principalmente por arquitetos e planejadores urbanos, sob o aspecto da dinâmica social a partir
de análises de sociólogos, sob o prisma do contexto social e do direito individual ou em grupos,
realizados por geógrafos e cientistas políticos, dentre outras abordagens (NYC, 2013; Mehta,
2014; Gehl, 2015).
O espaço público pode ser definido como sendo um espaço aberto ao público, ou acessível ao
público para a realização de atividades em grupo ou individuais (Magagnin, 1999; Mehta, 2014).
Dentre estes espaços estão as calçadas, praças, parques, playgrounds, jardins, matas, campos,
bosques, entre outros (Magagnin, 1999; Carmona, 2010; Macedo, 2012). Este artigo limita a
avaliação do espaço público aberto, em particular o estudo de calçadas no entorno de praças.
A calçada é um elemento morfológico do espaço público, pois representa um espaço intersticial
entre a rua e o edifício, ou seja, entre o espaço público e o privado, por isso sofre influência de
ambos (Magagnin, 1999).
O entorno de espaços públicos – como de praças, de algumas cidades contemporâneas tem-se
caracterizado por um declínio de sua qualidade espacial. Dentre os principais problemas tem-se: a
uniformidade das fachadas, edifícios sem identidade visual com o entorno edificado, redução do
espaço do pedestre, falta de arborização e diversidade de uso, excesso de elementos de
sinalização de tráfego (tipo e tamanho), muitas vezes redundantes e de baixa qualidade enquanto
meio de informação, calçada com dimensão e tipo de piso inadequados, com problemas de
acessibilidade, conforto e segurança (Magagnin, 1999; Ferreira; Sanches, 2001; Keppe Junior,
2007; ITDP 2018; Tonon, 2019).
Muitos pesquisadores têm estudado a relação das características urbanas com a qualidade do
ambiente de caminhada, em especial a partir da microescala urbana (Ferreira; Sanches, 2001;
Pikora et al., 2002; NYC, 2013; ITDP, 2016, 2018; Pires, 2018).
Algumas pesquisas avaliam apenas o espaço da calçada (Ferreira; Sanches, 2001; Prado, 2016;
ITDP, 2018; Pires, 2018; Sastre, 2018; Tonon, 2019) há pesquisadores que incorporam outros
aspectos como permeabilidade das fachadas, uso das edificações, aspecto de abandono, cor e
textura, e horizontalidade e verticalidade (Magagnin, 1999; Jacobs, 2014; NYC, 2013; Monteiro,
2015; ITDP, 2018; Pires 2018; PPS, 2018; Sastre, 2018; Tonon, 2019). Há ainda, estudos que
avaliam aspectos subjetivos, como: vandalismo, presença de vidros quebrados, construções
abandonadas (Sarkar, 1995; Pikora et al., 2002; Sastre, 2018).
Algumas destas pesquisas utilizam de indicadores e índices de desempenho para avaliar a
qualidade do espaço do pedestre (Ferreira; Sanches, 2001; Prado, 2016; ITDP, 2018; Pires, 2018;
Sastre, 2018, Tonon, 2019), outras utilizam de análises por meio de questionários ou entrevistas
(Benedet, 2008) e há pesquisas que analisam por meio gráfico ou por imagens – análise
topoceptiva e perceptiva (Magagnin, 1999; Tonon, 2019; Silva, 2020). Este artigo se limita a
análise por meio de indicadores e índices de desempenho.
Dentre os métodos que analisam o ambiente do pedestre é apresentado quatro pesquisas
nacionais: Índice de Qualidade das Calçadas (Ferreira; Sanches, 2001; Keppe Junior, 2007), Índice
QUALIDADE ESPACIAL DA INFRAESTRUTURA PARA
PEDESTRES NO ENTORNO DE ESPAÇOS PÚBLICOS 175
de Qualidade Espacial Urbana (Sastre, 2018), Índice de Caminhabilidade (ITDP, 2018), e Índice de
Qualidade Espacial do Ambiente de Pedestres (Tonon, 2019).
O Índice de Qualidade das Calçadas – IQC proposto por Ferreira e Sanches (2001) permite avaliar
a infraestrutura das calçadas considerando aspectos dos ambientes percebidos pelos pedestres. O
método foi aplicado na cidade de São Carlos-SP e desenvolvido para ser aplicado em três distintas
etapas: 1ª Etapa - auditoria técnica através de cinco categorias (segurança, manutenção, largura
efetiva, seguridade e atratividade visual); 2ª Etapa - entrevista com os usuários com o objetivo de
determinar o grau de importância dos indicadores propostos; e 3ª Etapa - cálculo do IQC e
classificação do nível de serviço de A (melhor) a F (pior).
Sastre (2018) apresenta um método que aborda a análise de aspectos físicos como largura de
calçada, obstruções, recuos, entre outros, a influência das características edilícias (em primeiro e
segundo plano) e, o quanto o uso do solo influência na sensação de seguridade e territorialidade
dos pedestre. Seu estudo permite identificar quais são os elementos que podem influenciar na
qualidade espacial (aspectos do desempenho topoceptivo). Para essa análise são realizados
registros fotográficos dos campos visuais frontal e laterais de cada quadra. O método foi aplicado
em um trecho do centro histórico de Curitiba-PR. Os resultados demonstraram que a principal
avenida da cidade, em termos de integração possui baixa qualidade espacial.
O Instituto de Políticas de Transportes e Desenvolvimento (ITDP), desenvolveu o Índice de
Caminhabilidade - ICam. Este método permite avaliar as condições do espaço urbano através das
características físicas e subjetivas do espaço urbano, como largura da calçada, material,
manutenção, permeabilidade física e visual, uso público, entre outras (ITDP, 2018). O trecho
determinado para avaliação foi o centro do Rio de Janeiro – RJ. O método desenvolvido em 2016,
contava com 21 indicadores distribuídos em 6 categorias (calçada, mobilidade, atração, segurança
viária, segurança pública e ambiente). No ano de 2018 passou por aperfeiçoamento, onde sua
estrutura hierárquica ficou composta por 15 indicadores distribuídos em 6 categorias (segurança
viária, atração, segurança pública, mobilidade, calçada e ambiente). Os segmentos de calçada são
pontuados de 0 a 3 pontos, sendo 3 a melhor situação. A média aritmética dos indicadores
determina a pontuação das categorias, onde a partir do cálculo da média aritmética desses
resultados se obtém o Índice de Caminhabilidade, que poderá ser classificado em insuficiente (0),
suficiente (1), bom (2) ou ótimo (3).
O Índice de Qualidade Espacial do Ambiente de Pedestres – IQEAP é um instrumento que tem por
objetivo de avaliar a qualidade espacial do ambiente de pedestres a partir de elementos físicos e
morfológicos que compõe os quatro planos bidimensionais (calçada, fachada, cobertura e rua) do
espaço público (Tonon, 2019). Sua análise aconteceu na região central da cidade de Marilia-SP,
uma área com fluxo elevado de pedestres e veículos. O instrumento é composto por três etapas, a
primeira etapa avalia os aspectos físicos dos quatro planos por meio de indicadores de
desempenho, a segunda etapa verifica a influência da forma e aspectos urbanos dos elementos
morfológicos na legibilidade espacial, denominada desempenho topoceptivo, e a terceira etapa
identifica quais os caminhos com melhor qualidade espacial para os pedestres. Os registros
aconteceram por meio de planilha e fotografias e o resultado final identificou os principais
problemas enfrentados pelos pedestres e os locais com melhor qualidade espacial.
A partir dessas pesquisas, este artigo buscou utilizar uma metodologia menos complexa e de fácil
aplicação para mensurar a qualidade espacial do ambiente do pedestre no entorno de um espaço
público, incorporando a avaliação da infraestrura do pedestre por indicadores de desempenho

associados a 04 planos de avaliação, cujos resultados podem ser visualizados por meio de
representação gráfica por pictogramas.
Assim, este artigo visa apresentar o resultado da aplicação de uma proposta metodológica com o
objetivo de identificar características físicas que podem interferir positivamente e/ou
negativamente nos deslocamentos dos pedestres no entorno de espaços públicos.
2 CARACTERIZAÇÃO DO OBJETO DE ESTUDO

Para identificar os fatores que podem interferir no deslocamento de pedestres no entorno de
espaços públicos, definiu-se por avaliar como recorte espacial o entorno de uma praça. O local
escolhido se caracteriza por convergir um fluxo de pessoas diariamente com diferentes objetivos
de caminhada (escola, trabalho, lazer, entre outros) e com grande vitalidade noturna.
Definiu-se por avaliar o entorno de uma praça da cidade de Bauru (SP), cidade de médio porte
demográfico, com área territorial de 667,684 km², localizada no Centro Oeste Paulista (Figura 1),
distante 330 km da capital do Estado, com população estimada para 2019 em 376.818 habitantes
(IBGE, 2019).
O recorte espacial, objeto de análise, está localizado a poucos quilômetros de distância do centro
da cidade (aproximadamente 3 km), e é delimitado por uma das vias mais importantes da cidade
(Avenida Nações Unidas, assim com as ruas Dr. Alípio dos Santos, Nicolau Assis e Júlio de
Mesquita Filho), (Figura 1).
Seu entorno imediato possui uso do solo diversificado, com prédios residenciais, comerciais e de
serviços. A praça da Paz, localizada no recorte espacial, é um atrativo para esta área,
principalmente nos finais de semana a noite, pois atrai diversos usuários, de diferentes faixas
etárias, em função das atividades de lazer proporcionada às crianças (brinquedos infláveis como
pula-pula e cama elástica) e de alimentação (trailers de lanches, pastel e churros) que traz ao local
vitalidade urbana.
Figura 1. Objeto de Estudo delimitado pelas principais vias de acesso (Google Earth, 2019 – adaptado por
Silva, Previero, Magagnin 2019).
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
Com o objetivo de avaliar e mensurar a qualidade das características do espaço urbano do
pedestre, foi realizada uma auditoria técnica. A avaliação abrange as seguintes etapas: (i)
delimitação da área para estudo; (ii) mapeamento e numeração da área analisada; (iii) definição
de temas e indicadores e respectiva forma de avaliação; (iv) levantamento dos dados por meio de
auditória técnica; e (iv) identificação das características positivas e negativas do local.
A primeira etapa refere-se a delimitação da área a ser avaliada, na sequência define-se a
numeração de cada trecho (faces de quadra), sendo cada um deles enumerados no sentido
horário a partir da quadra superior (Norte) em relação ao eixo Norte/Sul. Neste artigo, são
analisados apenas os planos do entorno imediato da Praça da Paz, conforme mostra a Figura 2.
Figura 2. Representação da delimitação da área a ser avaliada e numeração de cada trecho (Silva, Previero,
Magagnin, 2019).
A partir das pesquisas desenvolvidas por Ferreira e Sanches (2001), NYC (2013), Santiago,
Santiago e Soares (2016), Prado (18), Prado e Magagnin (2016), ITDP (2018), Pires (2018), Sastre
(2018), Tonon (2019), Silva, Magagnin e Fontes (2019) definiu-se os indicadores relacionados ao
ambiente do pedestre que podem interferir em seus deslocamentos para acessar um espaço
público. Foram elencados os indicadores que mais se aproximaram da realidade das cidades
brasileiras e que de certa forma pudessem ser obtidos em visitas de campo ou via imagem de
satélite (Google Street view), para uma aplicação mais simplificada, que facilitaria a reaplicação
do levantamento em outros recortes espaciais.
No total foram definidos 22 indicadores, distribuídos em 4 unidades de análise: Plano da Fachada
(fechamentos gerais; vegetação, usos das edificações; geometria da fachada, horizontalidade x
verticalidade; idade e estilo das edificações; cor e texturas das fachadas; estado de conservação
das fachadas; edificações em segundo plano; vegetação em segundo plano); Plano da Calçada
(fluxo de veículos; conflito de veículos sobre a calçada; largura das calçadas; condições das
calçadas; construção temporária; obstrução permanente; piso tátil; guia rabaixada; faixa de
pedestre; alinhamento da guia), Plano da Rua (fluxo de veículos; faixa de pedestre), e Plano da
Cobertura (cobertura/proteção; sombreamento/vegetação), conforme mostra a Figura 3. As
nomenclaturas dos Planos foram baseadas nos autores NYC (2013) e Tonon (2019).
Figura 3. Planos urbanos que envolvem os pedestres (Tonon, 2019).
A pontuação de cada indicador é diferenciada, e corresponde a um valor numérico entre 1 a 3,

