Plano Municipal de Educação - Bombinhas 2024 (Documento Base)

ESTADO DE SANTA CATARINA
PREFEITURA MUNICIPAL DE BOMBINHAS
2020
2018
Anexo I - Plano
Municipal de
Educao de
Bombinhas
202
4
2014-2024
2016
Traando o
Mapa do
2014
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
MISSO
Garantir educao bsica de excelncia, visando formao de cidados crticos, autnomos e empreendedores,
comprometidos com a sustentabilidade
VISO
Ser Sistema Pblico de ensino de excelncia, reconhecido nacionalmente, por meio de gesto, inovao,
governana, avaliao e educao permanente
VALORES
aprendizagem significativa, avaliao, cidadania, Educao permanente, eficcia, tica, excelncia na gesto,
gesto democrtica, Gesto participativa, Governana, Inovao, profissionalismo, respeito aos valores familiares
e sociais, transparncia, valorizao do conhecimento

Sumrio
1. DADOS SOCIOECONMICOS RESUMIDOS........................................................................................................... 3
2.
HISTRICO DO MUNICPIO.................................................................................................................................. 7
3.
CONTEXTO DEMOGRFICO................................................................................................................................. 8
4.
CONTEXTO EDUCACIONAL - ACESSO................................................................................................................ 10
5.
CONTEXTO EDUCACIONAL QUALIDADE.......................................................................................................... 11
6.
OUTRAS INFORMAES EDUCACIONAIS RELEVANTES...................................................................................... 15
7.
PROJEO DE VAGAS PARA A EDUCAO BSICA............................................................................................ 16
8.
DIRETRIZES LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (LEI 13.005/2014)..................................................18
9.
ESTRATGIAS LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (Lei 13.005/2014)................................................18
10.
DIRETRIZES ESTRATGICAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO...............................................................18
11.
METAS E ESTRATGIAS................................................................................................................................. 20
Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos
de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches de forma a atender, no mnimo, 80% (oitenta por
cento) das crianas de at 3 (trs) anos at o final da vigncia deste PNE..........................................................20
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze)
anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade
recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PNE........................................................................................ 20
Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete)
anos e elevar, at o final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para
85% (oitenta e cinco por cento)........................................................................................................................... 21
Meta 4: universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao bsica e ao atendimento
educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional
inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios especializados, pblicos ou
conveniados......................................................................................................................................................... 21
Meta 5: alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3o (terceiro) ano do ensino fundamental.........22
Meta 6: oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) das escolas
pblicas do municpio, de forma a atender, pelo menos, 75% (setenta e cinco por cento) dos alunos da educao
bsica.................................................................................................................................................................. 23
Meta 7: fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo
escolar e da aprendizagem de modo a atingir a mdia 8,0 no 5 ano do ensino fundamental e 7,2 no 9 ano do
ensino fundamental para o Ideb, em acordo com a seguinte evoluo................................................................23
Meta 8: Criar Poltica Municipal de Educao Permanente dos profissionais da educao....................................25
Meta 9: valorizar os profissionais do magistrio da redes pblica municipal de educao bsica de forma a
equiparar seu rendimento mdio ao dos demais profissionais com escolaridade equivalente, at o final do sexto
ano de vigncia deste Plano................................................................................................................................ 25
Meta 10: assegurar condies para a efetivao da gesto democrtica da educao, associada a critrios
tcnicos de mrito e desempenho e consulta pblica comunidade escolar, no mbito das escolas pblicas,
prevendo recursos e apoio tcnico....................................................................................................................... 25
Meta 11: ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 27%
das receitas municipais no 5o (quinto) ano de vigncia desta Lei e, no mnimo, o equivalente a 30% das receitas
municipais ao final do decnio............................................................................................................................. 26
Meta 12: criar Sistema Municipal de Avaliao que oferea condies de monitoramento do Plano Municipal de
Educao............................................................................................................................................................. 26
12.
PROJETO DE LEI............................................................................................................................................ 26

1.
DADOS SOCIOECONMICOS RESUMIDOS
A renda per capita mdia de Bombinhas cresceu
164,95% nas ltimas duas dcadas, passando de
R$326,53 em 1991 para R$616,95 em 2000 e
R$865,15 em 2010. A taxa mdia anual de
crescimento foi de 88,94% no primeiro perodo e
40,23% no segundo. A extrema pobreza (medida pela
proporo de pessoas com renda domiciliar per capita
inferior a R$ 70,00, em reais de agosto de 2010)
passou de 5,01% em 1991 para 2,98% em 2000 e para
0,30% em 2010.
DADOS GEOGRFICOS
Populao estimada 2013
16.311
Populao 2010
14.293
rea da unidade territorial (km)
35,913
Densidade demogrfica
397,99
(hab/km)
Cdigo do Municpio
4202453
Gentlico
bombinense
Fonte:IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica
Populao residente,
8.317 pessoas
religio catlica
apostlica romana
Populao residente,
287 pessoas
religio esprita
Populao residente,
3.555 pessoas
religio evanglicas
Valor do rendimento
2.621,45 reais
nominal mdio
mensal dos
domiclios
particulares
permanentes com
rendimento
domiciliar, por
situao do domiclio
- Urbana
Valor do rendimento
660 reais
nominal mediano
mensal per capita
dos domiclios
particulares
permanentes Urbana
ndice de
0,781
Desenvolvimento
Humano Municipal 2010 (IDHM 2010)
Fonte:IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica
A desigualdade diminuiu: o ndice de Gini passou de

0,46 em 1991 para 0,53 em 2000 e para 0,44 em
2010. Entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da
populao de 18 anos ou mais (ou seja, o percentual
dessa populao que era economicamente ativa)
passou de 66,50% em 2000 para 73,20% em 2010.
Informaes do
Municpio
TIPO
rea da unidade
territorial
Estabelecimentos de
Sade SUS
Pessoal ocupado
total
PIB per capita a
preos correntes 2011
Populao residente
Populao residente Homens
Populao residente Mulheres
Populao residente
alfabetizada
Populao residente
que frequentava
creche ou escola
VALOR
UNIDADE
35,913
km
6
5.589
R$
16.462,56
Ao mesmo tempo, sua taxa de desocupao (ou seja, o

percentual da populao economicamente ativa que
estava desocupada) passou de 9,56% em 2000 para
5,10% em 2010.Outro indicador importante para
entender o contexto socioeconmico do municpio o
IDH-M. O ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDHM) de Bombinhas 0,781, em 2010. O
municpio est situado na faixa de Desenvolvimento
Humano Alto (IDHM entre 0,7 e 0,799). Entre 2000 e
2010, a dimenso que mais cresceu em termos
absolutos foi Educao (com crescimento de 0,213),
seguida por Longevidade e por Renda. Entre 1991 e
2000, a dimenso que mais cresceu em termos
absolutos foi Educao (com crescimento de 0,207),
seguida por Renda e por Longevidade.J no contexto
oramentrio municipal, importante ainda entender
a evoluo das receitas e despesas do municpio, e
para isso foram extradas informaes do SIOPE.
estabelecime
ntos
pessoas
reais
14.293
pessoas
7.194
pessoas
7.099
pessoas
12.669
pessoas
4.080
pessoas

Fonte: www.tesouro.gov.br
Fonte: www.tesouro.gov.br
Dados Oramentrios da Educao

O Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao - SIOPE - um sistema eletrnico,
operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, institudo para coleta,
processamento, disseminao e acesso pblico s informaes referentes aos oramentos de educao da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, sem prejuzo das atribuies prprias dos Poderes Legislativos e
dos Tribunais de Contas. O SIOPE, visando padronizao de tratamento gerencial, calcula a aplicao da receita
vinculada manuteno e desenvolvimento do ensino de cada ente federado.
Informao
Anos
2009
2010
2011
2012
29,60 %
31,67 %
26,69 %
25,85 %
25,45 %
% de aplicao do FUNDEB na remunerao

dos profissionais do magistrio (mn. de 60%)
71,33 %
73,66 %
75,84 %
99,22 %
95,21 %
% de aplicao do FUNDEB em despesas com

MDE, que no remunerao do magistrio (mx.
de 40%)
18,78 %
26,33 %
22,27 %
0,25 %
0,20 %
0,06 %
0,00 %
1,87 %
0,53 %
4,59 %
% de aplicao das receitas de impostos e

transferncias vinculadas educao em MDE
(mnimo de 25%)
% das receitas do FUNDEF ou FUNDEB no

aplicadas no exerccio (mximo de 5%)
2013
Fonte: https://www.fnde.gov.br/siope/indicadoresFinanceirosEEducacionais.do
Importante destacar que os recursos do Fundeb devem ser empregados exclusivamente em aes de manuteno
e desenvolvimento da educao bsica pblica, particularmente na valorizao do magistrio, sendo que uma
parcela mnima de 60% do Fundo, calculada sobre o montante anual dos recursos creditados na conta no exerccio,
deve ser destinada remunerao dos profissionais do magistrio em efetivo exerccio na educao bsica
pblica, com vnculo contratual em carter permanente ou temporrio.
Indicador
% dos recursos do FUNDEB aplicados na
educao infantil
% dos recursos do FUNDEB aplicados no e.
fundamental
% das despesas com ed. infantil em relao
Anos
2009
2010
2011
2012
2013
39,88 %
44,74 %
48,20 %
52,05 %
69,68 %
60,06 %
55,26 %
49,91 %
49,00 %
42,11 %
38,66 %
37,08 %
39,86 %
43,37 %
45,48 %

despesa total com educao
% das despesas com e. fundamental em relao
%l das despesas com e. mdio em relao
% das despesas com educao superior em
relao despesa total com educao
% das despesas em educao em relao s
despesas de todas as reas
% das despesas com alimentao escolar em
relao despesa total com educao
Gasto com material didtico por aluno da
educao bsica
57,02 %
56,55 %
52,24 %
50,81 %
46,47 %
0,00 %
0,00 %
0,03 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
1,08 %
0,00 %
0,00 %
3,29 %
30,49 %
30,91 %
29,79 %
26,69 %
31,71 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
0,00 %
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 14,52
Percentual de despesas correntes em educao

em relao despesa total em MDE
72,00 %
78,60 %
84,30 %
90,87 %
85,88 %
Percentual de investimentos de capital em

educao em relao despesa total em MDE
28,00 %
21,40 %
15,07 %
9,11 %
11,85 %
Fonte: https://www.fnde.gov.br/siope/indicadoresFinanceirosEEducacionais.do
Quantitativo e alunos por Unidade escolar - 2013

Total de
Unidade Escolar
Estudantes
C E I ARCO IRIS
86
CEI CANTINHO DA FELICIDADE
348
CEI PETER PAN
134
CEI PROF.DEBORA SELMA DA

SILVA SANTANA
CEI SITIO DO PICAPAU AMARELO
120
EB MUN DONA DILMA MAFRA
629
EB MUN MANOEL EDUARDO

MAFRA
EB MUN MANOEL JOSE DA SILVA
328
EB MUN PEQUENO PRINCIPE
262
EBM EDITH WILLECKE
169
379
418
Total Geral
2.873
Fonte: Censo Escolar 2013

Quantitativo e perfil dos Professores do Municpio - 2013
Ensino
Ensino
Fundament Superior
Mdio ou
Mdio al completo
Unidade Escolar
sup.incompl
Normal /
eto
Magistrio
C E I ARCO IRIS
1
1
5
Educao Infantil - Creche (0 a 3
anos)
Educao Infantil - Pr-escola (4 e 5
anos)
CEI CANTINHO DA FELICIDADE
anos)
anos)
CEI PETER PAN
Total
Geral
16
27
11
20
13
19

anos)
anos)
CEI PROFESSORA DEBORA SELMA
DA SILVA SANTANA
anos)
anos)
CEI SITIO DO PICAPAU AMARELO
12
17
10
12
11
91
96
EJA Presencial - Anos finais
EJA Presencial - Anos iniciais
EJA Presencial - Ensino Mdio
(9 anos) - 1
(9 anos) - 2
(9 anos) - 3

anos)
anos)
EB MUN DONA DILMA MAFRA
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
(vazio)
1
1
(9 anos) - 4
(9 anos) - 5
(9 anos) - 6
11
13
(9 anos) - 7
12
13
(9 anos) - 8
11
11
(9 anos) - 9
13
13
25
27
- 1
- 2
- 3
- 4
46
52
EB MUN MANOEL EDUARDO

