pagos pela sociedade brasileira absurdamente alto, situando-se muito

acima do que se paga em outras latitudes. A rigor, se compararmos a

carga tributria brasileira com a de vrios pases com indicadores
sociais significativamente melhores do que os nossos, comprovaremos
que esta no alta. Muito pelo contrrio, diante do tamanho da
tragdia social brasileira, uma arrecadao ainda maior seria
necessria e desejvel. Claro que independente disso, h outra questo
bem mais importante e que raramente examinada, porque fica
escondida detrs da ladainha sobre a elevada carga impositiva: o
tipo de sistema tributrio que existe no pas, sem dvidas um dos mais

O honestismo e o triunfo da
pequena poltica

regressivos do planeta. Conforme dados do IPEA (Instituto de

Pesquisa Econmica e Aplicada) analisados por Sicsu (2011),
enquanto a presso tributria exercida sobre as famlias mais pobres
corresponde a 32% de seus ingressos, a presso tributria que se

Gabriel E. Vitullo

exerce sobre as famlias mais ricas equivale a apenas 21%. Ou seja, o

desafio passa no por reduzir a carga global como querem os

H trs palavras de ordem que ocupam especialmente a ateno

apologistas do grande capital, os defensores de importantes fraes do

da mdia brasileira e de setores importantes da populao. So trs

empresariado local e internacional , mas por alterar de maneira

sentenas que gozam de grande aceitao no debate pblico

substantiva a matriz tributria que vigora no pas; matriz esta, que, ao

contemporneo. Estamos nos referindo quela que diz que o

se centrar na tributao ao consumo (responde por 47,36% do total

brasileiro paga muito imposto, quela outra que proclama que se

arrecadado) e depender em muito menor medida da tributao da

cada um fizer a sua parte, os grandes problemas nacionais encontraro

renda (19,88%) ou da propriedade e transaes financeiras (4,91%),

sua soluo e, por ltimo, pregao que assinala que se os polticos

castiga violentamente os setores mdios e populares1.

no roubassem, o pas seria muito melhor e haveria dinheiro para

educao, sade, segurana e assim por diante.

Claro que expressar tais observaes no fcil. Exige ir

decididamente contracorrente de um discurso instalado com fora no

A primeira sentena supramencionada remete suposta

necessidade de reduzir a carga tributria nacional. No discurso
dominante, busca-se convencer de que o montante de impostos

193

Nos Estados Unidos, na Sua e no Canad, mais de 50% da carga

tributria provm dos impostos sobre a renda e a propriedade, o que
contrasta fortemente com os nmeros brasileiros apresentados acima. Outro
dado que exemplifica a brutal injustia da matriz tributria brasileira: o
Imposto de Transmisso Causa Mortis e Doao (ITCD), ou imposto sobre
heranas, conta com alquotas em torno de 4%. J nos pases centrais, o
mesmo imposto pode chegar a uma alquota de 40% (SICSU, 2011).
194

imaginrio coletivo que, de maneira maniquesta, coloca o Estado

Famlia chegando a praticamente metade do oramento federal e

como o vilo que ataca o conjunto da sociedade, sem qualquer

sobre a qual a mdia hegemnica mantm um hermtico silncio. Em

distino de classes. Significa questionar esta imagem de um Estado

2012, por exemplo, estavam previstos para o Bolsa Famlia 19,3

insacivel, infinito devorador de recursos, que freia o progresso social

bilhes de reais (ou 18,7 bilhes, se contabilizarmos o que de fato se

e individual.

calcula que foi transferido para os beneficirios). J para o Bolsa

Mais de um objetaria, diante dos nossos argumentos, que,

Banqueiros foi reservado, no oramento da Unio, um montante de

mesmo que reconheamos que a matriz tributria injusta, no

257,6 bilhes de reais (somando juros e amortizao), portanto, um

adiantaria mudar porque o problema reside no que se faz com o

valor 13 ou at quase 14 vezes maior. O contraste mais gritante ainda

montante de dinheiro arrecadado ano a ano em matria de impostos,

se for considerado que o primeiro programa contempla 13,6 milhes

no equivocado que est o nosso sistema de prioridades. Tal objeo,

de famlias (dados de 2012), enquanto o segundo beneficia a apenas

posta nestes termos, configura uma expresso do que Hirschman

um punhado de poderosssimas famlias que controlam a economia do

(1992) chamara de tese da futilidade e , de fato, utilizada para se

pas. Consequentemente, tal estrutura tributria e tal distribuio do

contrapor a qualquer proposta de mudana. E do que se trata, ao

gasto pblico nos motivam a falar de um Estado Hood Robin ou

contrrio, de no utilizar o argumento do (mau) destino dado ao

Robin Hood s avessas; Estado que, invertendo a lgica que

dinheiro como libi para barrar a transformao social, seno de

orientava a ao do lendrio heri ingls, rouba dos pobres para

coloc-lo a servio de uma alterao ainda mais profunda do modelo

entregar aos ricos2.

de distribuio da riqueza e da renda nacionais.

Entretanto, na medida em que a grande mdia no coloca estes

Quando as pessoas so inquiridas a respeito de qual o

temas na agenda, a maioria da populao no fala deles. O que

principal programa de transferncia no pas e dos mais importantes

aparece, com insistncia, a questo da carga tributria, muito

programas de transferncia de renda do mundo inteiro , a resposta

habilmente propagandeada por cmaras empresariais e replicada pelos

invariavelmente o Bolsa Famlia. Realizei, em reiteradas

veculos de comunicao hegemnicos. Frases inquirindo quantos

oportunidades, esse exerccio com estudantes de diversos cursos na

dias voc trabalha para pagar ao governo, quanto de imposto voc

instituio universitria onde leciono e a resposta sempre a mesma: o

paga no que compra ou quanto o Leo morde de impostos a cada

Bolsa Famlia. Tal resposta, na verdade, no condiz com os fatos

segundo so emblemticas nestas campanhas disparadas sobre a

reais, pois se analisarmos com um mnimo de cuidado a pauta

populao, auxiliadas por peas de marketing como o impostmetro,

oramentria do Governo Federal, constataremos que o principal

programa de transferncia de renda vigente no Brasil no este e sim
aquele que repassa astronmicos recursos a bancos, fundos de
2

Banqueiros, que consome vrias vezes mais recursos do que o Bolsa

Quem cunhou essa expresso foi o jornalista argentino Horacio Verbitsky,

em Robo para la corona (VERBITSKY, 1991). Depois dele, vrios outros a
adotaram, aparecendo inclusive em ttulos de livros e artigos, como em
textos de Zaiat e Orozco (1989) e Bustelo (1995) ou, aqui no Brasil, Medici
(1998).

