Organização militar colonial

rgos do Perodo Colonial (1500-1822)
Lanado em 2011, o dicionrio uma ferramenta em constante atualizao, em que novos verbetes vo
sendo adicionados rotineiramente. No total, sero cerca de 120 rgos e cargos contemplados,
elaborados a partir dos projetos Poder e Administrao: a corte joanina no Brasil e Administrao colonial:
Fiscais e Meirinhos na base Mapa.
FORAS MILITARES NO BRASIL COLONIAL
Tropas de Primeira Linha
As tropas de primeira linha, tambm chamadas

de tropas regulares ou pagas, foram criadas em 1641, no contexto da restaurao do trono portugus,
aps o perodo de unificao com a Espanha, que vigorou entre 1580 e 1640. Elas integravam a estrutura
militar do reino e seus domnios, junto com as Companhias de Ordenanas, criadas em 1570, e as tropas
auxiliares, em 1645. No entanto, diferentemente dessas duas, as tropas de primeira linha na colnia eram
compostas por oficiais pagos, vindos em sua maioria de Portugal (SALGADO, 1985, p. 87).
Com a promulgao da lei das armas em 1549, iniciou-se um processo de militarizao geral da
sociedade portuguesa e de seus domnios. Em 1569, uma nova lei reafirmou as disposies anteriores
obrigando todos os vassalos a terem armas e us-las quando fosse preciso. Um ano depois foi
promulgado o Regimento dos Capites-mores, e mais Capites, e Oficiais das Companhias da gente de
Cavalo, e de p; que criou as Companhias de Ordenanas, foras militares convocadas em caso de
necessidade, formadas por todos os homens entre 18 e 60 anos de idade, exceto os eclesisticos e
fidalgos.
Outras grandes mudanas na organizao militar decorreram das guerras da restaurao, que buscaram
acabar com o domnio espanhol e impuseram grandes necessidades de modernizao. Uma delas foi o
estabelecimento do Conselho de Guerra, em 1640, com o fim de tratar de questes referentes
organizao de tropas e armadas e nomeao de oficiais de patente, atuando ainda como um tribunal
superior nas causas militares. Tambm foi institudo o cargo de tenente-geral da artilharia do Reino, com
jurisdio sobre o material de guerra, armas, plvora, fundies. Criaram-se, ainda, os cargos de
governadores das Armas, destinados a assegurar o recrutamento, instruo e disciplina das tropas em
cada provncia (SELVAGEM, 1931, p. 384).
Em 1641 foi votado um imposto extraordinrio para as despesas de guerra e manuteno de um exrcito,
que deu origem s tropas de primeira linha, o primeiro exrcito permanente de Portugal. O exrcito de
linha se destinava especialmente guerra de manobra nas fronteiras e seus oficiais eram integrantes da
nobreza, nomeados pelo rei, enquanto os soldados eram recrutados entre os filhos segundos de todas as
classes, com exceo dos filhos de vivas e lavradores. Alm de cavalaria e artilharia, as tropas
dispunham de infantaria, que era composta por teros e comandados por mestres-de-campo, sendo
divididas em companhias. (SELVAGEM, 1931, p. 384-387).
O Regimento das Fronteiras de 29 de agosto de 1645, adotado no Brasil em 1653, regulou sua
organizao, definindo as normas, pagamento de soldos, formas de concesses de licenas, castigos,
entre outras disposies. Este ato tambm estabeleceu o cargo de vedor-geral, destinado a controlar o
pagamento dos oficiais e soldados. Subordinados ao vedor ficariam os comissrios de mostra e oficiais de
pena responsveis por fazer as revistas, inscrever as tropas e elaborar lista com registro de informaes
sobre os soldados (SILVA, 1994, p. 600; SALGADO, 1985, p. 103).
No sculo XVIII, novas mudanas na organizao militar ocorreram no contexto de um processo de
racionalizao do aparelho de Estado, incluindo, em 1736, a criao da Secretaria de Estado dos
Negcios Estrangeiros e da Guerra. Houve, ainda, a reforma do exrcito portugus pelo conde de Lippe,
a criao de auditorias de guerra, a redefinio do papel das tropas auxiliares e das ordenanas, a
substituio dos teros pelos regimentos, de inspirao francesa, e a adoo de princpios estratgicos
oriundos do modelo prussiano de Frederico II, que valorizava a ofensiva (WEHILING; WEHLING, 2008, p.
27).
Com a chegada da famlia real no Brasil em 1808, alm da transladao da Secretaria de Estado dos
Negcios Estrangeiros e da Guerra para Rio de Janeiro, foram criados outros rgos e cargos como
o Conselho Supremo Militar e de Justia, a Academia Real Militar, o inspetor-geral de Artilharia da Corte e
Capitania do Rio de Janeiro, fbricas de ferro e plvora, alm de promovidas reformas nas oficinas e
arsenais de Guerra.
Alm disso, as aes militares empreendidas na Guiana, Montevidu e a represso da revolta ocorrida
em Pernambuco em 1817 demandaram uma maior ateno organizao do exrcito profissional
(WEHILING; WEHLING, 2008, p. 13). Em 1816, o alvar de 21 de fevereiro regulamentou a organizao
do exrcito de Portugal, tratando das divises dos regimentos, soldos, guarnies, concesses de
licenas, armamento, proviso de postos, montepio, entre outras questes.
Aps a Independncia em 1822 no houve alteraes na organizao militar e a Constituio de 1824
tratou brevemente do assunto, determinando que todos os brasileiros fossem obrigados a pegar em
armas para sustentar a independncia e a integridade do Imprio.
Anglica Ricci Camargo

Bibliografia
MAGALHES, Joaquim Romero. A guerra: os homens e as armas. In: MATTOSO, Jos (dir.). Histria de
Portugal. No alvorecer da modernidade (1480-1620). v. 3. Lisboa: Estampa, 1993, p. 105-118.
MELLO, Christiane Figueiredo Pagano de. Os corpos de auxiliares e de ordenanas na segunda metade
do sculo XVII: as capitanias do Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e a manuteno do Imprio
portugus no centro-sul da Amrica. 2002. Tese (Doutorado em Histria). Niteri-RJ. Universidade
Federal Fluminense, 2002.
SALGADO, Graa (coord.). Fiscais e meirinhos: a administrao no Brasil colonial. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1985.
SELVAGEM, Carlos. Portugal militar: compndio de histria militar e naval de Portugal desde as origens
do estado portucalense at o fim da dinastia de Bragana. Lisboa: Imprensa Nacional, 1931.
SILVA, Maria Beatriz Nizza da. Organizao Militar.In: ______ (coord.). Dicionrio da histria da
colonizao portuguesa no Brasil. Lisboa: Verbo, 1994, p. 598-602.
SODR, Nelson Werneck. Histria militar do Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965.
WEHILING, Arno; WEHLING, Maria Jos. Exrcito, milcias e ordenanas na Corte Joanina:
permanncias e modificaes. DaCultura. Ano VIII, n. 14, jun. 2008, p. 26-32. Disponvel em:
http://www.funceb.org.br/images/revista/5_2q0t.pdf Acesso: 15 janeiro 2010.
Referncia da imagem
So Cristvo. RUGENDAS, Johann Moritz. Voyage pittoresque dans le Brsil. GOLBERY, M. de
(Tradutor). Paris: Engelmann & Cie., 1835. 3 div., pl. 14.Arquivo Nacional, OR2119.
Tropas Auxiliares
As tropas auxiliares, posteriormente denominadas

milcias, foram criadas em 7 de janeiro de 1645 no contexto da restaurao do trono portugus aps o
perodo unificao com a Espanha, entre 1580 a 1640. Tinham como atribuies a manuteno da posse
territorial, da ordem e da lei (LEONZO, 1986, p. 324-325). Formavam, junto com as tropas de primeira
linha institudas em 1641 e com as companhias de ordenanas estabelecidas em 1570, as foras militares
de Portugal e seus domnios.
A restaurao se constituiu como um marco importante para organizao militar portuguesa. Ainda em
1640 foi criado o Conselho de Guerra, tribunal superior nas causas militares encarregado de tratar de
questes relativas nomeao de oficiais de patente e organizao de tropas e armadas, entre outros
assuntos. Alm do Conselho, foram institudos os cargos de governadores das Armas, destinados a
garantir o recrutamento, instruo e disciplina das tropas, e o de tenente-geral da artilharia do Reino, com
jurisdio sobre o material de guerra, armas, plvora e fundies (SELVAGEM, 1931, p. 384).
As tropas auxiliares eram obrigadas a atuar nas fronteiras quando fosse necessrio, ajudando as tropas
de primeira linha. Eram compostas por filhos de vivas e lavradores, e por homens casados em idade
militar. A princpio foram institudas em algumas comarcas, mas a partir de 1646 se generalizaram em
Portugal e suas colnias (SELVAGEM, 1931, p. 384).
Sua organizao, tal como a das tropas de primeira linha, era baseada no sistema militar da Espanha, e
dividia-se em teros, com cerca de 600 homens subdivididos em 10 companhias. Cada tero era
comandado por um mestre-de-campo e os homens eram disciplinados e instrudos por oficiais hbeis e
experimentados dastropas de primeira linha, nomeados pelos governadores das provncias. Mas,
diferente das tropas de primeira linha, as auxiliares, como tambm as ordenanas, no eram
remuneradas. Dessa forma, muitas vezes o rei concedia regalias, honras, liberdades e isenes aos
oficiais dos teros como uma das maneiras de atrair o interesse no servio real (MELLO, 2009, p. 46-49).
A partir da segunda metade do sculo XVIII, foram empreendidas novas mudanas na organizao militar,
decorrentes de um processo de centralizao poltico-administrativa. Um pouco antes, em 1736, foi criada
aSecretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra. A isso seguiram a reforma do Exrcito
portugus pelo conde de Lippe, a criao de auditorias de guerra, a substituio dos teros pelos
regimentos, de inspirao francesa, e a adoo de princpios estratgicos oriundos do modelo prussiano
de Frederico II, que valorizava a ofensiva (WEHILING; WEHLING, 2008, p. 27).
No caso das tropas auxiliares, a maior transformao ocorreu por meio do decreto de 7 de agosto de
1796, que mudou sua denominao para milcias, elevando-a categoria de tropa de segunda linha. O
decreto tambm transformou os cargos de mestres-de-campo, que passaram a ser chamados de coronis
de milcias.
No Brasil, durante o perodo colonial, foram reproduzidas as mesmas determinaes estabelecidas no
reino em relao s tropas militares, que se depararam, muitas vezes, com dificuldades relacionadas ao
alistamento. Tambm houve disposies especficas, como a expressa pela carta rgia de 22 de maro
de 1766, que determinou o alistamento sem exceo de nobres, brancos, mestios, pretos, ingnuos e
libertos, e todos os homens vlidos para o servio militar.
Com a transferncia da corte e da famlia real portuguesa para o Brasil em 1808, importantes
modificaes foram empreendidas na nova sede do reino, incluindo a instalao da Secretaria de Estado
dos Negcios Estrangeiros e da Guerra. Tambm foram reorganizadas a administrao dos arsenais de
Guerra, criada umaReal Academia Militar, fbricas de ferro e plvora e o cargo de inspetor-geral de
Artilharia da Corte e Capitania do Rio de Janeiro. Tambm foi institudo o Conselho Supremo Militar e de
Justia, um tribunal ao qual competiam todas as matrias militares que, em Lisboa, se expediam pelos
Conselhos de Guerra, do Almirantado e do Ultramar.
Em relao s tropas, foram mantidas as trs linhas: do Exrcito, Milcias e Ordenanas. Houve, contudo,
um predomnio do exrcito profissional sobre as demais, devido s aes militares empreendidas na
Guiana, Montevidu e a represso da revolta ocorrida em Pernambuco em 1817 (WEHLING; WEHLING,
2008, p. 13).
O decreto de 24 de junho de 1808 criou o cargo de inspetor-geral de milcias, encarregado de inspecionar
os regimentos de milcias da corte e capitania do Rio de Janeiro. A deciso n. 1 de 3 de janeiro de 1809
deu novas instrues para o cargo, que tambm existia nas capitanias de Pernambuco, Bahia e So
Paulo.
Com a independncia poltica de Portugal em 1822, no houve grandes mudanas na administrao das
milcias. Em 1831, a lei de 18 de agosto criou a Guarda Nacional, extinguindo as milcias e
as ordenanas.

Bibliografia
GOMES, Jos Eudes Arrais Barroso. As milcias dEl Rei: Tropas militares poder no Cear setecentista.
2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Niteri-RJ. Universidade Federal Fluminense, 2009.
LEONZO, Nanci. As instituies. In: SILVA, Maria Beatriz Nizza da. (coord.). O Imprio Luso-Brasileiro,
1750-1822. Lisboa: Estampa, 1986. (Nova Histria da Expanso Portuguesa, v. 8), p. 301-331.
MELLO, Christiane Figueiredo Pagano de. Foras militares no Brasil colonial: Corpos Auxiliares e de
Ordenanas na segunda metade do sculo XVIII. Rio de Janeiro: E-Papers, 2009.
Fronteira, 1985.
Documentos sobre o rgo podem ser encontrados nos seguintes fundos do Arquivo Nacional:
BR AN,BSB Z6 Ministrio da Fazenda Delegacia de Mato Grosso
BR AN,RIO 9U Srie Guerra Pagadoria das Tropas (IG9)
Referncia da imagem
Embarque das tropas em Praia Grande para expedio contra Montevidu. DEBRET, Jean
Baptiste. Voyage pittoresque et historique au Brsil, ou Sjour dun Artiste Franais au Brsil, depuis 1816
jusquen 1831 inclusivement, epoques de l avnement et de I abdication de S.M. D. Pedro 1er. Paris:
Firmind Didot Frres, 1834 1839, v. 3, pl. 23. Arquivo Nacional, OR1909.
Sargento-mor da Comarca
O cargo de sargento-mor foi criado no contexto da reformulao da

estrutura militar de Portugal e de seus domnios, com o fim de organizar as atividades dos corpos
de Ordenanas. A primeira referncia encontrada sobre ele consta na proviso de 10 de maio de 1574,
mas a regulamentao ocorreu mais tarde, com regimento de 28 de novembro de 1598, que definiu suas
atribuies.
As companhias de Ordenanas foram criadas em 10 de dezembro de 1570 pelo Regimento dos Capitesmores, e mais Capites, e Oficiais das Companhias da gente de Cavalo, e de p; e da ordem que tero
em se exercitarem. Constituam-se como foras militares no remuneradas formadas por todos os
homens vlidos entre 18 e 60 anos e convocadas em ocasies de necessidade. Junto com as Milcias e
com as tropas de primeira linha formavam as estrutura de defesa da colnia.
Segundo o regimento de 1570, as Companhias de Ordenanasdeveriam ser formadas por 250 homens,
divididos em dez esquadras, nas cidades, vilas e concelhos. Seriam comandadas por capites e
contariam tambm com alferes, sargento, meirinho, escrivo, tambor, recebedor, e dez cabos.
As companhias existentes em cada cidade eram subordinadas ao capito-mor, que tinha o dever de
engajar toda a populao no servio militar, contando com o auxlio do sargento-mor. Os postos mais
importantes deveriam ser escolhidos pelos oficias das cmaras, incluindo o de capito-mor, caso este no
fosse assumido por um senhor de terras ou pelo alcaide-mor. Dessa maneira, as cmaras detinham um
grande poder de ingerncia na organizao da fora armada colonial.
Segundo o Regimento dos Sargentos-mores das Comarcas, o ocupante do cargo deveria residir na
cabea de cada comarca, cabendo-lhe visitar e adestrar toda a gente das companhias existentes em sua
jurisdio pelo menos duas vezes ao ano, com especial cuidado para com as reas onde houvesse maior
necessidade de sua atuao. O sargento-mor da comarca tambm seria acompanhado por um tambor,
destinado a ensinar os tambores das companhias dos lugares conforme a ordem de guerra (PORTUGAL,
1789a, p. 217-219).
As visitas deveriam ser realizadas durante o vero, quando, segundo o regimento, os exerccios poderiam
ser executados com menos trabalho e opresso. Ao chegar, o sargento-mor da comarca deveria falar com
o capito-mor e ordenar que este convocasse as companhias para realizarem os exerccios
determinados. Os exerccios seriam assistidos por ele, acompanhado do capito-mor e do sargento-mor
do lugar (PORTUGAL, p. 218-219). Alm disso, o sargento-mor da comarca deveria ter um livro onde
registraria o nmero das companhias existentes em cada lugar e das pessoas que compunham cada
uma, que, anualmente, seria enviado para o rei (PORTUGAL, p. 218).
Todos os oficiais das Ordenanas ficavam obrigados a cumprir suas determinaes e, no o fazendo,
incorreriam em penas de dez cruzados nas vilas principais e de mil ris nos lugares menores. A execuo
das penas seria feita pelo corregedor, provedor da comarca ou pelo juiz de fora (PORTUGAL, p. 218219).
Apenas no sculo XVIII foram introduzidas novas mudanas na organizao das Ordenanas. A primeira
foi determinada pelo alvar de 18 de outubro de 1709 e tinha como finalidade impedir as crescentes
irregularidades praticadas nas cmaras durante o processo de eleio dos postos, alm de promover uma
maior interferncia da Coroa na escolha dos ocupantes dos cargos (MELLO, 2002, p. 69). No que se
refere s atribuies do sargento-mor, este ficou encarregado de participar do processo eleitoral para a
escolha dos postos de sargento-mor e capito de companhia, na ausncia do capito-mor, donatrio ou
do alcaide-mor. Assim, auxiliaria os oficiais das cmaras que, juntos com o ouvidor e provedor da
comarca, escolheriam trs nomes que seriam enviados para o general ou cabo que comandasse que as
Armas na capitania, e propostos ao rei atravs do Conselho de Guerra (PORTUGAL, 1789b, p. 203).
Outros atos legislaram e modificaram disposies acerca da organizao das Ordenanas, alguns deles
voltados exclusivamente para o Brasil, acentuando a interferncia da Coroa na organizao das foras
militares locais. No entanto, no houve mais meno ao cargo de sargento-mor da comarca.
As Companhias das Ordenanas ainda vigoraram at 1831, quando foram extintas pela lei de 18 de
agosto e substitudas pela Guarda Nacional.
Bibliografia
PORTUGAL. Regimento dos sargentos-mores das comarcas, de 28 de novembro de 1598. Sistema, ou
Coleo de Regimentos Reais compilados por Jos Roberto Monteiro de Campos Coelho e Sousa. Tomo
V. Lisboa, p. 217-219, 1789. Disponvel em: www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt . Acesso em: 1 de abril de
2008.
_________. Lei, de 18 de outubro de 1709. Em que se declara a forma em como daqui por diante se hode-fazer as eleies para capites-mores e dos mais oficiais da Ordenana. Sistema, ou Coleo dos
Regimentos Reais, compilados por Jos Roberto Monteiro de Campos Coelho e Sousa. Tomo V. Lisboa,
p. 202-205, 1789. Disponvel em: www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt . Acesso em: 5 de agosto de 2008.
Fronteira, 1985.
Referncia da imagem
Arte Militar. Encyclopedie, ou, Dictionnaire raisonne des sciences, des arts et metiers, par une Societe de
Gens de lettres. Paris: Briasson, 1751-1780, v.1, pr. I .Arquivo Nacional. OR1896
Capito e Governador de Capitania
O cargo de capito e governador foi institudo para a administrao

