Direito Processual Penal I

07/08

2 semestre de 2013

Pressupostos preliminares

Professor: Jos Reinaldo Guimares Carneiro

Objetivos:
Compreender a Teoria Geral do Processo, com foco especfico no Processo Penal.
Conhecer as garantias constitucionais e entend-las, do ponto de vista processual.
Entender os ritos e procedimentos e as etapas iniciais do processo (ao penal)
Processo Civil vs Processo Penal: o Processo Penal semelhante ao Processo Civil, visto que na
essncia os princpios so semelhantes; as diferenas so principalmente quanto ao objeto (bens
contra garantias individuais) e quanto forma (ex: a petio inicial contra a denncia).
Etapas do curso:
Teoria Geral do Processo Penal
Garantias constitucionais
Inqurito policial
Ao Penal
Ritos e procedimentos.
Avaliaes:
inicial: 02 de outubro
final: a ser marcada
E-mail professor: jrguimar@mp.sp.gov.br
Recomendaes de bibliografia:
Fernando da Costa Tourinho F (Coleo de Processo Penal)
Jlio Fabrini Mirabete (Processo Penal)
Fernando Capez
Guilherme Nucci

Interessante: ler a Lei 12.850/2013 (Nova Lei do Crime Organizado)

Altera o artigo 288, redefinindo o crime de quadrilha; d, tambm, novas regulamentaes
para os crimes de associao criminosa, como investigao e obteno de prova, delao
premiada, entre outros.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12850.htm
Interessante:
Lei 12830/... (nivela tratamento entre autoridades; por ela delegado deve ser chamado de
Exmo., como membros do MP)
quando as Ordenaes Filipinas eram aplicadas entre ns j existia Processo Penal
e as injustias j eram gritantes naquela poca Tiradentes que o diga

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

13/08

2 semestre de 2013

Conceitos
Direito material vs direito processual
Infrao penal(crimes e contravenes penais) vs infrao civil
Jurisdio civil vs jurisdio penal:
Caractersticas da jurisdio:
o monoplio
o indelegablidade
o substitutibilidade
Direito de punir
Direito de perseguir
Etapas:
o investigao (qual?)
Ao penal

Todos sabemos que as regras de conduta que fazem parte do Direito Penal compem o Direito
Material Penal; estas no se encontram somente no Cdigo Penal, mas em leis que acrescentam
tipos e penas, como a Lei Maria da Penha - que existem porque a evoluo da sociedade fora
que novas legislaes (extravagantes) sejam acrescentadas ao ordenamento jurdico.
Ilcito civil vs ilcito penal:
o ilcito civil refere-se a infraes referentes esfera civil.
as infraes penais so comportamentos penais descritos na lei.
Observe que nesse caso h um sistema de regras rgido: para que exista um tipo penal este deve
estar expresso em lei (CF, art. 5, inciso XXX; Cdigo Penal, art. 1), sendo vedada a analogia.
Infrao penal pode ser de dois tipos: ou so crimes (delitos) ou so contravenes.

Quanto ao processo, este tem uma caracterstica instrumental: o instrumento usado pelo Estado
para resolver conflitos. Observe que o Direito Processual no existe sem o Direito Material.
A responsabilidade de dizer o direito, nesse caso, tomada pelo Estado-juiz, que resolve as
infraes penais usando do processo (ou ao). Essa caracterstica se chama jurisdio, a
capacidade que o Estado tem de resolver aquilo que a sociedade no pode solucionar sozinha.

So caractersticas da jurisdio: o monoplio, a indelegablidade e a substitutibilidade.

O Estado (e somente o Estado) tem o poder de ditar o direito, o monoplio da jurisdio; e
observe que ao contrrio do Processo Civil, onde h a possibilidade de arbitragem, no Processo
Penal no existe outra jurisdio possvel que no a do Estado-juiz. De forma semelhante, o
Estado no pode se recusar a analisar o processo: a jurisdio indelegvel e indeclinvel.
Quanto substitutividade, a caracterstica mais importante do processo: quando o juiz sentencia
um caso, a vontade das partes passa a ser substituda pela do Estado, expressa pela sentena
transitada em julgado.

Outras duas caractersticas do Estado-juiz relevantes: o direito de punir (jus puniendi) e o direito
de perseguir (jus persequendi).
O jus puniendi a responsabilidade que o Estado tem de punir o crime. O jus persequendi o
dever de perseguir o culpado e puni-lo, atravs da investigao preliminar e da ao penal.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

14/08

2 semestre de 2013

Princpios e garantias processuais

Garantias processuais na Constituio
o Por qu?
o Onde?
Princpios
o Explcitos
o Implcitos
Ferramentas
Garantias
o Imparcialidade e monoplio da jurisdio
Base da imparcialidade
o Vitaliciedade
o Inamovibilidade
o Irredutibilidade de subsdios
Proibies
o Acumulao de cargos
o Percepo de valores
o Quarentena
E no processo?

A cincia processual instrumental: ela no um fim em si mesma, mas um meio para que o
Estado-juiz alcance o objetivo de ditar o direito corretamente. S pode ser alterada por Lei
Federal, iniciada no Congresso Nacional (da termos um, e s um, Cdigo de Processo Penal); os
Estados podem alterar a organizao judiciria, mas no as normas de Direito Processual.
Observao relevante: os funcionrios do Estado tem atribuies; s o Estado tem jurisdio.

Ainda que somente o Congresso Nacional tenha competncia para alterar o Direito Processual,
penal ou civil, sua atuao no absoluta, mas limitada pela Constituio Federal, que impe
determinadas garantias ao procedimento processual, como:
Direito livre defesa e ao contraditrio
Direito ao devido processo legal
Garantia do juiz natural (proibio dos tribunais de exceo)
... entre outros.
Algumas dessas garantias esto especificadas na Constituio (princpios explcitos); existem
tambm os que so implcitos, como, por exemplo, o duplo grau de jurisdio e a proibio de uso
das provas ilcitas. Observe tambm que as garantias constitucionais impem duas restries:
ao legislador, que no pode aprovar norma legal inconstitucional;
ao juiz, que no pode julgar de forma a ofender garantia constitucional.

Imparcialidade (Constituio Federal, art. 95): para que se garanta que o juiz, detentor do
monoplio do Estado, seja absolutamente imparcial nos seus julgamentos, foram inseridos em lei
mecanismos constitucionais para proteger a funo do magistrado e torn-lo livre de presso.
A base da imparcialidade est nas garantias do juiz:
vitaliciedade: o juiz, passado o estgio probatrio (2 anos), no perde o cargo, salvo em caso
de sentena judicial transitada em julgado (CF, art. 95, I) ou ao de impedimento de cargo;
inamovibilidade: o juiz tem a garantia de permanecer no grau de carreira na qual se encontra,
a no ser por vontade prpria (CF, art. 95, II), evitando que este seja coagido;
irredutibilidade de subsdios (CF, art. 95, III): o juiz no poder ter seu salrio reduzido.
Quanto s proibies, estas se encontram no pargrafo nico do art. 95 da Constituio:
Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

Constituio Federal, Art. 95.

Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo
a perda do cargo, nesse perodo,
de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial
transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que dispem os arts. 37,
XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I.
Pargrafo nico.
Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

Fbio Peres da Silva

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20/08

2 semestre de 2013

Garantia do juiz natural

Fundamento: CF, art. 5, LIII
Conceito
Regras da legislao
Proibio dos Tribunais de exceo
o Fundamento: C. F., art. 5, XXXVII
Tribunais de exceo (foro por prerrogativas de funo)
Conceito
o Imprecises terminolgicas
Questes modernas sobre o tema
o Dipo
o Mutires carcerrios

Constituio Federal, Art. 5

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
(...)
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
(...)

No podemos escolher qual juiz vai julgar a nossa causa; isso porque se ns pudssemos faz-lo
o simples fato de utilizar um critrio para selecionar um juiz o tornaria suscetvel a conchavos. Eis
o motivo pelo qual existem mecanismos para se determinar o juiz natural, uma garantia que a
Constituio traz para que o magistrado seja selecionado de maneira aleatria, a fim de que este
possa manter a imparcialidade no seu julgamento.
As regras que determinam a escolha do juiz natural se encontram:
na Constituio (quando se trata dos Tribunais Superiores)
nos Cdigos de Processo (no nosso caso, Penal)
na legislao extravagante (demais leis processuais penais)
nas leis de organizao judiciria.

Ao civil pblica vs ao civil privada:

Ao Civil Pblica MP Denncia
Ao Civil Privada Advogado Queixa
Pergunta e resposta:
Quem o juiz competente?
O do local do fato consumado, ou do local onde ocorreu a execuo.
Princpio da identidade fsica do juiz: o juiz que participou da instruo quem profere a sentena
(CPP, art. 399, 2).

No mesmo artigo 5 a Constituio probe expressamente os tribunais de exceo (XXXVII), ou

seja, probe que seja criado um juzo especfico para julgar um caso DEPOIS que este aconteceu,
num caso em que se quebra totalmente a imparcialidade do julgamento.
Quando um magistrado escolhido para julgar uma causa j estava pr-estabelecido que ele
seria escolhido daquela forma se no for dessa forma, no juiz natural.
Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

Embora no haja um direcionamento direto para a escolha do juiz natural, existe em nosso pas
um foro por prerrogativa de funo (chamado erroneamente de foro privilegiado). Por exemplo:
o governador do Estado, em nosso ordenamento, ser julgado pelo STJ;
o presidente da Repblica, pelo STF;
um deputado federal que cometer crimes ser julgado pelo STF;
juizes e promotores so julgados pelo Tribunal de Justia.
Observe que foro por prerrogativa de funo (ou de competncia originria) no ofende a um
tribunal de exceo, estando de acordo com a regra do juiz natural (no um privilgio).