195

196

investimento e detentores dos ttulos da dvida pblica. Uma

transferncia que eufemisticamente poderamos chamar de Bolsa

exibido em vrios pases e em vrias capitais do Brasil3. E conseguem

pas

excelentes resultados, a julgar pelos nmeros das pesquisas; pesquisas

governamentais, apresentadas, com muita frequncia na cena pblica,

questionveis quanto ao tipo de perguntas e maneira em que so

como panaceias frente ao que seria uma irremedivel incompetncia e

formuladas, sem dvidas, mas que de todo modo expressam o clima de

ineficincia estatal. assim, ento, que se multiplicam na grande

apoio construdo a partir dessas campanhas. Assim, por exemplo,

mdia os chamamentos para que cada um faa a sua parte, e se

diante da pergunta O governo utiliza bem o dinheiro que arrecada

repetem,

com os impostos?, contundentes 93% respondem que no.

socioambiental,

Defrontados com O brasileiro paga mais ou menos imposto do que

empresarial, empresa cidad ou empreendedorismo. O peso

deveria?, 86% dos consultados respondem muito mais, 10% um

crescente que essa pregao conquistou e o papel que lhe cabe no

pouco mais e to somente 4% se inclinam por o que certo (DE

processo de deslegitimao do Estado tm sido muito bem analisados

OLHO NO IMPOSTO, 2012). Interessante seria poder investigar o

por Paoli (2003), Simionatto e Pfeifer (2006), Montao (2007), Fontes

significado desse O governo no utiliza bem o dinheiro que arrecada

(2010) ou Neves (2010), entre outros. Com muita propriedade, estes

com os impostos algo que a pesquisa citada no possibilita ,

destacados intelectuais vm denunciando os terrveis efeitos que a

embora suspeitemos que o repasse aos bancos praticamente no esteja

cruzada contra o mal chamado Primeiro Setor e a exaltao do

entre as justificativas que levam essa esmagadora maioria a se

Terceiro tm sobre a conscincia e a formao poltica das grandes

posicionar nestes termos. Uma maioria, diga-se de passagem, que se

massas.

uma

extraordinria

com

insistncia,

expanso

das

organizaes

no

expresses como responsabilidade

voluntariado,

solidariedade,

cidadania

mostra muito ciosa e convencida de ter formado sua opinio de forma

E aqui vale uma observao: qualquer coincidncia com o

livre e autnoma, quando na verdade, conforme ensinara Durkheim

relato neoliberal no fruto de um mero acaso, na medida em que

(2007, p. 5), Somos [...] vtimas de uma iluso que nos faz crer que

ambos provm da mesma matriz. Curioso verificar, todavia, que

elaboramos, ns mesmos, o que se imps a ns de fora.

mesmo diante da crise que hoje em dia experimentam o iderio e as

A segunda sentena anteriormente mencionada, aquela que

polticas neoliberais no mundo inteiro, o discurso onguizador goza,

proclama insistentemente que se cada um fizer a sua parte, os grandes

ainda, de muita sade e grande vitalidade na cena pblica. Os nmeros

problemas do Brasil encontraro sua soluo, nos remete a outra pea

impressionam. So milhes e milhes os que tentam ajudar o

fundamental da retrica dominante: o discurso onguizador ou do

prximo doando dinheiro ou parte do seu tempo em prol de alguma

mal chamado Terceiro Setor. Dos anos noventa para c, vive-se no

causa, com a intermediao de entidades no governamentais. So

muitas centenas de milhares de pessoas as que, por exemplo, ano a ano

3

Uma boa anlise crtica desse instrumento pode ser encontrada no editorial
O impostor impostmetro do nmero 448 do Brasil de Fato, de 28/9/2011,
cuja leitura recomendamos.
4
Esse neologismo cada vez mais utilizado nas anlises do processo de
domesticao que vm experimentando os movimentos populares e do
fenmeno da expanso do Terceiro Setor. Entre os que primeiro fizeram
uso da expresso, cabe mencionar Sonia Alvarez (1999, 2000), Evelina
Dagnino (2002, 2004a, 2004b) e Francisco de Oliveira (2006, 2007).

participam, aqui no Brasil, da campanha Criana Esperana, da

197

198

Rede Globo.
Claro que tambm h crticas e muita gente, de fato, se recusa a
participar dessas iniciativas. Porm, tais crticas e tal recusa se apoiam,
em geral, nas suspeitas de corrupo ou no medo de se tornar vtima

de negcios esprios, males que tambm viriam assolar o universo do

5, Fontes descreve o quadro da situao e mostra como se deu o

Terceiro Setor. Com relao ao Criana Esperana, houve, nos

processo de domesticao das organizaes populares: aquelas

ltimos anos, insistentes correntes de correios eletrnicos que

entidades que, nos anos 1980, se colocavam como a promessa de

denunciavam a evaso tributria e o enriquecimento ilcito que

renovao da poltica brasileira, dando lugar a instigantes experincias

promoveriam, atravs da campanha, as organizaes da famlia

de auto-organizao, pela base, e de formao de novos quadros, tm

Marinho . Tais crticas e denncias merecem ser atendidas e levadas a

sofrido, a partir dos anos 1990, um forte processo de apassivamento,

srio, todavia, so objees que mal chegam superfcie. No

via converso mercantil-filantrpica em ONGs. Muitos dos antes

abordam o substancial, no rompem com o sistema dominante, pois

combativos movimentos sociais se transformaram, no decorrer desse

no tocam na dimenso poltico-cultural, na dimenso ideolgica, no

processo, em bem comportadas organizaes no governamentais a

papel poltico-pedaggico domesticador que promove, do poderoso

servio dos mais necessitados. Saram das ruas e foram para os

efeito anestesiante, apassivador, fragmentador, desmobilizador gerado

gabinetes. Deixaram de ser parte integrante do movimento para se

pelas iniciativas e dispositivos discursivos do Terceiro Setor.

