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Revista Terceiro Setor

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O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu
durante a Comisso de Brundtland, na dcada de 1980,
onde foi elaborado o relatrio Our Commom Future,
quando a primeira-ministra norueguesa, Gro Harlem
Brundtland, apresentou a seguinte definio para o
conceito: a forma como as atuais geraes satisfazem
as suas necessidades sem, no entanto, comprometer a
capacidade de geraes futuras satisfazerem as suas
prprias necessidades (Brundtland apud Scharf, 2004,
p.19).
Camargo (2003, p. 43) cita outra definio para o
termo tambm apresentado na Comisso de Brundtland:
Em essncia, o desenvolvimento sustentvel um
processo de transformao no qual a explorao dos recursos,
a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento
tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e
reforam o potencial presente e futuro, a fim de atender s
necessidades e aspiraes humanas.
Para Elkington (2001), mesmo com o conceito
formulado, inicialmente, a idia de desenvolvimento
sustentvel era entendida como a harmonia entre a
questo financeira e ambiental.
Muitas empresas aderiram a esse conceito, pois
acreditavam que esse era um desafio de esverdeamento
dos negcios, tornando-os mais eficientes e reduzindo
custos.
Mesmo que todas as empresas no mundo desenvolvido
alcanassem nveis de emisso de poluio zero at o ano
2010, a Terra ainda estaria estressada alm do que os bilogos
se referem como capacidade de suporte. De forma crescente,
os flagelos do final dos anos 20 terras assoladas, pesca
predatria e florestas devastadas, poluio urbana, pobreza,
doenas infecciosas e migrao esto indo alm das
fronteiras geopolticas. O fato que, ao atendermos s nossas
necessidades, estamos destruindo a capacidade das geraes
futuras atenderem s delas (HART apud ELKINGTON, p. 74,
2001).
Segundo Almeida (2002), durante a Conferncia
da ONU em Estocolmo, em 1972, a crescente discusso
foi buscar conciliar a atividade econmica com a
preservao do meio ambiente.
Conforme Nobre & Amazonas (2002), o
pensamento que se ressaltou durante a Comisso de
Brundtland foi abordado pelo secretrio Jim MacNiell,
O CONCEITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Antonio Carlos ESTENDER
1
Tercia de Tasso Moreira PITTA
2
Resumo: Este trabalho prope apresentar o desenvolvimento sustentvel, que atende s necessidades
do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem suas prprias
necessidades.
Palavras-chave: Desenvolvimento sustentvel. Transparncia. Responsabilidade Social.
Abstract: This paper aims to present the Sustainable Development, which considers the needs of the
present without endangering future generations in relation to their possibility to serve their own needs.
Keywords: Sustainable development. Transparency. Social Responsibility.
1
Mestre em Administrao; Especialista em Comunicao, Marketing, Administrao Hoteleira, Educao e Administrao em Negcios;
Professor Universitrio da UnG, Unipalmares, Unimes e Fundetec. estender@uol.com.br
2
Mestre em Educao e Histria da Cultura; Psicopedagoga Clnica e Institucional; Pedagoga; Professora da UnG.
tercia_pitta@yahoo.com.br
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que destacou que a capacidade de regenerao dos
recursos naturais se tornava comprometida, em funo
do seu consumo de forma desenfreada.
De acordo com Elkington (2001:74), dez anos
aps a Comisso, viu-se que somente a resoluo de
questes ambientais que tanto afligiam a sociedade
e o meio organizacional no resolveria os problemas
de uma economia global sustentvel. Seria necessrio
atingir outros meios para se conseguir a sustentabilidade.
Aqueles que pensam ser a sustentabilidade somente
uma questo de controle de poluio no esto vendo
o quadro completo (HART apud ELKINGTON, p.74,
2001).
Percebeu-se ento que a questo a ser tratada no
era somente uma ambiental ou econmica, mas sim uma
questo social.
Hart ainda afirma que (...) ser cada vez mais
difcil para as empresas fazerem negcios, tendo em vista
o empobrecimento dos clientes, a degradao do meio
ambiente, a falncia dos sistemas polticos e a dissoluo
da sociedade (HART apud ELKINGTON, p.75, 2001).
Conforme interpretao de Scharf (2004), o obje-
tivo do desenvolvimento sustentvel seria a preservao
da riqueza global que, no seu entendimento, se refere aos
ativos financeiros, recursos naturais e qualidade de vida
da populao.
