Formação Sobre Elaboração de Projetos Sociais

©European Union 2018 / Johanna de Tessières

Monica Bonadiman
Mirlania Lima
O QUE É UM
PROJETO???
 O QUE É UM PROJETO?
✓ Projeto é um plano para a realização de um ato e também pode
significar desígnio, intenção, esboço. Esta é uma palavra oriunda do termo em
latim projectum que significa “algo lançado à frente”. Por esse motivo, projeto também
pode ser uma redação provisória de uma medida qualquer que vai ser realizada no
futuro. (Enciclopédia Significados)

✓ Projeto: A forma pro·je·to: substantivo masculino;

Aquilo que alguém planeja ou pretende fazer. Esboço de trabalho que se pretende reali
zar.Primeira redação de uma lei, de estatutos ou de outro texto, que se submete a uma
aprovação. [Construção] Plano gráfico e descritivo.
(em Dicionário Priberam da Língua Portuguesa [em linha], 2008-2024, https://dicionario.priberam.org/projeto.)

✓ O projeto é um conjunto de atividades destinadas a atingir objetivos claramente

definidos, em um determinado período de tempo e com um orçamento predeterminado
(Diretrizes de gerenciamento do ciclo do projeto - Comissão Europeia - março de 2004 )
O QUE É UM PROJETO?
O Projeto é um trabalho único e complexo, de duração limitada, destinado a produzir um
resultado específico por meio de atividades relacionadas que envolvem uso de recursos, um
comprometimento de custos e que deve ser realizado dentro de certos limites de tempo
 QUAIS SÃO OS
“INGREDIENTES”
NECESSARIOS PARA ELABORAR
UM BOM PROJETO?
INGREDIENTES NECESSARIOS PARA ELABORAR UM BOM
PROJETO

Para pensar, elaborar, escrever um projeto é necessária

muita criatividade.

Escrever um projeto significa pensar o futuro e isso

pressupõe imaginar a transformação que queremos
e planejar tudo o que será necessário para que
essa mudança aconteça.

Outro ingrediente essencial para a elaboração de

um BOM projeto é a participação.
O CICLO DO
PROJETO
O CICLO DO PROJETO

O Ciclo do Projeto é uma metodologia para a preparação, implementação e avaliação de um projeto

O CICLO DO PROJETO
Ajustes no plano
estratégico/tático
Documentos
da Organização Programação
estratégicos
Nacional
nacionais

Lições aprendidas e
boas praticas
Estudo de pré-
factibilidade

Avaliação e
Auditoria

Plano Estudo de
operacional factibilidade
anual (incluindo
atividade e Desenho do
orçamento) Projeto/
elaboração da
Monitoramento proposta
e relatórios de
Monitoramento
Analise por parte
do financiador/
Relatoria assinatura do
(quadrimestral, contrato
semestral, anual
etc...)
AS FASES DO CICLO DO PROJETO

Porque a Metodologia do Ciclo do Projeto é importante e como

ajuda?
1. Para que os projetos sejam relevantes para uma estratégia acordada e para os
problemas reais dos grupos-alvo/beneficiários;

2. Para que os projetos sejam viáveis, o que significa que os objetivos podem ser
realisticamente alcançados dentro das restrições do ambiente operacional e das
capacidades das OSC implementadoras (abordagem claramente definida; planejamento e
implementação orientados por objetivos);

3. Para que os projetos elaborados apoiem os objetivos políticos gerais do doador;

4.Para que os benefícios gerados pelos projetos sejam sustentáveis (foco na

sustentabilidade).
 AS FASES DO CICLO DO PROJETO

Outros “ingredientes” essenciais para elaboração de um BOM projeto:

A. Participação ativa dos principais interessados que visa promover a apropriação local
(participação dos interessados e qualidade da intervenção);

B. Uma abordagem que garanta a possibilidade de várias avaliações importantes,

incluindo a análise dos stakeholders*, a análise dos problemas e a definição de
objetivos e estratégias (análise aprimorada da situação).

*Stakeholders são as partes interessadas em um projeto ou programa. O termo deriva do inglês, onde “stake”
significa interesse, participação ou risco, e “holder” se refere àquele que possui algo. Em outras
palavras, stakeholders são todos os indivíduos ou grupos de interesse que são impactados pelas ações de uma
organização.
AS FASES DO CICLO DO PROJETO

1. FASE DE PROGRAMAÇÃO
Essa é a fase de tomada de decisão
anterior a uma intervenção de
projeto individual. Na prática comum
atual, essa é a fase em que os
financiadores (públicos e privados),
em consulta ou não com sociedade
civil e poder público, definem as
diretrizes de um programa ou de uma
iniciativa comunitária e, em seguida,
lança a convocação de propostas.
AS FASES DO CICLO DO PROJETO