onde o valor “3” corresponde a uma boa qualidade; “2” quando existe o elemento avaliado mais a
qualidade é ruim; “1” quando a qualidade é ruim ou o elemento avaliado não existe. A Tabela 1
apresenta um exemplo de avaliação do indicador Fechamento geral.
Tabela 1. Exemplo de critérios para avaliação do indicador Fechamento geral relacionado ao Plano da
Fachada.
PLANO DA Indicador Critérios de avaliação Parâmetros Nota
FACHADA
Fechamento Avalia se o limite da calçada e Quadra 100% edificada 3
geral a edificação é murado, Quadra 50% gradeada 2
gradeado ou edificado.
Quadra 100% murada 1
O objetivo do cálculo individual de cada indicador para cada trecho refere-se à identificação dos
aspectos físicos pontuais ao plano da calçada, plano da fachada, plano da rua e plano da
cobertura.
Com o objetivo central do artigo é identificar quais são as caracteristicas positivas e/ou negativas
do espaço urbano, mensuradas por meio da pontuação dos indicadores, foi identificado na
planilha de auditoria técnica os indicadores de cada trecho que receberam pontuações máximas
(3 pontos, células azuis) e mínimas (1,0 ponto, células vermelhas), a pontuação intermédiaria (2
pontos) não foi considerada (Tabela 2).
Tabela 2. Exemplo de seleção das pontuações máximas e mínimas dos trechos do plano da Cobertura.
PLANO INDICADOR T1 T2 T3 T4
PLANO DA Presença de cobertura 2,0 1,0 1,0 1,0
COBERTURA Sombreamento 3,0 1,0 3,0 2,0
Para facilitar a identificação visual dos aspectos positivos e negativos de cada trecho, foram
elaborados pictogramas para avaliar cada indicador (Figura 4), os pictogramas com o fundo na cor
azul identificam os aspectos positivos encontrados em cada quadra, e os pictogramas com o
fundo na cor vermelha identificam os aspectos negativos.
Figura 4. Pictogramas correspondente aos indicadores dos quatro planos de análise (Silva, Previero,
Magagnin, 2019).
A aplicação da auditoria técnica foi realizada em outubro de 2018, no período da manhã, em dia
útil. A Tabela 3 apresenta a identificação das notas de cada trecho para cada indicador. As células
vermelhas representam os indicadores que receberam notas negativas (1 ponto) e as células
azuis, aqueles que receberam notas positivas (3 pontos).
Tabela 3 Resultado das pontuações máximas e mínimas dos trechos dos planos da Fachada, Calçada, Rua e
Cobertura.
PLANO INDICADOR T1 T2 T3 T4
Fechamento geral 2,0 2,0 3,0 2,0
Usos das edificações 1,0 1,0 1,0 1,0
Geometria das fachadas 1,0 3,0 1,0 1,0
Horizontalidade x Verticalidade 1,0 3,0 1,0 1,0
PLANO DA
Idade e Estilo 1,0 1,0 1,0 1,0
FACHADA
Cor e textura 2,0 1,0 1,0 1,0
Estado de conservação 3,0 3,0 1,0 3,0
Edificação em 2º plano 1,0 2,0 3,0 1,0
Vegetação em 2º plano 1,0 1,0 3,0 2,0
Presença de vegetação 1,0 1,0 3,0 3,0
Conflito de veículos 3,0 3,0 3,0 3,0
Largura da calçada 3,0 2,0 1,0 1,0
Condições físicas das calçadas 3,0 2,0 1,0 2,0
PLANO DA
Presença de obstrução permanente 2,0 3,0 2,0 1,0
CALÇADA
Presença de obstrução temporária 3,0 3,0 1,0 3,0
Presença de piso tátil nos rebaixos de guia 1,0 1,0 3,0 1,0
Rebaixamento 1,0 1,0 3,0 1,0
Alinhamento das guias rebaixadas 1,0 1,0 3,0 1,0
Fluxo de veículos 3,0 3,0 1,0 3,0
PLANO DA RUA
Presença de faixa de pedestre 1,0 1,0 3,0 1,0
PLANO DA Presença de cobertura 2,0 1,0 1,0 1,0
COBERTURA Sombreamento 3,0 1,0 3,0 2,0
Em relação a análise dos indicadores do Plano da Fachada verificou-se que o Trecho 3 (T3)
apresentou nota mínima em 66,66% dos indicadores (Usos das edificações, Geometria das
fachadas, Horizontalidade x Verticalidade, Idade e Estilo, Cor e textura e Estado de conservação)
nos 04 planos de análise, isso aconteceu, pois é um trecho que não possui edificações (Figura 5).
Ele é composto apenas por uma ilha que divide a Avenida Nações Unidas em uma via marginal e a
via principal. Entretanto, em relação aos indicadores Edificações em segundo plano e Vegetação
em segundo plano, esse trecho, foi o único que apresentou nota positiva, pois a ausência de
edifícios associada ao relevo dessa área possibilita que o usuário tenha uma visão geral do
entorno.
Figura 5. Edificações em segundo plano e vegetação em segundo plano do trecho 3 (Silva, Previero,
Magagnin, 2019).
Outro fator analisado foi a presença de uso solo único nas edificações implantadas nas quadras
dos trechos T1, T2 e T4. No trecho 1 toda quadra possui como único uso o serviço, no trecho 2 o
uso é exclusivo comercial, e no trecho 4 a quadra é apenas residencial, além de resultar uma nota
mínima para o indicador Usos das edificações, esse fator resultou em notas negativas para outros
indicadores, como idade e estilo, e cor e textura. Em relação a geometria das fachadas, em função
da maioria dos edifícios ser verticais, tendo apenas a edificação presente no trecho (T2) como
horizontal, dificulta a visibilidade do pedestre para os elementos presentes em segundo plano,
como outras edificações e vegetações. A conservação dos materiais e pinturas das edificações
avaliadas estava em ótimo estado de manutenção, esse fator pode ter relação com o fato de que
cada quadra avaliada possui usos diversificados uma da outra. A Figura 6 apresenta o resultado da
avaliação do Plano da Fachada por meio de pictogramas para cada um dos indicadores, adotaram-
se as cores vermelho e azul como fundo nos pictogramas para identificar aos aspectos negativos
(fundo vermelho) e positivos (fundo azul), respectivamente, de cada indicador avaliado em cada
trecho.
Figura 6. Ícones dos indicadores positivos e negativos do Plano da Calçada (Silva, Previero, Magagnin, 2019).
Quanto ao Plano da Calçada os resultados mostram que o indicador que recebeu notas positivas
(3,0 pontos) em todos os trechos foi Conflito de veículos. Esse fator é decorrente da presença de
poucas entradas de veículos nas quadras, facilitando o deslocamento dos pedestres em
segurança. O indicador Presença de obstrução temporária, também obteve nota máxima (3
pontos) em três trechos (T1, T2 e T4), no T3 a nota foi mínima (1 ponto), pois não há a presença
de calçada, esse fator resultou em notas mínimas também para os indicadores Largura de calçada
e Condições físicas das calçadas. Apesar de não possuir calçamento, o trecho 3 foi o único que
recebeu nota máxima (3 pontos) para os indicadores Presença de piso tátil nos rebaixos de guia e
Alinhamento do rebaixamento. A Figura 7 apresenta o resultado da avaliação do Plano da Calçada
por meio de pictogramas desenvolvidos para cada um dos indicadores mostrando os aspectos
positivos e negativos desse plano.
Figura 7. Ícones dos indicadores positivos e negativos do Plano da Fachada (Silva, Previero, Magagnin,
2019).
Em relação aos indicadores do Plano da Rua os resultados mostram que o indicador Fluxo de
veículos recebeu nota máxima em três trechos (T1, T2 e T4), pois são ruas locais, e apenas no
trecho 3, ele recebeu nota mínima, pois essa área possui um fluxo intenso de automóveis que
circulam sentido bairro-centro. Por ser uma via marginal, muitos carros utilizam essa via como
rota alternativa a via arterial principal (Avenida Nações Unidas). Em relação ao indicador Presença
de faixa de pedestre, observou-se que há presença de faixas em três trechos (T1, T2 e T4) e
apenas no trecho 3 a faixa não está visível. A Figura 8 apresenta o resultado da avaliação dos
indicadores por meio de pictogramas mostrando os aspectos positivos e negativos do Plano da
Rua.
Figura 8. Ícones dos indicadores positivos e negativos do Plano da Rua (Silva, Previero, Magagnin, 2019).
Quanto ao Plano da Cobertura, o indicador presença de cobertura recebeu nota mínima para a
maioria dos trechos (T2, T3 e T4), isso aconteceu, pois a maioria dos trechos não possui cobertura
como platibanda que pode servir como refúgio ou proteção para o pedestre em dias de chuvas. O
indicador sombreamento recebeu nota máxima em dois trechos (T1 e T3), no trecho 1 o
sombreamento é causado pela altura do prédio, que no período da manhã traz sombra na calçada
e no trecho 3 esse sombreamento é causado pela vegetação presente em toda ilha. O trecho T2
recebeu nota mínima, por ser a lateral de um prédio de serviço horizontal, ele não produz
sombreamento e não possui nenhum tipo de vegetação (Figura 9). A Figura 10 apresenta o
resultado da avaliação por meio de pictogramas mostrando os aspectos positivos e negativos do
Plano da Cobertura.
Figura 9. Lateral de um prédio comercial sem sombreamento (Silva, Previero, Magagnin, 2019).
Figura 10. Ícones dos indicadores positivos e negativos do Plano da Cobertura (Silva, Previero, Magagnin,
2019).
Em síntese os elementos que contribuem positivamente para o deslocamento dos usuários no

espaço urbano estão principalmente relacionados as características físicas do espaço urbano, ou
seja, pela inexistência de obstruções visuais, estado de conservação das fachadas e conflito de
veículos com pedestres nas calçadas.
Os aspectos negativos que desestimulam a presença das pessoas nos espaços urbanos estão
associados principalmente ausência de edificações com usos diversificados, e idade e estilos
diferentes. A baixa pontuação desses indicadores, proporcionam falta de atratividade, e faz com
que esses espaços percam com o tempo a identidade tanto perceptiva como visual, tornando
esses espaços públicos em locais com baixa qualidade visual e física, além de monótonos
(Magagnin, 1999).
Caminhar é um modo de deslocamento que mantêm o pedestre em contato direto com os
elementos urbanos presentes no espaço, é uma forma natural de deslocamento, e é uma das
mais utilizadas pelos brasileiros, entretanto, é possível observar muitos problemas enfrentados
pelas pessoas. Neste sentido, a avaliação da qualidade do espaço urbano do pedestre
apresentada neste artigo, objetivou identificar quais são as características positivas e negativas de
um trecho urbano que pode atrair ou desestimular a presença de usuários no local.
O método apresentado neste artigo buscou um diagnóstico exploratório que fosse menos
complexo e de fácil aplicação. Os indicadores avaliados abordam aspectos objetivos do espaço
urbano e incluem também aspectos subjetivos.
Aspectos positivos como média de fluxo de veículos, vias locais com velocidades de até 35 km,
fachadas em ótimo estado de conservação, e ausências de obstruções temporárias na maioria das
quadras avaliadas, se intercalaram com aspectos negativos, como ausência de acessibilidade em
vários trechos e cruzamentos.
O artigo reafirma a importância de avaliar as características físicas e espaciais do espaço urbano
destinado ao pedestre, que possam influenciar na utilização do local, de maneira que, por meio
de melhorias estas sejam capazes de proporcionar lugares mais confortáveis e agradáveis aos
usuários.
Em relação ao método apresentado neste artigo, diante de sua aplicação pode-se afirmar que ele
foi de fácil aplicação e que em função dos resultados apresentados ele possibilita identificar
aspectos positivos e negativos que podem interferir na qualidade do espaço urbano destinado ao
pedestre. Sendo possível sua aplicação em outros contextos urbanos.
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231f. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) – Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2019.
AGRADECIMENTOS
O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível
Superior – Brasil (CAPES) – Código de Financiamento 001.
AUTORES
Renata Braga Aguilar da Silva: Mestre em Arquitetura e Urbanismo do Programa de Pós-Graduação em
Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da UNESP na linha de pesquisa Planejamento e Avaliação do Ambiente
Construído sob orientação da profª Drª Renata Cardoso Magagnin (2020). Foi bolsista CAPES de Mestrado
durante o período de fev/2019 a fev/2020. Graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade do
Oeste Paulista (2014), com experiência em projetos de interiores, paisagismo, acessibilidade e mobilidade
urbana. Foi professora do Curso de Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Ensino Superior do Interior
Paulista (FAIP - Marília/SP), onde ministrou disciplinas de Planejamento Urbano, Estágio e TFG (2020). Foi
aluna especial do Mestrado Acadêmico em Arquitetura e Urbanismo do Programa de Pós-Graduação em
Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da UNESP (2015). Atuou como docente e carta convite na instituição
Senac de Marília na área do Design de interiores (2015-2017) desenvolvendo cursos de curta duração.
Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/6712919511213314
Eduarda de Mattos Previero: Aluna regular do Mestrado Acadêmico em Arquitetura e Urbanismo do
Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da UNESP de Bauru. Possui MBA em
Gestão de Projetos pelo Centro Universitário Internacional - UNINTER (2018) e graduação em Arquitetura e
Urbanismo pela Universidade do Sagrado Coração - USC (2015). Trabalha com projetos de construção,
reforma e iluminação residencial e comercial. Tem experiência na área de Arquitetura e Urbanismo, com
ênfase em Iluminação, desenho de mobiliários e projetos de construção e reforma em edifícios residenciais
e comerciais. Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/1307837891081385
Renata Cardoso Magagnin: Possui graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual
Paulista Júlio de Mesquita Filho, Mestrado em Engenharia Urbana pela Universidade Federal de São Carlos e
Doutorado em Engenharia de Transportes pela Universidade de São Paulo. Atualmente é professora
assistente doutora do Curso de Graduação em de Arquitetura e Urbanismo e do Programa de Pós-
Graduação em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação da
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho. É Coordenadora do Programa de Pós-graduação em
Arquitetura e Urbanismo da UNESP. Tem experiência na área de Planejamento Urbano, com ênfase em
Planejamento da Mobilidade Urbana, atuando principalmente nos seguintes temas: planejamento urbano,
mobilidade urbana, planejamento de transporte, acessibilidade espacial, modos motorizados e não
motorizados e métodos e técnicas de avaliação da mobilidade urbana (espaço urbano e edifício). Currículo
lattes: http://lattes.cnpq.br/6470698041137310.

