Elaboração de Planos de

Negócios de Empreendimentos
Associativos (PNEs)
 1. Situações para as Quais são Elaborados os PNEs
 Uma comunidade rural onde uma organização associativa (associação,
cooperativa, consórcio ou outro tipo) implementa um ou mais
empreendimentos. Nesses casos, o Plano de Negócios tem como foco a
própria Comunidade e a Organização Associativa.
 Uma Cooperativa, em geral, dedicando à Comercialização, atua como
“âncora” de uma rede de entidades, em geral associações de produtores
familiares. Este caso é um daqueles em que o Plano de Negócios
focaliza a Cooperativa, porém levando em conta sua articulação com os
grupos que formam a Rede.
 Um empreendimento agroindustrial ou de comercialização, gerenciado
e operado por um grupo de produtores, que constituem uma parcela da
comunidade. Nesses casos, o patrimônio fixo e semi-fixo pertence à
comunidade, através de sua organização associativa.
 2- Seleção dos Empreendimentos
2.1 – Estar na lista Apresentada pelo colegiado (até 10
empreendimentos que sejam parte de cadeias de
Produção Prioritárias);
2.2 – Viabilidade Operacional;
2.3 – Viabilidade Financeira;
2.4 – Abrangência Geográfica;
2.5 – Famílias Beneficiadas (Direta e/ou indiretamente);
2.6 – Possibilidade de Inserção Adequada nos mercados;
2.7 – Técnico para Acompanhar;
 3. Viabilidade Operacional
a) Disponibilidade de matéria (s) prima (s), tanto na própria
comunidade quanto nas vizinhanças, bem como viabilidade de obtê-
la (s) e de armazená-la (s) de forma satisfatória (técnica e
economicamente)
b) Disponibilidade de trabalhadores qualificados (ou com
possibilidades concretas de qualificação em curto prazo), os quais
deverão ser membros das famílias da comunidade local.
c) Inexistência de sérios conflitos na comunidade, que possam
comprometer o bom funcionamento do empreendimento
associativo;
d) Não exigência de grandes investimentos, que estejam acima dos
limites das políticas públicas atuais e que só possam ser
concretizados em prazos mais longos.
 4. Viabilidade Econômico-Financeira

A renda bruta gerada pelo empreendimento deve ser

suficiente para:
a)pagar os custos operacionais (fixos e variáveis),
b)renumerar os trabalhadores com pelo menos um salário
mínimo por 22 dias/mês de trabalho de 8 horas/dia;
c)Recuperar os investimentos fixos e semi-fixos *;
d)Deixar uma reserva para atender a situações imprevistas.
 5. Pessoal Envolvido na Construção do PNE
 Supervisor Estadual, encarregado de acompanhar e orientar os técnicos
responsáveis pela construção dos PN.
 Técnico Responsável pelos trabalhos de construção dos Planos, estimados em
1 (um) técnico para até três empreendimentos.
 Especialistas nos tipos de empreendimentos, os quais prestarão assessoria ao
Supervisor e ao Técnico conforme as necessidades.
 Articulador Territorial, que se encarregará de apoiar a realização do processo
a ser implementado.
 Trabalhadores diretamente envolvidos na gestão e operação do
empreendimento.
 Dirigentes da Associação Comunitária (ou outro tipo de organização
associativa) que é proprietária dos bens a serem usados pelo empreendimento.
(Pelo menos um membro da diretoria da associação deverá participar das
atividades de construção dos PN).
6. Informações Básicas Sobre Empreendimentos
 Descrição da estrutura física já existente: prédio (com planta
baixa ou croquis) e descrição do atual estado de conservação e
instalações/equipamentos, com especificação de cada um
deles.
 Disponibilidade de matérias (s) prima (s) no local
(Comunidade-sede do empreendimento e vizinhas).
 Parâmetros operacionais (rendimentos) em cada uma das
etapas do fluxo de produção.
 Perfil quantitativo e qualitativo do(s) produtos (s) a ser (em)
obtido (s) no final do processo.
 Trabalhadores necessários (idealmente) para cada etapa, em
relação à Unidade de Medida da Produção.
6. Informações Básicas Sobre Empreendimentos
Continuação
 Custos unitários dos bens, serviços e custos financeiros,
considerando todos os itens de despesas inerentes ao
empreendimento.
 Possibilidades de mercado para os produtos e preços
atualmente praticados. 
 Informações gerais sobre a legislação aplicada ao(s)
empreendimento(s) a ser (em) planejado (s).
 Principais Fontes de Recursos que poderão financiar o
empreendimento (Investimentos, capital-de-giro e custeio de
atividades de apoio) e suas principais características.
 7. Questões a Responder

Questão Nº 1

Quem Somos?

Esclarecimentos.

Geralmente, um empreendimento associativo é implementado por um

“Grupo de Interesse”. A resposta à questão acima é a descrição desse
grupo, com a identificação dos Sub-grupos que o compõem e com a
especificação das relações que existem entre eles, inclusive apresentando,
quando for o caso, aspectos que podem afetar positiva ou negativamente a
harmonia do grupo.
 8. Questões a Responder

Questão Nº 2

Com quem nos Relacionamos?

Esclarecimentos

a)Como são as relações entre o grupo envolvido no empreendimento e a pessoa

jurídica que lhes dá cobertura formal (associação, cooperativa, consórcio, etc...)
b)Que instituições (públicas ou privadas) se relacionam com o grupo, quais os
tipos de relações e que compromissos envolvem. (incluindo possibilidades de
apoio institucional ao empreendimento)
 9. Questões a Responder

Questão Nº 3

O que pretendemos realizar?

Esclarecimentos

a)Trata-se de descrever resumidamente o perfil do empreendimento (atual e

futuro), com destaque a cada uma das suas etapas (desde a obtenção de
matérias primas, até à comercialização e destinação de resultados).
b)Identificar e detalhar as relações/articulações que devem existir entre as
etapas, bem como as pessoas responsáveis pelas mesmas.
 10. Questões a Responder

Questão Nº 4

Até onde queremos chegar?

Esclarecimentos

a)Especificar a “situação atual” do empreendimento, com detalhamento das metas

físicas e financeiras que vêm sendo concretizadas.
b)Negociar metas a serem atingidas nos próximos cinco anos(*), com especificação ano
a ano e definindo, em linhas gerais, a estratégia de comercialização a ser
implementada.
c)Prever os benefícios (para o grupo e para a comunidade) resultantes do alcance a
essas metas.
*- Incluir o perfil quali-quantitativo dos produtos finais.
 11. Questões a Responder
Questão Nº 5

O que necessitamos para concretizar as metas pretendidas?

Esclarecimentos

Especificar e quantificar (*)

tudo o que for necessário para que o empreendimento possa
atingir as metas:
Investimentos fixos e semi-fixos (inclusive em infra-estrutura básica).
Recursos para custeio (capital-de-giro) para operar adequadamente o empreendimento.
Qualificação do pessoal (aspectos gerenciais e operacionais).
Apoio técnico: assessoramento regular, consultoria especializada, informações/orientações,
etc...
Incentivos fiscais e outras ações de fomento.
------------------------------------------------------------------------------------------
*- Estimativa Preliminar
 12. Questões a Responder

Questão Nº 6

O que pode ajudar ou atrapalhar a efetivação dessas necessidades?

Esclarecimentos

a)Através de um bom processo de diálogo, identificar e caracterizar as

“potencialidades” para a efetivação do empreendimento, bem como as
“ameaças” que poderão criar entraves à sua execução.
b)Identificar as providências que poderão ser efetivadas, visando otimizar as
potencialidades, bem como “destravar” as ameaças.
 13. Questões a Responder

Questão Nº 7

Considerando o conjunto das questões anteriores, definir se as pretensões são viáveis ou não.

