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Geral e Pública
Livro Eletrônico
AULA ESSENCIAL 80/20
Noções de Administração Geral e Pública
Adriel Sá
Sumário
Aula Essencial 80/20 – Noções de Administração Geral e Pública...................................................3
1. Introdução.........................................................................................................................................................................3
2. Análise da Banca IAUPE..........................................................................................................................................3
2.1. Conteúdo Programático. . ......................................................................................................................................3
Motivação..............................................................................................................................................................................4
Liderança............................................................................................................................................................................ 10
Processo Administrativo.. ..........................................................................................................................................15
Planejamento Organizacional. . ................................................................................................................................19
Comunicação Interpessoal.......................................................................................................................................33
Questões de Concurso................................................................................................................................................36
Gabarito...............................................................................................................................................................................55
Gabarito Comentado....................................................................................................................................................56
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Motivação
• A motivação envolve tudo aquilo que é capaz de mover o indivíduo, de levá-lo a agir para
atingir algo e de lhe produzir um comportamento orientado.
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• Segundo a Teoria ERC (ou ERG, em termo inglês), de Alderfer, as pessoas sobem e des-
cem dentro da hierarquia das necessidades, ou seja, por essa teoria, uma necessidade
inferior pode ser ativada quando uma necessidade mais elevada não pode ser satisfeita
e também salienta que mais de uma necessidade poder ser focalizada de uma única
vez. Por essa teoria, temos 3 tipos de necessidades:
Fatores
DETERMINANTES
MOTIVADORES
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Fatores
DETERMINANTES
MOTIVADORES
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As pessoas evitam as
As pessoas procuram e aceitam
responsabilidades, a fim de se sentirem
responsabilidades e desafios.
mais seguras.
• A Teoria da Equidade, de Adams, afirma que as pessoas são motivadas a alcançar uma
condição de igualdade ou justiça nas suas relações com outras pessoas e com as orga-
nizações.
− Acredita-se que quando uma pessoa avalia o resultado do seu trabalho, qualquer di-
ferença percebida em relação ao dos outros é um estado de consciência motivador.
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Liderança
• A liderança é um fenômeno social. Isso quer dizer que ninguém é líder sozinho. A lide-
rança exige a presença mínima de um líder e um liderado. Logo, podemos entender a
liderança como uma influência exercida sobre determinada situação pelo processo de
comunicação, visando um ou mais objetivos.
• O poder significa o potencial de influência de uma pessoa sobre outra ou outras. Poder
é a capacidade de exercer influência, embora isso não signifique que essa influência re-
almente seja exercida. Em outras palavras, o poder é o potencial influenciador que pode
ou não ser efetivamente realizado.
− Fontes de poder:
Coercitivo
(temor) Poder do
líder apoiado
na
Recompensa organização
(necessidades)
Legitimado
SEGUIDORES Comportamento Objetivos
(cargo)
Competência
(respeito ou conhecimento) Poder do
líder apoiado
nas próprias
Referência qualidades
(carisma)
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A participação O próprio
O líder determina
do líder no grupo esboça
providências para
debate é limitada, providências e
a execução das
apresentando técnicas para
tarefas, uma por
Programação dos apenas alternativas atingir o alvo com
vez, na medida
trabalhos ao grupo, o aconselhamento
em que são
esclarecendo que técnico do líder.
necessárias e de
poderia fornecer As tarefes ganham
modo imprevisível
informações, desde novos contornos
para o grupo.
que solicitadas. com os debates.
Tanto a divisão
A divisão das
O líder determina das tarefas como
tarefas fica a
qual a tarefa que a escolha dos
critério do grupo
cada um deverá colegas ficam por
Divisão do trabalho e cada membro
executar e qual seu conta do grupo.
tem liberdade
companheiro de Absoluta falta de
de escolher seus
trabalho. participação do
próprios colegas.
líder.
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LIDERANÇA LIDERANÇA
TRANSACIONAL TRANSFORMACIONAL
Liderança baseada
Liderança transformadora (líder é
na promessa de
agente de mudanças)
recompensas
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LIDERANÇA LIDERANÇA
TRANSACIONAL TRANSFORMACIONAL
O sistema de
objetivos ou
missão é calculista: O sistema de objetivos ou missão é
a obediência é moral: a obediência dos seguidores
conseguida por meio é fruto da crença ou fé na pessoa
da expectativa ou do líder ou no que ele representa.
oferecimento de
recompensa.
Processo Administrativo
Uma organização é o conjunto de pessoas e recursos reunidos com o intuito de buscar
um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que
produzam mais com menos recursos.
- Humanos - Processo de
- Materiais transformação - Produtos
- Financeiros - Divisão do trabalho - Serviços
- Informação - Coordenação
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KDONTZ E
FAYOL URWICK GULICK NEWMAN DALE
O’DONNELL
Investigação
Prever Previsão Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento
Planejamento
Administração Designação de
Comandar Comando de Pessoal Pessoal
Direção Liderança Direção
Informação
Controlar Controle Controle Controle Controle
Orçamento
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Observe um esquema que resume as ações dentro de cada uma dessas funções:
Decisão sobre
Alocar recursos e
missão e Designar pessoas e Definição de
atividades para
formulação de preencher cargos padrões
atingir os objetivos
objetivos
Definição de Coordenação de
Dividir o trabalho e
planos para esforços em Monitorar o
designar as
alcance dos direção aos desempenho
atividades
objetivos objetivos
Comunicação,
Agrupar as
Programação de liderança e Correção de
atividades em
atividades motivação do desvios
órgãos e cargos
pessoal
Atribuições de Garantir a
autoridade e conformidade do
responsabilidade planejamento
Perceba que essas funções administrativas, hoje conhecidas, são uma evolução da Teoria
Clássica da Administração, idealizada por Fayol. Esse teórico, em seu tempo, considerou as
seguintes funções (chamadas de POC3):
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Planejamento Organizacional
• O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os
objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los.