MAFRA
Ensino Fundamental (9 anos)
Ano
Ano
Ano
Ano
Ano
(vazio)
- 5
EB MUN MANOEL JOSE DA SILVA
Ensino Fundamental (9 anos) - 1

Ano

Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Multi
(vazio)
(9 anos) - 3
(9 anos) - 4
(9 anos) - 5
11
11
10
11
36
40
(9 anos) - 6
(9 anos) - 7
(9 anos) -
EB MUN PEQUENO PRINCIPE

anos)
anos)
Ano
Ano
Ano
Ano
Ano
(vazio)
70
75
(9 anos) - 1
(9 anos) - 2
(9 anos) - 4
(9 anos) - 5
10
11
11
11
EBM EDITH WILLECKE

Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
Ensino Fundamental
Ano
(vazio)
(9 anos) - 3
(9 anos) - 6
(9 anos) - 7
(9 anos) - 8
14
15
(9 anos) - 9
11
13
321
366
Total Geral
28
14
Fonte: Censo Escolar 2013. Inep/DEED

Nmero de Escolas, Alunos e Profissionais escolares em sala de aula por Modalidade e Etapa - 2013
Modalidade
Etapa
Nmero
de
Escolas
6
Nmero
de
Alunos
609
Nmero
de
Docentes
60
Nmero
de
monitores
57
386
21
199
23
Ensino Fundamental (9 anos) - 2 Ano
153
23
207
23
215
27
272
24
167
30
164
30
74
24
185
24
Ensino Fundamental (9 anos) - Multi
24
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
Ensino
Regular
EJA

anos)
anos)
EJA Presencial - Anos iniciais
12
EJA
EJA Presencial - Anos finais
80
EJA
EJA Presencial - Ensino Mdio
142
Fonte: MEC/INEP/DEED
2.
HISTRICO DO MUNICPIO
A histria de Bombinhas comea muito tempo antes
da colonizao. Os stios arqueolgicos, inscries
rupestres, oficinas lticas e a prpria denominao de
locais, como a Ilha do "Macuco", atestam a existncia

de tribos indgenas, na sua maioria tupi, na pennsula.
A localizao dos sambaquis mostram que os ndios

preferiam morar perto do mar e viviam da pesca e
cultivo de mandioca.
garapuv, rvore abundantemente encontrada na

regio preferida em funo de sua leveza e por
possuir o tronco reto em seus ns. A maioria dos
pescadores
de
Bombinhas,
mantm
com
extraordinrio capricho as canoas herdadas dos avs,
muitas delas com cerca de 100 anos.
No ano de 1527, Sebastio Caboto, a servio do rei da

Espanha, chegou a enseada de Zimbros , dando-lhe o
nome de So Sebastio, ocasio em que levou quatro
nativos brasileiros para a Europa. Entre 1748 e 1756
foram enviados para todo o litoral catarinense, cerca
de 6.071 pessoas, vindas das Ilhas dos Aores,
territrio portugus. Algumas famlias fixaram-se nas
imediaes da Enseada das Garoupas, hoje Porto Belo,
dando o nome de Nova Ericeira. Tempos depois, a
pennsula passou a se chamar Porto Belo. Com eles,
vieram sua cultura popular, como as tcnicas de
pesca, o boi na vara, o carro de boi, a olaria de
cermica utilitria e decorativa, a renda de bilro, etc. A
chegada do colonizador conduziu s mudanas de
costumes e, inclusive, do modo de ocupao das
terras em relao aos indgenas. Os colonizadores
preferiram fixar-se nos morro e dedicaram-se
sobretudo, agricultura.
Aps 1960 a populao desocupou o morro, passando

ocupar a parte plana; a ela se adicionou uma
populao flutuante, na temporada de vero. A
comunidade foi beneficiada pela melhoria das estradas
de rodagem, pela disponibilidade de transportes
coletivos, rede de gua e eletricidade. A vinda dos
primeiros turistas anunciava uma transformao na
localidade e uma rpida ocupao. Na dcada de 70
cresceu rapidamente o nmero de casas de praia dos
veranistas, sendo que nesta etapa, outras atividades
vieram complementar a renda familiar. A Cidade que
vivia da pesca passou a incrementar a renda familiar
atravs do turismo, tanto pela locao de suas
residncias como com estabelecimentos comerciais. A
partir dos anos 90, o fluxo de turistas aumenta a cada
ano, e em 1992 a populao vota a favor da
emancipao poltica de Porto Belo. Atualmente,
possui boa infraestrutura turstica, com timos hotis e
restaurantes,
alm
de
opes
de
lazer
e
entretenimento, que fazem de Bombinhas a dcima
quarta cidade mais visitada do pas, em viagens de
lazer.
Com autossuficincia, a comunidade plantava,

pescava, fazia farinha, acar, caf em p e escalava
o peixe para conservar. Produzia suas roupas e,
tambm, cestos, louas de barro, sabo e leo de
peixe para a iluminao. A fabricao da canoa de um
pau s tambm uma arte herdada dos ndios carijs.
O nome se d por ser construda em um nico tronco
de madeira entalhado, que ganha a forma de canoa. O
3.
CONTEXTO DEMOGRFICO
A analise dos dados demogrficos do municpio, a partir dos dados do Censo do IBGE de 2000 e 2010 (tabela 1), e
das estimativas do IBGE dos anos de 2011, 2012 e 2013, apresentam uma perspectiva de crescimento
populacional, que nos ano de 2012 para 2013 foi da ordem de 7%, conforme o grfico 1 sinaliza, e que pode levar
o municpio, caso essa taxa de crescimento se mantenha, a uma populao estimada de 37 mil habitante em
2024.
Tabela 1 - Populao residente, por sexo, segundo a idade
Sexo X Ano
Municpio
Total
Idade
2000
Bombinhas SC
Homem
2010
2000
Mulher
2010
2000
2010
0 a 4 anos
819
994
406
482
413
512
5 a 9 anos
897
1.044
460
548
437
496
10 a 14 anos
834
1.221
441
622
393
599
15 a 19 anos
20 a 24 anos
844
797
1.238
1.247
461
386
627
648
383
411
611
599
25 a 29 anos
792
1.308
411
662
381
646
30 a 34 anos
35 a 39 anos
725
709
1.210
1.211
373
353
590
617
352
356
620
594
40 a 44 anos
45 a 49 anos
605
503
1.080
959
309
271
557
460
296
232
523
499

50
55
60
65
70
a
a
a
a
a
54
59
64
69
74
anos
anos
anos
anos
anos
350
244
213
151
104
792
680
482
340
235
172
131
107
83
52
396
345
231
167
123
178
113
106
68
52
396
335
251
173
112
75 a 79 anos
80 a 89 anos
77
48
128
107
31
20
65
48
46
28
63
59
15
90 a 99 anos
100 anos ou
mais
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
Entre 2000 e 2010, a populao de Bombinhas teve uma taxa mdia de crescimento anual de 5,07%. Na dcada
anterior, de 1991 a 2000, a taxa mdia de crescimento anual foi de 8,48%.
Grfico 1 Estimativa de evoluo Populacional 2010/2024 Bombinhas - SC
Fonte: Censo IBGE 2010, estimativa da SME e estimativas do IBGE para o TCU relativo aos anos de 2011,
2012 e 2013
Na mesma linha, a anlise da pirmide etria do municpio de Bombinhas permite informar que o municpio possui
contexto demogrfico favorvel, passando por um momento que os pesquisadores denominam bnus
demogrfico: quando a populao em idade ativa (de 15 a 65 anos) maior do que a de crianas e idosos,
dependentes do sustento desse outro grupo. O municpio deve aproveitar esse perodo para investir em formao
e treinamento do jovem para aumentar a sua capacidade de responder a demanda por produtividade. Entre 2000 e
2010, a razo de dependncia (Percentual da populao de menos de 15 anos e da populao de 65 anos e mais
- populao dependente - em relao populao de 15 a 64 anos - populao potencialmente ativa) de
Bombinhas passou de 50,74% para 40,13% e a taxa de envelhecimento (Razo entre a populao de 65 anos ou
mais de idade em relao populao total) evoluiu de 4,41% para 5,75%. Entre 1991 e 2000, a razo de
dependncia foi de 61,99% para 50,74%, enquanto a taxa de envelhecimento evoluiu de 4,42% para 4,41%.
Grfico 2 (a)
Grfico 2 (b)
10

Pirmide Etria Bombinhas 2000
Pirmide Etria Bombinhas
2010
Fonte: Censo IBGE 2000
A mortalidade infantil (mortalidade de crianas com

esperadas mudanas nos servios de sade, de
menos de um ano) em Bombinhas reduziu 48%,
educao, na construo civil e at no lazer. O
passando de 21,5 por mil nascidos vivos em 2000 para
municpio vai ter cada vez mais idosos levando vida
11,1 por mil nascidos vivos em 2010. Em Bombinhas, a
ativa. A economia vai ter que se adaptar s novas
esperana de vida ao nascer aumentou 7,7 anos nas
necessidades de consumo dessa populao. Ao se
ltimas duas dcadas, passando de 69,2 anos em
analisar a evoluo populacional das faixas etrias que
1991 para 72,9 anos em 2000, e para 76,9 anos em
estaro em idade escolar, com base no na evoluo
2010. O municpio deve se preparar para as
dos Censo de 2000 e 2010, as estimativas indicam um
transformaes que j acontecem em locais com
aumento mais suave nas faixas de 0 a 9 anos, e um
situao similar. Haver transformaes no mercado
aumento mais acentuado na faixa de 10 a 19 anos
de produtos e servios. Com mais adultos e idosos, so
(grfico 3).
Grfico 3 - Evoluo populao na faixa etria da Educao Bsica Bombinhas - SC
Fonte: IBGE e SME

4.
CONTEXTO EDUCACIONAL - ACESSO
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB - de 1996 ampliou de 8 para 9 anos o perodo do
ensino obrigatrio, para todas as crianas a partir dos
6 anos de idade. J a Lei 11.274, de 2006, deu prazo
at 2010 para se universalizar o Ensino Fundamental
com 9 anos de durao, a partir da idade de 6 anos.
Os dados que embasam as anlises deste relatrio de
acesso ao ensino com base nessa legislao provm
do processamento dos microdados do CENSO de 2010
disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). Bombinhas possua em 2010, de
acordo com dados do Censo do IBGE , um total de
3021 crianas e jovens com idade entre quatro e

dezessete anos. Como a tabela 2 indica, a maior parte
dessas crianas (2051 crianas ou 63,6%) possui
entre 6 e 14 anos e deveriaidealmente frequentar
o Ensino Fundamental. So inegveis os avanos no
campo da garantia do acesso a educao registrados
em Bombinhas nos ltimos anos. Tal avano levou o
municpio a receber Certificado do Ministrio da
Educao de Municpio Livre do Analfabetismo, em
acordo com o disposto no Decreto Federal Decreto
federal 6.093, de 24 de abril de 2007. Entretanto,
dados do Censo do IBGE de 2010 ainda revelam que
11

haviam no municpio 20 (1%) das 2.051 crianas entre
seis e catorze anos que ainda se encontravam fora da
escola. Ainda de acordo com os dados do Censo do
IBGE e se considerarmos a legislao existente,
principalmente a lei 11.274 de 2006, um total de 247
(12,9%) crianas na faixa etria mencionada no se
encontrava no Ensino fundamental.
MUNICPIO = BOMBINHAS SC - 2010
Idade
Nmero
4 anos
211
5 anos
214
6 anos
214
7 anos
204
8 anos
189
9 anos
223
10 anos
252
11 anos
259
12 anos
238
13 anos
209
14 anos
263
15 anos
262
16 anos
258
17 anos
229

Alm desse contingente fora da escola,0,5% das
crianas entre seis e catorze anos encontravam-se na
Pr-escola, 0,3% na Alfabetizao de Jovens e Adultos
e 2,6% no Ensino Fundamental para Jovens e Adultos,
conforme tabela 3.
12

No
Freq.
1,00
%
20
Tabela 3 nmero e % populacional de 6 a 14 anos, por etapa escolar que frequenta