Questes modernas:
Mutires carcerrios: o esforo do CNJ para tirar da cadeia quem no deveria estar l;
embora seja uma necessidade, uma clara ofensa ao princpio do juiz natural;
Dipo (Departamento de Inquritos Policiais): o juzo que se ocupa especificamente da
etapa de investigao processual, at que exista denncia ou queixa; por natureza, j que
so escolhidos pelo Tribunal de Justia, so uma ofensa ao juiz natural.
Lei Complementar 1208/2013: o juiz de execuo penal poder ser indicado pelo Tribunal
de Justia (institui uma espcie de tribunal de exceo). Para evitar essa afronta ao
princpio do juiz natural, ser necessria ADIN do MPF junto ao STF.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

21/08

2 semestre de 2013

Princpio da Verdade Real

Conceito
Verdade na persecuo penal:
o Investigao
o Ao penal
Verdade real contra verdade formal
Princpio da igualdade
Paridade de armas
Paridade:
o Investigao
o Ao penal
Mecanismos:
o Fase de investigao (indcios)
o Fase da ao
Aspectos relevantes:
o Dvida
o Reviso
o Embargos infringentes ...

Princpio da verdade real: refere-se necessidade do juiz de reconstruir os fatos que ocorreram
no processo da forma mais prxima da realidade, a fim de evitar uma soluo equivocada por
parte do magistrado (o erro judicirio, que, no Direito Penal, tem efeito devastador).

Existe uma possibilidade de ter uma verdade que no seja real?

Em outros ramos do Direito a verdade pode ser presumida (formal ou processual), como os
casos de revelia no Processo Civil. No Processo Penal, contudo, NO existe verdade formal.

O Processo Penal s se satisfaz efetivamente com o que aconteceu, no com o que supe ser
verdadeiro. Se o ru no comparece ao processo, ele revel, mas a revelia no significa que a
denncia ou a queixa ser acatada integralmente; da mesma forma a confisso do autor no
poder ser aceita se os fatos do processo forem contra o testemunho do ru.
E tudo isso por um motivo simples: o Processo Penal lida com liberdades e garantias individuais.
Da a busca pela verdade, e somente pela verdade real.

A persecuo penal como um todo compreende:

Uma etapa inicial, a investigao, na qual so reconstrudos os fatos que ocorreram.
Uma etapa posterior, onde se apresenta a ao penal propriamente dita.
A investigao mais comum o inqurito policial, centrado nas mos do Delegado de Policia,
federal ou estadual. Uma investigao, para viabilizar uma denncia, deve obter uma prova da
materialidade do crime (atravs de laudos periciais, como o necrolgico) e indcios de sua autoria
de tal forma que nesta etapa o princpio da verdade real mitigado, j que no preciso
averiguar certezas para investigar um crime.
Para proporcionar o equilbrio justo entre as partes (Estado e investigado), ou a paridade de
armas entre Estado e investigado, ocorre o seguinte fenmeno:
na etapa de investigao, onde bastam indcios de autoria, as dvidas se resolvem
sempre em favor do Estado (in dbio pro societa)
a partir do momento em que a ao penal nasce, ocorre o contrrio: todos os mecanismos
da ao penal so institudos em favor do ru (in dbio pro reu)
Isso ocorre porque a etapa de investigao penal serve para averiguar a suspeita de um crime; j
na ao falamos das garantias de uma pessoa. Ou seja, na dvida:
o Estado investiga, pois tem que saber quem o culpado;
mas o Juiz no pune, pois no h o que pague um inocente preso.
Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

to importante essa noo (a da paridade de armas) que possvel fazer a reviso da sentena
a qualquer momento a favor do ru; mas no possvel, em nenhuma hiptese, a reviso a favor
do Estado no Processo Penal.
Finalmente, vale registrar a figura dos embargos infringentes: se a defesa de um processo criminal
perde o recurso por dois votos a um, o voto vencido garante que exista um novo recurso, mas
com a totalidade dos desembargadores da Cmara (cinco votos), possibilitando que exista uma
reverso do julgamento original. Tambm nesse caso ocorre fenmeno idntico reviso: os
embargos infringentes podem ser a favor do ru, mas jamais a favor do Estado.

Fbio Peres da Silva

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27/08

2 semestre de 2013

Persuaso racional
Conceito
Limites do princpio
Persuaso e colheita de provas
o CPP, artigo 155 e 182
Prova:
o Documental
o Pericial
o Oral
Prova oral:
o Audincia
Depoimentos de testemunhas
Esclarecimentos de peritos
Interrogatrio do ru
Comparao com o CPC

Persuaso significa convencimento. E o mtodo pelo qual o juiz se convence da verdade real,
conforme o Direito Processual Penal, o da persuaso racional.
O juiz deve procurar a verdade dos fatos utilizando-se da razo.

Como o juiz procurar os fatos que lhe permitiro ditar corretamente a sentena?
Atravs de comprovaes cientficas (provas periciais), utilizando-se da produo de provas
realizada por elementos pertencentes ao Estado.

Ao de conhecimento: aquela na qual as partes juntam provas para que o magistrado, sabendo
dos detalhes do que ocorreu (conhecendo o processo), possa proferir a sentena. Observe que no
Processo Civil, ao contrrio do Processo Penal, a parte que realiza a colheita de provas durante
a ao de conhecimento (e no os agentes estatais, como no Processo Penal).

Cdigo de Processo Penal, art. 182:

O juiz no ficar adstrito ao laudo, podendo aceit-lo ou rejeit-lo, no todo ou em parte
O juiz, mesmo com todas as provas periciais coletadas por agentes idneos, no precisa se fixar
nelas para efetuar sentena, dado que , para o Direito Processual, o perito dos peritos. Para
que isso seja possvel, contudo, deve fundamentar sua deciso, apontando os motivos que o
levaram a rejeitar esse ou aquele laudo, atendendo persuaso racional.
As partes tambm podem oferecer suas verses dos fatos, com evidncias fornecidas por
pessoas que serviro como seus assistentes tcnicos mas os documentos encaminhados por
eles no so laudos periciais. Podem servir, no entanto, para apontar erros dos laudos.

Observe que persuaso racional no somente o convencimento do juiz, de forma racional, a

respeito dos fatos do processo; tambm o convencimento das partes a respeito do raciocnio
lgico utilizado para explicar o processo.

As provas coletadas podem ser:

Documental: documentos pblicos ou particulares (os pblicos tyem mais valor)
Pericial: a prova dos laudos periciais, apresentados pelos agentes do Estado.
Oral: a prova mais relativa, mas necessria, para obedecer ao princpio do contraditrio.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

10

Quanto prova oral, pode ser de trs tipos:

depoimentos de testemunhas (de acusao e de defesa);
esclarecimentos de peritos;
interrogatrio do ru.
a ltima prova a ser coletada, em ato especfico (o ltimo do Processo Criminal): audincia de
instruo de debates e julgamento.

A esse respeito, observe que o juiz, na fase de investigao, no pode usar depoimentos colhidos
exclusivamente na fase de investigao se no for confirmado por prova em juzo, conforme
consta no artigo 155 do CPP:
CPP, Art. 155.
O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial,
no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

28/08

2 semestre de 2013

11

Princpio da publicidade
Fundamento: Constituio Federal, art. 93, IX
Conceito:
Espcies:
o Aberta
o Fechada (???)
Mecanismos de divulgao
Comunicao oficial
Comunicao social
Comunicao digital (redes)
Publicidade das audincias
Crimes contra a dignidade sexual
Sistema de proteo
Publicidade no Processo Civil
o Interesse pblico

Nossa sociedade vive o impacto do Processo Penal de forma muito mais abrangente do que h
quinze ou vinte anos atrs e isso principalmente por conta do excesso de informaes
desencontradas que a sociedade possui. Decises dos Tribunais, hoje, so discutidas de forma
ardente pelo grande pblico, que se esquece, muitas vezes, de que por trs do Processo Penal h
gente, que sofre impacto direto da investigao e da ao penal.
Contudo, delegamos ao Estado-juiz poder para resolver nossas lides e mediar nossos conflitos, e
justamente para que se possa controlar o que o Estado est fazendo em nosso nome (e fiscalizar
suas atitudes) que existe o princpio da publicidade, que exige que todas as aes estatais
sejam de conhecimento da sociedade afetada pelos julgamentos.
O processo um mal necessrio.

A publicidade exigida na Constituio atravs de mecanismos de comunicao oficial (Dirio

Oficial). , entretanto, insuficiente da a necessidade de se expandir a comunicao para outros
vetores, como a comunicao social (rdios, redes de TV), chegando, inclusive, ao uso da
comunicao digital (redes sociais) como meio oficial de transmisso.

