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LEGISLAO PARA FEITOS

INVESTIGATRIOS

CURSO DE APERFEIOAMENTO DE SARGENTOS
AULA 01
Instrutor;
Matria;
Carga horria: 45 horas/aula;
Avaliaes;



TEN PM JUSCEVAL - LEGISLAO PARA FEITOS INVESTIGATRIOS - AULA 01 21/07/2014 2
LEGISLAO PM PARA FEITOS
INVESTIGATRIOS
1. EMENTA

A presente disciplina compreende as noes fundamentais
da legislao policial militar, mais especificamente
aquelas relacionadas execuo dos procedimentos de
apurao disciplinar no mbito da PMBA. Esses
procedimentos apuratrios disciplinares militares tero
seus estudos voltados, principalmente, aplicao prtica
desses conhecimentos pelo Sargento PM em sua atuao
profissional, seja como encarregado, nos casos em tenha
essa atribuio funcional, seja como secretrio ou
escrivo nos demais casos.

Legislao PM para Feitos Investigatrios
Objetivo Geral

Proporcionar ao aluno um
processo de aprendizagem que
possibilite a aquisio dos
conhecimentos tcnicos e
jurdicos indispensveis ao
exerccio das atividades de
apurao disciplinar militar no
mbito da PMBA.


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Objetivos Especficos 1


Apresentar os conhecimentos
fundamentais do Direito
Administrativo Disciplinar Militar,
enfatizando-se a legislao
policial militar aplicvel
especificamente no mbito da
Polcia Militar da Bahia.

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Objetivos Especficos 2
Fornecer aos Sargentos PM, assim
como aos futuros Subtenentes PM,
os conhecimentos indispensveis
para realizar apuraes
disciplinares militares, tanto na
condio de encarregado como na
condio de secretrio ou escrivo,
conforme o caso.

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Objetivos Especficos 3
Expor as noes fundamentais do Direito
Processual Penal Militar, especificamente
aqueles conhecimentos acerca da lavratura
do auto de priso em flagrante delito por
cometimento de crime militar e do inqurito
Policial Militar (IPM), destacando-se as
atribuies do escrivo em ambas as
hipteses.

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CONTEDO PROGRMTICO

Apresentao do instrutor e da
disciplina (1h/A);
Noes de Direito Administrativo
Disciplinar Militar (1h/A);
Penalidades no Direito
Administrativo Militar (3h/A).



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Sindicncia (7h/A);

Processo Administrativo Disciplinar Militar (8h/A);

Processo Disciplinar Sumrio (10h/A);

Inqurito Tcnico (3h/A);

Priso em flagrante delito no Cdigo de Processo
Penal Militar (4h/A);

Inqurito Policial Militar (5h/A);

Avaliao (3h/A).

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Legislao PM para Feitos Investigatrios
METODOLOGIA
- As aulas ministradas sero
principalmente expositivas, levando-se
em considerao a devida correlao
entre o contedo da disciplina e sua
aplicao prtica no desempenho das
atividades de apurao disciplinar
militar.


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Direito Administrativo:

ramo do direito pblico que tem por objeto os
rgos, agentes e pessoas jurdicas administrativas
que integram a Administrao Pblica. (DI PIETRO, 2002, P.
52).

conjunto harmnico de princpios jurdicos que
regem os rgos, os agentes e as atividades
pblicas tendentes a realizar concreta, direta e
imediatamente os fins desejados pelo Estado.
(MEIRELLES, 2009, p. 40).

um ramo autnomo do direito pblico interno que
se concentra no estudo da Administrao Pblica e
da atividade de seus integrantes. Tal disciplina tem
por objeto os rgos, entidades, agentes e
atividades pblicos, e a sua meta a sistematizao
dos fins desejados pelo Estado, ou seja, o interesse
pblico. Interesse pblico regrado pelos princpios
da legalidade e liberdade. (Wikipdia, a enciclopdia livre, 26/05/13).



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Direito Administrativo Disciplinar:

O Direito Administrativo Disciplinar pode ser
conceituado como o ramo do direito que se
ocupa das normas de conduta e que
prescrevem sanes para os integrantes da
administrao ou rgo pblico. Objetiva
tutelar o bom funcionamento da
administrao ou o proficiente desempenho
de seus servidores [...]. (CEITA FILHO, MACEDO
JUNIOR, 2009, p. 38).



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Direito Administrativo Disciplinar a subdiviso do
Direito Administrativo dedicada a apurar os ilcitos
disciplinares. Tem como finalidade buscar a verdade
material de certo acontecimento na Administrao
Pblica e, consequentemente, ordenar e disciplinar os
seus servidores. Trata dos deveres e das proibies
funcionais dos servidores pblicos e regula o processo
para apurao das notcias de irregularidades funcionais
e consequente penalizao dos agentes pelas faltas
disciplinares cometidas. (Wikipdia, a enciclopdia livre,
26/05/13).