PrClasse
Fund.
Alfab
Fund.
Mdio
Lei 11.274
escolar Alfabet
Regula
EJA
EJA
Regular
Sim
No
.
r
0,50%
7,20%
87,10
0,30%
1,30%
2,60%
96,90
3,10%
%
%
10
149
1.804
7
27
53
2.006
64

Por outro lado, a Emenda Constitucional 59, de 2009 determina que at 2016 a obrigatoriedade do ensino seja
expandida dos 4 aos 17 anos de idade. Apesar dos significativos avanos na cobertura educacional acontecidos
nas duas ltimas dcadas, o Censo realizado em 2010 indicou que o municpio de Bombinhas ainda contava com
200 (6,2%) crianas e jovens de quatro e dezessete anos de idade fora dos bancos escolares.
Tabela 4 nmero e % populacional de 4 a 17 anos de Bombinhas e situao escolar
Freq.
No F.
Total
93,8%
6,2%
100,0%
3.021
200
3.221

5.
CONTEXTO EDUCACIONAL QUALIDADE
IDEB
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) foi criado pelo Inep em 2007, em uma escala de zero a
dez. Sintetiza dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: aprovao e mdia de
desempenho dos estudantes em lngua portuguesa e matemtica. O indicador calculado a partir dos dados sobre
aprovao escolar, obtidos no Censo Escolar, e mdias de desempenho nas avaliaes do Inep, o Saeb e a Prova
Brasil. A srie histrica de resultados do Ideb se inicia em 2005, a partir de onde foram estabelecidas metas
bienais de qualidade a serem atingidas no apenas pelo Pas, mas tambm por escolas, municpios e unidades da
Federao. A lgica a de que cada instncia evolua de forma a contribuir, em conjunto, para que o Brasil atinja o
patamar educacional da mdia dos pases da OCDE. Em termos numricos, isso significa progredir da mdia
nacional 3,8, registrada em 2005 na primeira fase do ensino fundamental, para um Ideb igual a 6,0 em 2022, ano
do bicentenrio da Independncia. No municpio de Bombinhas, os dados do IDEB demonstram da qualidade do
ensino, em permanente evoluo, e acima das mdias do Estado e do Brasil, conforme mostram os quadros do 5
ano e do 9 ano.
Grfico 4 (a) - Evoluo do IDEB dos municpios da AMFRI - 5 ano
13

Grfico 4 (b) - Evoluo do IDEB dos municpios da AMFRI - 9 ano
Com o Ideb, ampliam-se as possibilidades de mobilizao da sociedade em favor da educao, uma vez que o
ndice comparvel nacionalmente e expressa em valores os resultados mais importantes da educao:
aprendizagem e fluxo. A combinao de ambos tem tambm o mrito de equilibrar as duas dimenses: se um
sistema de ensino retiver seus alunos para obter resultados de melhor qualidade no Saeb ou Prova Brasil, o fator
fluxo ser alterado, indicando a necessidade de melhoria do sistema. Se, ao contrrio, o sistema apressar a
aprovao do aluno sem qualidade, o resultado das avaliaes indicar igualmente a necessidade de melhoria do
sistema. O Ideb vai de zero a dez. O Ideb tambm importante por ser condutor de poltica pblica em prol da
qualidade da educao. a ferramenta para acompanhamento das metas de qualidade do PDE para a educao
bsica. O Plano de Desenvolvimento da Educao estabelece, como meta, que em 2022 o Ideb do Brasil seja 6,0
mdia que corresponde a um sistema educacional de qualidade comparvel a dos pases desenvolvidos.
Avaliao Nacional de Alfabetizao - ANA
A avaliao Nacional de Alfabetizao est direcionada para as unidades escolares e estudantes matriculados no
3 ano do Ensino Fundamental, fase final do Ciclo de Alfabetizao, e insere-se no contexto de ateno voltada
alfabetizao. A Avaliao Nacional da Alfabetizao ANA produz indicadores que contribuem para qualificar o
debate sobre o processo de alfabetizao nas escolas pblicas brasileiras. Para tanto, assume-se uma avaliao
para alm da aplicao do teste de desempenho ao estudante, propondo-se, tambm, uma anlise das condies
de escolaridade que esse estudante teve, ou no, para desenvolver esses saberes. Abaixo o quadro apresenta os
resultados da ANA das escolas do municpio de Bombinhas aplicada aos estudantes em novembro de 2013
Grfico 5 Resultados da Avaliao Nacional de Alfabetizao por Escolas (Leitura) Bombinhas SC
14

Fonte: INEP
Assim, a estrutura dessa avaliao envolve o uso de instrumentos variados, cujos objetivos so: aferir o nvel de
alfabetizao e letramento em Lngua Portuguesa e alfabetizao em Matemtica das crianas regularmente
matriculadas no 3 ano do ensino fundamental e as condies de oferta das instituies s quais esto vinculadas.
Grfico 6 Resultados da Avaliao Nacional de Alfabetizao por Escolas (matemtica) Bombinhas

SC
15

Fonte: INEP
Prova Brasil
A Prova Brasil foi idealizada para atender a demanda
dos gestores pblicos, educadores, pesquisadores e da
sociedade em geral por informaes sobre o ensino
oferecido em cada municpio e escola. O objetivo da
avaliao auxiliar os governantes nas decises e no
direcionamento de recursos tcnicos e financeiros,
assim
como
a
comunidade
escolar,
no
estabelecimento de metas e na implantao de aes
pedaggicas e administrativas, visando melhoria da
qualidade do ensino. A prova Brasil avalia o que os
alunos sabem em termos de habilidades e
competncias, e no simplesmente de contedo.
Ambas so aplicadas a cada dois anos a alunos de
sries finais de ciclos da Educao Bsica: 5 e 9 anos
do Ensino Fundamental. A participao voluntria,
entretanto, importante s escolas, municpios e
unidades da Federao participarem das avaliaes
para terem seu ndice de Desenvolvimento da

Educao
Bsica
(Ideb)
calculado,
e,
consequentemente,
participar
dos
programas
baseados nas metas previstas pelo Compromisso
Todos pela Educao do MEC.As mdias de
desempenho na Aneb e Anresc (Prova Brasil)
subsidiam o clculo do Ideb e, a partir dele e das
demais informaes apuradas nas provas, o MEC e as
secretarias de Educao definem aes voltadas para
a correo de distores e direcionam seus recursos
tcnicos e financeiros para as reas prioritrias,
visando ao desenvolvimento do sistema educacional
brasileiro e reduo das desigualdades existentes
nele.Os Resultados da Prova Brasil da rede municipal
de Bombinhas relativo ao ano de 2011 apontam, na
mdia,
para
um
quadro
positivo,
conforme
apresentado na tabela 5 e grfico 7.
Grfico 7 Resultados da Prova Brasil - 5 e 9 ano (portugus e matemtica)

Mdias Brasil, Santa Catarina e Bombinhas
Fonte: Inep/DAEB
Tabela 5 - Resultados da Prova Brasil - 5 e 9 ano (portugus e matemtica)
Mdias Brasil, Santa Catarina e Bombinhas
16

5o Ano Portugus
5o ano Matemtica
9o ano Portugus
9o ano Matemtica
Fonte: Inep/DAEB
BOMBINH
AS
198
SANTA
CATARINA
201
BRASIL
PBLICA
185
BRASIL
PRIVADA
222
221
222
204
242
260
246
236
282
261
257
243
298
As informaes obtidas a partir dos levantamentos

Prova Brasil permitem acompanhar a evoluo da
qualidade da educao do municpio ao longo dos
anos, sendo utilizada pela Secretaria Municipal de
Educao
como ferramenta de verificao da
aderncia das polticas desenvolvidas para buscar a
melhoria da qualidade do ensino, na definio de
aes voltadas para a soluo dos problemas
identificados, assim como no direcionamento dos seus
recursos tcnicos e financeiros s reas prioritrias,
visando o desenvolvimento do sistema educacional do
municpio e a reduo das desigualdades nele
existentes. Enfim, ao apresentar os resultados da
Prova Brasil, A Secretaria no busca ranquear escolas
ou impor parmetros de qualidade que firam a
autonomia das redes de ensino, mas espera que os
resultados apresentados sejam trabalhados pelos
professores, diretores, gestores e pela prpria
sociedade, e que fomentem o debate e um trabalho
pedaggico que subsidie a melhoria da qualidade
educacional. Os resultados das avaliaes em larga
escala so importantes ferramentas a favor da
melhoria da educao ofertada e, por essa razo,
importante que as escolas realizem debates e estudos
com base nos materiais produzidos. Assim, na Escala
de Proficincia, os resultados da avaliao so

apresentados em nveis, revelando o desempenho dos
estudantes do nvel mais baixo ao mais alto. Tanto a
Escala de Proficincia de Matemtica quanto de
Lngua Portuguesa variam de 0 a 500 pontos, de modo
a conter, em uma mesma "rgua", a distribuio dos
resultados do desempenho dos estudantes no perodo
de escolaridade avaliado. A anlise dessa distribuio
fornece informaes importantes sobre a qualidade da
educao oferecida pela Rede Pblica do municpio.
De acordo com o nmero de pontos obtidos na Prova
Brasil, os alunos foram distribudos em 4 nveis em
uma escala de proficincia: Insuficiente, Bsico,
Proficiente e Avanado. Neste documento foi
considerado que alunos com aprendizado adequado
so aqueles que esto no nvel proficiente e avanado.
Esse conceito o mesmo utilizado pelo movimento
Todos Pela Educao para estabelecer suas metas e se
baseia em parecer de seu comit tcnico composto
por diversos especialistas em educao. Para o 5 ano
do Ensino Fundamental, os alunos nos nveis
proficiente e avanado foram aqueles que obtiveram
desempenho igual ou superior a 200 pontos em
Portugus e 225 pontos em Matemtica.
Grfico 8 (a)
Distribuio de proficincia na Prova Brasil
Brasil
Grfico 8 (b)
Distribuio de proficincia na Prova
Para o 9 ano do Ensino Fundamental, os alunos nos nveis proficiente e avanado foram aqueles que obtiveram
desempenho igual ou superior a 275 em Portugus e 300 pontos em Matemtica.
17

Grfico 9 (a)
Distribuio de proficincia na Prova Brasil
proficincia na Prova Brasil
Grfico 9 (b)
Distribuio de
6.
OUTRAS INFORMAES EDUCACIONAIS RELEVANTES
TABELA 6 - CENSO DEMOGRFICO
2010: RESULTADOS DA AMOSTRA EDUCAO - BOMBINHAS - SC
Pessoas de 10 anos
5.484 pessoas
ou mais de idade,
Sem instruo e
fundamental
incompleto - Total
Pessoas de 10 anos
2.259 pessoas
ou mais de idade,
Fundamental
completo e mdio
incompleto - Total
Pessoas de 10 anos
3.424 pessoas
ou mais de idade,
Mdio completo e
superior
incompleto - Total
Pessoas de 10 anos
1.055 pessoas
ou mais de idade,
Superior completo
18

- Total
Pessoas de 10 anos
ou mais de idade,
No determinado Total
Total
31
pessoas
12.25 pessoas
3
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010
Tabela 7 - Nmero de matrculas em curso superior em escolas pblicas e privadas
Pessoas que
frequentavam
superior de
graduao Pblica
Pessoas que
frequentavam
superior de
graduao Particular
Pessoas que
frequentavam
superior de
graduao - Total
Fonte: Censo 2010
43
326
369
TABELA 8 - MATRCULA INICIAL NA CRECHE, PR-ESCOLA, ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO

(INCLUINDO O MDIO INTEGRADO E NORMAL MAGISTRIO), NO ENSINO REGULAR DAS REDES
ESTADUAIS E MUNICIPAIS, URBANAS E RURAIS EM TEMPO PARCIAL E INTEGRAL E O TOTAL DE
MATRCULAS NESSAS REDES DE ENSINO.
unicpio
Matrcula inicial
Ensino Regular
Dependnci
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Mdio
a
Creche
Prescola
Anos
Iniciais
Anos
Finais
Administrati
Parcia Integr Parcial
Integr
Parcial
Integral
Parcial
Integr
Parci
Integral
va
l
al
al
al
al
BOMBINHAS
Estadual
0
0
0
0
26
17
288
0
366
274
Urbana
Estadual
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Rural
Municipal
20
577
369
0
998
0
552
0
0
0
Urbana
Municipal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Rural
Estadual e
20
577
369
0
1.024
17
840
0
366
274
Municipal
Fonte: Censo Escolar da Educao Bsica de 2013 Inep/DEED
19

