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XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo Curitiba PR, 23 a 25 de outubro de 2002

IMPLANTAO DO PBQP-H EM EMPRESAS CONSTRUTORAS DE EDIFICAES VERTICAIS NA GRANDE JOO PESSOA: UM ESTUDO DE CASO
Nelma Mirian Chagas de Arajo, M. Sc.
Universidade Federal da Paraba PPGEP / Centro Federal de Educao Tecnolgica da Paraba Av. 1 de maio, 720 Jaguaribe Joo Pessoa PB 58.015-430 - nelma@cefetpb.br

Evelyne Emanuelle Pereira Lima Hayana Sousa Silva Renata Moreno da Costa Moreira Marileuza Fernandes Correia Lima, M.Sc.
Centro Federal de Educao Tecnolgica da Paraba Av. 1 de maio, 720 Jaguaribe Joo Pessoa PB 58.015-430 - marileuza@cefetpb.br

Abstract The civil construction market is becoming more and more competitive, consequently, many companies are finding tools that help considerably in the necessary changes. Therefore, a Quality Programs adoption has been observed, specially the PBQP-H (Quality Brazilian Program and Productivity in the Dwelling). The present inquiry consists of a study of a case that aims at analyzing the efficacy of the foundation of the PBQP-H in a builder company located in the large Joo Pessoa city. The facts obtained verify to the efficacy of the program through the reduction of waste and faults along the constructive trials that assist, inclusively, as an incentive for the adoption of other Quality Programs. Key-words: Civil construction, quality, PBQP-H. 1 Introduo A dcada de 1990 caracterizou-se por mudanas de comportamento profundas no mundo e, de forma especial, na sociedade brasileira. O processo de globalizao e a abertura de mercado proporcionaram aos consumidores, de um modo geral, novos produtos e servios. Dispondo de um leque de opes, o mercado torna-se, a cada dia que passa, mais sofisticado e exigente. Os consumidores, cada vez mais conscientes de seus direitos, tm reclamado por qualidade. Como conseqncia, essa corrida pelo melhor tem feito com que as empresas construtoras invistam na modernizao de seus equipamentos e processos construtivos, bem como na procura de meios para comprovar sua qualificao. a busca por programas evolutivos de garantia da qualidade, dentro das diretrizes do PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade na Habitao) e ISO (International Organization for Standardization) 9000. A produtividade nos canteiros de obras colocada, pela maioria dos empresrios da construo civil, como objetivo maior a ser alcanado por suas empresas. Em determinadas obras, anda a galope. No entanto, em outras, anda de forma to lenta que pode ser comparada a uma tartaruga. Em determinadas obras, o canteiro limpo, organizado, planejado, permitindo, assim, aferio contnua da qualidade dos processos. Essa situao vem crescendo cada vez mais, devido busca, pelas construtoras, da certificao com o
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selo ISO. As construtoras j certificadas costumam afirmar que suas histrias so divididas em duas etapas: antes da ISO e depois da ISO. Em Joo Pessoa PB, a realidade no poderia ser diferente. Atualmente tem-se apenas uma empresa certificada com a ISO 9002 e 18 empresas em processo de certificao PBQP-H e com o intuito de certificao ISO. Dentro desse contexto de certificao, este trabalho tem por objetivo analisar o processo de implantao do PBQP-H em uma empresa construtora de edificaes verticais que compe o grupo das 18 empresas anteriormente citadas. 2 Metodologia A pesquisa foi realizada em uma empresa construtora de edificaes verticais, de mdio porte, com atuao local (Joo Pessoa PB) e presente no mercado h mais de 10 anos. Esta empresa vem sendo destaque na implantao de novos processos construtivos e no empenho que est efetuando com vistas certificao PBQP-H. A empresa possui atualmente cinco obras em execuo, estando uma em fase de fundao, duas em fase de estrutura e duas em fase de acabamento. Como ferramentas de pesquisa, foram realizadas entrevistas previamente estruturadas com 60 funcionrios da empresa lotados em dois canteiros de obras distintos. Salientando-se que a empresa possui um total de aproximadamente 300 funcionrios, localizados nos cinco canteiros de obras e no escritrio central. 3 Fundamentao terica O PBQP-H faz parte do conjunto de instrumentos da poltica industrial implementada a nvel governamental a partir de 1990. um programa destinado a promover a qualidade e a produtividade e, pelo seu carter mobilizador, influenciou o setor da construo civil de forma associada presso competitiva que instalou-se na rea. Uma srie de aes desenvolvidas no mbito do PBQP (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade) contribuiu de forma importante para a adoo das normas ISO 9000 no Brasil. Como suporte das aes de mobilizao e conscientizao do PBQP, foi estruturado um novo modelo para o Sistema Brasileiro de Certificao (SBC), o qual veio a se constituir num referencial para o pas em todas as atividades de certificaes de conformidades, tanto no que se refere a produtos como a sistemas, servios e pessoal. A partir do PBQP foi criado o PBQP-H, com o objetivo de estabelecer um ambiente de competitividade que propicie solues mais baratas e de melhor qualidade na rea de habitao. A criao do PBQP-H justificada pela ineficincia na prestao dos servios da construo habitacional que acarretam a elevao de custos e a reduo da qualidade de vida da populao urbana. O PBQP-H tambm um dos instrumentos do Governo Federal para o cumprimento dos compromissos firmados pelo Brasil, quando da assinatura da Carta de Istambul - Conferncia da ONU (Organizao das Naes Unidas) dos Assentamentos Humanos Habitat II, em 1996. No que se refere padronizao de produtos e servios, o PBQP-H segue a srie ISO 9000, representada na ABNT (1990) NB-9002, ISO 9002, registrada pelo INMETRO como NBR 19002. 