Qualidade na Construção Civil

A qualidade é um conceito subjetivo que está relacionado diretamente à percepção de

cada pessoa, influenciada por diversos fatores, como cultura, modo de pensar, tipo de produto
ou serviço prestado. As necessidades e expectativas também influenciam diretamente nessa
definição. De uma forma ou de outra, podemos afirmar que a satisfação do cliente é uma
condição primordial de qualquer organização, para que a empresa sobreviva e desenvolva-se
em um ambiente competitivo e de rápidas mudanças.
A Confederação Nacional da Indústria (CNI) apresenta periodicamente dados que
demonstram o constante crescimento do segmento de Construção Civil, revelando um
mercado extremamente competitivo e essencial à estruturação da infraestrutura, peça chave
no suporte ao desenvolvimento do nosso país.
Com a estabilização econômica e o aumento da competitividade gerada pela
globalização, tornou-se visível um problema que até então se escondia: o nível de qualidade
e de produtividade na Construção Civil.
Nisso já pensam também, com grande preocupação, as grandes empresas da indústria
da Construção Civil que sentem de perto essas dificuldades e gargalos, entre elas, também a
falta de qualificação de profissionais. Não é preciso mencionar o papel estratégico desse
segmento para o desenvolvimento econômico do país.
Para atender a todas essas questões e como forma de melhorar a qualidade e a
competitividade na Construção Civil, o Governo Federal instituiu, em 1998, o Programa
Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat (PBQP-H), que busca ampliar o acesso à
moradia de qualidade para a população de menor renda, por meio da elevação dos patamares
de qualidade e produtividade da indústria da Construção Civil, com o uso de procedimentos
ambientais, sociais e economicamente sustentáveis. O programa conta com a chancela do
Governo Federal e com a organização do Ministério das Cidades, que regula o segmento da
Construção Civil em torno de duas questões principais: a melhoria da qualidade do habitat e
a modernização produtiva.
Esse processo traz muitos benefícios para empresas, setor público, revendas e
consumidor. Para as corporações, revela grandes oportunidades no aumento da sua
competitividade, a redução de desperdícios, uma melhor formação dos profissionais, acesso
a projetos e relatórios; materiais de melhor qualidade e adequação às normas técnicas. Por
outro lado, as empresas têm a oportunidade, também, de se ajustarem ao Código de Defesa
do Consumidor, evitando tanto algumas penalidades previstas quanto o lançamento no
mercado de produtos que não atendam às normas brasileiras.
Para o setor público é uma oportunidade para utilizar o seu poder de compra como forma
de selecionar os fornecedores que produzem com maior qualidade, otimizando os recursos
disponíveis e solicitando no processo licitatório os atestados de qualificação.
A utilização de produtos fora das normas técnicas pode causar prejuízos como
vazamentos, infiltrações e contaminação do solo. O ideal seria que estes materiais não
chegassem às revendas, que não atingem nem mesmo uma maior lucratividade pela
comercialização irregular e faz com que consumidor possa se indispor com o estabelecimento
e não voltar ao local para fazer uma nova compra.
Para se ter ideia da força e importância do PBQP-H, o projeto “Minha Casa Minha Vida”
utiliza apenas produtos de empresas aprovadas em suas obras.
 Além disso, os relatórios gerados no PBQP-H são ferramentas essenciais para auxiliar
tanto o consumidor que quer construir ou reformar quanto as revendas (assim como os
fabricantes, as lojas de materiais de construção também têm responsabilidade jurídica pelo
produto comercializado).
O PBQP-H tem como meta nacional de mobilização elevar e manter em 90% o
percentual médio de conformidade com as normas técnicas dos produtos que compõem a
cesta de materiais de construção. Isto significa garantir a qualidade na obra em construção,
economia de dinheiro e maior produtividade no setor.
O Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat gera relatórios setoriais
a cada trimestre. O acompanhamento do desempenho, bem como a evolução de produtos e
fabricantes pode contribuir para melhorar efetivamente a qualidade do segmento, onde sai
ganhando a sociedade com um todo, consumidor, indústrias, o Brasil.
A necessidade de tratar o tema surgiu porque muitos engenheiros, que inclusive
trabalham em empresas construtoras com sistemas de gestão da qualidade, não conhecem
as origens e os princípios do que realmente é qualidade.
Antes de continuar reflite: o que você pensa sobre qualidade?

DE ONDE VEIO A FILOSOFIA DA QUALIDADE?

