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Dicas 10 Prescricao
Dicas 10 Prescricao
PRESCRIO PENAL PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA ABSTRATA INCIO OU TERMO INICIAL DA CONTAGEM: via de regra, o termo inicial da prescrio da pretenso punitiva ocorre a partir da data do fato. Ms: incio no dia 1 Da consumao do fato quando no for possvel precisar a data: Ano: incio em Janeiro Tentativa: do dia em que cessou a tentativa Crimes permanentes: do dia em que cessou a permanncia. Se cessar aps o recebimento da denncia, o dies a quo ser a data do recebimento da inicial. Existe posio no sentido de que se aplica, literalmente, o dispositivo do inciso III do art. 111 do Cdigo Penal, pois uma vez no cessada a permanncia, no possvel iniciar-se o prazo de contagem. Crimes complexos: no so divididos; so um s, segundo se infere do regramento descrito no art. 108 do Cdigo Penal. Assim, no h termo inicial de contagem do prazo para cada crime. Crimes qualificados pelo resultado (praeterdolosos = dolo + culpa): do dia em que se produziu o resultado mais grave. Crimes de bigamia e falsificao do registro civil: do dia em que o fato se tornou conhecido. Este conhecimento, no caso dos crimes em tela, deve ser aquele relativo a autoridade. Do contrrio, o ru poderia sustentar que, h muitos anos atrs teria contado tal fato a um irmo, por exemplo, e fazer incidir a prescrio, j que seu irmo dificilmente adotaria providncias no sentido de que o criminoso fosse punido. Tambm tal marco inicial apenas incide nesses dois casos, no podendo a norma ser estendida a outros, ainda que tenham a mesma natureza. Vale, assim, para os demais, a regra da data da consumao do crime. Contagem do prazo: 1) adotar a pena mxima abstratamente cominada para o tipo penal respectivo e levar ao art. 109 do Cdigo Penal; 2) presentes causas de aumento ou diminuio da pena (majorantes ou minorantes) levado em conta o valor que mais aumente ou o que menos diminua, pois vigora, para fins de PPPAbstrata, o princpio de que se deve considerar a pior pena possvel a ser aplicada ao ru. Agravantes e atenuantes no so levadas em conta nesta forma de prescrio. Qual a razo? Agravantes e atenuantes apenas so quantificadas na sentena e a PPPAbstrata leva em conta a pena mxima
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abstratamente cominada no tipo penal. Toma-se, assim, a pena mxima abstratamente cominada no tipo penal; 3) verificar o prazo no art. 109 CP; 4) verificar a incidncia de causa modificadora art. 115 CP (menoridade e maioridade senil); 5) verificar se o prazo encontrado fluiu entre os marcos de contagem, que so: entre a data do fato e o recebimento da denncia e entre o recebimento da denncia e a data da publicao da sentena penal condenatria.
CAUSAS IMPEDITIVAS DO PRAZO PRESCRICIONAL O prazo no comea a correr, ou seja, sem a ocorrncia destas duas causas, o prazo prescricional sequer inicia a sua contagem. So, pois, condies sem a quais no se perfectibiliza o incio da contagem do prazo prescricional: a) sem que haja publicidade, nos crimes de bigamia e falsidade / alterao de assentamento no registro civil; b) sem que haja sentena de encerramento da falncia (efetiva ou hipottica), nos crimes falimentares (no mais em vigor em razo da nova lei de falncias). Ingresso no pas de crime praticado no estrangeiro e punido no Brasil: a prescrio se inicia na data do crime. Declarao de procedncia da acusao da Cmara para julgamento do Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade: a data inicial da prescrio o dia da prtica do fato (crime comum). Crime de responsabilidade: s h sano administrativa. Crime falimentar: a contagem do prazo se d somente a partir do encerramento da falncia. Mas no se trata de condio objetiva de punibilidade. CAUSAS SUSPENSIVAS ART. 116 CP. Questes prejudiciais: apenas as cveis, segundo Damsio, de que dependa o reconhecimento do crime. No existem questes prejudiciais penais. Ex: apropriao indbita sobre quem o dono da coisa. Ou, ainda, a validade do primeiro casamento no caso do crime de bigamia. Vide arts. 92 e 93 CPP. Termo inicial: dia em que determinada a suspenso do processo. Termo final: no caso do art. 92, da data do trnsito em julgado da deciso no cvel; no caso do art. 93, da data do despacho que determina o prosseguimento do feito (com ou sem a deciso do cvel, no caso do art. 93 do Cdigo de Processo Penal). O incidente de insanidade mental e a exceo da verdade no suspendem o prazo prescricional.
