CMLNG – CENTRO MUNICIPAL DE LÍNGUAS DE NOVO GAMA

Curso de Libras

Legislações da área de surdez

Júlia Paulino Oliveira

Novo Gama - GO
Dezembro, 2022

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 Júlia Paulino Oliveira

Legislação na área de surdez

“[...] quando eu aceito a língua de

outra pessoa, eu aceitei a pessoa [...]
Quando eu aceito a língua de sinais,
eu aceito o surdo, e é importante ter
sempre em mente que o surdo tem o
direito de ser surdo”. FERREIRA
BRITO, 1993, p. 75 apud
WITKOSKI, 2009, p.571

Novo Gama - GO
Dezembro,2022

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 Sumário
1. Introdução 4
2. Reconhecimento da Libras 5
3. Lei nº 8.160 6
4. Acessibilidade 6
5. Direto à informação e a comunicação 7
6. Direito à educação 8
7. Prioridade ao atendimento 9
8. Direito a saúde 9
9. Direito ao trabalho 9
10. Direito à cultura, ao esporte, ao turismo e ao lazer 10
11. Surdo pode ter habilitação? 11
12. No Processo da CNH 11
13. Conclusão 12
14. Bibliografia 13

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1.Introdução

No Brasil, há uma série de dispositivos legais que respaldam o acesso à educação, à

saúde, ao trabalho e à informação de deficientes auditivos. Contudo, nem sempre a
legislação brasileira considerou essa deficiência como sujeito de direitos e deveres.
Foi somente após anos de luta da comunidade que esses direitos foram
conquistados. Portanto, com o objetivo de melhorar a situação, foram definidos
alguns projetos de leis e decretos que garantem os direitos dos surdos em diversos
aspectos rotineiros. São os principais deles:

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2.A Língua Brasileira de Sinais (Libras) é reconhecida
Libras é reconhecida como meio legal de comunicação e expressão dos surdos
brasileiros, de acordo com a Lei no 10.436 de 24 de abril de 2002, que torna a Língua
de sinais Brasileira a segunda língua oficial do Brasil. Libras é uma língua de
modalidade gestual-visual, sua realização é estabelecida através da visão e da
utilização do espaço, utilizando movimentos gestuais e faciais como meio de
comunicação. O reconhecimento da Libras ocorreu após anos de lutas dos familiares
de pessoas surdas e das comunidades surdas pelos seus direitos. E um importante
marco destas conquistas foi a oficialização da Língua Brasileira de sinais. Essa Lei
veio não só favorecer a inclusão social do Surdo, como também contribuir para a
garantia de seus direitos como cidadão brasileiro. Além disso, a regulamentação do
Decreto nº 5.626, no final de 2005, determinou a inclusão da Língua de Sinais
Brasileira como disciplina curricular obrigatória nos cursos de formação de
professores, de nível médio e superior em Instituições públicas e privadas,
estabelecendo um prazo de 10 anos para que a disciplina de Língua de Sinais
Brasileira seja oferecida em todos os cursos de graduação do País. Este Decreto ainda
determina que as empresas públicas devem garantir às pessoas surdas atendimento
diferenciado, por meio do uso, da tradução e interpretação da Língua de Sinais
Brasileira, que deverá ser utilizada por pelo menos 5% do seu quadro de funcionários.
No entanto, essas conquistas precisam ser traduzidas em ações que permitam aos
surdos o acesso a uma educação de qualidade e a participação efetiva na sociedade.
Neste sentido, é necessário promover a difusão da Língua de Sinais Brasileira,
competindo às instituições de ensino Superior oferecer espaços alternativos e/ou
complementares para o aprendizado desta Língua aos seus alunos e aos demais
profissionais culturais, linguísticas e indenitárias dos sujeitos surdos.
O reconhecimento da Libras, atrelado ao desenvolvimento de pesquisas na área e ao
consequente aumento da demanda de surdos nas escolas, favorece o reconhecimento
do profissional tradutor e intérprete de Libras/Português. Nesse contexto, esse
profissional passou a atuar nas escolas como intérprete educacional, seu principal
campo de trabalho. A profissão de Tradutor e Intérprete de Libras foi regulamentada
pela Lei no 12.319/2010, sendo a atividade de tradução e interpretação da Libras
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registrada na Classificação Brasileira de Ocupações/CBO sob o código 2614-25. Essa
mesma lei cita que a formação do tradutor e intérpretes Libras deve ser realizada por
meio de cursos de nível médio. Este profissional é o responsável por realizar a
tradução e a interpretação da Libras para Língua Portuguesa, e vice-versa, na
modalidade oral e/ou escrita, e também na forma simultânea ou concomitante. A
atuação se estende por escolas, universidades, delegacias, congressos, programas
televisivos, igrejas, movimentos políticos, fóruns de justiça e quaisquer eventos onde
pessoas surdas estejam presentes. A atuação deste profissional tem por objetivo
viabilizar as condições de acessibilidade e de direito, necessárias para que as pessoas
com surdez e usuárias da Libras tenham assegurado o direito de acesso a todos os
conteúdos sociais e culturais de nossa sociedade. Essa lei é considerada uma das
mais importantes, já que trouxe o necessário reconhecimento e maior segurança aos
profissionais que atuam como tradutores/intérpretes de Libras. Essa lei abriu portas
para a criação e realização de cursos que ensinam essa língua de sinais.
Decreto nº 6.949 de 25 de agosto de 2009, e se comprometeu a tomar medidas
apropriadas para assegurar os direitos das pessoas com deficiência.
Há ainda outras legislações sobre os Direitos da pessoa surda, a destacar a LBI - Lei
Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência - Lei nº 13.146, de 6 de julho de
2015 e o Decreto nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005.