das capitanias hereditrias a partir do processo da diviso e distribuio de extensas faixas de terra da
colnia. A doao mais antiga conhecida se refere capitania de Pernambuco, dada a Duarte Coelho em
10 de maro de 1534, considerada portanto como data de criao do cargo.
Logo depois da descoberta das terras no continente americano em 1500, os portugueses iniciaram o
envio de vrias expedies para o reconhecimento e patrulha do litoral, com o objetivo principal de evitar
as investidas de estrangeiros, sobretudo dos franceses. Em 1501, a Coroa promoveu o arrendamento do
territrio a um consrcio de comerciantes de Lisboa para desenvolver o comrcio dos produtos
encontrados, principalmente o pau-brasil, e iniciou o estabelecimento de feitorias para guardar os gneros
de resgate e facilitar seus carregamentos para Portugal.
A continuidade dos ataques estrangeiros e o fracasso das feitorias fizeram com que os portugueses
iniciassem a colonizao efetiva da terra, seguindo o exemplo j empreendido nas ilhas do Atlntico,
realizado quase sem nus para a Coroa. Assim, foi enviada a expedio liderada por Martim Afonso, que
partiu de Lisboa em maro de 1530, tendo como finalidades fiscalizar a costa, estabelecer uma colnia
por meio de concesses de terras e explorar a foz dos rios Amazonas e Prata para determinar sua
proximidade com a linha de Tordesilhas (Johnson, 1998, p. 253).
A carta de grandes poderes ao capito-mor Martim Afonso de Sousa, e a quem ficasse em seu lugar, de
20 de novembro de 1530, dotava-o de diversas prerrogativas, que incluam jurisdio criminal e cvel.
Tambm determinava, como suas atribuies, a demarcao de todas as terras conquistadas, as quais
devia tomar posse em nome do rei, e a incumbncia de ocupar o cargo de capito-mor e governador nas
novas terras.
O sucesso da expedio de Martim Afonso, contudo, mostrou-se insuficiente para pr fim s ameaas das
outras naes contra os interesses portugueses. Essa situao motivou o rei d. Joo III a repartir e
distribuir o territrio a algumas pessoas, entre os anos de 1534 e 1536. Foram criadas assim as
chamadas capitanias, que foram doadas s diferentes donatrios. Apesar de no existir um consenso
entre a historiografia, as primeiras capitanias criadas teriam sido a de Pernambuco, So Tom, Bahia,
Porto Seguro, Esprito Santo, Rio de Janeiro e So Vicente, Itamarac, Santo Amaro, Santana, Par,
Ilhus, Piau, Cear e Rio Grande (Instituto dos Arquivos Nacionais / Torre do Tombo, 1999; Wehling,
1994, p. 68-69).
Os donatrios eram, em quase sua totalidade, fidalgos da Casa Real. Alguns deles tinham se distinguido
no desempenho de funes militares e navegaes, como Duarte Coelho, Francisco Pereira Coutinho,
Vasco Fernandes Coutinho, Antnio Cardoso de Barros, Martim Afonso de Sousa e Pero Lopes de Sousa,
enquanto outros eram ligados Coroa por terem ocupado importantes cargos na burocracia estatal, como
Joo de Barros e Jorge de Figueiredo Correia. A doao das capitanias se constituiu, dessa maneira,
como uma forma de o monarca recompensar aqueles que o tinham bem servido (Abreu, 2000, p. 66;
Carvalho, 1992, p.116-121; Silva, 2005, p. 43).
A instituio das capitanias tambm se manteve nas duas outras reparties que vigoraram, durante o
perodo colonial, separadamente do Estado do Brasil, a Repartio do Sul, que abrangia as capitanias
de So Vicente, Esprito Santo e Rio de Janeiro, e durou de 1608 a 1612, e o Estado do Maranho, que
permaneceu separado de 1621 a 1774.
A carta de doao da capitania era o documento pelo qual o rei fazia a concesso da terra aos capites,
que gozariam do ttulo de governadores de sua donataria, enquanto o foral fixava os direitos, foros e
tributos que cabiam ao rei e a parte relativa ao capito (Tapajs, 1966, p. 47). A carta de doao da
capitania de Pernambuco a Duarte Coelho continha no somente suas atribuies relativas
administrao da terra, mas inclua seus direitos e privilgios. Seu contedo se assemelhava ao das
doaes praticadas desde longa data em Portugal, mas era marcado por uma maior flexibilidade,
justificada pelo carter de exceo das faculdades concedidas aos governadores e capites em razo da
distncia de Portugal e da extenso do territrio (Saldanha, 1991, p. 73).
A justificativa para a repartio das terras presente no documento radicava-se na necessidade de povoar
e propagar a f catlica. O fato de ser uma doao de juro e herdade significava que seus sucessores
herdariam os territrios, cuja concesso deveria ser confirmada por meio de uma nova doao
(Hespanha, 1994, p. 411). Dentre as atribuies do capito e governador estava a de escolher uma
pessoa para servir como ouvidor, com quem praticaria suas funes judiciais. Possua jurisdio no cvel
e no crime, e podia conhecer, junto com oouvidor, as aes novas a dez lguas de onde estivesse e as
apelaes e agravos de todos juzes e oficiais rea maior do que aquela geralmente fixada nas doaes
em Portugal, cujo limite era de cinco lguas.
Nos casos crimes, o governador e ouvidor tinham jurisdio e alada de morte natural em escravos,
ndios, pees, cristos, homens livres, sem apelao e agravo. Em relao s pessoas de maior
qualidade ou de origem fidalga, tinham alada de dez anos de degredo e at cem cruzados de pena, sem
apelao e agravo. Porm, em casos de heresia, traio, sodomia e moeda falsa, sua alada alcanava a
todas as pessoas, de qualquer qualidade, para a condenao morte, sem apelao nem agravo
(Carta, 1966, p. 193-202).
Cabia ainda ao capito e governador a dada das justias, ou seja, o provimento dos cargos que no
eram eleitos para atuarem nas cmaras, e de outro ouvidor, caso fosse necessrio. Alm disso, devia
presenciar a eleio de juzes e oficiais das cmaras; limpar e apurar as pautas e passar cartas de
confirmao aos juzes e oficiais; e entregar as alcaidarias-mores. O capito ficava encarregado tambm
de criar vilas e povoaes, que teriam termo, jurisdio, liberdades e insgnias segundo foro e costume do
Reino (Carta, 1966, p. 193-202).
A extenso de seus poderes pode tambm ser medida a partir da iseno da correio, ou seja, a
proibio da entrada de corregedor na capitania, o que tornava seu governo imune fiscalizao da
Coroa. Todavia, a carta de doao proibia o capito e governador de promover mudanas nos itens
dispostos, sob pena de perder a governana e a capitania; e tambm dispunha que o ocupante do cargo
podia ser suspenso ou sentenciado, mas no sem antes ser ouvido pelo rei (Carta, 1966, p. 193-202).
Em relao a seus privilgios, a carta determinava que o capito devia possuir todas as moendas de
gua, marinhas de sal e outros engenhos, e dar licena para quem quisesse constru-los, cobrando os
tributos ou foros acertados. Podia ainda tomar a posse de terras em qualquer parte que quisesse e, no
tomando, estas deviam ser repartidas em quatro ou cinco partes, as quais podiam ser arrendadas ou
aforadas. No entanto, havia um limite para a quantidade de terra que o capito devia possuir, a partir da
proibio de tomar sesmarias para si ou sua famlia, e da obrigao de reparti-las a quaisquer pessoas
sem cobrana de foro e direito, somente do dzimo Ordem de Cristo (Carta, 1966, p. 193-202).
A carta de doao tambm tratava da questo da sucesso do cargo de capito e governador, permitindo
que mulheres e at filhos bastardos assumissem a governana, revogando assim as disposies da Lei
Mental, que estabelecia os princpios de sucesso em Portugal desde 1434. (Carta, 1966, p. 193-202).
No que diz respeito aos foros, tributos e direitos reais, era direito do capito receber a metade da dzima
do pescado da capitania (diminuda pela metade, de acordo do foral), receber a redzima de todas as
rendas e direitos pertencentes ao rei, receber a vigsima parte dos rendimentos provenientes do paubrasil, o qual deveria guardar e conservar, e ter os escravos resgatados na terra, devendo mandar vinte e
quatro deles para o Reino (Carta, 1966, p. 193-202).
As disposies referentes a esses assuntos foram bem especificadas no foral de 24 de setembro de
1534. De acordo com este, o capito e governador ficava encarregado de cuidar do recebimento do
quinto, taxado sobre metais e pedras preciosas que fossem descobertos, do qual receberia a dzima,
alm de receber os direitos dos tabelies, de receber a redzima do pagamento dos direitos da entrada e
de sada de mercadorias, de dar licena para sada de navios com mercadorias e estabelecer os direitos
e tributos taxados pelas cmaras nas passagens dos rios (Foral, 1966, p. 202-208).
O foral tambm determinava que o capito, junto a moradores e povoadores, ficariam liberados para
vender quaisquer mercadorias pagando apenas a sisa, e autorizava a compra e o trato com capites de
outras capitanias, ficando porm o trato com os ndios sob inteira responsabilidade do capito. Em
relao defesa da capitania, ficava o capito incumbido de convocar os moradores para servir no tempo
de guerra (Foral, 1966, p. 202-208).
O empreendimento colonizador teve xito em apenas duas capitanias, So Vicente e Pernambuco. Muitas
no foram sequer colonizadas e em outras as tentativas feitas resultaram em uma colonizao precria
ou redundaram em fracasso, que teve causas diversas, envolvendo principalmente conflitos com ndios e
dissenses entre colonos ou destes com os donatrios (Wehling, 1994, p. 68-69).
Em 1548, com a instalao de um governo-geral, a Coroa empreendeu uma tentativa de se impor de
maneira mais efetiva na colnia, centralizando as atividades administrativas, judicirias e fazendrias. O
regimento dado ao primeiro governador-geral, Tom de Sousa, em 17 de dezembro, continha algumas
determinaes destinadas aos capites e governadores, ordenando que estes enviassem ajuda
ao governador-geral e que tratassem, em conjunto com outras autoridades, sobre questes de
governana e segurana, alm de deliberar sobre a forma de construo dos navios. Os capites e
governadores tambm ficavam encarregados de dar licena aos colonos para tratarem com ndios nos
dias no estipulados pela lei e para aqueles que quisessem se deslocar para outras capitanias, alm de
licena para se fazer guerra aos ndios, assentar os preos das mercadorias e favorecer a f catlica. O
regimento tambm reforava a obrigao dos capites e governadores de terem armas para a defesa das
capitanias, e mandava que eles informassem ao governador-geral sobre a proximidade de corsrios
(REGIMENTO, 1966, p. 253-269).
Durante o governo de Tom de Sousa iniciou-se um processo de diminuio da jurisdio dos capites,
atravs da revogao dos itens antes presentes nas doaes, mas que agora iam contra os regimentos e
provises fornecidos para o governador-geral. Posteriormente, o alvar de 5 de maro de 1557
determinou que a condenao de morte natural em peo tivesse apelao para maior alada, como
tambm os crimes de heresia, traio, sodomia e moeda falsa. Outra mudana foi a permisso da entrada
de corregedor. A partir tambm de 1557, a nomeao dos ouvidores das capitanias pertencentes Coroa
passou a ser feita pelo rei (COMENTRIO, 1970, p. 353; Saldanha, 1991, p. 311).
No regimento do governador-geral Francisco Giraldes, de 5 de maro de 1588, foram acrescidas s
competncias dos capites e governadores a concesso de licena para o desembarque de navios
estrangeiros, exceto quando mostrassem proviso do rei de Portugal. O regimento de Gaspar de Sousa,
de 6 de outubro de 1612, evidenciando uma preocupao em limitar os poderes dos donatrios, ordenava
que ogovernador-geral no deixasse que estes tomassem mais jurisdio da que lhes pertencia segundo
suas doaes. Previa, ainda, a suspenso de capito e governador e sua substituio durante o
julgamento dos seus crimes (REGIMENTO 1972, p. 413-436).
Esse processo de limitao de poderes dos capites e governadores foi contnuo, como se observa no
regimento do ouvidor-geral do Brasil, de 14 de abril de 1628, que diminua o valor da quantia mxima para
o conhecimento das causas cveis sem apelao e agravo de cem para vinte mil ris. Este regimento
determinava tambm que quando estivesse em determinada capitania, o ouvidor-geral podia conhecer,
por apelao e agravo, todos os casos crimes tratados perante o capito ou seu ouvidor, permitindo que
estes tivessem alada somente nos feitos crimes em que alguns escravos ou ndios fossem acusados e
sentenciados a penas de aoites ou corte de orelhas; nos casos em que aos pees cristos livres fosse
posta pena de aoites e degredo at trs anos; e nos casos de pessoas de mais qualidade, teriam
alada somente at um ano de degredo e das penas pecunirias at vinte cruzados. O regimento de 1628
tambm determinava que o ouvidor-geralvisitasse as capitanias, usando da jurisdio dos corregedores
das comarcas do Reino (Portugal, 1855, p. 124-127, 1855).
Em 1663, foi dado um regimento especfico para os governadores, o Regimento que se mandou aos
Capites-mores das Capitanias deste Estado, de 1 de outubro de 1663, no qual se destacam as
questes relacionadas defesa. Assim, o regimento mandava que os capites e governadores visitassem
as fortalezas e armazns existentes nas capitanias, verificando a artilharia e as munies e avisando
sobre sua situao ao governo-geral, alm de passar em revista os habitantes da capitania, obrigando
aqueles que fossem aptos a servir militarmente, promover anualmente o treinamento dos moradores e
notificar ao rei se vagasse uma companhia de infantaria paga, Ordenana ou de tropas Auxiliares
(REGIMENTO,1928, p. 374-380).
O documento reforava a ideia de que os governadores deviam se subordinar ao governador-geral e
mandava-os avisar ao rei sobre vacncia dos ofcios de Justia e Fazenda, ficando contudo proibidos de
se intrometer nos negcios dessas esferas e nas cmaras. Tambm ficavam proibidos de dar sesmarias
nas capitanias reais (REGIMENTO,1928, p. 374-380). De acordo com o regimento do governadorgeral Roque da Costa Barreto, de 23 de janeiro de 1677, esta subordinao valia tambm para as
capitanias de Pernambuco e Rio de Janeiro, que tinham regimentos especficos dotando seus
governadores de poderes para o provimento dos ofcios de Justia, Fazenda e Guerra por um perodo
provisrio (REGIMENTO,1972, p. 745-846).
A relativa autonomia dessas duas capitanias foi conquistada em momentos anteriores. No caso de
Pernambuco, o governador foi investido de poderes especiais desde o perodo da guerra contra os
holandeses, em meados do sculo XVII. Um pouco antes do regimento de Roque da Costa Barreto, foi
dado um regimento especial que garantia autonomia a capitania, que deveria subordinar-se diretamente
ao Conselho Ultramarino. O Rio de Janeiro, por sua vez, aps o curto perodo de separao do governo
da Bahia, tambm passou a ter um estatuto diferenciado (Salgado, 1985, p. 68; Lobo, 1962, p. 376).
Em todo o perodo colonial foram dadas algumas determinaes especficas para governadores de certas
capitanias, que os dotava de atribuies diferenciadas, como no caso de Minas Gerais, como pode se
observar no Regimento para a nova forma de cobrana do direito senhorial dos quintos dos moradores
das Minas Gerais, de 3 de dezembro de 1750, ou na legislao referente inspeo do algodo em
Pernambuco, que pode ser observado na deciso n. 17, de 17 de maro de 1820.
O processo de diminuio da jurisdio e dos privilgios dos capites e governadores foi acompanhado
pela compra gradativa das capitanias particulares pela Coroa. A primeira capitania adquirida foi a da
Bahia, no momento de instalao do governo-geral, em 1548. Depois, seguiu-se a incorporao das
capitanias do Rio de Janeiro (1567), Paraba (1585). Rio Grande (1598), Cear (1611), Pernambuco
(1640), Santos e So Vicente (1709), Rio Grande do So Pedro (1760) (Salgado, 1985, p. 415-433).
Essa tendncia se acentuou no sculo XVIII, especialmente com a poltica de centralizao empreendida
por d. Joo V (1707-1750) e pelo marqus de Pombal(1750-1777), que levaria extino definitiva das
capitanias. Segundo o vice-rei d. Fernando Jos de Portugal, no incio do sculo XIX havia apenas um
nico donatrio, Fernando Dias Paes Leme da Cmara, que recebeu, em 1786, a merc de um senhorio
de uma vila prxima ao rio Paraba do Sul (COMENTRIO, 1970, 354).
Tal fato, no entanto, no significou o fim da diviso da colnia em capitanias, que continuaram a serem
geridas pelos capites e governadores. Suas atribuies administrativas aumentaram, visto que os
governadores passaram tambm nas Juntas de Justias, que comearam a serem instaladas nas
capitanias em 1758, e nasJuntas de Fazenda, criadas a partir de 1760 . Em relao administrao
militar, especificamente organizao das Ordenanas, a proviso de 30 de abril de 1758, determinou
que os governadores das capitanias passassem os regimentos para os capites-mores, regulando os

exerccios das companhias.
Com a chegada da famlia real ao Brasil, em 1808, toda a administrao colonial sofreu reformulaes,
tanto no mbito da Corte, como nos das capitanias e cidades. Em relao esfera de atuao do capito
e governador, o decreto de 22 de junho de 1808 determinou que este continuasse a distribuir sesmarias,
cuja confirmao caberia Mesa do Desembargo instalada no Rio de Janeiro. No dia seguinte, a deciso
n. 16, mandou que os capites e governadores executassem as ordens expedidas pelo Intendente-geral
da Polcia, outro cargo criado na colnia em decorrncia da transferncia da Corte, cujas atribuies
estavam ligadas manuteno da ordem pblica.
Em 24 de novembro de 1808 a deciso n. 54 mandou cessar a autoridade dos governadores das
capitanias sobre as patentes militares, de Linha ou de Milcias, que passariam para a esfera de atuao
do Conselho Supremo Militar e de Justia. Assim, ficaram os governadores encarregados de enviar ao rei
apenas as propostas dos postos vagos e as solicitaes de concesso de licenas para fora da capitania
e de demisses do real servio ou passagem de uns Corpos para outros.
Em relao autoridade militar, cabe ainda observar que em alguns atos dos governadores de
determinadas capitanias aparecem como capites-mores ou capites-generais. De acordo com a
bibliografia, a patente implicava a ampliao dos poderes militares, que, no entanto, no ficam
esclarecidos pela leitura da legislao (Puntoni, 2004, p. 47).
Os capites e governadores foram extintos em decorrncia dos acontecimentos iniciados com a
Revoluo do Porto em 1820, quando, aps a instituio das Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao
Portuguesa, uma srie de medidas foi tomada no sentido de limitar a autonomia adquirida pela colnia a
partir de 1808. Alm do regresso do rei e a determinao de extino de vrios tribunais instalados no
Brasil, as Cortes ordenaram que se constitussem juntas provisrias de governo e governadores das
armas, subordinados diretamente a Portugal com o fim de controlar o governo das capitanias, que,
naquele momento passaram a ser chamadas de provncias. A primeira junta instituda no lugar do capito
e governador foi a de Pernambuco, em 1 de setembro de 1821. Um ms depois, o decreto de 1 de
outubro determinou a constituio de juntas em todas as outras provncias.
Bibliografia
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TAPAJS, Vicente. A Poltica Administrativa de D. Joo III. 2 ed. Rio de Janeiro: DASP Servio de
Documentao, 1966. (Histria Administrativa do Brasil; 2)
BR AN,RIO 86 -Secretaria do Estado do Brasil
BR AN,RIO 89 Secretaria do Governo da Capitania do Par

BR AN,RIO 8B Secretaria do Governo da Capitania do Rio Grande do Norte
BR AN,RIO 8C Secretaria do Governo da Capitania do Rio Grande do Sul
BR AN,RIO 8D Secretaria do Governo da Nova Colnia de Sacramento
BR AN,RIO 87 Secretaria do Governo da Provncia de Mato Grosso
BR AN,RIO 8E Secretaria do Governo da Provncia de So Paulo
BR AN,RIO 88 Secretaria do Governo da Provncia do Cear
BR AN,RIO D9 Vice-Reinado
BR AN,RIO NP Diversos SDH Cdices
BR AN,RIO 2H Diversos SDH Caixas
BR AN,RIO C1 Tesouraria da Fazenda da Provncia do Cear
BR AN,RIO 4A Junta da Real Fazenda da Capitania do Par
BR AN,RIO 8K Cmara de So Lus
BR AN,RIO 53 Ministrio do Imprio
BR AN,RIO 7T Provedoria da Fazenda Real de Santos
BR AN,RIO EG Junta da Fazenda da Provncia de So Paulo
BR AN,RIO 59 Negcios de Portugal
BR AN,RIO 4K Mesa do Desembargo do Pao
BR AN,RIO 03 Alfndega da Bahia
BR AN,RIO BX Tesouraria da Fazenda da Provncia da Bahia
BR AN,RIO RD Marqus do Lavradio
BR AN,RIO 0O Casa Real e Imperial Mordomia-Mor
BR AN,RIO AA Srie Interior Negcios de Provncias e Estados (IJJ9)
Referncia da imagem
Ofcio ao governador da capitania do Rio de Janeiro. ARQUIVO Nacional, 150 anos: viso histrica. Rio
de Janeiro: Index, 1988. p.33
Capito-mor
A criao do cargo de capito-mor, concedido a

Martim Afonso de Sousa, chefe da expedio enviada para a Amrica em 1530, representou a primeira
iniciativa da Coroa portuguesa de colonizao efetiva do territrio descoberto em 1500.
Nos primeiros trinta anos aps o descobrimento, a presena portuguesa na Amrica foi marcada pelo
envio de expedies de reconhecimento do litoral e de patrulha, destinadas a evitar investidas de
estrangeiros no territrio recm-descoberto, especialmente dos franceses. Alm disso, a Coroa promoveu
o arrendamento das terras a um consrcio de comerciantes de Lisboa, pelo perodo de cinco anos, para
desenvolver o comrcio dos produtos encontrados, principalmente o pau-brasil, e estabeleceu feitorias,
para guardar os gneros de resgate e facilitar os carregamentos.
Com o passar do tempo, diante da precria situao das feitorias e da continuidade dos ataques piratas, o
rei d. Joo III e seus conselheiros chegaram concluso de que deveria se iniciar a colonizao
permanente, prtica anteriormente adotada pelos portugueses em outros territrios. Assim, foi enviada a
expedio liderada por Martim Afonso, um fidalgo de alta linhagem.
Composta por cinco navios e transportando cerca de 400 colonos, sua frota partiu de Lisboa em maro de
1530, tendo como finalidades patrulhar a costa, estabelecer uma colnia efetiva por meio de concesses
de terras, e explorar a foz dos rios Amazonas e Prata, para determinar sua proximidade com a linha de
Tordesilhas. Tambm ficava encarregada de levar para o Brasil ferramentas, sementes, mudas de plantas
e animais domsticos que deveriam ser empregados nos estabelecimentos das primeiras vilas,
expressando uma preocupao que envolvia, alm do povoamento, a organizao de uma produo
voltada ao mercado e de uma base administrativa para garantir o empreendimento (VARNHAGEN, 1962,
p. 122; JOHNSON, 1998, p.253).
A carta de grandes poderes ao capito-mor Martim Afonso de Sousa, a quem ficasse em seu lugar, de 20
de novembro de 1530, mandava que todas pessoas da frota e as moradoras da terra obedecessem a
Martim Afonso, cumprindo e guardando todas as suas ordens como se fossem dadas pelo prprio rei.
Alm disso, dotava-o de todo poder e alada, no crime e no cvel, incluindo pena de morte natural, sem
dar apelao nem agravo, exceto para o caso de fidalgos, cujos autos deveriam ser enviados para o rei.
Dava ainda poder para demarcar todas as terras conquistadas, e tomar posse delas em nome do rei, bem
como determinava que provesse governador para ocupar o cargo de capito-mor e governador nas terras
encontradas.
Outros documentos da mesma data completaram suas atribuies. Na carta de poderes para capito-mor
criar tabelies e mais oficiais de Justia, o rei concedia-lhe o poder de criar e investir alguns oficiais,
tabelies e outros funcionrios que se fizessem necessrios. J a carta para o capito-mor dar terras e
sesmarias, dispunha que Martim Afonso poderia dar terras s pessoas interessadas em povoar o novo
territrio, mas essa doao no teria carter hereditrio.
A expedio, que durou trs anos, foi responsvel por percorrer o litoral de onde atualmente se localiza
Pernambuco at o Uruguai, e explorar a costa nordestina. Essas viagens possibilitaram a aquisio de
conhecimentos sobre a costa e a informao sobre ouro e prata existentes no interior. Alm disso, Martim
Afonso fundou a vila de So Vicente, a primeira na colnia portuguesa edificada na Amrica, que,
posteriormente, se tornaria uma das capitanias prsperas com o cultivo de cana-de-acar (NEVES,
2007, p. 44-48).
Depois do curto perodo de servios prestados na Amrica, Martim Afonso regressou para Portugal e foi
recompensado com o cargo de capito-mor da ndia. Sua experincia contribuiu para a deciso do rei d.
Joo III de dividir o territrio em capitanias e distribu-las para capites e governadores, que ficariam
encarregados de empreender de maneira mais eficaz a tarefa da colonizao. Na ocasio, Martim Afonso
foi contemplado com a capitania de So Vicente e do Rio de Janeiro.
Bibliografia:
NEVES, Cylaine Maria das. A vila de So Paulo de Piratininga. So Paulo: Annablume, FAPESP, 2007.
Fronteira, 1985.
VARNHAGEN, Francisco Adolfo. Histria Geral do Brasil. Antes da sua separao e independncia de
Portugal, tomo I. 7 ed. So Paulo: Melhoramentos, 1962
SILVA, Maria Beatriz Nizza da. Sociedade, Instituies e Cultura. In: JOHNSON, Harold; SILVA, Maria
Beatriz Nizza da (coord.). O Imprio Luso-Brasileiro (1500-1620). Lisboa: Editorial Estampa, 1992 (Nova
Histria da Expanso Portuguesa, v. 6), p. 303-551.
Referncia da imagem
Detalhe de Rosa dos ventos. PIMENTEL, Manoel. Arte de navegar: em que se ensinam as regras
prticas, e os modos de cartear e de graduar a Balestilha por via de nmeros, e muitos problemas teis a
navegao, e roteiro das viagens, e costas martimas de Guin,Lisboa: Officina de Miguel Manescal da
Costa, Impressor do Santo Officio, 1762, p. 11. Arquivo Nacional. OR 1966.
Governadores/Comandantes das Armas
Os cargos de governadores, ou comandantes,