2. FASE DE IDENTIFICAÇÃO

Esse é o momento em que uma ideia

inicial de projeto, ainda não detalhada, é
definida ou apresentada diretamente
por uma OSC em uma chamada pública
ou em uma seleção mais restrita.
É o momento da pré-factibilidade,
critérios técnicos, critérios políticos e
critérios econômicos, análise de
contexto e análise de risco.
AS FASES DO CICLO DO PROJETO

3. FASE DE FORMULAÇÃO

Após um estudo de
viabilidade/factibilidade, a proposta de
projeto assume sua forma final como um
projeto executivo, com uma descrição ou
previsão de aspectos detalhados
(quantidades, custos, metodologia etc.).
Faz parte dessa fase a fase da elaboração
da proposta: um documento que
apresenta uma ação planejada, com
objetivos e resultados claros e
alcançáveis.
AS FASES DO CICLO DO PROJETO

4. FASE DE FINANCIAMENTO

Esta é a fase de contratualização para o

início do projeto. O financiador, após ter
aprovado o projeto, assina o contrato/
termo de fomento junto as partes
envolvidas.
 AS FASES DO CICLO DO PROJETO
5. FASE DE EXECUÇÃO (ou IMPLEMENTAÇÃO)
É o estágio em que o projeto é realizado, no
qual ocorrem as ações de monitoramento e
avaliações contínuas. As principais fases de
implementação são:
i. O início do projeto;
ii. A organização dos recursos humanos e
materiais;
iii. O desenvolvimento e a implementação
de atividades;
iv. O gerenciamento do projeto;
v. O monitoramento do projeto;
vi. A possível redefinição “in itinere” de
acordo com os resultados do
monitoramento;
vii. Encerramento do projeto;
 AS FASES DO CICLO DO PROJETO

6. FASE DE AVALIAÇÃO

Nessa fase de conclusão, inicia-se uma

reflexão sobre os resultados alcançados
pelo projeto, a fim de induzir os
planejadores a definir programas cada vez
melhores ou fornecer elementos úteis para
a identificação de outras ideias de projetos
dentro do programa.
O CICLO DO PROJETO
Ajustes no plano
estratégico/tático
Documentos
da Organização Programação
estratégicos
Nacional
nacionais

Lições aprendidas e
boas praticas
Estudo de pré-
factibilidade

Avaliação e
Auditoria

Plano Estudo de
operacional factibilidade
anual (incluindo
atividade e Desenho do
orçamento) Projeto/
elaboração da
Monitoramento proposta
e relatórios de
Monitoramento
Analise por parte
do financiador/
Relatoria assinatura do
(quadrimestral, contrato
semestral, anual
etc...)
AS FASES DO CICLO DO PROJETO
O CICLO DO PROJETO
O objetivo do Ciclo do Projeto é garantir que todos os participantes estejam
ativamente envolvidos nas decisões a serem tomadas. Essas decisões devem
se basear em informações suficientes e relevantes. Para esse fim, a
metodologia do Ciclo do Projeto prevê que o projeto seja realizado com o
envolvimento direto dos beneficiários finais e de outras partes interessadas,
seguindo o modelo orientado por objetivos e resultados.
A ABORDAGEM DO
QUADRO LOGICO
A ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO

A ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO (AQL)

A AQL é uma técnica eficaz que permite que diferentes atores identifiquem e analisem
problemas, definam objetivos e atividades a serem realizadas para resolver
esses problemas.
A ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO
A ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO (AQL)
GESTÃO DO CICLO DO PROJETO
Define as atividades relacionadas a
procedimentos de gerenciamento e
tomada de decisões que
caracterizam as diferentes fases de
vida de um projeto. Define o
processo de tomada de decisão e o
processo de implementação
adotados pela organização.
ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO
Metodologia de gerenciamento e
avaliação de programas e projetos
por meio do uso de ferramentas
com o objetivo de aumentar a
participação, a transparência e
promover uma abordagem por
objetivos. A AQL consta de
métodos e ferramentas de
gerenciamento de projetos.
A ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO

A técnica de ABORDAGEM DO QUADRO LOGICO (AQL) requer:

1. uma fase de análise participativa dos problemas do contexto ou território e, com base
nisso:
2. uma estratégia de projeto clara e compartilhada;

Para iniciar a elaboração um projeto com uma estratégia sólida é necessário encontrar
respostas ás seguintes questões:

QUAL É O PROBLEMA?

QUEM SÃO OS BENEFICIARIOS, PÚBLICO ALVO E PRINCIPAIS STAKEHOLDERS –

(PORTADORES DE INTERESSE)?
A ABORDAGEM DO QUADRO
LOGICO

ANALISE DOS STAKEHOLDERS (PORTADORES DE

INTERESSE):

Quem são os Stakeholders - Partes interessadas portadores de interesse?

