Caderno Nuclear: armas nucleares

russas, 2023
Por Hans M. Kristensen , Matt Korda , Eliana Johns , 9 de maio de 2023
O Caderno Nuclear é pesquisado e escrito pela equipe do Projeto de Informação
Nuclear da Federação de Cientistas Americanos: o diretor Hans M. Kristensen, o
pesquisador associado sênior Matt Korda e a associada de pesquisa Eliana Reynolds. A
coluna Caderno Nuclear foi publicada no Boletim dos Cientistas Atômicos desde 1987. A
coluna desta edição examina o arsenal nuclear da Rússia, que inclui um estoque de
aproximadamente 4.489 ogivas. Destas, cerca de 1.674 ogivas estratégicas estão
instaladas em mísseis balísticos e em bases de bombardeiros pesados, enquanto cerca
de 999 ogivas estratégicas adicionais, juntamente com 1.816 ogivas não estratégicas,
são mantidas em reserva. O arsenal russo continua a sua ampla modernização
destinada a substituir a maioria das armas da era soviética até ao final da década de
2020.

Este artigo está disponível gratuitamente em formato PDF na revista digital Bulletin of
the Atomic Scientists (publicada por Taylor & Francis) neste link . Para citar este artigo,
use a seguinte citação, adaptada ao estilo de citação apropriado: Hans M. Kristensen,
Matt Korda e Eliana Reynolds, Russian Nuclear Weapons, 2023, Bulletin of the Atomic
Scientists, 79:3, 174-199 , DOI: https://doi.org/10.1080/00963402.2023.2202542

No início de 2023, estimamos que a Rússia tivesse um arsenal de

aproximadamente 4.489 ogivas nucleares atribuídas para utilização por
lançadores estratégicos de longo alcance e forças nucleares tácticas de curto
alcance. Isto representa um aumento líquido de aproximadamente 12 ogivas
em relação ao ano passado, em grande parte devido à adição de novos
mísseis balísticos intercontinentais e de um novo submarino de mísseis
balísticos, bem como à retirada de ogivas mais antigas. Das ogivas
armazenadas, aproximadamente 1.674 ogivas estratégicas estão implantadas:
cerca de 834 em mísseis balísticos terrestres, cerca de 640 em mísseis
balísticos lançados por submarinos e possivelmente 200 em bases de
bombardeiros pesados. Aproximadamente outras 999 ogivas estratégicas
estão armazenadas, juntamente com cerca de 1.816 ogivas não
estratégicas. Além do estoque militar para forças operacionais, um grande
número - aproximadamente 1,[1] (ver Tabela 1).
 Forças
Nucleares Russas 2023, continuação. Clique nas imagens para expandir.
A Rússia está nos estágios finais de uma modernização de décadas de suas
forças nucleares estratégicas e não estratégicas para substituir as armas da
era soviética por sistemas mais novos. Em dezembro de 2022, o ministro da
Defesa russo, Sergei Shoigu, informou que armas e equipamentos modernos
agora representam 91,3% da tríade nuclear da Rússia, um aumento de 2,2%
em relação ao ano anterior (Federação Russa 2022a). Esses valores
percentuais de modernização provavelmente vêm com incerteza significativa,
pois não está claro qual metodologia a Rússia está usando para fazer esses
cálculos. Em anos anteriores, os comentários de Putin enfatizaram a
necessidade de as forças nucleares da Rússia acompanharem os
concorrentes da Rússia: “É absolutamente inaceitável ficar ocioso. O ritmo da
mudança em todas as áreas que são críticas para as Forças Armadas é hoje
invulgarmente rápido. Não é nem mesmo o rápido da Fórmula 1 – é o rápido
supersônico. Você para por um segundo e começa a ficar para trás
imediatamente” (Federação Russa 2020).

O programa de modernização nuclear da Rússia parece motivado em parte

pelo forte desejo do Kremlin de manter a paridade geral com os Estados
Unidos e manter o prestígio nacional, mas também para compensar as forças
convencionais inferiores, bem como a aparente convicção da liderança russa
de que o sistema de defesa de mísseis balísticos dos EUA constitui um risco
futuro real para a credibilidade da capacidade de retaliação da Rússia. O fraco
desempenho das forças convencionais russas na guerra contra a Ucrânia e o
esgotamento dos estoques de armas provavelmente aprofundarão a
dependência russa de armas nucleares para sua defesa nacional. Ao longo de
sua guerra na Ucrânia, a Rússia conduziu uma série de ataques com mísseis
usando armas de precisão de longo alcance e dupla capacidade, como
mísseis de cruzeiro lançados do ar Kh-101, mísseis de cruzeiro Kalibr 3 M-54
lançados do mar, Mísseis balísticos 9-A-7760 Kinzhal e mísseis Iskander
lançados no solo (Interfax 2022b, 2022c; Reuters 2023a). Além disso, o
Ministério da Defesa do Reino Unido divulgou vários relatórios de inteligência
identificando que a Rússia usou munições desarmadas e mísseis de cruzeiro
envelhecidos sem ogivas nucleares na Ucrânia, incluindo o Kh-55 (AS-15
Kent) (Ministério da Defesa do Reino Unido 2022, 2023 ). As forças russas
também reaproveitaram mísseis antinavio e sistemas de defesa antimísseis,
incluindo o S-300 para capacidades de ataque ao solo, que alguns analistas
supõem ser outro sinal de que o estoque de armas de longo alcance da Rússia
está diminuindo à medida que a guerra se arrasta ( Interfax 2022d) o Ministério
da Defesa do Reino Unido divulgou vários relatórios de inteligência
identificando que a Rússia usou munições desarmadas e mísseis de cruzeiro
envelhecidos sem ogivas nucleares na Ucrânia, incluindo o Kh-55 (AS-15
Kent) (Ministério da Defesa do Reino Unido 2022, 2023). As forças russas
também reaproveitaram mísseis antinavio e sistemas de defesa antimísseis,
incluindo o S-300 para capacidades de ataque ao solo, que alguns analistas
supõem ser outro sinal de que o estoque de armas de longo alcance da Rússia
está diminuindo à medida que a guerra se arrasta ( Interfax 2022d) o Ministério
da Defesa do Reino Unido divulgou vários relatórios de inteligência
identificando que a Rússia usou munições desarmadas e mísseis de cruzeiro
envelhecidos sem ogivas nucleares na Ucrânia, incluindo o Kh-55 (AS-15
Kent) (Ministério da Defesa do Reino Unido 2022, 2023). As forças russas
também reaproveitaram mísseis antinavio e sistemas de defesa antimísseis,
incluindo o S-300 para capacidades de ataque ao solo, que alguns analistas
supõem ser outro sinal de que o estoque de armas de longo alcance da Rússia
está diminuindo à medida que a guerra se arrasta ( Interfax 2022d)

Política e estratégia à parte, o desenvolvimento de múltiplos sistemas de

armas, ao invés de concentrar recursos em um ou dois, também indica a forte
influência do complexo militar-industrial no planejamento da postura nuclear da
Rússia (Luzin 2021).

Os programas de modernização nuclear da Rússia – combinados com um

aumento no número e tamanho de seus exercícios militares e ameaças
nucleares explícitas ocasionais contra outros países – contribuem para a
incerteza sobre as intenções de longo prazo da Rússia e para o crescente
debate internacional sobre a natureza de sua estratégia nuclear. Essas
preocupações, por sua vez, estimulam o aumento dos gastos com defesa,
programas de modernização nuclear e oposição política a novas reduções de
armas nucleares na Europa e nos Estados Unidos.

Descumprimento da Rússia com o Novo Tratado START

Em fevereiro de 2018, a Rússia havia reduzido significativamente (baixado) o

número de ogivas implantadas em seus mísseis balísticos para atender ao
limite central do Novo Tratado de Redução de Armas Estratégicas (Novo
START) de não mais de 1.550 ogivas estratégicas implantadas (Ministério de
Relações Exteriores da Federação Russa 2018). A repartição exata das armas
nucleares da Rússia é desconhecida porque a Rússia, ao contrário dos
Estados Unidos, não publica uma visão geral não classificada de suas forças
estratégicas. No entanto, estima-se que a redução pode ter envolvido a
redução do número de ogivas em cada míssil balístico intercontinental (ICBM)
SS-18 e SS-27 Mod 2, bem como em cada míssil balístico lançado por
submarino SS-N-32 (SLBM). Isto demonstra que o Novo START coloca
restrições reais às forças estratégicas destacadas pela Rússia.

A mais recente troca de dados do New START, declarada em 1º de setembro

de 2022, listou a Rússia como tendo 1.549 ogivas implantadas atribuídas a
540 lançadores estratégicos (Departamento de Estado dos EUA 2022a). Esses
números diferem das estimativas apresentadas neste Caderno Nuclear porque
as regras de contagem do Novo START atribuem artificialmente uma ogiva
para cada bombardeiro implantado, embora os bombardeiros russos não
carreguem armas nucleares em circunstâncias normais. Além disso, este
Caderno Nuclear conta as armas armazenadas em bases de bombardeiros
que podem ser rapidamente carregadas na aeronave como “implantadas”.

A Rússia, como os Estados Unidos, poderia potencialmente carregar várias

centenas de ogivas adicionais em seus lançadores, mas é impedida de fazê-lo
pelo limite central do Novo START. O tratado fornece um importante nó de
transparência para as forças nucleares estratégicas da Rússia e dos Estados
Unidos: em março de 2023, os Estados Unidos e a Rússia concluíram 328
inspeções locais combinadas e trocaram mais de 25.000 notificações
(Departamento de Estado dos EUA 2022b ); no entanto, nenhuma inspeção no
local ocorreu desde abril de 2020 - primeiro devido à pandemia de COVID-19 e
depois devido à recusa da Rússia em permitir inspeções dos EUA (Pós 2021;
Departamento de Estado dos EUA 2022c).

Em 9 de agosto de 2022, em resposta a uma notificação de tratado dos EUA

expressando a intenção de realizar uma inspeção, a Rússia recusou o pedido
e invocou uma cláusula de tratado pouco usada para “isentar
temporariamente” todas as suas instalações da inspeção. Na época, o
Ministério das Relações Exteriores da Rússia declarou: “A Rússia foi forçada a
recorrer a esta medida como resultado do desejo persistente de Washington
de conseguir implicitamente um reinício das atividades de inspeção em
condições que não levam em conta as realidades existentes, criam vantagens
unilaterais para os Estados Unidos e efetivamente privar a Federação Russa
do direito de realizar inspeções em solo americano” (Ministério de Relações
Exteriores da Federação Russa 2022a).

Por sua vez, os Estados Unidos afirmaram que “a alegação da Rússia de não
poder exercer seus direitos de inspeção nos Estados Unidos é falsa [. . .] Ao
contrário da afirmação da Rússia de que os inspetores russos não podem
viajar para os Estados Unidos para realizar inspeções, os inspetores russos
podem, de fato, viajar para os Estados Unidos por meio de voos comerciais ou
aviões de inspeção autorizados. Não há impedimentos decorrentes das
sanções dos EUA que impediriam o pleno exercício pela Rússia de seus
direitos de inspeção sob o Tratado” (Departamento de Estado dos EUA 2022c,
11).