PLANEJAMENTO IMPROVISAÇÃO
Ações PROATIVAS Ações REATIVAS
Planejamento
1 Definição de objetivos
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POLÍTICAS
Colocação dos objetivos como guias para a ação administrativa
DIRETRIZES
Linhas mestras e genéricas da ação
METAS
Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão
Amplitude
PROGRAMAS
Atividades necessárias para atingir cada meta
PROCEDIMENTOS
Modos de execução de cada programa
MÉTODOS
Planos para a execução de tarefas
NORMAS
Regras para cada procedimento
Menor Maior
Detalhamento
• Enquanto o planejamento é uma atividade mental, o plano é o que formaliza essa ativi-
dade mental, transcrevendo-a para o papel:
PLANEJAMENTO PLANO
Possui aspecto INTELECTUAL Possui aspecto FORMAL
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Planejamento ESTRATÉGICO
PLANEJAMENTO
Função PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
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AMBIENTE
DE TAREFAS
AMBIENTE
GERAL
AMBIENTE
INTERNO
• Matriz SWOT
1
CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organi-
zações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
2
OLIVEIRA, D. de P. R. de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologias e práticas. São Paulo: Atlas, 2014.
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• Intenção estratégica
INTENÇÃO ESTRATÉGICA
1 NEGÓCIO
Ramo de atividades
(O que fazemos?)
2 MISSÃO
Razão de ser da organização
(Por que existimos?)
3 VISÃO
Como a organização almeja ser
(Aonde queremos chegar?)
4 OBJETIVOS
Resultados que se quer atingir
(Em regra, medidores qualitativos)
5 METAS
Desdobramento dos objetivos
(Em regra, medidores quantitativos)
6 PRINCÍPIOS OU VALORES
Orientam a convivência organizacional
e o processo decisório
• Ferramenta 5W2H
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− A Matriz ou Plano de Ação 5W2H constitui uma espécie de catálogo que enumera
todas as atividades que devem ser realizadas, assegurando uma execução precisa e
regular dos objetivos traçados. É elaborada em resposta às seguintes questões:
◦ O QUE: (What) Qual ação vai ser desenvolvida?
◦ QUANDO: (When) Quando a ação será realizada?
◦ POR QUE: (Why) Por que foi definida esta solução (resultado esperado)?
◦ ONDE: (Where) Onde a ação será desenvolvida (abrangência)?
◦ COMO: (How) Como a ação vai ser implementada (passos da ação)?
◦ QUEM: (Who) Quem será o responsável pela sua implantação?
◦ QUANTO: (How Much) Quanto será gasto?
• Matriz GUT
− A Matriz GUT nada mais é que uma técnica de priorização de problemas. A sigla GUT
refere-se, respectivamente, à gravidade, urgência e tendência.
◦ Gravidade: representa o impacto do problema analisado sobre a organização caso
ele venha a acontecer. É analisado sobre alguns aspectos, como: tarefas, pessoas,
resultados, processos, organizações etc. A avaliação da gravidade deve ser feita
tendo como base o prejuízo que pode advir da situação.
◦ Urgência: representa o prazo disponível ou necessário para resolver um determina-
do problema analisado. Quanto maior a urgência, menor será o tempo disponível
para resolver esse problema.
◦ Tendência: representa o potencial de crescimento do problema, a probabilidade do
problema se tornar maior com o passar do tempo. É a avaliação da tendência de
crescimento, redução ou desaparecimento do problema.
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Matriz GUT
O dano é extremamente
5
importante
3 O dano é importante
O dano é relativamente
2
importante
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Corresponde ao padrão de
TENDÊNCIA
desenvolvimento da situação
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− Componentes
◦ O mapa estratégico permite que a organização descreva e ilustre, de forma nítida
e detalhada, todos os seus objetivos, iniciativas, mercados-alvo, indicadores de de-
sempenho e as ligações entre todos os elementos de sua estratégia.
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◦ Os objetivos estratégicos envolvem tudo aquilo que deve ser alcançado e que seja
crítico para o sucesso da organização.
◦ Os indicadores de desempenho são medidas de quantificação de como estão sen-
do realizadas as atividades, com o propósito de compará-las com as metas esta-
belecidas.
◦ As metas tratam do nível de desempenho esperado ou a taxa de melhoria necessá-
ria para cada indicador de desempenho.
◦ O plano de ações que, associado às metas estabelecidas, deverá ser elaborado
a fim de viabilizar seu alcance. Essa fase de elaboração de planos de ações está
ligada ao controle.
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Comunicação Interpessoal
Os membros de uma organização se comunicam por meio de três formas básicas: comu-
nicação oral ou verbal, comunicação escrita e comunicação não verbal ou não oral.
• A comunicação oral ou verbal é o principal meio de transmitir mensagens. Isso ocorre
pelo simples fato de que essa forma possui como vantagens a rapidez e o retorno (fe-
edback) instantâneo. A principal desvantagem da comunicação oral surge sempre que
uma mensagem tiver de ser transmitida para várias pessoas. Assim, quanto maior o
número de receptores, maior a probabilidade de distorções potenciais.
− Exemplos: palestras, debates formais, redes informais, etc.
• A comunicação escrita é aquela comunicação que pode ser verificada, pois possui regis-
tros. A regra é que ao redigirmos uma comunicação escrita, sejamos obrigados a desen-
volver nossas ideias com mais cuidado e ser mais explícito, tornando essa comunicação
mais lógica e clara. Contudo, apesar dessa vantagem, sua consequência é a desvanta-
gem de mais consumo de tempo. Outra desvantagem é a ausência de feedback.
− Exemplos: memorandos, cartas, e-mails, transmissões de fax, jornais internos, etc.
• A comunicação não verbal ou não oral é, de regra, acompanhante da mensagem verbal.
Quando falamos, geralmente incluímos movimentos do corpo, entonação, dentre outros.