das Armas foram institudos nas provncias da colnia a partir de 1821, com a incumbncia de administrar
e organizar as foras militares. Sua criao fruto das transformaes feitas pelas Cortes Gerais e
Extraordinrias da Nao Portuguesa, instaladas em Portugal aps o movimento liberal iniciado em
agosto de 1820 na cidade do Porto, visando recuperar a posio portuguesa no cenrio europeu e
reconquistar a hegemonia poltica do Reino no imprio luso-brasileiro. Uma das principais medidas
tomadas pelas Cortes foi a alterao das formas de governo das capitanias, com a criao das juntas
provisrias e dos governadores/comandantes das armas subordinados diretamente a Portugal.
A primeira referncia ao cargo encontrada na legislao o decreto de 1 de setembro de 1821, que
reorganizou administrativamente a provncia de Pernambuco, criou o cargo de governador das Armas e
mandou instalar uma Junta Provisria do Governo, que tinha como competncia toda a autoridade e
jurisdio no mbito civil, econmico, administrativo e de polcia.
Em outubro do mesmo ano, o decreto do dia 1, expedido pelas Cortes, ordenou a criao destas juntas
de governo em todas as provncias onde elas ainda no existissem e ordenou tambm que o comando
militar nestas localidades passasse a ser exercido pelo governador das armas, que seria um militar com a
patente de general. No caso das provncias administradas apenas por governadores sem a patente de
capito ou capito-general, seria nomeado um comandante das Armas, escolhido entre militares com
patente at o grau de coronel.
A instituio desses novos cargos promoveu a separao das atribuies administrativas e militares, que
antes estavam compreendidas entre as competncias dos capites e governadores das provncias, que
muitas vezes eram a mesma pessoa. De acordo com o citado decreto de 1 de outubro, os governadores
e comandantes de armas se constituiriam como uma instncia independente das juntas provisrias de
governo e suas atribuies seriam reguladas pelo regimento de 1 de junho de 1678 e por outros atos
posteriores. Segundo este regimento, cabia aos governadores e comandantes o julgamento dos crimes
cometidos por militares, o envio de informaes sobre o estado das fortificaes, trens e apetrechos de
guerra para o rei, entre outras atribuies.
Aps a independncia do pas em 1822, a Constituio outorgada em 1824 manteve a diviso do territrio
brasileiro em provncias, possuindo cada uma delas uma estrutura administrativa envolvendo um
presidente, indicado pelo imperador, e um Conselho Geral, com representantes locais eleitos
indiretamente. Neste sentido, a proviso do Conselho Supremo Militar de 11 de maio de 1829 esclareceu
os limites da atuao dos presidentes das provncias e dos governadores ou comandantes das armas em
relao administrao militar, definindo que os presidentes eram responsveis pela inspeo das
fortalezas e fortificaes, por assistir os exerccios das tropas, aprovar ou desaprovar as nomeaes
feitas pelos comandantes das Armas para os empregos de comandantes de fortalezas e outros postos
militares. Aos governadores ou comandantes cabia regular, dirigir e inspecionar a economia, disciplina e
instruo de toda a tropa, bem como a instruo das tropas de primeira e segunda linha, alm de nomear,
dependendo da aprovao do presidente, os comandantes das fortalezas e outros postos militares,
remeter aos presidentes todos os requerimentos e representaes de militares, propostas e ofcios, e
cuidar do provisionamento da tropa em todos os objetos que lhes so relativos.
Em 1830, o decreto de 28 de junho unificou a denominao dos cargos, determinando que os
governadores das Armas existentes tambm passassem a ser chamados de comandantes.
Em 1831, o decreto de 5 dezembro mandou suprimir os comandos das Armas das provncias de So
Paulo, Gois, Minas Gerais, Esprito Santo, Sergipe, Alagoas, Paraba, Rio Grande do Norte, Cear e
Piau, mas os cargos de outras provncias vigoraram at o final do Imprio, recebendo uma grande
regulamentao pelo decreto n. 293, de 8 de maio de 1843.
Sua extino se deu pelo decreto n. 431 de 2 de julho de 1891, j aps a Proclamao da Repblica,
quando o territrio brasileiro foi dividido militarmente em sete distritos, cada um deles com um comando
prprio.
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Referncia da imagem
Carta da Costa Leste do Brasil, Rio Grande do Norte e Paraba, entre o Rio Piquitinga e o Rio Mogoam
Guape.Livro que da razo do estado do Brasil. Rio de Janeiro: Instituto Nacional do Livro, 1968.
85p.:il.;38cm Arquivo Nacional. ACG02522
Companhia de Ordenanas
As Companhias de Ordenanas foram criadas

pelo regimento de 10 de dezembro de 1570 e constituam-se como foras militares do Reino e colnias
portuguesas, compostas por moradores locais e encarregadas da manuteno da ordem interna
(SALGADO, 1985, p. 97).
Logo aps a descoberta das terras do continente americano, em 1500, a Coroa portuguesa empreendeu
algumas iniciativas de carter militar, como a construo de feitorias e a promoo de diversas
expedies, destinadas a garantir a defesa do territrio contra investidas de estrangeiros. Com a
distribuio de terras na forma de capitanias hereditrias a partir de 1534, outras medidas visando
defesa da colnia foram implementadas. Nesse sentido, o foral de Duarte Coelho determinou que o
donatrio possusse o ttulo de capito e tivesse o comando das armas de sua jurisdio, ficando tambm
incumbido de convocar os moradores para servir no tempo de guerra (FORAL, 1966, p. 202-208).
Com a instalao de uma estrutura administrativa mais complexa, a partir da criao dos cargos do
governador-geral, ouvidor-geral e provedor-mor, a questo da defesa assumiu um destaque maior. Tom
de Sousa, primeiro governador-geral nomeado em 1548, recebeu o ttulo de capito-mor da armada que
trouxe os oficiais rgios para a colnia, e uma de suas primeiras tarefas foi a de construir, em Salvador,
uma fortaleza. Na sua expedio trouxe tambm cerca de quatrocentos soldados regulares para
assegurar o exerccio de sua autoridade. (SODR, 1965, p. 19).
Em relao administrao militar, no regimento de Tom de Sousa havia, entre outros pontos, as
disposies de proibir que se dessem armas para os ndios e a de obrigar que capites e governadores,
senhores de engenho e outros moradores tivessem as armas necessrias para a defesa da terra cuja
inspeo ficaria a cargo do provedor-mor (REGIMENTO, 1966, p. 253-269). Segundo parte da
bibliografia consultada, ainda nesse perodo inicial foi criado o cargo de capito-mor da costa, destinado a
guardar a costa colonial, para o qual, no entanto, no foi dado um regimento especfico (SALGADO, 1985,
p. 99).
A partir da segunda metade do sculo XVI a necessidade de reorganizao militar da colnia e do prprio
Reino provocou um aumento das atividades relacionadas proteo do trfego comercial portugus e de
seus domnios ultramarinos. Nesse sentido, d. Sebastio promulgou a Lei das Armas, definindo as
obrigaes militares e prescrevendo as armas obrigatrias a todos os vassalos entre 20 e 60 anos na
direta proporo dos bens e rendimentos que possussem (MELLO, 2002, p. 19-21).
Um ano aps o estabelecimento da Lei de Armas, foi promulgado o Regimento dos Capites-mores, e
mais Capites, e Oficiais das Companhias da gente de Cavalo, e de p; e da ordem que tero em se
exercitarem, com o fim de regular com maior eficincia a estrutura militar de Portugal e suas colnias.
Este regimento criou as Companhias de Ordenanas, foras militares convocadas em caso de
necessidade, formadas por todos os homens entre 18 e 60 anos de idade, exceto os eclesisticos e
fidalgos.
Junto com as Milcias, as Ordenanas formavam as tropas de segunda linha, ambas no-remuneradas, e
prestavam o servio de apoio s tropas de primeira linha. As Milcias eram compostas por filhos de vivas
e lavradores, alm de homens casados em idade militar. As Ordenanas, por sua vez, eram formadas por
todo o restante de homens vlidos. Os soldados recrutados para as tropas de primeira linha, por sua vez,
eram geralmente, os filhos segundos das famlias, excetuando-se os de vivas e lavradores (MELLO,
2002, p. 38).
De acordo com o regimento de 1570, as Companhias de Ordenanas seriam formadas, nas cidades, vilas
e concelhos, por 250 homens, divididos em dez esquadras. As companhias deveriam ser comandadas por
capites, e contariam tambm com alferes, sargento, meirinho, escrivo, tambor, recebedor, e dez cabos,
sob os quais ficava a responsabilidade por cada esquadra. As companhias existentes em cada cidade
ficavam subordinadas ao capito-mor, que tinha como competncia arregimentar toda a populao no
servio militar, alm de visitar e determinar a formao de companhias, tarefas para quais contaria com o
auxlio do sargento-mor.
O cargo de capito-mor seria naturalmente ocupado por algum senhor do lugar ou pelo alcaide-mor. Na
ausncia destes, se realizaria uma eleio na cmara com a presena do corregedor (ouvidor) ou do
provedor da comarca. Para os postos de sargento-mor, capites de companhia, alferes, sargento e de
outros oficiais se realizariam, igualmente, eleies nas cmaras. Todos os oficiais eleitos deveriam prestar
seus juramentos, nos quais se comprometiam a defender os lugares, favorecer a justia e ajudar em
todos os casos em que fossem solicitados. Alm disso, esses receberiam o privilgio de cavaleiro, que foi
a forma encontrada pela Coroa para a retribuio dos servios sem dispndio da Fazenda Real
(PORTUGAL, 1789a, p. 183-184).
A realizao das eleies nas cmaras estabelecia um vnculo estreito entre estas e as Ordenanas, que
acabaram por assumir o carter de brao auxiliar na execuo da poltica administrativa metropolitana. Ao
mesmo tempo, estas fortaleciam o poder dos senhores de terras locais, que passavam, desse modo, a
dispor de uma fora armada para impor sua prpria ordem e resguardar seus interesses (SALGADO,
1985, p. 110-111).
As cidades, vilas, e concelhos onde havia portos mereceriam disposies especiais. Alm das
Companhias de Ordenanas, nestas existiriam vigias para guardar os portos durante o dia e a noite, e
sobre-roldas, eleitos pelo capito-mor, com a finalidade de fiscalizar os trabalhos desses vigias. O
regimento tambm previa a organizao de companhias para os casos excepcionais, quando faltassem
os 250 homens destinados formao destas, e, ainda, determinava quais oficiais ficavam encarregados
de substituir os postos mais importantes, quando estes estivessem ausentes ou impedidos.
Definidas atribuies particulares de cada oficial em relao organizao das companhias, ficavam os
soldados, de maneira geral, incumbidos de zelar por suas armas, de comparecer aos exerccios
realizados a cada oito dias e aos dois alardos anuais para os quais seriam convocados. Alm disso, eram
obrigados a se reunirem com suas armas e atuarem para a defesa do lugar, quando fosse necessrio.
Em caso de no comparecimento aos exerccios e alardos, os moradores seriam punidos com penas
pecunirias e, a partir da terceira reincidncia, presos, podendo at mesmo ser degredados. As apelaes
e agravos deveriam ser encaminhados para o capito-mor. As despesas com plvora e chumbo utilizadas
nos exerccios seriam pagas com as rendas dos concelhos, e, onde no houvesse o dinheiro suficiente, o
rei ordenaria a imposio de impostos sobre os vinhos e carnes.
A proviso de 10 de maio de 1574 determinou algumas mudanas na organizao das Ordenanas, com
a justificativa de que as medidas implantadas anteriormente causavam a opresso do povo. Dentre elas,
estiveram a extino do posto de capito-mor na vila, cidade ou concelho onde s houvesse uma
companhia e a reduo do nmero de alardos anuais de dois para um, alm de medidas que visavam ao
favorecimento da obteno de armas (PORTUGAL, 1879b, p. 195).
Em 1598, o cargo de sargento-mor da comarca, mencionado na proviso de 1574, foi regulamentado pelo
regimento de 28 de novembro. Cabia-lhe a autoridade sobre os capites-mores e as companhias de
Ordenanas existentes nas comarcas. Tambm ficava incumbido de assistir aos exerccios e de fazer um
livro de registro de todas as companhias.
O regimento do governador-geral Gaspar de Sousa, dado no perodo da dominao espanhola, em 1612,
foi o primeiro a fazer referncia organizao das Ordenanas no Estado do Brasil, encomendando a
repartio dos moradores da Bahia e das outras capitanias em Companhias e garantindo que todos os
moradores tivessem armas e se exercitassem aos domingos e dias santos, conforme ao Regimento de
1570.
As guerras da restaurao do trono do portugus, visando libertar o pas do domnio espanhol que se
estabeleceu entre 1580 e 1640, criaram urgentes necessidades de modernizao e reorganizao militar.
Uma das primeiras medidas foi o estabelecimento do Conselho de Guerra, em 1640, com o fim de tratar
de questes referentes organizao de tropas e armadas, nomeao de oficiais de patente, atuando,
ainda, como um tribunal superior nas causas militares (SALGADO, 1985, p. 43). No caso do Estado do
Brasil e demais domnios portugueses, os assuntos relacionados defesa ficaram a cargo do Conselho
Ultramarino, institudo em 1642, que centralizava todos os assuntos referentes s colnias, com exceo
dos eclesisticos e das rendas rgias.
Outra medida visando reorganizao militar foi a promulgao, em 1645, do Regimento de Fronteiras,
destinado s tropas regulares, que tambm seria adotado no Brasil, segundo informa o regimento do
governador-geral Roque da Costa Barreto, de 1677. Este regimento tambm expressou a mesma
tendncia, observadas nos regimentos anteriores dos governadores-gerais, em reforar as atribuies
relacionadas defesa, organizao e ao pagamento de tropas militares.
Novas mudanas na organizao das Ordenanas foram introduzidas durante todo o sculo XVIII. Em
1709, o alvar de 18 de outubro, tendo como objetivo impedir as crescentes irregularidades praticadas
nas cmaras no processo de eleio dos postos, efetuou transformaes com a finalidade de promover
uma maior interferncia da Coroa na escolha dos ocupantes dos cargos (MELLO, 2002, p. 69). Assim,
para ocupar o cargo do capito-mor seriam escolhidas, pelos oficiais da cmara junto com o ouvidor ou
provedor da comarca, trs pessoas da melhor nobreza, cristandade e desinteresse, cujos nomes seriam
enviados para o general ou cabo que comandasse as Armas na capitania, e propostos ao rei atravs do
Conselho de Guerra. Para a escolha dos postos de sargento-mor e capito de companhia seriam
seguidos os mesmos procedimentos, mas a eleio contaria com a participao do capito-mor, donatrio
ou do alcaide-mor, e, na falta destes, com o sargento-mor da comarca (PORTUGAL, 1789d, p. 203). Este
alvar tambm se referia aos ajudantes de Ordenanas, que antes eram providos atravs de eleio, e
que passavam, a partir daquele momento, a serem nomeados pelo capito-mor.
Em 1739, com a proviso de 21 de abril, a primeira direcionada particularmente ao Estado do Brasil e ao
Estado do Maranho, algumas determinaes do alvar de 1709 foram reforadas e novas mudanas
autorizadas, dentre elas a de que cada companhia fosse composta por um capito, um alferes, um
sargento do nmero, outro do supra, e os cabos de esquadra necessrios, devendo ser extintos os
demais cargos (PORTUGAL, 1785a, p. 528-529).
Em 1749, a ordem de 12 de dezembro reiterou uma determinao, promulgada anteriormente, de que os
capites-mores das Ordenanas fossem vitalcios, e no mais escolhidos a cada trs anos. Alm disso,
mandava que a escolha dos nomes propostos pelas cmaras para ocupar os postos ficasse por conta dos
governadores do Brasil, que tambm lhes passariam as patentes (PORTUGAL, 1785b, p. 537-538).
Com a transformao do procedimento de escolha dos postos, verificou-se uma restrio gradual do
poder de ingerncia das cmaras nas Ordenanas, processo que atingiu seu pice no reinado de d. Jos
I (1750-1777). Nesse sentido, a proviso de 30 de abril de 1758 transcreveu o regimento das Ordenanas
e as provises concedidas nos sculos seguintes, com a finalidade de reunir a legislao para que esta
fosse interpretada e aplicada no Brasil de forma correta (MELLO, 2002, p. 68; SALGADO, 1985, p. 108). A
proviso tambm determinou algumas mudanas, como a do juramento obrigatrio que passava a ser
prestado ao governador-geral e a patente confirmada pelo rei. Modificava ainda a forma de adestramento
militar, deixando de existir os exerccios semanais e o alardo anual, ficando o governador de capitania
encarregado de baixar as normas a esse respeito, a fim de que os exerccios fossem feitos no lugar e
tempo mais conveniente. A proviso tambm definiu que as atribuies dos extintos cargos de meirinhos
e escrives passariam aos sargentos das companhias, e mudou o procedimento judicial, determinando
que as apelaes e agravos fossem interpostas no mais pelos ouvidores do Estado do Brasil, mas pelo
governador da capitania, o qual, com o auditor-geral e o cabo de maior patente sentenciariam em junta as
apelaes e agravos (PORTUGAL, 1785b, p. 538-539).
As disposies efetivadas por d. Jos tinham dois objetivos. O primeiro era o de ordenar a maior
participao de habitantes da Amrica portuguesa na defesa colonial, em decorrncia das tenses entre
as Cortes de Madri e Lisboa, provenientes das dificuldades na demarcao dos limites estabelecidos pelo
Tratado de 1750. O segundo era reforar a presena rgia no processo seletivo para postos de oficiais,
corrigindo os excessos e desvios (MELLO, 2002, p. 76).
Seguindo esta mesma tendncia, a carta rgia de 22 de maro de 1766, dirigida especialmente para o
Brasil, ordenou que os governadores mandassem alistar todos os moradores das suas respectivas
jurisdies, incluindo nobres, plebeus, brancos, mestios, pretos ingnuos e libertos para servirem nos
teros de Auxiliares e Ordenanas, de cavalaria ou de infantaria, para os quais seriam nomeados oficiais
competentes, dentre eles um sargento-mor escolhido entre os oficiais das tropas pagas (idem, p.144;
SALGADO, 1985, p. 109).
Com a chegada da famlia real em 1808, a estrutura da administrao militar passou por uma
remodelao que incluiu a instalao da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra,
da Academia Real Militar, fbricas de ferro e plvora, alm de reformas nas oficinas e arsenais existentes
desde o sculo XVIII. Neste contexto, tambm foi institudo o Conselho Supremo Militar e de Justia, um
tribunal composto por dois conselhos relativamente independentes, o Militar e o de Justia, ao qual
competiam todas as matrias militares que, em Lisboa, se expediam pelos Conselhos de Guerra, do
Almirantado e do Ultramar.
Em relao s tropas, foram mantidas as trs linhas: do Exrcito, Milcias e Ordenanas. No entanto,
houve um ntido predomnio do exrcito profissional sobre as demais, devido s aes militares
empreendidas na Guiana, Montevidu e a represso da revolta ocorrida em Pernambuco em 1817
(WEHLING; WEHLING, 2008, p. 13).
No caso da organizao dos corpos de Ordenanas, algumas questes relativas s nomeaes dos
postos foram esclarecidas por meio de vrias decises ao longo do perodo joanino. A deciso n. 54, de
24 de novembro de 1808, mandou cessar a autoridade dos governadores das capitanias sobre patentes e
outros atos do servio militar. Entretanto, a deciso n. 5 do ano seguinte determinou que, com exceo da
Corte e capitania do Rio de Janeiro, os governadores continuariam a passar as nomeaes e patentes
dos oficiais.
No perodo joanino tambm foram criadas novas companhias: no distrito de Cantagalo, em 1811, na Vila
de Mag, em 1813, na freguesia de Nossa Senhora da Glria, na Corte, em 1817, no distrito de Maca,
em 1818, na vila de Valena, na Bahia, em 1821, entre outras.
A partir de 1822, com a Independncia, novas questes relacionadas ao provimento de postos foram
temas da legislao, como exemplifica a deciso n. 8, de 15 de janeiro de 1823, que disps que as
patentes dos oficiais de Milcias e de Ordenanas fossem lavradas em nome do Governo Provisrio das
Provncias, determinao que foi confirmada pela deciso n. 126 do mesmo ano. Posteriormente, a
Constituio de 1824 previu a elaborao de uma regulamentao especfica sobre o assunto e
determinou ainda que todos os brasileiros fossem obrigados a pegar em armas para sustentar a
independncia e a integridade do Imprio.
Uma nova mudana na organizao das Ordenanas ocorreu em 1830, com a deciso n. 9, que
determinou quecmaras perdessem a atribuio de propor os nomes para os postos das Ordenanas,
limitando, desse modo, o poder de ingerncia dos municpios na administrao militar.
Em 1831, a lei de 18 de agosto extinguiu os corpos de Milcias, Guardas Municipais e Ordenanas,
criando, em seu lugar as Guardas Nacionais.
Bibiligrafia
Brasil; 2)
PORTUGAL. Regimento dos capites-mores, e mais capites, e oficiais das companhias da gente do
cavalo, e de p; e da ordem que tero em se exercitarem de 10 de dezembro de 1570. Sistema, ou
Coleo dos Regimentos Reais compilado por Jos Roberto de Campos Coelho e Sousa, Tomo V. Lisboa,
p. 183-194, 1789. Disponvel em: http:// www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt. .Acesso em: 4 de agosto de 2008.
_________. Proviso de 15 de maio de 1574. Sobre as Ordenanas, com algumas declaraes, que no
estavam nos regimentos. Sistema, ou Coleo dos Regimentos Reais compilado por Jos Roberto
Monteiro de Campos Coelho e Sousa, Tomo V. Lisboa, p. 195-202, 1789. Disponvel em: http://
www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt . Acesso em: 4 de agosto de 2008.
_________. Regimento dos sargentos-mores das comarcas de 28 de novembro de 1598. Sistema, ou
Coleo dos Regimentos Reais, compilados por Jos Roberto Monteiro de Campos Coelho e Sousa,
Tomo V. Lisboa, p. 217-219, 1789. Disponvel em: http:// www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt .Acesso em: 4 de
agosto de 2008.
_________. Lei de 18 de outubro de 1709. Em que se declara a forma em como daqui por diante se hode-fazer as eleies para capites-mores e dos mais oficiais da Ordenana. Sistema, ou Coleo de
Regimentos Reais compilados por Jos Roberto Monteiro de Campos Coelho e Sousa, Tomo V, Lisboa, p.
202-205, 1789. Disponvel em: http:// www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt . Acesso em: 4 de agosto de 2008.
_________. Regimento das Ordenanas do Brasil de 21 de abril de 1739. Sistema, ou Coleo dos
Regimentos Reais, compilados por Jos Roberto de Campos Coelho e Sousa, Tomo IV, Lisboa, p. 516527, 1785. Disponvel em: http:// www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt. Acesso em: 4 de agosto de 2008.
_________. Proviso sobre o mesmo regimento passado pelo Conselho Ultramarino em 30 de abril de
1758. Sistema, ou Coleo dos Regimentos Reais compilados por Jos Roberto Monteiro de Campos
Coelho e Sousa, Tomo IV. Lisboa, p. 537-539, 1785. Disponvel em: http:// www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt.
Acesso em: 4 de agosto de 2008.
Fronteira, 1985.
SODRE, Nelson Werneck. Histria militar do Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965.
Referncia da imagem
Arte Militar, Evolues. Encyclopedie, ou, Dictionnaire raisonne des sciences, des arts et metiers, par une
Societe de Gens de lettres. Paris: Briasson, 1751-1780, v.1, pr. XIV. Arquivo Nacional OR1896
Capito e Governador de Capitania
O cargo de capito e governador foi institudo para a administrao