TABELA 9 - MATRCULA INICIAL NA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS PRESENCIAL FUNDAMENTAL E
MDIO (INCLUINDO A EJA INTEGRADA EDUCAO PROFISSIONAL) DAS REDES ESTADUAIS E
MUNICIPAIS, URBANAS E RURAIS EM TEMPO PARCIAL E INTEGRAL.
MUNICPIO
EJA
EJA Presencial
DEPENDNCIA
Fundamental
Mdio
ADMINISTRATIVA
Parcial
Integr
Parcial
Integral
al
BOMBINHAS
0
0
0
0
Estadual Urbana
0
0
0
0
Estadual Rural
101
0
103
0
Municipal Urbana
0
0
0
0
Municipal Rural
101
0
103
0
TABELA 10 - MATRCULA INICIAL NA CRECHE, PR-ESCOLA, ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO (INCLU
INTEGRADO E NORMAL MAGISTRIO), DA EDUCAO ESPECIAL, DAS REDES ESTADUAIS E MUNICIPAIS, URBAN
TEMPO PARCIAL E INTEGRAL.
Os resultados so apresentados por Unidade da Federao, em ordem alfabtica, segundo os muni
Unidades da Federao
Municpios
Dependncia
Administrativa
Matrcula inicial
Educao Especial (Alunos de Escolas Especiais, Classes Especiais e Inclu
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Md
Creche
Pr- escola
Anos Iniciais
Anos Finais
Parci
Integr
Parci
Integr
Parci
Integr
Parci
Integr
Parci
al
al
al
al
al
al
al
al
al
BOMBINHAS
Estadual Urbana
0
0
0
Estadual Rural
0
0
0
Municipal Urbana
0
2
3
Municipal Rural
0
0
0
Estadual e Municipal
0
2
3
0
0
0
0
0
0
0
13
0
13
0
0
0
0
0
5
0
13
0
18
0
0
0
0
0
8
0
0
0
8
7.
PROJEO DE VAGAS PARA A EDUCAO BSICA
O planejamento para o prximo decnio pressupe a realizao de projeo do total de crianas e jovens que
estaro em idade escolar ao final do decnio. Essa informao fundamental para que o municpio possa planejar
o aumento de sua infraestrutura para atender o direito pelo acesso ao ensino. A Secretaria Municipal de Educao
realizou projeo do total de crianas e jovens em idade escolar com base em dois tipos de calculo: o primeiro,
com base na previso de aumento da populao total do municpio, que foi realizado com base na projeo de
aumento linear da populao a partir das estimativas do IBGE para o Tribunal de Contas da Unio dos anos de
2011, 2012 e 2013. Esse clculo leva a uma estimativa populacional em 2024 da ordem de 37 mil habitantes, j
que houve um aumento populacional estimado pelo IBGE de mais de 7% no perodo 2012-2013.Entretanto, foi
preciso realizar outra projeo, esta na faixa etria do grupo em idade escolar (0 a 19 anos). Nessas faixas o que
se observa um crescimento bem menos acentuado, j derivado do processo de transio demogrfica por que
passa o pas. Na faixa de 0 a 4 anos o crescimento estimado, base na evoluo dos anos de 2000 para 2010, foi
de cerca de 2% ao ano.
Tabela 11 Populao residente, por sexo, segundo a idade Bombinhas - SC
Idade
- de 1
ano
1 ano
2 anos
Ano
2000
2010
162
208
169
162
177
169
20
ndice
1,20
2024
250
1,05
1,04
185
176

3 anos
4 anos
5 anos
6 anos
7 anos
8 anos
9 anos
10 anos
11 anos
12 anos
13 anos
14 anos
15 anos
16 anos
17 anos
18 anos
148
178
194
169
177
175
182
163
140
174
168
189
168
171
163
205
229
211
214
214
204
189
223
252
259
238
209
263
262
258
229
239
1,20
1,19
1,10
1,20
1,15
1,08
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
1,17
275
250
236
257
235
204
268
302
311
286
251
316
314
310
275
279
Para a realizao da estimativa de total de crianas e jovens em idade escolar foi realizada a projeo com base na
evoluo identificada nos Censos de 2000 a 2010, em cada ano de vida, criando dessa forma um indicador de
projeo, sendo que foi adotado um teto desse indicador da ordem de 20%, para evitar uma maior distoro
derivada de pequenos nmeros. Os dados esto apresentados na tabela 11. A seguir, a Secretaria Municipal de
Educao realizou projeo do total de crianas e jovens em idade escolar considerando a seguinte equivalncia:
Menos de 1 ano - Berrio I; 1 ano - Berrio II; 2 anos - Maternal I; 3 anos - Maternal II; 4 anos - Pr-escola I; 5
anos - Pr-escola II; 6 anos - 1 ano; 7 anos - 2 ano; 8 anos - 3 ano; 9 anos - 4 ano; 10 anos - 5 ano; 11 anos 6 ano; 12 anos
- 7 ano; 13 anos - 8 ano; 14 anos - 9 ano; 15 anos - 1 ano mdio; 16 anos
2
ano mdio; 17 anos
- 3 ano mdio. Essa projeo levou a estimativa de vagas e turmas apresentadas na Tabela
12:
Tabela 12 Vagas, alunos e turmas de 2013 e estimativa de Vagas e turmas para 2024
Fonte: Censo Escolar e Secretaria Municipal de Educao

Por fim, com a estimativa de turmas calculada, foi realizada estimativa parcial para os anos de 2016, 2018, 2020 e
2022, de forma a calibrar o esforo de abertura de novas turmas ao longo do decnio, conforme aponta a Tabela
13.
Tabela 13 projeo de turmas ao longo dos anos de 2016, 2018, 2020, 2022 e 2024.
21

Fonte: Censo Escolar e Secretaria Municipal de Educao

8.
I.
II.
III.
IV.
V.
DIRETRIZES LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (LEI 13.005/2014)

erradicao do analfabetismo;
VI.
promoo do princpio da gesto democrtica
universalizao do atendimento escolar;
da educao pblica;
superao das desigualdades educacionais,
VII.
promoo humanstica, cientfica, cultural e
com nfase na promoo da cidadania e na
tecnolgica do Pas;
erradicao
de
todas
as
formas
de
VIII.
valorizao dos (as) profissionais da educao;
IX.
promoo dos princpios do respeito aos
discriminao;
direitos
humanos,
diversidade e
melhoria da qualidade da educao;
sustentabilidade socioambiental;
formao para o trabalho e para a cidadania,
com nfase nos valores morais e ticos em
que se fundamenta a sociedade;
X.
9.
I.
II.
III.
XI.
10.
I.
II.
ESTRATGIAS LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (Lei 13.005/2014)

assegurar a articulao das polticas educacionais com as demais polticas sociais, particularmente as
culturais;
considerar as necessidades especficas das diversas populaes, assegurando a equidade educacional e a
diversidade cultural;
garantir o atendimento das necessidades especficas na educao especial, assegurado o sistema
educacional inclusivo em todos os nveis, etapas e modalidades;
promover a articulao interfederativa na implementao das polticas educacionais;
DIRETRIZES ESTRATGICAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

Governana
Garantir
processos
de
costumes, polticas, leis, regulamentos e
prestao de contas, accountability e
instituies que regulam a maneira como uma
transparncia, baseando o processo de gesto
organizao dirigida e administrada.
em evidncias e avaliaes
Governana uma rea de estudo com
mltiplas abordagens. Uma das principais
Para a Secretaria de Educao de Bombinhas,
preocupaes garantir a aderncia dos
o conceito de Governana se constitui no
principais atores a cdigos de conduta prprimeiro eixo fundamental direcionar da
acordados, atravs de mecanismos que
poltica educacional. Neste contexto aqui
tentam reduzir ou eliminar os conflitos de
entendido a maneira pela qual o poder
interesse e as quebras do dever de fazer.
exercido
na
administrao
visando
o
Assim, o governo das sociedades composto
desenvolvimento e a capacidade de planejar,
pelo conjunto de mecanismos e regras pelas
formular e programar polticas e cumprir
quais se estabelecem formas de controle da
funes.Assim, o conjunto de processos,
22

III.
gesto, e onde se incluem instrumentos para

monitorizao e de responsabilizao dos
gestores pelas suas decises (ou atos de
gesto).
So pilares da Boa Governana:
IV.
V.
VI.
Participao
Regras claras
Transparncia
Responsabilidade
Orientao por consenso
Igualdade e inclusividade
Efetividade e eficincia
Prestao de contas (accountability)
VII.
Educao Permanente Fortalecer a

capacidade de aprendizagem organizacional
da Secretaria de Educao e das escolas do
municpio, atravs de poltica permanente de
capacitao dos servidores
Para a Secretaria de Educao de Bombinhas,
o conceito de Educao Permanente se
constitui em
pilar
fundamental de
direcionamento
da
poltica
educacional.
Nascido na sade pblica, esse conceito vem
se assumir enquanto
prtica de ensinoaprendizagem que significa a produo de
conhecimentos no cotidiano das instituies de
ensino, a partir da realidade vivida pelos
atores envolvidos, tendo os problemas
enfrentados no dia-a-dia do trabalho e as
experincias desses atores como base de
interrogao
e
mudana.
A
educao
permanente se apia no conceito de ensino
problematizador (inserido de maneira crtica
na realidade e sem superioridade do educador
em relao ao educando) e de aprendizagem
significativa (interessada nas experincias
anteriores e nas vivncias pessoais dos alunos,
desafiante do desejar aprender mais), ou seja,
ensino-aprendizagem embasado na produo
de conhecimentos que respondam a perguntas
que pertencem ao universo de experincias e
vivncias de quem aprende e que gerem
novas perguntas sobre o ser e o atuar no
mundo. contrria ao ensino-aprendizagem
mecnico, quando os conhecimentos so
considerados em si, sem a necessria conexo
com o cotidiano, e os alunos se tornam meros
escutadores e absorvedores do conhecimento
do outro. Portanto, apesar de parecer, em uma
compreenso mais apressada, apenas um
nome diferente ou uma designao da moda
para justificar a formao contnua e o
desenvolvimento
continuado
dos
trabalhadores, um conceito forte e
desafiante para pensar as ligaes entre a
educao e o seu processo de trabalho, para
colocar em questo a relevncia social do
ensino e as articulaes da formao com a
mudana no conhecimento e no exerccio dos
profissionais da educao, trazendo, junto dos
saberes tcnicos e cientficos, as dimenses
ticas da vida, do trabalho, do homem, da
23
educao e das relaes. Assim, se configura

enquanto definio pedaggica para o
processo educativo que coloca o cotidiano do
trabalho em educao sob anlise, que se
permeabiliza pelas relaes concretas que
operam realidades e que possibilita construir
espaos coletivos para a reflexo e avaliao
de sentido dos atos produzidos no cotidiano. A
lgica
da
Educao
Permanente
descentralizadora,
ascendente
e
transdiciplinar,
visa
promover
a
democratizao institucional, incentivar a
capacidade
de
aprendizagem
e
o
enfrentamento criativo das demandas e
desafios da educao brasileira.
Inovar sob a tica da educao permanente
implica colocar em pauta os modos de pensar
e sentir dos trabalhadores e gestores, criar
capacidade de sair de si mesmo para entender
a lgica do outro e, a partir disso, reconstruir a
histria do sujeito - respeitando a sua
singularidade - e das instituies - enquanto
espao coletivo de deciso democrtica que
viabiliza um trabalho efetivo de Educao
Permanente.
VIII.
Gesto Garantir espaos qualificados de

formulao, pactuao coletiva e execuo
com assertividade das polticas educacionais
do municpio
IX.
Gesto participativa entendida neste Plano