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Cumprimento da pena no estrangeiro: se o criminoso cumpre pena no estrangeiro, no ser extraditado e, por isso, s reinicia o prazo prescricional quando o ru libertado na priso estrangeira. Impossibilidade de obter extradio o fundamento desta causa de suspenso da prescrio. Imunidade formal parlamentar: Art. 53 CF. Alterada em razo da EC n. 35/2001. Agora no mais h necessidade de prvia licena da casa para o processamento. A suspenso do processo que poder ocorrer por votao de partido poltico que tenha representatividade na respectiva Casa e a ser suspenso o prazo prescricional. Mas, quando o requisitos era necessrio: Necessria licena da Casa: suspenso por indeferimento de licena: pedido encaminhado pelo Judicirio. Se indeferido, suspendo est o curso prescricional enquanto durar o mandato. Duas situaes: o prazo contado da data da sesso de indeferimento ou da data da publicao da resoluo no Dirio Oficial? A primeira opo a correta, pois a lei clara; da data do indeferimento. Ausncia de deliberao: fruto da malcia ou ingenuidade dos congressistas: inicia o prazo na data em que o Judicirio reconhece como necessria a licena e paralisa o feito, tanto nos casos de indeferimento da licena, como nos casos de ausncia. Termo inicial: data do pedido de solicitao feito pelo relator. Termo final: data do trmino do mandato. Art. 51 CF Presidente e Vice Presidente da Repblica Ministros: 2/3 da Cmara dos Deputados. Ausncia de deliberao suspende o feito, mas no a prescrio e se estende aos Governadores (cascata). Suspenso condicional do processo: Art. 89, 6, da Lei 9099/95. Termo inicial: dia da deciso concessiva do sursis. Termo final: dia do trnsito em julgado da deciso que revoga o sursis processual. S incide a PPP porque no h processo. No comparecimento do ru citado por edital: Art. 366 CPP. A norma prevista no art. 366 do Cdigo de Processo Penal, dizem alguns, deveria ser retroativa no obstante esteja determinado que h suspenso do prazo prescricional, uma vez o cerne da norma processual (aplicao imediata portanto) e a conseqncia da suspenso do processo a suspenso do prazo prescricional. Mas, tanto na doutrina como na jurisprudncia, de forma majoritria, predomina o entendimento de que a norma no retroage, justamente em razo do contedo penal da mesma. H quem entendia que se deveria aplicar parte da norma imediatamente (parte processual suspenso do processo) e tornar irretroativa a parte penal (suspenso do prazo prescricional), o que no foi aceito, justamente porque estar-seia criando uma terceira norma. Predomina o entendimento, assim, de que a norma
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do art. 366 do Cdigo de Processo Penal no retroage, em razo do contedo material ser mais gravoso ao ru (suspenso do prazo prescricional). Uma vez determinado, ento, que a norma no retroage, cumpre seja aferido qual o prazo mximo que o processo poder ficar suspenso, uma vez que no se trata de outro caso de imprescritibilidade, ou seja, preciso impor-se limite mximo para a suspenso do prazo prescricional. E, segundo o entendimento majoritrio, predomina que o prazo mximo da suspenso : MXIMO da pena privativa de liberdade, combinado c/c Art. 109 CP a partir da, reinicia o prazo prescricional e o processo retomado. Dies ad quem se o ru comparecer ao processo antes de esgotado o limite da suspenso, o curso da prescrio ser retomado a partir de quando o juiz retomar o processo. Se o ru no comparecer, a data limite da suspenso o prazo MXIMO da Pena cominada ao tipo penal, combinado com os prazos previstos no art. 109 do Cdigo Penal. Expedio de carta rogatria: ru em local incerto: citado por edital tem aplicao o disposto no art. aplica o art. 366 do Cdigo de Processo Penal. ru em local sabido: em razo da demora no procedimento atinente expedio, cumprimento e retorno da carta precatria (o que poderia inviabilizar o procedimento) e, de acordo com o art. 368 do Cdigo de Processo Penal) suspende-se o prazo at o seu cumprimento. Incio: data do despacho do juiz ordenando a expedio da carta. Ad quem: dia em que a carta juntada aos autos, devidamente cumprida, como ocorre no processo civil e mais recentemente na Lei n. 10.409/02 (novo procedimento relativo aos crimes de txicos). CAUSAS INTERRUPTIVAS ART. 117 CP O prazo recomea do zero. A suspenso detm, temporariamente, a construo do edifcio. A interrupo destri tudo o que j foi construdo.Manzini Data do recebimento da denncia ou queixa: o marco o recebimento e no publicao ou cincia do despacho que a recebe mesmo em ao originria dos Tribunais. Quando era iniciada por portaria / priso em flagrante: a denncia no era causa interruptiva. O atraso no recebimento da denncia no faz com que a data interruptiva se d no dia em que deveria ter sido recebida. Por exemplo: sabe-se que h prazo para que o Promotor de Justia oferea denncia, que varia de acordo com o fato de estar preso ou no o indiciado. Assim, se o Promotor oferece denncia quatro anos aps ter recebido o Inqurito Policial, tal marco interruptivo no retroage data em
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que a inicial acusatria deveria ter sido recebida e que somente no o foi em razo do atraso causado pelo Promotor de Justia, por exemplo. Aditamento da denncia: derivada de emendatio libelli, no interrompe o prazo novamente; o prazo ser regulado, entretanto, pela nova definio jurdica. aditamento por mutatio libelli: tambm no interrompe novamente a prescrio, mas o prazo contado de acordo com a nova definio do fato. aditamento para a incluso de novo crime: a nova denncia interrompe o prazo s com relao ao novo crime. aditamento para a incluso de co-autor: art. 117, 1 parte CP interrompida com o recebimento da 1 denncia, pois as causas interruptivas comunicam-se ao co-autor, tudo sob o fundamento do princpio da igualdade, para que uma mesma situao, em princpio precria, no gere situaes desiguais. Data da publicao da sentena de pronncia: Jri dia da publicao da sentena. Se o juiz absolve ou impronuncia e o Tribunal reforma, a data interruptiva o julgamento pelo Tribunal. Se o Tribunal reforma a pronncia, dizem alguns doutrinadores, esta deixa de ser marco interruptivo. Tal entendimento bastante discutvel e Damsio entende que no. Pois a lei no exige que haja o trnsito em julgado da deciso de pronncia, da mesma forma como ocorre com a sentena penal condenatria. Assim, pois, no caso de reforma da deciso, permanece a pronncia (primeiro grau) como marco interruptivo da prescrio. Diferentemente o caso quando a deciso anulada pelo segundo grau, pois, nesse caso, em razo de que o nulo no gera efeitos, a deciso anulada deixa de ser marco interruptivo da prescrio. Desclassificao: se o juiz desclassifica na fase de pronncia, no h interrupo, salvo se a desclassificao ocorrer para outro crime de competncia do Tribunal do Jri. Ex.: de homicdio para infanticdio. Se o Tribunal reforma a deciso monocrtica (absolutria ou desclassificatria para outro crime que no de competncia do Jri) e vem a pronunciar o ru, esta ser o marco interruptivo da prescrio. Se o juiz na pronncia desclassifica para outro crime de competncia do Jri, h o marco interruptivo. Se o Tribunal do Jri desclassifica o delito, a anterior pronncia conserva o efeito interruptivo (Smula n 191 STJ). H orientao no sentido de que se a desclassificao imprpria, a pronncia marco interruptivo. Se for prpria, a pronncia no seria marco interruptivo. Crimes conexos aos crimes de competncia do Jri: a interrupo se d todos. Art. 117, 1, CP. Se o ru foi pronunciado por tentativa de homicdio e a vtima morre: outra pronncia deve ser proferida e a anterior deixa de ser marco interruptivo. Aqui o raciocnio pretoriano feito o seguinte: das duas pronncias existentes, a mais grave a que pronuncia o ru por homicdio consumado (que veio a existir aps a primeira pronncia por tentativa de homicdio). Sabendo-se que a deciso que primeiro interrompeu a prescrio tem efeito mais gravoso ao ru, j que