A regra geral que a investigao deve ser sigilosa, e as aes penais, pblicas (observe, no
entanto, que muitas vezes h excees, de acordo com a necessidade da ao).
Cdigo de Processo Penal, artigo 20:
A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo
interesse da sociedade.
Essa interpretao da publicidade se estende s audincias (CPP, artigo 22):
Cdigo de Processo Penal, art. 22.
No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de uma circunscrio policial, a
autoridade com exerccio em uma delas poder, nos inquritos a que esteja procedendo, ordenar
diligncias em circunscrio de outra, independentemente de precatrias ou requisies, e bem
assim providenciar, at que comparea a autoridade competente, sobre qualquer fato que ocorra
em sua presena, noutra circunscrio.

Comparando o Processo Civil com o Penal: no Processo Civil o segredo de justia reservado
para as aes contra o estado das pessoas (segredo de famlia), conforme art. 155 do CPC.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

03/09

2 semestre de 2013

12

Princpio da ampla defesa e princpio do contraditrio

Constituio Federal: artigo 5, LV
Diferena entre ampla defesa e contraditrio
CPP: artigos 261, 263, 366
Assistncia jurdica (CF, art. 5, inciso LXXIX)
Contraditrio: acepo do termo da persecuo
a) Investigao
b) Ao Penal
c) Instruo processual
d) Tribunal do Jri

Constituio Federal, artigo 5

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

No mbito do Processo Civil ampla defesa e contraditrio so instrumentos muito parecidos. No

Processo Penal, contudo, h diferenas marcantes, a comear de que ampla defesa, no Processo
Penal, o instituto de defesa do ru no processo.
A respeito da ampla defesa, seguem algumas observaes relevantes:
Permite-se a defesa prpria por parte do ru, desde que este tenha capacidade postulatria.
Ser garantido um defensor pelo Estado a quem necessitar de defesa, seja por prprio
advogado ou por defensor pblico (desde a Constituio de 88 existe a figura da Defensoria
Pblica, intensificada na ltima dcada).
A assistncia jurdica gratuita tambm pode ser prestada por entidades conveniadas, como a
OAB, e os escritrios que prestam servio pro bono, preenchendo lacunas do trabalho que a
Defensoria Pblica no pode fazer sozinha.

Contraditrio a perspectiva que a parte tem de sempre poder se manifestar a respeito do que diz
dela a parte contrria. Ambas as partes podem utilizar-se deste instituto, mas exercida por
diferentes atores no decorrer do processo:
Investigao: o nus da prova, nessa etapa, do Estado, que deve provar o que ocorreu;
Ao penal: toda contraposio de assertiva inverte o nus (por exemplo, se o ru alega
legtima defesa, deve prov-la);
Instruo processual: na audincia as testemunhas de acusao precedem as de defesa,
para que seja possvel ao ru exercer o contraditrio. A ordem do julgamento outro
exemplo, tendo como objetivo dar outra parte fora para contestar o julgado.
Tribunal do Jri: as argumentaes finais ao jri seguem ordem que possibilite defesa
exercer de forma eficiente o contraditrio: primeiro, os argumentos da acusao; depois,
os argumentos da defesa; finalmente, a rplica da acusao e a trplica (final) da defesa.
Observe que a inexistncia de contraditrio na investigao obedece ao princpio da paridade de
armas, at porque no temos como provar o contrrio se no h partes ou processo.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

04/09

2 semestre de 2013

13

Princpio da iniciativa das partes

CPP, art. 24 e art. 30.
Por que?
o Mecanismos
Excees
o Habeas corpus
o Priso preventiva
o Requisio de inqurito
o Determinao de provas
E no CPC?
Princpio do julgamento no limite do pedido
Conceito
Correlao
Ver estrutura (CPC vs CPP)
CPP: artigos 38 e 383

A postulao do juzo precisa partir daquele que precisa do direito: esse o princpio da iniciativa
das partes, existente no Processo Civil e tambm no Processo Penal, que impede que o
magistrado tome a iniciativa num processo, a fim de evitar que este se torne viciado.
No caso do Processo Penal, o princpio est vinculado a quem tem a responsabilidade pela ao:
Ministrio Pblico, no caso da ao penal pblica (CPP, artigo 24; CF, artigo 194).
Aquele que sofreu a ofensa (querelante), no caso da ao penal de iniciativa privada.
Se o Ministrio Pblico no firmar a ao, sendo omisso quanto s providncias que deveria
adotar, a parte pode ajuizar ao penal de iniciativa privada, subsidiria pblica.

Excees ao princpio da iniciativa das partes:

Habeas corpus: de acordo com o 2 do artigo 654 do CPP, o juiz tem o direito de
conceder de ofcio o habeas corpus quando algum est sofrendo (ou em vias de sofrer)
coao ilegal;
Priso preventiva: outro mecanismo que pode ser feito de ofcio pelo juiz, caso este tiver
conhecimento da realidade e dos riscos de se deixar algum solto;
Requisio de inqurito policial:
Determinao das provas: em busca da verdade real o juiz pode pedir a produo de
provas, caso seja constatada a necessidade (artigo 156, inciso II)
Observe que no Processo Civil, assim como no Penal, h excees iniciativa das partes.

Princpio da correlao ou da congruncia: no Processo Penal o juiz no pode conceder mais do

que foi pedido pela parte, nem coisa que a parte no pediu isso para que a imparcialidade do
juiz no seja comprometida, e para que exista a possibilidade real de defesa (lembremos que o
pedido pela parte o que consta na denncia, se feita pelo Ministrio Publico, ou na queixa, se
feito pelo agente privado).
O efeito de tal princpio o que consta nos artigos 383 e 384 do Cdigo de Processo Penal:
Emendatio libeli: a possibilidade do juiz modificar o teor da denncia se houver fato
posterior (artigo 383 do CPP).
Mutatio libeli: trata-se da faculdade do Ministrio Pblico ou do agente aditar a denncia
ou queixa, nos termos do artigo 384 do CPP.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

10/09

2 semestre de 2013

14

Princpio da identidade fsica do juiz

O que ?
Princpio no CPC e no CPP (evoluo)
Identidade fsica diferente de juiz natural (cuidado!)
Imediatidade (princpio reflexos)
Excees ao princpio
Debate moderno
o Identidade e atos em outra jurisdio
o Identidade e atos na 2 instncia
o Identidade e videoconferncia
CPP (artigos 185 e seguintes)

O princpio da identidade fsica do juiz tem relao com o princpio da imediatidade: quanto mais
prximo ele estiver da prova, maior ser sua compreenso da realidade. Na fase de investigao
este princpio no est to presente, j que o magistrado se encontra ainda ausente do caso.
Na ao penal, contudo, sua aplicao fundamental.

Para entender o princpio, considere o seguinte: que todas as provas oral, documental e pericial
sero apresentadas ao juiz. No possvel a ele ter proximidade das provas documentais e
periciais; mas o conhecimento da prova oral (depoimentos de testemunhas de acusao, defesa,
esclarecimentos de peritos e o interrogatrio do ru) para o magistrado, fundamental.
To fundamental, alis, que por ele que se estabelece o princpio da identidade fsica do juiz, a
saber: o juiz que encerrar a instruo do processo ficar vinculado a proferir sentena. Isso
significa que o juiz que coletar a prova oral, na audincia de instruo, debates e julgamento, ser
aquele que dever proferir a sentena, j que possui os dados vitais para promulg-la.

O princpio da identidade fsica do juiz comeou no Processo Civil, e foi inserido no Processo
Penal em 2008, com a ltima reforma do CPP (est no artigo 399, 2).

Excees ao princpio da identidade fsica do juiz:

Morte do magistrado
Promoes e remoes, lembrando que:
o remoo a transferncia do juiz para comarca de igual importncia;
o promoo a transferncia de instncia do juiz, para entrncia mais relevante.

No caso de pedidos a outros julgados (cartas precatrias, rogatrias, de ordem) no estamos

falando em quebra do princpio de identidade se faz necessrio pedir a outros magistrados
informaes para que o processo prossiga.
Quanto aos atos em 2 instncia, verifica-se que a identidade fsica no afrontada quando os
Tribunais analisam recursos, ainda que no exista contato direto do juiz com a prova oral isso
porque o duplo grau de jurisdio, por sua prpria natureza, se impe acima da identidade fsica.
Quanto videoconferncia, possibilitada recentemente pelo CPP, h grande polmica sobre a
identidade fsica do juiz, pois este se encontra distante fisicamente do ru. Considera-se, no
entanto, que a emotividade causada pelo depoimento possvel mesmo distncia.

Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

11/09

2 semestre de 2013

15

Devido processo legal

Origens
Conceito:
o CF, art. 5, LIV (clusula de segurana)
DPL
o Material
o Processual
Prova no processo:
o Fase postulatria
o Fase instrutria
o Fase decisria
Postulao
o Acusao
o Defesa preliminar
Instruo
o Verificao de documentos
Deciso
o Audincia de instruo, debates e julgamentos.

Houve um momento na Histria em que as pessoas utilizavam-se de fora para solucionar os

conflitos: dinheiro, exrcitos, poder. Esse mtodo de julgamento era injusto em sua essncia e
em contraposio a isso os nobres ingleses impuseram ao soberano da poca o due process of
law, ou seja: as regras do processo como conhecemos hoje.