como aquela que estimula a motivao,
cooperao e a liberao do potencial criativo
da equipe, induzindo a um maior engajamento
responsabilidade pelo alcance dos resultados e
metas traados.A participao a chave para
se
assegurar
a
gesto
democrtica,
possibilitando o envolvimento de todos os
integrantes da escola no processo de tomada
de
decises
e
no
funcionamento
da
organizao
escolar.
A
participao
proporciona
melhor
conhecimento
dos
objetivos e das metas da escola e da
Secretaria, de sua estrutura organizacional e
de sua dinmica, de suas relaes com a
comunidade e propicia um clima de trabalho
favorvel a maior aproximao entre todos da
comunidade escolar (professores, monitores,
gestores, alunos e pais).Trata-se de modelo de
gesto que enfatiza as pessoas que fazem
parte da organizao. A gesto Participativa
busca equalizar de maneira harmnica os
sistemas,
condies
organizacionais
e
comportamentos gerenciais que provocam e
incentivam o comprometimento com os
resultados (eficincia, eficcia e qualidade)
no deixando a organizao apresentar
desqualificao. O princpio da Gesto
essencial para a abertura de espaos de
formulao e pactuao coletiva das polticas
educacionais do municpio.A participao
possibilita o envolvimento de todos os
integrantes da escola no processo de tomada
de
decises
e
no
funcionamento
da
organizao
escolar.
A
participao

proporciona
melhor
conhecimento
dos
objetivos e das metas da escola e da
Secretaria, de sua estrutura organizacional e
de sua dinmica, de suas relaes com a
comunidade e propicia um clima de trabalho
favorvel a maior aproximao entre todos da
comunidade escolar (professores, monitores,
gestores, alunos e pais).Trata-se de princpio
que enfatiza a importncia das pessoas que
fazem parte da organizao. A gesto
orientada participao busca equalizar de
maneira harmnica os sistemas, condies
organizacionais e comportamentos gerenciais
que
provocam
e
incentivam
o
comprometimento
com
os
resultados
(eficincia, eficcia e qualidade) no deixando
a organizao apresentar desqualificao.
X.
XI.
XII.
instituda", quer dizer, uma inovao que

resulta do exerccio de um poder institudo de
que dispe o planificador e o legislador,
elementos que, em geral, so exteriores
escola onde esta deve ser aplicada. Como se
depreende facilmente, o conceito de inovao
ultrapassa largamente o conceito de reforma.O
conceito de inovao mais rico e abrangente
do que os conceitos de mudana, renovao
ou de reforma. De uma forma sinttica pode-se
enumerar alguns dos seus atributos essenciais
A inovao pedaggica traz algo de "novo", ou
seja, algo ainda no estreado; uma
mudana, mas intencional e bem evidente;
exige
um
esforo
deliberado
e
conscientemente assumido; requer uma ao
persistente;
busca
melhorar
a
prtica
educativa; o seu processo deve ser avaliado; e
para se poder constituir e desenvolver, requer
componentes integrados de pensamento e de
ao. surpreendente constatar a inrcia, ou
quando muito, a lenta transformao dos
sistemas educativos.
Inovao inovar apoiado em tecnologias

educacionais
Bombinhas no ter a qualidade da educao
de que precisa e que nossos alunos merecem
apenas com melhoras incrementais.
A
inovao uma exigncias prioritria do
municpio e do pas. No se chegar a um
lugar de excelncia e qualidade para todos
fazendo mais do mesmo. No entanto, o termo
inovao aqui trabalhado no pode ser
utilizado como sinnimo de mudana, ou de
renovao ou de reforma, j que inovao no
uma mudana qualquer. Ela tem um carcter
intencional, sendo uma mudana deliberada e
conscientemente assumida, visando uma
melhoria da ao educativa.A inovao no
uma simples renovao, pois implica uma
ruptura com a situao vigente, mesmo que
seja temporria e parcial. Inovar traz a
realidade educativa algo efetivamente "novo.
A inovao no sinnimo de reforma, na
medida em que esta poder ser apenas
assimilvel
ao
conceito
de
"inovao
XIII.
Avaliao avaliar para prestar contas dos

avanos e monitorar o alcance das metas
XIV.
Por fim, o princpio da Avaliao essencial

para uma proposta que busca a qualidade. To
importante quanto ter direcionadores claros,
a existncia de processos de monitoramento e
avaliao que ofeream a toda comunidade
escolar capacidade de verificar o alcance das
metas traadas.Nesse sentido vem ajudando
muito a metodologia apresentada pelo MEC
intitulada Indicadores da Qualidade na
Educao Infantil, que apresenta, de maneira
simples e acessvel, um quadro que
possibilita identificar o que vai bem e o que vai
mal na instituio de educao infantil, de
forma que todos tomem conhecimento e
possam discutir e decidir as prioridades de
ao para sua melhoria.
XV.
XVI.
11.
METAS E ESTRATGIAS
IMPORTANTE: Agora sero definidas as metas para a educao infantil, ensino fundamental, educao de
jovens e adultos e educao especial, afetas responsabilidade de administrao e financiamento do
Municpio. As metas precisam ser claras e no inferiores s do PNE. Se possvel, elas devem ter
desdobramento anual. As aes, precisam ser resumidas em formulaes gerais, para no ferir a
autonomia dos projetos poltico-pedaggicos das escolas e estar apresentadas com uma meta ou ao
avalivel. Deve-se cuidar para que a progresso das metas e aes em prazos anuais, trienais,
quadrienais, ou at quinquenais, seja baseada nos dados do diagnstico inicial e sustentada por recursos
financeiros correspondentes. O PME ter que indicar como manter os ndices de cobertura de escolarizao
e indicar indicadores de melhoria da qualidade, o que pode significar um maior investimento sem aumento
do nmero de matrculas. Eventuais aes em campos de atuao suplementar do Municpio (nvel mdio e
superior) podem constar do PME, inclusive com metas, aes e prazos, desde que atendam ao Artigo 11 da
Lei 9394/96.
XVII.
Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4

(quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches de forma
a atender, no mnimo, 80% (oitenta por cento) das crianas de at 3 (trs) anos at o final da
vigncia deste PNE.
Estratgias:
XIX.
1.1) definir metas de expanso das respectivas
redes pblicas de educao infantil;
XVIII.
24

XX.
1.2) realizar, periodicamente, em regime de

colaborao, levantamento da demanda por
creche para a populao de at 3 (trs) anos,
como forma de planejar a oferta e verificar o
atendimento da demanda manifesta;
XXI.
1.3) estabelecer, no primeiro ano de vigncia

do PNE, normas, procedimentos e prazos para
definio de mecanismos de consulta pblica
da demanda das famlias por creches;
XXII.
1.4) promover a formao inicial e continuada

dos
profissionais da educao infantil,
garantindo, progressivamente, o atendimento
por profissionais com formao superior;
XXIII.
1.5) atualizar a proposta curricular que

incorporem os avanos de pesquisas ligadas
ao processo de ensino-aprendizagem e s
teorias educacionais no atendimento da
populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
XXIV.
XXV.
1.6) priorizar o acesso educao infantil e

fomentar a oferta do atendimento educacional
especializado complementar e suplementar
aos
alunos
com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao, assegurando a educao
bilngue
para
crianas
surdas
e
a
transversalidade da educao especial nessa
etapa da educao bsica;
XXVI.
1.8) preservar as especificidades da educao

infantil na organizao das redes escolares,
garantindo o atendimento da criana de 0
(zero) a 5 (cinco) anos em estabelecimentos
que atendam a parmetros nacionais de
qualidade, e a articulao com a etapa escolar
seguinte, visando ao ingresso do (a) aluno(a)
de 6 (seis) anos de idade no ensino
fundamental;
XXVII.
1.9) fortalecer o acompanhamento e o

monitoramento do acesso e da permanncia
das crianas na educao infantil, em especial
dos
beneficirios
de
programas
de
transferncia de renda, em colaborao com
as famlias e com os rgos pblicos de
assistncia social, sade e proteo infncia;
XXVIII.
1.10) promover a busca ativa de crianas em

idade correspondente educao infantil, em
parceria com rgos pblicos de assistncia
social,
sade
e
proteo
infncia,
preservando o direito de opo da famlia em
relao s crianas de at 3 (trs) anos;
XXIX.
1.11) realizar anualmente, levantamento da

demanda manifesta por educao infantil em
creches e pr-escolas, como forma de planejar
e verificar o atendimento;
XXX.
1.12) garantir o acesso educao infantil em

tempo integral, para todas as crianas de 0
(zero) a 5 (cinco) anos, conforme estabelecido
nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Infantil.
1.7) implementar, em carter complementar,

programas de orientao e apoio s famlias,
por meio da articulao das reas de
educao, sade e assistncia social, com foco
no desenvolvimento integral das crianas de
at 3 (trs) anos de idade;
XXXI.
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6 (seis)
a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos
concluam essa etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PNE.
XXXII.
Importante: Apesar de alardeada ano aps ano, a universalizao do Ensino Fundamental no est
concretizada. Cerca de 500 mil crianas de 6 a 14 anos permanecem fora da escola. Predominam, entre
elas, as de famlias mais pobres, com renda per capita de at de salrio mnimo, negras, indgenas e
com deficincia. Portanto, trata-se de um grupo que pede polticas pblicas especficas e diferenciadas. O
cumprimento da meta de concluso do Ensino Fundamental na idade correta, por sua vez, exigir
mudanas estruturais, sobretudo nos Anos Finais. As polticas pblicas devero ter como foco um ensino de
melhor qualidade e estar sintonizado com a entrada dos jovens na adolescncia, que proporcione menores
ndices de reprovao e de evaso.
XXXIII.
Estratgias:
XXXIV.
2.1) criar mecanismos para o

acompanhamento individualizado dos alunos
do ensino fundamental;
XXXV.
pblicos de assistncia social, sade e

proteo infncia, adolescncia e juventude;
XXXVI.

monitoramento do acesso, da permanncia e
do aproveitamento escolar dos beneficirios de XXXVII.
programas de transferncia de renda, bem
como
das
situaes
de
discriminao,
preconceitos e violncias na escola, visando ao
estabelecimento de condies adequadas para
o sucesso escolar dos (as) alunos (as), em
colaborao com as famlias e com rgos
25
2.3) promover a busca ativa de crianas e

adolescentes fora da escola, em parceria com
rgos pblicos de assistncia social, sade e
proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.4) desenvolver tecnologias pedaggicas que
combinem,
de
maneira
articulada,
a
organizao do tempo e das atividades
didticas entre a escola e o ambiente
comunitrio, considerando as especificidades
da educao especial;

XXXVIII.
2.5) disciplinar a organizao flexvel do

trabalho pedaggico, incluindo adequao do
calendrio escolar de acordo com a realidade
local, a identidade cultural e as condies
climticas do municpio;
XL.
2.7) incentivar a participao dos pais ou

responsveis
no
acompanhamento
das
atividades escolares dos filhos por meio do
estreitamento das relaes entre as escolas e
as famlias;
XXXIX.
2.6) promover a relao das escolas com

instituies e movimentos culturais, a fim de
garantir a oferta regular de atividades culturais
para a livre fruio dos alunos dentro e fora
dos espaos escolares, assegurando ainda que
as escolas se tornem polos de criao e
difuso cultural;
XLI.
2.8) oferecer atividades extracurriculares de

incentivo aos estudantes e de estmulo a
habilidades;
XLII.
2.9) promover atividades de desenvolvimento

e estmulo a habilidades esportivas nas
escolas,
interligadas
a
um
plano
de
disseminao do desporto educacional e de
desenvolvimento esportivo nacional.
XLIII.
Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 (quinze) a

