RESSOCIALIZAO OU CONTROLE SOCIAL Uma abordagem crtica da reintegrao social do sentenciado Alessandro BARATTA (Universidade de Saarland, R. F. A.

) Alemanha Federal

1. Construo terica A reforma dos sistemas penitencirios que vimos na metade dos anos 70 (reforma italiana e/ou alem ocidental) deu-se sob a influncia da ressocializao ou do tratamento reeducativo e ressocializador como fim ltimo da pena. Ao mesmo tempo, como de conhecimento, a esperana dos especialistas na possibilidade de utilizar o crcere como lugar e meio de ressocializao foi se perdendo quase que completamente. Isso devido em parte aos resultados de pesquisas empricas que apontaram dificuldades estruturais e aos escassos resultados que a instituio carcerria apresenta quanto a reabilitao. Uma outra razo seria as transformaes ocorridas, na priso e na sociedade, nos anos posteriores a reforma. O surgimento do terrorismo e a reao do Estado, para enfrentar esse fenmeno, determinaram, em vrios pases europeus, modificaes no regime carcerrio e na poltica de uso das prises, que com propriedade levam o nome de contra-reformas. Elas tm alcanado, negativamente, sobretudo os aspectos mais inovadores das reformas, aqueles que deviam assegurar a abertura das prises sociedade (licenas, trabalhos externos, regime-aberto). As contra-reformas incidiram de tal forma sobre as reformas que tornaram inoperantes os instrumentos que deveriam facilitar a integrao social do sentenciado. Por outro lado, a criao de presdios de segurana mxima, no curso da luta contra o terrorismo, tem significado, pelo menos para um setor das instituies carcerrias, a renncia explcita dos objetivos de ressocializao e a reafirmao da funo que a priso sempre teve e continua tendo: a de depsito de indivduos isolados do resto da sociedade, neutralizados em sua capacidade de causar mal a ela. Em contrapartida, a crise do Welfare State, que se espalhou em todo o mundo ocidental entre os anos 70 e 80, suprimiu boa parte da base material dos recursos econmicos destinados a sustentar uma poltica prisional de ressocializao efetiva. Portanto, hoje assistimos em muitos pases, e sobretudo nos Estados Unidos, uma mudana do discurso oficial sobre a priso: de preveno especial positiva (ressocializao) para preveno especial negativa (neutralizao, incapacitao). Uma parte do discurso oficial e algumas reformas recentes (por exemplo, a nova lei penitenciria italiana de 1987), demonstram que a teoria do tratamento e da ressocializao no foi abandonada por completo. A realidade prisional apresenta-se muito distante daquilo que necessrio para fazer cumprir as funes de ressocializao e os estudos dos efeitos da cadeia na vida criminal (atestam o alto ndice de reincidncia) tm invalidados amplamente a hiptese da ressocializao do delinqente atravs da priso. A discusso atual parece centrada em dois plos: um realista e o outro idealista. No primeiro caso, o reconhecimento cientfico de que a priso no pode ressocializar, mas unicamente neutralizar; que a pena carcerria para o delinqente no significa em absoluto uma oportunidade de reintegrao sociedade, mas um sofrimento imposto como castigo, se materializa em um argumento para a teoria de que a pena deve neutralizar o delinqente e/ou representar o castigo justo para o delito cometido. Renascem, dessa forma, concepes absolutas, compensatrias pena ou, entre as teorias relativas, se confirma a da preveno especial negativa.