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Segundo Robbins (2005) , as duas mensagens mais importantes enviadas pela lingua-
3
gem corporal são (1) quanto uma pessoa gosta da outra e até que ponto está interessa-
da em seus pontos de vista, e (2) o status relativo percebido entre emissor e receptor.
− Exemplos: cruzar as pernas, sentar-se de maneira mais relaxada e casual etc.
3
ROBBINS, S. P. Comportamento organizacional. São Paulo: Prentice Hall, 2005.
4
CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 2004.
5
KOTLER, P.; ARMSTRONG, G. Princípios de Marketing. Rio de Janeiro: Prentice-Hall do Brasil, 1993.
6
ROBBINS, S. P. Comportamento organizacional. São Paulo: Prentice Hall, 2005.
7
Se imaginarmos o processo de comunicação como uma via de mão dupla, não há como negar que tanto o emissor quanto
o receptor são fontes do processo de comunicação. Ou seja, se eu redijo uma mensagem de e-mail a um destinatário, a
fonte, nesse momento, sou eu; no entanto, ao responder à mensagem, aquele que era o receptor torna-se, agora, o emissor.
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QUESTÕES DE CONCURSO
001. (IAUPE/ADMINISTRADOR DE EMPRESA/SUAPE/2010) Existem várias teorias sobre a
motivação humana. Dentre elas, consta uma que alicerça sua teoria no ambiente externo e
no trabalho do indivíduo, que chamamos de abordagem extraorientada. Por qual dos teórícos
abaixo essa abordagem foi fundamentada?
a) Maslow.
b) Vroom.
c) Herzberg.
d) Macgregor.
e) Maclleland.
A sequência CORRETA que associa os 5 níveis a serem “escalados” pelo ser humano às regi-
ões mostradas na pirâmide de Maslow é a seguinte:
a) A → I; B → II; C → III; D → IV e E → V
b) E → I; D → II; C → III; B → IV e A → V
c) A → I; C → II; B → III; D → IV e E → V
d) A → I; B → II; C → III; E → IV e D → V
e) B → I; E → II; C → III; A → IV e D → V
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a) Maslow.
b) McClelland.
c) Macgregor.
d) Herberg.
e) Vroom.
a) 3-1-5-2-4
b) 2-1-5-4-3
c) 3-2-5-1-4
d) 2-1-4-5-3
e) 4-1-5-2-3
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1) Complexidade
2) Anonimato
3) Rotinas padronizadas
4) Estruturas personalizadas e não oficiais
5) Tendências à especialização e à proliferação de funções
6) Tamanho
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b) 3, 2, 1.
c) 3, 1, 2.
d) 2, 1, 3.
e) 1, 3, 2.
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e) Controle.
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1) Nível Estratégico
2) Nível Tático
3) Nível Operacional
( ) Supervisão
( ) Gerência média
( ) Alta cúpula administrativa
( ) Consiste na capacidade para lidar com ideias e conceitos abstratos e está relacionada
a pensar, raciocinar, diagnosticar situações e formular alternativas de solução dos pro-
blemas.
( ) Consiste em usar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos para a realização
de tarefas por meio da experiência profissional.
( ) Consiste na capacidade e no discernimento para trabalhar com pessoas em equipe.
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A sequência correta é:
a) 1, 1, 2, 3, 1.
b) 1, 2, 1, 3, 1.
c) 1, 3, 1, 2, 1.
d) 2, 3, 1, 2, 1.
e) 3, 3, 2, 1, 3.
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a) Tático.
b) Operacional.
c) Consultivo.
d) Estratégico.
e) Autoritário.
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b) Mensagem.
c) Codificador.
d) Canal.
e) Ruído.
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GABARITO
1. c 37. e
2. e 38. c
3. b 39. a
4. b 40. a
5. e 41. d
6. b 42. e
7. c 43. a
8. b 44. e
9. a 45. d
10. b 46. a
11. a 47. a
12. a 48. d
13. c 49. e
14. c 50. e
15. a 51. b
16. e 52. a
17. d 53. d
18. a 54. a
19. a 55. b
20. d
21. c
22. c
23. b
24. e
25. e
26. c
27. b
28. c
29. a
30. d
31. a
32. e
33. b
34. c
35. c
36. c
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GABARITO COMENTADO
001. (IAUPE/ADMINISTRADOR DE EMPRESA/SUAPE/2010) Existem várias teorias sobre a
motivação humana. Dentre elas, consta uma que alicerça sua teoria no ambiente externo e
no trabalho do indivíduo, que chamamos de abordagem extraorientada. Por qual dos teórícos
abaixo essa abordagem foi fundamentada?
a) Maslow.
b) Vroom.
c) Herzberg.
d) Macgregor.
e) Maclleland.
Conforme Chiavenato (2000)8, Herzberg fundamenta sua teoria no ambiente externo e no tra-
balho do indivíduo, ou seja, uma abordagem extraorientada, enquanto Maslow alicerça sua te-
oria nas diferentes necessidades humanas, ou seja, abordagem infra-orientada. Para Herzberg
a motivação das pessoas está relacionada a dois fatores distintos: os fatores higiênicos e os
fatores motivacionais.
Os fatores higiênicos de Herzberg referem-se aos fatores extrínsecos, ou seja, aos fatores
ambientais. Encontram-se presentes no ambiente que rodeiam as pessoas e compreende as
condições dentro das quais elas desempenham seu trabalho.
Os fatores motivacionais de Herzberg também são chamados de fatores intrínsecos por esta-
rem relacionados com o conteúdo do cargo e com a natureza das tarefas que as pessoas exe-
cutam. Estes fatores ao contrário dos higiênicos estão sob o controle das pessoas justamente
por estarem relacionados com aquilo que ela faz e desempenha.
Letra c.