tornar seus porta-vozes tecnicamente qualificados. Passaram de

Virgnia Fontes (2010), no livro O Brasil e o capital-

militantes a especialistas ou profissionais. Das passeatas e movimentos

imperialismo, traz valiosos aportes que ajudam a entender melhor o

nas ruas em prol da conquista de novos direitos, foram para a corrida

fenmeno e os perniciosos efeitos que produz nos setores populares

por recursos, projetos e editais.

outrora mais organizados. Nessa obra, especialmente nos captulos 4 e

Como acertadamente assinala esta autora, na obra citada, a

onguizao remete a um

feroz processo de conteno e

disciplinamento dos trabalhadores, ao esterilizar e redirecionar

5

Sob o ttulo de Criana Esperana: Voc est pagando imposto da Rede

Globo!, encontramos um exemplo do que estamos analisando:
Quando a Rede Globo diz que a campanha Criana Esperana no gera
lucro mentira. Porque no ms de abril do ano seguinte, ela (TV Globo)
entrega o seu imposto de renda com o seguinte desconto: doao feita
Unicef. A Rede Globo desconta pelo menos 20 e tantos milhes do imposto
de renda graas ingenuidade dos doadores. Agora se voc vai colocar no
seu imposto de renda que doou 7, 15, 30 ou mais pro Criana Esperana,
no pode, sabe por qu? Porque Criana Esperana uma marca somente e
no uma entidade beneficente. J a doao feita com o seu dinheiro para o
Unicef aceita. E no h crime nenhum. A, voc doou Rede Globo um
dinheiro que realmente foi entregue Unicef, porm, por que descontar na
Receita Federal como doao da Rede Globo e no na sua? Do jeito que
somos tungados pelos impostos, bem que tal prtica contbil tributria
poderia se chamar de agora em diante de Leo Esperana. Lio: Se a Rede
Globo tem o poder de fazer chegar a mensagem dela a tantos milhes de
televisores, tambm ns temos o poder de fazer chegar a nossa mensagem a
milhes de computadores! AGORA, A REDE GLOBO DIZ QUE O
DINHEIRO VAI DIRETO PARA UMA CONTA DA UNICEF, MAS
PORQUE ELA NO D O NMERO DA CONTA? (A GLOBO DEVE
ALGUMAS EXPLICAES SOBRE O CRIANA ESPERANA, 2011).
199

qualquer expresso da luta social e agudizar as contradies no interior

do prprio campo popular (FONTES, 2010, p. 299-300). A
onguizao, com sua agenda apassivadora, contribui, no cabe dvida,
introjeo da competio mercantil no mbito do cotidiano, da
subjetividade, dos espaos coletivos (FONTES, 2010, p. 300). Com
argumentos angelicais e uma etiqueta nada inocente, que sugere a
existncia idealizada de um espao apartado do mercado e do Estado,
apaga discursivamente a relao capital/trabalho e as prprias classes
sociais

(FONTES,

2010,

p.

230-231).

Com

uma

retrica

profissionalizante, tecnicista e despolitizadora, a expanso do universo

do Terceiro Setor desempenha uma funo decisiva na diluio
importante do significado do engajamento social e para embaralhar a
percepo da real dimenso da luta (FONTES, 2010, p. 251). Cumpre
200

uma funo crucial, ainda, na instalao da cidadania da urgncia e

Esta terceira sentena, repetimos, que postula que se

da misria com a pobreza dissociada da totalidade social e dos

escolhermos polticos honestos os principais problemas do pas estaro

fatores que a produzem , convertendo as organizaes populares em

resolvidos, foi inteligentemente dissecada por Martn Caparrs

instncias de incluso cidad, sob intensa atuao governamental e

(2009) com a inveno do termo honestismo. Tal neologismo busca

crescente direo empresarial (FONTES, 2010, p. 257). Disso se trata

sintetizar a insistente louvao em prol do castigo aos polticos

quando falamos de onguizao .

desonestos e da moralizao da vida poltica, tidos como meios que

J no que diz respeito terceira palavra de ordem que a que

ocupa centralmente a nossa ateno neste captulo ela busca instalar

viriam pr fim aos grandes sofrimentos do pas. Eis o que diz Caparrs
(2009) sobre o honestismo:

a luta contra a corrupo como a grande cruzada nacional. Lutar contra

a corrupo, contra o desvio de dinheiro pblico, viria a constituir a
causa mais nobre a abraar, dado que, na linha argumentativa dos que
produzem e reproduzem tal sentena, o combate corrupo nos
permitiria alcanar expressivas melhoras nos servios que so
prestados populao, em especial populao mais pobre.
Novamente na contramo do discurso dominante, que encontra
importante eco nos mais diversos ambientes, incluindo tambm e de
maneira destacada o espao acadmico, nos propomos aqui a examinar
a funcionalidade que tal discurso tem para a manuteno do status quo

Chamei honestismo a essa ideia, to difundida,

segundo a qual quase todos os males da
Argentina contempornea so fruto da corrupo
em geral e da corrupo dos polticos em
particular. O honestismo um produto dos anos
noventa, frente exploso da corrupo do
governo Menem cuja denncia foi alentada por
certo jornal o mais corajoso que tratou de
mostr-la. Foi um sucesso: a sociedade se
escandalizou diante desses erros e excessos, mas
no percebeu as [terrveis] mudanas estruturais,
decisivas, que o menemismo estava produzindo
na Argentina (traduo nossa).

imperante.
Citamos as outras duas palavras de ordem no apenas para
exemplificar o tipo de relato que hoje predomina no debate pblico e o
que se esconde por trs delas, mas tambm por entender que elas
encontram forte ligao com a terceira, compondo uma trade coerente
que se ergue como poderosa barreira contra toda e qualquer tentativa
de abrir novos horizontes de compreenso crtica da realidade social e

Vale destacar aqui que Caparrs um jornalista e escritor

argentino e que a citao tambm faz referncia quele pas, o que
deixa claro que o discurso honestista no , de modo algum,
exclusividade do Brasil. Alis, se formos ver em que patamar se trava
o debate poltico em muitas outras naes, comprovaremos, com
tristeza, que na maioria dos pases do mundo capitalista hoje a
discusso poltica ficou rebaixada a ver quem rouba e quem no, a

contra sua urgente necessidade de superao.

perscrutar quem rouba mais e quem rouba menos, ao dilema de

rejeitar a atividade poltica ou tentar encontrar algum poltico honesto
em quem votar. A mobilizao ao ritmo do Que se vayan todos, na

Para um aprofundamento da reflexo sobre o processo onguizador,

apresentado aqui de maneira sumria, sugerimos a consulta dos textos
assinalados, assim como recomendamos o filme Quanto vale, ou por
quilo?, de Srgio Bianchi (2005).