3.Lei de nº 8.160 de 1991

Essa foi uma das primeiras leis para os surdos no nosso país. Ela foi oficializada em
8 de janeiro de 1991.Por meio dessa lei foi possível caracterizar o símbolo que permite
a identificação das pessoas que apresentam surdez.
4.Acessibilidade
Lei de nº 10.098 de 2000
Com relação às leis para os surdos aqui no Brasil, essa é considerada pela
comunidade surda como uma das mais relevantes. Oficializada em 19 de dezembro
de 2000, essa lei trata de várias questões sobre acessibilidade. Essa lei define critérios

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 básicos e normas gerais com o intuito de favorecer a acessibilidade das pessoas que
possuem algum tipo de deficiência ou que apresentem mobilidade reduzida .

5.Direto à informação e a comunicação

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 – TÍTULO II

– DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes: (…)
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação (…)
Apesar de fazer parte da Constituição e além da NBR 15.29/2006, que obriga
programas políticos, jornalísticos, educativos e informativos a fazer uso da janela de
intérprete de Libras, não costumamos ver esse direito ser garantido aos deficientes
auditivos.
Lei de nº 4.304 de 2004
Essa lei para os surdos, foi oficializada no dia 7 de abril de 2004. Ela trata sobre o uso
de recursos visuais, destinados às pessoas surdas, na veiculação de propaganda
oficial. Essa lei foi de grande importância para ampliar o uso da comunicação em Libras
por diversos canais televisivos.
• CDPD Artigo 9. 2. e; Ofertar guias, ledores e interpretes profissionais da língua
de sinais, para facilitar o acesso aos edifícios e outras instalações abertas ao
público ou uso público
• Decreto Art. 26 O Poder Público, as empresas concessionárias de serviços
públicos e os órgãos da administração pública federal, direta e indireta, deverão
garantir às pessoas surdas com deficiência auditiva o seu efetivo e amplo
atendimento, por meio do uso e da difusão da libras e das traduções e da
interpretação de Libras – Língua Portuguesa.
• CDPD Artigo 21.b; aceitar e facilitar, em trâmites oficiais, o uso de línguas de
sinais, Braille, comunicação aumentativa e alternativa, e de todos os demais
meios, modos e formatos acessíveis de comunicação, à escolha das pessoas com
deficiência.
• CDPD Artigo 21. e; reconhecer e promover o uso de línguas de sinais.
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 6.Direito à educação
A luta do deficiente auditivo por uma educação de qualidade foi árdua, mas com
conquistas importantes para a comunidade. Os Decretos 6.253 e 7.611 garantem,
respectivamente, a educação especializada aos deficientes e um sistema educacional
inclusivo em todos os níveis, o que visa anular ou diminuir qualquer dificuldade. Além
disso, a Emenda Constitucional n° 59/09 obriga a matrícula na escola de pessoas
surdas ou não surdas dos 4 aos 17 anos de idade. É direito também que o surdo tenha
fácil acesso às escolas, e caso isso não seja feito, basta procurar o Conselho Tutelar
para que ele te oriente como proceder para conseguir uma vaga em escolas próximas
de casa.
Lei de nº 10. 845 de 2002
Oficializada em 5 de março de 2004, o intuito dessa lei foi criar o Programa de
Complementação ao Atendimento Educacional Especializado às Pessoas Portadoras
de Deficiência.
Lei de nº 4.309 de 2004

Entre as leis para os surdos, essa é outra das que estão associadas ao campo da
educação. Ela trata sobre o ingresso de surdos nas universidades públicas estaduais
brasileiras. Por meio de cotas, todo concurso público deve reservar 5% das vagas
para deficientes físicos.

