EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof.

Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

MATERIAL DE AULA

HERMENUTICA CONSTITUCIONAL 1. - Conceito de hermenutica Hermenutica vem de Hermes, que na mitologia grega intermediava a comunicao entre os homens e os deuses. 2.- Conceito de interpretao Interpres aquele que descobria o futuro nas entranhas das vtimas. Interpretar seria desentranhar o sentido das palavras da lei 3.- Existncia de uma hermenutica constitucional? 2 posies. Sim (Celso Bastos, Konrad Hesse) sobretudo em razo da supremacia da Constituio (as outras normas precisam se compatibilizar com norma superior a Constituio no), bem como o maior grau de abstrao das normas constitucionais e maior nmero de dispositivos de cunho poltico. No (Uadi Lammego Bulos) aplicam-se os mesmos critrios dos outros ramos do Direito 4.- Interpretativismo e no-interpretativismo a) Corrente interpretativista: o juiz deve se limitar a captar sentido dos preceitos expressos na Constituio, ou que pelo menos, estejam claramente implcitos. b) corrente no-interpretativista: diferentemente dos interpretativistas, os no-interpretativistas defendem uma maior autonomia do juiz ao se interpretar a norma, com aplicao de valores e princpios substantivos princpios da liberdade e da justia. Assim, importa mais os valores, como a igualdade, a justia e a liberdade demandados pela sociedade, do que a estrita vontade do legislador. 5.- duas indagaes de hermenutica: a) in claris cessat interpretatio? DIA (art. 5, XI, CF) b) mens legis ou mens legislatoris? Mens legis e mutao constitucional 6.- mtodos de interpretao constitucional a) mtodo jurdico (ou hermenutico clssico) - Savigny b) mtodo tpico-problemtico c) mtodo hermenutico-concretizador d) mtodo cientfico-espiritual e) mtodo normativo estruturante f) mtodo comparativo

-1

EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof. Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

CANO (COMO UMA ONDA) Nada do que foi ser O tema hermenutica cai todo dia Canotilho nos ajuda a passar O mtodo jurdico vou cantar E o tpico-problemtico. Hermenutico-concretizador e o cientfico-espiritual Normativo-estruturante vou lembrar, No adianta fugir, nem fingir que j sabe Agora, eu vou comparar sem demora E guardar pra sempre M-todos de interpretao

a) mtodo jurdico (ou hermenutico clssico) A Constituio uma lei e tem que ser interpretada pelos mtodos tradicionais (literal, lgico, teleolgico, sistemtico, histrico etc.) CONSTITUIO = LEI Interpretao gramatical ou literal Art. 5, XI casa Art. 5, XII salvo no ltimo caso Interpretao lgica Art. 129, I, CF Interpretao teleolgica Interpretao sistemtica Interpretao histrica Art. 192 e limitao dos juros Interpretao doutrinria, judicial e autntica b) mtodo tpico-problemtico parte-se de um problema para se chegar norma. Tem trs premissas: a) a interpretao busca resolver problemas concretos; b) carter aberto da norma constitucional; c) preferncia pela discusso do problema PROBLEMA NORMA CONSTITUCIONAL
-2

EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof. Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

c) mtodo hermenutico-concretizador Konrad Hesse. A leitura de um texto se inicia pela PR-COMPREENSO atravs do intrprete. O intrprete tem um papel criador, efetuando atividade prtico-normativa, concretizando a norma para e a partir do problema (movimento de ir e vir = crculo hermenutico)

Pr-compreenso

NORMA

PROBLEMA

d) mtodo cientfico-espiritual mtodo valorativo sociolgico. Busca os valores implcitos na Constituio, no se preocupando muito com os conceitos do texto. e) mtodo normativo estruturante Tem como premissas: a) investigao das vrias funes de realizao do direito constitucional (legislao, administrao e jurisdio); b) norma diferente de texto normativo (este ltimo apenas a ponta do iceberg) c) norma um domnio normativo, um pedao da realidade social. d) Esse mtodo trabalha com os dois tipos de concretizao: interpretao do texto e interpretao da norma (domnio ou regio normativa).