Argentina de incios do sculo, os Indignados, na Espanha, o

201

202

Ocupar Wall Street ou o Fora Micarla, em Natal/RN, em boa

medida apontavam ou apontam sua crtica para um mesmo alvo

cada poltico, determinando de antemo os interesses que ser

privilegiado: a classe poltica, os polticos corruptos. S num

obrigado a defender7.

segundo plano, e de modo bastante mais tmido, que a mira posta

Mas voltemos companhia de Caparrs (2009). O autor

em outros alvos; alvos que permitam ir alm, que permitam mergulhar

argentino, na sequncia do pargrafo anteriormente transcrito,

nas estruturas e identificar na burguesia e no prprio sistema

assinalava:

capitalista as causas para as infinitas penrias que padecem os setores

populares no mundo contemporneo.

Agora a fria honestista se mantm e permite

que muitas das campanhas polticas atuais se
baseiem nela, e muitos polticos a aproveitem
para centrar seu discurso na denncia da
corrupo e deixar de lado definies polticas,
sociais e econmicas. Ou, ento, como eu dizia
aqui mesmo dias atrs: O honestismo a
tristeza mais persistente da democracia
argentina: a ideia de que qualquer anlise deve
embasar-se no inqurito criminal: quem rouba,
quem no rouba. Como se no pudssemos
pensar mais alm... (traduo nossa).

O mesmo quadro se repete nas campanhas eleitorais: os ltimos

pleitos presidenciais no Brasil so expresso indiscutvel deste
fenmeno. Basta observar qual foi o eixo da propaganda de Geraldo
Alckmin, em 2006, e de Jos Serra e de Marina Silva, em 2010, assim
como o tipo de ataques deflagrados contra Lula da Silva, primeiro, e
Dilma Rousseff depois, para perceber o destacadssimo lugar que
coube ao discurso honestista nessas compulsas. Alis, poderamos
dizer que tais campanhas foram estruturadas praticamente em torno
desse nico dispositivo discursivo. E isso, bom deixar claro,

Eis as questes fundamentais: Quanto se deixa de discutir?

extrapola as prprias campanhas citadas, pois nesses dois pleitos o

Quantos assuntos se deixam de analisar diante desse consenso

tema da luta contra a corrupo foi assunto central no discurso de

fabricado (Chomsky) onde o honestismo torna-se a palavra de

vrios outros candidatos. At Helosa Helena, postulante do Partido

Socialismo e Liberdade (PSOL) para a Presidncia na disputa de 2006,
ao transformar a discusso poltica numa questo moral, ao quase que

ordem? Evidentemente, todas as energias e o tempo dedicados a essa

espcie de inqurito criminal so energias e tempo a menos no
combate poltico mais substantivo, mais profundo, mais radical. O

reduzir a poltica a uma mera questo de carter, tornou-se porta-voz

privilegiada do discurso honestista. Poder-se-ia afirmar que Helosa
Helena representou, no embate eleitoral de 2006, uma verso
aggiornada de Jnio Quadros, empunhando a vassoura e fazendo, da
luta contra a corrupo, o seu principal lema de campanha. Fraco favor
para formao das classes subalternas. Enorme favor para o processo
geral de despolitizao que toma conta do Brasil e para a manuteno
de um sistema que, como aponta Valente (2009, p. 124), coloca, via
financiamento privado das campanhas, uma argola no pescoo de
203

importante registrar que, no caso do PSOL, houve uma salutar mudana

de rumos na eleio de 2010, quando o novo candidato presidencial pelo
partido, Plnio de Arruda Sampaio, escapou do discurso da indignao moral
e procurou resgatar as bandeiras histricas da esquerda brasileira. No foi o
que aconteceu com Helosa Helena, quem, tendo sido derrotada na sua tese
honestista dentro do partido no processo que seguiu eleio de 2006, foi se
afastando gradativamente da direo do mesmo e, ao que todo indica, estaria
prestes a se somar nova agremiao partidria criada em torno da figura de
Marina Silva na defesa dos valores republicanos, tendo como grandes
eixos convocantes, precisamente, o honestismo, a defesa do capitalismo
verde e a onguizao.
204

permanente foco nas denncias e nos escndalos contribui para que

escolarizadas muitas com diploma universitrio, ps-graduao e at

percamos de vista o essencial.

docentes de ensino superior , em pleno sculo XXI. Chega-se a um

Ainda nos remetendo a Caparrs (2009), e com as devidas

desculpas pela longa citao:

ponto em que certos comentrios, certos juzos de valor, certos

Eu digo que a honestidade o grau zero da

atuao poltica e que, evidentemente, se deve
exigir de qualquer poltico como de qualquer
empresrio, engenheiro, professora, domador de
pulgas que seja honesto. Digo tambm que
obviamente a maioria dos polticos argentinos
no o parece. Digo que, com certeza,
necessrio conseguir que sejam honestos. Porm,
isso, em poltica, no serve para nada: que um
poltico seja honesto no define em absoluto sua
linha poltica. Por isso digo que a honestidade
ou deveria ser um dado menor: o mnimo
denominador comum a partir do qual se comea
a perguntar qual poltica prope e como a aplica.

irracional Cristina Kirchner quer aumentar a alquota das retenes

Porque creio que h muitos que seguem

roubando/picareteando com isso da honestidade:
com a denncia, com as fichas policiais, com a
prpria promessa. E com isso encerram o debate
sobre o poder, a riqueza, as classes sociais: aqui
o que necessitamos de governantes honestos,
dizem, e a honestidade no de esquerda nem
de direita. A honestidade quem sabe no,
contudo os honestos certamente sim. Pode-se ser
muito honestamente de esquerda e muito
honestamente de direita, e a que est a
diferena (traduo nossa).

preconceitos so expressos de maneira to primria, to absurdamente

exportao de gros para comprar mais bolsas e sapatos, por citar

apenas um dos exemplos mais hilrios , que poderamos cair na
tentao de conceder a razo a Joseph Schumpeter quando diz:
O cidado tpico desce para um nvel inferior de
rendimento mental logo que entra no campo
poltico. Argumenta e analisa de uma maneira
que ele mesmo imediatamente reconheceria
como infantil na sua esfera de interesses reais.
Torna-se primitivo novamente. O seu
pensamento assume o carter puramente
associativo e afetivo (SCHUMPETER, 1971, p.
319).