Requalificação de Espaços Públicos Segundo Método do
Urbanismo Ambiental Hermenêutico: estudo de caso da
Praça da Praça Rui Barbosa - SP, Brasil1
Mariana Maia da Cruz Fernandes
Marcelo Zárate
RESUMO: As praças das cidades do interior Requalification of Public Spaces According to the
paulista sofreram diversas alterações (físicas, Hermeneutic Environmental Urbanism Method: a
sociais e simbólicas) desde sua gênese até case study of Praça Rui Barbosa – SP, Brazil
atualmente, proporcionando usos positivos e
negativos das mesmas, valorizando ou não a ABSTRACT: The squares of countryside cities of
identidade e memória da população. O objetivo é São Paulo have undergone several changes
identificar os ambientes físico, social e simbólico e (physical, social and symbolic) since its genesis
suas inter-relações no cronotopo contemporâneo until today, which provided positive and negative
da praça Rui Barbosa, em Bauru (SP), a fim de uses of them, valuing or not the identity and
propor sua requalificação coerente com a memory of the population. The aim is identify
sociedade atual, memória e a identidade. O physical, social and symbolic environments and
método utilizado é do Urbanismo Ambiental their interrelations in its contemporary
Hermenêutico, intentando o estudo do ambiente chronotope of Rui Barbosa square, in Bauru (SP), in
urbano e seu planejamento sob a ótica de um order to propose the requalification consistent
campo interdisciplinar, diante da harmonização with the current society, memory and identity. The
dos ambientes já citados, de maneira a method used is Environmental Hermeneutic
compreender o espaço urbano e propor diretrizes Urbanism, intending to study the urban
de requalificação. Os dados coletados são: environment and its planning from the perspective
documentos históricos, questionário com a of an interdisciplinary field, through harmonization
população e elaboração de material gráfico of the environments aforementioned in order to
apresentando as inter-relações dos ambientes understand the urban space and propose
físico-socio-simbólico. Como resultado guidelines requalification. The collected data
apresentam-se as unidades ambientais e com isso follows this arrangement: historical documents,
propõe-se uma requalificação mais sensível em questionnaire with the population and graphic
relação aos aspectos socio-ambientais e históricos material elaboration presenting the
da praça como lugar. interrelationships of the physical-social-symbolic
environments. As a result, the environmental units
are presented and with that a more sensitive
requalification is proposed in relation to the socio-
environmental and historical aspects of the square
as a place.
Palavras-chave: praça, cronotopo, ambiente físico- Keywords: square, chronotope, physical-socio-
socio-simbólico symbolic environment
1
O artigo é resultado da Dissertação de Mestrado de Mariana Maia da Cruz Fernandes, realizada sobre a orientação da
Profª. Associada Rosio Fernández Baca Salcedo em coorientação com o Prof. Dr. Marcelo Zarate, junto ao Anexo de
Cooperação celebrado entre a Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP), Brasil e a Universidad
Nacional del Litoral (UNL), de Santa Fé, Argentina, Processo 001271/45/01/2013.
1 INTRODUÇÃO
Com vista no percorrer da vida das praças matrizes das cidades do interior paulista, a grande
maioria teve seu ápice de importância na vida social e cultural da população em suas devidas
gêneses, e ao longo dos anos foram se tornando espaços esquecidos e muitas vezes evitados
pelas pessoas. Essa situação gerou a degradação desses espaços públicos, trazendo conotações
negativas para o uso dos mesmos. Assim, optou-se pela escolha da praça Rui Barbosa em Bauru,
São Paulo, como objeto de estudo da presente pesquisa com intuito de aplicar o método do
Urbanismo Ambiental Hermenêutico desenvolvido por Marcelo Zárate (2015).
O método proposto provém do estudo do ambiente humano representado a partir do conceito
central de lugar, que é abordado a partir de uma estratégia transdisciplinar orientada a
interpretar dialógicamente as articulações entre os três ambientes básicos que o conformam: o
ambiente físico, o ambiente social e o ambiente simbólico. Nesta estratégia os traços de
identidade cultural do lugar atuam como um texto socio-físico-simbólico que deve ser
interpretado dentro de um determinado contexto cronotópico.
O caso da praça Rui Barbosa apresenta-se assim: TEXTO – Ambiente físico (projeto da praça,
mobiliários, vegetação); Ambiente social (atividades sociais e costumes); Ambiente simbólico
(identidade do lugar, memória coletiva, expectativas e desejos dos usuários); CONTEXTO – região
central de Bauru (percurso histórico, crescimento urbano, território e população, infraestrutura
urbana, social e econômico, zoneamento e equipamentos coletivos).
O estudo dialógico da arquitetura é postulado por Muntañola (2006, p. 65) como a relação que o
espaço arquitetônico tem com o tempo espaço fenomenológico, ou seja, a relação de texto e
contexto no decorrer dos anos desde a gênese do lugar (produção do espaço físico). Salcedo et al
(2015, p. 235) complementam que a dialogia é:
[...] um processo de reflexão para o campo disciplinar da arquitetura, como
pressuposto projetual marcado pela importância simbólica do conceito de lugar como
resultado das expressões sociais, históricas, culturais, políticas, econômicas da
sociedade e da interpretação desse contexto e da própria arquitetura (o texto).
Muntañola (2006) diz que a base teórica e filosófica da dialogia2 é a construção do espaço físico e
social, onde têm-se a relação cronotópica3 do construir e do habitar; dessa forma, o autor define
o cronotopo sociofísico com uma tripla natureza, conforme Figura 1.
2
Observa-se que o assunto dialogia é muito mais extenso do que o apresentado neste breve trabalho; sendo o próprio
trabalho de Muntañola referenciado por autores como Bakhtin e Ricoeur. Para maiores informações vide o estudo
original desde trabalho em <https://repositorio.unesp.br/handle/11449/182316> (página 20).
3
Para Bakhtin (2003, p. 225) o cronotopo é “a capacidade de ver o tempo, de ler o tempo no todo espacial do mundo e,
por outro lado, de perceber o preenchimento do espaço não como um fundo imóvel e um dado acabado de uma vez
por todas, mas como um todo em formação, como acontecimento; é a capacidade de ler os indícios do curso do tempo
em tudo, começando pela natureza e terminando pelas regras e ideias humanas (até conceitos abstratos)”.
PROPOSTA DE REQUALIFICAÇÃO DE ESPAÇOS
PÚBLICOS SEGUNDO MÉTODO DO URBANISMO 193
AMBIENTAL HERMENÊUTICO
Figura 1. Tripla Natureza do cronotopo sociofísico (Muntañola, 2006, p. 74; traduzido por Fernandes, 2019)
O método do Urbanismo Ambiental Hermenêutico é caracterizado pelo estudo de um lugar

urbano, tido como objeto de estudo complexo e multidimensional, que deve ser desconstruído
nas dimensões dos ambientes físico, social e simbólico. Procurando interpretar como as
articulações entre esses três campos ao longo de um processo de territorialização em que se
reconhecem diferentes momentos cronotópicos ou situações de articulações carregadas de
sentido cultural que se manifestam por meio de padrões característicos coordenados de ordem
social, física e simbólica. Segundo Zárate (2014, p. 87):
La estrategia cognoscitiva del UAH se focaliza en la interpretación de las relaciones
mismas entre los dos tipos de ordenes que constituyen un lugar: el orden explicito y el
orden implícito, por considerar que en ellas se encuentra el código genético, las reglas
productoras y de identidad del lugar, a las que se desea interpretar con fines
proyectuales. De esta manera, el código genético del lugar, o sea, las relaciones
mismas entre los tres tipos de ambientes, serán el objeto de estudio teórico del tipo de
urbanismo que aquí se propone. Se trata de un objeto de estudio complejo, ya que
surge de las articulaciones sociofísicas, o congruencias entre ambiente físico y
ambiente social; articulaciones sociosimbólicas, o correspondencias entre ambiente
social y ambiente simbólico; y articulaciones simbólico-físicas, o correspondencias
entre ambiente simbólico y ambiente físico.
A partir dessa estratégia, propõe-se identificar o modelo organizacional do mundo social, o
modelo configurativo do cenário físico e o modelo simbólico do mundo dos significados e
representações sociais, que se integram em um mapa heurístico interpretativo das complexas
articulações entre os três modelos. A partir desse panorama, avança-se na determinação da
situação hologramática dos fatores que definem a problemática, ou seja, a relação de
pertencimento de cada fator a um sistema que pode controlá-lo de seu próprio lugar, considerado
como parte ou sistema geral que controla a cidade como um todo. A seguir, são determinadas as
correspondências socio-simbólicas e simbolico-físicas, bem como as congruências sócio-físicas,
entre os fatores-chave que compõem o mapa heurístico, para obter unidades ambientais
características dos modos de articulação entre os padrões físicos, sociais e simbólicos.
Essas unidades ambientais atuam como referência básica para a elaboração de hipóteses
projetuais orientadas a intervir sobre as mesmas a partir de possíveis novas unidades ambientais,
que devem estar em diálogo com as existentes. As hipóteses projetuais são desenvolvidas através
de um modelo exemplar em que as unidades ambientais são associadas às hipóteses projetuais
de ordem social, física e simbólica, em correspondência com os recursos da ordem: físico,
humano, legal e econômico.
2 OBJETIVO
O objetivo é identificar os ambientes físico, social e simbólico e suas inter-relações no cronotopo
contemporâneo4 da praça Rui Barbosa, em Bauru (SP), e detalhar suas inter-relações (socio-
4
Ano de 2018, referente ao desenvolvimento do estudo original.
simbólicas, simbólico-físicas e socio-físicas), a fim de propor sua requalificação coerente com a

sociedade atual, memória e a identidade da mesma.
3 MÉTODO
O método do Urbanismo Ambiental Hermenêutico (UAH) desenvolvido por Zárate (2014; 2015;
2018) concebe o urbanismo a partir de um conhecimento multidisciplinar conformado pela
dialogia das diversas disciplinas que abordam a dimensão do ambiente do homem. A ordem
implícita do lugar é para o autor o mundo simbólico, e a ordem explícita é o mundo das atividades
e cenários; sendo as articulações sociofísicas, sociosimbólicas e simbólicofísicas representadas na
Figura 2.
Figura 2. Definição de Lugar (ZÁRATE, 2014, p. 99; adaptado por Fernandes, 2018)
O método do UAH é dividido em duas etapas: Fase Interpretativa (pesquisa e estudos) e Modelo
de Visão ou Cidade Análoga (com caráter propositivo).
Fase Interpretativa é considerada através dos seguintes fatores:
 A identificação do contexto: através de levantamento de dados históricos acerca o
município de Bauru.
 Caracterização cronotópica: identificação dos diversos cronotopos pelo qual a praça Rui
Barbosa passou, desde a gênese até a contemporaneidade. Sendo o cronotopo atual
(2018) detalhado em caracterização do cenário contemporâneo (projeto da praça),
caracterização do ambiente social contemporâneo (identificação das atividades realizadas
na praça) e caracterização do ambiente simbólico contemporâneo (memória e identidade
da população).
 Elaboração do mapa heurístico da problemática: apresenta-se as interrelações dos grupos
sociais que frequentam a praça, das atividades realizadas na praça, os diversos cenários
identificados na praça, o simbolismo identificado pela população e as problemáticas
também identificadas pela população.
 Relação hologramática dos elementos do mapa heurístico: identificação dos fatores
responsáveis pelas problemáticas existentes e classificação dos mesmos como
dependente ou autônomo; e o fator de impacto referente à problemática.
 Correspondências sócio-simbólicas, simbólico-físicas e congruências sócio-físicas: onde
inicialmente identifica-se o simbolismo das atividades realizadas na praça, dos grupos
sociais que utilizam a praça e também dos cenários da praça; combina-se os simbolismos
com valorações positivas ou negativas nas atividades, nos grupos sociais e nos cenários;
identifica-se a aceitação entre os grupos sociais da praça, podendo ter entre eles o
reconhecimento, a aceitação e a não aceitação, que se darão através das significações e
valorações já identificadas; identifica-se a compatibilidade e não compatibilidade entre as
atividades desenvolvidas na praça; e identifica-se relações de congruência ou
incongruência entre atividades e cenários da praça. Para então se elaborar as matrizes de
corrêspondências e congruências.
 Unidades ambientais: são identificadas a partir das correspondências sócio-simbólicas,
simbólico-físicas e congruências sócio-físicas, são as articulações chave entre os modelos
físico, social e simbólico.
Fase do Modelo de Visão ou Cidade Análoga é considerada através dos seguintes fatores:
 Prefiguração de Modelo Projetual: proposta projetual que possibilite a criação de novos
cenários de forma a criar novas unidades ambientais sem desconsiderar as já existentes.
 Modelo Exemplar: de forma a comprovar a dialogia existente nas novas unidades
ambientais, elabora-se um Mapa de Sinergias.
 Modelo de Gestão: apresentam-se diretrizes para uma gestão coerente e que mantenha o
diálogo entre os campos do saber técnico e fatores sociais.
4 CONTEXTO
Como abordado anteriormente, o objeto de estudo desta pesquisa é a praça Rui Barbosa, praça
matriz de Bauru, tida como texto. Para tanto, tem-se o contexto ao qual a praça está inserida, ou
seja, a área central do município.
Para o reconhecimento do contexto buscou-se o percurso histórico do município de Bauru, desde
o momento da gênese da praça, até a contemporaneidade; assim como o conhecimento atual da
área central de Bauru em relação ao seu crescimento urbano, ao seu território e população,
infraestrutura urbana, social e econômico, zoneamento e equipamentos coletivos. A busca por
esses dados faz-se importante para o momento propositivo do método do UAH; como será
apresentado logo mais.
5 PRAÇA RUI BARBOSA

Chegando aos objetivos propostos, apresenta-se a caracterização cronotópica da praça Rui
Barbosa.
5.1 Primeiro cronotopo

Este momento foi marcado desde a gênese da praça (1914), até a década de 19705. No momento
da implementação do primeiro projeto da praça, esta apresentava em seu cenário físico três
grandes lagos, duas pontes pitorescas, um coreto, piso em ladrilho hidráulico e postes em ferro
fundido, segundo Pelegrina (1990, p. 62); e também, segundo Ghirardello (1992, p. 125),
apresentava uma vegetação exótica e alamedas em pó de pedra e asfalto. O ambiente social da
5
Quando há menções a décadas e não anos específicos, se dá em decorrência da impossibilidade destas terem sido
identificadas com exatidão.
praça, segundo o jornal Bauru Ilustrado (1990; 1992; 1993; 1994) era um ambiente familiar onde
aconteciam diversas quermesses e campanhas para arrecadações de fundos, e também era
tradicional o “footing”. O ambiente simbólico deste cronotopo não pôde ser averiguado devido à
impossibilidade em se consultar os bauruenses que viveram esse período, no entanto, com
referência nos jornais da época percebe-se que a praça foi de grande importância para o
crescimento da cidade e também para a relação social dos moradores.
5.2 Segundo cronotopo

Este momento foi marcado pelo período entre as décadas de 1980 e 1990, aqui não foi possível
identificar os ambientes sociais e simbólicos da praça, somente o físico, que segundo arquivos do
Núcleo de Pesquisa e História da Universidade do Sagrado Coração (NUPHIS/USC, 1986) houve
alterações nos lagos e fonte luminosa. Identificou-se também que foi a partir desse momento que
a praça entrou em um processo de degradação.
5.3 Terceiro cronotopo

