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2010 Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI Qualquer parte desta obra pode ser reproduzida, desde que seja citada a fonte. ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ABDI Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Superviso Clayton Campanhola ABDI Maria Luisa Campos Machado Leal ABDI Equipe tcnica da ABDI Claudionel Leite Willian Souza Mrcia Oleskovicz (Superviso Comunicao)
Reviso de texto Ch com Nozes Propaganda Fotos Ch com Nozes Propaganda Projeto Grfico e Diagramao Ch com Nozes Propaganda / Karine Buchweitz
Ficha Catalogrfica
AGNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Manual para registro de equipamentos mdicos na anvisa / Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial. Braslia: ABDI, 2010. 272 p. Inclui bibliografia. ISBN 978-85-61323-16-5 1. Equipamentos Mdicos. 2. Medicina e Sade. I. Ttulo. II. Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial. CDD 615.471
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Setor de Indstria e Abastecimento (SIA) Trecho 5, rea Especial 71205-050 Braslia DF Tel.: 0800 6429782 www.anvisa.gov.br
ABDI Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco B Ed. CNC 70041-902 Braslia DF Tel.: (61) 3962-8700 www.abdi.com.br
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEPN Quadra 515, Lote 32, Bloco C Braslia DF Tel.: (61) 3348-7128 www.sebrae.com.br
Sumrio
Sumrio
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Apresentao. ................................................................ 18
Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa Cadastramento de equipamentos, conforme resoluo Anvisa RDC n 24/09. ....................................................................................57 5. Declarao do Responsvel Legal e Tcnico....................75
Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle (CBPFC). .....................................................84 Autorizao de Representao no Brasil.............................85 Certificado de Livre Comrcio (CLC) ...................................86 Alterao de registro. .........................................................88 Consideraes gerais. .........................................................89 Validade e revalidao do registro............................89 Normalizao de smbolos e cores. ...........................90 Exigncias de regulamentos e normas tcnicas.........90 Alterao de informao de registro........................90 Publicidade e propaganda do equipamento mdico..............................................................91 Suspenso e cancelamento de registro de equipamento mdico. ........................................91
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Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa 9. Todas as advertncias e/ou precaues a serem adotadas para o uso seguro do produto devem estar descritas no rtulo..........104 10. Em casos de produtos fornecidos estreis, o mtodo de esterilizao (ETO, vapor mido, raios gama etc.) utilizado pelo fabricante deve ser informado no rtulo.. .........................104 11. O rtulo deve conter o nome do responsvel tcnico da empresa solicitante do registro, legalmente habilitado para a funo, assim como o seu nmero de inscrio e sigla do seu respectivo conselho profissional, tudo em perfeita correspondncia ao que consta na AFE da empresa........................................... 105 12. O rtulo deve conter campo para insero
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do nmero de registro do produto mdico, precedido da sigla de identificao da Anvisa (ex.: Registro Anvisa n: ________)........105 Consideraes gerais para rotulagem do equipamento mdico:.................................................................106 Etiqueta indelvel..................................................107 Fatores limitantes para a fixao da etiqueta indelvel .........................................................108 Instrues de Uso..................................................109 1.Informaes constantes no rtulo.......................110 2. Indicao, finalidade de uso, efeitos colaterais e contraindicaes do equipamento mdico........ 114 3. Operao conjunta com outros produtos mdicos (compatibilidade com outros produtos)........................................................114
5. Equipamentos mdicos implantveis..................119 6. Interferncia com outros produtos mdicos em investigaes ou tratamentos especficos.. .. 120 7. Danos na embalagem de produtos mdicos fornecidos estreis e mtodos adequados para reesterilizao..........................................120 8. Mtodos de limpeza, desinfeco, acondicionamento e reesterilizao.. ................121 9. Procedimentos necessrios antes do uso do equipamento mdico.. .....................................122 10. Equipamentos mdicos emissores de radiao para fins mdicos. ............................122 11. Precaues a adotar em caso de alterao do funcionamento do equipamento mdico.......... 123 12. Precaues a adotar referentes exposio do equipamento mdico a condies especiais..........................................................123 13. Informaes sobre o(s) medicamento(s) e gases medicinais que o equipamento mdico se destina a administrar.......................124 14. Precaues para descarte e eliminao do produto mdico e suas partes..........................124 15. Medicamentos incorporados ao produto mdico como parte integrante deste.. ..............125 16. O nvel de preciso atribudo aos equipamentos mdicos de medio.................125 Consideraes gerais das instrues de uso do equipamento mdico. ......................................125
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Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa Relatrio tcnico....................................................127 1. Descrio completa do equipamento mdico, incluindo:........................................................128 2. Indicao, finalidade ou uso a que se destina o produto mdico.. ..........................................131 3. Precaues, restries e advertncias.. ................132 4. Apresentao comercial do produto mdico......132 5. Diagrama de fluxo das etapas produtivas...........132 6. Descrio da eficcia e segurana do produto mdico. ..............................................134 Consideraes Gerais do Relatrio Tcnico.......................137 Comprovante de Cumprimento de Regulamentos Tcnicos. ...................................137 Autorizao de Representao no Brasil.................138
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Certificado de Livre Comrcio (CLC)........................139 Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle (CBPFC). .............................................141 Consideraes gerais. .......................................................142 Validade e revalidao do registro..........................142 Meio eletrnico.....................................................142 Normalizao de smbolos e cores. .........................143 Exigncias de Regulamentos e Normas Tcnicas.....143 Alterao de informao de registro......................143 Publicidade e propaganda do equipamento mdico............................................................144 Suspenso e cancelamento de registro de equipamento mdico. ......................................144 Anlise processual, exigncias e indeferimento sumrio do processo. .......................................145
1. Alterao da indicao e finalidade de uso, tipo de operador ou paciente ou ambiente de utilizao do EQUIPAMENTO. ......................148 2. Alterao da razo social da empresa estrangeira (fabricante) do EQUIPAMENTO................................................149 3. Alterao das condies de armazenamento, transporte e operao do EQUIPAMENTO........149 4. Alterao de contraindicaes, efeitos adversos, advertncias ou precaues do EQUIPAMENTO................................................150 5. Alterao de distribuidor ou local de distribuio do EQUIPAMENTO Importado.......150 6. Alterao de fabricante ou local de fabricao do EQUIPAMENTO..........................150 7. Alterao de informaes de cadastramento de EQUIPAMENTO (exceto incluso de modelo/componente)......................................151 8. Alterao de software do EQUIPAMENTO. ..........151 9. Alterao do nome comercial, denominao do cdigo (part number) ou modelo comercial de EQUIPAMENTO. ...........................152 10. Alterao por acrscimo de EQUIPAMENTO em cadastro (isento) de famlia/sistema de equipamentos.................................................152 11. Alterao por acrscimo de EQUIPAMENTO em registro de FAMLIA de equipamentos de grande porte. ..............................................153
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Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa 12. Alterao por acrscimo de EQUIPAMENTO em registro de FAMLIA de equipamentos de mdio e pequeno portes.............................153 13. Alterao tcnica do EQUIPAMENTO................154 14. Alterao/incluso de componentes em sistema de EQUIPAMENTOS.............................154 15. Alterao/incluso de partes e acessrios de EQUIPAMENTO................................................155 16. Apresentao de novo certificado de conformidade Inmetro do EQUIPAMENTO. .......155 17. Incluso/alterao de mtodo de esterilizao ou reprocessamento de EQUIPAMENTO................................................155 18. Incluso de novo(s) fabricante(s) em
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Anexo A Formulrio do Fabricante ou Importador de Produtos Mdicos (FFIPM)........................................ 168 Anexo B Requisitos Essenciais de Segurana e Eficcia de Equipamentos Mdicos............................... 184
Finalidade e filosofia do enquadramento sanitrio dos equipamentos mdicos..........................................213 Como realizar o enquadramento sanitrio........................215 Definies bsicas:.................................................215 Durao:. ...............................................................215 O conceito de uso contnuo:..................................215 Invasividade:..........................................................216 Aplicao das regras de enquadramento . .............223 Explanao geral das regras Exemplos...........................226 Regra 1 Produtos mdicos que no tocam o paciente ou entram em contato somente com a pele intacta...........................................226 Regra 2 Canalizao ou armazenamento para eventual administrao ...................................228 Regra 3 Produtos mdicos que modificam a composio biolgica ou qumica do sangue, lquidos do corpo ou outros lquidos.... 230 Regra 4 Produtos mdicos em contato com ferida da pele..................................................232 Regra 5 Produtos invasivos em orifcios do corpo..............................................................235 Regra 6 Produtos cirurgicamente invasivos para uso transitrio.........................................237 Regra 7 Produtos cirurgicamente invasivos para uso de curto prazo.. .................................239 Regra 8 Produtos cirurgicamente invasivos para uso de longo prazo e produtos implantveis....................................................241
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Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa Regra 9 Produtos teraputicos ativos pretendidos para administrar ou trocar energia com o corpo humano. .........................243 Regra 10 Produtos ativos para diagnstico..........245 Regra 11 Produtos ativos para administrar ou remover medicamentos e outras substncias do corpo humano.........................247 Regra 12 Todos os outros produtos mdicos ativos..............................................................248 Regra 13 Produtos mdicos que incorporam uma substncia medicinal................................249 Regra 14 Produtos utilizados para contracepo ou preveno de doenas sexualmente transmissveis. ..............................250
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Regra 15 Produtos especficos para desinfeco, limpeza e enxgue de produtos mdicos. ...........................................251 Regra 16 Produtos no ativos para gravar imagens de diagnstico por raios-x..................252 Regra 17 Produtos utilizando tecidos animais ou derivados. ...................................................252 Regra 18 Bolsas de sangue..................................253
Bibliografia.................................................................. 264
Apresentao
com muita satisfao que colocamos disposio dos profissionais da sade e do setor de Equipamentos Mdico-Hospitalar, Odontolgico e de Laboratrios (EMHO) o Manual para Registro de Equipamentos Mdicos na Anvisa, dando continuidade Srie Tecnologia de Produtos para a Sade. Esta publicao resultou do ACORDO DE COOPERAO celebrado entre a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae). A disponibilizao do Manual visa aprimorar o nvel das informaes prestadas sobre a tecnologia dos produtos aplicados na sade, permitindo a melhoria das condies sanitrias de fabricao, comercializao e uso de Equipamentos Mdicos, ao mesmo tempo em que fortalece o incremento de desenvolvimento tecnolgico e industrial do Pas. A conjugao destas duas foras positiva e traz benefcios para a sociedade. Para produo desta edio, coube Anvisa a elaborao do texto e a mobilizao junto ao setor para reviso do manual, e ABDI e ao Sebrae a mobilizao para editorao, publicao e para divulgao junto s empresas do Setor. Agradecemos a todos os profissionais que se envolveram no preparo do presente Manual e desejamos que o mesmo contribua para que as aes de sade na rea sejam realizadas com mais segurana e eficcia.
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Apresentao
Introduo
Os equipamentos mdicos, sob regime de Vigilncia Sanitria, compreendem todos os equipamentos de uso em sade com finalidade mdica, odontolgica, laboratorial ou fisioterpica, utilizados direta ou indiretamente para diagnstico, terapia, reabilitao ou monitorizao de seres humanos e, ainda, os com finalidade de embelezamento e esttica. Os equipamentos mdicos esto inseridos na categoria de produtos para a sade, outrora denominados de correlatos, em conjunto com os materiais de uso em sade e os produtos de diagnstico de uso in vitro. Os equipamentos mdicos so compostos, na sua grande maioria, pelos produtos mdicos ativos, implantveis ou no implantveis. No entanto, tambm podem existir equipamentos mdicos no ativos, como, por exemplo, as cadeiras de rodas, macas, camas hospitalares, mesas cirrgicas, cadeiras para exame, dentre outros. Conforme estabelecido no art. 12 da Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, nenhum produto de interesse sade, seja nacional ou importado, poder ser industrializado, exposto venda ou entregue ao consumo no mercado brasileiro antes de registrado no Ministrio da Sade. Com exceo dos indicados no 1 do Art. 25 da referida Lei que, embora dispensados de registro, so sujeitos ao regime de Vigilncia Sanitria (so os produtos cadastrados). O no atendimento s determinaes previstas na legislao sanitria caracteriza infrao Legislao Sanitria Federal, estando a empresa infratora sujeita, no mbito administrativo, s
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Introduo
penalidades previstas na Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977, sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis. Na esfera jurdica, respondem pelos atos de infrao praticados pela empresa os seus Responsveis Legal e Tcnico, conforme infraes e sanes previstas no art. 273 do Decreto Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal Cap. III: Dos Crimes contra a Sade Pblica). A Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999, conforme seu art. 8, incumbiu Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) da competncia de regulamentar, controlar e fiscalizar os produtos e servios que envolvam risco sade pblica, o que incluiu, dentre outras atividades, a concesso de registro de produtos (inciso IX do art. 7 da Lei n 9.782/99).
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O registro e o cadastro dos produtos na Anvisa so regulamentados por resolues especficas de acordo com a natureza de cada um. Para os equipamentos mdicos, a resoluo destinada ao registro a Resoluo Anvisa RDC n 185, de 22 de outubro de 2001, embora legislaes complementares tambm sejam utilizadas neste processo. Especificamente para o registro de equipamentos mdicos Classe de risco I e II adota-se, complementarmente, a RDC Anvisa n 185/2001, a Instruo Normativa n 13, de 22 de outubro de 2009. Para o cadastro, a resoluo aplicvel a Resoluo Anvisa RDC n 24, de 21 de maio de 2009. O registro deve ser requisitado por meio de apresentao, Anvisa, de uma petio de solicitao de registro ou cadastro,
composta de documentos e informaes indicadas na RDC Anvisa n 185/01 e outras legislaes pertinentes, constituindo assim um processo documental. A solicitao de cadastro pautada sobre a RDC Anvisa n 24/09. O processo encaminhado analisado pelo corpo tcnico da Anvisa que ir deliberar sobre o deferimento do pleito, podendo solicitar informaes e documentos complementares, quando necessrio. A concesso do registro ou cadastro tornada pblica por meio da sua publicao de deferimento em Dirio Oficial da Unio (DOU). O registro do produto na Anvisa corresponde a uma sequncia numrica composta de 11 nmeros, dos quais os sete primeiros correspondem ao nmero de Autorizao de Funcionamento da Empresa (AFE) e os quatro ltimos so sequenciais, obedecendo ordem crescente de registros concedidos para a mesma empresa. Desta forma, cada registro concedido representado por uma sequncia numrica nica.
Figura 1. Formao do nmero de Registro Anvisa para Equipamento Mdico.
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Introduo
O nmero de cadastro dos equipamentos possui a mesma formao, com exceo para os quatro ltimos dgitos, cujo conjunto sempre inicia pelo numeral 9 (nove). Desta forma, por analogia do n indicado na Figura 1, o n de cadastro possui a seguinte formao XXXXXXX 9YYY1, onde os sete primeiros dgitos correspondem ao n de AFE da empresa e os trs ltimos so sequenciais, obedecendo a ordem crescente de cadastro concedido para a mesma empresa. A interpretao correta destas resolues que versam sobre o registro e o cadastramento na Anvisa fundamental para o andamento gil do processo. Os processos com informaes deficitrias, erradas ou incompletas tm seu tempo de anlise au24
mentado em decorrncia da elaborao de exigncias tcnicas por parte da Anvisa, as quais visam adequao do processo legislao sanitria vigente. Este Manual foi elaborado com o intuito de auxiliar os fabricantes e importadores de equipamentos mdicos, no que diz respeito interpretao da Legislao Sanitria Federal, com a finalidade de facilitar a elaborao de processo para solicitao de registro ou cadastro de equipamento mdico na Anvisa.
Nota
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Os produtos cujo registro for mudado para cadastramento, em decorrncia da RDC Anvisa n 24/09, conservam o nmero de identificao do registro.
Captulo 1 Informaes Gerais; Captulo 2 Cadastramento de Equipamentos Mdicos; Captulo 3 Registro de Equipamentos Mdicos Classes I e II; Captulo 4 Registro de Equipamentos Mdicos Classes III e IV; Captulo 5 Alterao de Registro/Cadastro de Equipamentos Mdicos; Captulo 6 Revalidao de Registro/Cadastro e outras peties.
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Introduo
Captulo 1
Informaes gerais
Todos os procedimentos para regularizao do equipamento mdico esto pautados sobre o processo protocolado na Anvisa. Entender como o processo estruturado e referenciado ajuda no acompanhamento do trmite do mesmo dentro da Agncia. Ao iniciar um processo na Anvisa, a empresa o faz por meio de uma petio de origem (petio de registro ou cadastro). Ao chegar Anvisa, esta petio recebe um nmero de expediente e d origem ao processo, aqui denominado de processo-me; da em diante, todas as peties subsequentes (alterao, revalidao, aditamento, cancelamento etc.), sero apensadas ao seu respectivo processo-me. Ao processo-me atribuda uma identificao de sequncia numrica, composta de 11 (onze) nmeros acompanhados do ano de incio do processo e finalizado pelo dgito verificador; ao nmero completo d-se o nome de n do processo (exemplo de n para um processo iniciado em 2007: 25.351.XXX.XXX/2007YY). A cada petio do processo associado um nmero de expediente, composto de 6 (seis) nmeros acompanhados dos dois ltimos dgitos do ano de protocolo da petio e finalizado pelo dgito verificador. Ao nmero completo d-se o nome de n de expediente (exemplo de n de expediente para uma petio protocolada em 2007: XXX.XXX/07-Y). De forma geral, o processo composto essencialmente pela petio que o originou (petio primria) e das suas peties subsequentes (peties secundrias).
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Informaes gerais
A informao constante no processo, considerada vlida, sempre corresponde ao contedo da ltima petio aprovada pela Anvisa, salvo quando houver manifestaes em contrrio.
Figura 2. Modelo de processo iniciado em 2007 e suas peties.
Processo-me (25.351.XXX.XXX/2007-YY) exp. n XXX.XXX/07-Y
Petio primria
Peties secundrias
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Antes de solicitar o registro ou cadastro de equipamentos mdicos na Anvisa, os passos indicados no fluxograma apresentado devem ser rigorosamente observados. Os passos que antecedem o protocolo da petio precisam ser cuidadosamente avaliados, verificando-se todos os documentos e informaes que precisam ser obtidos, os quais iro compor a petio do processo. Caso contrrio, durante anlise do mesmo pela Anvisa, o processo entrar em exigncia tcnica, que uma solicitao de esclarecimentos sobre a documentao e informaes apresentadas. Isto acarreta demora na concluso de anlise do processo e, consequentemente, na liberao do registro ou cadastro do equipamento ou de qualquer alterao que tenha sido solicitada. Alm disto, deve ser observado que a insuficincia de documentao tcnica exigida, quando do protocolo da petio, enseja o indeferimento sumrio da mesma, no cabendo exigncia tcnica, conforme item II do 2 do art. 2 da Resoluo Anvisa RDC n 204, de 06 de julho de 2005. A seguir, encontra-se detalhado cada um dos passos a ser seguido. Uma lista de todas as legislaes referenciadas apresentada no Anexo D deste Manual. As verses das normas tcnicas indicadas neste Manual correspondem s verses que esto em vigor; caso estas normas possuam emendas e erratas, estas tambm devem ser consideradas.
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As Visas de estados e municpios so entidades vinculadas diretamente s Secretarias de Sade dos seus respectivos estados e municpios ou ainda representadas por Agncias de Vigilncia Sanitria vinculadas ao governo estadual, no existindo qualquer condio hierrquica entre a Anvisa e estas Visas. Estas so independentes entre si, trabalhando conjuntamente como integrantes do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS) de forma a promover e garantir a segurana da sade da populao brasileira. Em algumas situaes, as obtenes da LF e da AFE podem ocorrer concomitantemente, uma vez que um dos documentos que integram a petio de solicitao de AFE o relatrio de inspeo de estabelecimento, realizada pela Visa local. Este relatrio aprova as instalaes fsicas da empresa e o seu quadro de pessoal para execuo das atividades pleiteadas, constituindo-se em documento tanto de obteno da LF como da AFE.
Atender aos requisitos de Boas Prticas de Fabricao e Controle, estabelecidos na Resoluo Anvisa RDC n 59, de 27 de junho de 2000, obrigao de toda empresa que pretenda fabricar, importar ou comercializar produtos mdicos a serem ofertados ao mercado de consumo brasileiro, conforme estabelece o Decreto n 3.961, de 10 de outubro de 2001. A comprovao do atendimento das BPFC verificada por meio de inspeo sanitria in loco e requisito para a obteno do Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle (CBPFC) expedido pela Anvisa. Em territrio nacional a inspeo realizada pela Visa local e pode contar com a participao de tcnicos especialistas da Anvisa. A solicitao da referida certificao deve ser peticionada junto GGIMP (Gerncia Geral de Inspeo e Controle de Insumos, Medicamentos e Produtos) da Anvisa. O atendimento s disposies legais da Resoluo Anvisa RDC n 59/00 OBRIGATRIO a TODAS as empresas do setor. Caso seja comprovado, por meio de uma inspeo sanitria, o no atendimento a estas disposies, a empresa estar sujeita s sanes administrativas cabveis, sem prejuzo das aes judiciais e sanes penais, conforme a severidade do caso. Para apresentao do CBPFC na ocasio da solicitao do registro do equipamento na Anvisa, o interessado deve observar a entrada em vigncia da Resoluo Anvisa RDC n 25, de 21 de maio de 2009.
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pamento. Os equipamentos mdicos so classificados em quatro classes de risco, conforme o risco associado na utilizao dos mesmos: Classe I baixo risco; Classe II mdio risco; Classe III alto risco; e Classe IV mximo risco. Complementarmente classificao de risco, existe o enquadramento por regras, as quais totalizam dezoito. O enquadramento da regra obedece indicao e finalidade de uso do equipamento. De forma resumida, a classificao por regra obedece aos seguintes critrios:
Produtos invasivos: Regras 5, 6, 7 e 8; Produtos ativos: Regras 9, 10, 11, 12; e Regras Especiais: Regras 13, 14, 15, 16, 17 e 18. A descrio de todas as regras de classificao pode ser obtida no item Classificao do Anexo II, do Regulamento Tcnico aprovado pela Resoluo Anvisa RDC n 185/01. Para melhor entendimento, um guia orientativo para classificao de equipamentos mdicos encontra-se disponvel no Anexo C deste Manual.
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Registro ou cadastro?
Existem dois tipos de regularizaes de equipamentos mdicos junto Anvisa: o registro e o cadastro. O cadastro um procedimento simplificado de regularizao, sendo aplicvel apenas aos produtos definidos na RDC Anvisa n 24/09, pertencentes as Classes I e II. Contudo, deve-se observar que alguns equipamentos, embora enquadrados nas Classes I e II, so registrados, em decorrncia de sua natureza e risco oferecido. Para verificar os equipamentos que devem ser registrados, mesmo sendo enquadrados nas Classes I e II, deve-se verificar a lista publicada pela Anvisa por meio de Instruo Normativa. Listas auxiliares tambm esto disponveis no stio eletrnico da Anvisa, em:
http://www.anvisa.gov.br/produtosaude/enquadramento/index.htm
Os equipamentos mdicos sujeitos a registro, desde que no sejam cadastrados, so os enquadrados nas classes de risco I, II, III e IV, que podem figurar em qualquer uma das dezoito regras de classificao, conforme sua indicao e finalidade de uso.
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com a Resoluo Anvisa RDC n 97, de 09 de novembro de 2000; c) quais produtos (acessrios, partes e peas) podem ficar includos no registro ou cadastro do equipamento; e d) se o produto j registrado ou cadastrado, qual outra petio desejada (alterao, cancelamento, revalidao, transferncia de titularidade, aditamento ou retificao de publicao).
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famlia em questo. Neste caso, deve ser peticionado e recolhida taxa de famlia de equipamentos na ocasio da solicitao do referido registro, ou seja, desde o incio. Contudo, um processo para o qual tenha sido peticionado e recolhida taxa de registro de produto nico no poder, posteriormente a sua publicao, ser alterado para registro de famlia, mesmo que a empresa se prontifique a complementar a taxa posteriormente.
Isoladamente, as peas no so consideradas produtos mdicos, no sendo passveis de registro ou cadastro prprio na Anvisa. b) Parte do equipamento mdico: As partes do equipamento mdico so compostas por uma ou mais peas e so fabricadas exclusivamente para fazer parte de um equipamento mdico. So partes essenciais para este exercer a sua funo pretendida. Podem ser produzidas pelo mesmo fabricante do equipamento ou adquiridas prontas de empresas terceirizadas. Isoladamente, as partes so consideradas produtos mdicos acabados, embora se caracterizem por ter a funcionalidade mdica apenas por meio da conexo com o equipamento mdico ao qual
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se destinam. Por exemplo, um transdutor de ultrassom para terapia considerado uma parte do equipamento, porm apenas funcional quando conectado ao equipamento de ultrassom. Em casos especficos, as partes devem ser regularizadas isoladamente junto Anvisa. Por exemplo: sensores para oximetria de pulso vendidos diretamente para o servio de sade, exceto quando se tratar do sensor original do equipamento fornecido pelo fabricante do monitor de oximetria. A parte do equipamento mdico est contida no registro ou cadastro do equipamento quando for um produto mdico ativo destinado a conectar-se a outro produto mdico ativo (ex.: transdutor de ultrassom, eltrodo de unidade eletrocirrgica, sensor
de oximetria de pulso, mdulos de monitores multiparamtricos). Se esta parte for compatvel com vrios equipamentos de um mesmo fabricante, deve ser indicada em cada processo de registro ou cadastro do equipamento compatvel. Contudo, para a parte ficar includa no registro ou cadastro do equipamento, no poder ter classificao de risco superior do equipamento ao qual se destina e dever ser, impreterivelmente, fornecida ao usurio final pelo fabricante deste equipamento, com a exclusividade de uso claramente identificada no rtulo constante na embalagem primria da parte. Caso a parte, embora ativa, no se enquadre nestas situaes, dever ter registro em separado. A parte de equipamento mdico deve possuir registro ou cadastro prprio na Anvisa quando: For comercializada por terceiros que no o fabricante do equipamento mdico ao qual se destina; No for produto mdico ativo, embora destinada conexo ou utilizao com um produto mdico ativo e, alm disso, seja sujeita a registro/cadastro/notificao em outra rea da Anvisa (materiais mdicos, produtos para diagnstico de uso in-vitro, saneantes, cosmticos, medicamentos etc.); ou Tiver uma classificao de risco superior do equipamento mdico ao qual se destina. c) Acessrio do equipamento mdico: O acessrio do equipamento mdico o produto que confere uma caracterstica complementar ao equipamento, no sendo essencial para este desempenhar a sua funo pretendida (ex.:
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bandeja de suporte de materiais, haste para suporte de soro, carrinhos para acondicionamento e transporte do equipamento, mecanismos para fixao em ambulncias etc.). Estes podem ficar includos no registro do equipamento desde que sejam produzidos exclusivamente para integrar o equipamento mdico objeto da petio de registro ou cadastro. A incluso de uma funo adicional ao equipamento exclui-se de conferir uma caracterstica complementar, uma vez que, includa uma nova funo ao equipamento altera-se a sua funo pretendida inicial, ou seja, sua indicao e finalidade de uso original. Neste caso, o produto em questo passa a ser essencial para desempenhar a nova funo pretendida do equipamento,
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Alterao, revalidao, aditamento, cancelamento, transferncia de titularidade ou retificao de publicao quando solicitar?
Alterao sempre que ocorrer alguma modificao no equipamento ou em documentos que compem o processo original de registro ou cadastro deste produto. Pode ser peticionada a qualquer momento durante o perodo de vigncia do registro/ cadastro. Revalidao sempre que a empresa tiver interesse em revalidar o registro ou cadastro do produto por mais 05 anos, devendo soli-
Aditamento para o envio de qualquer documento ou comunicado que a empresa deseje anexar ao processo-me. Esta petio isenta de taxa, sendo analisada em conjunto com o expediente ao qual se refere. Possui apenas um carter informativo ou complementar. Cancelamento no caso em que se deseja cancelar o registro ou cadastro, devendo para tanto ser informado o motivo do cancelamento. Tambm uma petio isenta de taxa. Transferncia de titularidade somente nos casos de fuso, ciso, incorporao ou sucesso, com ou sem mudana de razo social de empresas, desde que inalterados os requisitos tcnicos originais do equipamento j registrado. Os termos e condies necessrios para transferncia de titularidade em razo da alterao de titularidade da empresa encontram-se na Resoluo Anvisa RDC n 246, de 04 de setembro de 2002. Retificao de publicao sempre que a empresa observar divergncias entre as informaes apresentadas na documentao de solicitao de registro ou cadastro e as que foram publicadas em DOU (ex.: nome comercial do equipamento, razo social do fabricante, modelos, origem do produto etc.). Exceo feita com relao ao enquadramento sanitrio (regra e classe) e ao
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citar tal revalidao no perodo de um ano at seis meses antes do vencimento do registro ou cadastro. No so aceitas modificaes no processo ou produto dentro de uma petio de revalidao. Qualquer alterao desejada deve ser peticionada parte.
nome tcnico do equipamento, pois nos casos em que a empresa informe estes dados erroneamente, a Anvisa corrige-os sem que seja necessrio exarar exigncia tcnica empresa. Informaes detalhadas sobre o teor dos documentos e informaes exigidos para cada uma das peties devem ser verificadas nos captulos especficos deste Manual: Captulo 2 Cadastramento de Equipamentos Mdicos; Captulo 3 Registro de Equipamentos Mdicos Classe I e II; Captulo 4 Registro de Equipamentos Mdicos Classes III e IV; Captulo 5 Alterao de Registro ou Cadastro de Equipamentos Mdicos; Captulo 6 Revalidao de Registro ou Cadastro e outras peties.