Claro, longe de ns est aderir a essa interpretao. Sabemos

que em nome de uma suposta teoria descritiva da democracia
realmente existente o que h, na anlise do Schumpeter, uma tese
de forte carter normativo que busca dissuadir queles que aspiramos e
lutamos por uma democracia entendida como sinnimo de
autogoverno popular de pensar que tal coisa, um dia, poder por fim
ser conquistada. O autor de Capitalismo, socialismo e democracia

O honestismo serve para despolitizar, para inviabilizar a

esquece, curiosamente, de se debruar sobre os mecanismos

discusso ideolgica, para inibir o confronto de projetos divergentes.

sociopolticos que produzem essa infantilizao, assim como

Serve de grande libi para todos aqueles via de regra, de direita

esquece, tambm, de investigar/denunciar os interesses de classe que

que se negam a assumir uma posio no eixo esquerda-direita. O

promovem tal domesticao e letargia.

honestismo opera como uma verdadeira mquina de alienao, a ponto

Justamente, entendemos que o discurso honestista, reproduzido

de levar milhes de seres humanos a argumentar de uma forma que

ad nauseam pela mdia dominante, um dos mecanismos

longe est da racionalidade que se espera de pessoas instrudas,

privilegiados neste processo de embrutecimento do cidado mdio que

205

206

vivenciamos nas sociedades contemporneas. por isso que

calem-se e obedeam-me. Povo e partido deixam ento de ter

defendemos a hiptese de que a discusso contra a corrupo termina

liberdade de interferir em sua atuao (WEBER, 1995, p. 593).

por obrar como uma verdadeira cortina de fumaa que inviabiliza o

Isso, claro, configura um panorama idlico para as grandes

tratamento de outros assuntos mais relevantes. Parafraseando Bourdieu

corporaes, que ficam livres para assumir um controle ainda maior da

(1997), quando faz aluso s notcias que costumam ser veiculadas

situao. Um verdadeiro retrocesso. Para o grande capital, no

pela TV, o fato de concentrar-se nos escndalos de corrupo uma

poderia haver cenrio melhor: quanto maior a distncia do povo em

das maneiras mais eficientes de ocultar mostrando.

relao poltica, participao e ao Parlamento, melhor para a

E no apenas isso. Os efeitos do honestismo chegam ainda

perpetuao de seus interesses estratgicos (VALENTE, 2009, p.

mais longe. Ao tempo que leva a esconder o que verdadeiramente

124). Pois num cenrio como o atual, dificilmente h espao para

importa, o discurso de luta contra a corrupo mesmo contra a

medidas progressistas, venham estas do Congresso ou do Executivo,

vontade de muita gente bem intencionada, que abraa tal causa de boa

que busquem enfrentar os interesses do grande capital, que coloquem

f acaba contribuindo para associar toda a atividade poltica com o

um fim no oligoplio da grande mdia, que acabem com a escandalosa

que h de mais sujo, corrupto e imoral na vida das nossas sociedades,

sonegao fiscal dos grupos econmicos ou recortem os lucros

colocando assim a prpria poltica em questo. Todo o qual contribui

extraordinrios do setor financeiro.

para a realizao dos objetivos perseguidos pelo andar de cima: o da

Tendo chegado a este ponto, vale a pena esclarecer que no se

despolitizao geral, o da rejeio aos partidos, o do nivelamento por

trata de negar a importncia e gravidade que assume o tema da

baixo das mais variadas agremiaes polticas, sendo todas jogadas,

corrupo no pas. Esperamos no ser mal compreendidos. Porm

sem distino, na vala comum da podrido, daquilo que no presta.

consideramos que h questes estruturais, muito mais preocupantes,

Essa perda de importncia da poltica como esfera decisria dos

mais profundas, mais prementes, que no encontram espao para sua

destinos pblicos induz a limitar a participao da cidadania apenas ao

discusso, justamente por causa da onipresena que adquire o tema da

ato de votar para, depois, se chamar a silncio. Um silncio que s

corrupo e o da luta contra ela na vida cotidiana de nossas

substitudo pelo esporte de falar mal da poltica e dos polticos,

sociedades. Como diz Bourdieu (1997, p. 23), outra vez se referindo

negando qualquer participao ou engajamento em aes, projetos,

TV, se minutos to preciosos so empregados para dizer coisas to

iniciativas que possam abrir as portas para uma mudana do real. Eis,

fteis, que essas coisas to fteis so de fato muito importantes na

ento, que se autorrealiza a profecia de Weber, Kelsen e Schumpeter:

medida em que ocultam coisas preciosas. Mxime num contexto em

uma democracia esvaziada, limitada a uma mera questo de

que a televiso exerce um monoplio de fato sobre a formao poltica

procedimentos, em que a grande massa no tem voz nem vez para

de uma parte muito significativa da populao. Da, vale insistir, a

decidir coisa alguma. Essa concepo de democracia que to

funcionalidade que esse discurso assume para a perpetuao da ordem

brutalmente retratou o primeiro deles em um dilogo travado com o

vigente.