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interrompeu a prescrio antes, no poderia o efeito mais gravoso (interromper antes a prescrio) ser gerado pela deciso mais benfica, que justamente a pronncia por tentativa de homicdio. Assim, dizem os tribunais, que a segunda pronncia (mais grave) que causa interruptiva da prescrio e a primeira (por tentativa de homicdio) deixa de possuir o efeito interruptivo. Data do acrdo confirmatrio da pronncia: confirmada a pronncia, no dia do julgamento h nova interrupo. Se o Tribunal desclassifica, impronuncia ou absolve, nem pronncia, nem acrdo interrompem a prescrio ( uma posio minoritria). Cuidar, pois valem as mesmas observaes j feitas com relao reforma da pronncia. Pois, ressalvados os casos de anulao da deciso, a sentena, seja condenatria, seja de pronncia, jamais deixar de ser marco interruptivo da prescrio, mesmo que tenha sido reformada pelo Tribunal, uma vez que no se exige o seu trnsito em julgado para que tenha tal efeito. Contrariamente, repita-se, o caso quando a deciso anulada, pois a deixar a deciso (condenatria ou de pronncia) de ser marco interruptivo da prescrio. Data da publicao da sentena condenatria: no dia em que o escrivo recebe a sentena (a torna pblica). A sentena absolutria no interrompe a prescrio, mas se o Tribunal condena, o acrdo interrompe a prescrio, o que ocorre na data da sesso de julgamento. A reforma parcial da sentena no retira desta o efeito interruptivo. Se a sentena condenou e o Tribunal absolveu, a sentena de 1 grau no mais interrompe? uma posio minoritria. Aqui valem as mesmas observaes feitas com relao reforma da deciso de pronncia pelo Tribunal (permanece o marco interruptivo) e, contrariamente, quando o ato anulado, deixando, nesse ltimo caso, de ser marco interruptivo da prescrio. Se a sentena for anulada pelo Tribunal, a aquela no mais interrompe a prescrio (foi anulada insisto na diferena reformada e anulada). No caso de haver anulao da sentena, outra, por certo, dever ser proferida. E, nesse caso, como a nova sentena no pode impor sano maior, esta a pena mxima (a da primeira sentena anulada) a que se pode condenar o ru. E, por esta razo, como j temos a pena mxima que poder ser cominada ao ru, no estaremos mais falando de PPP Retroativa, mas de PPP Abstrata. Qual a importncia prtica disso? que se considerarmos PPP Abstrata no presente caso, no h necessidade de ser prolatada nova sentena para que a prescrio seja declarada desde logo pelo Tribunal, pois a PPP Abstrata no exige sentena penal condenatria, pois leva em conta a pena mxima abstrata cominada ao delito. J a PPP Retroativa sempre pressupe a existncia de uma deciso condenatria, pois leva em conta a pena concretizada na sentena. Assim, no caso em tela, em se considerando como Abstrata a forma de PPP, possvel ser a sua decretao, mesmo ausente a nova sentena economia processual proferir nova sentena se j estiver consolidada a prescrio. Aplicado o art. 383 do Cdigo de Processo Penal (emendatio libelli) pelo Tribunal, no desaparece o marco interruptivo da prescrio provocado pela sentena de primeiro grau, s que o prazo regido pelo novo crime.
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No protesto por novo Jri (art. 607 CPP), a interrupo ocorre no novo julgamento. O primeiro como se inexistisse (minoritrio), aplicando-se o mesmo princpio relativo reforma das decises portanto, o primeiro marco permanece intacto como marco interruptivo da prescrio. Vale a regra: contrariamente ocorreria se se tratasse de anulao da deciso. Lei n 9268/96 visava criao de mais uma causa interruptiva da prescrio (art. 117, V) pela deciso do Tribunal que confirma ou impe condenao, s que no foi aprovada pelo Congresso. Reformatio in pejus indireta: anulada a sentena, a nova pena no pode ultrapassar a primeira. Qual a base para a prescrio? Como aquela a pena mxima abstrata, no se tratar de PPPRetroativa, mas de PPPAbstrata, cuja declarao poder ser feita pelo juiz de 1 grau j visto acima a eficcia de tal medida na prtica economia processual. Efeitos da prescrio abstrata: