Gestão de Aquisições e de Contratos Modulo - 1

EXTENSÃO CIMATEC
Gestão de Projetos com Práticas de

Mercado e Metodologias Ágeis
Gestão de Aquisições e de Contratos
Material 1
EMENTA
1. Fundamentos
2. Planejar o Gerenciamento das Aquisições
3. Conduzir as Aquisições
4. Controlar as Aquisições
5. Ferramentas de Gerenciamento das Aquisições
6. Contrato
7. Encerrar as aquisições
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos
1.1 O que é o gerenciamento das aquisições?
1.2 Qual é o objetivo do gerenciamento das aquisições?
1.3 Processos de gerenciamento das aquisições
2.1 Planejar o Gerenciamento das Aquisições: Entradas
2.2 Planejar o Gerenciamento das Aquisições: Ferramentas e técnicas
2.3 Planejar o Gerenciamento das Aquisições: Saídas
III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

CONVIVÊNCIA
CURRICULUM VITAE
SALOMÃO JOSÉ DE SANTANA
www.salogistica.com.br
Telefone: + 55 71 9942 1910
e-mail: salogistica@gmail.com
Mestre em Aplicações Militares - Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais do Exército
Especialização nos EUA:

Strategic Management of Competitiveness and Innovation– University of Miami
Logistics and Transportation for the Executive Manager – University of Miami
Especialização no Brasil:
Gestão Logística- Universidade Católica de Brasília - DF
Logística Integrada à Empresa - Universidade Estácio de Sá - RJ
Gestão e Assessoramento de Alta Direção – Escola de Comando e Estado-Maior - RJ
Gestão Ambiental – Universidade Gama Filho - RJ
Gestão em Administração Pública – Universidade Santa Catarina - SC
Supervisão Escolar - Universidade Federal do Rio de Janeiro – RJ
Graduado em:
Ciências Militares, habilitação em Engenharia - Academia Militar das Agulhas Negras
ROTINA
Andragogia é a educação voltada para o
adulto, em CONTRAPOSIÇÃO à pedagogia, que se refere
à educação de crianças.
Os princípios são:
• Necessidade – Aplicabilidade ...
• Autonomia – Autodiretividade ...
• Experiências prévias ...
• Interatividade ...
• Clima de segurança e respeito ...
• Reflexão – Feedbac.
Fonte: www. cpdec.com.br Imagem: mercuriotreinamento.com
Horário das 18h às 22h

18h às 18:30h – Leitura prévia e debate no em grupo
Dias de aula 18:30h às 19:50h – Dinâmica com professor
20 a 24/11/2023 (PRESENCIAL) 19:50h às 20h – Intervalo
06/12/2023 (PRESENCIAL) 20h às 20:30h – Atividade de fixação
20:30h às 21:30h – Dinâmica com professor
21:30h às 22h – Leitura prévia e debate no em grupo
DINÂMICA
ATIVIDADE PRELIMINAR
INTERAÇÃO
INTERAÇÃO
ATIVIDADE FIXAÇÃO
AVALIAÇÃO
Organização PAPA
Organização MIKE
Organização SIERRA
EXEMPLO
Projeto ECO – Reforma de minha casa

Declaração do Escopo do Projeto
Especificação do escopo do projeto

• Descrição do escopo do projeto
- Melhor a segurança da minha casa
- Reforma a infraestrutura
• Entregas do projeto – 15 OUT 2025

...
• Critérios de aceitação – Atender as normas
estabelecidas
...
• Exclusões do projeto – Decoração do imóvel
...
LEITURA PRELIMINAR
ATIVIDADE
Pedido 1:
Apresente a Declaração do Escopo do Projeto
Especificação do escopo do projeto

• Descrição do escopo do projeto
• Entregas do projeto
• Critérios de aceitação
• Exclusões do projeto
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

GERENCIAMENTO DAS AQUISIÇÕES
As empresas precisam trabalhar no que elas fazem de melhor e deixar as demais áreas
para empresas especializadas. "Do what you do best and outsource the rest."
Tom Peters
O gerenciamento das aquisições do projeto é uma das áreas de conhecimento mais

importantes dentro das organizações, principalmente, devido ao aumento constante da
terceirização de serviços.
Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 12)
Figura: Gerenciamento das
Aquisições do Projeto
Guia PMBOK
O gerenciamento das aquisições do projeto inclui os processos necessários para

comprar ou adquirir produtos, serviços ou resultados externos à equipe do projeto.
Guia PMBOK
Fundamentos de Gerenciamento de Projetos

Escopo do projeto
Estrutura Analítica do projeto
Pacote de trabalho
Fundamentos de Gerenciamento das Aquisições

Decisões de Comprar ou Fazer
Acordo (os pacotes de trabalho, os direitos e as obrigações das duas partes envolvidas)
Contrato
Ciclo de Vida do Contrato (pré-contrato, contrato, pós-contrato)
Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 15).
Figura: Ciclo de Vida do Contrato adaptado de Garret

EXEMPLO

Estrutura Analítica do Projeto, destacando um pacote de trabalho.
ATIVIDADE
Pedido 2:
Apresente a Estrutura Analítica do Projeto,
destacando um pacote de trabalho.
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

OBJETIVO DO GERENCIAMENTO
O gerenciamento das aquisições tem

como principais objetivos:
∙ Decidir o que será feito e o que será
adquirido (Pré-contrato);
∙ Selecionar o melhor fornecedor para
cada aquisição (Contrato); e
∙ Monitorar as aquisições (Pós-contrato).
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

Gestão de Contratações e Aquisições
https://www.gov.br/dnit/pt-br/assuntos/governanca-estrategia-e-riscos/eixos
-da-governanca/gestao-de-contratacoes-e-aquisicoes
O gerente do projeto não precisa ser um especialista treinado em leis e normas de

gerenciamento de aquisições, mas deve estar familiarizado o suficiente com o processo de
aquisições para tomar decisões inteligentes sobre contratos e relações contratuais.
Seus principais envolvidos são:
Comprador = cliente, Vendedor = fornecedor,

contratante, organização contratada,
compradora, órgão subcontratada, prestador
governamental, solicitante do de serviços ou fornecedor.
serviço.
Guia PMBOK
Os processos de gerenciamento das aquisições são descritos da perspectiva do comprador.
Para descrever o que está sendo adquirido, os direitos e as obrigações do vendedor e do

comprador, gerando um acordo entre as duas partes, normalmente, um contrato.
O contrato deve definir

claramente as entregas e os
resultados esperados,
incluindo qualquer
transferência de
conhecimentos do vendedor
para o comprador.
Guia PMBOK
EXEMPLO

Decidir o que será feito e o que será adquirido
“ser “ser
adquirido” feito”
ATIVIDADE
Pedido 03:
Apresente um produto a “ser feito” e outro a “ser adquirido”.
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

PROCESSOS DE GERENCIAMENTO
Planejar o gerenciamento
das aquisições é o
primeiro processo das
aquisições e descreverá
como os demais processos
irão ocorrer através do
Plano de Gerenciamento
das Aquisições.

Fundamentos de Gerenciamento de Projetos
• Escopo do projeto
• Estrutura Analítica do projeto
• Pacote de trabalho
Montes, Eduardo. (p. 15).
O pacote de trabalho é aquele que contém atividades que

são agrupadas de acordo com necessidade do projeto.
Montes, (pp. 17).
É o nível mais baixo da EAP e possui custo, duração, critérios de aceitação e devem ser
documentadas no dicionário da EAP.
Montes, (pp. 18).
PRÁTICAS E TENDÊNCIAS DO
GERENCIAMENTO
Avanços em ferramentas -
melhoras no
desenvolvimento de
ferramentas para
Mudanças em processos contratuais -
gerenciar as fases de
uso de formas padronizadas e
aquisições e
reconhecidas internacionalmente está
implementação de um
aumentando, para reduzir problemas e
projeto - BIM (Building
reivindicações durante a execução.
Information Model) .
Gerenciamento de riscos mais

avançado – elaboração de contratos
que alocam com precisão riscos
específicos para as entidades mais
capazes para gerenciá-los.
Guia PMBOK
PRÁTICAS E TENDÊNCIAS DO
GERENCIAMENTO
Logística e gerenciamento da cadeia de suprimentos - é
uma área com ênfase cada vez maior pela equipe do
projeto do contratado devido as influências nas entregas.
Tecnologia e relações com as partes interessadas - projetos com

financiamento público estão sendo cada vez mais fiscalizados.
Engajamentos de teste - Nem todo vendedor é

adequado ao ambiente de uma organização.
Guia PMBOK
ADAPTAÇÃO (TAILORING)
Como cada projeto é único, o gerente de projeto pode precisar adequar a forma como os processos
de Gerenciamento das Aquisições do Projeto são aplicados, devendo considerar:
Complexidade das aquisições - haverá uma

aquisição principal ou várias aquisições em
diferentes ocasiões com diferentes vendedores,
que agregam complexidade às aquisições?
Localização física - os compradores e vendedores estão

na mesma localidade, ou razoavelmente perto, ou em
diferentes fusos horários, países ou continentes?
Guia PMBOK
Governança e ambiente regulatório - As leis e os regulamentos

locais sobre atividades de aquisições estão integrados com as
políticas de aquisições da organização? Como isso afeta os
requisitos de auditoria de contratos?
Disponibilidade de contratados - Existem contratados

disponíveis que teriam capacidade para executar o trabalho?
Guia PMBOK
Fonte: https://diamantina.mg.gov.br/redegovernanca/
AMBIENTES ÁGEIS/ADAPTATIVOS - vendedores específicos podem ser usados para estender a equipe.
Esse relacionamento de trabalho colaborativo pode resultar em um modelo onde

o comprador e o vendedor compartilham o risco e as recompensas associados.
Projetos maiores podem usar uma abordagem

adaptativa para algumas entregas e uma abordagem
mais estável para outras partes.
Nesses casos, um acordo de regência, como um acordo mestre de serviços (MSA), pode ser usado
para o engajamento geral, com o trabalho adaptativo sendo incluído em um apêndice ou suplemento.
Isso permite a ocorrência de alterações no escopo adaptável sem impacto no contrato geral.
Guia PMBOK
EXEMPLO

Identificar uma tendências e uma adaptação (tailoring) do projeto.
Avanços em ferramentas: Localização física:

BIM E-commerce ou
marketplace
ATIVIDADE
Pedido 04:
Identifique uma tendência e uma adaptação (tailoring) do projeto.
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

Planejar o gerenciamento
das aquisições é o
primeiro processo das
aquisições e descreverá
como os demais processos
irão ocorrer através do
Plano de Gerenciamento
das Aquisições.

Carvalho, M. M. & Rabechini Jr, R.

PLANEJAR O GERENCIAMENTO
Planejar o Gerenciamento das Aquisições é o processo de documentação das decisões de compras

do projeto, especificando a abordagem e identificando vendedores em potencial.
O principal benefício deste processo é que determina se é

necessário adquirir produtos externos ao projeto e, neste
caso, o que adquirir e também como e quando adquirir.
Bens e serviços podem ser adquiridos de outras partes da

organização executora ou de fontes externas.
Esse processo é realizado uma vez ou em pontos predefinidos no projeto
Guia PMBOK
Figura: Planejar o Gerenciamento das Aquisições: Entradas, ferramentas e técnicas e saídas
Guia PMBOK
PLANEJAR O GERENCIAMENTO
Entradas
∙ Termo de abertura do projeto

∙ Documentos de negócio
∙ Plano de gerenciamento do projeto
∙ Documentos do projeto
∙ Fatores ambientais da empresa
∙ Ativos de processos organizacionais
Guia PMBOK
ENTRADAS
É composta pelas seguintes etapas:
∙ Definir o que fazer ou adquirir e gerar lista das
aquisições do projeto
∙ Especificar o produto (bem/serviço)
∙ Estabelecer critérios de avaliação
∙ Elaborar minuta do contrato
∙ Preparar pedido (RFI, RFP, RFQ)
RFI - Request for Information
RFP - Request for Proposal
RFQ - Request for Quotation
∙ Solicitar Propostas:
o Identificar lista dos fornecedores potenciais
o Revisar as partes interessadas (Comprador x
Influência x Controle sobre as decisões);
o Divulgar o pedido
∙ Definir como os processos de aquisições serão
executados, monitorados e encerrados e quem serão
os responsáveis.
Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p.
ENTRADAS – DEFINIR PRODUTO
Abordagem 5W2H para documentar as decisões de compra
Perguntas Descrição
What? O que adquirir? (Entrega ou Pacote)
Why? Por quê? (Análise de fazer ou comprar)
When? Quando? (Início e Término do Contrato)
Where? Onde?
Who? Quem participa e como? (Matriz de Responsabilidade)
How? Como? (Tipo de Contrato, Termos e Condições)
How much? Quanto custará? (Tipo de Contrato, Incentivos)
What – O que comprar?
Os pacotes de trabalho podem ser divididos em:
✔ A serem comprados;
✔ A serem feitos pela equipe; e
✔ Podem ser feitos ou adquiridos.
Sugere-se organizar as compras tratando-as como:
⮚Um único pacote de trabalho;
⮚Um conjunto de pacotes de trabalho com o objetivo
de elaborar um único contrato;
⮚Recursos (materiais, equipamentos e humanos),
visando à entrega de pacotes de trabalho.
Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “01_Decisões de Comprar ou Fazer.xlsx”

Why - Por que comprar?
Critérios que devem ser usados para tomar a decisão:
• Riscos envolvidos em cada decisão de fazer ou comprar;
• Disponibilidade dos recursos;
• Necessidade de fornecimento especializado;
• Necessidade de absorção da tecnologia;
• Restrições do projeto (custo, prazo, de subcontratação etc.);
• Custos: Veja abaixo a questão comprar?
Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (pp. 34-35).
Who - Exemplo de Matriz de Responsabilidade?
organizar os envolvidos (parte interessada) e suas responsabilidades.

Partes interessadas Responsabilidades
Comprador Análise das atividades do processo de aquisição para atender as necessidades, políticas e legislação.
Grupo do Projeto Certificar do atendimento de requisitos do projeto (prazo, custo, qualidade). Mitigar riscos das contratações
Asse Jurídica Assessorar juridicamente no desenvolvimento dos documentos de aquisição.
Setor Técnico Especificar produto a ser contratado de forma clara e objetiva. Validar informações recebidas das propostas.
Setor financeiro Validar processo de liberação dos recursos financeiros.
Comitê de Aquisição Decidir sobre as aquisições (Recomendado para aquisições muito complexas e com alto risco para o projeto).
How - Tipos de contrato?

Deve-se definir:
• como tratar os riscos relacionados a compra de um bem ou serviço de um fornecedor;
• o tipo de contrato e cláusulas contratuais para tratar os riscos;
• todos os processos e passos relacionados a compra e a manutenção; e
• como as aquisições serão executadas, monitoradas e encerradas.
When – Quando?
Where – Onde?
ENTRADAS – ESPECIFICAR O PRODUTO
Especificação do Pacote de Trabalho (Entrega) das Aquisições (SOW – Statement of Work)

Tópicos ou seções de uma especificação do trabalho da aquisição do Escopo do Trabalho:
✔ Escopo do trabalho: descrever o trabalho a ser feito em detalhe suficiente.

✔ Cronograma de Entregas/Critérios de Aceitação: identificar as entregas requeridas, seus critérios de
aceitação e quando deverão ser entregues. Sempre que possível atrelar pagamentos e incentivos com as
entregas previstas pelo contrato, e seus respectivos critérios de aceitação e sua previsão de término.
✔ Padrões Aplicáveis: especificar qualquer padrão de indústria ou padrões próprios a serem seguidos para
a realização do trabalho.
✔ Local de Trabalho: descrever onde o trabalho será realizado.
✔ Período de Trabalho: especificar quando o trabalho dever começar e terminar, horas de trabalho,
número de horas semanais que podem ser faturadas e informações sobre as agendas de trabalho local.
✔ Requisitos Especiais: especificar qualquer requisito especial como mínimo grau de experiência dos
profissionais, requisitos de viagens, etc.
Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (pp.41).
ENTRADAS – ESTABELECER CRITÉRIOS
Estabelecer critérios de avaliação dos fornecedores:
São critérios eliminatórios ou de eliminação aqueles que são atendidos ou não.
Se qualquer um deles não for atendido, o fornecedor é eliminado.
Exemplo:
04_RFP - Request for Proposal Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 49).
ENTRADAS – ESTABELECER CRITÉRIOS
Estabelecer critérios de classificatórios ou de classificação
Critério Peso Melhor Nota Nota Final Classificação
Se a proposta for entregue no prazo, Nota 5, Caso contrário, 0. A