17 (dezessete) anos e elevar, at o final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa lquida de
matrculas no ensino mdio para 85% (oitenta e cinco por cento).
XLIV.
Importante: No Brasil, cerca de 3 milhes de crianas e jovens de 4 a 17 anos esto fora da escola. Desses,
aproximadamente 1,5 milho so jovens de 15 a 17 anos que deveriam estar cursando o Ensino Mdio. O
desafio da universalizao at 2016, imposto pela Emenda Constitucional n 59, monumental. A recente
melhora das taxas de fluxo escolar no Ensino Fundamental faz aumentar o nmero de matrculas do Ensino
Mdio, mas o Pas ainda est longe de alcanar patamares ideais. Altas taxas de evaso persistem no
Ensino Mdio. O modelo curricular ultrapassado, baseado em um nmero excessivo de disciplinas torna a
etapa desinteressante para o jovem do sculo 21.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX.
Estratgias:
permanncia dos e das jovens beneficirios de

programas de transferncia de renda, no
ensino mdio, quanto frequncia, ao
aproveitamento escolar e interao com o
coletivo, bem como das situaes de
discriminao, preconceitos e violncias,
prticas irregulares de explorao do trabalho,
consumo de drogas, gravidez precoce, em
colaborao com as famlias e com rgos
proteo adolescncia e juventude;
3.1) incentivar prticas pedaggicas com

abordagens interdisciplinares estruturadas
pela relao entre teoria e prtica, por meio de
currculo escolar que organize, de maneira
flexvel e diversificada, contedos obrigatrios
e eletivos articulados em dimenses como
cincia, trabalho, linguagens, tecnologia,
cultura e esporte, garantindo-se a aquisio de
equipamentos e laboratrios, a produo de
material didtico especfico, a formao
continuada de professores e a articulao com
instituies acadmicas, esportivas e culturais;
3.2) garantir a fruio de bens e espaos
culturais, de forma regular, bem como a
ampliao da prtica desportiva, integrada ao
currculo escolar;
3.3) manter e ampliar programas e aes de
correo de fluxo do ensino fundamental, por
meio do acompanhamento individualizado do
aluno com rendimento escolar defasado e pela
adoo de prticas como aulas de reforo no
turno complementar, estudos de recuperao
e progresso parcial, de forma a reposicion-lo
no ciclo escolar de maneira compatvel com
sua idade;
3.4) estruturar e fortalecer o acompanhamento
e o monitoramento do acesso e da
26
L.
3.5) promover a busca ativa da populao de

15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da
escola, em articulao com os servios de
assistncia social, sade e proteo
adolescncia e juventude;
LI.
3.6) fomentar programas de educao e de

cultura para a populao urbana de jovens, na
faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete)
anos, e de adultos, com qualificao social e
profissional para aqueles que estejam fora da
escola e com defasagem no fluxo escolar;
LII.
3.7) redimensionar a oferta de ensino mdio

nos turnos diurno e noturno, bem como a
distribuio territorial das escolas de ensino
mdio, de forma a atender a toda a demanda,
de acordo com as necessidades especficas
dos alunos;

LIII.
Meta 4: universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficincia,

transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, o acesso
educao bsica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede
regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos
multifuncionais, classes, escolas ou servios especializados, pblicos ou conveniados.
LIV.
Importante: De acordo com a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva,
criada pelo Ministrio da Educao em 2008, os estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, segmentos que compem o pblico alvo da
Educao Especial, tm o direito a frequentar a sala de aula comum e, quando necessrio, receber
atendimento educacional especializado no perodo inverso ao da escolarizao. Historicamente, essas
pessoas foram excludas do sistema educacional ou encaminhadas para escolas e classes especiais. Como
resultado da implantao da referida poltica, entre 2000 e 2012, as matrculas desses estudantes em
escolas regulares subiram de 81.695 para 620.777 (aumento de 659%). Em 2012, 75,7% desses
estudantes matriculados na Educao Bsica estavam estudando em salas comuns, sinalizando um
rompimento com o histrico de excluso. Os desafios implicados na ampliao desses expressivos
avanos envolvem a continuidade de investimentos na formao de educadores, no aprimoramento das
prticas pedaggicas, na acessibilidade arquitetnica e tecnolgica, na construo de redes de
aprendizagem, no estabelecimento de parcerias entre os atores da comunidade escolar e na
intersetorialidade da gesto pblica.
LV.
LVI.
LVII.
Estratgias:
4.1) promover, no prazo de vigncia deste
PNE, a universalizao do atendimento escolar
demanda manifesta pelas famlias de
crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos com
deficincia,
transtornos
globais
do
desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, observado o que dispe a Lei no
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional;
4.2) implantar, ao longo deste PNE, salas de
recursos
multifuncionais
e
fomentar
a
formao continuada de professores e
professoras para o atendimento educacional
especializado nas escolas do municpio;
LVIII.
4.3)
garantir
atendimento
educacional
especializado
em
salas
de
recursos
multifuncionais a todos
alunos com
deficincia,
transtornos
globais
do
desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, matriculados na rede pblica de
educao bsica,
conforme necessidade
identificada por meio de avaliao, ouvidos a
famlia e o aluno;
LIX.
4.4) manter e ampliar programas que

promovam a acessibilidade nas instituies
pblicas, para garantir o acesso e a
permanncia dos alunos com deficincia por
meio da adequao arquitetnica, da oferta de
transporte acessvel e da disponibilizao de
material didtico prprio e de recursos de
tecnologia assistiva, assegurando, ainda, no
contexto escolar, em todas as etapas, nveis e
modalidades de ensino, a identificao dos
alunos com altas habilidades ou superdotao;
LX.
Lngua Portuguesa como segunda lngua, aos

alunos surdos e com deficincia auditiva de 0
(zero) a 17 (dezessete) anos, em escolas e
classes bilngues e em escolas inclusivas, nos
termos do art. 22 do Decreto no 5.626, de 22
de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e 30 da
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, bem como a adoo do Sistema
Braille de leitura para cegos e surdos-cegos;
4.5) garantir a oferta de educao bilngue, em

Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS como
primeira lngua e na modalidade escrita da
27
LXI.
4.6) garantir a oferta de educao inclusiva,

vedada a excluso do ensino regular sob
alegao de deficincia e promovida a
articulao pedaggica entre o ensino regular
e o atendimento educacional especializado;
LXII.

monitoramento do acesso escola e ao
atendimento educacional especializado, bem
como da permanncia e do desenvolvimento
escolar
dos
alunos
com
deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao beneficirios de
programas
de
transferncia
de
renda,
juntamente com o combate s situaes de
discriminao, preconceito e violncia, com
vistas ao estabelecimento de condies
adequadas para o sucesso educacional, em
colaborao com as famlias e com os rgos
proteo infncia, adolescncia e
juventude;
LXIII.
4.8) promover a articulao intersetorial entre

rgos e polticas pblicas de sade,
assistncia social e direitos humanos, em
parceria com as famlias, com o fim de
desenvolver modelos de atendimento voltados
continuidade do atendimento escolar, na
educao de jovens e adultos, das pessoas
com deficincia e transtornos globais do
desenvolvimento com idade superior faixa

etria de escolarizao obrigatria, de forma a
assegurar a ateno integral ao longo da vida;
LXIV.
LXVII.
LXVIII.
4.9) apoiar a ampliao das equipes de

profissionais da educao para atender
demanda do processo de escolarizao dos
estudantes
com
deficincia,
transtornos
ou superdotao, garantindo a oferta de
professores
do atendimento educacional
especializado, profissionais de apoio ou
auxiliares, tradutores e intrpretes de Libras,
guias-intrpretes
para
surdos-cegos,
professores de Libras, prioritariamente surdos,
e professores bilngues;
Estratgias:
LXX.
5.1) estruturar os processos pedaggicos de

alfabetizao, nos anos iniciais do ensino
fundamental,
articulando-os
com
as
estratgias desenvolvidas na pr-escola, com
qualificao e valorizao dos
professores
alfabetizadores e com apoio pedaggico
especfico, a fim de garantir a alfabetizao
plena de todas as crianas;
LXXII.
LXXV.
LXXVI.
4.10) definir indicadores de qualidade e

poltica de avaliao e superviso para o
funcionamento de escolas que prestam
atendimento a alunos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao;
LXVI.
4.11) promover parcerias com instituies

comunitrias, confessionais ou filantrpicas
sem fins lucrativos, conveniadas com o poder
pblico, a fim de favorecer a participao das
famlias e da sociedade na construo do
sistema educacional inclusivo.
Meta 5: alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3o (terceiro) ano do ensino

fundamental.
Importante: Uma criana pode ser considerada alfabetizada quando se apropria da leitura e da escrita
como ferramentas essenciais para seguir aprendendo, buscando informao, desenvolvendo sua
capacidade de se expressar, de desfrutar a literatura, de ler e de produzir textos em diferentes gneros, de
participar do mundo cultural no qual est inserido. Para cada ano de escolaridade, h diferentes
expectativas em relao a essas capacidades, que precisam ser consideradas nos momentos de
planejamento e de anlise do desempenho de alunos e da escola. As metas colocadas pelo Plano Nacional
de Educao em relao alfabetizao so ambiciosas, se considerados os atuais resultados das
avaliaes externas. Mas so viveis, desde que haja um trabalho intencional e sistemtico visando a
melhoria da qualidade da formao inicial e continuada dos professores, acompanhado, entre outras, de
polticas de distribuio de livros, de formao de bibliotecas acessveis a todos as crianas e jovens em
idade escolar e de fortalecimento de comunidades leitoras nas instituies.
LXIX.
LXXI.
LXV.
5.2) instituir instrumentos de avaliao

peridicos e especficos para aferir a
alfabetizao das crianas, aplicados a cada
ano, bem como estimular os sistemas de
ensino e as escolas a criarem os respectivos
instrumentos de avaliao e monitoramento,
implementando medidas pedaggicas para
alfabetizar todos os alunos e alunas at o final
do terceiro ano do ensino fundamental;
pedaggicas inovadoras que assegurem a

alfabetizao e favoream a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem dos alunos,
consideradas
as
diversas
abordagens
metodolgicas e sua efetividade;
LXXIII.
5.4) promover e estimular a formao inicial e

continuada
de
professores
para
a
alfabetizao
de
crianas,
com
o
conhecimento
de
novas
tecnologias
educacionais
e
prticas
pedaggicas
inovadoras, estimulando a articulao entre
programas de ps-graduao stricto sensu e
aes de formao continuada de professores
para a alfabetizao;
LXXIV.
5.5) apoiar a alfabetizao das pessoas com

deficincia,
considerando
as
suas
especificidades, inclusive a alfabetizao
bilngue
de
pessoas
surdas,
sem
estabelecimento de terminalidade temporal.
5.3)
fomentar
o
desenvolvimento
de
tecnologias educacionais e de prticas
Meta 6: oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento)
das escolas pblicas do municpio, de forma a atender, pelo menos, 75% (setenta e cinco por
cento) dos alunos da educao bsica.
Importante: Ampliar a exposio das crianas e jovens a situaes de ensino bandeira fundamental na
busca pela equidade e pela qualidade na Educao. Mas importante considerar que Educao integral
no sinnimo de mais tempo na escola, apenas. Aos alunos matriculados nessa modalidade de ensino
preciso propiciar mltiplas oportunidades de aprendizagem por meio do acesso cultura, arte, ao
esporte, cincia e tecnologia, por meio de atividades planejadas com inteno pedaggica e sempre
alinhadas ao projeto poltico-pedaggico da escola. Por ser prtica relativamente nova no Pas, ser preciso
28

trilhar o caminho da inovao, com permanente processo de avaliao e diagnstico constante, em busca
de evoluo permanente.
LXXVII.
Estratgias:
LXXVIII.
6.1) promover a oferta de educao bsica

pblica em tempo integral, por meio de
atividades de acompanhamento pedaggico e
multidisciplinares,
inclusive
culturais
e
esportivas, de forma que o tempo de
permanncia dos alunos na escola, ou sob sua
responsabilidade, passe a ser igual ou superior
a 7 (sete) horas dirias durante todo o ano
letivo, com a ampliao progressiva da jornada
de professores em uma nica escola;
LXXIX.
LXXXII.
praas, parques, museus, teatros, cinemas e

planetrios;
6.2) fomentar a articulao da escola com os

diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos,
como
centros
comunitrios,
bibliotecas,
LXXX.
6.3) garantir a educao em tempo integral

para pessoas com deficincia, transtornos
ou superdotao na faixa etria de 4 (quatro) a
17
(dezessete)
anos,
assegurando
atendimento
educacional
especializado
complementar e suplementar ofertado em
salas de recursos multifuncionais da prpria
escola ou em instituies especializadas;
LXXXI.
6.4) adotar medidas para otimizar o tempo de

permanncia
dos
alunos
na
escola,
direcionando a expanso da jornada para o
efetivo trabalho escolar, combinado com
atividades recreativas, esportivas e culturais.
Meta 7: fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e modalidades, com

melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir a mdia 8,0 no 5 ano do
ensino fundamental e 7,2 no 9 ano do ensino fundamental para o Ideb, em acordo com a
seguinte evoluo
LXXXIII.
LXXXIX.
XCV.
IDEB
LXXXIV.
Anos iniciais do ensino

fundamental
Anos finais do ensino

fundamental
201
LXXXV.
3
XC. 5,7
LXXXVI.
201
LXXXVII.
201
LXXXVIII.
201
5
7
9
XCI. 6,2
202
1
XCII. 6,7 XCIII. 7,5
XCIV. 8,0
XCVI. 5,3 XCVII. 5,7 XCVIII. 6,2 XCIX. 6,7
C. 7,3
CI.
CII.
Importante: Esta a meta do PNE que se refere de forma mais direta qualidade da Educao. No
entanto, coloca como objetivo de qualidade as metas do Ideb, indicador composto pelas notas em lngua
portuguesa e em matemtica da Prova Brasil e pelo fluxo escolar. preciso complementar essa proposta
com outras metas a serem construdas no mbito do municpio.
CIII.
Estratgias:
CIV.
7.1) estabelecer e implantar diretrizes

pedaggicas para a educao bsica, com
direitos e objetivos de aprendizagem bem
definidos e desenvolvimento dos alunos para
cada ano do ensino fundamental e mdio;
CV.
CVI.
de estudo, e 50% (cinquenta por cento), pelo

menos, o nvel desejvel;
CVII.
b) no ltimo ano de vigncia deste PNE, todos

os estudantes do ensino fundamental e do
ensino
mdio
tenham
alcanado
nvel
suficiente de aprendizado em relao aos
direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80%
(oitenta por cento), pelo menos, o nvel
desejvel;
CVIII.
7.3) constituir um conjunto municipal de

indicadores de avaliao institucional com
base no perfil do alunado e do corpo de
7.2) assegurar que:

a) no quinto ano de vigncia deste PNE, pelo
menos 70% (setenta por cento) dos alunos do
ensino fundamental e do ensino mdio tenham
alcanado nvel suficiente de aprendizado em
relao
aos
direitos
e
objetivos
de
aprendizagem e desenvolvimento de seu ano
29

profissionais da educao, nas condies de
infraestrutura das escolas, nos recursos
pedaggicos disponveis, nas caractersticas
da gesto e em outras dimenses relevantes,
considerando
as
especificidades
das
modalidades de ensino;
CIX.
CX.
CXI.
internacionalmente reconhecido, de acordo

com as seguintes projees:
7.4)
induzir
processo
contnuo
de
autoavaliao das escolas de educao bsica,
por meio da constituio de instrumentos de
avaliao que orientem as dimenses a serem
fortalecidas, destacando-se a elaborao de
planejamento estratgico, a melhoria contnua
da qualidade educacional, a formao
continuada dos profissionais da educao e o
aprimoramento da gesto democrtica;
7.5) formalizar e executar os planos de aes
articuladas dando cumprimento s metas de
qualidade estabelecidas para a educao
bsica pblica e s estratgias de apoio
tcnico e financeiro voltadas melhoria da
gesto educacional, formao de professores
e professoras e profissionais de servios e
apoio
escolares,
ampliao
e
ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e
melhoria e expanso da infraestrutura fsica da
rede escolar;
7.6) aprimorar continuamente os instrumentos
de avaliao da qualidade do ensino
fundamental e mdio, de forma a englobar o
ensino de cincias nos exames aplicados nos
anos finais do ensino fundamental e apoiar o
uso dos resultados das avaliaes nacionais
pelas escolas e redes de ensino para a
melhoria de seus processos e prticas
pedaggicas;
CXX.
2 CXIX.
0
1
8
2
0
2
1
Mdia dos CXXI.

resultados
em
matemtic
a, leitura e
cincias
4CXXII.
7
3
5CXXIII.
0
3
5
3
3
CXXIV.
CXXV.
7.11) incentivar o desenvolvimento, de

tecnologias educacionais para a educao
infantil, o ensino fundamental e o ensino
mdio e incentivar prticas pedaggicas
inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a
diversidade
de
mtodos
e
propostas
pedaggicas, bem como o acompanhamento
dos resultados nos sistemas de ensino em que
forem aplicadas;
CXXVI.
7.12) garantir transporte gratuito para todos

os estudantes que estejam a pelo menos 2
quilmetros de distancia da escola mais
prxima, na faixa etria da educao escolar
obrigatria,
mediante
renovao
e
padronizao integral da frota de veculos, de
acordo com especificaes definidas pelo
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
Tecnologia - INMETRO, visando a reduzir a
evaso escolar e o tempo mdio de
deslocamento a partir de cada situao local;
7.7) desenvolver indicadores especficos de

avaliao da qualidade da educao especial,
bem como da qualidade da educao bilngue
para surdos;
CXIII.
7.8) orientar as polticas de forma a buscar

atingir as metas estabelecidas no Plano CXXVII.
Municipal de Educao, diminuindo a diferena
entre as escolas com os menores ndices e a
mdia municipal, garantindo equidade da
aprendizagem;
CXV.
2CXVIII.
0
1
5
CXVI. PISA
CXII.
CXIV.
CXVII.
7.9) fixar, acompanhar e divulgar bienalmente

os resultados pedaggicos dos indicadores do CXXVIII.
sistema nacional de avaliao da educao
bsica e do Ideb, relativos s escolas, s redes
pblicas de educao bsica e aos sistemas de
ensino
do
Municpio,
assegurando
a
contextualizao desses resultados, com
relao a indicadores sociais relevantes, como
os de nvel socioeconmico das famlias dos
alunos, e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao CXXIX.
do sistema de avaliao;
7.10) Viabilizar sistema de avaliao que possa
ser comparvel ao Programa Internacional de
Avaliao de Estudantes - PISA, tomado como
instrumento
externo
de
referncia,
30
7.13) universalizar, at o quinto ano de

vigncia deste PNE, o acesso rede mundial
de computadores em banda larga de alta
velocidade,
promovendo
a
utilizao
pedaggica das tecnologias da informao e
da comunicao;
7.14) apoiar tcnica e financeiramente a
gesto escolar mediante transferncia direta
de recursos financeiros escola, garantindo a
participao da comunidade escolar no
planejamento e na aplicao dos recursos,
visando ampliao da transparncia e ao
efetivo
desenvolvimento
da
gesto
democrtica;
7.15) ampliar programas e aprofundar aes
de atendimento ao aluno, em todas as etapas
da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar,
transporte, alimentao e assistncia sade;

CXXX.
CXXXI.
CXXXII.
7.16) assegurar a todas as escolas pblicas de

educao bsica o acesso a energia eltrica,
abastecimento de gua tratada, esgotamento
sanitrio e manejo dos resduos slidos, CXXXVI.
garantir o acesso dos alunos a espaos para a
prtica esportiva, a bens culturais e artsticos
e a equipamentos e laboratrios de cincias e,
em
cada
edifcio
escolar,
garantir
a
acessibilidade s pessoas com deficincia;
7.17) prover equipamentos e recursos
tecnolgicos
digitais
para
a
utilizao
pedaggica no ambiente escolar a todas as CXXXVII.
escolas pblicas da educao bsica, criando,
inclusive, mecanismos para implementao
das
condies
necessrias
para
a
universalizao das bibliotecas nas instituies
educacionais, com acesso a redes digitais de
computadores, inclusive a internet;
7.18) informatizar integralmente a gesto dasCXXXVIII.
escolas do Municpio, bem como manter
programa de formao inicial e continuada
para o pessoal tcnico das secretarias de
educao;
CXXXIII.
CXXXIV.
CXXXV.
CXLIII.
CXLIV.
CXLV.
CXLVI.
7.19) garantir polticas de combate violncia

na escola, inclusive pelo desenvolvimento de CXXXIX.
aes destinadas capacitao de educadores
para deteco dos sinais de suas causas, como
a violncia domstica e sexual, favorecendo a
adoo das providncias adequadas para
promover a construo da cultura de paz e um
ambiente escolar dotado de segurana para a
CXL.
comunidade;
7.20) implementar polticas de incluso e
permanncia na escola para adolescentes e
jovens que se encontram em regime de
liberdade assistida e em situao de rua,
assegurando os princpios da Lei no 8.069, de
13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do
Adolescente;
7.21) garantir nos currculos escolares
contedos sobre a histria e as culturas afrobrasileira e indgenas e implementar aes
educacionais, nos termos das Leis nos 10.639,
de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de
maro
de
2008,
assegurando-se
a
implementao das respectivas diretrizes
curriculares nacionais, por meio de aes
colaborativas com fruns de educao para a
diversidade tnico-racial, conselhos escolares,

equipes pedaggicas e a sociedade civil;
7.22) mobilizar as famlias e setores da
sociedade civil, articulando a educao formal
com experincias de educao popular e
cidad, com os propsitos de que a educao
seja assumida como responsabilidade de todos
e de ampliar o controle social sobre o
cumprimento
das
polticas
pblicas
educacionais;
7.23) promover a articulao dos programas
da rea da educao de mbito local, com os
de outras reas, como sade, trabalho e
emprego, assistncia social, esporte e cultura,
possibilitando a criao de rede de apoio
integral s famlias, como condio para a
melhoria da qualidade educacional;
7.24) universalizar, mediante articulao entre
os rgos responsveis pelas reas da sade e
da educao, o atendimento aos (s)
estudantes da rede escolar pblica de
educao bsica por meio de aes de
preveno, promoo e ateno sade;
7.25)
estabelecer
aes
efetivas
especificamente voltadas para a promoo,
preveno, ateno e atendimento sade e
integridade fsica, mental e emocional dos
profissionais da educao, como condio para
a melhoria da qualidade educacional;
7.26) criar um sistema municipal de avaliao
da educao bsica, para orientar as polticas
pblicas e as prticas pedaggicas, com o
fornecimento das informaes s escolas e
sociedade;
CXLI.
7.27) promover, com especial nfase, em

consonncia com as diretrizes do Plano
Nacional do Livro e da Leitura, a formao de
leitores e leitoras e a capacitao de
professores e professoras, bibliotecrios e
bibliotecrias e agentes da comunidade para
atuar como mediadores e mediadoras da
leitura, de acordo com a especificidade das
diferentes etapas do desenvolvimento e da
aprendizagem;
CXLII.
7.28) estabelecer polticas de estmulo s

escolas que melhorarem a qualidade de
ensino, de modo a valorizar o mrito do corpo
docente, da direo e da comunidade escolar.
Meta 8: Criar Poltica Municipal de Educao Permanente dos profissionais da educao

Estratgias:
CXLVII.
8.3) implementar programas especficos para
formao permanente de profissionais da
8.1) atuar com base em plano estratgico que
educao para a educao especial;
apresente diagnstico das necessidades de
formao permanente de profissionais da CXLVIII.
8.4)
implementar
cursos
e
programas
educao;
especiais para assegurar formao especfica,
nas respectivas reas de atuao, aos
8.2) consolidar e ampliar plataforma eletrnica
docentes em efetivo exerccio;
para organizar a oferta e as matrculas em
cursos
de
formao
continuada
de CXLIX.
8.5) implantar, no prazo de 1 (um) ano de
profissionais da educao, bem como para
vigncia desta Lei, poltica municipal de
divulgar e atualizar seus currculos eletrnicos;
formao continuada para os profissionais da
31

educao de outros segmentos que no os do
magistrio;
CL.
8.6) instituir programa de apoio para que os

professores de idiomas das escolas pblicas de
educao bsica realizem estudos de imerso
e aperfeioamento nos pases que tenham
como idioma nativo as lnguas que lecionem;
CLI.
8.7) criar a Escola de Aperfeioamento dos

