LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Política de Inclusão da Pessoa Portadora de Deficiência em

Moçambique: uma Avaliação sobre as Experiências de Implementação
no Instituto Nacional de Acção Social em Chókwè

Nome da estudante: Letícia Gilda Fernando Sumbane

Orientador: Prof. Dr. Albino Alves Simione

Lionde, Outubro de 2022

Estrutura da Apresentação

1. Introdução;
2. Problema de pesquisa;
3. Objectivos da pesquisa;
4. Justificativa e relevância da pesquisa;
5. Enquadramento Teórico;
6. Metodologia da pesquisa;
7. Apresentação dos resultados da pesquisa;
8. Conclusão;
9. Recomendações.
1. Introdução
• A política pública de inclusão da pessoa portadora de deficiência
começou a ser discutida em Moçambique deste o ano de 1992;
• A constituição de Moçambique consagra os direitos fundamentais
do cidadão e da pessoa com deficiência;
• Os diplomas legais ligados a área de deficiência estabelecem os
direitos e deveres da pessoa com deficiência e como estas devem
ser encarradas pela sociedade;
• Os planos e programas da área de deficiência demonstram a nítida
necessidade de se estabelecer mecanismos para que tanto as
instituições publicas assim como a sociedade seja capazes de lidar
com as pessoas com deficiência;
• A acção social é a face normativa da assistência social.
2. Problema de pesquisa

Como é materializada a política de inclusão da pessoa

portadora de deficiência em Moçambique, e quais tem
sido as experiências de implementação ao nível do
Instituto Nacional de Acção Social em Chókwè.
3. Objectivos da pesquisa
Geral
Avaliar como é materializada a política de inclusão da pessoa portadora de
deficiência em Moçambique, observando quais tem sido as experiências de
implementação ao nível do Instituto Nacional de Acção Social em Chókwè.
Específicos:
a) Apresentar a abordagem teórica que norteia a discussão atinente à
problemática relativa à pessoa portadora de deficiência e a sua condição
social;
b) Descrever os fundamentos inerentes à adopção de políticas públicas voltadas
ao grupo de pessoas portadoras de deficiência pelo governo;
c) Verificar as condições de implementação da política social de inclusão da
pessoa portadora de deficiência na realidade moçambicana, explorando as
experiências do INAS em Chókwè;
d) Debater as implicações das práticas associadas a política social e a ocorrência
de situações que configuram a exclusão da pessoa portadora de deficiência.
4. Justificativa da pesquisa
Relevância Académica Relevância Relevância social Motivação
e Teórica Administrativa
 Permitirá a produção  Permitirá criação de  Contribuirá para  A pesquisa foi movida
de um novo e mecanismo fomentar o processo de pelo facto de se
aprimorado institucionais para fazer qualificação e constatar a fraca
conhecimento sobre face a inclusão da auscultação da actuação dos órgãos
o problema e pessoa portadora de sociedade e dos órgãos competentes nesta
importância da deficiência; que executam as área;
politica de inclusão políticas públicas;
da pessoa portadora  Contribuirá de modo a  Foi também movido
de deficiência a nível reduzir as elevadas  Ampliará o pelo interesse de
nacional; taxas de descriminação conhecimento sobre o compreender por meio
que se observam cada significado de das disposições
 Será base para dia mais nas instituições vulnerabilidade da normativas e demais
futuros estudos a públicas; pessoa com deficiência, documentos que
cerca do disseminada através dos caracterizam a
envolvimento da dispositivos normativos dinâmica administrativa,
PcD nas instituições ligados a essa área. politica e social a qual
de ensino. estão inseridas as
pessoas com
deficiência.
5. Enquadramento Teórico
Ponto de
partida Políticas
Públicas Deficiência

Instituto Nacional Integração

Acção Social

Fundamento Abordagem social

da deficiência

Objectivo
Inclusão social
Amaral (2010); Assis, e Freitas, (2014) apud (CIDID-1989); Alves et al (2010) apud Hunt, (1966); Stetsenko
(2018); Resolução n° 20/99, de 23 de Junho; Decreto nº 53/2008, de 30 de Dezembro.
 6. Metodologia de pesquisa
Abordagem da  Caracteriza-se como pesquisa de abordagem qualitativa. De acordo Fonseca (2012) apud
Pesquisa Chizzoti, et all (2011);
 Fundamenta-se das interações sociais e baseia-se no significado atribuído pelo pesquisador.
Tipo de Pesquisa  Classifica-se como sendo Descritiva- que de acordo com Gil(2022) verifica as condições e
característas do fenómeno em estudo;
 Exploratória- permite maior aproximação com o problema de estudo, baseado nos dados pré-
seleccionados.
Método de  De acordo Segundo Pranadov (2013) e Yin (2001) é o estudo de caso usado em eventos
Pesquisa contemporâneos, os quais o pesquisador não tem controlo;
 O INAS-Chókwè é a unidade de analise;
 Os participantes abrangidos foram escolhidos de forma intencional, e por conveniência.
Fontes de dados  Baseou-se em fontes primárias ( entrevista semi-estruturada);
 Fontes secundarias ( documentos normativos, relatórios eletrónicos).
Entrevistados 29 pessoas, 9 gestores públicos ligados a área de deficiência, e 20 pessoas com deficiência (3
não são beneficiários directo do PROSAS) por disponibilidade.
Analise de dados  Realizou-se a analise de conteúdo que buscou interpretar as informações, produzindo
inferência sobre as mesmas, (Teixeira (2003) apud Minayo (1994))
Limitações  Dados de caracter confidencial;
 Mudanças climáticas;
 Dificuldades de comunicação.
6.1. Dimensões de estudo e categorias de estudo

