POLICIAMENTO EM EVENTOS

ESPECIAIS
2° Ten. QOPM Jean Carlos Teixeira de Lima
Reintegração de Posse
 SUMÁRIO

1. Contextualização.
2. Conceitos.
3. Variáveis de reintegração e seus desdobramentos
práticos.
4. Procedimentos operacionais.

12:32
 CONTEXTUALIZAÇ
ÃO

12:32
 CONTEXTUALIZAÇÃO

• “Operações Reintegração de Posse” ...

– Quando ocorrem ?
– Onde ocorrem ?
– Por quê ocorre ?

12:32
 CONCEITOS

12:33
 CONCEITOS
• Latifúndio x “minifúndio”
• Terras devolutas
• Posse x Grileiro x Posseiro
• Reforma Agrária
• Turbação
• Esbulho Possessório
• Siglas : MST, MTST e outros
12:33
 CONCEITOS
LATIFÚNDIO
• Latifúndio corresponde a uma extensa propriedade agrícola
privada, geralmente não exploradas economicamente, portanto
improdutivas. Quando exploradas são destinadas ao cultivo de um
único produto agrícola (monocultura), com finalidade de abastecer,
comumente, o mercado externo, devido à produção em larga escala.
• Uma das principais características do latifúndio é a concentração
das propriedades nas mãos de poucos proprietários rurais, famílias
ou empresas. Essa concentração fundiária está associada a diversos
conflitos e lutas por terra no Brasil – Brasil Escola
12:33
 CONCEITOS
LATIFÚNDIO
• Latifúndio corresponde a uma extensa propriedade agrícola
privada, geralmente não exploradas economicamente, portanto
improdutivas. Quando exploradas são destinadas ao cultivo de um
único produto agrícola (monocultura), com finalidade de abastecer,
comumente, o mercado externo, devido à produção em larga escala.
• Uma das principais características do latifúndio é a concentração
das propriedades nas mãos de poucos proprietários rurais, famílias
ou empresas. Essa concentração fundiária está associada a diversos
conflitos e lutas por terra no Brasil – Brasil Escola
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 CONCEITOS
MINIFÚNDIO
• Minifúndio é, habitualmente, caracterizado por ser uma
propriedade rural com pequenas dimensões.
Normalmente, pertencem a uma família que por meio da
agricultura e pecuária de subsistência tira dela seu
sustento. Geralmente é praticada a policultura com
finalidades de suprir as necessidades básicas dos
produtores, bem como abastecer o mercado interno. –
Brasil Escola
12:33
 CONCEITOS
MINIFÚNDIO
• Minifúndio é, habitualmente, caracterizado por ser uma
propriedade rural com pequenas dimensões.
Normalmente, pertencem a uma família que por meio da
agricultura e pecuária de subsistência tira dela seu
sustento. Geralmente é praticada a policultura com
finalidades de suprir as necessidades básicas dos
produtores, bem como abastecer o mercado interno. –
Brasil Escola
12:33
 CONCEITOS
TERRAS DEVOLUTAS
• São terras não aproveitadas e desabitadas.
• Pertencentes ao patrimônio público (divergências).
• Não são destinadas ao uso publico, tampouco
concedidas a particulares.
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será
compatibilizada com a política agrícola e com o plano
nacional de reforma agrária.
12:33 CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
 CONCEITOS
POSSE
• Estado de quem possui uma coisa em nome próprio,
não se confundindo com o mero detentor.
• A posse é o poder de dispor fisicamente da coisa, com ânimo de
considerá-la sua e defendê-la contra a intervenção de outrem.
Dicionarioinformal.com.br

12:33
 CONCEITOS
GRILEIRO
• Quem se apossa ilicitamente de terras alheias, por meio
da expulsão de seus proprietários, posseiros ou indígenas.
• Legaliza-se mediante documentação falsa.

POSSEIRO
• posseiro é aquele que toma a posse da terra para a sua
subsistência
12:33
 CONCEITOS
REFORMA AGRÁRIA
• Conjunto de medidas que visam promover a melhor
distribuição da terra, mediante modificações no
regime de sua posse e uso.
• A fim de atender aos princípios da justiça social e ao
aumento da produtividade.

12:33
 CONCEITOS
TURBAÇÃO
• Todo ato externo, voluntário, manifestamente contrário à posse ou aos
direitos de posse de outrem, no todo ou em parte.
• Deste modo, tem-se que turbação é o ato praticado por outra pessoa com a
pretensão de prejudicar a posse do titular do imóvel.
• Assim, se há a movimentação de materiais de construção, técnicos
fazendo a medição da área e demais profissionais se preparando para
começar a trabalhar em seu terreno sem sua autorização, há a turbação,
uma vez que estes atos podem ser prejudiciais à sua posse.
• No entanto, observe que você ainda não foi impedido de entrar e utilizar o
seu
12:33
imóvel. Ainda assim, existe uma clara intenção de uma terceira pessoa
 CONCEITOS
ESBULHO POSSESSÓRIO
• é um dos tipos de lesão possessória e é caracterizado pela perda
da posse ou da propriedade de um determinado bem, através de
violência, clandestinidade ou precariedade.. O direito de posse é
totalmente impedido, houve ocupação ou tomada do bem.
• Denominação técnica para a invasão de imóveis.
• Art. 161 inciso II do Código Penal - invade, com violência a
pessoa ou grave ameaça, ou mediante concurso de mais de duas
pessoas, terreno ou edifício alheio, para o fim de esbulho
possessório.
12:33
 CONCEITOS
MST
• Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
• Objetivos: invasão de fazendas e latifúndios,
organização de assentamentos, formação de quadros,
obtenção de recursos oficiais para os sem-terra,
pressionar as autoridades constituídas com vistas à
agilização das desapropriações nas áreas.

12:33
 CONCEITOS
MST
Ações frequentes: A mobilização do Movimento se dá por meio
de marchas e ocupações — que estabelecem os acampamentos do
MST.

12:33
 CONCEITOS
MTST
• Movimento dos Trabalhadores Sem Teto.
• Objetivos e ações similares ao MST, mas no
contexto urbano “luta pelo respeito ao direito
constitucional de moradia”. Site mtst.org
• Foco principal é a HABITAÇÃO, e não a
TERRA.
• Grandes construções abandonadas, terrenos
12:33 devolutos etc.
 VARIÁVEIS

12:33
 VARIÁVEIS

URBANO
LOCAL x
RURAL

...quais os efeitos
12:33 práticos ?
 VARIÁVEIS

PEQUENA
MAGNITUDE x
GRANDE

12:33
...quais os efeitos
 VARIÁVEIS

PÚBLICO
TIPO DE x
PROPRIEDADE PRIVADO

12:33
...quais os efeitos
 VARIÁVEIS
PÚBLICO x PRIVADO
 Art. 20 - Invadir, com intenção de ocupá-las, terras da União, dos Estados e dos
Municípios:
        Pena: Detenção de 6 meses a 3 anos. LEI No 4.947, DE 6 DE ABRIL DE 1966.

CÓDIGO
PENAL

12:33
 VARIÁVEIS
ECONÔMICA
POLÍTICO/SOCIAL
MOTIVAÇÃO POSSE/
PROPRIEDADE/
DISPUTA
NECESSIDADE
...quais os efeitos
práticos ?
12:33
 VARIÁVEIS

ORGANIZAÇÃO
PÚBLICO-ALVO CLASSE SOCIAL
FAIXA ETÁRIA
/COMPOSIÇÃO

12:34
...quais os efeitos
 VARIÁVEIS
PLANEJAMENTO
IMINÊNCIA
EM VIAS DE...
FASE TEMPORAL RECÉM-OCUPADO
OCUPADO
GRILADO

12:34
...quais os efeitos
 VARIÁVEIS

OPOSIÇÃO
SITUAÇÃO
CLIMA POLÍTICO
NEGOCIAÇÃO
DESGASTE

12:34
...quais os efeitos
 VARIÁVEIS
Exemplos...
• Fazenda x Posseiros
• Assentamentos MST
• Escolas Estaduais em 2016
• Assembleia Legislativa em 2015
• Prédios Urbanos
• Terrenos urbanos
12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Lembrar que os procedimentos se diferenciam

conforme as variáveis...
• Serão uma etapa de um longo processo....