Constituio Federal, art. 5:

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

O devido processo legal a garantia de que o procedimento, mesmo clere, seguir uma ordem
natural efetivamente justa. Nele, por exemplo, se especificam as hipteses nas quais o processo
ir ao Tribunal do Jri (Conselho de Sentena), e como este funcionar; os procedimentos de
todas as fases processuais, e a forma pela qual o juiz enfrentar o mrito, que segue uma ordem
pr-determinada, fundamental quando se trata do direito liberdade do cidado.

Existem dois tipos de devido processo legal:

Material (ou positivo, ou substancial): aquele no qual o acusado, ao iniciar uma ao
penal, tem a seu favor mecanismos positivados que lhe garantam o direito;
Formal (ou meramente processual): aquele que estabelece procedimentos prprios, que
viabilizam postulao, produo de provas e deciso, que, em todo o processo, devero
estar identificados.
O Processo Penal nasce com o ajuizamento da denncia (ou queixa) e anda pelos prprios
caminhos at a execuo da sentena. A esse caminho chamamos procedimento, ou rito, a
expresso mxima do Direito Processual Penal.

As fases do processo, no Direito Processual Penal, so (sempre):

Postulatria: vai do oferecimento da ao em juzo at a defesa preliminar do ru, passando
pelos pressupostos processuais por parte do juiz, e pela citao do ru.
Instrutria (ou probatria): aquela na qual o juiz recebe e junta as provas do caso.
Decisria: a audincia de instruo, debates e julgamento, onde ser coletada a prova oral
e, aps as argumentaes, o juiz proferir a sentena.

Fbio Peres da Silva

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17/09

2 semestre de 2013

16

Princpio da proibio da utilizao de prova ilcita

Conceito de prova ilcita
Teorias a respeito do uso da prova ilcita

A proibio de provas ilcitas est expressa diretamente na Constituio o que foi uma grande
evoluo, j que no havia expressamente uma proibio a respeito, embora no se soubesse
exatamente o que era prova ilcita.

Constituio Federal, art. 5:

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

Prova ilcita: aquela que no foi obtida observando-se a forma correta.

Vrias teorias so utilizadas no tocante ao aproveitamento das provas ilcitas:
1. No aproveitamento-absoluto (HC 73351/SP): no se pode aproveitar as provas em
hiptese alguma. a que prevalece na atual composio do STF.
2. Aproveitamento + responsabilizao: rejeitada pela maioria, por ser tida como um
contra-senso (aproveitar a prova e responsabilizar quem a coletou).
3. Proporcionalidade: a teoria pela qual uma toda prova deve ser analisada, a fim de que
seja, ou no, aproveitada no processo. Esta comparao feita comparando-se o que
est em jogo (a vida, por exemplo, vale muito mais do que a intimidade).

A lei, em todo caso, consolida o no-aproveitamento absoluto das provas e ainda acrescenta a
ilicitude por derivao (as provas derivadas das ilcitas so tambm descartadas):
CPP, Art. 157.
So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas ilcitas, assim entendidas
as obtidas em violao a normas constitucionais ou legais.
1o
So tambm inadmissveis as provas derivadas das ilcitas, salvo quando no evidenciado o nexo
de causalidade entre umas e outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independente das primeiras. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)
(...)

Neste artigo, ainda, consolidou-se um conceito: o de fonte independente.

CPP, Art. 157, 2o
Considera-se fonte independente aquela que por si s, seguindo os trmites tpicos e de praxe,
prprios da investigao ou instruo criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova.

Fbio Peres da Silva

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18/09

2 semestre de 2013

17

Princpio da presuno de inocncia

Conceito: CF, art. 5, LVII.
Expresso do direito material (soluo)
CPP e construo da jurisprudncia (o princpio no STF)
Reforma processual
o CPP, art. 594 (2008); art. 595 (2011); art. 393 (2011)
O princpio e o terceiro pacto republicano

Nenhuma sociedade democrtica pode abrir mo do princpio da presuno de inocncia, at

porque se garante ao acusado de um crime as condies necessrias para defender-se.

Constituio Federal, art. 5:

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;

A presuno de inocncia , por definio, uma garantia material (penal) que se reflete no
processual, refletindo-se em institutos como:
Priso temporria, ou preventiva (pedida para averiguao);
Priso em flagrante (quando foi pega cometido o crime ou com o produto)
Priso por pronncia (a pedido do Tribunal do Jri)
Seqestro (provisrio) de bens
Nenhuma das medidas acima ofende o princpio da presuno de inocncia, j que so
providncias processuais, no relacionadas com o direito material penal. No , contudo, o que se
v na prtica, quando muitos criminalistas, partidrios do garantismo, alegam a presuno de
inocncia para tudo, seja ele risco material ou providncia processual.

Questo relevante a esse respeito foi a cassao de mecanismos que, na opinio de alguns
garantistas, poderiam ir contra a presuno de inocncia:
Artigo 594 e 595 do CPP, anulados em 2011;
Artigo 393 do CPP, anulado em 2011 (o rol dos culpados).

No tocante jurisprudncia do STF esse enfoque extremamente garantista se ampliou, levando a

presuno de inocncia para os recursos extraordinrios e especiais (questo discutvel,
considerando-se que naquele momento no se est analisando o aspecto penal da ao).

Outro grande impacto do princpio da presuno de inocncia est relacionado com o terceiro
pacto republicano, que pretende reduzir o nmero de recursos ao STF e que, em tese, daria
grande impacto ao determinar um ponto a partir do qual a priso no mais adivel. Este pacto,
contudo, caiu no esquecimento devido a presses pela manuteno do status quo.

Fbio Peres da Silva

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24/09

2 semestre de 2013

18

Princpio do favor rei (mecanismo de proteo mxima)

CPP, art. 617
o proibio de alterao para pior
o outros mecanismos recursais
Princpio da economia processual
Conceito
Mecanismo dos ritos processuais
Nulidades e processo
o CPP, art. 563, 564, 666
Princpio da proibio da dupla incriminao
Conceito
o Julgamento simultneo diferente de dupla incrominao
Conveno interamericana
Exceo regra

Princpio do favor rei: na guerra eterna entre o jus puniendi do Estado e o jus libertatis do ru o
fator de desempate aquilo que chamamos de favor rei, ou seja: o Direito sempre proteger o
direito do ru defesa, dando todas as condies para que este seja favorecido na ao.
Exemplo tpico so as alteraes provenientes de recursos, que probem, no Direito Processual
Penal, a reformatio in pejus (aumentar a pena do ru). Observem, porm, que a reformatio in
pejus s vale para os recursos exclusivos da defesa: se o MP ou o acusador privado recorrer a
pena poder ser majorada.

Cdigo de Processo Penal, Art. 617:

O tribunal, cmara ou turma atender nas suas decises ao disposto nos arts. 383, 386 e 387, no
que for aplicvel, no podendo, porm, ser agravada a pena, quando somente o ru houver
apelado da sentena.

Princpio da economia processual: por menor que seja a sociedade, ou por mais evoluda que ela
seja, sempre existiro os conflitos e onde existir conflito, existir processo, que o meio
utilizado pelas sociedades para resolv-los.
Partindo do princpio consagrado que o processo um mal necessrio existe uma necessidade,
a de tornar o processo como conhecemos o mais clere possvel, sem, contudo, nos
esquecermos de que as lides devem que ser, acima de tudo, justas (devido processo legal).
A economia processual no se reflete nos atos fundamentais para o processo, mas naqueles que
s servem como instrumento protelatrio.
O processo deve ter o mnimo de atos, com o mximo de eficincia.
Especificamente no Processo Penal este princpio se reflete no seguinte brocardo: pas de nullit
sans grief (no h nulidade sem prejuzo, ou no h nulidade sem se demonstrar o prejuzo).
H momentos, no entanto, em que tal preceito pode ter seus efeitos minorados, como no Tribunal
do Jri, em que o controle do juiz sob um Conselho de Sentena de leigos fundamental para que
exista justia de direito, e no de fato.

Princpio do non bis in idem (proibio da dupla incriminao): aquele que diz que ningum pode
ser condenado duas ou mais vezes pelos mesmos fatos, no Direito Penal.

Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

19

Lembremos que este princpio no se refere a processos de natureza distinta (Civil e Penal, ou
Administrativo e Penal) o non bis in idem refere-se a duas sentenas penais pelo mesmo crime.
Exceo importante, no caso, o princpio da extraterritorialidade: por causa da soberania, um
mesmo crime pode ser julgado em dois territrios, com duas sentenas.

Fbio Peres da Silva

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25/09

2 semestre de 2013

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Princpio da celeridade
Conceito
Oralidade (nos procedimentos)
Princpio do duplo grau de jurisdio
Conceito
Debate
1. Inexistncia de constitucionalizao
2. Garantia implcita
3. Garantia expressa
Atualidade do debate:
1. Duplo grau e jurisdio civil
2. Duplo grau e juizado especial criminal
3. Duplo grau e tribunal do jri
Duplo grau e competncia originria

O princpio da celeridade uma decorrncia do princpio da economia processual. Celeridade no

deve ser confundida com atropelar procedimentos e dificultar a aplicao de outros princpios; ,
entretanto, fundamental para que se tenha justia efetiva em tempo rpido.
Um dos exemplos da celeridade est nos procedimentos orais introduzidos pela Lei 9099/95
(Juizados Especiais), como a acusao oral em audincia. Outro, dentro do CPP, est na
substituio de memoriais (alegaes escritas) por procedimentos orais, tambm com o objetivo
de simplificar o processo.
De fato, todo mecanismo que traga celeridade ao processo bem vindo, desde que no
prejudique ao devido processo legal.

