Prova Agu 2012 Comentada

PROVA AGU 2012 COMENTADA
COMENTRIOS PROVA OBJETIVA PARA O CARGO DE ADVOGADO DA UNIO DE 2 CATEGORIA - 2012
Compilao realiza a por Ale!an re "al#er Ri$eiro% &om $a'e na' ()'*i+i&a*i,a' e al*erao-man)*eno o ga$ari*o +orne&i a' pela CE.PE e &omen*rio' a i&ionai' pelo a)*or a &ole*/nea0
Esta ob a !"o #oss$% &$a'&$( %!t$%to '$) at%*o+ ,as -%!s .%./t%)os ( (s#(%ta os .% (%tos a$to a%s .a CESPE #('a ('abo a0"o .as &$(st1(s ( 2$st%-%)at%*as+ )o, a .(*%.a %!.%)a0"o .a -o!t(3 4445)(s#(5$!b5b 5 A)(sso !o a!o .( 20165
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Com re+er1n&ia 2 &la''i+i&ao o' 3rgo' a a mini'*rao p4$li&a% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 1 O' 3rgo' a a mini'*rao 'o &la''i+i&a o'% 5)an*o 2 e'*r)*)ra% &omo 'imple'% o) )ni*rio'% e &ompo'*o'6 5)an*o 2 a*)ao +)n&ional o) 2 &ompo'io% &la''i+i&am7'e &omo &olegia o'% o) &ole*i,o'% e 'ing)lare'0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 De+eri o0 .eg)n o 8el9 :ope' Meirelle'% na o$ra Direi*o A mini'*ra*i,o ;ra'ileiro% <=> e io% Mal?eiro' E i*ore'% .o Pa)lo% @< e @A% B5)an*o 2 e'*r)*)ra% o' 3rgo' po em 'er 'imple' o) &ompo'*o'C0 E a&re'&en*aD B5)an*o 2 a*)ao +)n&ional% o' 3rgo' po em 'er 'ing)lare' o) &olegia o'C0 .eg)n o *am$Em Maria .9l,ia Fanella Di Pie*ro% na o$ra Direi*o A mini'*ra*i,o% 2<> e io% E i*ora A*la'% .o Pa)lo% G0H e G0I% B5)an*o 2 e'*r)*)ra% o' 3rgo' po em 'er 'imple' o) )ni*rio' J&on'*i*)K o' por )m 4ni&o &en*ro e a*ri$)iLe'% 'em ')$ i,i'Le' in*erna'% &omo o&orre &om a' 'eLe' in*egra a' em 3rgo' maiore'M e &ompo'*o' J&on'*i*)K o' por ,rio' o)*ro' 3rgo'% &omo a&on*e&e &om o' Mini'*Erio'% a' .e&re*aria' e E'*a o% 5)e &ompreen em ,rio' o)*ro'% a*E &?egar ao' 3rgo' )ni*rio'% em 5)e no e!i'*em mai' i,i'Le'MC0 E a&re'&en*aD B5)an*o 2 &ompo'io% &la''i+i&am7'e em 'ing)lare' J5)an o in*egra o' por )m 4ni&o agen*eM e &ole*i,o' J5)an o in*egra o' por ,rio' agen*e'MC0 Con*) o% e+e*i,amen*e e!i'*em &on&ei*)aLe' i,er'a' na o)*rina% a e!emplo e Cel'o An*Nnio ;an eira e Mello% na o$ra C)r'o e Direi*o A mini'*ra*i,o% 2H> e io% Mal?eiro' E i*ore'% .o Pa)lo% 1A1% 'eg)n o o 5)al Bo' 3rgo'% 5)an*o 2 e'*r)*)ra% po em 'er i,i i o' em JaM 'imple' e J$M &olegia o'000C Tam$Em ? o po'i&ionamen*o e Diogene' Ga'parini% na o$ra Direi*o A mini'*ra*i,o% 1=> e io% E i*ora .arai,a% .o Pa)lo% 10A% para 5)em o' 3rgo' p4$li&o'% 5)an*o 2 &ompo'io% 'o &la''i+i&a o' em 'imple' e &ompo'*o'0 Dian*e a i,erg1n&ia o)*rinria 'o$re a ma*Eria% ? 5)e 'e e+erir o re&)r'o% para an)lar o i*em JCE.PEM0
2 A AGU e o' mini'*Erio' 'o 3rgo' a)*Nnomo' &)(o' irigen*e' e'*o ire*amen*e ')$or ina o' 2 Pre'i 1n&ia a Rep4$li&a% 5)e E in epen en*e% &ara&*erizan o7'e pela a)'1n&ia e ')$or inao ?ierr5)i&a o) +)n&ional0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 De+eri o0 A re ao o i*em e+e*i,amen*e gero) am$ig)i a e% poi' permi*e in+erir 5)e a AGU e o' mini'*Erio' 'e &ara&*erizam pela a)'1n&ia e ')$or inao ?ierr5)i&a o) +)n&ional% 5)an o na reali a e *al &ara&*erK'*i&a e,eria 'e re+erir apena' 2 Pre'i 1n&ia a Rep4$li&a0 Por *ai' razLe'% e+ere7'e o re&)r'o para an)lar o i*em JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em% a re'pei*o a a mini'*rao in ire*a e o *er&eiro 'e*or0 6 A' relaLe' e *ra$al?o na' ag1n&ia' reg)la ora' 'o regi a' pela C:T e pela legi'lao *ra$al?i'*a &orrela*a% em regime e emprego p4$li&o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 A :ei no0 100H@1-0A% e!pre''amen*e% re,ogo) o ar*0 1Q a :ei n0 I0IH=-00% 'eg)n o a 5)al a' Ag1n&ia' Reg)la ora' *eriam ')a' relaLe' e *ra$al?o regi a' pela C:T0 No' *ermo' o ar*0 =Q a :ei no0 100H@1-0A% o regime ()rK i&o o' &argo' e &arreira' a' Ag1n&ia' Reg)la ora' E o in'*i*)K o na :ei no0 H0112-I00 A''im% e'* erra a a a+irma*i,a e 5)e Ba' Ag1n&ia' Reg)la ora' *ero ')a' relaLe' e *ra$al?o regi a' pela Con'oli ao a' :ei' o Tra$al?o e legi'lao *ra$al?i'*a &orrela*a% em regime e emprego p4$li&oC0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
9 A 5)ali+i&ao e ag1n&ia e!e&)*i,a +e eral E &on+eri a% me ian*e a*o i'&ri&ionrio o pre'i en*e a Rep4$li&a% a a)*ar5)ia o) +)n ao 5)e apre'en*e plano e'*ra*Egi&o e ree'*r)*)rao e e e'en,ol,imen*o in'*i*)&ional em an amen*o e &ele$re &on*ra*o e ge'*o &om o mini'*Erio ')per,i'or re'pe&*i,o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A :ei no0 I=AI-IH% em 'e) ar*0 G1% pre,1 e!pre''amen*e o 'eg)in*eD BAr*0 G10 O Po er E!e&)*i,o po er 5)ali+i&ar &omo Ag1n&ia E!e&)*i,a a a)*ar5)ia o) +)n ao 5)e *en?a &)mpri o o' 'eg)in*e' re5)i'i*o'D P 7 *er )m plano e'*ra*Egi&o e ree'*r)*)rao e e e'en,ol,imen*o in'*i*)&ional em an amen*o6 PP 7 *er &ele$ra o Con*ra*o e Ge'*o &om o re'pe&*i,o
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Mini'*Erio ')per,i'or0 R 1Q A 5)ali+i&ao &omo Ag1n&ia E!e&)*i,a 'er +ei*a em a*o o Pre'i en*e a Rep4$li&aC0 A''im% a a+irmao e 5)e Ba 5)ali+i&ao e ag1n&ia e!e&)*i,a +e eral E &on+eri a% me ian*e a*o i'&ri&ionrio o pre'i en*e a Rep4$li&a% a a)*ar5)ia o) +)n ao 5)e apre'en*e plano e'*ra*Egi&o e ree'*r)*)rao e e e'en,ol,imen*o in'*i*)&ional em an amen*o e &ele$re &on*ra*o e ge'*o &om o mini'*Erio ')per,i'or re'pe&*i,oC e'* &orre*a0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
: A' empre'a' p4$li&a' e a' 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a no 'e ')(ei*am 2 +al1n&ia e% ao &on*rrio e'*a'% a5)ela' po em o$*er o E'*a o im)ni a e *ri$)*ria e e impo'*o' 'o$re pa*rimNnio% ren a e 'er,io' ,in&)la o' 2' ')a' +inali a e' e''en&iai' o) ela' e&orren*e'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 .eg)n o o .TS% a' 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a pre'*a ora' e aLe' e 'er,io' e 'a4 e% &)(o &api*al 'o&ial 'e(a ma(ori*ariamen*e e'*a*al% gozam a im)ni a e *ri$)*ria pre,i'*a na alKnea BaC o in&i'o VP o ar*0 1G0 a Con'*i*)io Se eral JRE GH02=AM0 Tam$Em 'eg)n o o .TS% a norma o ar*0 1G0% VP% TaT% a Con'*i*)io Se eral% al&ana a' empre'a' p4$li&a' pre'*a ora' e 'er,io p4$li&o JACO @=GM0 Por*an*o% &omo 'e ,1% *an*o empre'a' p4$li&a' &omo 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a po em o$*er a im)ni a e *ri$)*ria pre,i'*a no ar*0 1G0% VP% BaC% a Con'*i*)io Se eral0 A''im% e'* erra a a a+irma*i,a e 5)e Ba' empre'a' p4$li&a' e a' 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a no 'e ')(ei*am 2 +al1n&ia e% ao &on*rrio e'*a'% a5)ela' po em o$*er o E'*a o im)ni a e *ri$)*ria e e impo'*o' 'o$re pa*rimNnio% ren a e 'er,io' ,in&)la o' 2' ')a' +inali a e' e''en&iai' o) ela' e&orren*e'C0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
; Para 5)e 'o&ie a e' &omer&iai' e &oopera*i,a' o$*en?am a 5)ali+i&ao e organizaLe' a 'o&ie a e &i,il e in*ere''e p4$li&o% E pre&i'o 5)e ela' no po'')am +in' l)&ra*i,o' e 5)e *en?am em 'e)' o$(e*i,o' 'o&iai' a +inali a e e promoo a a''i'*1n&ia 'o&ial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 A :ei n0Q I@I0-II% em 'e) ar*0 2Q% pre,1 e!pre''amen*e o 'eg)in*eD BAr*0 2Q0 No 'o pa''K,ei' e 5)ali+i&ao &omo OrganizaLe' a .o&ie a e Ci,il e Pn*ere''e P4$li&o% ain a 5)e 'e e i5)em e 5)al5)er +orma 2' a*i,i a e' e'&ri*a' no ar*0 <Q e'*a :eiD P 7 a' 'o&ie a e' &omer&iai'6 U 7 a' &oopera*i,a'C0 A''im% a a+irmao 'eg)n o a 5)al Bpara 5)e 'o&ie a e' &omer&iai' e &oopera*i,a' o$*en?am a 5)ali+i&ao e organizaLe' a 'o&ie a e &i,il e in*ere''e p4$li&o% E pre&i'o 5)e ela' no po'')am +in' l)&ra*i,o' e 5)e *en?am em 'e)' o$(e*i,o' 'o&iai' a +inali a e e promoo a a''i'*1n&ia 'o&ialC e'* erra a0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
< O &on'3r&io p4$li&o &om per'onali a e ()rK i&a e irei*o p4$li&o in*egra a a mini'*rao in ire*a o' en*e' a Se erao &on'or&ia o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A :ei n0Q 11010@-0G% em 'e) per'onali a e ()rK i&a e irei*o p4$li&o A''im% a a+irmao e 5)e Bo &on'3r&io in ire*a o' en*e' a Se erao &on'or&ia ar*0 =Q% R 1Q% pre,1 e!pre''amen*e o 'eg)in*eD BR 1Q0 O &on'3r&io p4$li&o &om in*egra a a mini'*rao in ire*a e *o o' o' en*e' a Se erao &on'or&ia o'0C p4$li&o &om per'onali a e ()rK i&a e irei*o p4$li&o in*egra a a mini'*rao o'C e'* &orre*a0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
A&er&a o' a*o' a mini'*ra*i,o' e o po er e polK&ia% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 = Em$ora a re,ogao 'e(a a*o a mini'*ra*i,o i'&ri&ionrio a a mini'*rao% 'o in')'&e*K,ei' e re,ogao% en*re o)*ro'% o' a*o' ,in&)la o'% o' 5)e e!a)rirem o' 'e)' e+ei*o'% o' 5)e gerarem irei*o' a 5)iri o' e o' &?ama o' mero' a*o' a mini'*ra*i,o'% &omo &er*i Le' e a*e'*a o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5
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Pn e+eri o0 .eg)n o Maria .9l,ia Fanella Di Pie*ro% na o$ra Direi*o A mini'*ra*i,o% 2<> e io% E i*ora A*la'% .o Pa)lo% 2AI e 2G0% Bre,ogao E o a*o a mini'*ra*i,o i'&ri&ionrio pelo 5)al a A mini'*rao e!*ing)e )m a*o ,li o% por razLe' e opor*)ni a e e &on,eni1n&ia000 Como *o o a*o i'&ri&ionrio% a re,ogao e,e 'er +ei*a no' limi*e' em 5)e a lei a permi*e% implK&i*a o) e!pli&i*amen*e6 i''o permi*e +alar em limi*aLe' ao po er e re,ogarD 10 no po em 'er re,oga o' o' a*o' ,in&)la o'000 20 no po em 'er re,oga o' o' a*o' 5)e e!a)riram o' 'e)' e+ei*o'000 A0 a re,ogao no po e a*ingir o' mero' a*o' a mini'*ra*i,o'% &omo &er*i Le'% a*e'*a o'% ,o*o'% por5)e o' e+ei*o' ele' e&orren*e' 'o e'*a$ele&i o' pela lei000 =0 no po em 'er re,oga o' o' a*o' 5)e geram irei*o' a 5)iri o'% &on+orme e'* e!pre''o na .4m)la no0 A@<% o .TSC0 .eg)n o Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o% na o$ra Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o% 11> e io% E i*ora :)men O)ri'% Rio e Oaneiro% A1% B'o in')'&e*K,ei'% poi'% e re,ogaoD 2M o' a*o' ,in&)la o'000 <M o' a*o' 5)e geram irei*o' a 5)iri o'000 GM o' enomina o' mero' a*o' a mini'*ra*i,o'% &omo o' pare&ere'% &er*i Le' e a*e'*a o'C0 A''im% e'* &orre*a a a+irma*i,a e 5)e Bem$ora a re,ogao 'e(a a*o a mini'*ra*i,o i'&ri&ionrio a a mini'*rao% 'o in')'&e*K,ei' e re,ogao% en*re o)*ro'% o' a*o' ,in&)la o'% o' 5)e e!a)rirem o' 'e)' e+ei*o'% o' 5)e gerarem irei*o' a 5)iri o' e o' &?ama o' mero' a*o' a mini'*ra*i,o'% &omo &er*i Le' e a*e'*a o'C0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o0 O$'er,aoD m)i*o' re&)r'o' in')rgem7 'e &om relao ao *empo ,er$al )*iliza o para o ,er$o BgerarC% arg)men*an o 5)e a impre''o e 5)e 'o in')'&e*K,ei' e re,ogao o' a*o' a mini'*ra*i,o' 5)e +)*)ramen*e po''am gerar irei*o' a 5)iri o'% 5)an o na reali a e 'o in')'&e*K,ei' e re,ogao apena' o' 5)e ( geraram irei*o a 5)iri o0 O *e!*o original o i*em realmen*e )*iliza,a o ,er$o no pa''a o JgeraramM0 No en*an*o% en*en e7'e 5)e o *empo ,er$al )*iliza o no *e!*o e+ini*i,o no pre() i&a o i*em% poi' ')$en*en e7'e 5)e o' a*o' 'ero in')'&e*K,ei' e re,ogao a par*ir o momen*o 5)e gerarem irei*o a 5)iri o0 Ei' o *e!*o original o i*emD BA re,ogao E a*o a mini'*ra*i,o i'&ri&ionrio e pri,a*i,o a A mini'*rao0 Con*) o% 'o in')'&e*K,ei' e re,ogao% en*re o)*ro'% o' a*o' ,in&)la o'% o' 5)e e!a)riram o' 'e)' e+ei*o'% o' 5)e geraram irei*o' a 5)iri o' e o' &?ama o' mero' a*o' a mini'*ra*i,o' Je!emploD &er*i Le' e a*e'*a o'MC JCE.PEM0
> Por 'erem a*o' e polK&ia a mini'*ra*i,a% a li&ena e a a)*orizao% &la''i+i&a a'% re'pe&*i,amen*e% &omo a*o ,in&)la o e a*o i'&ri&ionrio% 'o ')'&e*K,ei' e &a''ao pela polK&ia () i&iria0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 A li&ena e a a)*orizao 'o a*o' *Kpi&o' a polK&ia a mini'*ra*i,a% &)(a a*i,i a e E a$'ol)*amen*e i'*in*a a e'empen?a a pela polK&ia () i&iria% e'*a regi a pelo Direi*o Pro&e'')al Penal% in&i in o 'o$re pe''oa'0 Ne''e 'en*i o% Maria .9l,ia Fanella Di Pie*ro% em Direi*o A mini'*ra*i,o% 2<0> e io% E i*ora A*la'% .o Pa)lo% 11HD BO po er e polK&ia 5)e o E'*a o e!er&e po e in&i ir em )a' rea' e a*)ao e'*a*alD na a mini'*ra*i,a e na () i&iriaC0 E &on*in)a a a)*oraD BCon+orme Vl,aro :azzarini Jin ROTO7.P% ,0 IHD2072GM% a lin?a e i+eren&iao e'* na o&orr1n&ia o) no e ilK&i*o penal0 Com e+ei*o% 5)an o a*)a na rea o ilK&i*o p)ramen*e a mini'*ra*i,o Jpre,en*i,a o) repre''i,amen*eM% a polK&ia E a mini'*ra*i,a0 W)an o o ilK&i*o penal E pra*i&a o% E a polK&ia () i&iria 5)e age0 A primeira 'e rege pelo Direi*o A mini'*ra*i,o% in&i in o 'o$re $en'% irei*o' o) a*i,i a e'6 a 'eg)n a% pelo irei*o pro&e'')al penal% in&i in o 'o$re pe''oa'C0 A''im% a PolK&ia Se eral% por e!emplo% ao emi*ir o) &a''ar )ma a)*orizao e por*e e arma e'* e!er&en o a*i,i a e *ipi&amen*e e polK&ia a mini'*ra*i,a% 5)e no 'e &on+)n e &om ')a a*i,i a e e polK&ia () i&iria% &)(o o$(e*o E o ilK&i*o penal0 Por*an*o% e'* erra a a a+irma*i,a e 5)e% Bpor 'erem a*o' e polK&ia a mini'*ra*i,a% a li&ena e a a)*orizao% &la''i+i&a a'% re'pe&*i,amen*e% &omo a*o ,in&)la o e a*o i'&ri&ionrio% 'o ')'&e*K,ei' e &a''ao pela polK&ia () i&iriaC0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
Em &a a )m o' pr3!imo' i*en'% E apre'en*a a )ma 'i*)ao ?ipo*E*i&a a re'pei*o e li&i*aLe'% 'eg)i a e )ma a''er*i,a a 'er ()lga a0 10 .e )m 3rgo a a mini'*rao p4$li&a +e eral% ao i,)lgar prego ele*rNni&o para o 'i'*ema e regi'*ro e preo'% no ,alor *o*al e'*ima o e RX G00000%00% p)$li&ar a,i'o e e i*al no 'e) pr3prio 'K*io na Pn*erne* e no Dirio O+i&ial a Unio% e'*ar &ara&*eriza o o )'o e *o o' o' meio' e i,)lgao e!igi o' pela legi'lao para &on,o&ar o' e,en*)ai' in*ere''a o' em par*i&ipar o prego0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 O De&re*o n0Q GAG0-0G% 5)e reg)lamen*a o prego% na +orma ele*rNni&a% para a5)i'io e $en' e 'er,io' &om)n'% pre,1 em 'e) ar*0 1@% in&i'o PPP% e R =QD BAr*0 1@0 A +a'e e!*erna o prego% na +orma ele*rNni&a% 'er ini&ia a &om a &on,o&ao o' in*ere''a o' por meio e p)$li&ao e a,i'o% o$'er,a o' o' ,alore' e'*ima o' para &on*ra*ao e o' meio' e i,)lgao a 'eg)ir in i&a o'D PPP 7 ')periore' a RX 10<000000%00 J)m mil?o e *rezen*o' mil reai'MD aM Dirio O+i&ial a Unio6 $M meio ele*rNni&o% na in*erne*6 e &M (ornal e gran e &ir&)lao regional o) na&ional0 R =o Na i,)lgao e prego realiza o para o 'i'*ema e regi'*ro e preo'% in epen en*emen*e o ,alor e'*ima o% 'er a o*a o o i'po'*o no in&i'o PPPC0 Per&e$e7'e% por*an*o% 5)e o i*em e'* erra o% poi' 'e )m 3rgo a a mini'*rao p4$li&a +e eral% ao i,)lgar prego
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ele*rNni&o para o 'i'*ema e regi'*ro e preo'% no ,alor *o*al e'*ima o e RX G00000%00% p)$li&ar a,i'o e e i*al no 'e) pr3prio 'K*io na Pn*erne* e no Dirio O+i&ial a Unio% no e'*ar &ara&*eriza o o )'o e *o o' o' meio' e i,)lgao e!igi o' pela legi'lao para &on,o&ar o' e,en*)ai' in*ere''a o' em par*i&ipar o prego% poi' 'eria ne&e''rio *am$Em a i,)lgao em (ornal e gran e &ir&)lao regional o) na&ional0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
11 Ca'o )ma empre'a par*i&ipan*e e &on&orr1n&ia p4$li&a apre'en*e re&)r'o em e&orr1n&ia a p)$li&ao e a*o 5)e a e&lare ina$ili*a a para o &er*ame% *al re&)r'o *er% ne&e''ariamen*e% e+ei*o ')'pen'i,o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A :ei H===-I< pre,1 em 'e) ar*0 10I% in&i'o P% alKnea BaC% e R 2QD BAr*0 10I0 Do' a*o' a A mini'*rao e&orren*e' a apli&ao e'*a :ei &a$emD P 7 re&)r'o% no prazo e G J&in&oM ia' 4*ei' a &on*ar a in*imao o a*o o) a la,ra*)ra a a*a% no' &a'o' eD aM ?a$ili*ao o) ina$ili*ao o li&i*an*e6 R 2Q0 O re&)r'o pre,i'*o na' alKnea' TaT e T$T o in&i'o P e'*e ar*igo *er e+ei*o ')'pen'i,o% po en o a a)*ori a e &ompe*en*e% mo*i,a amen*e e pre'en*e' razLe' e in*ere''e p4$li&o% a*ri$)ir ao re&)r'o in*erpo'*o e+i&&ia ')'pen'i,a ao' emai' re&)r'o'C0 A in*imao a ina$ili*ao po e 'e ar por meio e p)$li&ao o a*o e no ? 5)e 'e &ogi*ar e,en*)al in*empe'*i,i a e o re&)r'o% poi' o *ema no +oi o$(e*o o i*em0 A''im% mo'*ra7'e &orre*a a a''er*i,a e 5)e B&a'o )ma empre'a par*i&ipan*e e &on&orr1n&ia p4$li&a apre'en*e re&)r'o em e&orr1n&ia a p)$li&ao e a*o 5)e a e&lare ina$ili*a a para o &er*ame% *al re&)r'o *er% ne&e''ariamen*e% e+ei*o ')'pen'i,oC0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
A re'pei*o o' limi*e' o po er reg)lamen*ar% ()lg)e o pr3!imo i*em0 12 O AGU% )*ilizan o7'e o po er reg)lamen*ar pre,i'*o na CS% po e &on&e er in )l*o e &om)*ar pena'% e' e 5)e por elegao e!pre''a o pre'i en*e a Rep4$li&a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A Con'*i*)io Se eral% em 'e) ar*0 HA% in&i'o UPP% e pargra+o 4ni&o pre,1 e!pre''amen*e o 'eg)in*eD BAr*0 HA0 Compe*e pri,a*i,amen*e ao Pre'i en*e a Rep4$li&aD UPP 7 &on&e er in )l*o e &om)*ar pena'% &om a) i1n&ia% 'e ne&e''rio% o' 3rgo' in'*i*)K o' em lei0 Pargra+o 4ni&o0 O Pre'i en*e a Rep4$li&a po er elegar a' a*ri$)iLe' men&iona a' no' in&i'o' VP% UPP e UUV% primeira par*e% ao' Mini'*ro' e E'*a o% ao Pro&)ra or7Geral a Rep4$li&a o) ao A ,oga o7Geral a Unio% 5)e o$'er,aro o' limi*e' *raa o' na' re'pe&*i,a' elegaLe'C0 .eg)n o Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o% na o$ra Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o% 11> e io% E i*ora :)men O)ri'% Rio e Oaneiro% A1% Bpo er reg)lamen*ar% por*an*o% E a prerroga*i,a &on+eri a 2 A mini'*rao P4$li&a e e i*ar a*o' gerai' para &omplemen*ar a' lei' e permi*ir a ')a e+e*i,a apli&aoC0 E a&re'&en*aD BPor e''e mo*i,o E 5)e% &on'i eran o no''o 'i'*ema e ?ierar5)ia norma*i,a% po emo' izer 5)e e!i'*em gra)' i,er'o' e reg)lamen*ao &on+orme o pa*amar em 5)e 'e alo(e o a*o reg)lamen*a orC0 A''im% e'* &orre*a a a+irmao e 5)e Bo AGU% )*ilizan o7'e o po er reg)lamen*ar pre,i'*o na CS% po e &on&e er in )l*o e &om)*ar pena'% e' e 5)e por elegao e!pre''a o pre'i en*e a Rep4$li&aC0 Por *ai' razLe'% in e+ere7'e o re&)r'o JCE.PEM0
De*ermina o m)ni&Kpio e+eri) a )m empreen e or al,ar para a &on'*r)o e )m ?o*el e ,in*e an are'0 En*re*an*o% an*e' o inK&io a o$ra% 'o$re,ieram norma' e &ar*er geral% limi*an o a apena' 5)inze an are' a' &on'*r)Le' no lo&al0 Soi 'oli&i*a o% en*o% pare&er ()rK i&o 'o$re a legali a e e 'e re,ogar o primeiro al,ar% para o e,i o &)mprimen*o a' no,a' regra' )r$anK'*i&a'0 Com $a'e ne''a 'i*)ao ?ipo*E*i&a e na ()ri'pr) 1n&ia o .TS a&er&a o *ema% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 16 A norma 5)e limi*o) a 5)inze o n4mero e an are' o' prE io' a 'erem &on'*r)K o' na lo&ali a e &on'*i*)i limi*ao a mini'*ra*i,a 5)e% o*a a e &ar*er geral% 'e i'*ing)e a' emai' +orma' e in*er,eno e'*a*al na proprie a e% no &ara&*erizan o% ,ia e regra% 'i*)ao pa''K,el e in enizao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5
Pgina G

