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O DIREITO À IDENTIDADE DE GÊNERO E AO NOME CIVIL DOS TRANSEXUAIS:

UMA ANÁLISE DO ATUAL CENÁRIO E DA NECESSIDADE DE ADEQUAÇÃO DAS
NORMAS BRASILEIRAS1

Ana Luíza Martins Dias Lopes2

RESUMO: O presente trabalho tem como finalidade estudar o direito dos

transexuais a luz da doutrina e através de situações fáticas. Estudou-se as teorias
existentes a respeito do transtorno possivelmente sofrido por ele e adentrou no
âmbito do chamado tratamento, que é a cirurgia de redesignação de sexo,
especificando-se como são feitas e onde elas podem ser realizadas através do SUS
no Brasil, conforme a resolução do Conselho Federal de Medicina de nº 1.955/2010.
Em um segundo momento foi analisado adaptações que estão sendo feitas pelas
federações nacionais, principalmente no Rio Grande do Sul e também as decisões
tomadas para as necessárias mudanças de determinadas situações para a utilização
do nome social, tais como, a sua utilização no SUS, escolas e universidades.
Estudou-se como está sendo a adaptação nas forças armadas, situação carcerária,
entre outros. Por fim estudou-se as propostas legislativas existentes, bem como
decisões judiciais pertinentes ao tema.

Palavras-chave: transexualidade; cirurgia; redesignação de sexo; nome

social; propostas legislativas; jurisprudência.

1 INTRODUÇÃO

O tema da transexualidade está em pauta tanto no mundo jurídico como na

atualidade das relações sociais.
Nosso atual sistema não possui nenhuma legislação pertinente aos direitos
dos transexuais, ainda que cada vez mais o grupo receba visibilidade e que mais

1
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como requisito parcial para obtenção do grau de
Bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Pontifícia Universidade
Católica do Rio Grande do Sul. Aprovação com grau máximo pela banca examinadora composta
pelo Prof. Dr. Daniel Ustárroz (Orientador), pela Prof. Fernanda de Souza Rabello e pelo Prof.
Ângelo M. Giannakos, em 17 de novembro de 2015
2
Acadêmica do Curso de Ciências Jurídicas e Sociais da Faculdade de Direito da Pontifícia
Universidade Católica do Rio Grande do Sul - PUCRS. E-mail: analudlopes@gmail.com.br
 2

situações surjam exigindo decisões pertinentes no tocante à conduta frente às

constantes mudanças sociais. É dever do direito acompanhar tais condutas, sempre
levando em consideração princípios inerentes ao ser humano e presentes na
Constituição Federal, e a necessidade de proteção a esses indivíduos.
Desde que Roberta Close fez sua primeira aparição se identificando como
transexual, a sociedade brasileira vem acompanhando situações de indivíduos que
não se identificam com seu corpo e desejam, para ter uma vida mais plena,
modificar seus corpos e suas documentações. Sabendo disso é gritante a
necessidade de uma maior atenção dos operadores do direito no que tange à
proteção do transexual, bem como de todo o grupo de diversidade sexual e de
gênero.
Em setembro de 2012, uma revista de grande circulação estampava na sua
capa uma reportagem sobre os transexuais, abordando principalmente os trans
homens (nascidos mulheres) que não desejavam passar por todo o processo de
troca de sexo já que a cirurgia não dava resultados satisfatórios, e que, de qualquer
forma, tomavam testosterona e adquiriam aparência masculina, que não condizia
com o nome e o sexo constantes em seus documentos. Nessa época, o direito
brasileiro engatinhava em sua adequação para com os direitos dos transexuais, nos
últimos anos, houveram mudanças, mas ainda é preciso evoluir em muitos aspectos
para se atingir a totalidade dos direitos dos transexuais.
Quando se trata de um tema ainda desconhecido é preciso estuda-lo para
melhor conhecê-lo e preparar-se para ele de forma adequada. Isso justifica uma
análise mais aprofundada do tema.

2 UMA ANÁLISE DO OLHAR DA DOUTRINA SOBRE OS TRANSEXUAIS

Muitas são as teorias e os estudos sobre os transexuais para identificar o

transtorno que eles possivelmente sofrem. A teoria neurológica mais aceita pelos
médicos é a holandesa. Ao estudarem o hipotálamo, região do cérebro responsável
pelo desenvolvimento dos hormônios sexuais, em cadáveres, os holandeses
verificaram que a região da chamada “estria terminal” é 44% maior nos homens em
relação às mulheres, e ao medirem em seis transexuais a mesma região, verificaram
ser 52% menor do que a média masculina, sendo, portanto, mais próxima do
 3

tamanho encontrado nas mulheres.3 Outros estudos afirmam que os transexuais

possuem um quociente intelectual (QI) um pouco acima da média, entre 106 e 118.
Também há hipóteses de que, entre os últimos dias de vida fetal ou nas primeiras
semanas de vida, o indivíduo sofre uma impregnação hormonal no hipotálamo, pelo
hormônio contrário ao de seu sexo biológico.4
Algumas experiências identificaram uma alteração nos cromossomos das
células dos transexuais, outras identificaram independência total entre o sexo
psicológico – ligado a um processo complexo que se forma desde o nascimento e
depende de influência, primeiramente, da mãe e, depois, do pai – e o sexo biológico,
que depende de cromossomos.5
O médico Drauzio Varela traz a seguinte afirmação: “Em 66% dos
transexuais, a incongruência se instala já na infância; nos demais, ela se desenvolve
na adolescência e na vida adulta. Quanto mais tardia for a transição para o novo
sexo, mais dolorosa será. ”6
Os transexuais podem ser divididos em dois grupos: aqueles que nasceram
com o fenótipo masculino, porém tem a identidade de gênero feminina (MTF – sigla
em inglês que significa Male to Female), sendo melhor identificados como femininos
e não afeminados; e aqueles que nasceram mulheres, mas se identificam como
homens (FTM – sigla em inglês Female to Male) e não são masculinizados, mas
masculinos.7
A doutrina apresenta duas modalidades. A primeira conhecida como o
transexual verdadeiro, ou primário, é aquela dos indivíduos que apresentam, desde
a formação de sua identidade, rejeição ao corpo biológico e a convicção de
pertencerem ao sexo oposto. Ou seja, precocemente já manifestam vontade
inequívoca de modificação de sexo. São eles que buscam a cirurgia como único
meio de adequação, e é para eles que se entende que a cirurgia deve ser
autorizada. O segundo grupo é conhecido como transexual secundário, tratando-se
daqueles que oscilam entre o travestismo e homossexualidade, manifestando a
vontade de pertencer ao sexo oposto, porém não tendo rejeição de seu próprio

3
MONTEIRO, op. cit.
4
DINIZ, Maria Helena. O estado atual do biodireito. 4 ed. São Paulo: Saraiva, 2007a. p. 251.
5
VIEIRA, 2012, p. 159.
6
DR. DRAUZIO. TRANSEXUAIS. Disponível em:
<http://drauziovarella.com.br/sexualidade/transexuais/>. Acesso em: 20 set. 2015.
7
VIEIRA, op. cit., p. 157.
 4

corpo, como no caso do transexual verdadeiro. Entende-se, neste caso, não ser
recomendável a cirurgia de resignação, ante a complexidade da mesma, pois sua
condição não é continua e efetiva.8 Ainda assim, lembram-nos os autores Maria de
Fátima Freire de Sá e Bruno Torquato de Oliveira Naves, que o secundário também
é aquele que tenta se comportar de acordo com as regras da dita normalidade,
numa tentativa de adaptação e adequação de suas preferências, sendo difícil julga-
lo. 9
Cunha10 nos ensina sobre a classificação:

De qualquer sorte é importante ressaltar que independentemente da

classificação clínica em que se configure o sujeito, uma vez constatada a
sua condição de transexual, caberá a ele todos os pleitos inerentes. Não
nos compete, neste trabalho discorrer sobre quais seriam os conceitos
clínicos mais ou menos adequados, atribuição esta do mundo médico,
contudo uma vez consolidada a transexualidade há de se conferir ao sujeito
toda a proteção que lhe é inerente.

Infelizmente, o Estado, e o Judiciário incluso, se preocupam mais em definir o

que é transexualidade, prerrogativa da área médica, do que com a atenção aos
princípios da igualdade e da dignidade da pessoa humana, de forma a garantir que
esses indivíduos tenham acesso a todos os meios necessários para atingir a vida
plena.
O médico endocrinologista Henry Benjamin foi o precursor do estudo do
transexualismo, também conhecida como síndrome de disforia de gênero ou
Síndrome de Benjamin. A Associação Internacional de Disforia de Gênero Harry
Benjamin tem como propósito principal a publicação das Normas de Tratamento da
HBIGDA (State of Care/SOC), que se dedica a catalogar orientações para as
questões dos chamados “transtornos de gênero”, Berenice Bento em seu livro “O
que é transexualidade”11 nos traz o que Benjamin considera o “verdadeiro
transexual”:

Segundo Benjamin, “o/a verdadeiro/a transexual” é fundamentalmente

assexuado e sonha em ter um corpo de homem/mulher que será obtido pela
intervenção cirúrgica. Essa cirurgia lhe permitiria desfrutar do status social
do gênero com o qual se identifica, ao mesmo tempo em que permitiria
exercer a sexualidade apropriada, com o órgão apropriado. Nesse sentido,

8
CUNHA, op cit., p. 37.
9
SÁ; NAVES, op. cit., p. 266.
10
CUNHA, op. cit., p. 37-38.
11
BENTO, 2008, p.118.
 5

a heterossexualidade é definida como a norma a partir da qual se julga o

que é um homem e uma mulher de verdade.
Diante da transexualidade, a suposto objetividade dos exames clínicos, não
faz nenhuma diferença. Nessa experiência, o saber médico não pode
justificar os “transtornos” por nenhuma disfunção biológica, como
aparentemente se argumenta com os casos dos intersexos que devem se
submeter ás cirurgias para retirar-lhes a ambiguidade estética dos genitais,
confortando-os com os corpos-sexuados e hegemônicos”.

