Sistema Nacional de Educação: O que é e para que serve?

O Brasil é um país com uma infinidade de características geográficas e culturais. Com

tanta diversidade, desenvolver uma Educação de qualidade se torna um grande desafio,
principalmente sem a construção de um sistema que articule as diferentes necessidades
dos municípios, estados e União. Por isso, é urgente a aprovação e implementação do
Sistema Nacional de Educação (SNE), garantindo, assim, uma rede de colaboração entre
os diferentes níveis de governo para enfrentar as desigualdades tanto nos recursos
disponíveis para as instituições de ensino como nos resultados de aprendizagem. O
assunto já está em pauta no Congresso Nacional com o Projeto de Lei Complementar
235/2019, de autoria do senador Flávio Arns (Podemos/PR) e relatoria do senador Dário
Berger (MDB/SC), aprovado recentemente no Senado e que segue para a Câmara.

A falta de regulamentação do SNE atinge primeiro os próprios entes, que se veem sem
apoio ou assumindo funções que não são suas, mas, sobretudo impacta os estudantes
que, diante da falta de clareza quanto às responsabilidades e a cooperação insuficiente
entre os entes, sofrem com ineficiência na alocação de verbas e disputa na oferta de
vagas do Ensino Fundamental, por exemplo. Por isso, o quanto antes avançarmos com
uma lei complementar das normas de cooperação, melhores serão as condições de oferta
de ensino e, consequentemente, a qualidade da Educação.

Sistema nacional ou sistema educacional?

O Sistema Nacional de Educação, ou SNE, não é a mesma coisa que um sistema

educacional. Enquanto um sistema educacional diz respeito à organização do ensino no
País (conteúdos, etapas de formação, etc.), o sistema nacional organiza as
responsabilidades pela Educação de todo o país. Ou seja, organiza e distribui as funções
entre os Municípios, Estados e a União. Mas vai além disso: o SNE tem também a
função de determinar como essas três esferas de governo devem trabalhar juntas pela
Educação brasileira.

Atualmente, não há um sistema nacional que coordene e distribua as responsabilidades

pela Educação brasileira, mas isso não significa que sua criação não seja debatida. Na
Constituição Federal de 1988, por exemplo, há a previsão de uma lei complementar para
garantir o estabelecimento desse sistema.

Levando isso em conta, o SNE está previsto também no Plano Nacional de Educação
(PNE) 2014-2024 – lei que apresenta um norte para a Educação nacional, como uma
bússola, e estabelece metas nessa área para serem atingidas no período de dez anos. O
Artigo 13° da lei que instituiu o PNE indica que o Sistema Nacional de Educação
deveria ter sido criado até 2016. Porém, isso não aconteceu até hoje. Os desafios da
sobreposição de funções, por outro lado, persistem. Assim, o SNE continua sendo uma
discussão relevante para o País, acumulando muitos anos de debate.