Este terceiro cronotopo foi marcado pelo período entre 1990 e 2014, quando ocorreu uma
remodelação da praça Rui Barbosa6. O cenário físico da praça, segundo o Diário de Bauru (1990),
foi caracterizado por jardineiras altas, espaço mais amplo para circulação, fonte luminosa,
reformulação do coreto, plantio de novas mudas, e também segundo Pelegrina (1991),
apresentou novos mobiliários urbanos, existência de “baías” para os taxis, arco em concreto e
passarela em pastilhas. O ambiente social deste momento também não pode ser identificado
assertivamente, no entanto, o Diário de Bauru (1990) relata as intenções dos usos que o arquiteto
responsável pela remodelação pretendeu, sendo eles: apresentações de músicas, volta dos
pipoqueiros e vendedores de algodão doce e utilização do coreto para venda de flores. Sobre o
ambiente simbólico percebe-se que a identidade e memória da população não foi levada em
consideração, uma vez que gostariam que a praça fosse mantida como originalmente – o que não
ocorreu. Na Figura 3 observa-se uma síntese desses três cronotopos iniciais da praça Rui Barbosa.
Figura 3. Cronotopos da praça Rui Barbosa (Fernandes, 2019).
6
Remodelação projetada pelo arquiteto Jurandyr Bueno Filho.
5.4 Quarto cronotopo

Este cronotopo refere-se ao período entre 20147 e 2019, sendo o momento da aplicação do
método do UAH primordialmente em 2018.
1.1.10 Cenário físico

Para a caracterização do cenário físico da praça Rui Barbosa, foram realizados levantamentos de
mobiliários urbanos in loco, e com auxílio de documentações fornecidas pelo Setor de
Planejamento da Prefeitura Municipal de Bauru (SEPLAN) foi possível colocá-los em planta-baixa
para melhor definição do projeto existente atualmente, conforme Figura 4.
LEGENDA 14. Coreto

 Bancos em concreto e madeira 15. Bancos em concreto
1. Estabelecimento para alimentação (fixo) 16. Lixeiras
2. Poste de rede primária com iluminação 17. Poste de rede primária e secundária com
pública iluminação pública
3. Piso tátil 18. Estabelecimentos para alimentação
4. Postes de iluminação pública (abaixo das (móveis)
copas das árvores) 19. Telefones públicos
5. Comércio itinerante (“camelôs”) 20. Passarela
6. Haste para bandeiras 21. Fonte
7. Monumento ao 1º centenário de Bauru 22. Canteiro verde
8. Monumento ao cinquentenário de Bauru 23. Arco em concreto
9. Bicicletários 24. Sinaleiro
10. Bebedouros 25. Catedral
11. Ponto para os taxistas 26. Monumento homenagem ao poeta
12. Placas de sinalização (em metal) 27. Monumento busto de Rui Barbosa
13. Campanário 28. Sanitários
Figura 4. Planta baixa com especificações de mobiliários (SEPLAN, 2015; editado 2018)
7
O quarto cronotopo inicia-se em 2014 pois foi a data em que a Prefeitura Municipal de Bauru realizou obras de
manutenção da praça Rui Barbosa.
1.1.11 Ambiente social

Para a identificação do ambiente social da praça (grupos sociais que utilizam a praça e atividades
realizadas na praça) foi necessário a observação do cotidiano da mesma durante os períodos da
manhã, tarde e noite (durante fevereiro de 2018). Dessa forma, identificou-se os grupos sociais:
idosos, jovens, jogadores de baralho, vendedores de drogas ilícitas, comerciantes (“camelôs”),
clientes do comércio, vendedores de artesanato (“hippies”), clientes dos artesanatos, bandidos,
vendedores de alimentos, consumidores de alimentos, religiosos, taxistas, comerciantes (que
aguardam por mercadorias chegadas de São Paulo), polícia, moradores de rua e gestão pública.
Enquanto as atividades foram: passeio, contemplação, namorar, conversar, andar de skate, jogar
baralho, venda de drogas ilícitas, venda e compra de produtos, venda e compra de artesanatos,
assaltos, venda, compra e consumo de alimentos, missa, esperar por clientes (taxistas), esperar
ônibus de mercadorias vindas de São Paulo, ronda policial, tomar banho na fonte, dormir nos
bancos.
1.1.12 Ambiente simbólico

Para a identificação deste ambiente foi aplicado questionário com 115 indivíduos, durante
fevereiro e abril de 2018, o ponto principal dos questionários foi identificar a memória e
identidade da população em relação à praça Rui Barbosa, dessa forma, duas perguntas de
extrema importância questionaram sobre a agradabilidade da praça atual (2018) e anterior à
reformulação de 1992. Na primeira pergunta, 84% dos participantes responderam que o espaço
público NÃO agrada; em contrapartida, 100% dos participantes responderam SIM, a praça antes
da remodelação agradava. Dentre os principais motivos para a praça atual não agradar estão a
periculosidade do local, a presença dos usuários de drogas, a desconfiguração do projeto original,
a falta de atrativos e a falta de árvores. E os principais motivos pela aprovação da praça antiga se
devem por ter sido um local de brincadeiras, ser limpa, bonita, haver missas e ter intensa vida
social. Outra questão importante foi sobre a memória que cada indivíduo apresenta sobre o
espaço da praça, as respostas apresentaram tanto conotações positivas, quanto negativas. Dentre
as conotações positivas, as principais memórias foram: local gostoso e família; e dentre as
conotações negativas foram: calor e camelôs.
Para identificar a identidade da população em relação com o espaço, foi questionado qual a
representatividade da praça, e novamente as respostas apresentaram conotações positivas e
negativas. A respostas positivas foram principalmente: passeio em família, cartão postal de Bauru,
infância, adolescência e coração de Bauru. Já as respostas com conotação negativa foram:
principalmente “não sei”, local perigoso e “nada”. Finalizando a identificação do ambiente
simbólico, indagou-se sobre a expectativa da população em relação à praça, dentre as principais
respostas estão o pedido por mais árvores, maior segurança, uma revitalização histórica, presença
de posto policial e ter atividades culturais.
1.1.13 Mapa heurístico

Para elaborar o mapa heurístico (Figura 6), que representa as interrelações dos ambientes físico,
social e simbólico, primeiramente foi necessário dividir a praça Rui Barbosa em oito cenários
conforme identificação das atividades realizadas, Figura 5.
Figura 5. Cenários da praça Rui Barbosa (Imagens Google Earth; adaptado Fernandes, 2018)
Figura 6. Mapa Heurístico (Fernandes, Salcedo, Zarate, 2019)
1.1.14 Relação hologramática dos elementos do mapa heurístico

A relação hologramática dos elementos faz referência ao nível de independência ou dependência
que cada fator apresenta em seu comportamento dentro do lugar, ou seja, se um fator pode ser
controlado dentro do contexto particular do lugar, como sistema, então se considera que é
independente e poderá ser controlado por ações governamentais dentro do espaço da praça. Ao
contrário, se o comportamento do elemento está determinado por seu pertencimento à um
sistema maior e que é controlado a nível urbano, ou além desta escala, então o fator será
altamente dependente deste sistema e não se poderá controlar a realidade particular do lugar da
praça.
Na relação hologramática dos elementos do mapa heurístico, os fatores de impacto identificaram-
se como de alto impacto negativo (A-) ou médio impacto negativo (M-), sendo dispostos da
seguinte forma:
 Tráfico de drogas: como fonte de renda (dependente e A-); devido ao local que possibilita
esconder as drogas (autônomo e A-).
 Desconfigurada originalmente: devido a fatores políticos (dependente e M-); devido à
modernização da praça (autônomo e A-).
 Falta de atrativo: falta de pesquisa pública com os usuários do espaço (autônomo e A-).
 Poucas árvores: devido a modernização da praça (autônomo e A-).
 Perigosa: devido o tráfico de drogas (dependente e M-).
 Escura: por se ter poucos postes de iluminação noturna (autônomo e A-).
1.1.15 Correspondências sócio-simbólicas, simbólico-físicas e congruências sócio-físicas

Para a identificação das correspondências e congruências, foi preciso primeiramente identificar os
simbolismos das atividades realizadas na praça, dos grupos sociais que frequentam o espaço e dos
cenários da mesma; lembrando que todos esses simbolismos foram identificados através da
aplicação de questionário com a população. Na sequência foi realizada a combinação entre os
simbolismos dos grupos sociais com as atividades, com os cenários e com os próprios grupos
sociais, identificando se essas combinações apresentaram valorações positivas ou negativas.
Posteriormente foi realizada a matriz para identificar a relação de aceitação entre os grupos
sociais; a matriz para identificar a compatibilidade entre as atividades desenvolvidas; e a matriz
para identificar congruências e incongruências entre os cenários da praça e as atividades.
Devido à grande quantidade de material gráfico que essas matrizes citadas representam, elas não
são apresentadas neste trabalho8, ficando somente as matrizes das correspondências sócio-
simbólicas (Figura 7), correspondências simbólico-físicas (Figura 8), e congruências sócio-físicas
(Figura 9), construídas com as informações obtidas nas matrizes iniciais. Para as três matrizes
(correspondências e congruências) a legenda de identificação é a mesma, conforme informações
da Tabela 1; os cenários dispostos na Figura 5; e as valorações carregadas pelas relações, sendo
elas valorações positivas (V+) e valorações negativas (V-).
8
Para maiores informações vide o estudo original desde trabalho em
<https://repositorio.unesp.br/handle/11449/182316> (página 164).
Tabela 1. Legenda para as Correspondências e Congruências.
Simbolismo Atividades Grupos Sociais

S1: Memória A1: Passeio A12: Andar de Skate G1: Religiosos G10:Jovens
Afetiva + A2: Contemplação A13: Venda de G2: Idosos G11: Camelôs
S2: Convívio A3: Conversar Produtos G3: Jogadores de G12:Clientes dos
Social + A4: Jogos de Cartas A14: Compra de Baralho Camelôs
S3: Lazer + A5: Espera de Ônibus Produtos G4: G13: Polícia
S4: Lazer - A6: Missa A15: Namorar Comerciantes G14: Bandidos
S5: Renda + A7: Venda de A16: Ronda G5: Taxistas G15: Traficantes
S6: Renda - Alimentos A17: Venda de G6: Vendedores G16:Consumidores
S7: Fé + A8: Consumo de Drogas de Alimentos de Drogas
S8: Segurança + Alimentos A18: Consumo de G7: G17:Moradores de
S9: Abandono A9: Venda de Drogas Consumidores de Rua
da Praça - Artesanato A19: Assaltos Alimentos
A10: Compra de A20: Dormir nos G8: Hippies
Artesanato Bancos G9: Clientes dos
A11: Espera de A21: Banho na Fonte Hippies
Clientes
Figura 7. Matriz Correspondências Sócio-simbólicas (Fernandes, 2019)

CE1 CE2 CE3 CE4 CE5 CE6 CE7 CE8

G2 G2
S1 V+ V+
A1 e A2 A1 e A2
G2, G5, G6, G7 e G10 G2 e G10 G2, G3, G6, G7 e G10
G2, G3, G7, G8, G9 e G2, G3, G6, G7, G10,
G1 e G10 V+ V+ V+ G16 G16
G10 G11 e G12
S2 V+ G16 G16 G16 V- V-
V+ V+
A1 e A3 V- V- V- A3 A3
A1, A3, A4 e A8 A1, A3, A4 e A8
A1, A3, A8 e A15 A1, A3, A12 e A15 A1, A3, A4 e A15
G2 e G3 G2 e G3 G10 G2 e G3
S3 V+ V+ V+ V+
A1 e A4 A1 e A4 A12 A1 e A4
G16 G16 G16 G16 G16
S4 V- V- V- V- V-
A1 e A18 A1 e A18 A1 e A18 A1 e A18 A1 e A18
G5, G6, G8 e G9 G6, G11 e G12 G5 e G6 G5 G8 e G9
S5 V+ V+ V+ V+ V+
A7, A9, A10, A11 e A13 A7, A11 e A13 A7, A11 e A13 A5 A9, A10, A11 e A13
G14 e G15 G14 G14 e G15 G14 e G15
S6 V- V- V- V-
A17 e A19 A19 A3, A17 e A19 A3 e A19
G1
S7 V+
A6
G13 G13 G13 G13
S8 V+ V+ V+ V+
A16 A16 A16 A16
G13 G13
G13 G13 e G16 G16 e G17 V+ V+ G16 e G17
S9 V+ V+ V- G16 G16 e G17 V-
A16 A16 e A18 A18 e A21 V- V- A18
A16 e A18 A16, A18 e A20
Figura 8. Matriz Correspondências Simbólico-físicas (Fernandes, 2019)
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21
G3, G10 G2, G3, G8, G10 G2, G3 G5, G6, G8 G6, G8
G6 G7 G8 G9 G12
CE1 C C C C I
C C C C I
A R+A R R+A A
G1, G10
G10 G1
CE2 C
C C
NA
G3, G10 G2, G3, G6, G7, G10, G11 G2, G3 G6, G11 G6, G11
G6 G7 G12 G13
CE3 C C C C C
C C C I
A R+A R A A
G2, G10, G16 G2, G5, G6, G7, G10, G16 G5, G6
G2 G6 G7 G6 G12 G10 G13 G15 G16 G14
CE4 C C C
C C C I I C C C C C
A + NA R + A + NA R
G10, G16 G2, G10, G16
G10 G10 G16 G17
CE5 C C
C C C I
NA A + NA
G2, G3, G10, G16 G2, G3, G6, G7, G10, G16 G2, G3
G2 G4 G10 G13 G16 G14
CE6 C C C
C C C C C C
R + A + NA R + A + NA R
G10, G15, G16
G16 G13 G15 G16 G14 G17
CE7 C
C C C C C C
NA + A
G10, G15, G16
G16 G8 G9 G8 G8 G12 G16 G14 G17
CE8 C
C C C I I I C C C
NA + A
LEGENDA: I: Incongruente; C: Congruente; R: Reconhecimento; A: Aceitação; NA: Não Aceitação
Figura 9. Matriz Congruências Sócio-físicas (Fernandes, 2019)
1.1.16 Unidades ambientais