Pn e+eri o0 No ? nen?)ma am$ig)i a e no *e!*o0 A' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' 'o o*a a' e &ar*er geral e% por i''o% i+erem7'e a' emai' in*er,enLe' a mini'*ra*i,a' na proprie a e% 5)e *1m &ar*er in i,i )aliza o0 O)'*amen*e por 'erem gerai'% a' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' ,ia e regra no 'o in eniz,ei'% poi' 'e en*en e 5)e no &a)'am ano' in i,i )aliza o' a nen?)m par*i&)lar% ma' 'im re'*riLe' 5)e e,em 'er ')por*a a' ig)almen*e por *o o'0 Ma' ? 'im e!&eLe'0 E!&ep&ionalmen*e% a limi*ao a mini'*ra*i,a po e en'e(ar in enizao% &omo ( re&on?e&i o in4mera' ,eze' pelo .TO% &on+orme o pre&e en*e il)'*ra*i,o a$ai!o% 5)e e!empli+i&a +ar*a ()ri'pr) 1n&iaD AGRAVO REGPMENTA:0 RECUR.O E.PECPA:0 ART0 G<G DO CPC0 MATA AT:YNTPCA0 DECRETO N0 @G0-1II<0 RE.TRPZ[E. ADMPNP.TRATPVA. AO U.O0PO..E MANTPDA0 DE.APROPRPAZ\O PNDPRETA E AZ\O DE NATUREFA REA: N\O CARACTERPFADA.0 PNDENPFAZ\O0 AZ\O PE..OA:0 PRE.CRPZ\O DE CPNCO ANO.07 A a)'1n&ia e e+e*i,a omi''o no a&3r o a+a'*a a ,iolao o ar*0 G<G o C3 igo e Pro&e''o Ci,il0 7 Care&e e pre5)e'*ionamen*o o *ema rela*i,o 2 e+e*i,a ,iolao o ar*0 1@0% P% o an*erior CC e o' ar*igo' 2=I% PP% A@1 e A@< o CPC% no en+ren*a o no a&3r o o' em$argo' in+ringen*e'% e!pre''amen*e% por5)e Tno +izeram par*e o ()lga o por e'*arem +ora o' e'*ri*o' limi*e' a i,erg1n&ia o' em$argo' in+ringen*e'T07 Na lin?a a ()ri'pr) 1n&ia e'*a Cor*e% no *en o o De&re*o no0 @G0-1II< re*ira o o proprie*rio a po''e o im3,el% ma'% apena'% impo'*o re'*riLe' a mini'*ra*i,a' ao )'o% proi$in o o &or*e% a e!plorao e a ')pre''o e ,ege*ao primria o) no' e'*gio' a,ana o e mE io e regenerao a Ma*a A*l/n*i&a% a ao ,i,el *em na*)reza pe''oal% in eniza*3ria% &om prazo pre'&ri&ional e &in&o ano'0 Agra,o regimen*al impro,i o0JAgRg no RE'p 120A=0@-.C% Rel0 Mini'*ro CE.AR A.SOR ROC8A% .EGUNDA TURMA% ()lga o em 0G-0G-2011% DOe 1@-0G-2011M Do)*rinaD B:imi*aLe' a mini'*ra*i,a' 'o e*erminaLe' e &ar*er geral% a*ra,E' a' 5)ai' o o er P4$li&o impLe a proprie*rio' in e*ermina o' o$rigaLe' J000M para o +im e &on i&ionar a' proprie a e' ao a*en imen*o a +)no 'o&ial0 J000M E o &a'o a proi$io e &on'*r)ir alEm e e*ermina o n4mero e pa,imen*o' J000M0 &ara&*erK'*i&a' a' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' J000M 'o a*o' legi'la*i,o' o) a mini'*ra*i,o' e &ar*er geral J*o a' a' emai' +orma' in*er,en*i,a' 'o a*o' 'ing)lare'% &om in i,K )o' e*ermina o'M0C Pn% Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o0 Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o0 1G> E io% re,i'*a% a*)aliza a e amplia a0 Rio e OaneiroD e i*ora :)men O)ri'% 200=% pp0 =<<-=AI JCE.PEM0
19 A' norma' e or em p4$li&a 5)e impLem al*)ra m!ima ao' prE io' po em gerar o$rigaLe' e irei*o' ')$(e*i,o' en*re o' ,izin?o'% in*ere''a o' na ')a +iel o$'er,/n&ia por par*e e *o o' o' proprie*rio' ')(ei*o' 2' ')a' e!ig1n&ia'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O' re&)r'o' limi*am7'e a a )zir 5)e a' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' no geram irei*o ')$(e*i,o por 'erem re'*riLe' e &ar*er geral0 No pro&e em a' in')rg1n&ia'0 O i*em no 'e re+ere 2 gerao e irei*o' ')$(e*i,o' a par*ir a impo'io a$'*ra*a e limi*aLe' a mini'*ra*i,a'% ma' 'im 2 gerao e irei*o' ')$(e*i,o' ao' ,izin?o'% a par*ir o e'&)mprimen*o e )ma limi*ao a mini'*ra*i,a por proprie*rio e im3,el lin eiro0 O e'&)mprimen*o a limi*ao a mini'*ra*i,a por ,izin?o gera ao *er&eiro pre() i&a o irei*o in i,i )al e &o$rar o in+ra*or a o$'er,/n&ia a' norma' a mini'*ra*i,a' e reg1n&ia0 Por e!emplo% 'e o prE io &on'*r)K o a&ima o n4mero m!imo e an are' permi*i o +az 'om$ra na pi'&ina o ,izin?o6 impe e7l?e a ,i'*a o) pre() i&a a ,en*ilao% po e o ,izin?o pre() i&a o en*rar &om ao &on*ra o proprie*rio in+ra*or% em e,i en*e e!er&K&io e ao in i,i )al% para *)*ela e irei*o ')$(e*i,o0 O i*em men&iona T,izin?o'T e Tin*ere''a o'T% eno*an o 5)e a legi*imi a e para &o$rar o &)mprimen*o a' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' per*en&e 25)ele' 5)e po'')em im3,ei' na me'ma rea e 'en*em7'e pre() i&a o' pelo e'&)mprimen*o a' limi*aLe' a mini'*ra*i,a' por par*e e proprie*rio e im3,el pr3!imo0 A legi*imi a e o' ,izin?o' para e''e *ipo e ao e'* a+irma a em Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o0 Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o0 1G> E io% re,i'*a% a*)aliza a e amplia a0 Rio e OaneiroD e i*ora :)men O)ri'% 200=% pp0 =<<-=AI JCE.PEM0
1: O pare&er e,e orien*ar o go,erno m)ni&ipal a no re,ogar o al,ar &on&e i o ao empreen e or% ,i'*o 5)e o 'e) e+erimen*o gero) irei*o a 5)iri o ao par*i&)lar0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Arg)men*aoD a re,ogao E 'im po''K,el no &a'o0 A .4m)la A@<-.TS ,e a a re,ogao apena' 'e e!i'*ir irei*o a 5)iri o% 5)e no e!i'*e no &a'o por5)e% &on+orme o en)n&ia o% a &on'*r)o ain a no *in?a 'i o ini&ia a0 A ()ri'pr) 1n&ia o .)premo Tri$)nal Se eral E e 5)e a &on&e''o e al,ar o) li&ena '3 gera irei*o a 5)iri o epoi' e ini&ia a a o$ra% &on+orme o' 'eg)in*e' ()lga o'D BEMENTAD DPREPTO DE CON.TRUPR0 MERA SACU:DADE DO PROPRPETARPO% CUOO EUERC]CPO DEPENDE DE AUTORPFAZ\O DO E.TADO0 PNEUP.T^NCPA DE DPREPTO ADWUPRPDO A EDPSPCAZ\O ANTERPORMENTE :PCENCPADA 77 MA. NEM .EWUER PNPCPADA 77% .E .UPERVENPENTEMENTE SORAM EDPTADA. REGRA. NOVA.% DE ORDEM P_;:PCA% A:TERANDO O GA;ARPTO PARA CON.TRUZ\O NO :OCA:0 Pre&e en*e' o .)premo Tri$)nal Se eral0 Agra,o regimen*al impro,i o0JAP 1<GA=A AgR% Rel0D Min0 Plmar Gal,o% 1> T)rma% (0 0G-0G-1II2% DO 2270G71II2 PP7 0@21@M BEMENTAD 7 DPREPTO DE CON.TRUPR0 PNEUP.T^NCPA DE DPREPTO ADWUPRPDO A CON.TRUZ\O% PORWUE .EWUER PNPCPADA% WUANDO .O;REVEPO :EP NOVA% DE ORDEM P_;:PCA% WUE A PMPEDPU0 PRECEDENTE.0 R0E0 PNDESERPDO0
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AGRAVO DE PN.TRUMENTO COM .EGUPMENTO NEGADO PE:O RE:ATOR NO .0T0S0 AGRAVO REGPMENTA: PMPROVPDOC0 JAP 121@IH AgR% Rel0D Min0 .9 nei .an&?e'% 1> T)rma% (0 em 0A-0<-1IHH% DO 0H70A71IHH PP70@AH<M JCE.PEM0
Com $a'e na ()ri'pr) 1n&ia o' *ri$)nai' ')periore' e na legi'lao e reg1n&ia% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'% rela*i,o' a agen*e' p4$li&o'0 1; A)*oriza a a &)m)lao o pe i o &on ena*3rio e o e re''ar&imen*o em ao por impro$i a e a mini'*ra*i,a% a re(eio o pe i o &on ena*3rio por pre'&rio no o$'*a o pro''eg)imen*o a eman a rela*i,a ao pe i o e re''ar&imen*o% 5)e E impre'&ri*K,el0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 No E &a)'a e an)lao o +a*o e 5)e'*o e &on&)r'o &o$rar en*en imen*o e Cor*e' .)periore'% poi' i''o e5)i,aleria a e'prezar o papel e''e' *ri$)nai' na +ormao o irei*o p*rio e% *am$Em% no e'empen?o o &argo e A ,oga o a Unio0 A emai'% o en*en imen*o o' *ri$)nai' 'o$re o pon*o no E &on*ro,er*i o0 O i*em ei!a e!pre''o 5)e a 'i*)ao ?ipo*E*i&a &ogi*a a E a e a mi''o% na origem% e &)m)lao o pe i o &on ena*3rio e e re''ar&imen*o na me'ma ao por impro$i a e a mini'*ra*i,a0 A 'i*)ao e!i'*e e E o$(e*o e +ar*a e pa&K+i&a apre&iao pelo' Tri$)nai' ')periore'D AGRAVO REGPMENTA:0 RECUR.O E.PECPA:0 AZ\O DE PMPRO;PDADE ADMPNP.TRATPVA0 CUMU:AZ\O DE PEDPDO.0 .ANZ[E. E PNDENPFAZ\O DO ERVRPO0 PRE.CRPZ\O EM RE:AZ\O `. .ANZ[E.0 PRO..EGUPMENTO DA DEMANDA WUANTO ` REPARAZ\O DE DANO.0 AU.^NCPA DE NOTPSPCAZ\O PARA A DESE.A PRaVPA0 PREOU]FO N\O VERPSPCADO0 NU:PDADE REOEPTADA0 7 En+ren*an o o Tri$)nal e origem a' 5)e'*Le' ()rK i&a' ')$me*i a' ao 'e) e!ame% no ? omi''o no a&3r o re&orri o 5)e e,a 'er 'ana a0 7 Na lin?a a ()ri'pr) 1n&ia e'*a Cor*e% a mi*e7'e na ao e impro$i a e a mini'*ra*i,a pe i o' &)m)la*i,o' e apli&ao e 'anLe' e e in enizao o errio0 7 De&re*a a a pre'&rio apena' em relao 2' 'anLe'% a mi*e7'e o pro''eg)imen*o a ao e impro$i a e 5)an*o ao pe i o e reparao e ano'0 7 A a)'1n&ia e no*i+i&ao para apre'en*ao e e+e'a prE,ia impli&a n)li a e o pro&e''o *o 'omen*e 'e &ompro,a o o e+e*i,o pre()Kzo o rE)0 Agra,o regimen*al impro,i o0 JAgRg no RE'p 121H202-MG% Rel0 Mini'*ro CE.AR A.SOR ROC8A% .EGUNDA TURMA% ()lga o em 12-0A-2011% DOe 2I-0A-2011MBDPREPTO ADMPNP.TRATPVO0 J000M AZ\O CPVP: P_;:PCA0 PMPRO;PDADE ADMPNP.TRATPVA0 PEDPDO DE RE..ARCPMENTO0PO..P;P:PDADE0 AZ\O PMPRE.CRPT]VE:0 PRECEDENTE.010 a en*en imen*o e'*a Cor*e a ao &i,il p4$li&a% reg)la a pela :ei @0<A@-HG% po e 'er &)m)la a &om pe i o e reparao e ano' por impro$i a e a mini'*ra*i,a% &om +)l&ro na :ei H0A2I-I2% $em &omo 5)e no &orre a pre'&rio 5)an o o o$(e*o a eman a E o re''ar&imen*o o ano ao errio p4$li&o0 Pre&e en*e'D RE'p 1II0A@H-MG% Min0 Gome' e ;arro'% Primeira T)rma% DO 0H-0G-20006 RE'p 11HGA=1-PR% Rel0 Min0Eliana Calmon% .eg)n a T)rma% DOe 1@-0=-20106 ED&l no RE'p @1=0II1-.P% Rel0 Min0 :)iz S)!% Primeira T)rma% DOe 2<-0=-20106 RE'p II10102-MG% Rel0 Min0 Eliana Calmon% .eg)n a T)rma% DOe 2A-0I-200I6e RE'p 100=I0@@I-.P% Rel0 Min0 8erman ;en(amin% .eg)n a T)rma% DOe 1<-11-200I020 Agra,o regimen*al no pro,i o0JAgRg no RE'p 11<HG=A-MG% Rel0 Min0 ;ene i*o Gonal,e'% 1> T)rma% (0 1=-12-2010% DOe 02-02-2011M PROCE..UA: CPVP:0 AZ\O CPVP: P_;:PCA0 ATO DE PMPRO;PDADE0 AZ\O PRE.CRPTA WUANTO AO. PEDPDO. CONDENATbRPO. JART0 2<% PP% DA :EP N0Q H0A2I-I2M0 PRO..EGUPMENTO DA DEMANDA WUANTO AO P:EPTO RE..ARCPTbRPO0 PMPRE.CRPTP;P:PDADE010 O re''ar&imen*o o ano ao errio% po'*o impre'&ri*K,el% e,e 'er *)*ela o 5)an o ,ei&)la a re+eri a pre*en'o na ini&ial a eman a% no' pr3prio' a)*o' a ao e impro$i a e a mini'*ra*i,a ain a 5)e &on'i era o pre'&ri*o o pe i o rela*i,o 2' emai' 'anLe' pre,i'*a' na :ei e Pmpro$i a e0 20 J000M <0 A apli&ao a' 'anLe' pre,i'*a' no ar*0 12 e in&i'o' a :ei H0A2I-I2 'e ')$me*em ao prazo pre'&ri&ional e 0G J&in&oM ano'% e!&e*o a reparao o ano ao errio% em razo a impre'&ri*i$ili a e a pre*en'o re''ar&i*3ria Jar*0 <@% R GQ% a Con'*i*)io Se eral e 1IHHM0 Pre&e en*e' o .TOD AgRg no RE'p 10<H10<-.P% .EGUNDA TURMA% DO e 0A-0G-200I6 RE'p 10=@G=1-AM% .EGUNDA TURMA% DO e 2@-02-200I6 RE'p H01HA=-AM% PRPMEPRA TURMA% DO e 12-02-200I6 RE'p I0201==-.P% .EGUNDA TURMA% DO e 0A-0G-200I6 e RE'p 110@H<<-.P% .EGUNDA TURMA% DO e 1H-0I-200I0A0 Con'e&*ariamen*e% )ma ,ez a)*oriza a a &)m)lao e pe i o' &on ena*3rio e re''ar&i*3rio em 'e e e ao por impro$i a e a mini'*ra*i,a% a re(eio e )m o' pe i o'% in &a')% o &on ena*3rio% por5)an*o &on'i era a pre'&ri*a a eman a Jar*0 2<% P% a :ei n0Q H0A2I-I2M% no o$'*a o pro''eg)imen*o a eman a 5)an*o ao pe i o re''ar&i*3rio em razo e ')a impre'&ri*i$ili a e0G0 Re&)r'o e'pe&ial o Mini'*Erio P4$li&o Se eral pro,i o para e*erminar o pro''eg)imen*o a ao &i,il p4$li&a por a*o e impro$i a e no 5)e 'e re+ere ao plei*o e re''ar&imen*o e ano' ao errio% po'*o impre'&ri*K,el0 JRE'p 10HIAI2-RO% Rel0 Mini'*ro :)iz S)!% 1> T)rma% (0 0A-11-2010% DOe 1H-11-2010M 0 A''im% 'o imper*inen*e' o' arg)men*o' e 5)e o i*em e'*aria in&orre*o por5)e a mel?or 'ol)o 'eria a()izar a' aLe' em 'epara o0 No +oi e''e o &on?e&imen*o 5)e 'e $)'&o) a+erir0 A ()ri'pr) 1n&ia a&ima e,i en&ia 5)e a &)m)lao e pe i o' E &orri5)eira e a 'ol)o a e5)a a para a ?ip3*e'e0 O 4ni&o pre&e en*e o .TO em 'en*i o &on*rrio E &a'o an*igo e i'ola o% 5)e no in+irma a' &on&l)'Le' o' n)mero'o' are'*o' &i*a o' ne''a re'po'*a JCE.PEM0
1< a ne&e''ria a &ompro,ao e enri5)e&imen*o ilK&i*o o) a e+e*i,a o&orr1n&ia e ano ao pa*rimNnio p4$li&o para a *ipi+i&ao e a*o e impro$i a e a mini'*ra*i,a 5)e a*en*e &on*ra o' prin&Kpio' a a mini'*rao p4$li&a0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 O ga$ari*o &on'i era e''e i*em &omo Terra oT% e'*an o pre() i&a o o re&)r'o 5)e pe e ()'*amen*e 5)e 'e(a &on'i era o &omo Terra oT0 O o)*ro re&)r'o iz 5)e a ma*Eria E &on*ro,er*i a% ma' no +)n amen*a a a''er*i,a0 No ? &on*ro,Er'ia alg)ma0 O en*en imen*o &on*i o no i*em e&orre o' *ermo' e!pre''o' o ar*igo 11 a :ei H0A2I-1II2% &omo 'e epreen e o' 'eg)in*e' ()lga o'D ADMPNP.TRATPVO0 PMPRO;PDADE0 E:EMENTO .U;OETPVO0 CONTRATAZ\O DE .ERVPZO. DE TRAN.PORTE .EM :PCPTAZ\O0 ATO ]MPRO;O POR ATENTADO AO. PRPNC]PPO. DA ADMPNP.TRAZ\O P_;:PCA0 J000M10 O O)Kzo e 1Q gra) ()lgo) pro&e en*e o pe i o e )zi o em Ao Ci,il P4$li&a por en*en er 5)e o' rE)'% ao realizarem &on*ra*ao e 'er,io e *ran'por*e 'em li&i*ao% pra*i&aram a*o' e impro$i a e *ra*a o' no ar*0 10 a :ei H0A2I-1II20 No ()lgamen*o a Apelao% o Tri$)nal e origem a+a'*o) o ano ao Errio por *er ?a,i o a pre'*ao o 'er,io e al*ero) a &api*)lao legal a &on )*a para o ar*0 11 a :ei H0A2I-1II2020 Con+orme ( e&i i o pela .eg)n a T)rma o .TO JRE'p @=G0212-ACM% o elemen*o ')$(e*i,o% ne&e''rio 2 &on+ig)rao a impro$i a e a mini'*ra*i,a &en')ra a no' *ermo' o ar*0 11 a :ei H0A2I-1II2% E o olo genEri&o e realizar &on )*a 5)e a*en*e &on*ra o' prin&Kpio' a A mini'*rao P4$li&a% no 'e e!igin o a pre'ena e olo e'pe&K+i&o0 <0 Para 5)e 'e &on&re*ize a o+en'a ao ar*0 11 a :ei e Pmpro$i a e% re,ela7'e i'pen',el a &ompro,ao e enri5)e&imen*o ilK&i*o o a mini'*ra or p4$li&o o) a &ara&*erizao e pre()Kzo ao Errio0 J.TO% RE'p IG10<HI-.C% Rel0 Mini'*ro 8erman ;en(amin% 1> .0% DOe e 0A-0G-2011M ADMPNP.TRATPVO0 AZ\O CPVP: P_;:PCA POR ATO DE PMPRO;PDADE0 ART0 11 DA :EP H0A2I-I20 EUP.T^NCPA DE DANO AO ERVRPO0 REWUP.PTO DP.PEN.VVE:0 PRECEDENTE.0 E:EMENTO .U;OETPVO JDO:O OU CU:PAM0 J000M AGRAVO REGPMENTA: A WUE .E NEGA PROVPMENTO0 J.TO% AgRg no ARE'p 11<0120-R.% Rel0 Min0 Teori Al$ino Fa,a'&#i% 1> T)rma% (0 em 22-0G-2012% DOe 2H-0G-2012MNo me'mo 'en*i o% *o o' o .TOD ERE'p =GA0@21-MT% Min0 Eliana Calmon% 1> .eo% DOe e 1>-0I-10 e RE'p 1002=0G1=-MT% Min0 :)iz S)!% DOe e 0@-0A-2011 JCE.PEM0
1= Con+orme o i'po'*o na :ei n0Q H0112-1II0% a in'*a)rao e PAD in*errompe a pre'&rio a*E a e&i'o +inal% a 'er pro+eri a pela a)*ori a e &ompe*en*e6 &on+orme en*en imen*o o .TS% no 'en o o PAD &on&l)K o em &en*o e 5)aren*a ia'% o prazo pre'&ri&ional ,ol*a a 'er &on*a o em ')a in*egrali a e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em *ra*a no e prazo para &on&l)'o o PAD J=0 ia' prorrog,ei' por mai' =0M% ma' 'im e prazo' e pre'&rio0 A primeira par*e o i*em &orre'pon e ao *e!*o li*eral o ar*igo 1A2% R <Q% a :ei H112-I0% 5)e e!pre''amen*e +ala em in*err)po o prazo% e no ')'pen'oD Ar*0 1A20 A ao i'&iplinar pre'&re,erD P 7 em G J&in&oM ano'% 5)an*o 2' in+raLe' p)nK,ei' &om emi''o% &a''ao e apo'en*a oria o) i'poni$ili a e e e'*i*)io e &argo em &omi''o6 PP 7 em 2 J oi'M ano'% 5)an*o 2 ')'pen'o6 PPP 7 em 1H0 J&en*o e oi*en*aM ia'% 5)an*o a ,er*1n&ia0 R 1Q O prazo e pre'&rio &omea a &orrer a a*a em 5)e o +a*o 'e *orno) &on?e&i o0 R 2Q O' prazo' e pre'&rio pre,i'*o' na lei penal apli&am7'e 2' in+raLe' i'&iplinare' &api*)la a' *am$Em &omo &rime0 R <Q A a$er*)ra e 'in i&/n&ia o) a in'*a)rao e pro&e''o i'&iplinar in*errompe a pre'&rio% a*E a e&i'o +inal pro+eri a por a)*ori a e &ompe*en*e0 R AQ Pn*errompi o o &)r'o a pre'&rio% o prazo &omear a &orrer a par*ir o ia em 5)e &e''ar a in*err)poT0 O 4ni&o pre&e en*e o .TO 5)e +ala em T')'pen'oT E e5)i,o&a o% e'* em &on+ron*o &om le*ra e!pre''a e lei e ain a ')(ei*o a Re&)r'o ao .TS JM.1A@0<-DSM0 .)a e!i'*1n&ia no al*era em na a o' re5)i'i*o' legai' e a ()ri'pr) 1n&ia ma&ia 'o$re o *ema0 .o$re o perKo o e 1A0 ia'% *ra*a7'e e en*en imen*o pa&i+i&a o na ()ri'pr) 1n&ia e na o)*rina% a o*a o rei*era amen*e pela 1a0 .eo o .TO% &om $a'e em ()lga o o .TS% 5)e a''im e'*a$ele&eD TA in*err)po pre,i'*a no R <Q o ar*0 1A2 a :ei H0112-I0% e 11 e ezem$ro e 1II0% &e''a )ma ,ez )l*rapa''a o o perKo o e 1A0 ia' al)'i,o 2 &on&l)'o o pro&e''o i'&iplinar e 2 impo'io e pena 7 ar*igo' 1G2 e 1=@ a re+eri a :ei 7 ,ol*an o a *er &)r'o% na in*egrali a e% o prazo pre'&ri&ionalT 7 RM. 2<0A<=-DS% 2> T0% Min0 Mar&o A)rElio% DO e 1G-10-1IIIM0 TTam$Em o .TO a&ol?e a &on'*r)o% em ,rio' pre&e en*e'% &omo o M. 1@0G1G-DS% Rel0 Min0 Teori Al$ino Fa,a'&#i% 1> .eo% (0 2I-02-2012% DOe 0<-0A-2012 e% ain a% o a$ai!o emen*a oD ADMPNP.TRATPVO0 PROCE..O ADMPNP.TRATPVO DP.CPP:PNAR0 DEMP..\O0CONDUTA TAM;aM TPPPSPCADA COMO CRPME0 PRE.CRPZ\O0 PNOCORR^NCPA010 J000M <0 ` l)z a legi'lao 5)e rege a ma*Eria 7 :ei H0112-I0% o *ermo ini&ial a pre'&rio E a a*a o &on?e&imen*o o +a*o pela a)*ori a e &ompe*en*e para in'*a)rar o Pro&e''o A mini'*ra*i,o Di'&iplinar 7 PAD Jar*0 1A2% R 1QM0 A pre'&rio E in*errompi a e' e a p)$li&ao o primeiro a*o in'*a)ra*3rio ,li o% 'e(a a a$er*)ra e 'in i&/n&ia o) a in'*a)rao e pro&e''o i'&iplinar% a*E a e&i'o +inal pro+eri a pela a)*ori a e &ompe*en*e Jar*0 1A2% R <QM0 E'*a in*err)po no E e+ini*i,a% ,i'*o 5)e% ap3' o prazo e 1A0 ia' 7 prazo m!imo para &on&l)'o e ()lgamen*o o PAD a par*ir e ')a in'*a)rao Jar*0 1G2 &-& ar*0 1=@M% o prazo pre'&ri&ional re&omea a &orrer por in*eiro% 'eg)n o a regra e'*a$ele&i a no ar*01A2% R AQ% a legi'lao em re+er1n&ia0 J000M@0 .eg)rana enega a0J.TO% M. 1=0G=@-DS% Rel0 Min0 Ma)ro Camp$ell Mar5)e'% 1> .eo% (0 0I-11-2011% DOe 1H-11-2011M O)lgamen*o e .eo E e!empli+i&a*i,o e ()ri'pr) 1n&ia0 A emai'% o en*en imen*o E a o*a o rei*era amen*e% no an o en'e(o 'e5)er a e$a*e na' Cor*e'0 Sinalmen*e% irrele,an*e a in,o&ao i'ola a o ()lga o o .TS 7 M. N0c 2H000< DS% DOe <100G02012% po'*erior 2 i,)lgao o e i*al e'*e &on&)r'o% 5)e a)*oriza o CNO e!&ep&ionalmen*e a prorrogar prazo e &on&l)'o e PAD na' ?ip3*e'e' re'*ri*a' e &a'o' e emora in()'*i+i&a a na &on&l)'o e PAD 'o$ a ()ri' io o CNO0 Tra*a7'e e e!&eo re&en*K''ima 5)e% a *o a e,i 1n&ia% no in+irma a regra geral men&iona a no i*em 'o$ anli'e JCE.PEM0
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1>0 W)al5)er pe''oa po e repre'en*ar ao &orrege or7geral a AGU &on*ra a$)'o% erro gro''eiro% omi''o o) 5)al5)er o)*ra irreg)lari a e +)n&ional o' mem$ro' a AGU0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em 5)e'*iona o &orre'pon e ao *e!*o li*eral o ar*igo <A% a :ei Complemen*ar @<-1II<D BAr*0 <A0 W)al5)er pe''oa po e repre'en*ar ao Correge or7Geral a A ,o&a&ia a Unio &on*ra a$)'o% erro gro''eiro% omi''o o) 5)al5)er o)*ra irreg)lari a e +)n&ional o' mem$ro' a A ,o&a&ia7Geral a UnioC0 O re&Em7na'&i o po e *am$Em repre'en*ar% $a'*a 5)e e'*e(a e,i amen*e repre'en*a o pelo 'e) geni*or% 5)e a''inar a pe*io pelo $e$1 JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 'eg)in*e'% 5)e ,er'am 'o$re e'apropriao0 20 .)(ei*am7'e 2 e'apropriao o e'pao aEreo% o ')$'olo% a po''e% $em &omo irei*o' e aLe'% en*re o)*ro' $en'% e' e 5)e 'e(am pri,a o' e 'e *ornem o$(e*o e e&larao e )*ili a e p4$li&a o) e in*ere''e 'o&ial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o% por5)e no E ne&e''rio 5)e o' $en' o) irei*o' 'e(am pri,a o' para 5)e po''am 'er o$(e*o e e&larao e )*ili a e p4$li&a o) e in*ere''e 'o&ial0 O' $en' p4$li&o' *am$Em po em 'er o$(e*o e e'apropriao0 A re ao o i*em% ao e'*a$ele&er a po''i$ili a e e e'apropriao para o' $en' e irei*o' 5)e li'*a% T e' e 5)e 'e(am pri,a o'T% &ria )ma re'*rio 5)e no e!i'*e no' *ermo' a' lei' e reg1n&ia0 ;i$liogra+iaD BA e&larao e )*ili a e p4$li&a o) e in*ere''e 'o&ial po e a*ingir 5)al5)er $em ne&e''rio o) &on,enien*e ao 'er,io p4$li&o o) 2 &ole*i,i a e6 po e re&air 'o$re o pa*rimNnio ma*erial o) ima*erial6 J000M po e in&i ir 'o$re a proprie a e par*i&)lar o) p4$li&a% &om a '3 e!ig1n&ia e 5)e% ne'*e 4l*imo &a'o% o po er e!proprian*e 'e(a e nK,el ')perior ao a A mini'*rao e!propria a e e'*e(a m)ni o e prE,ia a)*orizao legi'la*i,a para e!pe ir o a*o e!propria*3rio0C Pn% 8el9 :ope' Meirelle'0 Direi*o A mini'*ra*i,o ;ra'ileiro0 2=> E io% a*)aliza a por E)ri&o e An ra e Aze,e o e* al0% Mal?eiro' E i*ore'% 2001% p0 G@< JCE.PEM0
21 Tra*an o7'e e e'apropriao por zona% o omKnio o e!proprian*e 'o$re a' rea' 5)e 'o+rem ,alorizao e!*raor inria E pro,i'3rio% +i&an o% por i''o% o' no,o' a 5)iren*e' ')(ei*o' ao pagamen*o a &on*ri$)io e mel?oria% &on+orme i'pLe a CS0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A a+irmao &on*i a no i*em e'* erra a% por5)e a e'apropriao por zona ')$'*i*)i a &o$rana e &on*ri$)io e mel?oria0 O' no,o' a 5)iren*e' pagam pelo im3,el o 'e) no,o preo% ( a&re'&i o pela ,alorizao e&orren*e a o$ra p4$li&a0 Ne''e 'en*i oD BDe'apropriao por zona J000M O omKnio o e!proprian*e% por*an*o% *er 'i o pro,i'3rio% )ran o apena' o *empo ne&e''rio 2 re,en a a *er&eiro% *ran'+er1n&ia e''a 5)e% aK 'im% *er &ar*er premanen*e0 Como o e!proprian*e arre&a a ,alore' $em mai' ele,a o' o 5)e pago) a *K*)lo e in enizao% *em a 'e) +a,or )ma i+erena pe&)niria 5)e 'er,e para &ompen'ar% *o*al o) par&ialmen*e% o &)'*o a o$ra0 E''a e'*ra*Egia% ali'% ')$'*i*)i a &o$rana e &on*ri$)io e mel?oria% e'pE&ie e *ri$)*o pre,i'*o no ar*igo 1AG% PPP% a CS% 5)e *em i 1n*i&o o$(e*i,o0 0 Jin Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o0 Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o0 1G> E io% re,i'*a% a*)aliza a e amplia a0 Rio e OaneiroD e i*ora :)men O)ri'% 200=% p0 =H0M JCE.PEM0
22 O a*o e a Unio e'apropriar% me ian*e prE,ia e ()'*a in enizao% para +in' e re+orma agrria% im3,el r)ral 5)e no e'*e(a &)mprin o a ')a +)no 'o&ial &on+ig)ra e'apropriao por )*ili a e p4$li&a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P*em in&orre*o0 A ?ip3*e'e ,er'a a na a''er*i,a &on+ig)ra e'apropriao por in*ere''e 'o&ial &on+orme i'pLe o ar*0 1HA% a CRS;D BAr*0 1HA Compe*e 2 Unio e'apropriar por in*ere''e 'o&ial% para +in' e re+orma agrria% o im3,el r)ral 5)e no e'*e(a &)mprin o ')a +)no 'o&ial% me ian*e prE,ia e ()'*a in enizao em *K*)lo' a K,i a agrria% &om &l)')la e pre'er,ao o ,alor real% re'ga*,ei' no prazo e a*E ,in*e ano'% a par*ir o 'eg)n o ano e ')a emi''o% e &)(a )*ilizao 'er e+ini a em leiC0
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A re'pei*o e &on&e''Le' e permi''Le' e 'er,io p4$li&o% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 26 ` &on&e''ionria &a$e a e!e&)o o 'er,io &on&e i o% in&)m$in o7l?e a re'pon'a$ili a e por *o o' o' pre()Kzo' &a)'a o' ao po er &on&e en*e% ao' )')rio' o) a *er&eiro'% no a mi*in o a lei 5)e a +i'&alizao e!er&i a pelo 3rgo &ompe*en*e e!&l)a o) a*en)e *al re'pon'a$ili a e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em 'o$ anli'e e'* &orre*o e &orre'pon e ao *e!*o o ar*igo 2G% a :ei HIH@-1IIG0 A' mKnima' al*eraLe' e re ao e a &olo&ao a +ra'e na ,oz pa''i,a no al*eram o 'igni+i&a o o i*em em &o*e(o &om a +orma e!pre''a a lei% 5)e a''im e'*a$ele&e% li**eri'D Ar*0 2G0 Pn&)m$e 2 &on&e''ionria a e!e&)o o 'er,io &on&e i o% &a$en o7l?e re'pon er por *o o' o' pre()Kzo' &a)'a o' ao po er &on&e en*e% ao' )')rio' o) a *er&eiro'% 'em 5)e a +i'&alizao e!er&i a pelo 3rgo &ompe*en*e e!&l)a o) a*en)e e''a re'pon'a$ili a e0 A )*ilizao a pala,ra T*o o'T e'* pre'en*e no pr3prio *e!*o legal% a''im &omo no i*em a pro,a0 No gera 5)al5)er am$ig)i a e0 A re ao o i*em en)n&ia a regra geral% plenamen*e ,li a0 A re'pon'a$ili a e ')$'i iria o Po er Con&e en*e no +i&a e!&l)K a% ma' in&i ir apena' 'e o &on&e''ionrio no p) er ?onrar &om a re'pon'a$ili a e 5)e% por +ora e lei% &a$e ao pr3prio0 O &a'o +or*)i*o% a +ora maior% a re'pon'a$ili a e e!&l)'i,a a ,K*ima o) e *er&eiro *am$Em no a+a'*am a regra geral e re'pon'a$ili a e o &on&e''ionrio0 Na ,er a e% impe em a re'pon'a$ilizao pela a)'1n&ia e )m o' elemen*o' a re'pon'a$ili a e &i,il% 5)e E o ne!o e &a)'ali a e JCE.PEM0
29 A &on*ra*ao e par&eria p4$li&o7pri,a a e,e 'er pre&e i a e li&i*ao na mo ali a e &on,i*e% e'*an o a a$er*)ra o pro&e''o li&i*a*3rio &on i&iona a a a)*orizao% +)n amen*a a em e'*) o *E&ni&o% a a)*ori a e &ompe*en*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O re&)r'o a+irma,a e'*ar o i*em in&orre*o% o) 'e(a% &on&or a,a &om o ga$ari*o i,)lga o0 Pn e+eri o0 A a+irmao e 5)e a mo ali a e e li&i*ao para a' Pare&eria' P4$li&o7Pri,a a' E &on,i*e e'* in&orre*a% por5)e a mo ali a e e li&i*ao para a' PPP' E a &on&orr1n&ia% &on+orme pre,i'o e!plK&i*a o ar*0 10 a :ei 1100@I-200A% in ,er$i'D BAr*0 100 A &on*ra*ao e par&eria p4$li&o7pri,a a 'er pre&e i a e li&i*ao na mo ali a e e &on&orr1n&ia% e'*an o a a$er*)ra o pro&e''o li&i*a*3rio &on i&iona a aD P d a)*orizao a a)*ori a e &ompe*en*e% +)n amen*a a em e'*) o *E&ni&o 5)e emon'*reD J000MCJCE.PEM0
2: Re,er'o &on'i'*e na *ran'+er1n&ia% em ,ir*) e e e!*ino &on*ra*)al% o' $en' o &on&e''ionrio para o pa*rimNnio o &on&e en*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O &on*e4 o o i*em &orre'pon e 2 pr3pria e+inio e re,er'o% *al &omo ')geri a por Oo'E o' .an*o' Car,al?o Sil?o% in Man)al e Direi*o A mini'*ra*i,o0 1G> E io% re,i'*a% a*)aliza a e amplia a0 Rio e OaneiroD e i*ora :)men O)ri'% 200=% p0 <<A% repe*i a em e iLe' po'*eriore'% &omo a o ano 200H% p0 <<H% 'empre no' 'eg)in*e' *ermo'D TRe,er'o E a *ran'+er1n&ia o' $en' o &on&e''ionrio para o pa*rimNnio o &on&e en*e em ,ir*) e a e!*ino o &on*ra*oT0 Tra*a7'e o pr3prio &on&ei*o e re,er'o% &on*e4 o &)(o &on?e&imen*o 'e $)'&o) a+erir0 No ?o),e generalizao0 O i*em no )'o) e!pre''Le' &omo T*o o' o' $en' o &on&e''ionrioT o) To' $en' o &on&e''ionrio in i'*in*amen*eT o) Tno &on'*am re''al,a'T% imp)gna a' pelo' re&orren*e'0 Ao &on*rrio% a limi*ao o' $en' 5)e 'o o$(e*o e re,er'o e&orre &lara a e!pre''o &on*i a no i*em Tem ,ir*) e a e!*ino &on*ra*)alT% o) 'e(a% no' *ermo' pre,i'*o' no &on*ra*o 5)e% ne&e''ariamen*e% limi*a7 'e ao' $en' re,er'K,ei' e a+e*o' ao 'er,io p4$li&o li'*a o' no a&or o e ,on*a e'0 Ne''e 'en*i o% o R1Q o ar*0 <G a lei HIH@-IG% 5)e a''im e'*a$ele&eDTR 1o E!*in*a a &on&e''o% re*ornam ao po er &on&e en*e *o o' o' $en' re,er'K,ei'% irei*o' e pri,ilEgio' *ran'+eri o' ao &on&e''ionrio &on+orme pre,i'*o no e i*al e e'*a$ele&i o no &on*ra*oT JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere ao &on&ei*o e 2 &la''i+i&ao a' &on'*i*)iLe' $em &omo a' norma' &on'*i*)&ionai'% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 2; De a&or o &om o &ri*Erio a +)no e!er&i a pela norma &on'*i*)&ional% &on'i era7'e impo'i*i,a a regra 5)e ,e a a impo'io e 'ano penal ao in i,K )o no &a'o e ine!i'*ir lei an*erior 5)e e+ina &omo &rime &on )*a por ele pra*i&a a0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 De a&or o &om a o)*rina% a norma &on'*i*)&ional impo'i*i,a E a5)ela 5)e e'*a$ele&e )m e,er para o' po ere' p4$li&o' J&omo o' o$(e*i,o' a Rep4$li&a Se era*i,a o ;ra'il% pre,i'*o' no ar*0 <Q a CSM0 A norma 5)e ,e a a impo'io e 'ano 'em lei an*erior 5)e e+ina a &on )*a &omo &rime &on'*i*)i e!emplo% 'eg)n o o &ri*Erio a +)no e!er&i a pela norma &on'*i*)&ional% e norma 5)e in'*i*)i garan*ia ao' &i a o'0 A o)*rina E e!pre''a ne''e 'en*i oD Tnorma' &on'*i*)&ionai' &la''i+i&a a' 'eg)n o a ')a +)noD J000M 8 norma' 5)e e'*a$ele&em )m e,er para o' po ere' p4$li&o'% )ma *are+a para o E'*a o0 .o a' norma' &on'*i*)&ionai' impo'i*i,a'0 A''im% por e!emplo% a 5)e e'*a$ele&e 'er o$(e*i,o o E'*a o a erra i&ao a po$reza e o +im a' e'ig)al a e' 'o&iai' e regionai' Jar*0 <Q% PPPM0 8 norma' 5)e in'*i*)em garan*ia' para o' &i a o'% &omo a 5)e repele a impo'io e 'ano penal 'em lei 5)e e+ina pre,iamen*e a &on )*a &omo &rimeT0 JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 H@M0 Por*an*o% 'eg)n o o &ri*Erio a +)no% o e!emplo &ogi*a o pela 5)e'*o iz re'pei*o a norma 5)e in'*i*)i garan*ia para o' &i a o' e no norma &on'*i*)&ional impo'i*i,a0 O &ri*Erio &o$ra o Tno e!*rapolo)% por a)'1n&ia e pre,i'o e!pre''a o o$(e*o a a,aliaoT% por e'*ar e!pre''amen*e &on*empla o no i*em < o &on*e4 o program*i&o0 O en)n&ia o a 5)e'*o +oi e!pre''o ao e!igir o e!ame a a''er*i,a T e a&or o &om o &ri*Erio a +)no e!er&i a pela norma &on'*i*)&ionalT% por*an*o% +oi e!pre''o 5)an*o ao re+eri o &ri*Erio e% 'eg)n o o al) i o &ri*Erio no 'e *ra*a% &omo i*o% e norma &on'*i*)&ional impo'i*i,a% na +orma e'*a&a a pela o)*rina0 A 5)e'*o no &o$ro) a &orreo o) no o prin&Kpio a *ipi&i a e% ma' a &la''i+i&ao a norma &on'*i*)&ional% 'eg)n o o &ri*Erio apon*a o0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
2< Con'oan*e a &on&epo mo erna e &on'*i*)io ma*erial% o) ')$'*an&ial% o *e!*o &on'*i*)&ional *ra*a a norma*izao e a'pe&*o' e''en&iai' ,in&)la o' 2' &one!Le' a' pe''oa' &om o' po ere' p4$li&o'% no a$rangen o o' +a*ore' rela&iona o' ao &on*a*o a' pe''oa' e o' gr)po' 'o&iai' en*re 'i0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 .eg)n o a o)*rina% e a&or o &om a &on&epo mo erna o &on&ei*o e Con'*i*)io ma*erial% a BCon'*i*)io pa''a a 'er o lo&al para elinear norma*i,amen*e *am$Em a'pe&*o' e''1n&ia' o &on*a*o a' pe''oa' e gr)po' 'o&iai' en*re 'im% e no apena' a' ')a' &one!Le' &om o' po ere' p4$li&o'C0 JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 =GM0 A 5)e'*o 'e re+eri) 2 &on&epo mo erna o &on&ei*o e Con'*i*)io ma*erial e no o &on&ei*o original0 A 5)e'*o nQ 2@ no iz re'pei*o 2 norma &on'*i*)&ional impo'i*i,a0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
A re'pei*o a' i'po'iLe' &on'*i*)&ionai' *ran'i*3ria'% a ?ermen1)*i&a &on'*i*)&ional e o po er &on'*i*)in*e% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 2= De a&or o &om o enomina o mE*o o a *3pi&a% 'en o a &on'*i*)io a repre'en*ao o 'i'*ema &)l*)ral e e ,alore' e )m po,o% ')(ei*o a +l)*)aLe'% a in*erpre*ao &on'*i*)&ional e,e 'er el'*i&a e +le!K,el0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 A o)*rina E &lara no 'en*i o e 5)e To mE*o o a *3pi&a *orna a Con'*i*)io &omo )m &on()n*o a$er*o e regra' e prin&Kpio'% o' 5)ai' o apli&a or e,e e'&ol?er a5)ele 5)e 'e(a mai' a e5)a o para a promoo e )ma 'ol)o ()'*a ao &a'o &on&re*o 5)e anali'a0 O +o&o% para o mE*o o% E o pro$lema% 'er,in o a' norma' &on'*i*)&ionai' e &a*logo e m4l*iplo' e ,aria o' prin&Kpio'% on e 'e $)'&a arg)men*o para o e'a*e a e5)a o e )ma 5)e'*o pr*i&a0 J000M o)*ro mE*o o ')geri o E &on?e&i o &omo &ien*K+i&o7e'piri*)al0 Tem o 'e) &ori+e) no ()ri'*a alemo .men 0 En!erga7'e a Con'*i*)io &omo )m 'i'*ema &)l*)ral e e ,alore' e )m po,o% &a$en o 2 in*erpre*ao apro!imar7'e e''e' ,alore' ')$(a&en*e' 2 Con'*i*)io0 E''e' ,alore'% &on*) o% e'*o ')(ei*o' a +l)*)aLe'% *ornan o a in*erpre*ao a Con'*i*)io +)n amen*almen*e el'*i&a e +le!K,el% +azen o &om 5)e a +ora e e&i'Le' +)n amen*ai' ')$me*a7'e 2' ,i&i''i*) e' a reali a e &am$ian*e0T JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg'0 10A-10GM0 A 5)e'*o% por*an*o% e'* em e'*ri*a &on'on/n&ia &om a o)*rina a re'pei*o o *ema0 A 5)e'*o 2H no iz re'pei*o 2 +)ngi$ili a e en*re aLe' no &on*role &on&en*ra o e ao &a$imen*o e &on*role e &on'*i*)&ionali a e em +a&e e norma in'er*a no ADCT0 o *ermo TmE*o o a *3pi&aT% &omo ,i'*o% E )*iliza o pela pr3pria o)*rina0 No ? i,erg1n&ia na o)*rina a re'pei*o a &on&epo e e!*en'o o mE*o o0 O *ema &o$ra o e'* in'eri o no i*em = o &on*e4 o program*i&o pre,i'*o no e i*al0 No ? +)n amen*o para a in,o&a a an)lao0 Re&)r'o' in e+eri o' JCE.PEM0
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2> O po er &on'*i*)in*e e re+orma no po e &riar &l)')la' pE*rea'% ape'ar e l?e 'er +a&)l*a o ampliar o &a*logo o' irei*o' +)n amen*ai' &ria o pelo po er &on'*i*)in*e originrio0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 .eg)n o a o)*rinaD T'e a pro*eo +orne&i a pela &l)')la pE*rea impe e 5)e o' irei*o' +)n amen*ai' 'e(am a$oli o' o) *en?am o 'e) n4&leo e''en&ial ame'5)in?a o% no *ol?e% e,i en*emen*e% o legi'la or re+ormi'*a e ampliar o &a*logo ( e!i'*en*e0 A 5)e'*o 5)e po e 'er po'*a% no en*an*o% E a e 'a$er 'e o' no,o' irei*o' &ria o' 'ero *am$Em ele' &l)')la' pE*rea'C0 Como re+eri a' &l)')la' 'e +)n am na ')periori a e o po er &on'*i*)in*e originrio 'o$re o e re+orma% Bno E &a$K,el 5)e o po er e re+orma &rie &l)')la' pE*rea'0 Apena' o po er &on'*i*)in*e originrio po e +az17lo0 .e o po er &on'*i*)in*e e re+orma no po e &riar &l)')la' pE*rea'% o no,o irei*o +)n amen*al 5)e ,en?a a e'*a$ele&er d i,er'o a5)ele' 5)e o &on'*i*)in*e originrio 5)i' e*ernizar d no po er 'er *i o &omo )m irei*o perpE*)o% li,re e a$olio por )ma emen a ')$'e5)en*eC0 JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 1A= e 1A@M0 A 5)e'*o nQ 2I no iz re'pei*o ao &on*role e &on'*i*)&ionali a e em +a&e e norma' in'eri a' no ADCT0 Re+oge ao /m$i*o e''a anli'e *E&ni&a a 5)e'*o o$(e*o e an)lao no &on&)r'o p4$li&o realiza o no ano e 200H0 O' re&)r'o' apena' alegam a ')po'*a i,erg1n&ia o)*rinria 'o$re o *ema% ma' no apon*am &on&re*amen*e 5)al5)er *ran'&rio o) re+er1n&ia $i$liogr+i&a 5)e po''a a*e'*ar o alega o0 Soram +ei*a' in,o&aLe' genEri&a' e 5)e Ta o)*rina ma(ori*riaT a+irma 'er po''K,el ao po er &on'*i*)in*e re+orma or ampliar a' &l)')la' pE*rea'% ma' nen?)ma in i&ao% *ran'&rio o) re+er1n&ia +oi apre'en*a a0 Alg)ma' re+er1n&ia' apre'en*a a' izem re'pei*o 2 enomina a *e'e a T )pla re,i'oT% 8PPbTE.E DP.TPNTA DA COGPTADA NA WUE.T\O% ( 5)e *em &omo pre'')po'*o a po''i$ili a e e al*erao e re,ogao a' &l)')la' pE*rea'0 A *e'e 'e +)n a em oi' momen*o'D Tem )m primeiro momen*o 'e re,oga )ma &l)')la pE*rea% para% em 'eg)i a% mo i+i&ar a5)ilo 5)e a &l)')la pE*rea pro*egiaT0 JPe ro :enza0 Direi*o Con'*i*)&ional E'5)ema*iza o0 1G> e 0% pg0 G<0M0 W)an*o 2 re+eri a *e'e% a pr3pria o)*rina eli e ')a in&i 1n&ia na or em &on'*i*)&ional p*ria% &on+orme a*e'*a a lio e ;ernar o Gonal,e' Sernan e'% na o$ra C)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional% <> e 0% pg0 11I e na o$ra ( &i*a a e Pe ro :enza JTApe'ar o en*en imen*o e!po'*o 'er e+en i o por renoma o' ()ri'*a' e'*rangeiro' e p*rio'% &omo o Pro+e''or Manoel Gonal,e' Serreira Sil?o% orien*amo' para a' pro,a' e &on&)r'o' p4$li&o' o po'i&ionamen*o a o*a o pela maioria o' o)*rina ore' na&ionai'% e'*a$ele&en o a *o*al impo''i$ili a e a *eoria a )pla re,i'o% na me i a em 5)e e!i'*em limi*aLe' implK&i*a'% e&orren*e' o 'i'*ema &on+orme e!pLe Mi&?el TemerTM0 O pr3prio .TS ( a+a'*o) a apli&ao a re+eri a *e'e% &on+orme a*e'*a e&i'o pro+eri a no RE =<<@0<M0 A ampliao o &a*logo o' irei*o' +)n amen*ai'% &omo a+irma o na pr3pria 5)e'*o% E po''K,el me ian*e a a*)ao o po er &on'*i*)in*e e re+orma0 Alg)n' re&)r'o' +azem remi''o e!pre''amen*e 2 o)*rina ')pramen&iona a e alegam 5)e para To)*ro' a)*ore'T o &on*rrio E a mi*i o% ma'% &omo ( men&iona o% no &i*am 5)al5)er o$ra o) *ran'&rio0 A''im% e'pe&i+i&amen*e 5)an*o ao *ema ,en*ila o J5)e no iz re'pei*o 2 *e'e a )pla re,i'oM a 5)e'*o e'* em e'*ri*a &on'on/n&ia &om a o)*rina0 No 'e *ra*a e ?ip3*e'e e an)lao0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
60 O 'i'*ema &on'*i*)&ional $ra'ileiro no a mi*e a enomina a &l)')la pE*rea implK&i*a% e'*an o a' limi*aLe' ma*eriai' ao po er e re+orma e!a)'*i,amen*e en)mera a' na CS0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 A o)*rina% ao i'&orrer 'o$re a' &l)')la' pE*rea' implK&i*a'% e'*a&a 5)e Ba' limi*aLe' ma*eriai' ao po er e re+orma no e'*o e!a)'*i,amen*e en)mera a' no ar*0 =0% R AQ% a Car*a a Rep4$li&a0 O 5)e 'e p) er a+irmar &omo Kn'i*o 2 i en*i a e $'i&a a Con'*i*)io i ea a pelo po er &on'*i*)in*e originrio e,e 'er *i o &omo limi*ao ao po er e emen a% me'mo 5)e no ?a(a 'i o e!pli&i*a o no i'po'i*i,oC JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo Gone*0 => e 0% pg0 1G0M0 A 5)e'*o no a+irma 'er po''K,el o &on*role e &on'*i*)&ionali a e e norma' pro )zi a' pelo po er &on'*i*)in*e originrio% ma' 'e limi*a a a+irmar a e!i'*1n&ia e &l)')la' pE*rea' implK&i*a'0 A 5)e'*o nQ <0 no *ra*a a &riao e &l)')la' pE*rea'% ma'% &omo i*o% a a mi''o no 'i'*ema na&ional e &l)')la' pE*rea' implK&i*a'0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
61 Pelo po er &on'*i*)in*e e re+orma% a''im &omo pelo po er &on'*i*)in*e originrio% po em 'er in'eri a' norma' no ADCT% a mi*in o7'e% em am$a' a' ?ip3*e'e'% a in&i 1n&ia o &on*role e &on'*i*)&ionali a e0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 a a mi*i o o &on*role e &on'*i*)&ionali a e em relao 2' norma' in'eri a' no ADCT pelo po er &on'*i*)in*e e re+orma% na' ?ip3*e'e' em 5)e a' emen a' 2 Con'*i*)io o po em 'er0 A o)*rina re''al*a a po''i$ili a e e o po er e re+orma *am$Em in'erir norma no ADCT% a' 5)ai' 'o *am$Em pa''K,ei' e &on*role e &on'*i*)&ionali a e0 Ne''e 'en*i oD BDa
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me'ma +orma% *an*o o &on'*i*)in*e originrio &omo o e re+orma po em eli$erar 'o$re *ema' &on&re*o'% em reg)lao por prazo e+ini o% pre+erin o +az17lo +ora o Te!*o prin&ipal% ma' &om o me'mo ,alor ()rK i&o a' norma' ali &on*i a'C JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 I0M0 BE,i en*emen*e *am$Em 5)e a' norma' a&re'&i a' ao ADCT pelo po er &on'*i*)in*e e re+orma 'o ')'&e*K,ei' e &on*role e &on'*i*)&ionali a e% na' ?ip3*e'e' em 5)e a' emen a' 2 Con'*i*)io o po em 'erC Jo$ra &i*a a% me'ma pginaM0 De''a +orma% +i&a &laro a ne&e''i a e e al*erar o ga$ari*o ( 5)e em *o o o *empo 'e ()'*i+i&o) o &a$imen*o o &on*role em +a&e a norma in'eri a no po er e re+orma e no pelo po er &on'*i*)in*e originrio% ( 5)e a' Tnorma' &on'*i*)&ionai' +r)*o o *ra$al?o o po er &on'*i*)in*e originrio 'ero 'empre &on'*i*)&ionai'% no 'e po en o +alar em &on*role e ')a &on'*i*)&ionali a e0T JDirei*o Con'*i*)&ional E'5)ema*iza o0 Pe ro :enza0 1G> e 0% pg0 2@1M0 A ?ip3*e'e E e al*erao o ga$ari*o para 'e &on'i erar a a''er*i,a erra a JCE.PEM0
Com relao 2 ADP e 2 ADPO% ()lg)e o' i*en' ')$'e&)*i,o'0 62 Con'i ere a 'eg)in*e 'i*)ao ?ipo*E*i&a0 Soi a()iza a ADP no .TS &on*ra lei e'*a )al por &on*rarie a e a i'po'i*i,o e!pre''o na CS0 PorEm% an*e' o ()lgamen*o a ao% o par/me*ro e &on*role +oi al*era o% e mo o a *ornar a norma imp)gna a &on'en*/nea &om o i'po'i*i,o &on'*i*)&ional0 Ne''a 'i*)ao ?ipo*E*i&a% a mi*e7'e% e a&or o &om re&en*e ()ri'pr) 1n&ia o .TS% a enomina a &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e% e,en o% por*an*o% 'er a+a'*a a a apli&ao o prin&Kpio a &on*emporanei a e e ()lga a impro&e en*e a ao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 O par/me*ro e &on*role e!pre''amen*e &on'igna o na 5)e'*oD TDi'po'i*i,o e!pre''o na CST0 :ogo% no ? 5)al5)er )$ie a e% poi' e''e i'po'i*i,o par/me*ro% in'er*o na CS% +oi al*era o pa''an o a 'er &on'i era a &on'*i*)&ional a norma imp)gna a na ao0 A o)*rina +az re+er1n&ia 2 T&on'*i*)&ionali a eT ')per,enien*e0 Ne''e 'en*i oD BO .TS no a mi*e +enNmeno a &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e e% a''im% por e''e mo*i,o% re+eri a lei% 5)e na'&e) in&on'*i*)&ional e,e 'er n)li+i&a a peran*e a regra a Con'*i*)io 5)e ,igora,a 2 Epo&a e ')a e io Jprin&Kpio a &on*emporanei a eMC JDirei*o Con'*i*)&ional E'5)ema*iza o0 Pe ro :enza0 1G> e 0% pg0 2@@M0 Re&en*e en*en imen*o o .TS al*ero) ()ri'pr) 1n&ia &on'oli a a 'o$re o *ema% no em relao 2 &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e% ma' em relao 2 pre() i&iali a e a ao0 A*E o ano e 2010% o .TS en*en ia 5)e a m) ana ')$'*an&ial o par/me*ro e &on*role &on'*i*)i ?ip3*e'e e pre() i&iali a e a ao0 Com a e&i'o +irma a no ()lgamen*o a ADP 21GH% o .TS pa''o) a &on?e&er a ao% ')peran o a preliminar e pre() i&iali a e% porEm% man*en o o po'i&ionamen*o a ()ri'pr) 1n&ia no 'en*i o a ina mi''o a &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e0 A o)*rina e'*a&a *al a'pe&*oD T&on*) o% no ()lgamen*o a 5)e'*o e or em na ADP 21GH% o .TS re(ei*o) a preliminar e pre() i&iali a e% me'mo *en o ?a,i o al*erao o par/me*ro e &on+ron*o0 J000M mo i+i&an o o 'e) en*en imen*o% o .TS no a mi*i) o pe i o e pre() i&iali a e% anali'an o a &on'*i*)&ionali a e a lei 2 l)z a regra &on'*i*)&ional 5)e 2 Epo&a ,igora,aT0 Na' ?ip3*e'e' &i*a a' no' pre&e en*e'% o .TS no a mi*i) a apli&ao o +enNmeno a &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e% ma' a norma ain a &on'*i*)&ional o) a 'imple' mo )lao e e+ei*o' 7 'i*)aLe' i'*in*a' a &ogi*a a na 5)e'*o0 A re ao a 5)e'*o +oi m)i*o &lara ao a+irmar 5)e To par/me*ro e &on*role +oi al*era o% e mo o a *ornar a norma imp)gna a &on'en*/nea &om o i'po'i*i,o &on'*i*)&ionalT0 Por*an*o% o par/me*ro e &on*role E 5)e +oi al*era o e no a lei imp)gna a0 A 5)e'*o <2 no *ra*a a +)ngi$ili a e en*re aLe'0 A 5)e'*o 'e alin?a ()'*amen*e 2 ()ri'pr) 1n&ia no 'en*i o a impo''i$ili a e a apli&ao o +enNmeno a &on'*i*)&ionali a e ')per,enien*e e no o &on*rrio% &omo a+irma o em alg)n' re&)r'o'0 O en*en imen*o &i*a o por alg)n' re&)r'o' no 'en*i o a no a mi''o a pr3pria ADP na ?ip3*e'e ,en*ila a na 5)e'*o re*ra*a a ()ri'pr) 1n&ia ')pera a pelo .TS% &omo e'*a&a o pela o)*rina ( &i*a a0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
66 O a*)al po'i&ionamen*o o .TS a mi*e a +)ngi$ili a e en*re a ADP e a ADPO0

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Arg)men*aoD o ga$ari*o e'* &orre*o0 A o)*rina e'*a&a ()'*amen*e o a*)al po'i&ionamen*o o .TS a re'pei*o o *ema no' 'eg)in*e' *ermo'D BO Plenrio o .)premo Tri$)nal% a&ompan?an o a mani+e'*ao o Rela*or a' ADP'% Mini'*ro Gilmar Men e'% a''en*o) a +)ngi$ili a e en*re a' aLe' e in&on'*i*)&ionali a e por ao e omi''o% ')peran o% 2 )nanimi a e% o an*erior en*en imen*o ()ri'pr) en&ial a Cor*eC JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 111HM0 A a''er*i,a +oi e!pre''a ao 'e re+erir ao en*en imen*o a*)al o .TS 'o$re o *ema0 A''im% 'eg)n o re&en*e po'i&ionamen*o a .)prema Cor*e% em ()lgamen*o pro+eri o em 2A-02-2010% E a mi*i a a +)ngi$ili a e en*re a' aLe' re+eri a' na 5)e'*o0 A alegao e 5)e a 5)e'*o no +ez al)'o 2 in&on'*i*)&ionali a e par&ial no pro&e e0 Com e+ei*o% o 5)e o .TS +ez +oi &on'ignar% a re'pei*o a in,o&a a in&on'*i*)&ionali a e par&ial% 5)e TJ000M 'e &on'i era a a a*en i a a maioria a' e!ig1n&ia' &on'*i*)&ionai' e legi'lar% no re'*aro 'eno o' &a'o' e omi''o par&ial
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JTeil)n*erla'')ngM% 'e(a por5)e o legi'la or prom)lgo) norma 5)e no &orre'pon e% plenamen*e% ao e,er &on'*i*)&ional e legi'lar% 'e(a por5)e )ma m) ana a' relaLe' ()rK i&a' o) +*i&a' impLe7l?e )m e,er e a e5)ao o &omple!o e!i'*en*e JNa&?$e''er)ng'p+li&?*M0De'*ar*e% e&orri o alg)m *empo a prom)lgao a Con'*i*)io% no 'e lograr i en*i+i&ar% &om a re''al,a e )ma o) o)*ra e!&eo% )ma omi''o p)ra o legi'la orT0 J,o*o &on )*or o a&3r oM0 A lei*)ra o ,o*o &on )*or o a&3r o% e'pe&i+i&amen*e 2' +l'0 2<0-2AA% a*e'*a% ap3' i'&orrer 'o$re *o a a e,ol)o a ()ri'pr) 1n&ia a .)prema Cor*e 5)an*o 2 +)ngi$ili a e en*re a' men&iona a' aLe'% 5)e a omi''o par&ial E al) i a e!a*amen*e no 'en*i o ')pramen&iona o e 5)e o .TS &on&l)i) pela ,ia$ili a e a&er&a a +)ngi$ili a e en*re a ADP e a ADPO% a*E por5)e% a pr3pria in&on'*i*)&ionali a e par&ial e'* in'eri a no /m$i*o a ADPO e 'e 'e *ra*a''e e omi''o *o*al nen?)ma razo ?a,eria para in,o&ar7'e a +)ngi$ili a e en*re a' al) i a' aLe'0 Por*an*o% a a''er*i,a alin?a7'e e g)ar a relao e +i eli a e &om a a*)al po'io o .TS 'o$re o *ema Je!a*amen*e &omo men&iona o no i*emM0 No 'e *ra*a% e''a +orma% e ?ip3*e'e e al*erao o ga$ari*o o) e an)lao0 O +a*o e a 5)e'*o no e'pe&i+i&ar a omi''o par&ial% &omo i*o% no a *orna in&orre*a% ( 5)e a omi''o% ain a 5)e par&ial% 'e na ADPO0 A emai'% no ?a,eria 'e5)er &omo &ogi*ar7'e e +)ngi$ili a e 'e 'e e'*i,e''e ian*e e omi''o *o*al% poi' na a 'e *eria para 'ol,er em 'e e e ao ire*a e in&on'*i*)&ionali a e0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 5)e 'e ()ri'pr) 1n&ia a&er&a &on'*i*)&ionali a e a()iza 69 A''im &omo o&orre na o$(e*o e ADPS0
'eg)em &om $a'e na legi'lao e reg1n&ia e na a' aLe' ire*a' no &on*role &on&en*ra o e a' peran*e o .TS0 ADC e na ADP% a*o norma*i,o ( re,oga o no po e 'er
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 A o)*rina e'*a&a &laramen*e 5)e BDi+eren*emen*e o 5)e 'e ,eri+i&a no /m$i*o o &on*role a$'*ra*o e norma' JADP-ADCM% a ADPS po er 'er propo'*a &on*ra a*o norma*i,o ( re,oga o% *en o em ,i'*a o in*ere''e ()rK i&o a 'ol)o 5)an*o 2 legi*imi a e e ')a apli&ao no pa''a oC JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 12GIM0 No me'mo 'en*i o e'*a&a ;ernar o Gonal,e' Sernan e'% na o$ra C)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional% <> e 0% pg0 IHID TPorEm% 'eg)n o e&i'o o .TS na ADPS nQ HA% &a$e a ADPS &on*ra a*o norma*i,o re,oga oT0 A i en*i+i&ao a' e'pE&ie' e ADPS E irrele,an*e para a anli'e a &orreo o) no a a''er*i,a0 No ? &omo 'e a+erir na pre'en*e 'eara 5)e'*o in'er*a em &on&)r'o an*erior Jano 200IM0 a pa&K+i&a a 5)e'*o a po''i$ili a e e 'e *er &omo o$(e*o em ADPS a*o re,oga o e% ao &on*rrio o a+irma o em alg)n' re&)r'o'% ? ()lga o o plenrio a Cor*e ne''e 'en*i o% &on+orme a*e'*a a e&i'o pro+eri a na ADPS <<% Tna 5)al 'e i'&)*i) e,en*)al in&ompa*i$ili a e &om a Con'*i*)io e 1IHH e norma e'*a )al re,oga a em 1IIIT JGilmar Serreira Men e' e Pa)lo Gone*% o$ra &i*a a% me'ma pginaM0 A 5)e'*o no +oi genEri&a% ma' e'pe&K+i&a0 O erro a a''er*i,a re'i e e!a*amen*e 5)an o 'e a+irma 5)e o a*o norma*i,o re,oga o no po e 'er o$(e*o e ADPS e no em o)*ro' a'pe&*o'0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
6: Ao &on*rrio a ADC% a ADPS no e!ige a emon'*rao e &on*ro,Er'ia () i&ial rele,an*e0