O relatório de implementação do Novo START do Departamento de Estado

sugeriu que a principal razão para suspender as inspeções “centrava-se nas
queixas russas em relação às medidas dos EUA e de outros países impostas à
Rússia em resposta à sua invasão não provocada e em grande escala da
Ucrânia” (Departamento de Estado dos EUA 2022c , 9). Isto está de acordo
com a forma como a porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da
Rússia, Maria Zakharova, descreveu a decisão da Rússia de adiar
indefinidamente uma reunião agendada da Comissão Consultiva Bilateral para
Novembro de 2022, um dia antes da data prevista para a sua realização: “Tal
situação não poderia deixar de afectar a esfera de controle de armas, que não
pode ser considerado algo autônomo e isolado das realidades
geopolíticas. Você precisa ter uma lógica muito peculiar para dizer à Rússia
sobre moderação, transparência e previsibilidade em questões militares, ao
mesmo tempo em que ajudava o regime de Kiev a matar nossos militares e
civis nas regiões russas, fornecendo meios cada vez mais destrutivos de luta
armada e enviando instrutores, conselheiros e mercenários americanos para a
Ucrânia” (Interfax 2022a). Apesar desta queixa, Zakharova acrescentou que “a
Rússia continua a considerar o [Novo] Tratado START como uma ferramenta
importante para garantir a previsibilidade e prevenir uma corrida
armamentista. Continua atendendo aos interesses de ambas as partes. Em
particular, a troca ininterrupta de notificações sobre o status de [Novo] START
desempenha um papel estabilizador significativo” (Interfax 2022a). fornecendo
meios cada vez mais destrutivos de luta armada e enviando instrutores
americanos para a Ucrânia, conselheiros e mercenários” (Interfax
2022a). Apesar desta queixa, Zakharova acrescentou que “a Rússia continua a
considerar o [Novo] Tratado START como uma ferramenta importante para
garantir a previsibilidade e prevenir uma corrida armamentista. Continua a
satisfazer os interesses de ambas as partes. Em particular, a troca ininterrupta
de notificações sobre o estado do [Novo] START desempenha um papel
estabilizador significativo” (Interfax 2022a). fornecendo meios cada vez mais
destrutivos de luta armada e enviando instrutores americanos para a Ucrânia,
conselheiros e mercenários” (Interfax 2022a). Apesar desta queixa, Zakharova
acrescentou que “a Rússia continua a considerar o [Novo] Tratado START
como uma ferramenta importante para garantir a previsibilidade e prevenir uma
corrida armamentista. Continua atendendo aos interesses de ambas as
partes. Em particular, a troca ininterrupta de notificações sobre o estado do
[Novo] START desempenha um papel estabilizador significativo” (Interfax
2022a).
Depois que a Rússia se recusou a permitir inspeções e convocar uma reunião
do BCC, em 31 de janeiro de 2023, o Departamento de Estado dos EUA
declarou que a Rússia estava em estado de “descumprimento” de cláusulas
específicas do Novo START (Departamento de Estado dos EUA 2022c). É
crucial notar, no entanto, que o tratado faz a distinção entre constatações de
“descumprimento” (avaliações graves, porém informais, muitas vezes com um
caminho claro para restabelecer o cumprimento), “violação” (que exige uma
determinação formal) e “violação material ”(onde uma violação atinge o nível
de violação do objeto ou propósito do tratado).

As conclusões dos Estados Unidos sobre o incumprimento da Rússia não

estavam relacionadas com o número real de ogivas e lançadores russos
implantados. Embora o Departamento de Estado tenha notado que a falta de
inspeções significa que “os Estados Unidos têm menos confiança na precisão
das declarações da Rússia”, seu relatório foi cuidadoso ao observar que:
“Embora esta seja uma preocupação séria, não é uma determinação de não
conformidade” (Departamento de Estado dos EUA 2022c, 6). O Departamento
de Estado dos EUA também avaliou que “a Rússia provavelmente estava
abaixo do limite de ogivas do Novo START no final de 2022” e que o
descumprimento da Rússia não ameaça os interesses de segurança nacional
dos Estados Unidos (Departamento de Estado dos EUA 2022c, 6).

Em 21 de fevereiro de 2023, o presidente Vladimir Putin anunciou a intenção

da Rússia de “suspender” a sua participação no Novo START. Como afirmou
no seu discurso: “Para reiterar, não estamos a retirar-nos do Tratado, mas sim
a suspender a nossa participação. Antes de voltarmos a discutir este assunto,
devemos ter uma ideia clara do que os países da OTAN, como a França ou a
Grã-Bretanha, têm em jogo e como daremos conta dos seus arsenais
estratégicos, ou seja, as capacidades ofensivas combinadas da Aliança”
(Russian Federação 2023). O novo START, no entanto, não inclui uma
disposição formal para “suspender” o tratado, como declarou o Presidente
Putin. No mesmo discurso, Putin também afirmou que os Estados Unidos
estavam se preparando para realizar testes nucleares e sugeriu que “o
Ministério da Defesa e a Rosatom devem deixar tudo pronto para a Rússia
realizar testes nucleares.

Desde então, as autoridades russas esclareceram as palavras de Putin,

dizendo que, embora a Rússia não troque mais dados e notificações nos
termos do tratado - e não tenha trocado os dados das forças nucleares de
março de 2023 com os Estados Unidos conforme exigido pelo tratado - ainda
pretende cumprir Limites centrais do novo START (Cordell 2023; Lee
2023). Se a Rússia decidisse exceder os limites do tratado, poderia
teoricamente carregar centenas de ogivas nos seus sistemas de entrega
implantados, possivelmente aumentando o seu arsenal nuclear implantado em
cerca de 60 por cento (Korda e Kristensen 2023). A rapidez com que isso pode
ser feito depende em grande parte do sistema de armas: os bombardeiros
podem ser carregados em questão de horas ou dias,

Qual é a estratégia nuclear da Rússia?

O debate internacional sobre o pensamento estratégico nuclear da Rússia

atingiu um novo nível de intensidade, especialmente após a invasão da
Ucrânia pela Rússia em Fevereiro de 2022. A política oficial de dissuasão da
Rússia, que foi actualizada pela última vez em 2020, estabelece condições
explícitas sob as quais poderia lançar armas nucleares: retaliar contra um
ataque em curso “contra locais governamentais ou militares críticos” por
mísseis balísticos, armas nucleares ou outras armas de destruição em massa
(ADM), e retaliar contra “o uso de armas convencionais quando a própria
existência do Estado estiver em perigo ”(Ministério das Relações Exteriores da
Federação Russa 2020). Apesar das suposições anteriores dos EUA de uma
mudança no sentido de uma maior dependência do potencial primeiro uso de
armas nucleares em torno de uma potencial política de baixo rendimento de
“escalada para desescalada”, A política oficial da Rússia é amplamente
consistente com as anteriores iterações públicas da estratégia nuclear russa
(Departamento de Defesa dos EUA 2018, 30). Isto inclui observações que o
Presidente Putin fez ao Clube Valdai em Outubro de 2018, quando afirmou
que “a nossa doutrina sobre armas nucleares não prevê um ataque
preventivo”. Em vez disso, continuou ele, “o nosso conceito baseia-se num
contra-ataque recíproco. . . Isto significa que estamos preparados e
utilizaremos armas nucleares apenas quando tivermos a certeza de que algum
potencial agressor está a atacar a Rússia, o nosso território” (Federação
Russa 2018a). Isto é adicionalmente consistente com iterações anteriores da
política nuclear russa, que permaneceu praticamente inalterada desde que o
Presidente Putin chegou ao poder em 2000 (Federação Russa 2014, 2010).

Embora alguns relatórios iniciais tenham interpretado os comentários do Valdai

Club de Putin em 2018 como significando que a Rússia poderia estar a
adoptar uma política de não utilização nuclear, este não parece ser o caso; é
mais provável que as suas observações pretendessem responder à afirmação
da Revisão da Postura Nuclear dos EUA de 2018 de que a Rússia tinha
reduzido o seu limiar para a primeira utilização de armas nucleares num
conflito (Stowe-Thurston, Korda, e Kristensen 2018). A administração Biden
pareceu recuar na suposição da administração anterior com o lançamento da
Revisão da Postura Nuclear de 2022, que não inclui linguagem em torno da
alegada “política de escalada para desescalada”. Em vez disso, afirma
simplesmente que a Rússia está a diversificar o seu arsenal e que vê as suas
armas nucleares como “um escudo atrás do qual pode travar agressões
injustificadas contra [os seus] vizinhos” (Departamento de Defesa dos EUA
2022, 1).

Em Janeiro de 2022, a Rússia juntou-se aos outros quatro membros

permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas ao afirmar que
“uma guerra nuclear não pode ser vencida e nunca deve ser travada” (Casa
Branca 2022). No entanto, as autoridades russas fizeram muitas declarações
sobre armas nucleares que parecem ir além da doutrina publicada,
ameaçando potencialmente utilizá-las em situações que não satisfazem as
condições descritas.

Por exemplo, embora o Ministro dos Negócios Estrangeiros russo, Sergey

Lavrov, tenha confirmado numa entrevista em 25 de Abril que a Rússia está
“comprometida” com a declaração do P5 de que uma guerra nuclear nunca
deve ser travada, ele elaborou ainda que os “riscos são bastante elevados
hoje” e que a ameaça não deve “ser subestimado” (Ministério dos Negócios
Estrangeiros da Federação Russa 2022b).

Além disso, o facto de os planeadores militares russos estarem a desenvolver

uma vasta gama de versões novas e actualizadas de armas nucleares sugere
que a verdadeira doutrina vai além da dissuasão básica e dirige-se a
estratégias regionais de combate à guerra, ou mesmo a armas destinadas a
causar terror.

Um exemplo amplamente citado envolve o chamado Status-6 – conhecido na

Rússia como “Poseidon” e nos Estados Unidos como “Kanyon” – um torpedo
nuclear de longo alcance que um documento do governo russo descreveu
como destinado a criar “áreas de ampla contaminação radioativa que seria
inadequada para atividades militares, econômicas ou outras atividades por
longos períodos de tempo” (Podvig 2015). Um diagrama e uma descrição da
arma proposta, revelada pela primeira vez numa transmissão de televisão
russa, ainda podem ser vistos no YouTube (YouTube 2015). A arma, que está
em desenvolvimento, parece ter sido concebida para atacar portos e cidades,
causando danos colaterais indiscriminados e generalizados, numa clara
violação do direito internacional.

Sinalização nuclear na guerra da Rússia na Ucrânia

A sinalização nuclear do Presidente Vladimir Putin e de outras autoridades

russas durante a guerra na Ucrânia levantou questões sobre a doutrina
nuclear da Rússia, especificamente onde, como e quando a Rússia poderá
usar uma arma nuclear. Em 24 de Fevereiro de 2022, Putin anunciou uma
“operação militar especial” contra a Ucrânia, após a qual a Rússia conduziu
uma invasão em grande escala contra as principais cidades e instalações
militares ucranianas, conduzindo múltiplos ataques aéreos e entrando na
Ucrânia através das suas fronteiras sul, norte e leste. No seu discurso, Putin
ameaçou, “não importa quem tente ficar no nosso caminho ou [. . .] criarem
ameaças ao nosso país e ao nosso povo, devem saber que a Rússia
responderá imediatamente e as consequências serão como nunca se viu em
toda a sua história” (Federação Russa 2022b).

Poucos dias após a invasão, Putin colocou o arsenal nuclear da Rússia em

“alerta máximo”, dizendo que “declarações agressivas” da OTAN o levaram a
aumentar a prontidão das armas (Federação Russa 2022c). Parece que esta
ordem estava relacionada principalmente ao aumento dos níveis de pessoal e
comando e controle nuclear, ao invés da implantação de sistemas nucleares
adicionais. Em março de 2023, nenhuma das armas nucleares estratégicas ou
sistemas de entrega da Rússia havia conduzido padrões de implantação
incomuns no contexto da guerra na Ucrânia.