Para identificar as unidades ambientais foi observado o que representa a situação de maior
coincidência entre os aspectos sócio-simbólicos, simbólico-físicos e sócio-físicos nas três matrizes
anteriores. De acordo com as correspondências sócio-simbólicas há correspondência entre os
simbolismos positivos de convívio social e lazer, segurança do espaço (positivo) e abandono do
mesmo (negativo) e dos simbolismos negativos lazer e abandono do espaço. Dessas relações, os
cenários que mais se repetem são: CE1, CE3, CE4 e CE6.
Nas correspondências simbólico-físicas notou-se que os simbolismos mais compartilhados pelos
diversos grupos sociais e atividades realizadas são o convício social e a renda (positivo), e os
cenários em que se repetem são: CE1, CE3, CE4, CE5 e CE6.
E referente às congruências sócio-físicas, foi visto que as atividades mais realizadas são conversar,
passeio e espera por clientes; repetindo-se nos cenários: CE1, CE3, CE4, CE6, CE7 e CE8.
Como as unidades ambientais (UA) são a síntese das relações sócio-simbólicas, simbólico-físicas e
sócio-físicas, estas logo foram relacionadas com os cenários que se repetem nas três situações,
sendo então: CE1, CE3, CE4 e CE6; são nesses cenários onde se desenvolve o maior número de
atividades, que se encontram o maior número de grupos sociais e também onde adquirem o
maior número de significados.
O CE1 apresenta as Unidades Ambientais: UA 1 – Mesas do Miranda’s; UA 2 – Ponto dos
“Hippies”; UA 3 - Ponto de Taxi; UA 4 – Bancos de Madeira e Concreto 1.
O CE4 apresenta as Unidades Ambientais: UA 5 – Bancos de Madeira e Concreto 2; UA 6 – Ponto
dos Taxistas; UA 7 – Jardineiras Elevadas e Proximidades.
O CE3 apresenta as Unidades Ambientais: UA 8 – Ponto dos Camelôs; UA 9 – Ponto do Carteado e
Passeio; UA 10 – Barraca de Espetinhos.
E o CE6 apresenta as Unidades Ambientais: UA 9 – Ponto do Carteado e Passeio; UA 11 – Barraca
de Lanches. A seguir é apresentada cada uma dessas Unidades Ambientais.
Tabela 2. UA 1: Mesas do Miranda’s (2019)
Aspecto Físico Aspecto Social Aspecto Simbólico

Mesas e cadeiras de Interação com outras Convívio Social /
plástico pessoas /Passeio Lazer
A lanchonete Miranda’s é um ponto de encontro bastante
movimentado na praça Rui Barbosa, muitas pessoas dirigem-se ao
local ao final da tarde e início da noite à fins de alimentação e
Figura 10. UA 1: Mesas do também de convívio social. É um local frequentado por pessoas de
Miranda’s (Fernandes, 2017) faixas etárias variadas, sendo o único local da praça onde pode-se
visualizar a permanência de crianças acompanhadas por adultos.
Tabela 3. UA 2: Ponto dos “Hippies” (2019)

Piso da praça com
Interação com
proteção para as Renda /
outras pessoas /
costas pela jardineira Convívio Social
Subsistência
elevada
O ponto escolhido pelos “hippies” passa a ser ocupado pelos
mesmos principalmente no final da tarde e início da noite;
Figura 11. UA 2: Ponto dos
provavelmente pela maior movimentação na lanchonete
“Hippies” (Fernandes, 2017)
Miranda’s.
Além de estarem ali com o propósito da renda, é evidente que os
artesãos interagem entre si, e também com outros grupos que
frequentam a praça.
Tabela 4. UA 3: Ponto de Taxi (2019)

Ponto de taxi
Interação com
existente, com Convívio Social /
outras pessoas /
cobertura fixa em Lazer
Jogar baralho
concreto
O ponto de taxi não é utilizado atualmente com essa finalidade e,
portanto, aqueles de maior idade, aposentados ou até mesmo
aqueles que se dirigem à praça somente para o carteado se
Figura 12. UA 3: Ponto de Taxi
apropriaram do local e levam mesas e cadeiras para esse abrigo da
(Fernandes, 2018) praça com o intuito de realizar longas partidas de jogos de cartas.
Tais grupos passam as manhãs, tardes e início das noites realizando
rodadas desses jogos.
Tabela 5. UA 4: Bancos de Madeira e Concreto 1 (2019)

Bancos de madeira e Descanso /
Lazer
concreto Contemplação
Os bancos em madeira localizados nesse ponto da praça recebem
Figura 13. UA 4: Bancos de muitas pessoas (durante manhã e tarde) que desejam apenas ter
Madeira e Concreto 1 (Fernandes, um momento para si próprias. Encontra-se muitos idosos sentados
2018) lendo jornais, observando o movimento da praça, ou até mesmo a
própria praça; sem necessariamente interagir com aqueles
sentados ao seu lado.
Tabela 6. UA 5: Bancos de Madeira e Concreto 2 (2019)

Descanso /
Bancos de madeira e Contemplação / Lazer /
concreto Interação com Convívio Social
outras pessoas
Os bancos são utilizados por diferentes grupos que nem sempre se
Figura 14. UA 5: Bancos de reconhecem. Por ser uma área sombreada e próxima ao coreto,
recebe bastantes idosos que vão à praça para descansar, observar a
Madeira e Concreto 2 (Fernandes,
paisagem e o movimento. E também por já estar muito próxima
2018) das jardineiras elevadas (locais onde os traficantes escondem suas
mercadorias) há também a presença desse outro grupo, que muitas
vezes acaba por incomodar os demais ou até mesmo causar medo.
Tabela 7. UA 6: Ponto dos Taxistas (2019)

Estacionamento Espera por clientes
Renda /
exclusivo para o carro / Interação com
Convívio Social
dos taxistas outras pessoas
Os taxistas aguardam por possíveis clientes neste local, descem de
seus veículos e ficam encostados nas jardineiras elevadas que
bordeiam a praça. A maioria dos taxistas interagem entre eles
Figura 15. UA 6: Ponto dos Taxistas mesmos, com os grupos de idosos que passam algum tempo na
praça e até mesmo com os grupos do carteado.
(Fernandes, 2017)
Por estarem próximos da área onde acontece o tráfico de drogas,
eles se vêm obrigados a dividir espaço com os traficantes, porém se
sentem incomodados por essa atividade.
São mínimos os taxistas que trabalham no período noturno, devido
à periculosidade, e só o fazem devido à necessidade de renda.
Tabela 8. UA 7: Jardineiras Elevadas e Proximidades (2019)

Interação com
Jardineiras elevadas,
outras pessoas /
com Convívio Social /
Venda e Consumo
aproximadamente 1 Renda /
de alimentos /
metro de altura, em Lazer
Tráfico e Consumo
alvenaria
de drogas ilícitas
É nessa localidade que acontece o maior movimento de tráfico de
Figura 16. UA 7: Jardineiras
drogas e também o consumo destas; uma vez que as jardineiras
Elevadas e Proximidades elevadas ajudam a esconder as drogas.
(Fernandes, 2017) Outra atividade que acontece nessa área é a venda e consumo de
alimentos ao fim da tarde, realizada por uma barraca móvel de
lanches que não fica além das 22 horas. Apesar dessa atividade
acontecer simultaneamente ao tráfico, este vê-se um tanto
limitado nesse período.
Tabela 9. UA 8: Ponto dos Camelôs (2019)

Venda de artigos
Barracas móveis de variados do
Renda /
armação de ferro e comércio /
Convívio Social
cobertura de lona Interação entre
pessoas
Os camelôs utilizam essa área da praça durante todo o período
comercial, os vendedores além de estarem ali à trabalho,
Figura 17. UA 8: Ponto dos
interagem entre si e com os grupos de idosos e jogadores de
Camelôs (Fernandes, 2017) baralho que muito utilizam essa área sombreada da praça.
Ao término do período comercial, as barracas são desmontadas e a
área começa a perder a movimentação de pessoas até que as
barracas de alimentos também se retiram das imediações, ficando
completamente deserta ao fim da tarde e noite
Tabela 10. UA 9: Ponto do Carteado e Passeio (2019)

Área da praça
sombreada, composta
por espaços para
passeio, bancos em
madeira e concreto Interação entre
banco em concreto pessoas / Convívio Social /
que circundam Jogos de cartas / Lazer
algumas árvores e Descanso
jardineiras elevadas
que também são
utilizadas como
Figura 18. UA 9: Ponto do bancos.
Carteado e Passeio (Fernandes, O ponto do carteado e passeio é área de maior movimentação da
2018) praça Rui Barbosa, aqui os grupos sociais vêm para interagir com os
demais, para jogar cartas, para contemplar a praça e o movimento
do Centro de Bauru. Aqui também é comum aqueles que jogam
baralho trazerem mesas e cadeiras para montarem debaixo da
sombra das árvores e ali passarem o dia. Essa intensa atividade se
inicia por volta das 7 horas da manhã e acontece durante todo o
dia, se extinguindo por voltas das 18 horas.
Tabela 11. UA 10: Barraca de Espetinhos (2019)

Barraca móvel
de armação de Interação entre pessoas / Convívio Social /
ferro e Venda e consumo de Lazer /
cobertura de alimentos Renda
lona.
Figura 19. UA 10: Barraca de A barraca de espetinhos, próxima às barracas dos camelôs,
Espetinhos (Fernandes, 2018). também funciona durante o período comercial. Muitas pessoas que
vão à praça para passear acabam parando nesse ponto para comer
e até mesmo conversar com o vendedor dos espetinhos ou com
aqueles que estão consumindo os alimentos.
Tabela 12. UA 11: Barraca de Lanches (2019).

Interação entre Convívio Social /
Barraca móvel de
pessoas /
armação de ferro e Lazer /
Venda e consumo de
cobertura de lona. Renda
alimentos
Da mesma forma que a unidade ambiental anterior, a barraca de
Figura 20. UA 11: Barraca de
lanches também funciona durante o período comercial.
Lanches (Fernandes, 2018).
Muitas pessoas que vão à praça para passear acabam parando nesse
ponto para comer e até mesmo conversar com o vendedor dos
lanches ou com aqueles que estão consumindo os alimentos.
6 MODELO DE VISÃO OU CIDADE ANÁLOGA: REQUALIFICAÇÃO DA PRAÇA RUI BARBOSA

Apresenta-se a fase final do método do UAH, definido por Zárate (2015) como o momento
propositivo de todo o trabalho, ocasião na qual os autores sugerem parâmetros para a
requalificação da praça Rui Barbosa, levando-se em consideração a identidade, memória e
expectativa da população.
6.1 Prefiguração de modelo projetual

A proposta partiu das expectativas evidenciadas pela população, pensando-se em releituras do
projeto original da praça remetendo ao ambiente social e simbólico, tentando dessa forma
alcançar os traços intangíveis buscados neste estudo. Priorizando os cenários referentes às
problemáticas identificadas para a elaboração da proposta.
LEGENDA
1- Inserção de mais árvores e abertura do canteiro
2- Rebaixamento das jardineiras elevadas: foram
retiradas as divisões internas das jardineiras, de forma
que o canteiro acompanha a caída do terreno, de forma
a aumentar a permeabilidade visual
2 -Foi necessária a retirada de parte desta jardineira
para dar lugar à área dos Murais para os jovens
3- Foram inseridas rampas de acessibilidade, com
inclinação de 8,33% (de acordo com a NBR 9050)
4- Inserção da Fonte Interativa
5- Inserção do mobiliário “Espiral da Rui Barbosa”: de
forma a ficar mais agradável e segura para as crianças, o
mobiliário em madeira foi localizado em um novo
canteiro com grama e palmeiras
6- Inserção dos Murais para a arte efêmera do grafite.
Figura 21. Requalificação da praça Rui Barbosa (Fernandes, 2019)
A proposta de requalificação foi assim estruturada: aumento da área verde; retirada das
jardineiras elevadas; melhoria na acessibilidade; instalação de fonte interativa; área com atrativo
para crianças (área familiar); e área com atrativo para jovens, conforme Figura 21.
Além das diretrizes projetuais para a praça, também foram propostas diretrizes para a paisagem
urbana do entorno da mesma tendo referência em Salcedo (2009), sendo elas: incentivo ao uso
misto na região central de Bauru; permissão de comércio e serviços somente de pequeno porte;
proteção às edificações existentes na região central; novas construções devem respeitar o
contexto existente (tipologias e gabaritos de altura).
6.2 Modelo Exemplar

Aqui se apresentam as possibilidades de novas unidades ambientais e suas inter-relações (Figura
22).
Figura 22. Mapa de Sinergias das Unidades Ambientais da praça Rui Barbosa (Fernandes, 2019)
6.3 Modelo de Gestão

As diretrizes de requalificação também envolvem um Plano de Gestão da obra para utilização da
Prefeitura Municipal de Bauru, com as seguintes especificações:
 Desenvoltura com recursos captados: de forma a atender a necessidade de “melhor
serviço e menor preço”; prezando pela reutilização de materiais e sustentabilidade da
obra.
 Planejamento prévio de todas as etapas da obra: com a elaboração de cronograma para
término de cada serviço, evitando-se desperdício de recursos; boa estruturação de
canteiro de obra para otimizar fluxos e realização dos serviços; possibilidade de

alojamento se necessário; boa relação entre os profissionais; segurança do bem imóvel e
de todos os envolvidos na obra.
 Escolha de pessoal especializado: se necessário a contratação de pessoal especializado,
deve-se estar prevista em cronograma e planilha orçamentária.
 Ensinamentos em canteiro de obras e fiscalização constante: de maneira a minimizar
gastos e priorizar o conceito de ajuda mútua, propõe-se a contratação de ao menos um
profissional com o mais alto nível de instrução para cada setor técnico, sendo os demais
contratados categorizados como aprendizes (obtendo a oportunidade de aprendizado
dentro de canteiro de obras).
 Saúde, conforto e segurança: informação constante sobre a limpeza do local da obra para
salubridade dos funcionários, sobre usos de equipamentos de proteção individuais e
coletivos, sobre a manutenção e utilização de ferramentas; local para refeições e
descanso apresentando água potável (conforme Norma Regulamentadora NR-18 –
Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção).
 Educação patrimonial: aproveitando a importância da praça para a história de Bauru,
desde o momento da obra de requalificação prevê-se ensinamentos básicos de
preservação patrimonial para os funcionários envolvidos, e também expandindo para a
sociedade bauruense.
 Divulgação da obra: de maneira a atrair a população, propõe-se ampla divulgação do
projeto a ser realizado, assim como divulgação de dados técnicos e fotográficos da obra;
permitem-se também visitas sob prévio agendamento para a população interessada e
entidades.
 Registros digitais e físicos: ter-se elaboração contínua dos registros da obra (antes,
durante e após), de forma a criar documentação de utilidade pública e facilitando o
acesso à história de Bauru.
Através da aplicação do método do UAH foi possível colocar em evidência alguns aspectos
extremamente importantes do objeto de estudo: obter um conhecimento profundo do ambiente
físico de espaços públicos urbanos, desde a identificação de possíveis problemáticas que podem
surgir de um projeto mal planejado, ou até mesmo identificar quando um determinado elemento
arquitetônico não funciona mais para o local passando a gerar problemáticas; conhecer a
diversidade dos grupos sociais que utilizam o espaço antes de se intervir no projeto existente
através de observação e investigação para prever o uso por parte de novos grupos sociais que
possam ser incluídos nesse espaço dentro de condições ótimas de desempenho, apropriação e
interação social; e conhecer o ambiente simbólico, sendo este o mais difícil e trabalhoso em se
identificar, no entanto, uma vez identificado é capaz de nortear o desenvolvimento dos projetos
implementados nos espaços públicos com grandes chances de resultados positivos.
Deste modo atendendo aos objetivos traçados, o trabalho pontua o valor que o método do UAH
pôde proporcionar para o conhecimento dos cronotopos históricos e principalmente do
cronotopo contemporâneo da praça, sendo possível identificar fisicamente os espaços que
carecem de alterações ou readequações e que apresentam potencial de alterar as demais esferas