8
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2.ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
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A sequência CORRETA que associa os 5 níveis a serem “escalados” pelo ser humano às regi-
ões mostradas na pirâmide de Maslow é a seguinte:
a) A → I; B → II; C → III; D → IV e E → V
b) E → I; D → II; C → III; B →IV e A → V
c) A → I; C → II; B → III; D → IV e E → V
d) A → I; B → II; C → III; E → IV e D → V
e) B → I; E → II; C → III; A → IV e D → V
A Teoria da Hierarquia das Necessidades Humanas, de Maslow, afirma que a satisfação das
necessidades do homem é importante tanto para a sua parte física quanto para sua parte
mental. Ao satisfazer uma necessidade, ela deixa de ser motivadora e, por isso, troca-se o nível
da pirâmide. Perceba, portanto, que se trata de uma teoria de conteúdo, pois busca definir o
que motiva.
Em síntese, entende que a motivação, regra geral, é temporal e passageira: é um processo
cíclico. Logo, o comportamento é um processo contínuo de resolução e satisfação de neces-
sidades conforme vão surgindo problemas ou situações.
Segundo essa teoria, temos 5 níveis a serem “escalados” por um ser humano:
• Atender as necessidades básicas, fisiológicas ou de sobrevivência
• Atender as necessidades de segurança
• Atender as necessidades sociais, de associação ou afetivas
• Atender as necessidades de status ou autoestima
• Atender as necessidades de autorrealização ou crescimento
Portanto, temos que a sequência correta é a descrita na letra E.
Letra e.
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c) Macgregor.
d) Herberg.
e) Vroom.
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A Teoria dos Dois Fatores, de Herzberg (motivação e higiene), pressupõe os seguintes aspectos:
• A satisfação no cargo depende dos fatores motivacionais ou satisfacientes. O conteúdo
ou atividades desafiantes e estimulantes do cargo desempenhado pela pessoa.
• A insatisfação no cargo depende dos fatores higiênicos ou insatisfacientes. O ambiente
de trabalho, salário, benefícios recebidos, supervisão, colegas e contexto geral que en-
volve o cargo ocupado.
Em suma, fatores motivadores ou intrínsecos têm relação com o trabalho em si e fatores de
higiene ou extrínsecos têm relação com o ambiente.
A regra, portanto, é de que os fatores higiênicos estão relacionados com as fontes de insa-
tisfação no trabalho e os motivacionais com as fontes de satisfação. Essa é a ideia principal
dessa teoria:
• Fatores higiênicos: vão da insatisfação à não insatisfação e não determinam a retenção
das pessoas nas organizações.
• Fatores motivacionais: vão da não satisfação à satisfação e contribuem para a retenção
de talentos estratégicos pelas organizações.
Assim, temos que:
a) Errada. A letra A se refere à Teoria das Necessidades Adquiridas, de David McClelland.
b) Certa. A letra B é exatamente o que traz a Teoria dos Dois Fatores, de Frederick Irving Herzberg.
c) Errada. A letra C se refere à Teoria da Hierarquia das Necessidades Humanas, de Abraham
H. Maslow.
d) Errada. A letra D se refere às Teorias X e Y, de Douglas McGregor.
e) Errada. A letra E se refere à Teoria da Expectativa, de Victor Harold Vroom.
Letra b.
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1) Necessidades Fisiológicas
2) Necessidades de Segurança
3) Necessidades de Associação
4) Necessidades de Estima
5) Necessidades de Autorrealização
A Teoria da Hierarquia das Necessidades Humanas, de Maslow, afirma que o indivíduo, ao sa-
tisfazer uma necessidade, essa deixa de ser motivadora e, por isso, outras necessidades são
requeridas.
• As necessidades básicas, fisiológicas ou de sobrevivência (ordem primária ou de baixa
ordem) são aquelas que se relacionam com o ser biológico, tais como a necessidade de
manter-se vivo, respirar, comer, descansar, beber, dormir, relações sexuais, etc. Aplica-
das à motivação no trabalho, referem-se às necessidades de horários flexíveis, conforto
físico, intervalos de trabalho, etc.
• As necessidades de segurança (ordem primária ou de baixa ordem) são aquelas que es-
tão vinculadas à ausência de perigo, de se estar em ordem, com segurança. No trabalho,
relacionam-se com estabilidade no emprego, plano de saúde, seguro de vida, etc.
• As necessidades sociais, de associação ou afetivas (ordem secundária ou de ordem
elevada) são necessidades de se manter relações humanas com harmonia, ou seja, de
sentir-se parte de um grupo, ser membro de um clube, receber carinho e afeto dos fa-
miliares, amigos. No ambiente de trabalho, vinculam-se às necessidades de conquistar
amizades, manter boas relações, ter superiores gentis etc.
• As necessidades de status ou autoestima (ordem secundária ou de ordem elevada) en-
volvem o reconhecimento das nossas capacidades por nós mesmos e pelos outros. Em
geral, é a necessidade de se sentir digno, respeitado por si e pelos outros, com prestígio
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A liderança autocrática ou autoritária é aquela onde o líder é o centro do poder à sua volta.
Controla tudo e todos. Não há autonomia ou liberdade de expressão.
a) Errada, na liderança democrática o líder trabalha de forma democrática e assim também
toma suas decisões. Ouve a todos, dando vez e voz ao grupo que participa das deliberações.
Incentiva e impulsiona sua equipe.
b) Errada, a liderança participativa é aquela onde o líder interage com os subordinados, favore-
cendo o trabalho em equipe.
d) Errada, a liderança liberal enfatiza somente o grupo; o líder permite total liberdade para a
tomada de decisões individuais ou em grupos, participando delas apenas quando solicitado
pelo grupo; o comportamento do líder é evasivo e sem firmeza.
e) Errada, a liderança vertical é um estilo de liderança centralizadora, com fluxos bem definidos
de comunicação.
Letra c.
A liderança democrática enfatiza a relação entre líder e grupo: o líder é extremamente comuni-
cativo, encoraja a participação das pessoas e se preocupa igualmente com o trabalho e com
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o grupo; o líder atua como um facilitador para orientar o grupo, ajudando nas definições dos
problemas e nas soluções, coordenando as atividades e sugerindo ideias.
Portanto, na liderança democrática prevalece a decisão por consenso ou consulta. Daí a ideia
de democracia e participação.
Sobre as demais alternativas:
a) O gerente apresenta o problema, discute-o com o grupo e toma a decisão formulada
previamente.
c) O gerente toma a decisão e a transmite ao grupo, para que seja cumprida.
d) O gerente deixa a responsabilidade de decisão para o grupo.
e) O gerente escolhe as alternativas e apresenta-as para análise do grupo.
Letra b.
Fácil! Basta lembrar do nosso esquema proposto em aula sobre o conceito de liderança:
Letra a.
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Segundo Maximiano (2002)9, a liderança é o processo de trabalhar com pessoas para possibi-
litar a realização de objetivos, é um processo complexo, que compreende diversas atividades
de administração de pessoas como coordenação, direção, motivação, comunicação e partici-
pação no trabalho em grupo.
Letra a.
9
MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da administração: da revolução urbana à revolução digital. São Paulo: Atlas, 2002.
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Obs.: Os estudos idealizados por Kurt Lewin e desenvolvidos por Ralph K. White e Ronald
Lippitt, na Universidade de Iowa, Estados Unidos, culminaram na apresentação de três
diferentes estilos básicos de liderança: o autocrático (autoritário), o liberal (laissez-fai-
re) e o democrático.
Letra c.
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que promove as melhores práticas. Existe um tipo de liderança, que vem sendo abordada nas
empresas de forma efetiva. Ela é a ____________________, pois é utilizada de acordo com o mo-
mento em que a necessidade requeira.
Assinale a alternativa cujos termos preenchem CORRETAMENTE as lacunas.
a) simplista/democrática/autoritária/resiliente
b) institucional/autoritária/liberal/conflitante
c) autoritária/liberal/democrática/situacional
d) liberal/institucional/situacional/resiliente
e) resiliente/democrática/autoritária/conflitante
Vamos lá!
Na liderança autoritária ou autocrática apenas o líder decide e fixa as diretrizes, sem qualquer
participação do grupo. O líder determina providências para a execução das tarefas e como de-
verão ser executadas na medida em que são necessárias e de modo imprevisível para o grupo.
É um estilo de liderança centrada na tarefa, ou seja, preocupa-se estritamente com a execução
da tarefa e com os seus resultados.
Logo, temos que:
A liderança AUTORITÁRIA é caracterizada pela forma de agir imperativa e fundamentalmen-
te racional.
Por sua vez, a liderança liberal (laissez-faire) enfatiza somente o grupo; o líder permite total
liberdade para a tomada de decisões individuais ou em grupos, participando delas apenas
quando solicitado pelo grupo; o comportamento do líder é evasivo e sem firmeza.
Assim, temos:
Já a liderança LIBERAL não tem nenhuma preocupação com o processo de controle dos lidera-
dos, deixando-os sozinhos na execução das tarefas.
A liderança democrática enfatiza a relação entre líder e grupo: o líder é extremamente comuni-
cativo, encoraja a participação das pessoas e se preocupa igualmente com o trabalho e com
o grupo; o líder atua como um facilitador para orientar o grupo, ajudando nas definições dos
problemas e nas soluções, coordenando as atividades e sugerindo ideias.
Por fim, a ideia de liderança situacional enfatiza que o estilo de liderança deve se ajustar à
contingência ou à situação, pois, assim como a situação varia, também variam os requisitos
de liderança.
Assim:
No entanto, a liderança DEMOCRÁTICA é a mais almejada, tendo em vista sua interação com
os colaboradores e a que promove as melhores práticas. Existe um tipo de liderança, que vem
sendo abordada nas empresas de forma efetiva. Ela é a SITUACIONAL, pois é utilizada de acordo
com o momento em que a necessidade requeira.
Letra c.
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Chiavenato (1994)10, ao citar as características das grandes organizações, diz que quanto
maior o empreendimento, mais complexo ele se apresenta. Entre as principais características
das organizações, temos:
• Complexidade estrutural: à medida que ocorre maior divisão do trabalho, aumenta a
complexidade horizontal da organização; à medida que novos níveis verticais vão sur-
gindo como hierarquia pra melhorar o processo de controle e regulação, aumenta a com-
plexidade vertical.
• Enquanto em pequenos grupos os membros se relacionam face a face, as grandes or-
ganizações dependem de muitos níveis intermediários para coordenar e integrar as ati-
vidades das pessoas. A interação passa a ser indireta.
• Anonimato: a ênfase é colocada sobre as tarefas ou operações, e não sobre as pessoas.
O importante é que a operação ou atividade seja executada, não importa por quem.
• Rotinas padronizadas para operar os procedimentos e canais de comunicação: obser-
va-se que apesar dessa atmosfera despersonalizada ou impessoalizada, nota-se a ten-
dência do desenvolvimento de grupos informais face a face dentro das grandes organi-
zações.
• Estruturas personalizadas e não oficiais: a organização informal muitas vezes tem mais
poder e eficácia do que as estruturas formais.
• Tendência à especialização e à proliferação de funções: esse aspecto tende a separar,
muitas vezes, as linhas de autoridade formal daquelas de competência profissional ou
técnica.
10
CHIAVENATO, I. Recursos Humanos. 3.ed. São Paulo: Atlas, 1994.
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Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos reunidos com o intuito de bus-
car um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho
que produzam mais com menos recursos.
Logo, as afirmativas I e II estão corretas.
A racionalidade administrativa diz respeito à capacidade cognitiva da organização. O plane-
jamento estratégico, por exemplo, é um dos princípios da racionalidade, onde a organização
precisa pensar por meio de seus integrantes. Por isso que as habilidades gerenciais são tão
importantes para a organização.
Logo, a afirmativa III também está correta.
Letra d.