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- Guias de informaes passo a passo para cada um destes procedimentos encontram-se disponveis no stio eletrnico indicado. - Para identificar o Fato Gerador da petio, verifique a lista indicada no stio eletrnico:
https://www9.anvisa.gov.br/peticionamento/sat/Consultas/ ConsultaAssunto.asp
Para preencher as informaes solicitadas no peticionamento eletrnico necessrio que a empresa tenha realizado previamente a classificao de seu produto e a identificao do tipo de petio que deseja realizar (registro, cadastro, alterao, revalidao, cancelamento ou aditamento; e se corresponde famlia de produto ou produto nico).
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necessrio que antes a empresa realize o seu cadastramento junto ao sistema eletrnico da Anvisa.
Ao trmino do peticionamento eletrnico gerada o Guia de Recolhimento da Unio (GRU) indicando o valor a ser pago pela petio indicada. A GRU dever ser paga no prazo determinado e anexada, junto com o comprovante de pagamento, documentao do processo.
- Devem ser anexadas ao processo: o guia original da GRU e comprovante do seu respectivo pagamento, tambm original. - Valores de taxas podem ser obtidos no Anexo I, Item 07 da Resoluo Anvisa RDC n 222 de 28 de dezembro de 2006. Bases de clculo para a taxa:
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Natureza da petio (registro, cadastro, revalidao ou alterao); Petio de famlia de produtos ou de produto nico; Porte do produto (pequeno, mdio ou grande); e Porte da empresa (micro, pequena, mdia ou grande). - Para orientaes sobre recolhimento de taxa deve ser consultado o stio eletrnico:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/arrecadacao/index.htm
O atendimento na Uniap pode ser postal ou presencial, conforme estabelece a Resoluo Anvisa RDC n 124, de 13 de maio de 2004. Mais informaes sobre o protocolo esto disponveis no stio eletrnico da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/atendimento/orienta.htm
imprescindvel que a petio, ao ser protocolada, esteja devidamente assinada pelos seus requerentes, que devem ser os responsveis legal e tcnico da empresa, conforme determina o art. 6 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Em todos os documentos relacionados ao produto (instrues de uso, relatrio tcnico, formulrio de petio, modelos de rtulos etc.) devero constar tais assinaturas. A petio protocolada recebe uma numerao prpria, composta por 11 (onze) nmeros, acompanhada do ano de protocolo da petio e finalizada pelo dgito verificador; ao nmero completo d-se o nome de n do protocolo (exemplo de n de protocolo para uma petio protocolada em 2007: 25.352.XXX. XXX/2007-YY). Seja uma petio primria ou uma secundria, sempre gerado um n de protocolo, com o qual a empresa acompanha o andamento no stio eletrnico da Anvisa:
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na Anvisa. O protocolo realizado exclusivamente na Unidade de Atendimento e Protocolo (Uniap) localizado na sede da Anvisa em Braslia/DF.
Onde se verifica o n de processo e (ou) o n de expediente gerado para o referido n de protocolo. Deve-se ficar atento, pois o n de protocolo no corresponde ao n de processo ou n de expediente, pois estes dois ltimos so gerados somente aps a incluso da petio no sistema informatizado da Anvisa. Sugere-se que a consulta seja feita no dia posterior ao do protocolo, tendo em vista que as peties so cadastradas no sistema informatizado apenas no final do dia. Quando a empresa desejar obter alguma informao sobre o processo ou uma petio especfica, dever referenciar sempre o n de processo ou o n de expediente.
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- No atendimento presencial, somente ser protocolado documento encaminhado pelo Responsvel Legal da empresa, devidamente instrudo com documento que o identifique (tal como contrato social), ou por Representante Legal, mediante procurao. - possvel fazer o acompanhamento do processo ou petio por meio do stio eletrnico da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/consulta_documentos.htm
- Aps o protocolo, podem ser obtidos no stio da Anvisa a Emisso e Acompanhamento de Protocolo:
http://www.anvisa.gov.br/Comprovante/Acesso.asp
Nota
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Documento tcnico obrigatrio corresponde a todos os documentos necessrios no ato do protocolo da petio na Anvisa conforme estipulado na legislao sanitria vigente.
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gncia em questo conforme prazos e condies dispostos no art. 6 da RDC Anvisa n 204/05. A Exigncia Tcnica gerada possui um formato eletrnico e fica disponibilizada, para consulta da empresa, no stio da Anvisa em:
https://www.anvisa.gov.br/Consulta_Exigencias/acesso.asp
As empresas ficam responsabilizadas pela verificao junto ao endereo eletrnico da Anvisa, na rea de Atendimento e Arrecadao Eletrnicos, quanto existncia de exigncias relativas s suas peties em anlise. Depois de acessada a exigncia, a empresa tem um prazo de 30 dias (corridos) para apresentar o cumprimento integral s exi50
gncias tcnicas geradas, podendo ainda neste perodo: Solicitar, uma nica vez, prorrogao de prazo para o cumprimento da exigncia por mais 60 dias; Contestar, com embasamento tcnico fundamentado, a exigncia gerada; ou Solicitar, mediante petio, o arquivamento temporrio do processo por at 1 (um) ano, conforme trmites estabelecidos na Resoluo Anvisa RDC n 206, de 14 de julho de 2005. A solicitao de arquivamento isenta de taxa, porm para obter o seu desarquivamento necessrio recolhimento de taxa. Havendo dvidas a respeito das exigncias formuladas pode ser encaminhado um e-mail para o correio eletrnico tecnologia.
O Cumprimento de Exigncia dever ser protocolado na Uniap, mesmo local de protocolo da petio, constando de folha de rosto para protocolizao, conforme modelo disponibilizado em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/protocolo/index.htm.
No protocolar o Cumprimento de Exigncia como Carta, sempre indicar na folha de rosto que se trata de Cumprimento de Exigncia, informando claramente a qual processo pertence. Depois de protocolado, este cumprimento ser encaminhado GQUIP e anexado fisicamente ao seu respectivo processo. O Cumprimento de Exigncia deve vir acompanhado de declarao da empresa, assinada pelos responsveis tcnico e legal, informando exatamente quais as informaes inseridas ou alteradas nos documentos para atender s exigncias exaradas, bem como a indicao da localizao destas informaes. Caso as informaes apresentadas neste Cumprimento sejam insatisfatrias, a petio ser indeferida, no cabendo novas exigncias para reiterar o que j foi solicitado e no foi atendido. Apenas
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produtos@anvisa.gov.br ou ento esclarecer as dvidas pelo telefone +55 61 3462-6504. Ao ligar para este nmero, ser aberto um Chamado Tcnico no qual deve ser informado o nmero do expediente do qual se deseja tirar as dvidas. O chamado ser encaminhado rea da GQUIP que dar retorno empresa. A Anvisa apenas retornar o chamado para a empresa solicitante do registro ou cadastro.
em situaes em que novos esclarecimentos e informaes sejam necessrios poder ser exarada outra Exigncia Tcnica. Se o cumprimento de exigncia apresentado for satisfatrio, o deferimento da petio, concedendo o registro ou cadastro do equipamento, encaminhado para publicao em DOU. No fluxograma apresentado a seguir est ilustrada a trajetria de petio desde o seu protocolo at publicao em DOU.
Figura 3. Fluxo de anlise da petio
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* Resposta negativa primeira anlise tcnica realizada na petio; ** Resposta negativa s anlises tcnicas subsequentes aos cumprimentos de exigncia. O caminho tracejado corresponde alternativa para os casos em que necessria emisso de novas exigncias para solicitar algum documento ou informao complementar, de forma a comprovar alguma nova declarao fornecida no cumprimento de exigncia apresentada.
Observaes:
Captulo 1 Informaes gerais
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1) A Resposta da Exigncia pode ser: cumprimento total da exigncia, solicitao de prorrogao de prazo para o cumprimento da exigncia, solicitao de arquivamento temporrio da petio e contestao da exigncia formulada; 2) Os documentos tcnicos obrigatrios correspondem aos indicados neste Manual (instrues de uso, relatrio tcnico, formulrios, modelos de rotulagem, certificados, declaraes etc.) Aps a publicao em DOU do deferimento da petio, o equipamento estar autorizado a ser comercializado em todo territrio nacional. Para comprovao do registro na Anvisa, a empresa poder utilizar a cpia do DOU com o deferimento, ou ainda, solicitar o Certificado de Registro/Cadastro do seu produto junto Anvisa. Para obter tal Certificado, a empresa deve peticionar a solicitao junto Anvisa, sendo esta uma petio sujeita ao recolhimento de taxa. Esta corresponde a uma petio secundria do processo de registro do equipamento. Contudo, a solicitao do Certificado de Registro/Cadastro totalmente voluntria, podendo a empresa comprovar o registro do seu produto apenas com a publicao em DOU, tendo ambos o mesmo valor legal.
- Ocorrendo o indeferimento da petio, a empresa ainda dispe do recurso de Reconsiderao de Indeferimento, o qual dever ser interposto em prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data de publicao do indeferimento em DOU, conforme Resoluo Anvisa RDC n 25, de 04 de abril de 2008. - Na solicitao de Reconsiderao de Indeferimento dever constar de justificativa, elaborada pela empresa, defendendo o deferimento da petio e de Folha de Rosto de Recurso Administrativo, cujo modelo encontra-se disponibilizado em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/protocolo/index.htm
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Captulo 2
Cadastramento de equipamentos mdicos
Os produtos cadastrados so os indicados no 1 do Art. 25 da Lei n 6360/76 que, embora dispensados de registro, so sujeitos ao regime de Vigilncia Sanitria. Dessa forma, temos que os produtos cadastrados correspondem aos produtos declarados isentos ou dispensados de registro, diferenciando-se dos produtos no considerados produtos para sade, por estes ltimos no necessitarem de qualquer autorizao da Anvisa para o seu uso ou comercializao. O cadastro ou cadastramento dos equipamentos mdicos regido pela RDC Anvisa n 24/09, a qual estabelece o mbito e a forma de aplicao do regime do cadastramento para o controle sanitrio dos produtos para sade. Esta resoluo se aplica aos produtos para sade classificados nas classes de risco mais baixas, Classes I e II, excetuando-se os produtos para diagnsticos de uso in vitro e os produtos para sade que figuram em uma lista de exceo publicada pela Anvisa por meio de Instruo Normativa. Esta resoluo estabelece que para solicitao de cadastramento devam ser encaminhados Anvisa: O formulrio de petio para cadastramento, disponvel no stio eletrnico da Anvisa; e O comprovante de pagamento original da taxa de fiscalizao de Vigilncia Sanitria. Assim como o registro, o cadastramento do equipamento publicado em Dirio Oficial da Unio, passando a ter efeito apenas aps a sua publicao.
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O cadastramento tem a mesma validade dos 5 (cinco) anos do registro e a sua revalidao dever ser peticionado obedecendose os mesmos prazos aplicveis ao registro, ou seja, ser protocolada no intervalo de um ano a seis meses antes de seu vencimento, considerando dia, ms e ano, conforme 6, do art. 12 da Lei n 6360/76. Revalidaes protocoladas depois ou antes deste prazo sero indeferidas sumariamente. No ser um problema se a revalidao for publicada em DOU antes do vencimento efetivo do cadastro, pois, na publicao do despacho concessivo de revalidao, o prazo de validade do cadastro dever ser sucessivo ao ltimo dia do prazo do cadastro concedido ou do ltimo cadastro revalidado (art. 2, 2, da Resoluo Anvisa RDC n 250, de 20 de outubro de 2004). Assim, a revalidao passar a vigorar apenas no dia posterior ao vencimento do cadastro, no existindo, portanto, a possibilidade de perda de tempo efetivo do cadastro. Para solicitar a revalidao do cadastramento devem ser apresentados Anvisa: O formulrio de petio para revalidao do cadastramento, disponvel no stio eletrnico da Anvisa; e O comprovante de pagamento original da taxa de fiscalizao de Vigilncia Sanitria. Comprovante de industrializao de equipamentos no perodo de vigncia do cadastro.
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O formulrio de petio para alterao do cadastramento, disponvel no stio eletrnico da Anvisa; e O comprovante de pagamento original da taxa de fiscalizao da Vigilncia Sanitria. Para os equipamentos que tiveram o seu enquadramento alterado de registro para cadastro ou vice-versa, ficam mantidos os seus nmeros iniciais de cadastro ou registro
Neste campo inicial devem ser fornecidas as informaes do processo. Caso a empresa ainda no disponha destas informaes por se tratar de uma petio primria, deixar este campo em branco. Os campos Cdigo do Assunto da Petio e Descrio do Assunto da Petio devem ser preenchidos para todas as peties, sejam elas primrias ou secundrias. O cdigo do assunto e sua descrio devem ser obtidos na lista de Relao de Assuntos, disponveis no stio da Anvisa em:
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OBS: a pesquisa deve ser realizada selecionando a rea Produtos para a sade.
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As informaes apresentadas neste item devem sempre corresponder s informaes cadastrais da empresa que solicita o cadastro, que so as constantes na publicao de sua AFE Autorizao de Funcionamento da Empresa emitida pela Anvisa. Como a AFE emitida sempre para a MATRIZ da empresa, as informaes cadastradas da MATRIZ que devem figurar neste item. No caso de alguma alterao de AFE (endereo, responsvel tcnico, responsvel legal etc.) ter sido peticionada, porm ainda no apreciada pela Anvisa, dever ser apresentado documento que comprove a alterao APROVADA pela Vigilncia Sanitria local (ex.: publicao de Dirio Oficial do Estado ou cpia da
OBS: a Visa Local corresponde s vigilncias sanitrias dos municpios e estados. A licena de funcionamento poder ser emitida pela Visa municipal ou estadual, a depender do estado/municpio onde a empresa est localizada, e ainda, do nvel de descentralizao das atividades de vigilncia sanitria deste Estado (ver Captulo 1). O campo de telefone, fax e e-mail, SEMPRE devem corresponder aos da empresa solicitante do registro e NUNCA da empresa que presta consultoria ou assessoria tcnica na rea de regulao de produtos mdicos. As exigncias e contatos, quando feitos pela Anvisa, sero sempre com a empresa responsvel pelo produto e no com terceiros.
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nova licena emitida). Tambm dever ser apresentada cpia do protocolo da alterao de AFE solicitada junto Anvisa. No ser aceito o protocolo de alterao da licena de funcionamento junto Vigilncia Sanitria (Visa) local.
Nome tcnico O nome tcnico o nome comumente utilizado no meio mdico para identificar o equipamento. No confundir o nome tcnico com o nome comercial do produto. A lista de nomes tcnicos, denominada de tabela de codificao de produtos mdicos, encontra-se disponvel, para consulta, no stio da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/datavisa/NomesTecnicosGGTPS/Consulta_GGTPS.asp
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Pode ocorrer que o nome tcnico do equipamento, que a empresa deseja registrar ou cadastrar, no exista na referida lista. Neste caso, a empresa deve colocar o nome tcnico que mais se assemelhe ao seu equipamento. Quando o processo chegar rea tcnica, na Anvisa, ser verificado se realmente no existe nome tcnico correspondente, caso no exista, o mesmo ser criado pela rea tcnica. prerrogativa da Anvisa criar e definir o nome tcnico que ser aplicado ao produto. Para as peties secundrias deve ser observado sempre o nome tcnico informado na petio primria. Cdigo de identificao O cdigo de identificao o cdigo correspondente ao nome tcnico indicado na lista tabela de codificao de produtos mdicos, j mencionada. Regra de classificao e classe de risco O equipamento deve ser classificado de acordo com a sua regra e classe, conforme disposies do Anexo II da RDC n 185/01.
prerrogativa da Anvisa determinar se a classe e regra conferida pela empresa ao seu produto esto corretas. Nome comercial o nome pelo qual a empresa, solicitante do cadastro, deseja que seu equipamento seja conhecido e comercializado no mercado brasileiro. No necessrio que o nome tcnico seja incorporado nesta identificao, embora a empresa, em muitos casos, opte por incorpor-lo para facilitar a identificao do seu equipamento por parte dos usurios. Modelo(s) comercial(is) O modelo comercial corresponde s verses ou variaes do equipamento que se deseja cadastrar. Aplicvel para os casos de cadastro de famlia de equipamentos, em que para um MESMO NOME COMERCIAL exista mais de um MODELO (variao de um mesmo equipamento), com identificao prpria que o diferencie dos demais modelos da famlia (ex.: A, B, AB, FULL etc.). A indicao de enquadramento de famlia de equipamento deve obedecer aos requisitos estabelecidos na Resoluo Anvisa RDC n 97/00. Os cadastros de produto nico tambm podem ter indicados o modelo do produto. Por exemplo: Nome comercial do produto: Equipamento YYYYYYYYY Modelo comercial do produto: X1
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A escolha do nome e do modelo comercial de equipamento livre para a empresa que solicita o cadastro. No entanto, a Anvisa poder interferir na escolha do nome e/ou modelo comercial do produto, nos casos dos mesmos induzirem a erro de interpretao por parte dos usurios. Acessrios e partes Caso o equipamento possua acessrios e partes acompanhantes, estes devem ser listados. Para saber se partes e acessrios podem ser parte integrante do equipamento mdico, deve-se verificar o Captulo 1 deste manual. Referenciar as partes e acessrios neste formulrio no os insere automaticamente no cadastro do equipamento. Apenas os acessrios e partes que possam ficar inseridos, conforme explicaes no Captulo 1 deste manual, sero considerados.
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3.2.3 Especificaes tcnicas: (descrever os requisitos tcnicos do produto) 3.2.4 Compatibilidade com outros produtos: 3.2.5 Dimenses do produto: 3.2.6 Produto estril: Sim No 3.2.8 Prazo de validade: 3.2.7 Mtodo de esterilizao: se no estril, informar mtodos de esterilizao aplicveis
3.2.9 Mtodo de limpeza recomendado (informar inclusive os tipos de saneantes que podem ser utilizados e com que periodicidade deve ser realizada a limpeza) 3.2.10 Requisitos de manuteno (informar a periodicidade da manuteno e o responsvel pela execuo) 3.2.11 Condies de armazenamento 3.2.12 Condies para o transporte 3.2.13 Condies de manipulao do Plano Mdico 3.2.14 Requisitos de infraestrutura: (caso o equipamento necessite de condies especiais de infraestrutura fsica e ambiental para sua operao correta e segura) 3.2.15 Advertncias/Precaues: 3.2.16 Contraindicaes: Contra Indicaes: No se aplica 3.2.17 Efeitos adversos: No se aplica 3.2.18 Outras informaes pertinentes: No se aplica
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Este item aborda as caractersticas tcnicas, operacionais e de manipulao do equipamento. A seguir ser detalhado o que deve ser apresentado em cada item: Indicao e finalidade de uso Especificar a indicao de uso do equipamento, informando inclusive o pblico para o qual se destina e o ambiente no qual pode ser utilizado. Princpio de funcionamento/mecanismo de ao Descrever o princpio de funcionamento do equipamento, pontuando a tecnologia envolvida neste processo. Especificaes tcnicas
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Indicar as especificaes tcnicas pertinentes ao equipamento, ex.: tenso de alimentao, potncia de consumo, parmetros medidos, alarmes, caractersticas de bateria, tipo de energia entregue, carga mxima suportada etc. Deve ser utilizado o Sistema Internacional de Unidades SI nas referncias pertinentes.
- Quando o produto possuir bateria, incluir: tipo de bateria, tenso, vida til, autonomia e tempo mnimo para recarga total.
Compatibilidade com outros produtos Caso um equipamento mdico deva ser instalado ou conectado a outros produtos para funcionar de acordo com a finalidade
- Para produtos portadores de registro/cadastro prprio na Anvisa (ex.: materiais de consumo, instrumentais cirrgicos, kits de diagnstico, calibradores e controles de uso in vitro etc.), devero ser informados os nmeros de registro destes produtos. Caso estes nmeros no estejam disponveis, informar que os produtos em questo tm nmero de registro prprio na Anvisa. Dimenses do produto Indicar as dimenses do equipamento (altura, largura, profundidade, peso etc.). Produto estril Indicar se o produto fornecido estril ou no. Mtodo de esterilizao Informar o mtodo de esterilizao utilizado ou que deve ser utilizado no produto antes da sua utilizao. Prazo de validade Informar o prazo de validade do equipamento. Observar que, para produtos fornecidos estreis, o prazo de validade corres-
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prevista, devem ser fornecidas informaes suficientemente detalhadas sobre suas caractersticas, que possibilitem identificar os produtos que podem ser utilizados com este equipamento, de forma que seja obtida uma combinao segura.
ponde validade da manuteno de esterilidade do produto em condies definidas pelo fabricante. Mtodo de limpeza recomendado Informar o mtodo de limpeza mais adequado para o produto, informando, inclusive, os tipos de saneantes que podem ser utilizados sem comprometer a segurana e qualidade do produto. Indicar tambm a periodicidade com que a limpeza deve ser realizada. Requisitos de manuteno Especificar os requisitos de manuteno do equipamento (corretiva e preventiva), indicando a periodicidade e o responsvel pela execuo. Caso alguma atividade de manuteno possa ser realizada pelo operador do equipamento, esta atividade dever estar especificada e as etapas de desenvolvimento devero estar claramente descritas no manual do usurio. OBS: no h necessidade de descrever as etapas passo a passo neste formulrio. Condies de armazenamento As informaes sobre condies de armazenamento (ex.: empilhamento mximo de caixas, proteger da chuva, frgil, este lado para cima, temperatura mxima e mnima de armazenagem etc.) devem ser inseridas no rtulo do equipamento mdico.
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- Caso seja necessrio observar condies ambientais especficas (temperatura, presso e umidade) para o armazenamento,
conservao ou manipulao do produto, estas condies devem ser indicadas de forma clara no rtulo. - Smbolos normalizados (ex.: smbolos indicados na norma tcnica ABNT NBR ISO 15223) para as condies de armazenamento, distribuio, manipulao e outras condies podem ser utilizados, desde que, nas instrues de uso do produto, sejam includos os significados destes smbolos. Condies para o transporte Especificar as condies de transporte adequadas ao equipamento de modo a no comprometer a sua integridade, segurana, qualidade e eficcia. Condies de manipulao do produto Especificar as condies de manipulao adequadas ao equipamento de modo a no comprometer a sua integridade, segurana, qualidade e eficcia. Informar neste campo se o equipamento pode ser operado por leigos ou apenas por profissional habilitado. Requisitos de infraestrutura Caso o equipamento necessite de condies especficas de infraestrutura fsica ou ambiental para sua operao segura, estas condies devem ser descritas. Advertncia e precauo Indicar as advertncias e precaues que devem ser observadas para a utilizao correta e segura do equipamento.
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Contraindicao Especificar neste campo as contraindicaes na utilizao do equipamento. Marcar o item como no se aplica caso o equipamento no apresente contraindicaes. OBS: caso se selecione este campo, se a empresa for questionada dever ser capaz de comprovar o informado por meio de estudos, testes e avaliaes. Efeitos adversos Especificar nestes efeitos adversos observados na utilizao do equipamento. Marcar o item como no se aplica caso o equipamento no apresente efeitos adversos. OBS: caso se selecione este campo, se questionada, a empresa dever ser capaz de comprovar o informado por meio de estudos, testes e avaliaes.
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Outras informaes pertinentes Informar outras informaes que a empresa julgue pertinente, mas que no se encaixaram em outros campos deste formulrio.
3.2 Especificao do Produto As imagens grficas (fotos ou desenhos) do equipamento, seus acessrios e partes, com seus respectivos cdigos de identificao, devem ser encaminhados em anexo (modo impresso e eletrnico). O modo eletrnico deve ter formato jpg, em arquivos doc ou pdf. Deve ser encaminhada cpia impressa e cpia eletrnica (limite de 14 Mb), gravada em cd, para disponibilizao no stio eletrnico da Anvisa. As figuras apresentadas devem possuir legendas para identificao.
Externa
Ateno: se houver mais de um fabricante, estes tm que ser do mesmo grupo fabril e a empresa dever apresentar comprovao. 3.4.1 Razo social do(s) Fabricante (s):
3.4.4 Distribuidor(es):
Este item traz informaes sobre a procedncia do equipamento, ou seja, sobre o seu local de fabricao. A informao correta destes dados de extrema importncia, principalmente para os produtos importados, pois so dados essenciais para facilitar o desembarao aduaneiro do equipamento. No permitida a entrada no pas de produto cuja origem seja pases, fabricantes ou distribuidores diferentes dos declarados neste campo da ficha. possvel que um equipamento seja fabricado ou distribudo por empresas diferentes, desde que pertenam a um mesmo grupo
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empresarial. Neste caso, todos os fabricantes ou distribuidores devem ser informados, em seus respectivos campos, separados por / (barra) ou ; (ponto e vrgula). Tal separao tambm dever ser realizada com relao aos pases, que devem ser listados na mesma ordem das respectivas empresas. Para este caso, dever ser apresentado documento que comprove que tais empresas so integrantes de um mesmo grupo empresarial. Neste item deve ser informado: Origem do equipamento: interna (Brasil) ou externa Este campo se refere ao local de fabricao do produto: Brasil produto nacional; Externa produto importado.
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Fabricante Neste campo dever ser informado o nome do fabricante do produto, no Brasil (produto nacional) ou no Exterior (produto importado). O fabricante declarado neste campo dever corresponder ao fabricante informado em TODOS os demais documentos do processo (rtulo, etiqueta indelvel, instrues de uso, relatrio tcnico etc.). Para os equipamentos mdicos importados, em casos de terceirizao, parcial ou total, da produo, no campo de fabricante deve constar apenas o nome da nica empresa responsvel pelo produto no exterior (fabricante legal), formalmente reconhecida
Para os equipamentos mdicos de fabricao nacional, aplica-se o mesmo procedimento. Pas de fabricao do produto O pas de fabricao do produto dever ser o pas onde seu fabricante legal esteja sediado, independentemente de algumas etapas produtivas serem realizadas em outros pases. Distribuidor O distribuidor apresentado neste campo deve ter a seguinte correspondncia: Equipamentos nacionais: o prprio fabricante; Equipamentos importados: o distribuidor, no exterior, que ir enviar o produto ao Brasil. Nestes casos, geralmente o distribuidor o prprio fabricante do produto ou outra empresa do mesmo grupo empresarial. Pas de Procedncia do Produto O pas de procedncia indicado neste campo deve ter a seguinte correspondncia: Produtos nacionais: Brasil;
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pela autoridade sanitria do seu pas de origem. As empresas terceirizadas no devero ser indicadas no campo. A indicao de que etapas produtivas so terceirizadas devem ser apresentadas em anexo ao formulrio, com indicao do nome da empresa e etapa produtiva realizada.
Produtos importados: pas do distribuidor, no exterior, de onde o equipamento ser enviado para o Brasil.
UF
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O penltimo item identifica os responsveis legais e tcnicos pelo equipamento no Brasil. Os nomes informados nestes itens devem corresponder aos profissionais indicados na AFE aprovada. O cargo indicado para cada responsvel deve corresponder ao cargo que o mesmo ocupa dentro da estrutura hierrquicoorganizacional da empresa. No caso de alterao na AFE de responsvel tcnico ou responsvel legal ter sido peticionada, porm ainda no apreciada pela Anvisa, dever ser apresentado documento que comprove a alterao APROVADA pela Vigilncia Sanitria local (ex.: publicao de Dirio Oficial do Estado ou cpia da nova licena
OBS: para fins de cadastro de equipamentos mdicos na Anvisa, ser aceito apenas responsvel tcnico de nvel supe rior, capacitado nas tecnologias que compem o equipamento objeto do processo, responsvel pelas informaes tcnicas apresentadas pelo fabricante ou importador e pela qualidade, segurana e eficcia do produto comercializado. Desta forma, a rea tcnica de registro de equipamentos mdicos poder no aceitar um responsvel tcnico, mesmo que constante na AFE, que no atenda s exigncias estabelecidas na Resoluo Anvisa RDC n 185/01.
