Desenvolvimentismo, Crises e Reformas

Cambiais : a Política Econômica 2o.

Governo Vargas

Economia Brasileira
Prof. Ricardo Rabelo
PROJETO NACIONAL
DESENVOLVIMENTISTA DE VARGAS
 IMPLANTAÇÃO DO DEPARTAMENTO I (bens intermediários)
VISANDO O DESENVOLVIMENTO COM AUTONOMIA
NACIONAL :
 Empresas estatais ( Petrobrás, Eletrobrás, CSN, Vale,etc)
 Restrições ao financiamento externo ou investimento direto
 Financiamento interno via lucro do setor privado
beneficiado pela politica cambial e transferência de
recursos da agricultura exportadora
 CRIAÇÃO DO BNDE
 Possibilita o Financiamento de investimentos em transporte e
energia e apoio ao desenvolvimento industrial
PERSPECTIVAS PARA O NOVO GOVERNO

 CONJUNTURA INTERNA
 Reaceleração do processo inflacionário
 Manutenção do desequilíbrio financeiro do
setor público
 SETOR EXTERNO:
 Elevação dos preços do café
 Atitude positiva do governo dos Eua
 Implantação da Comissão Mista Brasil-Estados
unidos (7/51)
 Elaboração de projetos para eximbank e banco
mundial
PERSPECTIVAS PARA O NOVO GOVERNO

 Elaboração de projeto de governo

 Duas fases:
 1) Estabilização através de política monetária
restritiva para reduzir a inflação/equilíbrio
das finanças públicas (Campos Sales)
 2) Desenvolvimentista – empreendimentos e
realizações
(Rodrigues Alves)
PROJETO CAMPOS SALES / RODRIGUES ALVES

 1a. Fase 1951-52 (CAMPOS SALES)

 Política Econômica Interna
Ortodoxa ( Plano Lafer)
Objetivo: Conter a Inflação
 Medidas contracionistas

 Restrição de crédito e gastos

 Resultados: Superavit de Cr$ 2,8 Bilhões e Queda da

Inflação
 Política Econômica Externa
Liberalização das Importações visando repor estoques e
atenuar pressão inflacionária
 Resultado: Saldo da Balança Comercial passa de U$ 425
milhões em 1950 para US$ (286) milhões em 1952
2a. Fase 1953-54 (RODRIGUES ALVES)
 Política Econômica Interna
Desenvolvimentista
 Objetivo: Retomar o crescimento econômico ( Projeto

Nacional Desenvolvimentista)
 Medidas:

 Expansão de Crédito pelo Banco do Brasil

 Criação do Fundo Especial de Desenvolvimento (BNDE)

 Política de Recuperação dos Salários

 Resultados:

 Crescimento Econômico ( 4,7% em 53 e 7,8% em 54)

 Reaceleração da inflação
2a. Fase 1953-54
 Política Econômica Externa
Volta ao Sistema de Licença Prévia para
Importações
 Motivos: Aumento das Importações
 Exportações: desempenho ruim
 Política Cambial : Reformas Cambiais visam
adequar exportações brasileiras ao mercado
mundial.
 Restrições à remessa de lucros
 Acordo Militar Brasil-EUA
EVOLUÇÃO DO PIB - BRASIL NO PERÍODO
DO PÓS-GUERRA
(TAXA ANUAL DE CRESCIMENTO (%)

11,6

9,7

7,7 7,8
7,3
6,8

4,9 4,7

2,4
1946

1947

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954
ECONOMIA BRASILEIRA 1946-55
ANOS PIB PROD IND FBKF
1946 11,60 18,50 n.d.
1947 2,40 3,30 14,90
1948 9,70 12,30 12,70
1949 7,70 11,00 13,00
1950 6,80 12,70 12,80
1951 4,90 5,30 15,40
1952 7,3 5,6 14,8
1953 4,7 9,3 15,1
1954 7,8 9,3 15,8
1955 8,8 11,1 13,5
 ECONOMIA BRASILEIRA 1946-55

BALANÇA COMERCIAL E DE PAGAMENTOS - BRASIL 1946-1955

1.200,00
1.000,00
800,00
600,00
400,00
US$ MILHÕES 200,00
0,00 BAL COM
(200,00)
(400,00) BAL PAG
(600,00)
(800,00)
1946 1948 1950 1952 1954
ANOS
ECONOMIA BRASILEIRA 1946-55
ANOS BAL COM BAL PAG RES ERVAS DIV EXT
1946 985,00 96,00 (96,00) 645,00
1947 1.157,00 (182,00) 30,00 625,00
1948 1.183,00 (24,00) 46,00 597,00
1949 1.100,00 (74,00) 8,00 601,00
1950 425,00 52,00 54,00 559,00
1951 68,00 (291,00) 237,00 571,00
1952 (286,00) (615,00) 102,00 638,00
1953 424,00 16,00 61,00 1.159,00
1954 148,00 (203,00) 49,00 1.317,00
1955 320,00 17,00 (70,00) 1.445,00
EM US$ MILHÕES
Reformas Cambiais 1953-54
 Adoção das Reformas Cambiais visa enfrentar
Crise Cambial gerada por:
 a) avanço do processo de industrialização