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O reconhecimento do fracasso da priso como instituio de preveno especial positiva conduz, no segundo caso, afirmao voluntria de uma norma contrafactora, a qual, no obstante, deve ser considerada como lugar e caminho de ressocializao. Na realidade, o reconhecimento do aspecto contrafactor da idia de ressocializao surge, s vezes, na mesma argumentao daqueles que sustentam a nova ideologia de tratamento. Num encontro de criminalistas alemes, ocorrido h alguns anos em Frankfurt, um dos mais renomados pesquisadores desse pas reconhecia francamente o fracasso, constatado at ento, das aes de ressocializao por meio da priso e sustentava, ao mesmo tempo, que, apesar disso, era preciso manter a idia da ressocializao para no dar cabimento queles que advogavam as teorias neoclssicas e neoliberais da retribuio e da neutralizao. Nesses dois extremos, nos quais se polariza hoje a teoria penal, perpetram-se dois equvocos iguais e contraditrios entre si. No primeiro caso, na teoria do castigo e/ou naturalizao, comete-se o que a filosofia prtica chama de falcia naturalista: elevamse os fatos a normas ou deduz-se uma norma dos fatos. No segundo caso, com a nova teoria da ressocializao, incorre-se na falcia idealista: apresenta-se uma norma contrafactora que no pode ser concretizada, uma norma impossvel. Minha opinio que toda essa discusso no passa de uma falsa questo. Podese, e deve-se, escapar tanto da falcia naturalista quanto da idealista. O ponto de vista de como encaro o problema da ressocializao, no contexto da criminologia crtica, aquele que constata -- de forma realista -- o fato de que a priso no pode produzir resultados teis para a ressocializao do sentenciado e que, ao contrrio, impe condies negativas a esse objetivo. Apesar disso, a busca da reintegrao do sentenciado sociedade no deve ser abandonada, alis precisa ser reinterpretada e reconstruda sobre uma base diferente. Isso pressupe, pelo menos, duas ordens de consideraes. A primeira est relacionada com o conceito sociolgico de reintegrao social. No se pode conseguir a reintegrao social do sentenciado atravs do cumprimento da pena, entretanto se deve busc-la apesar dela; ou seja, tornando menos precrias as condies de vida no crcere, condies essas que dificultam o alcance dessa reintegrao. Sob o prisma da integrao social e ponto de vista do criminoso, a melhor priso , sem dvida, a que no existe. Pesquisas sobre o convvio social na priso e testes de avaliao elaborados para avali-las evidenciam uma ampla sucesso ordenada de coisas diferentes, mas da mesma espcie. Analisando-se os institutos prisionais existentes hoje na Europa e Estados Unidos, eles podem ser dispostos a estimar sua eficcia negativa sobre a oportunidade de reintegrao social do sentenciado. Nenhuma priso boa e til o suficiente para essa finalidade, mas existem algumas piores do que outras. Estou me referindo a um trabalho de diferenciao valorativa que parece importante para individualizar polticas de reformas que tornem menos prejudiciais essas instituies vida futura do sentenciado. Qualquer iniciativa que torne menos dolorosas e danosas vida na priso, ainda que ela seja para guardar o preso, deve ser encarada com seriedade quando for realmente inspirada no interesse pelos direitos e destino das pessoas detidas e provenha de uma mudana radical e humanista e no de um reformismo tecnocrtico cuja finalidade e funes so as de legitimar atravs de quaisquer melhoras o conjunto do sistema prisional. Apesar disso, todo reformismo possui seus limites se no incorpora instituio carcerria -- uma estratgia para minorar o sofrimento a curto e mdio prazos e libertadora a longo prazo. Para uma poltica de reintegrao social dos autores de delitos, o objetivo imediato no apenas uma priso melhor mas tambm e sobretudo menos crcere. Precisamos considerar seriamente, como poltica de curto e mdio prazos, uma drstica reduo da pena, bem como atingir, ao mesmo tempo, o mximo de progresso
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das possibilidades j existentes do regime carcerrio aberto e de real prtica e realizao dos direitos dos apenados educao, ao trabalho e assistncia social, e desenvolver cada vez mais essas possibilidades na esfera do legislativo e da administrao penitenciria. Ressaltamos a necessidade da opo pela abertura da priso sociedade e, reciprocamente, da sociedade priso. Um dos elementos mais negativos das instituies carcerria, de fato, o isolamento do microcosmo prisional do macrocosmo social, simbolizado pelos muros e grades. At que no sejam derrubados, pelo menos simbolicamente, as chances de ressocializao do sentenciado continuaro diminutas. No se pode segregar pessoas e, ao mesmo tempo, pretender a sua reintegrao. Todavia, a questo mais ampla e se relaciona com a concepo de reintegrao social, conceito que decididamente preferimos aos de ressocializao e tratamento. Tratamento e ressocializao pressupem uma postura passiva do detento e ativa das instituies: so heranas anacrnicas da velha criminologia positivista que tinha o condenado como um indivduo anormal e inferior que precisava ser (re)adaptado sociedade, considerando acriticamente esta como boa e aquele como mau. J o entendimento da reintegrao social requer a abertura de um processo de comunicao e interao entre a priso e a sociedade, no qual os cidados reclusos se reconheam na sociedade e esta, por sua vez, se reconhea na priso. Os muros da priso representam uma barreira violenta que separa a sociedade de uma parte de seus prprios problemas e conflitos. Reintegrao social (do condenado) significa, antes da modificao do seu mundo de isolamento, a transformao da sociedade que necessita reassumir sua parte de responsabilidade dos problemas e conflitos em que se encontra segregada na priso. Se verificarmos a populao carcerria, sua composio demogrfica, veremos que a marginalizao , para a maior parte dos presos, oriunda de um processo secundrio de marginalizao que intervm em um processo primrio. fato comprovado que a maior parte dos presos procedem de grupos sociais j marginalizados, excludos da sociedade ativa por causa dos mecanismos de mercado que regulam o mundo do trabalho. A reintegrao na sociedade do sentenciado significa, portanto, antes de tudo, corrigir as condies de excluso social, desses setores, para que conduzi-los a uma vida ps-penitenciria no signifique, simplesmente, como quase sempre acontece, o regresso reincidncia criminal, ou o marginalizao secundria e, a partir da, uma vez mais, volta priso. A segunda ordem de consideraes est relacionada com o entendimento jurdico da reintegrao social do preso. No s no existem chances de sucesso, como sequer legitimidade jurdica para um trabalho de tratamento, de ressociabilizao, se pensada como dominao do preso. Assim, o detento visto no como sujeito, mas objeto passvel de aes externas a ele, a quais submetido. Tambm, nesse caso, a reinterpretao necessria dos conceitos tradicionais, uma conseqncia do ponto de vista geral que foi definido antes como: reintegrao, no por meio da priso, mas ainda que de sua existncia. Isso significa reconstruir integralmente, como direitos do sentenciado, os contedos possveis de toda atividade que pode ser exercida, apesar das condies desfavorveis da priso que atuam contra o condenado. Portanto, o conceito de tratamento deve ser redefinido como benefcio. O sistema prisional deve, portanto, propiciar aos presos uma srie de benefcios que vo desde instruo, inclusive profissional, at assistncia mdica e psicolgica para proporcionar-lhes uma oportunidade de reintegrao e no mais como um aspecto da disciplina carcerria compensando, dessa forma, situaes de carncia e privao, quase sempre freqentes na histria de vida dos sentenciados, antes de seu ingresso na senda do crime.

Redefinir os conceitos tradicionais de tratamento e ressocializao, em termos do exerccio dos direitos das pessoas presas, e em termos de benefcios e oportunidades de trabalho -- inclusive na sociedade -- que so proporcionadas a elas, depois do cumprimento da pena, por parte das instituies e comunidade, ao nosso ver, constitui um ncleo importante da construo de uma teoria e uma prtica novas da reintegrao dos apenados, de acordo com uma interpretao dos princpios e das normas constitucionais e internacionais sobre a pena. O outro ncleo , sem dvida alguma, a implementao de estratgias e prticas eficazes de efetiva descarcerelizao objetivando que se concretizem as condies culturais e polticas que permitam sociedade livrar-se da necessidade da priso, de acordo com a formulao com a qual se afinam profissionais, tcnicos e pensadores da Itlia. Indicamos somente alguns dos critrios gerais que podem nortear, segundo nosso ponto de vista, uma criminologia crtica sobre a questo da reintegrao do preso ao convvio social. Parece-nos bvio que o trabalho da criminologia crtica, nesse campo, no se reduz a discursos gerais e ocupa-se com os mais diferentes nveis de preocupaes e assuntos concretos, tanto no referente a poltica de desprisionamento como a dos direitos e benefcios possveis de realizao no contexto da instituio prisional, enquanto esta permanecer como castigo. Tal concepo afina-se com um sem nmero de grupos, organizaes comunitrias e entidades religiosas e laicas que atuam hoje nas prises e assistem o detendo depois de cumprida sua pena. 2. A aplicao do programa A construo terica que propomos pode ser sintetizada nos dez pontos arrolados a seguir. Eles evidenciam nossa alternativa prtica tradicional correspondente a uma concepo correcional e tcnica do tratamento e de ressocializao do preso. Concomitantemente, uma aplicao coerente do princpio da independncia funcional da pena/disciplina e reintegrao. a-) Semelhana funcional entre programas dirigidos a sentenciados e exsentenciados e os orientados ao ambiente e estrutura social Devemos dedicar um cuidado ainda maior