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Fácil! Como vimos, a literatura considera que existem três tipos de habilidades importantes
para o bem-sucedido desempenho administrativo:
• Habilidades técnicas: envolvem o uso de conhecimento especializado e facilidade na
execução de técnicas relacionadas com o trabalho e com os procedimentos de realiza-
ção. As habilidades técnicas estão relacionadas com o fazer, isto é, com o trabalho com
“coisas”, como processos materiais ou objetos físicos e concretos. É muito importante
para o nível operacional. Logo, as habilidades técnicas são mais importantes para os
gerentes de primeira linha e para os trabalhadores operacionais.
• Habilidades humanas: estão relacionadas com o trabalho com pessoas e referem-se à
facilidade de relacionamento interpessoal e grupal. Envolvem a capacidade de comuni-
car, motivar, coordenar, liderar e resolver conflitos pessoais ou grupais. São imprescin-
díveis para o bom exercício da liderança organizacional. Logo, importante para todos os
níveis gerenciais.
• Habilidades conceituais: envolvem a visão da organização ou da unidade organizacional
como um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e conceitos, teorias e abstrações.
Um administrador com habilidades conceituais está apto a compreender as várias fun-
ções da organização, complementá-las entre si, como a organização se relaciona com
seu ambiente, e como as mudanças em uma parte da organização afetam o restante
dela. As habilidades conceituais estão relacionadas com o pensar, com o raciocinar,
com o diagnóstico das situações e com a formulação de alternativas de solução dos
problemas. Logo, são imprescindíveis aos administradores de cúpula (alta gerência).
Letra a.
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c) 3, 1, 2.
d) 2, 1, 3.
e) 1, 3, 2.
Observe a imagem:
Letra d.
Professor, nunca vi essa ideia de papel geral! Pois é. Foque nos demais papéis, que a opção
de resposta vai aparecer! Enfim, papel geral é retirado de alguma literatura que provavelmente
deve falar que o papel geral do administrador pode se dividir em três tipos de papéis, e por aí
vai... Agora, papel geral é um papel específico? Que coisa estranha! Feito o desabafo, vamos lá!
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Adriel Sá
Decisão sobre
Alocar recursos e
missão e Designar pessoas e Definição de
atividades para
formulação de preencher cargos padrões
atingir os objetivos
objetivos
Definição de Coordenação de
Dividir o trabalho e
planos para esforços em Monitorar o
designar as
alcance dos direção aos desempenho
atividades
objetivos objetivos
Comunicação,
Agrupar as
Programação de liderança e Correção de
atividades em
atividades motivação do desvios
órgãos e cargos
pessoal
Atribuições de Garantir a
autoridade e conformidade do
responsabilidade planejamento
Letra c.
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Adriel Sá
Decisão sobre
Alocar recursos e
missão e Designar pessoas e Definição de
atividades para
formulação de preencher cargos padrões
atingir os objetivos
objetivos
Definição de Coordenação de
Dividir o trabalho e
planos para esforços em Monitorar o
designar as
alcance dos direção aos desempenho
atividades
objetivos objetivos
Comunicação,
Agrupar as
Programação de liderança e Correção de
atividades em
atividades motivação do desvios
órgãos e cargos
pessoal
Atribuições de Garantir a
autoridade e conformidade do
responsabilidade planejamento
Letra b.
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Adriel Sá
Mais uma vez, a questão cobra os cinco processos presentes nas organizações definidos por
Maximiano (2004)12:
• Planejamento: processo em que são traçados os planos e objetivos para o futuro da
empresa, ou seja, busca influenciar o futuro da organização.
11
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à Administração. 6.ed. São Paulo: Atlas. 2004.
12
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à Administração. 6.ed. São Paulo: Atlas. 2004.
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Perceba que a banca IAUPE gosta muito do autor Maximiano. E, mais uma vez, a questão cobra
os cinco processos presentes nas organizações definidos pelo autor Maximiano (2004)13:
• Planejamento: processo em que são traçados os planos e objetivos para o futuro da
empresa, ou seja, busca influenciar o futuro da organização.
• Organização: processo em que os recursos são alocados de maneira facilitada para
que o planejamento seja executado, e o resultado desse processo dá origem à estrutura
organizacional.
13
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à Administração. 6.ed. São Paulo: Atlas. 2004.
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( ) Supervisão
( ) Gerência média
( ) Alta cúpula administrativa
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Por meio da figura abaixo podemos identificar que o nível estratégico/institucional compreen-
de a alta cúpula administrativa, o nível intermediário/tático compreende a gerência média, e o
nível operacional compreende a supervisão.
Letra b.
( ) Consiste na capacidade para lidar com ideias e conceitos abstratos e está relacionada
a pensar, raciocinar, diagnosticar situações e formular alternativas de solução dos pro-
blemas.
( ) Consiste em usar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos para a realização
de tarefas por meio da experiência profissional.
( ) Consiste na capacidade e no discernimento para trabalhar com pessoas em equipe.
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d) 2,1,3
e) 1,3,2
A classificação mais usual e cobrada em provas é aquela que particiona a habilidade em téc-
nica, humana e conceitual:
A habilidade técnica consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos
necessários para o desempenho de tarefas específicas, por meio da experiência e educação.
As habilidades técnicas estão relacionadas com o fazer, isto é, com o trabalho com “coisas”,
como processos materiais ou objetos físicos e concretos. Por isso, são as habilidades mais
requeridas no nível operacional
A habilidade humana, interpessoal ou de comunicação consiste na capacidade e facilidade
para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivações e liderar
grupos de pessoas. Possui importância em qualquer nível organizacional. São imprescindíveis
para o bom exercício da liderança organizacional; logo, requeridas em todos os níveis.
A habilidade conceitual ou de tomada de decisões consiste na capacidade de compreender
a complexidade da organização com um todo e o ajustamento do comportamento de suas
partes. As habilidades conceituais estão relacionadas com o pensar, com o raciocinar, com
o diagnóstico das situações e com a formulação de alternativas de solução dos problemas.