Depois que a Rússia realizou o primeiro teste de lançamento do Sarmat em

abril de 2022, Putin disse que a arma “garantirá a segurança da Rússia contra
ameaças externas e será um alerta para aqueles que estão tentando ameaçar
nosso país no frenesi da retórica agressiva e raivosa”. (Federação Russa
2022d). Mais tarde, ele afirmou que “aqueles que tentam nos chantagear com
armas nucleares devem saber que o cata-vento pode virar e apontar para eles”
(Federação Russa 2022e). Além disso, Putin insistiu que “no caso de uma
ameaça à integridade territorial de nosso país e para defender a Rússia e
nosso povo, certamente faremos uso de todos os sistemas de armas
disponíveis para nós. Isto não é um blefe” (Federação Russa 2022e). A
retórica de Putin foi repetida por outras autoridades,

A sinalização nuclear da Rússia parece ter sido principalmente destinada a

dissuadir os Estados Unidos e a NATO de intervirem directamente com as
forças militares na Ucrânia para evitar uma guerra mais ampla. No entanto,
isto desencadeou receios internacionais generalizados sobre até que ponto
esta invasão poderia ter implicações significativas para a ordem nuclear
global. Nas palavras do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, “a
perspectiva de um conflito nuclear, outrora impensável, está agora de volta ao
domínio da possibilidade” (Nações Unidas 2022).

Talvez em reação a tais temores e advertências diretas dos Estados Unidos

sobre as consequências do uso de armas nucleares pela Rússia, um membro
da delegação da Rússia à Assembleia Geral das Nações Unidas em novembro
de 2022 pareceu baixar a temperatura ao insistir que a doutrina nuclear da
Rússia permaneceu inalterada após a invasão da Ucrânia: “Em resposta à
acusação absolutamente infundada de hoje de que a Rússia alegadamente
ameaçou usar armas nucleares durante a operação militar especial na
Ucrânia, gostaríamos de sublinhar mais uma vez que a doutrina da Rússia
nesta esfera é puramente defensiva e não não permite qualquer interpretação
ampla” (TASS 2022a).O vice-ministro dos Negócios Estrangeiros, Sergei
Ryabkov, também declarou que “o que está a acontecer dentro e à volta da
Ucrânia não afecta a abordagem da Rússia à dissuasão nuclear” ao abordar a
razão pela qual a Rússia adiou a reunião do Novo START com os Estados
Unidos que estava originalmente agendada para Novembro de 2022 (Kryukov
2022).

No entanto, em Março de 2023, o Presidente Putin revigorou a sinalização

nuclear ao declarar que até 1 de Julho, a Rússia concluiria a construção de
uma “instalação especial de armazenamento para armas nucleares tácticas”
no território da Bielorrússia (Smotrim 2023). Apesar do anúncio de Putin,
permanece pouco claro se a Rússia pretende realmente implantar armas
nucleares em território bielorrusso, ou se está a desenvolver a infra-estrutura
necessária para potencialmenteimplantá-los no futuro. Também não está claro
onde e como a Rússia construirá este local de armazenamento num prazo tão
curto, uma vez que a Rússia levou anos para atualizar outros locais de
armazenamento (Kristensen 2018). Ecoando observações feitas com o
presidente bielorrusso, Alexander Lukashenko, em 2022, o presidente Putin
observou que a Rússia reequipou 10 aeronaves Su-25 bielorrussas com a
capacidade de lançar armas nucleares e que a Rússia transferiu lançadores
Iskander (SS-26) de capacidade dupla para A Bielorrússia também (Smotrim
2023). Várias pistas de código aberto sugerem que a Base Aérea de Lida,
localizada a apenas 40 quilómetros da fronteira com a Lituânia e a única ala da
Força Aérea Bielorrussa equipada com o Su-25, é a candidata mais provável
para a nova missão de “partilha nuclear” da Rússia na Bielorrússia (Korda ,
Reynolds e Kristensen 2023).

Mísseis balísticos intercontinentais

A Força Estratégica de Mísseis da Rússia atualmente implanta várias variantes

de ICBMs baseados em silos e móveis. Os ICBMs baseados em silos incluem
o SS-18, SS-19 Mod 4, SS-27 Mod 1 e SS-27 Mod 2, enquanto os ICBMs
móveis incluem o SS-27 Mod 1 e SS-27 Mod 2.

Com base no que podemos observar através de imagens de satélite,

combinado com informações de autoridades russas e intercâmbios de dados
do New START, a Rússia parece ter aproximadamente 312 ICBMs com armas
nucleares, que estimamos poderem transportar até 1.197 ogivas (ver Tabela
1). A modernização da força ICBM também envolve equipar silos atualizados
com novos sistemas de defesa aérea e perimetral, e o novo laser Peresvet foi
implantado com pelo menos cinco divisões de ICBM móveis rodoviários com o
propósito de “encobrir suas operações de manobra” (Federação Russa
Ministério da Defesa 2019; Sanders 2021), possivelmente implicando que uma
das funções do Peresvet é cegar satélites espiões.

Os ICBMs são organizados sob as Forças de Mísseis Estratégicos em três

exércitos de mísseis com um total de 12 divisões consistindo de
aproximadamente 40 regimentos de mísseis (ver Tabela 2). O regimento da
divisão de mísseis em Yurya opera o Sirena-M - um sistema baseado no SS-
27 Mod 2 ICBM - que se acredita servir como um transmissor de código de
lançamento reserva e, portanto, não possui armas nucleares. A força ICBM
tem diminuído em número por três décadas, e a Rússia afirma estar em 85%
do caminho através de um programa de modernização para substituir todos os
mísseis da era soviética por tipos mais novos em uma base inferior a um por
um (Krasnaya Zvezda 2022 ). Em dezembro de 2022, o coronel general Sergei
Karakaev - o comandante das Forças de Mísseis Estratégicos da Rússia - deu
a entender que a Rússia estava aposentando completamente o SS-25 ICBM,
um dos últimos ICBMs da era soviética: “Ao remover o último lançador
autônomo Topol do serviço de combate, estamos realmente nos despedindo
da era dos sistemas de mísseis móveis de quarta geração” (Krasnaya Zvezda
2022). Embora a divisão final em Vypolzovo ainda não tivesse concluído sua
atualização para o SS-27 Mod 2 até o final de 2022, acredita-se que seus
mísseis SS-25 herdados tenham sido removidos em preparação para a
atualização. Como resultado, avaliamos que o último ICBM remanescente da
era soviética no arsenal russo é o SS-18 (embora alguns SS-19 tenham sido
reconfigurados para transportar o veículo de deslizamento hipersônico
Avangard). acredita-se que seus mísseis SS-25 herdados tenham sido
removidos em preparação para a atualização. Como resultado, avaliamos que
o último ICBM remanescente da era soviética no arsenal russo é o SS-18
(embora alguns SS-19 tenham sido reconfigurados para transportar o veículo
de deslizamento hipersônico Avangard). acredita-se que seus mísseis SS-25
herdados tenham sido removidos em preparação para a atualização. Como
resultado, avaliamos que o último ICBM remanescente da era soviética no
arsenal russo é o SS-18 (embora alguns SS-19 tenham sido reconfigurados
para transportar o veículo de deslizamento hipersônico Avangard).
 Tabela
2: Situação estimada das forças ICBM russas, 2023 ( ver versão ampliada )
O SS-18 (RS-20V ou R-36M2 Voevoda) é um ICBM pesado de 10 ogivas
baseado em silo implantado pela primeira vez em 1988. Ele está chegando ao
fim de sua vida útil, com aproximadamente 34 SS-18s que podem carregar
para 340 ogivas restantes na 13ª Divisão de Mísseis em Dombarovsky e na
62ª Divisão de Mísseis em Uzhur. Estimamos que o número de ogivas em
cada SS-18 foi reduzido para que a Rússia cumpra o novo limite START para
ogivas estratégicas implantadas. O SS-18 começou formalmente a se
aposentar em 2021 para se preparar para a introdução do ICBM SS-29
(Sarmat ou RS-28) no campo de mísseis Uzhur (Krasnaya Zvezda
2021a). Imagens de satélite comercial indicam que o 302º Regimento de
Mísseis já foi desarmado para acomodar atualizações relacionadas ao Sarmat
nos silos do regimento e centro de controle de lançamento (Figura 1).
 Figura
1: Atualizações do míssil balístico intercontinental SS-29 no campo de mísseis
Uzhur. (Crédito: Maxar Technologies/Federação de Cientistas Americanos)
O SS-19 (RS-18 ou UR-100NUTTKh) de seis ogivas baseado em silo, que
entrou em serviço em 1980, parece ter sido retirado do serviço de
combate. Um pequeno número de SS-19 convertidos está sendo implantado
com dois regimentos da 13ª Divisão de Mísseis em Dombarovsky como o SS-
19 Mod 4 com os novos veículos planadores hipersônicos Avangard (veja
abaixo). Em outubro de 2021, as autoridades russas anunciaram que a vida
útil do SS-19 havia sido estendida até pelo menos 2023; isso provavelmente
permite que os propulsores do míssil sejam usados para a implantação do
Mod 4 Avangard (RIA Novosti 2021a).

Os novos ICBMs incluem duas versões do SS-27: os Mods 1 e 2. O SS-27

Mod 1 é um míssil de ogiva única, conhecido na Rússia como Topol-M, que
vem em móvel (RS-12 M1) ou variantes baseadas em silo (RS-12 M2). A
implantação do SS-27 Mod 1 foi concluída em 2012 com um total de 78
mísseis: 60 mísseis baseados em silos com a 60ª Divisão de Mísseis em
Tatishchevo e 18 mísseis rodoviários móveis com a 54ª Divisão de Mísseis de
Guardas em Teykovo. Autoridades russas indicaram em 2019 que as unidades
Topol-M também serão atualizadas para RS-24 Yars.

O foco da atual e maior fase de modernização da Rússia é o SS-27 Mod 2,

conhecido na Rússia como RS-24 (Yars), que é um SS-27 Mod 1 modificado
(ou Topol-M) que pode carregar para quatro veículos de reentrada múltiplos
independentemente direcionáveis (MIRVs). Parece que existem várias
variantes do sistema Yars: uma das quais (conhecida como Yars-S) é
supostamente equipada com ogivas de rendimento médio mais poderosas
para uso contra alvos endurecidos, e outra (conhecida como Yars-M) é
equipada com auxílios de penetração mais capazes para contornar as defesas
antimísseis (Kornev e Ramm 2021).

Durante uma entrevista com o coronel general Sergei Karakaev em dezembro

de 2020, o canal de TV do Ministério da Defesa da Rússia declarou que
aproximadamente 150 Yars móveis e baseados em silos foram implantados
pela Força Estratégica de Mísseis (Zvezda 2020). Estimamos que, a partir de
janeiro de 2022, esse número tenha crescido para aproximadamente 193
mísseis Yars móveis e baseados em silos. As atualizações do SS-27 Mod 2
agora parecem estar completas na 39ª Divisão de Mísseis de Guardas em
Novosibirsk, na 42ª Divisão de Mísseis em Nizhny Tagil, na 14ª Divisão de
Mísseis em Yoshkar-Ola, na 29ª Divisão de Mísseis de Guardas em Irkutsk e
na 35ª Divisão de Mísseis em Barnaul. Embora essas divisões agora estejam
todas equipadas com o SS-27 Mod 2, algumas das guarnições não estão
equipadas para acomodar todos os veículos necessários para apoiar os
lançadores e continuarão em construção por vários anos.

A última divisão móvel de ICBM a ser atualizada para SS-27 Mod 2 é a 7ª

Divisão de Mísseis em Vypolsovo. Em dezembro de 2022, o coronel-general
Karakaev afirmou que um regimento havia começado o serviço de combate no
final de 2022, e a atualização de toda a divisão para Yars seria concluída em
2023 (Krasnaya Zvezda 2022). Para nos prepararmos para a atualização,
acreditamos que toda a divisão já foi totalmente desarmada dos seus ICBMs
SS-25, o que significa que este míssil – implantado pela primeira vez em
meados da década de 1980 – está agora completamente fora de serviço em
toda a linha de foguetes estratégicos da Rússia. Forças.

