BIZU DA LEI N 9.

784/99 (PARTE 2)
PROFESSOR: ANDERSON LUIZ


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Quadro de Avisos:

Prezados(as) concurseiros(as),

Espero que todos estejam bem!

A fim de auxili-los(as) no estudos da Lei n 9.784/99, que regula o
processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
disponibilizo a segunda parte do resumo sobre os principais pontos da
referida norma.

Bons estudos,

Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)


Bizu da Lei n 9.784/99 (parte 2)


21)

Princpio da Publicidade
(2 interpretaes)
Publicao oficial
(condio de eficcia)
Transparncia

22) Observaes acerca da exigncia de publicao oficial dos atos:
No constitui condio de validade, e sim de eficcia.
A divulgao dos atos praticados pela Unio, pelos Estados ou pelo
Distrito Federal obedece mesma regra: publicao no respectivo
Dirio Oficial.
No so todos os atos que esto sujeitos exigncia de divulgao
oficial, mas somente os atos gerais de efeitos externos (produzem
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efeitos sobre uma quantidade indeterminada de pessoas) e os que
onerem (criam uma obrigao de pagamento) a Administrao.
A divulgao dos atos praticados pelos Municpios obedece a duas
regras distintas: (1) aqueles que possuem Dirio Oficial, seguem a
regra dos demais entes federativos. (2) aqueles que no possuem Dirio
Oficial devero afixar seus atos na sede da Prefeitura ou da Cmara
de Vereadores.
A divulgao do ato na Voz do Brasil, bem como em jornal de grande
circulao no considerada publicao oficial. Logo, continua ineficaz
o ato cuja divulgao ocorra apenas nesses meios.

23) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. (CF, art. 5, XXXIII)

24) A todos so assegurados, independentemente do pagamento de taxas, o
direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder; e a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse
pessoal. (CF, art. 5, XXXIV, a e b)

24)


Princpio da
Eficincia
(3 interpretaes)
Dirigido Administrao Pblica
(estruturao, organizao e disciplina)
Dirigido aos agentes pblicos
(atuao)
Economicidade
(custo/benefcio)

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25) O princpio da eficincia est vinculado noo administrao
gerencial. Por outro lado, os princpios da legalidade e da moralidade
vinculam-se ao conceito de administrao burocrtica.

26) So aplicaes do princpio da eficincia quando relacionado
Administrao Pblica:
Descentralizao.
Desconcentrao.
Contrato de gesto

27) So aplicaes do princpio da eficincia quando relacionado aos
agentes pblicos:
Concurso Pblico.
Estgio Probatrio.
Avaliao especial de desempenho para aquisio de estabilidade.
Avaliao peridica de desempenho (possibilidade de o servidor estvel
perder o cargo).

28) Os princpios da razoabilidade da proporcionalidade so apontados
pela doutrina como as maiores limitaes impostas ao poder discricionrio
da Administrao.

29) A correo judicial baseada na ofensa ao princpio da razoabilidade
no invade o mrito do ato administrativo, isto , o campo de liberdade
outorgado pela lei Administrao para decidir-se de acordo com critrios de
convenincia e oportunidade.

30) Conforme entendimento do STF, os princpios implcitos da
razoabilidade e da proporcionalidade decorrem do princpio expresso do
devido processo legal (CF, art. 5, LIV).

31) Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos
e dos fundamentos jurdicos, quando (art. 50):
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neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
decidam recursos administrativos;
decorram de reexame de ofcio;
deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem
de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

32) De acordo com o princpio da segurana jurdica (ou princpio da
estabilidade das relaes jurdicas), vedada Administrao a aplicao
retroativa de uma nova interpretao de determinada norma legal.

33) De acordo com o princpio do informalismo, o processo
administrativo, que no se sujeita a formas rgidas, deve observar as
formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados, bem
como adotar formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.

34) Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo
(em portugus), com a data e o local de sua realizao e a assinatura da
autoridade responsvel.

35) Em regra, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando
houver dvida de autenticidade. A lei, porm, poder estabelecer outras
situaes em que o reconhecimento de firma ser necessrio.

36) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo
rgo administrativo.

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37) O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e
rubricadas.

38) Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes. (CF, art. 5, LV)

39) Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o
contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou
revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma
e penso. (Smula Vinculante n 3)

40) inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvio de
dinheiro ou bens para a admissibilidade de recurso administrativo (Smula
Vinculante n 21).

41) De acordo com o princpio da gratuidade, vedada a cobrana de
despesas processuais, ressalvada as previstas em lei. Assim, em regra,
os processos administrativos so gratuitos.

42) De acordo com o princpio da oficialidade (ou princpio do impulso
oficial do processo), o processo administrativo pode ser instaurado de
ofcio, independentemente de provocao do administrado. Ademais,
Administrao cabe impulsionar o processo.

43) De acordo com o princpio da verdade material, o processo
administrativo busca saber com se deu o fato no mundo real, isto , conhecer
o fato efetivamente ocorrido.