O sufixo “ismo” é usado pela Medicina para designar doenças, e é este o

termo que consta como uma anomalia na categoria de Transtornos da Identidade
Sexual (F64.0)12, no CID 10 – Classificação Internacional de Doenças, da
Organização Mundial de Saúde (OMS), que visa padronizar a codificação de
doenças e outros problemas relacionados à saúde.13
Berenice14 nos traz a definição usada no CID-10:

A) Trata-se de um desejo de viver e ser aceito enquanto pessoa do sexo

oposto. Este desejo se acompanha em geral de um sentimento de mal-estar
ou de inadaptação por referência a seu próprio sexo anatômico e do desejo
de submeter-se a uma intervenção cirúrgica ou a um tratamento hormonal a
fim de tornar seu corpo tão conforme quanto possível ao sexo desejado. B)
A identidade transexual esteve presente de forma consistente durante ao
menos dois anos. C) O transtorno não é um sintoma de outro transtorno ou
de uma anormalidade cromossomática.

Já a Associação Psiquiátrica Americana (APA), em seu Manual de

Diagnóstico e Estatística dos Transtornos Mentais, com sua última revisão publicada
em maio de 2013, conhecido como DSM-5, dividiu o capitulo chamado de
Transtorno Sexuais e da Identidade de Gênero, no qual o transexualismo se
encontrava, no mesmo grupo que a necrofilia, pedofilia, zoofilia, entre outras. A partir
da modificação, originaram-se três grupos,15 chamados de Disfunções Sexuais,
Disforia de Gênero e Transtornos Parafílicos. As pessoas com disforia de gênero
são aquelas com uma diferença entre o gênero expresso e o gênero atribuído. O
DSM-5 detalhou com mais precisão os critérios para diagnostico, incluindo também o
diagnostico em crianças. O manual não descreveu orientação sexual desses
indivíduos, pois a especificação se mostrou irrelevante.16

12
VIEIRA, 2012, p. 158.
13
Organização Mundial da Saúde. CID-10 Classificação Estatística Internacional de Doenças e
Problemas Relacionados à Saúde. 10a rev. São Paulo: Universidade de São Paulo; 1997. vol.1.
14
BENTO, op. cit., p. 112.
15
Manual Diagnóstico e Estatístico de Transtornos Mentais - DSM 5 pg.451 e seg.
16
ARAÚJO, Álvaro Cabral; NETO, Francisco Lotufo. A Nova Classificação Americana Para os
Transtornos Mentais – o DSM-5. Revista Brasileira de Terapia Comportamental e Cognitiva,
...
 6

Antes de adentrarmos no estudo da orientação sexual do transexual, cabe

ressaltar que o senso comum ainda, infelizmente, cria uma confusão quanto à
exteriorização da sexualidade humana. O motivo principal é o fato do tema ainda ser
amplamente desconhecido, e na maior parte das vezes ainda visto com preconceito.
Dessa forma, acabam homossexuais, bissexuais e transgêneros, alocados todos em
um mesmo grupo, com gostos e necessidades iguais entre todos, o que é feito de
forma errônea17.
Para facilitar o entendimento sobre o tema, Berenice Bento 18 nos traz a
seguinte reflexão:

A afirmação identitária ‘sou um/a homem/mulher em um corpo equivocado’

nada revela em termos da orientação sexual/desejo sexual. Se um homem
com cromossomos XY afirma: “sou um homem gay”, não significa que tenha
conflito com o gênero masculino. Quando uma mulher com cromossomos
XX afirma “sou lésbica” não está afirmando que tenha desconforto ou
conflito com as performances do feminino.

Os estudos realizados identificaram um ser universal, que seria o “transexual

verdadeiro”, com o diagnóstico específico, atendendo a todos os requisitos
estabelecidos. Este seria o único que poderia fazer a cirurgia. Porém, existe uma
pluralidade de indivíduos com necessidades, desejos e anseios, que entram em
contraste direto com o transexual dos documentos oficiais.
Não é apenas o desejo por relações sexuais heterossexuais que levam os
transexuais a fazerem a cirurgia de redesignação de sexo, e sim todo um contexto
psicológico e biológico. Ainda assim, muitos se entendem como homens ou
mulheres, mesmo com os órgãos sexuais do sexo oposto.19
Formam-se três grupos para facilitar nossos estudos, o primeiro é o do Sexo
Biológico, sob o qual temos o homem e a mulher; o segundo é o da Orientação
Sexual, em que temos as classificações heterossexual, homossexual e bissexual; e,
por fim, o grupo do Gênero, onde temos o Masculino e o Feminino.

São Paulo, v. 16, n. 1, p. 67-82, jan. 2014. Disponível em:

<http://www.usp.br/rbtcc/index.php/RBTCC/article/viewFile/659/406>. Acesso em: 21 set. 2015.
17
MORA; LOPES; PRANDI. op. cit., p. 355-356
18
BENTO, Berenice. O que é transexualidade? São Paulo: Brasiliense, 2008.
19
Ibid., p. 59-60.
 7

Nada impede a junção de qualquer um desses termos, por exemplo, mulher –

homossexual – feminina, é conhecida como lésbica, já o homem – homossexual –
feminino, é o Transexual MtF,20 e assim sucessivamente.21
A Resolução do Conselho Federal de Medicina de nº 1.955/201022 traz como
critérios para a definição de transexualismo:

1) Desconforto com o sexo anatômico natural; 2) Desejo expresso de

eliminar os genitais, perder as características primárias e secundárias do
próprio sexo e ganhar as do sexo oposto; 3) Permanência desses distúrbios
de forma contínua e consistente por, no mínimo, dois anos; 4) Ausência de
outros transtornos mentais. ”

Define também que a pessoa deve ser maior de 21 anos, deve fazer o
tratamento por 2 anos, acompanhada por uma equipe de médicos capacitados, e
não deve possuir características físicas inapropriadas para a cirurgia.
Além disso, a Resolução autoriza a cirurgia “neocolpovulvoplastia” e
procedimentos secundários, que servem para a transformação masculina para
feminina. Esta cirurgia se encontra em estado avançado, pois pode inclusive não
causar suspeita no parceiro sexual, e é realizada da seguinte forma:

a) extirpação dos testículos ou seu ocultamento no abdômen, aproveitando-

se parte da pele do escroto para formar os grandes lábios; b) amputação do
pênis, mantendo-se partes mucosas da glande e do prepúcio para a
formação do clitóris, e dos pequenos lábios com sensibilidade erógena; c)
formação de vagina, forrada, em certos casos, com a pele do pênis
amputado; e d) desenvolvimento das mamas pela administração de silicone
ou estrógeno. 23

A largura e a profundidade da vagina devem ser de tamanho adequado para

não tornar a penetração peniana difícil ou até mesmo impossível. Algumas
complicações no pós-operatório podem se dar devido ao cuidado inadequado da
neovagina do paciente, e incluem constrições uretrais, causadas por retratação da
uretra, e fístulas retovaginais. No pós-operatório, ainda há a necessidade de usar o
molde para evitar o colamento da cavidade.24

20
Male to Female. Tradução do inglês.
21
MORA; LOPES; PRANDI. op. cit., p. 355-356.
22
RESOLUÇÃO CFM nº 1.955/2010, de 3 de setembro de 2010. Disponível em
<http://www.portalmedico.org.br/resolucoes/CFM/2010/1955_2010.htm>. Acesso em: 18. Set.
2015.
23
DINIZ, op. cit., p. 257.
24
DEON, op. cit., p. 52.
 8

O procedimento inverso denominado de “neofaloplastia”, a conversão da

aparência genital feminina para a masculina, foi mantido em caráter experimental,
devido à ausência de resultados totalmente satisfatórios, pois a formação de pênis
funcional é quase impossível. A cirurgia consiste em:

a) ablação dos lábios da vulva sem eliminação do clitóris; b)fechamento da

vagina; c) histerectomia, ou seja, ablação do útero; d) ovariotomia, para
fazer desaparecer a menstruação, se o tratamento com testosterona não a
eliminar; e) elaboração do escroto com os grandes lábios, com bolinhas de
silicone, o que torna os testículos insensíveis sexualmente; f) faloneoplastia,
ou seja, construção de neopênis, com retalho abdominal, que reveste o
pênis, e com o uso de uma prótese de silicone, transferindo-se alguns
nervos, para que possa haver semi-ereção. Em regra, há insensibilidade
sexual, embora em alguns casos não ocorra perda da capacidade de sentir
orgasmo, e a ausência da ejaculação é total; g) ablação das glândulas
mamárias.25