Proposta entrega no prazo? 5 5 25 proposta deve ser entregue até 16/09
Se o custo for menor do que o orçado, 5, Até 20% acima, 3,
Custo (R$) 10 5 50 Acima de 20%, 0.
Se o prazo for menor do que o deadline legal, 5 Entrega Parcial 0,
Prazo (Dias úteis) 10 5 50 Caso contrário, -5. Deadline Legal: 29/10
Se conhecer muito o negócio 5, médio, 3, pouco 1, não conhece -
Conhecimento do Negócio 5 5 25 1. (Classificação será fornecida pela empresa)
Domínio tecnológico, 5, médio, 3, pouco 1, não conhece -1.
Conhecimento Tecnológico 5 5 25 (Classificação será fornecida pela empresa)
Base histórica do nível de qualidade das entregas é muito boa, 5,
Nível de Qualidade 10 5 50 10 5 50 média, 3, baixa 1. (Classificação será fornecida pela empresa)
Base histórica das entregas no prazo é muito boa, 5, média, 3,
Base histórica de entrega 10 5 50 baixa 1. (Classificação será fornecida pela

ENTRADAS – DEFINIR TIPO DE CONTRATO
Definir tipo de contrato e cláusulas contratuais para tratar os riscos

Para decidir qual é o melhor tipo de contrato, deve-se considerar como motivar o fornecedor e
como garantir que o trabalho não seja abandonado antes de sua conclusão.

ENTRADAS – PREPARAR PEDIDO
Preparar pedido (RFP, RFQ, RFI)

São documentos usados nos processos de aquisições, porém, tem objetivos e composição distintas..
Devem ser:
✔ Estruturados para propiciar respostas
corretas e completas;
✔ Rigorosos para garantir consistência, e
respostas equivalentes;
✔ Flexíveis para permitir sugestões quanto às
melhores formas de atender aos requisitos.
Incluem:
❖ Especificação do trabalho ou Declaração de trabalho;
❖ Descrição da forma desejada de resposta, e;
❖ Quaisquer cláusulas contratuais necessárias.

Pedido de Informação / Solicitação de informações (SDI) / Request for Information (RFI):

❖ Mais usado para coletar informações sobre um produto disponível e oferecido por vários fornecedores.
❖ Solicita informações dos fornecedores para fazer uma pré-qualificação dos fornecedores.
❖ Dependo da complexidade, a RFI pode ser suficiente para a seleção do fornecedor, ou pode dar subsídios
para gerar uma Solicitação de proposta (SDP ou RFP) com o escopo mais detalhado para a seleção final do
fornecedor.
Informações sobre o fornecedor e sua idoneidade
Critérios para pré-qualificação de fornecedores:
• Histórico de fornecimentos executados;
Para os pré-qualificados:
• Atestado/Comprovação de fornecimentos
• Visita as instalações do fornecedor;
similares (Capacidade Técnica); • Instalações e
• Contato com clientes atuais e outros já atendidos;
recursos;
• Contato com sub-fornecedores;
• Corpo técnico e administrativo; •Balanços
• Referências financeiras.
contábeis;
• Atestados jurídicos-financeiros
Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “02_RFI - Request for Information.docx”

http://www.compras.salvador.ba.gov.br/novo/
Disponível em: http://www.compras.salvador.ba.gov.br/quemsomo.php
ATIVIDADE
Pedido de Cotação / Solicitação de cotação (SDC) / Request for Quotation (RFQ):
❖ Mais usado para buscar cotação da aquisição;
❖ Discussões entre os concorrentes não são necessárias; e
❖ Preço é o fator principal na negociação.
Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “03_RFQ - Request for Quotation.xlsx”

ATIVIDADE
Solicitação de Proposta / Solicitação de proposta (SDP) / Request for Proposal (RFP):

❖ Escopo deve estar claro, bem definido e mensurável;
❖ Solicitação de Proposta Técnica/Comercial; e
❖ Exige proposta mais elaborada e critérios mais complexos.
Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “04_RFP - Request for Proposal.docx”

How much - Quanto custa fazer e quanto custa comprar?

O custo sempre será um fator relevante, pois influencia diretamente na rentabilidade do projeto.
Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “01_Decisões de Comprar ou Fazer.xlsx”
EXEMPLO

Defina o produto e o plano de aquisição;
Especifique o Produto;
Perguntas Descrição
Código EAP? 2 – Elaboração dos Projetos de Arquitetura e Engenharia
Fazer ou Adquirir? Adquirir
Why? É necessário habilitação profissional que não possuímos.
When? 1ºDEZ22 a 31JUL23
Where? Onde?
Who? Matriz de Responsabilidade anexa
How? Tipo de Contrato é PFG
How much? Consulta ao Portal Comprasnet
EXEMPLO