das capitanias hereditrias a partir do processo da diviso e distribuio de extensas faixas de terra da
colnia. A doao mais antiga conhecida se refere capitania de Pernambuco, dada a Duarte Coelho em
10 de maro de 1534, considerada portanto como data de criao do cargo.
Logo depois da descoberta das terras no continente americano em 1500, os portugueses iniciaram o
envio de vrias expedies para o reconhecimento e patrulha do litoral, com o objetivo principal de evitar
as investidas de estrangeiros, sobretudo dos franceses. Em 1501, a Coroa promoveu o arrendamento do
territrio a um consrcio de comerciantes de Lisboa para desenvolver o comrcio dos produtos
encontrados, principalmente o pau-brasil, e iniciou o estabelecimento de feitorias para guardar os gneros
de resgate e facilitar seus carregamentos para Portugal.
A continuidade dos ataques estrangeiros e o fracasso das feitorias fizeram com que os portugueses
iniciassem a colonizao efetiva da terra, seguindo o exemplo j empreendido nas ilhas do Atlntico,
realizado quase sem nus para a Coroa. Assim, foi enviada a expedio liderada por Martim Afonso, que
partiu de Lisboa em maro de 1530, tendo como finalidades fiscalizar a costa, estabelecer uma colnia
por meio de concesses de terras e explorar a foz dos rios Amazonas e Prata para determinar sua
proximidade com a linha de Tordesilhas (Johnson, 1998, p. 253).
A carta de grandes poderes ao capito-mor Martim Afonso de Sousa, e a quem ficasse em seu lugar, de
20 de novembro de 1530, dotava-o de diversas prerrogativas, que incluam jurisdio criminal e cvel.
Tambm determinava, como suas atribuies, a demarcao de todas as terras conquistadas, as quais
devia tomar posse em nome do rei, e a incumbncia de ocupar o cargo de capito-mor e governador nas
novas terras.
O sucesso da expedio de Martim Afonso, contudo, mostrou-se insuficiente para pr fim s ameaas das
outras naes contra os interesses portugueses. Essa situao motivou o rei d. Joo III a repartir e
distribuir o territrio a algumas pessoas, entre os anos de 1534 e 1536. Foram criadas assim as
chamadas capitanias, que foram doadas s diferentes donatrios. Apesar de no existir um consenso
entre a historiografia, as primeiras capitanias criadas teriam sido a de Pernambuco, So Tom, Bahia,
Porto Seguro, Esprito Santo, Rio de Janeiro e So Vicente, Itamarac, Santo Amaro, Santana, Par,
Ilhus, Piau, Cear e Rio Grande (Instituto dos Arquivos Nacionais / Torre do Tombo, 1999; Wehling,
1994, p. 68-69).
Os donatrios eram, em quase sua totalidade, fidalgos da Casa Real. Alguns deles tinham se distinguido
no desempenho de funes militares e navegaes, como Duarte Coelho, Francisco Pereira Coutinho,
Vasco Fernandes Coutinho, Antnio Cardoso de Barros, Martim Afonso de Sousa e Pero Lopes de Sousa,
enquanto outros eram ligados Coroa por terem ocupado importantes cargos na burocracia estatal, como
Joo de Barros e Jorge de Figueiredo Correia. A doao das capitanias se constituiu, dessa maneira,
como uma forma de o monarca recompensar aqueles que o tinham bem servido (Abreu, 2000, p. 66;
Carvalho, 1992, p.116-121; Silva, 2005, p. 43).
A instituio das capitanias tambm se manteve nas duas outras reparties que vigoraram, durante o
perodo colonial, separadamente do Estado do Brasil, a Repartio do Sul, que abrangia as capitanias
de So Vicente, Esprito Santo e Rio de Janeiro, e durou de 1608 a 1612, e o Estado do Maranho, que
permaneceu separado de 1621 a 1774.
A carta de doao da capitania era o documento pelo qual o rei fazia a concesso da terra aos capites,
que gozariam do ttulo de governadores de sua donataria, enquanto o foral fixava os direitos, foros e
tributos que cabiam ao rei e a parte relativa ao capito (Tapajs, 1966, p. 47). A carta de doao da
capitania de Pernambuco a Duarte Coelho continha no somente suas atribuies relativas
administrao da terra, mas inclua seus direitos e privilgios. Seu contedo se assemelhava ao das
doaes praticadas desde longa data em Portugal, mas era marcado por uma maior flexibilidade,
justificada pelo carter de exceo das faculdades concedidas aos governadores e capites em razo da
distncia de Portugal e da extenso do territrio (Saldanha, 1991, p. 73).
A justificativa para a repartio das terras presente no documento radicava-se na necessidade de povoar
e propagar a f catlica. O fato de ser uma doao de juro e herdade significava que seus sucessores
herdariam os territrios, cuja concesso deveria ser confirmada por meio de uma nova doao
(Hespanha, 1994, p. 411). Dentre as atribuies do capito e governador estava a de escolher uma
pessoa para servir como ouvidor, com quem praticaria suas funes judiciais. Possua jurisdio no cvel
e no crime, e podia conhecer, junto com oouvidor, as aes novas a dez lguas de onde estivesse e as
apelaes e agravos de todos juzes e oficiais rea maior do que aquela geralmente fixada nas doaes
em Portugal, cujo limite era de cinco lguas.
Nos casos crimes, o governador e ouvidor tinham jurisdio e alada de morte natural em escravos,
ndios, pees, cristos, homens livres, sem apelao e agravo. Em relao s pessoas de maior
qualidade ou de origem fidalga, tinham alada de dez anos de degredo e at cem cruzados de pena, sem
apelao e agravo. Porm, em casos de heresia, traio, sodomia e moeda falsa, sua alada alcanava a
todas as pessoas, de qualquer qualidade, para a condenao morte, sem apelao nem agravo
(Carta, 1966, p. 193-202).
Cabia ainda ao capito e governador a dada das justias, ou seja, o provimento dos cargos que no
eram eleitos para atuarem nas cmaras, e de outro ouvidor, caso fosse necessrio. Alm disso, devia
presenciar a eleio de juzes e oficiais das cmaras; limpar e apurar as pautas e passar cartas de
confirmao aos juzes e oficiais; e entregar as alcaidarias-mores. O capito ficava encarregado tambm
de criar vilas e povoaes, que teriam termo, jurisdio, liberdades e insgnias segundo foro e costume do
Reino (Carta, 1966, p. 193-202).
A extenso de seus poderes pode tambm ser medida a partir da iseno da correio, ou seja, a
proibio da entrada de corregedor na capitania, o que tornava seu governo imune fiscalizao da
Coroa. Todavia, a carta de doao proibia o capito e governador de promover mudanas nos itens
dispostos, sob pena de perder a governana e a capitania; e tambm dispunha que o ocupante do cargo
podia ser suspenso ou sentenciado, mas no sem antes ser ouvido pelo rei (Carta, 1966, p. 193-202).
Em relao a seus privilgios, a carta determinava que o capito devia possuir todas as moendas de
gua, marinhas de sal e outros engenhos, e dar licena para quem quisesse constru-los, cobrando os
tributos ou foros acertados. Podia ainda tomar a posse de terras em qualquer parte que quisesse e, no
tomando, estas deviam ser repartidas em quatro ou cinco partes, as quais podiam ser arrendadas ou
aforadas. No entanto, havia um limite para a quantidade de terra que o capito devia possuir, a partir da
proibio de tomar sesmarias para si ou sua famlia, e da obrigao de reparti-las a quaisquer pessoas
sem cobrana de foro e direito, somente do dzimo Ordem de Cristo (Carta, 1966, p. 193-202).
A carta de doao tambm tratava da questo da sucesso do cargo de capito e governador, permitindo
que mulheres e at filhos bastardos assumissem a governana, revogando assim as disposies da Lei
Mental, que estabelecia os princpios de sucesso em Portugal desde 1434. (Carta, 1966, p. 193-202).
No que diz respeito aos foros, tributos e direitos reais, era direito do capito receber a metade da dzima
do pescado da capitania (diminuda pela metade, de acordo do foral), receber a redzima de todas as
rendas e direitos pertencentes ao rei, receber a vigsima parte dos rendimentos provenientes do paubrasil, o qual deveria guardar e conservar, e ter os escravos resgatados na terra, devendo mandar vinte e
quatro deles para o Reino (Carta, 1966, p. 193-202).
As disposies referentes a esses assuntos foram bem especificadas no foral de 24 de setembro de
1534. De acordo com este, o capito e governador ficava encarregado de cuidar do recebimento do
quinto, taxado sobre metais e pedras preciosas que fossem descobertos, do qual receberia a dzima,
alm de receber os direitos dos tabelies, de receber a redzima do pagamento dos direitos da entrada e
de sada de mercadorias, de dar licena para sada de navios com mercadorias e estabelecer os direitos
e tributos taxados pelas cmaras nas passagens dos rios (Foral, 1966, p. 202-208).
O foral tambm determinava que o capito, junto a moradores e povoadores, ficariam liberados para
vender quaisquer mercadorias pagando apenas a sisa, e autorizava a compra e o trato com capites de
outras capitanias, ficando porm o trato com os ndios sob inteira responsabilidade do capito. Em
relao defesa da capitania, ficava o capito incumbido de convocar os moradores para servir no tempo
de guerra (Foral, 1966, p. 202-208).
O empreendimento colonizador teve xito em apenas duas capitanias, So Vicente e Pernambuco. Muitas
no foram sequer colonizadas e em outras as tentativas feitas resultaram em uma colonizao precria
ou redundaram em fracasso, que teve causas diversas, envolvendo principalmente conflitos com ndios e
dissenses entre colonos ou destes com os donatrios (Wehling, 1994, p. 68-69).
Em 1548, com a instalao de um governo-geral, a Coroa empreendeu uma tentativa de se impor de
maneira mais efetiva na colnia, centralizando as atividades administrativas, judicirias e fazendrias. O
regimento dado ao primeiro governador-geral, Tom de Sousa, em 17 de dezembro, continha algumas
determinaes destinadas aos capites e governadores, ordenando que estes enviassem ajuda
ao governador-geral e que tratassem, em conjunto com outras autoridades, sobre questes de
governana e segurana, alm de deliberar sobre a forma de construo dos navios. Os capites e
governadores tambm ficavam encarregados de dar licena aos colonos para tratarem com ndios nos
dias no estipulados pela lei e para aqueles que quisessem se deslocar para outras capitanias, alm de
licena para se fazer guerra aos ndios, assentar os preos das mercadorias e favorecer a f catlica. O
regimento tambm reforava a obrigao dos capites e governadores de terem armas para a defesa das
capitanias, e mandava que eles informassem ao governador-geral sobre a proximidade de corsrios
(REGIMENTO, 1966, p. 253-269).
Durante o governo de Tom de Sousa iniciou-se um processo de diminuio da jurisdio dos capites,
atravs da revogao dos itens antes presentes nas doaes, mas que agora iam contra os regimentos e
provises fornecidos para o governador-geral. Posteriormente, o alvar de 5 de maro de 1557
determinou que a condenao de morte natural em peo tivesse apelao para maior alada, como
tambm os crimes de heresia, traio, sodomia e moeda falsa. Outra mudana foi a permisso da entrada
de corregedor. A partir tambm de 1557, a nomeao dos ouvidores das capitanias pertencentes Coroa
passou a ser feita pelo rei (COMENTRIO, 1970, p. 353; Saldanha, 1991, p. 311).
No regimento do governador-geral Francisco Giraldes, de 5 de maro de 1588, foram acrescidas s
competncias dos capites e governadores a concesso de licena para o desembarque de navios
estrangeiros, exceto quando mostrassem proviso do rei de Portugal. O regimento de Gaspar de Sousa,
de 6 de outubro de 1612, evidenciando uma preocupao em limitar os poderes dos donatrios, ordenava
que ogovernador-geral no deixasse que estes tomassem mais jurisdio da que lhes pertencia segundo
suas doaes. Previa, ainda, a suspenso de capito e governador e sua substituio durante o
julgamento dos seus crimes (REGIMENTO 1972, p. 413-436).
Esse processo de limitao de poderes dos capites e governadores foi contnuo, como se observa no
regimento do ouvidor-geral do Brasil, de 14 de abril de 1628, que diminua o valor da quantia mxima para
o conhecimento das causas cveis sem apelao e agravo de cem para vinte mil ris. Este regimento
determinava tambm que quando estivesse em determinada capitania, o ouvidor-geral podia conhecer,
por apelao e agravo, todos os casos crimes tratados perante o capito ou seu ouvidor, permitindo que
estes tivessem alada somente nos feitos crimes em que alguns escravos ou ndios fossem acusados e
sentenciados a penas de aoites ou corte de orelhas; nos casos em que aos pees cristos livres fosse
posta pena de aoites e degredo at trs anos; e nos casos de pessoas de mais qualidade, teriam
alada somente at um ano de degredo e das penas pecunirias at vinte cruzados. O regimento de 1628
tambm determinava que o ouvidor-geralvisitasse as capitanias, usando da jurisdio dos corregedores
das comarcas do Reino (Portugal, 1855, p. 124-127, 1855).
Em 1663, foi dado um regimento especfico para os governadores, o Regimento que se mandou aos
Capites-mores das Capitanias deste Estado, de 1 de outubro de 1663, no qual se destacam as
questes relacionadas defesa. Assim, o regimento mandava que os capites e governadores visitassem
as fortalezas e armazns existentes nas capitanias, verificando a artilharia e as munies e avisando
sobre sua situao ao governo-geral, alm de passar em revista os habitantes da capitania, obrigando
aqueles que fossem aptos a servir militarmente, promover anualmente o treinamento dos moradores e
notificar ao rei se vagasse uma companhia de infantaria paga, Ordenana ou de tropas Auxiliares
(REGIMENTO,1928, p. 374-380).
O documento reforava a ideia de que os governadores deviam se subordinar ao governador-geral e
mandava-os avisar ao rei sobre vacncia dos ofcios de Justia e Fazenda, ficando contudo proibidos de
se intrometer nos negcios dessas esferas e nas cmaras. Tambm ficavam proibidos de dar sesmarias
nas capitanias reais (REGIMENTO,1928, p. 374-380). De acordo com o regimento do governadorgeral Roque da Costa Barreto, de 23 de janeiro de 1677, esta subordinao valia tambm para as
capitanias de Pernambuco e Rio de Janeiro, que tinham regimentos especficos dotando seus
governadores de poderes para o provimento dos ofcios de Justia, Fazenda e Guerra por um perodo
provisrio (REGIMENTO,1972, p. 745-846).
A relativa autonomia dessas duas capitanias foi conquistada em momentos anteriores. No caso de
Pernambuco, o governador foi investido de poderes especiais desde o perodo da guerra contra os
holandeses, em meados do sculo XVII. Um pouco antes do regimento de Roque da Costa Barreto, foi
dado um regimento especial que garantia autonomia a capitania, que deveria subordinar-se diretamente
ao Conselho Ultramarino. O Rio de Janeiro, por sua vez, aps o curto perodo de separao do governo
da Bahia, tambm passou a ter um estatuto diferenciado (Salgado, 1985, p. 68; Lobo, 1962, p. 376).
Em todo o perodo colonial foram dadas algumas determinaes especficas para governadores de certas
capitanias, que os dotava de atribuies diferenciadas, como no caso de Minas Gerais, como pode se
observar no Regimento para a nova forma de cobrana do direito senhorial dos quintos dos moradores
das Minas Gerais, de 3 de dezembro de 1750, ou na legislao referente inspeo do algodo em
Pernambuco, que pode ser observado na deciso n. 17, de 17 de maro de 1820.
O processo de diminuio da jurisdio e dos privilgios dos capites e governadores foi acompanhado
pela compra gradativa das capitanias particulares pela Coroa. A primeira capitania adquirida foi a da
Bahia, no momento de instalao do governo-geral, em 1548. Depois, seguiu-se a incorporao das
capitanias do Rio de Janeiro (1567), Paraba (1585). Rio Grande (1598), Cear (1611), Pernambuco
(1640), Santos e So Vicente (1709), Rio Grande do So Pedro (1760) (Salgado, 1985, p. 415-433).
Essa tendncia se acentuou no sculo XVIII, especialmente com a poltica de centralizao empreendida
por d. Joo V (1707-1750) e pelo marqus de Pombal(1750-1777), que levaria extino definitiva das
capitanias. Segundo o vice-rei d. Fernando Jos de Portugal, no incio do sculo XIX havia apenas um
nico donatrio, Fernando Dias Paes Leme da Cmara, que recebeu, em 1786, a merc de um senhorio
de uma vila prxima ao rio Paraba do Sul (COMENTRIO, 1970, 354).
Tal fato, no entanto, no significou o fim da diviso da colnia em capitanias, que continuaram a serem
geridas pelos capites e governadores. Suas atribuies administrativas aumentaram, visto que os
governadores passaram tambm nas Juntas de Justias, que comearam a serem instaladas nas
capitanias em 1758, e nasJuntas de Fazenda, criadas a partir de 1760 . Em relao administrao
militar, especificamente organizao das Ordenanas, a proviso de 30 de abril de 1758, determinou
que os governadores das capitanias passassem os regimentos para os capites-mores, regulando os
exerccios das companhias.
Com a chegada da famlia real ao Brasil, em 1808, toda a administrao colonial sofreu reformulaes,
tanto no mbito da Corte, como nos das capitanias e cidades. Em relao esfera de atuao do capito
e governador, o decreto de 22 de junho de 1808 determinou que este continuasse a distribuir sesmarias,
cuja confirmao caberia Mesa do Desembargo instalada no Rio de Janeiro. No dia seguinte, a deciso
n. 16, mandou que os capites e governadores executassem as ordens expedidas pelo Intendente-geral
da Polcia, outro cargo criado na colnia em decorrncia da transferncia da Corte, cujas atribuies
estavam ligadas manuteno da ordem pblica.
Em 24 de novembro de 1808 a deciso n. 54 mandou cessar a autoridade dos governadores das
capitanias sobre as patentes militares, de Linha ou de Milcias, que passariam para a esfera de atuao
do Conselho Supremo Militar e de Justia. Assim, ficaram os governadores encarregados de enviar ao rei
apenas as propostas dos postos vagos e as solicitaes de concesso de licenas para fora da capitania
e de demisses do real servio ou passagem de uns Corpos para outros.
Em relao autoridade militar, cabe ainda observar que em alguns atos dos governadores de
determinadas capitanias aparecem como capites-mores ou capites-generais. De acordo com a
bibliografia, a patente implicava a ampliao dos poderes militares, que, no entanto, no ficam
esclarecidos pela leitura da legislao (Puntoni, 2004, p. 47).
Os capites e governadores foram extintos em decorrncia dos acontecimentos iniciados com a
Revoluo do Porto em 1820, quando, aps a instituio das Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao
Portuguesa, uma srie de medidas foi tomada no sentido de limitar a autonomia adquirida pela colnia a
partir de 1808. Alm do regresso do rei e a determinao de extino de vrios tribunais instalados no
Brasil, as Cortes ordenaram que se constitussem juntas provisrias de governo e governadores das
armas, subordinados diretamente a Portugal com o fim de controlar o governo das capitanias, que,
naquele momento passaram a ser chamadas de provncias. A primeira junta instituda no lugar do capito
e governador foi a de Pernambuco, em 1 de setembro de 1821. Um ms depois, o decreto de 1 de
outubro determinou a constituio de juntas em todas as outras provncias.
Bibliografia
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TAPAJS, Vicente. A Poltica Administrativa de D. Joo III. 2 ed. Rio de Janeiro: DASP Servio de
Documentao, 1966. (Histria Administrativa do Brasil; 2)
BR AN,RIO 86 -Secretaria do Estado do Brasil
BR AN,RIO 89 Secretaria do Governo da Capitania do Par
BR AN,RIO 8B Secretaria do Governo da Capitania do Rio Grande do Norte
BR AN,RIO 8C Secretaria do Governo da Capitania do Rio Grande do Sul
BR AN,RIO 8D Secretaria do Governo da Nova Colnia de Sacramento
BR AN,RIO 87 Secretaria do Governo da Provncia de Mato Grosso
BR AN,RIO 8E Secretaria do Governo da Provncia de So Paulo
BR AN,RIO 88 Secretaria do Governo da Provncia do Cear
BR AN,RIO C1 Tesouraria da Fazenda da Provncia do Cear
BR AN,RIO 4A Junta da Real Fazenda da Capitania do Par
BR AN,RIO 8K Cmara de So Lus
BR AN,RIO BX Tesouraria da Fazenda da Provncia da Bahia
BR AN,RIO 0O Casa Real e Imperial Mordomia-Mor
BR AN,RIO AA Srie Interior Negcios de Provncias e Estados (IJJ9)
Referncia da imagem
Ofcio ao governador da capitania do Rio de Janeiro. ARQUIVO Nacional, 150 anos: viso histrica. Rio
de Janeiro: Index, 1988. p.33
Tropas Auxiliares
As tropas auxiliares, posteriormente denominadas