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O Direito Administrativo Disciplinar Militar (ou Direito
Disciplinar Militar):

conjunto de regras que estudam os
princpios, os atos de transgresso, os
procedimentos e as sanes inerentes
disciplina e coeso das Foras
Militarizadas. Contempla o estudo
pormenorizado da transgresso
disciplinar, sua natureza jurdica, seus
reflexos e os mecanismos indispensveis
sua aplicabilidade. (DUARTE, apostila p. 4).

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o ramo do direito que se dedica ao
estudo das relaes que ocorrem
entre a administrao pblica militar,
estadual ou federal, e os seus
integrantes. A prtica de uma
transgresso disciplinar faz surgir
para a administrao militar o que se
denomina de jus puniendi (isto ,
direito de punir) que somente poder
ser exercido por meio de um
processo administrativo, que passou
a ser denominado pela doutrina de
processo administrativo disciplinar
militar. (Wikipdia, a enciclopdia livre,
26/05/13).

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DIFERENAS ENTRE O COMUM E O
MILITAR!!!
CANA!!!!
21/07/2014 TEN PM JUSCEVAL - LEGISLAO PARA FEITOS INVESTIGATRIOS - AULA 01 16
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA APLICADOS
AO DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Devido Processo Legal - Previsto pelo art. 5,
LIV, da CF, o qual garante ao indivduo o direito
de ser processado segundo as normas jurdicas
vigentes antes do fato que ensejou o processo.



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PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA APLICADOS AO
DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Ampla Defesa - Previsto pelo art. 5, LV da CF. um
corolrio do princpio do devido processo legal, se
consubstancia no direito de:
- ser notificado da existncia do processo;
- ter acesso aos autos;
- participar da formao de provas e v-las
apreciadas;
- ter a faculdade de se manifestar por ltimo;
- ter defesa escrita analisada antes da deciso;
- ser alvo de julgamento fundamentado e motivado e
dele ter cincia;
- presuno de inocncia, com o nus de provar a
responsabilizao a cargo da administrao;
- direito defesa tcnica (S.V. 005).

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PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
APLICADOS AO DIREITO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Contraditrio Previsto pelo art. 5, LV da CF.
Significa para o acusado ter cincia das provas
juntadas aos autos e poder contest-las de
imediato. O contraditrio garante ao acusado
no s de contra-arrazoar as provas elaboradas
pela comisso, como tambm de produzir suas
prpria provas e de ter suas alegaes
imparcialmente apreciadas e valoradas pela
administrao.




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Princpios do art. 37, da CF:

Legalidade todos os atos processuais
devem ser produzidos da forma prevista em
lei;
Impessoalidade - a conduo do
procedimento deve ser feita pela
administrao com imparcialidade e
objetividade, culminando em deciso
imune de subjetivismo ou particularismo.
Moralidade impe ao agente pblico os
deveres de servir a administrao e
tambm aos administrados com
honestidade, respeito, boa-f e
imparcialidade

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Princpios do art. 37, da CF:
Publicidade O Processo Disciplinar
pblico no no sentido de ser franqueado
a terceiros, mas sim no sentido de no se
poder vedar conhecimento a quem seja
efetivamente interessado publicidade
restrita.
Eficincia A administrao deve chegar
a uma concluso em tempo razovel, com
celeridade e economia processual.





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Outros Princpios:

Formalismo moderado - Os atos do
processo administrativo disciplinar
no dependem de forma determinada
como condio de validade, a menos
que a lei exija. O processo
administrativo um instrumento e no
um fim em si mesmo.
Oficialidade a administrao tem o
dever de conduzir, ordenar e
impulsionar de ofcio o processo em
busca da verdade material, no se
limitando verdade formal e
tampouco a apenas o que lhe provoca
a parte interessada.

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Outros Princpios:
Verdade Material a administrao no
se limita as prova formalizadas nos
autos, ela pode buscar de ofcio ou
recepcionar da parte.
Durao razovel do processo deve ser
garantido aos administrados ou
servidores, nos processos onde atuam
como sujeitos, a deciso dentro dos
prazos fixados em lei, e na sua ausncia,
em prazo razovel.

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PENALIDADES NO DIREITO ADMINISTRATIVO
MILITAR
Atualmente, as sanes disciplinares
previstas no mbito da PMBA, conforme
disposto nos incisos do art. 52 da Lei n.
7.990, de 27 de dezembro de 2001,
EPMBA, so:
- advertncia
- deteno
- demisso
- cassao de proventos de inatividade
(includo pela Lei 11.356 de 06 de janeiro de 2009).




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Art. 23
Na aplicao das penalidades, sero
consideradas a natureza e a
gravidade da infrao cometida, os
antecedentes funcionais, os danos
que dela provierem para o servio
pblico e as circunstncias
agravantes e atenuantes;
Decreto Estadual n 29.535, de 11
de maro de 1983, que instituiu o
Regulamento Disciplinar da Polcia
Militar da Bahia (RDPM).
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ADVERTNCIA
Art. 54 - A advertncia ser
aplicada, por escrito, nos casos
de violao de proibio e de
inobservncia de dever funcional
previstos em Lei, regulamento ou
norma interna, que no
justifiquem imposio de
penalidade mais grave.
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DETENCO
A deteno ser aplicada em
caso de reincidncia em faltas
punidas com advertncia e de
violao das demais proibies
que no tipifiquem infrao
sujeita a demisso, no
podendo exceder de trinta dias,
devendo ser cumprida em rea
livre do quartel.
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Competncia para aplicar
deteno (RDPM)

21/07/2014 TEN PM JUSCEVAL - LEGISLAO PARA FEITOS INVESTIGATRIOS - AULA 01 28
DEMISSO E CASSAO DE
PROVENTOS
ART. 57.
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Cancelamento dos registros das penalidades
(art. 56)
A penalidade de advertncia e a de
deteno tero seus registros
cancelados, aps o decurso de dois
anos, quanto primeira, e quatro anos,
quanto a segunda, de efetivo
exerccio, se o policial militar no
houver, nesse perodo, praticado nova
infrao disciplinar.
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Prescrio da pretenso
punitiva
Prescrever (art. 50, 5, b):
Em cinco anos, quanto s infraes punveis com demisso;
Em trs anos, quanto s infraes punveis com sanes e
deteno;
Em cento e oitenta dias, quanto s demais infraes.
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o
fato se tornou conhecido;
Sendo a falta tipificada penalmente, prescrever
juntamente com o crime;
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio at a deciso final por
autoridade competente.
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eliso (art. 50, 3, a)

3 - Pedido de reconsiderao de ato e
recurso (art. 91, 94 a 100 do EPM)

21/07/2014 TEN PM JUSCEVAL - LEGISLAO PARA FEITOS INVESTIGATRIOS - AULA 01 32
SINDICNCIA (art. 58 e 60)
1 Tipos:
a) Investigatria
b) Acusatria

2 Finalidade
Apurar irregularidades ocorridas no servio pblico,
possibilitando a identificao de autoria e materialidade da
transgresso cometida (EPM, art. 60, caput).

3 Resultados possveis:
a) arquivamento
b) Instaurao de PDS ou PAD
c) Instaurao de IPM
d) Encaminhamento ao MP

4 Prazo para concluso:
No exceder 30 dias, podendo ser prorrogado por metade
deste perodo

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SINDICNCIA
Os principais documentos que compem a sindicncia so:
autuao, portaria e documentos de origem, intimaes e
notificaes, termo de perguntas ao sindicado (quando
couber), termos de declaraes e de informaes, termos
de inquirio de testemunhas, provas documentais e
periciais, cpia do registro individual de elogios e sanes
disciplinares do sindicado (se houver) e, finalmente, o
relatrio final. A autuao compor a primeira folha da
sindicncia, consistindo em sua capa. Alm disso, podem
ser anexados quaisquer documentos ilustrativos, tais
como recortes de jornais, croquis ou fotografias.

Por fim, aps a devida concluso da sindicncia, com a
elaborao do mencionado relatrio final, dever ser
confeccionado o ofcio (ou memorando, conforme o caso)
de remessa autoridade delegante, juntamente com o
qual seguiro os autos do procedimento, para deliberao
dessa autoridade. Ainda, segundo a regra constante no
art. 72 do EPM, os autos da sindicncia, quando realizada,
devero integrar o processo disciplinar, PDS ou PAD, como
pea informativa.

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DICAS PARA UMA OITIVA COM SUCESSO
Traar o Objetivo o objeto da prova
Objetividade manter o foco
Preparar antecipadamente as perguntas
Nunca ouvir ningum portando arma de fogo ou sob efeito
de bebida alcolica ou txico
Mtodo: ouvir primeiro e digitar depois, ou
concomitantemente
Tratar bem a pessoa a ser ouvida:
1. No deix-la a esperar;
2. No demorar muito na oitiva
3. Deix-la bem vontade, ser ao mximo simptico para
fazer dela uma pessoa aliada e disposta a colaborar
dizendo todo o que sabe sobre a verdade real,
principalmente se for o acusado;
Sempre que possvel, arrumar testemunha da oitiva




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