Por se tratar de processo cirúrgico complexo, normalmente se dá em três

tempos, sendo que o transexual masculino na maioria das vezes realiza apenas a
primeira etapa da cirurgia e continua o tratamento com a utilização de hormônios.
Por fim, cumpre ressaltar que a cirurgia está em evolução técnica.26
Alguns consideram que qualquer das cirurgias acaba sendo um atentado a
integridade física, pois causa deformidade permanente e perda da função genética e
sexual, o que estaria, em regra, salvaguardado pelo art.129, III e IV do Código Penal
Brasileiro.27 Entretanto, a resolução do CFM de 2010 considera que, por ser
tratamento terapêutico específico para adequar a genitália ao sexo psíquico, a
operação não constitui o crime de mutilação previsto no artigo.28
Em 2008, através da portaria 457, o Sistema Único de Saúde passou a
realizar as cirurgias de mudança de sexo.29
Em 2013, o Ministério da Saúde anunciou que acatava uma decisão
transitada em julgado da Justiça Federal do Rio Grande do Sul, a Ação Civil Pública

25
DINIZ, 2007a, p. 257-258.
26
DEON, op. cit., p. 53.
27
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem:[...] § 2° Se resulta:[...] III - perda ou
inutilização do membro, sentido ou função; IV - deformidade permanente; Pena - reclusão, de dois
a oito anos.
28
RESOLUÇÃO CFM nº 1.955/2010 – [...] CONSIDERANDO que a cirurgia de transformação
plástico-reconstrutiva da genitália externa, interna e caracteres sexuais secundários não constitui
crime de mutilação previsto no artigo 129 do Código Penal brasileiro, haja vista que tem o
propósito terapêutico específico de adequar a genitália ao sexo psíquico; [...]
29
Portaria Nº 457 de 19 de agosto de 2008, Disponível em <
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/sas/2008/prt0457_19_08_2008.html >. Acesso em: 18.
Set. 2015.
 9

nº 2001.71.00.026279-9/RS, e fez alterações para redefinir e ampliar o acesso às

cirurgias de mudança de sexo pelo Sistema Único de Saúde. Publicada em 19 de
novembro, a portaria número 280330 passou a contemplar o grupo de transexuais
masculinos, estabelecendo que o tratamento hormonal, bem como as cirurgias de
retirada das mamas, do útero e dos ovários, estariam também cobertas pelo sistema
público. As transexuais femininas também ganharam direito a mais um tratamento,
garantindo o direito à implantação de silicone nas mamas custeado pelo SUS.
Em seu art. 9º a portaria elenca os quatro centros que estão habilitados como
“Unidade de Atenção Especializada no Processo Transexualizador”, e portanto aptos
a realizar as cirurgias, sendo eles: em Porto Alegre, no Hospital de Clínicas de Porto
Alegre - Universidade Federal do Rio Grande do Sul/Porto Alegre (RS); no Rio de
Janeiro, na Universidade Estadual do Rio de Janeiro - HUPE Hospital Universitário
Pedro Ernesto/Rio de Janeiro (RJ); em São Paulo, no Hospital de Clínicas da
Faculdade de Medicina/FMUSPFundação Faculdade de MedicinaMECMPAS - São
Paulo (SP); e em Goiânia, no Hospital das Clinicas - Hospital das Clínicas da
Universidade Federal de Goiás/Goiânia (GO).

3 OS TRANSEXUAIS ALÉM DA DOUTRINA – UMA ANÁLISE DE SITUAÇÕES

FÁTICAS DO MEIO SOCIAL

Antes de analisarmos os tópicos do presente capítulo, convém ressaltar que

estamos discorrendo sobre situações ainda pouco vivenciadas. Para auxiliar e
regulamentar a utilização do nome social antes da autorização judicial, foi
necessário que os estados passassem a normatizá-lo através de decretos. Um dos
exemplos é o caso do Estado do Rio Grande do Sul, que, por meio do Decreto
Estadual nº 48.118, publicado em 2011 31, trouxe disposições sobre o tratamento
nominal de travestis e transexuais no âmbito dos serviços públicos estaduais. Em

30
Portaria Nº 2.803 de 19 de novembro de 2013, Disponível em <
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/sas/2008/prt2803_19_11_2013.html >. Acesso em: 18.
Set. 2015.
31
DECRETO Nº 48.118, DE 27 DE JUNHO DE 2011. Disponível em <
http://www.al.rs.gov.br/filerepository/repLegis/arquivos/DEC%2048.118.pdf>. Acesso em: 18. Set.
2015.
 10

complementação ao tema, no dia 17 de maio de 2012 o decreto nº 49.12232 entrou

em vigor instituindo a inovadora Carteira de Nome Social para travestis e
transexuais no Estado do Rio Grande do Sul, sendo o Estado pioneiro nesta ação, e
ficando o Instituto Geral de Perícias responsável pela confecção das carteiras. O
procedimento para requerê-las é idêntico ao das cédulas de identidade, conforme se
verifica na Ordem de Serviço DG/SSP/IGP Nº 4 DE 13/08/2012 33. Esta carteira fica
diretamente ligada ao documento de identidade original, pois possuiu o número do
RG impresso34. Em outros estados, como o Pará, desde 2009 o Decreto nº 1.67535 já
regulava a utilização do nome social na esfera Estadual, porém apenas em 2013 o
ente federado, através do Decreto 72636, instituiu a Carteira de Nome Social
(Registro de Identificação Social). Cabe ressaltar que as carteiras são válidas
apenas nos Estados em que foram confeccionadas, pois não há regulamentação na
esfera Nacional que as valide. Além disso, o documento deve ser usado
conjuntamente ao RG, não podendo substituí-lo.
No Cartão SUS, também em 2013, passou constar o nome social de seu
portador, levando em conta, entre outros aspectos, a inclusão da identidade de
gênero e o fato de que muitos transexuais e travestis deixam de procurar o
atendimento pelo simples pavor de serem chamados pelo nome que consta no
Registro Civil.37 Ainda assim, existem notícias de transexuais que sofrem preconceito
por parte de atendentes do SUS, que se negam a registrá-los pelo nome social. Por
ilustração, podemos citar o caso do professor transexual Daniel Camargo, de Bauru
(SP) que denunciou as atendentes da UPA (Unidade de Pronto Atendimento) de sua

32
DECRETO Nº 49.122, DE 17 DE MAIO DE 2012. Disponível em <
http://www.al.rs.gov.br/filerepository/repLegis/arquivos/DEC%2049.122.pdf >. Acesso em: 18. Set.
2015.
33
Ordem de Serviço DG/SSP/IGP Nº 4 DE 13/08/2012 - Publicado no DOE em 14 ago. 2012.
Disponível em < https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=244224>. Acesso em: 18. Set. 2015.
34
AGUINSKY, Beatriz Gershenson; FERREIRA, Guilherme Gomes; CIPRIANI, Marcelli. A Carteira
de nome social para travestis e transexuais no Rio Grande do Sul: entre polêmicas, alcances
e limites. In: Seminário Internacional Fazendo Gênero 10, 2013, Florianópolis, Anais Eletrônicos.
Disponível em <
http://www.fazendogenero.ufsc.br/10/resources/anais/20/1387471840_ARQUIVO_BeatrizGershen
sonAguinsky.pdf>. Acesso em: 30. Set. 2015.
35
Decreto Estadual nº 1.675, DE 21 DE MAIO DE 2009. Disponível em <
http://biblioteca.mppa.mp.br/phl81/capas/dec.1675.htm>. Acesso em: 18. Set. 2015.
36
Decreto Nº 726, DE 24 DE ABRIL DE 2013. Disponível em <
https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=253927>. Acesso em: 18. Set. 2015.
37
PORTAL BRASIL. Transexuais e travestis poderão usar nome social em cartão do sus.
Disponível em: <http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2013/01/transexuais-e-travestis-
poderao-usar-nome-social-em-cartao-do-sus>. Acesso em: 15 out. 2015.
 11

cidade por discriminação. Ele relatou que o caso já acontecera outras vezes, mas,
como estava passando mal, preferiu que o atendimento fosse feito de qualquer
forma. Daniel registrou o caso na Polícia Civil, e pôde representar judicialmente
contra a funcionária, inclusive porque Bauru possui a lei municipal nº 6.525/2014,
que estabelece que o nome social deve constar antes do nome civil, e é o nome pelo
qual o indivíduo deve ser chamado.38
Para auxiliar os transexuais que desejam trocar de nome e de sexo, a
Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS tem como Projeto de
Extensão e Instituição Democrática, formado por Grupos Autônomos, o Serviço de
Assessoria Jurídica Universitária – SAJU39. Atuante desde 1950, são mais de 15
grupos divididos por áreas. Entre eles está o chamado “G8-Generalizando: Direitos
Sexuais e de Gênero”, que trabalha com estudantes e profissionais de várias áreas,
tais como direito, psicologia, e serviço social e são realizados mutirões para juntar
documentações dos transexuais que deseja obter a troca de nome do registro civil 40.
Ainda que as alterações sejam sempre feitas pelo judiciário, na Bahia, em
outubro de 2015, a Defensoria Pública do Estado conseguiu, sem ajuizar uma ação
judicial, alterar o nome de um transexual de 32 anos moradora da região
metropolitana de Salvador. Os defensores, levando em consideração a lei dos
Registros Públicos e também os Princípios de Yogyakarta, encaminharam um oficio
e o juiz 1ª Vara de Feitos de Relações de Consumo, Cível e Comercial do município
de Simões Filho concedeu a alteração, autorizando a averbação no Registro Civil. A
decisão, inédita, foi recebida com surpresa, devido à dificuldade que os defensores
têm de conseguir a autorização, mesmo na capital do Estado.41
Merece atenção a questão do transexual no ambiente escolar. Ainda que a
escola deva ser um local de aceitação e acolhimento de todos, acaba muitas vezes