Duplo grau de jurisdio: a perspectiva da possibilidade de rever uma deciso do Judicirio pelo
prprio Judicirio, em instncia superior. Existe para que se d ao Estado-juiz, que possui o
monoplio da jurisdio, a chance de se corrigir algum erro ocorrido no primeiro julgamento.
O duplo grau de jurisdio objeto de inmeras discusses, dentre as quais destacamos:
Inexistncia do duplo grau na Constituio: h juristas que declaram que o duplo grau no
constitucional, portanto no deveria ser obrigatrio (ou respeitado).
Carter implcito, ou garantia implcita, do duplo grau: ainda que a Constituio no declare
explicitamente a existncia deste instituto, ela decorre de uma interpretao constitucional na
medida em que esta criou (e setorizou) os diversos tribunais. Ora, se a Constituio criou
diversos tribunais, alguns de instncia superior e outros de instncia inferior, fica gravado nas
entrelinhas que uns julgaro os recursos dos outros, caracterizando, assim, o duplo grau.
Carter explcito do duplo grau: outros, ainda, declaram que a existncia do duplo grau
garantida pela Carta de San Jos, que se equipara Constituio como norma legal.

Outros aspectos relevantes do duplo grau:

Jurisdio civil: o duplo grau existe, embora com controvrsias (como a Execuo Fiscal).
Juizado Especial Criminal: existe, mas os recursos so submetidos a uma turma recursal, de
juzes da prpria 1 instncia, que no participaram do primeiro julgamento.
Tribunal do Jri: o tribunal assegura a soberania dos veredictos de tal maneira que o que foi
decidido pelo Conselho de Sentena imutvel; cabe apelao da pena fixada pelo juiz, mas
no da deciso do jri (no mximo pode ser pedido outro jri para o processo).

Fbio Peres da Silva

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01/10

2 semestre de 2013

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Interpretao da norma processual penal

Teorias
Mtodos
1. Gramatical
2. Lgico
3. Sistemtico
4. Teleolgico
5. Histrico
6. Mtodo comparado
7. Progressivo
8. Conforme a Constituio

Toda norma jurdica equvoca, possui lacunas e espaos que devem ser preenchidos pelos
hermeneutas. As normas processuais penais tambm so assim: de tal forma que preciso
pensar alm da norma escrita, interpret-la, para que se possa adequar um conjunto qualquer de
normas ao caso concreto.

Duas teorias principais so utilizadas para interpretar as normas processuais:

Teoria subjetiva, ou teoria da vontade: a norma aquilo que o legislador quis que fosse
interpretado, expressa no texto legal. A esse respeito, lembremos a Exposio de Motivos, a
justificativa apresentada para sua concepo, escrita pelo prprio legislador que a inventou.
Teoria objetiva: no momento em que uma norma jurdica sancionada, ela ganha corpo e
movimenta-se de forma independente da vontade ou da inteno do legislador.
Qual a melhor teoria? A resposta: depende do momento, ou do caso concreto apresentado.
Uma norma que na poca de sua criao tinha carter punitivo pode perder significado no
decorrer do tempo (como o crime de seduo, do Cdigo Penal de 32), assim com uma norma
pode ter que ser reforada, para que se atinja o objetivo desejado (a interpretao da Lei Maria da
Penha, que se estende para punir diversas categorias de agresso domstica).

Mas como interpretamos uma norma?

Uma lei pode ser interpretada por diferentes mtodos, a saber:

Gramatical: interpretar a norma de forma literal, conforme est escrita. , de longe, o mtodo
mais incompleto, pois o positivismo perde valor no decorrer do tempo, mas se justifica em
situaes onde se faz necessrio deixar claro o que se est pretendendo (como no caso dos
direitos fundamentais na Constituio Federal, por exemplo).
Lgico: como o nome indica, o mtodo lgico procura situar a norma dentro do ordenamento
jurdico em que foi produzida.
Sistemtico: aquela que considera o local em que a norma est inserida, situando-a mais
especificamente no Captulo e na Seo em que est inserida. semelhante ao lgico, mas
com um enfoque mais especfico, embora d margem a distores.
Teleolgico: enfatiza a finalidade do texto, o objetivo final da produo daquela norma.
Histrico: contextualiza a norma de acordo com o momento de sua concepo. Uma norma
constituda na dcada de 40, como o Cdigo Penal, tinha prioridades bem distintas daquela
que for desenhada para os tempos atuais.
Mtodo comparado: tambm chamado de quinto mtodo, aquele que toma o Direito
nacional e o compara com o Direito internacional, trazendo elementos aliengenas que
podem ser teis ao nosso ordenamento jurdico.
Progressivo ou evolutivo: tenta interpretar a norma atualizando as terminologias para o
contexto presente. Como exemplo, temos o termo chefe de polcia, presente no Cdigo de
Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

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Processo Civil, mas que, analisando de forma evolutiva, refere-se atualmente ao delegado.
No confundi-lo com o histrico.
Conforme a Constituio: uma espcie de mtodo lgico-sistemtico, com outra roupagem,
procurando interpretar o texto tendo como base a Constituio Federal.

Fbio Peres da Silva

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08/10

2 semestre de 2013

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Interpretao processual e resultado

Em sentido extensivo
Em sentido especificador
Em sentido restritivo
Processo penal e analogia
Processo penal e interpretao analgica
Lei processual penal no espao
o CPP, art. 1
Territorialidade vs extraterritorialidade
o Jurisdio internacional
o Cartas rogatrias
o Sentenas internacionais
Lei Processual Penal no tempo
o CPP, art. 2
o Atos futuros
o Atos j praticados
o LICPP, art. 2 e 3
o Lei 9099/95

Quanto ao resultado podemos dizer que a interpretao processual pode ser efetuada:
Em sentido extensivo: quando estendemos o sentido da interpretao processual (tambm
chamado de ampliativo). Um exemplo possvel a extenso das normas da Lei de Execues
Penais para atingir aqueles que necessitam da preservao de sua dignidade (como, por
exemplo, da progresso no caso dos presos doentes).
Em sentido especificador: quando a lei interpretada em sentido literal, assim como est
escrito. Em tese, o mtodo que traz mais segurana jurdica, por isso adequado para
momentos em que se precisa reforar o que est escrito, como a promulgao da
Constituio Federal de 1988.
Em sentido restritivo: aquela em que se interpreta menos do que a norma fala. Um exemplo
tpico a interpretao referente aos direitos fundamentais, como o caso da privacidade;
deste decorrem as restries quebra de tal princpio, presentes na Constituio.
Observao relevante: a interpretao processual de uma determinada norma pode variar; o que
em um momento interpretado em sentido extensivo pode ser restringido em outro momento.

Com relao analogia, que mtodo de integrao de norma jurdica (interpretar o que j existe
e aplic-lo a um caso onde no h norma aparente), seu uso possvel pelo Direito Processual
Penal, ao contrrio do Direito Penal, onde vedado. No caso da interpretao analgica, esta
possvel no Direito Penal, assim como no Direito Processual Penal.

Cdigo de Processo Penal, Art. 1:

O processo penal reger-se-, em todo o territrio brasileiro, por este Cdigo, ressalvados:
I - os tratados, as convenes e regras de direito internacional;
II - as prerrogativas constitucionais do Presidente da Repblica, dos ministros de Estado, nos
crimes conexos com os do Presidente da Repblica, e dos ministros do Supremo Tribunal
Federal, nos crimes de responsabilidade (Constituio, arts. 86, 89, 2o, e 100);
III - os processos da competncia da Justia Militar;
IV - os processos da competncia do tribunal especial (Constituio, art. 122, no 17);
V - os processos por crimes de imprensa. Vide ADPF n 130
Pargrafo nico. Aplicar-se-, entretanto, este Cdigo aos processos referidos nos nos. IV e V,
quando as leis especiais que os regulam no dispuserem de modo diverso.
O texto ressaltado acima evidencia que o nosso Direito Processual Penal regido pelo Cdigo
Processual Penal e pelas normas especiais de carter processual, observando-se o princpio da
territorialidade (so as normas brasileiras que regem o processo penal brasileiro).
Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

24

Observe que, embora o Direito Penal admita o princpio da extraterritorialidade, esta no se aplica
no Direito Processual Penal. Um processo penal, mesmo que envolva jurisdio internacional,
ser regido pelas normas brasileiras e vinculado s nossas autoridades; sentenas penais
estrangeiras necessitam de um endosso do STJ para sua aplicao aqui.

Com relao ao tempo, a lei processual penal entra em vigor a partir do momento em que ela
supera o perodo de vacncia, ou de adaptao ao novo dispositivo. Esta s desaparece do
ordenamento jurdico quando revogada, seja expressamente ou tacitamente (atravs de
alterao por lei superveniente).