implementao dos benefcios proporcionados aos condenados e ex-condenados, quela ateno a tornar mais adequadas as condies de vida na famlia, na sociedade e estrutura das relaes sociais para onde o apenado regressa. O esforo de reintegrao e o trabalho social e poltico correspondentes se estendem a eles e, por isso, implicam funes, competncias e sujeitos no compreendidos no quadro tradicional dos funcionrios do sistema penitencirio como um todo. Deve-se promover oportunidades de reinsero assistida em outro meio diferente do original. Comprometer os organismos institucionais e comunitrios com o trabalho de assegurar a qualificao profissional e a ocupao estvel dos ex-presos. Bem como incentivar, na comunidade, a formao de posturas e aes favorveis reintegrao dos ex-apenados por meio de programas de formao e eventos culturais, debates pblicos e reunies que incluam os detentos e ex-presos. b-) Presuno de normalidade do preso preciso que esqueamos, por todas suas conseqncias prticas negativas, a concepo patolgica prpria da criminologia positivista -- sobre o preso. Os programas de reintegrao que se preocupam com as necessidades individuais dos sujeitos e urgncia de individualizao dos servios precisam ser elaborados calcados no pressusposto terico de que no existem caractersticas especficas de presos, enquanto tais ou tampouco para quem se tenha comprovado a infrao; em ltimo e definitivo julgamento (existem infraes provocadas por sujeitos normais e outras feitas por
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indivduos tidos com anomalias: existem igualmente anomalias precedentes e subseqentes infrao). A nica anomalia especfica comum, a toda populao carcerria, o estar preso. Devemos ter isso em conta quando aplicarmos programas e benefcios que objetivam reduzir o prejuzo. Sabemos, de fato, que a condio carcerria , por natureza, desassociabilizadora e pode ser a causa de perturbaes psquicas e de sndromes especficas. O fato que o preso no o por ser diferente, mas diferente porque est preso. Os programas e benefcios oferecidos a ele devem ser planejados e implementados sem interferncia alguma do contexto disciplinar da pena. Dessa perspectiva, os dois pontos de referncia do conceito de tratamento, por um lado pelo cdigo penal e de outro pelos programas de ressociabilizao e assistncia so submetidos a uma clara diferenciao funcional. No primeiro caso, trata-se de prticas s quais so submetidos o sentenciado e das quais torna-se objeto; no segundo na redefinio do que defendemos aqui trata-se de benefcios e oportunidades que se propiciam e dos quais o preso o sujeito, no sentido de que seu contedo e oferta dependem de sua necessidade e demanda. A fim de facilitar essa diferenciao funcional, seria louvvel uma interveno semntica: dar nomes diferentes a coisas distintas e irreconciliveis entre si. c-) Exclusividade do critrio objetivo da conduta na determinao do nvel disciplinar e concesso do benefcio de reduo da pena e semiliberdade. Irrelevncia da suposta averiguao do grau de ressocializao ou de periculosidade A separao estrita entre a punio disciplinar e o programa de reintegrao social exige ter em conta critrios especficos, plausveis e jurdicos progresso da sentena dos presos, nos diversos benefcios como a reduo da pena e a priso semi-aberta. A deciso a esse respeito, tal como tem sido disposta pela lei de 1986 -- na Itlia, deve ser de competncia do Juiz das Execues. Os critrios dessa deciso devem ser objetivos e jurdicos. Ou seja, dizer respeito s a constatao e valorao do comportamento. Deve-se evitar critrios subjetivos relacionados anlise e consideraes mentais do sentenciado e de sua suposta periculosidade. Dessa ltima, j conhecida a inconsistncia cientfica, que a torna inidnea para ser utilizada num processo justo. A homogeneidade e previsibilidade das decises (um dos problemas atuais da aplicao da Lei 663 mencionada) dependem, tambm, do grau de objetividade dos critrios adotados (pelo legislador e na praxis) nas decises judiciais sobre a concesso de benefcios como reduo de pena, priso alberque e a obrigao da prestao de servios comunitrios. Faz-se necessrio evitar, nesses julgamentos, a introduo e considerao de elementos relacionados com o gozo dos benefcios, por parte do sentenciado, que devem ser alheios concesso da sentena. A lei italiana referida, pelo contrrio, adotou uma postura inversa alinhando-se na mesma direo existente em outras legislaes. Tornar irrelevante os benefcios com a inteno de valorizar o comportamento no julgamento da sentena e disciplina, parece tirar do condenado a oportunidade de obter uma permisso, uma forma rigorosa e coerente de evitar distores e instrumentalizaes na motivao do sentenciado, o mesmo que a confuso entre oferta e imposio (de fato) dos benefcios e entre funes de ordem interna e funes de reintegrao. Sendo um exerccio de direito, seu gozo no pode ser objeto de uma negociao que possa alterar e reduzir o sentido verdadeiro.