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 Ao &on*rrio o a+irma o% no ? &omo 'e &on'i erar a a''er*i,a &orre*a0 P''o por5)e% ain a 5)e 'e &on'i ere 5)e na ADPS a)*Nnoma no 'e *en?a a e!ig1n&ia e emon'*rar e!i'*1n&ia e &on*ro,Er'ia () i&ial rele,an*e% o +a*o in&on*e'*,el E o e 5)e na ADPS Jain a 5)e in&i en*alM% ? re+eri a ne&e''i a e% in&l)'i,e% por pre,i'o legal Jpargra+o 4ni&o o ar*0 1Q a :Ei nQ I0HH2-IIM% e emon'*rao a &on*ro,Er'ia rele,an*e0 O al) i o i'po'i*i,o Tpre,1 a po''i$ili a e e arg)io 5)an o +or rele,an*e o +)n amen*o a &on*ro,Er'ia &on'*i*)&ional 'o$re lei o) a*o norma*i,o +e eral% e'*a )al% m)ni&ipal Je por &on'e5)1n&ia o i'*ri*al% a&re'&en*e7'eM% in&l)K o' o' an*eriore' 2 Con'*i*)io0 Ne''a ?ip3*e'e% e,er 'er emon'*ra a a i,erg1n&ia ()ri' i&ional J&ompro,ao a &on*ro,Er'ia () i&ialM rele,an*e na apli&ao o a*o norma*i,o% ,iola or o pre&ei*o +)n amen*alT JPe ro :enza% Direi*o Con'*i*)&ional E'5)ema*iza o0 1G> e 0% pg0 <2IM0 No me'mo 'en*i o e'*a&a Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo Gone* ;ran&oD B*al &omo na ao e&lara*3ria% *am$Em na arg)io e e'&)mprimen*o e pre&ei*o +)n amen*al a e!ig1n&ia e emon'*rao e &on*ro,Er'ia () i&ial ? e 'e en*en i a &omo a*inen*e 2 e!i'*1n&ia e &on*ro,Er'ia ()rK i&a rele,an*e% &apaz e a+e*ar a pre')no e legi*imi a e a lei o) a in*erpre*ao () i&ial a o*a a e% por &on'eg)in*e% a e+i&&ia a e&i'o legi'la*i,aC JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 => e 0% pg0 12A2M0 Por*an*o% ()'*amen*e por5)e ? ?ip3*e'e JADPS enomina a in&i en*alM em 5)e a ADPS ,ai e!igir a emon'*rao a &on*ro,Er'ia () i&ial rele,an*e% no ? &omo 'e &on'i erar &orre*a a a''er*i,a0 A''im% in epen en*emen*e o +a*o e no *er 'i o in'eri a na 5)e'*o a e'pE&ie e ADPS J'e in&i en*al o) a)*NnomaM% E in&on*e'*,el 5)e a ADPS Jain a 5)e in&i en*alM ir e!igir a re+eri a emon'*rao% razo pela 5)al no po eria 'er &on'i era a &orre*a a a''er*i,a 5)e pre,1 no 'e e!igir a emon'*rao a &on*ro,Er'ia () i&ial rele,an*e na ADPS0 Em o)*ra' pala,ra'% a a+irmao e 5)e no 'e e!ige a emon'*rao e &on*ro,Er'ia rele,an*e () i&ial rele,an*e na ADPS e'* in&orre*a% ( 5)e e'*a E e!igi a 5)an o 'e *ra*ar e ADPS in&i en*al0 No pro&e e a in,o&a a an)lao0 Re&)r'o' in e+eri o' JCE.PEM0
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` l)z a ()ri'pr) 1n&ia o .TS% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'% rela*i,o' ao' enomina o' remE io' &on'*i*)&ionai'% ao irei*o 2 'a4 e na or em &on'*i*)&ional e 2 Se erao $ra'ileira0 6; Em$ora a pro*eo 2 'a4 e e'*e(a in'eri a no rol e &ompe*1n&ia' e *o o' o' en*e' a Se erao% o' e'*a o'7mem$ro' no *1m &ompe*1n&ia para &riar &on*ri$)io &omp)l'3ria e'*ina a ao &)'*eio e 'er,io' mE i&o'% ?o'pi*alare'% +arma&1)*i&o' e o on*ol3gi&o' pre'*a o' ao' 'e)' 'er,i ore'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 O en)n&ia o a 5)e'*o +oi e!pre''o ao e!igir oJaM &an i a*oJaM a anli'e o' i*en' 2 l)z ()ri'pr) 1n&ia o .TS0 Ne''e 'en*i o% a re'pei*o o *ema% o .TS *em po'i&ionamen*o &laro no 'en*i o e 5)e o' E'*a o' no i'pLe e &ompe*1n&ia para &riar a &on*ri$)io &omp)l'3ria para &)'*eio e 'er,io' mE i&o'% ?o'pi*alare'% +arma&1)*i&o' e o on*ol3gi&o' e 'e)' 'er,i ore'0 A''im e&i i) o .TSD TJ000M CON.TPTUCPONA:0 TRP;UTVRPO0 PN.TPTUPZ\O PE:O. E.TADO. DE CONTRP;UPZ\O COMPU:.bRPA DE.TPNADA AO CU.TEPO DO. .ERVPZO. DE .A_DE PRE.TADO. AO. .EU. .ERVPDORE.0 PNCON.TPTUCPONA:PDADE0 PO..P;P:PDADE DE REPETPZ\O DO PNDa;PTO0 MATaRPA PNSRACON.TPTUCPONA:0 SPUAZ\O DE 8ONORVRPO. ADVOCAT]CPO.0 OU]FO DE ORPGEM0 AGRAVO PMPROVPDO0 P d Sale&e ao' E'*a o'7mem$ro' &ompe*1n&ia para &riar &on*ri$)io &omp)l'3ria e'*ina a ao &)'*eio e 'er,io' mE i&o'% ?o'pi*alare'% +arma&1)*i&o' e o on*ol3gi&o' pre'*a o' ao' 'e)' 'er,i ore'0 Pre&e en*e'0T JRE =GGH@@% ()lgamen*o e 1@-0A-2012M0 No me'mo 'en*i oD TAGRAVO REGPMENTA: EM AGRAVO DE PN.TRUMENTO0 CONTRP;UPZ\O COMPU:.bRPA0 CU.TEPO DO. .ERVPZO. DE .A_DE PRE.TADO. A .ERVPDORE.0 PN.TPTUPZ\O PE:O. E.TADO.0 PNCON.TPTUCPONA:PDADE0 PO..P;P:PDADE DE AP:PCAZ\O DO PRECEDENTE ANTE. DO .EU TRYN.PTO EM OU:GADO0 REPETPZ\O DO PNDa;PTO0 MATaRPA PNSRACON.TPTUCPONA:0 AU.^NCPA DE REPERCU..\O GERA:0 10 O' E'*a o'7 Mem$ro' no *1m &ompe*1n&ia para &riar &on*ri$)io &omp)l'3ria e'*ina a ao &)'*eio e 'er,io' mE i&o'% ?o'pi*alare'% +arma&1)*i&o' e o on*ol3gi&o' pre'*a o' ao' 'e)' 'er,i ore'0 Pre&e en*e'T JAP H<A0@= AgR% ()lgamen*o 2@-0<-2012M0 A *K*)lo e e!emplo% o)*ro' ()lga o'DARE ==2H2G AgR6 RE =<II@20 A a''er*i,a g)ar a relao e +i eli a e &om a ()ri'pr) 1n&ia o .TS0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
6< De a&or o &om o en*en imen*o o .TS% o e'*a o7mem$ro no i'pLe e legi*imi a e para propor% &on*ra a Unio% man a o e 'eg)rana &ole*i,o em e+e'a e ')po'*o' in*ere''e' a pop)lao re'i en*e na )ni a e +e era a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O ga$ari*o e'* &orre*o0 Ao &on*rrio o a+irma o% o ga$ari*o &on'i ero) a 5)e'*o &orre*a e no erra a0 A o)*rina e'*a&a o po'i&ionamen*o o .TS no' 'eg)in*e' *ermo'D TE impor*an*e men&ionar 5)e o .)premo Tri$)nal ( *e,e opor*)ni a e e a+irmar 5)e o E'*a o7mem$ro no i'pLe e legi*imao para propor man a o e 'eg)rana &ole*i,o &on*ra a Unio em e+e'a e ')po'*o' in*ere''e' a pop)lao re'i en*e na )ni a e +e era a% 'e(a por5)e 'e &)i e e legi*imao re'*ri*a% 'e(a por5)e e''e en*e polK*i&o a +e erao no 'e &on+ig)ra propriamen*e &omo 3rgo e repre'en*ao o) e ge'*o e in*ere''e a pop)laoT JC)r'o e Direi*o Con'*i*)&ional0 Gilmar Serreira Men e' e Pa)lo G)'*a,o Gone* ;ran&o0 => e 0% pg0 AH<M0 Ne''e 'en*i oD M. 2100GI0 A 5)e'*o <@ no 'e re+ere 2 ADC0 Re&)r'o in e+eri o JCE.PEM0
O)lg)e o i*em 'eg)in*e% a re'pei*o o ADCT0 6= Da a a na*)reza ()rK i&a a' norma' pre'&ri*a' no ADCT% por meio ela' po em 'er e'*a$ele&i a' e!&eLe' 2' regra' &on'*an*e' no &orpo prin&ipal a CS0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o0 A' norma' o ADCT *1m% 'im% na*)reza &on'*i*)&ional% poi' per*en&em 2 Con'*i*)io0 Ela' po em% por*an*o% *razer e!&eLe' 2' regra' &olo&a a' no &orpo a Con'*i*)io% por apre'en*ar a me'ma na*)reza ()rK i&a e'*a'0 .o$re o *emaD Pe ro :enza% Direi*o &on'*i*)&ional e'5)ema*iza o% 1<0 e 0% 200I% p0 102710< JCE.PEM0
A re'pei*o o pro&e''o legi'la*i,o e a &ompe*1n&ia legi'la*i,a a Unio e o' e'*a o'% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0
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6> .ero &on'*i*)&ionai' lei' e'*a )ai' 5)e i'pon?am 'o$re irei*o *ri$)*rio% +inan&eiro% peni*en&irio% e&onNmi&o e )r$anK'*i&o% ma*Eria' 5)e 'e in'erem no /m$i*o a &ompe*1n&ia &on&orren*e a Unio% o' e'*a o' e o DS0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o% &on+orme o ar*0 2A a CSD BCompe*e 2 Unio% ao' E'*a o' e ao Di'*ri*o Se eral legi'lar &on&orren*emen*e 'o$reD P 7 irei*o *ri$)*rio% +inan&eiro% peni*en&irio% e&onNmi&o e )r$anK'*i&oC0 E,i en*emen*e% *o a' a' lei' e a*o' norma*i,o' po em% e,en*)almen*e% &on*er ,K&io' e na*)reza +ormal o) ma*erial% ma' o 5)e 'e &o$ra% no i*em% E 'e lei' e'*a )ai' po em i'por 'o$re irei*o *ri$)*rio% +inan&eiro% peni*en&irio% e&onNmi&o e )r$anK'*i&o% o 5)e E ,er a eiro% na me i a em 5)e *ai' ma*Eria' 'e in'erem no /m$i*o a &ompe*1n&ia &on&orren*e a Unio% o' e'*a o' e o Di'*ri*o Se eral0 Diga7'e% ain a% 5)e o i*em no +i&a erra o pelo +a*o e no *ra*ar a e!*en'o a &ompe*1n&ia legi'la*i,a &on&orren*e% 5)e'*ionan o a'pe&*o' rela&iona o' 2 &ompe*1n&ia para e i*ar norma' gerai' e ')plemen*are' JCE.PEM0
90 A &ompe*1n&ia para ,o*ar o' pro(e*o' e lei E% em regra% o' plenrio' a C/mara o' Dep)*a o' e o .ena o Se eral% ma' a' me'a' ire*ora' a' re'pe&*i,a' &a'a' po em% me ian*e e&re*o legi'la*i,o% o)*orgar 2' &omi''Le' permanen*e'% em razo a ma*Eria e ')a &ompe*1n&ia% a prerroga*i,a e i'&)*ir% ,o*ar e e&i ir a' propo'iLe' legi'la*i,a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o0 O ar*0 GH% R 2Q% P% a CS% E m)i*o &laro ao i'por 5)e a' &omi''Le' '3 po em i'&)*ir e ,o*ar pro(e*o e lei 5)e i'pen'ar a &ompe*1n&ia o plenrio 'e ?o),er pre,i'o no Regimen*o Pn*erno a' &a'a' legi'la*i,a'% e no em 5)al5)er o)*ro a*o norma*i,oD BR 2Q 7 `' &omi''Le'% em razo a ma*Eria e ')a &ompe*1n&ia% &a$eD P 7 i'&)*ir e ,o*ar pro(e*o e lei 5)e i'pen'ar% na +orma o regimen*o% a &ompe*1n&ia o Plenrio% 'al,o 'e ?o),er re&)r'o e )m E&imo o' mem$ro' a Ca'aC0 Para o .)premo Tri$)nal Se eral% o prin&Kpio a re'er,a e plenrio B'empre 'e pre')meC% e B'3 po e 'er erroga o% em &ar*er e a$'ol)*a e!&ep&ionali a e% na' 'i*)aLe' pre,i'*a' pelo *e!*o &on'*i*)&ionalC JADP =G27MC% Rel0 Min0 Cel'o e Mello% ()lgamen*o em 1H71271II1% Plenrio% DO e 27A71II<0M0 Para o .TS% Bo no,o irei*o &on'*i*)&ional po'i*i,o a mi*e% E &er*o% a po''i$ili a e e 'e a+a'*ar a in&i 1n&ia e''e prin&Kpio 'empre 5)e% na +orma o regimen*o d e no e 5)al5)er o)*ro a*o norma*i,o d% 'e o)*orgar 2' Comi''Le' a' Ca'a' :egi'la*i,a'% em razo a ma*Eria e ')a &ompe*1n&ia% a prerroga*i,a e i'&)*ir% ,o*ar e e&i ir a' propo'iLe' legi'la*i,a'C JCE.PEM0
A&er&a a AGU% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 91 Pn&)m$e 2 AGU% ire*amen*e o) me ian*e 3rgo ,in&)la o% e!er&er a repre'en*ao () i&ial e e!*ra() i&ial a Unio% a''im &omo a' a*i,i a e' e &on')l*oria e a''e''oramen*o ()rK i&o o' Po ere' E!e&)*i,o% :egi'la*i,o e O) i&irio% no /m$i*o +e eral0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o0 O ar*0 1<1% &ap)*% a CS% i'pLe 5)e Ba A ,o&a&ia7Geral a Unio E a in'*i*)io 5)e% ire*amen*e o) a*ra,E' e 3rgo ,in&)la o% repre'en*a a Unio% () i&ial e e!*ra() i&ialmen*e% &a$en o7l?e% no' *ermo' a lei &omplemen*ar 5)e i'p)'er 'o$re ')a organizao e +)n&ionamen*o% a' a*i,i a e' e &on')l*oria e a''e''oramen*o ()rK i&o o Po er E!e&)*i,oC0 De''e mo o% a' a*i,i a e' e &)n?o &on')l*i,o J&on')l*oria e a''e''oramen*oM a AGU% i+eren*emen*e a' e repre'en*ao () i&ial e e!*ra() i&ial% e'*o re'*ri*a' ao Po er E!e&)*i,o +e eral0 .o$re o *emaD ;ernar o Gonal,e' Sernan e'% C)r'o e irei*o &on'*i*)&ional% 2010% p0 H20 JCE.PEM0
92 A CS e'*a$ele&e e!pre''amen*e 5)e a repre'en*ao a Unio% na e!e&)o a K,i a a*i,a e na*)reza *ri$)*ria% &a$e 2 Pro&)ra oria7Geral a Sazen a Na&ional% o$'er,a o o i'po'*o em lei0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o% &on+orme o R <Q o ar*0 1<1 a CSD BNa e!e&)o a K,i a a*i,a e na*)reza *ri$)*ria% a repre'en*ao a Unio &a$e 2 Pro&)ra oria7Geral a Sazen a Na&ional% o$'er,a o o i'po'*o em leiC JCE.PEM0
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No 5)e 'e re+ere ao e'*a*)*o &on'*i*)&ional a magi'*ra*)ra e 2' &ompe*1n&ia' o .TS% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 96 Em$ora o rol e ma*Eria' e &ompe*1n&ia originria o .TS 'e(a *a!a*i,o na CS% e''e *ri$)nal re&on?e&e) 'erem e ')a pr3pria &ompe*1n&ia a' &a)'a' e na*)reza &i,il in'*a)ra a' &on*ra o pre'i en*e a Rep4$li&a o) 5)al5)er a' a)*ori a e' 5)e% em ma*Eria penal% i'pon?am e prerroga*i,a e +oro peran*e e''a Cor*e o) 5)e% em 'e e e man a o e 'eg)rana% e'*e(am ')(ei*a' 2 ()ri' io ime ia*a e'*a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o0 O .TS re&on?e&e) o prin&Kpio a re'er,a &on'*i*)&ional e &ompe*1n&ia originria e% a''im% *o a a a*ri$)io o Tri$)nal e'* e!pli&i*a a% *a!a*i,amen*e% no ar*0102% P% a CSD BA &ompe*1n&ia o .TS d &)(o' +)n amen*o' repo)'am na Con'*i*)io a Rep4$li&a d ')$me*e7'e a regime e irei*o e'*ri*o0 A &ompe*1n&ia originria o .TS% por 5)ali+i&ar7'e &omo )m &omple!o e a*ri$)iLe' ()ri' i&ionai' e e!*rao e''en&ialmen*e &on'*i*)&ional d e an*e o regime e irei*o e'*ri*o a 5)e 'e a&?a ')$me*i a d no &ompor*a a po''i$ili a e e 'er e'*en i a a 'i*)aLe' 5)e e!*ra,a'em o' limi*e' +i!a o'% em n)mer)' &la)')'% pelo rol e!a)'*i,o in'&ri*o no ar*0 102% P% a Con'*i*)io a Rep4$li&a0 Pre&e en*e'0 O regime e irei*o e'*ri*o% a 5)e 'e ')$me*e a e+inio e''a &ompe*1n&ia in'*i*)&ional% *em le,a o o .TS% por e+ei*o a *a!a*i,i a e o rol &on'*an*e a Car*a PolK*i&a% a a+a'*ar% o /m$i*o e ')a' a*ri$)iLe' ()ri' i&ionai' originria'% o pro&e''o e o ()lgamen*o e &a)'a' e na*)reza &i,il 5)e no 'e a&?am in'&ri*a' no *e!*o &on'*i*)&ional JaLe' pop)lare'% aLe' &i,i' p4$li&a'% aLe' &a)*elare'% aLe' or inria'% aLe' e&lara*3ria' e me i a' &a)*elare'M% me'mo 5)e in'*a)ra a' &on*ra o Pre'i en*e a Rep4$li&a o) &on*ra 5)al5)er a' a)*ori a e'% 5)e% em ma*Eria penal JCS% ar*0 102% P% $ e &M% i'pLem e prerroga*i,a e +oro peran*e a Cor*e .)prema o) 5)e% em 'e e e man a o e 'eg)rana% e'*o ')(ei*a' 2 ()ri' io ime ia*a o Tri$)nal JCS% ar*0 102% P% M0 Pre&e en*e'0C JPe* 10@<H7AgR% Rel0 Min0 Cel'o e Mello% ()lgamen*o em 1Q7I71III% Plenrio% DO e 1Q71071III0M JCE.PEM0
99 A CS ,e a ao' ()Kze' 5)e 'e apo'en*arem o) +orem e!onera o' o e!er&K&io a a ,o&a&ia no ()Kzo o) *ri$)nal o 5)al 'e a+a'*aram a*E o e&)r'o e *r1' ano' ap3' o e'ligamen*o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o% &on+orme o in&i'o V o pargra+o 4ni&o o ar*0 IG a CSD BAo' ()Kze' E ,e a oD J000M V 7 e!er&er a a ,o&a&ia no ()Kzo o) *ri$)nal o 5)al 'e a+a'*o)% an*e' e e&orri o' *r1' ano' o a+a'*amen*o o &argo por apo'en*a oria o) e!oneraoC JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 'eg)in*e'% rela*i,o' ao Po er E!e&)*i,o0 9: Ca$e ao pre'i en*e a Rep4$li&a% na &on io e &oman an*e ')premo a' Sora' Arma a'% nomear o' &oman an*e' a Marin?a% o E!Er&i*o e a Aeron)*i&a% e ao mini'*ro a De+e'a &a$e% me ian*e li'*a e e'&ol?a apre'en*a a pelo' &oman an*e' a' *r1' +ora'% promo,er 'e)' o+i&iai'7generai' e nome7lo' para o' &argo' 5)e l?e' 'e(am pri,a*i,o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Erra o0 .eg)n o o ar*0 HA% UPPP% a CS% &ompe*e pri,a*i,amen*e ao pre'i en*e a Rep4$li&a Be!er&er o &oman o ')premo a' Sora' Arma a'% nomear o' Coman an*e' a Marin?a% o E!Er&i*o e a Aeron)*i&a% promo,er 'e)' o+i&iai'7generai' e nome7lo' para o' &argo' 5)e l?e' 'o pri,a*i,o'C JCE.PEM0
9; a o .ena o Se eral% em &ar*er pri,a*i,o% a &ompe*1n&ia para pro&e''ar e ()lgar o' mini'*ro' e E'*a o no' &rime' e re'pon'a$ili a e% 'e(am ele' &rime'
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a)*Nnomo'% 'e(am &one!o' &om &rime' a me'ma na*)reza% pra*i&a o' pelo pre'i en*e o) pelo ,i&e7pre'i en*e a Rep4$li&a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o0 .eg)n o o ar*0 G2% P% a CS% a &ompe*1n&ia o .ena o Se eral para pro&e''ar e ()lgar o' mini'*ro' e E'*a o 'e apena' no' &rime' e re'pon'a$ili a e a me'ma na*)reza &one!o' &om o' 5)e +orem pra*i&a o' pelo pre'i en*e e o ,i&e7pre'i en*e a Rep4$li&a0 No' &?ama o' e&rime' e re'pon'a$ili a e a)*Nnomo'f% no &one!o' &om in+raLe' a me'ma na*)reza o pre'i en*e a Rep4$li&a% o ()lgamen*o o'*en*a &ar*er ()ri' i&ional% e,en o 'er in'*r)K o e ()lga o pelo .TS% 'em a apli&ao o i'po'*o no ar*0 G1% P% a CS0 Ne''e 'en*i oD .TS% Pe* 10=G=% Rel0 Min0 Ma)rK&io Corr1a% ()lgamen*o em 117I72002% Plenrio% DO e 1Q7H7200< JCE.PEM0
9< A CS a)*oriza 5)e o pre'i en*e a Rep4$li&a% no e!er&K&io e 'e) po er reg)lamen*ar% e i*e% 'e ?o),er lei +e eral 5)e o a)*orize a +az17lo% e&re*o 5)e &rie &argo' p4$li&o'% &om a' re'pe&*i,a' enominaLe'% &ompe*1n&ia' e rem)neraLe'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o0 No' *ermo' o ar*0 AH% U% a &riao% *ran'+ormao e e!*ino e &argo'% emprego' e +)nLe' p4$li&a' '3 po e 'e ar por lei em 'en*i o +ormal0 Tam$Em o ar*0 HA% VP% a% a CS% i'pLe 5)e o pre'i en*e '3 po e i'por% me ian*e e&re*o% 'o$re a organizao e +)n&ionamen*o a a mini'*rao +e eral B5)an o no impli&ar a)men*o e e'pe'a nem &riao o) e!*ino e 3rgo' p4$li&o'C d regra e''a 5)e E e!*en'i,a a *o o' o' &?e+e' o E!e&)*i,o0 Por e''e mo*i,o% o .TS ( e&laro) a in&on'*i*)&ionali a e e e&re*o e'*a )al 5)e &ria &argo' p4$li&o' rem)nera o' e e'*a$ele&e a' re'pe&*i,a' enominaLe'% &ompe*1n&ia' e rem)neraLe'0 Ne''e 'en*i o% a ADP <02<2% Rel0 Min0 Cezar Pel)'o% ()lgamen*o em 1A7H7200H% Plenrio% DOE e <7107200HD Ba a mi''K,el &on*role &on&en*ra o e &on'*i*)&ionali a e e e&re*o 5)e% an o e!e&)o a lei in&on'*i*)&ional% &rie &argo' p4$li&o' rem)nera o' e e'*a$elea a' re'pe&*i,a' enominaLe'% &ompe*1n&ia'% a*ri$)iLe' e rem)neraLe'0 Pn&on'*i*)&ionali a e0 Ao ire*a0 Ar*0 Gc a :ei 1012A-2000% o E'*a o o To&an*in'0 A mini'*rao p4$li&a0 Criao e &argo' e +)nLe'0 Si!ao e a*ri$)iLe' e rem)nerao o' 'er,i ore'0 E+ei*o' ()rK i&o' elega o' a e&re*o' o &?e+e o E!e&)*i,o0 A)men*o e e'pe'a'0 Pna mi''i$ili a e0 Ne&e''i a e e lei em 'en*i o +ormal% e ini&ia*i,a pri,a*i,a a5)ele0 O+en'a ao' ar*'0 =1% R 1c% PP% a% e HA% VP% a% a CS0 J000M a in&on'*i*)&ional a lei 5)e a)*orize o &?e+e o Po er E!e&)*i,o a i'por% me ian*e e&re*o% 'o$re &riao e &argo' p4$li&o' rem)nera o'% $em &omo o' e&re*o' 5)e l?e eem e!e&)oC0 No me'mo 'en*i oD ADP A012G% Rel0 Min0 Crmen :4&ia% ()lgamen*o em 107=72010% Plenrio% DOE e 1G72720116 ADP <0IH< e ADP <0II0% Rel0 Min0 Cezar Pel)'o% ()lgamen*o em 1A7H7200H% Pn+orma*i,o G1G JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% a&er&a a or em e&onNmi&a e +inan&eira e a e io e me i a pro,i'3ria 'o$re ma*Eria *ri$)*ria0 9= A CS a mi*e a e io e me i a pro,i'3ria 5)e in'*i*)a o) ma(ore impo'*o'% e' e 5)e 'e(a re'pei*a o o prin&Kpio a an*eriori a e *ri$)*ria0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o% &on+orme o R 2Q o ar*0 =2 a CS% in&l)K o pela Emen a Con'*i*)&ional nQ <2-2001% poi' no 'e po e negar 5)e% &omo a+irma o% a CS a mi*e a po''i$ili a e e o Pre'i en*e a Rep4$li&a e i*ar me i a pro,i'3ria em 'e e *ri$)*ria% re'pei*a o o prin&Kpio a an*eriori a eD BMe i a pro,i'3ria 5)e impli5)e in'*i*)io o) ma(orao e impo'*o'% e!&e*o o' pre,i'*o' no' ar*'0 1G<% P% PP% PV% V% e 1GA% PP% '3 pro )zir e+ei*o' no e!er&K&io +inan&eiro 'eg)in*e 'e ?o),er 'i o &on,er*i a em lei a*E o 4l*imo ia a5)ele em 5)e +oi e i*a aC0 Con+orme 'e o$'er,a pela lei*)ra o i'po'i*i,o% o +reio para a e!pe io% no &ampo *ri$)*rio% e me i a pro,i'3ria E o prin&Kpio a an*eriori a e0 Como a''inala Ua i :amm1go ;)lo' JC)r'o e irei*o &on'*i*)&ional% =0 e 0% 2011% p0 120171202M% e''e en*en imen*o a o*a o pelo' epo'i*rio' a EC nQ <2-2001 in'piro)7'e em i,er'o' pre&e en*e' o .TS% 5)e +oi% ao longo o *empo% pa&i+i&an o a *e'e a po''i$ili a e e me i a pro,i'3ria i'&iplinar ma*Eria *ri$)*ria0 O arg)men*o o .TS +oi% $a'i&amen*e% o 'eg)in*eD a me i a pro,i'3ria *em +ora e lei% logo% E meio ?$il para in'*i*)ir *ri$)*o' e &on*ri$)iLe' 'o&iai'% a e!emplo o 5)e ( ')&e ia &om o' an*igo' e&re*o'7lei'% &omo a Cor*e 'empre en*en e)0 To a,ia% E ineg,el a primazia% ne''e &ampo% o prin&Kpio a an*eriori a e% &on'agra o no ar*0 1G0%PPP% TaT% a CS J.TS% Pleno% ADPn 10A1@707M:-DS% Rel0 Min0 O&*a,io Gallo**i% Emen*rio e O)ri'pr) 1n&ia n0 10H2I701M0 A''im% o .)premo +oi &on&e en o liminare' a mi*in o a e io e MP' no &ampo *ri$)*rio% a*E 5)e% em e&i'o e+ini*i,a e mEri*o% o Plenrio o Tri$)nal en+a*izo) 5)e% em$ora 'e(a po''K,el MP in'*i*)ir *ri$)*o% 'eria ne&e''rio o$'er,ar o prin&Kpio a an*eriori a e J.TS% Pleno% ADPn 101<G7I-DS% Rel0 p- a&3r o Min0 .ep4l,e a Per*en&e% DO% 1% e G71271II@% p0 =<I0<M0 O +a*o e o R 2Q o ar*0 =2 a CS e!igir 5)e a MP 'e(a &on,er*i a em lei a*E o 4l*imo ia o e!er&K&io +inan&eiro an*erior% para% '3 epoi' i''o% pro )zir e+ei*o'% a$'ol)*amen*e no *orna o i*em erra o% poi' o 5)e 'e 5)e'*iona E 'e a Con'*i*)io a mi*e a e io e me i a pro,i'3ria para in'*i*)io o) ma(orao e impo'*o' 7 o 5)e ela e+e*i,amen*e +az% e' e 5)e re'pei*a o o prin&Kpio a an*eriori a e0 Diga7'e% por 4l*imo% 5)e o i*em no a en*ro) o a'pe&*o rela*i,o 2'
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e!&eLe' 2 in&i 1n&ia o prin&Kpio a an*eriori a e 'o$re alg)n' *ri$)*o'% no 'e po en o epreen er% e ')a lei*)ra% 5)e ?a(am 'i o e'*a$ele&i a' generalizaLe'% e +orma a in&l)ir *o o' o' impo'*o' e!i'*en*e'0 Tai' e!&eLe' ao prin&Kpio a an*eriori a e no e!i'*em apena' no &a'o a' MP'% 'en o apli&,ei' a *o a e 5)al5)er e'pE&ie norma*i,a 5)e i'&iplina ma*Eria *ri$)*ria JCE.PEM0
9> No o+en e o prin&Kpio a li,re ini&ia*i,a e io e lei 5)e reg)le a polK*i&a e preo' e $en' e 'er,io' em +a&e a &on+ig)rao e &ir&)n'*/n&ia em 5)e o po er e&onNmi&o% &om ,i'*a' ao a)men*o ar$i*rrio o' l)&ro'% a*)e e +orma a$)'i,a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o0 .eg)n o o R AQ o ar*0 1@< a CS% Ba lei reprimir o a$)'o o po er e&onNmi&o 5)e ,i'e 2 ominao o' mer&a o'% 2 eliminao a &on&orr1n&ia e ao a)men*o ar$i*rrio o' l)&ro'C0 Ne''e 'en*i o% o .TS e&i i) 5)e Bem +a&e a a*)al Con'*i*)io% para &on&iliar o +)n amen*o a li,re ini&ia*i,a e o prin&Kpio a li,re &on&orr1n&ia &om o' a e+e'a o &on')mi or e a re )o a' e'ig)al a e' 'o&iai'% em &on+ormi a e &om o' i*ame' a ()'*ia 'o&ial% po e o E'*a o% por ,ia legi'la*i,a% reg)lar a polK*i&a e preo' e $en' e e 'er,io'% a$)'i,o 5)e E o po er e&onNmi&o 5)e ,i'a ao a)men*o ar$i*rrio o' l)&ro'C0 JADP <1I7WO% Rel0 Min0 Moreira Al,e'% ()lgamen*o em <7<71II<% Plenrio% DO e <07A71II<M JCE.PEM0
Com relao ao meio am$ien*e e ao' in*ere''e' i+)'o' e &ole*i,o'% ()lg)e o i*em a$ai!o0 :0 Ape'ar e a +lore'*a amazNni&a% a ma*a a*l/n*i&a% a 'erra o Mar% o pan*anal ma*o7gro''en'e e a zona &o'*eira 'erem% &on+orme i'pLe a CS% pa*rimNnio na&ional% no ? e*erminao &on'*i*)&ional 5)e &on,er*a em $en' p4$li&o' o' im3,ei' par*i&)lare' 'i*)a o' ne''a' rea'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &er*o0 O i'po'i*i,o &on'*i*)&ional 5)e &on'i era e''a' rea' pa*rimNnio na&ional JR AQ o ar*0 22GM no e*ermina a &on,er'o em $en' p4$li&o' o' im3,ei' par*i&)lare' nela' 'i*)a o'% nem ,e a a )*ilizao o' re&)r'o' na*)rai' ali e!i'*en*e'0 Con+orme e&i i o pelo .TS% Bo pre&ei*o &on')$'*an&ia o no ar*0 22G% R AQ% a Car*a a Rep4$li&a% alEm e no ?a,er &on,er*i o em $en' p4$li&o' o' im3,ei' par*i&)lare' a$rangi o' pela' +lore'*a' e pela' ma*a' nele re+eri a' JMa*a A*l/n*i&a% .erra o Mar% Slore'*a AmazNni&a $ra'ileiraM% *am$Em no impe e a )*ilizao% pelo' pr3prio' par*i&)lare'% o' re&)r'o' na*)rai' e!i'*en*e' na5)ela' rea' 5)e e'*e(am ')(ei*a' ao omKnio pri,a o% e' e 5)e o$'er,a a' a' pre'&riLe' legai' e re'pei*a a' a' &on iLe' ne&e''ria' a pre'er,ao am$ien*alC JRE 1<A02I@% Rel0 Min0 Cel'o e Mello% ()lgamen*o em 1<7=71IIG% Primeira T)rma% DO e 227I71IIGM JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere ao' oramen*o' e ao &on*role e ')a e!e&)o% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 :1 O &on*role in*erno a e!e&)o oramen*ria E e!er&i o pelo' Po ere' :egi'la*i,o% E!e&)*i,o e O) i&irio% &om o a)!Klio o *ri$)nal e &on*a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 O &on*role in*erno e'* pre,i'*o na par*e +inal o ar*0 @0 a Con'*i*)io Se eral% em 5)e e'* i*o 5)e a +i'&alizao E e!er&i a T000pelo 'i'*ema e &on*role in*erno e &a a Po erT0 O &on*role e!*erno% 'eg)n o o me'mo ar*0 @0 a Con'*i*)io Se eral% &a$e ao Congre''o Na&ional% 5)e o e!er&er &om o a)!Klio o Tri$)nal e Con*a' a Unio% &omo e*ermina o &ap)* o ar*0 @1 a Con'*i*)io Se eral JCE.PEM0
:2 O' &i a o' 'o par*e' legK*ima' para en)n&iar irreg)lari a e' o) ilegali a e' peran*e o Tri$)nal e Con*a' a Unio0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 Di'pLe o R 2Q o ar*0 @A a Con'*i*)io Se eral 5)e TW)al5)er &i a o% par*i o polK*i&o% a''o&iao o) 'in i&a*o E par*e legK*ima para% na +orma a lei% en)n&iar irreg)lari a e' o) ilegali a e' peran*e o Tri$)nal e Con*a' a UnioT JCE.PEM0
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:6 O PPA% 5)e e+ine o plane(amen*o a' a*i,i a e' go,ernamen*ai' e e'*a$ele&e a' ire*rize' e a' me*a' p4$li&a'% a$range a' e'pe'a' e &api*al e a' ela' e&orren*e'% $em &omo a' rela*i,a' ao' programa' e )rao &on*in)a a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A' ma*Eria' a 'erem i'&iplina a' pelo plano pl)rian)al 'o a' e'*a$ele&i a' pelo R 1Q o ar*0 1=G a Con'*i*)io Se eral% 'eg)n o o 5)al TA lei 5)e in'*i*)ir o plano pl)rian)al e'*a$ele&er% e +orma regionaliza a% a' ire*rize'% o$(e*i,o' e me*a' a a mini'*rao p4$li&a +e eral para a' e'pe'a' e &api*al e o)*ra' ela' e&orren*e' e para a' rela*i,a' ao' programa' e )rao &on*in)a aC JCE.PEM0
:9 A lei e ire*rize' oramen*ria' e'*ina7'e% en*re o)*ro' o$(e*i,o'% a orien*ar a ela$orao a lei oramen*ria an)al% na a i'pon o% *o a,ia% a re'pei*o o e5)ilK$rio en*re re&ei*a' e e'pe'a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 O R 2Q o ar*0 1=G a Con'*i*)io Se eral i'pLe 5)e a lei e ire*rize' oramen*ria' T000 orien*ar a ela$orao a lei oramen*ria an)al000T% 'en o 5)e o ar*0 AQ% in&i'o P% alKnea TaT a :ei Complemen*ar nQ 101% e A e maio e 2000% e'*a$ele&e 5)e a lei e ire*rize' oramen*ria' i'por *am$Em 'o$re Te5)ilK$rio en*re re&ei*a' e e'pe'a'T JCE.PEM0
:: Ap3' o en,io o' pro(e*o' e lei rela*i,o' ao PPA% 2' ire*rize' oramen*ria' e ao oramen*o an)al ao Congre''o Na&ional% o pre'i en*e a Rep4$li&a no po er apre'en*ar propo'*a e mo i+i&ao e''e' pro(e*o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 CSD Ar*0 1==0 O' pro(e*o' e lei rela*i,o' ao plano pl)rian)al% 2' ire*rize' oramen*ria'% ao oramen*o an)al e ao' &rE i*o' a i&ionai' 'ero apre&ia o' pela' )a' Ca'a' o Congre''o Na&ional% na +orma o regimen*o &om)m0 R GQ 7 O Pre'i en*e a Rep4$li&a po er en,iar men'agem ao Congre''o Na&ional para propor mo i+i&ao no' pro(e*o' a 5)e 'e re+ere e'*e ar*igo en5)an*o no ini&ia a a ,o*ao% na Comi''o mi'*a% a par*e &)(a al*erao E propo'*a JCE.PEM0
O)lg)e o' pr3!imo' i*en'% rela*i,o' ao' pre&a*3rio'0 :; O &re or pre*eri o o 'e) irei*o e pre&e 1n&ia re+eren*e 2 or em &ronol3gi&a e apre'en*ao o' o+K&io' pre&a*3rio' po er re5)erer ao pre'i en*e o *ri$)nal e origem a e&i'o e!e5)en a a e*erminao o 'e5)e'*ro a 5)an*ia ne&e''ria 2 'a*i'+ao o 'e) &rE i*o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O R =Q o ar*0 100 a Con'*i*)io Se eral e*ermina e!pre''amen*e 5)e TA' o*aLe' oramen*ria' e o' &rE i*o' a$er*o' 'ero &on'igna o' ire*amen*e ao Po er O) i&irio% &a$en o ao Pre'i en*e o Tri$)nal 5)e pro+erir a e&i'o e!e5)en a e*erminar o pagamen*o in*egral e a)*orizar% a re5)erimen*o o &re or e e!&l)'i,amen*e para o' &a'o' e pre*erimen*o e 'e) irei*o e pre&e 1n&ia o) e no alo&ao oramen*ria o ,alor ne&e''rio 2 'a*i'+ao o 'e) E$i*o% o 'e5)e'*ro a 5)an*ia re'pe&*i,aT JCE.PEM0
:< Pn&orrer em &rime e re'pon'a$ili a e e re'pon er peran*e o Con'el?o Na&ional e O)'*ia o pre'i en*e o *ri$)nal &ompe*en*e 5)e re*ar ar o) *en*ar +r)'*rar a li5)i ao reg)lar e pre&a*3rio'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5
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Pn e+eri o0 De a&or o &om o R @Q o ar*0 100 a Con'*i*)io Se eral% TO Pre'i en*e o Tri$)nal &ompe*en*e 5)e% por a*o &omi''i,o o) omi''i,o% re*ar ar o) *en*ar +r)'*rar a li5)i ao reg)lar e pre&a*3rio' in&orrer em &rime e re'pon'a$ili a e e re'pon er% *am$Em% peran*e o Con'el?o Na&ional e O)'*iaT JCE.PEM0
:= CrE i*o' em pre&a*3rio' no po ero 'er &e i o'% ain a 5)e par&ialmen*e% a *er&eiro'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P*em in&orre*o0 O' &rE i*o' po em 'er &e i o' *o*al o) par&ialmen*e% &on'oan*e o i'po'*o no ar*0 100% a CRS;D BAr*0 1000 O' pagamen*o' e,i o' pela' Sazen a' P4$li&a' Se eral% E'*a )ai'% Di'*ri*al e M)ni&ipai'% em ,ir*) e e 'en*ena () i&iria% +ar7'e7o e!&l)'i,amen*e na or em &ronol3gi&a e apre'en*ao o' pre&a*3rio' e 2 &on*a o' &rE i*o' re'pe&*i,o'% proi$i a a e'ignao e &a'o' o) e pe''oa' na' o*aLe' oramen*ria' e no' &rE i*o' a i&ionai' a$er*o' para e'*e +im0 R 1<0 O &re or po er &e er% *o*al o) par&ialmen*e% 'e)' &rE i*o' em pre&a*3rio' a *er&eiro'% in epen en*emen*e a &on&or /n&ia o e,e or% no 'e apli&an o ao &e''ionrio o i'po'*o no' RR 2Q e <QC0
:> Para e+ei*o o' pagamen*o' e,i o' por pe''oa' polK*i&a' em ,ir*) e e 'en*ena () i&ial% a or em &ronol3gi&a e apre'en*ao o' pre&a*3rio' e,e 'er rigoro'amen*e re'pei*a a% in epen en*emen*e a na*)reza o' E$i*o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 .eg)n o o i'po'*o no R 1Q o ar*0 100 a Con'*i*)io Se eral% o' E$i*o' e na*)reza alimen*K&ia 'ero pago' &om pre+er1n&ia 'o$re *o o' o' emai' E$i*o' JCE.PEM0
Com relao a emprE'*imo' p4$li&o'% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 ;0 Tra*an o7'e e emprE'*imo a e'*a o o) m)ni&Kpio% a Unio po er &on&e er garan*ia% me ian*e o o+ere&imen*o e &on*ragaran*ia &on'i'*en*e na ,in&)lao e re&ei*a' *ri$)*ria' ire*amen*e arre&a a a' e pro,enien*e' e *ran'+er1n&ia' &on'*i*)&ionai'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 O R AQ o ar*0 1=@ a Con'*i*)io Se eral e'*a$ele&e 5)e Ta permi*i a a ,in&)lao e re&ei*a' pr3pria' gera a' pelo' impo'*o' a 5)e 'e re+erem o' ar*'0 1GG e 1G=% e o' re&)r'o' e 5)e *ra*am o' ar*'0 1G@% 1GH e 1GI% P% TaT e T$T% e PP% para a pre'*ao e garan*ia o) &on*ragaran*ia 2 Unio e para pagamen*o e E$i*o' para &om e'*a0T A garan*ia e a &on*ragaran*ia% 5)e pe''oa' polK*i&a' po ero &on&e er em operaLe' e &rE i*o in*erna' o) e!*erna'% en&on*ram7'e reg)la a' no ar*0 A0 a :ei Complemen*ar nQ 101% e A e maio e 2000% &)(o R 1Q% in&i'o PP% i'pLe 5)e Ta &on*ragaran*ia e!igi a pela Unio a E'*a o o) M)ni&Kpio% o) pelo' E'*a o' ao' M)ni&Kpio'% po er &on'i'*ir na ,in&)lao e re&ei*a' *ri$)*ria' ire*amen*e arre&a a' e pro,enien*e' e *ran'+er1n&ia' &on'*i*)&ionai'% &om o)*orga e po ere' ao garan*i or para re*17la' e empregar o re'pe&*i,o ,alor na li5)i ao a K,i a ,en&i aT JCE.PEM0
;1 Compe*e 2 Unio e'*a$ele&er a polK*i&a a re'pei*o o' emprE'*imo' p4$li&o' e +i'&alizar a' operaLe' e &rE i*o realiza a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 A Con'*i*)io Se eral i'pLe 5)e &a$e 2 Unio a +i'&alizao a' operaLe' e &rE i*o em geral Jar*0 21% VPPPM% a 5)al e*Em &ompe*1n&ia pri,a*i,a para legi'lar 'o$re a polK*i&a e &rE i*o Jar*0 22% VPPM JCE.PEM0
;2 Em e*ermina a' 'i*)aLe' pre,i'*a' em lei% o go,erno +e eral po er &on&e er emprE'*imo' para pagamen*o e e'pe'a' &om pe''oal o' e'*a o'% o DS e o' m)ni&Kpio'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5
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Pn e+eri o0 A Con'*i*)io Se eral% no ar*0 1=@% in&i'o U% ,e a a T*ran'+er1n&ia ,ol)n*ria e re&)r'o' e a &on&e''o e emprE'*imo'% in&l)'i,e por an*e&ipao e re&ei*a% pelo' Go,erno' Se eral e E'*a )ai' e ')a' in'*i*)iLe' +inan&eira'% para pagamen*o e e'pe'a' &om pe''oal a*i,o% ina*i,o e pen'ioni'*a% o' E'*a o'% o Di'*ri*o Se eral e o' M)ni&Kpio'T JCE.PEM0
Com $a'e na or em &on'*i*)&ional e&onNmi&a% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 ;6 A' empre'a' p4$li&a' e a' 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a% a a' a' ')a' e'pe&i+i&i a e'% $ene+i&iam7'e e e*ermina o' pri,ilEgio' +i'&ai' no a*ri$)K o' 2' empre'a' pri,a a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 .eg)n o i'po'io o R 2Q o ar*0 1@< a Con'*i*)io Se eral% TA' empre'a' p4$li&a' e a' 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a no po ero gozar e pri,ilEgio' +i'&ai' no e!*en'i,o' 2' o 'e*or pri,a oT JCE.PEM0
;9 Com e!&eo o' &a'o' e'pe&i+i&a o' em lei% *o a pe''oa i'pLe e li$er a e para e!er&er 5)al5)er a*i,i a e e&onNmi&a% in epen en*emen*e e a)*orizao &on&e i a por 3rgo' p4$li&o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 O pargra+o 4ni&o o ar*0 1@0 a Con'*i*)io Se eral i'pLe 5)e Ta a''eg)ra a a *o o' o li,re e!er&K&io e 5)al5)er a*i,i a e e&onNmi&a% in epen en*emen*e e a)*orizao e 3rgo' p4$li&o'% 'al,o no' &a'o' pre,i'*o' em leiT JCE.PEM0
;: Como +orma e e'*Km)lo 2 a*rao e in,e'*imen*o' e &api*al e'*rangeiro% a CS ,e a a reg)lao a reme''a e l)&ro'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 Con+orme e*ermina a Con'*i*)io Se eral% no ar*0 1@2% TA lei i'&iplinar% &om $a'e no in*ere''e na&ional% o' in,e'*imen*o' e &api*al e'*rangeiro% in&en*i,ar o' rein,e'*imen*o' e reg)lar a reme''a e l)&ro'T JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% rela*i,o' ao MERCO.U:0 ;; O MERCO.U: no E )ma organizao ')prana&ional% razo pela 5)al a' norma' emana a' o' 'e)' 3rgo' no *1m &ar*er o$riga*3rio nem apli&ao ire*a6 para *er e+i&&ia% ela' e,em 'er in&orpora a' +ormalmen*e no or enamen*o ()rK i&o o' E'*a o'7mem$ro'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 O Pro*o&olo e O)ro Pre*o% e 1IIA% no ar*0 <A% &on+ere per'onali a e ()rK i&a e irei*o in*erna&ional ao Mer&o')l% 5)e no &?ega% *o a,ia% a 'er )ma organizao ')prana&ional% poi' a' ')a' norma' no *1m apli&ao ire*a em 'e)' paK'e'7mem$ro'0 O' ar*igo' <H a A0 o Pro*o&olo e O)ro Pre*o *ra*am a' me i a' 5)e o' E'*a o'7Par*e' e,em *omar para 5)e a' norma' emana a' o' 3rgo' o Mer&o')l 'e(am +ormalmen*e in&orpora a' ao or enamen*o ()rK i&o na&ional JCE.PEM0
;< Vi'an o 2 'ol)o e &on*ro,Er'ia' no /m$i*o o MERCO.U:% o' par*i&)lare' po em pe*i&ionar ire*amen*e ao Tri$)nal Ar$i*ral A 8o& e ao Tri$)nal Permanen*e e Re,i'o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 De a&or o &om o ar*0 A0 o Pro*o&olo e Oli,o' para a .ol)o e Con*ro,Er'ia' no Mer&o')l% o' par*i&)lare'% pe''oa' +K'i&a' e ()rK i&a'% no po ero pe*i&ionar ()n*o ao Tri$)nal Ar$i*ral A 8o& e ao Tri$)nal Permanen*e e Re,i'o0
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Ele' T000 +ormalizaro a' re&lamaLe' an*e a .eo Na&ional o Gr)po Mer&a o Com)m o E'*a o Par*e on e *en?am ')a re'i 1n&ia ?a$i*)al o) a 'e e e 'e)' neg3&io'T JCE.PEM0
;= Ca$e ao Con'el?o o MERCO.U:% 3rgo ')perior &ompo'*o pelo' mini'*ro' a' RelaLe' E!*eriore' e o' a E&onomia o' E'*a o'7par*e'% &on )zir a polK*i&a o pro&e''o e in*egrao e *omar e&i'Le' e'*ina a' a a''eg)rar o &)mprimen*o o' o$(e*i,o' e prazo' e'*a$ele&i o' para a &on'*i*)io e+ini*i,a o MERCO.U:0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 O ar*0 10 o Tra*a o e A'')no i'pLe 5)e o Con'el?o o Mer&a o Com)m T000E o 3rgo ')perior o Mer&a o Com)m% &orre'pon en o7l?e a &on )o polK*i&a o me'mo e a *oma a e e&i'Le' para a''eg)rar o &)mprimen*o o' o$(e*i,o' e prazo' e'*a$ele&i o' para a &on'*i*)io e+ini*i,a o Mer&a o Com)mT0 O ar*0 11% por ')a ,ez% e*ermina 5)e TO Con'el?o e'*ar in*egra o pelo' Mini'*ro' e RelaLe' E!*eriore' e o' Mini'*ro' e E&onomia o' E'*a o'7Par*e'T JCE.PEM0
Com relao 2 in*er,eno o E'*a o no omKnio e&onNmi&o% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0 ;> A CS pre,1 rea' em 5)e a e!plorao ire*a e a*i,i a e e&onNmi&a pela Unio E +ei*a por meio e monop3lio0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Pn e+eri o0 De a&or o &om o *e!*o &on'*i*)&ional ,igen*e% no' *ermo' o i'po'*o no ar*0 21% in&i'o UUPPP% e o ar*0 1@@% a Unio e!er&e o monop3lio 'o$re *r1' ma*rize' energE*i&a' na*)rai'% 5)ai' 'e(amD pe*r3leo% g' na*)ral e minErio' n)&leare' JCE.PEM0
<0 A a*)ao o E'*a o &omo agen*e norma*i,o e reg)la or a a*i,i a e e&onNmi&a &ompreen e% en*re o)*ra' +)nLe'% a e plane(amen*o% 5)e E e*erminan*e *an*o para o 'e*or p4$li&o 5)an*o para o 'e*or pri,a o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pn e+eri o0 De*ermina o ar*0 1@A a Con'*i*)io Se eral 5)e% TComo agen*e norma*i,o e reg)la or a a*i,i a e e&onNmi&a% o E'*a o e!er&er% na +orma a lei% a' +)nLe' e +i'&alizao% in&en*i,o e plane(amen*o% 'en o e'*e e*erminan*e para o 'e*or p4$li&o e in i&a*i,o para o 'e*or pri,a oT JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 'eg)in*e'% a re'pei*o o .i'*ema Tri$)*rio Na&ional0 <1 :ei genEri&a m)ni&ipal% e'*a )al o) +e eral po e e*erminar a &on&e''o e ')$'K io o) i'eno +i'&al0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o% poi' o R =Q o ar*0 1G0 a CS-HH e'*a$ele&e 5)e apena' lei e'pe&K+i&a po e +az17lo% a o 5)e a lei no po er *ra*ar e a'')n*o' o)*ro'% gerai'% na re'pe&*i,a norma &)i an o a ma*Eria e'pe&K+i&a JCE.PEM0
<2 A &on&e''o e $ene+K&io' +i'&ai' rela*i,o' ao impo'*o 'o$re a proprie a e e ,eK&)lo a)*omo*or epen e e eli$erao o Con'el?o Na&ional e PolK*i&a Sazen ria0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o% poi' a e!ig1n&ia no 'e em relao ao PPVA% ma'% 'im% em relao ao PCM.% 5)e no +oi o$(e*o a 5)e'*o JCE.PEM0
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<6 O' m)ni&Kpio' po em &on&e er in&en*i,o' +i'&ai' re+eren*e' ao PCM.0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 No o$'*an*e o' m)ni&Kpio' *erem irei*o 2 par&ela o ,alor arre&a a o a *K*)lo e PCM. Jar*0 1GH% PV% CSM% a Car*a Magna% ao 'e re+erir ao *ri$)*o em 5)e'*o% reme*e) ao' E'*a o' e ao Di'*ri*o Se eral a &ompe*1n&ia para &on&e er i'eno e $ene+K&io' +i'&ai' a ele rela*i,o'% &on+orme eno*a o ar*0 1GG% R 2Q% UPP% gD BUPP 7 &a$e 2 lei &omplemen*arD gM reg)lar a +orma &omo% me ian*e eli$erao o' E'*a o' e o Di'*ri*o Se eral% i'enLe'% in&en*i,o' e $ene+K&io' +i'&ai' 'ero &on&e i o' e re,oga o'C JCE.PEM0
<9 O' e'*a o' e o DS po em e'*a$ele&er alK5)o*a' in*erna' e PCM. in+eriore' 2' pre,i'*a' para a' operaLe' in*ere'*a )ai'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em% &omo re igi o% no ei!a 4,i a' e 5)e 'e en&on*ra erra o% )ma ,ez 5)e a a''er*i,a% &omo re igi a na Con'*i*)io Se eral% ar*0 1GG% R 2Q % VP% iz 5)e no po ero% a' alK5)o*a' in*erna' o PCM.% 'er in+eriore' 2' pre,i'*a' para a' operaLe' in*ere'*a )ai' a no 'er 5)e o' E'*a o' e o Di'*ri*o Se eral e'*e(am a)*oriza o' a *al por eli$erao no CONSAF% o 5)e impe e 5)e o' E'*a o' e o Di'*ri*o Se eral po''am &on&e er o re+eri o $ene+K&io +i'&al 'em a)*orizao e e +orma a)*Nnoma JCE.PEM0
Em relao 2 re'pon'a$ili a e *ri$)*ria% ()lg)e o' i*en' e @G a H00 <: No 5)e 'e re+ere 2 penali a e e &ar*er mora*3rio% a re'pon'a$ili a e *ri$)*ria o e'p3lio e o in,en*arian*e E 'oli ria0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 Em$ora o &ap)* o ar*0 1<A o CTN e'*a$elea a 'oli arie a e% *am$Em e*ermina 5)e o in,en*arian*e '3 re'pon e no' &a'o' e impo''i$ili a e e e!ig1n&ia o &)mprimen*o a o$rigao prin&ipal e a' penali a e' e &ar*er mora*3rio Jpargra+o 4ni&oM pelo e'p3lio% o 5)e &on+ig)raria% na ,er a e% re'pon'a$ili a e ')$'i iria0 A ma*Eria E pol1mi&a e a re ao o en)n&ia o no po''i$ili*a ao &an i a*o o+ere&er )ma 4ni&a re'po'*a a e5)a a0 Ci*e7'e% a re'pei*o% o 'eg)in*e e!&er*o e ()lga o o .TOD BSlagran*e a)'1n&ia e *e&ni&i a e legi'la*i,a 'e ,eri+i&a no ar*igo 1<A% o CTN% em 5)e 'e in i&a ?ip3*e'e e re'pon'a$ili a e 'oli ria eno' &a'o' e impo''i$ili a e e e!ig1n&ia o &)mprimen*o a o$rigao prin&ipal pelo &on*ri$)in*ef% )ma ,ez &e io 5)e o in'*i*)*o a 'oli arie a e no 'e &oa )na &om o $ene+K&io e or em o) e e!&)''o0 Em ,er a e% o al) i o pre&ei*o norma*i,o &)i a e re'pon'a$ili a e ')$'i iria0C JERE'p AA=IGG-.C% Rel0 Mini'*ro :UPF SUU% PRPMEPRA .EZ\O% ()lga o em 0I-0A-200H% DOe 1I-0G-200HM0 Com e'*e' +)n amen*o'% propLe7'e a an)lao o i*em JCE.PEM0
<; A re'pon'a$ili a e *ri$)*ria e *er&eiro' E 'oli ria0

Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o e+eri o0 A re'pon'a$ili a e e *er&eiro' *am$Em po e 'er pe''oal% &on+orme i'pLe o ar*0 1<G o CTN% o 5)e &on*raria a a+irmao +ei*a no i*em0 Por e''a razo% op*a7'e pela al*erao o ga$ari*o o i*em JCE.PEM0
<< O .ena o Se eral po e +i!ar a alK5)o*a m!ima o PCM.0

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o% )ma ,ez 5)e a Con'*i*)io Se eral iz 5)e E +a&)l*a o ao .ena o Se eral +i!ar alK5)o*a' m!ima' e PCM.% &on+orme pre,1 o ar*0 1GG% R 2Q% V% $ JCE.PEM0
<= A' *a!a' e pre'*ao e 'er,io'% *ai' &omo a' &o$ra a' em razo o po er e polK&ia% e,i a' pelo alienan*e a*E a a*a a a5)i'io o im3,el% 'o e re'pon'a$ili a e o a 5)iren*e o im3,el0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5
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O i*em e'* erra o% )ma ,ez 5)e a' *a!a' em razo o po er e polK&ia no po em 'er &o$ra a' o a 5)iren*e o im3,el% )ma ,ez 5)e ela' re&aem apena' 'o$re a a*i,i a e e'en,ol,i a en*ro o im3,el e no pela 'imple' a5)i'io e )m im3,el0 A''im% no po em pro'perar o' re&)r'o' o'Ja'M &an i a*o'Ja'M JCE.PEM0
<> O '3&io e 'o&ie a e &omer&ial e re'pon'a$ili a e limi*a a% ain a 5)e pa''a o' mai' e *r1' ano' e ')a li5)i ao% re'pon er% na proporo a ')a par*i&ipao no &api*al 'o&ial% pela' o$rigaLe' *ri$)*ria' no ?onra a' pela 'o&ie a e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o% )ma ,ez 5)e 'e *ra*a e re'pon'a$ili a e limi*a a% em 5)e o '3&io% 5)an o no pra*i&o) a*o ilK&i*o o) &om a$)'o e po er% 'omen*e +i&a re'pon',el pela ')a proporo o &api*al in*egraliza o JCE.PEM0
=0 O a 5)iren*e e )m +)n o e &omEr&io E ')$'i iariamen*e re'pon',el% ()n*amen*e &om o alienan*e 5)e &on*in)e a e!er&er a a*i,i a e &omer&ial em o)*ro e'*a o% pelo' *ri$)*o' e,i o' a*E a a*a a ,en a e''e +)n o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o% )ma ,ez 5)e o alienan*e &on*in)o) a e!er&er a*i,i a e empre'arial% +azen o &om 5)e o a 5)iren*e re'pon a apena' ')$'i iariamen*e% e a&or o &om o ar*0 1<<%PP o CTN0 A''im% no pro'peram o' re&)r'o' JCE.PEM0
Com $a'e no' *ermo' a legi'lao 5)e *ra*a a re'pon'a$ilizao por ano' am$ien*ai'% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 =1 Tra*an o7'e e ma*Eria am$ien*al% a mi*e7'e a e'&on'i erao a pe''oa ()rK i&a 'empre 5)e ')a per'onali a e 'e(a o$'*&)lo ao re''ar&imen*o e pre()Kzo' &a)'a o' 2 5)ali a e o meio am$ien*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 :ei nQ I0=0G-IHD BAr*0 AQ Po er 'er e'&on'i era a a pe''oa ()rK i&a 'empre 5)e ')a per'onali a e +or o$'*&)lo ao re''ar&imen*o e pre()Kzo' &a)'a o' 2 5)ali a e o meio am$ien*eC JCE.PEM0
=2 .e *i,er o&orri o% an*e' a *ran'+er1n&ia e priori a e e im3,el r)ral% ')pre''o par&ial a ,ege*ao 'i*)a a em rea e pre'er,ao permanen*e% o a 5)iren*e e''e im3,el% &ompro,a a ')a $oa7+E% no 'er par*e legK*ima para re'pon er a ao &K,el &om pe i o e re'*a)rao a rea e*eriora a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A ()ri'pr) 1n&ia p*ria% 'o$re*) o o .TO% +irmo) en*en imen*o no 'en*i o e 5)e a re'pon'a$ili a e por ano am$ien*al E e na*)reza propter rem, razo por 5)e o a 5)iren*e e im3,el no 5)al ?a(a ')pre''o e ,ege*ao J ano am$ien*alM E par*e legK*ima para re'pon er ao e re'*a)rao-reparao% ain a 5)e &ompro,a a a ')a $oa7+E% em razo a re'pon'a$ili a e o$(e*i,a em ma*Eria am$ien*al0 Ne'*e 'en*i o% &on+ira7'eD BAZ\O CPVP: P_;:PCA0 DANO. AM;PENTAP.0 RE.PON.A;P:PDADE DO ADWUPRENTE0 TERRA. RURAP.0 RECOMPO.PZ\O0 MATA.0 RECUR.O E.PECPA:0 PNCPD^NCPA DA ._MU:A. @-.TO% 2H<-.TS0 g000h PPP d O a 5)iren*e o im3,el *em re'pon'a$ili a e 'o$re o e'ma*amen*o% me'mo 5)e o ano am$ien*al *en?a 'i o pro,o&a o pelo an*igo proprie*rio0 Pre&e en*e'D RE'p0 nQ @AG0<=<-PR% Rel0 Min0 :)iz S)!% DO e 1H-10-200@% RE'p0 nQ I2=0@G0-MG% Rel0 Min0 Ca'*ro Meira% DO e A-10-200@ e RE'p0 nQ 1IG2@A-PR% Rel0 Min0 Ooo O*,io e Noron?a% DO e 20-=-200G PV d Agra,o regimen*al impro,i oC0 J.TO0 1> T)rma0 AgRg no RE'p0 A@10H=A-.P% Rel0 Min0 Sran&i'&o Sal&o0 DOeD 1Q-12-200HM0 E% *am$EmD
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BADMPNP.TRATPVO E AM;PENTA:0 AGRAVO REGPMENTA: NO RECUR.O E.PECPA:0 DANO AM;PENTA: EM RE.ERVA :EGA:0 DEVER DE RECUPERAZ\O0 O;RPGAZ\O PROPTER REM0 A;RANG^NCPA DO PROPRPETVRPO ATUA:% PNDEPENDENTEMENTE DE WUEM CAU.OU O DANO0 PRECEDENTE.0 AGRAVO REGPMENTA: N\O PROVPDO0 10 O a*)al en*en imen*o o .)perior Tri$)nal e O)'*ia E e 5)e a o$rigao e re&)perar a egra ao am$ien*al o&orri a na +ai!a a re'er,a legal a$range a5)ele 5)e E *i*)lar a proprie a e o im3,el% me'mo 5)e no 'e(a e ')a a)*oria a e+lagrao o ano% *en o em &on*a ')a na*)reza prop*er rem0 Pre&e en*e'0 20 Agra,o regimen*al no pro,i oC0 JAgRg no RE'p 11<@A@H-.P% Rel0 Mini'*ro ARNA:DO E.TEVE. :PMA% PRPMEPRA TURMA% ()lga o em 1H-10-2011% DOe 21-10-2011M NOTA3 En*re*an*o% o en*en imen*o ')pra no 'e apli&a no &a'o e re'pon'a$ili a e a mini'*ra*i,a por ano am$ien*al0 BA apli&ao e penali a e' a mini'*ra*i,a' no o$e e&e 2 l3gi&a a re'pon'a$ili a e o$(e*i,a a e'+era &K,el Jpara reparao o' ano' &a)'a o'M% ma' e,e o$e e&er 2 'i'*em*i&a a *eoria a &)lpa$ili a e% o) 'e(a% a &on )*a e,e 'er &ome*i a pelo alega o *ran'gre''or% &om emon'*rao e 'e) elemen*o ')$(e*i,o% e &om emon'*rao o ne!o &a)'al en*re a &on )*a e o anoC J.TO0 2> T)rma0 RE'p 12G1=I@-PR% Rel0 Mini'*ro MAURO CAMP;E:: MARWUE.0 DOe 1@-0A-2012M0 A''im% a m)l*a por in+rao am$ien*al Jo) e,en*)al e!e&)o +i'&al para ')a &o$ranaM no po e 'er &o$ra a o a 5)iren*e o im3,el0
=6 .er re'pon'a$iliza o a mini'*ra*i,amen*e a5)ele 5)e )*ilizar em pe'5)i'a' &ien*K+i&a' &El)la'7*ron&o em$rionria' o$*i a' a par*ir e em$riLe' ?)mano' ,i,ei' pro )zi o' por +er*ilizao in ,i*ro0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 A ma*Eria &o$ra a no i*em &on'*a o Programa e Direi*o Am$ien*al% e'pe&i+i&amen*e o' i*en' A e G% 5)e in i&am $io''eg)rana e re'pon'a$ili a e am$ien*al &omo rea' 5)e 'ero &o$ra a'0 A a+irmao &orre'pon e e!a*amen*e ao en*en imen*o o .)premo Tri$)nal Se eral% mani+e'*a o no ,o*o ,en&e or na na ADP <0G1070% 5)e e) ao ar*igo Go% a :ei 11010G-0G a in*erpre*ao 5)e e,e pre,ale&er no or enamen*o ()rK i&o $ra'ileiro0 O ,o*o o rela*or a+irmo) 5)e a' &on iLe' &on*i a' no re+eri o ar*igo Go 'o &)m)la*i,a' e 5)e 'o in,i,ei' o' em$riLe' &ongela o' ? mai' e *r1' ano'0 A ao ire*a e in&on'*i*)&ionali a e +oi ()lga a impro&e en*e% &om a oo o ,o*o o Rela*or% Mini'*ro Carlo' ;ri**o% a+irman o 5)e o iagn3'*i&o e in,ia$ili a e o em$rio in ,i*ro e o 'e) &ongelamen*o por prazo ')perior a < ano' *1m a me'ma &on'e5)1n&iaD a &er*eza e ')a in,ia$ili a e para a +er*ilizao0 O e&)r'o e *r1' ano' e &ongelamen*o a+a'*a a ne&e''i a e e iagn3'*i&o in i,i )aliza o e in,ia$ili a e o em$rio% ma' +az pre')mi7la0 Con+iram7'e *re&?o' o ,o*o o Rela*or a men&iona a ADP% in*eiro *eor i'ponK,el no 'i*e ?**pD--iii0'*+0()'0$rD TA par*e +inal o me'mo ar*igo Go% mai' o' 'e)' in&i'o' e P a PP e R 1o% e'*a$ele&en o a' 'eg)in*e' e &)m)la*i,a' &on iLe' para o e+e*i,o e'en&a ear a' &i*a a' pe'5)i'a' &om &El)la'7*ron&o em$rionria'D aM o no7apro,ei*amen*o para +im repro )*i,o Jpor li,re e&i'o o &a'al% 3$,ioM e 5)al5)er o' em$riLe' empiri&amen*e ,i,ei'6 $M a empKri&a no7,ia$ili a e e''e o) a5)ele em$rio en5)an*o ma*Eria prima a repro )o ?)mana J000M6 &M 5)e 'e *ra*e e em$riLe' &ongela o' ? pelo meno' < ano' a a*a a p)$li&ao a lei% o) 5)e% ( e+e*i,amen*e &ongela o' ne''a a*a% ,en?am a &omplemen*ar a5)ele me'mo *empo e < ano'0 Mar&o *emporal em 5)e 'e por +in a d in*erpre*a7'e 7 5)er a i'po'io o &a'al para o apro,ei*amen*o repro )*i,o o ma*erial $iol3gi&o a*E en*o man*i o em ,i*ro% 5)er a o$rigao o re'pe&*i,o armazenamen*o pela' &lKni&a' e +er*ilizao ar*i+i&ial% 5)er% en+im% a &er*eza a Kn*egra perman1n&ia a' 5)ali a e' $iol3gi&o7repro )*i,a' o' em$riLe' em e'*a o e &ongelamen*o6 M o &on'en*imen*o o &a'al oa or para 5)e o ma*erial genE*i&o ele a ,in o 'e(a e'lo&a o a ')a originria e'*inao pro&ria ora para a' in,e'*igaLe' e na*)reza &ien*K+i&a J000M6 J000M No)*ro izer% o 5)e 'e *em no ar*0 Go a :ei e $io''eg)rana E *o o )m $em &on&a*ena o $lo&o norma*i,o 5)e% e$ai!o e e!plK&i*a'% &)m)la*i,a' e razo,ei' &on iLe' e in&i 1n&ia% +a,ore&e a prop)l'o e lin?a' e pe'5)i'a &ien*K+i&a a' ')po'*a' proprie a e' *erap1)*i&a' e &El)la' e!*raK a' e''a ?e*ero o!a reali a e 5)e E o em$rio ?)mano in ,i*ro0T J000MjA *E&ni&a o &ongelamen*o egra a o' em$riLe' J000M O 5)e a)*oriza a lei E )m pro&e imen*o J000M &om 5)e *ran'i*ariam o no7apro,ei*amen*o repro )*i,o para a ')a rela*i,a e'&ara&*erizao &omo *e&i o *o*ipo*en*e e aK para o e'&ar*e p)ro e 'imple' &omo e(e*o &lKni&o o) ?o'pi*alarT0 De&i'oD pro''eg)in o no ()lgamen*o% o Tri$)nal% por maioria e no' *ermo' o ,o*o o rela*or% ()lgo) impro&e en*e a ao ire*a% ,en&i o'% par&ialmen*e% em i+eren*e' e!*en'Le'% o' .en?ore' Mini'*ro' Meneze' Direi*o% Ri&ar o :eian oi'#i% Ero' Gra)% Cezar Pel)' e o Pre'i en*e% Mini'*ro Gilmar Men e'0 Plenrio% 2I00G0200HT0 A emai'% o +a*o e ?a,er pre,i'o e 5)e a )*ilizao e em$rio em e'&on+ormi a e &om a' regra' e $io''eg)rana &ara&*eriza &rime Jar*0 2A% :ei e ;io''eg)ranaM no a+a'*a a re'pon'a$ilizao a mini'*ra*i,a% 5)e E in epen en*e a &riminal e &on'*i*)i )m min)' em relao 2 primeira% &om pena' i,er'a'0 A''im% o +a*o e a &on )*a &on+ig)rar &rime no impe e a re'pon'a$ilizao a mini'*ra*i,a% &om $a'e no ar*igo 21% a :ei e ;io''eg)rana e no pr3prio ar*igo 22G% R <Q% a Con'*i*)io Se eral% 5)e &laramen*e e'*a$ele&e a in epen 1n&ia e a &oe!i'*1n&ia o' *r1' *ipo' e re'pon'a$ili a e Jpenal% &i,il e a mini'*ra*i,aMD TAr*0 22G0 To o' *1m irei*o ao meio am$ien*e e&ologi&amen*e e5)ili$ra o% $em e )'o &om)m o po,o e e''en&ial 2 'a ia 5)ali a e e ,i a% impon o7'e ao po er p4$li&o e 2 &ole*i,i a e o e,er e e+en 17lo e pre'er,7lo para a' pre'en*e' e +)*)ra' geraLe'0 J000M R <Q A' &on )*a' e a*i,i a e' &on'i era a' le'i,a' ao meio am$ien*e ')(ei*aro o' in+ra*ore'% pe''oa' +K'i&a' o) ()rK i&a'% a 'anLe' penai' e a mini'*ra*i,a'% in epen en*emen*e a o$rigao e reparar o' ano' &a)'a o'T JCE.PEM0
A re'pei*o o EPA% impor*an*e in'*r)men*o a PolK*i&a Na&ional o Meio Am$ien*e% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0
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=9 A &on&e''o e li&en&iamen*o para e'en,ol,imen*o e a*i,i a e po*en&ialmen*e ano'a ao meio am$ien*e &on'*i*)i a*o o po er e polK&ia% 'en o a anli'e o' EPA' a*i,i a e pr3pria o Po er E!e&)*i,o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O &on*role e legali a e realiza o pelo Po er O) i&irio no e'&ara&*eriza a &ompe*1n&ia o Po er E!e&)*i,o para o li&en&iamen*o am$ien*al0 Do)*rinaD BA e!ig1n&ia e e'*) o' e impa&*o am$ien*al% o) e 5)al5)er o)*ra +orma e a,aliao e impa&*o am$ien*al E me i a *ipi&amen*e a mini'*ra*i,a e% por*an*o% pra*i&a a apena' pelo Po er E!e&)*i,oC0 ;i$liogra+iaD Direi*o Am$ien*al0 Pa)lo e ;e''a An*)ne'0 100> e io% re,i'*a% amplia a e a*)aliza a0 E i*ora :)men O)ri'% Rio e Oaneiro% 200@% p0 2H10 Ain a% pre&e en*e o .)premo Tri$)nal Se eralD EMENTAD AZ\O DPRETA DE PNCON.TPTUCPONA:PDADE0 ART0 1H@ DA CON.TPTUPZ\O DO E.TADO DO E.P]RPTO .ANTO0 RE:ATbRPO DE PMPACTO AM;PENTA:0 APROVAZ\O PE:A A..EM;:aPA :EGP.:ATPVA0 V]CPO MATERPA:0 ASRONTA AO. ARTPGO. GH% R 2Q% E 22G% R 1Q% DA CON.TPTUPZ\O DO ;RA.P:0 10 a in&on'*i*)&ional pre&ei*o a Con'*i*)io o E'*a o o E'pKri*o .an*o 5)e ')$me*e o Rela*3rio e Pmpa&*o Am$ien*al 7 RPMA 7 ao &ri,o e &omi''o permanen*e e e'pe&K+i&a a A''em$lEia :egi'la*i,a0 20 A &on&e''o e a)*orizao para e'en,ol,imen*o e a*i,i a e po*en&ialmen*e ano'a ao meio am$ien*e &on')$'*an&ia a*o o Po er e PolK&ia 777 a*o a A mini'*rao P4$li&a 777 en*en a7'e a*o o Po er E!e&)*i,o0 <0 Ao ()lga a pro&e en*e para e&larar in&on'*i*)&ional o *re&?o +inal o ar*igo R <Q o ar*igo 1H@ a Con'*i*)io o E'*a o o E'pKri*o .an*o J.TS% Tri$)nal Pleno% ADP 1G0G% Rel0 min0 Ero' Gra)% (0 2A-11-200A% DO 0A70<7200G PP700010M JCE.PEM0
=: :ei e'*a )al po e i'pen'ar a realizao e EPA 'e re'*ar &ompro,a o% por perK&ia% 5)e e*ermina a o$ra no apre'en*a po*en&ial pol)i or0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A+irmao erra a% na lin?a a ()ri'pr) 1n&ia rei*era a o .)premo Tri$)nal Se eral% &+0 a&3r o re&en*e a$ai!o% 5)e +az meno ao elea ing &a'ef0 Emen*aD AGRAVO REGPMENTA: NO RECUR.O EUTRAORDPNVRPO0 CON.TPTUCPONA:0 AM;PENTA:0 :EP =0I<H-1IH1% :EP E.TADUA: 10<G=-1IHH E RE.O:UZ\O DO CONAMA 1-H=0 J000M PMPO..P;P:PDADE DE :EP E.TADUA: DP.PEN.AR E.TUDO PRaVPO DE PMPACTO AM;PENTA:0 AGRAVO PMPROVPDO0 P d J000M PPP 7 O Plenrio e'*a Cor*e% ao ()lgar a ADP 100H=-.C% Rel0 Min0 Plmar Gal,o% a''en*o) 5)e a pre,i'o% por norma e'*a )al% e i'pen'a ao e'*) o e impa&*o am$ien*al ,iola o ar*0 22G% R 1Q% PV% a Con'*i*)io Se eral0 PV 7 Agra,o regimen*al impro,i o0J.TS% 2> T)rma% RE =G0I0I AgR% Rel0D Min0 Ri&ar o :eian oi'#i% (0 1@-0A-2012% ACbRD\O E:ETRkNPCO DOe70HG DPVU:G 0270G72012 PU;:PC 0<70G72012MA e!ig1n&ia e realizao o EPA-RPMA *em a''en*o &on'*i*)&ionalD ar*0 22G d J000MR 1Q 7 Para a''eg)rar a e+e*i,i a e e''e irei*o% in&)m$e ao Po er P4$li&oD J0000M PV 7 e!igir% na +orma a lei% para in'*alao e o$ra o) a*i,i a e po*en&ialmen*e &a)'a ora e 'igni+i&a*i,a egra ao o meio am$ien*e% e'*) o prE,io e impa&*o am$ien*al% a 5)e 'e ar p)$li&i a eC JCE.PEM0
=; No po er 'er e+eri a li&ena am$ien*al 'e o EPA e 'e) re'pe&*i,o rela*3rio l EPA-RPMA l re,elarem po''i$ili a e e ano' gra,e' ao meio am$ien*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 TO e+erimen*o e li&ena am$ien*al% a*o +inal o li&en&iamen*o% E po''K,el me'mo 5)e o e'*) o e impa&*o am$ien*al 'e(a e'+a,or,elT Jin% Cel'o An*onio Pa&?e&o Siorillo0 C)r'o e irei*o am$ien*al $ra'ileiro0 =0 e 0 .o Pa)loD .arai,a% 200G0 p0 H2M0 O +)n amen*o para a i'&ri&ionarie a e a A mini'*rao P4$li&a para li&en&iar o) no e*ermina a o$ra o) a*i,i a e ape'ar a pro )o e 'igni+i&a*i,o' e+ei*o' nega*i,o' ao meio am$ien*e e'* no e5)ilK$rio 5)e e,e e!i'*ir en*re o e'en,ol,imen*o e&onNmi&o ')'*en*,el e a pro*eo ao meio am$ien*e0 Ca$er ao Po er P4$li&o a,aliar a &on&e''o o) no a li&ena am$ien*al ne''a &on()n*)ra% pon eran o o prin&Kpio o e'en,ol,imen*o ')'*en*,el% pre&ei*o e pre'er,ao o meio am$ien*e% +ren*e ao e'en,ol,imen*o a or em e&onNmi&a0 E,i en*emen*e% para e+erir a li&ena ape'ar o EPA e'+a,or,el% o Po er P4$li&o e,er apre'en*ar mo*i,ao rele,an*e e a e5)a a% para +in' e &on*role% e e*erminar a realizao e me i a' mi*iga ora' o) &ompen'a*3ria' e,i o ao prin&Kpio o pol)i or paga or JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em% re+eren*e' a rea' e pre'er,ao permanen*e% )ni a e' e &on'er,ao e &rime' am$ien*ai'0 =< Compe*e pri,a*i,amen*e 2 Unio legi'lar 'o$re +lore'*a'% &on'er,ao a na*)reza% e+e'a o 'olo e o' re&)r'o' na*)rai'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* in&orre*o0 A ')pra&i*a a &ompe*1n&ia E &on&orren*e% 'eg)n o i'pLe o ar*0 2A% a CRS;D BAr*0 2A0 Compe*e 2 Unio% ao' E'*a o' e ao Di'*ri*o Se eral legi'lar &on&orren*emen*e 'o$reD VP 7 +lore'*a'% &aa% pe'&a% +a)na% &on'er,ao a na*)reza% e+e'a o 'olo e o' re&)r'o' na*)rai'% pro*eo o meio am$ien*e e &on*role a pol)ioC0
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== a &ir&)n'*/n&ia agra,an*e a pena o +a*o e o agen*e *er &ome*i o &rime am$ien*al no in*erior e e'pao *erri*orial e'pe&ialmen*e pro*egi o% 'al,o 5)an o a re+eri a lo&alizao &on'*i*)ir o) 5)ali+i&ar o &rime0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P*em &orre*o0 a o 5)e i'pLe o ar*0 1G% caput% e in&i'o P% a :ei nQ I0=0G-IHD BAr*0 1G0 .o &ir&)n'*/n&ia' 5)e agra,am a pena% 5)an o no &on'*i*)em o) 5)ali+i&am o &rimeD lM no in*erior o e'pao *erri*orial e'pe&ialmen*e pro*egi oC0
=> Uni a e e &on'er,ao &orre'pon e a )m e'pao *erri*orial pro*egi o l &o$er*o o) no por ,ege*ao na*i,a l &)(a +)no E permi*ir a pre'er,ao o' re&)r'o' ?K ri&o'% a pai'agem% a e'*a$ili a e geol3gi&a e a $io i,er'i a e6 +a&ili*ar o +l)!o g1ni&o e +a)na e +lora6 garan*ir a pro*eo o 'olo6 e a''eg)rar o $em7e'*ar a' pop)laLe' ?)mana'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O &on&ei*o in i&a o no i*em no &orre'pon e a Uni a e e Con'er,ao 5)e% no' *ermo' o ar*igo 2Q% P% a :ei I0IHG-2000% E o 'eg)in*eD BAr*0 2o Para o' +in' pre,i'*o' ne'*a :ei% en*en e7'e porD P 7)ni a e e &on'er,aoD e'pao *erri*orial e 'e)' re&)r'o' am$ien*ai'% in&l)in o a' g)a' ()ri' i&ionai'% &om &ara&*erK'*i&a' na*)rai' rele,an*e'% legalmen*e in'*i*)K o pelo Po er P4$li&o% &om o$(e*i,o' e &on'er,ao e limi*e' e+ini o'% 'o$ regime e'pe&ial e a mini'*rao% ao 5)al 'e apli&am garan*ia' a e5)a a' e pro*eoC0 Tem7'e% por*an*o% 5)e o i*em e'* erra o% por5)e o &on&ei*o 5)e nele &on'*o) &orre'pon e 2 e+inio legal e Vrea e Pre'er,ao Permanen*e d APP% no' *ermo' o ar*igo <Q% in&i'o PP% a :ei 12=G1-2012% 5)e repe*e o' *ermo' a e+inio e APP no an*igo C3 igo Slore'*al 7 :ei A0@@1-1I=G% ar*0 1o% R 2o% PP 7 a+a'*a a% por*an*o% a i'&)''o 'o$re em$a'ar7'e a 5)e'*o em lei re,oga a o) no% poi' *an*o a an*iga 5)an*o a no,a lei repe*em o' me'mo' *ermo'MD BAr*0 <o Para o' e+ei*o' e'*a :ei% en*en e7'e porD J000M PP 7Vrea e Pre'er,ao Permanen*e 7 APPD rea pro*egi a% &o$er*a o) no por ,ege*ao na*i,a% &om a +)no am$ien*al e pre'er,ar o' re&)r'o' ?K ri&o'% a pai'agem% a e'*a$ili a e geol3gi&a e a $io i,er'i a e% +a&ili*ar o +l)!o g1ni&o e +a)na e +lora% pro*eger o 'olo e a''eg)rar o $em7e'*ar a' pop)laLe' ?)mana'C0 No &a$e izer 5)e o' &on&ei*o' 'e e5)i,alem% poi' i''o e5)i,aleria a izer 5)e a' lei' e reg1n&ia &on*Em pala,ra' in4*ei'0 De +a*o% a e+inio e Uni a e e Con'er,ao no pre'&in e a meno 2 e!i'*1n&ia e &ara&*erK'*i&a' na*)rai' rele,an*e'6 ao +a*o e 'er legalmen*e in'*i*)K a pelo Po er P4$li&o% &om o$(e*i,o' e &on'er,ao e limi*e' e+ini o'% re5)i'i*o' 5)e no e!i'*em para a' APP' JCE.PEM0
>0 .o ma*Eria' ')(ei*a' ao prin&Kpio a re'er,a legal a al*erao e a ')pre''o o regime ()rK i&o per*inen*e ao' e'pao' *erri*oriai' e'pe&ialmen*e pro*egi o'% ain a 5)e ')a elimi*ao *en?a 'i o e*ermina a por e&re*o0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 Ape'ar e o i*em $a'ear7'e na li*erali a e o in&i'o PPP o R 1Q o ar*0 22G a Con'*i*)io% a :ei I0IHG-00 Jar*0 22% RR GQ e =QM pre,1 a po''i$ili a e e al*erao o regime ()rK i&o o' e'pao' *erri*oriai' e'pe&ialmen*e pro*egi o' por o)*ro' in'*r)men*o' norma*i,o' 5)e no lei em 'en*i o e'*ri*o% e' e 5)e 'e(a para ampliao a pro*eo am$ien*al0 Ne''e 'en*i o% a a+irmao &on*i a no i*em I0 e'* erra a% por5)e apena' a ')pre''o o regime ()rK i&o o' *erri*3rio' e'pe&ialmen*e pro*egi o' e'*aria ')(ei*a 2 re'er,a legal0 Al*erao o regime ()rK i&o% &om a *ran'+ormao e Uni a e e U'o .)'*en*,el em Uni a e e Pro*eo Pn*egral% po e 'er +ei*a Bpor in'*r)men*o norma*i,o o me'mo nK,el ?ierr5)i&o o 5)e &rio) a )ni a eC J:ei I0IHG-00% ar*0 22% R GQM0 Tam$Em para ampliao a rea e )ma Uni a e e Con'er,ao 5)e no mo i+i5)e 'e)' limi*e' originai' o in'*r)men*o norma*i,o po er *er o me'mo nK,el ?ierr5)i&o o 5)e &rio) a )ni a e% no 'en o ne&e''ariamen*e lei em 'en*i o e'*ri*o Jar*0 22% R =Q% :ei I0IHG-00M0 C)mpre *ran'&re,er o' men&iona o' i'po'i*i,o'D TAr*0 220 A' )ni a e' e &on'er,ao 'o &ria a' por a*o o Po er P4$li&o0J000M R Go A' )ni a e' e &on'er,ao o gr)po e U'o .)'*en*,el po em 'er *ran'+orma a' *o*al o) par&ialmen*e em )ni a e' o gr)po e Pro*eo Pn*egral% por in'*r)men*o norma*i,o o me'mo nK,el ?ierr5)i&o o 5)e &rio) a )ni a e% e' e 5)e o$e e&i o' o' pro&e imen*o' e &on')l*a e'*a$ele&i o' no R 2o e'*e ar*igo0R =o A ampliao o' limi*e' e )ma )ni a e e &on'er,ao% 'em mo i+i&ao o' 'e)' limi*e' originai'% e!&e*o pelo a&rE'&imo propo'*o% po e 'er +ei*a por in'*r)men*o norma*i,o o me'mo nK,el ?ierr5)i&o o 5)e &rio) a )ni a e% e' e 5)e o$e e&i o' o' pro&e imen*o' e &on')l*a e'*a$ele&i o' no R 2o e'*e ar*igo0R @o A e'a+e*ao o) re )o o' limi*e' e )ma )ni a e e &on'er,ao '3 po e 'er +ei*a me ian*e lei e'pe&K+i&aT0 DaK a ne&e''i a e e e+erir o' re&)r'o' para al*erar o ga$ari*o para erra o JCE.PEM0
De a&or o &om o i'po'*o no C3 igo Ci,il $ra'ileiro a&er&a a pe''oa na*)ral% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0
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>1 Em$ora a lei pro*e(a o irei*o ')&e''3rio o na'&i*)ro% no E ()ri i&amen*e po''K,el regi'*rar no 'e) nome% an*e' o na'&imen*o &om ,i a% )m im3,el 5)e l?e *en?a 'i o oa o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O irei*o a ')&e''o o na'&i*)ro% e'* garan*i o no irei*o po'i*i,o $ra'ileiro no' *ermo' o JAr*0 2Q e 10@HI C0CM 7 apena' 5)an o na'&e &om ,i aB0 :em$re7'e% no en*an*o% 5)e o' irei*o' e na*)reza pa*rimonial Japre&i,ei' e&onomi&amen*eM% &omo a oao% a ?erana e o lega o% 'omen*e 'ero a 5)iri o' pelo na'&i*)ro &om o na'&imen*o &om ,i a% )ma ,ez 5)e a pleni*) e a e+i&&ia e''e' irei*o' pa*rimoniai' +i&a &on i&iona a ao na'&imen*o &om ,i aC JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 20AM JCE.PEM0
>2 A re&en*e e&i'o o .TS em +a,or a po''i$ili a e e in*err)po a gra,i ez e +e*o' anen&E+alo' no in,ali a o i'po'i*i,o legal 'eg)n o o 5)al o +e*o na'&i o &om ,i a a 5)ire per'onali a e ()rK i&a% razo por 5)e a 5)irir e *ran'mi*ir irei*o'% ain a 5)e +alea 'eg)n o' epoi'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 .e na'&e) &om ,i a% a 5)iri) per'onali a e ()rK i&a0 Di'pLe o CCD ar*0 2Q A per'onali a e &i,il a pe''oa &omea o na'&imen*o &om ,i a6 ma' a lei pLe a 'al,o% e' e a &on&epo% o' irei*o' o na'&i*)roB0 Vi,el o) no% re,e'*e7'e o na'&i o &om ,i a e per'onali a e% a 5)irin o e *ran'mi*in o irei*o'% o 5)e 'e apre'en*a &om e!*rema impor*/n&ia para e+ei*o' ')&e''3rio'0 A par*ir i''o e &om e'*eio no i'po'i*i,o legal men&iona o% &on&l)i7'e% +a&ilmen*e% 5)e o' re5)i'i*o' para o re&on?e&imen*o a per'onali a e ()rK i&a a pe''oa ?)mana 'o na'&imen*o e ,i a0 Na'&i o E o +e*o 'epara o a me Jna*)ral o) ar*i+i&ialmen*eM0 Compro,a7'e o na'&imen*o &om ,i a a*ra,E' a pre'ena e ar no' p)lmLe' J000MC JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 1IHM O .TS% em e&i'o *oma a na ADPS nQ GA% apena' permi*i) a in*err)po a gra,i ez e +e*o anen&E+alo% no al*eran o o 5)e i'pLe o CC 'o$re a a5)i'io a per'onali a e &i,il JCE.PEM0
Com relao 2 ,ali a e% e!i'*1n&ia e in*erpre*ao e neg3&io' ()rK i&o'% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0 >6 .e o e&laran*e e!pre''ar e*ermina a in*eno 5)e no pre*en a &)mprir e a o)*ra par*e *i,er &on?e&imen*o o +a*o% o neg3&io ()rK i&o &ele$ra o en*re am$o' 'er n)lo0
Gaba %to # ('%,%!a 3 E5 7UESTO ANU8ADA5 Re&)r'o e+eri o0 Tra*a7'e e neg3&io &ele$ra o &om re'er,a men*al e% e a&or o &om o 'i'*ema o no,o C3 igo Ci,il% 'er ine!i'*en*e e no n)lo0 Di'pLe o CCDAr*0 1100 A mani+e'*ao e ,on*a e ')$'i'*e ain a 5)e o 'e) a)*or ?a(a +ei*o a re'er,a men*al e no 5)erer o 5)e mani+e'*o)% 'al,o 'e ela o e'*ina*rio *in?a &on?e&imen*o0J000MAr*0 1==0 a n)lo o neg3&io ()rK i&o 5)an oD P 7 &ele$ra o por pe''oa a$'ol)*amen*e in&apaz6 PP 7 +or ilK&i*o% impo''K,el o) in e*ermin,el o 'e) o$(e*o6 PPP 7 o mo*i,o e*erminan*e% &om)m a am$a' a' par*e'% +or ilK&i*o6 PV 7 no re,e'*ir a +orma pre'&ri*a em lei6 V 7 +or pre*eri a alg)ma 'oleni a e 5)e a lei &on'i ere e''en&ial para a ')a ,ali a e6 VP 7 *i,er por o$(e*i,o +ra) ar lei impera*i,a6 VPP 7 a lei *a!a*i,amen*e o e&larar n)lo% o) proi$ir7l?e a pr*i&a% 'em &ominar 'ano0 Ar*0 1=@0 a n)lo o neg3&io ()rK i&o 'im)la o% ma' ')$'i'*ir o 5)e 'e i''im)lo)% 'e ,li o +or na ')$'*/n&ia e na +orma0BJ000M 'en o &on?e&i a a re'er,a men*al pela par*e a ,er'a% i'*o E% 'a$en o 5)e o e&laran*e no &)mprir o &on*e4 o nego&ial% o neg3&io 'er ine!i'*en*e J a a a a)'1n&ia e 5)al5)er a*o nego&ialM% o)% 'e ?o),er in*eno e pre() i&ar *er&eiro' o) ,iolar a lei% e'*ar ei,a o e n)li a e J e a&or o &om o ar*0 1=@% CCM% &ara&*erizan o ,er a eira 'im)lao0 JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 A<=M B.e o prop3'i*o e enganar o e&lara*rio E elemen*o &on'*i*)*i,o a re'er,a men*al e in*egra o elemen*o ,oli*i,o% +i&a ele a+a'*a o em ,ir*) e o &on?e&imen*o% por par*e e'*e% o in*)i*o o e&laran*e0 Con+ig)ra7'e ?ip3*e'e e a)'1n&ia e ,on*a e e enganar0 Como a+irma o ar*0 110 re*ro*ran'&ri*o% a &on*rrio 'en')% a mani+e'*ao e ,on*a e ne''e &a'o no ')$'i'*e0 .em e&larao e ,on*a e% re5)i'i*o e e!i'*1n&ia o neg3&io ()rK i&o% e'*e ine!i'*eC JCarlo' Ro$er*o Gonal,e'% Direi*o Ci,il ;ra'ileiro% Vol0 P% A> e % 200@% p0 <1GM0 Con*) o% &on+orme arg)men*ao lana a no' re&)r'o'% e!i'*e i''K io o)*rinrio a&er&a o *ema $a'*an*e para apon*ar a n)li a e o i*em JCE.PEM0
>9 Em$ora a o)*rina re&on?ea a e!i'*1n&ia e neg3&io' ()rK i&o' &om e+ei*o' i+)'o'% para 5)e e''e' neg3&io' 'e(am &on'i era o' ,li o'% no po e ?a,er &on&e''Le' m4*)a'0
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Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 Re&)r'o e+eri o0 De +a*o% ape'ar a po'io e a$aliza a o)*rina no 'en*i o o *e!*o BJ000M 'er i+)'a a pro )*i,i a e o' e+ei*o' 5)an o e'*i,er pre'en*e en*i a e repre'en*a*i,a e in*ere''e' i+)'o'% &omo na ?ip3*e'e e o Mini'*Erio P4$li&o &ele$rar *ermo e a()'*amen*o e &on )*a *en o &omo o$(e*o a pro*eo ao meio am$ien*e0 Pmpor*a lem$rar 5)e o' neg3&io' ()rK i&o' i+)'o' apre'en*am &)n?o eminen*emen*e e!*rapa*rimonial% em razo a ma*Eria 'o$re a 5)al ,er'am% no 'e a mi*in o &l)')la' em 5)e 'e i'pon?a 'o$re o &on*e4 o ma*erial o' irei*o' em apreo% poi' per*en&em 2 &ole*i,i a e J irei*o' e ma''aM0 O) 'e(a% a ,ali a e o' neg3&io' i+)'o' epen e a ine!i'*1n&ia e &on&e''Le' m4*)a'% poi' o irei*o no per*en&e ao' legi*ima o' para &ele$r7lo'% 'er,in o &omo in'*r)men*o e pro*eo o' ,alore' mai' 'igni+i&a*i,o' a 'o&ie a e% &omo o meio am$ien*e% a e+e'a o &on')mi or% a morali a e a mini'*ra*i,a e*&C JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 A<<M% no*a7'e po'io i,ergen*e% o 5)e a)*oriza a an)lao0 Re''al*e7'e% *am$Em% a e!i'*1n&ia a &a*egoria e neg3&io ()rK i&o &om e+ei*o' i+)'o' no E re'pal a a pela mel?or o)*rina e Direi*o Ci,il e% por*an*o% no po eria 'er o$(e*o e a,aliao o' &an i a*o' JCE.PEM0
>: O ilK&i*o &on*ra*)al &ara&*eriza7'e apena' pelo e'&)mprimen*o e regra' e!pre''amen*e &on,en&iona a'% e,en o o e'&)mprimen*o e e,ere' ane!o' 'er i'&)*i o na 'eara a re'pon'a$ili a e &i,il0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 A a+irmao e'* in&orre*a0 O e'&)mprimen*o e e,ere' ane!o' 'er i'&)*i o na 'eara o e'&)mprimen*o &on*ra*)al0 BJ000M A $oa7+E o$(e*i,a E a $)'&a o e5)ilK$rio0 Con'*i*)i7'e% a )m '3 *empo% na e'*ip)lao e e,ere' ane!o'% implK&i*o'% no' neg3&io'% impon o pro$i a e% ?one'*i a e% E*i&a% ?onra ez e in+ormao% me'mo no e'*an o pre,i'*o' e!pre''amen*e na e&larao nego&ial% alEm e limi*ar o e!er&K&io o' irei*o' ')$(e*i,o'% e,i*an o o a$)'o e irei*o e% +inalmen*e% 'er,in o &omo +on*e e in*erpre*ao o' neg3&io' ()rK i&o'0 O ilK&i*o &on*ra*)al% por*an*o% no 'e &ara&*eriza apena' pelo e'&)mprimen*o e regra' e!pre''amen*e &on,en&iona a'% ma' *am$Em pela ,iolao e e*ermina o' prin&Kpio'% 5)e 'e &on'i eram impli&i*amen*e in'eri o'% en&ar*a o'% no neg3&ioC JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 A<GM JCE.PEM0