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emitida). Tambm dever ser apresentada cpia do protocolo da alterao de AFE solicitada junto Anvisa. No ser aceito o protocolo de pedido de alterao da licena de funcionamento junto Vigilncia Sanitria (Visa) local.
Anvisa RDC n 56/2001 (Requisitos essenciais de segurana e eficcia) e Resoluo Anvisa RDC n 59/2000 (Requisitos de Boas Prticas de Fabricao e Controle). A empresa est ciente de que o no atendimento s determinaes previstas na legislao sanitria caracteriza infrao legislao sanitria federal, estando a empresa infratora sujeita, no mbito administrativo, s penalidades previstas na Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977, sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis. Na esfera jurdica, respondem pelos atos de infrao praticados pela empresa os seus Responsveis Legal e Tcnico, conforme infraes e sanes previstas no art. 273 do Decreto Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal Cap. III: Dos Crimes contra a Sade Pblica).
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Este ltimo campo deve ser assinado pelos responsveis tcnico e legal da empresa, ficando estes cientes do que est sendo declarado.
Captulo 3
Registro de equipamentos mdicos classe I e classe II
A solicitao de registro dos equipamentos mdicos enquadrados nas classes de risco I e II, conforme regras de enquadramento especificadas na RDC Anvisa n 185/2001, segue um modelo diferenciado quanto aos equipamentos das classes III e IV na apresentao dos documentos. Neste modelo, os requisitos estabelecidos com relao ao contedo dos documentos continuam seguindo o que determina a RDC Anvisa n 185/2001, contudo, a forma de apresentao destes documentos diferente, devendo seguir as determinaes da IN n 13/2009, da Anvisa. Destaca-se que o processo de solicitao de registro de equipamentos classe I e II um processo simplificado em decorrncia do baixo risco oferecido por estes produtos, porm no menos rigoroso com relao aos critrios que assegurem a segurana e eficcia destes equipamentos. Para o registro de equipamentos mdicos fabricados ou importados enquadrados na Classe I ou Classe II, devem ser apresentados Anvisa os seguintes documentos: a) Informaes contidas no Anexo I da IN n 13/2009 Ficha Tcnica do Equipamento; b) Comprovante original de pagamento da taxa de vigilncia sanitria correspondente;
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Registro de equipamentos classe I e classe II, conforme Resoluo Anvisa RDC n 185/01 e Instruo Normativa Anvisa IN n 13/09
c)
Cpia do Certificado de Conformidade emitido no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade (SBAC), para os equipamentos mdicos com certificao compulsria, determinada pela Anvisa, de acordo com as disposies da RDC Anvisa n 32/2007; d) Cpia do comprovante de registro ou do certificado de livre comrcio ou documento equivalente, outorgado pela autoridade competente de pases onde o produto mdico fabricado e/ou comercializado; Nota: Apenas para os equipamentos importados da classe II e no certificados compulsoriamente no mbito do SBAC. e) Cpia de autorizao do fabricante ou exportador no exterior, para o importador comercializar seu produto mdico no Pas. Quando autorizado pelo exportador, o importador dever demonstrar a relao comercial entre o exportador e o fabricante; Nota: Apenas para os equipamentos importados da classe II. f) Declarao, constante no Anexo II da IN n 13/2009, assinada pelo responsvel tcnico e legal da empresa; g) Mdia eletrnica contendo o manual do usurio, modelo de rtulo, etiqueta indelvel e documento do Anexo I da IN n 13/2009; h) Cpia do Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle emitido pela Anvisa para o fabricante do produto nos termos da RDC Anvisa n 59/2000; Nota: Observando-se o prazo de entrada em vigor da RDC Anvisa n 25/2009.
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Nota: Obrigatoriamente para novas tecnologias ou novas indicaes de uso e sempre que solicitado formalmente pela Anvisa.
Dossi Tcnico
O Dossi Tcnico corresponde ao indicado no art. 10 da IN n 13/2009, o qual composto por:
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i)
I documentos indicados nos Anexos IIIA, IIIB e IIIC da RDC n 185/2001, devendo conter todas as informaes exigidas pela referida resoluo; II documentos do Arquivo de Gerenciamento de Risco do equipamento com base na normativa ABNT NBR ISO 14.971 (a verso da referida norma a que se encontra vigente na Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT); e III relatrios dos estudos e testes realizados para verificao e validao da segurana e eficcia do equipamento. O Dossi Tcnico um documento que deve ficar na empresa, devendo ser encaminhado a Anvisa apenas em casos especficos:
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Quando se tratar da solicitao de registro de novas tecnologias, ou seja, baseados em tecnologia para a qual, at ento, no existam produtos (equipamentos) registrados na Anvisa; Quando se tratar da solicitao de registro de equipamento com nova indicao de uso, ou seja, com indicao de uso diferente das indicaes de uso de um produto (equipamento) de mesma tecnologia, j registrado na Anvisa; ou Sempre que a Anvisa o solicitar aps anlise da documentao j protocolada. Ao encaminhar o Dossi Tcnico, no h necessidade de encaminhar todo o Arquivo de Gerenciamento de Risco, bastando enviar o Relatrio de Gerenciamento de Risco, a menos que na
De modo resumido, o Dossi Tcnico composto por informaes/documentos que esto disponveis no Registro Histrico do Projeto e Registro Mestre do Produto, no h, portanto, necessidade de duplicao dos documentos de modo a ter permanentemente o Dossi Tcnico composto fisicamente. suficiente que a empresa tenha as informaes e os documentos distribudos nos demais documentos do seu Sistema da Qualidade e seja capaz de compor (fisicamente) o Dossi Tcnico sempre que necessrio.
Nota
3
Foi publicada no Dirio Oficial da Unio em 9/7/2009 a Instruo Normativa Anvisa IN n 08, de 08 de julho de 2009, que entrou em vigor 180 dias aps a sua publicao, revogando a IN 08/07.
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exigncia encaminhada pela Anvisa seja explicitado o envio de todo o Arquivo de Gerenciamento de Risco.
Para Certificao de Conformidade destes equipamentos ou emisso do Relatrio Consolidado, devem ser contatados os Organismos de Certificao de Produtos (OCP), acreditados pelo Inmetro. Mais informaes em www.inmetro.gov.br. Para equipamentos que necessitem de avaliao prvia de outros rgos governamentais, como por exemplo, os relacionados a questes metrolgicas (ex.: termmetros clnicos, esfigmomanmetros etc. que so avaliados previamente pelo Inmetro) dever ser apresentado documento que indique a aprovao do equipamento pelo rgo governamental necessrio.
Devem ser apresentadas no processo de registro: Cpia do Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle (CBPFC), emitido pela Anvisa, do fabricante do produto; Cpia da publicao das Boas Prticas de Fabricao e Controle (BPFC), do fabricante do produto, em Dirio Oficial da Unio (DOU); ou Cpia da Resoluo da Anvisa concedendo a certificao de BPF.
tro do equipamento na Anvisa, observar a entrada em vigncia da Resoluo Anvisa RDC n 25, de 21 de maio de 2009.
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Quando existir vencimento explcito na autorizao, esta deve estar vigente por ocasio do protocolo da petio na Anvisa.
- Deve ser apresentada cpia do documento consularizado (legalizao consular) e acompanhado de traduo juramentada para lngua portuguesa. Tal exigncia baseia-se no art. 13 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; no art. 224 da Lei n 10.406, de 11 de janeiro de 2002; no art. 129, 6, da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973; no art. 3 do Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980; e nos arts. 156 e 157 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Em caso de dvidas a Anvisa poder solicitar a apresentao do documento original.
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No caso da declarao de livre comrcio ser emitida por autoridade que no a sanitria, a empresa deve comprovar que a autoridade que a emitiu tem competncia legal, pela legislao que rege seu pas, para formalizar esta declarao.
- Para equipamento mdico produzido por mais de um fabricante (dentro de um mesmo grupo empresarial), deve ser apresentado CLC para cada um dos fabricantes. - Em caso de fabricante legal, o CLC dever referenciar este fabricante. Caso referencie apenas o fabricante contratado (empresa terceirizada), dever ser apresentado documento que comprove a relao comercial entre as empresas, fabricante legal e empresa terceirizada. - Certificados de Marcao CE podem ser aceitos como CLC desde que, no certificado, conste de forma explicita o nome e os modelos comerciais do equipamento, conforme declarados no item 3.2 do FFIPM; bem como o nome do seu fabricante, coerente ao declarado no item 3.4 do FFIPM. Caso no conste data de validade neste documento, ser considerado como vlido o Certificado de Marcao CE com at um ano de emisso.
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Para documentos emitidos sem data de validade, a data de emisso do CLC no poder ser superior a 24 meses da data de protocolo do documento na Anvisa.
- No caso do equipamento mdico ser comercializado no Brasil com denominao comercial (nome e modelo comercial) diferente do comercializado no mercado internacional, deve ser apresentada declarao do seu fabricante atestando que o produto que consta no CLC apresentado corresponde fielmente ao produto que se deseja inserir no mercado brasileiro e que sua diferenciao est, apenas, em sua denominao. O nome comercial que ser atribudo ao produto no Brasil dever constar claramente nesta declarao. - Deve ser apresentada cpia do documento consularizado (legalizao consular), acompanhada de traduo juramentada para lngua portuguesa. Tal exigncia baseia-se: no art. 13 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; no art. 224 da Lei n 10.406, de 11 de janeiro de 2002; no art. 129, 6, da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973; no art. 3 do Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980; e nos arts. 156 e 157 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Em caso de dvidas a Anvisa poder solicitar a apresentao do documento original.
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Alterao de registro
Aps o registro ter sido concedido, caso a empresa deseje realizar quaisquer uma das alteraes descritas no Captulo 5 deste Manual, dever apresentar nova documentao indicada no art. 5 a IN n 13/2009, de acordo com o tipo de alterao solicitada. Tomar como base as informaes indicadas na Tabela 1 do Captulo 5 deste Manual, observando quais os documentos
Em todas as alteraes deve ser encaminhada nova Ficha Tcni ca, indicada no Anexo I da IN n 13/2009, com as devidas alteraes incorporadas, cpia da declarao indicada no Anexo III da referida IN e comprovante do recolhimento da taxa paga. Para alteraes que envolvam incluso de novos modelos em registro de famlia de equipamentos, cpia da declarao do Anexo II deve ser encaminhada para o novo modelo. Para alteraes que envolvam incluso de novos fabricantes ou alterao de endereo do local de fabrico deve ser apresentada cpia atualizada do Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle emitido pela Anvisa nos termos da RDC n 59/2000.
Consideraes gerais
Validade e revalidao do registro
O registro ou cadastro de equipamento mdico ter validade por 5 (cinco) anos, podendo ser revalidado sucessivamente por igual perodo, desde que observado o prazo mnimo necessrio para solicitao da revalidao (perodo de um ano at 6 meses antes do dia do vencimento do registro, conforme disposto no 6, Art. 12, da Lei n 6.360/76)
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que devem ser enviados apenas em meio eletrnico (FFIMP, manual do usurio e modelo de rotulagem) e quais os que devem ser encaminhados em meio impresso (demais documentos da IN n 13/2009).
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vistas neste item sujeitar a empresa s sanes administrativas estabelecidas na Lei n 6437/77.
A Anvisa cancelar o registro do equipamento mdico nos casos em que: For comprovada a falsidade de informao prestada em qualquer um dos documentos entregues, ou for cancelado algum daqueles documentos pela Anvisa; For comprovada pela Anvisa que o produto ou processo de fabricao pode apresentar risco sade do consumidor, paciente, operador ou terceiros envolvidos. For comprovada pela Anvisa a falta de segurana ou desempenho inadequado do equipamento. A suspenso do registro de equipamento mdico ser publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) pela Anvisa e ser mantida at a soluo do problema que ocasionou a sano. Tanto a suspenso como a sua anulao sero comunicadas atravs do DOU.
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Sonegar as informaes ou os documentos solicitados pela Anvisa, nos prazos determinados, sujeita a empresa ao indeferi mento de sua solicitao.
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A falta de documentos obrigatrios ensejar o indeferimento sumrio da petio de concesso, alterao ou revalidao de registro, no cabendo formulao de exigncias tcnicas neste caso, conforme estabelecido no 2, item 2 do Art. 2 da Resoluo Anvisa RDC n 204/05.
Captulo 4
Registro de equipamentos mdicos classe III e IV
Para o registro de produtos mdicos fabricados no Brasil ou importados enquadrados nas classes II, III e IV devem ser apresentados Anvisa, os seguintes documentos: a) Formulrio do Fabricante ou Importador de Produtos Mdicos (FFIPM), preenchido conforme Anexo A. b) Comprovante original de pagamento da taxa de vigilncia sanitria correspondente ao peticionamento eletrnico efetuado; c) Dados da empresa: Cpia de Autorizao de Funcionamento da Empresa (AFE), caso tenha havido alguma alterao recente; d) Rtulo, conforme item 2 do Anexo IIIB da RDC n 185/01; e) Etiqueta indelvel, conforme Art. 4 da RDC n 185/01; f) Instrues de uso, conforme item 3 do Anexo IIIB da RDC n 185/01; g) Relatrio Tcnico, conforme Anexo IIIC da RDC n 185/01; h) Comprovante de cumprimento dos requisitos estabelecidos em Regulamentos Tcnicos ou que venham a ser solicitados pela Anvisa. i) Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle (CBPFC) emitido pela Anvisa.
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Registro de Equipamentos Classe II, III e IV, conforme Resoluo Anvisa RDC n 185/01
j)
Para produtos importados: - Carta de autorizao de representao no Brasil, emitido pelo fabricante no exterior; - Certificado de Livre Comrcio (CLC).
OBS: Alm destes documentos devem ser observados os constantes no check-list do peticionamento eletrnico.
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Rtulos
O rtulo uma identificao impressa aplicada diretamente sobre a embalagem do produto mdico, devendo estar adequado ao tamanho da embalagem, seja ela primria ou secundria.
- A razo social e o endereo do fabricante nacional ou do importador devem corresponder exatamente aos que esto indicados na AFE concedida pela Anvisa.
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Por meio do rtulo deve ser possvel identificar claramente o contedo da embalagem, bem como a sua procedncia. A sua importncia consiste em indicar informaes que permitam a rastreabilidade e procedncia do equipamento mdico, alm de outras que garantam o seu uso, manuseio e armazenamento de forma adequada e segura. Por esta razo, os rtulos devem possuir um controle rigoroso na sua confeco, alterao, armazenamento e distribuio, no processo produtivo do equipamento.
- Existindo mais de um fabricante, dever ser apresentado um modelo de rtulo para cada fabricante ou um modelo de rtulo onde conste a relao dos fabricantes do equipamento. Esta ltima alternativa permitida, desde que possibilite ao usurio identificar dentre os fabricantes listados, qual o do produto inserido na embalagem. - Diversos fabricantes para um mesmo equipamento apenas sero aceitos no caso destes pertencerem a um mesmo grupo empresarial. Documentao comprobatria da constituio deste grupo deve ser apresentada. Ex.: declarao emitida pela HOLDING do grupo, listando todas as empresas do grupo.
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- Para os equipamentos mdicos importados, se existirem terceirizaes totais ou parciais do processo produtivo, e estas estiverem indicadas de algum modo na rotulagem internacional do produto, na indicao no rtulo nacional dever constar apenas o nome da nica empresa responsvel pelo produto no exterior (fabricante legal), formalmente reconhecida pela autoridade sanitria do seu pas de origem. As empresas terceirizadas no devero ser indicadas no campo. A indicao de que etapas produtivas so terceirizadas devem constar somente no Relatrio Tcnico, item 1.5 (Diagrama de Fluxo Produtivo). O mesmo se aplica aos equipamentos mdicos nacionais que tenham etapas produtivas, parciais ou totais, terceirizadas.
O rtulo deve conter descrio do contedo da embalagem, explicitando todas as informaes que possam identificar o equipamento: a) O nome tcnico do equipamento, idntico ao informado no item 3.1 do FFIPM; b) O nome e modelo comercial do produto, idntico ao informado no item 3.2 do FFIPM; c) As partes e acessrios que acompanham o produto, incluindo os opcionais e materiais de consumo com seus respectivos cdigos, ou outro nmero que os referenciem;
- Produtos mdicos, tais como: circuito de paciente, cnulas, seringas, agulhas, bolsas de coleta (ex.: sangue e fluidos), sondas, equipos, kits de diagnstico in vitro, soluo calibradora, reagentes, tesouras, frceps, pinas, instrumentais, filtros bacteriolgicos, eltrodos para registro de sinais fisiolgicos etc., no so considerados acessrios ou partes integrantes do equipamento. Portanto, devem possuir registro prprio na Anvisa. - Nas embalagens de equipamentos contendo produtos mdicos que possuam registro prprio na Anvisa (ex.: gel condutor, papel termossensvel, instrumental cirrgico, kit de diagnstico,
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2. Informaes que permitam ao usurio identificar o produto mdico e o contedo de sua embalagem.
calibrador e controlador de uso in vitro etc.), devero ser informados os seus respectivos nmeros de registro. OBS: As embalagens e rtulos originais dos produtos com registro prprio na Anvisa e que sejam inseridos na embalagem do equipamento, no podem sofrer modificaes em relao ao que consta no processo de registro destes produtos. Caso estes nmeros no estejam disponveis, informar que os produtos em questo possuem nmero de registro prprio na Anvisa e no so parte integrante do registro do equipamento. d) Materiais de apoio que acompanham o produto, tais como manuais, produtos para sua montagem e proteo, entre outros; e) Especificaes e caractersticas tcnicas do equipamento, tais como: partes integrantes, dimenses, peso, volume, tenso e frequncia de rede para alimentao eltrica, potncia de consumo eltrico, limites de temperatura para operao, radiao, quantidade de unidades ou outras informaes caractersticas do produto. Deve ser utilizado o Sistema Internacional de Unidades (SI), nas referncias pertinentes.
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- Quando o produto possuir bateria, incluir: tipo de bateria, tenso, vida til, autonomia, tempo mnimo para recarga total.
O rtulo deve conter, quando for aplicvel, informao a respeito da esterilidade do produto, informando claramente se o mesmo fornecido estril ou no. O mtodo de esterilizao utilizado no processo tambm deve ser informado. Smbolo normalizado para tal indicao, a exemplo do indicado na norma tcnica ABNT NBR ISO 15223, pode ser utilizado, desde que, nas instrues de uso do produto seja includo o significado deste smbolo.
- Para os produtos fornecidos estreis, advertncia de no utilizar o produto em caso de violao ou deteriorao da embalagem, deve ser indicada de forma clara e em destaque.
4. O rtulo deve indicar o nmero de srie/lote do produto que esteja no interior da embalagem.
O nmero de srie do equipamento requisito sanitrio essencial e necessrio para sua rastreabilidade.
- Devem ser indicados os nmeros de srie/lote das partes e acessrios que acompanham o equipamento (ex.: transdutor de ultrassom, sensores de oximetria etc.).
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- O nmero de srie do equipamento dever constar em seu corpo e em sua embalagem (ver item de Etiqueta Indelvel).
5. O rtulo deve conter indicaes sobre a data de fabricao do produto e prazo para uso ou data de validade para produtos com caractersticas perecveis (ex.: esterilidade).
Os equipamentos, partes e acessrios que possuam validade determinada devem ter esta informao indicada em seus res pectivos rtulos. Para produtos no perecveis deve no mnimo constar a data de sua fabricao, considerando pelo menos ms e ano. Produtos que sejam fornecidos estreis devem ter rtulos que indiquem a data de realizao da esterilizao ou fabricao e a data de validade da esterilizao, data limite para o uso do produto.
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- A indicao de proibido reprocessar s dever ser includa no rtulo quando atendidas as disposies da Resoluo Anvisa RDC n 156 de 11 de agosto de 2006. - Para produtos enquadrados como passveis de reprocessamento, conforme RDC Anvisa n 156/06, a critrio do fabricante ou importador, o rtulo poder conter a seguinte indicao O fabricante recomenda o uso nico.
7. As condies especiais de armazenamento, conservao e/ou manipulao do produto mdico devem estar descritas no rtulo.
As informaes sobre condies de armazenamento (ex.: empilhamento mximo de caixas, proteger da chuva, frgil, este lado para cima, temperatura mxima e mnima de armazenagem etc.) devem ser inseridas na rotulagem do equipamento mdico.
- Caso seja necessrio observar condies ambientais especficas (temperatura, presso e umidade) para o armazenamento, conservao ou manipulao do produto, estas condies devem ser indicadas de forma clara na rotulagem. - Smbolos normalizados (ex.: smbolos indicados na norma tcnica ABNT NBR ISO 15223) para as condies de armazena-
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mento, distribuio, manipulao e outras condies podem ser utilizados, desde que, nas instrues de uso do produto sejam includos os significados destes smbolos.
8. As instrues para uso correto e seguro do produto mdico devem estar descritas no rtulo.
Sendo possvel, inserir as instrues de uso do produto em sua embalagem. Em caso de no haver esta possibilidade, indicar que deve ser consultado o documento acompanhante (instrues de uso). ex.: Ler Manual do Usurio antes de fazer uso do equipamento.
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9. Todas as advertncias e/ou precaues a serem adotadas para o uso seguro do produto devem estar descritas no rtulo.
Impreterivelmente, as precaues e advertncias referentes ao armazenamento, distribuio e esterilidade do produto devem constar na embalagem. As demais advertncias e precaues associadas ao produto devem ser inseridas nos documentos acompanhantes (instrues de uso), podendo tambm constar na embalagem, quando possvel.
10. Em casos de produtos fornecidos estreis, o mtodo de esterilizao (ETO, vapor mido, raios
No caso do produto no ser fornecido estril, mas necessitar de esterilizao prvia antes do uso deve ser informado, em seu rtulo, que mtodo deve ser utilizado.
11. O rtulo deve conter o nome do responsvel tcnico da empresa solicitante do registro, legalmente habilitado para a funo, assim como o seu nmero de inscrio e sigla do seu respectivo conselho profissional, tudo em perfeita correspondncia ao que consta na AFE da empresa. 12. O rtulo deve conter campo para insero do nmero de registro do produto mdico, precedido da sigla de identificao da Anvisa (ex.: Registro Anvisa n: ________).
- Para embalagens que contenham mais de um produto mdico, com nmeros de registro diferentes, todos os nmeros de registro devem figurar na embalagem geral, embalagem mais externa.
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A etiqueta indelvel4 deve ser de tamanho e proporo tal que possa ser afixada (indelevelmente) ao equipamento. Dever conter as seguintes informaes: a) identificao do fabricante (razo social ou marca), conforme indicado no item 3.4 do FFIPM; b) identificao do produto (nome e modelo comercial) conforme indicado no item 3.2 do FFIPM; c) nmero de srie do equipamento; d) nmero de registro do produto na Anvisa. A diferena entre a etiqueta indelvel e o rtulo, alm da quantidade mnima de informaes, que o rtulo afixado na embalagem do produto e a etiqueta indelvel deve ser afixada diretamente ao corpo do equipamento.
- Esta etiqueta serve para possibilitar ao usurio identificar o produto com as informaes mnimas necessrias. Assim como o rtulo da embalagem, esta tambm fundamental para garantir a rastreabilidade e procedncia do produto.
Notas
4
As informaes de etiqueta indelvel podem estar disponibilizadas em mais de uma etiqueta, desde que, todas sejam indelveis e afixadas em local visvel.
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Etiqueta indelvel
- Nos equipamentos, a etiqueta indelvel geralmente contm, tambm, outras informaes, principalmente sobre a alimentao eltrica: tenso, frequncia, potncia, corrente, perigo de choque eltrico etc. E ainda, as informaes exigidas pelas normas tcnicas da ABNT aplicveis a estes equipamentos. - No caso de equipamento mdico, a etiqueta indelvel deve ser fixada em local visvel na parte externa do mesmo. Comumente, afixada em sua parte traseira. - As partes e acessrios, includos nos registros do equipamento mdico, tambm devero conter etiquetas indelveis, respeitados os fatores limitantes para fixao das mesmas.
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OBS: Para produtos descartveis, que no contenham estas identificaes mnimas, deve ser descrito como a empresa garante a rastreabilidade dos produtos distribudos.
Instrues de Uso
As instrues de uso do produto para sade correspondem ao Manual do Usurio, prospectos ou outros documentos, que apresentam informaes necessrias para a utilizao correta e segura do equipamento. Estes documentos devem ser, impreterivelmente, redigidos em lngua portuguesa e de fcil entendimento, com linguagem adequada ao pblico ao qual se destinam. Verificar que nem todos os itens indicados na resoluo se aplicam necessariamente a todos os equipamentos, assim a empresa dever fazer uma anlise crtica, considerando para isto o Gerenciamento de Risco do seu produto, para avaliar quais itens so aplicveis ou no. intuito deste Manual reduzir a quantidade de exigncias nos processos de registro, contudo se a empresa deixar de abordar algum item da resoluo que a Anvisa julgue ser necessrio, exigncia solicitando esclarecimentos sero exaradas. As instrues de uso apresentadas Anvisa, no processo de registro do equipamento, devem corresponder fielmente s que sero entregues ao usurio do produto, pelo menos, no que diz
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Em ambos os casos, estes produtos devem, no mnimo, ter gravados ou afixados em seu corpo, o nmero de srie/lote e identificao do seu fabricante (marca, logotipo ou nome) para fins de garantia da sua rastreabilidade.
respeito ao seu contedo. Fica dispensada, apenas, a apresentao do documento na sua diagramao e impresso final. O modelo de instrues de uso deve fornecer informaes a respeito de verso e ano do documento, obedecendo aos critrios do procedimento de controle de documentos do Sistema de Boas Prticas de Fabricao e Controle da empresa. Sendo o equipamento passvel de certificao no mbito do SBAC (Inmetro), a verso do manual apresentado deve corresponder ao constante no Certificado de Conformidade apresentado. Quando informaes sobre atividades de manuteno ou instalao do equipamento, que possam ou devam ser executadas pelo prprio usurio, estiverem disponveis apenas no Manual de Servios, prospectos ou outros documentos, estes tambm devero ser apresentados Anvisa. O modelo das instrues de uso deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
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As informaes necessrias para que o usurio possa identificar o produto: a) Informaes grficas, tais como figuras ou fotos inteligveis, que possibilitem visualizar o equipamento, suas partes e acessrios; b) Descrio resumida dos fundamentos da tecnologia do equipamento; c) Relao das partes integrantes e dos acessrios que acompanham o equipamento ou que so recomendados para o uso com o mesmo, bem como os seus cdigos ou n de controle que os representem, assim como de todos opcionais e materiais de consumo por ele utilizados; OBS: indicar estas partes e acessrios nas instrues de uso do equipamento no os inclui automaticamente no registro deste equipamento.
- Produtos mdicos tais como: circuito de paciente, cnulas, seringas, agulhas, bolsas de coleta (ex.: sangue e fluidos), sondas, equipos, kits de diagnstico in vitro, soluo calibradora, reagentes, tesouras, frceps, pinas, instrumentais, filtros bacteriolgicos, eltrodos para registro de sinais fisiolgicos etc., no so considerados acessrios ou partes integrantes do equipamento. Portanto, devem possuir registro prprio na Anvisa.
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- Para embalagens de equipamentos contendo produtos mdicos que possuam registro prprio na Anvisa (ex.: gel condutor, instrumental cirrgico, kit de diagnstico, calibrador e controlador de uso in vitro etc.), devero ser informados os seu respectivos nmeros de registro. Ressalta-se que as embalagens e rtulos originais dos produtos com registro prprio na Anvisa, que estejam inseridos na embalagem do equipamento, no podem sofrer modificaes com relao ao que consta no processo de registro destes produtos. Caso estes nmeros no estejam disponveis, informar que os produtos em questo dispem de nmero de registro prprio, na Anvisa.
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- As instrues de uso devem alertar o usurio que a utilizao de qualquer pea, parte ou acessrio no especificado de sua inteira responsabilidade. d) Relao dos materiais de apoio que acompanham o produto, tais como manuais, termos de garantia, produtos para sua montagem e proteo, entre outros. e) Especificaes e caractersticas tcnicas do produto, tais como composio, dimenses, peso, volume, tenso e potncia eltricas, limites de temperatura, presso ou fluxo, radiao, quantidade de unidades ou outras informaes e caractersticas do produto, utilizando o Sistema Internacional de Unidades. Formas de utilizao do produto:
- Para os equipamentos que possuam suportes lgicos ( softwares) em lngua estrangeira, as instrues de uso devem trazer informaes detalhadas a respeito de cada tela de comando e barra de controle, redigidas em lngua portuguesa, de forma que possibilitem ao usurio a utilizao correta e segura do equipamento. O mesmo se aplica s funes dos controles, comandos e indicadores de operao utilizados no equipamento. - Equipamentos que necessitem de alarmes visuais ou sonoros, decorrentes de caractersticas de sua tecnologia ou finalidade, devem apresentar, em suas instrues de uso informaes sobre estes alarmes, claramente descritas, incluindo in-
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a) A identificao e funo de cada controle, comando e alarme do equipamento, b) Os procedimentos tcnicos necessrios para o usurio ou operador conectar, manusear e utilizar as partes e acessrios com o equipamento, incluindo informaes grficas, tais como figuras ou fotos inteligveis, para melhor entendimento da descrio dos procedimentos; c) A descrio dos procedimentos para uso e operao completa do equipamento; d) Se necessria, a indicao de que o equipamento somente pode ser usado ou operado por profissional com habilitao definida ou que possua treinamento especfico providenciado pela empresa.
formaes detalhadas sobre como proceder para os testes peridicos de verificao dos mesmos. A Resoluo Anvisa RDC n 56/01 dever ser consultada para atendimento desta exigncia, no que diz respeito identificao destes equipamentos. As advertncias e precaues a serem adotadas para o uso do equipamento, seu transporte, manipulao e armazenamento, incluindo a advertncia para os equipamentos que somente podem ser utilizados sob prescrio mdica ou sob sua superviso, conforme determina o Art. 113 da Decreto n 79.094/77.
3. Operao conjunta com outros produtos mdicos (compatibilidade com outros produtos).
Caso um equipamento mdico deva ser instalado ou conectado a outros produtos para funcionar de acordo com a finalidade
O Manual de Uso deve trazer todas as informaes necessrias sobre os produtos compatveis com o equipamento mdico, incluindo as especificaes tcnicas destes produtos e se necessrio, indicao de marcas e fornecedores dos mesmos.
- Para produtos portadores de registro prprio na Anvisa (ex.: materiais de consumo, instrumentais cirrgicos, kits de diagnstico, calibradores e controles de uso in vitro etc.), devero ser informados os nmeros de registro destes produtos. Caso estes nmeros no estejam disponveis, informar que os produtos em questo tm nmero de registro prprio na Anvisa. - O Manual de Uso deve alertar o usurio que o uso de qualquer pea, parte ou acessrio no especificado de sua inteira responsabilidade.
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prevista, devem ser fornecidas informaes suficientemente detalhadas sobre suas caractersticas que possibilitem identificar os produtos que podem ser utilizados com este equipamento, de forma a se obter uma combinao segura;
vem ser indicadas informaes sobre instalao, manuteno corretiva, manuteno preventiva e calibrao do produto, detalhadas na forma descrita a seguir: Instalao Quando o equipamento puder ser instalado pelo prprio usurio, as informaes devem conter: a) Descrio dos procedimentos tcnicos necessrios para realizar a instalao do equipamento, incluindo informaes grficas, tais como figuras ou fotos inteligveis, para melhor entendimento da descrio; b) Orientaes suficientes e adequadas que possibilitem ao usurio comprovar se o equipamento encontra-se bem instalado e pode funcionar corretamente e com segurana. Incluindo supostos defeitos, suas causas e aes corretivas a serem adotadas em cada caso; c) Especificaes mnimas de infraestrutura fsica, eltrica, hidrulica e de gases, quando for necessrio ao funcionamento correto e seguro do equipamento; d) Especificaes mnimas de condies ambientais (temperatura, presso, umidade, controle de esttica, controle de interferncia eletromagntica etc.) necessrias ao funcionamento correto e seguro do equipamento. Caso seja necessrio o controle constante destas condies, informaes a este respeito devem constar nas instrues de uso; e) Referenciar as normas tcnicas de instalaes fsica, eltrica, hidrulica e de gases que devem ser observadas para a correta instalao do produto.
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a) A indicao de que a instalao ser realizada exclusivamente por assistncia tcnica autorizada e os dados para acessar esta assistncia; b) As especificaes de infraestrutura fsica, eltrica, hidrulica e de gases, entre outras condies, que o usurio deve prover para instalao do produto; c) Referenciar as normas tcnicas de instalaes fsica, eltrica, hidrulica e de gases que devem ser observadas para a correta instalao do produto;
d) Especificaes mnimas de condies ambientais (temperatura, presso, umidade, controle de esttica, controle de interferncia eletromagntica etc.) necessrias ao funcionamento correto e seguro do equipamento. Caso seja necessrio controle constante destas condies, informaes a este respeito devem constar nas instrues de uso. Manuteno Corretiva As instrues de uso devem conter os dados necessrios para acessar as assistncias tcnicas autorizadas a realizar a manuteno corretiva do equipamento mdico. Tambm devem estar descritas as condies e prazos do Termo de Garantia da assistncia tcnica do produto e, quando aplicvel, de suas partes e acessrios, obedecendo s determinaes do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) Lei n 8078/90.
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No caso de instalao realizada por assistncia tcnica autorizada, as informaes devem conter:
No caso de manutenes corretivas que possam ser realizadas pelo prprio usurio, informar detalhadamente, no Manual do Usurio ou em outro documento (ex.: Manual de Servios), os procedimentos para esta atividade, incluindo figuras ou fotos inteligveis e onde adquirir as partes e peas para reposio.
- O Manual de Uso deve alertar ao usurio que a utilizao de prestadores de servios ou substituio de peas no indicados pelo fabricante do equipamento de sua inteira responsabilidade. Manuteno Preventiva e Calibrao5. As instrues de uso devem conter a descrio de todas as aes de manutenes preventivas e calibrao a serem executadas pelo usurio para garantir o funcionamento correto e seguro do produto: a) A natureza e a frequncia das manutenes preventivas e da calibrao; e b) Os procedimentos tcnicos necessrios para efetuar a manuteno preventiva e a calibrao, incluindo informaes grficas, tais como figuras ou fotos, para melhor entendimento e descrio dos procedimentos.
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Notas
5
Embora a calibrao possa ser inserida dentro da definio da Manuteno Preventiva, esta atividade destacada neste item para chamar ateno para sua importncia.
- Quando houver necessidade da utilizao de assistncia tcnica autorizada para realizao de procedimentos de manuteno preventiva, manuteno corretiva e calibrao, adicionais s aes executadas pelo usurio, as instrues de uso devem explicitar esta necessidade e informar a natureza e a frequncia destes procedimentos, alm de fornecer o contato das assistncias tcnicas indicadas para cada atividade. - Nas instrues de uso deve ser ressaltada a importncia da garantia da rastreabilidade da calibrao realizada, seja esta realizada pelo prprio usurio, pela assistncia tcnica autorizada ou por terceiros. Para parmetros que possuam padres rastreveis dentro da Rede Brasileira de Calibrao (RBC), a sua calibrao dever ser rastreada neste mbito.
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7. Danos na embalagem de produtos mdicos fornecidos estreis e mtodos adequados para reesterilizao.
No caso do produto mdico entregue para consumo na condio de estril, as instrues de uso devem informar, em caso de danos na embalagem protetora da esterilidade:
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a) Os riscos que acarretam o uso do produto estril cuja embalagem protetora foi violada ou danificada. Alm de recomendar o seu descarte imediato, caso no seja possvel a reesterilizao; b) Os mtodos adequados de reesterilizao, quando o produto puder ser reutilizado ou reesterelizado, em decorrncia de danos da embalagem ou outros fatores que tenham comprometido a sua esterilidade; c) As recomendaes para descarte, quando o produto for de uso nico.
Caso o fabricante do equipamento mdico determine que o equipamento, suas partes e acessrios, possam ser reutilizados, informaes sobre os procedimentos apropriados para reutilizao, incluindo a limpeza, desinfeco, acondicionamento e, conforme o caso, o mtodo de esterilizao, devem ser inseridas nas instrues de uso do equipamento. Tambm devem ser informados os saneantes recomendados para estas atividades que no comprometem a integridade do equipamento, suas partes e acessrios. Para produtos no estreis, mas que necessitem ser esterilizados antes do uso, ou produtos que possam ser reesterilizados, as instrues de uso devem conter: a) Os procedimentos de limpeza e desinfeco, alm da forma adequada de acondicionamento antes, durante e depois de sua esterilizao; b) Os mtodos de esterilizao que podem ser utilizados; c) As restries quanto ao nmero de reesterilizaes que podem ser realizadas sem comprometer a segurana do equipamento. Estas instrues devem ser suficientemente detalhadas para assegurar que, quando corretamente executadas, o produto mantenha o desempenho e a segurana, conforme estabelecido pelo fabricante.
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- A indicao de proibido reprocessar s dever ser includa nas instrues de uso quando atendidas as disposies da RDC n 156/06, ou outra que venha a substitu-la. - Para produtos enquadrados como passveis de reprocessamento, conforme RDC Anvisa n 156/06, a critrio do fabricante ou importador, as instrues de uso podero conter a seguinte indicao: O fabricante recomenda o uso nico.
Todos os procedimentos a serem adotados antes de utilizar o equipamento mdico devem estar descritos nas suas instrues de uso, o que inclui procedimentos clnicos de preparao do paciente e procedimentos tcnicos e operacionais para preparar o equipamento para uso (ex.: esterilizao, teste de alarmes, calibrao, montagem, configurao de parmetros etc.). No caso do equipamento exigir o uso por profissional qualificado, deve ser mencionado explicitamente a obrigatoriedade e a forma de qualificao exigida (mdico, enfermeiro, odontlogo, fisioterapeuta, participante de curso oferecido pela empresa etc.).
a) b) c) d)
As instrues de uso tambm devem incluir informaes sobre as contraindicaes e precaues, os meios de proteo do paciente e do operador, as formas de evitar manipulaes errneas e de eliminar riscos derivados do equipamento.
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As instrues de uso do equipamento que emita radiaes para fins mdicos devem conter informaes detalhadas, sobre a:
Caso um produto seja sensvel condies ambientais razoavelmente previsveis em situaes normais de uso (temperatura, presso, umidade etc.), influncias eletromagnticas, descargas eletrostticas, acelerao, trepidao, fontes de ignio, entre outros, precaues a adotar, referentes exposio do produto a estas situaes devem ser indicadas nas instrues de uso.
13. Informaes sobre o(s) medicamento(s) e gases medicinais que o equipamento mdico se destina a administrar.
Equipamentos mdicos destinados administrao de medicamentos (ex.: Bombas de Infuso) devem ter indicados em suas instrues de uso os tipos de medicamentos que podem ser administrados pelo equipamento em questo.
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Caso haja alguma restrio com relao escolha de algum medicamento, devido caractersticas fsico-qumicas de substncias que o integre, esta informao dever figurar claramente nas instrues de uso do equipamento. Deve ficar claro nas instrues de uso que estes medicamentos no esto includos no registro do equipamento mdico e devem ter registro prprio na Anvisa.
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trues de uso precaues a adotar em caso de eliminao e descarte destes produtos. A Resoluo Anvisa RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004, deve ser considerada, bem como outras legislaes sanitrias ou ambientais que versem sobre este assunto.
- A Resoluo Anvisa RDC n 56/01, que trata dos Requisitos Essenciais de Segurana e Eficcia de Produtos Mdicos, tambm apresenta requisitos que devem figurar nas instrues de uso e rotulagem. - As informaes contidas nas instrues de uso devem estar escritas em portugus e serem inteligveis ao nvel de conhecimento dos usurios ao qual o equipamento mdico se destina. - Quando a solicitao de registro corresponder a uma famlia de produtos mdicos, a empresa deve apresentar as informaes descritas acima para todos os modelos da famlia, na forma de manual individual ou coletivo. No caso de manual coletivo,
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este deve conter as informaes correspondentes a todos os modelos, destacando as suas particularidades (semelhanas e diferenas). Uma tabela comparativa entre os modelos dever ser apresentada no manual coletivo. - As instrues de uso de equipamentos de autoteste ou au toadministrao devem ter cuidados especiais, principalmente no que diz respeito: descrio da forma correta e segura de utilizao; indicao especfica da finalidade de uso; inteligibilidade da informao; indicao clara de cuidados, advertncias e precaues, seja no Manual de Utilizao ou por etiquetas afixadas sobre o equipamento; a outras informaes que acarretem, direta ou indiretamente, na segurana do equipamento.
Relatrio tcnico
O Relatrio Tcnico deve apresentar informaes sobre o projeto do equipamento, enfatizando informaes como: composio e qualidade dos materiais, partes e acessrios que o integram, descrio tcnica do princpio de funcionamento, revises bibliogrficas e estudos relacionados tecnologia empregada, forma de apresentao do equipamento, advertncias tcnicas, etapas de processos produtivos crticos para a segurana do equipamento, relatrios de testes e validaes realizadas para aprovao do projeto, dentre outros. Basicamente, o Relatrio Tcnico um Dossi Tcnico do equipamento mdico que apresenta informaes, relatrios de ensaio, laudos, certificados e documentos suficientes para evidenciar a segurana e a eficcia do mesmo. Assim sendo, este no deve ser confundido com as Instrues de Uso, apesar de conter algumas informaes em comum. Estes documentos, Relatrio Tcnico e Instrues de Uso (Manual do Usurio), diferem-se basicamente pelo rigor tcnico das informaes apresentadas. Ao contrrio das Instrues de Uso, o Relatrio Tcnico um documento confidencial, que no ser disponibilizado no stio
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- O equipamento, suas partes e acessrios, devem ter indicado nas instrues de uso ou no Manual do Usurio seus respectivos cdigos ou outros nmeros de controle que os referenciem.
da Anvisa ou entregue a terceiros no autorizados. Apenas a prpria empresa, pessoas legalmente habilitadas ou o Poder Judicirio brasileiro, se assim o solicitar, podero obter cpia deste documento. O Relatrio Tcnico deve ser composto pelas seguintes informaes:
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- Para os equipamentos que administrem ou troquem algum tipo de energia com o corpo humano, devem ser descritos detalhadamente quais os efeitos fisiolgicos desejveis e indesejveis desencadeados decorrentes da interao com esta energia. - Para os equipamentos destinados ao diagnstico, devem ser descritos a forma e o princpio fsico pelo qual o equipamento realiza o diagnstico especificado. - Para equipamentos associados s novas tecnologias ou que incorporem inovaes tecnolgicas, devem ser indicadas e comentadas as referncias bibliogrficas e estudos associados tecnologia do produto em questo. - A descrio detalhada do produto mdico deve ser compatvel com as apresentadas no rtulo e nas instrues de uso. - Para os equipamentos que realizem medidas quantitativas ou qualitativas de testes in vitro para fins de diagnstico, devem ser apresentados resultados dos testes de validao (testes de qualificao e reprodutibilidade/repetibilidade do equipamento) das medidas que o equipamento se prope a realizar, indicando e comentando as variaes das medidas encontradas e a metodologia utilizada no estudo em questo.
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e) Relao das partes e acessrios destinados a integrar o produto, assim como de todos os opcionais e materiais de consumo por ele utilizados. O equipamento, suas partes e acessrios listados devem ter indicados seus respectivos cdigos ou outros nmeros de controle.
- Produtos mdicos tais como: circuito de paciente, cnulas, seringas, agulhas, bolsas de coleta (ex.: sangue ou fluidos), sondas, equipos, kits de diagnstico in vitro, soluo calibradora, reagentes, tesouras, frceps, pinas, filtros bacteriolgicos, eltrodos para registro de sinais fisiolgicos etc., no so considerados acessrios ou partes integrantes do equipamento. Portanto, devem possuir registro prprio na Anvisa.
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- As embalagens de equipamentos contendo produtos mdicos que possuam registro prprio na Anvisa (ex.: gel condutor, instrumental cirrgico, kit de diagnstico, calibrador e controlador de uso in vitro etc.), devero ser informados os seus respectivos nmeros de registro. Ressalta-se: as embalagens e rtulos originais dos produtos com registro prprio na Anvisa, que estejam inseridos na embalagem do equipamento, no podem sofrer modificaes com relao ao que consta no processo de registro destes produtos. Caso estes nmeros no estejam disponveis, informar que os produtos em questo tm registro prprio na Anvisa.
- Equipamentos que emitam algum tipo de radiao, para fins mdicos, devem ter descritos: tipo, natureza, intensidade e distribuio desta radiao.
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f)
Relao dos materiais de apoio que acompanham o equipamento, tais como documentos acompanhantes (manuais, apostilas etc.), produtos para sua montagem e proteo, entre outros. g) Especificaes e caractersticas tcnicas do produto, tais como composio, dimenses, peso, volume, tenso e potncia eltricas, limites de temperatura, presso ou fluxo, radiao, quantidade de unidades ou outras informaes caractersticas do produto, utilizando o Sistema Internacional de Unidades.
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- Se a aprovao do controle de qualidade envolver realizao de ensaios de verificao da conformidade, estes devem ser resumidamente descritos. - Etapas produtivas que sejam terceirizadas pela empresa devem ser claramente identificadas e igualmente descritas. - Devem ser indicados os testes de aprovao de produto acabado no que diz respeito: Segurana bsica (ex.: eltrica, mecnica etc.); e Desempenho essencial. Caso etapas produtivas sejam tercerizadas, deve ser indicado para cada etapa o nome da empresa tercerizada, acompanhado do seu endereo.
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do processo de fabricao devem ser destacadas), acompanhado de um breve resumo de cada etapa apresentada e a relao dos principais documentos do Sistema da Qualidade associados a cada etapa. Este diagrama deve ter incio na aquisio das matrias-primas, finalizar na obteno do produto acabado, incluindo todas as etapas de aprovao do controle de qualidade da empresa.
Devem ser informados todos os riscos identificados para o equipamento, os critrios de aceitabilidade de risco definidos pela empresa e as solues adotadas para atingir um risco residual global aceitvel. No sero aceitas justificativas generalistas em que a empresa apenas indique os riscos associados e declare atender s exigncias da regulamentao vigente. Para cada risco, cujo controle seja necessrio, deve ser apresentada soluo especfica, fundamentada e devidamente validada. Sempre que necessrio devem ser apresentados resultados de testes realizados (certificados, laudos, relatrios de ensaio e demais testes) que comprovem a eficincia da medida adotada.
- Se a aprovao do controle de qualidade envolver realizao de ensaios de verificao da conformidade, estes devem ser resumidamente descritos. - Etapas produtivas que sejam terceirizadas pela empresa devem ser claramente identificadas e igualmente descritas. - Devem ser indicados os testes de aprovao de produto acabado no que diz respeito: Segurana bsica (ex.: eltrica, mecnica etc.); e Desempenho essencial. - Quando se tratar de equipamentos com novas tecnologias ou com novas indicaes de uso, uma compilao da bibliografia cientfica de publicaes indexadas relativas pesquisas clnicas, ou outros estudos realizados, associados tecnologia empregada pelo equipamento mdico, devem ser apresentados acompanhados de uma avaliao crtica desta bibliografia; - Quando necessrio resultado de pesquisa clnica, especificamente desenvolvida para o equipamento mdico, poder ser solicitado. A conduo destas pesquisas dever basear-se nas disposies determinadas em legislao especfica que trate do assunto (Resoluo CNS n 196, de 10 de outubro de 1996, Resoluo Anvisa RDC n 39, de 05 de junho de 2008, dentre outras.)
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- A qualidade do processo de esterilizao, quando realizado, deve ser evidenciada por meio de laudos de validao do processo empregado. No convm encaminhar toda a documentao da validao deste processo, estes documentos devem ficar na empresa e sero avaliados em inspees de BPF. O que se espera, a apresentao de um laudo final e conclusivo sobre o processo e a qualidade da esterilizao do produto, onde constem uma breve descrio da metodologia utilizada e os resultados obtidos. Indicao de quais documentos do sistema da qualidade da empresa esto associados ao processo de esterilizao, tambm deve constar no relatrio apresentado. Fatores que possam comprometer a manuteno da esterilidade do produto (ex.: armazenamento, transporte, distribuio, embalagem, tempo para vencimento etc.) tambm devem ser validados e devem ser levados em considerao. - Devem ser apresentados resultados dos testes de validao e verificao de projeto no que diz respeito segurana bsica (eltrica, mecnica, trmica, radiao indesejada etc.) e a usabilidade do equipamento. Deve-se considerar o desempenho essencial do equipamento nesta avaliao. Estes testes podem ser, conforme pertinente: resultados de testes clnicos, laudos ou relatrios de ensaio (emitidos por laboratrios de primeira ou de terceira parte), certificados de conformidade baseados em normas tcnicas especficas, dentre outros.
- Quando a solicitao de registro corresponder a uma famlia de equipamentos mdicos, o relatrio tcnico deve conter as informaes referentes a cada modelo da famlia, incluindo uma comparao tcnica entre os modelos (especificaes tcnicas, partes e acessrios, indicao especfica de uso etc,), conforme a Resoluo Anvisa RDC n 97/00.
Notas
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Foi publicado no Dirio Oficial da Unio em 9/7/2009 a Instruo Normativa ANVISA IN n08, de 8 de julho de 2009, que entrou em vigor 180 dias aps a sua publicao, revogando a IN n08/07.
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Para equipamentos que necessitem de avaliao prvia de outros rgos governamentais, como por exemplo, os relacionados a questes metrolgicas (ex.: termmetros clnicos, esfigmomanmetros etc. que so avaliados previamente pelo Inmetro) dever ser apresentado documento que indique a aprovao do equipamento pelo rgo governamental necessrio.
Quando o fabricante for subordinado a um grupo empresarial, a Autorizao de Representao pode ser concedida pela holding do grupo, desde que acompanhada de declarao, emitida por esta holding, informando a lista das empresas que constituem o grupo, na qual o fabricante em questo possa ser identificado; Em caso de fabricante legal, apresentar Autorizao de Representao expedida por este fabricante. A Autorizao de Representao deve ser concedida em favor da empresa que formalizou a petio, contendo a razo social idntica da informada na AFE emitida pela Anvisa; A autorizao deve explicitar que a empresa, solicitante do registro, pode comercializar o produto no Brasil. Caso sejam indicadas apenas certas regies geogrficas ou estados do Brasil, na autorizao deve vir indicada, explicitamente, que a empresa pode registrar o produto na Anvisa, embora a sua comercializao seja restrita a alguns estados ou regies. Quando existir vencimento explcito na autorizao, esta deve estar vigente por ocasio do protocolo da petio na Anvisa.
- Deve ser apresentada cpia do documento consularizado (legalizao consular) e acompanhado de traduo juramentada para lngua portuguesa. Tal exigncia baseia-se no art. 13 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; no art. 224 da Lei n 10.406, de 11 de janeiro de 2002; no art. 129, 6, da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973; no art. 3 do Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980; e nos arts. 156 e 157 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Em caso de dvidas a Anvisa poder solicitar a apresentao do documento original.
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Para documentos emitidos sem data de validade, a data de emisso do CLC no poder ser superior a 24 meses da data de protocolo do documento na Anvisa. No caso da declarao de livre comrcio ser emitida por autoridade que no a sanitria, a empresa deve comprovar que a autoridade que a emitiu tem competncia legal, pela legislao que rege seu pas, para formalizar esta declarao.
- Para equipamento mdico produzido por mais de um fabricante (dentro de um mesmo grupo empresarial), deve ser apresentado CLC para cada um dos fabricantes.
140
- Em caso de fabricante legal, o CLC dever referenciar este fabricante. Caso referencie apenas a manufaturadora por contrato (empresa terceirizada), dever ser apresentado documento que comprove a relao comercial entre as empresas, fabricante legal e empresa terceirizada. - Certificados de Marcao CE podem ser aceitos como CLC desde que, no certificado, conste de forma explcita o nome e os modelos comerciais do equipamento, conforme declarados no item 3.2 do FFIPM; bem como o nome do seu fabricante, coerente ao declarado no item 3.4 do FFIPM. Caso no conste data de validade neste documento, ser considerado como vlido o Certificado de Marcao CE com at um ano de emisso.
- No caso do equipamento mdico ser comercializado no Brasil com denominao comercial (nome e modelo comercial) diferente do comercializado no mercado internacional, deve ser apresentada declarao do seu fabricante atestando que o produto que consta no CLC apresentado corresponde fielmente ao produto que se deseja inserir no mercado brasileiro e que sua diferenciao est, apenas, em sua denominao. O nome comercial que ser atribudo ao produto no Brasil dever constar claramente nesta declarao. - Deve ser apresentada cpia do documento consularizado (legalizao consular), acompanhada de traduo juramentada para lngua portuguesa. Tal exigncia baseia-se: no art. 13 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; no art. 224 da Lei n 10.406, de 11 de janeiro de 2002; no art. 129, 6, da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973; no art. 3 do Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980; e nos arts. 156 e 157 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Em caso de dvidas a Anvisa poder solicitar a apresentao do documento original.
141
- Estes documentos devem estar vlidos na ocasio do protocolo da solicitao do registro na Anvisa. Para apresentao do CBPFC na ocasio da solicitao do registro do equipamento na Anvisa, observar a entrada em vigncia da Resoluo Anvisa RDC n 25, de 21 de maio de 2009.
Consideraes gerais
Validade e revalidao do registro
O registro de equipamento mdico ter validade por 5 (cinco) anos, podendo ser revalidado sucessivamente por igual perodo, desde que observado o prazo mnimo necessrio para solicitao da revalidao (at 06 meses antes do dia do vencimento do registro; conforme disposto no 6, Art. 12, da Lei n 6.360/76).
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Meio eletrnico
As seguintes informaes, alm de apresentadas em texto, devem ser entregues em CD para que seja disponibilizado no stio eletrnico da Anvisa (www.anvisa.gov.br): a) FFIPM; b) Rtulo e Etiqueta Indelvel; c) Instrues de Uso.
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As informaes a serem entregues em meio eletrnico devem ser protocoladas nos formatos PDF, Microsoft Word ou Excel, no podendo cada arquivo ultrapassar o tamanho de 14 Mb.
For suspensa, por razo de segurana devidamente justificada, a validade de qualquer um dos documentos referidos no processo de registro de produtos mdicos; For comprovada a no veracidade das informaes apresentadas; O equipamento estiver sob investigao, pela autoridade sanitria competente, quanto irregularidade ou defeito do produto ou processo de fabricao, que represente risco sade do consumidor, paciente, operador ou terceiros envolvidos.
A Anvisa cancelar o registro do equipamento mdico nos casos em que: For comprovada a falsidade de informao prestada em qualquer um dos documentos entregues, ou for cancelado algum daqueles documentos pela Anvisa; For comprovado que o produto ou processo de fabricao
A suspenso do registro de equipamento mdico ser publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) e mantida at a soluo do problema que ocasionou a sano. Tanto a suspenso como a sua anulao sero comunicadas atravs do DOU. O cancelamento do registro de produto de sade ser publicado no DOU pela Anvisa.
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pode apresentar risco sade do consumidor, paciente, operador ou terceiros envolvidos; For comprovada a falta de segurana ou desempenho inadequado do equipamento.
Captulo 5
Alterao de registro e cadastro de equipamentos mdicos
Caso haja necessidade de se realizar alteraes em equipamentos j regularizados pela Anvisa, peties de alterao devero ser protocoladas. A documentao apresentada ser avaliada seguindo os mesmos trmites para concesso de registro ou cadastro do equipamento. O resultado da anlise da petio de alterao tambm publicado em DOU. Apenas aps esta data que o equipamento poder ser comercializado com a alterao especificada. A maioria das peties de alterao est sujeita ao recolhimento de taxa. O valor da taxa depende do tipo da alterao, do porte da empresa e do porte do equipamento. No entanto, este valor sempre inferior taxa paga pela concesso inicial do registro ou cadastro. O procedimento para solicitao de alterao de registro ou cadastro obedece ao mesmo procedimento estabelecido no Captulo 1 deste Manual: petio eletrnica, pagamento de taxa, protocolo na Anvisa, anlise e publicao em DOU. Para decidir
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Apenas aps publicao em DOU da concesso do registro ou cadastro na Anvisa que o equipamento est autorizado a ser comercializado em todo o territrio nacional. O produto comercializado (incluindo suas especificaes, partes e acessrios) deve obrigatoriamente corresponder ao que foi avaliado e autorizado pela Anvisa, conforme o processo de registro ou cadastramento protocolado, no sendo permitidas alteraes no mesmo sem prvia autorizao da Anvisa, conforme estabelecido no art. 13 da Lei n 6360/76.
que tipo de petio deve ser apresentado deve-se, inicialmente, avaliar a natureza da alterao desejada para se evitar peties incorretas ou incompletas. Para cada alterao existe fato gerador e cdigo especfico que podem ser obtidos no stio da Anvisa em:
https://www9.anvisa.gov.br/peticionamento/sat/Consultas/ ConsultaAssuntoPersistir.asp
EQUIPAMENTO
Deve ser peticionada sempre que se desejar alterar: Indicao/finalidade de uso do equipamento j aprovadas pela Anvisa. Neste caso, novos estudos e pesquisas clnicas para a nova indicao de uso devem ser apresentados; Tipo de operador destinado a manusear (operar) o equipamento, se profissional de sade, leigo mediante prescrio mdica, profissional de sade com treinamento do fabricante, tcnico etc.; Tipo de paciente (neonatal, peditrico ou adulto); Ambiente de utilizao do equipamento (hospital/clnica, uso domstico, ambulatrio/consultrio, ambulncias, la-
Apenas alteraes neste sentido, englobando as alteraes necessrias em manual do usurio e rotulagem, so permitidas por meio deste assunto de alterao.