NORMA (DOMNIO NORMATIVO)

Texto normativo

-3

EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof. Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

f) Mtodo comparativo Comparao com o texto constitucional de outros pases.

7.- Princpios de interpretao constitucional a) princpio da unidade da Constituio (Canotilho) b) princpio do efeito integrador (Canotilho) conseqncia do princpio da unidade (havendo confronto entre normas constitucionais, deve-se prestigiar as que favoream a integrao poltica e social). c) Princpio da concordncia prtica ou harmonizao (Canotilho) variao do princpio da unidade (ponderao entre direitos fundamentais) . d) Princpio da justeza ou conformidade funcional (Canotilho) visa a inpedir a alterao da repartio de funes estabelecidas na CF. e) Princpio da fora normativa da constituio (Canotilho) prestigia-se a interpretao que garanta a eficcia e a permanncia da Constituio. f) princpio da eficincia ou (mxima efetividade) (Canotilho). g) princpio da presuno de constitucionalidade das leis h) princpio da supremacia da Constituio i) princpio da proporcionalidade (adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito) a. impossibilidade de utilizao dos mtodos tradicionais de soluo das antinomias. j) princpio da razoabilidade (sustantive due processo of law).

II) Jurisprudncia ADI-MC 1158 / AM E M E N T A: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI ESTADUAL QUE CONCEDE GRATIFICAO DE FERIAS (1/3 DA REMUNERAO) A SERVIDORES INATIVOS - VANTAGEM PECUNIARIA IRRAZOAVEL E DESTITUIDA DE CAUSA - LIMINAR DEFERIDA. - A norma legal, que concede a servidor inativo gratificao de ferias correspondente a um terco (1/3) do valor da remunerao mensal, ofende o critrio da razoabilidade que atua, enquanto projeo concretizadora da clusula do "substantive due process of law", como insuperavel limitao ao poder normativo do Estado. ADI 2019 / MS 02/08/2001 EMENTA: ADIN. LEI N. 1.949, DE 22.01.99, DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL. PENSO MENSAL PARA CRIANAS GERADAS A PARTIR DE ESTUPRO. CONTRARIEDADE AO ART. 5., LIV, DA CONSTITUIO FEDERAL. Ato normativo que, ao erigir em pressuposto de benefcio assistencial no o estado de necessidade dos beneficirios, mas sim as circunstncias em que foram eles gerados, contraria o princpio da razoabilidade, consagrado no mencionado dispositivo constitucional. Ao direta julgada procedente, para declarar a inconstitucionalidade da lei sob enfoque.

-4

EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof. Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