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Em contrapartida, a avaliao do comportamento do sentenciado, com o intuito de lhe conceder benefcios, no pode limitar-se a ausncia de infraes; mas pode estenderse a elementos positivos como o trabalho, a prestao de servios socialmente teis a coletividade. Isso significa que nessa fase da deciso judicial, a sentena condenatria pode transformar-se de troca negativa (infrao/pena) em intercmbio positivo (bom comportamento/liberdade). d-) Critrios de realinhamento e diferenciao dos programas, independentemente das classificaes tradicionais e de diagnoses criminolgicas de origem positivista Ultrapassando critrios tradicionais de diagnose criminolgica e de classificao dos sentenciados, os critrios de seleo e realinhamento devem orientar-se por quatro objetivos: 1-) Facilitar a interao do apenado com a famlia e sua comunidade; 2-) Reduzir as assimetrias na relaes entre os detidos, tendo em conta a fora relativa do contrato social e de sua vulnerabilidade fsica e psquica; 3-) Otimizar as relaes pessoais com o intuito de melhorar o clima social da priso e de obter espaos amplos de soluo coletiva de conflitos e problemas que evitem solues violentas e autodestrutivas e 4-) Possibilitar uma diferenciao racional dos programas e benefcios baseados nas suas (do sentenciado) necessidades e demandas. A clemncia e a possibilidade mesma das decises segundo esses critrios dependero em boa medida da idoneidade das estruturas logsticas e de sua distribuio territorial. e-) Extenso simultnea dos programas a toda populao carcerria, no distino entre presos condenados e presos detidos espera do julgamento O princpio da no interferncia entre pena/disciplina e reintegrao social possibilita a superao das dificuldades e contradies que surgem quando h sobreposio dos dois contextos, a respeito do tratamento reservado aos presos j condenados e queles a espera do julgamento definitivo. Se o tratamento redefinido em termos de benefcios e do livre exerccio de direitos, no haver, ento, motivo para se continuar excluindo o segundo grupo (que como se sabe o mais numeroso) da possibilidade do usufruto deles. Os programas poderiam diferenciar-se considerando-se as necessidades e demanda, independentemente da grande diviso. f-) Alcance diacrnico dos programas. Continuidade das etapas na e ps-priso Se os programas e benefcios so independentes do contexto punitivo/disciplinar, seu contedo no necessita nem admite divises rgidas nem solues de continuidade relativas a condio de sentenciado ou de ex-condenado quanto a seus direitos. Onde fosse possvel, os sentenciados poderiam eventualmente trabalhar em pequenos hospitais e em outros programas fora da priso, que permitiria uma concentrao e o deslocamento dela e facilitaria, ao mesmo tempo, a passagem do sentenciado a priso vida e assistncia ps-priso. A continuidade estrutural dos programas nas duas etapas , por sua vez, um fator integrante de abertura recproca e de interao entre a priso e a sociedade, de superao das rgidas barreiras estruturais entre as funes. No fim, ela um momento
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de mediao entre as duas dimenses da reintegrao social: uma dirigida aos presos e ex-detidos e a outra ao meio e estrutura social. g-) Relaes simtricas das funes Um dos erros mais notveis dos benefcios de reintegrao e de assistncia na priso e a pouca valorizao da personalidade e demanda do sentenciado, da mesma forma como a assimetria de poder e de iniciativa que caracteriza a interao entre operadores e clientes. Isso como resultado da interferncia do contexto penal-disciplinar com os programas de assistncia e de reintegrao social. Essa interferncia impe aos programas um quadro autoritrio e institucional inadequado implementao das concepes pedaggicas e assistenciais mais modernas e avanadas. muito importante promover as condies para que a relao usurio/operador se processe como interao entre sujeitos e no entre portadores de funes assimtricas. h-) Reciprocidade e rotao das funes A priso tambm uma comunidade de frustraes que se estende a todos os atores implicados nas diferentes funes: presos, educadores, psiclogos, assistentes sociais, agentes penitencirios e administradores. Todos, de alguma maneira, tm sua personalidade condicionada negativamente pelas contradies da priso: principalmente pela contradio fundamental entre tratamento/pena e tratamento/ressocializao. A sade mental dos operadores est to ameaada