Muito antes de se falar em PBQP-H, ou mesmo nas normas da série ISO 9000, no Japão,
na década de 50, surgiu um movimento de reconstrução do país, o qual estava destruído após
a segunda guerra mundial.
Esse sentimento de nacionalismo, patriotismo e executar com excelência com muita
disciplina criou a filosofia da Qualidade Total (Total Quality) nas indústrias. Nesse período, o
conceito de qualidade se estendeu não só ao produto, mas ao processo. Sabemos que os
carros japoneses são famosos pela sua qualidade, o que muitos não sabem é que essa
reputação foi conquistada por conta de décadas adotando os princípios da qualidade total.
Muitos consultores de várias nacionalidades estudaram os princípios japoneses e replicaram
para organizações do mundo todo.
A Qualidade, então, tornou-se uma mentalidade incorporada nos processos e cultura
das empresas, visando fornecer produtos ou serviços em conformidade com requisitos. Para
isso, é preciso entender e detalhar as características do produto ou serviço para, então,
executá-lo comparando com estes requisitos.
Quando uma empresa decide melhorar sua qualidade, ela pretende também atender,
encantar e até superar as expectativas do cliente. Mas esse é um processo evolutivo e
dinâmico, porque os desejos e anseios do público alvo sempre se alteram. Assim, a
mentalidade da Qualidade precisa manter uma rotina que se retroalimente buscando melhorar
sempre.
Ao longo do tempo, percebeu-se que mais qualidade não significava mais custo. Em
muitos casos, a otimização e padronização de processos melhorou financeiramente o
desempenho das companhias, e foi assim que a Qualidade ganhou o mundo.
 Qualidade é produzir produtos ou prestar serviços em conformidade com requisitos;
 Qualidade é atender, encantar e até superar as expectativas do cliente;
 A qualidade se estende ao processo e não só ao produto;
 Mais qualidade não significa mais custo.
O PDCA
É impossível se aprofundar no tema qualidade sem citar o PDCA. Ele é um método
interativo de gestão em 4 passos que foi criado por Shewart na década de 20 e difundido por
Deming na década de 50.
É um processo que se retroalimenta e se otimiza a cada ciclo. O principal objetivo é
a melhoria contínua. Acompanhe as 4 etapas do PDCA:
 Plan – Planejar
 Definir com clareza como será feita a execução
 Treinamento dos envolvidos
 Definir a meta, o plano e os recursos
 Do – Executar
 Por o plano em prática
 Monitorar os problemas também
 Ação imediata – atacar a causa raiz
 Check – Verificar
 Checar se há continuidade dos resultados
 Identificação de problemas
 Act – Agir
 Determinar suas causas
 Tomar ações corretivas
 Aplicar as mudanças que incluem a melhoria do processo

E A ISO 9001, O QUE É ?

O termo “ISO” vem de “International Standard Organization”, um órgão internacional de
padronização de normas. O número 9000 é a série de normas relacionadas aos Sistemas de
Gestão da Qualidade (nela há a 9001 e 9004 porque as 9002 e 9003 foram extintas).
Em 1987, muitos estudiosos e membros do ISO ligados à temática da Qualidade
resolveram estruturar esse documento com base no consenso e na experiência profissional
desses profissionais de primeira linha.
A versão brasileira da norma internacional ISO 9000 é publicada pela ABNT –
Associação Brasileira de Normas Técnicas. Aqui no Brasil, ela foi publicada em várias séries
onde a “ABNT ISO 9001” é a norma mais utilizada em certificações mais reconhecida pelos
profissionais, porque define os requisitos para uma companhia ser certificada. Isso é, a ABNT
ISO 9001 define quais os princípios e as exigências mínimas para implantar e manter um
Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) num setor ou na companhia inteira.
Os requisitos para um sistema de gestão da qualidade são divididos em 8 capítulos:
1. Escopo
2. Referência normativa
3. Termos e definições
 4. Sistema de gestão da qualidade
5. Responsabilidade da direção
6. Gestão de recursos
7. Realização do produto
8. Medição, análise e melhoria

O INÍCIO DA APLICAÇÃO DOS CONCEITOS DE QUALIDADE NA CONSTRUÇÃO

CIVIL BRASILEIRA
Até a década de 1980, quando se falava em “qualidade”, os engenheiros brasileiros
pensavam que estávamos falando de “fazer teste em corpo de prova” ou coisas semelhantes.
O conceito era limitado ao “atendimento aos requisitos”, e não em todos os princípios
difundidos pelos gurus da qualidade.
Pensando em aproveitar a organização e padronização que a implantação do sistema
de gestão da qualidade proporciona, o Governo do Estado de São Paulo criou na década de
90 o QUALIHAB, um programa para estimular as empresas construtoras a adotar a
metodologia segundo a ABNT ISO 9001 aplicada na construção civil. O QUALIHAB é
aplicação da norma no segmento de construção de habitações populares do CDHU -
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo. Uma
empresa ser qualificada significa que ela possui um sistema de gestão da qualidade nos
moldes da norma internacional. O programa foi bastante questionado, uma vez que empresas
não certificadas tentavam impugnar os editais que favoreciam empresas certificadas.

E O QUE É O PBQP-H ?

No âmbito nacional, e pouco tempo depois do QUALIHAB, o Ministério das Cidades

juntamente com técnicos e entidades do setor organizaram o Sistema de Avaliação da
Conformidade de Empresas de Serviços e Obras (SiAC) para estimular e padronizar a
certificação das empresas nacionais ligadas à construção civil.
O SiAC foi criado no âmbito do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do
Habitat (PBQP-H), e você tem um conteúdo valioso disponível no site do Governo Federal:
Nele é possível ver os requisitos para se cadastrar no programa, o procedimento, as
empresas certificadas, os órgãos participantes, entre outros dados.
Para consultar a ABNT ISO 9001, você precisa adquirir a mesma junto a ABNT. Mas o
regimento do SiAC é 100% gratuito e o conteúdo é muito semelhante (você percebe até que
os capítulos tem o mesmo nome!). A certificação do SiAC pelo PBQP-H nada mais é do que
a aplicação da ISO 9000 no setor de construção e hoje mais de 1.000 construtoras são
certificadas pelo programa.

Questionário: Descreva em no máximo 15 linhas como deve ser a gestão de qualidade

no projeto de um edifício.