Estabeleça os critérios,
Defina tipo de contrato; e
Prepare o pedido.
.
EXEMPLO
Matriz de Responsabilidade
Partes interessadas Responsabilidades
Comprador Equipe do Projeto
Grupo do Projeto Certificar do atendimento de requisitos do projeto (prazo, custo, qualidade). Mitigar riscos das contratações
Asse Jurídica Assessorar juridicamente no desenvolvimento dos documentos de aquisição.
Setor Técnico Especificar produto a ser contratado de forma clara e objetiva. Validar informações recebidas das propostas.
Setor financeiro Validar processo de liberação dos recursos financeiros.
Comitê de Aquisição Decidir sobre as aquisições (Recomendado para aquisições muito complexas e com alto risco para o projeto).
ATIVIDADE
Pedido 06:
✔ Defina o produto e o plano de aquisição;
✔ Especifique o Produto;
✔ Estabeleça os critérios,
✔ Defina tipo de contrato; e
✔ Prepare o pedido.
Figura: Planejar o Gerenciamento das Aquisições: Entradas, ferramentas e técnicas e saídas
Guia PMBOK
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

PLANEJAR O GERENCIAMENTO DA
AQUISIÇÃO
Ferramentas
∙ Opinião especializada
∙ Coleta de dados
∙ Análise de dados
∙ Análise para seleção de fontes
∙ Reuniões
FERRAMENTAS E TÉCNICAS
OPINIÃO ESPECIALIZADA
Deve-se considerar o uso da expertise de indivíduos ou grupos com conhecimento ou treinamento
especializado nos seguintes tópicos:
✔ Aquisições e compras,
✔ Tipos de contratos e documentos contratuais, e
✔ Temas de regulamentação e conformidade.
COLETA DE DADOS
As equipes de aquisições podem se basear em informações obtidas em pesquisa de mercado,
conferências, críticas online e em uma variedade de fontes para identificar capacidades de mercado.
A equipe pode refinar objetivos específicos de aquisições

para se basear em tecnologias estabelecidas, enquanto
equilibra os riscos associados com a gama de vendedores
que podem fornecer os materiais ou serviços desejados.
Guia PMBOK
ANÁLISE DE DADOS
A análise de fazer ou comprar é usada para determinar se trabalhos ou entregas podem ser
realizados melhor pela equipe do projeto ou se devem ser comprados de fontes externas.
Os fatores considerados nas decisões:

• a alocação de recursos atual da organização A análise pode usar:
e suas habilidades e capacidades, • período de reembolso (PDR),
• a necessidade de expertise especializado, • retorno do investimento (ROI),
• o desejo de não expandir obrigações de • taxa interna de retorno (TIR),
emprego permanentes a necessidade de • fluxo de caixa descontado,
expertise independente. • valor presente líquido (VPL),
• a avaliação dos riscos em cada decisão. • análise de custo/benefício (ACB), ou
• outras técnicas para decidir sobre
incluir algo como parte.
Guia PMBOK
ANÁLISE PARA SELEÇÃO DE FONTES

É necessário revisar a priorização das demandas concorrentes para o projeto antes de decidir
sobre o método de seleção.
É uma boa prática, incluir o método de avaliação nos documentos de aquisição, para que os
licitantes saibam como serão avaliados. Uma fez que os métodos de seleção competitiva podem
requerer que os vendedores invistam uma grande quantidade de tempo e recursos no início.
Os métodos de seleção que costumam ser usados incluem:
Menor custo. Pode ser apropriado para aquisições de natureza

padrão ou rotineira, em que existem práticas e
padrões bem estabelecidos e para os quais um
resultado específico e bem definido é esperado, que
pode ser executado com diferentes custos.
Guia PMBOK
Apenas qualificações. Aplica-se quando o tempo e o custo de um processo de seleção completo não fariam
sentido porque o valor da aquisição é relativamente baixo.
É Definida uma lista resumida e seleciona o proponente com a melhor credibilidade,
qualificações, experiência, expertise, áreas de especialização e referências.
A proposta técnica com classificação mais alta é selecionado se a proposta Pontuação baseada em
financeira puder ser negociada e aceita. qualidade/proposta técnica.
A empresa selecionada deve enviar uma proposta com detalhes técnicos e de
custos e depois é convidada a negociar o contrato.
Com base em qualidade e custos.

Quando o risco e/ou incerteza são
maiores para o projeto, a qualidade
deve ser um elemento essencial
quando comparada com o custo.
Guia PMBOK
Fonte única
Quando não há concorrência, este método só é aceitável quando

devidamente justificado e deve ser considerado como uma exceção.
Orçamento fixo É necessário divulgar o orçamento disponível para vendedores convidados e

selecionar a proposta técnica com classificação mais alta dentro do orçamento.
Como os vendedores estão sujeitos a uma restrição de custos, adaptarão o escopo
e a qualidade da oferta ao orçamento.
Logo, o comprador deve garantir que o orçamento seja compatível com a
Especificação do Trabalho (ET), que é definida com precisão e sem mudanças
previstas.
Guia PMBOK
REUNIÕES
Uma pesquisa sozinha pode não fornecer informações específicas suficientes para formular uma
estratégia de aquisições sem reuniões adicionais de troca de informações com os licitantes potenciais.
A organização que está adquirindo pode se

beneficiar, enquanto o vendedor pode
influenciar uma abordagem ou um produto
mutuamente benéfico.
As reuniões podem ser usadas para determinar

a estratégia para gerenciar e monitorar as
aquisições.
Guia PMBOK
EXEMPLO

Apresente uma opinião especializada;
Realize a coleta de dados;
Apresente a análise de dados;
Identifique a análise para seleção de fontes; e
Apresente um modelo de reuniões.
Tipo de recurso nome quantidade especificação Valor (und)