A re'pei*o a pre'&rio% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 >; O e,e or &apaz 5)e pagar K,i a pre'&ri*a po e rea,er o ,alor pago 'e alegar% na ()'*ia% a o&orr1n&ia e pagamen*o in e,i o ao &re or% e'*an o o irei*o e rea,er e''e ,alor +)n a o no arg)men*o e 5)e o &re or 5)e re&e$a o 5)e l?e no 'e(a e,i o enri5)e&e 2' &)'*a' o e,e or0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 A a+irmao +ei*a no i*em I= e'* in&orre*a0 Di'pLe o CCD ar*0 1I10 A ren4n&ia a pre'&rio po e 'er e!pre''a o) *&i*a% e '3 ,aler% 'en o +ei*a% 'em pre()Kzo e *er&eiro% epoi' 5)e a pre'&rio 'e &on')mar6 *&i*a E a ren4n&ia 5)an o 'e pre')me e +a*o' o in*ere''a o% in&ompa*K,ei' &om a pre'&rioB0 J000M *ra*an o7'e e a*o e i'po'io e irei*o% 'omen*e po er ren)n&iar 2 pre'&rio 5)em *i,er &apa&i a e para alienar 'e)' $en'0 Vale +ri'ar 5)e a ren4n&ia 2 pre'&rio po e 'er e!pre''a o) *&i*a J e 5)e E e!emplo $a'*an*e &laro o pagamen*o e K,i a pre'&ri*aC JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 GG@MB0 J000M Con')ma a a pre'&rio% 5)al5)er a*o e re&on?e&imen*o a K,i a por par*e o e,e or% &omo o pagamen*o par&ial o) a &ompo'io ,i'an o 2 'ol)o +)*)ra o E$i*o% 'er in*erpre*a o &omo ren4n&iaC JCarlo' Ro$er*o Gonal,e'% Direi*o Ci,il ;ra'ileiro% Vol0 P% A> e % 200@% p0 A@AM JCE.PEM0
>< Con'i ere a 'eg)in*e 'i*)ao ?ipo*E*i&a0 Carla% ,K*ima e a*ropelamen*o% pre*en e% pa''a o' mai' e *r1' ano' o +a*o% a()izar% &on*ra o agen*e 5)e a ,i*imo)% ao e reparao pelo' ano' ma*eriai' e morai' 'o+ri o'0 Ne''a 'i*)ao% Carla% em razo e ')a inEr&ia% per e) o irei*o e agir &om o re+eri o o$(e*i,o em +a&e o agen*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em I@ e'* erra o0 Primeiro por5)e ?o),e &lara meno 5)an*o a *er e&orri o mai' e *r1' ano' e 'eg)n o por5)e no per e o irei*o e ao% '3 a pre*en'o0 Di'pLe o CCD ar*0 1HI0 Viola o o irei*o% na'&e para o *i*)lar a pre*en'o% a 5)al 'e e!*ing)e% pela pre'&rio% no' prazo' a 5)e al) em o' ar*'0 20G e 20=0J000M Ar*0 20=0 Pre'&re,eDJ000M R <Q Em *r1' ano'DJ000MV 7 a pre*en'o e reparao &i,ilB0 J000M &on'oan*e o ar*0 1HI o Te!*o Co i+i&a o% a pre'&rio *em &omo o$(e*o +)lminar a pre*en'o o *i*)lar em reparar )m irei*o J')$(e*i,oM 'e) 5)e +oi ,iola o0 No*e7'e% por impor*an*e% 5)e o C3 igo Ci,il e!pli&i*o) no a*ingir a pre'&rio o irei*o e ao em 'i me'mo Jin'*i*)*o e irei*o pro&e'')alM% ma' 'im a pre*en'o
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Je'*a 'im% in'*i*)*o e irei*o ma*erialM% &on+irman o o &ar*er e irei*o a)*Nnomo% a$'*ra*o% p4$li&o e ')$(e*i,o o irei*o e ao% re'g)ar a o em 'e e &on'*i*)&ional% pelo ar*0 GQ% UUUVC JCri'*iano C?a,e' e Saria' e Nel'on Ro'en,al % Direi*o Ci,il% Teoria Geral% => e 0 200@% p0 GG=M JCE.PEM0
Com $a'e na' regra' rela*i,a' 2 e!*ino e 2 re'ol)o o' &on*ra*o'% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 >= De a&or o &om o .TO% &on*ra*a a a ,en a e 'a+ra para en*rega +)*)ra &om preo &er*o% a in&i 1n&ia e praga' na la,o)ra no ar &a)'a 2 re'ol)o por onero'i a e e!&e''i,a% +i&an o o &on*ra*an*e o$riga o ao &)mprimen*o a a,ena0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 A a+irmao e'* em &on'on/n&ia &om o en*en imen*o o .TO0 DPREPTO CPVP: E AGRVRPO0 COMPRA E VENDA DE .ASRA SUTURA A PREZO CERTO0 A:TERAZ\O DO VA:OR DO PRODUTO NO MERCADO0 CPRCUN.TYNCPA PREVP.]VE:0 ONERO.PDADE EUCE..PVA0 PNEUP.T^NCPA0 VPO:AZ\O AO. PRPNC]PPO. DA SUNZ\O .OCPA: DO CONTRATO% ;OA7Sa O;OETPVA E PRO;PDADE0 PNEUP.T^NCPA0 C:VU.U:A. ACE..bRPA. A;U.PVA.0PRRE:EVYNCPA07 A &ompra e ,en a e 'a+ra +)*)ra% a preo &er*o% o$riga a' par*e' 'e o +a*o 5)e al*ero) o ,alor o pro )*o agrK&ola no era impre,i'K,el07 Na ?ip3*e'e a+ig)ra7'e impo''K,el a mi*ir onero'i a e e!&e''i,a% in&l)'i,e por5)e &?),a' e praga' d mo*i,o' alega o' pelo re&orri o para ')'*en*ar a o&orr1n&ia e a&on*e&imen*o e!*raor inrio d 'o &ir&)n'*/n&ia' pre,i'K,ei' na agri&)l*)ra% 5)e o pro )*or e,e le,ar em &on'i erao 5)an o &on*ra*a a ,en a para en*rega +)*)ra &om preo &er*o0 7 O +a*o o &ompra or o$*er maior margem e l)&ro na re,en a% e&orren*e a ma(orao o preo o pro )*o no mer&a o ap3' a &ele$rao o neg3&io% no in i&a a e!i'*1n&ia e m7+E% impro$i a e o) *en*a*i,a e e',io a +)no 'o&ial o &on*ra*o0 7 A +)no 'o&ial in+ligi a ao &on*ra*o no po e e'&on'i erar 'e) papel primrio e na*)ral% 5)e E o e&onNmi&o0 Ao a''eg)rar a ,en a e ')a &ol?ei*a +)*)ra% E e 'e e'perar 5)e o pro )*or in&l)a no' 'e)' &l&)lo' *o o' o' &)'*o' em 5)e po er in&orrer% *an*o o' e&orren*e' o' pr3prio' *ermo' o &on*ra*o% &omo a5)ele' eri,a o' a' &on iLe' a la,o)ra07 A $oa7+E o$(e*i,a 'e apre'en*a &omo )ma e!ig1n&ia e leal a e% mo elo o$(e*i,o e &on )*a% ar5)E*ipo 'o&ial pelo 5)al impLe o po er7 e,er e 5)e &a a pe''oa a()'*e a pr3pria &on )*a a e''e mo elo% agin o &omo agiria )ma pe''oa ?one'*a% e'&orrei*a e leal0 No *en o o &ompra or agi o e +orma &on*rria a *ai' prin&Kpio'% no ? &omo in5)inar 'e) &ompor*amen*o e ,iola or a $oa7+E o$(e*i,a07 No' *ermo' o ar*0 1HA% 'eg)n a par*e% o CC-02% Ba in,ali a e a o$rigao prin&ipal impli&a a a' o$rigaLe' a&e''3ria'% ma' a e'*a' no in )z a a o$rigao prin&ipalC0 Por*an*o% e,en*)al a$)'i,i a e e e*ermina a' &l)')la' a&e''3ria' o &on*ra*o no *em rele,/n&ia para o e'lin e e'*a ao0 Ain a 5)e% em *e'e% *ran'gri am o' prin&Kpio' a $oa7 +E o$(e*i,a% a pro$i a e e a +)no 'o&ial o &on*ra*o o) impon?am Nn)' e!&e''i,o ao re&orri o% *ai' a$)'o' no *eriam o &on o e &on*aminar e maneira irreme i,el o &on*ra*o% e 'or*e a re'ol,17lo0 Re&)r'o e'pe&ial &on?e&i o e pro,i o0 JRE'p @H<0A0A-GO% Rel0 Mini'*ra NANCm ANDRPG8P% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 2H-0=-200@% DO 1<-0H-200@% p0 <=AM0 O' a&3r o' elen&a o' pelo' re&orren*e' no *razem en*en imen*o &on*rrio JCE.PEM0
>> .e e*ermina o emprega o e )m &on omKnio e e i+K&io' &a)'ar ano a )ma )ni a e ?a$i*a&ional% 'er lK&i*o ao &on Nmino proprie*rio a )ni a e ani+i&a a% &on+orme en*en imen*o o .TO% ei!ar e pagar &o*a' &on ominiai' na ?ip3*e'e e o &on omKnio no &)mprir a o$rigao e reparar o' ano'% ,i'*o 5)e% ne''e &a'o% *er o&orri o e!&eo e &on*ra*o no &)mpri o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em II e'* erra o0 CONDOM]NPO0 DE.PE.A. CONDOMPNPAP.0 RECU.A DO CONDkMPNO DE PAGV7 :A.% .O; A A:EGAZ\O DE WUE O CONDOM]NPO N\O CUMPRPU A O;RPGAZ\O DE REPARAR O. DANO. 8AVPDO. EM .UA UNPDADE 8A;PTACPONA:0 EUCEPTPO NON ADPMP:ETP CONTRACTU.0 PNADMP..P;P:PDADE DA ARGUPZ\O0 ART0 100I2 DO CbDPGO CPVP: DE 1I1=0 d No o'*en*an o a Con,eno e Con omKnio na*)reza p)ramen*e &on*ra*)al% ina mi''K,el E ao &on Nmino in,o&ar a e!&eo e &on*ra*o no &)mpri o para e'&)'ar7'e ao pagamen*o a' &o*a' &on ominiai'0 Re&)r'o e'pe&ial no &on?e&i o JRE'p 1IGAG0-.P% Rel0 Mini'*ro ;ARRO. MONTEPRO% WUARTA TURMA% ()lga o em 0H-0=-200A% DO 0A-10-200A% p0 <01M JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% a&er&a a re'pon'a$ili a e &i,il0 100 A &on+ig)rao o ,K&io o pro )*o in epen e e ')a gra,i a e o) o momen*o e ')a o&orr1n&ia l 'e an*e'% )ran*e% o) epoi' a en*rega o $em ao &on')mi or le'a o l% o) ain a e o ,K&io *er o&orri o em razo e &on*ra*o% re'pon en o pelo ano *o o' o' +orne&e ore'% 'oli ariamen*e% e o &omer&ian*e% e +orma ')$'i iria0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 100 e'* erra o0 A 5)e'*o *ra*a o ,K&io o pro )*o e no o +a*o o pro )*o e e'* no i*em <A o e i*al0 Di'pLe o CDCD ar*0 1H0 O' +orne&e ore' e pro )*o' e &on')mo )r,ei' o) no )r,ei' re'pon em 'oli ariamen*e pelo' ,K&io' e 5)ali a e o) 5)an*i a e 5)e o' *ornem impr3prio' o) ina e5)a o' ao &on')mo a 5)e 'e e'*inam o) l?e' imin)am o ,alor% a''im &omo por a5)ele' e&orren*e' a i'pari a e% &om a in i&aLe' &on'*an*e' o re&ipien*e% a em$alagem% ro*)lagem o) men'agem p)$li&i*ria% re'pei*a a' a' ,ariaLe' e&orren*e' e ')a na*)reza% po en o o &on')mi or e!igir a ')$'*i*)io a' par*e' ,i&ia a'B0 J000M o CDC no +az 5)al5)er i'*ino 5)an*o 2 gra,i a e o ,K&io% 5)an*o a 'er ele an*erior% &on*empor/neo o) po'*erior a en*rega o $em% e nem 'e e'*a e e) em razo e &on*ra*o0 J000M Di+eren*emen*e a re'pon'a$ili a e pelo +a*o o pro )*o% ? re'pon'a$ili a e 'oli ria en*re *o o' o' +orne&e ore'% in&l)'i,e o &omer&ian*e% no &a'o e ,K&io o pro )*oC J.ergio Ca,alieri Sil?o% Programa e Re'pon'a$ili a e Ci,il% H> e 0 200H% p0 AIH-AIIM JCE.PEM0
101 O $an&o 5)e *er&eirizar a en*rega e *alonrio e &?e5)e ao' &orren*i'*a' 'er re'pon',el por e,en*)al e+ei*o na pre'*ao o 'er,io% ,i'*o 5)e 'e &on+ig)ra% ne''e &a'o% a &)lpa in re ip'a% pre'')po'*o a re'pon'a$ili a e &i,il o $an&o pela reparao o ano0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Arg)men*aoD re&)r'o in e+eri o0 O i*em 101 e'* &orre*o% a re ao no &a)'a 4,i a aoJaM &an i a*oJaM e )*iliza e!pre''o &orren*e no irei*o0 A )*ilizao a e!pre''o T&)lpa in re ip'aT no *orna o i*em erra o% no &on*ri$)in o em na a para a a,aliao por par*e o e'*) an*e e irei*o0 Ve(a7'e 5)e o)*rina a$aliza a *am$Em )*iliza a e!pre''o0 BJ000M Na &)lpa in re ip'a% ,ale izer% na &)lpa 5)e eri,a ine!ora,elmen*e a' &ir&)n'*/n&ia' em 5)e o&orre) o +a*o ano'o% e *al mo o 5)e $a'*a a pro,a e''e +a*o para 5)e ip'o +a&*o +i5)e emon'*ra a a &)lpa% 2 g)i'a e )ma pre')no na*)ral% )ma pre')no ?omini'% o) +a&*i0C J.ergio Ca,alieri Sil?o% Programa e Re'pon'a$ili a e Ci,il% H> e 0 200H% p0 <IM RE.PON.A;P:PDADE CPVP:0 EUTRAVPO DE TA:ONVRPO. DE C8EWUE. ENTREGUE. POR EMPRE.A CONTRATADA PE:O ;ANCO0 PNC:U.\O DO NOME DO CORRENTP.TA NO .ERA.A0 DANO MORA: PRE.UMPDO0 VA:OR REPARATbRPO0 CRPTaRPO. PARA SPUAZ\O0 CONTRO:E PE:O .TO0 DE.NECE..PDADE0 REEUAME DE PROVA0DE.CA;PMENTO0 .UCUM;^NCPA REC]PROCA0 N\O OCORR^NCPA0P 7 O $an&o E re'pon',el por +azer &?egar o *alonrio e &?e5)e' 2' mo' o &orren*i'*a e +orma 'eg)ra% razo pela 5)al% ao op*ar por *er&eirizar e''e 'er,io% a'')me o Nn)' por e,en*)al e+ei*o na ')a pre'*ao% no apena' pela e!i'*1n&ia e &)lpa in eligen o% ma' *am$Em por &ara&*erizar e+ei*o e 'er,io% e! ,i o i'po'*o no ar*igo 1A e pargra+o' o C3 igo e De+e'a o Con')mi or% o 5)al re''ai a ')a re'pon'a$ili a e o$(e*i,a pela reparao o' ano'0PP d Em &a'o' 5)e *ai'% o ano E &on'i era o in re ip'a% i'*o E% no 'e +az ne&e''ria a pro,a o pre()Kzo% 5)e E pre')mi o e e&orre o pr3prio +a*o e a e!peri1n&ia &om)m0PPP 7 Pne!i'*in o &ri*Erio' e*ermina o' e +i!o' para a 5)an*i+i&ao o ano moral% re&omen ,el 5)e o ar$i*ramen*o 'e(a +ei*o &om mo erao% a*en en o 2' pe&)liari a e' o &a'o &on&re*o% o 5)e% na e'pE&ie% o&orre)% no 'e i'*an&ian o o 5)an*)m ar$i*ra o a razoa$ili a e0 PV 7 Pn,i,el o &on?e&imen*o o e'pe&ial 5)an*o 2 alega a &)lpa &on&orren*e% )ma ,ez 5)e a arg)men*ao e!pen i a no pre'&in iria o ree!ame a' &ir&)n'*/n&ia' +*i&a' a &a)'a% in&ompa*K,el &om a na*)reza a ,ia elei*a J.4m)la @-.TOM0V 7 E'*a Cor*e *em en*en i o 5)e o ,alor pe i o na e!or ial E apena' e'*ima*i,o0 De'*ar*e% re'*an o a &on enao in+erior ao 5)an*)m 'oli&i*a o% no ? 5)e 'e +alar em ')&)m$1n&ia re&Kpro&a0 Re&)r'o no &on?e&i o0JRE'p =A001I=-PR% Rel0 Mini'*ro CA.TRO SP:8O% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 21-0=-200G% DO 01-0H-200G% p0 AAHM JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere a &on*ra*o e pre'*ao e 'er,io e man a*o% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 102 Con+orme o .TO% o e,er e pre'*ar &on*a' no 'e *ran'mi*e ao' ?er eiro' o man a*rio% ?a(a ,i'*a o &ar*er per'onalK''imo o &on*ra*o6 no &a'o e mor*e o man an*e% en*re*an*o% o&orre a *ran'mi''o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 102 e'* &orre*o e po'')i re ao $em &lara% no geran o 4,i a ao &an i a*o0 O &on*ra*o po'')i &ar*er per'onalK''imo0 RECUR.O E.PECPA:0 CPVP: E PROCE..UA: CPVP:0 AZ\O DE PRE.TAZ\O DE CONTA.0 CONTRATO DE MANDATO0 MORTE DO MANDANTE0 :EGPTPMPDADE DO. 8ERDEPRO.010 E'*a Cor*e ( e&i i) 5)e o e,er e pre'*ar e &on*a' no 'e *ran'mi*e ao' ?er eiro' o man a*rio% e,i o ao &ar*er per'onalK''imo o &on*ra*o e man a*o J&+0 RE'p 100GG0H1I-.P% Rel0Mini'*ro MA..AMP UmEDA% TERCEPRA TURMA% DOe 0@-0A-2010M020 E''a orien*ao% porEm% no po e 'er e'*en i a 2 ?ip3*e'e e mor*e o man an*e% por5)e a' &ir&)n'*/n&ia' 5)e impe em a *ran'mi''i$ili a e o e,er e pre'*ar &on*a' ao' ?er eiro' o man a*rio no 'e ,eri+i&am na ?ip3*e'e in,er'a% rela*i,a ao irei*o e o' ?er eiro' o man an*e e!igirem a pre'*ao e &on*a' o man a*rio0<0 :egi*imi a e o' ?er eiro' o man an*e para a()izarem ao e pre'*ao e &on*a' em e'+a,or o man a*rio o C e &)()'C0Do)*rina 'o$re o *ema0 A0 RECUR.O E.PECPA: PROVPDO0 JRE'p 1122GHI-MG% Rel0 Mini'*ro PAU:O DE TAR.O .AN.EVERPNO% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 10-0A-2012% DOe 1I-0A-2012M JCE.PEM0
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106 O o$(e*o o &on*ra*o e pre'*ao e 'er,io po e 'er *an*o )ma a*i,i a e ma*erial 5)an*o in*ele&*)al% 'en o ne&e''rio% para 5)e o &on*ra*o 'e(a ,li o% o e'*a$ele&imen*o e e*erminao e'pe&K+i&a a na*)reza a a*i,i a e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 10< e'* erra o0 No ? a e!ig1n&ia e 'er e'*a$ele&i a e*erminao e'pe&K+i&a0 Di'pLe o CCD ar*0 GIA0 To a a e'pE&ie e 'er,io o) *ra$al?o lK&i*o% ma*erial o) ima*erial% po e 'er &on*ra*a a me ian*e re*ri$)io0J000M Ar*0 =010 No 'en o o pre'*a or e 'er,io &on*ra*a o para &er*o e e*ermina o *ra$al?o% en*en er7'e7 5)e 'e o$rigo) a *o o e 5)al5)er 'er,io &ompa*K,el &om a' ')a' +ora' e &on iLe'B0 A l3gi&a% por*an*o% E 5)e a pre'*ao e +azer e'*a$ele&i a 'e(a &er*a e e*ermina a0 To a,ia% por e!&eo% E po''K,el e'*a$ele&er )m &on*ra*o e pre'*ao e 'er,io 'em )ma e*erminao e'pe&K+i&a0 P''o% porEm% no 5)er izer 5)e a &on*ra*ao 'e(a genEri&a e ilimi*a a% ma' 'im% em$ora ampla% elimi*a a pela' &ara&*erK'*i&a' ineren*e' 2 ')a &on ioC JPa$lo .*olze Gagliano e Ro ol+o Pamplona Sil?o% No,o C)r'o e Direi*o Ci,il% Con*ra*o' em E'pE&ie% Vol0 PV% <> e % 2010% p0 2@HM JCE.PEM0
A re'pei*o a re&lamao &on'*i*)&ional% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 109 Por *er na*)reza ()rK i&a e irei*o &on'*i*)&ional e pe*io% a re&lamao no 'e ')(ei*a 2 &oi'a ()lga a ma*erial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 10A e'* in&orre*o0 De a&or o &om o .TS% re&lamao 'e ')(ei*a 2 &oi'a ()lga a0 EMENTAD 7 DPREPTO CON.TPTUCPONA: E PROCE..UA: CPVP:0 REC:AMAZ\OD GARANTPA ` AUTORPDADE DE DECP.\O DO .TS JART0 102% P% TlT% DA CON.TPTUPZ\O SEDERA:% E ART0 1G= DO R0P0.0T0S0M0 COP.A OU:GADA0 10 8a,en o 'i o ()lga a impro&e en*e a Re&lamao an*erior% 'em 5)e o' Re&laman*e'% no prazo legal% prop)'e''em a Ao Re'&i'3ria% em *e'e &a$K,el Jar*0 AHG% in&i'o' VP e PU% o C3 igo e Pro&e''o Ci,ilM e na 5)al% a emai'% nem 'e pre'&in iria e pro )o a' pro,a' nele' e!igi a' e a5)i no apre'en*a a'% no po em pre*en er% &om alegaLe' e''a or em% plei*ear no,o ()lgamen*o a me'ma Re&lamao% em +a&e o o$'*&)lo a &oi'a ()lga a0 20 Agra,o Regimen*al impro,i o pelo Plenrio o .0T0S0 De&i'o )n/nime0JR&l G<2 AgR% Rela*orJaMD Min0 .mDNEm .ANC8E.% Tri$)nal Pleno% ()lga o em 01-0H-1II=% DO 2070I71II= PP7<AGA1 EMENT VO:7 01HA2701 PP7000GAM0 O 5)e +i&o) e&i i o na ADPn 221271 no 'e &on*rapN' 2 e&i'o 5)e a+irmo) +azer &oi'a ()lga a a e&i'o pro+eri a em re&lamao0 Re''al*e7'e% *am$Em% 5)e a na*)reza ()rK i&a a re&lamao &on'*i*)&ional E o$(e*o e pol1mi&a na o)*rina e na ()ri'pr) 1n&ia JCE.PEM0
10: Pn*erpo'*a re&lamao em +a&e e a*o () i&ial 5)e *en?a &on*raria o pre&ei*o &on'agra o em '4m)la ,in&)lan*e o .TS em ma*Eria &on'*i*)&ional% e''e *ri$)nal po er an)lar o) re+ormar a e&i'o e!or$i*an*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 E'* in&orre*o o i*em 10G0 Di'pLe a :ei nQ H00<H-I0D Ar*0 1@ 7 O)lgan o pro&e en*e a re&lamao% o Tri$)nal &a''ar a e&i'o e!or$i*an*e e 'e) ()lga o o) e*erminar me i a a e5)a a 2 pre'er,ao e ')a &ompe*1n&iaB J000M a re&lamao &on'*i*)&ional pro,o&a% no a an)lao o) re+orma a e&i'o e!or$i*an*e% ma' ')a &a''ao J'em ne&e''i a e e o 3rgo in+erior pro+erir o)*raM o) a a,o&ao o' a)*o'% para o$'er,/n&ia a &ompe*1n&ia o *ri$)nalC JSre ie Di ier Or0 e :eonar o Oo'E Carneiro a C)n?a% C)r'o e Direi*o Pro&e'')al Ci,il% Vol0 <% => e % 200H% p0 AA1M JCE.PEM0
Com relao 2 ')'pen'o e 'eg)rana% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 10; Ca'o e*ermina o e'em$arga or +e eral &on&e a *)*ela an*e&ipa a em agra,o e in'*r)men*o% po er a +azen a p4$li&a in')rgir7'e &on*ra a e&i'o% me ian*e a in*erpo'io e ')'pen'o e 'eg)rana irigi a ao pre'i en*e o .TO% 'en o a ma*Eria in+ra&on'*i*)&ional0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 10= e'* &orre*o0 O )'o a e!pre''o T')'pen'o e 'eg)ranaT no *raz pre()Kzo ao en*en imen*o por par*e oJaM &an i a*oJaM% )ma ,ez 5)e a 5)e'*o +oi &lara 5)an*o 2 &on&e''o e *)*ela an*e&ipa a em AGP0 O) 'e(a% o o$(e*o re'*o) e,i amen*e elimi*a o e a''im no &a)'o) 4,i a aoJ2M &an i a*oJaM0 E'*a$ele&e o CPCD ar*0 G2@0 Re&e$i o o agra,o e in'*r)men*o no *ri$)nal% e i'*ri$)K o in&on*inen*i% o rela*orDJ000M PPP d po er a*ri$)ir e+ei*o ')'pen'i,o ao re&)r'o Jar*0 GGHM% o) e+erir% em an*e&ipao e *)*ela% *o*al o) par&ialmen*e% a pre*en'o re&)r'al% &om)ni&an o ao ()iz ')a e&i'o0J000M Pargra+o 4ni&o0 A e&i'o liminar% pro+eri a no' &a'o' o' in&i'o' PP e PPP o &ap)* e'*e ar*igo% 'omen*e E pa''K,el e re+orma no momen*o o ()lgamen*o o agra,o% 'al,o 'e o pr3prio rela*or a re&on'i erarB0 Com o a ,en*o a :ei no0 1101H@-200G% a e&i'o o rela*or 5)e &on&e e e+ei*o ')'pen'i,o o) *)*ela an*e&ipa a re&)r'al em agra,o e
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in'*r)men*o JCPC% ar*0 G2@% PPPM pa''o) a 'er irre&orrK,el% &a$en o 'imple' pe i o e re&on'i erao0 Dian*e i''o% &omo no &a$e mai' o agra,o in*erno% E po''K,el a()izar7'e% e' e logo% a ')'pen'o e liminar ao pre'i en*e o .TS o) o .TO% 'en o a ma*Eria% re'pe&*i,amen*e% &on'*i*)&ional o) in+ra&on'*i*)&ionalC JSre ie Di ier Or0 e :eonar o Oo'E Carneiro a C)n?a% C)r'o e Direi*o Pro&e'')al Ci,il% Vol0 <% => e % 200H% p0 A@IM0 .)'pen'o e liminar a()iza a ire*amen*e no .)perior Tri$)nal0 A+irmao a &ompe*1n&ia0 Agra,o e in'*r)men*o in*erpo'*o na origem0 E+ei*o a*i,o &on&e i o pelo Rela*or0 An*e&ipao e *)*ela re'*a$ele&i a010 Por e'*ar a$er*a a &ompe*1n&ia o .)perior Tri$)nal% nele E ,i,el o pe i o e ')'pen'o e liminar &on&e i a pelo Rela*or em agra,o e in'*r)men*o% me'mo 5)e ain a no apre&ia o pelo &olegia o e origem o)% no &a'o e in*erpo'*o agra,o in*erno% pen en*e e ()lgamen*o0 20 Em ?ip3*e'e' *ai'% *am$Em a +im e 'e garan*ir a e+e*i,i a e a *)*ela )rgen*e $)'&a a pela pe''oa ()rK i&a e irei*o p4$li&o% E e'ne&e''rio o e'go*amen*o a in'*/n&ia or inria para 5)e o en*e p4$li&o a()Kze a5)i pe i o ,i'an o 2 ')'pen'o e e&i'o 5)e rep)*e &a)'a ora e gra,e le'o 2 or em% 2 'a4 e% 2 'eg)rana o) 2 e&onomia p4$li&a0 <0 Em$argo' e e&larao re&e$i o' &omo agra,o regimen*al% 5)e +oi pro,i o &om o prop3'i*o e 'e re&on?e&er a &ompe*1n&ia o .)perior Tri$)nal para apre&iar o pe i o e ')'pen'o e e 'e e,ol,erem o' a)*o' 2 Pre'i 1n&ia a +im e 5)e e&i a o pe i o0JED&l no AgRg no AgRg na .: 0 2=-DS% Rel0 Mini'*ro ;ARRO. MONTEPRO% Rel0 p- A&3r o Mini'*ro NP:.ON NAVE.% CORTE E.PECPA:% ()lga o em 0=-12-200=% DO 02-0A-200@% p0 20=M0 A''im% &on&e i a a *)*ela an*e&ipa a por e'em$arga or em agra,o e in'*r)men*o% po er a Sazen a P4$li&a in')rgir7'e &on*ra a e&i'o me ian*e a in*erpo'io e ')'pen'o e 'eg)rana irigi a ao pre'i en*e o .TO 'e o +)n amen*o +or in+ra&on'*i*)&ional0 Ve(a7'e 5)e no &a'o a e&i'o +oi pro+eri a por e'em$arga or e no por ()iz0 A' razLe' *razi a' pelo'JaM &an i a*o'JaM re&orren*e' no &on*rariam o en*en imen*o a o*a o pela $an&a JCE.PEM0
10< .e e*ermina o ()iz% em ao &i,il p4$li&a% &on&e er liminar e'+a,or,el 2 +azen a p4$li&a% e'*a po er in*erpor pe i o e ')'pen'o e 'eg)rana% ain a 5)e e'*e(a pen en*e e ()lgamen*o agra,o e in'*r)men*o in*erpo'*o &on*ra a me'ma e&i'o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em +oi re igi o e +orma a 'er en*en i o peloJaM &an i a*oJaM e e'* &orre*o0 A ma*Eria &on'*a o' i*en' <= e A1 o e i*al0 E'*a$ele&e a :ei nQ @0<A@-HGD ar*0 120 Po er o ()iz &on&e er man a o liminar% &om o) 'em ()'*i+i&ao prE,ia% em e&i'o ')(ei*a a agra,o0R 1Q A re5)erimen*o e pe''oa ()rK i&a e irei*o p4$li&o in*ere''a a% e para e,i*ar gra,e le'o 2 or em% 2 'a4 e% 2 'eg)rana e 2 e&onomia p4$li&a% po er o Pre'i en*e o Tri$)nal a 5)e &ompe*ir o &on?e&imen*o o re'pe&*i,o re&)r'o ')'pen er a e!e&)o a liminar% em e&i'o +)n amen*a a% a 5)al &a$er agra,o para )ma a' *)rma' ()lga ora'% no prazo e G J&in&oM ia' a par*ir a p)$li&ao o a*o0BJ000M O)n*amen*e &om o agra,o% E po''K,el% 'en o a liminar &on&e i a &on*ra a Sazen a P4$li&a% o) ?a,en o in*ere''e e'*a 4l*ima 5)e *en?a 'i o a*ingi o pelo pro,imen*o e )rg1n&ia% ?a,er pe i o e ')'pen'o irigi o ao pre'i en*e o re'pe&*i,o *ri$)nalC JSre ie Di ier Or0 e :eonar o Oo'E Carneiro a C)n?a% C)r'o e Direi*o Pro&e'')al Ci,il% Vol0 <% => e % 200H% p0 A@AM JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em% a&er&a a *)*ela an*e&ipa a0 10= A()iza a ao &on*ra a +azen a p4$li&a &om ,i'*a' a +or7la ao &)mprimen*o e o$rigao e +azer &on'i'*en*e no +orne&imen*o e me i&amen*o% ? po''i$ili a e e &on&e''o e an*e&ipao o' e+ei*o' a *)*ela ao a)*or $em &omo e impo'io e m)l*a iria para o &a'o e e'&)mprimen*o a e&i'o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 10H e'* &orre*o0 E'*a$ele&e o CPCD ar*0 A=10 Na ao 5)e *en?a por o$(e*o o &)mprimen*o e o$rigao e +azer o) no +azer% o ()iz &on&e er a *)*ela e'pe&K+i&a a o$rigao o)% 'e pro&e en*e o pe i o% e*erminar pro,i 1n&ia' 5)e a''eg)rem o re')l*a o pr*i&o e5)i,alen*e ao o a implemen*o0J000M R AQ O ()iz po er% na ?ip3*e'e o pargra+o an*erior o) na 'en*ena% impor m)l*a iria ao rE)% in epen en*emen*e e pe i o o a)*or% 'e +or ')+i&ien*e o) &ompa*K,el &om a o$rigao% +i!an o7l?e prazo razo,el para o &)mprimen*o o pre&ei*o0 PROCE..UA: CPVP: E ADMPNP.TRATPVO0 RE.PON.A;P:PDADE CPVP: DO E.TADO0AZ\O DE PNDENPFAZ\O POR PERDA. E DANO. CUMU:ADA COM O;RPGAZ\O DE SAFER0 CONCE..\O DE TUTE:A ANTECPPADA0 SAFENDA P_;:PCA0 PO..P;P:PDADE0 :EP I0AIA-1II@0 PNTERPRETAZ\O RE.TRPTPVA010 Tra*a7'e e eman a a()iza a &om o +i*o e reparao e galeria pl),ial ani+i&a a% $em &omo o ano ma*erial an*e a re'pon'a$ilizao o$(e*i,a o M)ni&Kpio e C)ri*i$a020 A ()ri'pr) 1n&ia o .)perior Tri$)nal e O)'*ia E +irme no 'en*i o e 5)e a &on&e''o e T)*ela An*e&ipa a &on*ra a Sazen a P4$li&a E po''K,el na' ?ip3*e'e' em 5)e no in&i am a' ,e aLe' pre,i'*a' na :ei I0AIA-1II@% 5)ai' 'e(am eman a' 'o$re re&la''i+i&ao% e5)iparao% a)men*o o) e!*en'o e ,an*agen' pe&)niria' e 'er,i or p4$li&o o) &on&e''o e pagamen*o e ,en&imen*o'0 <0 Re&)r'o E'pe&ial no pro,i o JRE'p <110<I1-PR% Rel0 Mini'*ro 8ERMAN ;ENOAMPN% .EGUNDA TURMA% ()lga o em 2=-0G-200I% DOe 21-0H-200IM0 PROCE..UA: CPVP:0 ADMPNP.TRATPVO0 AGRAVO REGPMENTA:0 TRATAMENTO DE .A_DE E SORNECPMENTO DE MEDPCAMENTO. A NECE..PTADO0 O;RPGAZ\O DE SAFER DO E.TADO0 PNADPMP:EMENTO0 COMPNAZ\O DE MU:TA DPVRPA0 A.TREPNTE.0 PNCPD^NCPA DO MEPO DE COERZ\O0 PRPNC]PPO DA DPGNPDADE DA PE..OA 8UMANA010 Ao or inria &-& pe i o e *)*ela an*e&ipa a a()iza a em +a&e o E'*a o% o$(e*i,an o o +orne&imen*o o' me i&amen*o' Pn*er+eron Al+a e Ri$a,irina 2G0mg% in i&a o' para pa&ien*e por*a or e 8epa*i*e CrNni&a0 20 A +)no a' a'*rein*e' E ,en&er a o$'*inao o e,e or ao &)mprimen*o a o$rigao e in&i e a par*ir a &i1n&ia o o$riga o e a ')a re&al&i*r/n&ia0<0 Pn &a')% &on'oan*e 'e in+ere o' a)*o'% *ra*a7'e o$rigao e +azer% &on')$'*an&ia a no +orne&imen*o e me i&amen*o ao pa&ien*e 5)e em ,ir*) e e oena ne&e''i*a e me i&ao e'pe&ial para 'o$re,i,er% &)(a impo'io a' a'*rein*e' o$(e*i,a a''eg)rar o &)mprimen*o a e&i'o () i&ial e &on'e5)en*emen*e re'g)ar ar o irei*o 2 'a4 e0 A0
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TCon'oan*e en*en imen*o &on'oli a o ne'*e Tri$)nal% em 'e *ra*an o e o$rigao e +azer% E permi*i o ao ()Kzo a e!e&)o% e o+K&io o) a re5)erimen*o a par*e% a impo'io e m)l*a &omina*3ria ao e,e or% me'mo 5)e 'e(a &on*ra a Sazen a P4$li&aT JAGRGRE.P 1HI010H-.P% Rela*or Mini'*ro Gil'on Dipp% DO e 0200A02001M0 G0 Pre&e en*e' ()ri'pr) en&iai' o .TOD RE'p @@G0G=@-R.% Rela*or Min0 TEORP A:;PNO FAVA.CnP% DO 1@0100200G6 RE'p @@00G2A-R.% Rela*ora Min0 E:PANA CA:MON% DO 2A0100200G6 RE'p @@00IG1-R.% Rela*or Min0CA.TRO MEPRA% DO 0<0100200G6 RE'p =II0AIG-R.% Rela*or Min0 :UPF SUU% DO 0G00I0200G0=0 ` l)z o Prin&Kpio a Digni a e a Pe''oa 8)mana% ,alor erigi o &om )m o' +)n amen*o' a Rep4$li&a% impLe7'e a &on&e''o o' me i&amen*o' &omo in'*r)men*o e e+e*i,i a e a regra &on'*i*)&ional 5)e &on'agra o irei*o 2 'a4 e0 @0 Agra,o Regimen*al e'pro,i o JAgRg no RE'p HGG0@H@-R.% Rel0 Mini'*ro :UPF SUU% PRPMEPRA TURMA% ()lga o em 1A-11-200=% DO 2@-11-200=% p0 2GHM JCE.PEM0
10> Con'i ere 5)e Pe ro% ap3' a 5)irir )m im3,el 5)e e'*e(a na po''e e An rE% a()Kze ao e imi''o e po''e0 Ne''a 'i*)ao% no &a$e pe i o e *)*ela an*e&ipa a% ?a(a ,i'*a o pro&e imen*o e'pe&K+i&o a ao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 E'* in&orre*o o i*em 10I0 A ao e imi''o na po''e 'e ')(ei*a ao pro&e imen*o or inrio e E &ompa*K,el &om o pe i o e an*e&ipao o' e+ei*o' a *)*ela0 Pro&e'')al Ci,il0 Re&)r'o E'pe&ial0 Ao e imi''o e po''e0 A&3r o0 Omi''o0 Pne!i'*1n&ia0 T)*ela an*e&ipa a0 Pre'')po'*o'0 Ree!ame e pro,a0 Ca$imen*o em ao e imi''o e po''e0 Ter&eiro po'')i or0 :egi*imi a e pa''i,a a &a)'am0J000M7 No pre,i'*a pelo CPC em ,igor &omo ao ')(ei*a a pro&e imen*o e'pe&ial% apli&a7'e 2 ao e imi''o e po''e% e na*)reza pe*i*3ria% o ri*o &om)m Jpro&e imen*o or inrioM6 &a$K,el% em &on'e5)1n&ia% o pe i o e *)*ela an*e&ipa a% a 5)al 'er e+eri a e' e 5)e preen&?i o' o' re5)i'i*o' 5)e l?e 'o pr3prio'07 A ao e imi''o na po''e E pr3pria 25)ele 5)e e*Em o omKnio e pre*en e ?a,er a po''e o' $en' a 5)iri o'% &on*ra o alienan*e o) *er&eiro'% 5)e o' e*en?am07 Re&)r'o e'pe&ial a 5)e no 'e &on?e&e JRE'p A0A0@1@-MT% Rel0 Mini'*ra NANCm ANDRPG8P% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 2@-0H-2002% DO <0-0I-2002% p0 2G@M JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere 2 e!e&)o &on*ra a +azen a p4$li&a% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 110 A 'en*ena 5)e ()lgar impro&e en*e' o' em$argo' 2 e!e&)o opo'*o' pela +azen a p4$li&a 'omen*e pro )zir e+ei*o' ap3' o ree!ame ne&e''rio pelo *ri$)nal &ompe*en*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 110 e'* in&orre*o0 PROCE..UA: CPVP:0 EM;ARGO. ` EUECUZ\O OPO.TO. PE:A SAFENDA P_;:PCA0 REEUAME NECE..VRPO0 DE.CA;PMENTO0 10 A ()ri'pr) 1n&ia o .)perior Tri$)nal e O)'*ia ( +irmo) en*en imen*o e 5)e no E &a$K,el o ree!ame ne&e''rio e 'en*ena 5)e ()lgar impro&e en*e em$argo' 2 e!e&)o opo'*o' pela Sazen a P4$li&a0 20 Me'mo an*e' a en*ra a em ,igor a :ei nQ 1002G1-01% e'*a Cor*e ( ?a,ia pa&i+i&a o o en*en imen*o e 5)e no e'*a,a ')(ei*a ao ree!ame ne&e''rio a 'en*ena 5)e ()lga,a o' em$argo' 2 e!e&)o opo'*o' pela +azen a p4$li&a% a)*ar5)ia' e +)n aLe'0 Pre&e en*e'0 <0 Re&)r'o e'pe&ial impro,i o JRE'p 1I@AGG-.P% Rel0 Mini'*ra MARPA T8EREFA DE A..P. MOURA% .EUTA TURMA% ()lga o em 0I-11-200=% DO 0A-12-200=% p0 <HAM JCE.PEM0
111 Con'i ere 5)e% em +a'e e e!e&)o e 'en*ena% apre'en*a o' o' &l&)lo' pelo e!e5)en*e% a +azen a p4$li&a *en?a 'e in')rgi o por meio e em$argo' apena' &on*ra par*e o ,alor0 Ne''e &a'o% en*en e o .TS 5)e E &on'*i*)&ional a e!pe io e pre&a*3rio rela*i,o 2 par*e pela 5)al ?o),e &on&or /n&ia0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11 e'* &orre*o0 O .TS a mi*e a e!pe io e pre&a*3rio rela*i,o 2 par&ela in&on*ro,er'a0 EMENTAD CON.TPTUCPONA:0 PROCE..UA: CPVP:0 EUECUZ\O CONTRA A SAFENDA P_;:PCA0 PARCE:A PNCONTROVER.A0 PRECATbRPO0 EUPEDPZ\O0 P0 d :egi*imi a e &on'*i*)&ional a a*ri$)io &on+eri a ao Rela*or para ar5)i,ar% negar 'eg)imen*o a pe i o o) re&)r'o e ar pro,imen*o a e'*e JRP.TS% ar*0 21% R 1Q6 :ei H00<H-I0% ar*0 <H6 C0P0C0% ar*0 GG@% re ao a :ei I0@G=-IHM e' e 5)e% me ian*e re&)r'o% po''am a' e&i'Le' 'er ')$me*i a' ao &on*role o Colegia o0 PP d No ,iola o ar*0 100% R 1Q e R AQ% a Con'*i*)io Se eral% a e!pe io e pre&a*3rio rela*i,o 2 par*e in&on*ro,er'a o ,alor a e!e&)o0 PPP d Agra,o regimen*al impro,i o0JRE G1112= AgR% Rela*orJaMD Min0 RPCARDO :E"ANDO".nP% Primeira T)rma% ()lga o em 02-10-200@% D(e71<A DPVU:G <07107200@ PU;:PC <17107200@ DO <17107200@ PP7000I0 EMENT VO:7022I=70A PP700@=AM JCE.PEM0
O)lg)e o' pr3!imo' i*en'% rela*i,o' 2 ao moni*3ria0