Busca relacionar o ambiente externo ao ambiente interno da organização. Logo, são impres-
cindíveis ao nível estratégico, ou seja, uma habilidade importante aos níveis mais elevados da
organização.
Logo, a sequência correta está na letra C (3,1,2).
Letra c.
Apesar de a banca lançar mão do gabarito a letra A, a questão é bem “absurdinha”! Gestão de
pessoas como função administrativa? Olha, parece que a banca fez uso de um blog de admi-
nistração de quinta categoria!
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Planejamento, organização, execução, controle: ok! Agora, gestão de pessoas está bem longe
de ser sinônimo de liderança, comumente usada pela banca em citação ao autor Maximiano,
como vimos.
Assim, a alternativa menos absurda é a letra A. Note que apesar do erro, na hora da prova você
precisa marcar uma opção, não é mesmo? Nesse caso (múltipla escolha, sem penalidades),
nunca deixe a questão sem marcação porque você não concorda com a banca!
Letra a.
Temos aqui uma questão da banca que aborda a literatura mais recorrente (seguindo a ideia
de Dale), que enumera as atividades dos administradores, relacionadas às seguintes funções
administrativas: planejamento, organização, direção e controle.
KDONTZ E
FAYOL URWICK GULICK NEWMAN DALE
O’DONNELL
Investigação
Prever Previsão Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento
Planejamento
Administração
Designação de
Comandar Comando de Pessoal
Pessoal
Direção Liderança Direção
Informação
Controlar Controle Controle Controle Controle
Orçamento
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Decisão sobre
Alocar recursos e
missão e Designar pessoas e Definição de
atividades para
formulação de preencher cargos padrões
atingir os objetivos
objetivos
Definição de Coordenação de
Dividir o trabalho e
planos para esforços em Monitorar o
designar as
alcance dos direção aos desempenho
atividades
objetivos objetivos
Comunicação,
Agrupar as
Programação de liderança e Correção de
atividades em
atividades motivação do desvios
órgãos e cargos
pessoal
Atribuições de Garantir a
autoridade e conformidade do
responsabilidade planejamento
Letra d.
Vamos lá!
A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu
meio, seu método, seu procedimento. Assim, possui foco interno e se refere à realização de
algo com o mínimo de esforço, custo ou desperdício.
A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, inde-
pendentemente dos processos ou dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos
resultados, metas e objetivos.
Aparentemente, todas as opções das alternativas se referem à eficiência. No entanto, colocan-
do em contexto, a questão toma por base um quadro do autor Chiavenato (2011)14. Observe:
14
CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da administração. 8.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.
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EFICIÊNCIA EFICÁCIA
Fazer corretamente as
Fazer as coisas certas
coisas
Otimizar a utilização
Salvaguardar os recursos
dos recursos
Cumprir tarefas e
Obter resultados
obrigações
Máquinas em bom
Manter as máquinas
funcionamento
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Basicamente, temos:
• Nível superior, estratégico ou institucional – definição das estratégias, que resulta na
elaboração do planejamento estratégico. Aqui são construídas as políticas e diretrizes
da organização como um todo. Normalmente, esse nível é composto por presidentes e
diretores, também denominado como a alta direção ou alta cúpula da organização.
• Nível intermediário, tático ou gerencial – estudado das restrições, necessidades e con-
veniências associadas a funções de gerência média – cada departamento, área, setor.
• Nível inferior ou operacional – execução e realização das atividades e tarefas. Esse
nível é composto pelos supervisores diretos da execução.
Vejamos um exemplo de uma organização hipotética, com seus três níveis hierárquicos:
Letra b.
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As organizações, segundo Chiavenato (2007)16, podem ser analisadas sob o prisma de três
diferentes partes ou níveis hierárquicos: o nível institucional ou estratégico, o nível tático, me-
diador ou gerencial e o nível operacional ou técnico.
• Nível institucional, executivo ou estratégico: corresponde ao mais elevado da empresa,
composto dos diretores, dos proprietários ou acionistas e dos altos executivos. Nele
estão o presidente e os diretores responsáveis pelos assuntos globais da empresa, in-
cluindo também todos aqueles que proporcionam suporte direto para o pessoal do topo
(como as secretárias, assistentes etc.). Em algumas empresas, o nível institucional en-
volve também o conselho administrativo, como é a maioria dos casos de sociedades
anônimas.
• Nível intermediário, tático ou gerencial: está colocado entre o institucional e o ope-
racional. Cuida da articulação interna entre os dois níveis que respectivamente estão
colocados no topo e na base da organização empresarial. Trata-se da linha do meio de
campo. Cuida também da escolha e captação dos recursos necessários, bem como da
distribuição e colocação do que foi produzido pela empresa nos diversos segmentos do
mercado.
• Nível operacional, técnico ou de supervisão: está localizado nas áreas inferiores da
empresa. Está relacionado com os problemas ligados à execução cotidiana e eficiente
das tarefas e operações da empresa e orientado quase que exclusivamente para as
exigências impostas pela natureza da tarefa técnica a ser executada, com os materiais
a serem processados e com a cooperação de numerosos especialistas necessários ao
andamento dos trabalhos.
Letra c.
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( ) Está voltado para as relações entre a empresa e o ambiente, sujeito a incertezas provo-
cadas por esse ambiente.
( ) Planejamento que tem característica imediatista, caracterizando-se por ser de curto
prazo e de abrangência local.
( ) Abrange a empresa como um todo, afeta-a a longo prazo e é decidido no nível hierárqui-
co mais elevado da organização.
A sequência correta é:
a) 1, 1, 2, 3, 1.
b) 1, 2, 1, 3, 1.
c) 1, 3, 1, 2, 1.
d) 2, 3, 1, 2, 1.
e) 3, 3, 2, 1, 3.
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Prever e se preparar para o futuro é um dos objetivos do planejamento, mas não a sua
antecipação.