Atos futuros e atos j praticados: uma nova lei que envolva processo penal aplicada no processo
em curso a partir da hora em que se fez necessria (tempus regit actum, o tempo rege o ato);
isso feito para que se consiga atender ao princpio da economia processual.
H, contudo, excees importantes, dignas de nota, como os casos de aplicao de pena de
priso preventiva e fiana (os dispositivos mais favorveis sero aplicados) e o prazo para
interposio de recursos:
Lei de Introduo ao Cdigo Processual Penal:
Art. 2 priso preventiva e fiana aplicar-se-o os dispositivos que forem mais favorveis.
Art. 3 O prazo j iniciado, inclusive o estabelecido para a interposio de recurso, ser regulado
pela lei anterior, se esta no prescrever prazo menor do que o fixado no Cdigo de Processo
Penal.
Outro caso digno de nota foi o contedo introduzido pela Lei 9099/95, que introduziu inmeros
mecanismos que revolucionaram o Processo Penal de sua poca. Sua repercusso foi to grande
que, excepcionalmente, no se aplicou o artigo 2 da LICPP, por meio de dispositivo especfico.
Lei 9099/95, Art. 90:
As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver iniciada.

Normas heterotrpicas vs normas mistas:

Normas heterotrpicas: esto em um ramo do Direito, mas se aplicam ao outro;
Normas mistas: elementos que so, ao mesmo tempo, de Direito material e processual.

Fbio Peres da Silva

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09/10

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Processo e imunidades
Imunidades processuais vs imunidades materiais
Imunidades materiais:
o Excludentes
o Prerrogativas do Parlamento
Imunidades processuais:
o Presidente da Repblica (CF, art. 86, 3)
o Deputados e senadores (CF, art. 53, 2)
o Suspenso do processo (CF, art. 53, 3, 4, 5)
Imunidades diplomticas:
o Quais crimes?
o Embaixadas e consulados
Investigao policial
Relevncia e finalidade da colheita da prova
Meios de colheita:
o IP
o CPI
o Investigaes do MP
Debates doutrinrios e jurisprudenciais

Que no se confunda imunidade processual com imunidade penal (material), que se refere aos
casos em que no h crime. No significa, tambm, que no existir o processo em caso de
imunidade material: uma alegao de estado de necessidade tem que ser constatada para que se
conclua que o delito no existiu.
Quanto s hipteses de excludentes materiais, estas se encontram no Cdigo Penal e em
legislaes correlatas. Seguem alguns exemplos:
legtima defesa (Cdigo Penal, art. 23 e art. 25)
estado de necessidade (Cdigo Penal, art. 23 e art. 24)
exerccio regular de direito (Cdigo Penal, art. 23)
estrito cumprimento do dever legal (Cdigo Penal, art. 23)

No caso das imunidades processuais, estas se relacionam principalmente com as pessoas. o

caso dos deputados e senadores, que possuem certas garantias, referentes sua funo:
Constituio Federal, Art. 53.
(...)
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos,
salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e
quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a
priso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
Podem ocorrer casos em que, por deliberao do Congresso Nacional, um deputado ou senador
tenha eventual sentena suspensa, para preservar o mandato do parlamentar:
Constituio Federal, art. 53:
(...)
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o
Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico
nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o
andamento da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de
quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001)
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

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Da mesma forma o ocupante da Presidncia da Repblica possui proteo especial:

Constituio Federal, art, 86:
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da
Repblica no estar sujeito a priso.
importante salientar que a imunidade protege o cargo, no a pessoa: deputados, senadores,
membros do MP e o Presidente da Repblica esto protegidos porque as instituies que
representam devem ser protegidas. Essa imunidade cessa quando se encerra o mandato do
indivduo, pois para o cargo que ele ocupa, no para a pessoa em especial.

Tambm por esse motivo aqueles que representam o pas tem imunidade processual: os
diplomatas, cnsules e membros vinculados s embaixadas e consulados so imunes s leis do
local onde esto servindo. Observe, porm, que esta imunidade no se refere s leis do pas: o
membro de um staff diplomtico ser processado pelas leis de seu pas, no do local onde est.

Fbio Peres da Silva

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22/10

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Investigao policial

Dentro da concepo do Cdigo de Processo Penal, na investigao policial que se efetuam as

coletas de provas a fim de detectar os indcios que permitam dizer que tal fato foi um crime, alm
da autoria do mesmo. Existindo indcio e existindo autoria definida, dispensa-se a investigao.

A investigao policial realizada, na origem, por entidades com competncia para tanto:
as Polcias Civis estaduais, que exercem a qualidade de polcia judiciria;
a Polcia Federal, nos casos em que so envolvidos bens da Unio ou que se referem a
crimes especficos de sua competncia (ex.: crimes cobertos por tratados internacionais), ou
melhor, que lhe so atribudos.

Cdigo de Processo Penal, Art. 4:

A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas
circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada
pela Lei n 9.043, de 9.5.1995)
Pargrafo nico.
A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades
administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo.
Observe que no pargrafo nico se abre a possibilidade de outros rgos efetuar investigao,
que no restrita s polcias judicirias. So os casos, por exemplo, das investigaes feitas pelo
Ministrio Pblico e das CPIs efetuadas pelo Poder Legislativo, cujos dados sero enviados ao
MP para que seja feita denncia.
Outros exemplos relevantes so a coleta de dados pela Receita Federal, que, da mesma forma,
originar denncia pelo MP, e a conduo de inqurito administrativo efetuado pela Polcia
Federal, comandada pelo Supremo Tribunal Federal.

Investigaes defensivas: so as investigaes efetuadas pelo advogado criminalista no seu

escritrio, para encontrar provas que sirvam ao cliente do advogado e que possam ser utilizadas
na ao penal. Lembrando, contudo, que mesmo que exista esse tipo de investigao particular
o juiz no Processo Penal deve estar, sempre, em busca da verdade real.

Ministrio Pblico e o poder de investigao: segundo as polcias judicirias o MP no poderia, ou

deveria, ter o poder de investigao, garantido a este rgo pela Constituio de 88. Esta questo
juridicamente complexa, a tal ponto que desembocou na PEC 37 (e em sua rejeio).
O fato que as investigaes independentes do Ministrio Pblico foram (e so) de grande valia
na elaborao de aes penais consistentes, apesar do eventual carter tendencioso do MP,
alegado pelas policias judicirias para vetar tal direito.

Caso Remi de Abreu Trinta: um dos grandes exemplos a respeito do poder de investigao do
Ministrio Pblico est relacionado a este deputado, processado criminalmente no STF, e que
pediu trancamento da ao, alegando que todo o trabalho investigado fora realizado pelo MP.
O habeas-corpus foi levado ao Pleno, tornando-se base para a discusso a respeito dos limites da
ao do MP; aps anos de discusso, o caso foi retirado de pauta, mas posteriormente novas
decises do STF reiteraram a capacidade do Ministrio para efetuar investigao policial.

Fbio Peres da Silva

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29/10

2 semestre de 2013

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Inqurito policial
Conceito
Histrico
o Ordenaes
o Cdigo Criminal do Imprio
o 1871 (***)
o CPP (artigos 5 / 23)
Caractersticas
o Administrativa
o Inquisitiva
o Sigilosa
Presidencialismo
o Autoridade judiciria (CF, art. 144)
o Outras investigaes
o Prerrogativa de funo (???)
Incio do inqurito
o Portaria (quando?)
o Auto de priso em flagrante
o Requisio (quem?)
o Requerimento (quem?)

Embora existam de fato outros modelos de investigao penal, o nico previsto em lei
efetivamente o inqurito policial.
No contexto histrico, desde as Ordenaes Filipinas existia a preocupao com algum tipo de
procedimento criminal; posteriormente o Cdigo Criminal do Imprio incluiu um ou outro
dispositivo a respeito. Contudo, foi s em 1871 que o inqurito se delineou como conhecemos;
nos tempos atuais, est disposto no CPP na faixa que vai do artigo 5 ao artigo 23.

O inqurito policial uma pea administrativa: ele no presidido pela autoridade judiciria, no
sendo, portanto, pea jurisdicional. efetuado pelas Polcias Civis dos Estados e do Distrito
Federal, e pela Polcia Federal, conforme as competncias delineadas no art. 144 da Constituio.
Constituio Federal, art. 144:
(...)
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio
e estruturado em carreira, destina-se a:" (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e
interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras
infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme,
segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas
de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
(...)
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a
competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto
as militares.
No so somente esses rgos, contudo, que fazem inqurito policial; no mbito militar, por
exemplo, este tambm existe, conforme disposto no Cdigo Penal Militar.
Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

29

O objetivo do inqurito policial , ao final do procedimento, encaminhar os resultados para a

autoridade competente para julgar (o magistrado). Estas atividades devem ser concludas em um
determinado prazo, prorrogvel pelo Judicirio, que deve ser ouvido, ainda, para determinados
atos especficos, como autorizao para interceptao de ligao telefnica, infiltraes, aes
controladas (flagrantes com acompanhamento distncia).
Chamamos a essas medidas, e outras que necessitam de autorizao do magistrado, de atos
protegidos por jurisdio; estes se encontram dispostos em legislao especfica.

Observe a esse respeito que o inqurito policial no possui contraditrio, visto que possui carter
inquisitivo: no se tem a inteno de oferecer ao acusado a verso dos fatos, at porque no
para isso que o inqurito existe. Alis, o investigado ter a possibilidade de se defender, quando
da ao penal; mas no o far na fase de inqurito.

O inqurito policial , tambm, uma operao de carter sigiloso, a critrio da autoridade judicial:
ele corre silenciosamente (CPP, art. 20). Pode, no entanto, ser questionado pelo investigado,
quando este descobrir a investigao da qual faz parte.