Trabalhadores da Educao de Bombinhas, que
CLIII.
CLIV.
CLV.
CLVI.
CLVIII.
CLIX.
CLX.
CLXI.
CLXII.
CLXIII.
CLXVIII.
CLXIX.
ser responsvel pela poltica de formao

permanente dos trabalhadores da educao;
CLII.
8.8) ampliar e consolidar portal eletrnico para

subsidiar a atuao dos professores e das
professoras
da
educao
bsica,
disponibilizando
gratuitamente
materiais
didticos
e
pedaggicos
suplementares,
inclusive aqueles com formato acessvel;
Meta 9: valorizar os profissionais do magistrio da redes pblica municipal de educao bsica

de forma a equiparar seu rendimento mdio ao dos demais profissionais com escolaridade
equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste Plano.
Estratgias:
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD,
periodicamente divulgados pela Fundao
9.1) constituir frum permanente, com
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica representao
do
Municpio
e
dos
IBGE;
trabalhadores
da
educao,
para
acompanhamento da atualizao progressiva
CLVII.
9.3) implementar plano de Carreira para os
do valor do piso salarial nacional para os
profissionais do magistrio da rede pblica de
profissionais
do
magistrio
pblico
da
educao bsica, observados os critrios
educao bsica;
estabelecidos na Lei no 11.738, de 16 de julho
de 2008, com implantao gradual do
9.2) constituir como tarefa do frum
cumprimento da jornada de trabalho em um
permanente o acompanhamento da evoluo
nico estabelecimento escolar;
salarial por meio de indicadores da Pesquisa
Meta 10: assegurar condies para a efetivao da gesto democrtica da educao, associada
a critrios tcnicos de mrito e desempenho e consulta pblica comunidade escolar, no
mbito das escolas pblicas, prevendo recursos e apoio tcnico
Estratgias:
sua articulao orgnica com os conselhos
escolares,
por
meio
das
respectivas
10.1) estabelecer, para a nomeao dos
representaes;
diretores e diretoras de escola, critrios
tcnicos de mrito e desempenho, bem como CLXIV.
10.5)
estimular
a
constituio
e
o
a participao da comunidade escolar;
fortalecimento de conselhos escolares e do
conselho municipal de educao, como
10.2) ampliar os programas de apoio e
instrumentos de participao e fiscalizao na
formao aos conselheiros do conselho de
gesto escolar e educacional, inclusive por
acompanhamento e controle social do Fundeb,
meio de programas de formao de
do conselho de alimentao escolar e do
conselheiros, assegurando-se condies de
conselho municipal de educao, garantindo a
funcionamento autnomo;
esses colegiados recursos financeiros, espao
fsico adequado, equipamentos e meios de
CLXV.
10.6) estimular a participao e a consulta de
transporte para visitas rede escolar, com
profissionais da educao, alunos
e seus
vistas ao bom desempenho de suas funes;
familiares na formulao dos projetos polticopedaggicos, currculos escolares, planos de
10.3) criar o Frum Permanente de Educao,
gesto escolar e regimentos escolares,
com o intuito de coordenar a conferncia
assegurando a participao dos pais na
municipal de educao bem como efetuar o
avaliao de docentes e gestores escolares;
acompanhamento da execuo deste PNE e
dos seus planos de educao;
CLXVI.
10.7) favorecer processos de autonomia
pedaggica, administrativa e de gesto
10.4) estimular, em todas as redes de
financeira nos estabelecimentos de ensino;
educao
bsica,
a
constituio
e
o
fortalecimento de grmios estudantis e CLXVII.
10.8) desenvolver programas de formao de
associaes de pais, assegurando, inclusive,
diretores e gestores escolares, a fim de
espaos
adequados
e
condies
de
subsidiar a definio de critrios objetivos para
funcionamento nas escolas e fomentando a
o provimento dos cargos.
Meta 11: ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no mnimo, o
patamar de 27% das receitas municipais no 5o (quinto) ano de vigncia desta Lei e, no mnimo,
o equivalente a 30% das receitas municipais ao final do decnio.
Estratgias:
CLXX.
11.1) garantir fontes de financiamento
permanentes e sustentveis para todos os
nveis, etapas e modalidades da educao
32

bsica, com vistas a atender suas demandas
educacionais luz do padro de qualidade
nacional;
CLXXI.
CLXXII.
CLXXIII.
CLXXIV.
CLXXV.
CLXXVII.
CLXXVIII.
CLXXIX.
CLXXX.
CLXXXI.
CLXXXII.
CLXXXIII.
CLXXXIV.
CLXXXV.
CLXXXVI.
CLXXXVII.
CLXXXVIII.
CLXXXIX.
CXC.
CXCI.
CXCII.
CXCIII.
CXCIV.
CXCV.
CXCVI.
CXCVII.
CXCVIII.
CXCIX.
CC.
CCI.
CCII.
CCIII.
CCIV.
CCV.
a transparncia e o controle social na

utilizao dos recursos pblicos aplicados em
educao, especialmente a realizao de
audincias pblicas, a criao de portais
eletrnicos de transparncia e a capacitao
dos
membros
de
conselhos
de
acompanhamento e controle social do Fundeb;
11.2) fortalecer os mecanismos e os

instrumentos que assegurem, nos termos do
pargrafo
nico
do
art.
48
da
Lei
Complementar no 101, de 4 de maio de 2000,
Meta 12: criar Sistema Municipal de Avaliao que
Plano Municipal de Educao.
Estratgias:
CLXXVI.
12.1) garantir processos avaliativos em todas
os anos do Ensino fundamental;
12.2) participar de todos os processos
avaliativos do governo federal;
12.
PROJETO DE LEI
Aprova o Plano Municipal de Educao de
Bombinhas para o decnio 2014-2024.
A Cmara Municipal de Bombinhas aprovou:
Art. 1. Fica aprovado o Municipal de Educao
de Bombinhas (PME) para o decnio 20142024, constante do Anexo nico integrante
desta lei, com
vistas ao cumprimento do
disposto no inciso I do artigo 11 da Lei Federal
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no
artigo 2 da Lei Federal n 13.005, de 25 de
junho de 2014.
Art. 2. So diretrizes do PME - 2014-2024:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III
superao
das
desigualdades
educacionais, com nfase na promoo da
cidadania e na erradicao de todas as formas
de discriminao;
IV - melhoria da qualidade da educao;
V - formao para o trabalho e para a
cidadania, com nfase nos valores morais e
ticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoo do princpio da gesto
democrtica da educao pblica;
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural
e tecnolgica do Pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de
recursos pblicos em educao, que assegure
atendimento s necessidades de expanso,
com padro de qualidade e equidade;
IX - valorizao dos (as) profissionais da
educao;
CCVI.
CCVII.
CCVIII.
CCIX.
CCX.
CCXI.
CCXII.
CCXIII.
CCXIV.
CCXV.
33
oferea condies de monitoramento do

12.3) fortalecer equipe da Secretaria Municipal
de Educao responsvel pelo processo de
monitoramento e gesto da avaliao;
X - promoo dos princpios do respeito aos

direitos
humanos,
diversidade e
sustentabilidade socioambiental.
Art. 3. As metas previstas no Anexo nico
integrante desta lei devero ser cumpridas no
prazo de vigncia do PME - 2014-2024, desde
que no haja prazo inferior definido para
metas especficas.
Art. 4. As metas previstas no Anexo nico
integrante desta lei devero ter como
referncia a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios - PNAD, o censo demogrfico e os
censos
nacionais da educao bsica e
superior mais atualizados, disponveis na data
da publicao desta Lei.
Art. 5. O Municpio dever promover, em
colaborao com o Estado e a Unio, a
realizao
de,
pelo
menos,
2 (duas)
conferncias de educao da Cidade at o final
da dcada, com intervalo de at 4 (quatro)
anos entre elas, com o objetivo de avaliar e
monitorar a execuo do PME - 2014-2024 e
subsidiar a elaborao do prximo Plano
Municipal de Educao de Bombinhas (20242034).
Art. 6. Fica mantido o regime de colaborao
entre o Municpio, o Estado de Santa Catarina
e a Unio para a consecuo das metas do
PME - 2014-2024 e a implementao das
estratgias a serem realizadas.
1. As estratgias definidas no Anexo nico
integrante desta lei no excluem a adoo de

medidas visando formalizar
entre os entes federados.
CCXVI.
CCXVII.
CCXVIII.
CCXIX.
CCXX.
CCXXI.
CCXXIX.
cooperao
Art. 7 A Secretaria Municipal de Educao

constituir Grupo de Trabalho para instituir
Sistema Municipal de Avaliao, com o objetivo
de realizar o
acompanhamento para a CCXXII.
consecuo das metas do PME -2014-2024.
1 O Sistema Municipal de Avaliao da
Educao
Bsica
constituir
fonte
de CCXXIII.
informao para a avaliao da qualidade da CCXXIV.
educao bsica e para a orientao das
polticas pblicas desse nvel de ensino.
1o O sistema de avaliao a que se refere o
caput produzir, anualmente:
CCXXV.
I - indicadores de rendimento escolar, CCXXVI.
referentes ao desempenho dos estudantes
apurado em exames de avaliao, com
participao de pelo menos 80% (oitenta por
cento) dos alunos de cada ano escolar
periodicamente avaliado em cada escola, e
aos dados pertinentes apurados pelo censo CCXXVII.
escolar da educao bsica;
CCXXVIII.
II - indicadores de avaliao institucional,
relativos a caractersticas como o perfil do
CCXXX.
34
alunado e do profissionais da educao, as

relaes entre dimenso do corpo docente, do
corpo tcnico e do corpo discente, a
infraestrutura das escolas, os recursos
pedaggicos disponveis e os processos da
gesto, entre outras relevantes.
3o Os indicadores mencionados no 1o
sero estimados por estabelecimento de
ensino.
Art. 8 Os planos plurianuais e oramentrios
anuais do Municpio sero elaborados de modo
a dar suporte s metas constantes do Plano
Municipal de Educao.
Art. 9 Os Poderes Municipais, Executivo e
Legislativo, empenhar-se-o na divulgao
deste Plano e da progressiva realizao de
seus objetivos e metas, para que a sociedade
o conhea amplamente e acompanhe sua
implementao.
Art. 10 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
CCXXXI.

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ESTADO DE SANTA CATARINA

PREFEITURA MUNICIPAL DE BOMBINHAS

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO

ESTADO DE SANTA CATARINA

CONTEXTO EDUCACIONAL - ACESSO................................................................................................................ 10

CONTEXTO EDUCACIONAL QUALIDADE.......................................................................................................... 11

OUTRAS INFORMAES EDUCACIONAIS RELEVANTES...................................................................................... 15

PROJEO DE VAGAS PARA A EDUCAO BSICA............................................................................................ 16

DIRETRIZES LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (LEI 13.005/2014)..................................................18

ESTRATGIAS LEGAIS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO (Lei 13.005/2014)................................................18

DIRETRIZES ESTRATGICAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO...............................................................18

ESTADO DE SANTA CATARINA

A desigualdade diminuiu: o ndice de Gini passou de

Ao mesmo tempo, sua taxa de desocupao (ou seja, o

ESTADO DE SANTA CATARINA

Dados Oramentrios da Educao

% de aplicao do FUNDEB na remunerao

% de aplicao do FUNDEB em despesas com

% de aplicao das receitas de impostos e

% das receitas do FUNDEF ou FUNDEB no

ESTADO DE SANTA CATARINA

Percentual de despesas correntes em educao

Percentual de investimentos de capital em

Quantitativo e alunos por Unidade escolar - 2013

CEI PETER PAN

CEI PROF.DEBORA SELMA DA

EB MUN DONA DILMA MAFRA

EB MUN MANOEL EDUARDO

EB MUN PEQUENO PRINCIPE

EBM EDITH WILLECKE

Fonte: Censo Escolar 2013

ESTADO DE SANTA CATARINA

EJA Presencial - Anos finais

EJA Presencial - Anos iniciais

EJA Presencial - Ensino Mdio

Educao Infantil - Creche (0 a 3

EB MUN MANOEL EDUARDO

EB MUN MANOEL JOSE DA SILVA

Ensino Fundamental (9 anos) - 1

ESTADO DE SANTA CATARINA

EB MUN PEQUENO PRINCIPE

EBM EDITH WILLECKE

Fonte: Censo Escolar 2013. Inep/DEED

ESTADO DE SANTA CATARINA

Ensino Fundamental (9 anos) - 2 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 3 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 4 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 5 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 6 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 7 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 8 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - 9 Ano

Ensino Fundamental (9 anos) - Multi

Educao Infantil - Creche (0 a 3

EJA Presencial - Anos iniciais

EJA Presencial - Anos finais

EJA Presencial - Ensino Mdio

locais, como a Ilha do "Macuco", atestam a existncia

ESTADO DE SANTA CATARINA

garapuv, rvore abundantemente encontrada na

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