Legislação e Normas Técnicas

JULIANE GUARNIERI DE OLIVEIRA

Especialista em Direito do Trabalho
Especialista em Direito Processual Civil
Advogada
 Contexto histórico
Liberdade de trabalho

O trabalho humano é o alicerce da civilização.

Possuir um trabalho é fator de dignidade para o ser
humano.

“O trabalho dignifica o homem”.

Porém, nem sempre foi assim …

3
 Fases históricas do Direito do Trabalho no
Mundo

4 FASES PRINCIPAIS
na evolução do Direito do Trabalho:

- Formação (1802 a 1848)

- Intensificação (1848 a 1890)
- Consolidação (1890 a 1919)
- Autonomia (1919 até o final do século XX)

4
  Liberalismo: manifestações incipientes ou esparsas (1802-
1848) ou período de formação

- Peel´s Act (1802), diploma legal inglês voltado a fixar certas

restrições à utilização do trabalho de menores
- Leis de caráter humanitário, de construção assistemática

As Leis editadas durante este período visavam basicamente

reduzir a violência brutal da superexploração empresarial
sobre mulheres e menores, concedendo um maior caráter
humanitário as relações de trabalho.

5
  Sistematização e consolidação (1848-
1919)

- Manifesto Comunista (1848),

- Movimento de massas denominado cartista, na
Inglaterra
- Revolução de 1848, na França (primeiro movimento
coletivo típico, feito pelos seguimentos dominados).
- Criação do Ministério do Trabalho.
- Conferência de Berlim (1890) - tenta estabelecer regras
mínimas para o trabalho.

6
  Autonomia - Institucionalização do Direito do
Trabalho (de 1919 até o fim do século XX.)

- Término da Primeira Guerra Mundial -Constitucionalismo

Social - inclusão de dispositivos pertinentes à defesa de
interesses sociais, inclusive garantindo direitos trabalhistas,
nas Constituições.

- Marco inicial - criação da OIT 1919 –Tratado

de Versalles - Constituições do México e
da Constituição de Weimar - Alemanha em 1919, trazendo
em seu bojo os direitos trabalhistas.
7
  Crise e transição do Direito do Trabalho
(1979/1980 em diante)

- Crise do petróleo (1973/1974), com a crescente

inflação, desemprego e acentuada concorrência
interempresarial
- Agravamento de déficit fiscal do estado, colocando
em questão seu papel de provedor de políticas sociais
- Revolução tecnológica, um processo de profunda
renovação tecnológica, captaneada pela
microeletrônica, robotização e microinformática

8
 Fases históricas do Direito do
Trabalho no Brasil

 Apenas a contar da extinção da escravatura (1888)

é que se pode iniciar uma pesquisa consistente
sobre a formação e consolidação histórica do
Direito do trabalho no Brasil.

9
  Manifestações incipientes ou esparsas (1888-
1930)

Surgem alguns diplomas trabalhistas, ainda de

forma dispersa:

- derroga-se a tipificação da greve como ilícito penal

- cria-se o “banco de operários”
- concessão de férias de 15 dias aos ferroviários
- em 1923 a Lei Eloy Chaves, instituindo as caixas de
aposentadorias e pensões aos ferroviários, etc.

10
  Institucionalização do Direito do trabalho
(1930-1945-1988)

- Intensa atividade administrativa e legislativa do Estado

- Estado largamente intervencionista
- Criou-se o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio (1930)
e o Departamento Nacional do Trabalho (1931), a Justiça do
Trabalho (1939).
- Política oficial tendente a implantar um modelo trabalhista
corporativista e autocrático
- CLT (Decreto 5.452 de 01/05/1943)
- Modelo fechado, centralizado e compacto, caracterizado ainda
por incomparável capacidade de resistência e duração ao longo do
tempo.
11
  Crise e transição do Direito do Trabalho
(1988 em diante)

- Constituinte de 1987/1988 e na resultante

Constituição de 1988.
- Constituição de 1988 representa verdadeira transição
democrática do Direito do Trabalho.

12
 Tendências atuais do Direito do
Trabalho
 Flexibilização

Interna: atinge a ordenação do trabalho na empresa, compreende a mobilidade

funcional e geográfica, a modificação substancial das condições de trabalho, do tempo
de trabalho, da suspensão do contrato e da remuneração – Ex: regime de tempo
parcial (art. 58-A, CLT), suspensão do contrato (art. 476-A, CLT). Por fim, a Lei
13467/2017.