O inqurito policial nasce na Polcia, com o registro da portaria pelo delegado junto autoridade
judiciria (importante: no o B.O. que inicia a investigao). A partir do momento do registro,
tudo o que ocorrer na investigao dever ser encaminhado a juzo.
Outras autoridades, no entanto, podem iniciar o inqurito policial, atravs de requisio; esta pode
ser efetuada pelo Judicirio, Ministrio Pblico ou pelo Ministro da Justia. A vtima pode trazer a
notcia da infrao, atravs de um requerimento, que pode ou no ser aceito pelo delegado.
O terceiro tambm pode levar a notcia de um crime (delatio criminis); no caso da vtima, esta
chamada de notitio criminis.

Foro por prerrogativa de funo: as autoridades que possuem foro por prerrogativa de funo
sofrem inqurito pelo rgo responsvel por sua investigao. Apesar de no ser realizado
integralmente por autoridade judiciria, j que a Polcia colabora com as investigaes, no pode
ser chamado de inqurito policial.

Fbio Peres da Silva

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30/10

2 semestre de 2013

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Inqurito policial
Requisio vs representao vs requerimento
Atos da investigao policial
o Diligncia
o Prova documental
o Prova pericial
o Prova oral (e suas circunstncias)
o Indiciamento e identificao datiloscpica (***)
o Fim da investigao
Relatrio
Inqurito em juzo (chegada final)
MP e mecanismos processuais

Para relembrar:
Requisio: a determinao para que se instaure o inqurito policial, efetuada pela
autoridade competente (Judicirio ou Ministrio Pblico ou Ministrio da Justia);
Representao: a manifestao de vontade do ofendido que permite o incio do inqurito
policial, pedida em determinados crimes; tambm o pedido da autoridade policial para que
sejam autorizados alguns atos ao Judicirio, quando forem reserva de jurisdio.
Requerimento: o pedido de realizao de atos diversos no inqurito quando realizado por
uma das partes no processo.

A investigao precisa de evidncias e indcios da autoria de determinado crime por algum; tudo
aquilo que no for reserva de jurisdio permitido ao delegado no inqurito, j que no h
contraditrio no inqurito policial.
Os atos de investigao so coletados em diligncias, encaminhados ao delegado para que este
faa a anlise dos fatos apresentados (principalmente no caso da prova documental).
Ao delegado cabe, ainda, a coleta de provas, sejam elas do tipo documental ou pericial; e nesse
caso preciso que haja evidncia cabal do crime e de sua autoria. No tocante percia, esta de
extrema importncia, considerando-se que esta dificilmente ser refeita em juzo na ao penal.
Finalmente, quanto prova oral, esta ser produzida no contato com testemunhas, que relataro
os fatos ocorridos; ao critrio dos interessados, elas se tornaro testemunhas de acusao ou de
defesa. Alm disso, ocorre o interrogatrio do investigado, que via de regra a ltima coisa que
ser efetuada pelo delegado, j que ela significa abrir o inqurito a quem lhe afetado.

Indiciamento: uma prerrogativa exclusiva da autoridade policial no inqurito policial. Ocorre

quando se tem a convico, por parte do delegado, de que fulano cometeu um delito.
Uma vez registrado o indiciamento em planilha especfica, esta enviada ao Instituto de
Criminalstica, para identificao datiloscpica. A esse respeito, observe que a prerrogativa
constitucional de que o procedimento de coleta de digitais seja proibido vem sendo abrandada,
para que seja permitida a correta identificao do indiciado (uma das leis a 12037/2009).

Relatrio: ao final da investigao, o delegado lana as informaes coletadas durante o

processo, com suas observaes e convices, fruto do trabalho realizado.
Em tese, a ltima vez em que o inqurito ser remetido autoridade, ficando disponvel para a
autoridade competente (se na ao privada, o interessado; na ao pblica, o Ministrio Pblico).

Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

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No caso do MP, este pode, como senhor da ao civil pblica, devolver o inqurito Polcia para
que o delegado responsvel realize novos procedimentos. Pode tambm, se os dados no forem
conclusivos, promover o arquivamento do inqurito, em uma deciso na qual no cabe retorno.

Cdigo de Processo Penal, Art. 28.

Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do
inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de informao ao
procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para
oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a
atender.
Caso o magistrado no concorde com o promotor a respeito do arquivamento, contudo, no
poder discordar, obedecendo ao princpio da inrcia. Nesse caso, dever enviar o processo ao
chefe do MP ou ao Procurador-geral da Repblica, que poder:
Insistir no arquivamento do processo (neste caso ser arquivado);
Oferecer novamente o processo, em geral designando outro promotor para efetuar o
oferecimento da denncia.

Uma vez que for oferecida a denncia, ou a queixa, por quem de direito, tem incio a ao penal.

Fbio Peres da Silva

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05/11

2 semestre de 2013

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Ao Penal

Uma vez que se ofereceu a denncia, ou a queixa, e foi encerrado o relatrio, entramos na ao
penal, o instrumento utilizado para a soluo de litgios utilizando-se do monoplio da jurisdio
que atribuda ao Estado-juiz, na esfera penal.

Constituio Federal, artigo 5:

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

O momento em que o juiz recebe a denncia ou a queixa o incio da ao penal, o recebimento.

Este momento importantssimo, pois faz cessar a prescrio sob a pena. A doutrina moderna,
porm, diz que o incio efetivo da ao penal se d com o oferecimento da denncia.

Espcies de ao penal: so a ao penal pblica (CPP, artigo 24) e a ao penal privada (CPP,
artigo 30), definidas de acordo com o tipo penal e o captulo em que est inserido.

Cdigo de Processo Penal, artigo 24:

Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas
depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do
ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
As aes penais pblicas se dividem em:
Incondicionadas: so as que podem ser promovidas pelo Estado independente da iniciativa da
vtima. No Cdigo de Processo Penal so definidas pelo silncio quanto forma de iniciativa
da parte, expresso no tipo penal.
Condicionadas: a atuao do Estado depende do oferecimento da representao do ofendido.
Neste caso o CPP expressa no tipo penal a necessidade de representao.

CPP, Art. 30:

Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber intentar a ao privada.

CPP, Art. 41 (requisitos para a denncia ou queixa)

A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a
qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do
crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas.
Quando a petio no contiver todos os requisitos ser tida como inepta.

Queixa subsidiria: quando o responsvel por uma ao penal pblica no se manifesta, lcito
vtima registrar ao privada para o fato. Esta ser tratada de forma diferente da ao privada,
que queixa genuna.

H diferenas marcantes entre queixa e denncia. Uma das diferenas diz respeito ao prazo das
queixas, que decadencial, ao contrrio da denncia, que possui prazo prescricional.
O prazo decadencial est definido no tipo; geralmente, para queixas, de 6 meses, valendo
tambm para as subsidirias.

Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

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Pressupostos do Processo Penal: dos diversos pressupostos, destacamos dois, o pressuposto de

existncia e o pressuposto de validade. O pressuposto de existncia vincula-se ao monoplio da
jurisdio do Estado sob o Processo Penal o que significa reafirmar que fora do Poder Judicirio
um processo penal no existe.
Quanto ao pressuposto de validade, est ligado ao princpio do juiz natural: significa que uma
ao poder ser questionada caso o juiz no possua competncia natural para o caso. Pode
acontecer, contudo, de um juiz que no possui competncia originria receb-la, pelo fenmeno
da prorrogao de competncia, caso no se pea a exceo no tempo hbil.

Condies da ao penal: so a legitimidade processual, o interesse processual (ou interesse da

ao) e a possibilidade jurdica do pedido. Seguem observaes relevantes:
No tocante legitimidade processual, o processo penal para existir deve ter como base
indcios de autoria e prova de materialidade, a fim de que se possa dizer que existiu um delito.
Com respeito possibilidade jurdica do pedido, necessrio que exista o delito, e que este
possa ser constatado.
Finalmente, interesse processual, ou interesse de agir, a utilidade efetiva do Estado na
soluo do litgio que lhe apresentado.

Condies especficas do direito de ao:

Representao do ofendido, na ao penal pbica condicionada (possvel existir retratao
at o momento do oferecimento da denncia).
Requisio do Ministro da Justia, conforme artigo 145 do CPP (em caso de crimes contra a
honra do(a) Presidente da Repblica).
Queixa, na ao penal privada.