milcias, foram criadas em 7 de janeiro de 1645 no contexto da restaurao do trono portugus aps o
perodo unificao com a Espanha, entre 1580 a 1640. Tinham como atribuies a manuteno da posse
territorial, da ordem e da lei (LEONZO, 1986, p. 324-325). Formavam, junto com as tropas de primeira
linha institudas em 1641 e com as companhias de ordenanas estabelecidas em 1570, as foras militares
de Portugal e seus domnios.
A restaurao se constituiu como um marco importante para organizao militar portuguesa. Ainda em
1640 foi criado o Conselho de Guerra, tribunal superior nas causas militares encarregado de tratar de
questes relativas nomeao de oficiais de patente e organizao de tropas e armadas, entre outros
assuntos. Alm do Conselho, foram institudos os cargos de governadores das Armas, destinados a
garantir o recrutamento, instruo e disciplina das tropas, e o de tenente-geral da artilharia do Reino, com
jurisdio sobre o material de guerra, armas, plvora e fundies (SELVAGEM, 1931, p. 384).
As tropas auxiliares eram obrigadas a atuar nas fronteiras quando fosse necessrio, ajudando as tropas
de primeira linha. Eram compostas por filhos de vivas e lavradores, e por homens casados em idade
militar. A princpio foram institudas em algumas comarcas, mas a partir de 1646 se generalizaram em
Portugal e suas colnias (SELVAGEM, 1931, p. 384).
Sua organizao, tal como a das tropas de primeira linha, era baseada no sistema militar da Espanha, e
dividia-se em teros, com cerca de 600 homens subdivididos em 10 companhias. Cada tero era
comandado por um mestre-de-campo e os homens eram disciplinados e instrudos por oficiais hbeis e
experimentados dastropas de primeira linha, nomeados pelos governadores das provncias. Mas,
diferente das tropas de primeira linha, as auxiliares, como tambm as ordenanas, no eram
remuneradas. Dessa forma, muitas vezes o rei concedia regalias, honras, liberdades e isenes aos
oficiais dos teros como uma das maneiras de atrair o interesse no servio real (MELLO, 2009, p. 46-49).
A partir da segunda metade do sculo XVIII, foram empreendidas novas mudanas na organizao militar,
decorrentes de um processo de centralizao poltico-administrativa. Um pouco antes, em 1736, foi criada
aSecretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra. A isso seguiram a reforma do Exrcito
portugus pelo conde de Lippe, a criao de auditorias de guerra, a substituio dos teros pelos
regimentos, de inspirao francesa, e a adoo de princpios estratgicos oriundos do modelo prussiano
de Frederico II, que valorizava a ofensiva (WEHILING; WEHLING, 2008, p. 27).
No caso das tropas auxiliares, a maior transformao ocorreu por meio do decreto de 7 de agosto de
1796, que mudou sua denominao para milcias, elevando-a categoria de tropa de segunda linha. O
decreto tambm transformou os cargos de mestres-de-campo, que passaram a ser chamados de coronis
de milcias.
No Brasil, durante o perodo colonial, foram reproduzidas as mesmas determinaes estabelecidas no
reino em relao s tropas militares, que se depararam, muitas vezes, com dificuldades relacionadas ao
alistamento. Tambm houve disposies especficas, como a expressa pela carta rgia de 22 de maro
de 1766, que determinou o alistamento sem exceo de nobres, brancos, mestios, pretos, ingnuos e
libertos, e todos os homens vlidos para o servio militar.
Com a transferncia da corte e da famlia real portuguesa para o Brasil em 1808, importantes
modificaes foram empreendidas na nova sede do reino, incluindo a instalao da Secretaria de Estado
dos Negcios Estrangeiros e da Guerra. Tambm foram reorganizadas a administrao dos arsenais de
Guerra, criada umaReal Academia Militar, fbricas de ferro e plvora e o cargo de inspetor-geral de
Artilharia da Corte e Capitania do Rio de Janeiro. Tambm foi institudo o Conselho Supremo Militar e de
Justia, um tribunal ao qual competiam todas as matrias militares que, em Lisboa, se expediam pelos
Conselhos de Guerra, do Almirantado e do Ultramar.
Em relao s tropas, foram mantidas as trs linhas: do Exrcito, Milcias e Ordenanas. Houve, contudo,
um predomnio do exrcito profissional sobre as demais, devido s aes militares empreendidas na
Guiana, Montevidu e a represso da revolta ocorrida em Pernambuco em 1817 (WEHLING; WEHLING,
2008, p. 13).
O decreto de 24 de junho de 1808 criou o cargo de inspetor-geral de milcias, encarregado de inspecionar
os regimentos de milcias da corte e capitania do Rio de Janeiro. A deciso n. 1 de 3 de janeiro de 1809
deu novas instrues para o cargo, que tambm existia nas capitanias de Pernambuco, Bahia e So
Paulo.
Com a independncia poltica de Portugal em 1822, no houve grandes mudanas na administrao das
milcias. Em 1831, a lei de 18 de agosto criou a Guarda Nacional, extinguindo as milcias e
as ordenanas.

Bibliografia
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2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Niteri-RJ. Universidade Federal Fluminense, 2009.
MELLO, Christiane Figueiredo Pagano de. Foras militares no Brasil colonial: Corpos Auxiliares e de
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Referncia da imagem
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Baptiste. Voyage pittoresque et historique au Brsil, ou Sjour dun Artiste Franais au Brsil, depuis 1816
jusquen 1831 inclusivement, epoques de l avnement et de I abdication de S.M. D. Pedro 1er. Paris:
Firmind Didot Frres, 1834 1839, v. 3, pl. 23. Arquivo Nacional, OR1909.
Cmaras Municipais
As cmaras municipais comearam a ser criadas

na colnia a partir de 1532, no contexto da primeira expedio colonizadora portuguesa na Amrica,
comandada por Martim Afonso de Souza, constituindo-se, ao longo do perodo colonial, como base local
da administrao portuguesa e reunindo competncias das esferas administrativa, judiciria, fazendria e
policial. A primeira cmara instalada foi a da vila de So Vicente.
As cmaras eram institudas nos locais com estatuto de vila e podiam ser criadas por um decreto real ou
por meio de uma petio dos moradores locais ao rei.(RUSSEL-WOOD, 1977, p. 29). Em Portugal, a
municipalizao do espao poltico data dos sculos XII e XIII, com a penetrao do modelo islmico de
organizao dos quadros administrativos municipais. Nos sculos seguintes, aps a reconquista crist do
territrio, a Coroa passou a supervisionar a justia exercida pelos poderes locais, em uma tentativa de
impor leis gerais sobre os costumes e padronizar o modelo de unidade administrativa e judicial de
primeira instncia. Assim, uma srie de oficiais perifricos da administrao real, ligada ao centro por
relaes hierrquicas, foi criada para exercer o controle sobre a administrao local (PIRES, 2006, p. 70).
Segundo as Ordenaes Filipinas, de 1603, as cmaras seriam formadas atravs de eleies realizadas a
cada trs anos, das quais somente os considerados homens bons poderiam ser eleitores e elegveis.
Sua composio era formada por juzes ordinrios, vereadores, procurador e almotac, que se
constituam em ofcios honorrios, geralmente eleitos e, em princpio, no remunerados. Alm destes,
havia o escrivo da Cmara, o escrivo da almotaaria, o tesoureiro, os tabelies das notas, os tabelies
judiciais, os inquiridores, os distribuidores, o alcaide-pequeno, o porteiro, os contadores de feitos e custas,
os solicitadores, o escrivo das sisas, os quadrilheiros, o carcereiro, o meirinho, o juiz dos rfos e o
escrivo dos rfos. Em algumas cmaras existiam tambm outros oficiais eleitos, como um juiz para
cada ofcio, tambm chamado de juiz do povo, e o afilador, encarregado da fiscalizao dos pesos e
medidas (HESPANHA, 1994, p. 164; LOBO, 1962, p. 353).
O cargo de juiz ordinrio acumulava a funo de presidente da Cmara. Cabia-lhe a aplicao da lei em
primeira instncia e a fiscalizao dos outros funcionrios. Tambm deveria exercer a funo de juiz dos
rfos onde no houvesse esse ofcio. De acordo com as Ordenaes, os juzes ordinrios teriam que
realizar audincias em dois dias na semana nos concelhos, vilas e lugares com sessenta vizinhos, e em
um dia nos lugares com menor nmero de moradores (SALGADO, 1985, p. 70, PORTUGAL, 1870, p.
135).
Em algumas localidades, a presidncia da Cmara ficava com o juiz de fora, letrado e nomeado pelo rei.
Tal configurao representava uma tentativa de controlar as prticas municipais e tambm possibilitar a
circulao do direito letrado no nvel local. Nas parquias distantes havia um representante do poder
municipal, o juiz pedneo ou de vintena, que julgava os casos cveis menores, alm de fazer testamentos,
cobrar multas e prender criminosos (BICALHO, 2003, p. 346; RUSSEL-WOOD, 1977, p. 62). Em algumas
cmaras havia ainda um juiz especfico voltado para as causas dos rfos, o juiz dos rfos, ao qual
cabia o cuidado com o cadastro, fiscalizao da administrao de seus bens pelos tutores, organizao
de inventrios e o julgamento dos feitos cveis em que rfos tomassem parte (HESPANHA, 1994, p.
180).
O papel administrativo era assumido pelos vereadores, que tinham, entre outras, as funes de
determinar os impostos, fiscalizar os oficiais da municipalidade e a aplicao da lei pelos juzes ordinrios,
zelar pelas obras e pelos bens do lugar, fiscalizar as contas do procurador e do tesoureiro, determinar os
preos de alguns produtos, os ordenados dos oficiais mecnicos, jornaleiros e moas de soldada, lanar
fintas, alm de despachar com os juzes os feitos provenientes dos almotacs (SALGADO, 1985, p. 132133).
Outro oficial ligado s atividades administrativas era o procurador, que tinha atribuies ligadas
administrao das rendas e das demandas da municipalidade, cuidando dos reparos e consertos de
casas, fontes, pontes, chafarizes, poos, caladas, caminhos e outros bens, alm de servir como
tesoureiro onde no houvesse esse ofcio (SALGADO, 1985,p. 133-134).
Encarregado de fiscalizar o abastecimento e o respeito s posturas e vereaes, o almotac tambm
tinha a competncia de despachar os feitos relacionados sua rea de atuao, alm de ter o cuidado
com a limpeza de cidade e a atribuio de fiscalizar a realizao de qualquer obra de edifcio
(PORTUGAL, 1870, p. 157-162).
Alm desses cargos, havia: o escrivo da cmara, encarregado de reduzir por escrito todo o expediente
da vereao; o tesoureiro, que tinha a funo de arrecadar as receitas e de efetuar as despesas; os
tabelies das notas, cujas atribuies eram redigir instrumentos jurdicos que carecessem de f pblica
(testamentos, inventrios, contratos, procuraes, etc); os tabelies judiciais, encarregados da redao
dos atos judiciais praticados pelos juzes locais; os contadores, incumbidos de contarem o custo dos
processos; os inquiridores, destinados a inquirirem testemunhas; os distribuidores, que tinham a
competncia de distribuir as escrituras ou feitos entre os tabelies; os solicitadores, que tinham a funo
de cuidar da arrecadao dos bens dos resduos; e o porteiro, que fazia as penhoras e apregoava as
deliberaes da cmara. Encarregados do policiamento, havia ainda o alcaide-pequeno e os
quadrilheiros, que cuidavam de efetuar as prises (HESPANHA, 1994, p. 168-177; SALGADO, 1985, p.
138-142).
Alm das atribuies distribudas entre seus diversos cargos, as cmaras tambm tinham participao
decisiva no processo de escolha dos postos das companhias de ordenanas, criadas em 1570, que
constituam as foras militares locais, convocadas em momentos de necessidade e no remuneradas. A
realizao das eleies nas cmaras estabelecia um vnculo estreito entre estas e as Ordenanas, que,
na colnia, acabaram por assumir o carter de brao auxiliar na execuo da poltica administrativa
metropolitana. Ao mesmo tempo, as Ordenanas fortaleciam o poder dos senhores de terras locais, que
passavam, desse modo, a dispor de uma fora armada para impor sua prpria ordem e resguardar seus
interesses. (SALGADO, 1985, p. 110-111).
As principais fontes de rendimentos das cmaras provinham das condenaes, dos impostos municipais e
dos foros procedentes dos aforamentos de terrenos baldios. Sua prpria manuteno consumia cerca de
dois teros dos rendimentos, sendo o restante destinado defesa e segurana. As taxas aplicadas sobre
as atividades podiam ser cobradas diretamente pelas cmaras ou ser concedidas mediante contrato. As
cmaras tambm eram responsveis por tabelar os gneros alimentares, como a carne, e os artefatos
produzidos por oficiais mecnicos, alm de taxar os salrios dos jornaleiros (MONTEIRO, 1992, p. 319323; SILVA, 1994, p. 27; SALGADO, 1985, p. 71).
Dotadas de prdio, termo e rocio, as cmaras tinham suas insgnias. O smbolo mximo da dignidade
municipal era uma coluna de pedra ou um poste de madeira levantado na praa principal, o pelourinho.
Algumas cmaras receberam o ttulo honorfico de Senado da Cmara, que, no entanto, no acarretava
diferenas em relao s suas competncias (ZENHA, 1948, p. 50; SALGADO, 1985, p. 70).
No Brasil colonial, as cmaras tiveram uma prtica diferente da determinada pelas Ordenaes. Um
exemplo era o do cargo de procurador que, na colnia, funcionava como uma espcie de advogado e
defensor. A prpria qualificao de homem bom era diferente, e muitos comerciantes e pequenos
proprietrios acabaram por ocupar cargos importantes nas cmaras. O grau de poder e da autonomia do
governo municipal tambm variava, de acordo com os distintos interesses da Coroa (SALGADO, 1985, p.
71-72; Lobo, 1962, p. 355).
A questo da qualidade dos ocupantes dos cargos foi motivo de vrios conflitos, que em algumas
ocasies resultaram em legislao especfica, como o alvar de 29 de julho de 1643, que, em reposta a
uma petio dos oficiais da cmara do Rio de Janeiro, ordenou que no se elegesse oficiais mecnicos e
judeus. Outro alvar relativo ao Rio de Janeiro, de 26 de setembro de 1644, expressava o relativo poder
da cmara desta cidade, determinando que esta elegesse pessoa idnea para servir ao cargo de capito
e governador da capitania, sucedendo o falecimento do ocupante do cargo, enquanto o rei ou
o governador-geral no provesse.
Ainda no sculo XVII, aps a restaurao do trono portugus, que esteve unido Coroa espanhola entre
1580 a 1640, verificou-se uma tendncia ampliao do controle sobre a administrao colonial,
decorrida das urgncias financeiras e de organizao da defesa da guerra da Restaurao (BICALHO,
2003, p. 351). Neste contexto, a atitude mais expressiva foi a criao de juzes de fora em algumas
cmaras, com a finalidade de controlar mais diretamente a administrao colonial e cercear o exacerbado
poder econmico e poltico de algumas cmaras. Com isso, medida que as populaes se
desenvolviam economicamente e que os interesses polticos, comerciais e fiscais da Coroa ganhavam
maior importncia, as magistraturas no letradas eram substitudas por juzes nomeados pelo rei. O
primeiro juiz de fora nomeado no Brasil foi o da Bahia, em 1696, seguido do de Pernambuco em 1700, do
Rio de Janeiro, em 1701 ou 1703. Logo depois, foram criados mais juzes de fora em municpios
menores, mas estratgicos do ponto do vista do ouro e diamantes: em Santos, em 1713, em Itu, em 1726
e em Ribeiro do Carmo, em 1731 (BICALHO, 2001, p. 199; CAMARINHAS, 2009, p. 87).
A composio das cmaras municipais na colnia variava de acordo com a importncia da vila ou cidade.
Em 1689, o Senado da Bahia era composto por juzes ordinrios; juiz do povo; mister; sndico;
procurador; almotac; tesoureiro-geral; tesoureiro dos efeitos aplicados ao sustento da infantaria;
tesoureiro dos donativos, dote e paz de Holanda; tesoureiro dos donativos do vinho; tesoureiro da nova
imposio; tesoureiro das rendas do concelho; escrivo da cmara, que tambm servia de escrivo do
juzo dos rfos; oficiais da secretaria; escrivo da almotaaria, que tambm servia de contador,
inquiridor, distribuidor; inquiridor; tabelies do judicial e notas; meirinho da cidade; escrivo de meirinho;
meirinho do campo; avaliadores e partidores do concelho; medidores de terras; medidores das obras;
arrecadador da cidade; afilador dos pesos da cidade; afilador das medidas quadradas e de pau; contraste
de ouro; contraste da prata; repisador das carnes; jurado de rendeiro; oficiais dos pedneos; capites do
mato; piloto do concelho; porteiros do concelho; porteiro da cmara, que tambm servia de afilador das
medidas redondas; selador das pipas de vinho (ARQUIVO NACIONAL, cdice 539, f. 9). Em 1792, o
Senado da Cmara do Rio de Janeiro era formado pelo juiz de fora, vereadores, procurador, escrivo,
tesoureiro, porteiro e guarda-livros, sndico, almotacs, escrivo da almotaaria, tabelies, inquiridor,
contador, distribuidor (ALMANAQUES, 1937, p. 261- 263). No alvar de regimento dos salrios dos
ministros e oficiais de justia da Amrica, na Beira-mar e serto, exceto Minas, de 10 de outubro de 1754,
havia disposies sobre os salrios referentes aos cargos de juiz de fora, juiz dos rfos, escrives,
tabelies do judicial, tabelies das notas, escrives dos rfos, distribuidores, inquiridores, contadores,
meirinhos, alcaides, escrives da vara, porteiros, partidores dos rfos, escrives da cmara, escrives
da almotaaria, advogados, requerente e carcereiros.
No caso de Minas Gerais no sculo XVIII, existiram tambm vrios outros delegados da autoridade
municipal, institudos mediante o estabelecimento de contratos, encarregados de cuidar de questes
como pesos e medidas, de inspeo, das meias patacas e das taxas da cadeia. Os contratos, prtica
muito comum da administrao portuguesa, tinham uma finalidade dupla: por um lado, aliviava a cmara
da responsabilidade e despesa com funcionrios assalariados para desempenhar essas funes e, por
outro, acreditava-se que o compromisso resultaria em um maior rigor na cobrana (RUSSEL-WOOD,
1977, p. 53).
As competncias das cmaras tambm variavam de acordo com o lugar. Segundo a lei de 3 de dezembro
de 1750, que definiu a arrecadao dos quinto sobre o ouro, as cmaras existentes nas regies
mineradoras tinham a funo de eleger, a cada trs meses, um fiscal para a Casa de Fundio, escolhido
entre os principais da terra.(PORTUGAL, 1830, p. 24). Outro exemplo, contido no alvar de 15 de julho de
1775, determinava que as cmaras existentes nos territrios onde havia plantao de tabaco teriam que
fazer os livros nos quais seriam registrados os nomes dos lavradores, que seriam remetidos anualmente
para a Mesa de Inspeo de sua rea de atuao (PORTUGAL, 1828, p. 52). Desse modo, observa-se
que cada cmara tinha uma configurao prpria, determinada historicamente, de acordo com as
diferentes conjunturas econmicas, sociais e polticas existentes no espao colonial (BICALHO, 2001, p.
193).
Com a transferncia da corte portuguesa para o Brasil, em 1808, algumas competncias foram acrescidas
s cmaras ou a funcionrios especficos. Pelo alvar de 27 de junho de 1808, que criou o imposto da
dcima para os prdios urbanos, foram estabelecidas juntas destinadas sua arrecadao, nas quais, em
algumas localidades, os juzes de fora tomariam parte. O alvar de 25 de janeiro de 1809 determinou que
as cmaras propusessem nomes para serem escolhidos para ocuparem o cargo de juiz de sesmarias. As
cmaras tambm ficavam incumbidas de propor nomes para servirem de recebedor ou tesoureiro do
imposto da sisa e outro para o imposto do selo sobre heranas e legados, criados, respectivamente pelos
alvars de 3 e de 17 de junho de 1809.
Em 1809, o decreto de 28 de julho criou o cargo de Provedor-mor de Sade da Corte, cujas atribuies
envolviam a regulao das quarentenas feitas nos navios provenientes de portos estrangeiros, as
averiguaes feitas sobre os mantimentos e gneros alimentcios, entre outras. No entanto, conforme
estabelecido pelo regulamento de 22 de janeiro de 1810, fora da Corte tais atividades cabiam s cmaras,
atravs do juiz de fora ou do juiz ordinrio. Em relao defesa, ainda nesse ano, a deciso n. 18
mandou que as cmaras formassem companhias de capites do mato para efetuarem a priso dos
escravos fugidos e assalto dos quilombos.
Em todo o perodo joanino verificou-se a ereo de novas vilas, com suas respectivas cmaras, como a
de Caxias das Aldeias Altas, da comarca do Maranho (1811), a de So Pedro de Cantagalo (1814), a de
Santa Maria de Maric (1814), a de Brejo de Areia, da comarca da Paraba do Norte (1815), a de Vila
Real da Praia Grande, na capitania do Rio de Janeiro (1819), a de Campo Largo, na capitania de
Pernambuco (1820), entre outras. O nmero de juzes de fora tambm cresceu, sendo criados novos
cargos na vila de Angra dos Reis na Ilha Grande e Parati (1808), na vila de Goinia, da capitania de
Pernambuco (1808), na Vila Boa de Gois (1809), na vila de Santo Amaro da Purificao de So
Francisco, na capitania da Bahia (1810), na vila do Bom Sucesso das Minas Novas de Arassu, na
capitania de Minas Gerais (1810), na cidade de So Paulo (1810), na vila de Fortaleza (1810), na vila do
Desterro na Ilha de Santa Catarina (1811), na vila do Rio Grande, da capitania de So Pedro (1816) na
cidade de Oeiras, no Piau (1819). Em alguns atos, o cargo criado aparecia com a denominao de juiz
de fora do cvel e do crime, ou juiz de fora do cvel, crime e rfo, que implicava maiores atribuies sua
atuao.
Outra atividade importante das cmaras nesse perodo foram as peties Mesa do Desembargo do
Pao para a instalao de aulas rgias, criadas no Reino e na colnia desde de 1759. Em resposta a
esses pedidos foram instaladas aulas de primeiras letras e gramtica latina em vrias localidades, como
na vila do Desterro da Ilha de Santa Catarina (1809), na vila de So Carlos, da capitania de So Paulo
(1813), na vila de Inhambupe de Cima, da capitania da Bahia (1816), na vila de Maca (1817), na vila do
Esprito Santo (1818), na vila de Mogi das Cruzes (1818), na Vila da Atalaya da comarca de Alagoas
(1819).
No Rio de Janeiro, a criao da Intendncia-geral de Polcia, em 1808, rgo responsvel por uma srie
de medidas relacionadas segurana e manuteno da ordem pblica, provocou conflitos de jurisdio
com o Senado da Cmara da cidade, pois ambos compartilhavam a mesma esfera de atuao
governativa (GOUVA, 2005, p. 745). A deciso n. 15, de 1808 determinou que a Intendncia tivesse o
cuidado das ruas, asseio, caladas, estradas, pontes, fontes, exercendo atividade cumulativa a da
Cmara, que ficava obrigada a passar a tera parte de seus rendimentos para a Intendncia.
Aps a Independncia, foram estabelecidas algumas reformas na estrutura e administrao das cmaras.
AConstituio de 1824 determinou que as cmaras municipais fossem compostas por vereadores,
competindo-lhes o governo econmico e municipal de vilas e cidades, excluindo portanto a funo judicial
de sua esfera de atuao. Mudanas mais profundas foram determinadas pela lei de 1 de outubro de
1828, que modificou a forma das eleies, e reiterou o carter estritamente administrativo desses rgos,
caracterstica que mantm at a atualidade.
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BR AN,RIO 2H Diversos SDH Caixas: Cmaras Municipais
BR AN,RIO O Casa Real e Imperial Mordomia-Mor: Cmara Municipal da Corte cdices 868, 914,
915
BR AN,RIO 86 Secretaria do Estado do Brasil: Santa Catarina Cmaras cdice 110
BR AN,RIO 8K Cmara de So Lus: Cmara do Maranho cdice 96
BR AN,RIO 8I Cmara de Fortaleza: Cmara de Fortaleza-Cear cdice 1116
BR AN,RIO NP Diversos Cdices da Antiga SDH: Cmaras Municipais cdice 792
BR AN, RIO 7T Provedoria da Fazenda Real de Santos: Certides da Cmara cdice 453
BR AN,RIO A2 Srie Interior Corte Distrito Federal Territrios Comarcas (IJJ10) Cmara
Municipal da Corte
BR AN,RIO A4 Srie Interior Eleies (IJJ5) eleies para cmaras municipais
BR AN,RIO AA Srie Interior Negcios de Provncias e Estados (IJJ9) Cmaras municipais
BR AN,RIO 8J Cmara de Mecejana
BR AN,RIO 8G Cmara de Salvador
BR AN,RIO 8H Cmara de Aquirs
BR AN,RIO OE Cmara de Maca: cmara municipal cdice 42