38
UOL NOTICIAS. Transexual acusa funcionária do SUS em SP de não chamá-lo pelo nome
social. Disponível em: <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2015/06/17/transexual-
acusa-funcionaria-do-sus-em-sp-de-nao-chama-lo-pelo-nome-social.htm>. Acesso em: 15 out.
2015.
39
SERVIÇO DE ASSESSORIA JURÍDICA UNIVERSITÁRIA. Sobre o SAJU. Disponível em:
<http://www.ufrgs.br/saju/sobre-o-saju>. Acesso em: 15 out. 2015.
40
SUL 21. Mutirão promove retificação de registro de nome para transexuais e travestis.
Disponível em: <http://www.sul21.com.br/jornal/mutirao-promove-retificacao-de-registro-de-nome-
para-transexuais-e-travestis/>. Acesso em: 15 out. 2015.
41
DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DA BAHIA. De forma inédita, DPE garante mudança do
nome e sexo de transexual sem necessidade de ajuizar ação. Disponível em:
<http://www.defensoria.ba.gov.br/portal/index.php?site=1&modulo=eva_conteudo&co_cod=13949
>. Acesso em: 15 out. 2015.
 12

desempenhando papel contrário, baseando-se em um sistema classificatório.

Podemos citar como exemplo as filas, organizadas do maior ao menor, ou a divisão
da turma em meninos e meninas. Ao se portarem de forma diferente do aceito pela
sociedade, os transexuais acabam sofrendo discriminações não apenas por parte
dos colegas, mas também dos professores, funcionários e coordenadores. Dessa
forma, acabam desistindo e não terminam sua formação básica. Em uma tentativa
de incluir e fazer com que os transexuais permaneçam na escola, o nome social é
usado de acordo com as portarias estaduais e também de Resoluções Nacionais,
sendo uma forma de garantia dos direitos personalíssimos. 42
Sendo assim, para que se atinjam esses objetivos, instituições estão se
esforçando para formar os futuros trabalhadores das escolas já com a aceitação
necessária de toda e qualquer diferença. A Prof.ª. Dr.ª. Paula Regina Costa Ribeiro,
da Universidade Federal de Rio Grande – FURG organizou um Caderno Pedagógico
para os anos iniciais, no qual não apenas ensina as diferenças que devem ser
conhecidas no âmbito da diversidade sexual e de gênero, mas também propõe
ideias para atividades a serem feitas com os alunos, como, por exemplo, “Quando
eu olhar... tenho que saber se é menino ou menina?”, cujo objetivo é “discutir
algumas questões de gênero relacionadas às características físicas, aparência,
modos de agir, vestuário, brinquedos, brincadeiras e demais aspectos que
supostamente determinam o que é ser menino ou menina.” A ideia é, entre outras,
trazer a discussão a respeito de coisas tidas pela sociedade como típicas de
meninos ou típicas de meninas e também ressaltar que as desigualdades não se
justificam a partir das diferenças anatômicas entre os corpos.43
No Exame Nacional de Ensino Médio, o ENEM, de 2013, jornais de grande
circulação do país noticiaram constrangimentos sofridos por transexuais para a
realização da prova. Uma candidata, por exemplo, teve que assinar um formulário
como se tivesse perdido o RG, para que então pudesse realizar a prova, bem como
outras candidatas que só puderam realizar a prova após os fiscais conferirem
dados.44 Em 2014, o ENEM autorizou aos candidatos que solicitassem, para

42
MORA; LOPES; PRANDI. op. cit., p. 367-369.
43
RIBEIRO, Paula Regina Costa. Corpos, gêneros e sexualidade: questões possíveis para o
currículo escolar. 3 ed. Rio Grande: Editora da FURG, 2013. p. 80.
44
G1. Candidatas transexuais do Enem dizem ter sofrido constrangimento. Disponível em:
<http://g1.globo.com/educacao/enem/2013/noticia/2013/10/candidatas-transexuais-do-enem-
dizem-ter-sofrido-constrangimento.html>. Acesso em: 16 out. 2015.
 13

realização da prova, a utilização do nome social. No total foram 104 solicitações e 95

transexuais conseguiram este benefício.45 A medida foi bem aceita, e recebeu
elogios, pois os transexuais que utilizaram o recurso se sentiram acolhidos e
respeitados.46 O processo se repetiu para o ENEM 2015, no qual, conforme o edital,
os candidatos precisariam acessar o site e encaminhar a documentação necessária
para comprovar a "condição que motiva a solicitação do atendimento”47. No total
foram registrados 278 pedidos de uso do nome social nos dias de prova. No Rio
Grande do Sul, 12 pedidos foram efetuados. O Estado com maior número de
solicitações foi São Paulo com 89 pedidos registrados.48 Para auxiliar, professores
voluntários de algumas cidades se organizaram e passaram a ministrar cursos
preparatórios direcionados a travestis e transexuais, como é o caso do Rio de
Janeiro, onde o curso tem o nome de “Prepara NEM!”, que funciona em locais de
apoiadores do projeto, como o Sindicato dos Jornalistas do Rio de Janeiro e o
Sindicato dos Petroleiros do Estado do Rio de Janeiro. Além de aulas, o projeto
também possui monitoria para que os alunos tirem suas dúvidas.49
As universidades federais e particulares também estão se adaptando para
melhor receber os transexuais e melhor tratá-los. A PUC-Rio reconheceu o nome
social de uma de suas alunas transexuais, de forma inédita, neste ano. A estudante
já era tratada pelo seu nome social, mas, ainda assim, nada estava exarado
oficialmente, pois a universidade alegava que não poderia registrá-la com nome
contrário ao que constava no Registro Civil.50 Também neste ano, outras instituições

45
G1. Inep diz que 95 transexuais poderão usar nome social no Enem 2014. Disponível em:
<http://g1.globo.com/educacao/enem/2014/noticia/2014/09/inep-diz-que-95-transexuais-poderao-
usar-nome-social-no-enem-2014.html>. Acesso em: 16 out. 2015.
46
G1. Transexuais dizem que se sentiram acolhidas no enem com nome social. Disponível em:
<http://g1.globo.com/educacao/enem/2014/noticia/2014/11/transexuais-dizem-que-se-sentiram-
acolhidas-no-enem-com-nome-social.html>. Acesso em: 16 out. 2015.
47
G1. Enem 2015: travestis e transexuais podem pedir nome social nesta 2ª. Disponível em:
<http://g1.globo.com/educacao/enem/2015/noticia/2015/06/enem-2015-travestis-e-transexuais-
podem-pedir-nome-social-nesta-2.html>. Acesso em: 16 out. 2015.
48
ABECÊ. Número de travestis e transexuais inscritos no enem quase triplica em 2015.
Disponível em: <http://wp.clicrbs.com.br/abece/2015/10/06/numero-de-travestis-e-transexuais-
inscritos-no-enem-quase-triplica-em-2015/?topo=52,2,18,,171,e171>. Acesso em: 16 out. 2015.
49
SUL21. Professores voluntários ajudam transexuais a se preparar para o enem. Disponível
em: <http://www.sul21.com.br/jornal/professores-voluntarios-ajudam-transexuais-a-se-preparar-
para-o-enem/>. Acesso em: 16 out. 2015.
50
G1. Pela primeira vez, puc-rio reconhece nome social de aluna transexual. Disponível em:
<http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2015/05/pela-primeira-vez-puc-rio-reconhece-nome-
social-de-aluna-transexual.html>. Acesso em: 17 out. 2015.
 14

como a Universidade Federal de Pernambuco – UFPE,51 Universidade Federal de

Minas Gerais – UFMG,52 e Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS53
regulamentaram e autorizaram a utilização do nome social por seus alunos. Ainda
assim, há estados como Acre e Maranhão, em que nenhuma de suas universidades
federais regulamentou o uso do nome social.54
Na esfera trabalhista, o transexual não deve sofrer nenhuma discriminação,
conforme consta na Lei 9029/95:55

Art. 1º Fica proibida a adoção de qualquer prática discriminatória e limitativa

para efeito de acesso a relação de emprego, ou sua manutenção, por
motivo de sexo, origem, raça, cor, estado civil, situação familiar ou idade,
ressalvadas, neste caso, as hipóteses de proteção ao menor previstas no
inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.