Orde Dimensões de Categorias de estudo

m estudo
 Mapeamento das pessoas com deficiência;
Condições de
1 implementação da  Metas pré-estabelecidas para área da deficiência.
política pelo INAS-
Chókwè
 Ensino e auscultação dos diplomas legais ligados a
2 Relacionamento área da deficiência.
das PcD e o
Governo (INAS)
 Relacionamento das famílias com as pessoa com
Práticas sociais deficiência;
3 que configuram
descriminação  Relacionamento da pessoa com deficiência com a
sociedade.
7. Resultados do estudo
Caracterização das Descrição
condições de
implementação pelo
INAS-Chókwè

Mapeamento  A realidade e a literatura demonstram existência de desafios para fazer face

realizado de forma ao descontrolado aumento de pessoas com deficiência no Distrito, devendo
ineficaz estes aprimorar e intensificar as actividades de reconhecimento de novas
pessoas com deficiência;
 A acção social é desenhada anualmente e a literatura obriga que o
reconhecimento e assistência as pessoas com deficiência seja imediato.
Metas não alcançadas  A literatura descreve o desafio da emancipação das pessoas com deficiência,
( recursos financeiros) bem como o aumento orçamental para atender as necessidades pessoas
com deficiência;
 Não existe um período de tempo para a acção social, e as pessoas com
deficiência reconhecem as dificultadas enfrentadas pelo INAS-Chókwè, a
literatura defende que a geração de novos postos de trabalho é uma forma
de impulsionar o alcance das metas.
7.1. Resultados do estudo
Caracterização do Descrição
relacionamento das PcD e
o Governo
Processo de ensino e  O INAS não realiza a actividade de ensino e auscultação
auscultação dos diplomas das normas ligadas a área de deficiência, retardando ainda
legais ligados a área de mais o processo de inclusão, pois, a literatura obriga a que
deficiência não é eficiente haja ruptura institucional para fazer face a inclusão;
 O baixo nível de escolaridade da pessoa com deficiência
dificulta o processo integrativo;
 As pessoas com deficiência não tem nenhum tipo de
edução cívica voltada a protecção dos seus direitos
constitucionalmente consagrados.
7.1. Resultados do estudo
Prácticas que Descrição
configuram
descriminação
A sociedade não  A sociedade se empenha no processo de extinção da exclusão social da
exclui as pessoas pessoa com deficiência, através da edução cívica considerado um dos
com deficiência mecanismos de coerção;
 a literatura defende que as prácticas socio-culturais contribuem para o
aumento do numero de pessoas com deficiência;
 O INAS-Chókwè reconhece o empenho e auxilio da sociedade na
prevenção da descriminação as PcD.
Existência de  A literatura aponta a família como um dos actores importantes para a
prácticas que efectivação da politica de inclusão social;
configuram  As famílias mostram-se menos inclusas, e retardam o processo da
exclusão acção social;
 As famílias tratam a pessoa com deficiência como um incapaz e
aumentam ainda mais as barreiras para o desenvolvimento socio-
cultural.
8. Considerações finais
 Com o envolvimento da sociedade através das prácticas sociais adoptadas para facilitar a inclusão da
pessoa com deficiência, verifica-se que tanto esta quanto as famílias não estão capacitadas para
conviver com as pessoas com deficiência. Sendo a família e a sociedade figuras importantes no
processo de inclusão, é necessário promover actividades de educação cívica baseada no ensino da
legislação, e das formas morais e éticas de convivência para ambas partes.
 A ideia de que a pessoa com deficiência é uma pessoa incapaz, constitui factor que contribui
negativamente no processo de inclusão. As instituições públicas (INAS-Chókwè e os seus parceiros)
devem capacitar-se para fazer face ao surgimento de novas pessoas com deficiência, e ser capaz de
responder as expectativas destes. A alegacão supracitada, na óptica dos gestores públicos ligados a
área da deficiência é inviabilizado pela falta de orçamento.
 Sob posto de vista teórico deparamo-nos com vertentes complexas de difícil compreensão, e com
questões prácticas as quais dificilmente se satisfazem. O modelo social da deficiência foi um dos
pontos de extrema importância, pois permitiu estudar as prácticas inclusivas, focando-se em vários
tipos de deficiência, e analisando a relação deficiente-família, e relação deficiente-INAS-Chókwè.
Aliado a essa questão verificam-se eventos que demonstram que a deficiência é sim causada por
aspectos sociais, originários do homem que agravam com o tempo, pois, para além da deficiência ser
causada pelo meio social, esta é ainda discriminatória.
 De acordo com os resultados do estudo, conclui-se que a inclusão social da pessoa com deficiência é
ainda uma tarefa difícil de se efectivar em Moçambique e em especial no Distrito de Chòkwé, e esta
revelou-se ser tarefa muito abrangente, pois envolve um sistema complexo e hierarquicamente
estruturado.
9. Recomendações

Ao INAS:
Geração de postos de trabalho (costura e fotografia) para ajudar no auto
sustento das pessoas com deficiência;
A sociedade:
Criação de serviços sociais nas comunidades para prestarem apoio ao
INAS e as famílias vivendo com pessoas com deficiência;
As famílias:
Educar as crianças a respeitar as pessoas com deficiência, como forma de
formatar a mente das crianças a não praticar a descriminação.
OBRIGADA