Esclarecimentos

a)Realizar uma avaliação preliminar da viabilidade econômica e financeira do empreendimento, bem

como da real capacidade de superação dos entraves detectados.
b)Nos aspectos econômico-financeiros, considerar que a renda gerada pelo empreendimento deva ser
suficiente para pagar os custos operacionais, para renumerar os trabalhadores/associados, para
deixar uma reserva para atender eventualidades e para repor os investimentos no prazo de sua vida
útil ou para pagar parcelas dos Créditos de Investimento.
c)No que refere à superação dos entraves, verificar principalmente as possibilidades concretas para:
Estabelecer relações satisfatórias no seio do “grupo” e deste com a comunidade.
Superar questões tecnológicas mais complexas, inclusive ligadas à operação e manutenção de
equipamentos.
Estabelecer logística de apoio ao empreendimento, com custos adequados.
Qualificar adequadamente o pessoal envolvido, tanto nos aspectos de gestão quanto de operação.
Obter assessoramento com bom padrão de qualidade.
 14. Questões a Responder

Questão Nº 8

Quais os procedimentos necessários à realização do que

pretendemos?

Esclarecimentos

Trata-se de sistematizar a estratégia operacional do

empreendimento, identificando e descrevendo cada passo que for
indispensável à concretização das intenções, entre os quais devem figurar:
a)Identificação de fontes de financiamento.
b)Providências para a elaboração dos projetos executivos de investimentos.
c)Medidas de atendimento a exigências legais.
d)Negociação necessárias à concretização do apoio técnico.
 15. Questões a Responder

Questão Nº 9

Como, onde e quando esses procedimentos serão efetivados?

Esclarecimentos

Trata-se de descrever a metodologia para a concretização de

cada procedimento previsto, com a identificação do local onde será
realizado e com o estabelecimento de um cronograma para sua
execução, respeitando as inter-dependências que irão existir entre os
diversos procedimentos, especialmente os pré-requisitos de cada
um.
 16. Questões a Responder

Questão Nº 10

Quem será o (s) responsável (eis) pela realização de cada procedimento?

Esclarecimentos

a)Definir as pessoas, ou grupos de pessoas ou instituições que assumirão a

responsabilidade pela efetivação de cada procedimento, obedecendo o
cronograma previsto.
b)Realizar as providências necessárias para estabelecer comprometimentos
concretos (das instituições ou das pessoas) com o cumprimento das atividades
a eles atribuídas.
 17. Questões a Responder
Questão Nº 11

Que apoio será necessário a fim de que os procedimentos sejam realizados.

Esclarecimentos

a)Deverá haver uma indicação (ou até prenegociação) dos meios para apoiar
(financeiramente ou com recursos humanos e materiais) o seguinte:
Investimentos
Custeios
Assessoramento Técnico (incluindo elaboração dos projetos executivos).
Qualificação do pessoal.
a)Prever prazos para que isso ocorra e verificar sua coerência com o cronograma geral.
 18. Questões a Responder

Questão Nº 12

Como iremos conseguir inserção satisfatória nos mercados?

Esclarecimentos

Trata-se de aprofundar a estratégia de comercialização inicialmente

descrita nas respostas às questões 3 e 4, explorando todas as alternativas
viáveis e identificando as providências necessárias para adequada exploração
das potencialidades identificadas, incluindo as ações de divulgação/promoção
dos produtos do empreendimento e até de sua articulação com redes de
empreendimentos similares.
 19. Questões a Responder

Questão Nº 13

Como iremos realizar o Controle Social do Empreendimento?

Esclarecimentos

a)Conceber os instrumentos de controle, tanto operacionais quanto

financeiros e econômicos e pré-exercitar a sua utilização e análise.
b)Definir responsabilidades pela adequada preparação desses instrumentos,
bem como a forma pela qual serão realizados os eventos de análise e
tomada de decisões, incluindo estabelecimento de prazos (periodicidade).
 20. Questões a Responder

Questão Nº 14

O que necessita ser feito para fazer o Plano de Negócios

acontecer?