Indivíduos ou instituições que podem - direta ou indiretamente, positiva ou
negativamente - afetar ou ser afetados por um projeto ou programa.
A ANALISE DOS STAKEHOLDERS –PORTADORES
DE INTERESSE

ANALISE DOS STAKEHOLDERS (PORTADORES DE

INTERESSE):
Pergunta chave: “De quem são os problemas ou oportunidades que estamos analisando?"
e "Quem será quem se beneficiará ou perderá, e como, com a intervenção do projeto?”

Ferramentas uteis para realizar a análise das partes interessadas:

• Matriz de análise dos Stakeholders; (Exemplo 1)

• Análise SWOT; (Exemplo 2)
• Diagramas de Venn;
• Diagramas de aranha (Spider diagrams);
 A ANALISE DOS STAKEHOLDERS –PORTADORES
DE INTERESSE
EXEMPLO 1: MATRIZ DE ANÁLISE DOS STAKEHOLDERS
STAKEHOLDERS E CARACTERISTICAS
BASICAS
Famílias de pescadores: cerca de 300
famílias de baixa renda, organizadas em
pequenas associações, muitas vezes
informais. Mulheres são ativamente
envolvidas na parte seja da pesca que de
comercialização
Empresa xyz: setor mal regulamentado e
sem sindicatos, grupo de lobby influente,
histórico de impacto ambiental ruim
Moradores: cerca de 150.000 moradores
descartam lixo e resíduos de águas no rio. O
rio é utilizado como finte de água para
beber e para pescar
INTERESSES E COMO É INFLUENCIADO E
AFETADO PELO PROBLEMA
•Manter e melhorar seus meios de
subsistência
•A poluição está afetando o volume e a
qualidade da pesca
•A saúde da família, sobretudo de mulheres
e crianças está afetada
•Mantem ou incrementar o lucro
•Alguma preocupação com a imagem
pública
•Preocupação com os custos se a
regulamentação ambiental for aplicada
•Conscientes da poluição da empresa e do
impacto na qualidade da água;
•desejam descartar seu próprio lixo longe
das casas;
•querem ter acesso a água limpa;
CAPACIDADE E MOTIVAÇÃO PARA FAZER
MUDANÇAS
•Grande interesse em medida de controle
da poluição
•Influência política limitada devido à
estrutura organizacional fragilizada dos
pescadores
•Tem recursos financeiros e técnicos para
investir em tecnologias “limpas”
•Baixa Motivação para mudanças
•Limitada compreensão dos efeitos da
poluição sobre a saúde;
•Potencialidade par fazer lobby mais
efetivas com o governo municipal/estadual
•Parecem dispostos em arcar com os custos
de uma colheita de lixo mais efetiva
POSSIVEIS AÇOES PARA DIRECIONAR O
INTERESSE DO STAKEHOLDER
•apoiar a capacidade de organização e
lobby
•implementar medidas de controle de
poluição por parte das empresas
•Identificar/desenvolver fontes alternativas
de renda para mulheres e homens
•Aumentar a conscientização sobre o
impacto social e ambiental
•Fazer pressão política para influenciar o
comportamento do setor empresarial
•Fortalecer e fazer cumprir a legislação
ambiental
•Sensibilizar as famílias sobre as implicações
de suas próprias práticas de descarte de
resíduos
•trabalhar com as comunidades e com o
governo local para tratar de questões de
água e saneamento
 A ANALISE DOS STAKEHOLDERS –PORTADORES
DE INTERESSE
EXEMPLO 1: ANÁLISE SWOT- FOFA
Associação Cooperativista Sustentável MATRIZ FOFA
FORÇAS FRAQUEZAS
Alta capacidade de articulação interna; Baixa capacidade técnica priorizando o viés político em detrimento
Alta organicidade interna; dos resultados operacionais
Alta capacidade de mobilização pública e política; Gestão excessivamente precária e deficiente (alto turn over da
Boa visibilidade internacional; equipe).
Processo de tomada de decisão excessivamente engessado.
Hierarquia estabelecida escamoteada e ideologicamente
contraditória ao discurso.
Favoritismo interno excessivo (clientelismo).
Baixa capacidade de construção e execução projetual.
Perdas territoriais devido à baixa capacidade de implementação de
atividades

OPORTUNIDADES
Recalibrar a modalidade atual de relacionamento diplomático e
político interinstitucional.
Possibilidade de resgatar algumas poucas territórios através de
outros parceiros;
Capitalizar a experiencia para futuras parcerias;
AMEAÇAS
Possibilidade de boicote/sabotagem político por parte da
Associação Cooperativista Sustentável;
Dificuldade de entrada em alguns território
Perca de credibilidade perante beneficiários, Públio alvo e
sindicatos envolvidos no programa;
Perguntas