Direito da

União
Europeia
Prof. Dr. Rui Cascão
p7051@ulp.pt
Aula n.º 2: 26-27 setembro 2022
Génese e evolução da
integração europeia
• Os antecedentes
• Guerra e Paz
• Kant Zum ewigen Frieden (1795)
• Coudenhove-Kalergi Pan-Europa (1923)
• O memorando de Aristide Briand de uma “União
Europeia” (1929)
Génese e evolução da
integração europeia
Tratado BeNeLux (1944)

O discurso de Churchill de 19 de setembro de

1946 “Let Europe arise...”
Plano Marshall (1947)

Congresso da Europa na Haia (1948)

 Génese e evolução da
integração europeia
• Fundação do Conselho da Europa
• 3 valores fundamentais:
• Democracia
• Direitos humanos
• Estado de direito
• Tratado de Londres 5 maio de 1949
• Convenção Europeia dos Direitos Humanos 1950
• 47 Estados-membros
• Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
• 224 Convenções
Génese e evolução da
integração europeia
• O momento fulcral: Declaração Schuman (9 de maio de 1950)
• “a Europa não se fará de um golpe, nem numa construção
de conjunto: far-se-á por meio de realizações concretas
que criem em primeiro lugar uma solidariedade de facto”
• Modelo de integração funcionalista
• Comunitarização de produções de base e instituição de
uma Alta Autoridade cujas decisões vinculariam a
Alemanha e a França, lançando as primeiras bases
concretas de uma federação europeia indispensável à
preservação da paz
• Apoio de Adenauer (Discurso de 13 de junho de 1950 no
Bundestag)
• “ponto de partida para a realização de uma
estrutura federativa da Europa”
 • Tratado de Paris de 18 de abril de 1951 institui a CECA
Génese e (Comunidade Europeia do Carvão e do Aço)
• Entra em vigor a 23 de julho de 1952
evolução da • França, R.F.A., Itália, Bélgica, Luxemburgo, Países
integração Baixos
europeia • Primeiro presidente da Alta Autoridade: Jean Monnet
Génese e evolução da União Europeia

CECA Alta Autoridade

• "Tratado-lei" • Supranacionalidade
• Celebrado por 50 anos (caducou • Federalismo funcional
em 23 de julho de 2002)
Génese e evolução da
União Europeia
• Tratado de Roma, de 25 de março de 1957: instituiu a
Comunidade Económica Europeia (CEE)
• Processo de integração por fases
• Integração aduaneira
• Estabelecimento de um mercado único
• Livre circulação e direito de
estabelecimento
• Mercadorias
• Pessoas
• Serviços
• Capitais
• União económica e monetária
• Tratado da Comunidade Europeia da Energia Atómica
(Euratom)
Na imagem: Paul-Henri Spaak
Génese e
evolução da
União Europeia
• Em convenção anexa ao
tratado de Roma estabeleceu-
se
• o Tribunal de Justiça e o
Parlamento Europeu
como órgãos comuns às
três Comunidades
• O Comité Económico e
Social com órgão comum
à CEE e à Euratom
• Tratados CEE e Euratom:
duração ilimitada
Génese e evolução da União Europeia
• Etapa de transição 1958-1968 (M.L. Duarte)
• 1.º Objetivo: realização da União Aduaneira
• Eliminação de direitos aduaneiros entre os 6 Estados-membros
• Aplicação de uma pauta aduaneira comum nas relações com países terceiros
• Criação de políticas comuns
• Política Agrícola Comum (PAC)
• Política Comum de Pescas
• Política Comercial Comum
• Período de grande prosperidade e desenvolvimento na Europa
• Fim do período transitório
Génese e evolução da
União Europeia
• Momentos de crise
• 1963: veto da França ao primeiro
pedido de adesão do Reino Unido
• 1965: a política francesa das chaise
vides
• Superação através do
Compromisso do Luxemburgo de
janeiro de 1966
• Permitiu aos Estados
exercerem um veto efetivo de
decisões que interferissem
com os seus interesses muito
importantes
• 1967: novo veto de facto a renovado
pedido de adesão do Reino Unido
Génese e evolução da União Europeia

•Tratado de Fusão de 8 de abril de 1965

•Fusão dos executivos
• Conselho e Comissão comuns às 3 Comunidades
• Estatuto Único dos funcionários e agentes das
Comunidades
• Princípio de unificação orçamental
Génese e evolução da União Europeia
•Etapa da idade adulta 1969-1992
• Cimeira da Haia de dezembro de 1969 define a
agenda política para os anos seguintes
• Conclusão da realização do mercado comum
• Aprofundamento das políticas comuns
• Alargamento
Génese e evolução da União Europeia
• 1.º Alargamento (1973: Reino Unido, Irlanda e Dinamarca)
• 2.º Alargamento (1981: Grécia)
• 3.º Alargamento (1986: Portugal, Espanha)
• Financiamento com base em recursos próprios (1970)
• Conselho Europeu (1974)
• Eleição do Parlamento Europeu por sufrágio direto e universal (1976)
• Estabelecimento do Tribunal de Contas (1977)
• 1.ª Reforma dos Tratados de instituição (Ato Único Europeu, 1986)
Génese e evolução da União Europeia
• AUE:
• Consagrou no texto dos tratados a existência do Conselho Europeu
• Alargou os poderes do Parlamento Europeu
• Clarificou a função executiva da Comissão
• Permitiu a criação do Tribunal de Primeira Instância