Alguns conselhos de classe já autorizam seus inscritos a utilizar seus nomes

sociais para exercer suas profissões. O Conselho Federal de Psicologia, através da
resolução nº 14, de 20 de julho de 2011, determinou que, mediante anotação junto
às Observações do Registro Profissional, os psicólogos podem utilizar o nome social
na Carteira de Identidade Profissional e também em relatórios e laudos. Também em
2011, o Conselho Federal de Serviço Social (CFESS) autorizou os assistentes
sociais a se identificarem pelo nome social, na Resolução nº 615/11. Ficou
determinado que aqueles que requererem terão, em suas Carteiras e Cédulas de
Identidade Profissional, um campo adequado para inserção do nome social; e em
crachás deverá constar apenas o nome social.56 Em setembro de 2015, a OAB, por
meio de seu Colégio de Presidentes de Seccionais da Ordem, entendeu que
travestis e transexuais advogados poderão ter seu nome social na carteira. A

51
UFPE. Ufpe regulamenta uso do nome social por travestis e transexuais. Disponível em: <
https://www.ufpe.br/proplan/index.php?option=com_content&view=article&id=436:ufpe-
regulamenta-uso-do-nome-social-por-travestis-e-transexuais&catid=28&Itemid=122r>. Acesso em:
17 out. 2015.
52
UFMG. A aceitação do nome social abre uma série de debates sobre os direitos da minoria
trans no âmbito da ufmg', afirma professor da fafich. Disponível em:
<https://www.ufmg.br/online/arquivos/039759.shtml>. Acesso em: 17 out. 2015.
53
UFRGS. Aprovado o uso de nome social para travestis e transexuais no âmbito da
Universidade. Disponível em: <http://www.ufrgs.br/ufrgs/noticias/aprovado-o-uso-de-nome-social-
para-travestis-e-transexuais-no-ambito-da-universidade>. Acesso em: 17 out. 2015.
54
GUIA DO NOME SOCIAL. CONFIRA A LISTA DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS QUE JÁ
REGULAMENTARAM O USO DO NOME SOCIAL NO BRASIL. Disponível em:
<http://crishnamirella.wix.com/guiadonomesocial#!universidades-que-regulamentaram/ctzx>.
Acesso em: 17 out. 2015.
55
DINIZ, 2007a, p. 272.
56
CORDEIRO, op. cit., p. 295.
 15

proposta ainda não foi publicada e foi encaminhada para o Conselho Federal para
que este regulamente e aprove a questão.57
Ao falarmos sobre o casamento, vemos que a partir da Resolução nº 175, de
14 de maio de 2013, a união homoafetiva passou a ser autorizada pelo Conselho
Nacional de Justiça. Dessa forma, um transexual, ainda que não tenha alterado seu
Registro Civil, pode casar. No Brasil, ao contrário de outros países, não é necessário
se divorciar para realizar a cirurgia, pois para que ocorra o divórcio é necessário que
um dos cônjuges manifeste vontade. Sendo assim, trata-se de uma decisão que
deve ser tomada pelo casal. Tereza Rodrigues Vieira58 entende que, como
atualmente o Brasil trata a transexualidade como uma questão de saúde, nada
impede alguém de trocar de sexo, e o matrimonio não pode ser visto como uma
questão impeditiva. Entretanto, a doutrina diverge neste aspecto.
Por fim, existem alguns raros casos de transexuais que se relacionam.
Recentemente, em Porto Alegre, um desses casais teve seu primeiro filho. O
hospital Fêmina, onde o bebê nasceu, trabalha desde 2008 com as questões de
gênero, atendendo pacientes pelos nomes sociais, colocando-os nas áreas
específicas de seus gêneros e treinando seus funcionários de modo que saibam
lidar com qualquer tipo de situação que envolva a questão de gênero, tendo
recebido elogios pelo atendimento. O casal teve problemas apenas no registro, pois
a carteira de nome social não é válida nesses casos, servindo apenas como nome
de tratamento a fim de facilitar a vida social dos transexuais, mas não substituindo o
nome civil.59
Há algumas outras questões fáticas a serem avaliadas, como a situação do
serviço militar. Recentemente, foi amplamente veiculada na mídia a notícia sobre
uma jovem transexual que, após o alistamento na Junta de Serviço Militar, teve
todos os seus dados e fotos divulgados em redes sociais. A jovem passou a receber
ligações e mensagens constrangedoras, e teve que alterar sua rotina. Ela não usa

57
ESPAÇO VITAL. “nome social” para advogados e advogadas travestis e transexuais na
carteira da oab. Disponível em: <http://www.espacovital.com.br/noticia-32124-ldquoltigtnome-
socialltigtrdquo-para-advogados-e-advogadas-travestis-transexuais-na-carteira-oab>. Acesso em:
17 out. 2015.
58
VIEIRA, 2011, p. 423.
59
ZERO HORA. Casal de transgêneros dá à luz um filho em Porto Alegre. Disponível em:
<http://zh.clicrbs.com.br/rs/vida-e-estilo/noticia/2015/07/casal-de-transgeneros-da-a-luz-um-filho-
em-porto-alegre-
4799953.html?utm_source=Redes+Sociais&utm_medium=Hootsuite&utm_campaign=Hootsuite>.
Acesso em: 18 out. 2015.
 16

seu nome de registro desde os 15 anos, sempre teve apoio de seus pais, e na época
do fato estava ainda com 17 anos. Em uma análise geral, houve crime militar, cível e
desrespeito ao ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente) neste caso.60
Em geral, quando ocorre de um indivíduo que já está nas forças armadas
brasileiras se identificar como transexual, ele é aposentado ou afastado. Ainda que
seja um meio reconhecido por ser machista e dominado apenas por homens, o
exército precisa se adaptar à nova realidade social que vem se propagando. Da
mesma forma outros órgãos, como a Previdência Social, em que o transexual deve
assumir todos os direitos e deveres do seu gênero. Além disso, cargos normalmente
não possuem sexo. Em se tratando especificamente do caso das forças armadas,
podem existir situações onde se exija determinada condição. Como no exemplo do
Batalhão de Operações Especiais, que é composto apenas por homens. Neste caso,
se um de seus soldados fizer uma cirurgia de redesignação e tornar-se mulher, deve
ser transferido para outras funções, em um local que se enquadre melhor na sua
nova realidade.61
Apenas por ilustração, nos Estados Unidos existe um veto a transexuais no
exército, o que os força a abandonar suas carreiras para viverem de acordo com a
sua identidade de gênero. Ainda assim, o primeiro soldado abertamente transexual
já foi enviado duas vezes como mulher ao Iraque e uma vez, como homem, ao
Afeganistão. Ele iniciou em 2011 sua transição, com o conhecimento dos médicos
do Exército, e agora se entende como responsável por advogar pelo fim do
preconceito, já tendo ido, inclusive, até Washington encontrar-se com membros do
Senado americano, do Pentágono e da Casa Branca.62
A situação carcerária dos transexuais também deve ser estudada.
Formalmente, os agentes que trabalham nesse tipo de ambiente são orientados a
tratar os transexuais e os travestis pelo nome social, bem como respeitá-los. Porém,
na prática, muitas são as notícias de abusos sofridos, e a mais comum é do fato de

60
G1. Adolescente transgênera tem fotos e ficha de alistamento postadas na web. Disponível
em: <http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2015/09/adolescente-transgenera-tem-fotos-e-ficha-de-
alistamento-postados-na-web.html>. Acesso em: 20 out. 2015.
61
JUS MILITARIS. O TRANSEXUAL NAS INSTITUIÇÕES MILITARES. Disponível em:
<http://www.jusmilitaris.com.br/novo/uploads/docs/transexuaismilitares.pdf>. Acesso em: 20 out.
2015
62
BBC BRASIL. O primeiro soldado abertamente transexual do exército americano. Disponível
em: <http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/07/150720_soldado_transexual_eua_pai>.
Acesso em: 20 out. 2015.
 17

os agentes não tratarem as transexuais mulheres pelo gênero e pelo nome social, e
sim pelo sexo biológico e pelo nome de registro. Além disso, sofrem violência
sexual, têm cabelos raspados, além de sofrerem espancamentos por parte dos
outros presos e da polícia. Aqueles que assumem os relacionamentos afetivo-
sexuais com esse grupo “trans” são discriminados também. No presídio Central de
Porto Alegre, foi criada uma ala especifica para acolher esses indivíduos e privá-los
de tantos constrangimentos, o que, ao mesmo tempo, acaba privando o transexual
de frequentar outros espaços do presídio, incluindo oficinas de trabalho e estudo.63
No Rio de Janeiro, em maio desse ano, foi assinado um termo que garante aos
travestis e transexuais escolherem se querem ir para prisões femininas ou
masculinas, podendo também, se estiverem em prisões masculinas, tomar banho de
sol com os seios tapados, ou seja, usarem roupas adequadas ao seu gênero. Até
então, podiam apenas usar roupas iguais às masculinas e deviam tomar sol sem
camisa.64
Em São Paulo, o Tribunal de Justiça atendeu ao pedido da Defensoria Pública
e autorizou uma adolescente transexual a ser transferida para uma unidade feminina
da Fundação Casa, para cumprir medida socioeducativa. A juíza também garantiu a
utilização do nome social, a utilização de roupas femininas e a revista por
mulheres65.