A 28ª Divisão de Mísseis de Guardas em Kozelsk é a única divisão de silo com

SS-27 Mod 2 e continua a se expandir: O primeiro regimento (o 74º Regimento
de Mísseis) iniciou oficialmente o serviço de combate com seu conjunto
completo de 10 mísseis em novembro de 2018, depois de inicialmente ser
declarado operacional (provavelmente com apenas seis mísseis) em 2015
(Ministério da Defesa da Federação Russa 2018a). Imagens de satélite
mostram que as atualizações do segundo regimento (o 168º Regimento de
Mísseis) estão concluídas, como foi confirmado pelo coronel-general Karakaev
no final de 2020. (TASS 2020a). Em dezembro de 2021, o coronel-general
Karakaev afirmou que o terceiro regimento de mísseis em Kozelsk (o 214º
Regimento de Mísseis) havia sido colocado em alerta de combate e, em
dezembro de 2022, os dois primeiros SS-27 Mod 2 ICBMs foram carregados
em seus silos ( Ministério da Defesa da Federação Russa 2022). Imagens de
satélite sugerem, no entanto, as atualizações de infraestrutura necessárias
ocorreram apenas em um pequeno número de silos e ainda estão em
andamento. Como resultado, dado o tempo necessário para concluir as
atualizações dos dois primeiros regimentos em Kozelsk, permanece incerto se
a atualização do Yars será totalmente concluída até 2024, conforme
programado.

Além dos próprios mísseis e silos, a atualização do ICBM envolve extensa

modificação de cercas externas, estradas internas e instalações de
apoio. Cada local também está recebendo um novo sistema de defesa de
perímetro “Dym-2”, incluindo lançadores de granadas automatizados, armas
de fogo e instalações de metralhadoras controladas remotamente (Krasnaya
Zvezda 2021a; Russia Insight 2018).

O desenvolvimento final e a implantação de uma versão compacta do SS-27,

conhecida como Rubezh (Yars-M ou RS-26), parece ter sido adiada pelo
menos até o próximo programa de armamento no final da década de 2020
(TASS 2018a). Uma versão baseada em trilhos conhecida como Barguzin
parece ter sido cancelada.

A próxima grande fase da modernização do ICBM da Rússia será a

substituição do SS-18 (RS-20V) pelo SS-29 (RS-28) Sarmat. Imagens de
satélite mostram que as atualizações do primeiro regimento (o 302º) em Uzhur
estão em andamento desde 2021. Três testes de ejeção foram realizados em
dezembro de 2017, março de 2018 e maio de 2018 no Centro Espacial
Plesetsk, envolvendo o lançamento a frio e teste de disparo de primeiro
estágio do Sarmat e motor de reforço. Após anos de atrasos técnicos e de
fabricação - supostamente relacionados ao módulo de comando do míssil - o
primeiro teste de vôo Sarmat ocorreu em abril de 2022 (Federação Russa
2022d; War Bolts (Военно-болтовой) 2022). A Rússia planeou inicialmente
realizar pelo menos quatro lançamentos de testes adicionais ao longo de 2022
para satisfazer a declaração do Presidente Putin de que Sarmat entraria em
serviço de combate até ao final do ano (TASS 2021a; Kamchatka Info 2022;
Interfax 2022e); no entanto, em Abril de 2023, apenas um teste adicional teria
sido realizado e, segundo autoridades dos EUA, provavelmente terminou em
fracasso (Liebermann e Bertrand 2023). Apesar da falta de testes bem-
sucedidos, em novembro de 2022 o Diretor Geral da Academia Russa de
Ciências afirmou que Sarmat já havia entrado em produção em série
(Emelyanenkov 2022).

Existem muitos rumores sobre o SS-29. Algumas fontes da comunicação

social apelidaram este míssil de “Filho de Satanás” porque é uma continuação
do SS-18, que os Estados Unidos e a NATO designaram como “Satanás” –
presumivelmente para reflectir a sua extraordinária capacidade destrutiva. Os
rumores de que o SS-29 poderia carregar 15 ou mais ogivas MIRV, porém,
parecem exagerados. Esperamos que ele carregue aproximadamente o
mesmo número que o SS-18 mais auxiliares de penetração. É provável que
um pequeno número seja equipado para transportar o veículo planador
hipersônico Avangard, que está atualmente sendo instalado em um número
limitado de propulsores SS-19 Mod 4 em Dombarovsky. Se o SS-29 substituir
todos os atuais SS-18, será instalado em um total de 46 silos dos três
regimentos do campo de mísseis Dombarovsky e quatro regimentos do campo
de mísseis Uzhur (seis regimentos de seis mísseis e um regimento de 10
mísseis). Parece que o primeiro regimento a receber Sarmat pode ser o 302º
Regimento de Mísseis; as atualizações nos silos do regimento são claramente
visíveis nas imagens comerciais de satélite, indicando que os SS-18 do
regimento já foram removidos.

O novo veículo planador hipersônico Avangard foi projetado para escapar das
defesas antimísseis e está inicialmente sendo instalado em mísseis SS-19
modificados (SS-19 Mod 4) em Dombarovsky e possivelmente mais tarde em
mísseis SS-29 em Uzhur. A Rússia está actualmente a utilizar a nova arma a
uma taxa de dois por ano: os primeiros dois mísseis em Dombarovsky
começaram o serviço de combate em 27 de Dezembro de 2019, seguidos por
outros dois em Dezembro de 2020 (TASS 2019a; Ministério da Defesa da
Federação Russa 2020a). O regimento recebeu seus dois últimos mísseis –
alcançando um complemento total de seis mísseis – em dezembro de 2021
(Federação Russa 2021a). O primeiro míssil do segundo regimento Avangard
foi supostamente colocado em serviço de combate em dezembro de 2022, e
todo o regimento está programado para completar o seu rearmamento até ao
final de 2027, para coincidir com a conclusão do actual programa estatal de
armamento (Krasnaya Zvezda 2022). Semelhante aos novos silos em Kozelsk,
os silos Dombarovsky modificados parecem ter alguma forma de sistema de
defesa perimetral.

Em dezembro de 2021, Karakaev afirmou que “um novo sistema móvel de

mísseis terrestres” estava sendo desenvolvido e, em dezembro de 2022,
observou que o sistema teria “maior mobilidade” do que o Yars e começaria
oficialmente o desenvolvimento em 2023 (Krasnaya Zvezda 2021a, 2022). Isto
provavelmente se refere ao ICBM Osina-RV, um sistema subsequente
supostamente derivado do ICBM Yars (War Bolts (Военно-болтовой) 2021),
ou talvez ao projeto “Kedr”. No entanto, ainda não está claro se Kedr se refere
a um tipo específico de ICBM de próxima geração, ou se é o nome da
campanha global para desenvolver um novo conjunto de sistemas de mísseis
estratégicos de próxima geração (TASS 2021b).

Embora a Revisão da Postura Nuclear de 2018 tenha antecipado que as

forças de mísseis russos aumentarão com o tempo, as evidências disso ainda
não são claras. O Centro Nacional de Inteligência Aérea e Espacial dos EUA
previu em 2020 que “o número de mísseis na força ICBM russa continuará
diminuindo devido a acordos de controle de armas, mísseis antigos e
restrições de recursos” (US Air Force 2020, 26). Com a modernização em
andamento, o nível de força provavelmente se nivelará à medida que o
programa de modernização for concluído, embora a força modernizada seja
capaz de fornecer mais ogivas se todos os ICBMs de ogiva única Topol-M
(SS-27 Mod 1) forem substituídos por MIRVed Yars (SS-27 Mod 2).

De acordo com o coronel-general Karakaev, a Rússia planejou realizar pelo

menos 10 lançamentos de ICBM em 2022, mas só conseguiu realizar quatro
(Krasnaya Zvezda 2021a, 2022). Em dezembro de 2022, Karakaev anunciou
que a Rússia teria como objetivo realizar oito lançamentos de ICBM em 2023,
o primeiro dos quais ocorreu em 11 de abril no local de teste de Kapustin Yar
no oblast de Astrakhan (Krasnaya Zvezda 2022). A Força de Foguetes
Estratégicos frequentemente testa lançamentos de seus mísseis no local de
testes de Sary-Shagan, no Cazaquistão. No entanto, como o Cazaquistão é
parte do Tratado de Proibição de Armas Nucleares, que entrou em vigor em
janeiro de 2021, não está claro se isso afetará o local de teste de ICBM da
Rússia em Sary-Shagan. Notavelmente, o teste ICBM de 11 de abril foi
lançado em Sary-Shagan (TASS 2023h). O Artigo 4(2) do tratado observa que
cada Estado Parte deve garantir “a eliminação ou conversão irreversível de
todas as instalações relacionadas a armas nucleares” (Nações Unidas
2017). Como resultado, o Cazaquistão poderia solicitar que a Rússia se
abstivesse de testar ICBMs com capacidade nuclear no seu território. Esse
possível problema pode explicar por que a Rússia está construindo um novo
campo de testes para seu Sarmat em Severo-Yeniseysky - uma decisão
anunciada em dezembro de 2020, embora a construção também tenha sido
adiada (Federação Russa 2020).

A Rússia também está desenvolvendo um míssil de cruzeiro nuclear, lançado

no solo e com alcance intercontinental, conhecido como 9M730 Burevestnik (a
designação da OTAN é SSC-X-9 Skyfall). Este míssil enfrentou sérios reveses:
segundo a inteligência militar dos EUA, falhou quase uma dúzia de vezes
desde que o seu período de testes começou em Junho de 2016 (Panda). Em
Novembro de 2017, um teste falhado resultou na perda do míssil no mar, o
que exigiu um esforço substancial de recuperação (Macias 2018). Um esforço
de recuperação semelhante em agosto de 2019 resultou numa explosão que
matou cinco cientistas e dois soldados em Nenoksa; a ligação da explosão
com Skyfall foi confirmada por funcionários do Departamento de Estado dos
EUA em outubro de 2019 (DiNanno 2019). Devido a esses contratempos, é
possível que o programa Burevestnik tenha sido suspenso; não houve testes
declarados do sistema desde 2019 e, ao contrário de outros elementos das
forças nucleares da Rússia, não foi mencionado por autoridades russas de alto
nível desde então. Em agosto de 2021, imagens de satélite pareciam indicar
que a Rússia estava se preparando para outro teste do sistema Burevestnik
em Novaya Zemlya; no entanto, parece improvável que algum teste tenha
ocorrido (Lewis 2021; Cohen 2021).
Submarinos e mísseis balísticos lançados por submarinos

A Marinha Russa opera 11 submarinos de mísseis balísticos com armas

nucleares (SSBNs) de duas classes: cinco Delta IV (Projeto 667BRDM) e seis
(com um total planejado de 10) Borei (Projeto 955), dois dos quais são Borei
melhorados. -A (Projeto 955A) submarinos. Algumas fontes de defesa russas
indicam que eventualmente também poderão ser construídos mais dois
submarinos adicionais da classe Borei (TASS 2022b). O número de SSBNs é
superior à estimativa do ano anterior porque a Rússia introduziu um novo
SSBN Borei-A - Generalissimus Suvorov—em 2022 (Federação Russa 2022f;
TASS 2022c). Cada submarino pode transportar 16 SLBMs, e cada SLBM
pode transportar vários MIRVs, para um carregamento máximo combinado de
aproximadamente 896 ogivas. No entanto, nem todos estes submarinos estão
totalmente operacionais, e o carregamento de ogivas em alguns dos mísseis
pode ter sido reduzido como parte da implementação do Novo START. Um ou
dois SSBNs normalmente passam por reparos e manutenção a qualquer
momento e não estão armados. Como resultado, o número total de ogivas
transportadas gira possivelmente em torno de 640.