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OBS: Para fins de registro ou cadastro, na Anvisa, de equipamentos mdicos de fabricao nacional, considera-se sempre como distribuidor oficial do produto o seu prprio fabricante, mesmo quando existem outros distribuidores no pas. Neste caso, no cabe alterao de distribuidor de fabricante nacional a menos que ocorra alterao do fabricante nacional acompanhado com transferncia de titularidade do registro/cadastro.
Esta petio deve ser utilizada para qualquer alterao em processos de cadastros de equipamentos, exceto para incluso de modelos, em cadastro de famlias, de componentes, em cadastro de sistemas, e alterao/incluso de fabricante, para os quais existe assunto prprio. Para alteraes em cadastro de equipamentos deve ser consultada a RDC Anvisa n 24/2009 e encaminhado novo Formulrio de Petio para Cadastramento com as informaes devidamente alteradas (ver Captulo 2 deste Manual).
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so suscetveis de alteraes das informaes de registro, exceto quando sejam correes para controle de algum risco.
9. Alterao do nome comercial, denominao do cdigo (part number) ou modelo comercial de EQUIPAMENTO
Este assunto deve ser utilizado para alteraes no nome comercial do equipamento e componentes de sistemas de equipamentos, na denominao de cdigos de identificao (part number) ou modelos comercias da famlia de equipamentos.
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11. Alterao por acrscimo de EQUIPAMENTO em registro de FAMLIA de equipamentos de grande porte
Esta petio serve para incluir novo modelo em registro de famlia de equipamento de grande porte, no sendo permitido, nesta petio, solicitar alterao das especificaes tcnicas, do nome comercial ou do modelo comercial dos equipamentos j registrados. Apenas ser permitida a incluso de novo modelo em famlia de equipamentos quando a petio inicial, ou seja, a petio que originou o processo-me, tiver sido deferida inicialmente como FAMLIA DE EQUIPAMENTOS. No possvel, aps a publicao do registro, migrar de registro de equipamento nico para registro de famlia de equipamentos.
12. Alterao por acrscimo de EQUIPAMENTO em registro de FAMLIA de equipamentos de mdio e pequeno porte
Esta petio serve para incluir novo modelo em registro de famlia de equipamento de mdio e pequeno porte. No permitido, nesta petio, fazer alterao das especificaes tcnicas,
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Para alteraes em cadastro de equipamentos deve ser consultada a RDC Anvisa n 24/2009 e encaminhado novo Formulrio de Petio para Cadastramento com as informaes devidamente alteradas (ver Captulo 2 deste Manual).
do nome comercial ou do modelo comercial dos equipamentos j registrados. Apenas ser permitida a incluso de novo modelo em famlia de equipamentos quando a petio inicial, ou seja, a petio que originou o processo-me, tiver sido deferida inicialmente como FAMLIA DE EQUIPAMENTOS. No possvel, aps a publicao do registro, migrar de registro de equipamento nico para registro de famlia de equipamentos. A excluso de modelos em famlia de equipamentos no precisa ser peticionada, podendo ser apresentada apenas no momento da revalidao do registro.
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lia de equipamentos quando a petio inicial, ou seja, a petio que originou o processo-me, tiver sido deferida inicialmente como SISTEMA DE EQUIPAMENTOS. No possvel, aps a publicao do registro, migrar de registro de equipamento nico para registro de sistema de equipamentos.
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Mtodos de esterilizao de equipamentos fornecidos estreis ou que necessitem ser esterilizados antes do uso; ou Mtodos de reprocessamento para equipamentos que possam/devam ser reprocessados para novo uso.
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Consideraes gerais
Nas alteraes que resultem em alteraes de manual e instrues de uso devem ser encaminhados apenas as pginas ou captulos que tenham sido alterados. Fisicamente e no meio eletrnico deve ser encaminhado um documento (Declarao de Alterao do Manual do Usurio) assinado pelos responsveis legal e tcnico da empresa, onde constem: A nova verso/data7 do manual do usurio, ps-alteraes; A tabela de controle de alterao de documentos (RDC Anvisa n 59/2000 Parte D. Controles de Documentos
Nota
7
A data do manual corresponde data na qual o documento foi aprovado dentro do Sistema de Qualidade da empresa.
O peticionamento de uma determinada alterao apenas permite a alterao do item solicitado. Qualquer outra alterao inserida, diferente da alterao peticionada, ser desconsiderada. Por exemplo: se a petio protocolada for alterao do fabricante/fornecedor do equipamento, apenas as informaes referentes ao fabricante ou distribuidor podem ser alteradas. Caso se deseje, alm de alterar o fabricante, tambm alterar o projeto do equipamento, duas peties devero ser protocoladas: alterao do fabricante/fornecedor e alterao da composio do equipamento, gerando cada qual um nmero de expediente prprio dentro do processo-me. No caso de ambas as peties serem protocoladas no mesmo dia, para evitar duplicidade de documentos tcnicos (instrues de uso, relatrio tcnico, certificados, modelos de rotulagem etc.), deve-se enviar estes documentos em apenas uma das peties. Na outra petio dever ser informado que tais documentos encontram-se na petio acompanhante. Neste caso, as peties so analisadas concomitantemente. Observem que alguns documentos obrigatoriamente devero constar nas duas peties, como, por exemplo, o original do comprovante do pagamento da taxa e o FFIPM. Lembrar de,
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e Registros, item (d) Registros de alteraes de documentos); e As informaes que esto sendo alteradas ou includas, informando as pginas onde estas informaes constavam no manual anterior (informar verso/data anterior do manual) e as pginas onde estas informaes sero includas na nova verso do manual.
ao peticionar fisicamente os documentos na Anvisa, informar que se trata de mais de uma petio, devendo possuir nmeros de protocolo diferentes. Para identificar quais documentos devem ser encaminhados na solicitao de alterao pleiteada, devem ser analisados os documentos enviados na ltima petio8 aprovada pela Anvisa e verificar quais necessitam ser reencaminhados ou complementados de forma que fique contemplada no processo a alterao desejada. Toda petio de alterao deve vir acompanhada de declarao da empresa, assinada pelos responsveis tcnico e legal, informando exatamente o que est sendo alterado e comprometendo-se que apenas o indicado ser alterado. Por exemplo, se a alterao solicitada for de fabricante, deve ser declarado: Na petio em questo solicita-se a alterao do Fabricante A (pas onde o fabricante A est sediado) para o Fabricante B (pas onde o fabricante B est sediado). Nenhuma outra alterao, alm desta informada, solicitada nesta petio.
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Nota
8
A empresa deve manter arquivadas cpias de todos os documentos enviados Anvisa, cuja finalidade seja integrar a documentao de registro ou cadastro de equipamentos.
Captulo 6
Revalidao de registro/cadastro e outras peties secundrias
5 anos, contados a partir da sua publicao em DOU, conforme estabelecido no 1, do art. 12 da Lei n 6360/76. A sua revalidao deve, impreterivelmente, ser protocolada no intervalo de um ano a seis meses antes de seu vencimento, considerando dia, ms e ano, conforme 6, do art. 12 da Lei n 6360/76. Revalidaes protocoladas depois, ou antes, deste prazo sero indeferidas sumariamente. Mesmo que a revalidao seja publicada em DOU antes do vencimento efetivo do registro/cadastro, no h problema, pois na publicao do despacho concessivo de revalidao, o prazo de validade do registro dever ser sucessivo ao ltimo dia do prazo do registro concedido ou do ltimo registro revalidado (art. 2, 2, da Resoluo Anvisa RDC n 250, de 20 de outubro de 2004). Assim, a revalidao passar a vigorar, apenas, no dia posterior do vencimento do registro/cadastro, no existindo, portanto, a possibilidade de perda de tempo efetivo do registro/cadastro. Para solicitar a revalidao de registro/cadastro devem ser apresentados: 1. FFIPM devidamente preenchido, indicando no campo 1 o item 1.4 Revalidao e informando, no campo correspondente, o n de registro/cadastro que se deseja revalidar; 2. Original do comprovante de pagamento da taxa de revalidao;
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3. Certificado de Conformidade Inmetro e CBPF atualizado (apenas para os equipamentos mdicos sujeitos a tal certificao); 4. Documento de comprovao da industrializao do produto no ltimo perodo de validade do registro/cadastro. Ex.: nota fiscal, invoice ou licena de importao (LI) emitida pela Anvisa, ordem de produo etc. OBS: O nome e o modelo comercial do produto, indicados em tais documentos, devem ser idnticos aos que constam no processo de registro ou cadastro do equipamento. Na revalidao do registro/cadastro no permitido nenhum tipo de alterao. A revalidao concedida tal como o equipamento foi registrado/cadastrado. Qualquer alterao desejada
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deve ser peticionada parte, conforme orientaes do Captulo3 deste Manual. De acordo com o art. 14 do Decreto n 79.094/77, 6, a revalidao do registro dever ser requerida no primeiro semestre do ltimo ano do quinqunio de validade (...) considerando-se automaticamente revalidado o registro se no houver sido proferida deciso at a data do trmino do perodo respectivo, desta forma, o produto poder ser comercializado at que haja publicao no DOU a respeito. Entretanto, de acordo com o art. 1, 3, da Resoluo Anvisa RDC n 250/04, a revalidao automtica no impedir a continuao da anlise da revalidao de registro requerida, podendo a Administrao, se for o caso, indeferir o pedido de revalidao e cancelar o registro que tenha sido automaticamente
Para revalidao automtica, que tambm publicada no Dirio Oficial da Unio, o prazo de validade do registro, automaticamente revalidado, sucessivo ao ltimo dia do prazo do registro concedido ou do ltimo registro revalidado (art. 2, 4 da Resoluo Anvisa RDC n 250/04) e possui durao condicionada futura deciso a ser proferida pela Administrao, conforme a concluso da anlise a ser efetivada nos termos da legislao sanitria (art. 2, 5 da Resoluo Anvisa RDC n 250/04). Os trmites da solicitao da revalidao seguem os mesmos procedimentos para solicitao do registro/cadastro, conforme apresentado no Captulo 1 deste Manual: peticionamento eletrnico, pagamento da taxa, protocolo do processo, anlise pela Anvisa e publicao da deciso em DOU.
Aditamento
O aditamento serve para o envio de qualquer documento ou comunicado que a empresa deseje anexar ao processo-me. Esta petio isenta de taxa e no passvel de publicao em DOU, tendo apenas um carter informativo e complementar. O peticionamento deve vir acompanhado de documento que explique
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revalidado, ou ratific-lo, deferindo o pedido de revalidao. Contudo, deve ser observado que a revalidao automtica do registro (ou cadastro) se d nos termos e condies da concesso ou da ltima revalidao do registro (ou cadastro) art. 1, 2, da Resoluo Anvisa RDC n 250/04 , ou seja, no so aceitas alteraes de qualquer natureza dentro da petio de revalidao.
o motivo do aditamento em questo. O aditamento tambm pode ser utilizado para alteraes de informaes antes da anlise do processo. Neste caso, ele ser analisado em conjunto com a petio em aberto qual se destina. Esta petio deve ser protocolada na Anvisa acompanhada de Folha de Rosto conforme modelo Petio (peticionamento manual) constante no stio da Anvisa:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/protocolo/index.htm
OBS: sempre verificar se o campo n de processo, indicado na Folha de Rosto, encontra-se devidamente preenchido. Isto evita que o aditamento seja anexado ao processo errado.
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Cancelamento
Pode ser peticionado pela empresa que deseje cancelar o registro ou cadastro concedido, devendo ser informado o motivo do cancelamento. Esta uma petio isenta de taxa e deve ser protocolada na Anvisa acompanhada de Folha de Rosto, conforme modelo Petio (peticionamento manual) constante no stio da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/protocolo/index.htm
OBS: sempre verificar se o campo n de processo, indicado na Folha de Rosto, encontra-se devidamente preenchido. Isto evita que seja cancelado o registro/cadastro errado.
1. Folha de rosto; 2. Documento informando o motivo do cancelamento; 3. FFIPM devidamente preenchido, com o campo 1 indicando o item 1.5. O cancelamento uma petio sujeita aprovao da Anvisa, cujo parecer publicado em DOU. Cancelar o registro ou cadastro de um produto mdico junto Anvisa no exime a empresa (fabricante ou importador) das responsabilidades, tcnicas e legais, associadas aos produtos que foram colocados no mercado durante o perodo de validade do registro. Mesmo com o registro ou cadastro cancelado, aplicam-se as disposies da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
Transferncia de titularidade
A transferncia de titularidade serve para transferir a deteno do registro ou cadastro de uma empresa para outra. Pode ser peticionada somente nos casos de fuso, ciso, incorporao ou sucesso, com ou sem mudana de razo social da empresa, desde que inalterados os requisitos tcnicos originais do equipamento j registrado/cadastrado. Os termos e condies necessrios para transferncia de titularidade em razo da alterao de titularidade da empresa encontram-se na Resoluo Anvisa RDC n 246, de 04 de setembro de 2002. Esta petio d origem a um novo processo, devendo conter todos os documentos necessrios para uma solicitao de
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registro/cadastro. As informaes apresentadas no novo processo devem corresponder fielmente s constantes no processo do equipamento j registrado/cadastrado. Na petio de transferncia de titularidade no so permitidas outras alteraes alm da alterao do detentor do registro do produto. Quaisquer outras alteraes devero ser peticionadas a posteriori. Basicamente, o que difere uma petio de transferncia de titularidade de uma petio de registro/cadastro a taxa paga, que inferior para casos de transferncia de titularidade. A validade do registro/cadastro fica exatamente a mesma, independente da data de publicao da transferncia de titularidade, embora ocorra mudana no nmero de registro/cadastro, para atender ao processo de formao de nmero de registro/ cadastro apresentado na Introduo deste Manual. Quando do protocolo da petio de transferncia de titularidade, pela empresa que ser a nova detentora do registro ou cadastro do equipamento, deve tambm ser protocolada a solicitao de cancelamento do registro ou cadastro anterior, pela empresa detentora deste registro/cadastro. As duas peties, embora em processos separados, sero analisadas e publicadas conjuntamente no DOU. Desta forma, no DOU que for publicada a transferncia de titularidade tambm ser publicado o cancelamento do registro/cadastro anterior. Para que isto seja possvel, necessrio que uma petio referencie a outra, pelo nmero de expediente ou pelo nmero de protocolo.
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A retificao de publicao deve ser peticionada sempre que a empresa observar divergncias de informaes entre o apresentado na documentao de solicitao de registro ou cadastro e o que foi publicado em DOU (ex.: nome comercial do equipamento, razo social do fabricante, modelos, origem do produto etc.). Exceo feita com relao ao enquadramento sanitrio (regra e classe) e ao nome tcnico do equipamento, pois nos casos em que a empresa informe estes dados erroneamente, a Anvisa corrige-os sem que seja necessrio exarar exigncia tcnica empresa. A petio de retificao de publicao deve constar dos seguintes documentos: Folha de Rosto conforme modelo Petio (peticionamento manual) constante no stio da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/protocolo/index.htm
OBS: sempre verificar se o campo n de processo, indicado na Folha de Rosto, encontra-se devidamente preenchido. Isto evita que a petio seja anexada ao processo errado. Justificativa do motivo da retificao; Documentos que comprovem que a informao apresentada nos documentos de solicitao de registro/cadastro diferem das publicadas em DOU.
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Retificao de publicao
Anexo A
Formulrio do Fabricante ou Importador de Produtos Mdicos (FFIPM)
Deve-se estar sempre atento quanto s informaes que so indicadas neste Formulrio, pois estas serviro como referncias para todos os demais documentos do processo. Por exemplo, se o nome comercial do equipamento indicado no formulrio for NOME A, MODELO m-PLUS, ento este ser o nome comercial e modelo comercial que dever constar em TODOS os demais documentos do processo. Nem mesmo pequenas variaes, do tipo NOME A, MODELO PLUS-m, so permitidas. Entende-se que o MODELO m-PLUS NO O MESMO QUE O MODELO PLUS-m! As informaes constantes neste formulrio so praticamente idnticas s necessrias para preencher o peticionamento eletrnico (ver Captulo 1). Desta forma, sugere-se que o FFIPM seja preeenchido antes, para fornecer subsdios no preenchimento do peticionamento eletrnico. Modelo do FFIPM, em arquivo de Microsoft-Word e PDF, pode ser obtido no stio da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/servicos/form/correl/index.htm
Cpia impressa do FFIPM, devidamente preenchida e assinada pelos responsveis legal e tcnico, deve ser anexada a cada pe-
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O FFIPM traz as informaes mnimas necessrias para que o equipamento possa ser identificado quanto ao seu tipo, nome e modelo comercial, fabricante, fornecedor, empresa detentora do registro/cadastro, responsveis, origem e enquadramento sanitrio. Seu modelo encontra-se determinado no Anexo IIIA, da RDC Anvisa n 185/01.
tio protocolada, seja ela uma petio primria ou secundria. Cpia eletrnica, idntica apresentada de forma impressa, dever constar no meio eletrnico a ser enviado nas peties, quando assim for necessrio. A indicao da necessidade de envio do meio eletrnico deve ser observada nos Captulos 2, 3 e 4 deste Manual. A seguir, encontra-se detalhado cada um dos itens do FFIPM:
1. Identificao do Processo
1.2 Cadastramento de Produto
1.3 Alterao
1.4 Revalidao
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1.5 Cancelamento
1.6 Identificao do n
Assunto (cdigo)
Descrio
Neste item deve ser informado que tipo de petio corresponde documentao que acompanha o FFIPM. As peties primrias correspondem aos itens 1.1 e 1.2, os demais itens (1.3, 1.4 e 1.5), a peties secundrias. O item 1.6 deve ser preenchido sempre que se tratar de petio secundria, para que possa ser identificado, claramente, a qual
Os campos Assunto (cdigo) e Descrio devem ser preenchidos para todas as peties, sejam elas primrias ou secundrias. O cdigo do assunto e sua descrio devem ser obtidos na lista de Relao de Assuntos, disponveis no stio da Anvisa em:
https://www.anvisa.gov.br/peticionamento/sat/Consultas/ConsultaAssunto.asp
OBS: a pesquisa deve ser realizada selecionando a rea Produtos para a sade. Para as peties secundrias que no constem neste item devese deixar em branco os itens de 1.1 a 1.5. No entanto, o item 1.6 deve ser preenchido e devem-se informar corretamente o nmero de registro ou cadastro, o assunto (cdigo) e a descrio da petio.
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processo a petio deve ser anexada. O n de registro tambm deve ser preenchido para as peties secundrias (obs: embora no formulrio conste apenas n de registro, deve-se preencher com n de cadastro para os equipamentos cadastrados). Estes campos devem ser preenchidos com bastante ateno, para evitar que peties sejam anexadas a processos errados.
2.3 Endereo
2.4 Cidade
2.5 UF
2.6 CEP
2.7 DDD
2.8 Telefone
2.9 DDD
2.10 FAX
2.11 E-mail
2.13 CNPJ
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As informaes apresentadas neste item devem sempre corresponder s informaes cadastrais da empresa que solicita o registro/cadastro, que so as constantes na publicao de sua AFE (Autorizao de Funcionamento da Empresa) emitida pela Anvisa. Como a AFE emitida sempre para a MATRIZ da empresa, as informaes cadastradas da MATRIZ que devem figurar neste item. No caso de alguma alterao de AFE (endereo, responsvel tcnico, responsvel legal etc.) ter sido peticionada, porm ainda no apreciada pela Anvisa, dever ser apresentado documento que comprove a alterao APROVADA pela Vigilncia Sanitria local (ex.: publicao de Dirio Oficial do Estado ou cpia da nova licena emitida). Tambm dever ser apresentada cpia do
OBS: a Visa Local corresponde s vigilncias sanitrias dos municpios e estados. A licena de funcionamento poder ser emitida pela Visa municipal ou estadual, a depender do estado/municpio onde a empresa est localizada, e ainda, do nvel de descentralizao das atividades de vigilncia sanitria deste Estado (ver Captulo 1). Os campos de telefone, fax e e-mail SEMPRE devem corresponder aos da empresa solicitante do registro e NUNCA da empresa que presta consultoria ou assessoria tcnica na rea de regulao de produtos mdicos. As exigncias e contatos, quando feitos pela Anvisa, sero sempre com a empresa responsvel pelo produto e no com terceiros.
3. Dados do Produto
3.1 Identificao Tcnica do Produto
Nome Tcnico
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protocolo da alterao de AFE solicitada junto Anvisa. No ser aceito o protocolo de alterao da licena de funcionamento junto Vigilncia Sanitria (Visa) local.
Este item serve para identificao tcnica do produto. Este item composto por trs identificaes: Nome tcnico O nome tcnico o nome comumente utilizado no meio mdico para identificar o equipamento. No confundir o nome tcnico com o nome comercial do produto. A lista de nomes tcnicos, denominada de tabela de codificao de produtos mdicos, encontra-se disponvel, para consulta, no stio da Anvisa em:
http://www.anvisa.gov.br/datavisa/NomesTecnicosGGTPS/Consulta_GGTPS.asp
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Pode ocorrer que o nome tcnico do equipamento, que a empresa deseja registrar ou cadastrar, no exista na referida lista. Neste caso, a empresa deve colocar o nome tcnico que mais se assemelhe ao seu equipamento. Quando o processo chegar rea tcnica, na Anvisa, ser verificado se realmente no existe nome tcnico correspondente, caso no exista, o mesmo ser criado pela rea tcnica. prerrogativa da Anvisa criar e definir o nome tcnico que ser aplicado ao produto. Para as peties secundrias deve ser observado sempre o nome tcnico informado na petio primria. Cdigo de Identificao O cdigo de identificao o cdigo correspondente ao nome tcnico indicado na lista tabela de codificao de produtos mdicos, j mencionada.
o cdigo de Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) disponvel no stio do MDIC (Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior):
<http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/negInternacionais/ acoComerciais/codDescricoessecao16.php> seo 18 cap. 90.
responsabilidade da empresa enquadrar corretamente o seu produto com relao ao NCM adequado. O preenchimento incorreto deste campo poder trazer problemas no desembarao aduaneiro do seu equipamento, junto Receita Federal. A Anvisa no verificar o enquadramento correto deste campo.
Modelo Comercial do Produto (no caso de produtos, preencher este campo para cada modelo de produto)
Ainda no item 3, solicitada a identificao comercial do equipamento. Corresponde denominao com a qual o mesmo ser comercializado no mercado brasileiro. Este item composto por dois campos:
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Nome Comercial o nome pelo qual a empresa, solicitante do registro ou cadastro, deseja que seu equipamento seja conhecido e comercializado no mercado brasileiro. No necessariamente precisa ter o nome tcnico incorporado nesta identificao, embora a empresa, em muitos casos, opte por incorpor-lo para facilitar a identificao do seu equipamento por parte dos usurios. O nome comercial indicado deve corresponder ao nome comercial que constar em TODOS os demais documentos do processo (rtulos, instrues de uso, relatrio tcnico, certificados de conformidade, relatrios de ensaio etc.). Uma exceo permitida em relao aos produtos importados que sero comercializados no Brasil com um nome comercial diferente do praticado no seu pas de origem. Neste caso, junto com o CLC (Certificado de Livre Comrcio), dever ser apresentada declarao do fabricante do produto, indicando o nome com o qual seu produto ser comercializado no Brasil. Dever ser possvel verificar nesta declarao a correlao entre o nome comercial do produto no exterior e o que ser praticado no Brasil. O mesmo se espera dos modelos do produto, conforme explicado a seguir. Modelo(s) Comercial(is) O modelo comercial corresponde s verses ou variaes do equipamento que se deseja registrar. Sempre dever ser preenchido para casos de Registro de Famlia de Equipamentos
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Os registros ou cadastros de produto nico tambm podem ter o modelo do produto indicado no campo 3.2 do FFIPM. Por exemplo: Nome comercial do Produto: Equipamento YYYYYYYYY Modelo Comercial do Produto: X1 A escolha do nome e do modelo comercial de equipamento livre para a empresa que solicita o registro ou cadastro. No entanto, a Anvisa poder interferir na escolha do nome e/ou modelo comercial do produto, nos casos dos mesmos induzirem a erro de interpretao por parte dos usurios.
Este item do FFIPM corresponde classificao de risco do equipamento. O equipamento deve ser classificado de acordo com
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(ver Captulo 1 deste Manual), onde para um MESMO NOME COMERCIAL exista mais de um MODELO (variao de um mesmo equipamento), com identificao prpria que o diferencie dos demais modelos da famlia (ex.: A, B, AB, FULL etc.). A indicao de enquadramento de famlia de equipamento deve obedecer aos requisitos estabelecidos na Resoluo Anvisa RDC n 97/00.
a sua regra e classe, conforme disposies do Anexo II da RDC n 185/01. No Anexo C deste Manual encontra-se um guia de classificao dos equipamentos mdicos. prerrogativa da Anvisa determinar se a classe e a regra conferida pela empresa ao seu produto esto corretas.
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Distribuidor
O ltimo subitem do item 3 do FFIMP traz informaes sobre a procedncia do equipamento, ou seja, sobre o seu local de fabricao. A informao correta destes dados de extrema importncia, principalmente para os produtos importados, pois so dados essenciais para facilitar o desembarao aduaneiro do equipamento. No permitida a entrada no pas de produto
dos declarados neste campo do formulrio. possvel que um equipamento seja fabricado por empresas diferentes, desde que pertenam a um mesmo grupo empresarial. Neste caso, todos os fabricantes devem ser informados, no campo indicado, separados por / (barra) ou ; (ponto e vrgula). Tal separao tambm dever ser realizada com relao aos pases, que devem ser listados na mesma ordem das respectivas empresas. Para este caso, dever ser apresentado documento que comprove que tais empresas so integrantes de um mesmo grupo empresarial. Neste item deve ser informado: Origem do equipamento: interna (Brasil) ou externa? Este campo se refere ao local de fabricao do produto: Brasil produto nacional; Externa produto importado. Fabricante Neste campo dever ser informado o nome do fabricante do produto, no Brasil (produto nacional) ou no Exterior (produto importado). O fabricante declarado neste campo dever corresponder ao fabricante informado em TODOS os demais documentos do processo (rtulo, etiqueta indelvel, instrues de uso, relatrio tcnico etc.).
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Para os equipamentos mdicos importados, em casos de terceirizao, parcial ou total, da produo, no campo de fabricante deve constar apenas o nome da nica empresa responsvel pelo produto no exterior (fabricante legal), formalmente reconhecida pela autoridade sanitria do seu pas de origem. As empresas terceirizadas no devero ser indicadas no campo. A indicao de quais etapas produtivas so terceirizadas devem constar apenas no item 1.5 do Relatrio Tcnico, especificado no Anexo IIIC da RDC Anvisa n 185/2001, onde devem ser informados os nomes das empresas terceirizadas e as etapas produtivas desenvolvidas por cada uma. Para os equipamentos mdicos de fabricao nacional, aplica-se o mesmo procedimento.
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Pas de Fabricao do Produto O pas de fabricao do produto dever ser o pas onde seu fabricante legal esteja sediado, independentemente de algumas etapas produtivas serem realizadas em outros pases. Distribuidor O distribuidor apresentado neste campo deve ter a seguinte correspondncia: Equipamentos nacionais: o prprio fabricante; Equipamentos importados: o distribuidor, no exterior, que ir enviar o produto ao Brasil. Nestes casos, geralmente o distribuidor o prprio fabricante do produto ou outra empresa do mesmo grupo empresarial.
O pas de procedncia indicado neste campo deve ter a seguinte correspondncia: Produtos nacionais: Brasil; Produtos importados: pas do distribuidor, no exterior, de onde o equipamento ser enviado para o Brasil.