4 Resultados Aps a realizao das entrevistas e tabulao dos dados, foram obtidos os seguintes resultados:
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4.1 Diagnstico geral da empresa com relao qualidade Com a adoo do PBQP, percebe-se que a empresa est bastante empolgada com a questo da qualidade e, principalmente, que busca alcanar, o quanto antes, o nvel A da certificao. Atualmente, a empresa encontra-se no nvel C. Ainda com relao adoo do PBQP-H, dois fatores se destacam de forma significativa quanto deciso de implantao do programa na empresa: primeiro, a realidade do subsetor de edificaes, que na Paraba est se tornando cada vez mais competitivo; segundo, o fato de padronizar e registrar mtodos que j vinham sendo utilizados pela empresa, garantindo, atravs da certificao, o reconhecimento da qualidade dos seus produtos e servios. importante ressaltar que para adotar um programa de qualidade, vrios motivos podem interferir na deciso. Porm, o principal motivo para a no adoo desse programa anteriormente, pela empresa pesquisada, est relacionado com os custos oriundos do mesmo. Neste sentido, a empresa pesquisada procurou outras empresas construtoras para minimizar esses custos. Como citado anteriormente, fazem parte do grupo 18 empresas. Mesmo assim, os custos no deixaram de ser altos. Todavia, o Comit da Qualidade da empresa afirma que ao analisar o investimento inicial e os resultados finais esperados, esses custos se transformaro em investimentos positivos, pois acredita que o seu retorno ser bastante satisfatrio. Ao se analisar a implantao de um programa de qualidade, faz-se necessrio entender qual o real objetivo da empresa construtora. Nesse sentido, ressalta-se a Poltica da Qualidade da empresa. No caso da empresa pesquisada, a sua poltica : "Crescimento da empresa atravs da oferta de produtos e servios continuamente melhores, para satisfao dos nossos clientes e funcionrios". Essa Poltica da Qualidade resume o compromisso da empresa com a qualidade e com seus clientes, devendo ser seguida por todos os que fazem parte da empresa. Com base nessa poltica, vlido analisar o seguinte trecho do documento "[...] produtos e servios continuamente melhores [...]". Esse trecho mostra a preocupao da empresa com o nvel de conformidades que, de acordo com os dados obtidos, muito alto. 4.2 Padronizao da qualidade no gerenciamento. No que se refere padronizao, a pesquisa revelou o total cumprimento da norma ISO 9002, haja vista que o PBQP-H segue esta norma. Com relao ao recebimento e armazenamento dos materiais utilizados nas obras, existem procedimentos que esto especificados na Tabela de Inspeo de Materiais (TIM) e na Tabela de Armazenamento de Materiais (TAM) que servem de orientao para recebimento e armazenamento destes produtos, devendo os mesmos estar em conformidade com a ISO 9002. Para os servios, existem os Procedimentos de Execuo de Servios (PES), que padronizam os servios executados nas obras. Para cada servio, bem como para cada material, existe um procedimento, o qual poder apresentar tolerncias de acordo com as normas, seguido de uma Ficha de Verificao de Servio (FVS) ou de uma Ficha de Verificao de Materiais (FVM), no caso dos materiais. Uma das finalidades do PBQP-H e da ISO 9002 padronizar e registrar todos os processos executivos que possam ocorrer nas obras, a fim de evitar perdas de material, oriundas de no-conformidade, e diminuir as falhas ao longo dos processos de produo. De acordo com os dados fornecidos pelo Comit da Qualidade da empresa pesquisada, a implantao do programa tem proporcionado uma reduo considervel tanto no desperdcio, de materiais e de mo-de-obra, como nas falhas de produo e retrabalhos.
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4.3 A viso dos funcionrios sobre qualidade De acordo com os dados obtidos, a empresa pesquisada possui uma preocupao muito grande com a capacitao dos seus funcionrios, uma vez que a qualidade dos servios est diretamente relacionada com a conscientizao dos mesmos para a adoo do Programa de Qualidade. Neste aspecto, o Quadro 1 apresenta as perguntas que apresentaram resultado bastante positivo, quanto implantao do programa. Perguntas Possuem alguma informao sobre qualidade? A qualidade importante para seu servio? mais fcil trabalhar com qualidade? Voc gosta de trabalhar com qualidade? QUADRO 1: A qualidade sob a tica dos funcionrios. Sim 100% 100% 80% 90% No 0% 0% 20% 10%