quanto a dos sentenciados, pela alienao geral que caracteriza a relaes entre as pessoas e as funes do mundo prisional. Desenvolver, em todas as suas potencialidades, o princpio da simetria entre as funes, de usurio e operador, a premissa para criar condies aptas reciprocidade e rotao delas. Reciprocidade das funes significa que a interao entre seus agentes se transforma de funes institucionais em oportunidade de verdadeira comunicao, de aprendizagem recproca e, portanto, tambm, de alvio da perturbao e de libertao das freqentes sndromes de frustrao. Rotao de funes significa valorizar, mais alm das competncias profissionais e das estruturas hierrquicas da organizao, as competncias e os aportes de cada ator/sentenciado, operador, administrador para a soluo coletiva do conflitos e perturbaes, a construo de programas e benefcios e a sua implementao, para as decises em todos os nveis. Os presos tambm podem desempenhar funes nos benefcios no interior e exterior da priso. Nesse ltimo caso, a reciprocidade das funes se estende para fora dos muros do crcere. Temos experincias positivas, na Itlia, de voluntariado social, que se estende da comunidade para dentro da priso; mas tambm temos o contrrio que sai da priso e dirige-se sociedade externa. Cada ator, independente do papel e da posio exercida fora e dentro da priso pode participar no manejo de espaos para atividades expressivas e recreativas, direcionadas ao interior e exterior da priso, ou tambm desfrutar como participante. Fomentar a realizao do princpio de reciprocidade e da rotao de funes significa tambm incrementar a democratizao da vida carcerria e, ao mesmo tempo, a interao e abertura recproca entre priso e sociedade. i-). Da anamnsia criminal anamnsia social. A priso como oportunidade geral de conhecimento e tomada de conscincia da condio humana e das contradies da sociedade O malestar geral, os conflitos que caracterizam o microcosmos carcerrio refletem fielmente a situao do universo social. O drama carcerrio um aspecto e um espelho
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do drama humano. Em outras oportunidades defendi a substituio pelo prisioneiro, em carter pedaggico, da anamnsis criminal pela anamnesis social. Isso para propiciar a reconstruo da prpria histria de vida no contexto dos conflitos da sociedade na qual est inserida. A bondosa finalidade da compensao do reencontro consigo mesmo por parte do indivduo isolado do convvio social (essa finalidade corresponde a origem da concepo celular do crcere) se queria ento substituir pelo reencontro da conexo entre a prpria histria de vida e o contexto do conflitos na sociedade. A funo ressocializadora ligada a dita finalidade consiste em facilitar, atravs do desenvolvimento da conscincia poltica, uma atitude diversa daquela reao individualista e de buscas de solues unicamente expressivas de conflitos estruturais. Superando essas atitudes, a solidariedade com a prpria classe, a participao em suas lutas e para fora da priso e em outros movimentos sociais, permitem reconstruir uma relao com a sociedade diferente da infrao individual s suas regras. A anamnsis social da infrao e/ou do castigo/sofrimento transforma-se assim, para o sentenciado, numa ocasio para o desenvolvimento de conhecimentos e atitudes que promovem a reintegrao social. Esse processo cognoscitivo pode ser desdobrado a todos os outros atores dentro e fora da priso. Da dimenso dessa extenso depender o xito reintegrativo da anamnsis. Reintegrao no s uma transformao das atitudes e do comportamento do preso. A infrao, a priso, a condio dos sentenciados so o objeto de uma anamnesis social de parte, potencialmente de todos. O problema carcerrio se transforma em etapa de um processo de conhecimento e tomada de conscincia poltica sobre a questo social. Apenas um sociedade que resolva, pelo menos em um certo grau, os prprios conflitos e que supere a violncia estrutural, pode encarar com sucesso o problema da violncia individual e do crime. S superando a violncia estrutural na sociedade se pode separar a violncia institucional do crcere. A priso pode transformarse em laboratrio de saber social indispensvel emancipao e progresso da sociedade. j-) Valor absoluto e relativo das funes profissionais. Valorizao das funes tcnicas e destecnizao da questo prisional Nesta ltima parte, vamos analisar todas as conseqncias de uma estratgia de reintegrao social que considera uma paulatina desinstitucionalizao do controle da separao como