12:34
RESSALVAS
RESSALVAS
RESSALVAS
ATENÇÃO
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• REINTEGRAÇÃO: O que me leva a definir

Aplicação da TROPA conforme... a tropa ?
– Quantidade
– Qualidade
– ESTUDO antecipado da ação

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Tropas-padrão:
– CMDO
– P2
– ROTAM
– CHOQUE
– Cavalaria
– Regular

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Tropas-padrão:
– CMDO
– P2
– ROTAM-CHOQUE
– Cavalaria
– Regular

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• LOGÍSTICA:
– Viaturas e Transporte
– Alimentação
– Comunicação
– Hospedagem
– Diária
– Equipamentos

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

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 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

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 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

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 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• Não somente tropa...

• ...mas também OUTROS ÓRGÃOS:
– Poder judiciário
– OAB
– Ministério Público
– Imprensa
– Governo municipal

12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

• “Princípios” ???
– Tomada de decisão
– Legalidade
– Autoridade e firmeza
– Espírito de humanidade
– Autocontrole (resiliência)
– Variações de comportamento humano
– Maturidade: entender o jogo.
12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

AMEAÇA DE INVASÃO
• Proprietário recorre à justiça através de um
pedido de “interdito proibitório”.
• Expedição de ação cautelar contra o réu pelo
judiciário.
• Ciência ao réu quanto às consequências.
• Chamada a juízo para contestar a ação.
12:34
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

AMEAÇA DE INVASÃO
• Polícia Militar:
– Levantamento de informações (local, causa,
quantidade, liderança...)
– Orientações às partes
– Ciência ao MP ou Judiciário quanto à possibilidade.

12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

IMINÊNCIA DE INVASÃO
• Configurando-se o esbulho possessório (crime), o foco da PM
será contato com liderança, retirada de invasores e prisões.
• Procedimento:
– Contato prévio para mediação e convencimento.
– Estabelecimento de prazos.
– Emprego de tropa com uso escalonado de força.
– Detenção de indivíduos.
– Entrega ao proprietário.
12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

IMÓVEL INVADIDO
• Mantido o esbulho possessório – não objetivo –
caberá ao judiciário a decisão quanto às ações.
• Mandado de Reintegração de Posse:
– Ação Penal Privada ou Pública***
– Apoio do Oficial de Justiça
• Ação da Polícia Militar:
– BOU de esbulho possessório.
–
12:35
Outras iniciativas adotadas pelo Poder Judiciário.
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

IMÓVEL PÚBLICO
• Ação penal pública incondicionada.
• Ações da PM:
– Procedimentos operacionais para operação.
– Impedir a invasão se possível.

12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

NO
• Unidade de Comando !!!! TERRENO
• Funções: elementos de...
– Vigilância do polígono
– Controle de tráfego
– Segurança aproximada do Oficial de Justiça
– Varredura e retirada de invasores
– Informação
– Primeiros socorros
12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

NO
TERRENO
Atuação Preventiva
• Diálogo com a liderança
• Evacuar sem usar a força
• Demonstrações de força
• Uso de “ações de inquietamento”

12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

NO
TERRENO
Atuação Repressiva
• Esgotadas as possibilidades de negociação
• Limite necessário para vencer a resistência,
estrategicamente
• Quantidade de advertências pelo Cmt. da Operação
• Atenção à Doutrina de Choque
• Uso de equipamentos
12:35
 PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

NO
O que evitar ? TERRENO
• Emprego desnecessário de:
– Arma de fogo
– Algemas
– Bastões
– Força
• Auxiliar na desmobilização de barracos ou retirada de imóveis
• Prisões inconvenientes
12:35
 DÚVIDAS?

12:35
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
Sua proteção é o nosso compromisso!