Nos próximos anos, a espinha dorsal da força submarina nuclear da Rússia

continuará a ser os cinco Delta IVs de terceira geração construídos entre 1985
e 1992, cada um equipado com 16 SLBMs. Todos os Delta IVs fazem parte da
Frota do Norte e estão baseados na Baía de Yagelnaya (Gadzhiyevo) na
Península de Kola. A Rússia atualizou os Delta IVs para transportar SS-N-23
SLBMs modificados, conhecidos como Layner (ou Liner), cada um dos quais
pode transportar quatro ogivas (Podvig 2011). Normalmente, três ou quatro
dos cinco Delta IVs estão operacionais a qualquer momento, com o outro ou
dois em vários estágios de manutenção. Em março de 2021, três SSBNs –
possivelmente dois Delta IV SSBNs e um Borei SSBN – surgiram
simultaneamente perto do Pólo Norte durante o principal exercício ártico
“Umka-2021” da Rússia (Ministério da Defesa da Federação Russa
2021).Yekaterinburg (K-84) - foi retirado da Frota do Norte e desativado em
2022 após 36 anos de serviço (TASS 2021c).

Todos os SSBNs Delta III restantes foram retirados do serviço

estratégico. Dois ( K-223 Podolsk e K-433 Svyatoy Georgiy Pobedonosets )
foram desativados em 2018 (Podvig 2018), e o comandante da força
submarina da Frota Russa do Pacífico, o vice-almirante Vladimir Dmitriev disse
no final de 2021 que o Delta III SSBN— Ryazan (K-44) — foi convertido de um
cruzador submarino de mísseis para um submarino de ataque (uso geral)
(Krasnaya Zvezda 2021b).

Cada Borei (Projeto 955/A) SSBN está armado com 16 SS-N-32 (Bulava)
SLBMs que podem transportar até seis ogivas cada. É possível que a carga
útil do míssil tenha sido reduzida para quatro ogivas cada para atender ao
limite do Novo START em ogivas estratégicas implantadas. Em maio de 2018,
um dos novos barcos, Yuri Dolgoruki (K-535) , disparou quatro Bulavas como
parte de um teste de lançamento (Ministério da Defesa da Federação Russa
2018b). Cinco Boreis estão atualmente em serviço, com outros cinco em vários
estágios de construção, para um total de 10 Borei SSBNs
planejados. Eventualmente, cinco SSBNs Borei serão atribuídos à Frota do
Norte (no Oceano Ártico) e cinco serão atribuídos à Frota do Pacífico,
substituindo todos os SSBNs restantes da classe Delfin (TASS 2020b).

O primeiro barco ( Yuri Dolgoruki ) está baseado em Yagelnaya, na Frota do

Norte. O segundo barco - Alexander Nevsky (K-550) - chegou à sua base em
Rybachiy, perto de Petropavlovsk, em setembro de 2015, onde se juntou ao
terceiro Borei - Vladimir Monomakh (K-551) - em setembro de 2016.

O primeiro dos SSBNs Borei-A (Projeto 955A) melhorados e o quarto

submarino Borei - Knyaz Vladimir (K-549) - foram finalmente aceitos na
Marinha em 12 de junho de 2020 (Ministério da Defesa da Federação Russa
2020b).

O quinto Borei — Knyaz Oleg (K-552) — passou por testes de pressão do

casco em novembro de 2016 e estava originalmente programado para entrega
em 2018, mas foi adiado por vários anos antes de finalmente ser lançado em
julho de 2020 (TASS 2020c). O barco iniciou seus testes de mar em junho de
2021 e lançou um MIRVed Bulava SLBM em outubro de 2021 – o 39º
lançamento de teste Bulava (TASS 2021d; Lindemann 2021). Knyaz Oleg foi
entregue à Marinha em dezembro de 2021 e se juntará à Frota do Pacífico
(Sevmash 2021a), elevando para três o número total de SSBNs Borei na Frota
do Pacífico. Atualizações significativas estão em andamento na base SSBN do
Pacífico (ver Figura 2).
 Figura
2: Infraestrutura da Frota Russa do Pacífico em Kamchatka. (Crédito: Maxar
Technologies/Federação de Cientistas Americanos)
A quilha do sexto barco – Generalissimus Suvorov – foi lançada em dezembro
de 2014 para possível conclusão em 2018, mas também sofreu atrasos. Em
dezembro de 2020, o ministro da Defesa russo, Sergei Shoigu, declarou que
se esperava que a Marinha recebesse o Generalíssimo Suvorov em 2021
(Federação Russa 2020). O barco foi lançado em dezembro de 2021 e
entregue à Marinha em dezembro de 2022, de onde foi enviado para sua base
temporária na Frota do Norte (Sevmash 2021a; TASS 2023a).

A quilha do sétimo barco – Imperador Alexandre III – foi colocada em

dezembro de 2015 para entrega programada em 2019, mas também sofreu
atrasos. Foi lançado em dezembro de 2022 e provavelmente começará os
testes de mar em junho de 2023 antes de ser entregue à Frota do Pacífico da
Marinha em dezembro de 2023 (TASS 2021e, 2022d).

A quilha do oitavo SSBN Borei – Knyaz Pozharsky – foi lançada em dezembro

de 2016 e programada para lançamento potencial entre 2021 e 2023, mas no
momento da escrita isso ainda não havia ocorrido (Ministério da Defesa da
Federação Russa 2016).

As quilhas para o nono e 10º Borei SSBNs - Dmitry Donskoy e Knyaz

Potemkin - foram lançadas em agosto de 2021 (Sevmash 2021b). O Dmitry
Donskoy compartilhou seu nome com o último SSBN da classe Typhoon da
Rússia, que operava como uma plataforma de teste de armas e foi desativado
no início de 2023 (TASS 2023b). Esses dois SSBNs estão programados para
serem entregues até a conclusão do Programa Estadual de Armamentos em
2027, elevando a frota total para 10 barcos (Federação Russa
2021b). Eventualmente, cinco SSBNs serão atribuídos à Frota do Norte e
cinco serão atribuídos ao Pacífico (TASS 2018b).

Em fevereiro de 2022, a Rússia conduziu seu exercício anual de prontidão de

força nuclear, durante o qual vários mísseis de cruzeiro Kalibr foram lançados,
e um submarino de propulsão nuclear da classe Delfin lançou um Sineva
SLBM do Mar de Barents (Federação Russa 2022g). Um míssil balístico
Sineva também foi lançado do Mar de Barents como parte do exercício das
forças nucleares estratégicas da Rússia em outubro de 2022 (TASS
2022e). Em 2019, problemas técnicos durante os exercícios estratégicos
provocaram lançamentos SLBM abortados e exigiram o uso de sistemas de
lançamento de backup para os lançamentos de mísseis de cruzeiro Kalibr 3M-
54 (Sidorkova e Kanaev 2019).

A Marinha Russa também está desenvolvendo o Status-6 Poseidon

mencionado acima – um torpedo nuclear, de longo alcance e com armas
nucleares. Os testes subaquáticos começaram em dezembro de 2018. A arma,
com entrega prevista para 2027, será transportada por submarinos
especialmente configurados (TASS 2018c). O primeiro desses submarinos
especiais – o Projeto 09852 Belgorod (K-329)—foi lançado em abril de 2019 e
estava originalmente programado para entrega à Marinha até o final de
2020; no entanto, iniciou os testes no mar em junho de 2021 e voltou à doca
seca em outubro de 2021 (Sutton 2021a, 2021b). Fontes de defesa russas
indicaram que o “primeiro lote” de torpedos Poseidon foi produzido e seria em
breve entregue ao submarino Belgorod, apesar de um teste aparentemente
abortado do torpedo em Novembro de 2022 (TASS 2023c; Sciutto 2022). Além
disso, um teste de lançamento de um modelo de Poseidon usando
o Belgorod foi concluído em janeiro de 2023 (TASS 2023d).

Belgorod se tornará o maior submarino da Rússia e será capaz de transportar

até seis torpedos Poseidon (TASS 2019b). Foi visto operando no Mar de
Barents ao longo de setembro de 2022 (Sutton 2022), embora não esteja claro
se o Poseidon já está operacional. O lançamento do segundo submarino com
capacidade Poseidon – Projeto 09851 Khabarovsk – estava previsto para
ocorrer no outono de 2021, mas parece ter sido adiado até 2023 (TASS 2021f;
Starchak 2023a). Khabarovsk também será capaz de transportar até seis
torpedos Poseidon (TASS 2020d).

bombardeiros estratégicos

A Rússia opera dois tipos de bombardeiros pesados com capacidade nuclear:

o Tu-160 Blackjack e o Tu-95 MS Bear-H. Estimamos que existam cerca de 68
bombardeiros no inventário activo, dos quais talvez apenas 55 sejam contados
como implantados no Novo START. Ambos os tipos de bombardeiros podem
transportar o míssil de cruzeiro nuclear AS-15 Kent (Kh-55) e versões
atualizadas estão sendo equipadas para transportar o novo míssil de cruzeiro
nuclear AS-23B (Kh-102). Acredita-se que existam duas versões do Tu-95: Tu-
95H6, que pode transportar até seis mísseis internamente, e Tu-95H16, que foi
construído para transportar mísseis tanto internamente quanto em postes
montados nas asas, para um total de 16 mísseis. . O programa de
modernização do Tu-95 está equipando os Tu-95 para transportar oito mísseis
AS-23B externamente, para um máximo de 14 mísseis por aeronave (se ainda
puder transportar AS-15 internamente). Os Tu-160 também estão sendo
modernizados para transportar internamente até 12 AS-23B. O novo AS-23B
adicionado durante a modernização dos bombardeiros provavelmente
substituirá o AS-15.