Analisando os dados, percebe-se que a grande maioria dos funcionrios entrevistados tem informao a respeito da implantao do programa de qualidade; acreditam que o programa importante, pois facilita o trabalho (mesmo sendo difcil no comeo), tornando-o mais prazeroso e, conseqentemente, mais produtivo. 4.4 Qualificao dos fornecedores Ao se entrevistar os funcionrios da empresa pesquisada, um fato tornou-se relevante: o questionamento sobre a qualificao dos fornecedores. O PBQP-H um programa de qualidade que segue a srie ISO 9000, especificamente a ISO 9002, objetivo maior da empresa. Esta norma est diretamente ligada inspeo de servios, existindo para isso procedimentos a serem seguidos, com tolerncias mnimas para alguns casos. Entretanto, os servios esto diretamente ligados aos materiais utilizados, pois se um material no de boa qualidade e no existe oferta melhor no mercado, faz-se necessrio sua aceitao e utilizao, mesmo sendo reprovado por inspeo. Neste aspecto, deve-se incentivar a certificao dos fornecedores, como forma de melhoria da qualidade dos materiais, diminuindo, conseqentemente, o nvel de no conformidades nas empresas construtoras. 4.5 Expectativas dos clientes Ao se falar em qualidade, percebe-se que o termo est diretamente relacionado satisfao dos clientes, objetivo maior em qualquer empresa construtora, atualmente. Porm, ao se falar em implantao de um Programa de Qualidade no pode-se falar em satisfao, haja vista que os clientes ainda no usufruram do produto. Dessa forma, de acordo com os dados obtidos, tem-se que: Perguntas A qualidade na indstria da construo importante? Um produto ou servio com qualidade se torna mais caro? A adoo de programas de qualidade pode ser visto como um grande jogo de marketing? QUADRO 2: A qualidade sob a tica dos clientes. Sim 100% 95% 40% No 0% 5% 60%

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Ao se analisar os dados referentes ao Quadro 2, observa-se que as expectativas dos clientes em relao ao processo de adoo de Programa de Qualidade nas empresas construtoras muito grande. Percebe-se que a maioria dos entrevistados considera que a qualidade fator importante para o crescimento do setor. 5 Concluso Feitas as anlises sobre a implantao do PBQP-H na empresa construtora pesquisada, pde-se avaliar a eficcia do programa atravs do questionrio aplicado aos funcionrios da construtora. Nesta empresa, o nvel de implantao j est no nvel C, sendo o objetivo principal alcanar o nvel A. No nvel C foi percebido que tanto a padronizao quanto freqncia de registros dos processos construtivos esto em conformidade com a ISO 9002, sendo o grau de no conformidade muito baixo. Assim sendo, o aumento da competitividade do mercado fez com que a adoo deste Programa s viesse a melhorar o nvel de qualidade dos seus produtos e servios, no s na empresa pesquisada, como no setor construtivo em geral, haja vista a macro tendncia de implementao deste tipo de programa, dado os benefcios e a diminuio de custos j percebidos. 6 Bibliografia consultada SOUZA, Roberto de; et al. Sistemas de Gesto da Qualidade para empresas construtoras So Paulo: Pini, 1995. SOUZA, Roberto de; MEKBEKIAN, Geraldo. Qualidade na aquisio de materiais e execuo de servios. So Paulo: Pini, 1996. FEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA ISO 9000 como instrumento de competitividade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Coletnea de Normas de Sistemas da Qualidade. Rio de Janeiro: ABNT, 1992.

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