Letra c.
Um requisito é uma condição para se alcançar determinado fim. No caso da questão, trata-se
de condições anteriores ou prévias que facilitam a elaboração e a execução do planejamento.
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A definição precisa de objetivos e previsão de alternativas (letra C) contempla essa ideia. Lem-
brando que essa afirmação faz parte do próprio conceito de planejamento: a função adminis-
trativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se
deve fazer para alcançá-los.
A elaboração de planos de carreira (letra A) e a fixação de tetos salariais (letra B), são coisas
que só acontecem após o planejamento organizacional.
A ideia de mais considerações sobre o passado que previsões sobre o futuro (letra D) não se
relaciona com o planejamento, que tem foco no futuro. Perceba que o planejamento tem sua
base no presente, mas considerando uma capacidade de resposta em relação ao futuro.
O levantamento e estudo de variáveis não-controláveis (letra E) acontece na própria elaboração
do planejamento, sendo integrante de uma de suas etapas.
Letra c.
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Letra e.
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Letra a.
O Planejamento Estratégico, que se tornou o foco de atenção da alta administração das empresas,
volta-se para as medidas positivas que uma empresa poderá tomar para enfrentar ameaças e apro-
veitar as oportunidades encontradas em seu ambiente.
[...]
As razões dessa atenção crescente à estratégia empresarial são muitas, algumas mais evidentes
que outras. Dentre as causas mais importantes do crescimento recente do Planejamento Estratégi-
co, pode-se citar que os ambientes de praticamente todas as empresas mudam com surpreendente
rapidez. Essas mudanças ocorrem nos ambientes econômico, social, tecnológico e político. A em-
presa somente poderá crescer e progredir se conseguir ajustar-se à conjuntura, e o Planejamento
Estratégico é uma técnica comprovada para que tais ajustes sejam feitos com inteligência.
[...]
Philip KOTLER (1975), um dos defensores da sua utilização, propõe o seguinte conceito: “O Planeja-
mento Estratégico é uma metodologia 11 Rev. FAE, Curitiba, v.3, n.2, p.9-16, maio/ago. 2000 geren-
cial que permite estabelecer a direção a ser seguida pela Organização, visando maior grau de inte-
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ração com o ambiente”. A direção engloba os seguintes itens: âmbito de atuação, macropolíticas,
políticas funcionais, filosofia de atuação, macroestratégia, estratégias funcionais, macro-objetivos,
objetivos funcionais.
Letra e.
Questão fácil! A missão é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do pró-
prio negócio; enfim, é a razão de ser da organização. A declaração de missão deve responder
à seguinte questão: “Por que ou para que existimos?”.
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Letra a.
AMBIENTE
DE TAREFAS
AMBIENTE
GERAL
AMBIENTE
INTERNO
Nos ambientes externos, encontramos os fatores que não estão sob controle da organização.
Já no ambiente interno, encontram-se os fatores que a organização consegue controlar.
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Assim, temos:
a) Certa. Variáveis econômicas (macroambiente), pressões sociais (macroambiente), contexto
legal (macroambiente).
b) Errada. Clima interno (ambiente interno), cultura (ambiente interno), estilo gerencial (ambien-
te interno).
c) Errada. Variáveis políticas (macroambiente), ecológicas (macroambiente), treinamento (am-
biente interno).
d) Errada. Variáveis demográficas (macroambiente), políticas (macroambiente), sistema de re-
compensas (ambiente interno).
e) Errada. Desempenho (ambiente interno), características da população (macroambiente), vari-
áveis internas (ambiente interno).
Letra a.
O Balanced Scorecard foi proposto por Robert S. Kaplan e David P. Norton em 1992 como um
modelo de medição de desempenho ou de gestão estratégica, cuja principal característica é
a relação de indicadores financeiros e não-financeiros, explicitando as relações causa-efeito
entre seus indicadores de forma sistêmica.
Sob a orientação de quatro perspectivas amplas, o Balanced Scorecard foca naquilo que real-
mente cria valor para a organização:
• Finanças: “Para satisfazer nossos acionistas, que objetivos financeiros devem ser atin-
gidos?” - ótica do acionista;
• Clientes: “Para atingir nossos objetivos financeiros, que necessidades dos clientes deve-
mos atender?” - ótica do cliente;
• Processos internos: “Para satisfazer nossos clientes e acionistas, em quais processos
internos devemos ser excelentes?”; - ótica do acionista e do cliente; e
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Para Berlo (1999)17, os elementos do modelo de processo de comunicação são: a fonte, o co-
dificador, a mensagem, o canal, o decodificador e o receptor.
• Fonte: produz a mensagem ou a sequência de mensagens que serão comunicadas.
• Codificador: aquele que transforma em códigos a ideia ou o significado que se deseja
transmitir ao receptor.
• Mensagem: conjunto de símbolos transmitido.
• Canal: o intermediário, o condutor de mensagens, o veículo, a via de circulação da men-
sagem.
• Decodificador: processo no qual as mensagens são interpretadas pelo receptor.
• Receptor: alvo da mensagem no processo de comunicação, aquele que recebe a mensa-
gem e a decodifica de acordo com seus sistemas de referências.
Convém destacar que esse autor não considera o ruído como elemento da comunicação. O
ruído é a distorção não planejada durante o processo de comunicação.
17
BERLO, D. K. Processo de comunicação: introdução à teoria e à prática. São Paulo: Martins Fontes, 1999.
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b) I, II, III e V.
c) II, III, IV e V.
d) II, III e IV.
e) I, II, IV e V.
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bem mais que ele. Nunca fala e concorda sempre com os outros, executando o que os outros
exigem dele.
É característica desse tipo de comunicador:
a) evitar o conflito a todo custo.
b) concordar com apenas uma pessoa em uma discussão.
c) não gostar de supervisão.
d) conseguir sempre o que quer.
e) ter boa autoestima.
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