De acordo com Viola (1996), durante a Confern-
cia da ONU, ECO-92, documentou-se o crescimento da
conscincia sobre os problemas do sistema econmico
vigente. Esse fato promoveu a discusso entre a relao
do desenvolvimento socioeconmico e as transforma-
es ecolgicas.
O plano de sustentabilidade da Agenda
21, apresentado na ECO-92, fixava trs reas de
desenvolvimento sustentvel: econmica , social e
ambiental.
Scharf tambm defende que o desenvolvimento
sustentvel estaria apoiado no trip formado pelas
dimenses ambientais, econmicas e sociais, ou seja, a
sustentabilidade estaria condicionada ao desenvolvimento
simultneo dos trs pilares.
Colombo apud Instituto Ethos, (p.78, 2006),
durante conferncia realizada em Chapel Hill, EUA, em
1999, tambm faz aluso ao conceito de desenvolvimento
sustentvel, quando menciona que a ele teriam sido
adicionadas s questes econmicas e sociais, alm da
questo ambiental que j estava envolvida no conceito
anterior, o que resulta na viso do Triple Botton Line.
Diante das consideraes acima, pode-se perceber
que o conceito de desenvolvimento sustentvel evoluiu
at que se chegasse composio de trs pilares: social,
econmico e ambiental.
OS TRS PILARES
De acordo com Buarque, as aes de
desenvolvimento sustentvel devem buscar atuar
simultaneamente dimenses, econmica, social e
ambiental.
Pilar Econmico
De acordo com Elkington (2001, p. 77), na viso
convencional, o pilar econmico se resume ao lucro
da empresa, portanto para calcul-lo os contadores
utilizam apenas dados numricos. A abordagem que
ser feita desse pilar, entretanto, requer uma busca de
sustentabilidade econmica da empresa a longo prazo.
preciso entender como as empresas avaliam se suas
atividades so economicamente sustentveis, e isso
passa necessariamente pela compreenso do significado
de capital econmico.
Em uma viso simplista, ainda segundo o autor,
o capital de uma empresa a diferena entre seus ativos
e suas obrigaes e pode ser encontrado de duas formas
principais: capital fsico e capital financeiro.
Ao avaliar esse pilar, levando-se em considerao
o conceito de DS desenvolvimento sustentvel ,
ser preciso incutir na idia de capital econmico, os
conceitos de capital humano e intelectual, que, conforme
Elkington (2001), foram incorporados gradativamente
ao entendimento de capital econmico, sem mencionar
os conceitos de capital natural e social, que a longo prazo
passam a ser fundamentais para a avaliao desse pilar.
O Pilar Social
Para muitos tericos, questes como a da
desigualdade social e da educao, entre outras, no
fazem parte do conceito de sustentabilidade, assim como
a questo econmica e ambiental. Para esses autores o
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que realmente importa que, se o sistema social no
estiver equalizado, isto , estiver progredindo como um
todo, a questo ambiental e tambm a economia no iro
progredir da maneira desejada.
John Elkington (2001) trata dessa questo
como em parte ela (capital social) considera o capital
humano, na forma de sade, habilidades e educao, mas
tambm deve abranger medidas mais amplas de sade da
sociedade e do potencial de criao de riqueza.
Francis Fukuyama, autor do livro Trust: the social
virtues and the criation of prosperity, afirma que o
capital social uma capacidade que surge da prevalncia
da confiana em uma sociedade ou em partes dela.
E, capacidade de as pessoas trabalharem juntas, em
grupos ou organizaes, para um objetivo comum. Essa
unio da sociedade visando o desenvolvimento pode ser
benfica para que o objetivo das aes seja atingido.
O autor ainda menciona que se a sociedade trabalhar
junta, em contato com as normas e regras, o objetivo-
resultado ser atingido de maneira mais facilitada.
A sustentabilidade a longo prazo pode ser verificada
atravs da relao entre os membros da organizao e os
seus consumidores. Essa relao de transparncia gera
mais resultados para a organizao, pois a conscincia
adquirida pela sociedade atual faz com que a relao
entre ambos seja estreita e ainda aumente o anseio de
as empresas participarem cada vez mais de aes em
prol social e assim aumentar a capacidade de dissipar a
desigualdade social.