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112 De a&or o &om o .TO% no E &a)'a e in e+erimen*o a ini&ial a()izamen*o e ao moni*3ria aparel?a a em *K*)lo e!e&)*i,o e!*ra() i&ial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 112 e'* &orre*o0 DPREPTO PROCE..UA: CPVP:0 RECUR.O E.PECPA:0 AZ\O MONPTbRPA APARE:8ADA POR NOTA. PROMP..bRPA. N\O PRE.CRPTA.0 ADEWUAZ\O DA VPA E:EPTA% EM;ORA PO..]VE: O AOUPFAMENTO DE PROCE..O DE EUECUZ\O010 A''im &omo a ()ri'pr) 1n&ia a Ca'a E +irme a&er&a a po''i$ili a e e propo'i*)ra e ao e &on?e&imen*o pelo e*en*or e *K*)lo e!e&)*i,o 7 )ma ,ez no e!i'*ir pre()Kzo ao rE) em pro&e imen*o 5)e l?e +ran5)eia amplia o' meio' e e+e'a 7% pelo' me'mo' +)n amen*o' o e*en*or e *K*)lo e!e&)*i,o e!*ra() i&ial po er a()izar ao moni*3ria para per'eg)ir 'e)' &rE i*o'% no o$'*an*e *am$Em o p) e''e +azer pela ,ia o pro&e''o e e!e&)o0 Pre&e en*e'0 20 Re&)r'o e'pe&ial par&ialmen*e pro,i o JRE'p IH10AA0-.P% Rel0 Mini'*ro :UP. SE:PPE .A:OM\O% WUARTA TURMA% ()lga o em 12-0A-2012% DOe 02-0G-2012M JCE.PEM0
116 Na ini&ial a ao moni*3ria% E o$rigao o a)*or emon'*rar a &a)'a a emi''o o *K*)lo e &rE i*o 5)e *i,er per i o a +ora e!e&)*i,a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11< e'* in&orre*o0 PROCE..UA: CPVP:0 AGRAVO PNTERNO NO RECUR.O E.PECPA:0 AZ\O MONPTbRPA0 NOTA PROMP..bRPA PRE.CRPTA0 DEMON.TRAZ\O DA CAU.A DE;ENDP0 DE.NECE..PDADE0 TEMA DEVPDAMENTE PREWUE.TPONADO0 N\O PNCPD^NCPA DA ._MU:A @-.TO0 WUE.T\O UNPCAMENTE DE DPREPTO0 AGRAVO DE.PROVPDO010 Na ao moni*3ria E e'ne&e''ria a emon'*rao a &a)'a e emi''o o *K*)lo e &rE i*o 5)e per e) a e+i&&ia e!e&)*i,a% &a$en o ao rE) o Nn)' a pro,a a ine!i'*1n&ia o E$i*o0 20 Agra,o in*erno a 5)e 'e nega pro,imen*o0JAgRg no RE'p =I=02@I-PR% Rel0 Mini'*ro RAU: ARA_OO% WUARTA TURMA% ()lga o em 2H-02-2012% DOe <0-0<-2012M0 REGPMENTA: NO AGRAVO DE PN.TRUMENTO0 COMERCPA:0 PROCE..UA: CPVP:0AZ\O DE ENRPWUECPMENTO0 PRE.CRPZ\O0 PRE.CREVE EM DOP. ANO. A AZ\O DE ENRPWUECPMENTO CONTRA O EMPTENTE DE C8EWUE WUE% DE .EU VA:OR% .E TEN8A :OCUP:ETADO0 COMPETE AO RaU PROVAR A SA:TA DE CAU.A DO T]TU:O010 Ao e enri5)e&imen*o ilK&i*o% 'o$ o ri*o moni*3rio% +)n a a em &?e5)e' pre'&ri*o' 7 ar*0 =1 a :ei n0Q @0<G@-HG0 Prazo pre'&ri&ional pr3prio% 2 J oi'M ano'% &on*a o' a pre'&rio a ao &am$ial0 20 Na ao e lo&)ple*amen*o% o pr3prio &?e5)e $a'*a &omo pro,a o +a*o &on'*i*)*i,o o irei*o o a)*or% in&)m$in o ao rE) pro,ar a +al*a e &a)'a o *K*)lo0 A pre*en'o e in+irmar a &on&l)'o a Cor*e a 5)o% re5)er in&)r'o no &on()n*o +*i&o7pro$a*3rio o' a)*o'% a*i,i a e pro'&ri*a% em 'e e e re&)r'o e'pe&ial0 .4m)la @-.TO0<0 Agra,o regimen*al a 5)e 'e NEGA PROVPMENTO JAgRg no Ag HGA0H=0-.P% Rel0 Mini'*ro VA.CO DE::A GPU.TPNA JDE.EM;ARGADOR CONVOCADO DO TO-R.M% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 1@-0H-2010% DOe 2=-0H-2010M0 AGRAVO REGPMENTA: NO AGRAVO DE PN.TRUMENTO0 AZ\O MONPTbRPA0 C8EWUE PRE.CRPTO0 DEMON.TRAZ\O DA CAU.A DE;ENDP0 DE.NECE..PDADE0PO..P;P:PDADE% CONSERPDA AO RaU% DE DEMON.TRAR A PNEUP.T^NCPA DA D]VPDA0 ._MU:A @ DO .TO0 SUNDAMENTO. DO ACbRD\O RECORRPDO N\O ATACADO.0 DP..]DPO OURP.PRUDENCPA:0 .PMP:PTUDE SVTPCA N\O DEMON.TRADA010 A *eor a ()ri'pr) 1n&ia o .TO% na ao moni*3ria +)n a a em &?e5)e pre'&ri*o% E e'ne&e''ria a emon'*rao a &a)'a e ')a emi''o% &a$en o ao rE) o Nn)' a pro,a a ine!i'*1n&ia o E$i*o0 20 Pela anli'e o' elemen*o' +*i&o7pro$a*3rio' &oligi o' no' a)*o'% o eg0 Tri$)nal e origem en*en e) 5)e o rE) 'e e'in&)m$i) e 'e) Nn)' e pro,ar a ine!i'*1n&ia o E$i*o0 Al*erar *al &on&l)'o E in,i,el% a *eor o i'po'*o na .4m)la @ o .TO0<0 A agra,an*e no a*a&o) o' +)n amen*o' )*iliza o' pelo Tri$)nal a 5)o para &on'i erar a po''i$ili a e e per5)irir a origem o' &?e5)e'0 Apli&ao a .4m)la 2H< o Pre*3rio E!&el'oD Ta ina mi''K,el o re&)r'o e!*raor inrio% 5)an o a e&i'o re&orri a a''en*a em mai' e )m +)n amen*o ')+i&ien*e e o re&)r'o no a$range *o o' ele'T0 A0 Para a &on+ig)rao o i''K io ()ri'pr) en&ial% +az7'e ne&e''ria a 'imili*) e +*i&a en*re o are'*o re&orri o e o para igma% no' *ermo' o pargra+o 4ni&o o ar*0 GA1 o CPC e o' pargra+o' o ar*0 2GG o RP.TO0G0 Agra,o regimen*al no pro,i o0JAgRg no Ag 11A<0<=-R.% Rel0 Mini'*ro RAU: ARA_OO% WUARTA TURMA% ()lga o em 2A-0A-2012% DOe <1-0G-2012M0 EM;ARGO. DE DEC:ARAZ\O CONTRA DECP.\O EM RECUR.O E.PECPA:0 CARVTER PNSRPNGENTE0 RECE;PMENTO COMO AGRAVO REGPMENTA:0 VPO:AZ\O DO PRPNC]PPO DO OUPF NATURA:0 N\O OCORR^NCPA0 EM;ARGO. ` AZ\O MONPTbRPA0 C8EWUE. PRE.CRPTO.0 CAU.A DE;ENDP0 DP.CU..\O0PO..P;P:PDADE0 ._MU:A @-.TO010 A ')per,eni1n&ia e +Eria' o *i*)lar permi*e 5)e o O)iz .)$'*i*)*o 'en*en&ie o +ei*o 'em in+ring1n&ia ao prin&Kpio a i en*i a e +K'i&a o magi'*ra o0 Pre&e en*e'0 20 Em$ora e'*e(a o a)*or a ao moni*3ria i'pen'a o e &ompro,ar o +a*o 5)e e) origem 2 K,i a +)n a a em &?e5)e pre'&ri*o% na a impe e pre*en a o rE)% opo'*o' reg)larmen*e o' em$argo'% i'&)*i7lo% in&)m$in o7'e o Nn)' e ')a emon'*rao0 Pre&e en*e' o .TO0 <0 Si!a a pela' in'*/n&ia' or inria' a ne&e''i a e e ilao pro$a*3ria% &om a e'pe&i+i&ao a' pro,a' po'*)la a'% *em7'e por in,i,el% no' *ermo' o en)n&ia o @ a .4m)la o .TO% o ree!ame o' +)n amen*o' in,o&a o' no a&3r o re&orri o0A0 Em$argo' e e&larao re&e$i o' &omo agra,o regimen*al% a 5)e 'e nega pro,imen*o0JED&l no RE'p 100@H21-MA% Rel0 Mini'*ra MARPA P.A;E: GA::OTTP% WUARTA TURMA% ()lga o em 1<-12-2011% DOe 1I-12-2011M0 AGRAVO REGPMENTA: NO RECUR.O E.PECPA: 7 AZ\O MONPTbRPA 7 C8EWUE PRE.CRPTO 7 COMPROVAZ\O DA CAU.A DE;ENDP 7 DE.NECE..PDADE 7 ACbRD\O RECORRPDO EM 8ARMONPA COM O ENTENDPMENTO DE.TA CORTE 7 AGRAVO PMPROVPDO0 JAgRg no RE'p 12=GI@I-A:% Rel0 Mini'*ro MA..AMP UmEDA% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 0=-10-2011% DOe 1I-10-2011M0 RECUR.O E.PECPA: 7 AZ\O DE CO;RANZA 7 C8EWUE PRE.CRPTO 7 EMPRE.A DE SOMENTO MERCANTP: 7 SACTORPNG 7 CAU.A ORPGPNVRPA DA EMP..\O DE C8EWUE 7 DEMON.TRAZ\O 7 DP.PEN.A 7 AUTONOMPA DO. T]TU:O. DE CRaDPTO 7 RECUR.O E.PECPA: PROVPDO0P 7 Na' eman a' e &o$rana e &?e5)e' pre'&ri*o' para a' aLe' &am$iai'% E pre'&in K,el 5)e o a)*or e&line a &a)'a ')$(a&en*e a emi''o a' &r*)la'% &a$en o ao rE)% 'e 5)i'er% +az17lo na opor*)ni a e e apre'en*ao e ')a e+e'a0 PP 7 Re&)r'o e'pe&ial pro,i o0JRE'p 12@0HHG-.C% Rel0 Mini'*ro MA..AMP UmEDA% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 0A-10-2011% DOe 11-10-2011M0 Como 'e ,1% o .TO en*en e 5)e no E ne&e''ria a emon'*rao a &a)'a e$en i0 O AgRg AG@GG= apena' a +orma 5)e e,e 'er emon'*ra o o lo&)ple*amen*o ilK&i*o0 No mai'% o)*rina i'ola a no 'e pre'*a a in+irmar o en*en imen*o e'po'a o no .TO JCE.PEM0
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Em relao ao' em$argo' e *er&eiro% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 119 O +a*o e e*ermina a pe''oa *er par*i&ipa o o pro&e''o na &on io e a''i'*en*e 'imple' no impli&a a ')a ilegi*imi a e para in*erpor em$argo' e *er&eiro 'e ?o),er &on'*rio o $em i'p)*a o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11A e'* &orre*o0 BO a''i'*en*e 'imple' *em legi*imi a e para opor em$argo' e *er&eiro% a o 5)e no E par*e no pro&e''o% ma' 'imple' in*er,enien*eC JNel'on Ner9 O)nior e Ro'a Maria e An ra e Ner9% C3 igo e Pro&e''o Ci,il Comen*a o% 10> e % RT% 200@% p0 1000M JCE.PEM0
11: De a&or o &om o en*en imen*o o .TO% 'e% no &)r'o e pro&e''o e e!e&)o% +or re&on?e&i a +ra) e 2 e!e&)o rela*i,a 2 alienao e )m $em pelo e,e or e!e&)*a o% e'*e po er% em &a'o e &on'*rio () i&ial% e+en er a po''e o $em por meio e em$argo' e *er&eiro0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11G e'* in&orre*o0 BO' em$argo' e *er&eiro po em 'er a()iza o'% em prin&Kpio% por 5)al5)er pe''oa 5)e o'*en*e a &on io e *er&eiro em relao 2 eman a e on e pro,Em a e&i'o () i&ial 5)e or ena a &on'*rio o $em0 E''e *er&eiro% por5)e *e,e 'e) pa*rimNnio a*ingi o pela e&i'o () i&ial% e'* 'empre ?a$ili*a o a in')rgir7'e &on*ra a in e,i a apreen'o o $em por meio o' em$argo' e *er&eiroC J:)iz G)il?erme Marinoni e .Ergio Cr)z Aren?ar*% C)r'o e Pro&e''o Ci,il% Vol0 G% Pro&e imen*o' E'pe&iai'% 200I% p0 1G0M0 BO 'i'*ema a mi*e &omo e!i'*en*e e ,li a a alienao a &oi'a o) irei*o li*igio'o% apena' rep)*an o7a ine+i&az rela*i,amen*e ao pro&e''o% 5)an o ,eri+i&ar7'e a +ra) e 2 e!e&)oC JNel'on Ner9 O)nior e Ro'a Maria e An ra e Ner9% C3 igo e Pro&e''o Ci,il Comen*a o% 10> e % RT% 200@% p0 1000M0 PROCE..O CPVP: 7 AGRAVO DE PN.TRUMENTO 7 EM;ARGO. DE TERCEPRO 7 ANV:P.E DO WUADRO PRO;ATbRPO WUANTO ` P:EGPTPMPDADE 7 PMPO..P;P:PDADE 7 PNCPD^NCPA DA ._MU:A @ 7 RECUR.O PMPROVPDO 107 a par*e ilegK*ima para a ao e em$argo' e *er&eiro a5)ele 5)e pre*en e e+en er $em 5)e no mai' po'')i% por ( l?e *er aliena o0 O re&on?e&imen*o a +ra) e 2 e!e&)o en'e(o apena' 2 ine+i&&ia o a*o e alienao o) onerao +ren*e ao &re or% e 'or*e 5)e no e*ermina o re*orno o $em ao pa*rimNnio o e,e or0 O neg3&io ()rK i&o 5)e +ra) a 2 e!e&)o gera pleno e+ei*o en*re alienan*e e a 5)iren*e0 207 No *en o a par*e apre'en*a o arg)men*o' no,o' &apaze' e al*erar o ()lgamen*o an*erior% e,e7 'e man*er a e&i'o re&orri a0 <07 Agra,o Regimen*al impro,i o0 JAgRg no ARE'p A<01GI-R.% Rel0 Mini'*ro .PDNEP ;ENETP% TERCEPRA TURMA% ()lga o em 1I-0A-2012% DOe 0I-0G-2012M JCE.PEM0
Pn*erpo'*o agra,o na +orma re*i a% o ()iz &on )*or o pro&e''o re&on'i ero) ')a e&i'o a''im 5)e o agra,an*e ()n*o) ao' a)*o' a pe*io o agra,o0 Cien*e a re&on'i erao% a par*e pre() i&a a% en*o% in*erpN' agra,o e in'*r)men*o% in+orman o ao ()iz a re'pei*o a in*erpo'io0 Cien*e a e!i'*1n&ia o re&)r'o% o magi'*ra o e*ermino) a ')'pen'o o +ei*o0 Com $a'e ne''a 'i*)ao ?ipo*E*i&a% ()lg)e o i*em a$ai!o0 11; A &om)ni&ao a in*erpo'io o agra,o e in'*r)men*o no $a'*a 2 ')'pen'o o pro&e''o% 'o$ pena e ,iolao o prin&Kpio a irre&orri$ili a e em 'epara o a' e&i'Le' in*erlo&)*3ria'0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 No ? &orrelao en*re o prin&Kpio a irre&orri$ili a e em 'epara o a' e&i'Le' in*erlo&)*3ria' e o +a*o e no ?a,er e+ei*o ')'pen'i,o a &om)ni&ao e in*erpo'io o agra,o e in'*r)men*o0 A emai'% o prin&Kpio a irre&orri$ili a e em 'epara o a' e&i'Le' in*erlo&)*3ria' E in&ompa*K,el &om a Bin*err)po a mar&?a pro&e'')al para apre&iao e re&)r'o' &on*ra e&i'Le' e 5)e'*Le' in&i en*ai' Ji'*o E% e&i'Le' in*erlo&)*3ria'MC0 Ne''e 'en*i o% a &on&e''o e e+ei*o ')'pen'i,o ao agra,o E 5)e *em &orrelao &om e''e prin&Kpio% por e!&ep&ion7lo% (amai' a &om)ni&ao e in*erpo'io o agra,o e in'*r)men*o JC+0 T8EODORO OR0% 8)m$er*o0 O pro&e''o &i,il $ra'ileiro no limiar o no,o 'E&)lo0 Rio e OaneiroD Soren'e% 1III0 p0 1I@M JCE.PEM0
O MP +oi &om)ni&a o o pro+erimen*o e 'en*ena em pro&e''o no 5)al a' par*e' e'*ariam em &onl)io para o$*er e+ei*o ,e a o por lei0 Ap3' a anli'e o' a)*o' e e'*an o o MP &ien*e o *r/n'i*o em ()lga o a e&i'o% o par5)e* propN' ao
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re'&i'3ria% &om o prop3'i*o e o$*er a re'&i'o a 'en*ena e o no,o ()lgamen*o a &a)'a0 Com $a'e ne''a 'i*)ao ?ipo*E*i&a% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0 11< Em razo o ,K&io apon*a o &omo +)n amen*o a re'&i'3ria% no 'er po''K,el ao *ri$)nal ()lgar *o*almen*e pro&e en*e o pe i o% a a a in,ia$ili a e o ()Kzo re'&i'3rio0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11@ e'* &orre*o e a re ao po''i$ili*a per+ei*amen*e o 'e) en*en imen*o% ?a(a ,i'*a 5)e +ez &on'*ar Tin,ia$ili a e o ()Kzo re'&i'3rioT0 BPor +im% &omo o pro&e''o +ra) )len*o e o pro&e''o 'im)la o 'o mar&a o' pela ine!i'*1n&ia e li*Kgio ,er a eiro% E po''K,el &on&l)ir pela a)'1n&ia e ()Kzo re'&i'3rio% &)mprin o a ao re'&i'3ria ')a mi''o apena' &om a prolao o ()Kzo re'&in en oC J.o)za% ;ernar o Pimen*el0 Pn*ro )o ao' Re&)r'o' CK,ei' e 2 Ao Re'&i'3riaC0 .arai,a0 => e 0% p0 21AM0 Nen?)ma a' +on*e' &i*a a' pelo' re&orren*e' *e,e o &on o e *ornar erra a a a+irmao a $an&a no i*em 11@% a''im &omo mani+e'*ao i'ola a a ()ri'pr) 1n&ia JCE.PEM0
11= No e!i'*e ,K&io a*inen*e 2 legi*imi a e o MP para propor a re'&i'3ria% a*E por5)e 'e *ra*a e ')po'*a &ol)'o a' par*e'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 Re&)r'o in e+eri o0 O i*em 11H e'* &orre*o e no po'')i )$ie a e na re ao0 BO Mini'*Erio p4$li&o *am$Em *em legi*imi a e para propor ao re'&i'3ria 5)an o o ()lga o re')l*a e &ol)'o en*re a' par*e' para +ra) ar a lei% J000MC J.o)za% ;ernar o Pimen*el0 Pn*ro )o ao' Re&)r'o' CK,ei' e 2 Ao Re'&i'3ria0C .arai,a0 => e 0% p0 2A@M JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% rela*i,o' ao empre'rio% ao e'*a$ele&imen*o% ao nome empre'arial e ao regi'*ro e empre'a'0 11> .eg)n o o or enamen*o ()rK i&o $ra'ileiro% E ina mi''K,el o e!er&K&io a a*i,i a e empre'arial 'em a e,i a in'&rio a 'o&ie a e empre'ria na ()n*a &omer&ial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 En)n&ia o 1IH% COSD BAr*0 I=@D a in'&rio o empre'rio na O)n*a Comer&ial no E re5)i'i*o para a ')a &ara&*erizao% a mi*in o7'e o e!er&K&io a empre'a 'em *al pro,i 1n&ia0 O empre'rio irreg)lar re4ne o' re5)i'i*o' o ar*0 I==% ')(ei*an o7 'e 2' norma' o C3 igo Ci,il e a legi'lao &omer&ial% 'al,o na5)ilo em 5)e +orem in&ompa*K,ei' &om a ')a &on io o) ian*e e e!pre''a i'po'io em &on*rrioC JCE.PEM0
120 .)pon?a 5)e a pe''oa ()rK i&a Al+a Alimen*o' :* a0 a 5)ira o e'*a$ele&imen*o empre'arial a ;e*a Pn 4'*ria Alimen*K&ia :* a0 Ne''a 'i*)ao% a a 5)iren*e re'pon er pelo pagamen*o e *o o' o' E$i*o' an*eriore' 2 *ran'+er1n&ia% in&l)in o7'e o' *ra$al?i'*a' e *ri$)*rio'% e' e 5)e reg)larmen*e &on*a$iliza o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Bar*0 101A=0 O a 5)iren*e o e'*a$ele&imen*o re'pon e pelo pagamen*o o' E$i*o' an*eriore' 2 *ran'+er1n&ia% e' e 5)e reg)larmen*e &on*a$iliza o'% &on*in)an o o e,e or primi*i,o 'oli ariamen*e o$riga o pelo prazo e )m ano% a par*ir% 5)an*o ao' &rE i*o' ,en&i o'% a p)$li&ao% e% 5)an*o ao' o)*ro'% a a*a o ,en&imen*oC% CC0 BEm 'e *ra*an o% *o a,ia% e K,i a' *ri$)*ria' o) e K,i a' *ra$al?i'*a'% no 'e apli&a o i'po'*o no ar*0 101A= o C3 igo Ci,il% )ma ,ez 5)e a ')&e''o *ri$)*ria e a ')&e''o *ra$al?i'*a po'')em regime' ()rK i&o' pr3prio'% pre,i'*o' em legi'lao e'pe&K+i&a Jar*'0 1<< o CTN e AAH a C:T% re'pe&*i,amen*eMC0 JRAMO.% An rE :)iz .an*a Cr)z0 Direi*o empre'arial0 2012% p0 10<0BAr*0 1<<M0 A pe''oa na*)ral o) ()rK i&a e irei*o pri,a o 5)e a 5)irir e o)*ra% por 5)al5)er *K*)lo% +)n o e &omEr&io o) e'*a$ele&imen*o &omer&ial% in )'*rial o) pro+i''ional% e &on*in)ar a re'pe&*i,a e!plorao% 'o$ a me'ma o) o)*ra razo 'o&ial o) 'o$ +irma o) nome in i,i )al% re'pon e pelo' *ri$)*o'% rela*i,o' ao +)n o o) e'*a$ele&imen*o a 5)iri o% e,i o' a*E 2 a*a o a*oD P 7 in*egralmen*e% 'e o alienan*e &e''ar a e!plorao o &omEr&io% in 4'*ria o) a*i,i a e6 PP 7 ')$'i iariamen*e &om o alienan*e% 'e e'*e pro''eg)ir na e!plorao o) ini&iar en*ro e 'ei' me'e' a &on*ar a a*a a alienao% no,a a*i,i a e no me'mo o) em o)*ro ramo e &omEr&io% in 4'*ria o) pro+i''oC% CTN0BAr*0 AAH 7 A m) ana na proprie a e o) na e'*r)*)ra ()rK i&a a empre'a no a+e*ar o' &on*ra*o' e *ra$al?o o' re'pe&*i,o' emprega o'C% C:T JCE.PEM0
Pgina <H

121 Con'i ere 5)e a A;C .er,io' Gerai' :* a0% ap3' *er o)*orga o pro&)rao ao 'e) a ,oga o para a propo'i*)ra e ao e reparao e ano'% *en?a al*era o o nome empre'arial e 5)e% no &)r'o o pro&e''o% *en?a 'i o ne&e''ria a in*erpo'io e re&)r'o e agra,o e in'*r)men*o &on*ra e*ermina a e&i'o in*erlo&)*3ria0 Ne''a 'i*)ao% a a a mo i+i&ao na enominao 'o&ial a pe''oa ()rK i&a% 'er ne&e''ria a apre'en*ao a pro&)rao a empre'a &om a no,a enominao 'o&ial% 'o$ pena e o re&)r'o no 'er &on?e&i o0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 8 i,erg1n&ia ()ri'pr) en&ial 'o$re o *ema% &a$en o a an)lao o i*em0 No 'en*i o a 5)e'*o ,i e o pre&e en*e o .TOD AgRg no Ag nQ GAA021<-;A0 E% em 'en*i o &on*rrioD AgRg no Ag @1I022H-RO% AgRg no Ag @0<012=-R. e AgRg no Ag @0201II-R.C JCE.PEM0
No 5)e iz re'pei*o ao' li,ro' empre'ariai' e ao' &on*ra*o' empre'ariai'% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 122 Na mo ali a e opera&ional o arren amen*o mer&an*il% a' &on*rapre'*aLe' e o' emai' pagamen*o' pre,i'*o' no &on*ra*o e e,i o' pela arren a*ria 'o normalmen*e ')+i&ien*e' para 5)e a arren a ora re&)pere o &)'*o o $em arren a o )ran*e o prazo &on*ra*)al a operao e% a i&ionalmen*e% o$*en?a re*orno 'o$re o' re&)r'o' in,e'*i o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Re&)r'o in e+eri o% poi' o i*em e'* em per+ei*a 'in*onia &om o e i*al e o or enamen*o ()rK i&o 5)e rege o *ema0 P*em o programaD &on*ra*o e lea'ing Jarren amen*o mer&an*ilM0 BAr*0 GQ Con'i era7'e arren amen*o mer&an*il +inan&eiro a mo ali a e em 5)eD P 7 a' &on*rapre'*aLe' e emai' pagamen*o' pre,i'*o' no &on*ra*o% e,i o' pela arren a*ria% 'e(am normalmen*e ')+i&ien*e' para 5)e a arren a ora re&)pere o &)'*o o $em arren a o )ran*e o prazo &on*ra*)al a operao e% a i&ionalmen*e% o$*en?a )m re*orno 'o$re o' re&)r'o' in,e'*i o'6 PP 7 a' e'pe'a' e man)*eno% a''i'*1n&ia *E&ni&a e 'er,io' &orrela*o' a opera&ionali a e o $em arren a o 'e(am e re'pon'a$ili a e a arren a*ria6 PPP 7 o preo para o e!er&K&io a opo e &ompra 'e(a li,remen*e pa&*)a o% po en o 'er% in&l)'i,e% o ,alor e mer&a o o $em arren a o0 Ar*0 =Q Con'i era7'e arren amen*o mer&an*il opera&ional a mo ali a e em 5)eD P 7 a' &on*rapre'*aLe' a 'erem paga' pela arren a*ria &on*emplem o &)'*o e arren amen*o o $em e o' 'er,io' ineren*e' a ')a &olo&ao a i'po'io a arren a*ria% no po en o o ,alor pre'en*e o' pagamen*o' )l*rapa''ar I0o Jno,en*a por &en*oM o &)'*o o $em6 PP 7 o prazo &on*ra*)al 'e(a in+erior a @Go J'e*en*a e &in&o por &en*oM o prazo e ,i a 4*il e&onNmi&a o $em6 PPP 7 o preo para o e!er&K&io a opo e &ompra 'e(a o ,alor e mer&a o o $em arren a o6 PV 7 no ?a(a pre,i'o e pagamen*o e ,alor re'i )al garan*i oC% Re'ol)o n0 20<0I-1II= o ;a&en JCE.PEM0
126 No &)r'o o pro&e''o () i&ial% a e+i&&ia pro$a*3ria o' li,ro' empre'ariai' &on*ra a 'o&ie a e empre'ria opera7'e in epen en*emen*e e ele' e'*arem &orre*amen*e e'&ri*)ra o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 BAr*0 <@H0 O' li,ro' &omer&iai' pro,am &on*ra o 'e) a)*or0 a lK&i*o ao &omer&ian*e% *o a,ia% emon'*rar% por *o o' o' meio' permi*i o' em irei*o% 5)e o' lanamen*o' no &orre'pon em 2 ,er a e o' +a*o'0 Ar*0 <@I0 O' li,ro' &omer&iai'% 5)e preen&?am o' re5)i'i*o' e!igi o' por lei% pro,am *am$Em a +a,or o 'e) a)*or no li*Kgio en*re &omer&ian*e'C% CPC JCE.PEM0
Com relao 2 re'pon'a$ili a e o' '3&io' e a mini'*ra ore'% ()lg)e o i*em 'eg)in*e0 129 O a mini'*ra or e 'o&ie a e empre'ria no re'pon e pe''oalmen*e pela' o$rigaLe' 5)e &on*rair em nome a 'o&ie a e por a*o' reg)lare' e ge'*o% e'*an o% &on*) o% o$riga o pe''oalmen*e e 'oli ariamen*e a reparar o ano% por a*o ilK&i*o 'e% no /m$i*o e ')a' a*ri$)iLe' e po ere'% agir e +orma &)lpo'a0
Pgina <I

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P*em em per+ei*a &on&or /n&ia &om a lei e &om a ()ri'pr) 1n&ia p*ria0 BRE.PON.A;P:PDADE CPVP:0 ATO P:]CPTO0 .bCPO. ADMPNP.TRADORE.0 Di'&)*e7'e no RE'p 'e o re&on?e&imen*o a i,i'i$ili a e a o$rigao e reparar o' pre()Kzo' e&orren*e' e a*o ilK&i*o e'na*)ra a 'oli arie a e o' '3&io' a mini'*ra ore' e 'o&ie a e limi*a a para re'pon erem por &ompro,a o' pre()Kzo' &a)'a o' 2 pr3pria 'o&ie a e em ,ir*) e e m a mini'*rao0 Na ?ip3*e'e% a T)rma en*en e) +i&ar &ompro,a o 5)e *o o' o' onze '3&io' eram a mini'*ra ore' e realizaram )ma m ge'*o a 'o&ie a e a)*ora% a&arre*an o7 l?e pre()Kzo' e or em ma*erial e no ?a,er in&ompa*i$ili a e 5)al5)er en*re a 'oli arie a e pa''i,a e a' o$rigaLe' i,i'K,ei'% e'*an o o &re or a)*oriza o a e!igir e 5)al5)er o' e,e ore' o &)mprimen*o in*egral a o$rigao% &)(a 'a*i'+ao no e!*ing)e o' e,ere' o' &oo$riga o'% o' 5)ai' po em 'er eman a o' em ao regre''i,a0 A' o$rigaLe' 'oli ria' e in i,i'K,ei' *1m &on'e5)1n&ia pr*i&a 'emel?an*e% 5)al 'e(a% a impo''i$ili a e e 'erem paga' por par*e'% ma' 'o o$rigaLe' i+eren*e'% por5)an*o a in i,i'i$ili a e re')l*a a na*)reza a pre'*ao Jar*0 2GH o CPCM% en5)an*o a 'oli arie a e e&orre e &on*ra*o o) a lei Jar*0 2=G o CC-2002M0 Na a o$'*a a e!i'*1n&ia e o$rigao 'oli ria e &oi'a i,i'K,el% *al &omo o&orre &om )ma &on enao em in?eiro% e mo o 5)e *o o' o' e,e ore' ,o re'pon er in*egralmen*e pela K,i a0 Em regra% o a mini'*ra or no *em re'pon'a$ili a e pe''oal pela' o$rigaLe' 5)e &on*rair em nome a 'o&ie a e e em e&orr1n&ia e reg)lare' a*o' e ge'*o0 To a,ia% o' a mini'*ra ore' 'ero o$riga o' pe''oalmen*e e 'oli ariamen*e pelo re''ar&imen*o o ano% na +orma a re'pon'a$ili a e &i,il por a*o ilK&i*o% peran*e a 'o&ie a e e *er&eiro' pre() i&a o' 5)an o% en*ro e ')a' a*ri$)iLe' e po ere'% agirem e +orma &)lpo'a0 Pre&e en*e &i*a oD RE'p 1011I0AGH7RO% DOe 2I-A-20100 RE'p 100H@01A27MG% Rel0 Min0 Nan&9 An rig?i% ()lga o em 1H-H-2011C0 .TO0 Pn+orma*i,o nQ 0AH1-2011 JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere ao' *K*)lo' e &rE i*o% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 12: Con'i ere 5)e Ana emi*a le*ra e &/m$io &)(a or em 'e(a e'*ina a a ;en*o e &)(o $ene+i&irio 'e(a Caio0 Ne''a 'i*)ao ?ipo*E*i&a% 'e ;en*o a&ei*ar par&ialmen*e a le*ra e &/m$io% o&orrer o ,en&imen*o an*e&ipa o o *K*)lo% 'en o a mi''K,el% en*o% a Caio &o$rar a *o*ali a e o &rE i*o a 'a&a ora0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P*em &on+orme a lei e a o)*rina0 O 'a&a o po e a&ei*ar a le*ra par&ialmen*e% 'i*)ao em 5)e ?a,er% &on'e5)en*emen*e% )ma re&)'a par&ial0 Ne''e &a'o% *am$Em o&orrer o ,en&imen*o an*e&ipa o o *K*)lo% po en o o *oma or &o$rar a *o*ali a e o &rE i*o &on*ra o 'a&a or0 A 4ni&a i+erena en*re a re&)'a *o*al e a re&)'a par&ial% poi'% rela&iona7'e 2 po'io a'')mi a pelo 'a&a o0 No primeiro &a'o% ele no a'')me o$rigao &am$ial nen?)ma0 No 'eg)n o &a'o% porEm% ele 'e ,in&)la ao pagamen*o o *K*)lo no' *ermo' o 'e) a&ei*e Jar*0 2=% a :ei Uni+ormeM0 An rE Ramo'0 Direi*o empre'arial% p0 AAA e AAG0BAr*0 2=0 .e o pagamen*o e )ma le*ra e &/m$io no +or e!igi o no ,en&imen*o% o a&ei*a'*e po e% epoi' e e!pira o o prazo para o pro*e'*o por +al*a e pagamen*o% epo'i*ar o ,alor a me'ma% por &on*a e ri'&o o por*a or% in epen en*e e 5)al5)er &i*aoC% De&re*o 200AA-1I0H JCE.PEM0
12; O *K*)lo 5)e +or emi*i o em +a,or e pe''oa &)(o nome &on'*e no regi'*ro o emi*en*e e 5)e +or *ran'+eri o me ian*e *ermo a''ina o pelo proprie*rio e pelo a 5)iren*e &on'*i*)ir *K*)lo 2 or em0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 BAr*0 I210 a *K*)lo nomina*i,o o emi*i o em +a,or o *K*)lo nomina*i,o me ian*e *ermo% em regi'*ro nomina*i,o *am$Em po e 'er *ran'+eri o por en o $ene+i&irio &on'*a o *eor o o&)men*o% empre'arial% E i*ora A*la'% p0 =GM JCE.PEM0
e pe''oa &)(o nome &on'*e no regi'*ro o emi*en*e0 Ar*0 I220 Tran'+ere7'e o emi*en*e% a''ina o pelo proprie*rio e pelo a 5)iren*e0 Ar*0 I2<0 O *K*)lo o''o 5)e &on*en?a o nome o en o''a*rioC% CC0 TK*)lo' 2 or emD o nome ma' a&ompan?a o a &l)')la 2 or em JTomaze**e0 C)r'o e irei*o
A&er&a a' 'o&ie a e' empre'ria'% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 12< O n4mero e aLe' pre+eren&iai' 'em irei*o a ,o*o o) ')(ei*a' a re'*riLe' no e!er&K&io e''e irei*o no po e )l*rapa''ar G0o o *o*al a' aLe' emi*i a' pela 'o&ie a e anNnima0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 BAr*0 1G0 A' aLe'% &on+orme a na*)reza o' irei*o' o) ,an*agen' 5)e &on+iram a 'e)' *i*)lare'% 'o or inria'% pre+eren&iai'% o) e +r)io0R 1Q A' aLe' or inria' a &ompan?ia +e&?a a e a' aLe' pre+eren&iai' a &ompan?ia a$er*a e +e&?a a po ero 'er e )ma o) mai' &la''e'0R 2o O n4mero e aLe' pre+eren&iai' 'em irei*o a ,o*o% o) ')(ei*a' a re'*rio no e!er&K&io e''e irei*o% no po e )l*rapa''ar G0o J&in5)en*a por &en*oM o *o*al a' aLe' emi*i a'C% :ei n0 =A0A-@= JCE.PEM0
Pgina A0

12= a lK&i*a a apli&ao ')$'i iria a i'&iplina norma*i,a a 'o&ie a e anNnima 2 'o&ie a e em &on*a e par*i&ipao% &)(a li5)i ao E regi a pela' norma' rela&iona a' 2 pre'*ao e &on*a'% e a&or o &om o 5)e i'pLe o C3 igo e Pro&e''o Ci,il0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 BAr*0 II=0 Apli&a7'e 2 'o&ie a e em &on*a e par*i&ipao% ')$'i iariamen*e e no 5)e &om ela +or &ompa*K,el% o i'po'*o para a 'o&ie a e 'imple'% e a ')a li5)i ao rege7'e pela' norma' rela*i,a' 2 pre'*ao e &on*a'% na +orma a lei pro&e'')al0 Pargra+o 4ni&o0 8a,en o mai' e )m '3&io o'*en'i,o% a' re'pe&*i,a' &on*a' 'ero pre'*a a' e ()lga a' no me'mo pro&e''oC% CC JCE.PEM0
O)lg)e o' pr3!imo' i*en'% rela*i,o' 2' norma' e +al1n&ia e e re&)perao e empre'a'0 12> No &)r'o o pro&e''o +alimen*ar% E &a$K,el ao re,o&a*3ria a 'er propo'*a pelo a mini'*ra or () i&ial% pelo '3&io &o*i'*a% por *er&eiro in*ere''a o o) pelo MP% no prazo e &in&o ano'% &on*a o a e&re*ao a +al1n&ia% &on+orme e!pre''a i'po'io legal0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 BAr*0 1<20 A ao re,o&a*3ria% e 5)e *ra*a o ar*0 1<0 e'*a :ei% e,er 'er propo'*a pelo a mini'*ra or () i&ial% por 5)al5)er &re or o) pelo Mini'*Erio P4$li&o no prazo e < J*r1'M ano' &on*a o a e&re*ao a +al1n&iaC% :ei no0 110101-200G JCE.PEM0
160 De a&or o &om a legi'lao e reg1n&ia% o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao () i&ial e 'o&ie a e empre'ria ')'pen e o &)r'o e *o a' a' aLe' e e!e&)Le' 5)e *rami*em &on*ra o e,e or6 &on*) o% em ?ip3*e'e nen?)ma% a ')'pen'o po e e!&e er o prazo improrrog,el e &en*o e oi*en*a ia' &on*a o o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao% re'*a$ele&en o7'e% ap3' o e&)r'o o prazo% o irei*o o' &re ore' e ini&iar o) &on*in)ar ')a' aLe' e e!e&)Le'% in epen en*emen*e e pron)n&iamen*o () i&ial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* no' e'*ri*o' *ermo' a :ei n0Q 110101-200GD TDe a&or o &om a legi'lao e reg1n&ia% o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao () i&ial e 'o&ie a e empre'ria ')'pen e o &)r'o e *o a' a' aLe' e e!e&)Le' 5)e *rami*em &on*ra o e,e or6 &on*) o% em ?ip3*e'e nen?)ma% a ')'pen'o po e e!&e er o prazo improrrog,el e &en*o e oi*en*a ia' &on*a o o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao% re'*a$ele&en o7'e% ap3' o e&)r'o o prazo% o irei*o o' &re ore' e ini&iar o) &on*in)ar ')a' aLe' e e!e&)Le'% in epen en*emen*e e pron)n&iamen*o () i&ialT0 VEOA7 .E O ARTPGO =Q% R AQ% a :ei n0 110101-200GD BAr*0 =Q% A e&re*ao a +al1n&ia o) o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao () i&ial ')'pen e o &)r'o a pre'&rio e e *o a' a' aLe' e e!e&)Le' em +a&e o e,e or% in&l)'i,e a5)ela' o' &re ore' par*i&)lare' o '3&io 'oli rio0g000hR Ao Na re&)perao () i&ial% a ')'pen'o e 5)e *ra*a o &ap)* e'*e ar*igo em ?ip3*e'e nen?)ma e!&e er o prazo improrrog,el e 1H0 J&en*o e oi*en*aM ia' &on*a o o e+erimen*o o pro&e''amen*o a re&)perao% re'*a$ele&en o7'e% ap3' o e&)r'o o prazo% o irei*o o' &re ore' e ini&iar o) &on*in)ar ')a' aLe' e e!e&)Le'% in epen en*emen*e e pron)n&iamen*o () i&ialC% :ei no0 110101-200G JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere 2 re'pon'a$ili a e in*erna&ional o' E'*a o' e 2' +on*e' o irei*o in*erna&ional e ')a relao &om o irei*o in*erno $ra'ileiro% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 161 Na Con,eno e Viena 'o$re Direi*o o' Tra*a o'% o i'po'i*i,o 5)e ,er'a 'o$re a apli&ao pro,i'3ria e *ra*a o' +oi o$(e*o e re'er,a por par*e o E'*a o $ra'ileiro0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P*em &orre*o0 A re'er,a &on'*a o ar*0 1Q% o De&re*o @00<0-0ID BAr*0 1Q A Con,eno e Viena 'o$re o Direi*o o' Tra*a o'% &on&l)K a em 2< e maio e 1I=I% &om re'er,a ao' Ar*igo' 2G e ==% apen'a por &3pia ao pre'en*e De&re*o% 'er e!e&)*a a e &)mpri a *o in*eiramen*e &omo nela 'e &on*EmC0 Por ')a ,ez% o ar*0 2G a Con,eno i'pLeD BAr*igo 2G Apli&ao Pro,i'3ria 10 Um *ra*a o o) )ma par*e o *ra*a o apli&a7'e pro,i'oriamen*e en5)an*o no en*ra em ,igor% 'eD aMo pr3prio *ra*a o a''im i'p)'er6 o) $Mo' E'*a o' nego&ia ore' a''im a&or arem por o)*ra +orma0 20 A no 'er 5)e o *ra*a o i'pon?a o) o' E'*a o' nego&ia ore' a&or em e o)*ra +orma% a apli&ao pro,i'3ria e )m *ra*a o o) par*e e )m *ra*a o% em relao a )m E'*a o% *ermina 'e e''e E'*a o no*i+i&ar ao' o)*ro' E'*a o'% en*re o' 5)ai' o *ra*a o E apli&a o pro,i'oriamen*e% ')a in*eno e no 'e *ornar par*e no *ra*a oC0
162 Por e&i'o o .TS% o' &o'*)me' e *ra*a o' e irei*o' ?)mano' a o*a o' pelo ;ra'il an*e' a e io a Emen a Con'*i*)&ional n0Q AG-200< a 5)iriram% no irei*o $ra'ileiro% e'*a*)*o e norma' ')pralegai'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O .TS n)n&a e&i i) 'o$re o nK,el ?ierr5)i&o o' &o'*)me' em ma*Eria e irei*o' ?)mano'% ma' apena' o' *ra*a o'0 E,en*)al impre&i'o na pala,ra Te'*a*)*oT e no ano a EC AG em na a in*er+erem na &ompreen'o% por par*e oJaM &an i a*oJaM% o en)n&ia o0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
166 O *e!*o +inal o pro(e*o 'o$re re'pon'a$ili a e in*erna&ional o' E'*a o'% apro,a o pela Comi''o e Direi*o Pn*erna&ional a ONU% pre,1 )m 'i'*ema agra,a o e re'pon'a$ili a e% por ,iolao e norma' peremp*3ria' e irei*o in*erna&ional geral0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o0 E!i'*e e'*a pre,i'o no CapK*)lo PPP% ar*igo' A0 e A1% 5)e a''im i'pLemD BAr*0 A00 Apli&ao e'*e CapK*)lo 10 E'*e CapK*)lo 'e apli&a 2 re'pon'a$ili a e 5)e E a&arre*a a por )ma ,iolao gra,e por )m E'*a o e )ma o$rigao e&orren*e e )ma norma impera*i,a e Direi*o Pn*erna&ional geral0 20 Uma ,iolao e *al o$rigao E gra,e 'e en,ol,e o e'&)mprimen*o +lagran*e o) 'i'*em*i&o a o$rigao pelo E'*a o re'pon',el0 Ar*0 A10 Con'e5p1n&ia' par*i&)lare' a ,iolao gra,e e )ma o$rigao &on'oan*e e'*e CapK*)lo 10 O' E'*a o' e,ero &ooperar para pNr +im% por meio' legai'% a *o a ,iolao gra,e no 'en*i o a*ri$)K o no ar*igo A00 20 Nen?)m E'*a o re&on?e&er &omo lK&i*a )ma 'i*)ao &ria a por )ma ,iolao gra,e no 'en*i o a*ri$)K o no ar*igo A0 nem pre'*ar a)!Klio o) a''i'*1n&ia para man)*eno a5)ela 'i*)ao0 <0 E'*e ar*igo no pre() i&a a' emai' &on'e5p1n&ia' re+eri a' ne'*a Par*e $em &omo o)*ra' &on'e5p1n&ia' 5)e )ma ,iolao a 5)al 'e apli5)e e'*e CapK*)lo po''a a&arre*ar% e a&or o &om o Direi*o Pn*erna&ionalC0
169 De a&or o &om o pro(e*o a Comi''o e Direi*o Pn*erna&ional a ONU 'o$re re'pon'a$ili a e in*erna&ional o' E'*a o'% a' garan*ia' e no repe*io 'o &on'e5)1n&ia' po''K,ei' e )m ilK&i*o in*erna&ional0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o0 a o 5)e &on'*a a re ao o ar*0 <0D BAr*0 <00 Ce''ao o) no7repe*io O E'*a o re'pon',el pelo a*o in*erna&ionalmen*e ilK&i*o *em a o$rigao eD aM &e''ar a5)ele a*o% 'e ele &on*in)a6 $M o+ere&er 'eg)rana e garan*ia' apropria a' e no7repe*io% 'e a' &ir&)n'*/n&ia' o e!igiremC0
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No 5)e &on&erne ao' irei*o' ?)mano' no /m$i*o o irei*o in*erna&ional% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 16: De a&or o &om a Cor*e Pn*erna&ional e O)'*ia% a' i'po'iLe' a De&larao Uni,er'al o' Direi*o' 8)mano'% e &ar*er &o'*)meiro% e'*a$ele&em o$rigaLe' erga omne'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Em nen?)m &a'o a Cor*e Pn*erna&ional e O)'*ia a+irmo) e!pre''amen*e 5)e a' i'po'iLe' a De&larao Uni,er'al o' Direi*o' 8)mano' e'*a$ele&em o$rigaLe' erga omne'0 P''o no E i*o no &a'o ;ar&elona Tra&*ion J5)e% ao e+inir o$rigaLe' erga omne'% no men&iona a De&laraoM e nem no &a'o o Pe''oal Diplom*i&o e Con')lar o' E'*a o' Uni o' em Teer Jon e a 5)e'*o o' irei*o' ?)mano' &on*i o' na De&larao no E *ra*a a em *ermo' e e!i'*1n&ia e o$rigaLe' erga omne'M0 O ga$ari*o% por*an*o% mere&e 'er man*i o JCE.PEM0
16; Na 'en*ena o &a'o Gome' :)n ,er')' ;ra'il% a Cor*e Pn*erameri&ana e Direi*o' 8)mano' e'*a$ele&e) 5)e o e,er e in,e'*igar e p)nir o' re'pon',ei' pela pr*i&a e e'apare&imen*o' +ora o' po'')i &ar*er e ()' &ogen'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 B1<=0 De' e ')a primeira 'en*ena% e'*a Cor*e e'*a&o) a impor*/n&ia o e,er e'*a*al e in,e'*igar e p)nir a' ,iolaLe' e irei*o' ?)mano'1H00 A o$rigao e in,e'*igar e% 'e +or o &a'o% ()lgar e p)nir% a 5)ire par*i&)lar impor*/n&ia an*e a gra,i a e o' &rime' &ome*i o' e a na*)reza o' irei*o' o+en i o'% e'pe&ialmen*e em ,i'*a e 5)e a proi$io o e'apare&imen*o +ora o e pe''oa' e o &orre'pon en*e e,er e in,e'*igar e p)nir ao' re'pon',ei' ? m)i*o al&anaram o &ar*er e jus cogensC JTe!*o re*ira o a 'en*ena &i*a a no en)n&ia oM0
16< Em &a'o' 5)e en,ol,am a pr*i&a e *or*)ra 'i'*em*i&a% a Con,eno Ameri&ana e Direi*o' 8)mano' permi*e o a&e''o ire*o o in i,K )o 2 Cor*e Pn*erameri&ana e Direi*o' 8)mano'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Em nen?)m e 'e)' i'po'i*i,o' a Con,eno Ameri&ana e Direi*o' 8)mano' permi*e o ()' po'*)lan i e in i,K )o' peran*e a Cor*e Pn*erameri&ana e Direi*o' 8)mano'0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' e 1<H a 1A0% re+eren*e' a 'ol)o pa&K+i&a e &on*ro,Er'ia'% irei*o in*erna&ional o mar% 'eg)rana in*erna&ional &ole*i,a e man)*eno a paz0 16= De a&or o &om a Con,eno a' NaLe' Uni a' 'o$re Direi*o o Mar% $ai!io' a e'&o$er*o 5)e 'e en&on*rem% par&ialmen*e% a )ma i'*/n&ia o &on*inen*e 5)e no e!&e a a larg)ra o mar *erri*orial po em 'er )*iliza o' &omo par/me*ro para me ir a larg)ra o mar *erri*orial0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 A 5)e'*o ,i'a,a a a,aliar oJaM &an i a*oJaM e!a*amen*e 'e a e!i'*1n&ia e $ai!io' a e'&o$er*o par&ialmen*e in'eri o' no mar *erri*orial &al&)la o a par*ir o &on*inen*e in*er+ere o) no na e!*en'o a lin?a e $a'e0 Em nen?)m momen*o 'e a+irma 5)e o pr3prio $ai!io 'er )*iliza o para &al&)lar a lin?a e $a'e% ma' 'im 5)e ele 'er,ir &omo par/me*ro 7 o) 'e(a% 'e in*er+ere o) no no re+eri o &l&)lo0 O ga$ari*o mere&e% por*an*o% 'er man*i o0 BAr*igo 1<0Q ;ai!io' a e'&o$er*o 10 Um q$ai!io a e'&o$er*or E )ma e!*en'o na*)ral e *erra ro ea a e g)a% 5)e% na $ai!a7mar% +i&a a&ima o nK,el o mar% ma' 5)e ')$merge na preia7mar0 W)an o )m $ai!io a e'&o$er*o 'e en&on*re% *o*al o) par&ialmen*e% a )ma i'*/n&ia o &on*inen*e o) e )ma il?a 5)e no e!&e a a larg)ra o mar *erri*orial% a lin?a e $ai!a7mar e''e $ai!io po e 'er )*iliza a &omo lin?a e $a'e para me ir a larg)ra o mar *erri*orialC JCE.PEM0
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16> Em 2011% o 3rgo e 'ol)o e &on*ro,Er'ia' a Organizao M)n ial o ComEr&io e'*a$ele&e) a ao e reen,io pre() i&ial% e mo o 5)e a Cor*e Pn*erna&ional e O)'*ia p) e''e e&i ir 'o$re a &ompe*1n&ia o 3rgo para ()lgamen*o e 5)e'*Le' e irei*o' ?)mano' rela&iona a' ao &omEr&io in*erna&ional0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A re+eri a ao e reen,io pre() i&ial no e!i'*e no /m$i*o a OMC para permi*ir 5)e &a'o' &?eg)em 2 Cor*e Pn*erna&ional e O)'*ia0 A no e!i'*1n&ia e ?ierar5)ia en*re *ri$)nai' e o brgo e .ol)o e Con*ro,Er'ia' J&om a &on'e5)en*e' aLe' para ,al17laM E &on?e&imen*o $'i&o 'o$re o +)n&ionamen*o o 4l*imo0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
190 O Tra*a o 'o$re a No Proli+erao e Arma' N)&leare' e'*a$ele&e a pre,al1n&ia e 'e)' i'po'i*i,o' 'o$re 5)ai'5)er *ra*a o' regionai'% e +orma a a''eg)rar a a)'1n&ia *o*al e arma' n)&leare' no' *erri*3rio' o' E'*a o' 'igna*rio'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O *ema a no7proli+erao n)&lear E )m o' mai' impor*an*e' no &apK*)lo a 'eg)rana in*erna&ional0 O ar*0 VPP o *ra*a o re+eri o no en)n&ia o i'pLeD TNen?)ma &l)')la e'*e Tra*a o a+e*a o irei*o e 5)al5)er gr)po e E'*a o' e &on&l)ir *ra*a o' regionai' para a''eg)rar a a)'1n&ia *o*al e arma' n)&leare' em 'e)' re'pe&*i,o' *erri*3rio'T0 Ora% e'*7'e ()'*amen*e ian*e e )ma &l)')la 5)e e'*a$ele&e 5)e *al *ra*a o po e no 'er apli&a o em )ma a a 'i*)ao0 No ? 5)e 'e +alar% poi'% em ?ierar5)ia0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
Em relao 2 &on io ()rK i&a o e'*rangeiro e ao' irei*o' e na&ionali a e% ()lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em0 191 a pri,a*i,o e $ra'ileiro na*o o &argo e go,erna or e e'*a o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O rol o ar*0 12% R <o0 a CS-1IHH E *a!a*i,o0 W)al5)er o)*ro &argo p4$li&o E a&e''K,el a $ra'ileiro' na*)raliza o'0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
192 A re&ipro&i a e E prE7&on io para 5)e ao' por*)g)e'e' &om re'i 1n&ia permanen*e no paK' 'e(am a*ri$)K o' irei*o' ineren*e' ao $ra'ileiro0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 A &on io e re&ipro&i a e e'* e!pre''amen*e e!igi a no ar*0 12 a CS-1IHH para a a*ri$)io e irei*o' ineren*e' ao $ra'ileiro ao' por*)g)e'e' &om re'i 1n&ia permanen*e no paK' JCE.PEM0
196 O ,i'*o &on')lar% &on&e i o a a)*ori a e' &on')lare' a 'er,io e E'*a o e'*rangeiro no ;ra'il e a 'e)' +amiliare'% E e!pre''amen*e pre,i'*o no E'*a*)*o o E'*rangeiro0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O E'*a*)*o o E'*rangeiro J:ei =0H1G-1IH0M% em nen?)m e 'e)' i'po'i*i,o'% pre,1 a e!i'*1n&ia o ,i'*o &on')lar0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
199 O irei*o $ra'ileiro ,e a a epor*ao e e'*rangeiro a&)'a o a pr*i&a e &rime polK*i&o0