General Ludendorff, em 1919, quando afirmou que numa democracia

o povo escolhe o lder no qual confia. O escolhido diz ento: agora
207

208

Tratar a crise do Poder Legislativo no mbito da

ausncia da tica e de uma suposta moral tem
suas funcionalidades [...] tratar os problemas do
Congresso Nacional como consequncias
exclusivas da falta de tica poltica atende aos
interesses daqueles que desejam que tudo fique
como est [...] De uma operao Satiagraha a
outra,
passando
por
mensales,
atos
ultrassecretos e pela espetacularizao dos
desvios de recursos pblicos, a mensagem
enviada populao brasileira, em unssono, :
nossas
instituies
representativas
esto
desmoralizadas e deslegitimadas. A overdose de
denncias de corrupo que pode at no ter
crescido, mas apenas ganhado novos holofotes
cria no imaginrio popular a sensao de que tal
prtica tornou-se to cotidiana e constante a
ponto de contaminar toda a poltica. Ou seja, a
corrupo algo natural ao Estado e aos
polticos brasileiros que, portanto, no so
dignos ou capazes de participar do jogo
democrtico e decidir os rumos da nao.
Melhor deixar essa tarefa para o Judicirio, a
imprensa e a prpria iniciativa privada
(VALENTE, 2009, p. 120).

cada vez maior. Parece haver uma confirmao

emprica de que o perodo de ateno do homo
sapiens um recurso limitado com pouca
elasticidade, seja de um ponto de vista individual
ou de um ponto de vista evolutivo [...] os
perodos de ateno [...] no aumentam
significativamente com o aumento do
conhecimento e da aptido intelectual, e
tampouco
podem
ser
substitudos
tecnologicamente [...] em que pese ter havido um
aumento enorme, especialmente no decorrer do
ltimo sculo, na necessidade social de prestar
ateno (ZOLO, 1994, p. 170-171, traduo
nossa).

Por isso, outra vez, a enorme importncia que adquire a mdia

hegemnica, a quem cabe papel privilegiado na construo da agenda
pblica e na formao dos prprios modos de pensar e de apreender a
realidade. Se milhes repetem como papagaios o que a grande mdia
define como importante, evidente que se trata de algo que foge de
uma mera escolha individual, para expressar os mecanismos de
coero social que oprimem as nossas mentes e coraes e predefinem

Linhas anteriores, mencionamos o fator tempo. Somos

obrigados a concordar com o cientista poltico italiano Danilo Zolo
(1994) quando constata que o tempo de ateno dos seres humanos
escasso. Os prprios recursos de ateno so bens finitos: um ser
humano no pode prestar genuna ateno a uma quantidade ilimitada
de assuntos. No fcil conseguir visibilidade na esfera pblica, nem
fcil, tampouco, que os outros estejam dispostos a prestar ateno ao
que cada um tem a dizer.

Mltiplos temas de informao, conhecimento e

experincia rodeiam os agentes individuais com
um fluxo crescente de estmulos simblicos e
demandas prescritivas que consomem uma
quota de seu potencial de ateno consciente
209

a nossa forma de pensar. Se no, no seria possvel compreender os

processos de homogeneizao da opinio, os lugares comuns, as frases
feitas, todas apontando numa mesma direo, a direo da antipoltica,
perfeitamente funcional aos interesses do grande capital nacional e
transnacional. Como bem diz Valente (2009, p. 119):
Em sociedades de massa, com mecanismos de
controle e participao popular praticamente
inexistentes, prepondera o peso dos meios de
comunicao na definio daquilo que ou no
importante do ponto de vista do debate pblico.
Hoje, a mdia tem o poder de pautar as aes do
Congresso Nacional. Assim, o modo como a
poltica chega ao cidado comum mediado por
uma apreenso que j coloca a interpretao do
fato na frente do prprio fato. Ou seja, a poltica,
para aparecer, j est naturalmente enquadrada
210

no esquema da pequena poltica, ou como

escndalo facilmente apreensvel por meio do
enfoque da corrupo. Trata-se de uma
preponderncia, para utilizar uma terminologia
gramsciana, da pequena poltica sobre a grande
poltica.

palavras de ordem que empolgaram muita gente, em especial a

indignados jovens de classe mdia.
Assim, escolher os polticos e em especial aqueles que
ocupam cadeiras no parlamento como saco de pancada torna-se
um forte componente do senso comum dominante. Um senso comum

Por conseguinte, a prevalncia da pequena poltica no fruto

do acaso, mas resultado de um complexo processo, muito bem
preparado e articulado, que busca negar a poltica como espao de
confronto de projetos, de ideologias, de formas divergentes de
interpretar a sociedade, o mundo e as perspectivas que nos esperam,
transformando-a em mero espao de reproduo e gesto da ordem

que inibe a crtica, neutraliza o pensamento, se contenta com a

reproduo automtica dos lugares comuns, que jogam, como diz
Bourdieu (1997, p. 41), um papel enorme na conversa cotidiana e
[contam com a vantagem] de que todo o mundo pode [receb-los]
instantaneamente: por sua banalidade, so comuns ao emissor e ao
receptor. O que, sem dvidas, muito preocupante. Mais preocupante
ainda se pensarmos que fraes em tese mais qualificadas da

imperante. De novo recorremos a Caparrs (2009):

populao, principalmente pertencentes aos setores mdios, estufam

Porm muitos polticos e muitos cidados
evitam discutir tais questes e falam da
corrupo, o qual mais fcil e dizer quase
nada: quem vai proclamar que est a favor do
cncer? O honestismo a forma de no pensar
em certas coisas, um modo falastro de se omitir
(traduo nossa).

orgulhosamente o peito clamando que odeiam a poltica e os polticos,

sendo que, como bem dizia Bertold Brecht (s.d.), no sabe[m] o[s]
imbeci[s] que, da sua ignorncia poltica, nasce a prostituta, o menor
abandonado e o pior de todos os bandidos, que o poltico vigarista,
pilantra, corrupto e lacaio das empresas nacionais e multinacionais.
Em outras palavras, so sujeitos que com arrogncia dedicam

As falas sobre a corrupo e a execrao dos polticos operam,

tempo precioso a acompanhar nas revistas de maior circulao as

ento, como eficientes mecanismos que servem para aproximar ou

notcias sobre escndalos de corrupo e a menosprezar o voto dos

congregar as pessoas, todas pretensamente vtimas, por igual, sem

setores populares, sem nunca se perguntar pelas causas sistmicas da

qualquer distino de classe, de um Estado voraz e de uma casta

corrupo, nem se questionar sobre o seu prprio papel na alimentao

conformada pelos polticos corruptos. Fartos indcios disso podem

desse processo e, muito menos ainda, sem realizar qualquer indagao

ser observados nas rodas de conversa nos bares ou nas trocas de frases

sobre a identidade dos corruptores e sobre os fabulosos escndalos que

numa fila de banco, ou ento, nas mensagens replicadas com

se produzem na esfera privada8. Aos quais se somam aqueles outros,

insistncia por correio eletrnico ou, ainda, os comentrios, fotos,

piadas postadas nas redes sociais. Exemplo elucidativo surge, tambm,
8

(21 de abril), teve lugar um Ato nacional contra a corrupo, com

Valente (2009, p. 121) o expressa muito bem quando constata: [os] que
poderamos chamar de verdadeiros grandes escndalos, como o
refinanciamento a perder de vista de grandes dvidas com a Unio, Estados e
municpios; as isenes fiscais generosas; a anistia a sonegadores; o socorro
a grandes empresas que se aventuraram no mercado especulativo; o