Não está claro quantas armas nucleares são atribuídas aos bombardeiros
pesados. Cada Tu-160 pode transportar até 40.000 kg (cerca de 44 toneladas)
de artilharia, incluindo 12 mísseis de cruzeiro nucleares AS-15B, enquanto o
Tu-95 MS pode transportar de seis a 16 mísseis de cruzeiro, dependendo da
configuração. Combinados, os bombardeiros poderiam transportar mais de
800 armas, mas estimamos que existam armas apenas para bombardeiros
implantados, totalizando aproximadamente 580 armas de bombardeiros, já que
outros estados com armas nucleares tendem a não reter significativamente
mais armas nucleares do que podem ser carregadas por seus força
desdobrada. Destes, estimamos que, devido ao tamanho dos bunkers de
armazenamento nuclear, cerca de 200 estão armazenados nas duas bases
estratégicas de bombardeiros da Rússia - Engels no oblast de Saratov e
Ukrainka no oblast de Amur - e o restante está no armazenamento
central.[2] A modernização do bunker de armazenamento de armas nucleares
na Base Aérea de Engels continuou ao longo de 2022. [3] A Rússia usou
bombardeiros Tu-160 e Tu-95 em funções de combate durante a guerra na
Ucrânia, o que resultou em algumas das ações estratégicas da Rússia.
bombardeiros sendo danificados; pelo menos dois bombardeiros Tu-95 foram
visivelmente danificados como resultado de um provável ataque aéreo
ucraniano na base aérea de Engels em dezembro de 2022 (Cenciotti 2022;
Röpcke 2022) (ver Figura 3).
 Figura
3: Movimento de Tu-160 Blackjacks das bases de Engels para Belaya entre
novembro de 2022 e janeiro de 2023. (Crédito: Maxar Technologies/Federation
of American Scientists)
Além das atualizações de armamento para ambos os tipos de bombardeiros
estratégicos, a Rússia está conduzindo uma campanha de modernização
significativa para a sua antiga força Tu-160. No entanto, há alguma confusão
no que diz respeito à nomenclatura dos aviões atualizados, com vários meios
de comunicação usando as designações Tu-160, Tu-160 M, Tu-160M1 e Tu-
160 M2 de forma intercambiável. Parece que todos os Tu-160 atualizados se
enquadram na designação Tu-160 M, e os sufixos M1 e M2 referem-se a fases
sucessivas de modernização - a primeira das quais supostamente inclui um
novo motor - o NK-32-02 - que é dito aumentar o alcance da aeronave em
aproximadamente 1.000 quilômetros (TASS 2017), bem como um novo
sistema de piloto automático e a remoção de componentes obsoletos, sendo
que o segundo inclui um novo radar, cabine de comando, comunicações e
equipamentos aviônicos (TASS 2020c, 2020e ). Alguns dos Tu-160Ms estão
sendo modernizados com fuselagens totalmente novas, já que as Forças
Aeroespaciais Russas atualmente não possuem fuselagens Tu-160 existentes
suficientes para acomodar o pedido de 50 aeronaves feito pela Força
Aeroespacial Russa (Federação Russa 2018b; Krasnaya Zvezda 2020;
Butowski 2016; TASS 2018d). Durante a visita de Putin à fábrica em Kazan em
2018, ele descreveu os requisitos para a nova aeronave: “A versão mais antiga
deste avião foi descontinuada em 1993. Em 2015, decidimos modernizá-lo e
retomar a produção. Na verdade, esta é uma aeronave completamente
diferente, incluindo aviônicos e tudo mais. [. . .] Pode parecer igual, mas o
motor, o alcance de voo e a capacidade são diferentes” (Federação Russa
2018b). já que as Forças Aeroespaciais Russas atualmente não possuem
fuselagens Tu-160 suficientes para acomodar o pedido de 50 aeronaves feito
pela Força Aeroespacial Russa (Federação Russa 2018b; Krasnaya Zvezda
2020; Butowski 2016; TASS 2018d). Durante a visita de Putin à fábrica em
Kazan em 2018, ele descreveu os requisitos para a nova aeronave: “A versão
mais antiga deste avião foi descontinuada em 1993. Em 2015, decidimos
modernizá-lo e retomar a produção. Na verdade, esta é uma aeronave
completamente diferente, incluindo aviônicos e tudo mais. [. . .] Pode parecer
igual, mas o motor, o alcance de voo e a capacidade são diferentes”
(Federação Russa 2018b). já que as Forças Aeroespaciais Russas atualmente
não possuem fuselagens Tu-160 suficientes para acomodar o pedido de 50
aeronaves feito pela Força Aeroespacial Russa (Federação Russa 2018b;
Krasnaya Zvezda 2020; Butowski 2016; TASS 2018d). Durante a visita de
Putin à fábrica em Kazan em 2018, ele descreveu os requisitos para a nova
aeronave: “A versão mais antiga deste avião foi descontinuada em 1993. Em
2015, decidimos modernizá-lo e retomar a produção. Na verdade, esta é uma
aeronave completamente diferente, incluindo aviônicos e tudo mais. [. . .] Pode
parecer igual, mas o motor, o alcance de voo e a capacidade são diferentes”
(Federação Russa 2018b). Durante a visita de Putin à fábrica em Kazan em
2018, ele descreveu os requisitos para a nova aeronave: “A versão mais antiga
deste avião foi descontinuada em 1993. Em 2015, decidimos modernizá-lo e
retomar a produção. Na verdade, esta é uma aeronave completamente
diferente, incluindo aviônicos e tudo mais. [. . .] Pode parecer igual, mas o
motor, o alcance de voo e a capacidade são diferentes” (Federação Russa
2018b). Durante a visita de Putin à fábrica em Kazan em 2018, ele descreveu
os requisitos para a nova aeronave: “A versão mais antiga deste avião foi
descontinuada em 1993. Em 2015, decidimos modernizá-lo e retomar a
produção. Na verdade, esta é uma aeronave completamente diferente,
incluindo aviônicos e tudo mais. [. . .] Pode parecer igual, mas o motor, o
alcance de voo e a capacidade são diferentes” (Federação Russa 2018b).

O primeiro voo do Tu-160 M com seu motor mais antigo foi realizado em
fevereiro de 2020, e o primeiro voo da aeronave com seu motor de última
geração ocorreu em novembro de 2020, embora a United Aircraft Corporation
tenha se recusado a mostrar fotos do voo de teste de novembro devido a
preocupações de classificação, em vez disso, optou por combinar seu anúncio
com fotos de uma versão mais antiga do avião (United Aircraft Corporation
2020). Um segundo Tu-160 M, convertido de uma fuselagem Tu-160 mais
antiga, iniciou testes de solo na fábrica de Gorbunov em dezembro de 2020 e
testes de voo em janeiro de 2022 (TASS 2020f; Ignatyeva 2023). O primeiro
bombardeiro Tu-160 M recém-fabricado realizou seu voo inaugural em janeiro
de 2022 (United Aircraft Corporation 2022a). A entrega dos dois primeiros Tu-
160 Ms às Forças Aeroespaciais Russas para testes de voo foi adiada por
vários meses até janeiro de 2023 (Ignatyeva 2023). O terceiro Tu-160 M ainda
está sendo montado (TASS 2023e). Espera-se que os testes de voo do Tu-160
M durem até três anos, indicando uma possível entrada em serviço de
combate por volta de 2025 (Starchak 2023b).

Os atrasos associados ao programa Tu-160 M foram tão graves que o

Ministério da Indústria e Comércio da Rússia entrou com uma ação contra o
fabricante da aeronave (Interfax 2022f). É possível que o alvo final de 50
novos bombardeiros Tu-160 M não seja alcançado, mas se for, provavelmente
resultaria na aposentadoria da maioria, se não de todos, dos Tu-95MS
restantes, que devem ser aposentado antes de 2035.

O programa de modernização do Tu-160, por sua vez, é apenas uma ponte

temporária para o bombardeiro de próxima geração conhecido como PAK-DA,
cujo desenvolvimento está em andamento há vários anos. O governo russo
assinou um contrato com o fabricante Tupolev em 2013 para construir o PAK-
DA na fábrica de Kazan. O trabalho de pesquisa e desenvolvimento no PAK-
DA foi concluído e espera-se que a aeronave compartilhe muitos sistemas com
o Tu-160 M (TASS 2019c). A construção do cockpit da primeira aeronave
começou na primavera de 2020 e a montagem final foi adiada de 2021 para
2023 antes dos testes de voo (TASS 2020g, 2021h). Os testes preliminares do
PAK-DA estão programados para abril de 2023 (a serem concluídos no outono
de 2025) e os testes estaduais estão programados para fevereiro de 2026. A
produção inicial está prevista para começar em 2027, com produção em série
começando em 2028 ou 2029 (Izvestia 2020; TASS 2019d). No entanto, não
está claro se a indústria da aviação russa tem capacidade suficiente para
desenvolver e produzir dois bombardeiros estratégicos ao mesmo tempo e,
como tal, esse cronograma de desenvolvimento pode sofrer atrasos.

Armas nucleares não estratégicas

A Rússia está atualizando muitas de suas armas nucleares de curto alcance,

chamadas “não estratégicas”, e introduzindo novos tipos. Esse esforço é
menos claro e abrangente do que o plano de modernização das forças
estratégicas, mas também envolve a eliminação gradual das armas da era
soviética e sua substituição por armas mais novas, mas em menor
número. Novos sistemas estão sendo adicionados, o que levou a Revisão da
Postura Nuclear do governo Trump a acusar a Rússia de “aumentar o número
total de armas [nucleares não estratégicas] em seu arsenal, ao mesmo tempo
em que melhora significativamente suas capacidades de entrega”
(Departamento de Defesa dos EUA 2018, 9). A longo prazo, porém, o
surgimento de armas convencionais mais avançadas poderia potencialmente
resultar na redução ou retirada de algumas armas nucleares não estratégicas
existentes.

Independentemente do número, os militares russos continuam a atribuir

importância às armas nucleares não estratégicas para uso por forças navais,
aéreas táticas e de defesa aérea e antimísseis, bem como em mísseis
balísticos de curto alcance. Parte do raciocínio é que armas nucleares não
estratégicas são necessárias para compensar as forças convencionais
superiores da OTAN, particularmente dos Estados Unidos. A Rússia também
parece ser motivada pelo desejo de combater as grandes e cada vez mais
capazes forças convencionais da China, e pelo fato de que ter um estoque
considerável de armas nucleares não estratégicas ajuda Moscou a manter a
paridade nuclear geral com as forças nucleares combinadas dos Estados
Unidos, os Estados Unidos Reino e França.

Após a publicação da Revisão da Postura Nuclear de 2018, fontes de defesa

distribuíram informações imprecisas e exageradas em Washington que
atribuíam capacidade nuclear a vários sistemas russos que haviam sido
aposentados ou não eram, de fato, nucleares. Além disso, embora a Revisão
da Postura Nuclear afirmasse que a Rússia aumentou suas armas nucleares
não estratégicas na última década, o estoque de fato diminuiu
significativamente – em cerca de um terço – durante esse período (Kristensen
2019). Além disso, embora a Revisão da Postura Nuclear de 2018 afirme que
a Rússia tem “até 2.000” armas nucleares não estratégicas e as autoridades
de defesa frequentemente afirmam que tem mais de 2.000, a Avaliação
Mundial de Ameaças da Agência de Inteligência de Defesa dos EUA em 2021
afirmou que “a Rússia provavelmente possui de 1.000 a 2, 000 ogivas
nucleares não estratégicas” (US Defense Intelligence Agency 2021, 54). A
faixa reflete estimativas de diferença dentro da comunidade de inteligência dos
EUA; os militares usam o número mais alto. Surgiram rumores no início de
2022 de que alguns membros da Comunidade de Inteligência acreditam que o
número de armas nucleares não estratégicas russas poderia aumentar
significativamente – potencialmente duplicando – até 2030 (Bender 2022;
Kristensen 2022).[4]

Estimamos que a Rússia tenha hoje aproximadamente 1.816 ogivas nucleares

não estratégicas, potencialmente menos: o relatório de cumprimento do
tratado do Departamento de Estado dos EUA de 2022 avalia que “a Rússia
tem atualmente um estoque ativo de 1.000 a 2.000 [armas nucleares não
estratégicas], incluindo ogivas aguardando desmantelamento” (Departamento
de Estado dos EUA 2022c, 11; ênfase adicionada). Essas ogivas são
designadas para entrega por forças aéreas, navais, terrestres e várias forças
defensivas. Embora existam muitos rumores sobre maiores inventários e
sistemas nucleares adicionais, há pouca informação pública oficial
disponível. Esta estimativa – e as categorias de armas russas que temos
descrito no Caderno Nuclear há anos – está de acordo com a do relatório de
cumprimento do tratado de 2022 (ver acima) e com a Revisão da Postura
Nuclear de 2018, que afirmou:

A Rússia está modernizando um estoque ativo de até 2.000 armas nucleares

não estratégicas, incluindo aquelas que podem ser empregadas por navios,
aviões e forças terrestres. Estes incluem mísseis ar-superfície, mísseis
balísticos de curto alcance, bombas de gravidade e cargas de profundidade
para bombardeiros de médio alcance, bombardeiros táticos e aviação naval,
bem como mísseis anti-navio, anti-submarino e antiaéreo e torpedos para
navios de superfície e submarinos, um míssil de cruzeiro nuclear lançado do
solo em violação do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário de
1987 e o sistema de mísseis antibalísticos de Moscou (Departamento de
Defesa dos EUA 2018, 53).