(social e simbólica) de maneira positiva e coerente para regredir o processo de degradação da
mesma.
Referente ao Modelo de Visão ou Cidade Análoga, é interessante ressaltar que a elaboração de
uma prefiguração ou proposta de requalificação para a praça Rui Barbosa se torna extremamente
fácil de ser identificada e conduzida por profissionais da área da arquitetura e urbanismo quando
levado em consideração o estudo anterior. Indo além da potencialidade do modelo físico
proposto, o método permite a realização do mapa de sinergias como uma maneira de confirmar a
coerência da proposta na situação hipotética em questão. Nesta reflexão final, é essencial
relembrar o quão relevante são as memórias, as identidades e as expectativas da população que
usufrui os distintos espaços urbanos. Em relação à praça Rui Barbosa, é perceptível que a
remodelação pela qual passou no início da década de 1990 causou grande descontentamento na
população e fez com que a praça entrasse em um período de degradação. Não se pretende dizer
que o espaço encontra-se em estado de ruína física, mas sim em ruína social, não existe boa
aceitação entre os grupos sociais usuários do espaço, com isso pode-se dizer que falta-se o
respeito com o outro para a utilização de um lugar que é de todos. Em tratando-se de um lugar de
memória, com uma forte identidade e representatividade, que a população bauruense tanto
clama por melhorias de forma a reviver as relações sociais de outrora, o método abordado
mostra-se assertivo novamente ao possibilitar um modelo de gestão mais adequado à
problemática da praça Rui Barbosa.
Com isso foi possível cumprir o restante dos objetivos delineados no início deste trabalho, ou seja,
a elaboração de uma proposta de requalificação para o espaço, que atenda à sociedade atual e à
memória e identidade da mesma através da prefiguração de modelo projetual visando o aumento
da área verde, retirada das jardineiras elevadas, melhoria na acessibilidade, instalação de fonte
interativa, área com atrativo para crianças e área com atrativos para jovens; além dessas
diretrizes também propõe-se orientações para a paisagem urbana do entorno da praça. E
concluem-se as propostas de requalificação com um modelo de gestão com apontamentos para
um Plano de Gestão de Obras.
Como síntese se considera de grande valor projetual dentro da arquitetura e do urbanismo
considerar o conhecimento do possível diálogo entre os distintos momentos cronotópicos de um
lugar, como forma de entender o processo projetual como diálogo entre atores sociais, espaço,
tempo e significados, que constituem o aporte central da estratégia do Urbanismo Ambiental
Hermenêutico, agregando desse modo, uma perspectiva crítica aos estudos existentes e também
sendo capaz de contribuir no desenvolvimento de uma visão alternativa sobre a visão projetual da
praça à futuras propostas.
ACERVO BAURU ILUSTRADO. Vamos salvar a praça Rui Barbosa? Bauru Ilustrado, n. 165, 1990.
______. Passeios de barco na praça Rui Barbosa. Bauru Ilustrado, n. 194, 1992.
______. Volto ao jardim e me fixo nos domingos. Bauru Ilustrado, n. 205, 1993.
______. Nossa Capa. Bauru Ilustrado, n. 213, 1994.

ACERVO NUPHIS/USC. A partir da praça, vai ser retomado plano do “calçadão”. Diário de Bauru, 9 dez.
1990. Referência: PASTA M02, doc. 108
______. Pasta Miscelânia. Remodelação da praça será inaugurada hoje, 24 ago. 1986. Referência: PASTA
M02, doc. 108.
BAKHTIN, Mikhail M. Estética da criação verbal. Tradução do russo por Paulo Bezerra. 4ª Ed. São Paulo:
Martins Fontes, 2003.
FERNANDES, Mariana Maia da Cruz. ESPAÇOS PÚBLICOS URBANOS DIALÓGICOS: A PRAÇA MATRIZ: O caso
da praça Rui Barbosa, Bauru-SP. 2019, 229f. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) –
Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação da Universidade Estadual Paulista Bauru, 2019.
GHIRARDELLO, N. Aspectos do Direcionamento Urbano da Cidade de Bauru. 1992. 187f. Dissertação

(Mestrado em Arquitetura) – Escola de Engenharia, Universidade de São Paulo, São Carlos.
MUNTAÑOLA, J. Hacia una aproximación dialógica a la arquitectura contemporánea. ARQUITECTONICS:

arquitectura e dialogía, Barcelona, n. 13, p. 63-76, 2006.
PELEGRINA, G. R. A inauguração do Jardim da praça Rui Barbosa (VII). Jornal da Cidade, Bauru, 9 dez. 1990.
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______. Heitor de Andrada Campos. Jornal da Cidade, Bauru, 3 mar. 1991. Referência: GRP – 544; P. 18.
SALCEDO, R. F. B. Recomendações para salvaguarda do patrimônio arquitetônico e urbano nos

centros históricos. In: FONTES, M. S. G. C.; CONSTANTINO, N. R. T.; BITTENCOURT, L. C. Arquitetura e
Urbanismo: novos desafios para o século XXI. Bauru, SP: Canal 6, 2009. p. 69-82.
SALCEDO, R. F. B.; CHAMMA, P. V. C.; MARTINS, J. C.; PAMPANA, A. Arquitetura Dialógica no Contexto do
Centro Histórico: o Método. In: PASCHOARELLI, L. C.; SALCEDO, R. F. B. (organizadores). Interação:
panorama das pesquisas em Design, Arquitetura e Urbanismo. Bauru, SP: Canal 6, 2015. p. 227-237.
ZÁRATE, M. Urbanismo Ambiental Hermenéutico. Arquitectonics 28; Universidad Politécnica de Cataluña,

Barcelona.
______. Urbanismo Ambiental: la construcción de una perspectiva cognoscitiva alternativa. 1 ed. Santa
Fé: Universidad Nacional del Litoral, 2015.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoa de Nível Superior (CAPES), pelo
financiamento da pesquisa.
AUTORES
Mariana Maia da Cruz Fernandes: Mestre em Arquitetura e Urbanismo pelo Programa de Pós-Graduação
em Arquitetura e Urbanismo da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação (FAAC) da UNESP-Bauru.
Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/4351553187254531.
Rosio Fernández Baca Salcedo: Livre-Docente em Patrimônio Arquitetônico e Urbano pela UNESP. Docente
nos cursos de Graduação e Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo da UNESP-Bauru. Coordenadora do
Grupo de Pesquisa Arquitetura: Teoria e Projetos (GA). Coordenadora, representante da UNESP, do anexo
ao Acordo de Cooperação entre a UNESP e a UNL, Santa Fé, Argentina (em trâmite). Currículo completo em
Marcelo Zárate: Doutor, docente da Graduação e Pós-graduação da “Facultad de Arquitectura, Diseño y
Urbanismo” da “Universidad Nacional del Litoral” (UNL), Santa Fé, Argentina, membro da rede Internacional
GIRAS e da Societá dei territorialisti italiana. Coordenador, representante da UNL, do anexo ao Acordo de
Cooperação entre UNESP e a UNL, Santa Fé, Argentina (em trâmite).

Parâmetros de avaliação da qualidade de espaços públicos
de permanência
Maria Solange Gurgel de Castro Fontes
RESUMO: Os espaços públicos de permanência são Parameters for assessing the quality of public
locais de uso comum utilizados para atividades de spaces of permanence
convivência, lazer e recreação da população. Estes
espaços proporcionam convívio entre diferentes ABSTRACT: Public spaces of permanence are
grupos de pessoas, podem promover atividades places of common use that provide socialization
coletivas e, especialmente quando são constituídos activities, leisure and recreation to the population.
de áreas verdes, ajudam a compor uma imagem These spaces provide interaction between
positiva da cidade. Contudo, para que o espaço different groups of people, can promote collective
público de permanência tenha apropriação de activities and, especially when they are made of
usuários e vitalidade, ele deve ter um ambiente green areas, help compose a positive image of the
que proporcione o desenvolvimento de atividades city. However, for the public space of permanence
com segurança. Com base nessas premissas, to have user appropriation and vitality, it must
diversos autores, como Marcus e Francis, Kevin have an environment that safely provides the
Lynch, Marta Romero, Gehl, entre outros, unwind of activities. Based on these premises,
apresentam estudos com parâmetros para avaliar several authors, such as Marcus and Francis, Kevin
as características físicas e funcionais desses Lynch, Marta Romero, Gehl, among others,
espaços. Nesse contexto, este trabalho tem como present studies with parameters to evaluate the
objetivo expor os principais parâmetros de physical and functional characteristics of these
avaliação da qualidade dos espaços públicos com spaces. In this context, this study aims to expose
base nesses autores, que são: conforto, apelo the main parameters for evaluating the quality of
visual, segurança, localização, acessibilidade e public spaces based on these authors, which are:
espaços específicos para atividades de lazer, como comfort, visual appeal, safety, location,
academias ao ar livre e parques infantis. Para cada accessibility and specific spaces for leisure
parâmetro são apresentados os aspectos a serem activities, such as outdoor gyms and playgrounds.
analisados, como devem ser avaliados e o que For each parameter, are presented the aspects to
pode ser feito para melhorá-los. be analyzed, how they should be evaluated and
what can be done to improve them.
Palavras-chave: método de avaliação, qualidade Keywords: evaluation method, spatial quality,
espacial, praça, vitalidade square, vitality
1 INTRODUÇÃO
Espaços públicos de permanência são aqueles que estimulam o convívio social e proporcionam
atividades para que a população seja encorajada a permanecer no local por períodos
prolongados, e não apenas para passagem. Eles constituem espaços que ajudam a compor a
imagem da cidade e podem influenciar a vitalidade urbana, desde que tenham qualidade, ou seja,
serem acessíveis à população, sem barreiras sociais, culturais ou econômicas, além de possibilitar
usos diversos e ser confortável ao usuário (Robba; Macedo, 2010; PPS, c2018).
A qualidade desses espaços pode contribuir positivamente para o convívio e interação social, em
que culturas e etnias se misturam, para encontros com amigos, celebrações, eventos ou mesmo
gastar o tempo livre sozinhos. No entanto, para que isso ocorra, o local precisa estimular a
permanência de seus usuários, a partir da oferta de atrativos (como bancos, vegetação, fontes,
entre outros) e da facilidade de acesso a população (Alex, 2008; PPS, c2018).
Neste sentido, um aspecto de extrema importância para garantir a vitalidade dos espaços
públicos é a quantidade de usuários e o tempo que permanecem nesses locais, pois ele não é
apenas um observador e sim parte ativa do local. Esta permanência das pessoas é influenciada
pela percepção do espaço pelas pessoas e tudo que está envolvido em sua composição, que
permite o ver e fazer (Lynch, 1960; Gehl, 2013).
Outra característica muito importante para a vitalidade do espaço público é o local onde ele está
inserido e isso sempre deve ser levado em consideração no projeto, pois eles são feitos
especialmente para as pessoas que moram ou trabalham próximas ao local. Além da população
do entorno, também, deve-se levar em consideração as limitações e oportunidades relacionadas
às questões econômicas e políticas do local (Carmona et al, 2003; Shaftoe, 2008).
Nesse contexto, este artigo objetiva apresentar um panorama dos principais parâmetros de
avaliação da qualidade dos espaços públicos de permanência com base em um referencial teórico
centrado nos autores e métodos mais clássicos e relevantes.
2 QUALIDADE DOS ESPAÇOS PÚBLICOS

Para identificar os parâmetros de avaliação da qualidade dos espaços públicos, foram
selecionados os seguintes estudos, por serem referenciados com frequência em pesquisas da área
e, portanto, considerados relevantes:
 Lynch (1960) – Discorre sobre a qualidade do ambiente visual e a imagem mental que os
usuários possuem dele, apesar de seu estudo focar na composição da cidade ele traz uma
grande contribuição para a construção de espaços públicos;
 Marcus e Francis (1998) – Apresentam um estudo amplo sobre a qualidade do espaço
público e trazem diretrizes projetuais, destacam os aspectos mais relevantes na criação e
avaliação destes locais, apresentam estudos de caso e exemplos e contribuem com uma
metodologia de avaliação baseada em perguntas;
 Romero (2001) – Aborda a qualidade ambiental do espaço público, com foco na
composição bioclimática do espaço urbano, e propõe uma análise baseada nas
PARÂMETROS DE AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DE
ESPAÇOS PÚBLICOS DE PERMANÊNCIA 217
características de clima, vegetação, materiais utilizados, som, luz e iluminação, apresenta
também uma proposta de divisão do espaço público em 3 partes;
 Carmona et al. (2003) – Fala sobre as dimensões do espaço urbano e apresenta os
elementos que compõem a paisagem, sua importância está em sua abordagem de como
fazer espaços para as pessoas;
 Alex (2008) – Traz diversos exemplos e estudos de caso de espaços públicos no seu livro
sobre projetos de praças e a composição destes ambientes. Ele traz diretrizes para
estimular e melhorar o convívio social e, por isso, é uma referência completa;
 Shaftoe (2008) – Estuda espaços urbanos de convívio social e fala sobre projeto urbano e
diretrizes de gestão para espaços públicos, sua pesquisa foca nos pontos que estimulam o
convívio social;
 Robba e Macedo (2010) – Trazem um histórico sobre as praças brasileiras e seu
significado ao longo dos anos, até primeira década do século XXI, o que nos permite ter
uma visão ampla da função das praças de antigamente e também as contemporâneas;
 Gatti (2013) – Apresenta uma cartilha de diagnóstico e metodologia de projeto
desenvolvida junto ao Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), este estudo não
aparece com tanta frequência em trabalhos científicos, porém ele é muito importante por
se tratar de um manual, que pode ser utilizado por prefeituras para a criação de espaços
públicos;
 Gehl (2013) – Destaca os principais aspectos das cidades e dos espaços públicos para
torná-los agradáveis, convidativos às pessoas e, consequentemente, serem bem-
sucedidos. Destaca que, o planejamento físico pode influenciar diretamente no padrão de
uso das áreas urbanas e trata da dimensão humana na renovação e composição dos
espaços;
 Project for Public Space - PPS (c2018) – Busca melhorar a qualidade dos espaços públicos
e, para isso, essa organização apresenta uma série de fatores importantes para criar um
espaço bem sucedido, com uma exposição clara e direta dos temas mais importantes e os
quesitos que devem ser considerados no planejamento desses espaços.
Existem, ainda, outros autores relevantes, que trazem contribuições significativas aos estudos da
área de avaliação da qualidade de espaços públicos, entre eles: Jacobs (1961), Moughtin (1992),
Lamas (1993), POST (1996), Alves (2003), Angelis, Castro Neto (2004), Fontes et al. (2005), Rigatti
(1995), Reis, Lay (2006), Scudo, Dessi (2006), Montelli, Reis (2008), Andrade, Jayme, Almeida
(2009), Rheingantz et al. (2009), Moro (2011), VPSN (2012), Niemeyer (2015) e Previero (2020).
2.1 Divisões de análise dos espaços públicos