Equipamento Impressora 01 Laser toner colorida 650,00
com velocidade de xx
∙ Opinião especializada
∙ Coleta de dados
∙ Análise de dados
∙ Análise para seleção de fontes
∙ Reuniões
EXEMPLO

ATIVIDADE
Pedido 07:
• Apresente uma opinião especializada;
• Realize a coleta de dados;
• Apresente a análise de dados;
• Identifique a análise para seleção de fontes; e
• Apresente um modelo de reuniões.
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos

AQUISIÇÃO
Saídas
∙ Plano de gerenciamento das aquisições

∙ Estratégia da aquisição
∙ Documentos de licitação
∙ Especificação do trabalho das aquisições
∙ Critérios para Seleção de Fontes
∙ Decisões de fazer ou comprar
∙ Estimativas de custos independentes
∙ Solicitações de mudança
∙ Atualizações de documentos do projeto
∙ Atualizações de ativos de processos organizacionais
SAÍDAS - Plano de gerenciamento das aquisições
O plano de gerenciamento das aquisições pode incluir orientações para:
• As aquisições serão coordenadas com outros aspectos do projeto,

como o desenvolvimento do cronograma do projeto e os processos de
controle;
• Cronograma das principais atividades de aquisições;
• Métricas de aquisições a serem usadas para gerenciar contratos;
• Funções e responsabilidades das partes interessadas relacionadas a
aquisições, incluindo autoridade e restrições da equipe do projeto
quando a organização executante tem um departamento de
aquisições;
Plano de gerenciamento das aquisições

Guia PMBOK
SAÍDAS - Plano de gerenciamento das aquisições
O plano de gerenciamento das aquisições pode incluir orientações para:
• Restrições e premissas que poderiam afetar as

aquisições planejadas;
• A jurisdição legal e a moeda em que os pagamentos
serão realizados;
• Se serão usadas estimativas independentes e se são
necessárias como critérios de avaliação;
• Questões de gerenciamento de riscos, incluindo
identificar os requisitos de obrigações de realização ou
contratos de seguros para mitigar algumas formas de
riscos do projeto; e
• Vendedores pré-qualificados, se houver, para serem
usados.
Plano de gerenciamento das aquisições

Guia PMBOK
SAÍDAS - Estratégia da aquisição
Uma estratégia da aquisição deve ser definida, após que for tomada a decisão de adquirir.
O objetivo da estratégia da aquisição é determinar:
I. o método de entrega do projeto,
II. Tipos de pagamentos contratuais; e
III. Fases das aquisições.
Estratégia da aquisição Guia PMBOK

I. Métodos de entrega - são diferentes para:
⮚ Para serviços profissionais, os métodos de entrega incluem:
❑ comprador/prestador de serviços sem subcontratação;
❑ comprador/prestador de serviços com possibilidade de subcontratação;
❑ empreendimento conjunto entre comprador e prestador de serviços; e
❑ o comprador/prestador de serviços que atua como representante.
⮚ Para construção industrial ou comercial, os métodos de entrega de projetos incluem, mas não estão
limitados a:
❖ Turnkey “Entrega de Chave”, as especificações, o preço e o prazo de entrega são definidos na contratação.
❖ Design build (DB), os serviços de projeto e construção são contratados por uma única entidade.
❖ Design bid build (DBB), contrata-se entidades separadas para o projeto e a construção.
❖ Design build operate (DBO), contrata-se o projeto, a construção, a operação, e manutenção.
❖ Build own operate transfer (BOOT) iniciativa privada recebe a licença do setor público para financiar,
projetar, construir e operar uma instalação por um período determinado e
❖ outros
II. Tipos de pagamentos contratuais.

São separados dos métodos de entrega de projetos e são coordenados com os sistemas
financeiros internos da organização compradora.
❑ Os contratos de preço fixo são adequados quando o tipo de trabalho é previsível e os

requisitos estão bem definidos e que provavelmente não mudarão.
❑ Os contratos de custo mais remuneração são adequados quando o trabalho está
evoluindo, provavelmente mudará ou não está bem definido.
❑ Incentivos e prêmios podem ser usados para alinhar os objetivos de comprador e
vendedor.

III. Fases das aquisições

A estratégia da aquisição também pode incluir informações sobre fases da aquisição. As
informações podem incluir:
o Sequenciamento ou distribuição em fases da aquisição, uma descrição de cada fase e os

objetivos específicos de cada fase;
o Indicadores e marcos de desempenho de aquisições a serem usados no monitoramento;
o Critérios para passar de uma fase para a outra;
o Plano de monitoramento e avaliação para monitorar o progresso; e
o Processo de transferência de conhecimento para uso em fases posteriores.