O pilar ambiental, prximo a ser tratado, ser o
que se relaciona com a questo social e tambm com a
econmica.
Pilar Ambiental
Segundo Elkington (2001, p. 81), quando se pensa
na pobreza, na escravido e no trabalho infantil, pode-se
considerar que as iniciativas sociais tenham uma histria
mais ampla que as iniciativas ambientais. No entanto, o
autor afirma que, apesar de uma srie de interesses sobre
a questo social e a auditoria na dcada de 1970, a agenda
ambiental deve ganhar destaque na atualidade.
Elkington (2001, p. 83) afirma que as empresas
precisam saber avaliar se so ambientalmente sustentveis
e, para isso, preciso compreender primeiramente o
significado da expresso capital natural.
O conceito de riqueza natural no de fcil
definio. Elkington comenta essa dificuldade utilizando
o exemplo de uma floresta. Na opinio do autor, no
basta contar o nmero de rvores para se avaliar seu
capital natural, preciso avaliar, entre outros aspectos, a
riqueza natural que sustenta o ecossistema da floresta,
os benefcios por ela gerados, a flora, a fauna e os produtos
dela extrados, que podem ser comercializados.
Elkington (2001, p. 83) defende a existncia de
duas formas principais de capital natural: O capital
natural crtico, que seria aquele fundamental para
a perpetuidade do ecossistema, e o capital natural
renovvel ou substituvel, sendo este, no entendimento
do autor, os recursos naturais renovveis, recuperveis
ou substituveis.
Aps a compreenso dos conceitos acima, ainda
segundo Elkington, as empresas precisam: identificar
quais as formas de capital natural impactadas pelas
suas operaes, avaliar se elas so sustentveis, se o
nvel de estresse causado sustentvel e, finalmente,
se o equilbrio da natureza est sendo afetado de forma
significativa.
De acordo com Almeida (2002, p. 64), a
maior dificuldade no est em elaborar o conceito de
desenvolvimento sustentvel, mas sim em coloc-lo em
prtica.
As empresas devem gerir o desenvolvimento
sempre considerando os aspectos ambientais, sociais e
econmicos. Segundo o autor, para que o conceito seja
colocado em prtica preciso que se estabeleam como
critrios:
Democracia e estabilidade poltica;
Paz;
Respeito lei e propriedade;
Respeito aos instrumentos de mercado;
Ausncia de corrupo;
Transparncia e previsibilidade de governos;
Reverso do atual quadro de concentrao da renda em
esferas local e global.
Scharf menciona tambm a dificuldade de se
colocar em prtica o conceito de desenvolvimento
sustentvel por envolver uma mudana na cultura da
organizao e de seus funcionrios, alm de demandar
tempo e recursos financeiros.
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Ainda no entendimento de Scharf, para que a
empresa seja sustentvel, preciso minimizar seus
riscos, criando condies para um futuro mais estvel,
garantindo a continuidade do negcio e o relacionamento
amigvel com a sociedade. A autora identifica onze
indicadores de sustentabilidade:
1. Mantm uma perspectiva de rentabilidade econmica no
mdio-longo prazo.
2. Opera dentro da lei, sem passivos que possam gerar
prejuzos inesperados.
3. Minimiza sua dependncia de recursos esgotveis ou
sujeito a escassez.
4. Minimiza seus impactos sobre os recursos naturais e a
paisagem.
5. Desenvolve produtos ou servios que contribuem para o
que percebido pela sociedade como um benefcio social
e ambiental.
6. Estabelece uma relao de respeito e minimiza o conflito
com seus funcionrios, fornecedores, clientes, acionistas e
outros stakeholders ou seja, os diversos atores que tm
interesses diretos ou indiretos no empreendimento.
7. Cultiva a eficincia no uso dos recursos renovveis e no-
renovveis com investimentos em tecnologia avanada
e solues de longo prazo , assim como se preocupa com
os impactos de seus bens e servios ao longo de todo o seu
ciclo de vida.
8. Reduz os resduos e recicla os materiais que descarta.
9. Tem transparncia na gesto independente de possuir
capital aberto, promovendo assim a confiana dos
acionistas, investidores, fornecedores, clientes, etc.
10. Evita o uso de formas de propaganda maliciosa, que
induzam o pblico a confundir a verdadeira atuao da
empresa com aes beneficentes que no influenciam sua
atuao.