Os autores selecionados propõem temas ou elementos principais em que os espaço são divididos,
conforme apresenta a Tabela 1. Os pontos destacados são de usos, funções ou valores.
Tabela 1. Autores e suas divisões de análise dos espaços públicos
Autor Temas principais Descrição

Ruas, passeios, canais, etc, por onde
Vias
o observador se move.
Elementos secundários que podem
Limites isolar uma região da outra, como
fronteiras e paredes.
Regiões urbanas em que o
Bairros observador adentra, possuem
Lynch (1960)
interior e exterior.
São junções, locais de interrupção,
Cruzamentos pontos nodais de ruas ou sistemas de
transporte.
Geralmente são objetos físicos, como
Pontos marcantes edifícios, torres, montanhas ou
colinas.
Onde está assentado o espaço
Base
público.
Marco ou limite do espaço
Romero (2001) Superfície fronteira
arquitetônico.
Espaço urbano imediato ao espaço
Entorno
público.
Estudo das formas de
Dimensão morfológica assentamentos, padrões de vias,
padrão de desenvolvimento.
Apreciação da percepção ambiental,
Dimensão perceptiva
a experiência transmitida pelo lugar.
Como os usuários se conectam com o
Dimensão social
Carmona et al. (2003) ambiente.
Qualidade estética, elementos visuais
Dimensão visual
do desenho.
Tipo de usos do espaço público,
Dimensão funcional
como ele funciona.
São os ciclos do espaço e suas
Dimensão temporal
modificações com o tempo.
Variedade de detalhes, locais para
Elemento físico sentar, adaptável, qualidade dos
componentes.
Localização, relação com o
Elemento geográfico transporte, áreas circundantes,
Shaftoe (2008) sequências de espaços.
Manutenção, limpeza, acessível,
Elemento gerencial
diversidade de usos, segurança.
Conforto térmico, acústico e visual,
Elemento psicológico sensação de segurança,
singularidade.
Presença de vegetação, insolação,
Robba; Macedo (2010) Valores ambientais
drenagem, clima, som e luz.
Autor Temas principais Descrição
Disponibilidade de usos e atividades
Valores funcionais
variadas.
Relacionado a identidade visual,
Valores estéticos composição ambiental do espaço,
variedade de detalhes.
Presença de equipamentos públicos,
Pontos de interesse
áreas verdes e comércios disponíveis.
Áreas carentes de equipamentos e
Problemas vegetação, áreas de conflito de
carros e pedestres, etc.
Gatti (2013) Constata necessidade de adaptações
Análise do espaço
ou criação de novos espaços.
Prioridades Determinar as prioridades projetuais.
Soluções complementares, como:
Alternativas novos usos, arte urbana,
programação de eventos.
Barreiras físicas e visuais, deve ser
Acessos e conexões fácil de chegar e adentrar, ser visível,
composição do entorno.
Atividades e funções oferecidas pelo
Usos e atividades espaço, principal motivo para ir ao
PPS (c2018) local.
Visualmente agradável, seguro,
Conforto e imagem limpo, com disponibilidade de local
para sentar.
Apropriação do espaço pela
Sociabilidade
população.
3 ASPECTOS QUE INFLUENCIAM A QUALIDADE DOS ESPAÇOS PÚBLICOS

Os aspectos que influenciam a qualidade dos espaços públicos de permanência abordados com
maior frequência e que podem servir de diretrizes projetuais são:
 Possuir circulação confortável de pedestres, qualidade ambiental dos trajetos, se os
trajetos levam as pessoas de forma simples a todos os espaços, e possuem material
adequado (Marcus; Francis 1998; Romero, 2001; Alex, 2008; Robba; Macedo, 2010; Gatti,
2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Permitir lazer contemplativo, cidade notável é convidativa aos olhos, prende a atenção,
trata-se da identidade visual, do prazer estético. Um visual apelativo com obras de arte e
monumentos (Lynch, 1960; Marcus; Francis, 1998; Carmona et al, 2003; Shaftoe, 2008;
Robba; Macedo, 2010; Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Dispor de vegetação, pois as áreas verdes não só auxiliam no quesito estético no espaço,
mas também colaboram no conforto térmico e na sensação de tranquilidade trazida pelas
plantas, a partir da variedade de espécies e portes (Lynch, 1960; Marcus; Francis, 1998;
Romero, 2001; Shaftoe, 2008; Robba; Macedo, 2010; Gatti, 2013; PPS, c2018);
 Ter diferentes possibilidades de locais para sentar, sejam eles bancos, degraus ou
muretas, com quantidade suficiente, em diferentes sentidos, com opção ao sol e a
sombra e em material adequado (Marcus; Francis, 1998; Romero, 2001; Shaftoe, 2008;
Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Ser dotado de acessibilidade física, visual e social. A física representa a ausência de
barreiras espaciais para entrar e sair do local, localização das aberturas, condições das
travessias. A visual está relacionada a visibilidade para definição da qualidade de um
primeiro contato, percepção de potenciais ameaças ou segurança do local. Enquanto que
a acessibilidade social é relativa à presença de sinais que sugerem que o usuário é bem-
vindo ao local – presença constante de cuidadores do local pode significar segurança e
impedir usos inapropriados (Marcus; Francis, 1998; Romero, 2001; Carmona et al, 2003;
Alex, 2008; Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Possuir variedade de atrativos, como: atividades comerciais e de serviços, recreação
infantil, práticas esportivas, opção para alimentação, entre outros, e que haja atividades
para todas as horas do dia, quanto mais atividades, melhor, pois atrai mais variedade de
pessoas (Marcus; Francis, 1998; Carmona et al, 2003; Shaftoe, 2008; Robba; Macedo,
2010; Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Ter espaços multifuncionais, que podem se adaptar a diversas situações e mudar com
facilidade em função do uso necessário (Marcus; Francis, 1998; Carmona et al, 2003;
Shaftoe, 2008; Robba; Macedo, 2010; Gehl, 2013);
 Ser Localizado próximo ao transporte público, presença de estacionamento, tipo de
vizinhança e áreas circundantes (Marcus; Francis, 1998; Carmona et al, 2003; Shaftoe,
2008; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Possuir integração com o entorno, ou seja, deve se conectar com os espaços a sua volta e
permitir fácil acesso físico e visual ao espaço, com calçadas e caminhos corretos e ter
diversidade de usos (Marcus; Francis, 1998; Romero, 2001; Shaftoe, 2008; Gatti, 2013;
Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Dispor de manutenção e de cuidados administrativos, para que o espaço esteja sempre
limpo, a qualidade dos componentes seja boa e com manutenção periódica. Por isso, a
administração é fundamental para um espaço de qualidade (Marcus; Francis, 1998;
Shaftoe, 2008; PPS, c2018);
 Ter segurança, o espaço deve transmitir sensação de segurança, sem risco de colisão com
veículos, boa visibilidade, presença de pessoas, iluminação noturna (Marcus; Francis,
1998; Gatti, 2013; PPS, c2018);
 Incluir divisão dos espaços, pois é importante que os espaços sejam bem divididos e que
seus atrativos sejam distribuídos de forma igual e que não haja espaços subutilizados ou
carentes de equipamentos (Marcus; Francis, 1998; Carmona et al, 2003; Shaftoe, 2008;
Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS, c2018);
 Dispor de mobiliários urbanos complementares tais como bebedouros, sanitários, lixeiras,
elementos de design, entre outros (Marcus; Francis, 1998; Gatti, 2013; Gehl, 2013; PPS,
c2018).
Estas diretrizes podem ser utilizadas em espaço novos ou existentes, mas vale lembrar que
diversos autores mencionam também a importância da avaliação pós-ocupação (APO), no sentido
de conferir as qualidades necessárias ao espaço do convívio social, revelar as necessidades dos
frequentadores e assinalar os pontos positivos e negativos dos lugares (Alex, 2008). Quando
identificados os pontos positivos e negativos, devem-se estabelecer quais são as prioridades
projetuais, independentemente de ser um espaço novo ou não. Deve-se também considerar a
implementação de novos usos ou atividades ocasionais como oficinas e eventos (Gatti, 2013). O
objetivo é que haja também diversidade de usuários (etnias, classes, sociais, faixa etária e gênero)
e focar em como as pessoas usam o espaço e se apropriam dele (PPS, c2018; Carmona et al,
2003).
3.1 Parâmetros de avaliação do espaço público

A Tabela 2 apresenta os 13 parâmetros principais, que foram identificados para a avaliação da
qualidade do espaço público de permanência, classificados a partir das 3 categorias de análise do
espaço proposta por Romero (2001): base, superfície fronteira e entorno. A base se refere ao
espaço onde o espaço público está assentado, a superfície fronteira é o espaço que limita a base e
o entorno corresponde ao espaço urbano mais próximo do espaço público avaliado (Romero,
2001).
Tabela 2. Principais parâmetros para avaliação de espaços públicos
Categorias de análise do espaço

Parâmetros Autores
(Romero, 2001)
Marcus; Francis 1998; Romero, 2001;
Base, superfície fronteira e
Circulação, caminhos Alex, 2008; Robba; Macedo, 2010; Gatti,
entorno
2013; Gehl, 2013; PPS, c2018.
Lynch, 1960; Marcus; Francis, 1998;
Carmona et al, 2003; Shaftoe, 2008;
Identidade visual Base
Robba; Macedo, 2010; Gatti, 2013;
Gehl, 2013; PPS, c2018.
Lynch, 1960; Marcus; Francis, 1998;
Vegetação Base, superfície fronteira Romero, 2001; Shaftoe, 2008; Robba;
Macedo, 2010; Gatti, 2013; PPS, c2018.
Marcus; Francis, 1998; Romero, 2001;
Assentos Base Shaftoe, 2008; Gatti, 2013; Gehl, 2013;
PPS, c2018.
Marcus; Francis, 1998; Romero, 2001;
Base, superfície fronteira e
Acessibilidade Carmona et al, 2003; Alex, 2008; Gatti,
entorno
2013; Gehl, 2013; PPS, c2018.
Marcus; Francis, 1998; Carmona et al,
2003; Shaftoe, 2008; Robba; Macedo,
Atividades Base
2010; Gatti, 2013, Gehl, 2013; PPS,
c2018.
Multifuncionalidade Base 2003; Shaftoe, 2008; Robba; Macedo,
2010; Gehl, 2013.
Localização Entorno 2003; Shaftoe, 2008; Gehl, 2013; PPS,
c2018.
Categorias de análise do espaço

Parâmetros Autores
(Romero, 2001)
Marcus; Francis, 1998, Romero, 2001,
Entorno Entorno Shaftoe, 2008; Gatti, 2013; Gehl, 2013;
PPS, c2018.
Marcus; Francis, 1998; Shaftoe, 2008;
Manutenção Base
PPS, c2018.
Base, superfície fronteira e Marcus; Francis, 1998; Gatti, 2013; PPS,
Segurança
entorno c2018.
Divisão dos espaços Base 2003; Shaftoe, 2008; Gatti, 2013; Gehl,
2013; PPS, c2018.
Marcus; Francis, 1998; Gatti, 2013;
Mobiliários urbanos Base
Gehl, 2013; PPS, c2018.
Os parâmetros apresentados ajudam a focar nos pontos mais importantes para a avaliação da
qualidade espacial do espaços públicos. A forma de avaliação de cada parâmetro pode ser uma ou
mais das propostas apresentadas a seguir pelos autores (Lynch, 1960; Marcus; Francis, 1998; Alex,
2008; Robba; Macedo, 2010).
 Avaliação técnica do local;
 Ponto de vista do usúario - questionários e entrevistas;
 Comparação com outros estudos de caso.
Para um estudo mais aprofundado, os autores indicam utilizar pelo menos duas formas de
avaliação, mas o mais importante é considerar todos os parâmetros e, assim, identificar os pontos
positivos e negativos do espaço, para ter um direcionamento para futuras intervenções
projetuais.
Este trabalho apresenta um panorama dos métodos e autores clássicos e mais utilizados por
pesquisadores da área de qualidade de espaços públicos de permanência. Cada autor apresenta
uma forma de avaliação e um ponto de vista diferente sobre a qualidade do espaço público, seus
estudos foram apresentados de forma breve para que fosse possível ponderar os aspectos mais
relevantes e fazer uma análise geral sobre o assunto.
A análise destes estudos possibilitou identificar um padrão de ideias, que devem ser seguidas para
garantir a qualidade do espaço público. Existem diversas formas de avaliação, e várias
perspectivas, porém o objetivo é sempre o mesmo: garantir a qualidade do espaço público para
que ele estimule a permanência de usuários e seja bem sucedido. Desta forma, os parâmetros
identificados como mais importantes na análise dos espaços públicos de permanência foram:
existência de caminhos, identidade visual, vegetação, assentos, acessibilidade, atividades,
multifuncionalidade, localização, composição do entorno, manutenção, segurança, divisão dos
espaços e presença de mobiliários urbanos.
Existem, ainda, outros estudos na área que apresentam uma visão, ou um ponto de vista,
diferente e, desta forma, trazem uma nova contribuição ao tema. Entretanto, a natureza breve
deste artigo não permite que haja um aprofundamento sobre outros métodos e autores.
Os parâmetros aqui abordados são referentes a qualidade espacial, ou seja, a forma física dos
espaços, mas existem outros fatores que podem influenciar as características de uso e
permanência nos espaços públicos, tais como: função, história, significado social, ou até mesmo o
nome.
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VPSN. State of Public Space Draft Evaluation Form. Vancouver Public Space Network. 2012.
AGRADECIMENTOS
Ao Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPGARQ) da UNESP de Bauru e aos
organizadores e todos que contribuíram para a consumação deste livro.
AUTORES
Eduarda de Mattos Previero: Mestre do Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo
(PPGARQ) da UNESP de Bauru; MBA em Gestão de Projetos pelo Centro Universitário Internacional –
UNINTER; graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade do Sagrado Coração - USC. Trabalha
com projetos de construção, reforma e decoração residencial e comercial. Currículo completo em
Maria Solange Gurgel de Castro Fontes: Professor Assistente Doutor da Universidade Estadual Paulista Júlio
de Mesquita Filho (UNESP), com pós doutorado na Universidade de Bath, Reino Unido (2006-2007),
doutorado em Ciências da Engenharia Ambiental, na Escola de Engenharia de São Carlos da Universidade de
São Paulo - EESC-USP (1998), Mestrado em Arquitetura e Urbanismo na EESC-USP (1991) e Graduação em
Arquitetura e Urbanismo na UFRN (1985). Currículo completo em http://lattes.cnpq.br/6410216019672649.