SAÍDAS - Documentos de licitação
Os documentos de licitação são usados para solicitar propostas dos vendedores em potencial.
As condições envolvendo seu uso são apresentadas abaixo:
Pedido de Informação / Solicitação de informações (SDI) / Request for Information (RFI):
Pedido de Cotação / Solicitação de cotação (SDC) / Request for Quotation (RFQ):
Solicitação de Proposta / Solicitação de proposta (SDP) / Request for Proposal (RFP):
Documentos de licitação
Guia PMBOK
SAÍDAS - Especificação do trabalho das aquisições
ESPECIFICAÇÃO DO TRABALHO (ET) de cada aquisição é desenvolvida a partir da linha de base

e define apenas a parte do escopo do projeto que deve ser incluída no contrato correspondente.
A ET das aquisições deve ser escrita de modo claro, completo e conciso.
O Termos de referência (TR) às vezes é usada ao contratar serviços, semelhante à ET. Em geral
inclui estes elementos:
▪ As tarefas que o contratado deverá realizar e os requisitos de coordenação especificados;
▪ Os padrões que o contratado cumprirá e que são aplicáveis ao projeto;
▪ A data em que precisa ser enviada para aprovação;
▪ Lista detalhada de todos os dados e serviços que serão fornecidos ao contratado pelo
comprador para uso ao executar o contrato, se aplicável; e
▪ Definição do cronograma para envio inicial e o prazo para revisão/aprovação requerido
Especificação do trabalho das aquisições

Guia PMBOK
SAÍDAS - Critérios para seleção de fontes
CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DE FONTES

Ao escolher critérios de avaliação, o comprador procura garantir que a proposta selecionada oferecerá
a melhor qualidade para os serviços necessários.
Os critérios para seleção de fontes podem incluir, mas não estão limitados a:
❖ Capacidade técnica e de volume;
❖ Custo do produto e custo de ciclo de vida;
❖ Datas de entrega;
❖ Expertise técnica e abordagem;
❖ Experiência relevante específica;
❖ Adequação da abordagem proposta e plano de trabalho ao responder à ET;
❖ Qualificações, disponibilidade e competência do pessoal principal;
❖ Estabilidade financeira da empresa;
❖ Experiência de gerenciamento; e
❖ Adequação do programa de transferência de conhecimento, incluindo treinamento
Critérios para Seleção de Fontes
Guia PMBOK
SAÍDAS - Decisões de fazer ou comprar
DECISÕES DE FAZER OU COMPRAR

A análise de fazer ou comprar resulta em uma decisão sobre se um trabalho específico pode ser
melhor executado pela equipe do projeto ou se deve ser comprado de fontes externas.
Decisões de fazer ou comprar
Guia PMBOK
SAÍDAS - Estimativas de custos independentes
ESTIMATIVAS DE CUSTOS INDEPENDENTES
Para aquisições grandes, a organização adquirente pode optar por preparar sua própria estimativa
independente ou mandar preparar uma estimativa de custos por um profissional externo, para servir
de ponto de referência para as respostas propostas.
Diferenças significativas nas estimativas de custos podem ser uma indicação de que a ET das
aquisições foi deficiente ou ambígua, ou que os vendedores em potencial não entenderam ou não
responderam completamente à ET das aquisições.
Estimativas de custos independentes Guia PMBOK

SAÍDAS - Solicitações de mudança
SOLICITAÇÕES DE MUDANÇA
As mudanças no plano de gerenciamento do projeto, em seus planos auxiliares e em outros
componentes podem resultar em solicitações de mudança que impactam as ações das aquisições.
Solicitações de mudança
Guia PMBOK
SAÍDAS - Atualizações de documentos
ATUALIZAÇÕES DE DOCUMENTOS DO PROJETO

Os documentos do projeto que podem ser atualizados como resultado deste processo incluem, mas não
estão limitados a:
▪ Registro das lições aprendidas - é atualizado com quaisquer lições relevantes sobre regulamentações
e conformidade, coleta de dados, análise de dados e análise de seleção de fontes.
▪ Lista de marcos - são as principais mostra quando os vendedores devem entregar os resultados.
▪ Documentação dos requisitos - pode incluir:
o os requisitos técnicos que o vendedor deverá cumprir, e
o requisitos com implicações contratuais e legais que podem incluir saúde, segurança, proteção,
desempenho, fatores ambientais, seguros, direitos de propriedade intelectual, oportunidades
iguais de emprego, licenças, autorizações e outros requisitos não técnicos.
Atualizações de documentos do projeto

Guia PMBOK
SAÍDAS - Atualizações de documentos
ATUALIZAÇÕES DE DOCUMENTOS DO PROJETO
▪ Matriz de rastreabilidade dos requisitos - vincula os requisitos de produto desde as origens

até as entregas que os satisfazem.
▪ Registro dos riscos - cada vendedor aprovado traz um conjunto de riscos únicos,
dependendo da organização do vendedor, duração do contrato, ambiente externo, método
de entrega do projeto, tipo de veículo de contratação escolhido e preço final acordado.
▪ Registro das partes interessadas - é atualizado com quaisquer informações adicionais sobre
partes interessadas, especialmente agências reguladoras, pessoal relacionado ao contrato e
pessoal jurídico.
Atualizações de documentos do projeto

Guia PMBOK
SAÍDAS - Atualizações nos ativos organizacionais
ATUALIZAÇÕES NOS ATIVOS DE PROCESSOS ORGANIZACIONAIS

é qualquer um ou todos os ativos relacionados a processos, de
quaisquer ou todas as organizações envolvidas no projeto que são
ou podem ser usados para influenciar o sucesso do projeto
Os ativos de processos organizacionais que são atualizados
como resultado do processo de “Planejar o Gerenciamento das
Aquisiçõe” incluem, a informações sobre vendedores qualificados
Para projetos com poucas aquisições e aquisições relativamente
simples, algumas dessas saídas poderiam ser combinadas.
Contudo, para projetos com aquisições grandes e complexas e
onde grande parte do trabalho é feita por subcontratados, há
diversos tipos de documentação..
Atualizações de ativos de processos organizacionais Guia PMBOK

Guia PMBOK
EXEMPLO
1. Cronograma das principais atividades de aquisições;
2. processos de controle
3. Métricas de aquisições
Projeto ECO – Reforma de minha casa 4. Funções e responsabilidades

Plano de Gerenciamento das aquisições 5. Restrições e premissas
6. A jurisdição legal e a moeda;
7. Se serão usadas estimativas independentes
8. são necessárias como critérios de avaliação;
9. Questões de gerenciamento de riscos
10. Vendedores pré-qualificados
Estratégia da aquisição
I. o método de entrega
II. Tipos de pagamentos contratuais; e
III. Fases das aquisições.
ATIVIDADE
Pedido 08:
Plano de Gerenciamento das aquisições
AGENDA
I. INTRODUÇÃO
II. DESENVOLVIMENTO
1. Fundamentos
2 Planejar o Gerenciamento das Aquisições

AQUISIÇÃO
Entradas Ferramentas Saídas
∙ Plano de gerenciamento das aquisições
∙ Estratégia da aquisição
∙ Documentos de licitação
∙ Termo de abertura do projeto Especificação do trabalho das aquisições
∙ Opinião especializada ∙
∙ Documentos de negócio Critérios para Seleção de Fontes
∙ Coleta de dados ∙
∙ Plano de gerenciamento do projeto Decisões de fazer ou comprar
∙ Análise de dados ∙
∙ Documentos do projeto Estimativas de custos independentes
∙ Análise para seleção de fontes ∙
∙ Fatores ambientais da empresa Solicitações de mudança
∙ Reuniões ∙
∙ Ativos de processos organizacionais Atualizações de documentos do projeto
∙
∙ Atualizações de ativos de processos organi
zacionais
REFERÊNCIAS
MONTES, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições: O melhor custo x benefício das suas compras, 1ª
Ed. São Paulo; 2018.
MONTES, Eduardo. Introdução ao Gerenciamento de Projetos, 1ª Ed. São Paulo; 2017.
PMI - PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE.

Guia PMBOK®: Um Guia para o Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos, Sexta e
dição
, Pennsylvania: PMI, 2017.
PMI - PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE.

Guia PMBOK®: Um Guia para o Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos, Quinta
edição
Obrigado
SALOMÃO JOSÉ DE SANTANA
www.salogistica.com.br
Telefone: + 55 71 9942 1910
e-mail: salogistica@gmail.com

Gestão de Aquisições e de Contratos Modulo - 1

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EXTENSÃO CIMATEC

Gestão de Projetos com Práticas de

Gestão de Aquisições e de Contratos

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Mestre em Aplicações Militares - Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais do Exército

Especialização nos EUA:

Horário das 18h às 22h

Projeto ECO – Reforma de minha casa

Especificação do escopo do projeto

• Entregas do projeto – 15 OUT 2025

Especificação do escopo do projeto

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O gerenciamento das aquisições do projeto é uma das áreas de conhecimento mais

O gerenciamento das aquisições do projeto inclui os processos necessários para

Fundamentos de Gerenciamento de Projetos

Fundamentos de Gerenciamento das Aquisições

Figura: Ciclo de Vida do Contrato adaptado de Garret

Projeto ECO – Reforma de minha casa

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O gerenciamento das aquisições tem

Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 15)

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

O gerente do projeto não precisa ser um especialista treinado em leis e normas de

Seus principais envolvidos são:

Comprador = cliente, Vendedor = fornecedor,

Os processos de gerenciamento das aquisições são descritos da perspectiva do comprador.

Para descrever o que está sendo adquirido, os direitos e as obrigações do vendedor e do

O contrato deve definir

Projeto ECO – Reforma de minha casa

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 29)

O pacote de trabalho é aquele que contém atividades que

Gerenciamento de riscos mais

Tecnologia e relações com as partes interessadas - projetos com

Engajamentos de teste - Nem todo vendedor é

Complexidade das aquisições - haverá uma

Localização física - os compradores e vendedores estão

Governança e ambiente regulatório - As leis e os regulamentos

Disponibilidade de contratados - Existem contratados

Esse relacionamento de trabalho colaborativo pode resultar em um modelo onde

Projetos maiores podem usar uma abordagem

Projeto ECO – Reforma de minha casa

Avanços em ferramentas: Localização física:

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Montes, Eduardo. Gerenciamento das Aquisições (p. 29)

Carvalho, M. M. & Rabechini Jr, R.

Planejar o Gerenciamento das Aquisições é o processo de documentação das decisões de compras

O principal benefício deste processo é que determina se é

Bens e serviços podem ser adquiridos de outras partes da

Esse processo é realizado uma vez ou em pontos predefinidos no projeto

∙ Termo de abertura do projeto

Abordagem 5W2H para documentar as decisões de compra

Como exemplo pode-se utilizar a planilha de “01_Decisões de Comprar ou Fazer.xlsx”

Who - Exemplo de Matriz de Responsabilidade?

organizar os envolvidos (parte interessada) e suas responsabilidades.

Partes interessadas Responsabilidades

Asse Jurídica Assessorar juridicamente no desenvolvimento dos documentos de aquisição.

Setor financeiro Validar processo de liberação dos recursos financeiros.

How - Tipos de contrato?

Especificação do Pacote de Trabalho (Entrega) das Aquisições (SOW – Statement of Work)

✔ Escopo do trabalho: descrever o trabalho a ser feito em detalhe suficiente.

Critério Peso Melhor Nota Nota Final Classificação

Se a proposta for entregue no prazo, Nota 5, Caso contrário, 0. A