211

212

das campanhas, atos e passeatas contra a corrupo. No ano passado,

em vrias cidades do Brasil, coincidindo com o Feriado de Tiradentes

tambm oriundos dos setores mdios, que, movidos pelas melhores

Parlamentar de Inqurito para abordar esses assuntos. Entendemos

das intenes, se engajam em campanhas pela moralizao da vida

como j foi dito , que um debate nestes termos distrai a nossa ateno

pblica, pela tica na poltica, pela aprovao da ficha limpa e

e empobrece qualquer anlise. Desvia o foco. Reduz as possibilidades

iniciativas anlogas. Ambos prestam uma enorme contribuio

de enxergarmos alm10.

sabendo ou sem sab-lo para a consagrao, para o triunfo arrasador,

Quantos so os trabalhos acadmicos que, debruados sobre o

da pequena poltica, desvendada pelo exmio revolucionrio italiano

tema da corrupo, apontam para os elementos de carter estrutural? E

Antonio Gramsci.

quantas so as investigaes e publicaes que colocam o foco nos

Claro que no queremos, nestas pginas, desmerecer a

corruptores? E quantos se dedicam, especificamente no campo da

relevncia das investigaes jornalsticas ou dos estudos acadmicos

cincia poltica, a examinar os mecanismos que consagram e

desenvolvidos em torno da temtica da corrupo . Inclusive longe de

legitimam o Bolsa Banqueiros no Brasil? Ou ainda, de modo mais

ns est suspeitar do rigor cientfico e da honestidade intelectual

amplo, quantos trabalhos so publicados ou apresentados em

daqueles que vm pesquisando sobre o tema. O nosso questionamento

congressos da disciplina que tenham por objetivo examinar como

diz respeito centralidade que este discurso tem assumido e o

domina a classe dominante tomando emprestado o ttulo da

desservio que muitas vezes presta independente dos objetivos

instigante obra de Gran Therborn (1989)?11

perseguidos pelos seus autores para o avano do processo

Eis aqui um convite para mudar o foco. Um convite para no

gastar tanto tempo e energia no estudo das marionetes e das

democrtico e para a formao poltica das grandes massas.

Com outras palavras, entendemos que deveramos nos precaver

regras/instituies que organizam suas interaes, mas para passar a

contra a armadilha do honestismo, do rouba ou no rouba, do ficha

observar, com maior dedicao, aqueles que movimentam os fios e

suja ou ficha limpa. Ou, no campo da anlise do Terceiro Setor,

ditam o libreto. Trata-se, por conseguinte, de um importante desafio: o

acima abordado, deveramos evitar que a investigao se limite apenas

de tornar visvel o que hoje invisvel, de mostrar o que est por trs

a determinar quais entidades merecem o ttulo de filantrpicas e quais

ou por cima daquilo que aparece diante dos nossos olhos. Pois, afinal

deveriam ser classificadas como pilantrpicas, como de fato vem

acontecendo depois da divulgao dos escndalos de corrupo no
mbito das ONGs, com a formao, inclusive, de uma Comisso

pagamento da maior taxa de juros do planeta; e, novamente, o gasto

exorbitante da Unio com a dvida pblica, no recebem ateno da mdia.

10

Recomendamos um programa veiculado na emissora de TV da UFRN em

22/12/2011. Nessa oportunidade, os produtores do programa escolheram
como enfoque para a anlise do Terceiro Setor o tema da corrupo.
Felizmente, o debate permitiu mudar a perspectiva e fugir da disjuntiva
filantropia vs. pilantropia. O programa pode ser visto em:
http://www.youtube.com/watch?v=YuXKQRSu7pw
e
http://www.youtube.com/watch?v=w3 v2lDL9yVQ&feature=relmfu.
11

Vrios livros e artigos tm sido publicados no Brasil sobre o tema da

corrupo nos ltimos anos. Merece destaque a volumosa obra coletiva
organizada por Avritzer et al (2008), Corrupo: ensaios e crticas, em que,
malgrado o grande esforo analtico e a diversidade de enfoques
apresentados, muito pouco se diz sobre a funcionalidade que o discurso
contra a corrupo tem para a perpetuao da ordem dominante.
213

Joo Feres Jr. (2000), no texto Aprendendo com os erros dos outros,
observa que so pouqussimos os trabalhos da cincia poltica estadunidense
e mundial que se debruam sobre o poder poltico das grandes corporaes
econmicas. O que, a todas luzes, constitui um verdadeiro absurdo, se
pensarmos no enorme poder que estas corporaes tm e o decisivo papel
que desempenham no mbito poltico.
214

de contas, isto que faz de um acadmico um intelectual realmente

conservadorismo brasileiro, O Estado de So Paulo (2006), afirmava

crtico: a sua iniciativa, a sua capacidade e a sua coragem para

na sua edio de 25 de setembro desse ano: Lula vai ser reeleito

desnaturalizar, para enxergar por trs, para ir alm daquilo que hoje

porque o eleitor do Nordeste expressa maior tolerncia com desvios

est solidamente estabelecido no discurso dominante como natural e

das verbas pblicas do que o do Sudeste. Em ambos, a mensagem

imodificvel.

clara: pobre e nordestino no sabem votar. Pobre e nordestino se

Por que no realizar anlises empricas, por exemplo, sobre as

prestam facilmente para a venda dos seus votos e fazem olhos cegos

mensagens que circulam diariamente na internet clamando pela

aos escndalos de corrupo. E ns, cidados esclarecidos,

reduo do custo da poltica e estudar as motivaes que levam as

preocupados com o bom uso do dinheiro pblico, dedicados leitores

pessoas de modo muitas vezes candidamente patritico e militante

dos melhores veculos de comunicao do pas, temos que aguentar.

a reenviar essas mensagens para seus conhecidos, amigos e familiares?