63
AGUINSKY, Beatriz Gershenson; FERREIRA, Guilherme Gomes; CIPRIANI, Marcelli Vidas
(hiper)precárias: Políticas públicas penais e de segurança face às condições e vida de
travestis e transexuais no Rio Grande do Sul. Revista Eletrônica da Faculdade de Direito, Porto
Alegre, v. 6, n. 2, jul./dez. 2014. Disponível em:
<https://www.academia.edu/10955513/VIDAS_HIPER_PREC%C3%81RIAS_POL%C3%8DTICAS
_P%C3%9ABLICAS_PENAIS_E_DE_SEGURAN%C3%87A_FACE_%C3%80S_CONDI%C3%87
%C3%95ES_E_VIDA_DE_TRAVESTIS_E_TRANSEXUAIS_NO_RIO_GRANDE_DO_SUL>.
Acesso em: 20 out. 2015.
64
O GLOBO. Travestis e transexuais presos poderão escolher ir para ala feminina de
penitenciárias do Rio. Disponível em: <http://oglobo.globo.com/rio/travestis-transexuais-presos-
poderao-escolher-ir-para-ala-feminina-de-penitenciarias-do-rio-16299891>. Acesso em: 20 out.
2015.
65
DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO. A pedido da defensoria pública,
interna transexual da fundação casa tem garantido direito a transferência para unidade
feminina. Disponível em:
<http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/conteudos/noticias/noticiaconsulta.aspx?iditem=62591>.
Acesso em: 20 out. 2015.
 18

3.1 AS ATUAIS POSSIBILIDADES DE LEGISLAÇÃO PARA OS DIREITOS DOS

TRANSEXUAIS NO BRASIL

Em uma rápida análise das legislações pertinentes à alteração de nome e

sexo no registro civil nos países europeus, verificamos que as mesmas já são
encontradas há alguns anos. A Inglaterra normatizou as mudanças corporais e
legais em 2004, a Espanha regulamentou em 2007, a Alemanha regulamentou em
1980 e a Itália em 1982. Todas as leis possuem pontos a serem criticados e seus
pontos favoráveis, algumas mantendo o caráter de patologia na transformação,
outras tornando a alteração independente de intervenção judicial. O que é comum a
todas é a discussão ser pautada pelos direitos humanos, não pela noção de
enfermidade.66 Nos países latino-americanos, destaca-se a Lei da Argentina.
Promulgada em 09 de maio de 2012, é considerada a mais vantajosa para os
transexuais, pois facilita o processo de alteração nos registros sem intervenção do
judiciário, necessitando apenas do consentimento do interessado. A lei foi escrita a
partir dos Princípios de Yogyakarta sobre a Aplicação do Direito Internacional de
Direitos Humanos às Questões de Orientação Sexual e Identidade de Gênero. A
norma foi elogiada pelo Escritório Regional para América do Sul do Alto
Comissariado das Nações Unidas para Direitos Humanos (ACNUDH), por englobar
padrões internacionais de direitos humanos em termos de acessibilidade,
confidencialidade e universalidade.67
Em nosso país, está em discussão na câmara o projeto de lei João W. Nery
(em homenagem ao primeiro homem trans a ser operado no Brasil), conhecida como
Lei de Identidade de Gênero, que é baseada na lei Argentina e visa autorizar a
alteração do nome civil e gênero na certidão de nascimento e nos demais
documentos, sem necessidade de intervenção cirúrgica ou autorização judicial.
João não possui a cirurgia conhecida como neofaloplastia, que até hoje é
considerada experimental68 e consiste na transformação do aparelho feminino em

66
BENTO, 2008, p. 152-160.
67
ONUBR. ONU parabeniza Argentina por lei de identidade de gênero. Disponível em:
<http://nacoesunidas.org/onu-parabeniza-argentina-por-lei-de-identidade-de-genero/>. Acesso em:
20 out. 2015.
68
BRASIL, Conselho Federal de Medicina, Resolução nº 1.955/2010, Dispõe sobre a cirurgia de
transgenitalismo e revoga a Resolução CFM nº 1.652/02. (Publicada no Diário Oficial da União;
Poder Executivo, Brasília-DF, n. 232, 2 dez.2002. Seção 1, p.80/81) - Diário Oficial da União,
Brasília, DF, 3 de set. 2010. Seção 1, p. 109 - 10
 19

masculino, mas retirou os seios e os aparelhos reprodutores femininos em 1977.

Clandestinamente, adquiriu documentos com o gênero masculino, informando no
cartório que não possuía registro e precisava alistar-se no serviço militar. Antes da
cirurgia ele era conhecido como Joana – graduou-se em psicologia, tinha seu
consultório, dava aulas em universidades, e ainda fazia mestrado. Entretanto, após a
cirurgia, tornou-se um analfabeto funcional, e passou a trabalhar em outras
profissões, que não aquela na qual se especializou, como pedreiro, pintor, entre
outras.69 Tem um filho, fruto de uma traição, mas que assumiu e criou como pai.
Além disso, João, atualmente com 65 anos, em seu registro tem 56 anos, pois, como
iria se alistar para o exército, informou ter 18 anos apesar de ter 27 à época. Conta
sua história, inclusive a de sua paternidade, no livro “A Viagem Solitária”.70
Outro projeto de lei pertinente a nossos estudos, apresentado em 17 de maio
de 2012, é o anteprojeto de Estatuto da Diversidade Sexual 71, que conta com 109
artigos distribuídos em 180 sessões e foi elaborado com a participação de mais de
60 comissões da Diversidade Sexual das seccionais e subseções da OAB. Seus
artigos discorrem sobre princípios, regras de direito de família, sucessório e
previdenciário, criminaliza a homofobia, pondera sobre políticas públicas a serem
adotadas nos âmbitos municipal, estadual e federal, e ainda determina que o
instituído na lei não altera outras disposições mais favoráveis que já tenham sido
adotadas por qualquer ente público. Seu capítulo VII é todo direcionado ao direito à
identidade de gênero. Entre outras providências, determina que a cirurgia só deva
ser realizada a partir dos 18 anos (art. 38), podendo os demais procedimentos
complementares não cirúrgicos, com acompanhamento médico, iniciar a partir dos
14 anos (art. 37). Também determina que, independentemente da cirurgia, os
transexuais podem fazer a alteração nos registros, e não devem constar quaisquer
referências à mudança nas certidões. (art. 40, Parágrafo Único). Dispõe sobre os
espaços públicos, instituindo que devem ser utilizados aqueles correspondentes à

69
BIBLIOTECA VIVA. De viagem solitária ao ativista. Disponível em:
<http://aprendersempre.org.br/arqs/INT_DE_VIAGEM_SOLITARIA_AO_ATIVISMO_Joao%20Walt
er%20Nery.pdf>. Acesso em: 21 out. 2015.
70
NERY, João W. Viagem solitária: Memorias de um transexual trinta anos depois. 3 ed. São
Paulo: Leya, 2011. p. 218
71
OAB RS. Anteprojeto de estatuto da diversidade sexual será encaminhado pela OAB ao
congresso. Disponível em: <http://www.oabrs.org.br/noticias/anteprojeto-estatuto-diversidade-
sexual-sera-encaminhado-pela-oab-ao-congresso/16680>. Acesso em: 21 out. 2015.
 20

identidade de gênero (art. 45) e esclarece sobre a questão militar, nos seguintes
termos:

Art. 42 - O alistamento militar de transexuais, travestis e intersexuais

ocorrerá em data especial e de forma reservada, mediante simples
requerimento encaminhado à Junta do Serviço Militar.
Art. 43 - Será concedido ou cancelado o Certificado de Alistamento Militar –
CAM, mediante a apresentação do mandado de averbação expedido ao
Registro Civil.

Nenhum dos dois projetos tem ainda previsão de ser votado. Concluídos os
estudos sobre os projetos de legislação, veremos agora a jurisprudência brasileira.

3.2 ANÁLISE E COMENTÁRIOS À JURISPRUDÊNCIA

Em análise da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, foi possível

encontrar poucas decisões sobre o tema. No ano de 2013, foi julgado um Recurso
Extraordinário com Agravo, cujo pedido era para que ocorresse retificação de
assentamento de registro civil de pessoa que não foi submetida a cirurgia, porém
devido à ausência de prequestionamento, em decisão monocrática, o julgador nem
chegou a analisar o tema.72
O Supremo Tribunal Federal reconheceu Repercussão Geral no Recurso
Extraordinário 670.422 no dia 12 de setembro de 2014, interposto contra acórdão do
Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, cuja advogada de defesa é a ilustre Drª.
Maria Berenice Dias. O acórdão autorizou a alteração do nome, mas não do gênero
no registro civil. O recurso visava o reconhecimento da violação aos artigos 1º, inciso
IV, 3º, 5º, inciso X e 6º, caput, da Constituição Federal. O Relator, Ministro Dias
Toffoli, asseverou que as questões presentes no recurso importam a todas as
pessoas que buscam a adequação à identidade de gênero, por isso tem relevância
jurídica e social.
As matérias suscitadas no recurso extraordinário, relativas à necessidade ou
não de cirurgia de transgenitalização para alteração nos assentos do registro civil, o
conteúdo jurídico do direito à autodeterminação sexual, bem como a possibilidade

72
STF - ARE: 727856 MS, Relator: Min. LUIZ FUX, Data de Julgamento: 09/10/2013, Data de
Publicação: DJe-204 DIVULG 14/10/2013 PUBLIC 15/10/2013- encontrado em:
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=4346913. Acesso em
junho de 15.
 21

jurídica ou não de se utilizar o termo transexual no registro civil, são dotadas de

natureza constitucional, uma vez que expõem os limites da convivência entre os
direitos fundamentais como os da personalidade, da dignidade da pessoa humana,
da intimidade, da saúde, entre outros de um lado, com os princípios da publicidade e
da veracidade dos registros públicos de outro. O tema ainda deve ser julgado
posteriormente, porém o reconhecimento, nesta decisão inédita, apresenta um
avanço significativo na jurisprudência brasileira.

EMENTA DIREITO CONSTITUCIONAL E CIVIL. REGISTROS PÚBLICOS.

REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS. ALTERAÇÃO DO
ASSENTO DE NASCIMENTO. RETIFICAÇÃO DO NOME E DO GÊNERO
SEXUAL. UTILIZAÇÃO DO TERMO TRANSEXUAL NO REGISTRO CIVIL.
O CONTEÚDO JURÍDICO DO DIREITO À AUTODETERMINAÇÃO
SEXUAL. DISCUSSÃO ACERCA DOS PRINCÍPIOS DA
PERSONALIDADE, DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, INTIMIDADE,
SAÚDE, ENTRE OUTROS, E A SUA CONVIVÊNCIA COM PRINCÍPIOS DA
PUBLICIDADE E DA VERACIDADE DOS REGISTROS PÚBLICOS.
PRESENÇA DE REPERCUSSÃO GERAL. (RE 670422 RG, Relator(a): Min.
DIAS TOFFOLI, julgado em 11/09/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-229
DIVULG 20-11-2014 PUBLIC 21-11-2014 )

Além desse processo, outra ação importante também se encontra em

tramitação no Supremo Tribunal Federal. Trata-se do Mandado de Injunção - MI
4733 que objetiva a criminalização da homofobia e da transfobia, principalmente nos
casos dos homicídios, agressões e discriminações que ocorrem por causa da
escolha sexual ou por causa da identidade de gênero dos indivíduos. Em decisão
monocrática ocorreu o não conhecimento do mandado de injunção, com extinção do
feito sem julgamento do mérito, porém foi interposto agravo regimental e em seu
parecer o Procurador-Geral da República reconheceu que:

[...] No que tange ao mérito da questão, a homofobia e a transfobia

constituem gravíssima violação de direitos fundamentais, a reclamar
urgente e enfática resposta por parte do Direito Penal. Nessa justa medida,
não cabe impedir o exame colegiado de questão de fundamento
constitucional e com enorme relevância e atualidade social. O agravo
regimental merece ser provido. Existe clara ausência de norma
regulamentadora que inviabiliza o exercício da liberdade constitucional de
orientação sexual e de identidade de gênero, bem como da liberdade de
expressão, sem as quais fica indelevelmente comprometido o livre
desenvolvimento da personalidade, em atentado insuportável à dignidade
da pessoa humana, que é fundamento do Estado democrático de Direito em
 22

que se erige a República Federativa do Brasil (art. 1º, III, da

Constituição).[...]73

Cabe ressaltar que o Brasil tem os índices mais elevados de violência contra
os transexuais e travestis do mundo. Entre 2008 e 2014, estima-se que 602 mortes
ocorreram; em segundo lugar figura o México, que registrou quatro vezes menos
mortes no mesmo período.74
Algo, ainda, recorrente nas decisões do STJ são as de pessoas cuja cirurgia
já foi realizada e, ainda assim, necessitam buscar amparo na justiça para a
averbação do registro. É sabido por todos, infelizmente, a demora no exercício da
prestação jurisdicional, portanto aqui ressalva-se a necessidade de normas
regulamentadoras para facilitar tais procedimentos. Neste sentido:

REGISTRO PÚBLICO. MUDANÇA DE SEXO. EXAME DE MATÉRIA

CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE DE EXAME NA VIA DO
RECURSO ESPECIAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO.
SUMULA N. 211/STJ. REGISTRO CIVIL. ALTERAÇÃO DO PRENOME E
DO SEXO. DECISÃO JUDICIAL. AVERBAÇÃO. LIVRO CARTORÁRIO.1.
Refoge da competência outorgada ao Superior Tribunal de Justiça apreciar,
em sede de recurso especial, a interpretação de normas e princípios de
natureza constitucional. 2. Aplica-se o óbice previsto na Súmula n. 211/STJ
quando a questão suscitada no recurso especial, não obstante a oposição
de embargos declaratórios, não foi apreciada pela Corte a quo. 3. O acesso
à via excepcional, nos casos em que o Tribunal a quo, a despeito da
oposição de embargos de declaração, não regulariza a omissão apontada,
depende da veiculação, nas razões do recurso especial, de ofensa ao art.
535 do CPC. 4. A interpretação conjugada dos arts. 55 e 58 da Lei n.
6.015/73 confere amparo legal para que transexual operado obtenha
autorização judicial para a alteração de seu prenome, substituindo-o por
apelido público e notório pelo qual é conhecido no meio em que vive. 5. Não
entender juridicamente possível o pedido formulado na exordial significa
postergar o exercício do direito à identidade pessoal e subtrair do indivíduo
a prerrogativa de adequar o registro do sexo à sua nova condição física,
impedindo, assim, a sua integração na sociedade. 6. No livro cartorário,
deve ficar averbado, à margem do registro de prenome e de sexo, que as
modificações procedidas decorreram de decisão judicial. 7. Recurso
especial conhecido em parte e provido. (REsp 737.993/MG, Rel. Ministro
JOÃO OTÁVIO DE NORONHA, QUARTA TURMA, julgado em 10/11/2009,
DJe 18/12/2009)

Ao entrarmos na esfera estadual, o Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul,

possui vasta jurisprudência sobre o tema.

73
CONJUR. Parecer Procuradoria-Geral da República - Mandado de injunção 4.733/DF (agravo
regimental). Disponível em: <http://s.conjur.com.br/dl/parecer-pgr-criminalizacao-homofobia.pdf>.
Acesso em: 22 out. 2015.
74
AGUINSKY; FERREIRA; CIPRIANI, 2014.
 23

Colacionamos aqui, primeiramente, uma decisão do ano de 1995, anterior,

portanto, à primeira cirurgia autorizada judicialmente, que, conforme já referido neste
trabalho, foi realizada em 1998. Mesmo não tendo autorizado a alteração apenas
com a devida menção na certidão, foi uma decisão inovadora e sem precedentes,
visto que não havia nenhuma regulamentação sobre o tema à época.

REGISTRO PÚBLICO. ALTERACAO DO REGISTRO DE NASCIMENTO.

NOME E SEXO. TRANSEXUALISMO. SENTENCA ACOLHENDO O
PEDIDO DE ALTERACAO DO NOME E SEXO, MAS DETERMINANDO
SEGREDO DE JUSTIÇA E VEDANDO NO FORNECIMENTO DE
CERTIDOES REFERENCIA A SITUACAO ANTERIOR. RECURSO DO
MINISTÉRIO PÚBLICO SE INSURGINDO CONTRA A MUDANCA DE
SEXO, PRETENDENDO QUE SEJA CONSIGNADO COMO TRANSEXUAL
FEMININO, E CONTRA A NAO PUBLICIDADE DO REGISTRO. EMBORA
SENDO TRANSEXUAL E TENDO SE SUBMETIDO A OPERACAO PARA
MUDANCA DE SUAS CARACTERISTICAS SEXUAIS, COM A
EXTIRPACAO DOS ÓRGÃOS GENITAIS MASCULINOS E A
IMPLANTAÇÃO DE UMA VAGINA ARTIFICIAL, BIOLOGICA E
SOMATICAMENTE CONTINUA SENDO DO SEXO MASCULINO.
INVIABILIDADE DA ALTERACAO, SEM QUE SEJA FEITA REFERENCIA A
SITUACAO ANTERIOR, OU PARA SER CONSIGNADO COMO SENDO
TRANSEXUAL FEMININO, PROVIDENCIA QUE NAO ENCONTRA
EMBASAMENTO MESMO NAS LEGISLACOES MAIS EVOLUIDAS.
SOLUCAO ALTERNATIVA PARA QUE, MEDIANTE AVERBACAO, SEJA
ANOTADO QUE O REQUERENTE MODIFICOU O SEU PRENOME E
PASSOU A SER CONSIDERADO COMO DO SEXO FEMININO EM
VIRTUDE DE SUA CONDICAO TRANSEXUAL, SEM IMPEDIR QUE
ALGUEM POSSA TIRAR INFORMACOES A RESPEITO. PUBLICIDADE
DO REGISTRO PRESERVADA. APELACAO PROVIDA EM PARTE. (TJ-RS
- AC: 595178963 RS, Relator: Tael João Selistre, Data de Julgamento:
28/12/1995, Terceira Câmara Cível, Data de Publicação: Diário da Justiça
do dia).

Já em decisões mais recentes, encontramos a atual posição majoritária do

Tribunal, reconhecendo, inclusive, mediante apresentação de documentos
comprobatórios – como laudo médico – a possibilidade de alteração no registro civil,
mesmo de quem não realizou a cirurgia mas viva como pertencente ao sexo oposto,
pois assim se identifica.

APELAÇÃO CÍVEL. RETIFICAÇÃO DO PRENOME NO REGISTRO CIVIL

DE NASCIMENTO. TRANSEXUALISMO. POSSIBILIDADE. Considerando
que o gênero prepondera sobre o sexo, identificando-se o indivíduo
transexual com o gênero oposto ao seu sexo biológico e cromossômico,
impõe-se a retificação do prenome no registro civil, porquanto deve espelhar
a forma como o indivíduo se vê, se comporta e é visto socialmente.
APELAÇÃO PROVIDA. (Apelação Cível Nº 70062563838, Sétima Câmara
Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Sandra Brisolara Medeiros,
Julgado em 27/05/2015).

Também no mesmo sentido, decisão do ano de 2014:

 24

APELAÇÃO CÍVEL. RETIFICAÇÃO DE REGISTRO CIVIL.