Esclarecimentos

a)Identificar todas as medidas necessárias à efetivação do Planos

de Negócios, começando por sua divulgação junto ao próprio grupo,
à comunidade e aos gestores locais.
b)Definir uma estratégia que facilite (ou até garanta) a concretização
dessas medidas.
 21. Atividades
 Encontro nº 1
- Respostas ás questões 1, 2 e 3.
 Intervalo Entre Encontros 1 e 2
- Minuta do Acordo Entre o grupo e a organização
Comunitária (técnicos)
 Encontro nº 2
- Revisão da Minuta e sua entrega à Diretora da
organização
- Resposta às questões 4, 5 e 6
 21. Atividades
Continuação
 Intervalo Entre o 2º e 3º Encontro
- Os técnicos farão a avaliação preliminar da
viabilidade do empreendimento (questão nº 7) e preparação
um resumo para ser apresentado ao grupo.
 Encontro nº 3
- Apreciação da Avaliação Preliminar de viabilidade e
decisão sobre os passos seguintes:
- Respostas às Questões 8, 9,10 e 11.
 21. Atividades Continuação

 Encontro nº 4
- Resposta ás Questões 12, 13 e 14
 Preparação da Versão Final do PNE, bem
como uma síntese (versão simplificada),
que será apresentada e discutida com o
grupo.
Controle Econômico – Financeiro
do Empreendimento
Controle Econômico-financeiro mensal do Empreendimento

Mês:_____________________________________
1. Situação no Início do Mês Valor (R$)

1.1 – Bens Fixos e Semi-fixos.........................

2. – Estoque...................................................................................
3. – Recursos Financeiros..............................................................
1.3.1 – Bancos (Contas Correntes)............................................
1.3.2 – Bancos (Aplicações).......................................................
1.3.3 – Caixa..............................................................................
2. – Dívidas a Receber...................................................................
3. – Dívidas a Pagar.......................................................................
1. Movimento do Mês

2.1 – Aquisição de Bens Fixos e Semi-fixos..............................

2.2 – Aquisição de Bens de Consumo................................
2.3 – Receitas de Vendas.....................................................
2.4 – Despesas Operacionais.....

3- Situação no Fim do Mês

1. – Bens Fixos e Semi-fixos..........................................................

2. - Estoque....................................................................................
3. - Recursos Financeiros...............................................................
3.3.1 – Bancos (Contas Correntes)............................................
3.3.2 – Bancos (Aplicações).......................................................
3.3.3 – Caixa.............................................................................
1. - Dívidas a Receber ...................................................................
2. – Dívidas a Pagar........................................................................
Controle de Estoques (1 Ficha para cada tipo de mercadoria)

Mercadoria:

Data Especificação E/S* Q Saldo

1º/__ Estoque no início do mês S -

30/
Estoque no Fim do Mês S -
___
(*)
E= Entrada S = saída
Movimento do Mês
Mês:__________________

Data Especificação D/C* Valor Saldo

(R$) (R$)

1º Disponibilidades Financeiras no Início do C -

Mês

30 Disponibilidade no Fim do Mês

(*)
- D = Débito C= Crédito
 Movimentação Mensal das Disponibilidades Financeiras
 
Mês:________________________________________

Ordem Agente Financeiro Tipo de Nº da Saldo do Início Entradas Saídas Saldo no

Conta Conta dos Mês Fim do Mês

- -
CAIXA

TOTAL GERAL
Controle de Contas a Receber
 
Mês:___________________________________

Data do
Ordem Devedor Valor (R$)
Vencimento
Controle de Contas a Pagar
 
Mês:___________________________________

Ordem Credor Valor (R$) Data do

Vencimento