• LBI Artigo 28. XI; disponibilização de tradutores e intérpretes da Libas e de guias

intérpretes.

• LBI - Artigo 28. XII; a oferta de ensino da Libras, e de uso de recursos de

tecnologia assistiva, de forma a ampliar habilidades funcionais dos estudantes,
promovendo sua autonomia e participação

• LBI - Artigo 68. § 3º; adaptação e a produção de artigos científicos em formato

acessivo, inclusive em Libras

Portaria de nº 20 de 2010 (MEC)

Essa portaria trata do Programa Nacional para a Certificação de Proficiência no Uso e
Ensino da Língua Brasileira de Sinais – Libras. Ela também trata da Certificação de

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Proficiência em Tradução e Interpretação da Libras/Língua Portuguesa – Prolibras;
essa certificação oferece ainda mais segurança para os profissionais que atuam no
ensino de Libras, fazendo que eles tenham condições de comprovar os conhecimentos
teóricos e práticos adquiridos.
7. Prioridade no atendimento
O Decreto 5.296 de 2 de dezembro de 2004 regulamenta e dá prioridade de
atendimento às pessoas que especifica e estabelece critérios básicos para a promoção
da acessibilidade. Portanto, crianças, adultos ou idosos surdos têm prioridade
em diversos setores de atendimento.
7. Direto a saúde
O Decreto nº 5.626, de 2005, estabelece:
• Decreto- Art.25.I ações de prevenção e desenvolvimento de programas de saúde
auditiva.
•Decreto- Art.25.VIII orientações à família sobre as implicações da surdez e sobre a
importância para a criança com perda auditiva, desde seu nascimento, acesso à Libras
e à Língua Português;
• Decreto-25. XI atendimento às pessoas surdas ou com deficiência auditiva na rede
de serviços do SUS e das empresas que detêm concessão ou permissão de serviços
públicos de assistência à saúde, por profissionais capacitados para o uso de Libras ou
para sua tradução e interpretação;
• Decreto Art.25.X apoio à capacitação e formação de profissionais da rede de
serviços do SUS para o uso de Libras e sua tradução e interpretação.
Existe também uma obrigatoriedade do teste da orelhinha, definido por lei federal nº
12.303/2010 por se tratar de uma deficiência que não traz consigo marca física alguma
nos bebês, o exame chamado de Emissões Otoacústicas Evocadas (EOAs), consta
como um dos exames obrigatórios do SUS desde 2010, sendo ele totalmente gratuito.
9.Direto ao trabalho
Segundo o artigo n° 93 da Lei de n° 8.213/91 (Lei de Cotas para Pessoas com
Deficiência), toda empresa com 100 (cem) ou mais empregados é obrigada a

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preencher de 2 a 5% dos seus cargos destinados às pessoas portadoras de
deficiência.

empresas com 100 a 200 funcionários: 2% das vagas;

• empresas com 201 a 500 funcionários: 3% das vagas;

• empresas com 501 a 1000 funcionários: 4% das vagas;

• empresas com 1001 funcionários ou mais: 5% das vagas.

Lei 142/2013, os deficientes auditivos têm direito à aposentadoria especial que pode
ser tanto por idade quanto por tempo de contribuição. Dessa maneira, é possível se
aposentar mais cedo de acordo com o grau da perda auditiva. Para isso, é necessário
passar por uma avaliação do INSS para comprovar a gravidade dos problemas
auditivos.
Os deficientes auditivos de baixa renda podem se beneficiar da Lei Orgânica da
Assistência Social (LOAS) lei nº8.742. Essa lei garante que a pessoa com deficiência
que não tem condições de trabalhar e nem outros meios de renda possa receber um
salário mínimo por mês.
10.Direito à cultura, ao esporte, ao turismo e ao lazer
• bens culturais em formato acessível (LBI - Art. 42. I);
• programas de televisão, cinema, teatro e outras atividades culturais e desportivas em
formato acessível (LBI - Art. 42. II);
• salas de cinema com recursos de acessibilidade para a pessoa com deficiência (LBI
- Art. 44. § 6º, ver IN 128/2016 da Ancine);
• janela com intérprete da Libras na TV, incluindo anúncios publicitários, no cinema,
em congressos, seminários, oficinas e demais eventos de natureza científico-cultural
(LBI - Art. 67. II; Art. 69 § 1º; e Art. 70)
A pessoa com deficiência auditiva e da fala tem o direito a passagem gratuita nos
ônibus do Sistema TRANSCOL, desde que atenda aos critérios estabelecidos na Lei
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213/01
A Lei Federal nº 12.933/2013, também conhecida como Lei da Meia-Entrada, garante
um desconto de 50% no preço do ingresso cobrado em salas de cinema, cineclubes,
teatros, espetáculos musicais e circenses e eventos educativos, esportivos, de lazer e
de entretenimento, em todo o território nacional. O benefício é válido para estudantes,
idosos, pessoas com deficiência e jovens de 15 a 29 anos, com baixa renda.
O Dia do Surdo, no Brasil, foi oficializado em 2008, por meio do decreto de lei nº
11.796. O dia 26 de setembro foi escolhido por ser a data da fundação da primeira
escola de surdos no país: o Instituto Nacional de Educação de Surdos (INES)

