1.

INTRODUÇÃO

2. TEMA

O SISTEMA ADMINISTRATIVO MOÇAMBICANO

3. PROBLEMA

O Sistema Administrativo Moçambicano enfrenta diversos desafios que

afetam a sua eficiência, eficácia e equidade.

1. Centralização:

 Excessiva concentração de poder no nível central, limitando a

autonomia dos órgãos locais e dificultando a tomada de decisões mais
próximas das reais necessidades da população.

 Processos burocráticos lentos e morosos, atrasando a implementação

de políticas públicas e dificultando o acesso aos serviços públicos.

 Falta de capacidade de gestão e de recursos humanos nos órgãos

locais, comprometendo a qualidade dos serviços prestados.

2. Corrupção:

 Práticas corruptas disseminadas em diversos setores da administração

pública, desviando recursos públicos e impedindo o desenvolvimento
do país.

 Falta de transparência e de mecanismos de accountability,

dificultando o controle social e a punição dos responsáveis por atos de
corrupção.

 Cultura de impunidade que incentiva a prática de atos ilícitos e mina a

confiança da população nas instituições públicas.

3. Falta de recursos:
  Recursos financeiros e humanos insuficientes para o bom
funcionamento da administração pública, comprometendo a qualidade
dos serviços prestados.

 Infraestrutura precária em muitas regiões do país, dificultando o

acesso da população aos serviços públicos.

 Desigualdade no acesso aos serviços públicos, com as regiões mais

pobres e periféricas sendo as mais prejudicadas.

4. Desarticulação entre os diferentes órgãos e entidades:

 Falta de coordenação e de comunicação entre os diferentes órgãos e

entidades da administração pública, gerando ineficiência e desperdício
de recursos.

 Ausência de uma visão estratégica e integrada para o desenvolvimento

do país, dificultando a implementação de políticas públicas eficazes.

 Falta de mecanismos de avaliação e acompanhamento das políticas

públicas, impedindo a mensuração dos resultados e a correção de
erros.

5. Débil participação da sociedade civil:

 Falta de canais de participação efetiva da sociedade civil na

formulação e implementação das políticas públicas.

 Ausência de mecanismos de consulta e diálogo entre o governo e a

sociedade civil, limitando a transparência e a accountability da
administração pública.

 Cultura de centralização e autoritarismo que impede a participação da

sociedade civil na tomada de decisões.

Consequências:

 Ineficiência da administração pública, com serviços públicos de baixa

qualidade e dificuldade de acesso para a população.
  Desigualdade social e regional, com as regiões mais pobres e
periféricas sendo as mais prejudicadas.

 Falta de confiança da população nas instituições públicas, gerando

descrédito e apatia.

4. JUSTIFICATIVA

5. OBJECTIVOS

6. METODOLOGIA

7. SISTEMA ADMINISTRATIVO MOÇAMBICANO

O Sistema Administrativo Moçambicano: Evolução Histórica e

Princípios Norteadores

Evolução Histórica:

Período Pré-colonial:

 Marcado por sistemas de organização social e política diversos, com

predominância de estruturas hierárquicas e centralizadas.

 O poder político concentrava-se nas mãos de régulos e chefes tribais,

com a administração local sendo gerida por autoridades tradicionais.

Período Colonial:

 Implementação de um sistema administrativo centralizado e

hierárquico, inspirado no modelo português.
  Criação de novas estruturas administrativas, como províncias,
distritos e postos administrativos.

 Subordinação das autoridades tradicionais à administração colonial.

Pós-Independência:

 Adoção de um sistema administrativo inspirado nos princípios

marxistas-leninistas.

 Descentralização do poder administrativo, com a criação de órgãos

locais do Estado.

 Implementação de medidas de participação popular na gestão da

administração pública.

Atualidade:

 O sistema administrativo moçambicano encontra-se em processo de

reforma, com o objetivo de fortalecer a descentralização, a participação
popular e a transparência.

 A Constituição da República de Moçambique de 1990 consagra os

princípios da descentralização, da autonomia local e da participação
dos cidadãos na gestão da coisa pública.

Princípios Norteadores:

Descentralização:

 Transferência de poderes e recursos do governo central para os órgãos

locais do Estado.

 Maior autonomia para as comunidades locais na gestão dos seus

próprios assuntos.

Autonomia Local:
  Capacidade dos órgãos locais do Estado de gerir os seus próprios
assuntos e de tomar decisões de acordo com as necessidades das
comunidades locais.

Participação Popular:

 Envolvimento dos cidadãos na tomada de decisões e na gestão da

administração pública.

 Promoção da transparência e da accountability na gestão da coisa

pública.

Eficiência e Eficácia:

 Busca pela otimização dos recursos públicos e pela prestação de

serviços de qualidade à população.

Legalidade:

 Submissão da administração pública à lei e aos princípios do Direito

Administrativo.

Impessoalidade:

 Ação da administração pública deve ser guiada pelo interesse público

e não por interesses particulares.

Moralidade:

 Ação da administração pública deve ser pautada pelos princípios

éticos e de probidade administrativa.

Transparência:

 A administração pública deve ser transparente e dar acesso à

informação aos cidadãos.

Accountability:

 A administração pública deve ser responsável pelos seus atos e pelos

resultados das suas ações.
Conclusão:

O sistema administrativo moçambicano está em constante evolução,

buscando adaptar-se às novas realidades do país. O desafio atual é
fortalecer os princípios da descentralização, da autonomia local, da
participação popular, da eficiência, da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da transparência e da accountability.

Referências:

 Constituição da República de Moçambique: URL Constituição da

República de Moçambique

 Lei n.º 8/2013, de 24 de Maio, Lei do Direito Administrativo Geral:

URL Lei n.º 8/2013, de 24 de Maio, Lei do Direito Administrativo Geral

 Manuel de Direito Administrativo Moçambicano, Albano Macie: URL

Manuel de Direito Administrativo Moçambicano, Albano Macie