11. Relaciona-se com demandas de ordem global (o
aquecimento do planeta ou o surgimento de consumidores
engajados em outros continentes) e local (a comunidade
que a sua atuao afeta).
Para a autora, o desenvolvimento sustentvel se
tornou imprescindvel sobrevivncia das empresas e do
prprio planeta Terra. No seu entendimento, uma empresa
que visa sustentabilidade deve ser transparente e capaz
de avaliar seu desempenho socioambiental. A melhor
maneira de se fazer isso por meio do relatrio anual de
sustentabilidade.
Esse relatrio aponta diversos indicadores sociais,
econmicos e ambientais referentes ao desempenho da
empresa, alm de ressaltar seus valores. Trata-se de um
documento que melhora o envolvimento da organizao
com os stakeholders e oferece ao empreendedor uma
viso geral de sua gesto, facilitando assim a auto-
avaliao de seu negcio. Para uma multinacional,
publicar um balano de sustentabilidade uma
questo de sobrevivncia. Isso porque quem legitima a
sustentabilidade o stakeholder (Fijihara, apud Scharf,
2004, p. 24).
Scharf ressalta trs tipos de balano
socioambiental, utilizados no Brasil:
1. O balano proposto pelo Ibase Instituto Brasileiro de
Anlises Sociais e Econmicas o mais antigo deles,
que atravs de uma planilha apresenta detalhadamente
os nmeros relacionados responsabilidade social da
empresa.
2. O Guia de Elaborao de Relatrios e Balano Anual
de Responsabilidade Social Empresarial, elaborado
pelo Instituto Ethos, utiliza a planilha do Ibase, porm
apresenta de forma mais detalhada as aes e princpios
desenvolvidos pela empresa. Ele apresenta indicadores
sociais, econmicos e ambientais, onde se esclarece os
objetivos em relao produtividade, investimentos, bem-
estar da fora de trabalho e seus direitos e impactos sobre
o meio ambiente, como poluio, desmatamento entre
outros.
3. GRI Global Reporting Initiative, lanado em 1997,
utilizado mundialmente, tem por objetivo tornar o balano
socioambiental cada vez mais popular e um dos relatrios
para se comparar o desempenho das empresas.
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Scharf (2004:22) menciona que, para o consultor
Srgio Esteves, a sustentabilidade nas empresas depende
de um aumento em sua democracia com o objetivo de
estabelecer solues conjuntas, respeitando as opinies
de todos os envolvidos no negcio. H trs meios de
induzir uma mudana de comportamento nas empresas,
de modo a reduzir seus impactos sobre o meio ambiente
e a sociedade: os mecanismos de comando e controle, a
auto-regulao e os instrumentos econmicos (Scharf,
2004, p. 22).
Segundo Scharf (2004), quando se cria uma rea de
desenvolvimento sustentvel ou ambiental nas empresas
brasileiras, elas so subordinadas rea de Marketing,
quando na verdade deveriam ficar sob a guarda de
seus diretores, responsveis por tomar as decises. O
empenho da diretoria essencial e preciso atribuir
autoridade a um alto funcionrio da rea ambiental (...).
Entretanto, todos os empregados devem se envolver
no cumprimento das metas sociais e ambientais, com o
apoio da diretoria e o reconhecimento de seus mritos
(Esteves, apud Scharf, 2004, p.21).
Segundo Ricardo Young, presidente do UniEthos,
h um constante aprimoramento das prticas empresariais
relacionadas Responsabilidade Social Empresarial
(RSE), e existem, inclusive, empresas j bem evoludas
nesse sentido, estando prximas da excelncia.
Para Young (2007), essas empresas caminham:
(...) em direo a modelos de maior consistncia
sistmica, como o de sustentabilidade empresarial, derivado do
conceito de desenvolvimento sustentvel (DS), este emanado
do conceito de responsabilidade social e trazido para a prtica
de negcios por meio do modelo do Triple Bottom Line
(www.ethos.org.br, visitada em 14/10/2007).
Young comenta que os modelos de RSE e DS
apresentam propsitos equivalentes quando analisados
sob o aspecto conceitual e sob os fatores que basearam
a sua criao. Ambos sugerem a criao de valor tanto
no mbito social quanto no econmico, com o intuito de
beneficiar a sociedade e as geraes futuras e defender a
importncia da comunicao e participao de todas as
reas interessadas da empresa.
Pode-se dizer, num amplo sentido, que uma organiza-
o pratica de modo genuno a RSE quando gerida em con-
cordncia com os princpios e os temas focais do DS. Portanto,
indispensvel para a prtica de uma gesto socialmente res-
ponsvel que os administradores conheam em profundidade e
tenham plena compreenso da filosofia e das propostas do DS e
da razo pela qual essa abordagem crucial para a perpetuidade
dos empreendimentos (ETHOS, 2007, p. 11).
Segundo Tenrio (2004, p. 25), do WBCSD
(World Business Council for Sustainable Development)
a idia de que a Responsabilidade Social Empresarial faz
parte do desenvolvimento sustentvel.
De acordo com Melo Neto e Froes (2002), a
responsabilidade social parte integrante do conceito
de desenvolvimento sustentvel e estaria inserida na
dimenso social que, juntamente com as dimenses
econmica e ambiental, constituem os trs pilares desse
conceito.
Diante dos pressupostos tericos e a discusso
transcorrida ao longo do texto, pertinente pensar sobre
algumas questes.
Caberia educao um lugar especial no
desenvolvimento sustentvel?
Gostaramos de enfatizar a questo educacional,
porque ela no se encontra em destaque nos trs pilares
da sustentabilidade? Ela aparece de forma sutil, e, ao
contrrio disso, necessitamos de olhares mais atentos
aos trs pilares comentados pelos tericos Buarque &
Elington. Segundo eles, a educao est presente, mas
acreditamos que ela aparece em subitens mencionados.
Os que elas apontam em termos educacionais
aparecem de forma tmida ou nas entrelinhas, e o
formato das questes e itens no so esclarecedores nem
evidenciam sua importncia.
Segundo Brundtland, o desenvolvimento
sustentvel deve focar principalmente as futuras geraes,
pois de acordo como essa gerao satisfaz suas
necessidades, que est acarretando problemas sociais,
ambientais e econmicos para as futuras geraes.
Como pensar em qualidade de vida se
anteriormente no discutimos poluio? Como falar
sobre futuras geraes se anteriormente no pensamos
sobre riqueza global, desmatamento, pesca predatria,
conseqentemente, sade e doenas?
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Qual o maior interessado nessas questes?
O homem, que o principal protagonista dessa
problemtica.
Qual o papel das instituies? Escola, empresa,
igrejas e outras autarquias?
Um projeto.
Mediante tal proposta, ser importante traarmos
objetivos bem definidos sobre o que queremos com o
pilar educacional. E, por meio dele, trabalharmos no
s a empresa, mas todos os envolvidos que possam viver,
se apropriar, defender, enxergar as metas a atingir. Com
certeza, o homem, seu principal protagonista.
Portanto, ao projeto educacional nomearamos
eco-educao.
Justific-lo, mostrar os incentivos de tal proposta,
caracterizar-se-ia pela urgncia da situao que j
enfrentamos.
Os objetivos so distintos, um para cada empresa,
outros s escolas, s igrejas, mas substancialmente,
todos estariam falando de conscientizao e educao do
homem. Eles seriam:
Listar pessoas das empresas, das igrejas, das escolas
e da comunidade em torno das instituies e/ou
autarquias;
Construir um cronograma de encontros de acordo
com os participantes;
Organizar temas para a realizao de reunies;
Desenvolver metodologias de trabalho visando
participao prtico-terica de todos;
Elaborar dinmicas de grupos fundamentadas em
teorias psicodramticas;
Dividir grupos de trabalho e de disseminadores;
Trazer pessoas para depor sobre suas regies atingidas
e sua convivncia com o caos das mesmas;
Promover eventos, feiras, fruns, seminrios para,
trocar projetos e divulg-los com outras instituies;
Designar grupos ou pessoas qualificadas para
trabalhar com crianas e adolescentes;
Elaborar parcerias com todos os segmentos da regio
como: lideranas de bairros, sindicatos, museus, etc.
Os objetivos expostos sensibilizariam e
modificariam posturas e comportamentos, e de acordo
com as necessidades das instituies e/ou das autarquias,
novos objetivos apareceriam, pois, medida que as
pessoas se apropriassem dos contedos, elaboraramos
novas metas.
O projeto tem natureza dinmica e, se pensarmos
o quanto o homem e a natureza se modificam, teremos
uma longa jornada para concluir o Projeto Eco-
educacional.
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