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5
Pgina AA

A :ei =0H1G JE'*a*)*o o E'*rangeiroM e'*a$ele&e 5)e 5)an o o +a*o &on'*i*)ir &rime polK*i&o% no 'e &on&e er a e!*ra io Jar*0 @@% VPPM0 Na lei*)ra &on()n*a e''e i'po'i*i,o &om ar*0 =< a me'ma lei JNo 'e pro&e er 2 epor*ao 'e impli&ar em e!*ra io ina mi*i a pela lei $ra'ileiraM% *em7'e 5)e no 'e po e epor*ar o e'*rangeiro 5)e E a&)'a o o) &ome*e) )m &rime polK*i&o0 Um in i,K )o apena' a&)'a o o &ome*imen*o o &rime po e% 'im% 'er e!*ra i*a o6 no E ne&e''ria a &on enao por 'en*ena% &omo e'*a$ele&e o ar*0 @H% PP a lei0 A emai'% a e!&eo e 5)e *ra*a o R1Q o ar*0 @@ no re*ira a e!a*i o o en)n&ia o% ela apena' e'*a$ele&e 5)e% em a a' &ir&)n'*/n&ia' e'pe&K+i&a'% a e!*ra io po er 'er &on&e i a me'mo no &a'o e &rime polK*i&oD a ,e ao geral e'*a$ele&i a pelo E'*a*)*o o E'*rangeiro permane&e0 .e(a &omo +or% e''e 4l*imo i'po'i*i,o *ra*a e'pe&i+i&amen*e e &a'o' rela*i,o' 2 e!*ra io% e no a epor*ao0 O ga$ari*o% por*an*o% mere&e 'er man*i o JCE.PEM0
19: a e!pre''amen*e proi$i a pela CS a e!*ra io o) en*rega e $ra'ileiro na*o a a)*ori a e' e'*rangeira'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ar*0 GQ% :P% a CS na a +ala 'o$re proi$io e en*rega% 5)e a&on*e&e em relao a *ri$)nai' penai' in*erna&ionai' e 'e i'*ing)e a e!*ra io0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o0 A emai'% o' i*en' 10 e 2G a i'&iplina Direi*o Pn*erna&ional Pri,a o e o i*em <0 a i'&iplina Direi*o Pn*erna&ional P4$li&o a)*orizam a in&l)'o e''e *ipo e &o$rana na pro,a o$(e*i,a JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere 2 ?i'*3ria o' &on+li*o' e lei'% a elemen*o' e &one!o e a reen,io% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 19; O reen,io E proi$i o pela :ei e Pn*ro )o 2' Norma' o Direi*o ;ra'ileiro0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 A proi$io o reen,io e'* &laramen*e &on*i a na :ei e Pn*ro )o 2' Norma' o Direi*o ;ra'ileiro JAr*0 1=0 W)an o% no' *ermo' o' ar*igo' pre&e en*e'% 'e ?o),er e apli&ar a lei e'*rangeira% *er7'e7 em ,i'*a a i'po'io e'*a% 'em &on'i erar7 'e 5)al5)er remi''o por ela +ei*a a o)*ra lei0M0 A 5)e'*o no *ra*a e &on*ro,Er'ia' o)*rinria' 'o$re o a'')n*o0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
19< A a5)i'io e a e!plorao &omer&ial e na,io' e aerona,e' regem7'e pela lei o lo&al on e *en?a 'i o e+e*)a o o regi'*ro o' irei*o' e proprie a e 'o$re a &oi'a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 De a&or o &om a :ei e Pn*ro )o ao Direi*o ;ra'ileiro% a lei e na&ionali a e a &oi'a Jregi'*roM E o elemen*o e &one!o apli&,el0 P''o *am$Em E o 5)e a+irmam 5)ali+i&a o' o)*rina ore' JC+0 ;A..O% Mari'*ela% C)r'o e Direi*o Pn*erna&ional Pri,a o0 20> E 0 .o Pa)loD A*la'% p0 1IAM0O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'% rela*i,o' a &ooperao in*erna&ional% 'e5)e'*ro in*erna&ional e &riana' e a*ri$)iLe' a AGU em ma*Eria in*erna&ional0 19= Compe*e ao Depar*amen*o Pn*erna&ional a AGU% en*re o)*ra' +)nLe'% a)!iliar o &on')l*or7geral a Unio no a''e''oramen*o ao AGU em pro&e''o e &ele$rao e *ra*a o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A' a*ri$)iLe' o Depar*amen*o Pn*erna&ional 'e in'erem plenamen*e no &on?e&imen*o 'o$re a' &ompe*1n&ia' a AGU em ma*Eria e irei*o in*erna&ional% 5)e'*o &on*empla a no e i*al0 A ma*Eria *ra*a a no i*em en&on*ra7'e pre,i'*a no e i*al% no i*em < a i'&iplina Direi*o Pn*erna&ional P4$li&o e no' i*en' 2< e <2 a i'&iplina Direi*o Pn*erna&ional Pri,a o0O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
19> O Pro*o&olo e :a' :esa' 'o$re Cooperao e A''i'*1n&ia O)ri' i&ional em Ma*Eria Ci,il% Comer&ial% Tra$al?i'*a e A mini'*ra*i,a e'*a$ele&e% no 5)e 'e re+ere
Pgina AG

ao &)mprimen*o E'*a o'7par*e'0 e &ar*a' roga*3ria'% pro&e imen*o )ni+orme para *o o' o'
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O ar*0 12 o Pro*o&olo e :a' :esa' e'*a$ele&e &laramen*eD TA a)*ori a e ()ri' i&ional en&arrega a o &)mprimen*o e )ma &ar*a roga*3ria apli&ar ')a lei in*erna no 5)e 'e re+ere ao' pro&e imen*o'T0 Por*an*o% o pro&e imen*o para o &)mprimen*o e &ar*a' roga*3ria' no E )ni+orme% po en o ,ariar e E'*a o a E'*a o0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
1:0 De a&or o &om a Con,eno 'o$re o' A'pe&*o' Ci,i' o .e5)e'*ro Pn*erna&ional e Criana'% o re*orno a &riana po e 'er re&)'a o pela a)*ori a e () i&ial o) a mini'*ra*i,a 'e a &riana% *en o i a e e gra) e ma*)ri a e ')+i&ien*e' para e&i ir% 'e op)'er ao re*orno0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O en)n&ia o e'*a$ele&e e!a*amen*e a5)ilo e 5)e *ra*a o ar*0 1< a re+eri a Con,eno 7 a impor*/n&ia a mani+e'*ao o menor em &a'o' 'o$re 'e) re*orno0 O ga$ari*o e,e% por*an*o% 'er man*i o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% 5)e ,er'am 'o$re &rime' rela&iona o' 2' li&i*aLe' e eli*o' &on*ra a +E p4$li&a e a' relaLe' e &on')mo0 1:1 O agen*e 5)e +al'i+i&ar e% em 'eg)i a% )'ar o o&)men*o +al'i+i&a o re'pon er apena' pelo &rime e +al'i+i&ao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna o re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e o en*en imen*o a a''er*i,a e'*oa a ()ri'pr) 1n&ia0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 O en*en imen*o ')+raga o pela ()ri'pr) 1n&ia p*ria E e 5)e 'e o me'mo ')(ei*o +al'i+i&a e% em 'eg)i a% )'a o o&)men*o +al'i+i&a o% re'pon e apena' pela +al'i+i&ao0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 8C @00@0<-GO% Rel0 Mini'*ro OG SERNANDE.% .EUTA TURMA% ()lga o em 2<-02-2012% DOe 0@-0<-20120 OJAM &an i a*oJaM +az in*erpre*ao +ora a a a''er*i,a ao a+irmar 5)e a me'ma e'* em e'&ompa''o &om a '4m)la 1@ o .TO% 5)e *ra*a e a'')n*o i,er'o0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1:2 A lei e'*a$ele&e% &om relao ao 'i'*ema e ,en a' ao &on')mi or em 5)e o preo o pro )*o 'e(a ')geri o pelo +a$ri&an*e% 5)e% 'e e'*e pra*i&ar &rime &on*ra a' relaLe' e &on')mo% re'pon er por e''e a*o *am$Em o i'*ri$)i or o) o re,en e or0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna o re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e a a''er*i,a &on*raria o ar*0 @G o CDC0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con+orme pre,i'o a :ei n0Q H01<@-1II0D ar*0 11% pargra+o 4ni&oD 5)an o a ,en a ao &on')mi or +or e+e*)a a por 'i'*ema e en*rega ao &on')mo o) por in*ermE io e o)*ro em 5)e o preo ao &on')mi or E e'*a$ele&i o o) ')geri o pelo +a$ri&an*e o) &on&e en*e% o a*o por e'*e pra*i&a o no al&ana o i'*ri$)i or o) re,en e or0 De''a +orma% no ? 5)e +alar em ,iolao e norma' o CDC0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1:6 A &ara&*erizao o ilK&i*o e i'pen'a irreg)lar e li&i*ao pre'&in e a &ompro,ao o pre()Kzo ao errio% 'en o ')+i&ien*e% para 5)e o &rime 'e &on+ig)re% a o&orr1n&ia a mera i'pen'a e o olo e'pe&K+i&o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e ? i,erg1n&ia ()ri'pr) en&ial a re'pei*o o *ema0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 .eg)n o a ()ri'pr) 1n&ia ma(ori*ria o .TO% para a &ara&*erizao o ilK&i*o pre,i'*o no ar*igo HI a :ei H0===-1II<% E i'pen',el a &ompro,ao e 5)e *eria o&orri o pre()Kzo ao errio% 'en o ')+i&ien*e a o&orr1n&ia e i'pen'a irreg)lar e li&i*ao o) a no o$'er,ao a' +ormali a e' legai'% &on'oan*e a rei*era a ()ri'pr) 1n&ia a Cor*e .)perior e O)'*ia0 Ne''e 'en*i oD AgRg no RE'p 10HAI=1-R.% Rel0 Mini'*ro OORGE MU..P% WUPNTA
Pgina A=

TURMA% ()lga o em 1@-0G-2012% DOe 2H-0G-20120 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
Com relao ao' eli*o' e pre&on&ei*o e e la,agem e in?eiro e o' eli*o' &on*ra o 'i'*ema +inan&eiro na&ional% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0 1:9 O &rime e ge'*o +ra) )len*a po e 'er &on'i era o &rime ?a$i*)al impr3prio% *en o )ma '3 ao rele,/n&ia para &on+ig)rar o *ipo% ain a 5)e a rei*erao a ao no &on+ig)re pl)rali a e e &rime'0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 8 i,erg1n&ia na ()ri'pr) 1n&ia o .TO e na o)*rina0 O' ()lgamen*o' o 8C nQ 1010<H1-RO e o 8C nQ 1<20G10-.P il)'*ram o' oi' en*en imen*o' i'&repan*e'0 Na o)*rina% An*Nnio .Ergio Al*ieri e Morae' Pi*om$o e :)iz Regi' Pra o e+en em o en*en imen*o e 5)e )m a*o no $a'*a para a &ara&*erizao o eli*o0 O' a&3r o'% pro+eri o' am$o' em 2011% emon'*ram 5)e o *ema E pol1mi&o% razo pela 5)al e,e 'er an)la o o i*em JCE.PEM0
1:: Ape'ar e 'erem &rime' a)*Nnomo'% o emprE'*imo ,e a o e a ge'*o *emerria% 5)an o +orem pra*i&a o' em )ma '3 ao e originrio' e )ma '3 operao $an&ria% no e,ero 'er pro&e''a o' em &on&)r'o +ormal% poi' ?a,er a a$'oro o primeiro eli*o pelo 'eg)n o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e ? en*en imen*o' i,ergen*e' no /m$i*o o .TO0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con+orme en*en imen*o ma(ori*rio o .TOD BA' operaLe' +inan&eira' realiza a' po em o&a'ionar a pr*i&a e oi' eli*o'% 'em 5)e repre'en*e o+en'a ao prin&Kpio o ne $i' in i em0 O primeiro iz re'pei*o ao emprE'*imo ,e a o% *ipi+i&a o no ar*0 1@ a :ei @0AI2-H=% em 5)e pre,1 e!pre''amen*e o impe imen*o e emprE'*imo' 2' pe''oa' ali e'pe&i+i&a a'0 E o 'eg)n o% re+ere7'e 2 ge'*o *emerria% pre,i'*a no ar*0 Ao0% pargra+o 4ni&o a :ei @0AI2-H=0 .o eli*o' a)*Nnomo' o emprE'*imo ,e a o Jar*0 1@ a :ei @0AI2-H=M e a ge'*o *emerria Jar*0 Ao0% pargra+o 4ni&o a me'ma norma in&rimina oraM6 ?a,en o o+en'a ao' oi' i'po'i*i,o' legai'% no 'e a+ig)ra ilegal o pro&e''amen*o por am$a' a' &on )*a'% ain a 5)e originria' e )ma '3 operao $an&ria% por5)an*o ne'*e &a'o% no o&orre a a$'oro e )ma +ig)ra *Kpi&a pela o)*raC0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 8C 1<20G10-.P% Rel0 Mini'*ro NAPO:E\O NUNE. MAPA SP:8O% WUPNTA TURMA% ()lga o em 0<-02-2011% DOe 0<-0G-20110 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1:; O &rime e ra&i'mo pra*i&a o por meio a re e m)n ial e &omp)*a ore' &on')ma7'e no lo&al on e 'e(am re&e$i a' a' mani+e'*aLe' ra&i'*a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e a :ei @0@1=-HI no 'e re+ere ao lo&al on e 'e &on')ma o &rime e ra&i'mo% razo pela 5)al 'e apli&a ao &a'o a *eoria a )$i5)i a e0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 C)i an o7'e e &rime e ra&i'mo por meio a re e m)n ial e &omp)*a ore'% a &on')mao o eli*o o&orre no lo&al e on e +oram en,ia a' a' mani+e'*aLe' ra&i'*a'0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 CC 1020AGA-RO% Rel0 Mini'*ro NAPO:E\O NUNE. MAPA SP:8O% TERCEPRA .EZ\O% ()lga o em 2G-0<-200I% DOe 1G-0A-200I0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1:< O +a*o e )m empre'rio% por pre&on&ei*o em relao 2 &or e e*ermina o emprega o% impe ir a ')a a'&en'o +)n&ional na empre'a% &on+ig)rar eli*o &on*ra a organizao o *ra$al?o% e no &rime re')l*an*e e pre&on&ei*o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e a a''er*i,a E &on*rria 2 ()ri'pr) 1n&ia0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con+orme pre,i'o a :ei n0Q @0@1=-1IHID Ar*0 AQ Negar o) o$'*ar emprego em empre'a pri,a a0 R 1o Pn&orre na me'ma pena 5)em% por mo*i,o e i'&riminao e raa o) e &or o) pr*i&a' re')l*an*e' o pre&on&ei*o e e'&en 1n&ia o) origem na&ional o) E*ni&aD J000M PP 7 impe ir a a'&en'o +)n&ional o emprega o o) o$'*ar o)*ra +orma e $ene+K&io pro+i''ional0 A emai'% o re&)r'o 5)e'*iona eli*o i,er'o0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
Pgina A@

1:= Para a &on+ig)rao o eli*o e la,agem e &api*ai'% E ne&e''rio 5)e o in?eiro% $en' o) ,alore' o&)l*a o' o) i''im)la o' 'e(am pro,enien*e' e o)*ro' ilK&i*o' ,in&)la o' 25)ele0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e o *e!*o a 5)e'*o E &on+)'o0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con+orme en*en imen*o ma(ori*rio o .TOD BDa lei*)ra o ar*igo 1Q a :ei I0=1<-1IIH% epreen e7'e 5)e para 5)e o eli*o e la,agem e &api*ai' re'*e &on+ig)ra o% E ne&e''rio 5)e o in?eiro% $en' o) ,alore' o&)l*a o' o) i''im)la o' 'e(am pro,enien*e' e alg)m o' ilK&i*o' nele arrola o'% o) 'e(a% no *ipo penal ? e!pre''a ,in&)lao en*re a la,agem e in?eiro a e*ermina o' &rime' a ela an*eriore'C J8C 20@0I<=-MG% Rel0 Mini'*ro OORGE MU..P% WUPNTA TURMA% ()lga o em 2@-0<-2012% DOe 12-0A-2012M0 De''a +orma% oJaM &an i a*oJaM +ez in*erpre*ao e5)i,o&a a a a''er*i,a0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' ')$'e&)*i,o'% a re'pei*o o' e+ei*o' a &on enao &riminal e e &rime' &on*ra a a mini'*rao p4$li&a0 1:> Em regra% no 'e &on&e e o irei*o e re&orrer em li$er a e ao rE) 5)e *i,er permane&i o pre'o )ran*e *o a a in'*r)o o pro&e''o% poi' a man)*eno o rE) na pri'o &on'*i*)i )m o' e+ei*o' a re'pe&*i,a &on enao0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 A man)*eno o rE) na pri'o no &on'*i*)i mai' )m o' e+ei*o' a &on enao% no' *ermo' o pargra+o 4ni&o o ar*0 <H@ o CPP% &on+orme a ()ri'pr) 1n&ia J.TS d 8C HI<<1-PE e 8C I00@A=6 .TO d R8C 21=02-ROM JCE.PEM0
1;0 O *ipo penal enomina o pe&)la*o e',io &on'*i*)i eli*o pl)ri'')$'i'*en*e% po en o a &on )*a a ele a''o&ia a 'er +ra&iona a em ,rio' a*o'% &oin&i in o o momen*o &on')ma*i,o e''e eli*o &om a e+e*i,a e'*inao i,er'a o in?eiro o) ,alor 'o$ a po''e o agen*e% e' e 5)e ?a(a o$*eno ma*erial o pro,ei*o pr3prio o) al?eio0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e o en*en imen*o +irma o na a''er*i,a e'*oa a ()ri'pr) 1n&ia p*ria0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Em 'e *ra*an o e pe&)la*o e',io% eli*o pl)ri'')$'i'*en*e% &)(a &on )*a po e 'er +ra&iona a em ,rio' a*o'% o momen*o &on')ma*i,o o&orre 5)an o ? e+e*i,a e'*inao i,er'a o in?eiro o) ,alor e 5)e *em po''e o agen*e% in epen en*e a o$*eno ma*erial o pro,ei*o pr3prio o) al?eio0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 AgRg no RE'p 10AG=<1-.P% Rel0 Mini'*ro OORGE MU..P% WUPNTA TURMA% ()lga o em 0H-11-2011% DOe 1H-11-20110 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;1 a inapli&,el o prin&Kpio a in'igni+i&/n&ia ao' &rime' &on*ra a a mini'*rao p4$li&a% poi' a p)nio o agen*e% ne''e &a'o% *em o prop3'i*o e re'g)ar ar no apena' o a'pe&*o pa*rimonial% ma'% prin&ipalmen*e% a moral a mini'*ra*i,a0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 A ()ri'pr) 1n&ia o .TO e o .TS E i''onan*e0 O .TO *em ()ri'pr) 1n&ia ma(ori*ria no 'en*i o e 5)e no E po''K,el a apli&ao o prin&Kpio a in'igni+i&/n&ia em &a'o e &rime' &on*ra a A mini'*rao P4$li&a0 Por o)*ro la o% a .eg)n a T)rma o .TS *em en*en i o pela po''i$ili a e J8C 10@0<@0-.P% 8C 10A02H=-.PM0 A''im% o' re&)r'o' e,em 'er e+eri o' para an)lar o i*em JCE.PEM0
1;2 Con'i era7'e e+ei*o genEri&o e a)*om*i&o e!er&K&io e &argo p4$li&o0

Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5
a &on enao a re'*rio ao
Pgina AH