uma de suas premissas e fins ltimos. A continuidade do programa de interveno, dentro e fora da priso, sua dupla direo, dirigida ao sentenciado e a sociedade, o rodzio das funes, a extenso potencialmente universal das competncias por conhecer, pensar e agir no mbito de tal estratgia, tudo isso e outros aspectos do programa possuem uma conseqncia que pode ser identificada sob o termo de destecnificao. Destecnificao significa, nesse contexto, algo muito diferente daquilo que possamos pensar como sendo uma eliminao das funes tcnicas dos trabalhadores operacionais da priso. Ao contrrio, os princpios da estratgia de reintegrao social, que aqui apresentamos, requerem, como fcil reconhecer, a valorizao do profissionalismo em todas as funes tcnicas da organizao prisional e da assistncia ps-carcerria. Especialmente nos quadros intermedirios, dos educadores e assistentes sociais, se percebe hoje na Itlia e em outros pases da Europa e fora dela um crescente reconhecimento, no s do nvel tcnico, mas tambm do compromisso profissional e civil a respeito da questo carcerria. A supervalorizao contempornea do nvel de profissionalidade e de conscincia poltica produzem um estado de conscincia infeliz, nesses profissionais, mas ao mesmo tempo um positivo desafio para superar uma viso tecnicista da integrao social. A sociedade e o Estado podem responder de forma diversa a esse desafio. A forma auspiciosa que deve ser promovida a de encontrar esse
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desenvolvimento com o consenso, o apoio e salrios adequados. preciso facilitar a formao profissional e estimular a continuidade de estudo at a universidade, para permitir a formao de quadros docentes dos mesmos grupos de pessoas, com o intuito de que suas experincias possam dar-se cientificamente pelas prprias elites e reproduzidas em funo da melhor formao profissional dos futuros quadros. Consideraes, no mesmo sentido, podem ser reportadas a outros trabalhadores da organizao e administrao prisional. Destecnificao significa, ento, algo que compatvel com o reconhecimento das funes tcnicas. Ela se vincula a multiplicao das funes profissionais e no profissionais requeridas pela estratgia da reintegrao social aqui proposta e expanso, potencialmente universal, das competncias e dos atores na realidade dessa estratgia. Nenhuma instituio, nenhum organismo do Estado ou da comunidade, nenhum cidado, por princpio, est alheio a ela. Todos podem e so convocados a participar. Por isso, o valor das funes tcnicas profissionais e reconhecido em absoluto, mas ao mesmo tempo surge relativizado, porque as funes tcnicas so apenas uma parte da totalidade das funes e das competncias implicadas. Isso quer dizer que as funes tcnicas crescem em valor absoluto e diminuem em valor relativo, na medida em que o modelo aqui apresentado se realize. Nesse, e s nesse, sentido o modelo realmente um modelo de destecnificao. Destecnificao no dos profissionais envolvidos, mas da questo carcerria em si. A exemplo de outros problemas cruciais de nossa sociedade, que concernem a todos, a questo da priso e da reintegrao social no pode simplesmente ser delegado ou reservado aos tcnicos. Sabemos que, no geral, o modelo tecnocrtico aplicado aos problemas mais cruciais da sociedade freqentemente est s na possibilidade de mudar seus objetivos de produzir solues imaginrias; ou seja, a imagem de solues, que controla no tanto os problemas como melhor, ao pblico da poltica e portanto til sobretudo reproduo do sistema das relaes de poder e da propriedade. A reproduo do sistema , ao fim, o principal problema para cuja soluo funcional o modelo tecnocrtico. No modelo tecnocrtico, o lugar da soluo do problema carcerrio , desde o aparecimento da priso, a prpria priso: seus instrumentos seguem sendo, com as melhoras de ltima hora, as tcnicas tradicionais da disciplina e do tratamento, nas que a funo de ressocializao sempre sacrificada ou instrumentalizada em favor da ordem interna e da segurana externa. Conhecemos a inconsistncia dessa soluo, que depende tambm da forma de definir o problema, em funo da instituio, em detrimento dos homens, como acontece sempre no modelo tecnocrtico. Se a definirmos nos termos que lhe so prprios e em funo dos homens dentro e fora da priso, ficar claro que no se pode resolver a questo carcerria aprisionando pessoas, conservando o crcere como instituio fechada. Porque o lugar da soluo do problema carcerrio -- e diz respeito a -- toda a sociedade.