Esta avaliação constituiu a primeira declaração pública oficial substancial dos

EUA sobre o estado e a composição do arsenal nuclear não estratégico russo
em mais de duas décadas, embora também levante questões sobre
pressupostos e regras de contagem. A maioria dos sistemas de armas não
estratégicos tem capacidade dupla, o que significa que nem todas as
plataformas podem receber missões nucleares e nem todas as operações são
nucleares. Além disso, embora a Rússia possa aumentar uma categoria de
lançadores de capacidade dupla, isso não significaria necessariamente que o
número de ogivas nucleares atribuídas a essa categoria também esteja a
aumentar. Finalmente, muitas das plataformas de entrega estão em vários
estágios de revisão e não seriam capazes de lançar armas nucleares neste
momento.

Armas nucleares não estratégicas baseadas no mar

Tanto quanto podemos apurar, o maior utilizador de armas nucleares não

estratégicas nas forças armadas russas é a Marinha, que estimamos ter cerca
de 835 ogivas – aproximadamente 100 a menos que no ano anterior devido a
flutuações estimadas na estrutura da força russa – para utilização por terra. -
mísseis de cruzeiro de ataque, mísseis de cruzeiro anti-navio, foguetes anti-
submarinos, mísseis antiaéreos, torpedos e cargas de profundidade. Essas
armas podem ser usadas por submarinos, porta-aviões, cruzadores,
contratorpedeiros, fragatas, corvetas e aeronaves navais. O número real de
armas nucleares não estratégicas baseadas no mar pode ser inferior à nossa
estimativa de 835, porque nem todos os navios com sistemas de armas com
capacidade dupla podem receber ogivas nucleares.

Os principais programas de modernização naval se concentram na próxima

classe de submarinos de ataque nuclear, conhecidos na Rússia como Projeto
885/M ou Yasen-M. O programa está progredindo muito lentamente. O
primeiro desses barcos - conhecido como Severodvinsk - finalmente entrou em
serviço em 2015, após 16 anos de construção, e acredita-se que esteja
equipado com uma versão nuclear do cruzeiro marítimo de ataque terrestre
3M-14 Kalibr (SS-N-30A). míssil (Gertz 2015). O segundo barco e o navio
principal da classe Yasen-M aprimorada - conhecida como Kazan—foi
originalmente programado para ingressar na Frota do Norte no final de 2019
(TASS 2018e); no entanto, o barco atrasou devido aos resultados ruins de
seus testes no cais, que indicaram que “alguns dos subconjuntos e
mecanismos auxiliares do navio não atendem aos requisitos das
especificações definidas pelo Ministério da Defesa” (TASS 2019e). O Kazan foi
submetido a testes no mar no final de 2020, atingindo com sucesso um alvo a
mais de 1.000 quilómetros de distância com um míssil de cruzeiro Kalibr
(TASS 2020h). O Kazan foi entregue à Marinha em maio de 2021 e agora está
operacional na Frota do Norte (TASS 2021g). O próximo barco Yasen-M -
o Novosibirsk - começou os testes no mar em julho de 2021, foi entregue à
Frota do Pacífico da Marinha em dezembro de 2021 e tornou-se operacional
em 2022 (Manaranche 2021; Sevmash 2021c).

Seis submarinos adicionais de mísseis guiados (SSGNs) movidos a energia

nuclear Yasen-M -
chamados Krasnoyarsk , Arkhangelsk , Perm , Ulyanovsk , Voronezh e Vladivo
stok - estão em vários estágios de construção. O Krasnoyarsk foi lançado em
julho de 2021 e começou a realizar seus testes no mar no final de 2022 (TASS
2022f). Os outros cinco barcos foram lançados em 2015, 2016, 2017, 2020 e
2020, respectivamente (RIA Novosti 2015; TASS 2016, 2020i). A Rússia está
considerando construir dois SSGNs Yasen-M adicionais, embora isso ainda
não tenha sido oficialmente confirmado (TASS 2022g).

O primeiro submarino Yasen é alegadamente 10 a 12 metros mais longo do

que o submarino Yasen-M melhorado e pode, portanto, acomodar 40 mísseis
Kalibr – oito a mais que os seus sucessores (Gady 2018). Os barcos Yasen-M
supostamente também têm reatores e sistemas de sonar melhorados, o que
pode aumentar a sua capacidade de escapar à deteção (Kaushal et al. 2021).

Além dos mísseis de cruzeiro Kalibr de ataque terrestre com capacidade

dupla, os submarinos da classe Yasen também serão capazes de entregar o
míssil de cruzeiro anti-navio SS-N-27 Sizzler (3M-54), o SS-N-26 Strobile ( 3M-
55) mísseis de cruzeiro anti-navio - que o Centro Nacional de Inteligência
Aérea e Espacial da Força Aérea dos EUA diz ser "possível nuclear" - os
foguetes nucleares anti-submarinos SS-N-16 (Veter), bem como torpedos
nucleares (EUA Força Aérea 2020, 36). Além disso, em outubro de 2021 e
2022, o Severodvinsklançou com sucesso o míssil hipersônico 3M-22 Tsirkon
(SS-NX-33) de posições de superfície e subsuperfície - os primeiros testes do
novo sistema de um submarino (TASS 2021h, 2023f). De acordo com oficiais
militares russos, os submarinos Yasen-M podem lançar vários tipos diferentes
de mísseis usando “lançadores universais” UKSK-M modernizados que podem
acomodar vários sistemas (Ramm, Surkov e Dmitriev 2017; Interfax 2021;
TASS 2021i).

Outras atualizações de plataformas navais não estratégicas com capacidade

nuclear incluem aquelas planejadas para a classe Sierra (Projeto 945), a
classe Oscar II (Projeto 949A) e a classe Akula (Projeto 971). Enquanto a
versão convencional do Kalibr está sendo utilizada em uma ampla gama de
submarinos e navios, a versão nuclear provavelmente substituirá o atual míssil
de cruzeiro de ataque terrestre nuclear SS-N-21 (Sampson) em submarinos de
ataque selecionados. Também há especulações de que a Rússia pode
considerar a construção de um novo tipo de submarino de mísseis de cruzeiro
baseado no projeto Borei SSBN, que seria chamado de Borei-K. Os Borei-Ks
poderiam transportar mísseis de cruzeiro com armas nucleares em vez de
mísseis balísticos e, se fossem aprovados, seriam programados para entrega
após 2027 (TASS 2019f). No entanto,

Arma nuclear não estratégica baseada no ar

A Força Aérea Russa é o segundo maior usuário militar de armas nucleares

não estratégicas, com cerca de 500 dessas armas designadas para entrega
por bombardeiros de alcance intermediário Tu-22M3 (Backfire), caças-
bombardeiros Su-24M (Fencer-D), o novo Su-34 (Fullback) caça-bombardeiro
e o MiG-31K. Todos os tipos podem entregar armas nucleares.

Um total de quatro regimentos já estão equipados com o novo Su-34, que está
substituindo o Su-24, com mais de 145 aeronaves entregues até agora
(Scramble 2023). A Rússia também está comprando 76 unidades adicionais
atualizadas do Su-34M com aviônicos aprimorados, das quais 14 teriam sido
entregues em março de 2023 (Lavrov e Krezul 2020; Scramble 2023).

O Tu-22M3 também pode fornecer mísseis de cruzeiro lançados do ar Kh-22

(AS-4 Kitchen), que está sendo substituído por uma versão atualizada
conhecida como Kh-32. O Tu-22M3 e o Su-24M também estão sendo
atualizados, e o novo Tu-22M3M - que supostamente contém 80% de
aviônicos inteiramente novos e compartilha um conjunto de comunicações com
o novo caça Su-57 - realizou seu voo inaugural em dezembro de 2018 (United
Aircraft Corporation 2018; TASS 2020j). O segundo protótipo do Tu-22M3M
atualizado realizou seu primeiro voo em março de 2020 e, desde então,
realizou quatro testes de voo adicionais – um dos quais testou a resiliência do
avião em velocidades supersônicas (TASS 2020k). O Tu-22M3M—além do Tu-
160M e dos futuros bombardeiros estratégicos PAK-DA—será eventualmente
equipado com um novo míssil hipersônico Kh-95,

É possível que a Força Aérea Russa também tenha vários tipos de outras
bombas guiadas, mísseis ar-superfície e mísseis ar-ar com capacidade
nuclear. Se eles existissem, no entanto, esses sistemas provavelmente já
estariam incluídos na estimativa da Agência de Inteligência de Defesa de
1.000 a 2.000 ogivas não estratégicas (US Defense Intelligence Agency 2021,
54).

A Rússia também desenvolveu um novo sistema de mísseis balísticos

lançados do ar, de longo alcance e capacidade dupla, conhecido como 9-A-
7760 Kinzhal. O míssil, que parece semelhante ao míssil balístico de curto
alcance SS-26 lançado no solo usado no sistema Iskander, supostamente tem
um alcance de até 2.000 quilômetros se for lançado a partir de um MiG-31K
(Foxhound) especialmente modificado designado como MiG- 31IK, e até 3.000
quilômetros se lançado do bombardeiro Tu-22M3 (o alcance é o alcance de
combate combinado da aeronave mais o míssil). O MiG-31IK não pode
transportar o Kinzhal e os seus mísseis ar-ar regulares e deve, portanto, ser
implantado ao lado de uma unidade aérea de proteção (TASS 2018f). Em
dezembro de 2021, o ministro da Defesa Shoigu anunciou que em 2021 “um
regimento de aviação separado foi formado, armado com aeronaves MiG-31IK
com o míssil hipersônico Dagger” (Federação Russa 2021a), aparentemente
na área da Frota do Norte na Península de Kola. Planos estão em andamento
para equipar os distritos militares ocidentais e centrais com mísseis Kinzhal até
2024 (Izvestia 2021; TASS 2021j). O Kinzhal foi usado em combate pela
primeira vez em março de 2022 durante a guerra na Ucrânia, e o Ministério da
Defesa russo, Sergei Shoigu, observou em agosto de 2022 que o míssil foi
usado em três ocasiões distintas durante o conflito (TASS 2022h). Em
fevereiro de 2023, o presidente Putin anunciou que a Rússia aceleraria a
produção em massa de Kinzhal (TASS 2023g). Planos estão em andamento
para equipar os distritos militares ocidentais e centrais com mísseis Kinzhal até
2024 (Izvestia 2021; TASS 2021j). O Kinzhal foi usado em combate pela
primeira vez em março de 2022 durante a guerra na Ucrânia, e o Ministério da
Defesa russo, Sergei Shoigu, observou em agosto de 2022 que o míssil foi
usado em três ocasiões distintas durante o conflito (TASS 2022h). Em
fevereiro de 2023, o presidente Putin anunciou que a Rússia aceleraria a
produção em massa de Kinzhal (TASS 2023g). Estão alegadamente em curso
planos para equipar os Distritos Militares Ocidental e Central com mísseis
Kinzhal até 2024 (Izvestia 2021; TASS 2021j). O Kinzhal foi usado em
combate pela primeira vez em março de 2022 durante a guerra na Ucrânia, e o
Ministério da Defesa russo, Sergei Shoigu, observou em agosto de 2022 que o
míssil foi usado em três ocasiões distintas durante o conflito (TASS
2022h). Em Fevereiro de 2023, o Presidente Putin anunciou que a Rússia iria
acelerar a produção em massa de Kinzhal (TASS 2023g).