IV) Questes

(FCC/TCE-MG/2007) No entendimento de doutrinadores, NO considerado, dentre outros, como princpio e regra interpretativa das normas constitucionais, a) a unidade da constituio -interpretao de maneira a evitar contradies entre as normas constitucionais. b) o efeito integrador -primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social. c) a concordncia prtica ou a harmonizao -coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito. d) a fora normativa da constituio -adoo de interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais. e) a adoo da contradio dos princpios -os preceitos exigem uma interpretao explcita, excluindo-se a implcita. (TRT 24 Juiz do trabalho substituto 2007) Dados os seguintes enunciados: I.A interpretao constitucional deve ser realizada de maneira a evitar contradies entre suas normas. II. Os rgos encarregados da interpretao da norma constitucional no podero chegar a uma posio que subverta, altere ou perturbe o esquema organizatrio-funcional estabelecido pelo legislador constituinte originrio. III. Os bens jurdicos em conflito devero estar coordenados e combinados de forma a evitar o sacrifcio total de um (uns) em relao a outro(s). IV. Entre as interpretaes possveis, deve ser adotada aquela que garanta maior eficcia, aplicabilidade e permanncia das normas constitucionais. V. A uma norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior eficcia se lhe conceda. VI. Na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, dever ser dada maior primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social, bem como ao reforo da unidade poltica. Relacione-os com o princpio/regra interpretativa de norma constitucional: Assinale a alternativa CORRETA: a) Unidade da Constituio; Efeito Integrador; Mxima Efetividade ou Eficincia; Justeza ou Conformidade Funcional; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Fora Normativa da Constituio. b) Fora Normativa da Constituio; Unidade da Constituio; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Justeza ou Conformidade Funcional; Mxima Efetividade ou Eficincia; Efeito Integrador. c) Unidade da Constituio; Justeza ou Conformidade Funcional; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Fora Normativa da Constituio; Mxima Efetividade ou Eficincia; Efeito Integrador. d) Concordncia Prtica ou Harmonizao; Justeza ou Conformidade Funcional; Mxima Efetividade ou Eficincia; Unidade da Constituio; Fora Normativa da Constituio; Efeito Integrador. e) Justeza ou Conformidade Funcional; Efeito Integrador; Fora Normativa da Constituio; Concordncia Prtica ou Harmonizao; Unidade da Constituio; Mxima Efetividade ou Eficincia.

(CESPE/Procurador Federal-AGU/2007) Quanto hermenutica constitucional, julgue os itens seguintes. a) O princpio da unidade da CF, como princpio interpretativo, prev que esta deve ser interpretada de forma a se evitarem contradies, antinomias ou antagonismos entre suas normas. Correto. b) No existe relao hierrquica fixa entre os diversos critrios de interpretao da CF, pois todos os mtodos conhecidos conduzem sempre a um resultado possvel, nunca a um resultado que seja o unicamente correto.
-5

EXTENSIVO PLENO Direito Constitucional Prof. Flvio Aula 5 2009/1 Hermenutica Constitucional

Essa pluralidade de mtodos se converte em veculo da liberdade do juiz, mas essa liberdade objetivamente vinculada, pois no pode o intrprete partir de resultados preconcebidos e, na tentativa de legitim-los, moldar a norma aos seus preconceitos, mediante a utilizao de uma pseudo-argumentao. Correto c) As correntes interpretativistas defendem a possibilidade e a necessidade de os juzes invocarem e aplicarem valores e princpios substantivos, como princpios de liberdade e justia, contra atos de responsabilidade do Poder Legislativo que no estejam em conformidade com o projeto da CF. As posies no-interpretativistas, por outro lado, consideram que os juzes, ao interpretarem a CF, devem limitar-se a captar o sentido dos preceitos nela expressos ou, pelo menos, nela claramente explcitos. Errado (MPE-MG/Promotor MPE-MG/2005) a) a interpretao autntica vincula os juzes, no ato interpretativo, sendo de eficcia erga omnes e efeito ex tunc. Correto b) a interpretao doutrinria aquela que advm dos juristas, materializando-se atravs de ensaios tericos ou peas processuais sobre o contedo e significado da norma. Correto. c) a interpretao autntica aquela ministrada pelo legislador mesmo, o rgo legislativo elabora uma segunda norma com o propsito de estabelecer o significado e o alcance da norma antecedente, havida por contraditria ou ambgua. Correto

(CESPE/Procurador-Natal/2008) No mbito da doutrina que estuda a interpretao constitucional, possvel identificar duas correntes de pensamento: os interpretativistas e os no-interpretativistas. A diferena entre elas, em linhas gerais, que os interpretativistas defendem um ativismo judicial na interpretao da Constituio, admitindo a possibilidade de os juzes irem alm do texto da lei, invocando valores como justia, igualdade e liberdade na criao judicial do direito, o que repelido pelos no-interpretativistas. Errado. (CESPE/Advogado Jr. Petrobrs/2007) Entre as correntes de interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que se concentra entre as correntes interpretativistas e no interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em desconformidade com a constituio. Errado.

-6