Nenhuma possibilidade de enxergar o outro como ser pensante. Muito

Ou ento, por que no levar adiante pesquisas sistemticas para

espertos se sentem os consumidores de tais publicaes, repetindo tais

quantificar o espao que ocupa a pequena poltica nas manchetes dos

ladainhas, se achando grandes conhecedores da poltica e os mais

principais matutinos ou das principais revistas semanais e medir o

conscientes do mundo virtual. Donos, que so, da verdade,

lugar que resta para a discusso da grande poltica?

autossuficientes censores da classe poltica, arautos da tica, ferventes

Outro exerccio interessante seria o de reconstruir, descrever e

ventrloquos do discurso honestista e onguizador.

explicar aquele que seria o cidado ideal ou cidado modelo para

veculos como a Globo ou a revista Veja. Se ficarmos nesta ltima:
Quem o leitor da Veja? O que pensa sobre a poltica? O que pensa
sobre o voto e o comportamento eleitoral das classes subalternas?
Citamos especificamente essa publicao porque nela, e no seu
pblico fiel, se condensa muito dessa pretenso kantiana de
superioridade moral, prpria de certos setores mais escolarizados.

Para a Veja [e seus leitores] bandido bandido,

rico rico, pobre pobre, santo santo etc... e
com isso ela estabelece gabaritos com os quais
seus inadvertidos leitores passam a julgar o resto
do mundo. Um sujeito devidamente carimbado
pela Veja passar o resto de sua vida sendo
aquilo que ela carimbou. Como se fossem todos
uns ps de alface ou bois em um curral
(CARVALHO, 2011).

Um exemplo to somente: a capa da edio 1969 da revista

Veja (2006) de 16 de agosto desse ano. Nela observamos a foto de

assim que tais figuras, na sua estreita e mesquinha viso de

uma jovem, negra, e junto a ela o seguinte texto: Nordestina, 27 anos,

mundo, limitam o conceito de cidadania a uma mera questo de

educao mdia, R$ 450 por ms, Gilmara Cerqueira retrata o eleitor

urbanidade ou polidez. Ser um bom cidado, para os consumidores

que ser o fiel da balana nas eleies em outubro. ELA PODE

dessas publicaes, equivale a atravessar pela faixa de pedestres, a

DECIDIR

instalado:

respeitar os sinais de trnsito, a ceder o assento a pessoas mais velhas,

subliminarmente a Veja clama pelo retorno ao voto censitrio ou pela

a doar sangue, a no desperdiar gua, a no jogar lixo na rua... E

instaurao do voto plural, pelo fim do sufrgio universal e igualitrio.

pronto. Nada de se falar em direitos. Nada de fazer qualquer aluso s

Na mesma linha, e na mesma campanha eleitoral, outro veculo do

fabulosas lutas travadas em prol de dar substncia e densidade social a

215

216

ELEIO.

preconceito

est

uma cidadania ainda muito incompleta como a que existe no Brasil.

dos quais, de fato, esto completamente envolvidos em escndalos de

Nada de mencionar a expresso classe social, muito menos citar a

corrupo e, portanto, devem ser punidos , mas tambm, e

expresso luta de classes. Nada de se escandalizar pelo aberrante

principalmente, nos corruptores e nas estruturas que provocam esse

modo em que a distribuio da riqueza e da renda se processa no

fenmeno. No observar as estruturas, no analisar os corruptores,

Brasil. Globo, cidadania se v por aqui, mais um instrumento a

implica, na prtica, fazer o jogo daqueles que querem que tudo

12

servio da despolitizao .

permanea como est. Eis, ento, o convite e desafio inadivel com o

Mas retomando o eixo central da nossa argumentao e

qual queremos terminar estas pginas: deixar atrs o predomnio da

procurando esboar em poucas linhas uma sntese do que foi

pequena poltica, pondo um fim ao honestismo e acabando com a

expressado neste ltimo captulo, cumpre sublinhar que palavras de

onguizao. E, no lugar de tais discursos, fortalecer as entidades de

ordem como as aqui analisadas prestam, infelizmente, uma grande

base, fortalecer e democratizar os partidos, aprimorar os processos de

contribuio crescente averso pela atividade poltica, ao tempo que

organizao e mobilizao para que, numa grande onda de

estimulam o afastamento de muitas pessoas que poderiam dar uma

conscientizao, politizao e protagonismo popular, comecemos a

importante contribuio militante para a mudana estrutural que as

mudar, pela raiz, as obscenamente injustas sociedades em que nos toca

nossas sociedades exigem, de modo cada vez urgente. No se trata de

viver.

abandonar a luta contra a corrupo, mas entender que tal luta deve ser
bem mais ampla, colocando a mira no apenas nos polticos muitos

12

S mais dois exemplos, extrados da internet, que ilustram este conceito

esvaziado de cidadania:
Ano Novo, renovar os sonhos. Dicono Jos Carlos Pascoal Assessor de
Comunicao da CND (ENAC), Presidente do Regional Sul 1 e agenda da
PASCOM diocesana: Acabei pensando, na celebrao de fim de ano, numa
coisa que posso fazer (j me exercito h algum tempo): praticar a cidadania.
Atravessar a rua na faixa de pedestre; no jogar lixo na rua; separar o lixo
reciclvel para a Cooperativa; quando dirigindo, respeitar a sinalizao;
permitir que pessoas, em especial idosos e pessoas com deficincia,
atravessem a rua; ceder lugar aos idosos, gestantes, deficientes em nibus, e,
principalmente, sorrir, cumprimentar com sorriso (PASCOAL, 2012).
Cidadania um grande desafio no Brasil. No Rio de Janeiro surgiu o
cidadmetro, uma espcie de medidor do grau de cidadania da populao.
O que ser cidado? Procuro no jogar lixo na rua. Em casa, fico de olho
para ver se no tem gua parada por causa da dengue, disse uma senhora
[...] A falta de cidadania est nas esquinas, nos muros ou nas caladas. Falta
educao, cidadania, respeito pelo lugar onde voc mora, enfim, um
desrespeito a tudo. Eu me sinto incomodada. Pelo menos o meu lixo eu
guardo at achar uma lixeira, guardo na bolsa, na cala, no jogo lixo no
cho. Acho que as pessoas deviam fazer o mesmo, o que no acontece,
garante a gerente administrativa Claudia Correia (BOM DIA BRASIL,

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