Fbio Peres da Silva

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06/11

2 semestre de 2013

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Ao penal de iniciativa privada

Princpio bsico (diferente da pblica)
Queixa
o Investigao ajuizamento
Prazo decadencial (vrios prazos diferentes)
Natureza jurdica da decadncia (CP, artigo 107, IV)
Incidncia
o APIP
o APPC
Renncia ao direito de queixa
o Tcita
o Expressa
Perdo do ofendido
Hipteses
o Processamento
Natureza jurdica do perdo
Perempo (hipteses)
o Paralisao por 30 dias
o Falecimento ou incapacidade
o Substituio por 60 dias
o No comparecimento
o Ausncia do pedido formal
o Extino da pessoa jurdica

Entende-se como ao penal de iniciativa privada aquela que efetuada diretamente pelo
ofendido, como legitimado ativo da ao. Observe-se que a iniciativa privada, nesse caso, s vale
para o processo de conhecimento, e no para a execuo penal.
iniciada atravs de queixa, na qual o querelante (o autor) solicita formalmente o processo contra
o querelado (ru).
Princpios da ao penal pblica:
Princpio da obrigatoriedade
Princpio da indisponibilidade
Princpios da ao penal de iniciativa privada:
Princpio da oportunidade: o ofendido que decide se haver ou no ao penal. O
querelante poder, ainda, desistir da ao penal antes do trnsito em julgado, conforme o
princpio da disponibilidade.
o a desistncia do autor que implica na extino da punibilidade do agente, pois a
vtima no ir ajuizar a queixa. Ocorre entre o fato e a queixa.
Princpio da indivisibilidade: o querelante deve processar todos os autores do fato conhecido.
A excluso voluntria de um dos autores do fato gera renncia em relao a este, extensvel
aos demais; se for descoberta nova autoria no curso do processo, este dever ser includo no
prazo de 06 meses, sob pena de extino da punibilidade.
o Desde que haja os requisitos, dever o MP impor ao e no abrir mais mo dela.
o O MP zela pela no quebra do princpio da indivisibilidade. Os prazos, por sua vez,
so de carter decadencial e no prescricional.
Titular da ao penal: a parte da ao penal (no caso de ao privada, o MP trabalha como
fiscal da lei, ou custos legis).
Notcia do crime: a autoridade policial no interrompe e nem suspende o prazo decadencial.
O prazo decadencial existe tambm na ao penal pblica condicionada, na qual se oferece
queixa subsidiria o ofendido possui um prazo decadencial para oferecer a representao.
Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

35

Se estiver ajuizada a queixa comeou a ao penal neste caso no cabe mais renncia, mas
1
sim o perdo do ofendido ( dado prazo de 3 dias para manifestao do querelado; se no
manifestar-se, interpretado como aceitao tcita).
Relembrando: se houver a inteno de efetuar o perdo o querelante deve perdoar a todos os
envolvidos, ou ento ser caracterizado como vingana, indo contra o princpio da indivisibilidade.
Em caso de vrios querelantes, perdoa o autor que quiser perdoar.
No caso de queixa subsidiria, como ao penal pblica de fato, no h perdo.
Perempo (artigo 60 do Cdigo de Processo Penal): pode ocorrer por um dos motivos abaixo:
Falta de vontade do querelante.
Abandono do processo por mais de 30 dias.
Falecimento ou incapacidade dever ser aplicado uma substituio em no mximo 60 dias.
No comparecimento, quando o advogado no leva o querelante na audincia.
Nas alegaes finais no h o pedido formal da condenao.
Se o querelante for pessoa jurdica e esta for extinta, a questo passa a ser do plo ativo.

Perdo: um instituto jurdico que acarreta extino da punibilidade, mas ato bilateral, o autor e ru devem concordar.
Aqui vai do ajuizamento da queixa at o transito em julgado de sentena condenatria.

Fbio Peres da Silva

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12/11

2 semestre de 2013

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Procedimento

Como caminha a ao penal, uma vez iniciada?

Qual o procedimento, ou o curso natural, que a ao seguir?

Procedimento a forma pelo qual o processo se desenvolve, desde o oferecimento da denncia

ou queixa at a sua extino com a prolao da sentena. Existem procedimentos especiais, que
consistem em atos especficos, regidos por legislao extravagante.
Exemplos de procedimentos especiais so aqueles realizados pelos Juizados Especiais Criminais,
que envolvem causas de pequeno potencial ofensivo, e o Jri; trataremos deles mais tarde.

Quanto aos procedimentos comuns (CPP, art. 394), so eles: o ordinrio, o sumrio e o
sumarssimo. No uma diviso feita pelo critrio de valor da causa, como no Processo Civil;
trata-se de uma diviso por gravidade da pena: as mais graves so tratadas pelo procedimento
ordinrio; as causas com pena menor do que quatro anos, pelo procedimento sumrio.
As de menor potencial ofensivo deveriam ser tratadas pelo procedimento sumarssimo, mas
passaram a ser objeto especfico dos procedimentos dos Juizados Especiais.

Procedimento comum ordinrio: o procedimento ordinrio surge com a ideia de que exista uma
infrao penal com pena superior a quatro anos.
Nasce com o oferecimento da denncia ou queixa, que ser recebida pelo juiz; este verificar os
pressupostos processuais e, uma vez que no houver entrave, mandar citar o ru.
O ru oferecer defesa preliminar escrita, na qual expor seus argumentos. Caso estes sejam
suficientes para que se caracterize a antijuridicidade do fato, o magistrado poder interromper o
processo, resolvendo o caso com uma sentena de absolvio sumria.
Caso a preliminar no seja suficiente para decretar a absolvio, o juiz marcar a audincia de
instruo, debates e julgamento para at 60 dias da defesa (CPP, artigo 400).
Sero mostradas ao juiz as provas periciais, e colhida a prova oral, com as testemunhas de
acusao (colhidas na denncia ou na queixa) e de defesa (trazidas pela defesa preliminar). Ao
final, o ru ser interrogado.
Passada a audincia, de posse dos dados, o juiz poder promulgar a sentena.

Procedimento comum sumrio: a estrutura do sumrio quase igual a do ordinrio, possuindo as

seguintes diferenas:
O prazo para audincia de 30 dias, e no 60;
So admitidas 5 testemunhas de acusao e de defesa, ao contrrio das 8 habituais.
pouco utilizado; basicamente para alguns crimes ambientais e do CDC.

Juizado Especial Criminal (CF, art. 88 + Lei Federal 9099/95): com a regulamentao do artigo 88
da Constituio, que disciplina o procedimento dos Juizados Especiais Criminais, se possibilitou
que toda infrao de pequeno potencial ofensivo (pena de at 2 anos, ou contraveno) possa ser
tratada de forma mais rpida e efetiva.

Fbio Peres da Silva

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2 semestre de 2013

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Caractersticas dos Juizados Especiais Criminais:

Termo circunstanciado: substitui a investigao, simplificando o procedimento.
Possibilidade de composio entre vtima e ofendido (art. 74 da Lei 9099/95)
Transao penal: possibilidade de propor uma pena no-privativa de liberdade, para que se
evite o transcurso de ao penal. No pode ser feita duas vezes num prazo de cinco anos.
Observe que at essa fase, no h processo efetivo ( feito tudo para evit-lo).
Oferecimento oral da denncia: se no funcionar a transao, efetuada pelo MP;
Se a pena mnima for inferior a um ano, caber proposta de suspenso condicional do
processo (tambm chamada de sursis processual).
S depois de todos os passos acima, caso no exista um acordo, se proceder audincia de
instruo, debates e julgamento.

Constituio Federal, artigo 5:

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

Tribunal do Jri: trata-se da maior reserva constitucional do Processo Penal.

Nos crimes dolosos contra a vida, tentados ou consumados (homicdio, infanticdio, induzimento
ao suicdio e abortamento), e nos crimes que lhe forem conexos, ser um Tribunal leigo, presidido
por um juiz togado, que decidir a questo, devidamente blindado quanto ao mrito da deciso
proferida.
O processo inicia-se com a denncia (ou queixa subsidiria). Na primeira fase, no h o Tribunal
do Jri, mas um julgamento preliminar onde o juiz conhecer da causa. Nesta fase, ainda, as
informaes sero colhidas, na audincia de instruo, debates e julgamento.
O magistrado, ao final dessa fase, poder, alm de declarar a absolvio sumria do ru:
Reconhecer a presena de indcios de autoria e prova de materialidade, atravs da pronncia
(nesse caso ser convocado o Conselho de Sentena, para proferir a sentena);
Impronunciar o ru, declarando que no h indcios de autoria e prova de materialidade (caso
a deciso ocorra, o ru sair livre). Observe que o trnsito em julgado da impronncia no
encerra o caso: novas provas podero reabrir o processo, at o limite do prazo prescricional.
Proferir uma deciso de desclassificao, desclassificando a imputao e remetendo-a a
quem possa julgar de fato o processo.

E se houver a pronncia?
O juiz designar nova audincia de instruo, debates e julgamento, na presena do
Conselho de Sentena;
Convocar 25 jurados para a audincia, que sero submetidos a sorteio, para que se definam
os 7 nomes que comporo o conselho. O promotor e o advogado de defesa podem rejeitar,
peremptoriamente, 3 nomes de cada lado; se for posteriormente, dever ser justificado.
Durante a audincia, teremos uma segunda oportunidade para a reproduo das provas, e
colheita das provas orais.
Ao final, acusao e defesa se manifestaro, com a rplica da acusao e trplica da defesa.
O juiz, uma vez recebido o OK do Conselho de Sentena, manda esvaziar o plenrio e
indaga o Conselho a respeito de questes que construiro a sentena, elaborada por ele, na
presena de promotor, advogado, escrevente e oficial de justia.
Uma vez coletados os fatos, o juiz profere a sentena e aplica a pena, na presena do ru.
Fbio Peres da Silva

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Direito Processual Penal I

2 semestre de 2013

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O juiz proferir sua sentena baseando-se no veredicto do Conselho, de tal forma que a sua
deciso soberana quanto ao mrito, obedecendo ao princpio da soberania dos veredictos.
O Tribunal poder aumentar a pena, diminu-la, reconhecer injustias, mas no poder modificar o
mrito: no mximo, poder anular o julgamento e refaz-lo, com novo Conselho de Sentena.

Fbio Peres da Silva

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