Externa: diz respeito ao ingresso do trabalhador na empresa, às modalidades de

contratação, de duração do contrato, de dissolução do contrato, como também a
descentralização com recurso à formas de gestão de mão-de-obra, subcontratos,
empresa de trabalho temporário, etc. – Ex: contratos determinados (Lei 9.601/98),
terceirização (Lei 13.429/17, antiga súmula 331, TST), trabalho temporário (Lei
6.019/74), FGTS, etc.
13
 Ordenamento Jurídico

“Ordenamento jurídico é o complexo de princípios, regras e

institutos regulatórios da vida social em determinado Estado ou
entidade supranacional. É a ordem jurídica imperante em
determinado território e vida social”
(Mauricio Godinho Delgado)

14
 Fontes do Direito

“Por „fonte do direito‟ designamos os processos ou meios em virtude dos

quais as regras jurídicas se positivam com legítima força obrigatória, isto é,
com vigência e eficácia no contexto de uma estrutura normativa. O direito
resulta de um complexo de fatores que a Filosofia e a Sociologia estudam,
mas se manifesta, como ordenação vigente e eficaz, através de certas
formas, diríamos mesmo de certas fôrmas, ou estruturas normativas, que são o
processo legislativo, os usos e costumes jurídicos, a atividade jurisdicional e o ato
negocial”.
(Miguel Reale)

15
 Segundo Miguel Reale, quatro são as
fontes do direito, pois são quatro as
fontes de poder:

• O processo legislativo, por ser expressão do Poder

Legislativo

• A jurisdição, que corresponde ao Poder Judiciário

• Os usos e costumes jurídicos, que exprimem o poder

social, ou seja, o poder decisório e autônomo do povo

• A fonte negocial, expressão do poder negocial ou da

16 autonomia da vontade.
 Autonomia e Heteronomia

• Fontes Autônomas: São as regras cuja produção

caracteriza-se pela imediata participação dos principais
destinatários das regras produzidas.

• Fontes Heterônomas: São as regras cuja produção não se

caracteriza pela imediata participação dos destinatários, são
de origem estatal.

17
 Fontes Heterônomas
 Constituição
 Lei Complementar
 Lei Ordinária
 Medida Provisória
 Decreto
 Resolução
 Portaria
 Tratados e Convenções Internacionais
 Sentença Normativa

18
 Fontes Autônomas

 Convenção Coletiva de Trabalho

 Acordo Coletivo de Trabalho
 Usos e Costumes

19
 Figuras Especiais

 Laudo arbitral
 Regulamento empresarial
 Jurisprudência
 Princípios jurídicos
 Doutrina

20
 Hierarquia

 A hierarquia própria às fontes normativas componentes do

Direito Comum é rígida e inflexível: nada agride a
Constituição e, abaixo dessa, nada agride a lei.
 A pirâmide de hierarquia normativa apresenta-se com a
seguinte disposição:

“Pirâmide de Kelsen”

21
  Constituição, no vértice da pirâmide, acompanhada de
emendas à Constituição

 Leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas

provisórias.

 Decretos (regulamento normativo)

 Sucessivamente, diplomas dotados de menor extensão, de

eficácia mais tênue e de menor intensidade normativa.

22
23
 Direito do trabalho: conceito

 Direito Individual do Trabalho: Complexo de princípios,

regras e institutos jurídicos que regulam, no tocante às
pessoas e matérias envolvidas, a relação empregatícia de
trabalho, além de outras relações laborais normativamente
especificadas.

24
  Direito Coletivo do Trabalho: Complexo de princípios,
regras e institutos jurídicos que regulam as relações laborais
de empregados e empregadores, além de outros grupos
jurídicos normativamente especificados, considerada sua ação
coletiva, realizada autonomamente ou através das respectivas
associações.

25
 Direito do Trabalho em sentido lato:

Complexo de princípios, regras e institutos jurídicos que regulam

a relação empregatícia de trabalho e outras relações
normativamente especificadas, englobando também os institutos,
regras e princípios jurídicos concernentes às relações coletivas
entre trabalhadores e tomadores de serviços, em especial através
de suas associações coletivas.

26
 Características do Direito do Trabalho

 Tem objetivos fortemente sociais;

 É limitativo da autonomia da vontade individual no contrato;
 É composto de normas essencialmente imperativas, cogentes, de
ordem pública;
 É composto por uma dimensão individual e outra coletiva;
 É regulado por normas heterônomas nacionais e internacionais e
autônomas;

27
 Funções do Direito do Trabalho

 Melhoria das condições de pactuação da força de trabalho na

ordem socioeconômica;
 Caráter modernizante e progressista, do ponto de vista
econômico e social;
 Função política conservadora;
 Função civilizatória e democrática;
 Função coordenadora.

28
 Princípios constitucionais aplicáveis
às relações de trabalho

 Dignidade da pessoa humana

 Valores sociais do trabalho
 Livre iniciativa
 Inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à segurança
e à propriedade
 Igualdade entre homens e mulheres
 Inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e
imagem das pessoas
 Proporcionalidade, etc.

29
 Dignidade da Pessoa Humana
 A Constituição de 1988 transformou a dignidade da pessoa
humana num valor supremo da ordem jurídica quando a
considerou fundamento da República, da Federação, do País, da
Democracia e do Direito.

 A dignidade da pessoa humana não é apenas um princípio da

ordem jurídica, mas também da ordem política, social, econômica
e cultural, servindo como base de toda vida nacional.

 A dignidade da pessoa humana e os Direitos Fundamentais passam

para o centro do sistema jurídico.

“Significa a humanização de todo o sistema

constitucional”

30
 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social:

I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem

justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz
de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene,
transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim;

31
 V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou
acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no
valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção
dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;
32
 XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a
redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinqüenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a
mais do que o salário normal;

33
 XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a
duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo
de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;

34
 XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer
em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de
critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e
critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;

35
 XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição
de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.

Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os

direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência social.

36