Além disso, a Força Aeroespacial Russa supostamente recebeu seu primeiro

lote de caças Su-57 (PAK-FA) no final de 2020 e as entregas continuaram até
2022 (TASS 2020l; United Aircraft Corporation 2022b). A entrega de 22
aeronaves está programada para o final de 2024, e o contrato completo deverá
incluir 76 aviões para entrega até o final de 2028 (Suciu 2021; TASS
2020m). O Departamento de Defesa dos EUA afirma que os Su-57 têm
capacidade nuclear (Departamento de Defesa dos EUA 2018). Eles também
serão equipados com “mísseis hipersônicos com características semelhantes
às do Kinzhal” (TASS 2018g).

Armas nucleares não estratégicas em defesa antimísseis

Autoridades russas disseram há mais de uma década que cerca de 40% do

estoque de ogivas nucleares de defesa aérea do país em 1991 permanecia no
estoque nuclear da Rússia. Alexei Arbatov, então membro do comité de defesa
da Duma Estatal da Federação Russa, escreveu em 1999 que o inventário de
1991 incluía 3.000 ogivas de defesa aérea (Arbatov 1999). Muitos deles eram
provavelmente provenientes de sistemas que tinham sido retirados de serviço,
e os responsáveis da inteligência dos EUA estimaram que o número tinha
diminuído para cerca de 2.500 no final da década de 1980 (Cochran et al.
1989), caso em que o inventário de 1991 poderia ter estado mais perto de
2.000 unidades aéreas. ogivas de defesa. Em 1992, a Rússia prometeu
destruir metade das suas ogivas nucleares de defesa aérea, mas as
autoridades russas afirmaram em 2007 que 60 por cento tinham sido
destruídas (Pravda 2007). Se esses funcionários estivessem corretos,

A Revisão da Postura Nuclear de 2018 afirmou que a Rússia continua a usar

ogivas nucleares nas suas forças de defesa aérea e antimísseis; no entanto, o
documento não identificou quais sistemas têm capacidade dupla ou a quantos
são atribuídas ogivas nucleares. A Agência de Inteligência de Defesa dos EUA
afirmou na sua Avaliação de Ameaças Mundiais de Março de 2018 que: “A
Rússia também pode ter ogivas para sistemas de mísseis de defesa terra-ar e
outros sistemas de defesa aeroespacial” (Ashley 2018).

A Rússia opera atualmente vários tipos diferentes de complexos de defesa

antimísseis para uso contra diferentes níveis de ameaças. O sistema de
defesa antimísseis A-135 ao redor de Moscou está equipado com 68
interceptores 53T6 Gazelle com ponta nuclear. Além disso, os sistemas
móveis S-300 e S-400 são projetados para defesa aérea e antimísseis, e
fontes do governo dos EUA indicam em particular que tanto o S-300 (SA-20)
quanto o S-400 (SA-21) são duplos. -capaz.

A Rússia está a desenvolver vários sistemas de defesa aérea e antimísseis de

próxima geração para complementar – e em alguns casos substituir – os seus
sistemas mais antigos. Espera-se que uma atualização do A-135 para o A-235
Nudol esteja concluída até o final de 2023; no entanto, é possível que o
sistema A-235 não esteja equipado com ogivas nucleares e, em vez disso,
dependa de ogivas convencionais ou de tecnologia cinética de atingir para
matar (Krasnaya Zvezda 2017; Starchak 2023c). Espera-se que outros
sistemas de defesa antimísseis russos – incluindo o S-550 e o Aerostat, bem
como o S-350 que substitui o S-300 – utilizem ogivas convencionais em vez de
nucleares; no entanto, os seus alcances e velocidades melhorados também
lhes oferecerão provavelmente a capacidade de atingir satélites em órbita
(Hendrickx 2021; TASS 2021k).

Supondo que o inventário de armas nucleares atribuídas às defesas aéreas e

antimísseis russas tenha diminuído ainda mais desde 2007 (devido à melhoria
das capacidades dos interceptadores de defesa aérea convencionais e à
contínua retirada do excesso de ogivas), estimamos que cerca de 290 ogivas
nucleares estejam disponíveis para uso aéreo. forças de defesa hoje, além de
cerca de 90 ogivas adicionais para o sistema de defesa antimísseis A-135 de
Moscou e unidades de defesa costeira, perfazendo um inventário total de
cerca de 380 ogivas. No entanto, deve ser sublinhado que esta estimativa,
devido à transparência limitada e às fontes fidedignas, apresenta uma
incerteza considerável e uma baixa confiança quanto à sua exactidão.

Armas nucleares não estratégicas baseadas em terra

O ministro da Defesa russo, Sergei Shoigu, anunciou em dezembro de 2019

que a atualização de todas as brigadas de mísseis do exército para o míssil
balístico de curto alcance SS-26 (Iskander) de alcance de 350 quilômetros
havia sido concluída (Federação Russa 2019), mas a construção continua em
várias bases quatro anos depois e nem todos têm depósitos de mísseis (ver
Figura 4). Isso inclui pelo menos 12 brigadas: quatro no Distrito Militar
Oeste; dois no Distrito Militar Sul; dois no Distrito Militar Central e pelo menos
quatro no Distrito Militar Leste. Cada brigada tem 12 lançadores, cada um com
dois mísseis para um total de 24 mísseis (pelo menos uma recarga está
armazenada). Em 2019, o Izvestiacitou fontes não identificadas do Ministério
da Defesa dizendo que cada brigada receberia um batalhão adicional para que
cada brigada no futuro tivesse 16 lançadores com 32 mísseis
( Izvestia 2019). Estimamos que existam cerca de 70 ogivas para mísseis
balísticos de curto alcance. Rumores não confirmados sugerem que o míssil
de cruzeiro lançado do solo SSC-7 (9M728 ou R-500) também pode ter
capacidade nuclear.

Figura
4: Comparação de guarnições que abrigam o Iskander SRBM. (Crédito: Maxar
Technologies/Federação de Cientistas Americanos)
Em fevereiro de 2023, oficiais militares bielorrussos alegaram que operavam
de forma autônoma sistemas de mísseis SS-26 Iskander com capacidade
nuclear, fornecidos pela Rússia, no contexto da guerra na Ucrânia, e foram
vistos treinando em uma base perto de Osipovichi no final daquele mês
(Reuters 2023b ; Kristensen 2023). A Rússia também afirma estar a construir
um local de armazenamento nuclear para armas nucleares tácticas na
Bielorrússia, para o qual os Iskanders fornecidos pela Rússia poderiam ser um
potencial transportador (Smotrim 2023). No entanto, nesta fase, permanece
pouco claro se a Rússia pretende realmente implantar armas nucleares na
Bielorrússia ou se, em vez disso, está a construir a infra-estrutura para o fazer
no futuro.

A Rússia também desenvolveu e implantou um míssil de cruzeiro de dupla

capacidade lançado no solo – identificado como 9M729 (SSC-8) – em violação
do agora extinto Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário
(Departamento de Estado dos EUA 2019). Os primeiros dois batalhões 9M729
foram implantados no final de 2017 (Gordon 2017), e fontes de inteligência dos
EUA indicaram em dezembro de 2018 que a Rússia havia implantado quatro
batalhões nos Distritos Militares Ocidental, Sul, Central e Oriental com quase
100 mísseis (incluindo peças sobressalentes) ( Gordon 2019). Estimamos que
estes quatro batalhões estejam co-localizados com os locais de Iskander em
Elanskiy, Kapustin Yar (possivelmente transferidos para uma base permanente
agora, possivelmente no Extremo Oriente), Mozdok e Shuya.

Não se sabe se a Rússia adicionou batalhões 9M729 além dos quatro

relatados em dezembro de 2018. Não há confirmação pública de que o tenha
feito, mas em fevereiro de 2019, apenas algumas semanas depois de a Rússia
ter reconhecido a existência do 9M729, mas alegado que o seu alcance era
legal, o serviço de imprensa do Distrito Militar Ocidental da Rússia informou ter
realizado “lançamentos eletrónicos” do 9M279 na região de Leningrado (RIA
Novosti 2019). Isto poderia potencialmente indicar que o 9M729 foi adicionado
a uma quinta brigada (a 26ª Brigada de Mísseis fora de Luga, cerca de 125
quilómetros a sul de São Petersburgo) ou que lançadores foram enviados para
lá para treino. E em dezembro de 2019, Izvestiarelataram que os militares
russos planeavam adicionar um quarto batalhão a cada brigada Iskander
existente, cada uma das quais anteriormente composta por três batalhões de
quatro lançadores cada (cada lançador transporta dois mísseis e
provavelmente duas recargas) (Izvestia 2019 ) . Resta saber se isso significa
que os lançadores 9M729 serão adicionados a todas as 12 brigadas Iskander
da Rússia.

Notas finais

[1] Estimamos que a Rússia armazene as suas armas nucleares em

aproximadamente 40 locais de armazenamento permanente em todo o país,
incluindo cerca de 10 locais de armazenamento central a nível nacional
(Kristensen e Norris 2014, 2–9; Departamento de Estado dos EUA 2022d,
10). As referências essenciais para acompanhar as forças nucleares
estratégicas russas incluem os dados agregados gerais do Novo START que
os governos dos EUA e da Rússia divulgam semestralmente; Monitoramento
BBC; Site de Pavel Podvig sobre forças nucleares estratégicas russas (Podvig
nd); e o perfil da Rússia mantido pelo Centro James Martin para Estudos de
Não Proliferação (2018) no site da Iniciativa de Ameaça Nuclear.

[2] Uma fonte normalmente bem informada disse que não existem bombas
nucleares de gravidade para as aeronaves Tu-95 MS e Tu-160 (Podvig 2005).

[3] A Rússia também está adicionando mísseis de cruzeiro convencionais à

sua frota de bombardeiros, uma capacidade que foi demonstrada em setembro
de 2015, quando os bombardeiros Tu-160 e Tu-95 MS lançaram vários
mísseis de cruzeiro convencionais de longo alcance Kh-555 e Kh-101 contra
alvos. na Síria e ao longo de 2022 e 2023 durante a guerra na Ucrânia. Novas
instalações de armazenamento foram adicionadas às bases de bombardeiros
da Rússia ao longo dos últimos anos, o que pode estar relacionado com a
introdução de mísseis de cruzeiro convencionais.

[4]Um telegrama do governo dos EUA afirmou em Setembro de 2009 que a

Rússia tinha “mais de 3.000-5.000” armas nucleares não estratégicas
(Hedgehogs.net 2010), um número que se aproxima da nossa estimativa na
altura (Kristensen 2009). O vice-subsecretário de defesa para a política dos
EUA, James Miller, afirmou em 2011 que fontes não governamentais
estimaram que a Rússia poderia ter 2.000 a 4.000 armas nucleares não
estratégicas (Miller 2011). O Departamento de Estado dos EUA avaliou em
2022 que a Rússia tinha um arsenal ativo de 1.000 – 2.000 ogivas nucleares
não estratégicas, incluindo ogivas que aguardavam desmantelamento
(Departamento de Estado dos EUA 2022d, 11). Para uma visão mais
aprofundada das armas nucleares não estratégicas da Rússia e dos EUA, ver
Kristensen (2012). Alguns analistas estimaram que a Rússia tem
significativamente menos ogivas atribuídas a forças não estratégicas (Sutyagin
et al. 2012).

declaração de divulgação

Nenhum potencial conflito de interesse foi relatado pelos autores.

Financiamento

Esta pesquisa foi realizada com contribuições generosas da Fundação John D.

e Catherine T. MacArthur, da Fundação New-Land, do Ploughshares Fund, da
Prospect Hill Foundation, da Longview Philanthropy, da Stewart R. Mott
Foundation, do Future of Life Institute. , filantropia aberta e doadores
individuais.
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