Cargo
O ltimo item do FFIMP identifica os responsveis legal e tcnico pelo equipamento no Brasil. Os nomes informados nestes itens devem corresponder aos profissionais indicados na AFE aprovada. O cargo indicado para cada responsvel deve corresponder ao cargo que o mesmo ocupa dentro da estrutura hierrquicoorganizacional da empresa. No caso de alterao na AFE de responsvel tcnico ou responsvel legal ter sido peticionada, porm ainda no apreciada
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pela Anvisa, dever ser apresentado documento que comprove a alterao APROVADA pela Vigilncia Sanitria local (ex.: publicao de Dirio Oficial do Estado ou cpia da nova licena emitida). Tambm dever ser apresentada cpia do protocolo da alterao de AFE solicitada junto Anvisa. No ser aceito o protocolo de pedido de alterao da licena de funcionamento junto Vigilncia Sanitria (Visa) local. Em caso de alterao de responsvel tcnico, tambm deve ser apresentado Documento de Responsabilidade Tcnica, emitido pelo Conselho de Classe do profissional, declarando-o apto para tal atividade. Ambos os responsveis, tcnico e legal, devem assinar os documentos do processo (FFIPM, rtulos, etiquetas indelveis, instrues de uso, declaraes e relatrio tcnico). Deve ser apresentada declarao de responsabilidade, assinada pelos dois responsveis, em que se afirmam como verdicas todas as informaes apresentadas na petio. OBS: para fins de registro de equipamentos mdicos na Anvisa, ser aceito apenas responsvel tcnico de nvel superior, capacitado nas tecnologias que compem o equipamento objeto do processo, responsvel pelas informaes tcnicas apresentadas pelo fabricante ou importador e pela qualidade, segurana e eficcia do produto comercializado. Desta forma, a rea tcnica de registro de equipamentos mdicos poder no aceitar um responsvel tcnico, mesmo que constante na AFE, que no atenda s exigncias estabelecidas na Resoluo Anvisa RDC n 185/01.
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Anexo B
Requisitos Essenciais de Segurana e Eficcia de Equipamentos Mdicos
Para estabelecer quais requisitos so aplicveis, uma avaliao (Gerenciamento de Risco) com base nas caractersticas inerentes ao produto e seu processo produtivo deve ser realizada. Os requisitos essenciais indicam os controles e cuidados bsicos que devem ser observados pelo fabricante, no projeto e fabricao do produto, e agrupam-se da seguinte forma: Propriedades qumicas, fsicas e biolgicas; Infeco e contaminao microbiana; Propriedades ambientais e de fabricao; Produtos com funo de medio e diagnstico; Proteo contra radiao; Requisitos para equipamentos mdicos conectados a, ou equipados com, uma fonte de alimentao eltrica; Proteo contra riscos mecnicos; Proteo contra os riscos associados administrao de energia e substncias ao paciente; Proteo contra riscos associados aos equipamentos para autoteste e autoadministrao; Informaes fornecidas pelo fabricante (precaues, advertncias, indicao de uso, instrues de uso etc.); Avaliao de desempenho apresentando, quando for necessrio, avaliao e investigao clnica do produto mdico.
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Os requisitos essenciais de segurana e eficcia aplicveis aos equipamentos mdicos, suas partes e acessrios, que devem ser atendidos, encontram-se indicados na Resoluo Anvisa RDC n 56, de 06 de abril de 2001.
Cabe ao fabricante identificar, dentre os requisitos essenciais, quais so pertinentes ao seu produto, documentando as justificativas para excluso dos que considerar no serem pertinentes. A Anvisa, durante o processo de avaliao da petio, verificar as justificativas apresentadas, podendo solicitar informaes complementares, caso as apresentadas no sejam satisfatrias. Os requisitos essenciais de segurana e eficcia ORIENTAM o fabricante a respeito dos possveis riscos, que necessitam ser controlados. Isto no quer dizer que apenas os riscos indicados neste Manual existam e que outros, embora aqui no indicados, no possam, nem devam, ser gerenciados. responsabilidade EXCLUSIVA do fabricante: analisar, avaliar e controlar (quando necessrio) os riscos associados ao seu produto.
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Assim, todos os riscos associados, indicados ou no neste Manual, devem ser adequadamente analisados, avaliados e controlados (quando necessrio) pelo fabricante, considerando todo o ciclo de vida do produto. Portanto, o fabricante deve estabelecer um plano de Gerenciamento de Risco para cada um dos seus produtos, para poder determinar os riscos associados e as melhores formas de controle destes riscos. Desta forma, a definio de quais fatores de risco so pertinentes e quais so excludos, deve ter como justificativa os resultados do Gerenciamento de Risco realizado pelo fabricante. O Gerenciamento de Risco de produtos mdicos deve ser executado com base nas prescries da norma tcnica ABNT NBR ISO 14971, por ser esta a referncia normativa nacional que dispe sobre o tema em questo.
7.3
8.4
8.5
8.6
8.7
9.1
12.7.4
12.7.5
continua...
187
Com os fatores de risco identificados deve-se verificar a correlao destes com cada um dos itens da Resoluo Anvisa RDC n 56/01. A tabela apresentada a seguir traz alguns dos requisitos de risco que devem ser verificados:
9.2 (b)
10
12.5
11
9.2 (d)
12
10.2
13
11.2.1
11.5.1
11.5.3
14 188
11.1.1
11.3.1
11.5.2
15
12.8.1
16
12.8.2
17
12.9.1
18
12.1 continua...
19 20 21
Falhas da fonte de energia para funcionamento Inadequao de alarmes para alerta Susceptibilidade a choques eltricos 11.2.2
(1) A correlao apresentada nesta tabela orientativa. possvel que os itens da Resoluo Anvisa RDC n 56/01 tenham correlao, direta ou indireta, com mais de um fator de risco apresentado, cabendo ao fabricante realizar a anlise minuciosa para verificar a correlao que mais se adequa ao seu produto.
A comprovao do atendimento aos requisitos essenciais no deve limitar-se a uma declarao do fabricante informando que o item foi atendido. Para cada fator de risco identificado, o fabricante deve efetivamente comprovar o atendimento s disposies Resoluo Anvisa RDC n 56/01, indicando claramente que aes foram tomadas para que o item tenha sido atendido, tomando como base de justificativa os resultados do Gerenciamento de Risco do produto. Cada ao adotada deve ser adequadamente validada para que fique assegurada a conformidade aos requisitos essenciais, de modo a se controlar o risco residual global, deixando-o dentro dos limites de risco considerados como aceitveis. Onde for pertinente, certificados, laudos, relatrios de testes, resultados de verificao e validao, controle de processos, informaes sobre caractersticas de projeto, estudos comparativos, especificaes de matrias-primas, dentre outros, podem
189
Continuao da Tabela 2
ser apresentados como parte da comprovao da conformidade, desde que possa ser identificada claramente a relao do documento com o risco que se prope controlar. Todos os documentos apresentados para comprovar a conformidade aos requisitos essenciais devem possuir embasamento tcnico-cientfico para serem aceitos como justificativa vlida. Por exemplo, se a conformidade a um item especfico pode ser comprovada por meio de especificao e controle de matriaprima, devem ser indicadas claramente quais as referncias tcnico-cientficas (artigos acadmicos publicados em peridicos indexados, normas tcnicas brasileiras ou internacionais etc.) que indicam tal especificao para a funo pretendida; ou, se estas no existirem, quais estudos e pesquisas foram realizados pela empresa que resultaram na especificao em questo. Um resumo dos resultados destes estudos e pesquisas deve ser apresentado na justificativa. Contudo, muitas vezes, a mera especificao adequada de uma matria-prima no suficiente para garantir o controle do risco que esta imputa ao produto, uma vez que o fabricante deve ter garantias de que a matria-prima ser adquirida e recebida conforme especificada, chegar linha de produo com as especificaes exigidas e findar o processo produtivo dentro da especificao estabelecida, respeitadas as alteraes previstas e necessrias em decorrncia do processo produtivo. Ento, procedimentos que envolvam especificao de projeto, qualificao de fornecedores, controle de compras, testes de recebimento, armazenamento e manipulao de matria-prima, testes de
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Vale ressaltar que no h necessidade de encaminhar cpia dos procedimentos e instrues de trabalho da empresa, pois suficiente que estes estejam disposio da vigilncia sanitria sempre que for necessrio. Referenciar estes documentos apresentando uma descrio resumida do que est contemplado nos mesmos e qual a sua participao no intuito final, que o controle do risco, refletindo na qualidade e segurana final do produto, suficiente. Se a Anvisa julgar necessrio, solicitar cpias de tais documentos ou realizar avaliao dos mesmos durante uma inspeo de Boas Prticas de Fabricao e Controle, in loco no fabricante. Nas Tabelas 6 e 7 so apresentados guias orientativos para identificao e controle dos riscos associados aos equipamentos mdicos, que devem ser utilizados pelo fabricante para responder aos requisitos essenciais de segurana e eficcia do seu produto. A tabela 4, devidamente preenchida, deve ser apresentada juntamente com o Relatrio Tcnico do equipamento. Modelo da tabela encontra-se disponvel no stio eletrnico da Anvisa para download. Caso a empresa possua tabela semelhante j preenchida, poder encaminh-la em substituio indicada na tabela 4. Apenas sero aceitas tabelas preenchidas em lngua portuguesa ou em lngua inglesa, quando se tratar de produto importado. As referncias normativas mnimas, apresentadas na primeira tabela, devem ser observadas independentemente de existir, por parte da Anvisa, a compulsoriedade da certificao de conformidade nas
191
produto acabado, dentre outros relacionados, devem ser referenciados como parte da comprovao do atendimento.
normas indicadas; e, sem prejuzo da apresentao de tal certificado, quando assim for exigido. Outras normas adotadas pelo fabricante tambm podem, e devem, ser includas na referida tabela, desde que respeitados os campos de sua aplicao. Caso o fabricante opte por atender a um item, utilizando uma soluo no prevista em referncias normativas, dever comprovar a equivalncia ou superioridade do mtodo adotado. Quando existir compulsoriedade de Certificao de Conformidade com base em normas tcnicas estabelecidas em legislao especfica, tal equivalncia no ser aceita, devendo-se, impreterivelmente, apresentar o Certificado de Conformidade exigido nos termos da legislao que o referencie.
Item
1 Toxicidade.
2 Flamabilidade.
Contaminantes residuais.
ISO 10993 (todas as partes) ISO 11607 (todas as partes) RDC Avisa n 59/2000 ( ) SIM 7.2; 7.4 Ver tambm a farmacopeia e ( ) NO demais publicaes oficiais sobre frmacos e medicamentos. ISO 10993 (todas as partes) ISO 11607 (todas as partes) RDC Anvisa n:59/2000
( (
ABNT NBR ISO 14971 RDC Anvisa n 59/2000 RDC Anvisa n 185/2001 (ROTULAGEM) ISO 11135 (todas as partes) ISO 11137 (todas as partes) ISO 11607 (todas as partes) 8.1; ISO 11737 (todas as partes) 8.2; ISO 13408 (todas as partes) ) SIM 8.3; ISO 14160 ) NO 8.4; ISO 14937 8.5; 8.6; 8.7 ISO 17665 (todas as partes) ISO 22442 (todas as partes) ISO 14644 (todas as partes) ISO 7000 IEC 60417 IEC/TR 60878 ISO 15223 ABNT NBR ISO 14971 ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) ISO 594 (todas as partes) ) SIM 9.1; ) NO 12.7.4 ISO/IEEE 11073 (todas as partes) RDC Anvisa n 59/2000 ISO 14155 (todas as partes) IEC 61010 (todas as partes) continua...
193
Continuao da Tabela 3
( ) SIM 9.2(b) ( ) NO
( ) SIM 12.8.1 ( ) NO
( ) SIM 12.8.2 ( ) NO
( ) SIM 12.1 ( ) NO
RDC Anvisa n 59/2000 ABNT NBR ISO 14971 ISO/TR 14969 ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) RDC Anvisa n 59/2000 ABNT NBR ISO 14971 ISO/TR 14969 ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) ISO 14155 (todas as partes) IEC 61010 (todas as partes) RDC Anvisa n 59/2000 ABNT NBR ISO 14971 ISO/TR 14969 ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) ISO 14155 (todas as partes) IEC 61010 (todas as partes) ABNT NBR ISO 14971 RDC Anvisa n 59/2000 ISO/TR 14969 ISO 14155 (todas as partes) ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) IEC 61010 (todas as partes) ABNT NBR ISO 14971 RDC Anvisa n 59/2000 ISO/TR 14969 ISO 14155 (todas as partes) ABNT NBR IEC 60601 (todas as partes) IEC 61010 (todas as partes) continua...
195
Continuao da Tabela 3
( ) SIM 12.2 ( ) NO
196
( ) SIM 12.6.1 ( ) NO
(1) Quando normas tcnicas nacionais existirem e possam substituir a referncia normativa internacional indicada, aquelas podero ser utilizadas. O fabricante dever realizar uma anlise critica das normas e identificar qual destas melhor se aplica ao produto. Esta anlise dever ser acompanhada de uma justificativa tcnica. (2) As verses das normas aqui indicadas correspondem s verses que esto em vigor. Caso estas normas possuam emendas e erratas, estas tambm devem ser consideradas. (3) Estas normas aplicam-se conforme a pertinncia, dependendo das caractersticas de projeto e produo de cada produto.
Anexo B Tabela 4 Quadro de Requisitos Essenciais de Segurana e Eficcia do Produto para Registro de Equipamentos Mdicos Junto Anvisa. Nome do Equipamento: Modelo(s): Regra de Classificao: Classe de Risco: Nome Tcnico: Cdigo(s) do Equipamento: Nmero do Registro:
PARTE I Requisitos Gerais: Evidncia de Conformidade Norma ou Regulamento Tcnico Referncia dos Documentos do Sistema da Qualidade Associados Mtodo de Verificao (ex.: testes, anlises etc.) Aplicvel ao Produto? (Sim ou No) Requisito Essencial de Segurana e Eficcia (RDC n: 56/2001)
1. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que seu uso no comprometa o estado clnico e a segurana dos pacientes, nem a segurana e sade dos operadores ou, quando for o caso, de outras pessoas, quando usados nas condies e finalidades previstas. Os possveis riscos existentes devem ser aceitveis em relao ao benefcio proporcionado ao paciente e devem ser reduzidos a um grau compatvel com a proteo sade e a segurana das pessoas.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
197
Sim No
198
3. Os produtos para sade devem possuir o desempenho atribudo pelo fabricante e executar suas funes conforme especificadas pelo fabricante.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
4. As caractersticas e desempenho dos produtos para sade no devem alterar-se em tal grau que possam comprometer o estado clnico e segurana dos pacientes ou consumidores nem, se for o caso, de outras pessoas, enquanto durar o perodo de validade previsto pelo fabricante e em condies normais de uso.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
5. Os produtos para sade devem ser projetados, fabricados e embalados de forma que suas caractersticas e desempenho, segundo sua utilizao prevista, no sejam alterados durante o armazenamento e transporte, considerando as instrues e dados fornecidos pelo fabricante.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
6. Qualquer efeito secundrio indesejvel dever constituir risco aceitvel em relao ao desempenho atribudo.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
7. Propriedades Qumicas, Fsicas e Biolgicas 7.1. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que sejam garantidas as caractersticas e desempenho mencionados no item I (Requisitos Gerais), com especial ateno : a) seleo dos materiais utilizados, particularmente quanto toxicidade e, quando for o caso, inflamabilidade; b) compatibilidade entre os materiais utilizados e entre os materiais e os tecidos biolgicos, clulas e fluidos corporais, considerando a finalidade prevista do produto mdico.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
199
Continuao da Tabela 4
Sim No
200
7.3. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de modo a que possam ser usados de forma totalmente segura com materiais, substncias e gases com os quais entrem em contato durante seu uso normal e em procedimentos habituais. No caso em que os produtos para sade se destinem administrao de medicamentos, estes produtos devero ser projetados e fabricados de forma compatvel com os medicamentos de que tratam as disposies e restries que regem tais produtos e seu uso dever ajustar-se de modo permanente finalidade a que sejam destinados.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
7.4. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que sejam reduzidos ao mnimo os riscos que derivem das substncias deles desprendidas.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
8. Infeco e Contaminao Microbiana. 8.1. Os produtos para sade e seus processos de fabricao devem ser projetados de forma a que se elimine ou reduza o risco de infeco para o paciente ou consumidor, operador ou terceiros envolvidos.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
8.2. Os tecidos de origem animal devem proceder de animais que tenham sido submetidos a controles e acompanhamento veterinrio adequados, em funo do uso a que se destinam estes tecidos. Os tecidos, clulas e substncias de origem animal sero transformados, conservados, analisados e manipulados de forma que ofeream as mximas garantias de segurana. Objetivando oferecer garantias contra vrus e outros agentes transmissveis, sero utilizados mtodos reconhecidos de eliminao ou inativao viral durante o processo de fabricao.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
8.3. Os produtos para sade fornecidos em estado estril devem ser projetados, fabricados e embalados em embalagem no reutilizvel ou segundo procedimentos apropriados, de maneira que estejam estreis no momento de sua comercializao e que mantenham esta qualidade nas condies previstas de armazenamento e transporte, at que a embalagem protetora que garante a esterilidade seja violada ou aberta.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
201
Continuao da Tabela 4
Sim No
8.5. Os produtos para sade que devem ser esterilizados devem ser fabricados em condies adequadamente controladas (por ex. as relativas ao meio ambiente).
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
202
8.6. Os sistemas de embalagem destinados a produtos para sade no estreis devem conservar o produto sem deteriorao no estado de limpeza previsto e, se o produto precisar ser esterilizado antes de seu uso, dever ser minimizado o risco de contaminao microbiana. O sistema de embalagem deve ser adequado em funo do mtodo de esterilizao indicado pelo fabricante.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
8.7. A embalagem ou rotulagem dos produtos para sade deve permitir que se distingam claramente e a simples vista os produtos idnticos ou similares em suas formas de apresentao, estril e no estril.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
9. Propriedades Relativas a Fabricao e ao Meio Ambiente. 9.1. Quando um produto para sade se destinar a uso em combinao com outros Sim produtos ou equipamentos, a combinao, incluindo o sistema de conexo, deve ser No segura e no alterar o desempenho previsto. Quaisquer restries ao uso devero ser indicadas nos rtulos ou nas instrues de uso.
Se no aplicvel, justificar:
continua...
9.2. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que eliminem ou reduzam: a) os riscos de leses vinculados a suas caractersticas fsicas, includas a relao volume/presso, a dimenso e, se for o caso, ergonmicas; b) os riscos vinculados com as condies do meio ambiente razoavelmente previsveis, tais como os campos magnticos, influncias eltricas externas, descargas eletrostticas, presso, temperatura ou variaes de presso e de acelerao; c) os riscos de interferncia recproca com outros produtos, utilizados normalmente para diagnstico ou terapia; d) os riscos que derivam, em caso de impossibilidade de manuteno ou calibrao, do envelhecimento dos materiais utilizados ou da perda de preciso de algum mecanismo ou controle.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
9.3. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que em condies normais de uso se minimizem os riscos de incndio ou de exploso. Particular ateno deve ser dada aos produtos que estejam expostos a substncias ou gases inflamveis ou capazes de favorecer a combusto.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
203
Continuao da Tabela 4
Sim No
10.2. A escala de medida, de controle e de visualizao devem ser projetadas facilitando sua leitura, tendo em vista a finalidade do produto.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
204
11. Proteo Contra Radiaes. 11.1. Requisitos Gerais. 11.1.1. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de modo que se reduza ao mnimo, compatvel com a finalidade esperada, qualquer exposio dos pacientes, operadores e outras pessoas s radiaes, sem que isto limite a aplicao dos nveis adequados indicados para fins teraputicos ou diagnsticos.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
11.2. Radiao Intencional. 11.2.1. Quando os produtos para sade forem projetados para emitir nveis perigosos de radiao necessrios para um propsito mdico teraputico e/ou diagnstico especfico, cujo benefcio considerado superior aos riscos inerentes s emisses, estas tero que ser controladas pelo operador. Tais produtos devero ser projetados e fabricados de forma que seja assegurada a repetibilidade e tolerncia dos parmetros variveis pertinentes. 11.2.2. Quando os produtos para sade forem destinados a emitir radiaes potencialmente perigosas, visveis e/ou invisveis, devero estar equipados com indicadores visuais e/ou sonoros que sinalizem a emisso da radiao.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
11.3. Radiao No Intencional. 11.3.1. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de modo que se reduza ao mnimo possvel a exposio de pacientes, de operadores e outras pessoas emisso de radiaes no intencionais, parasitas ou dispersas.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
11.4. Instrues de Uso. 11.4.1. As instrues de uso dos produtos para sade que emitam radiaes devem incluir informao detalhada sobre as caractersticas da radiao emitida, os meios de proteo do paciente e do operador e as formas de evitar manipulaes errneas e de eliminar os riscos derivados da instalao.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
205
Continuao da Tabela 4
Sim No
206
12. Requisitos para Produtos Mdicos Conectados ou Equipados com uma Fonte de Energia. 12.1. Os produtos para sade que incorporem sistemas eletrnicos programveis Sim devem ser projetados de forma que se garanta a repetibilidade, confiabiliade e No eficcia destes sistemas, em consonncia com a utilizao a que se destinam. No caso de condies de primeiro defeito no sistema, devero prever-se os meios para poder eliminar ou reduzir, na medida do possvel, os riscos consequentes.
Se no aplicvel, justificar:
continua...
12.2. Os produtos para sade que possuam uma fonte de energia interna da qual dependa a segurana dos pacientes, devem estar providos de meios que permitam determinar o estado da fonte de energia.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
12.3. Os produtos para sade conectados a uma fonte de energia externa da qual dependa a segurana dos pacientes devero incluir um sistema de alarme que indique qualquer falha da fonte de energia.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
12.4. Os produtos para sade destinados a monitorar um ou mais parmetros clnicos de um paciente devem dispor de sistemas de alarme apropriados para alertar o operador de situaes que podem provocar condies de risco ou agravar o estado de sade do paciente.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
12.5. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de modo a minimizar os riscos de gerao de campos eletromagnticos que possam prejudicar a operao de outros produtos em sua vizinhana.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
12.6. Proteo contra riscos eltricos. 12.6.1. Os produtos para sade devem ser projetados e fabricados de forma que, quando forem corretamente instalados e usados em condies normais ou em condio de primeiro defeito, se eliminem os riscos de choques eltricos acidentais.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
continua...
207
Continuao da Tabela 4
Sim No
208
continua...
12.8. Proteo contra riscos que podem apresentar para o paciente as fontes de energia ou administrao de substncias. 12.8.1. O projeto e a fabricao dos produtos para sade destinados a fornecer energia ou substncias ao paciente devem ser concedidos de modo que o fluxo possa ser regulado e mantido com preciso suficiente para garantir a segurana do paciente e do operador. 12.8.2. O produto para sade deve estar provido de meios que permitam impedir e/ ou indicar qualquer incorreo no dbito de energia ou substncia, quando dela puder se derivar algum perigo. Os produtos para sade devem estar dotados de meios adequados para impedir a liberao acidental de nveis perigosos de energia e/ou de substncias.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
12.9. A funo dos controles e indicadores dever estar indicada claramente nos produtos para sade. 12.9.1. No caso de um produto para sade estar acompanhado de instrues necessrias para seu uso ou indicaes de controle ou regulagem mediante um sistema visual, tais informaes devem ser compreensveis para o operador e, se for o caso, para o paciente ou consumidor.
Se no aplicvel, justificar:
Sim No
Ateno especial deve ser dispensada aos equipamentos para autoteste e autoadministrao, uma vez que representa um perigo adicional pela indicao de uso por leigos,
209
Continuao da Tabela 4
ou seja, podem ser utilizados e operados por pessoas que no sejam profissionais da sade. Nestes casos, os cuidados com as informaes prestadas a respeito do equipamento devem ser redobrados, principalmente no que diz respeito: descrio da forma correta e segura de utilizao; indicao especfica da finalidade de uso; inteligibilidade da informao, indicao clara de cuidados, advertncias e precaues, sejam no Manual de Utilizao ou por etiquetas afixadas sobre o equipamento; usabilidade do equipamento; e outras informaes que resultem, direta ou indiretamente, na garantia da segurana do equipamento em questo. Alm disto, para os equipamentos de autoteste, assim como os demais equipamentos para diagnstico de uso in vitro, resultados de testes que evidenciem a confiabilidade das medidas realizadas pelo equipamento devem ser apresentados. Sempre que possvel, estudos comparativos com outros equipamentos e estudos de reprodutibilidade devem ser apresentados para evidenciar a confiabilidade dos resultados obtidos com o equipamento que se deseja registrar. Nos resultados dos estudos comparativos deve ser informado o fabricante, o nome comercial e a metodologia aplicada, referentes ao equipamento alvo de comparao.
210
Anexo C
Diretrizes para Enquadramento Sanitrio de Equipamentos Mdicos
Este Anexo baseado no MEDDEV 2.4/1 rev. 08: Guidelines for the Classification of Medical Devices e no GHTF/SG1/N15:2006: Principles of Medical Devices Classification, Porm, alteraes significativas foram incorporadas de forma que o texto possa refletir o enquadramento sanitrio dos EQUIPAMENTOS MDICOS no contexto da Legislao Sanitria brasileira. AS INFORMAES CONSTANTES NESTE ANEXO NO REFLETEM NECESSARIAMENTE O ENQUADRAMENTO SANITRIO DE OUTROS PRODUTOS MDICOS QUE NO OS EQUIPAMENTOS MDICOS. Desta forma, as informaes aqui apresentadas so exclusivamente para fins de registro ou cadastro de equipamentos mdicos.
213
As orientaes a seguir so partes de um grupo de regras relacionadas s questes do enquadramento sanitrio de produtos mdicos, definidas conforme disposies da RDC Anvisa n 185/2001.
o sistema de classificao de produtos mdicos estabelecido, classifica os produtos mdicos de acordo com um roteiro apropriado ao enquadramento sanitrio. Neste modelo de enquadramento sanitrio, os fabricantes devem avaliar em qual classe de risco e regra de classificao seu produto est inserido. A fim de evitar que o enquadramento fosse realizado de forma aleatria, o que tornaria o processo de enquadramento bastante complexo, considerando a vasta gama dos produtos mdicos, decidiu-se definir um sistema de enquadramento sanitrio em que os produtos possam ser enquadrados, tomando como bases regras e classes de risco pr-definidas. Verificou-se que estruturar regras de enquadramento fundamentadas nas caractersticas tcnicas dos produtos mdicos era impossvel, devido diversidade de produtos e ao constante incremento tecnolgico do setor. Entretanto, o corpo humano um elemento relativamente imutvel na relao produto mdico X ser humano. Desta forma, o conceito de enquadramento foi baseado, essencialmente, nos perigos potenciais relacionados indicao de uso, consequncia de possvel falha dos produtos e tecnologia utilizada. Esta aproximao, por sua vez, permite o uso de uma pequena seleo de critrios que podem ser combinados em vrias maneiras: durao do contato com o corpo, grau de invasividade e efeito local versus sistmico. Reconhece-se que, embora as regras existentes classifiquem adequadamente a grande maioria dos produtos existentes, um nmero pequeno de produtos pode ser encontrado na linha divis-
214
Definies bsicas:
As regras de classificao so baseadas em prazos relacionados durao do contato com o paciente, ao grau de invasividade e parte do corpo afetada pelo uso do produto. Estes termos so definidos no Glossrio deste Manual e reproduzidos abaixo, junto com alguma orientao adicional.
Durao:
Transitrio Normalmente indicado para o uso contnuo por menos de 60 minutos. Curto prazo Normalmente indicado para o uso contnuo por no mais do que 30 dias. Longo prazo Normalmente indicado para o uso contnuo por mais de 30 dias.
215
ria entre duas regras, por causa de sua natureza ou de situaes incomuns s quais submetido. Nestes casos, o enquadramento ser na regra que apresentar a classe de risco mais alta.
deve ser compreendido como um USO REAL, ininterrupto, para a FINALIDADE INDICADA. Por exemplo, um aparelho de presso pode ser utilizado no mesmo paciente durante um procedimento mdico que pode durar diversas horas. Contudo, o uso ininterrupto para a finalidade indicada, isto , aferir a presso, normalmente no dura mais do que alguns segundos de cada vez. Consequentemente um aparelho de presso um produto de uso transitrio. Entretanto, onde o uso de um produto for interrompido por um curto perodo (por exemplo: parada de uma bomba de infuso para troca do equipo) ou substitudo por outro produto idntico (por exemplo: recolocao de um marca-passo cardaco), isto ser considerado uma extenso do uso contnuo do produto.
216
Invasividade:
Produtos invasivos: Um produto que, por inteiro ou em parte, penetre no corpo, atravs de um orifcio do corpo ou atravs da superfcie do corpo. Orifcio do corpo: Alguma abertura natural no corpo, assim como a superfcie externa do globo ocular, ou alguma abertura artificial permanente, tal como um estoma. Produto mdico invasivo cirurgicamente: Um produto invasivo cirurgicamente o que penetra no corpo, com a ajuda ou no contexto de uma cirurgia.