Referncia da imagem
O Bando (Proclamao Municipal). DEBRET, Jean Baptiste. Voyage pittoresque et historique au Brsil, ou
Sjour dun Artiste Franais au Brsil, depuis 1816 jusquen 1831 inclusivement, epoques de l avnement
et de I abdication de S.M. D. Pedro 1er. Paris: Firmind Didot Frres, 1834 1839. v. 3, pl. 14. Arquivo
Nacional, OR1909
Ouvidor de Capitania/Comarca
O cargo de ouvidor de capitania foi criado no incio do processo de

colonizao portuguesa na Amrica, em 10 de maro de 1534, com a finalidade de administrar a Justia
em conjunto com o capito e governador.
A determinao para se criar os primeiros oficiais de Justia foi dada em 1530, durante a primeira
expedio colonizadora, comandada por Martim Afonso de Souza. A Carta de Grandes Poderes
ao Capito-mor Martim Afonso de Sousa, a quem ficasse em seu lugar e a Carta de poderes
para Capito-mor criar tabelies e mais oficiais de Justia discriminava, entre outras, as atribuies
do capito-mor relativas aplicao da Justia. A este cabia alada no crime como no cvel sobre todas
as pessoas da armada e das terras, exceto em casos de fidalgos, os quais mandaria prender ou
emprazar, enviando-os juntos com os autos das culpas para o rei.
Com a distribuio de extensas faixas de terra, denominadas capitanias hereditrias, o capito e
governador ficou encarregado de escolher um ouvidor, com quem compartilhava a administrao de
Justia. A Justia no mbito das capitanias ficava, portanto, nesse perodo inicial, concentrada nas mos
de particulares, diferentemente da administrao fazendria, que era fiscalizada, desde pelo menos 1501,
por oficiais providos pelo rei, o almoxarife e o feitor.
De acordo com a Carta de Doao da capitania de Pernambuco a Duarte Coelho, de 10 de maro de
1534, o ouvidor tinha que presidir, pelo capito e governador, a eleio dos juzes ordinrios e oficiais de
Justia, e conhecer as aes novas a dez lguas de onde estivesse, e as apelaes e agravos de causas
cveis e crimes dos juzes da capitania. No caso das causas cveis, o ouvidor poderia conhecer as aes,
sem apelao e agravo, at a quantia de cem mil ris. Nos casos de crimes, atuaria junto com o capito e
governador, tendo jurisdio e alada at morte natural em escravos, ndios, pees cristos, homens
livres, sem apelao e agravo. No caso de pessoas de maior qualidade, os fidalgos, o ouvidor, junto com
o capito, teria alada at dez anos de degredo e cem cruzados de pena, sem apelao e agravo. Para
os casos de heresia, traio, sodomia e moeda falsa, teriam alada at morte natural sobre qualquer
pessoa. Para auxili-lo em suas atividades, o ouvidor contaria com um meirinho (CARTA, 1966, p. 193202).
O documento tambm determinava que o governador e seus sucessores fossem obrigados a colocar
outros ouvidores, conforme o crescimento da populao e da rea de ocupao das terras. Assim, os
donatrios foram dotados de uma grande extenso de poder relacionada administrao da justia,
podendo inclusive impedir a entrada de qualquer autoridade judicial nas capitanias, o que tornava sua
atuao imune fiscalizao da Coroa. (SALGADO, 1985, p. 74; SCHWARTZ, 1979, p. 22).
O processo de centralizao da administrao da Justia na colnia iniciou-se com a instalao do
governo-geral, em 1548, cuja sede ficava em Salvador. Compunham a nova estrutura administrativa
o governador-geral, o provedor-mor da Fazenda e o ouvidor-geral. A bibliografia sobre o assunto aponta
que a criao deste ltimo cargo foi uma forma encontrada pela Coroa para controlar o exerccio dos
poderes judiciais que estavam nas mos de particulares (SCHWARTZ, 1979, p. 24). Assim, a justia
portuguesa na colnia ficava dividida entre a justia real, diretamente exercida pelos representantes do
rei, e a justia concedida aos donatrios, praticada por delegao (WEHLING, WEHLING, 2004, p. 37).
Segundo o regimento do governador-geral Tom de Souza, de 17 de dezembro de 1548, o ouvidor de
cada capitania deveria participar na tomada de decises relacionadas ao governo e segurana da
capitania, junto com o governador-geral, o provedor-mor, o capito da capitania, mais os oficiais da
Fazenda e alguns homens principais da terra.
Durante o governo de Tom de Souza iniciou-se o processo de diminuio da jurisdio dos donatrios,
derrogando as doaes em tudo o que fosse contrrio aos regimentos e provises que trouxe.
Posteriormente, o alvar de 5 de maro de 1557, determinou que a condenao de morte natural em
peo tivesse apelao para maior alada, como tambm os crimes de heresia, traio, sodomia e moeda
falsa modificaes que figuraram na carta de confirmao da doao da capitania de Ilhus a Jernimo
de Alarco Figueiredo, de 16 de julho de 1560. A partir de 1557, a nomeao dos ouvidores de capitania
passou tambm a ser feita pelo rei nas capitanias que pertenciam Coroa (SALGADO, 1985, p. 148-149).
Contudo, foi no perodo da Unio Ibrica (1580-1640), no qual Portugal ficou sob o domnio espanhol, que
ocorreu uma acentuao nesse processo de centralizao das atividades de Justia da colnia, que foi
acompanhado pela reviso e promulgao das Ordenaes Filipinas, em 1603. Nessa poca foram
criadas mais duas ouvidorias-gerais, uma para as trs capitanias do Rio de Janeiro, Esprito Santo e So
Vicente, em 1608, e a outra para o Maranho, em 1619 regies que se encontravam separadas do
Estado do Brasil , alm de um tribunal superior de apelao, a Relao, instalada na Bahia, em 1609.
Mas, se em um primeiro momento a opo foi criar ouvidorias-gerais, que abrangeriam um territrio mais
vasto, a maior ocupao e povoamento das reas coloniais e, principalmente, a descoberta do ouro e
diamantes, provocaram a nomeao de outros oficiais rgios a nvel mais local, como os ouvidores e os
juzes de fora.
No caso dos ouvidores, estes eram apenas seis at a descoberta do ouro, e ficavam nas capitanias do
Rio de Janeiro, Maranho, Bahia, Pernambuco, Par e Paraba (CAMARINHAS, 2009, p. 87). A partir do
final do sculo XVII, mais ouvidores foram criados, em substituio queles providos pelos donatrios
acompanhando o processo de incorporao das capitanias pela Coroa e tambm no mbito das
comarcas. Assim, com a expanso do processo colonizador estabeleceram-se novos ouvidores em So
Paulo (1681), Bahia (1695), Sergipe (1695), Vila Rica (1709), Rio das Mortes (1711), Serro Frio (1717),
Paranagu (1723), Cear (1723), Cuiab (1726), Jacobina (1734), Porto Seguro (1737), Santa Catarina
(1749), Porto Seguro (1766), Ilhus (1766), entre outras (NEQUETE, 2000, p. 99-222).
As comarcas eram as divises territoriais que compunham as capitanias. Em geral, em Portugal, o que
definia uma comarca era a jurisdio de um corregedor (BLUTEAU, p. 386). No Brasil, a figura que
correspondia ao corregedor era o ouvidor.
De acordo com as Ordenaes Filipinas, entre as competncias do corregedor de comarca estavam
funes judiciais e administrativas, tais como: a de receber as culpas enviadas pelos tabelies; conhecer
as inquiries e devassas proferidas pelos tabelies e juzes; saber se os oficiais de justia cumpriam
seus ofcios; promover ao contra o acoitamento de criminosos e clientela de poderosos; informar ao rei
das demandas dos concelhos; informar-se sobre o estado das cadeias, sobre o valor das rendas dos
concelhos e sobre posturas prejudiciais ao povo e ao bem comum; existentes nas cmaras; notificar aos
prelados sobre os clrigos revoltosos; informar-se sobre os mdicos, cirurgies e sangradores e verificar
se possuam cartas de exerccio de medicina; passar cartas de seguro; promover a povoao dos lugares
despovoados; mandar fazer benfeitorias pblicas; mandar plantar rvores frutferas segundo a qualidade
das terras, entre outras atribuies (WEHLING, WEHLING, 2004, p. 77; PORTUGAL, 1870, p. 103-112).
Nesse mesmo sentido, todas as referncias ao corregedor contidas no regimento da Companhia de
Ordenanas de 10 de dezembro de 1570, na lei de 18 de outubro de 1709 e na proviso de 30 de abril de
1758, seriam interpretados como funes do ouvidor. Em 1570, elas compreendiam: estar presente na
eleio dos oficiais das ordenanas, enviando ao rei os nomes eleitos para o posto de capito-mor;
informar ao rei sobre os impedimentos e ausncias dos capites-mores, para que fossem escolhidas
outras pessoas; participar com ogovernador, provedor-mor, capito e governador de capitania, oficiais de
fazenda e os principais homens da terra, na tomada de decises sobre o governo e segurana das
capitanias. Em 1709, suas atribuies incluam a de indicar, juntamente com os oficiais da cmara, trs
pessoas a serem escolhidas pelo rei para o posto de capito-mor das ordenanas e informar, tambm
com os oficiais da cmara, ao general ou cabo que governasse as armas da provncia, que proporiam ao
rei, por meio do Conselho de Guerra, o melhor nome para ocupar o posto. J em 1758, deveriam
proceder contra os capites-mores e demais oficiais das ordenanasculpados de alguma transgresso,
dando apelao ao governador-geral. (SALGADO, 1985, p.147; 260; 358).
O regimento de ouvidor-geral do Estado do Brasil, de 14 de abril de 1628, modificou algumas das
atribuies dos ouvidores de capitanias. Uma delas limitava a jurisdio do cargo em relao s causas
cveis, diminuindo de cem para vinte mil ris a quantia mxima fixada. No caso de apelao e agravo,
estas deveriam ser remetidas para o ouvidor-geral. O regimento tambm determinava que o ouvidor, junto
com o capito e governador das capitanias, tivesse alada nos feitos crimes de alguns escravos ou
ndios, nos casos de pena de aoites ou cortamento de orelhas e nos casos em que pees cristos livres
fossem sentenciados a penas de aoites e degredo at trs anos. Nos casos de pessoas de mais
qualidade, teriam alada somente at um ano de degredo e nas penas pecunirias, at vinte cruzados,
diminuindo o estabelecido pela Carta de Doao da capitania de Pernambuco a Duarte Coelho. O
regimento tambm determinava que o ouvidor-geral poderia avocar qualquer causa tratada perante o
ouvidor, capito e governador ou qualquer juiz.
O alvar de regimento do Auditor da gente de guerra do Presdio do Brasil, de 2 de abril de 1630,
ordenava que oouvidor-geral tirasse residncias dos capites e ouvidores de capitania. Tambm
determinava que, em caso doouvidor-geral ser posto em suspeio, seria juiz da dita suspeio
o provedor dos defuntos, o provedor-mor da Fazenda ou o ouvidor da capitania onde estivesse o ouvidorgeral.
No perodo pombalino (1750-1777), verificou-se, no mbito da Justia, a constituio de uma
outra Relao em 1751, no Rio de Janeiro, cidade que, a partir de 1763, se tornaria a sede do governo da
colnia. Alm disso, estabeleceram-se gradualmente, nas capitanias, Juntas de Justia e de Fazenda,
nas quais os ouvidores tomavam parte.
Data dessa poca a finalizao do processo de substituio dos ouvidores providos pelos donatrios
pelos nomeados pelo rei, que, segundo uma parte da bibliografia, s ocorreria de fato com a lei que
extinguiu todas as donatarias do reino, em 1790 (SALGADO, 1985, p. 69; WEHLING, WEHLING, 1994, p.
304; WEHLING, WEHLING, 2004, p. 77). Tambm se realizou nesse perodo a fixao dos estipndios
dos magistrados e oficiais de justia das comarcas e dos magistrados da Relao, aliviando a presso
que sofriam os prisioneiros e queixosos. Outra inovao foi o abandono do direito romano pelo direito
natural e internacional. Desse modo, nas questes temporais deviam seguir apenas as leis do pas e
subsidirias, juntamente com os costumes e prticas estabelecidas (SILVA, 1998, p. 491-492).
Tambm no perodo pombalino foi promulgado o Alvar de regimento dos salrios dos ministros e oficiais
de justia da Amrica, na Beira-mar e serto, exceto Minas, de 10 de outubro de 1754, que, ao determinar
a quantia recebida pelo ouvidor para cada tipo de procedimento realizado, informava sobre algumas
atribuies que no constavam na legislao anterior. Assim, aparecem como competncias do ouvidor
de comarca: ter alada nos bens de raiz at a quantia de dezesseis mil ris, nos mveis at vinte mil e
nas penas pecunirias at seis mil; receber aes da alma; mandados de preceito; dar cartas precatrias,
citatrias, executrias, de inquirio e posse; dar cartas de seguro; passar instrumentos de justificaes
para embargo ou segurana; ter o selo da Chancelaria em seu poder; realizar a inquirio de
testemunhas; vistoriar as cidades, vilas, termos ou comarcas; realizar diligncias; proceder s devassas;
realizar as correies; participar na eleio de oficiais de justia, e; revistar as balanas, pesos e medidas
nas comarcas onde houvesse rendeiros da Chancelaria (PORTUGAL, 1830, p. 315-318).
Esse alvar ainda mencionava que os ouvidores eram tambm provedores em suas comarcas, e tinham a
obrigao de examinar as contas dos concelhos e de prover os inventrios dos rfos, tomando as contas
de seus rendimentos ou revendo-as, se fossem anteriormente tomadas pelos juzes dos rfos. Cabiamlhe, tambm, as matrias pertinentes s confrarias, capelas, hospitais, e ao domnio dos resduos, ou
seja, os ouvidores deveriam controlar o cumprimento das deixas testamentrias no que respeitava a
legados pios. (idem; HESPANHA, 1982, p. 228).
Em algumas regies os ouvidores tinham funes especficas, como no caso da capitania de Minas
Gerais no contexto da minerao, onde cabia ao mesmo pronunciar e julgar as denncias encaminhadas
pelos fiscais no impedimento dos intendentes, tirar devassas e proceder judicialmente em tudo o que
fosse necessrio na ausncia do intendente e aprovar as pessoas nomeadas pela cmara para ocupar o
cargo de fiscal daIntendncia do Ouro, como indicam os alvars de 3 de dezembro de 1750 e o de 4 de
maro de 1751 (SALGADO, 1985, p. 357-358).
A partir de 1758, os ouvidores das capitanias passaram a compor a estrutura das Juntas de Justia,
criadas gradualmente, e que tinham amplas atribuies, como o julgamento de processos, incluindo os
crimes cometidos por militares, a observncia das leis e a conservao da paz. O alvar de 18 de janeiro
de 1765, que determinou a formao de Juntas de Justia em todas as partes do Brasil onde houvesse
ouvidor, ordenou que este assumisse a sua presidncia. A partir de 1760, os ouvidores passaram a
integrar as Juntas de Fazenda, constitudas nas capitanias.
Com a chegada da famlia real ao Brasil, em 1808, a administrao da justia na colnia passou por
grande reformulao, especialmente com a criao de tribunais como o do Desembargo do Pao e Mesa
da Conscincia e Ordens, a Casa de Suplicao, a Junta da Bula da Cruzada, a Real Junta de
Agricultura, Comrcio, Fbricas e Navegao, diversos juzos privativos, o Conselho Supremo Militar e de
Justia e asRelaes do Maranho e do Recife.
Na jurisdio dos ouvidores das comarcas algumas atribuies foram acrescidas, tais como a de receber
as apelaes e agravos dos juzes de sesmarias, rubricar o livro dos recebedores do imposto de carnes
verdes onde no houvesse uma Junta de Fazenda, e exercer a jurisdio do provedor-mor de Sade,
criado na Corte em 1809.
Os ouvidores somente seriam extintos no perodo regencial, em 1832, com a lei de 29 de novembro de
1832, que promulgou o Cdigo do Processo Criminal de primeira instncia.
Bibliografia
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Jesus, 1712-1728, p. 386-387. Disponvel em:
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WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colonial: o Tribunal da Relao do Rio
de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
BR AN,RIO 6B Ouvidoria-Geral da Comarca da Capitania de Paranagu
BR AN, RIO 7T Provedoria da Fazenda Real de Santos
BR AN, RIO 4K Mesa do Desembargo do Pao
BR AN,RIO 83 Relao da Bahia
BR AN,RIO 6D Ttulo: Ouvidoria-Geral do Rio de Janeiro
BR AN,RIO 86 Ttulo: Secretaria do Estado do Brasil
Referncia da imagem
Sentena proferida contra os rus do levante e conjurao de Minas Gerais em 18 de abril de
1792. ARQUIVO Nacional, 150 anos: viso histrica. Rio de Janeiro: Index, 1988. p.35
Provedor/Provedoria dos Defuntos e Ausentes
A Provedoria dos Defuntos e Ausentes foi criada