227
Índice remissivo
1930...................................................... 18, 69 centros urbanos ................................... 17, 30
ABC paulista ......................................... 20, 21 cidades brasileiras .. 26, 32, 34, 43, 44, 56, 62,
acessibilidade .... 77, 107, 111, 113, 119, 121, 107, 178
122, 123, 125, 128, 129, 173, 174, 187, cidades médias .............. 17, 23, 24, 31, 36, 37
188, 189, 208, 211 classes trabalhadoras ................................. 31
Aglomeração Urbana de Piracicaba ........... 24 Código das Águas ....................................... 63
águas fluviais .............................................. 62 commodities ............................................... 18
Agudos .......................... 66, 69, 147, 148, 149 Companhia de Saneamento Básico do Estado
Aliança Liberal ............................................ 18 de São Paulo ........................................... 22
ambiente físico-socio-simbólico............... 191 Companhia Energética de São Paulo ......... 22
América Latina............................................ 19 Companhia Estrada de Ferro Araraquara .. 86
Americana ............................................ 23, 29 Companhia Estrada de Ferro Noroeste do
Araraquara . 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, Brasil ......145, 153, 154, 158, 160, 165, 166
95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 148 Companhia Paulista de Força e Luz...... 69, 70
arborização urbana .................................... 43 Companhia Siderúrgica Nacional ............... 20
arquitetura dialógica ........................ 105, 109 Companhia Siderúrgica Paulista................. 21
arquitetura institucional ............................ 18 CONDEPHAAT ....................................... 96, 97
AUP ....................................................... 24, 27 conforto....101, 107, 113, 115, 119, 125, 129,
avaliação da qualidade de espaços públicos 174, 210
...................................................... 215, 217 Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico,
Barra Bonita.................................... 63, 67, 70 Arqueológico, Artístico e Turístico do
Bauru 39, 64, 66, 67, 69, 71, 73, 77, 132, 145, Estado de São Paulo ............................... 96
147, 148, 149, 152, 154, 160, 164, 173, Contexto ...105, 109, 113, 114, 115, 122, 124,
176, 189, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 125, 127, 128, 129
197, 198, 206, 208, 209, 210 corpos d’água ............................................. 62
Bebedouro .................................................. 23 crescimento econômico ......19, 30, 31, 32, 36
BNH ...................................................... 32, 33 cronotopo.191, 192, 193, 194, 195, 196, 197,
botânico ...... 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 56 210
Botucatu ..................... 66, 147, 148, 149, 150 Cubatão ...................................................... 21
burguesia ...................................... 18, 20, 142 desenvolvimento.... 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24,
café ... 18, 21, 27, 68, 70, 92, 96, 98, 139, 144, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 33, 35, 36, 37, 61,
147, 150 64, 65, 68, 76, 78, 85, 86, 87, 88, 89, 90,
cafeicultura............................... 18, 20, 27, 92 93, 95, 97, 99, 102, 139, 140, 144, 153,
calçada..... 121, 174, 175, 178, 179, 181, 183, 154, 155, 156, 162, 163, 166, 193, 210,
185 211
caminhada ................ 106, 109, 124, 174, 176 desenvolvimento urbano ...17, 27, 28, 33, 85,
Campinas .................................. 21, 22, 23, 24 88, 99, 102, 156
Campos do Avanhandava 135, 136, 137, 144, EFA .............................. 86, 89, 92, 93, 95, 100
145, 147, 150 elites civis ................................................... 18
capital multinacional ............................ 20, 21 espaço público ..171, 174, 175, 176, 178, 198
Carajás ........................................................ 22 espaço urbano 24, 25, 28, 31, 32, 33, 36, 100,
CEFNOB ... 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 173, 175, 177, 179, 186, 187, 189, 191
163, 164, 165, 166 espécies nativas ............................. 43, 44, 56
Censo Demográfico ........................ 24, 25, 28 Espírito Santo da Fortaleza ........................ 66
Censos Demográficos ........................... 25, 27 Estação Ferroviária ....................... 86, 99, 100
Centrais Elétricas de São Paulo .................. 70 Estado de São Paulo ..... 24, 48, 49, 62, 67, 68,
centro histórico 105, 106, 107, 109, 115, 117, 70, 72, 73, 74, 79, 80, 87, 136, 137, 143,
118, 124, 126, 128, 175 160, 162
estrada de ferro.92, 93, 96, 97, 155, 161, 164 Júlio Prestes ............................................... 18
expansão cafeeira ...................................... 20 lazer .... 31, 32, 65, 75, 77, 106, 109, 113, 115,
fachadas .. 110, 117, 128, 173, 174, 178, 181, 124, 126, 176, 202
182, 186, 187 Lençois........................................................ 66
favelização .....................17, 31, 32, 34, 36, 37 Limeira.. 17, 24, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 36,
ferrovia . 27, 28, 33, 65, 67, 70, 72, 73, 85, 86, 37
89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 99, 101, 102, mancha urbana .........................25, 30, 32, 33
139, 153, 154, 155, 159, 161, 162, 163, Mata Atlântica .........................43, 55, 56, 137
165, 166 matriz energética ....................................... 23
Ferrovia ................................................ 73, 85 memória ..... 62, 63, 64, 78, 92, 101, 106, 136,
Ferrovia Paulista S/A .................................. 22 140, 191, 192, 194, 196, 198, 207, 211
formação urbana ..... 61, 87, 89, 96, 153, 154, microescala urbana .................................. 174
161, 162, 166 milagre econômico..................................... 21
Franca ................................... 22, 23, 144, 155 Nossa Senhora das Dores do Cimo da Serra
Frederico Carlos Hoehne ................ 43, 44, 48 ................................................................ 66
Getúlio Vargas ............................................ 18 ocupação territorial paulista ............ 135, 137
governo JK ............................................ 20, 21 Oeste Paulista 61, 62, 66, 67, 76, 78, 176, 188
habitação ..17, 24, 32, 34, 105, 106, 107, 109, origem dos chãos ............................. 153, 155
110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, paisagem .... 37, 61, 62, 63, 78, 85, 86, 87, 88,
118, 119, 120, 121, 122, 124, 125, 127, 95, 96, 97, 98, 99, 101, 102, 137, 140, 204,
128, 129 208, 211
habitação social ... 17, 34, 105, 106, 107, 109, paisagem urbana ........................................ 85
111, 115, 117, 118, 119, 129 Patrimônio...................85, 117, 132, 165, 166
Hidrovia Tietê-Paraná...62, 63, 65, 71, 72, 75, Pederneiras 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,
78 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78
história oral ................................................ 64 pedestre ...174, 175, 177, 178, 181, 182, 184,
Hoehne . 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 185, 186, 187
53, 54, 55, 56, 57, 58 permanência 22, 36, 203, 215, 216, 219, 221,
Horto Oswaldo Cruz ............................. 44, 48 222, 223
I República ............................................ 18, 20 PETROBRAS ................................................ 20
IBC ........................................................ 94, 98 PIB ....... 19, 22, 24, 25, 27, 30, 35, 64, 75, 150
IBGE .... 24, 25, 27, 28, 31, 50, 63, 64, 66, 106, Piracicaba ... 17, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31,
115, 176 32, 33, 34, 35, 36, 37, 86, 87, 88, 144, 157
idosos105, 106, 107, 109, 110, 111, 112, 114, piso ....................173, 174, 178, 181, 183, 195
115, 116, 117, 120, 121, 122, 124, 125, Plano de Metas .......................................... 21
127, 128, 129, 198, 204, 205, 206 Plano Nacional de Desenvolvimento ......... 21
indicadores 35, 173, 174, 175, 176, 177, 178, Plano Rodoviário de Interiorização do
179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186 Desenvolvimento ................................... 22
indicadores de desempenho .... 173, 175, 176 PMCMV ...................................................... 32
indicadores econômicos............................. 31 PND ............................................................ 22
Índice de Caminhabilidade ....................... 175 Política Nacional de Desenvolvimento
índices de desempenho ........................... 174 Urbano ................................................... 22
infraestrutura urbana 17, 23, 32, 34, 35, 192, Polo Petroquímico de Camaçari ................. 22
195 porto de Santos .................20, 73, 75, 98, 139
Instituto Brasileiro do Café................... 94, 98 Porto Intermodal.... 61, 63, 64, 66, 72, 73, 74,
interior paulista 17, 20, 23, 24, 31, 62, 73, 85, 78
86, 88, 95, 97, 100, 102, 191, 192 praça.162, 173, 176, 191, 192, 193, 194, 195,
interiorização .... 17, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 36 196, 197, 198, 199, 200, 203, 204, 205,
IPEA .........................25, 26, 27, 28, 30, 35, 36 206, 207, 208, 209, 210, 211, 215
IQC ............................................................ 175 praças .89, 109, 113, 115, 124, 126, 129, 174,
Jardim Botânico de São Paulo .................... 49 191, 192
Jaú .................................67, 68, 72, 73, 75, 76 produção agrícola ...................................... 21
229
Produto Interno Bruto.......................... 22, 25 São Paulo 2, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 27, 44, 48,
PROFILURB ................................................. 32 49, 58, 61, 62, 64, 65, 69, 72, 73, 76, 77,
Programa de Financiamento de Lotes 85, 87, 88, 91, 102, 105, 106, 107, 109,
Urbanizados ........................................... 32 115, 116, 117, 118, 122, 124, 126, 128,
Programa Locação Social. 105, 107, 109, 112, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142,
113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 122, 143, 144, 147, 150, 154, 155, 156, 157,
124, 125, 126, 127, 128, 129 160, 161, 164, 189, 191, 192, 198
Programa Minha Casa Minha Vida ............. 32 SEADE ........................................25, 27, 63, 64
Programa Nacional do Álcool ..................... 21 séc. XIX ................................................. 18, 20
Qualidade . 113, 114, 127, 171, 173, 174, 175 séc. XX ..................... 17, 18, 19, 20, 22, 32, 36
qualidade espacial ... 173, 174, 175, 215, 222, segregação socioespacial ...17, 23, 34, 35, 36,
223 37
recreação.................................................... 65 segurança .......24, 35, 77, 102, 107, 111, 119,
rede ferroviária .......................................... 20 122, 123, 125, 126, 128, 141, 145, 174,
Rede Ferroviária Federal S/A ..................... 98 175, 183, 198, 202, 210
reforma urbana .......................................... 24 segurança nacional..................................... 24
Região Administrativa de Bauru ........... 64, 75 sertão desconhecido ........................ 135, 139
Região Metropolitana de São Paulo ........... 21 Sertões ........................................... 87, 88, 93
região sudeste ................................ 20, 21, 22 soja ................................................. 21, 65, 75
Revolução de 1930 ............................... 18, 20 Superintendência do Desenvolvimento da
RFFSA .......................................................... 98 Amazônia................................................ 22
Ribeirão Preto ........................ 21, 22, 23, 144 Superintendência do Desenvolvimento do
Rio de Janeiro ...44, 46, 48, 49, 129, 138, 139, Nordeste................................................. 22
145, 146, 164, 175 Taubaté ...................................................... 23
Rio Tietê 61, 62, 64, 65, 67, 69, 70, 71, 73, 75, Texto 105, 109, 110, 113, 114, 115, 124, 127,
76, 77, 87, 145, 157 128, 129
rios ......61, 62, 63, 64, 87, 136, 140, 147, 149, tráfego ...................................................... 174
157 Três Lagoas .62, 153, 154, 155, 156, 157, 158,
rios urbanos................................................ 61 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166
RMSP .............................................. 21, 23, 27 Urbanismo Ambiental Hermenêutico ..... 191,
Rodovia Anhanguera ...................... 27, 28, 29 192, 193, 194, 211
Rodovia dos Bandeirantes.................... 29, 34 urbanização 17, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
Salto do Avanhandava ..... 136, 137, 142, 147, 31, 33, 34, 35, 36, 61, 62, 75, 91, 93, 94
148, 150 Vale do Paraíba .......................................... 21
Santa Bárbara d’Oeste ............................... 23 vitalidade .................................. 176, 215, 216
Santos ... 22, 49, 52, 65, 67, 69, 157, 158, 159, Zona Franca de Manaus ............................. 22
165, 166, 176 Zonas Especiais de Interesse Social............ 33
São José dos Campos...................... 21, 22, 23

Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo Do Contexto Urbano Ao Edificio Rosio Fernandez Baca Salcedo Joao Roberto Gomes de Faria Orgs

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