- Aumento das Importações de Bens de Capital,

insumos e matérias primas
b) Incapacidade de Expansão das Exportações
- Tendência de Queda dos preços internacionais
do Café
- Deterioração das relações de troca
Reformas Cambiais 1953-54
c)Fracasso do Acordo Comercial Brasil- Estados
Unidos
-Fim da CMBEU
- Novo Governo dos EUA nega recursos para
projetos de desenvolvimento brasileiros
Resultados:
-Ampliação do desequilíbrio das contas externas

- Acumulam-se Atrasados Comerciais de US$ 600

milhões
 Reformas Cambiais 1953-54
 1ª. Medida:
 Lei 1807 (Lei do Mercado Livre- de janeiro de
1953)
– Cria Sistema de Taxas Múltiplas de Câmbio
– 5 Taxas para Exportações ( 3 Flutuantes , Fixa
Oficial e Mercado Livre)
– Importações: 2 Taxas (Oficial Fixa - Essenciais- e
Mercado Livre)
– Resultados: não atingiu os objetivos de expandir
exportações e limitar importações
Reformas Cambiais 1953-54
 2ª. Medida:
 SISTEMA DE TAXAS MÚLTIPLAS DE CÂMBIO
(INSTRUÇÃO No. 70 DA SUMOC, DE OUT. 53)
 Importações:
– CLASSIFICAÇÃO DAS IMPORTAÇÕES EM CINCO
CATEGORIAS
– LEILÃO DAS DIVISAS DISPONÍVEIS, À TAXA
OFICIAL DE CÂMBIO, MAIS UM ÁGIO PREFIXADO,
VARIANDO DE ACORDO COM A CATEGORIA.
– EXCLUÍDOS DO LEILÃO: PETRÓLEO BRUTO E
DERIVADOS, PAPE1 DE IMPRENSA E BENS DE
CAPITAL ESSENCIAIS.
 Reformas Cambiais 1953-54
 EXPORTAÇÕES:
 Banco do Brasil, ao voltar a monopolizar as operações de
câmbio, paga a taxa oficial de câmbio, acrescida de uma
bonificação, aos exportadores.
 REMESSA DE LUCROS/ DIVIDA EXTERNA: Convertidas à
taxa de câmbio oficial mais uma sobretaxa fixada pela Sumoc
(10% do capital registrado e a 8% do empréstimo obtido no
exterior).
RESULTADOS:
POSITIVOS : Eleva nível das exportações e estabiliza
importações; aumenta receita do governo.
NEGATIVOS: Desvalorização da moeda não é suficiente,
desestimulando as exportações, bem como a entrada de capital
estrangeiro e estimulando a inflação
 Crise e Fim do Governo (1954)
 EFEITOS POSITIVOS DAS REFORMAS
CAMBIAIS SÃO ANULADOS:
 Queda dos preços do café brasileiro, resultante de
campanha do Governo dos EUA contra a aquisição do
produto por americanos
 Aumento de 100% do salário mínimo, decretado pelo
Governo
 Governo adota Nova Política de Estabilização
(Programa Aranha):
 Motivos: Aumento da Inflação e do desequilíbrio das
contas públicas e manutenção da crise cambial
 Principais Medidas: Corte de Gastos Públicos e
controle do crédito
 Crise e Fim do Governo (1954)
 Resultados do Programa Aranha:
 objetivos contracionistas da politica econômica interna
não são atingidos
 União acumula déficit de Cr$ 2,9 bilhões
 Inflação acelera-se apesar da queda do nível de
investimentos e da redução do crescimento do PIB
 Período Final:
 Abandono da política de estabilização
 Governo Vargas adota novamente a política
desenvolvimentista, voltada prioritariamente para
programas sociais,
ECONOMIA BRASILEIRA 1946-55 %
%
ANOS IP C -R J S AL MIN R EAL

1946 16,50 -14,60

1947 21,90 -18,40
1948 3,40 -3,20
1949 4,30 -3,30
1950 9,40 9,40
1951 12,10 12,80
1952 17,30 -63,00
1953 14,30 14,40
1954 22,60 -17,20
1955 23,00 -9,50
 Crise e Fim do Governo (1954)
CRISE SOCIAL:
Empresários se opõem à alta dos preços de bens de capital importados e
assalariados perdem poder de compra, apesar do aumento de 100%.
Os setores agrários(Café) se sentem prejudicados pela política cambial.

Capital estrangeiro se opõe à política de remessa de lucros e implantação

de estatais.

CRISE POLÍTICA:

Desagregação da Base de Sustentação do Governo.
Intensificação da Ação de Setores Contrários ao Governo, que passam a

exigir a saída de Vargas do Governo

Tentativa de Golpe de Estado por parte da oposição é fracassada devido
ampla reação de protesto e indignação da população diante do suicídio de
Vargas
Desenvolvimentismo, Crises e Reformas
Cambiais : a Política Econômica 2o.
Governo Vargas
FIM
Economia Brasileira
Prof. Ricardo Rabelo