Todo o produto que, por inteiro ou em parte, penetrar no corpo, atravs de um orifcio natural do corpo ou atravs da superfcie do corpo um produto invasivo (mas no cirurgicamente invasivo). Um produto cirurgicamente invasivo implica sempre em sua entrada, a existncia de uma abertura artificialmente criada. Esta pode ser uma abertura grande, tal como uma inciso cirrgica, ou pode ser uma abertura de uma picada criada por um eltrodo tipo agulha. Um produto que administre energia ao corpo no deve ser considerado como invasivo, se somente a energia penetrar no corpo e no o produto em si. A energia por si s, no um produto e, consequentemente, no pode ser classificada. Somente o produto que gera a energia deve ser classificado. Entretanto, se um produto mdico administrar uma substncia, e se esta um produto farmacutico ou um outro produto mdico, a substncia em questo deve ser avaliada individualmente, considerando a legislao sanitria especfica aplicvel a mesma.
217
Para as finalidades deste Manual, produtos que penetrem no corpo por um orifcio ou cavidade natural no so considerados como produtos cirurgicamente invasivos. Contudo, deve-se atentar que, no caso onde h um estoma criado cirurgicamente, por exemplo, os utilizados em colostomia, em ileostomia, ou traqueostomia permanente, para fins de aplicao deste Manual, so considerados como um orifcio natural do corpo. Consequentemente, os produtos introduzidos em tal estoma no so cirurgicamente invasivos. Entretanto, uma abertura cirurgicamente criada para permitir o acesso ao sistema circulatrio, ao contrrio, no deve ser considerada como um orifcio natural do corpo. Os produtos introduzidos em tal abertura so cirurgicamente invasivos.
Produto mdico implantvel: todo produto que for indicado para ser introduzido totalmente, por interveno cirrgica, no corpo humano ou para substituir uma superfcie epitelial ou a superfcie do olho, e que seja indicado para permanecer no lugar aps o procedimento. O produto indicado para ser introduzido parcialmente no corpo humano com interveno cirrgica e indicado para permanecer no lugar depois do procedimento por pelo menos 30 dias, tambm considerado um produto implantvel. Um dos elementos-chave na definio do que um produto implantvel o conceito de procedimento. Assim, um produto implantvel deve permanecer no paciente aps o procedimento. Um procedimento compreende o ato cirrgico, durante o qual o implante colocado no corpo, e o cuidado ps-operatrio associado. O procedimento no se estende concluso do tratamento teraputico, por exemplo, a remoo de um implante deve ser considerada um outro procedimento. Assim, uma bomba de infuso implantvel utilizada para controle da dor crnica um implante, mesmo se for removida aps a cura do paciente. Neste caso, a colocao da bomba de infuso implantvel e sua remoo so dois atos cirrgicos diferentes. Alguns produtos parcialmente implantados so considerados implantes. Por exemplo, se for realizado um ato cirrgico objetivando a colocao de um eltrodo de marca-passo cardaco no corpo e este permanea no paciente por, pelo menos, 30 dias
218
Produto mdico ativo: Todo produto mdico em que sua operao dependa de uma fonte de energia eltrica ou de qualquer outra fonte de energia e que age convertendo esta energia, considerado produto ativo. No entanto, no so considerados como produtos mdicos ativos os que utilizam energia diretamente gerada pelo corpo humano ou pela fora da gravidade, mesmo que estes ajam convertendo estas energias em outros tipos de energia. Por exemplo, o eltrodo de ECG que tem seu princpio de funcionamento baseado na converso do sinal da atividade cardaca (corrente inica) em um sinal eltrico (corrente eltrica), por meio de uma reao fsico-qumica na interface eltrodo-eletrlito, no considerado um produto ativo. Considerando que a energia a ser convertida uma energia gerada pelo corpo humano (sinal da atividade cardaca), o produto em questo no enquadrado como produto mdico ativo. Os produtos mdicos indicados para transmitir energia, substncias ou outros elementos entre um produto mdico ativo e o paciente, sem nenhuma mudana significativa, no so considerados produtos mdicos ativos. O conceito de mudanas significativas inclui mudanas na natureza, no nvel e na densidade da energia. Por exemplo, a resistncia eltrica em um cabo de conexo de um equipamento mdico, que causa pequenas mudanas entre a entrada e a sada de energia (perda de energia
219
aps o procedimento, o referido eltrodo ser considerado um implante. Entretanto, um eltrodo ou outro produto ativo, que seja removido antes de 30 dias no um implante.
por Efeito Joule), no promove uma mudana significativa na energia transmitida, a ponto de se considerar o cabo como um produto mdico ativo. A converso de energia inclui a converso da energia no produto ou na interface entre o produto/tecidos ou nos tecidos. Por exemplo, os eltrodos usados em equipamentos eletrocirrgicos para corte de tecidos ou cauterizao so produtos mdicos ativos porque sua operao depende da energia fornecida por um gerador e sua ao conseguida pela converso da energia eltrica em trmica, no tecido. Ou seja, diferentemente do eltrodo de ECG, que converte energia proveniente do corpo humano em energia eltrica, o eltrodo para eletrocirurgia converte energia eltrica em energia trmica.
220
Conforme explicado, a aplicao direta da energia do corpo humano no faz um produto ativo, a menos que essa energia seja armazenada no produto para a liberao subsequente. Por exemplo, a energia gerada pelo msculo humano e aplicada ao mbolo de uma seringa, que faz com que uma substncia seja infundida no paciente, no torna a seringa um produto ativo. Entretanto, se um sistema de aplicao de substncia depender do enrolamento manual de uma mola que seja liberada subsequentemente para aplic-la, ento o produto que incorpora a mola um produto ativo. Neste caso, observa-se que o produto faz uso da energia potencial elstica, armazenada na mola, para executar sua atividade. Os produtos mdicos que utilizam gases ou vcuo, armazenados como uma fonte de energia, so considerados como produtos
Produtos de aquecimento/resfriamento destinados a liberar somente a energia trmica armazenada no so produtos ativos porque no agem pela converso da energia. Entretanto, os produtos de aquecimento/resfriamento que agem pela ao qumica (por exemplo, reao endotrmica ou exotrmica) ou eltrica so produtos ativos, uma vez que esto convertendo a energia qumica ou eltrica em energia trmica. As fontes radioativas indicadas para entregar a radiao ionizante so consideradas como produtos mdicos ativos, a menos que sejam enquadradas como radiofrmacos ou fontes radioativas implantveis. Produto mdico ativo implantvel: Os produtos mdicos ativos implantveis correspondem a todos os produtos mdicos ativos destinados a serem introduzidos totalmente ou parcialmente no corpo, por meios cirrgicos ou por outro ato mdico, e que so destinados a permanecerem no local aps o procedimento. Considerando as caractersticas implantvel e ativa de um produto mdico, conclui-se que: Uma vlvula hidroceflica destinada ao controle da presso hidroceflica no considerado um produto mdico
221
ativos. Por exemplo: bombas de suco alimentadas por vcuo, micromotores odontolgicos com acionamento por compressor de gs, dentre outros.
222
ativo implantvel, mesmo que o ajuste da mesma possa ser realizado por meios eletromagnticos. Embora o produto em questo seja implantvel, no se caracteriza como ativo, uma vez que a funo mdica do produto, alvio da presso hidroceflica por drenagem de lquido cefalorraquidiano, no exercida por meio ativo, ou seja, pela converso de energia. Portanto, o produto , apenas, implantvel; Uma bomba de infuso implantvel destinada administrao de medicamentos por meio de uma energia previamente armazenada (bateria, gs etc.) um produto mdico ativo implantvel; Um catter intravascular que contm um fibra-ptica conectada a uma fonte de luz externa, destinada medida de certa caracterstica do sangue, no considerado um produto mdico ativo. Apesar de todo sistema depender de uma fonte energtica externa para atingir o seu propsito, o catter em questo no considerado ativo, pois realiza nada mais do que conduzir a luz, no realizando qualquer converso significativa desta energia; Implante coclear energizado por uma bateria externa considerado um produto mdico implantvel ativo, pois fica facilmente caracterizado o desempenho de sua funo mdica por meio de uma converso de energia: energia sonora em energia eltrica e, posteriormente, em energia mecnica, para estmulo necessrio de certas reas do crebro responsveis pela identificao dos sons. As partes integrantes dos produtos mdicos ativos implantveis (eltrodos, cabos, adaptadores, programadores, softwares, con-
Produto mdico com funo de medio: Os produtos mdicos com funo de medio so os indicados pelo fabricante para realizar medidas quantitativas e qualitativas de parmetros fisiolgicos ou anatmicos e, ainda, os indicados para medir uma quantidade ou caracterstica qualificvel de energia ou substncia entregue ou retirada do corpo humano. Sendo uma grandeza mensurvel, o resultado deve ser indicado utilizando a unidade de medida do Sistema Internacional de Unidades (SI) que lhe seja aplicvel, conforme estabelecido na Resoluo Conmetro n 12, de outubro de 1988, do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro). Exemplos de produtos com funo de medio: termmetro clnico, produtos que indicam se a temperatura do corpo est acima ou abaixo de um determinado valor, analisadores bioqumicos, esfigmomanmetros, monitores multiparamtricos, dentre outros.
223
troladores etc.), so, por conveno, enquadrados como produtos mdicos ativos implantveis, mesmo que no apresentem necessariamente caractersticas ativas ou implantveis. Estes devem ser enquadrados na mesma regra e classe de risco dos equipamentos indicados para utilizao conjunta.
completamente concebvel, por exemplo, que uma das regras gerais que no seja especfica aos produtos ativos, aplique-se a tal produto; para tal avaliao, todas as caractersticas do produto devem ser levadas em considerao. A caracterstica, ou a combinao das caractersticas que, de acordo com a funo pretendida informada pelo fabricante do produto, resulta na classe mais elevada e determina o enquadramento do produto como um todo. Quanto aplicao das regras de classificao, devem ser considerados que: a finalidade indicada pelo fabricante (funo pretendida) que determina a regra e classe de risco do produto. Caso um produto mdico realize funes pretendidas que possam ser enquadradas em classes de risco diferentes, ento se deve adotar a classe de risco mais crtica. As partes e acessrios dos equipamentos mdicos, quando registradas ou cadastradas separadamente, enquadram-se de forma independente considerando as suas caractersticas e finalidades de uso. Exceto no caso de serem partes e acessrios de equipamentos mdicos ativos implantveis. o uso indicado e no o uso acidental do produto que determina seu enquadramento sanitrio. Por exemplo, um transdutor ultrassnico de fluxo sanguneo, que seja indicado para monitorar o fluxo sanguneo do paciente e, durante o uso normal, deva ser mantido fora do paciente (conforme indicado pelo fabricante), no deve ser considerado como um produto invasivo mesmo que, durante o ato cirrgico, o mdico decida utiliz-lo invasivamente.
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duto de maneira no indicada pelo fabricante, isto no muda a regra de classificao e classe de risco do mesmo para fins de enquadramento sanitrio. a finalidade indicada do produto, atribuda pelo fabricante, que determina a classe de risco do produto e no a classe de risco atribuda a outros produtos similares. Um produto que seja parte de um sistema, como por exemplo, um mdulo de um monitor multiparamtrico, pode ser enquadrado como um produto na sua prpria regra. No entanto, se este estiver incorporado no sistema, receber a mesma classe de risco e regra de classificao da parte mais crtica do sistema, ou seja, o sistema deve ser classificado como um todo. Se o produto no tiver indicao para ser utilizado em uma parte especfica do corpo, deve ser considerado e enquadrado com base no uso mais crtico. O enquadramento do produto ter que ser determinado com base nas indicaes contidas nas instrues de uso fornecidas com o produto. O fabricante deve ser suficientemente especfico nessa considerao. Se o fabricante quiser evitar uma classificao particular mais elevada, deve, claramente, definir nas instrues de uso a finalidade indicada, de tal maneira que o produto fique na classe mais baixa. O fabricante deve fornecer, como uma exigncia mnima, indicaes positivas ou negativas apropriadas para o uso do seu produto. Para que um produto seja indicado, especificamente, para a finalidade referenciada em uma regra particular de classificao, o fabricante deve informar claramente nas instru-
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es de uso que o produto indicado para um propsito especfico. Seno, ser julgado que o mesmo indicado para uso e finalidades aceitas na prtica mdica em geral. Um equipamento de aplicao mltipla, tal como impressoras a laser e cmeras de identificao, que pode ser usado em combinao com produtos mdicos, no um produto mdico, a menos que seu fabricante coloque-o no mercado com finalidade especfica de produto mdico. Por exemplo, uma cmera utilizada na obteno de imagem intraoral durante procedimentos odontolgicos. Um software utilizado para processar uma imagem mdica ou influenciar o uso de um produto mdico, fica automaticamente no mesmo enquadramento do produto que gerou a imagem ou foi influenciado pelo software. Um software que no influencia o uso de um produto mdico classificado em sua prpria regra. Problemas de interpretao No caso do fabricante no ter certeza de como seus produtos devem ser classificados, este dever encaminhar consulta a rea Tcnica da Anvisa pelo e-mail: tecnologia.produtos@anvisa.gov.br.
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Regra 1
Exemplos
Produtos para coleta de lquidos do corpo indicados para serem utilizados de forma que um fluxo de retorno seja improvvel (por exemplo, para coletar excrees do corpo, tais como os frascos de coleta de urina, bolsas de ostomia, almofadas de incontinncia ou os coletores usados com produtos de drenagem de ferida). Produtos que podem ser conectados ao paciente por meio dos catteres e de tubulao.
Todos produtos mdicos no invasivos esto na Classe I, exceto aqueles aos quais se aplicam as regras a seguir.
Produtos utilizados para imobilizar partes de corpo ou aplicar fora ou compresso nelas (por exemplo, curativos no estreis utilizados para ajudar na cura de uma toro, emplastro de Paris, colares cervicais, produtos de trao pela gravidade, mangueira de compresso). Produtos em geral indicados para a sustentao externa do paciente (por exemplo, camas hospitalares no ativas, gruas no ativas de pacientes, andadores, cadeiras de rodas no ativas, esticadores, cadeiras de pacientes odontolgicas no ativas). Estetoscpios no ativos para o diagnstico, emplastros para ocluso do olho, campos cirrgicos no estreis, gis condutores, eltrodos no invasivos e no ativos (eltrodos para EEG ou ECG). ms permanentes para a remoo de resduos intraoculares.
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De forma geral, aplica-se aos produtos que entram em contato somente com a pele intacta ou que no tocam no paciente.
Observaes: Alguns produtos mdicos no-invasivos esto indiretamente em contato com o corpo e podem influenciar processos fisiolgicos internos, por armazenarem, canalizarem ou tratarem fluidos (sangue, outros fluidos do corpo, ou substncias) que retornam ou so infundidos no corpo, ou ainda produtos que geram energia a ser fornecida ao corpo. Estes produtos no so enquadrados nesta regra e devem ser sustentados por uma outra regra de classificao, uma vez que sua influncia indireta no corpo pode causar perigos especficos.
Estes tipos de produtos devem ser considerados separadamente dos produtos da Regra 1, porque podem ser indiretamente invasivos. Eles canalizam ou armazenam as substncias que sero eventualmente administradas no corpo; so utilizados tipicamente em transfuso, infuso, na circulao extracorprea, na administrao de gases anestsicos e oxignio. Em alguns casos, os produtos cobertos por esta regra so produtos muito simples, como os de administrao ativados pela gravidade.
Regra 2 Todos os produtos mdicos no-invasivos destinados ao armazenamento ou conduo de sangue, fluidos ou tecidos corporais, lquidos ou gases destinados perfuso, administrao ou introduo no corpo, esto na Classe II: a) se puderem ser conectados a um produto mdico ativo1 da Classe II ou de uma Classe superior; b) se forem destinados conduo, armazenamento ou transporte de sangue ou de outros fluidos corporais ou armazenamento de rgos, partes de rgos ou tecidos do corpo.
Exemplos Seringas para bombas de infuso; Produtos indicados para serem utilizados como canais para administrao de medicamentos em sistemas ativos. Por exemplo, equipo indicado para o uso com uma bomba de infuso; Produtos utilizados para a canalizao. Por exemplo: tubulao antiesttica para anestesia, indicador de presso (manmetros), circuitos de paciente utilizados em sistemas de anestesia por respirao e limitadores de presso. Produtos indicados para canalizar o sangue (por exemplo, na transfuso); Produtos no ativos indicados para o armazenamento de longo prazo de substncias e de tecidos biolgicos, tais como: crneas, esperma, embries humanos etc. Produtos que fornecem uma simples funo de canalizao, com a gravidade provendo a fora para transportar o lquido, por exemplo: equipos para soro; Seringas sem agulhas.
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Observaes: Bolsas de sangue so consideradas como uma exceo e para elas h uma regra prpria (veja Regra 18). Se um produto, por exemplo, equipo, puder ser utilizado para uma finalidade que requeira uma conexo a um produto mdico ativo, ficar automaticamente na Classe II, a menos que o fabricante estabelea claramente que no deve ser conectado a um produto mdico ativo. Nota 1: A expresso poder ser conectado a um produto mdico ativo representa a possibilidade de conexo entre um produto mdico no ativo e um produto mdico ativo, em que o produto no ativo forma uma ligao para a transferncia de substncias entre o paciente e o produto mdico ativo, e a segurana e o desempenho de um dos produtos so influenciados pelo outro. Por exemplo, a tubulao de um sistema de circulao extracorprea, responsvel pela conduo do fluxo sanguneo entre o paciente e a bomba, enquadra-se nesta situao.
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Regra 3 Produtos mdicos que modificam a composio biolgica ou qumica do sangue, lquidos do corpo ou outros lquidos
Estes produtos devem ser considerados separadamente dos produtos da Regra 1, uma vez que so indiretamente invasivos, destinados a tratar ou modificar as substncias que sero eventualmente administradas no corpo.
Regra 3
Exemplos
Todos os produtos mdicos Produtos indicados para remover substncias indesejveis do sangue no-invasivos destinados a modificar a composio por gradiente de concentrao entre qumica ou biolgica do solues, tais como hemodialisadores; sangue, de outros fluidos Produtos indicados para separar corporais ou de outros clulas por meios fsicos, por exemplo, lquidos destinados gradiente mdio para separao de introduo ao corpo, esperma. esto na Classe III, Produtos especficos para filtrao de partculas do sangue, utilizados em um sistema de circulao extracorprea. Geralmente, so utilizados na remoo de partculas e embolismos do sangue; Centrifugao do sangue para prepar-lo para transfuso ou autotransfuso; Produtos para remoo do dixido de carbono do sangue ou adio de oxignio; Produtos para aquecimento ou refrigerao do sangue em um sistema de circulao extracorprea.
exceto se o tratamento consiste em filtrao, centrifugao ou trocas de gases ou de calor, casos em que pertencem Classe II.
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Esta regra cobre, na maior parte, os elementos mais sofisticados dos sistemas de circulao extracorprea, dos sistemas de dilise e dos sistemas de autotransfuso; e tambm os produtos para o tratamento extracorpreo de lquidos corporais que podem ou no ser reintroduzidos imediatamente no corpo, incluindo, situaes nas quais o paciente no est em um circuito fechado com o dispositivo.
Observaes: Estes produtos so normalmente usados em conjunto com um dispositivo mdico ativo coberto pela Regra 9 ou Regra 11. A filtrao e a centrifugao devem ser compreendidas, no contexto desta regra, como mtodos exclusivamente mecnicos.
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Regra 4
Todos os produtos mdicos no-invasivos que entrem em contato com a pele lesada: a) enquadramse na Classe I, se esto destinados a ser usados como barreira mecnica, para compresso ou para absoro de exsudados;
Exemplos
Curativos para ferimentos, tais como as almofadas absorventes, ls de algodo, curativos com tiras absorventes e gaze para agir como uma barreira ou para manter o posicionamento do ferimento, ou para absorver excrees deste. Produtos com indicao de uso em ferimentos severos, que romperam substancialmente e extensivamente a derme, e onde o processo curativo pode somente ser por inteno secundria2, tais como: curativos para feridas de lceras extensivas e crnicas; curativos para queimaduras severas que romperam a derme e cobrem uma rea extensiva; curativos para feridas severas do decbito; curativos que incorporam meios de aumentar o tecido e de fornecer um substituto provisrio para a pele.
b) enquadram-se na Classe III, se esto destinados a ser usados principalmente em feridas que tenham produzido ruptura da derme e que somente podem cicatrizar por segunda inteno2;
continua...
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c) enquadram-se na Classe II em todos os outros casos, incluindo os produtos Estes produtos podem especificar mdicos destinados propriedades teraputicas adicionais principalmente a atuar particulares, desde que no sejam no microentorno de indicados para as feridas extensivas que uma ferida. requerem terapia por inteno secundria. Adesivos para uso tpico.
Tm propriedades especficas para ajudar no processo curativo, controlando o nvel de umidade na ferida durante o processo de cura, e para regular o microentorno da rea lesada, em termos de umidade, temperatura, nveis de oxignio e de outros gases, e os valores de pH; ou influenciando no processo por outros meios fsicos.
Curativos de pelcula de polmero, curativos de gel hidratante e curativos de gaze no impregnados com medicamentos.
234 Nota 1: Na derme lesada, o ferimento expe, ao menos em parte, o tecido subcutneo. Nota 2: Na cicatrizao por inteno secundria a cura do ferimento completada com uma crosta de proteo; em seguida, o epitlio cresce para trs desta crosta e a ferida se contrai. Em contraste, a primeira inteno implica que as bordas da ferida so prximas o bastante ou podem ser colocadas prximas, como por exemplo, por suturao, para permitir que a ferida se feche e cicatrize.
Observaes: O enquadramento dos produtos cobertos por esta regra extremamente sensvel s indicaes e finalidades de uso do produto. Por exemplo, um curativo de pelcula polimrica estaria na Classe II, se o uso indicado fosse para controlar o microentorno da ferida, e na Classe I, se seu
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uso indicado estivesse limitado a reter uma cnula invasiva no local da ferida. Consequentemente, impossvel se dizer, a priori, que um tipo particular de curativo est em uma classe especfica, sem saber seu uso indicado e definido pelo fabricante. Se houver indicao de uso de que o dispositivo interativo ou ativo a respeito do processo curativo da ferida, geralmente, est na Classe III. A maioria dos curativos que so indicados para um uso que o enquadre na Classe II ou III, executa tambm as funes que esto na Classe I, por exemplo, uma barreira mecnica. Tais produtos, no obstante, so classificados na classe mais alta. Para produtos que incorporam medicamentos, veja Regra 13; ou tecidos de origem animais, veja Regra 17.
Regra 5
Todos os produtos mdicos invasivos aplicveis aos orifcios do corpo, exceto os produtos mdicos invasivos cirurgicamente, que no sejam destinados conexo com um produto mdico ativo:
Exemplos
Espelho de mo utilizado em odontologia para auxlio no diagnstico e na cirurgia odontolgica; materiais odontolgicos de impresso; cnulas utilizadas para bombeamento do estmago, produtos para enema, luvas para exames. Lentes de contato, catteres urinrios, tubos traqueais, produtos para incontinncia urinria e suspenso plvica, produtos para conteno de prolapsos vaginais.
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b) enquadram-se na Classe II, se forem destinados a uso de curto prazo, exceto se forem usados na cavidade oral at a faringe, no conduto auditivo externo at o tmpano ou na cavidade nasal, casos em que se enquadram na Classe I;
c) enquadram-se na Classe III, se forem destinados a uso de Stents uretricos. longo prazo, exceto se forem usados na cavidade oral at a faringe, no conduto auditivo externo at o tmpano ou na cavidade nasal Fio ortodntico. e no forem absorvveis pela membrana mucosa, casos em que se enquadram na Classe II.
continua...
Todos os produtos mdicos invasivos aplicveis aos orifcios do corpo, exceto os produtos mdicos invasivos cirurgicamente, que se destinem conexo com um produto mdico ativo da Classe II ou de uma Classe superior, enquadram-se na Classe II.
Tubos de traqueostomia ou traqueais conectados a um ventilador, cnulas nasofarngea, alguns tubos de alimentao enteral, fibras pticas utilizadas com sistemas de endoscopia, catteres de suco ou tubos para a drenagem do estmago, pontas aspiradoras dentais.
Regra 6
Exemplos
Agulhas de sutura, agulhas para seringas, lancetas, sugador, bisturis de uso nico, lminas do uso nico para Todos os produtos mdicos bisturis, produtos de sustentao para invasivos cirurgicamente de cirurgia oftlmica, grampeadores, uso transitrio enquadramcotonetes cirrgicos, brocas e serras se na Classe II, exceto se: utilizados com produtos mdicos ativos, luvas cirrgicas, verificador de vlvulas cardacas, perfuradores articos1 de uso nico.
continua...
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Continuao da Tabela
a) se destinarem especificamente ao diagnstico, monitorao ou correo de disfuno1 cardaca ou do sistema circulatrio central, atravs de contato direto com estas Catteres contendo ou incorporando partes do corpo, casos radioistopos selados, onde o em que se enquadram na istopo radioativo por si no Classe IV; destinado a ser administrado no corpo, se usado no sistema circulatrio central. b) forem instrumentos cirrgicos2 reutilizveis, casos em que se enquadram na Classe I; c) se destinarem a fornecer energia na forma de radiaes ionizantes, casos em que se enquadram na Classe III; d) se destinarem a exercer efeito biolgico4 ou a ser totalmente ou em grande parte absorvidos, nestes casos em que pertencem Classe III; e) se destinarem administrao de medicamentos por meio de um sistema de infuso, quando realizado de forma potencialmente perigosa5, considerando o modo de aplicao, casos em que se enquadram na Classe III. Bisturis, peas de mo do bisturi, conjuntos de brocas e serras (que no sejam pretendidos para a conexo a um produto mdico ativo), frceps, raspadores. Catteres contendo ou incorporando radioistopos selados, onde o istopo radioativo por si destinado a ser liberado no corpo.
Catteres cardiovasculares (por exemplo, catteres de balo para angioplastia), incluindo fios guias relacionados e instrumentais cirrgicos cardiovasculares descartveis dedicados3, por exemplo, eltrodos para o diagnstico eletrofisiolgico e ablao;
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Produtos para aplicao automtica e repetida de medicamento, onde o nvel de dosagem e a natureza do frmaco sejam crticos. Por exemplo, canetas de insulina.
Nota 1: A expresso correo de disfuno no cobre os produtos utilizados para assessorar procedimentos cardacos tais como clamps. Nota 2: De um modo geral, os instrumentais cirrgicos que no so destinados especificamente para as finalidades descritas no primeiro recorte desta regra e, independentemente do local da aplicao, esto na Classe II, se tiverem indicao de uso nico; e na Classe I, se forem reutilizveis. Nota 3: A caracterstica dedicado significa que a funo pretendida do produto diagnosticar, monitorar ou corrigir um defeito do corao ou do sistema circulatrio central. Nota 4: Efeito biolgico: todos os materiais e produtos tm o potencial para afetar os tecidos, principalmente os utilizados de forma invasiva em procedimentos cirrgicos. Um material tem um efeito biolgico se ele ativamente e intencionalmente induz, altera ou impede uma resposta dos tecidos que seja mediada por reaes especficas a nvel molecular. Tal produto pode ser descrito como bioativo. Absorvido completamente ou em grande parte: o termo absoro refere-se degradao de um material dentro do corpo e eliminao metablica de produtos resultantes da sua degradao. Nota 5: O conceito de forma potencialmente perigosa relacionado s caractersticas do produto e no competncia do usurio.
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Regra 7
Todos os produtos mdicos cirurgicamente invasivos para uso de curto prazo enquadram-se na Classe II, exceto no caso em que se destinem:
Exemplos
Grampos, cnulas de infuso, produtos para fechamento da pele, materiais de preenchimento provisrios.
Catteres cardiovasculares, a) especificamente ao diagnstico, cabos provisrios para monitorao ou correo de marca-passo; disfuno cardaca, ou do sistema Catteres torcicos indicados circulatrio central, atravs de para drenagem cardaca, contato direto com estas partes do incluindo o pericrdio; corpo, casos em que se enquadram Derivadores (Shunt) da na Classe IV; ou artria cartida. b) especificamente a ser utilizados em contato direto com o sistema nervoso central, casos em que se enquadram na Classe IV; ou Catteres neurolgicos, eltrodos corticais.
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c) para administrar energia na forma de radiaes ionizantes, casos em Produtos para braquiterapia. que se enquadram na Classe III; ou d) para exercer efeito biolgico ou a ser totalmente, ou em grande parte absorvidos, casos em que se enquadram na Classe IV; ou e) para sofrer alteraes qumicas no organismo ou para administrar medicamentos1, excluindo-se os produtos mdicos destinados a ser colocados dentro dos dentes. Neste caso, pertencem Classe III. Suturas absorvveis e adesivos biolgicos.