em 13 de dezembro de 1613, com a funo de arrecadar, administrar e conhecer todas as causas
tocantes aos bens dos defuntos e ausentes que no deixassem procuradores nomeados em seus
testamentos.
O cargo de provedor dos ausentes integrava uma categoria da administrao lusa, a dos provedores, que
fazia parte de uma estrutura bastante especializada, mas perifrica, da administrao real. Os
provedores, como um todo, acumulavam uma variada gama de atribuies, abrangendo duas grandes
reas de competncia:. a primeira era a da tutela dos interesses dos titulares que no estivessem em
condies de os administrar, como os defuntos, ausentes, rfos, cativos, ou de pessoas coletivas, como
confrarias, capelas, hospitais, concelhos; a segunda era constituda pelas matrias de finanas, tendo que
verificar livros, cuidar de arrendamentos reais, tomar contas de almoxarifes e recebedores, etc.
(HESPANHA, 1994, p. 206-209)
Em relao aos ausentes, cabia ao provedor administrar seus bens e entreg-los a quem os reclamasse,
dando apelao e agravo para a justia ordinria. No caso dos rfos, o cargo superintendia a
administrao da sua fazenda e das atividades dos juzes dos rfos, em relao ao qual tinha jurisdio
cumulativa e de quem recebia os agravos, dando apelao para a Relao da rea. No que tocava s
capelas, hospitais, albergarias e gafarias, supervisionava a administrao dos que no fossem de
fundao ou administrao eclesistica ou dos que no estivessem sob proteo imediata do rei
(HESPANHA, 1982, p. 228).
Em Portugal, a Provedoria dos Defuntos e Ausentes foi regulada em 1588, e o regimento de 1613
continha disposies especficas para o funcionamento dos rgos no Brasil, So Tom, Cabo Verde,
Aores e outras partes ultramarinas. Nesses lugares, essas reparties deveriam contar com provedor,
tesoureiro e um escrivo. Em Lisboa, existia o cargo de tesoureiro-geral que deveria tomar as contas das
provedorias de todo Reino e Domnios, ficando a Mesa da Conscincia e Ordens encarregada da tutela
desses rgos.
De acordo com o regimento de 1613, ao provedor competia ir casa da pessoa falecida sem herdeiros na
terra e fazer, junto com o tesoureiro e o escrivo, o inventrio dos bens mveis e de raiz, escrituras e
papis. Nesse inventrio constariam informaes sobre o defunto e nele se trasladariam os testamentos,
se os houvesse.
Toda fazenda mvel lanada no inventrio seria enviada para leilo em praa pblica, cabendo ao
provedor vend-las a seu justo preo. No caso dos imveis, o leilo somente ocorreria com o
consentimento dos herdeiros. Se o defunto fosse credor, os oficiais da Provedoria cobrariam as dvidas,
sendo o dinheiro arrecadado colocado em um cofre. Se ele tivesse dvidas, estas seriam pagas com sua
prpria fazenda.
O regimento tambm regulava os procedimentos em caso de morte em navios, detalhando as atribuies
dos capites, mestres, pilotos e escrives na realizao dos inventrios, e abrangia os casos de defuntos
e ausentes ligados s ordens religiosas.
Os inventrios e toda a informao sobre receita e despesa deveriam ser copiados nos livros
pertencentes ao tesoureiro, que seriam remetidos para a Mesa de Conscincia e Ordens. O dinheiro
tambm iria para Lisboa, depois de descontadas as despesas, para que o tesoureiro-geral o distribusse
aos herdeiros. As certides das justificaes assim como as aes dos credores que ultrapassassem a
quantia de 10 mil ris seriam enviadas ao Juiz das Justificaes de Guin, ndia e Mina, onde corriam os
processos dos que se queriam habilitar aos bens dos falecidos no Ultramar e que haviam estado a servio
do rei (PORTUGAL, 1998, p.139).
Os sepultamentos dos defuntos deveriam ser providenciados pelos oficiais da Provedoria, bem como
seus testamentos, caso houvesse legados por sua alma ou para obras pias. Geralmente, a encomenda
da alma ocupava um espao grande nos testamentos, segundo a tradio catlica, junto com os pedidos
de missas e da doao de esmolas a pobres e legados a igrejas, irmandades e hospitais (FARIA, 2001, p.
411).
O provedor tambm funcionaria com instncia judicial, competindo conhecer todas as causas dos
defuntos, tocantes sua fazenda e arrecadao, tendo a mesma alada, no julgamento, dos
corregedores e os ouvidores das capitanias, dando apelao e agravo, nos casos que no lhe coubesse,
para a Casa da Suplicao. Poderia, ainda, convocar qualquer um dos oficiais nomeados para
comparecerem Mesa de Conscincia e Ordens em Portugal.
Em relao administrao da provedoria, o regimento determinava que todos os funcionrios fossem
nomeados pelo rei. Ao provedor cabia tomar as contas aos tesoureiros a cada seis meses e nomear os
oficiais quando se fizessem necessrios, com o parecer do bispo, provisor ou vigrio-geral. O regimento
tambm informava sobre os ordenados dos oficiais das provedorias e previa punies para os
descumprimentos legais.
A legislao portuguesa da poca indica que algumas provedorias funcionavam no mbito das capitanias,
mas o mais comum era que se limitassem s comarcas, e menciona que algumas Provedorias dos
Defuntos e Ausentes atuavam na administrao dos bens das capelas e resduos.
A vinda da Corte para o Brasil, em 1808, e a montagem do aparato administrativo na nova sede do Reino,
no promoveu alteraes na administrao das Provedorias dos Defuntos e Ausentes. Na estrutura do
Tribunal daMesa do Desembargo do Pao e da Conscincia e Ordens, foi criado o cargo de promotor
fiscal dos defuntos e ausentes a quem competia fiscalizar a arrecadao das fazendas. Em 1817, a
deciso n. 33 mandou que as contas dos oficiais dos Defuntos e Ausentes fossem tomadas pelo Errio
Rgio, conforme ocorria em Portugal desde 1774.
A lei de 22 de setembro de 1828, que extinguiu a Mesa do Desembargo do Pao e da Conscincia e
Ordens, encarregou os juzes dos rfos de entregar os bens dos defuntos e ausentes aos parentes mais
prximos e de administrar as habilitaes dos herdeiros, atribuio que antes pertencia ao Juzo da ndia
e Mina, com recurso ex-officio para a Mesa da Conscincia e Ordens. Em 1830, a lei de 3 de novembro
extinguiu a Provedoria dos Defuntos e Ausentes, confirmando a passagem da administrao dos bens
dos defuntos e ausentes para a esfera de atuao dos juzes de rfos.
Bibliografia
FARIA, Sheila Castro. Herana. In: VAINFAS, Ronaldo. (org.). Dicionrio do Brasil colonial (1500-1808).
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Coord. Jos Mattoso et al. Elab. Ana Maria Rodrigues et al. Fot. Jos Antnio Silva. Lisboa: Instituto dos
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novembro de 2008.
Fronteira, 1985.
BR AN, RIO 4J Mesa da Conscincia e Ordens
BR AN, RIO 7X Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao
Referncia da imagem
Cortejo fnebre de um membro da Confraria da N. Sr da Conceio. DEBRET, Jean Baptiste. Voyage
pittoresque et historique au Brsil, ou Sjour dun Artiste Franais au Brsil, depuis 1816 jusquen 1831
inclusivement, epoques de l avnement et de I abdication de S.M. D. Pedro 1er. Paris: Firmind Didot
Frres, 1834 1839. Arquivo Nacional, OR1909. v. 3, pl. 26.
Relao da Bahia
A Relao da Bahia foi criada em 7 de maro de 1609 como um

tribunal de apelao na colnia, semelhana da Relao de Goa, estabelecida em 1554. Na verdade, a
criao da Relao da Bahia data de 1588, mas o tribunal no foi implantado nesta ocasio. O regimento
elaborado nessa data serviu, com pequenas alteraes, para estabelecer sua estrutura, atribuies e
procedimentos em 1609, tendo a Casa de Suplicao de Lisboa como modelo de organizao
(SCHWARTZ, 1979 p. 41-45).
No reinado de Filipe II, durante a Unio Ibrica, a estrutura judicial e administrativa portuguesa sofreu
uma reviso; a Casa do Cvel foi abolida, e a Casa de Suplicao, estabelecida em carter permanente,
recebeu um novo regulamento, alm de ser criado um novo tribunal superior, a Relao do Porto (idem, p.
41). A Casa de Suplicao era o tribunal encarregado do julgamento final dos pleitos judiciais da Corte
portuguesa, exercendo jurisdio tambm sobre as comarcas de Estremadura, Alentejo, Algarve, Castelo
Branco e Ultramar. Em ltima instncia, a Casa de Suplicao encarregava-se de receber os agravos e
apelaes da Relao do Porto e, naquilo que excedia sua alada, das ilhas atlnticas e do ultramar, alm
dos juzos privativos e comisses cveis e criminais (HESPANHA, 1994, p. 228-229). Em 1554, foi criada a
Relao de Goa, primeiro tribunal de apelao estabelecido fora dos limites de Portugal, numa tentativa
de reduzir o volume dos processos e agilizar a aplicao da justia nas possesses ultramarinas
(SCHWARTZ, 1979, p. 17).
Segundo o regimento de 1609, a Relao da Bahia era presidida pelo governador-geral do Estado do
Brasil, e sua estrutura era composta de dez desembargadores, que desempenhavam as seguintes
funes: um chanceler, que serviria tambm de juiz da Chancelaria e das Trs Ordens Militares; trs
desembargadores de agravos e apelaes; um ouvidor-geral das causas cveis e do crime; um juiz dos
feitos da Coroa, Fazenda e Fisco; um procurador da Coroa, Fazenda e Fisco, que serviria igualmente de
promotor de justia; um provedor dos defuntos e resduos; e dois desembargadores extravagantes, alm
de outros oficiais. Nos casos estabelecidos pelo regimento, caberia a interposio de agravos e
apelaes somente Casa de Suplicao de Lisboa.
A invaso holandesa e os altos custos decorrentes da manuteno de tropas e fortificaes entre os anos
de 1624 e 1625, as constantes crticas da elite colonial ao controle e interferncia da Relao em seus
negcios, o conflito de interesses com outros rgos da administrao colonial e a preocupao com o
aumento da burocracia acabaram por contribuir para a suspenso do funcionamento do tribunal de
apelao no Brasil (idem, p. 173-187). A partir de ento, a estrutura judicial da colnia manteve-se sob a
alada do ouvidor-geral at 1652, quando a Relao da Bahia foi restabelecida (RELAO da Bahia,
1994, p. 694). Contriburam para sua retomada uma srie de fatores, como o crescimento e a
diversificao da economia, que criava novas demandas para o sistema administrativo e judicial e teriam
corroborado as sucessivas peties encaminhadas pela Cmara de Salvador ao Conselho Ultramarino,
em Lisboa, com queixas sobre as despesas necessrias para interposio de recursos nos tribunais da
Corte (SCHWARTZ, 1979, p. 192-193).
Restabelecida a Relao da Bahia, o regimento aprovado em 12 de setembro de 1652 definiu sua
estrutura, sendo ela composta de oito desembargadores, que desempenhavam as seguintes funes: um
chanceler, que serviria tambm de juiz da Chancelaria; dois desembargadores de agravos e apelaes;
um ouvidor-geral dos feitos e causas crimes, que serviria tambm de auditor da gente de guerra; um
ouvidor-geral dos feitos e causas cveis, que serviria tambm de auditor das causas cveis entre
privilegiados e soldados; um juiz dos feitos da Coroa, Fazenda e Fisco; um procurador dos feitos da
Coroa, Fazenda e Fisco, e promotor de justia; um provedor da Fazenda dos defuntos e resduos; e
oficiais diversos. A estrutura da Relao foi alterada apenas em 10 de novembro de 1698, quando, em
resposta a uma consulta ao Conselho Ultramarino, foi elevado para dez o nmero de desembargadores
do rgo (idem, p. 200; BIBLIOTECA NACIONAL, 1950, p. 35-36). A funo de juiz dos cavaleiros das
Trs Ordens Militares, prevista no regimento de 1609 e ausente em 1652, foi includa entre as atribuies
de seus desembargadores em 11 de outubro de 1724 (SCHWARTZ, 1979, p. 1999; BIBLIOTECA
NACIONAL, 1950, p. 54).
A Relao da Bahia manteve-se como o nico tribunal superior da colnia at 1751, quando foi criada
a Relao do Rio de Janeiro. Passariam as duas relaes a dividir a jurisdio do Estado do Brasil,
cabendo ao Rio de Janeiro todo o territrio ao sul da Bahia, compreendendo as comarcas do Rio de
Janeiro, So Paulo, Ouro Preto, Rio das Mortes, Sabar, Rio das Velhas, Serro do Frio, Cuiab, Gois,
Itacazes (Campos dos Goitacases), Ilha de Santa Catarina, Paranagu e Esprito Santo. Transformada a
Relao do Rio de Janeiro em Casa de Suplicao, pelo alvar de 10 de maio de 1808, sua jurisdio
passou a incluir tambm os agravos ordinrios e as apelaes do Par, Maranho, ilhas de Aores e
Madeira, bem como os da Relao da Bahia, que at ento eram remetidos para a Casa de Suplicao
de Lisboa.
Havia ainda, na estrutura das relaes da Bahia e do Rio de Janeiro, uma Mesa do Desembargo do Pao,
para despacho das matrias privativas da jurisdio deste rgo. O alvar de 22 de abril de 1808, que
criou na Corte o Tribunal da Mesa do Desembargo do Pao e da Conscincia e Ordens, extinguiu a Mesa
do Desembargo que existia na Relao do Rio de Janeiro, mas manteve-a funcionando na Relao da
Bahia, devido aos inconvenientes para os vassalos sob sua jurisdio, que tinham de recorrer ao novo
tribunal na Corte. Alm disso, as longas distncias e a dificuldade de comunicao a que estavam
submetidos os colonos para terem acesso ao sistema judicial, somados ao aumento demogrfico e
maior importncia econmica que a colnia adquiriu no sculo XVIII, levaram criao de juntas de
Justia, dada a dificuldade de as regies mais afastadas serem atendidas pelas relaes (WEHLING,
1986, p. 154).
Novas mudanas na jurisdio da Relao da Bahia se deram com a instalao da Relao do Maranho,
em 1811, regulamentada pelo alvar de 13 de maio de 1812. Seu estabelecimento foi resultado de um
parecer daMesa do Desembargo do Pao, feito em razo da representao dos moradores da cidade de
So Lus e do ofcio e requerimento do procurador da Coroa sobre as constantes reclamaes acerca da
morosidade e parcialidade que envolvia a administrao da justia na capitania. Com a mesma graduao
que tinha a Relao da Bahia, o tribunal do Maranho exerceu jurisdio sobre as comarcas do
Maranho, Par e Rio Negro, desmembradas da Relao de Lisboa, alm de Piau e Cear Grande,
separadas do distrito da Relao da Bahia. Posteriormente, em 1821, foi criado ainda o Tribunal da
Relao da vila do Recife, na capitania de Pernambuco, tendo sido esta a ltima relao estabelecida
antes da Independncia.
A revoluo constitucionalista do Porto, em 1820, e o retorno de d. Joo VI a Portugal acentuaram a crise
poltica, que desembocou no processo de independncia poltica do Brasil em 1822. As Cortes Gerais
Extraordinrias e Constituintes de Lisboa, encarregadas de elaborar a Constituio, adotaram medidas
que visavam a reforar a condio colonial do Brasil, em um claro retrocesso poltico-administrativo aps
o pas ter sido alado condio de Reino Unido de Portugal e Algarves em 1815. Uma das medidas
adotadas pelas Cortes Gerais foi a lei de 13 de janeiro de 1822, que extinguiu os tribunais criados no Rio
de Janeiro aps a vinda da Corte em 1808. A Casa de Suplicao seria reduzida posio de relao
provincial, como as da Bahia, Recife eMaranho, e os recursos e apelaes de suas comarcas deveriam
ser interpostos para Lisboa.
Com a Independncia, a Constituio outorgada em 1824 promoveu novas mudanas no sistema

judicirio brasileiro. Segundo o texto constitucional, as relaes deveriam ser constitudas nas provncias
em que fossem necessrias, devendo julgar as causas em segunda e ltima instncia, estando sujeitas a
um novo tribunal, o Supremo Tribunal de Justia, criado em 1828.
Dilma Cabral
Bibliografia
BIBLIOTECA NACIONAL. Documentos Histricos, v. 90, p. 35-36, 1950.
RELAO da Bahia. In: SILVA, Maria Beatriz Nizza da (coord.) Dicionrio da histria da colonizao
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SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e sociedade no Brasil colonial. So Paulo: Perspectiva, 1979.
SUBTIL, Jos. Governo e administrao. In: MATTOSO, J. Histria de Portugal. Lisboa: Crculo de
Leitores, 1993, v. 4. p. 180-181.
WEHLING, Arno. Administrao portuguesa no Brasil de Pombal a d. Joo (1777-1808). Coord. Vicente
Tapajs. Braslia: Centro de Documentao, Informao e Difuso Graciliano Ramos; Rio de Janeiro:
Documentos sobre este rgo podem ser encontrados nos seguintes fundos do Arquivo Nacional:
BR AN, RIO 83 Relao da Bahia
BR AN, RIO 2H Diversos SDH Caixas
BR AN,RIO 22 Decretos do Executivo Perodo Imperial
Referncia
da
imagem
Avaliao dos Ofcios do Distrito da Capitania da Bahia feitas no ano de 1689, aprovadas pela Junta dos
Trs Estados em 1695; e outrossim uma relao das atuais avaliaes pelas quais se regulam as meiasanatas, e donativos extradas da Secretaria do Estado (1695). Fundo: Relao da Bahia, Cdice 539, v. 3,
f. 6 v. (cdigo do fundo: 83).
Governador-geral do Estado do Brasil
O cargo de governador-geral foi criado em 17 de dezembro de