TRANSGENÊRO. MUDANÇA DE NOME E DE SEXO. AUSÊNCIA DE
CIRURGIA DE TRANGENITALIZAÇÃO. Constatada e provada a condição
de transgênero da autora, é dispensável a cirurgia de transgenitalização
para efeitos de alteração de seu nome e designativo de gênero no seu
registro civil de nascimento. A condição de transgênero, por si só, já
evidencia que a pessoa não se enquadra no gênero de nascimento, sendo
de rigor, que a sua real condição seja descrita em seu registro civil, tal como
ela se apresenta socialmente DERAM PROVIMENTO. UNÂNIME.
(Apelação Cível Nº 70057414971, Oitava Câmara Cível, Tribunal de Justiça
do RS, Relator: Rui Portanova, Julgado em 05/06/2014)

Também em 2014, uma transexual teve garantido seus direitos pelo Tribunal
em uma ação em que pedia danos morais por ter sofrido constrangimento ao tentar
utilizar o banheiro feminino em um supermercado. A relatora entendeu que o autor
não poderia utilizar o banheiro masculino, pois lá a represália poderia ser ainda pior,
e também que a empresa deve ser punida para que tal fato não ocorra novamente.
Assim constou na ementa:

RECURSO INOMINADO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS.

SUPERMERCADO. UTILIZAÇÃO DE BANHEIRO FEMININO POR
TRANSEXUAL. IMPEDIMENTO PELA SEGURANÇA E DEBOCHE DE
FUNCIONÁRIOS DA DEMANDADA, IMITANDO O AUTOR URINANDO EM
PÉ. PROVA QUE CONFORTA A ALEGAÇÃO DA INICIAL.
CONSTRANGIMENTO, VERGONHA E SOFRIMENTO INDENIZÁVEIS.
DANO MORAL FIXADO EM R$3.000,00 QUE NÃO É EXCESSIVO,
AMENIZARÁ O SOFRIMENTO AO AUTOR, E ATENDE AO CARÁTER
PEDAGÓGICO-PUNITIVO DA MEDIDA. SENTENÇA CONFIRMADA.
RECURSO NÃO PROVIDO. (Recurso Cível Nº 71004944682, Quarta
Turma Recursal Cível, Turmas Recursais, Relator: Gisele Anne Vieira de
Azambuja, Julgado em 25/07/2014)

Infelizmente, nem todos os tribunais estão com a jurisprudência pacificada

nesse sentido. O Tribunal de Justiça de São Paulo, em duas recentes decisões, de
Câmaras diferentes, nos demonstra isso. Em uma, a ausência da cirurgia de
transgenitalização foi fato impeditivo para a concessão da alteração de gênero no
registro civil, conforme consta na emenda:

APELAÇÃO - RETIFICAÇÃO DE REGISTRO CIVIL ALEGAÇÃO DE

DESCOMPASSO ENTRE O NOME MASCULINO E A APARÊNCIA
FEMININA CIRURGIA PARA MUDANÇA DE SEXO NÃO REALIZADA
PRETENSÃO DE ALTERAR O NOME, NÃO O SEXO NO REGISTRO
ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA FALTA DE INTERESSE PROCESSUAL
ART. 267, VI, DO CPC DISPOSITIVO DA SENTENÇA ALTERADO EX-
OFFICIO PARA ESSE FIM - RECURSO DESPROVIDO COM
OBSERVAÇÃO. (TJ-SP, Relator: Cesar Luiz de Almeida, Data de
Julgamento: 04/03/2015, 8ª Câmara de Direito Privado)
 25

Em outro julgamento, porém, apenas fotos e o laudo pericial foram suficientes

para a concessão do pedido:

RETIFICAÇÃO DE REGISTRO CIVIL PRETENSÃO DA AUTORA DE

ALTERAÇÃO DE PRENOME FEMININO PARA MASCULINO. NOME
FEMININO QUE, EM FACE DA CONDIÇÃO ATUAL DA APELANTE, A
EXPÕES AO RIDÍCULO. FOTOS QUE DEMONSTRAM,
VERDADEIRAMENTE, QUE A APARENCIA DA AUTORA É DE UM
HOMEM. LAUDO PSICOLÓGICO QUE ATESTA A NECESSIDADE DA
RETIFICAÇÃO. OBEDIÊNCIA DO PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA
PESSOA HUMANA. POSSIBILIDADE DE MODIFICAÇÃO. (TJ-SP, Relator:
Galdino Toledo Júnior, Data de Julgamento: 03/02/2015, 9ª Câmara de
Direito Privado)

Desse modo, ressalta-se mais uma vez, a necessidade de normas

regulamentadoras para a uniformização desses direitos inerentes a dignidade da
pessoa humana é premente.
Em uma inédita decisão do Tribunal de Justiça de São Paulo, a lei Maria da
Penha foi aplicada em favor de uma transexual não operada. Seu companheiro,
após o termino do relacionamento de um ano, passou a ameaçá-la e ofendê-la. Ao
pedir em juízo, porém, as medidas protetivas não foram concedidas, devido ao fato
de seu sexo biológico ser masculino, restando, portanto, desamparada pela lei. Em
sede de recurso, a relatora entendeu existir vulnerabilidade no relacionamento
amoroso, e ainda dispôs:

A decisão foi por maioria de votos, durante julgamento de mandado de

segurança requerido no Tribunal de Justiça. Relatora do caso, a magistrada
Ely Amioka afirmou que a expressão "mulher", presente na lei, refere-se
tanto ao sexo quanto ao gênero feminino."O primeiro diz respeito às
características biológicas do ser humano, dentre as quais a impetrante não
se enquadra, enquanto o segundo se refere à construção social de cada
indivíduo, e aqui a impetrante pode ser considerada mulher”, afirmou no
relatório.75

Dessa forma, nota-se que embora a legislação pátria não tenha, ainda,
alcançado o estado atual de discussão sobre o tema, o Direito brasileiro tem, por
meio de decisões judiciais, buscado garantir da melhor forma possível os direitos
dos transexuais.

75
G1. Tribunal de Justiça de SP aplica Lei Maria da Penha em caso de transexual. Disponível
em: <http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2015/10/tribunal-de-justica-de-sp-aplica-lei-maria-da-
penha-favor-de-transexual.html>. Acesso em: 22 out. 2015.
 26

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS

No decorrer da história mundial, alguns padrões de normalidade foram

instituídos e tudo aquilo que não se encaixava foi rejeitado e também odiado. O
Brasil, desde o início de sua história, possui diversidade de etnias e raças, e ao
mesmo tempo crimes de ódio e rejeição ainda são realidade, fruto de conflitos
oriundos de ideias de que parte da população é inferior a outra.
A Constituição Federal, baseada nesses precedentes históricos, é taxativa ao
demostrar os princípios fundamentais e inerentes aos brasileiros. O princípio da
igualdade, por si só, rege e garante a todos tratamento igual, eliminando a ideia de
que parcela da população é melhor que outra; O princípio do pluralismo político
garante a todos liberdade para reger suas vidas da forma como bem entenderem; E
o princípio da dignidade humana obriga o Estado a garantir que todos vivam de
forma plena. Infelizmente, os princípios não cumprem sua função ao falarmos de
determinados grupos populacionais.
As pessoas têm medo do desconhecido, não buscam se informar e entender,
mas se acham sempre aptas a julgar. É sabido que a sociedade possuiu padrões
instituídos de normatividades, e também é historicamente comprovada a influência
religiosa nesses padrões, porém um estado laico de direito não pode se basear em
conceitos arcaicos. Existem grupos que estão fora dessa padronização e o Estado
Brasileiro os reconhece através Poder Executivo, ao instituir, por exemplo, a portaria
do Ministério da Saúde que reconhece a possibilidade do uso do nome social. Ou
então através do Poder Judiciário, com suas centenas de decisões favoráveis aos
transexuais por todo o território brasileiro. Tal reconhecimento, porém, não se
manifesta da mesma forma no Poder Legislativo, o que constitui clara ofensa à
Constituição Federal. Aquele que não se encaixa no padrão estabelecido não deixa
de ser pessoa perante o Estado, mesmo que as ações desse mesmo Estado
possam por vezes demonstrar o contrário.
O transexual é considerado um cidadão comum quando se fala em
cumprimento de deveres instituídos no ordenamento jurídico. O inverso, porém, não
é verdadeiro, pois seus direitos inerentes, como o direito à personalidade, ou o
direito de possuírem documentos que condizem com sua identidade, não lhes são
assegurados de forma plena. O Estado não pode exigir que eles deixem de ser
quem são, ou de buscar o que desejam, para que tenham acesso a seus direitos.
 27

Nesse mesmo sentido, não pode o Estado brasileiro permanecer inerte enquanto um
grupo de seus cidadãos sofre discriminação, privações e violência, sabidamente
movidas pelo ódio e preconceito, apenas pelo fato de que eles não se encaixam no
padrão normativo institucional.
Uma norma expressa que regulamente o reconhecimento do direito dos
transexuais, garantindo o cumprimento dos princípios constitucionais, é uma
necessidade urgente, e em nada interfere ou prejudica o resto da população.
É indispensável a qualquer ser humano o respeito, as suas escolhas, suas
ideias e suas identidades. O direito não pode omitir-se, impedindo uma parcela da
população de ter sua condição plena de pessoa. Apenas com o reconhecimento e a
aceitação da diversidade é que poderemos nos orgulhar de vivermos em um Estado
democrático cujos pilares baseiam-se na pluralidade e fraternidade.

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