Adesivos.
Nota 1: A administrao dos medicamentos vai alm da canalizao, implica tambm no armazenamento e influncia do volume e da taxa de medicamentos administrados. As cpsulas implantadas para a liberao lenta de medicamentos so medicamentos e no produtos mdicos.
Estes so na maior parte os implantes dos campos ortopdicos, odontolgicos, oftlmicos e cardiovasculares, assim como implantes utilizados na cirurgia plstica.
Regra 8
Todos os produtos mdicos implantveis e os produtos mdicos invasivos cirurgicamente para uso de longo prazo enquadram-se na Classe III, exceto no caso de se destinarem: a) a ser colocados nos dentes2, neste caso pertencem Classe II;
Exemplos
Recolocaes comuns protticas, ligamentos, derivaes, stents, pregos, placas, lentes intraoculares, produtos internos para fechamento, implantes para aumento de tecido, portas de infuso, enxertos vasculares perifricos, implantes penianos, suturas no absorvveis, cimentos sseos e implantes maxilofaciais, produtos cirrgicos viscoelsticos indicados especificamente para a cirurgia do segmento anterior oftlmico1. Pontes, coroas, materiais e os pinos dentais de enchimento, ligas dentais, cermicas e polmeros.
continua...
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Regra 8 Produtos cirurgicamente invasivos para uso de longo prazo e produtos implantveis
b) a ser utilizados em contato direto com o corao, sistema Filtros permanentes para veia cava; circulatrio central ou sistema nervoso Marca-passos cardacos implantveis, seus central. Neste caso, cabos e eltrodos; marca-passos gstricos pertencem Classe IV; implantveis, seus cabos e eltrodos; Desfibriladores e Cardioversores implantveis. b) a produzir um efeito biolgico ou a ser Suturas absorvveis, adesivos e produtos absorvidos, totalmente implantveis destinados para serem ou em grande parte; bioativos atravs de revestimento de superfcie. Tais como o fosforocolina. c) Neste caso, pertencem Classe IV; d) a sofrer uma transformao qumica3 no corpo ou administrar medicamentos, exceto se forem destinados a ser colocados nos dentes. Neste caso, pertencem Classe IV. Sistemas recarregveis no ativos para administrao de medicamentos;
Vlvulas protticas do corao, grampos de aneurisma, prteses vasculares, stents espinhais, stents vasculares, eltrodos do Sistema Nervoso Central (SNC) e suturas cardiovasculares;
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Nota 1: estes produtos so implantes porque, em condies normais, uma quantidade significativa da substncia permanece no local cirrgico aps o procedimento. Se estes produtos contiverem tecidos de origem animal ou seus derivados so enquadrados pela Regra 17. Nota 2: Os implantes sem revestimentos bioativos (ver Nota 4 da Regra 6) destinados a fixar os dentes ou prteses aos ossos maxilares ou mandibulares esto na Classe III, seguindo a regra geral. Nota 3: A clusula sobre a transformao qumica nesta regra no se aplica a produtos como os cimentos sseos em que a mudana qumica ocorre durante a colocao e no continua a longo prazo.
Produtos classificados por esta regra so, na maior parte, equipamentos eltricos usados em cirurgia tais como lasers. Alm disso, existem produtos para o tratamento especializado, tal como o tratamento por radiao. Uma outra categoria consiste em equipamentos de estimulao, embora nem todos possam ser considerados no mesmo nvel de risco, considerando o tecido envolvido nesta estimulao.
Regra 9
Exemplos Energia eltrica, magntica ou eletromagntica: Estimuladores musculares e para crescimento sseo, equipamentos de ondas TENS e equipamentos para eletroacupuntura. Energia trmica: Equipamento de criocirurgia, trocadores de calor.
Todos os produtos mdicos ativos para terapia destinados a administrar ou trocar energia enquadram-se na Classe II,
Energia mecnica: Dermtomos energizados, peas de mo odontolgicas. Luz: Fototerapia para o tratamento da pele e para cuidados neonatais; Foto clareador odontolgico. Som: Aparelhos auditivos. Ultrassom: Equipamento para fisioterapia; Ultrassom odontolgico. continua... 243
Regra 9 Produtos teraputicos ativos pretendidos para administrar ou trocar energia com o corpo humano
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Esta regra abrange principalmente os equipamentos utilizados nos campos de diagnstico por ultrassom e captao de sinais fisiolgicos, assim como os associados radiologia diagnstica e teraputica2 intervencionista.
Regra 10 Os produtos mdicos ativos para diagnstico ou monitorao esto na Classe II: a) caso se destinem a administrar energia a ser absorvida pelo corpo humano, exceto os produtos mdicos cuja funo seja iluminar o corpo do paciente no espectro visvel; b) caso se destinem a produzir imagens in-vivo da distribuio de radiofrmacos;
Exemplos
Equipamento de ressonncia magntica, aparelhos para diagnstico pulpar, equipamentos de potencial evocado, ultrassom para diagnstico. Gama cmeras, tomografia por emisso de psitrons e tomografia computadorizada por emisso de fton nico. Electrocardigrafos; eletroencefalgrafos; Termmetros eletrnicos; Estetoscpios eletrnicos; Equipamento eletrnico de medio da presso sangunea; Glicosmetro de autoteste. Monitores multiparamtricos; sensores de sinais fisiolgicos; analisadores de gs sanguneo utilizados em cirurgia cardaca; monitores de apneia, incluindo monitores de apneia utilizados em domiclio. continua...
a no ser que se destinem especificamente monitorao de parmetros fisiolgicos vitais, cujas variaes possam resultar em risco imediato vida do paciente, tais como variaes no funcionamento cardaco, da respirao ou da atividade do sistema nervoso central. Nestes casos pertencem Classe III.
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Nota 1: Os processos e os parmetros fisiolgicos vitais, incluem por exemplo respirao, taxa de batimentos cardacos, funes cerebrais, gases sanguneos, presso sangunea e temperatura corporal. Produtos mdicos indicados para serem utilizados na observao contnua de processos fisiolgicos vitais em anestesia, cuidados intensivos ou cuidados de emergncia esto na Classe III. Os produtos mdicos indicados para obter leituras de sinais fisiolgicos vitais na verificao rotineira e no autoteste, esto na Classe II. Um produto de imagem 246 trmica destinado a monitorar o fluxo sanguneo no considerado um produto de medio da temperatura. Nota 2: Os equipamentos radioteraputicos indicados correspondem aos equipamentos radiolgicos utilizados em procedimentos intervencionistas. Por exemplo: os equipamentos de diagnstico utilizados durante um procedimento cirrgico (ex.: arco-cirrgico). Nota 3: Isto refere-se aos produtos ativos para controle, monitoramento ou influncia da emisso da ionizao e no ao processamento subsequente, gravao ou visualizao da imagem resultante.
Esta regra cobre predominantemente os sistemas de administrao de medicamentos, os equipamentos de anestesia e ventilao pulmonar.
Regra 11 Todos produtos mdicos ativos destinados a administrar medicamentos, fluidos corporais ou outras substncias do organismo, ou a extralos deste, enquadram-se na Classe II,
Exemplos
Equipamento de suco, bombas
de alimentao enteral;
Jato de bicarbonato de sdio para
odontologia;
Nebulizadores destinados
a no ser que isto seja realizado de forma potencialmente perigosa, considerando a natureza das substncias, a parte do corpo envolvida e o modo de aplicao, neste caso enquadram-se na Classe III.
ventiladores pulmonares, mquinas de anestesia, vaporizadores anestsicos, equipamento de dilise, bombas de sangue para mquinas corao-pulmo, cmaras hiperbricas, misturadores de gases medicinais, trocadores de umidade em circuitos respiratrios quando utilizados em pacientes inconscientes ou respirando no-espontaneamente;
Nebulizadores onde a
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Regra 11 Produtos ativos para administrar ou remover medicamentos e outras substncias do corpo humano
Regra 12
Exemplos
Produtos ativos para diagnstico indicados
para iluminar o corpo do paciente no espectro visvel, tais como luzes para exame; ou os destinados melhor visualizao do corpo humano, tais como microscpios cirrgicos e cmeras intraoral;
Produtos ativos destinados sustentao Todos os externa do paciente (por exemplo, camas demais hospitalares, gruas de paciente, andadores, produtos cadeiras de rodas, esticadores, cadeiras mdicos ativos odontolgicas); enquadram-se Foco odontolgico e cirrgico; na Classe I. Analisadores bioqumicos, imunolgicos, de fluidos fisiolgicos, biologia molecular etc.; Centrfugas para laboratrio e
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termocicladores;
Fotopolimerizador de resinas odontolgicas; Lavadoras de produtos mdicos sem funo de
desinfeco e esterilizao.
Esta regra destinada aos produtos que contenham uma substncia medicinal incorporada com a finalidade de auxiliar no funcionamento desse produto. Contudo, esta regra no cobre os produtos que incorporam substncias medicinais exclusivamente com a finalidade de manter determinadas caractersticas do produto e que no so responsveis em agir sobre o corpo. Por exemplo: agentes para a preservao das solues para lentes de contato. De forma resumida pode-se afirmar que o produto mdico enquadrado na Regra 13 no tem sua funo pretendida apoiada no efeito farmacolgico do medicamento, embora tenha medicamento incorporado em sua estrutura.
Regra 13
Exemplos
Cimentos sseos Todos os produtos mdicos que antibiticos, preservativos incorporem como parte integrante com espermicidas, uma substncia que, utilizada catteres revestidos com separadamente, possa ser heparina, materiais considerada um medicamento e endodnticos com que possa exercer sobre o corpo antibiticos; humano uma ao complementar a estes produtos, enquadram-se Curativos incorporando na Classe IV. um agente antimicrobiano.
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Regra 14
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Exemplos
Preservativos,
Todos os produtos mdicos utilizados na contracepo ou para preveno da transmisso de doenas sexualmente transmissveis, enquadram-se na Classe III, a no ser que se tratem de produtos mdicos implantveis ou de produtos mdicos invasivos destinados a uso de longo prazo. Neste caso pertencem Classe IV.
progesterona no so produtos mdicos.
diafragmas contraceptivos;
Produtos
Esta regra destinada, principalmente, para cobrir os produtos mdicos destinados desinfeco, limpeza e enxgue de outros produtos mdicos.
Regra 15 Todos os produtos mdicos destinados especificamente a desinfectar, limpar, lavar e, se necessrio, hidratar lentes de contato, enquadram-se na Classe III. Todos os produtos mdicos destinados especificamente a desinfectar outros produtos mdicos, enquadram-se na Classe II. Esta regra no se aplica aos produtos destinados limpeza de produtos mdicos, que no sejam lentes de contato, por meio de ao fsica1.
Exemplos
Solues
Nota 1: Equipamentos que apenas realizem lavagem (limpeza) de produtos mdicos (ex.: endoscpios, instrumentais,etc.), sem atividade de desinfeco e esterilizao, enquadram-se na Regra 12.
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Regra 16
Exemplos
Os produtos mdicos no-ativos Filmes de raios-x, destinados especificamente para o registro placas de fsforo de imagens radiogrficas para diagnstico, fotoestimulveis. enquadram-se na Classe II.
Observaes: Esta regra se refere aos meios preliminares da gravao tais como filmes de raios-x e no aos meios usados para a reproduo subsequente.
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Regra 17 Todos produtos mdicos que utilizam tecidos de origem animal ou seus derivados1 tornados inertes, enquadram-se na Classe IV, exceto quando tais produtos estejam destinados unicamente a entrar em contato com a pele intacta2.
Exemplos
Vlvulas biolgicas
cardacas, curativos xenogrficos de porcos, suturas de catgut, implantes e curativos feitos de colgeno.
Nota 1: Derivados so produtos que so processados dos tecidos de origem animal e excluem substncias tais como o leite, seda, cera, cabelo, lanolina. Nota 2: Produtos feitos de tecido de origem animal inerte, que entrem em contato somente com a pele intacta (por exemplo, os componentes de couro de produtos ortopdicos), esto na Classe I Regra 1. Pele intacta inclui a pele em torno de um estoma estabelecido, excluindo-se os casos onde a pele seja rompida.
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Anexo D
Legislao Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Decreto n 3.961, de 10 de outubro de 2001 Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980 Decreto Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940 Instruo Normativa Anvisa IN n 01, de 30 de setembro de 1994 Instruo Normativa Anvisa IN n 08, de 29 de maio de 2007 Instruo Normativa Anvisa IN n 13, de 22 de outubro de 2009 Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Lei n 10.406, de 11 de janeiro de 2002 Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976 Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977 Lei n 8078, de 11 de setembro de 1990 Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999 Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999 Portaria Inmetro n 029, de 10 de maro de 1995 Resoluo Anvisa RDC n 32, de 29 de maio de 2007 Resoluo Anvisa RDC n 124, de 13 de maio de 2004
Local onde pode ser encontrada http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.anvisa.gov.br/e-legis/ http://www.anvisa.gov.br/e-legis/ http://www.anvisa.gov.br/e-legis/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.presidencia.gov.br/legislacao/ http://www.inmetro.gov.br/rtac/consulta.asp http://www.anvisa.gov.br/e-legis/ http://www.anvisa.gov.br/e-legis/ continua...
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Anexo D
Legislaes de referncia
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Utilizao sistemtica de informao disponvel para identificar perigos e estimar riscos. Julgamento, com base na anlise de risco, se foi alcanado um nvel de risco aceitvel, em um determinado contexto, com base nos valores atuais da sociedade. Processo por meio do qual decises so tomadas e medidas de proteo so implementadas para a reduo ou manuteno de riscos, dentro de nveis especificados. Leso fsica ou prejuzo sade da pessoa, ou prejuzo propriedade ou ao meio ambiente.
Determinao do Processo completo composto pela anlise e avaliao Risco do risco. Documento que acompanha um produto para a sade e contm informaes importantes para o usurio, operador, instalador ou montador do produto, principalmente referentes segurana, indicao e finalidade de uso e instrues para utilizao. Nota: o documento acompanhante poder ser um conjunto de documentos que indiquem todas as informaes acima descritas. Invlucro para acondicionamento, destinado a empacotar e proteger o produto, geralmente para fins de transporte e armazenamento, que mantm contato direto com o mesmo. Invlucro destinado ao acondicionamento do produto em sua embalagem primria, geralmente para fins de transporte e armazenamento, que no mantm contato direto com o mesmo. Equipamento de uso em sade, com finalidade mdica, odontolgica, laboratorial ou fisioterpica, utilizado direta ou indiretamente para diagnstico, terapia, reabilitao ou monitorizao de seres humanos, e ainda os com finalidade de embelezamento e esttica. continua...
Documento Acompanhante
Embalagem Primria
Embalagem Secundria
Equipamento Mdico
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Anexo D
Termos definidos
Equipamento mdico ativo destinado a ser utilizado Equipamento para e operado principalmente por leigos, permitindo a Autoadministrao administrao de substncias ou energia em pacientes. Possui finalidade teraputica. Equipamento mdico ativo destinado a ser utilizado e operado principalmente por leigos, permitindo o acompanhamento de terapias ou condies de uma doena, ou a deteco de condies fisiolgicas especficas, com inteno de auxiliar o paciente, porm no sendo considerado conclusivo para o diagnstico. Aptido de um instrumento de medio para dar respostas prximas a um valor de referncia. A exatido da medio indica o grau de concordncia entre o resultado de uma medio e o valor verdadeiro do mensurado. Nota: O termo preciso no deve ser utilizado como exatido. Empresa terceirizada, devidamente instituda como pessoa jurdica, que realiza a industrializao de um produto mdico sob responsabilidade de um Fabricante Legal, mediante contrato legalmente estabelecido. Nota: Fabricante Contratado deriva do termo em ingls Contract Manufacturer (CM). continua...
Fabricante Contratado
Fabricante Legal
Pessoa jurdica responsvel pelo projeto, fabricao, embalagem ou rotulagem de um produto mdico, montagem de um sistema ou adaptao do produto antes de ser colocado no mercado ou em funcionamento, independentemente do fato de tais operaes serem realizadas por essa pessoa ou em seu nome, por uma terceira parte. Nota: ao se referenciar Fabricante neste Manual devese considerar sempre a definio de Fabricante Legal. a indicao e finalidade de uso do equipamento mdico. Aplicao sistemtica de polticas, procedimentos e prticas de gerenciamento s tarefas de anlise, avaliao e controle de risco. Medida das possveis consequncias de um perigo. Conglomerado de vrias empresas que podem atuar ou no em setores diversos e se unem para tentar dominar determinada oferta de produtos, servios ou ambos, sendo em geral administradas por uma holding. Empresa gestora de um grupo empresarial (conglomerado) que se constituiu com o intuito de promover o domnio de determinada oferta de produtos, servios ou ambos. Indicao de uso de um produto, processo ou servio, de acordo com suas especificaes, instrues e informaes fornecidas pelo seu fabricante. Material que se enquadre como produto para sade ou no, que acompanhe o equipamento mdico em sua embalagem e necessite ser reposto periodicamente. Geralmente so produtos descartveis. Nota: Acompanhar o equipamento mdico no significa necessariamente estar inserido no registro/cadastro deste equipamento. Qualquer abertura natural do corpo humano, incluindo a cavidade ocular ou qualquer abertura artificialmente criada tal como um estoma. Fonte potencial de dano. continua...
Funo Pretendida Gerenciamento de Risco Gravidade Grupo Empresarial Holding de Grupo Empresarial Indicao e Finalidade de Uso
Material de Consumo
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Anexo D
Continuao da Tabela
Produto Mdico
Qualquer produto mdico ativo e implantvel destinado a ser Produto Mdico introduzido totalmente ou parcialmente no corpo, por meios Ativo Implantvel cirrgicos ou por outro ato mdico, e que permanea no local aps o procedimento por um longo prazo. Produto Mdico com Funo de Medio Qualquer produto mdico indicado pelo fabricante para realizar medidas quantitativas de parmetros fisiolgicos ou anatmicos e, ainda, os indicados para medir uma quantidade ou caracterstica qualificvel de energia ou substncia entregue ou retirada do corpo humano. Qualquer produto mdico projetado para ser totalmente introduzido no corpo humano ou para substituir uma superfcie epitelial ou ocular, por meio de interveno cirrgica, e destinado a permanecer no local aps a interveno. Tambm considerado um produto mdico implantvel qualquer produto mdico destinado a ser parcialmente introduzido no corpo humano por meio de interveno cirrgica e permanecer, aps esta interveno, por longo prazo. continua...
Produto mdico ativo projetado para ser introduzido Produto Mdico totalmente ou parcialmente no corpo, por meio de Implantvel Ativo interveno cirrgica ou por outro ato mdico, e que destinado a permanecer no local aps o procedimento. Produto Mdico Invasivo Produto Mdico Invasivo Cirurgicamente Produto mdico que penetra total ou parcialmente no corpo humano, seja atravs de um orifcio do corpo ou atravs da superfcie corporal. Produto mdico invasivo que penetra no interior do corpo humano atravs da superfcie corporal, por meio ou no contexto de uma interveno cirrgica. Artigos cientficos e acadmicos com resultados de pesquisas e estudos sobre um determinado tema, reconhecidos pela comunidade cientfica por meio de publicao em peridicos indexados a bancos de dados especficos (ex.: SciELO, Lilacs, Medline etc.) e que estejam includos no Portal de Peridicos da Capes (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao). Compilao de registros contendo os desenhos completos do produto, sua formulao e especificaes, os procedimentos e especificaes de fabricao e de compras, os procedimentos e requisitos do sistema de qualidade e os procedimentos do produto acabado relativos embalagem, rotulagem, assistncia tcnica, manuteno e instalao. Combinao da probabilidade de ocorrncia de um dano e a gravidade de tal dano. Risco remanescente aps medidas de proteo terem sido adotadas. Ausncia de riscos inaceitveis.
Publicaes Indexadas
Estabelecimentos de sade destinados a prestar assistncia populao na promoo da sade, na recuperao e na reabilitao de doentes, no mbito hospitalar ambulatorial e domiciliar. Servio de Sade Nota: Os servios de sade incluem hospitais, enfermarias, estabelecimentos de sade limitados, clnicas, consultrios mdicos e odontolgicos, e centros ambulatoriais mveis ou permanentes, mas no limitados a estes. continua... 261
Anexo D
Continuao da Tabela
Validao
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Verificao
OBS: Os demais termos com suas respectivas definies, constantes na Resoluo Anvisa RDC n 185/01, e outras resolues pertinentes, tambm devem ser consultados.
Associao Brasileira de Normas Tcnicas Autorizao de Funcionamento da Empresa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Boas Prticas de Fabricao e Controle Certificado de Boas Prticas de Fabricao e Controle Coordenao Geral de Equipamentos e Materiais de Uso CGEMS em Sade CLC Certificado de Livre Comrcio Decis Departamento do Complexo Industrial e Inovao em Sade Formulrio do Fabricante e Importador de Produtos FFIPM Mdicos GQUIP Gerncia de Tecnologia de Equipamentos Mdicos Gerncia Geral de Inspeo e Controle de Insumos, GGIMP Medicamentos e Produtos GGTPS Gerncia Geral de Tecnologia de Produtos para a Sade IN Instruo Normativa Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Inmetro Qualidade Industrial LF Licena de Funcionamento MS Ministrio da Sade OCP Organismo de Certificao de Produtos RBC Rede Brasileira de Calibrao RDC Resoluo de Diretoria Colegiada RE Resoluo Especial SCTIE Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos Visa Vigilncia Sanitria local (municipal ou estadual) SI Sistema Internacional de Unidades
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Anexo D
Siglrio
Bibliografia
30 de setembro de 1994. Estabelece os documentos necessrios para Processos de Peties junto Secretaria de Vigilncia Sanitria. Publicada no DOU, em 04 de outubro de 1994. BRASIL. Anvisa. Instruo Normativa Anvisa IN n 08, de 29 de maio de 2007. Estabelece as normas tcnicas adotadas para fins de certificao de conformidade dos equipamentos eltricos sob regime de Vigilncia Sanitria. Publicada no DOU, em 04 de outubro de 1994. BRASIL. Anvisa. Instruo Normativa Anvisa IN n 13, de 22 de outubro de 2009. Dispe sobre a documentao para regularizao de equipamentos mdicos das Classes de Risco I e II. Publicada no DOU, em 23 de outubro de 2009. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 32, de 29 de maio de 2007. Dispe sobre a certificao compulsria dos equipamentos eltricos sob regime de Vigilncia Sanitria e d outras providncias. Publicada no DOU, em 01 de junho de 2007. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 124, de 13 de maio de 2004. Dispe sobre os procedimentos gerais para utilizao dos servios de protocolo de correspondncias e documentos tcnicos no mbito da Anvisa e sobre as formas de atendimento ao pblico. Publicada no DOU, em 28 de junho de 2004. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 156, de 11 de agosto de 2006. Dispe sobre o registro, rotulagem e reprocessa-
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Bibliografia
mento de produtos mdicos, e d outras providncias. Publicada no DOU, em 14 de agosto de 2006. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 25, de 04 de abril de 2008. Dispe sobre o procedimento de recurso administrativo no mbito da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria e d outras providncias. Publicada no DOU, em 07 de abril de 2008. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 185, de 22 de outubro de 2001. Aprova o Regulamento Tcnico que consta no anexo desta Resoluo, que trata do registro, alterao, revalidao e cancelamento do registro de produtos mdicos na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Anvisa. Publicada no DOU, em 06 de novembro de 2001.
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BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 204 de 06 de julho de 2005. Regulamenta o procedimento de peties submetidas anlise pelos setores tcnicos da Anvisa e revoga a RDC n. 349, de 3 de dezembro de 2003. Publicada no DOU, em 07 de julho de 2005. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 206 de 15 de julho de 2005. Estabelece normas que regulamentam a petio de arquivamento temporrio e a guarda temporria. Publicada no DOU, em 15 de julho de 2005. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 222 de 28 de dezembro de 2006. Dispe sobre os procedimentos de petio e arrecadao eletrnica no mbito da Agncia Nacional de Vi-
e Municipais de Vigilncia Sanitria e d outras providncias. Publicada no DOU, em 29 de dezembro de 2006. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 24, de 21 de maio de 2009. Estabelecido o mbito e a forma de aplicao do regime do cadastramento para o controle sanitrio dos produtos para sade. Publicada no DOU, em 22 de maio de 2009. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 246, de 04 de setembro de 2002. Dispe sobre a regulamentao do registro de produtos sujeitos vigilncia sanitria em razo da alterao da titularidade da empresa. Publicada no DOU, em 05 de setembro de 2002. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 250, de 20 de outubro de 2004. Dispe sobre a revalidao do registro de produtos na Anvisa. Publicada no DOU, em 21 de outubro de 2004. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004. Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade. Publicada no DOU, em 10 de dezembro de 2004. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 25, de 21 de maio de 2009. Estabelecido o modo de implementao da exigncia do certificado de Boas Prticas de Fabricao para o registro de Produtos para a Sade da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Anvisa. Publicada no DOU, em 22 de maio de 2009.
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Bibliografia
BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 39, de 05 de junho de 2008. Aprova o REGULAMENTO PARA A REALIZAO DE PESQUISA CLNICA e d outras providncias. Publicada no DOU, em 01 de agosto de 2008. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 59, de 27 de junho de 2000. Determina a todos fornecedores de produtos mdicos, o cumprimento dos requisitos estabelecidos pelas Boas Prticas de Fabricao de Produtos Mdicos. Publicada no DOU, em 29 de junho de 2000. BRASIL. Anvisa. Resoluo RDC n 97, de 09 de novembro de 2000. Define e caracteriza o termo grupo de produtos e suas aplicaes. Publicada no DOU, em 10 de novembro
268
de 2000. BRASIL. Conmetro. Resoluo n 12, de 12 outubro de 1988. Adoo do quadro geral de unidades de medida e emprego de unidades do Sistema Internacional de Unidades S.I. Publicada no DOU, em 21 de outubro de 1988. BRASIL. Conselho Nacional de Sade. Resoluo n 196, de 10 de outubro de 1996. Estabelece os requisitos para realizao de pesquisa clnica de produtos para sade utilizando seres humanos. Publicada no DOU, em 16 de outubro de 1996. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, Senado, 1988.
1940. Institui o Cdigo Penal. Publicado no DOU, em 31 de dezembro de 1940. BRASIL. Decreto n 3.961, de 10 de outubro de 2001. Altera o Decreto n 79.094, de 5 de janeiro de 1977, que regulamenta a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976. Publicado no DOU, em 11 de outubro de 2001. BRASIL. Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980. Dispe sobre os atos notariais e de registro civil do servio consular brasileiro. Publicado no DOU, em 01 de fevereiro de 1980. BRASIL. Inmetro. Portaria n 029, de 10 de maro de 1995. Vocabulrio de termos fundamentais e gerais de metrologia. Publicada no DOU, em 21 de maro de 2005. BRASIL. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Institui o Cdigo de Processo Civil. Publicada no DOU, em 01 de novembro de 1973. BRASIL. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil. Publicada no DOU, em 11 de janeiro de 2002. BRASIL. Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973. Dispe sobre os registros pblicos, e d outras providncias. Publicada no DOU, em 31 de dezembro de 1973, Republicada no DOU, em 16 de setembro de 1975 Suplemento e Retificada no DOU, em 30 de outubro de 1975.
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Bibliografia
BRASIL. Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976. Dispe sobre a Vigilncia Sanitria a que ficam sujeitos os Medicamentos, as Drogas, os Insumos Farmacuticos e Correlatos, Cosmticos, Saneantes e Outros Produtos, e d outras Providncias. Publicada no DOU, em 24 de setembro de 1976. BRASIL. Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977. Configura infraes legislao sanitria federal, estabelece as sanes respectivas, e d outras providncias. Publicada no DOU, em 24 de agosto de 1977. BRASIL. Lei n 8078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. Publicada no DOU, em 12 de setembro de 1990 (Ed. Extra).
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BRASIL. Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999. Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e d outras providncias. Publicada no DOU, em 27 de janeiro de 1999. BRASIL. Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal. Publicada no DOU, em 01 de fevereiro de 1999. European Commission, DG Enterprise (Directorate G Unit 4). Part 1: Guidelines for de Classification of Medical Devices (MEDDEV 2.4/1 rev. 08). Publicado em julho 2001.
The Global Hamonization Task Force (GHTF) Principles of Medical Devices Classification, GHTF/SG1/N15:2006. Publicao em 27 de junho de 2006.
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Bibliografia
European Commission, DG Enterprise (Directorate G Unit 4). Part 2: Guidelines for de Classification of Medical Devices (MEDDEV 2.4/1 rev. 08). Publicado em julho 2001.