11.Surdo pode ter carteira de habilitação (CNH)?

Sim, desde que atenda todas as condições previstas na Resolução nº734/1989, do
Conselho Nacional de Trânsito - Contran e identifique seu veículo com o Símbolo
Internacional da Surdez, previsto na Lei 8.160, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe
sobre a caracterização de símbolo que permita a identificação de pessoas portadoras
de deficiência auditiva.
12.No processo da CNH
• Ao candidato com deficiência auditiva é assegurada acessibilidade de comunicação,
mediante emprego de tecnologias assistivas ou de ajudas técnicas em todas as etapas
do processo de habilitação (CTB - Artigo 147-A);
• O material didático audiovisual utilizado em aulas teóricas das autoescolas, deve ser
acessível, por meio de legenda oculta associada à tradução e interpretação em Libras
(CTB - Artigo 147 - A. §1º);
• É assegurado também ao candidato com deficiência auditiva requerer, no ato de sua
inscrição, os serviços de intérprete da Libras, para acompanhamento em aulas práticas
e teóricas (CTB - Artigo 147 - A. §2º).

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13.Conclusão
Diante deste artigo, podemos observar que existem uma grande população surda no
Brasil que ainda possui grande dificuldade em ramos básicos da sociedade, seja por
falta de informação, inclusão, comunicação ou simplesmente por falta de pessoas
que saibam como se comunicar em sua língua materna. Ainda hoje, muitos desses
direitos assegurados por Lei continuam não sendo cumpridos, até mesmo por falta
de uma fiscalização vigente, ou simples descaso com a condição do próximo. Toda a
comunidade surda espera por uma maior conscientização, voltada para uma maior
inclusão social, cultural e econômica de forma a assegurar cada vez mais a
ascensão de pessoas surdas de forma autônoma em diversos ramos da sociedade.
O destaque especial para Libras não é por acaso. O desenvolvimento e ensino de
uma comunicação padronizada, que atende os interesses dos surdos, é essencial
para uma melhor qualidade de vida. Para os próximos anos, a tendência é que
as leis para os surdos e Libras sejam ampliadas, trazendo possibilidades ainda
maiores de inclusão social. Ainda que exista um longo trabalho a ser realizado no
Brasil, muitos passos já foram dados e os próximos anos deverão celebrar ainda
mais ações inclusivas para os surdos. Por fim todas as leis visão promover a
acessibilidade e melhorar o bem-estar dos surdos.

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14.Bibliografia
Disponível em:
https://fonaudio.com.br/2020/10/24/os-direitos-dos-surdos/
Disponível em :https://e-diariooficial.com/direitos-das-pessoas-surdas/
Disponível em: https://jus.com.br/artigos/97382/os-direitos-da-pessoa-surda-no-brasil
https://sway.office.com/hjR4hSTdvs99NdwD?ref=Link
Disponível em:
https://academiadelibras.com/blog/leis-para-os-surdos-e-libras/
Disponível em: https://www.direitodeouvir.com.br/blog/direitos-dos-deficientes-
auditivos#:~:text=A%20Lei%2010.436%2F2002%2C%20mais,em%20%C3%B3rg%C3%A3
os%20p%C3%BAblicos%20e%20universidades.
Disponível em:
https://docs.google.com/document/d/1vDFlDnxVJF74vwtjjZtdbVvTDkrFambHJlwaVTggyIE/
edit
Disponível em *FUNDAMENTAÇAO TEORICA.pdf

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