P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e e'*oa e en*en imen*o ()ri'pr) en&ial0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Na e'*eira o en*en imen*o ma(ori*rio o .TO% a re'*rio ao e!er&K&io o &argo E &on'i era o e+ei*o e'pe&K+i&o e no a)*om*i&o a &on enao a epen er a e,i a +)n amen*ao0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 AgRg no AgRg no RE'p 12=2II2-MA% Rel0 Mini'*ro OG SERNANDE.% .EUTA TURMA% ()lga o em 1@-0G-2012% DOe 0A-0=-20120 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere a &ompe*1n&ia% pro,a% ao poli&ial &on*rola a e ')'pen'o &on i&ional o pro&e''o% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'0 1;6 De a&or o &om a ()ri'pr) 1n&ia o .TO% o in'*i*)*o a ')'pen'o &on i&ional o pro&e''o &orre'pon e a )m po er7 e,er o MP% no 'en o% poi'% irei*o p4$li&o ')$(e*i,o o a&)'a o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e e'*oa a ()ri'pr) 1n&ia p*ria0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 .eg)n o a ()ri'pr) 1n&ia ma(ori*ria o .TOD BA *ran'ao penal% a''im &omo a ')'pen'o &on i&ional o pro&e''o% no 'e *ra*a e irei*o p4$li&o ')$(e*i,o o a&)'a o% ma' 'im e po er7 e,er o Mini'*Erio P4$li&oC0 Ne''e 'en*i oD APn 0=<A-RO% Rel0 Mini'*ro SE:PU SP.C8ER% CORTE E.PECPA:% ()lga o em 21-0<-2012% DOe 0<-0A-20120Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;9 Con'oan*e a ()ri'pr) 1n&ia o .TO% &ompe*e% em regra% 2 ()'*ia e'*a )al pro&e''ar e ()lgar o' &a'o' 5)e en,ol,am &rime' pre,i'*o' na' :ei' n0Q H01<@-1II0 e n0Q H01@=-1II1% 5)an o rela&iona o' 2 a )l*erao e &om$)'*K,el0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e a &ompe*1n&ia para o ()lgamen*o o' eli*o' men&iona o' na 5)e'*o E a O)'*ia Se eral0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con'oan*e a ()ri'pr) 1n&ia o .)perior Tri$)nal e O)'*ia% &ompe*e 2 O)'*ia e'*a )al o pro&e''amen*o e ()lgamen*o o' &rime' pre,i'*o' na' :ei' no0 H01<@-1II0 e H01@=-1II1% 5)an o rela&iona o' 2 a )l*erao e &om$)'*K,el0 Ne''e 'en*i oD CC 11G0AAG-.P% Rel0 Mini'*ro .E;A.TP\O REP. O_NPOR% TERCEPRA .EZ\O% ()lga o em 2=-10-2011% DOe 0I-11-20110 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;: De a&or o &om o en*en imen*o o .TO% E e'ne&e''ria a realizao e perK&ia para a &ara&*erizao o eli*o &on'i'*en*e na ,en a e mer&a oria em &on iLe' impr3pria' ao &on')mo0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e 'e *ra*a e eli*o +ormal% 'en o% a''im% e'ne&e''ria a pro )o e pro,a peri&ial para a ')a &on+ig)rao0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 O .)perior Tri$)nal e O)'*ia en*en e 5)e% para &ara&*erizar o eli*o pre,i'*o no ar*0 @Q% PU% a :ei no0 H01<@-1II0 7 &rime &on*ra a' relaLe' e &on')mo J,en er% *er em ep3'i*o para ,en er o) e!por 2 ,en a o)% e 5)al5)er +orma% en*regar ma*Eria7prima o) mer&a oria% em &on iLe' impr3pria' ao &on')moM 7% E impre'&in K,el a realizao e perK&ia a +im e a*e'*ar 'e a' mer&a oria' apreen i a' e'*a,am em &on iLe' impr3pria' para o &on')mo0 Ne''e 'en*i oD AgRg0 no RE'p 11@G=@I-R.% Rel0 Mini'*ro .E;A.TP\O REP. O_NPOR% .EUTA TURMA% ()lga o em 1<-0<-2012% DOe 2H-0<-20120 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;; De a&or o &om a :ei n0Q I00<A-1IIG% a ao &on*rola a &on'i'*e em re*ar ar% me ian*e prE,ia or em () i&ial% a in*er io poli&ial e ao ')po'*amen*e pra*i&a a por organizaLe' &rimino'a'% man*en o7'e a ao 'o$ o$'er,ao e a&ompan?amen*o% para 5)e a me i a legal 'e &on&re*ize no momen*o mai' e+i&az para a +ormao e pro,a' e o +orne&imen*o e in+ormaLe'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e E ne&e''ria or em () i&ial para a realizao a ao poli&ial &on*rola a0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 O .)perior Tri$)nal e O)'*ia po'')i en*en imen*o e 5)e a ao poli&ial &on*rola a% no' *ermo' a :ei nQ I00<A-IG% no e!ige prE,ia a)*orizao () i&ial0 Ne''e 'en*i oD R8C 2I0=GH-R.% Rel0
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Mini'*ro GP:.ON DPPP% WUPNTA TURMA% ()lga o em 02-02-2012% DOe 0H-02-20120 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'% a re'pei*o a no*i*ia &rimini' e o' pro&e imen*o' rela*i,o' ao' &rime' e la,agem e in?eiro0 1;< .e o a&)'a o pelo eli*o e la,agem e in?eiro +or &i*a o por e i*al e no &ompare&er 2 a) i1n&ia nem &on'*i*)ir a ,oga o% +i&aro ')'pen'o' o pro&e''o e o &)r'o o prazo pre'&ri&ional% po en o o ()iz e*erminar a pro )o an*e&ipa a a' pro,a' &on'i era a' )rgen*e' e% 'e +or o &a'o% e&re*ar a pri'o pre,en*i,a o rE)0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e ? an*inomia norma*i,a0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con+orme pre,i'o o CPPD ar*0 <==0 .e o a&)'a o% &i*a o por e i*al% no &ompare&er% nem &on'*i*)ir a ,oga o% +i&aro ')'pen'o' o pro&e''o e o &)r'o o prazo pre'&ri&ional% po en o o ()iz e*erminar a pro )o an*e&ipa a a' pro,a' &on'i era a' )rgen*e' e% 'e +or o &a'o% e&re*ar pri'o pre,en*i,a% no' *ermo' o i'po'*o no ar*0 <120 Por o)*ro la o% o R 2Q% o ar*0 2Q% a :ei n0Q I0=1<-1IIH *em a 'eg)in*e re aoD R 2Q No pro&e''o por &rime pre,i'*o ne'*a :ei% no 'e apli&a o i'po'*o no ar*0 <== o C3 igo e Pro&e''o Penal0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;= A ()ri'pr) 1n&ia o .TO a mi*e a po''i$ili a e e in'*a)rao e pro&e imen*o in,e'*iga*i,o &om $a'e em en4n&ia anNnima% e' e 5)e a&ompan?a a e o)*ro' elemen*o'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e o en*en imen*o e+ini o na a''er*i,a &on*raria a ()ri'pr) 1n&ia p*ria0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 A Cor*e .)perior e ()'*ia po'')i en*en imen*o no 'en*i o a po''i$ili a e e in'*a)rao e pro&e imen*o in,e'*iga*3rio &om $a'e em en4n&ia anNnima% e' e 5)e a&ompan?a a e o)*ro' elemen*o'0 Ne''e 'en*i oD R8C 2I0=GH-R.% Rel0 Mini'*ro GP:.ON DPPP% WUPNTA TURMA% ()lga o em 02-02-2012% DOe 0H-02-20120 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1;> A ap)rao o &rime e la,agem e in?eiro E a)*Nnoma e in epen e o pro&e''amen*o a ao penal e a &on enao em &rime an*e&e en*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e Bno or enamen*o na&ional% para a &on+ig)rao o &rime e la,agem e &api*ai' E ne&e''ria )ma &on )*a eli*i,a an*erior o) an*e&e en*e% e,i amen*e *ipi+i&a a em lei% e +orma *a!a*i,a% e po'*eriormen*e o' a*o' 5)e en'e(aro a la,agem e in?eiro d &)(a &on )*a 'er a+eri a em ao penal p4$li&a0C .em razo o &an i a*o0 A ma(ori*ria ()ri'pr) 1n&ia o .)perior Tri$)nal e O)'*ia E no 'en*i o e 5)e a ap)rao o &rime e la,agem e in?eiro E a)*Nnoma e in epen e o pro&e''amen*o e a &on enao em &rime an*e&e en*e% 'en o ne&e''rio apena' 'e(am apon*a o' o' in K&io' ')+i&ien*e' a pr*i&a o eli*o an*erior0 8C 1<@0=2H-RO% Rel0 Mini'*ro 8ARO:DO RODRPGUE. JDE.EM;ARGADOR CONVOCADO DO TO-CEM% .EUTA TURMA% ()lga o em 2=-10-2010% DOe 1@-12-20100 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
No 5)e iz re'pei*o 2 pro,a no /m$i*o o irei*o pro&e'')al penal% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir0 1<0 A ,iolao o 'igilo *ele+Nni&o E a mi*i a pela norma &on'*i*)&ional% para +in' e in,e'*igao &riminal o) in'*r)o pro&e'')al penal% e' e 5)e a e&i'o () i&ial 5)e a e*ermine e'*e(a e,i amen*e +)n amen*a a e 5)e *en?am 'i o e'go*a o' *o o' o' o)*ro' meio' i'ponK,ei' e o$*eno e pro,a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e o *ermo ,iolao no &orre'pon e 2 in*er&ep*ao *ele+Nni&a0 .em razo o &an i a*o0 A regra in'&)lpi a na Con'*i*)io E e 5)e a &orre'pon 1n&ia% a'
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&om)ni&aLe' *elegr+i&a'% e a o' e *ele+Nni&a' 'o pro*egi a' pelo 'igilo Jar*0 Go0% UPP a CSM0 A ,iolao o 'igilo *ele+Nni&o E a mi*i a pela norma &on'*i*)&ional% para +in' e in,e'*igao &riminal o) in'*r)o pro&e'')al penal% e' e 5)e a e&i'o 5)e a e*ermine 'e(a +)n amen*a a Jar*0 Go0 a :ei I02I=-I=M e% mai' ain a% 5)e *en?am 'i o e'go*a o' o) 5)e ine!i'*am o)*ro' meio' e o$*eno e pro,a% &on+orme 'e epreen e a :ei I02I=-I= 5)e reg)lamen*o) a ma*Eria% 5)e% no in&i'o PP o ar*0 2o% a+irma% &a*egori&amen*e 5)e no 'er a mi*i a a in*er&ep*ao e &om)ni&aLe' *ele+Nni&a' 5)an o a pro,a p) er 'er +ei*a por o)*ro' meio'0 Ne''e 'en*i o% ain aD 8C 1I00<<A-.P% Rel0 Mini'*ro NAPO:E\O NUNE. MAPA SP:8O% WUPNTA TURMA% ()lga o em 10-0G-2011% DOe 0I-0=-20110 Ne''e &on*e!*o% a in*erpre*ao e+e*)a a pelo &an i a*o re,ela7 'e e5)i,o&a a0 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1<1 A gra,ao e &on,er'a *ele+Nni&a +ei*a por )m o' in*erlo&)*ore'% 'em &on?e&imen*o o o)*ro% ain a 5)e a)'en*e &a)'a legal e 'igilo o) e re'er,a a &on,er'ao% E &on'i era a pro,a ilK&i*a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 P)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e 'e *ra*a e *ema &on*ro,er*i o0 .em razo oJaM &an i a*o0 Con+orme a ()ri'pr) 1n&ia o .TS% a gra,ao e &on,er'a *ele+Nni&a +ei*a por )m o' in*erlo&)*ore'% 'em &on?e&imen*o o o)*ro% 5)an o a)'en*e &a)'a legal e 'igilo o) e re'er,a a &on,er'ao no E &on'i era a pro,a ilK&i*a0 JAP G@H0HGH7AgR% Rel0 Min0 Ellen Gra&ie% ()lgamen*o em A7H7200I% .eg)n a T)rma% DOE e 2H7H7200I0M No me'mo 'en*i oD RE =<00IAA7AgR% Rel0 Min0 A9re' ;ri**o% ()lgamen*o em 2G71072011% .eg)n a T)rma% DOE e 1I712720110 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
1<2 De a&or o &om a ()ri'pr) 1n&ia +irma a no .TO% o MP e'* a)*oriza o% e' e 5)e para +in' e in'*r)o pro&e'')al penal% a re5)erer% ire*amen*e% 'em prE,ia a)*orizao () i&ial% a 5)e$ra e 'igilo $an&rio o) +i'&al o' agen*e' en,ol,i o' em eli*o' 'o$ in,e'*igao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 p)gna oJaM re&orren*e pela an)lao o i*em% ao arg)men*o% em 'Kn*e'e% e 5)e ? &on*ro,Er'ia ()ri'pr) en&ial a re'pei*o o *ema0 .em razo oJaM &an i a*oJaM0 Con'i eran o o ar*igo 12I% in&i'o VP% a Con'*i*)io Se eral% e o ar*igo HQ% in&i'o' PP% PV e R 2Q% a :ei Complemen*ar @G-1II<% ? 5)em ')'*en*e 'er po''K,el ao Mini'*Erio P4$li&o re5)erer% ire*amen*e% 'em prE,ia a)*orizao () i&ial% a 5)e$ra e 'igilo $an&rio o) +i'&al0 No en*an*o% n)ma in*erpre*ao &on'en*/nea &om o E'*a o Demo&r*i&o e Direi*o% e'*a &on&epo no 'e mo'*ra a mai' a&er*a a% )ma ,ez 5)e o Mini'*Erio P4$li&o E par*e no pro&e''o penal% e em$ora 'e(a en*i a e ,o&a&iona a 2 e+e'a a or em ()rK i&a% repre'en*an o a 'o&ie a e &omo )m *o o% no a*)a e +orma *o*almen*e impar&ial% o) 'e(a% no po'')i a ne&e''ria i'eno para e&i ir 'o$re a impre'&in i$ili a e o) no a me i a 5)e e!&ep&iona o' 'igilo' +i'&al e $an&rio0 Ne''e 'en*i oD .TO 7 8C 1=00=A=-.P% Rel0 Mini'*ro OORGE MU..P% WUPNTA TURMA% ()lga o em 01-0I-2011% DOe 1I-0I-20110 Em +a&e a' razLe' e!po'*a'% a $an&a e!amina ora in e+ere o re&)r'o JCE.PEM0
Com $a'e na C:T% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'% a re'pei*o a relao e emprego e o &on*ra*o in i,i )al e *ra$al?o0 1<6 A' &oopera*i,a' e *ra$al?a ore'% 5)an o reg)lare'% no e'*a$ele&em &om o' re'pe&*i,o' a''o&ia o' relao e emprego% nem a''im en*re e'*e' e o' *oma ore' o' 'er,io' &on*ra*a o' a &oopera*i,a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O *ermo T&oopera*i,a e *ra$al?a ore'T E &on'agra o na ()ri'pr) 1n&ia e a )z &om o e'&ri*o pelo ar*igo AA2 a C:T0 A' nomen&la*)ra' 'imilare'% &omo &oopera*i,a e *ra$al?o o) &oopera*i,a e mo7 e7o$ra no impe em a &ompreen'o o *ermo a o*a o na 5)e'*o% por5)e no ? i'*ino e e+ei*o'0 A impor*/n&ia para a C:T E *ra*ar7'e e 'o&ie a e &oopera*i,a en,ol,en o *ra$al?a ore'% &omo e'&re,e a 5)e'*o0 O ga$ari*o e'* &orre*o0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1<9 A lei &on'i era emprega o a pe''oa +K'i&a 5)e% em &ar*er no e,en*)al e me ian*e relao e ')$or inao e &on*rapre'*ao 'alarial% pre'*a 'er,io' a o)*rem% enomina o emprega or0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5
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O &on&ei*o e'&ri*o no i*em a pro,a &on iz e!a*amen*e &om o *e!*o o ar*0 <Q a C:T0 No ? &on+)'o o) erro no ga$ari*o0 O *e!*o legal en,ol,e )ma &on()no e elemen*o' 5)e &ara&*erizam o emprega o e a''im a relao e emprego% no 'en o razo,el a anli'e e re5)i'i*o' i'ola o'0 Apena' )m no e'*a$ele&e ,Kn&)lo% ma' a &on()no ele'% na +orma pre,i'*a em lei% 'im0 A e+inio e emprega o E a e'&ri*a no ar*0 <Q a C:T% no 'e po en o &on+)n ir o) in,o&ar o)*ra' a''er*i,a' em &on()n*o para o$*eno e o)*ro' &on&ei*o' 5)e 'e5)er +oram o$(e*o a 5)e'*o0 No 'e $)'&o) o &on&ei*o e emprega or% ma' apena' o e emprega o0 A 5)e'*o a pe''oali a e e&orre o pr3prio inK&io a 5)e'*o 5)an o a''e,era 'er emprega o a pe''oa +K'i&a000% &on&ei*o% ali'% 5)e 'e e!*rai% repi*a7'e% ire*amen*e o *e!*o legal0 O ga$ari*o e'* CORRETO0RECUR.O PMPROCEDENTE JCE.PEM0
1<: O &on*ra*o in i,i )al e,e ne&e''ariamen*e 'er e'&ri*o% no 'e a mi*in o +orma *&i*a e &on*ra*ao0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A 5)e'*o e'&re,e lei*)ra o ar*0 AA2% 5)e no a mi*e apena' +orma e'&ri*a% ma' a''im *am$Em a +orma *&i*a e &on*ra*o e *ra$al?o0 A 5)e'*o na a e'&re,e &om relao ao ar*0 2Q o) ao ar*0 <Q a C:T% por5)e en,ol,e mo ali a e o &on*ra*o e no 'e)' elemen*o'0 Por i''o o i*em E erra o% &omo &on'*a o ga$ari*o JCE.PEM0
O)lg)e o' i*en' a 'eg)ir% a&er&a e rem)nerao e 'alrio0 1<; Pn*egram o 'alrio no apena' o ,alor +i!o e'*ip)la o pela pre'*ao la$oral% ma' *am$Em a' &omi''Le'% o' per&en*)ai'% a' gra*i+i&aLe'% o' a$ono'% a' iria' e ,iagem e a' a() a' e &)'*o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o% &on+orme &on'*a o ga$ari*o% por5)e a' a() a' e &)'*o no 'e in*egram ao 'alrio e a' iria' apena' 'e in*egram 5)an o e!&e erem a G0o o ,alor o 'alrio% &on+orme e!pre''amen*e pre,i'*o no ar*0 AG@% RR 1Q e 2Q% a C:T0 No ? al*erao a 'er +ei*a0 O i*em e'* &laro% in i&an o e!pre''amen*e elemen*o impr3prio 2 &on'i erao &omo 'alrio% por i''o o i*em E +al'o0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1<< A rem)nerao o *ra$al?a or &ompreen e% alEm o 'alrio% *am$Em a' gor(e*a' 5)e per&e$er en*re o' ,alore' &o$ra o' pela empre'a e 'e)' &lien*e'% &omo a i&ional na' &on*a' e a e'*ina a 2 i'*ri$)io en*re o' emprega o'% no in*egran o a rem)nerao% en*re*an*o% a' gor(e*a' a a' e'pon*aneamen*e pelo' &lien*e' ao emprega o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme ga$ari*o% 'eg)n o o 5)e i'pLe a C:T% ar*0 AG@% &ap)* e R <Q% por5)e a' gor(e*a' paga' e'pon*aneamen*e pelo' &lien*e' *am$Em in*egram a rem)nerao o *ra$al?a or0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1<= O pagamen*o o 'alrio% 5)al5)er 5)e 'e(a a mo ali a e o &on*ra*o e emprego% no e,e 'er e'*ip)la o por perKo o ')perior a )m m1'% 'al,o no 5)e &on&erne 2 ap)rao e &omi''Le'% per&en*agen' e gra*i+i&aLe'% o$'er,a a a garan*ia mKnima &orre'pon en*e ao ,alor o 'alrio mKnimo men'al para o' 5)e per&e$am ,alore' ,ari,ei'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o &on+orme Con'*i*)io Se eral% ar*0 @Q% VPP% e C:T% ar*0 AGI% 5)e a''im i'pLem a re'pei*oD BCS d Ar*0 @Q J000M VPP 7garan*ia e 'alrio% n)n&a in+erior ao mKnimo% para o' 5)e per&e$em rem)nerao ,ari,el6 J000MCBC:T 7 Ar*0 AGI 7 O pagamen*o o 'alrio% 5)al5)er 5)e 'e(a a mo ali a e o *ra$al?o% no e,e 'er e'*ip)la o por perKo o ')perior a 1 J)mM m1'% 'al,o no 5)e &on&erne a &omi''Le'% per&en*agen' e gra*i+i&aLe'C0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1<> O 'alrio mKnimo E +i!a o por lei +e eral% em &ar*er na&ional% e mo o a garan*ir a' ne&e''i a e' ,i*ai' o *ra$al?a or e e ')a +amKlia &om mora ia%
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alimen*ao% e )&ao% 'a4 e% ,e'*)rio% ?igiene% *ran'por*e e pre,i 1n&ia 'o&ial% e,en o o' ,alore' 'er rea()'*a o' perio i&amen*e para pre'er,ar o 'e) po er a5)i'i*i,o% ,e a a ')a ,in&)lao &omo in e!a or +inan&eiro o) o)*ro 5)al5)er +im% po en o o ,alor 'er e&lara o por e&re*o o pre'i en*e a Rep4$li&a% 'e a''im a)*oriza o pela lei 5)e +i!ar o mo o e rea()'*e o) a)men*o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o &on+orme Con'*i*)io Se eral% ar*0 @Q% PV% e 'eg)n o o en*en imen*o a o pelo .)premo Tri$)nal Se eral ao ()lgar a ADP AG=H-DS% Rel0 min0 Carmen :4&ia% a&3r o p)$li&a o em <000<02012% 5)e a''im re*ra*amD BCS d Ar*0 @Q J000M PV 7'alrio mKnimo % +i!a o em lei% na&ionalmen*e )ni+i&a o% &apaz e a*en er a ')a' ne&e''i a e' ,i*ai' $'i&a' e 2' e ')a +amKlia &om mora ia% alimen*ao% e )&ao% 'a4 e% lazer% ,e'*)rio% ?igiene% *ran'por*e e pre,i 1n&ia 'o&ial% &om rea()'*e' peri3 i&o' 5)e l?e pre'er,em o po er a5)i'i*i,o% 'en o ,e a a ')a ,in&)lao para 5)al5)er +im6 J000MC 7 .TSD BEMENTAD CON.TPTUCPONA:0 VA:OR DO .A:VRPO M]NPMO0 ART0 <0 DA :EPN0 120<H2% e 2G02020110 VA:OR NOMPNA: A .ER ANUNCPADO E DPVU:GADO POR DECRETO PRE.PDENCPA:0 DECRETO MERAMENTE DEC:ARATbRPO DE VA:OR A .ER REAOU.TADO E AUMENTADO .EGUNDO ]NDPCE. :EGA:MENTE E.TA;E:ECPDO.0 O;.ERVYNCPA DO PNC0 PV DO ART0 @0 DA CON.TPTUPZ\O DO ;RA.P:0 AZ\O OU:GADA PMPROCEDENTE0 10 A e!ig1n&ia &on'*i*)&ional e lei +ormal para +i!ao o ,alor o 'alrio mKnimo e'* a*en i a pela :ei n0 120<H2-20110 20 A )*ilizao e e&re*o pre'i en&ial% e+ini a pela :ei no0 120<H2-2011 &omo in'*r)men*o e an)n&iao e i,)lgao o ,alor nominal o 'alrio mKnimo e 2012 a 201G% no e'o$e e&e o &oman o &on'*i*)&ional po'*o no in&0 PV o ar*0 @o0 a Con'*i*)io o ;ra'il0 A :ei n0 120<H2-2011 e+ini) o ,alor o 'alrio mKnimo e ')a polK*i&a e a+irmao e no,o' ,alore' nominai' para o perKo o in i&a o Jar*'0 1o0 e 2o0M0 Ca$e ao Pre'i en*e a Rep4$li&a% e!&l)'i,amen*e% apli&ar o' Kn i&e' e+ini o' legalmen*e para rea()'*e e a)men*o e i,)lg7lo' por meio e e&re*o% pelo 5)e no ? ino,ao a or em ()rK i&a nem no,a +i!ao e ,alor0 <0 Ao ()lga a impro&e en*eC0 A in i&ao o' i*en' re+eri o' na 5)e'*o E ')+i&ien*e a en5)a rar o &on&ei*o e 'alrio7mKnimo% no 'e a mi*in o a in i&ao e i*em no pre,i'*o pelo *e!*o &on'*i*)&ional0 A ,in&)lao a mi*i a pela .V A-.TS E a 5)e po''a e&orrer a pr3pria CS% no 'en o &on'i era o a5)ela &ompreen i a &om proi$i a pelo ar*0 @Q% PV% a CS% por5)e na in,o&ao e &)n?o in+ra&on'*i*)&ional no 'e e'*a$ele&e re''al,a legK*ima ao pre&ei*)a o e!pre''amen*e pelo i'po'i*i,o &on'*i*)&ional re+eri o0 Tam$Em no 'e po e &on+)n ir o )'o o 'alrio mKnimo &omo $a'e e &l&)lo% i,er'amen*e a proi$io &on'*i*)&ional e )'o &omo $a'e e &orreo e a*)alizao e Kn i&e +inan&eiro0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
No 5)e 'e re+ere a al*erao% ')'pen'o% in*err)po e e!*ino o &on*ra*o e *ra$al?o% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'0 1=0 A ()ri'pr) 1n&ia o T.T *em orien*ao +irme no 'en*i o e 5)e% e!&e*)a o' o' emprega o' a Empre'a ;ra'ileira e Correio' e TelEgra+o'% por 'er e'*a e5)ipara a 2 +azen a p4$li&a% o' emai' emprega o' p4$li&o' e empre'a' p4$li&a' e e 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a% ain a 5)e &on&)r'a o'% po em *er 'e)' &on*ra*o' e *ra$al?o re'&in i o' por emi''o 'em ()'*a &a)'a% por no ?a,er ne&e''i a e e mo*i,ao o a*o e emi''o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o &on+orme OO72A@ a .DP 71 o Tri$)nal .)perior o Tra$al?o% ao apli&ar o ar*0 <@ a Con'*i*)io em +a&e o ar*0 AH2 a C:T% a''im i'pon o e!pre''amen*e a orien*ao ()ri'pr) en&ial re+eri aD B2A@0 .ERVPDOR P_;:PCO0 CE:ETP.TA CONCUR.ADO0 DE.PEDPDA PMOTPVADA0 EMPRE.A P_;:PCA OU .OCPEDADE DE ECONOMPA MP.TA0 PO..P;P:PDADE Jal*era a d Re'0 nQ 1A<-200@M 7 DO 1<0110200@P 7 A e'pe i a e emprega o' e empre'a p4$li&a e e 'o&ie a e e e&onomia mi'*a% me'mo a mi*i o' por &on&)r'o p4$li&o% in epen e e a*o mo*i,a o para ')a ,ali a e6 PP 7A ,ali a e o a*o e e'pe i a o emprega o a Empre'a ;ra'ileira e Correio' e TelEgra+o' JECTM e'* &on i&iona a 2 mo*i,ao% por gozar a empre'a o me'mo *ra*amen*o e'*ina o 2 Sazen a P4$li&a em relao 2 im)ni a e *ri$)*ria e 2 e!e&)o por pre&a*3rio% alEm a' prerroga*i,a' e +oro% prazo' e &)'*a' pro&e'')ai'0 BNo ? &on+)'o no' &on&ei*o' e mo*i,ao e'&ri*a pelo ar*0 <@ a CS e o e emi''o por ()'*a &a)'a J e &)n?o i'&iplinarM o) 'em ()'*a &a)'a J5)an o no 'e a+ig)ra *al &ara&*erK'*i&a i'&iplinar para a re'&i'o &on*ra*)alM0 A 5)e'*o en,ol,e e!a*amen*e o &on*e!*o e'&ri*o pelo T.T em ')a orien*ao ()ri'pr) en&ial0 A .4m)la <I0-T.T iz re'pei*o a 'i*)ao i,er'a a *ra*a a pela OO72A@-T.T7.DP71% mai' e'pe&K+i&a0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1=1 No' &on*ra*o' in i,i )ai' e *ra$al?o% apena' E lK&i*a a al*erao empreen i a por m4*)o &on'en*imen*o% ain a 5)e po''a re')l*ar pre()Kzo ao *ra$al?a or% &on'i era a a &ara&*erizao e ren4n&ia re&Kpro&a% em 5)e o pre()Kzo 'e &ompen'a &om prome''a +)*)ra e mel?oria na &on io 'alarial o) e *ra$al?o0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme C:T% ar*0 A=H% 5)e e!pre''amen*e ,e a a al*erao &on*ra*)al o *ra$al?o% ain a 5)e por m4*)o &on'en*imen*o% 'e ela eri,ar pre()Kzo% ire*o o) in ire*o% ao *ra$al?a or% a''im i'pon o o pre&ei*o legalD BAr*0 A=H 7 No' &on*ra*o' in i,i )ai' e *ra$al?o '3 E lK&i*a a al*erao a' re'pe&*i,a' &on iLe' por m4*)o &on'en*imen*o% e ain a a''im e' e 5)e no re')l*em% ire*a o) in ire*amen*e% pre()Kzo' ao emprega o% 'o$ pena e n)li a e a &l)')la in+ringen*e e'*a garan*ia0 Pargra+o 4ni&o 7 No 'e &on'i era al*erao )nila*eral a e*erminao o emprega or para 5)e o re'pe&*i,o emprega o re,er*a ao &argo e+e*i,o% an*eriormen*e o&)pa o% ei!an o o e!er&K&io e +)no e &on+ianaC0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1=2 A ')'pen'o o &on*ra*o e *ra$al?o impor*ar na re'&i'o in ire*a o &on*ra*o e *ra$al?o apena' 'e +or e&re*a a por perKo o ')perior a 'e''en*a ia'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme C:T% ar*0 A@A% 5)e e'&re,e 5)e a ')'pen'o por prazo ')perior a <0 J*rin*aM ia' ( en'e(a a re'&i'o in ire*a o &on*ra*o e *ra$al?oD BC:T 7 Ar*0 A@A 7 A ')'pen'o o emprega o por mai' e <0 J*rin*aM ia' &on'e&)*i,o' impor*a na re'&i'o in()'*a o &on*ra*o e *ra$al?o0C Ao in i&ar 5)e apena' 5)an o a ')'pen'o +or ')perior a =0 ia' o&orreria o e+ei*o re'&i'3rio en,ol,e erro na a''er*i,a0 RECUR.O PMPROCEDENTE JCE.PEM0
A re'pei*o o irei*o 'in i&al e o irei*o &ole*i,o o *ra$al?o% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 1=6 A par*i&ipao o' 'in i&a*o' E o$riga*3ria na nego&iao &ole*i,a per*inen*e 2 o$*eno e &on,enLe' &ole*i,a' e *ra$al?o% ma' +a&)l*a*i,a 5)an o en,ol,e a&or o &ole*i,o e *ra$al?o% ( 5)e% ne''e &a'o% a reper&)''o E limi*a a 2 empre'a &on*ra*an*e0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme Con'*i*)io Se eral% ar*igo HQ% VP% por5)e e'*a$ele&i a a o$riga*orie a e e par*i&ipao 'in i&al *an*o para o' a&or o' &ole*i,o' e *ra$al?o 5)an*o para a' &on,enLe' &ole*i,a' e *ra$al?o% +r)*o' a nego&iao &ole*i,a e'&ri*a% &on+orme e'&re,e o re+eri o pre&ei*o &on'*i*)&ionalD BCS d Ar*0 HQ J000M VP 7 E o$riga*3ria a par*i&ipao o' 'in i&a*o' na' nego&iaLe' &ole*i,a' e *ra$al?o6 J000M CMe'mo 5)an o 'i*)a a a 5)e'*o no a&or o &ole*i,o e *ra$al?o% ain a a''im E o$riga*3ria a par*i&ipao e 'in i&a*o pelo' o$reiro'% apena' no o 'en o 5)an*o 2 empre'a% &)(o en)n&ia o ( e'&re,e a e!&ep&ionali a e0 A''im% me'mo no a&or o% no 'e ? &omo a+a'*ar a o$riga*orie a e e par*i&ipao 'in i&al na nego&iao o 'in i&a*o o$reiro &om a empre'a% ain a 5)e i'pen',el a par*i&ipao e 'in i&a*o pa*ronal% a o o o$(e*o re'*ri*o0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1=9 O irei*o e gre,e E a''eg)ra o ao' *ra$al?a ore' em geral% e!&e*o 25)ele' en,ol,i o' &om a*i,i a e &on'i era a e''en&ial% em 5)e o in*ere''e a 'o&ie a e pre,ale&e 'o$re o in*ere''e o' *ra$al?a ore'% 'en o a parali'ao o' 'er,io'% ne''e &a'o% &on'i era a 'empre a$)'i,a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme Con'*i*)io Se eral% ar*igo IQ e RR 1Q e 2Q% alEm a :ei e Gre,e% por5)e a gre,e E irei*o a''eg)ra o a *o a' a' &a*egoria' e *ra$al?a ore'% in&l)'i,e o' en,ol,i o' &om a*i,i a e' e''en&iai' 2 'o&ie a e% o$'er,a o% ne''e &a'o% apena' a garan*ia e &on*in)i a e e 'er,io' mKnimo' &on'i era o' ina i,ei'% a''im e'&re,en o o' re+eri o' pre&ei*o' &on'*i*)&ionai'D BCS 7 Ar*0 IQ a a''eg)ra o o irei*o e gre,e% &ompe*in o ao' *ra$al?a ore' e&i ir 'o$re a opor*)ni a e e e!er&17lo e 'o$re o' in*ere''e' 5)e e,am por meio ele e+en er0 R 1Q 7 A lei e+inir o' 'er,io' o) a*i,i a e' e''en&iai' e i'por 'o$re o a*en imen*o a' ne&e''i a e' ina i,ei' a &om)ni a e0 R 2Q 7 O' a$)'o' &ome*i o' ')(ei*am o' re'pon',ei' 2' pena' a leiC0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1=: A &riao e en*i a e 'in i&al in&)m$e ao' in*egran*e' a &a*egoria pro+i''ional o) a &a*egoria e&onNmi&a% ,e a a' a in*er+er1n&ia e a in*er,eno o E'*a o na organizao 'in i&al% 'em pre()Kzo a e!ig1n&ia o regi'*ro peran*e o 3rgo &ompe*en*e e a o$'er,/n&ia 2 )ni&i a e 'in i&al na me'ma $a'e *erri*orial% e+ini a e'*a% no mKnimo% pela &orre'pon 1n&ia rea e )m m)ni&Kpio0
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Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o0 a o 5)e 'e e!*rai o' in&i'o' P e PP% o ar*0 HQ% a CRS;D BAr*0 HQ a li,re a a''o&iao pro+i''ional o) 'in i&al% o$'er,a o o 'eg)in*eD P 7 a lei no po er e!igir a)*orizao o E'*a o para a +)n ao e 'in i&a*o% re''al,a o o regi'*ro no 3rgo &ompe*en*e% ,e a a' ao Po er P4$li&o a in*er+er1n&ia e a in*er,eno na organizao 'in i&al6 PP 7 E ,e a a a &riao e mai' e )ma organizao 'in i&al% em 5)al5)er gra)% repre'en*a*i,a e &a*egoria pro+i''ional o) e&onNmi&a% na me'ma $a'e *erri*orial% 5)e 'er e+ini a pelo' *ra$al?a ore' o) emprega ore' in*ere''a o'% no po en o 'er in+erior 2 rea e )m M)ni&KpioC0
O)lg)e o' i*en' 5)e 'e 'eg)em% rela*i,o' 2 organizao e &ompe*1n&ia a ()'*ia o *ra$al?o e ao pro&e''o o *ra$al?o0 1=; Compe*e ao' *ri$)nai' o *ra$al?o pro&e''ar e ()lgar o' i''K io' &ole*i,o' e gre,e% &om e!&eo o' 5)e en,ol,am 'er,i ore' p4$li&o' e'*a*)*rio'6 para pro&e''ar e ()lgar e''e' i''K io'% a &ompe*1n&ia 'er% &on+orme o &a'o% o .TO% e *ri$)nal regional +e eral o) e *ri$)nal e ()'*ia0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 O i*em e'* &orre*o &on+orme Con'*i*)io Se eral% ar*igo 11A% P e PP% e 'eg)n o o' limi*e' e+ini o' pelo .)premo Tri$)nal Se eral ao ()lgar a o Man a o e Pn()no nQ @0H7DS% Rela*or Mini'*ro Gilmar Men e'% a&3r o p)$li&a o em <10100200H0 O' pre&ei*o' &on'*i*)&ionai' a''im i'pLemD BCS d Ar*0 11A0 Compe*e 2 O)'*ia o Tra$al?o pro&e''ar e ()lgarD P 7a' aLe' ori)n a' a relao e *ra$al?o% a$rangi o' o' en*e' e irei*o p4$li&o e!*erno e a a mini'*rao p4$li&a ire*a e in ire*a a Unio% o' E'*a o'% o Di'*ri*o Se eral e o' M)ni&Kpio'6 PP 7a' aLe' 5)e en,ol,am e!er&K&io o irei*o e gre,e6 CAo e!aminar o MP @0H-DS% o .TS en*en e) 5)e a e!&l)'o e &ompe*1n&ia a O)'*ia o Tra$al?o en,ol,ia *am$Em a' 5)e'*Le' e gre,e per*inen*e' ao' 'er,i ore' p4$li&o' e'*a*)*rio'% 5)e 'ero ()lga o'% &on+orme o /m$i*o *erri*orial o mo,imen*o gre,i'*a e a ,in&)lao +e eral o) e'*a )al% pelo .TO% por TRS o) por TO0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
1=< Compe*e ao TRT pro&e''ar e ()lgar a ao re'&i'3ria e e&i'o pro+eri a pelo pr3prio TRT% e,en o7'e 'eg)ir o ri*o pro&e imen*al pre,i'*o no pro&e''o &i,il% e!&e*o 5)an*o ao ep3'i*o prE,io% 5)e% no pro&e''o o *ra$al?o% E e 1Go 'o$re o ,alor a o 2 &a)'a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* in&orre*o0 A re'po'*a 2 5)e'*o eman a a &on()gao a' i'po'iLe' o ar*0 =@H% P% B&C% B2C e ar*0 H<=% a C:T0 No en*an*o% o 4ni&o e5)K,o&o a a''er*i,a &on&erne ao per&en*)al o ep3'i*o prE,io 5)e% na ,er a e% E e 20o0 Ve(a7'e o 5)e e'*a$ele&em o' pre&ei*o' &i*a o'D BAr*0 =@H 7 Ao' Tri$)nai' Regionai'% 5)an o i,i i o' em T)rma'% &ompe*eD P 7 ao Tri$)nal Pleno% e'pe&ialmen*eD &M pro&e''ar e ()lgar em 4l*ima in'*/n&iaD 2M a' aLe' re'&i'3ria' a' e&i'Le' a' O)n*a' e Con&iliao e O)lgamen*o% o' ()Kze' e irei*o in,e'*i o' na ()ri' io *ra$al?i'*a% a' T)rma' e e 'e)' pr3prio' a&3r o'C0 BAr*0 H<=0 a ,e a o ao' 3rgo' a O)'*ia o Tra$al?o &on?e&er e 5)e'*Le' ( e&i i a'% e!&e*)a o' o' &a'o' e!pre''amen*e pre,i'*o' ne'*e TK*)lo e a ao re'&i'3ria% 5)e 'er a mi*i a na +orma o i'po'*o no CapK*)lo PV o TK*)lo PU a :ei no G0H=I% e 11 e (aneiro e 1I@< d C3 igo e Pro&e''o Ci,il% ')(ei*a ao ep3'i*o prE,io e 20o J,in*e por &en*oM o ,alor a &a)'a% 'al,o pro,a e mi'era$ili a e ()rK i&a o a)*orC0
1== A' e!e&)Le' +i'&ai' e&orren*e' e m)l*a' apli&a a' pela +i'&alizao o *ra$al?o e,em 'er propo'*a' pela Unio J+azen a na&ionalM peran*e ,ara o *ra$al?o% 'en o in*erponK,el &on*ra a' e&i'Le' pro+eri a' pelo ()iz o *ra$al?o o re&)r'o or inrio% por e5)ipar,el 2' apelaLe' pre,i'*a' na :ei e E!e&)o Si'&al J:ei n0Q =0H<0-1IH0M0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o% por5)e em$ora a' e!e&)Le' +i'&ai' e&orren*e' e m)l*a apli&a a pela +i'&alizao o *ra$al?o e,am 'er propo'*a pela Unio JSazen a Na&ionalM peran*e Vara o Tra$al?o% 2 &on*a o pre,i'*o no ar*0 11A% VPP% a Con'*i*)io% o re&)r'o &a$K,el E o agra,o e pe*io e no o re&)r'o or inrio% por5)e a 5)e'*o a*rai a 'i'*em*i&a e re&)r'o' pr3pria o
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pro&e''o o *ra$al?o% pre,i'*o a''im o re&)r'o no ar*0 HI@% BaC% a C:TDBAr*0 HI@ d Ca$e agra,o% no prazo e H Joi*oM ia'D aM e pe*io% a' e&i'Le' o O)iz o) Pre'i en*e% na' e!e&)Le'6C No ? omi''o na C:T 5)an*o ao re&)r'o &a$K,el na' e!e&)Le'0 A i'&)''o no en,ol,e anli'e 2 l)z o prin&Kpio e +)ngi$ili a e% ma' o re&)r'o apropria o na ?ip3*e'e e'&ri*a0 RECUR.O PMPROCEDENTE JCE.PEM0
1=> O' re&)r'o' *ra$al?i'*a' 'o in*erponK,ei' no prazo reg)lar e oi*o ia' a &i1n&ia a e&i'o re&orri a% *en o e+ei*o apena' e,ol)*i,o% e!&e*)a o' o' em$argo' e e&larao% 5)e e,em 'er opo'*o' no prazo e &in&o ia' e *1m e+ei*o in*err)p*i,o para a in*erpo'io e re&)r'o ')$'e5)en*e6 2 Unio% 5)an o re&orren*e% E &on&e i o prazo em o$ro para re&orrer0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 7UESTO ANU8ADA5 O pe i o e re,i'o o ,alor a &a)'a *ra$al?i'*a% pre,i'*o no R 1Q o ar*0 2Q a :ei n0 G0GHA-1I@0% *em prazo i+eren&ia o e ? i,erg1n&ia 'e ')a na*)reza ()rK i&a E e re&)r'o0 .eg)n o Rena*o .arai,a e pre&e en*e o T.T% a me i a () i&ial *em e''a na*)reza0 Vi e o pre()lga oD AGRAVO DE PN.TRUMENTO0 RECUR.O DE REVP.TA PNTERPO.TO CONTRA DECP.\O PROSERPDA NO PEDPDO DE REVP.\O DO VA:OR DA CAU.A0 O Re&)r'o Pnomina o pre,i'*o no ar*0 2Q% R 1Q% a :ei G0GHA-@0% ape'ar e po'')ir na*)reza re&)r'al% largamen*e re&on?e&i a pela o)*rina e pela ()ri'pr) 1n&ia% &on'*i*)i e'pE&ie re&)r'al ')i generi'% ,i'*o 5)e 'e e'go*a na apre&iao +ei*a pela a)*ori a e pe''oal o Pre'i en*e o TRT0 A e&i'o re')l*an*e e''a apre&iao E irre&orrK,el% poi' po'')i &ar*er in*erlo&)*3rio0 Agra,o e Pn'*r)men*o e 5)e no 'e &on?e&e0 PROC0 NQ T.T7 APRR700=I@-20010H0 Pro&e''oD AP 7 <G=11007HA020020G00<00I00 Da*a e O)lgamen*oD 2I-10-200<% Rela*or Mini'*roD Ooo ;a*i'*a ;ri*o Pereira% G> T)rma% Da*a e P)$li&aoD DO 21-11-200<0 De o)*ro la o% por 'er po''K,el en5)a rar o pe i o e re,i'o &omo re&)r'o% o &an i a*o% &on'i era o o en)n&ia o o i*em% po eria *er 'i o in )zi o a erro e en*en er 5)e e!i'*iria )ma e!&eo ao prazo e oi*o ia' para o' re&)r'o' *ra$al?i'*a' JCE.PEM0
1>0 .o 3rgo' a ()'*ia o *ra$al?oD o T.T% o' *ri$)nai' regionai' o *ra$al?o% o' ()Kze' o *ra$al?o e o' ()iza o' e'pe&iai' *ra$al?i'*a'0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* erra o &on+orme ar*igo' IH% R 1Q% e 111 a Con'*i*)io% por5)e apena' o T.T% o' TRT' e o' O)Kze' o Tra$al?o 'o 3rgo' a O)'*ia o Tra$al?o% no ?a,en o pre,i'o e O)iza o' E'pe&iai' no /m$i*o a O)'*ia o Tra$al?o% ei' 5)e a CS apena' e'&re,e)0 no plano o Po er O) i&irio a Unio 5)e a O)'*ia o Tra$al?o in*egra% O)iza o' E'pe&iai' Se erai' ()n*o 2 O)'*ia Se eralD BCS d Ar*0 IH0 J000M R 1Q :ei +e eral i'por 'o$re a &riao e ()iza o' e'pe&iai' no /m$i*o a O)'*ia Se eral0 J000MCBCS d Ar*0 1110 .o 3rgo' a O)'*ia o Tra$al?oD P 7 o Tri$)nal .)perior o Tra$al?o6 PP 7 o' Tri$)nai' Regionai' o Tra$al?o6 PPP 7 O)Kze' o Tra$al?oC0 No ? ()iza o' e'pe&iai' no /m$i*o a O)'*ia o Tra$al?o0 Ga$ari*o &on+orme o in i&a o0 Re&)r'o impro&e en*e JCE.PEM0
Com $a'e na ()ri'pr) 1n&ia o .TS% ()lg)e o' i*en' a 'eg)ir% a&er&a a 'eg)ri a e 'o&ial0 1>1 Ape'ar e a Emen a Con'*i*)&ional n0Q 20-1IIH *er e'*a$ele&i o )m limi*e m!imo para o ,alor o' $ene+K&io' o RGP.% e''e *e*o no 'e apli&a ao 'alrio7 ma*erni a e a 'eg)ra a emprega a% e,en o o ,alor o $ene+K&io% ne''e &a'o% &orre'pon er 2 in*egrali a e a rem)nerao a emprega a% e &a$en o 2 pre,i 1n&ia 'o&ial o 'e) pagamen*o% 'al,o no *o&an*e 2 prorrogao por 'e''en*a ia' a li&ena7ma*erni a e% &)(o pagamen*o +i&ar a &argo o emprega or0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 Gaba %to .(-%!%t%*o3 E5 M)i*o em$ora a re'pon'a$ili a e +inal pelo pagamen*o o 'alrio7ma*erni a e 'e(a% e +a*o% a Pre,i 1n&ia .o&ial% &a$er ini&ialmen*e 2 empre'a e+e*)ar re+eri o pagamen*o% me ian*e &ompen'ao po'*erior% no' *ermo' o ar*0 @2% R 1Q% a :ei H21<-I10 Ne''e 'en*i o% ao a$or ar o 'alrio7ma*erni a e% e'*a&a Mari'a Serreira o' .an*o'D B.)(ei*o pa''i,oD o PN.. E o ')(ei*o pa''i,o onera o0 O pagamen*o o $ene+K&io nem 'empre E +ei*o pelo PN..D J000M $M .eg)ra a emprega aD o pagamen*o E +ei*o ire*amen*e pela re'pe&*i,a empre'a emprega ora e en5)an*o e!i'*ir a relao e emprego Jar*0 I@ o RP.M0 A empre'a re'pon',el pelo pagamen*o +ar a &ompen'ao por o&a'io o pagamen*o a' &on*ri$)iLe' in&i en*e' 'o$re a +ol?a e 'alrio' Jar*0 @2% R 1Q% o P;P. e ar*0 IA o RP.MC0 JDirei*o Pre,i en&irio E'5)ema*iza o0 20 e 0 .o Pa)loD .arai,a% 2012% p0 2H0M0 Re''al*e7'e% ain a% 5)e a ma*Eria +oi e,i amen*e anali'a a pelo plenrio o .TS no ()lgamen*o a ADP 1IA=0 A emai'% +ri'e7'e 5)e a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no' i*en' < e
Pgina G=

A o e i*al0 De''a +orma% mere&e 'er e+eri o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM &om a &on'e5)en*e al*erao o ga$ari*o a 5)e'*o para erra o JCE.PEM0
1>2 Em +a&e o prin&Kpio &on'*i*)&ional a irre )*i$ili a e o ,alor o' $ene+K&io' pre,i en&irio'% a apli&ao e no,o' &ri*Erio' e &l&)lo mai' $enE+i&o' e'*a$ele&i o' em lei e,e 'er a)*oma*i&amen*e e'*en i a a *o o' o' $ene+K&io' &)(a &on&e''o *en?a &orri o 'o$ regime legal an*erior0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Com relao ao' &ri*Erio' e &l&)lo o $ene+K&io% 'o regi o' pelo prin&Kpio tempus regit actum% i'*o E% apli&a7'e a lei ,igen*e 2 Epo&a em 5)e preen&?i o' o' re5)i'i*o' ne&e''rio'0 .4m)la <GI% .TSD BRe''al,a a a re,i'o pre,i'*a em lei% o' pro,en*o' a ina*i,i a e reg)lam7'e pela lei ,igen*e ao *empo em 5)e o mili*ar% o) o 'er,i or &i,il% re)ni) o' re5)i'i*o' ne&e''rio'C0 A emai'% Ba' :ei' H021<-I1 e I00<2-IG% ao ma(orarem o &oe+i&ien*e e &l&)lo o' $ene+K&io' pre,i en&irio' por ela' i'&iplina o'% 'em &on+erirem re*roa*i,i a e a 'e)' e+ei*o'% ')$me*em7'e 2 e!ig1n&ia norma*i,a e'*a$ele&i a no ar*0 1IG% R GQ% a Con'*i*)ioD eNen?)m $ene+K&io o) 'er,io a 'eg)ri a e 'o&ial po er 'er &ria o% ma(ora o o) e'*en i o 'em a &orre'pon en*e +on*e e &)'*eio *o*alfC JRE G1H12A - PEM0
1>6 Como o irei*o 2 pro*eo a 'eg)ri a e 'o&ial% no ;ra'il% E garan*i o apena' ao' 'eg)ra o' e )m o' regime' pre,i en&irio' pre,i'*o' em lei% o in i,K )o 5)e no &on*ri$)i para nen?)m e''e' regime' no +az ()' 2 re+eri a pro*eo0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Arg)men*aoD a .eg)ri a e .o&ial% &on+orme pre,i'*o no ar*0 1IA% CS% &ompreen e a 'a4 e% a pre,i 1n&ia e a a''i'*1n&ia 'o&ial0 Apena' a pre,i 1n&ia *em &ar*er &on*ri$)*i,o0 O a 'a4 e e a a''i'*1n&ia 'o&ial in epen em e &on*ri$)io% o) 'e(a% 'ero e,i a' in epen en*emen*e 'e o in i,K )o E 'eg)ra o e alg)m regime pre,i en&irio0 Con+orme a+irma Sre eri&o Ama oD BNo ;ra'il% )m o' gran e' *rao' 5)e i+eren&iam a pre,i 1n&ia 'o&ial a a''i'*1n&ia 'o&ial e a 'a4 e E o 'e) &ar*er &on*ri$)*i,o% poi' apena' *ero &o$er*)ra pre,i en&iria 2' J'i&M pe''oa' 5)e ,er*am &on*ri$)iLe' ao regime 5)e 'e +iliaram% e maneira e+e*i,a o) na' ?ip3*e'e' pre')mi a' por lei% 'en o pre'')po'*o para a &on&e''o e $ene+K&io' e 'er,io' ao' 'eg)ra o' e 'e)' epen en*e'C JDirei*o e Pro&e''o Pre,i en&irio0 <0> e 0 .al,a orD O)' Po i,m% 2012% p0 H@M0 A emai'% e'*a5)e7'e 5)e a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no' i*en' 1 e 2 o e i*al0 Por +im% e,e7'e +ri'ar% ain a% 5)e o en)n&ia o rela*i,o ao 'alrio7ma*erni a e +oi o$(e*o e apre&iao 5)an o a anli'e o' re&)r'o' rela*i,o' ao i*em 1I1% 5)an o +oram e+eri o' o' re&)r'o' o' &an i a*o' &om a al*erao o ga$ari*o0 De''a +orma% no mere&e pro,imen*o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM JCE.PEM0
` l)z a ()ri'pr) 1n&ia o .TS e o .TO% ()lg)e o' i*en' 'eg)in*e'% rela*i,o' ao RGP.0 1>9 A &on&e''o e pen'o por mor*e% a)!Klio7re&l)'o e 'alrio7+amKlia in epen e e &ar1n&ia0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 C5 No' *ermo' o ar*0 2=% P% a :ei H21<-I1D BAr*0 2=0 Pn epen e e &ar1n&ia a &on&e''o a' 'eg)in*e' pre'*aLe'D P 7 pen'o por mor*e% a)!Klio7re&l)'o% 'alrio7+amKlia e a)!Klio7a&i en*e6 J000MC0 No ? 5)e 'e +alar em i,erg1n&ia' 'o$re e''e i*em% por &on*a e e!pre''a pre,i'o legal0 Ne''e 'en*i o% +ri'a Mari'a Serreira o' .an*o'D B8 'i*)aLe' em 5)e a &o$er*)ra pre,i en&iria E e,i a 'em 5)e a &ar1n&ia 'e(a &)mpri a0 .o a' ?ip3*e'e' *a!a*i,amen*e en)mera a' no ar*0 2= o P;P.% e ar*0 <0 o RP.% em 5)e o &)mprimen*o a &ar1n&ia E i'pen'a o% *al &omo a&on*e&e no &ampo o' 'eg)ro' pri,a o'0 aM Pen'o por mor*e% a)!Klio7re&l)'o% 'alrio7+amKlia e a)!Klio7a&i en*eC0 JDirei*o Pre,i en&irio E'5)ema*iza o0 20 e 0 .o Pa)loD .arai,a% 2012% p0 1@HM0 A emai'% ,eri+i&a7'e 5)e a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no i*em A o e i*al e 5)e no ? i,erg1n&ia 'o$re a ma*Eria no /m$i*o o .TS o) .TO0 Re''al*e7'e ain a 5)e o pre'en*e en)n&ia o J1IAM no +ala 'o$re o PN..% *ema a$or a o no i*em 1IG0 Por +im% no ? 5)e 'e +alar 5)e a 5)e'*o e'*aria in&omple*a o) o$'&)ra *en o em ,i'*a 5)e o en)n&ia o $em elimi*o) o *ema e a ()ri'pr) 1n&ia 5)e e,eria 'er o$'er,a a e% em 'eg)i a% a 5)e'*o em 'i *ro)!e a ma*Eria a 'er o$(e*o e anli'e peloJaM &an i a*oJaM0 A''im% pela &lareza a le*ra a norma% no mere&e e+erimen*o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM% man*en o7'e o ga$ari*o a 5)e'*o &omo &orre*a JCE.PEM0
1>: O +a*o e )m emprega o per&e$er% em e&orr1n&ia e a&i en*e e *ra$al?o% $ene+K&io pre,i en&irio pago pelo Pn'*i*)*o Na&ional a .eg)ri a e .o&ial no
Pgina G@

&on'*i*)i 3$i&e ao a()izamen*o% peran*e a ()'*ia o *ra$al?o% e ao in enizao por ano moral eJo)M ma*erial e&orren*e o me'mo a&i en*e *ra$al?o &on*ra o emprega or 5)e *en?a agi o &om olo o) &)lpa0 e e
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 Com a anli'e o' re&)r'o' E 5)e 'e o$'er,o) 5)e o nome a&re'&en*a o Pn'*i*)*o Na&ional a .eg)ri a e .o&ial &on*in?a erro ma*erial% ( 5)e o nome &orre*o 'eriaD Pn'*i*)*o Na&ional o .eg)ro .o&ial0 Tra*a7'e% &om e+ei*o% e mero erro ma*erial% no apre'en*an o o en)n&ia o nen?)ma o)*ra improprie a e0 No en*an*o% e&i e7'e pelo e+erimen*o &om an)lao JCE.PEM0
Con'i eran o a ()ri'pr) 1n&ia o .TS e o .TO% ()lg)e o' pr3!imo' i*en'% re+eren*e' 2 pre,i 1n&ia pri,a a0 1>; A CS pre,1% &omo garan*ia o e5)ilK$rio a*)arial e +inan&eiro% a po''i$ili a e e% em &a'o e in')+i&i1n&ia +inan&eira% a a mini'*rao p4$li&a apor*ar re&)r'o' a en*i a e' e pre,i 1n&ia pri,a a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 A CS-HH E &lara em 'e) ar*igo 202% R <Q% ao e'*a$ele&er 5)e a A mini'*rao P4$li&a e'* proi$i a e apor*ar re&)r'o' a en*i a e' e pre,i 1n&ia pri,a a0 A 4ni&a e!&eo o&orre 5)an o a*)a na 5)ali a e e pa*ro&ina or% o 5)e no +oi a$or a o na 5)e'*o0 Ne''e 'en*i o% a+irma 8)go Goe' 5)eD Ba ,e a o o apor*e e re&)r'o' a en*i a e e pre,i 1n&ia pri,a a pela Unio% E'*a o'% Di'*ri*o Se eral e M)ni&Kpio'% ')a' a)*ar5)ia'% +)n aLe'% empre'a' p4$li&a'% 'o&ie a e' e e&onomia mi'*a e o)*ra' en*i a e' p4$li&a'% 'al,o na 5)ali a e e pa*ro&ina or% 'i*)ao na 5)al% em ?ip3*e'e alg)ma% ')a &on*ri$)io normal po er e!&e er a o 'eg)ra o JCS% ar*0 202% R <QMC0 JMan)al e Direi*o Pre,i en&irioD *eoria e 5)e'*Le'0 G0 e 0 Rio e OaneiroD Serreira% 2011% p0 ==GM0 A emai'% a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no' i*en' =% @ e H o e i*al0 Re''al*e7'e% ain a% 5)e a ma*Eria +oi o$(e*o e anli'e pelo plenrio o .TS no ()lgamen*o o agra,o regimen*al na .: 1=A0 Por +im% e'*a5)e7'e 5)e o pre'en*e en)n&ia o J1I=M no *ra*a e a)*opa*ro&Knio% ma*Eria a$or a a no en)n&ia o 1I@0 De''a +orma% no mere&e e+erimen*o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM JCE.PEM0
1>< O par*i&ipan*e 5)e e!era% em en*i a e +e&?a a e pre,i 1n&ia pri,a a% no &a'o e per a par&ial o) *o*al a rem)nerao per&e$i a% a +a&)l a e e a)*opa*ro&Knio no +ar ()' ao re'ga*e o' ,alore' pago' a *K*)lo e re&ol?imen*o em ')$'*i*)io 2 en*i a e pa*ro&ina ora0
Gaba %to # ('%,%!a 3 C5 7UESTO ANU8ADA5 M)i*o em$ora o .TO *en?a e&i i o% no ()lgamen*o o RE'p 10G<=AA J.TO% RE'p 10G<=AA% DOe 0@00=02010M% 5)e BNo E a$)'i,a a &l)')la 5)e impe e o re''ar&imen*o o' ,alore' pago' pelo $ene+i&irio em ')$'*i*)io a pa*ro&ina ora% poi' e''a 5)an*ia% in &a')% E &on,er*i a em +a,or e *o o o gr)po Je5)ilK$rio a*)arialM no en'e(an o ,an*agem o) e',an*agem para 5)al5)er a' par*e'C% a :C 10I-2001% 5)e pre,1% em 'e) ar*0 1A% PV% a +a&)l a e e a)*opa*ro&Knio% no e*ermina 5)e o re'ga*e% ne''e' &a'o'% no al&an&e o' ,alore' pago' em ')$'*i*)io 2 pa*ro&ina ora% e'*a$ele&en o apena' o e'&on*o a' par&ela' e &)'*eio a mini'*ra*i,o0 Veri+i&a7'e% por*an*o% 5)e% ,ia e regra% o par*i&ipan*e 5)e e!era a +a&)l a e e a)*opa*ro&Knio +ar ()' ao re'ga*e o' ,alore' pago' em ')$'*i*)io 2 en*i a e pa*ro&ina ora% 'al,o 'e ?o),er &l)')la e'pe&K+i&a em 'en*i o &on*rrio% o 5)e% en*re*an*o% no re'*o) e'*a&a o no pre'en*e en)n&ia o0 Con*) o% a a)'1n&ia e''a e'pe&i+i&i a e po e *er &omprome*i o a anli'e o &an i a*o% razo pela 5)al 'e op*a pela an)lao a 5)e'*o JCE.PEM0
1>= No po er re&air pen?ora 'o$re o 'al o e ep3'i*o em +)n o e pre,i 1n&ia pri,a a em nome e ire*or e empre'a +ali a ')'pei*o e ge'*o +ra) )len*a% a o o nK*i o &ar*er alimen*ar e *al ,er$a% a ,in a a rem)nerao men'al o ire*or% e'pe&ialmen*e 'e o' re+eri o' ,alore' *i,erem 'i o epo'i*a o' an*e' e 'e) ingre''o na ire*oria a empre'a0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O .TO pa&i+i&o) a ma*Eria% a+irman o 5)e E po''K,el 'im a pen?ora 'o$re o 'al o o ep3'i*o pri,a a0 De +a*o% e&i i) a5)ela Cor*e% 5)e o 'al o e ep3'i*o em +)n o e pre,i 1n&ia pri,a &ar*er alimen*ar% &on'*i*)in o apli&ao +inan&eira e longo prazo% e rele,an*e na*)reza e porEm ')'&ep*K,el e pen?ora0 J000M0G0 A''im% a lei &on'i era irrele,an*e o +a*o e o' ,alore' em +)n
em +)n o e pre,i 1n&ia a BJ000M no o'*en*a nK*i o po)pana pre,i en&iria% o e plano e pre,i 1n&ia
Pgina GH

pri,a a *erem 'i o epo'i*a o' an*e' e oJaM re&orren*e *er ingre''a o na ge'*o o ;an&o .an*o'% na 5)al permane&e) por apena' &in5)en*a e oi' ia'0 J000MC0 J.TO% RE'p 1121@1I% DOe 2@00A02011% W)ar*a T)rma% Rel0 min0 Ra)l Ara4(oM0 A 5)e'*o ei!a &laro 5)e a +al1n&ia o&orre) )ran*e a ge'*o &on'i era a +ra) )len*a o ire*or0 A emai'% ,eri+i&a7'e 5)e a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no' i*en' =% @ e H o e i*al0 Por +im% re''al*e7'e 5)e o pre'en*e en)n&ia o J1IHM no *ra*a e a)*opa*ro&Knio% ma*Eria a$or a a no en)n&ia o 1I@0 De''a +orma% a 5)e'*o e'* erra a% no mere&en o e+erimen*o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM JCE.PEM0
Com $a'e na lei 5)e in'*i*)i) o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar para o' 'er,i ore' p4$li&o' +e erai'% ()lg)e o' i*en' ')$'e5)en*e'0 1>> O limi*e m!imo e'*a$ele&i o para o' $ene+K&io' o RGP. e,e 'er apli&a o 2' apo'en*a oria' e pen'Le' e *o o' o' 'er,i ore' p4$li&o' +e erai' 5)e ingre''em no 'er,io p4$li&o a par*ir o inK&io a ,ig1n&ia o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar% in&l)'o' o' e*en*ore' e &argo &omi''iona o0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 Pni&ialmen*e% e'*a5)e7'e 5)e o en)n&ia o a 5)e'*o re+ere7'e 2 lei 5)e in'*i*)i) o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar para o' 'er,i ore' p4$li&o' +e erai'0 Tra*a7'e a :ei nQ 120=1H-2012% 5)e *em ')a apli&ao re'*ri*a ao' 'er,i ore' p4$li&o' +e erai' *i*)lare' e &argo e+e*i,o0 A''im% oJaM &an i a*oJaM e,e anali'ar o' i*en' e a&or o &om o re'pe&*i,o en)n&ia o0 Como a 5)e'*o 'e re+ere a *o o' o' 'er,i ore' p4$li&o' +e erai' 5)e ingre''em no 'er,io p4$li&o a par*ir o inK&io a ,ig1n&ia a al) i a norma% in i'*in*amen*e% e'* erra a poi' no re''al,o) o' o&)pan*e' e!&l)'i,amen*e e &argo em &omi''o0 A+irma 8)go Goe' 5)eD BA pre,i 1n&ia &omplemen*ar p4$li&a% e'*ina a a 'er,i ore' *i*)lare' e &argo e+e*i,o% *em pre,i'o no' RR 1A% 1G e 1= o ar*0 A0 a Con'*i*)io Se eral J000MC0 Mai' 2 +ren*e% re''al*a o o)*rina orD BPara 5)em ingre''ar no 'er,io p4$li&o ap3' a a*a a in'*i*)io a pre,i 1n&ia &omplemen*ar p4$li&a% o 5)e 'er o$riga*3ria E a apli&ao o *e*o o RGP. ao' pro,en*o' e apo'en*a oria' e pen'Le' a 'erem &on&e i a' pelo RPP.C0 JMan)al e Direi*o Pre,i en&irioD *eoria e 5)e'*Le'0 G0 e 0 Rio e OaneiroD Serreira% 2011% pp0 =@H7=@IM0 Por +im% ,eri+i&a7'e 5)e a ?ip3*e'e no E e an)lao% poi' a ma*Eria *ra*a a no pre'en*e en)n&ia o e'* pre,i'*a no' i*en' I e 10 o e i*al0 De''a +orma% no mere&e e+erimen*o o re&)r'o oJaM &an i a*oJaM JCE.PEM0
200 O' 'er,i ore' p4$li&o' apo'en*a o' e,em 'er a)*oma*i&amen*e in'eri o' no no,o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar0
Gaba %to # ('%,%!a ( .(-%!%t%*o3 E5 O i*em e'* in&orre*o0 A regra E 5)e o' 'er,i ore' p4$li&o' 5)e *en?am ingre''a o no 'er,io p4$li&o an*e' a en*ra a em ,igor a :ei nQ 120=1H-12% 5)e in'*i*)i) o no,o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar% permaneam no regime an*erior0 Con*) o% a no,el norma pre,i) a po''i$ili a e e a e'o% me ian*e prE,ia e e!pre''a opo% ao regime nela pre,i'*oD BAr*0 1Q a in'*i*)K o% no' *ermo' e'*a :ei% o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar a 5)e 'e re+erem o' RR 1A% 1G e 1= o ar*0 A0 a Con'*i*)io Se eral para o' 'er,i ore' p4$li&o' *i*)lare' e &argo e+e*i,o a Unio% ')a' a)*ar5)ia' e +)n aLe'% in&l)'i,e para o' mem$ro' o Po er O) i&irio% o Mini'*Erio P4$li&o a Unio e o Tri$)nal e Con*a' a Unio0 Pargra+o 4ni&o0 O' 'er,i ore' e o' mem$ro' re+eri o' no &ap)* e'*e ar*igo 5)e *en?am ingre''a o no 'er,io p4$li&o a*E a a*a an*erior ao inK&io a ,ig1n&ia o regime e pre,i 1n&ia &omplemen*ar po ero% me ian*e prE,ia e e!pre''a opo% a erir ao regime e 5)e *ra*a e'*e ar*igo% o$'er,a o o i'po'*o no ar*0 <Q e'*a :eiC0
Esta ob a !"o #oss$% &$a'&$( %!t$%to '$) at%*o+ ,as -%!s .%./t%)os ( (s#(%ta os .% (%tos a$to a%s .a CESPE #('a ('abo a0"o .as &$(st1(s ( 2$st%-%)at%*as+ )o, a .(*%.a %!.%)a0"o .a -o!t(3 4445)(s#(5$!b5b 5 A)(sso !o a!o .( 20165
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