1548 com o objetivo de centralizar as atividades administrativas na colnia. Neste mesmo contexto foram
estabelecidos os cargos deprovedor-mor, destinado administrao fazendria, e o de ouvidor-geral,
como autoridade mxima da justia.
As experincias de colonizao das terras encontradas pelos portugueses nas Amricas em 1500 foram
iniciadas na dcada de 1530, com a diviso do territrio em extensas faixas de terras, as capitanias
hereditrias, distribudas a fidalgos da Casa Real. Com a instalao do governo-geral, em 1548, a Coroa
empreendeu uma tentativa de se impor de maneira mais efetiva na colnia, buscando, por um lado,
retomar parte dos amplos poderes concedidos aos particulares que detinham e administravam as terras
recebidas, e, por outro, criar um centro administrativo que fosse um prolongamento da ordem jurdicoadministrativa metropolitana, tornando o controle rgio mais eficaz (SALGADO, 1985, p. 51). Alm disso,
a presena de uma estrutura administrativa mais complexa representava uma forma encontrada para
combater de forma mais eficiente os ataques dos estrangeiros e contornar os problemas enfrentados com
os indgenas.
O governador-geral se caracterizava como um servidor da monarquia portuguesa, provido de poderes que
lhe davam, com certos limites, uma dignidade real, pois exercia nas terras coloniais, por delegao real,
poderes que eram prprios do ofcio rgio. O nome do ocupante era geralmente sugerido pelo Conselho
de Estado portugus e proveniente da indicao do Conselho de Portugal. At o perodo da dominao
espanhola (1580-1640), os fidalgos escolhidos para ocupar o cargo tinham como requisitos ter prestado
servios na frica e sia. Depois de 1640, a participao na guerra contra a Espanha passou a ocupar
um espao mais importante entre os critrios de seleo (COSENTINO, 2005 p. 62; 81; 257). Com o
tempo, o cargo acabou por se constituir como um dos postos mais elevados do Imprio ultramarino
portugus.
O governador-geral acumulava amplas atribuies, que incluam todas as matrias da administrao,
tendo que prestar contas de seus atos a Portugal. O primeiro regimento dado ao cargo foi o de Tom de
Souza, de 17 de dezembro de 1548. De acordo com este, as principais tarefas a serem desempenhadas
eram a de promover o povoamento das terras e a propagao da f catlica. O regimento tambm
determinava que Tom de Souza avisasse sobre sua chegada aos capites e governadores, pedindo toda
a ajuda necessria para a instalao de um governo central em Salvador, e localizasse um lugar
adequado para construir uma fortaleza.
Em relao colonizao, o governador-geral ficava obrigado a distribuir sesmarias a quem pedisse,
isentando o pagamento de qualquer foro, exceto o dzimo destinado Ordem de Cristo. Esta
preocupao reiterava o cuidado da Coroa com o desenvolvimento de uma produo econmica lucrativa,
notadamente o cultivo da cana-de-acar, que se expressava tambm na determinao de dar terras
destinadas edificao de engenhos para pessoas que tivessem condies financeiras suficientes para a
realizao do empreendimento (REGIMENTO, 1966, p. 253-269; SALGADO, 1985, p. 144-145).
Outro tema contido no regimento de 1548 e que permaneceu como constante preocupao da Coroa nos
regimentos seguintes, era o do relacionamento com os ndios. Datam dessa poca vrias revoltas
indgenas ocorridas nas capitanias da Bahia, So Tom, Esprito Santo e Porto Seguro (CONSENTINO,
2005, p. 116). Nesse sentido, o regimento do governador-geral determinava que se conservasse a paz e
punisse os ndios que causassem conflitos ou promovessem guerras. Proibia tambm que cristos
fossem tratar com os ndios em suas aldeias sem licena especial do governador-geral, alm de estipular
um dia especfico para a realizao de feiras para que se pudesse comprar e vender mercadorias com
nativos e impedir que fossem dadas armas a estes. Para facilitar a converso ao catolicismo, o regimento
mandava que o governador-geral zelasse para que os ndios morassem prximos s vilas e povoaes
(REGIMENTO, 1966, p. 253-269; SALGADO, 1985, p. 144-145).
No que se refere defesa e administrao militar, da qual o governador-geral era autoridade mxima, o
regimento determinava a construo de navios e proibia que qualquer outra pessoa exercesse tal
atividade sem a licena do governador ou a do provedor da capitania. Cabia ainda ao cargo ordenar que
os capites e governadores, senhores de engenho e outros moradores tivessem as armas para a defesa
da terra e que oscapites e governadores o informassem sobre a proximidade de corsrios ao redor das
capitanias (REGIMENTO, 1966, p. 253-269; SALGADO, 1985, p. 144-145).
Apesar de conduzir mais diretamente o governo da capitania da Bahia, o governador-geral ficava
encarregado de visitar todas as demais, junto com o provedor-mor, e realizar atividades que envolviam:
discutir com cada capito e governador, ouvidor, oficiais e pessoas principais da terra sobre assuntos
relativos governana e defesa; taxar, com os governadores e oficiais, os preos das mercadorias;
prover os oficiais de Fazenda necessrios; informar ao rei sobre as rendas e direitos reais existentes e a
maneira como eram arrecadados em cada capitania, e; conceder licena de permisso para as pessoas
irem de uma capitania a outra (REGIMENTO, 1966, p. 253-269; SALGADO, 1985, p. 144-145).
O governador-geral tambm poderia prover com ofcios os degredados que prestassem bons servios na
colnia e agraciar com o grau de cavaleiro das Ordens Militares aqueles que se destacassem no servio
durante perodos de guerra. Tal prtica era muito utilizada pela Coroa, com o fim de incentivar a busca do
ouro ou recompensar aqueles que se destacavam nas guerras ou que a ajudavam financeiramente. Alm
disso, era uma forma encontrada pelos reis de obter os resultados pretendidos sem grande dispndio da
Fazenda Real, pois os vassalos acabavam se contentando com as honras e privilgios inerentes
condio de nobre (SILVA, 2005, p. 7).
Por ltimo, o regimento previa que o governador-geral poderia realizar outras atribuies no
relacionadas em seu regimento, recorrendo a oficiais ou pessoas que lhe pudessem ajud-lo. Essa
disposio conferia ao cargo uma grande autonomia, j que permitia at desobedecer s instrues
rgias, sempre que uma avaliao pontual do servio real o justificasse, o que era inerente ao carter
instvel dos empreendimentos coloniais (HESPANHA, 2007, p. 11).
A partir de 1580, com a unificao das Coroas ibricas sob o reinado de d. Filipe II, ocorreram algumas
alteraes na estrutura administrativa e na legislao destinada colnia. Em termos institucionais, em
Portugal, as criaes mais importantes foram a do Conselho de Portugal, em 1582, a do Conselho da
Fazenda, em 1591, e do Conselho da ndia, em 1604, encarregado da superviso poltica-administrativa
do Brasil, frica e ndia portuguesa (WEHLING, 2005, p. 24).
Na colnia, a mudana mais expressiva se deu em 1609 com a instalao da Relao da Bahia, prevista
no regimento do governador-geral Francisco Giraldes de 1588. Em relao atividade legisladora do
perodo, alm da reviso e promulgao das Ordenaes Filipinas em 1603, observou-se o
estabelecimento de normas exclusivas para atividades produtivas coloniais, como os regimentos das
terras minerais de 1603, 1613 e 1618, e do pau-brasil, de 1605. Alm destas, outras transformaes
ocorreram na organizao territorial quando a colnia foi dividida em mais duas reparties com governos
prprios, primeiro com a Repartio do Sul, abrangendo as capitanias de So Vicente, Esprito Santo e
Rio de Janeiro, entre 1608 e 1612, e depois, com a criao do Estado do Maranho, que duraria de 1621
a 1774.
O primeiro regimento do governador-geral dessa poca foi o de Francisco Giraldes, de 1588, que
manteve a maior parte das competncias presentes no regimento de Tom de Souza. Em relao aos
ndios, esse ato determinava que o governador-geral cuidasse da sua converso, guardasse as provises
reais que garantiam sua liberdade e no consentisse que lhes fizessem vexaes e agravos. Para os
ndios convertidos, o regimento determinava que o governador-geral concedesse um pedao de terra para
cultivarem uma roa e a iseno, por quinze anos, do pagamento do dzimo. Alm disso, mandava que se
favorecessem os religiosos encarregados da converso, especialmente os padres da Companhia de
Jesus. No caso de ndios e africanos rebelados, a ordem era de aprision-los (REGIMENTO, 1972, p.
253-277; SALGADO, 1985, p. 170-172).
A questo da defesa tambm recebeu destaque a partir da ordem de zelar pela boa manuteno dos
armamentos existentes nas capitanias, de realizar as obras nas fortificaes e de ordenar que os donos
de engenho de acar contribussem com armamentos necessrios. Havia ainda a determinao ao
governador-geral de presenciar o exerccio dos bombardeiros, passando as cartas de exame para
aqueles que estivessem aptos (REGIMENTO, 1972, p. 253-277; SALGADO, 1985, p. 170-172).
Em relao administrao da justia, o regimento ordenava que o governador-geral construsse ou
comprasse uma casa onde funcionaria o tribunal da Relao, que somente seria instalado em 1609, e
procedesse contra os desembargadores que cometessem algum delito, suspendendo seus ordenados e
enviando os autos do processo para o Reino. Disposio semelhante caberia no caso dos oficiais que no
cumprissem seus ofcios, os quais deveriam ser repreendidos. O regimento mandava ainda que o
governador-geral zelasse para que cristos-novos no desembarcassem na colnia sem licena rgia,
vigiasse o cumprimento das penas dos degredados e no se intrometesse na jurisdio eclesistica
(REGIMENTO, 1972, p. 253-277; SALGADO, 1985, p. 170-172).
O governador-geral tambm ficava encarregado de se informar sobre a existncia de minas de salitre, de
ferro e de outros metais, alm de reforar a fiscalizao dos portos, proibindo os navios estrangeiros e do
Reino de aportarem sem mostrar proviso rgia (REGIMENTO, 1972, p. 253-277; SALGADO, 1985, p.
170-172).
O regimento seguinte, dado a Gaspar de Sousa, em 1612, trazia como novas atribuies do cargo a
necessidade de visitar as capitanias de Rio Grande, Paraba, Itamarac e Pernambuco, antes de se
estabelecer em Salvador. Tambm caberia prover o governo da capitania do Rio Grande, e estabelecer os
limites entre as capitanias do Rio Grande e da Paraba (REGIMENTO, 1972b, p. 413-436; SALGADO,
1985, p. 172-176). A questo indgena tambm esteve presente, com a determinao de executar a lei
sobre a liberdade dos ndios e de mandar fazer e imprimir um vocabulrio da lngua indgena a fim de
facilitar sua compreenso e a domesticao (REGIMENTO, 1972b, p. 413-436; SALGADO, 1985, p.
172-176).
A defesa foi mais uma vez um tema recorrente, e, nesse regimento, o governador tambm aparecia com a
patente de capito-geral do Brasil. Entre suas atribuies estavam a de ter a vigilncia na guarda e
defesa dos portos e das fortificaes, com especial cuidado com Salvador e Recife, a de organizar os
moradores emOrdenanas, conforme o Regimento Geral das Ordenanas, e a de realizar o pagamento
das pessoas que estivessem no servio militar (REGIMENTO, 1972b, p. 413-436; SALGADO, 1985, p.
172-176).
Em relao a aspectos gerais da administrao, o governador-geral ficava responsvel por diversas
tarefas, como: cuidar da manuteno das casas de Misericrdia e hospitais; ordenar o pagamento da
gente de guerra, ministros eclesisticos, oficiais de Justia e despesas ordinrias por conta do rendimento
dos dzimos; mandar fazer e aprovar a folha de receita e despesa, com o parecer do provedor-mor;
mandar arrematar o contrato da cobrana dos dzimos, guardando as partes pertencentes Fazenda
Real; tomar providncias contra oscapites e governadores de capitanias que cometessem alguma fora,
violncia ou extorso pblica, substituindo-os enquanto estivessem sob suspeio; impedir que os
donatrios tomassem mais jurisdio do que as que lhes pertenciam de acordo com sua doao, e;
organizar, anualmente, a relao dos oficiais civis, militares e eclesisticos, e de praas, fortalezas e
capitanias, enviando uma cpia dela ao rei. O governador ficava, no entanto, proibido de criar ofcios
novos, e de aumentar ordenados, exceto em caso da guerra (REGIMENTO, 1972b, p. 413-436;

SALGADO, 1985, p. 172-176).
No que se refere administrao da Fazenda, o governador-geral ficava encarregado de estimular as
culturas e povoamento das terras, a construo de engenhos, a conservao das matas prximas aos
engenhos, para que no faltassem madeira e lenha, favorecer a pesca de baleias e a plantao de
palmeiras destinadas fabricao de azeite, bem como fiscalizar o cumprimento dos regimentos do paubrasil e das minas, especialmente naquilo que tocava aos direitos da Coroa (REGIMENTO, 1972b, p.
413-436; SALGADO, 1985, p. 172-176).
Alm dos regimentos que possuam as instrues mais gerais, contendo todas as disposies e poderes
pertencentes ao governador-geral, como os mencionados, houve outros que trataram de questes
conjunturais e de problemas e dificuldades enfrentados em determinados momentos (CONSENTINO,
2005, p. 103). Um desses atos foi dado ao governador-geral e capito-general d. Fernando Mascarenhas,
conde da Torre, em 13 de agosto de 1638, no contexto da guerra contra os holandeses. Com o domnio
da Espanha sobre Portugal, as colnias portuguesas passaram a ser alvos dos ataques holandeses,
como decorrncia dos conflitos entre a Espanha e os Pases Baixos. Salvador foi ocupada em 1624, mas
a maior conquista foi a capitania de Pernambuco, onde os holandeses permaneceram entre 1630 e 1654
(FAUSTO, 2002, p. 44-45).
Aps inmeras batalhas, em 1638 foi preparada uma forte armada restauradora, composta por trinta e
trs navios, comandada pelo conde da Torre, que partiu de Lisboa no dia 7 de setembro. O regimento
trazido por ele regulamentava o provimento das tropas e o pagamento dos soldados, estabelecendo que o
governador-geral ficava encarregado de cuidados especiais, como o de mandar fiscalizar todos os oficiais
e soldados embarcados no Reino vindos para o Brasil, convocar o provedor-mor, o tesoureiro, pagadorgeral e escrivo da Fazenda para que estivessem presentes ao pagamento das tropas, e conceder
licena para que os soldados viajassem para o Reino (ABREU, 2000, p. 117; REGISTO, 1955, p. 187209; SALGADO, 1985, p.177-178).
Com a restaurao portuguesa, em 1640, houve uma mudana significativa nas instituies centrais do
Reino, dando continuidade criao de rgos consultivos, imposta pela necessidade de se atender
complexidade crescente dos assuntos de governo (LANGHANS, s.d., p. 214). Vrios conselhos foram
criados nesse perodo, como o da Guerra, em 1640, e o Conselho Ultramarino, em 1642, considerado um
sucessor do Conselho da ndia e dotado de amplas competncias nos domnios ultramarinos, exceto as
ligadas aos negcios eclesisticos. Alm disso, vrias medidas implantadas buscaram intensificar as
bases da administrao metropolitana nos seus domnios ultramarinos. Neste contexto, o Brasil adquiriu
posio central nos negcios da Coroa portuguesa, como se pode observar com a prpria nomeao de
Jorge de Mascarenhas, em 1640, que foi o primeiro governador-geral que recebeu o ttulo de vice-rei.
Soma-se a isso a elevao da colnia condio de Principado em 1645, representando o
reconhecimento enquanto rea privilegiada, que foi seguido do reconhecimento do direito de
representao nas Cortes portuguesas, ocorrido em 1653 (GOUVA, 2001, p. 293-296).
Data dessa poca o ltimo regimento conhecido dado a um governador-geral, o de Roque da Costa
Barreto, de 23 de janeiro de 1677, que manteve grande parte das atribuies dos regimentos anteriores,
incorporando e preservando as orientaes definidas durante o perodo da dominao espanhola.
No regimento de Roque da Costa Barreto observava-se a mesma tendncia em reforar as atribuies
relacionadas defesa do territrio e organizao e pagamento de tropas militares. Alm disso, aparece
como competncia do governador-geral o provimento dos postos milicianos nas capitanias, exceto na de
Pernambuco e Rio de Janeiro pois essa disposio existia nos regimentos de seus prprios
governadores. Em relao gesto fazendria, os novos itens que apareceram foram o de zelar para que
os contratos se fizessem por trinios, de ordenar que as despesas feitas em embarcaes que se
dirigissem ndia ou de l viessem fossem cobertas pelo Donativo da Inglaterra e Paz da Holanda, e de
cuidar do cumprimento do tratado de comrcio entre Portugal e Espanha (REGIMENTO, 1972c, p.745846; SALGADO, 1985, p. 233-238). Alm disso, determinava a subordinao do governo das capitanias
ao governador-geral, que tambm foi ordenado no regimento dos governadores de capitanias de 1663.
Essa disposio inclua as capitanias de Pernambuco e Rio de Janeiro, que segundo a bibliografia sobre
o assunto, um pouco antes tinham adquirido certa autonomia, chegando a de Pernambuco a receber um
regimento especial que a subordinava diretamente ao Conselho Ultramarino (SALGADO, 1985, p. 68).
J no sculo XVIII, tem incio um processo de racionalizao do aparelho de Estado em Portugal,
reforando o carter centralizador na administrao lusa na metrpole e na colnia. Uma das principais
transformaes foi a criao, pelo alvar de 28 de julho de 1736, de trs secretarias de Estado, a dos
Negcios do Reino, a dos Estrangeiros e da Guerra, e a dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos. Esta ltima ficou encarregada pelo controle sobre os rgos metropolitanos que partilhavam
a responsabilidade pelas questes coloniais, incluindo as nomeaes de oficiais rgios, os provimentos
de postos militares, dos ofcios de Justia e Fazenda, os negcios das misses, e todos os mais
pertencentes administrao da Justia, Fazenda, comrcio e governo dos domnios (ARQUIVO
NACIONAL, cdice 796, fls. 19-21). Sua estruturao absorveu atribuies que antes eram do mbito de
atuao do Conselho Ultramarino, gerando alguns conflitos de jurisdio entre essas duas instncias.
Essas secretarias foram mantidas aps as reformas administrativas empreendidas pelo marqus de
Pombal, ministro do rei d. Jos I, que criou, em 1761, uma nova instncia destinada ao controle da
administrao fazendria, o Errio Rgio, elevado categoria de secretaria de Estado no reinado de d.
Maria, em 1788.
No Brasil, essa poltica refletiu-se na criao de rgos especializados para o incentivo agrcola e o
controle do comrcio de vrios gneros, como as Mesas de Inspeo, e na reformulao da
administrao do ouro e diamantes e da administrao geral da Fazenda (WEHLING, 1986, p. 115). Alm
dessas mudanas, a partir de 1720 todos os governadores-gerais passaram a deter o ttulo de vice-rei. A
distino entre os ttulos no era de mbito jurisdicional, mas situava-se no nvel da representao do
poder, observado especialmente no cerimonial da posse (MONTEIRO, 2001, p. 259).
Em 1763, em decorrncia descoberta de ouro no territrio onde atualmente situa-se Minas Gerais,
ocorreu a mudana da capital da colnia, que passou para cidade do Rio de Janeiro, onde um pouco
antes foi instalada uma Relao. Em 1774, o Estado do Maranho foi extinto, passando a integrar o do
Brasil, mudando, novamente, a estrutura territorial e administrativa da colnia. Ainda no sculo XVIII os
governadores das capitanias mais importantes, chamadas de capitanias-gerais, passaram a assumir um
papel de destaque como foras dominantes na frente administrativa colonial, processo que foi
acompanhado de uma perda da autoridade do governador-geral. Assim, os governadores das capitaniasgerais, como So Paulo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Pernambuco, Bahia, e, depois de 1774, do
Gro-Par e Maranho, correspondiam-se diretamente com o rei e com o Conselho Ultramarino
(RUSSELL-WOOD, 1998, p. 178).
Em 1808, com a vinda do prncipe regente d. Joo e a famlia real ao Brasil o cargo de governador-geral
deixou de existir. A partir desse momento foi instituda uma nova estrutura da administrao portuguesa
no Brasil com a transferncia de vrios rgos centrais para o Rio de Janeiro, que foram adaptados
nova conjuntura poltica e ao aparato institucional existente na colnia.
Governadores-gerais / vice-reis do Estado do Brasil 1549-1808

Fonte: Campo Belo, 2010
1549-1553 Tom de Sousa
1553-1557 D. Duarte da Costa
1557-1572- Mem de S
1573-1578 Luiz de Brito de Almeida
1578-1581 Loureno da Veiga
1583-1587 Manuel Teles Barreto
1591-1602 D. Francisco de Sousa
1602-1607 Diogo Botelho

1608-1612 D. Diogo de Meneses
1613-1617 Gaspar de Sousa
1618-1621 D. Luiz de Sousa (2 conde do Prado)
1621-1624 Diogo de Mendona Furtado
1625-1626 D. Francisco de Moura Rolim
1626-1635 Diogo Luiz de Oliveira
1635-1638 Pedro da Silva (1 conde de So Loureno)
1639-1640 D. Fernando de Mascarenhas (1 conde da Torre)
1640-1641 D. Jorge de Mascarenhas (1 marqus de Montalvo) 1 vice-rei do Estado do Brasil
1642-1647 Antnio Teles da Silva
1647-1649 Antnio Teles de Meneses (1 conde de Vila Pouca)
1649-1653 Joo Rodrigues de Vasconcelos e Sousa (2 conde de Castelo Melhor)
1654-1657 D. Jernimo de Atade (6 conde de Atouguia)
1657-1663 Francisco Barreto de Meneses
1663-1667 D. Vasco de Mascarenhas (1 conde de bidos) 2 vice-rei do Estado do Brasil
1667-1671 Alexandre de Sousa Freire
1671-1675 Afonso Furtado de Mendona Castro do Rio e Meneses (1 visconde de Barbacena)
1678-1682 Roque da Costa Barreto
1682-1684 Antnio de Sousa Meneses
1684-1687 D. Antnio Luiz de Sousa Telo de Meneses (2 marqus das Minas)
1687-1688 Matias da Cunha
1690-1694 Antnio Luiz Gonalves da Cmara Coutinho
1694-1702 D. Joo de Lencastre
1702-1705 D. Rodrigo da Costa
1705-1709 Luiz Csar de Meneses
1710-1711 D. Loureno de Almada
1711-1714 Pedro de Vasconcelos e Sousa
1714-1718 D. Pedro Antnio de Noronha (1 marqus de Angeja) 3 vice-rei do Estado do Brasil
1718-1719 D. Sancho de Faro e Sousa (2 conde de Vimeiro)
1720-1735 Vasco Fernandes Csar de Meneses (1 conde de Sabugosa) 4 vice-rei do Estado do
Brasil
1735-1749 Andr de Melo e Castro (2 conde das Galveias) 5 vice-rei do Estado do Brasil
1749-1755 D. Luiz Peregrino de Atade (10 conde de Atouguia) 6 vice-rei do Estado do Brasil
1755-1760 D Marcos de Noronha (6 conde dos Arcos) 7 vice-rei do Estado do Brasil
1760-1760 D. Antnio de Almeida Soares Portugal (1 marqus de Lavradio) 8 vice-rei do Estado do
Brasil
1763-1767 D. Antnio lvares da Cunha (1 conde da Cunha) 9 vice-rei do Estado do Brasil
1767-1769 D. Antnio Rolim de Moura (1 conde de Azambuja) 10 vice-rei do Estado do Brasil
1769-1779 D. Luiz de Almeida Portugal Soares Mascarenhas (2 marqus de Lavradio) 11 vice-rei do
Estado do Brasil
1779-1790 Luiz de Vasconcelos e Sousa (conde de Figueir) 12 vice-rei do Estado do Brasil
1790-1801 D. Luiz de Castro (2 conde de Rezende) 13 vice-rei do Estado do Brasil
1804-1806 D. Fernando Jos de Portugal (2 marqus de Aguiar) 14 vice-rei do Estado do Brasil
1806-1808 D. Marcos de Noronha e Brito (8 conde dos Arcos) 15 vice-rei do Estado do Brasil
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BR AN,RIO 4B Junta da Real Fazenda da Capitania do Rio de Janeiro
BR AN, RIO NP Diversos SDH Cdices
BR AN,RIO 8D- Secretaria do Governo da Nova Colnia de Sacramento
BR AN,RIO BI Sesmarias
BR AN,RIO 0Q Chancelaria-Mor
Referncia da imagem
Carta da Costa Oriental da Amrica do Sul , do Cabo do Norte (Cabo do Norte, lat. 01 40 N) I: de d.
Ramires, ilhas situadas ao norte da passagem de Drake . Livro que da razo do estado do Brasil. Rio de
Janeiro: Instituto Nacional do Livro, 1968. 85p.:il.;38cm. Arquivo Nacional ACG02522

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rgos do Perodo Colonial (1500-1822)

FORAS MILITARES NO BRASIL COLONIAL

Tropas de Primeira Linha

As tropas de primeira linha, tambm chamadas

Anglica Ricci Camargo

As tropas auxiliares, posteriormente denominadas

Anglica Ricci Camargo

O cargo de sargento-mor foi criado no contexto da reformulao da

Anglica Ricci Camargo

Capito e Governador de Capitania

O cargo de capito e governador foi institudo para a administrao

que os governadores das capitanias passassem os regimentos para os capites-mores, regulando os

Anglica Ricci Camargo

BR AN,RIO 89 Secretaria do Governo da Capitania do Par

A criao do cargo de capito-mor, concedido a

Governadores/Comandantes das Armas

Os cargos de governadores, ou comandantes,

Anglica Ricci Camargo

As Companhias de Ordenanas foram criadas

Anglica Ricci Camargo

Capito e Governador de Capitania

O cargo de capito e governador foi institudo para a administrao

Anglica Ricci Camargo

As tropas auxiliares, posteriormente denominadas

Anglica Ricci Camargo

As cmaras municipais comearam a ser criadas

Anglica Ricci Camargo

BR AN,RIO OE Cmara de Maca: cmara municipal cdice 42

O cargo de ouvidor de capitania foi criado no incio do processo de

Anglica Ricci Camargo

Provedor/Provedoria dos Defuntos e Ausentes

A Provedoria dos Defuntos e Ausentes foi criada

Anglica Ricci Camargo

A Relao da Bahia foi criada em 7 de maro de 1609 como um

Com a Independncia, a Constituio outorgada em 1824 promoveu novas mudanas no sistema

Governador-geral do Estado do Brasil

O cargo de governador-geral foi criado em 17 de dezembro de

novos, e de aumentar ordenados, exceto em caso da guerra (REGIMENTO, 1972b, p. 413-436;

Anglica Ricci Camargo

Governadores-gerais / vice-reis do Estado do Brasil 1549-1808

1602-1607 Diogo Botelho

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