Teoria da Localizao de Krugman.

Apresentao e Crticas
Jos Alberto Afonso Alexandre
Universidade de Aveiro
Departamento de Ambiente e Ordenamento

Introduo
Nos ltimos anos, devido s crescentes preocupaes com o desenvolvimento econmico e
social, a Geografia econmica e do desenvolvimento tornou-se um campo frtil, onde
investigadores indagam as razes da existncia de tamanhas desigualdades entre territrios.
No nosso caso, as razes prendem-se com as implicaes da unificao do mercado europeu
atravs da criao da Unio Europeia, ou ainda das preocupaes surgidas por parte de alguns
sectores humanistas das disparidades entre pases desenvolvidos e pases subdesenvolvidos,
ou seja, o fosso entre o Norte e o Sul.
No entanto, embora a Geografia Econmica seja um ramo bastante antigo da cincia
geogrfica, tendo florescido no sculo XIX, principalmente na Alemanha, alguns assuntos eram
tidos como intratveis, devido utilizao de conceitos como o dos rendimentos constantes.
Recentemente surgiram novos mtodos de trabalho e novas temticas, reflexos de uma
mudana de paradigma, como sejam a organizao industrial, o comrcio internacional e o
crescimento econmico que removeram barreiras tcnicas cruciais e transformaram aquele
campo inspito num terreno frtil para os investigadores.
Relativamente aos avanos nos mtodos de trabalho, de destacar a premissa de que o
desenvolvimento regional e urbano deve depender do papel dos rendimentos crescentes em
vez dos rendimentos constantes. Contudo este pressuposto ainda negado por muitos tericos
mais renitentes. De facto, a localizao das actividades econmicas difere enormemente:
existem desigualdades na densidade da populao e o comrcio tambm est dependente do
ambiente natural: em termos de vias de comunicao, ou ainda no que se refere fertilidade do
solo, uma vez que nenhuma localidade poder produzir todos os bens mesmo sob rendimentos
constantes.
Assim, a enorme desigualdade verificada entre as reas industriais densamente povoadas e
as reas agrcolas abandonadas, entre as cidades congestionadas e as reas rurais desoladas
seguramente o resultado no de diferenas inerentes entre lugares mas de um conjunto de
processos cumulativos, bem como da aco de rendimentos crescentes, atravs dos quais a
concentrao geogrfica se auto-refora. Esta ser a lei geral, no entanto, existem excepes.
Em termos metodolgicos, os rendimentos crescentes sempre colocaram dificuldades aos
gegrafos, mas a partir da dcada de 1970, apareceu uma nova geografia econmica, que
a quarta vaga da revoluo dos rendimentos crescentes na economia, sendo aplicada no
campo da organizao industrial, medida que investigadores comearam pela primeira vez a
desenvolver modelos aplicveis da concorrncia na presena de rendimentos crescentes,
sendo de destacar Dixit & Stiglitz (1977) que desenvolveram em 1977 a formalizao do
conceito de concorrncia monopolstica que foi posteriormente aplicado a numerosos campos.
Ainda no final da dcada de 1970, a metodologia analtica da nova teoria da organizao
industrial foi aplicada ao comrcio internacional; poucos anos depois a mesma metodologia foi
aplicada s mudanas tecnolgicas e ao crescimento econmico.
Em cada caso foi preciso ir mais alm do que aplicar o modelo de Dixit-Stiglitz ao assunto em
causa: desenvolveram-se novos conceitos, proliferaram modelos semelhantes ainda que
inconsistentes, em que cada autor inventava a sua prpria linguagem. No final deste perodo de
turbulncia surgiram as notveis teorias do novo comrcio e do novo crescimento.
Com este estudo pretendemos compreender o processo de desenvolvimento dos territrios,
nomeadamente atravs do contributo do comrcio, para tal apresentaremos as ideias-chave de

um autor de renome no campo da nova geografia econmica: Paul Krugman, que se tem
notabilizado devido aos seus trabalhos sobre a introduo da concorrncia imperfeita e dos
rendimentos crescentes nas anlises do comrcio internacional assim como sobre a
abordagem espacial dos fenmenos de aglomerao, quer se trate da localizao industrial ou
da aglomerao urbana, ao que se seguem algumas crticas sua teoria da localizao e do
comrcio internacional e consideraes acerca das polticas de desenvolvimento econmico
regional mas de aplicao global.
Assim, se em 1998, segundo o Banco Mundial, 1,2 mil milhes de pessoas vivia com menos de
200 escudos por dia, ou seja 24% da populao mundial e cerca de 56% da populao mundial
vivia com menos de 400 escudos por dia, no devero as medidas polticas fomentar o
desenvolvimento, ao tornarem o crescimento econmico mais inclusivo abrangendo toda a
populao?
At porque o crescimento econmico est intimamente ligado s outras vertentes do
desenvolvimento.
O subdesenvolvimento, com todas as suas expresses como a pobreza, as fracas condies
de trabalho, a falta de respeito pelos direitos humanos, o analfabetismo e a degradao
ambiental, um problema multi-dimensional que no pode ser resolvido atravs de uma nica
soluo. As causas e expresses do subdesenvolvimento no so as mesmas em todo o lado.
No entanto, alguns denominadores comuns podem ser encontrados, incluindo a falta de acesso
educao (especialmente das mulheres), cuidados bsicos de sade e a distribuio desigual
dos recursos. No entanto, as comunidades rurais, que so as mais afectadas pela pobreza,
enfrentam os seus problemas de desenvolvimento relacionados com as fracas ou inexistentes
infra-estruturas (vias de comunicao, electricidade, telecomunicaes, etc.), que tanto
impedem como dificultam a sua participao na economia desses pases, bem como na
economia mundial. Outro factor que perpetua o subdesenvolvimento a inexistncia de voz
poltica por parte dos seus habitantes para influenciar as prioridades dos governos.
necessria, ento, uma estratgia global, elemento essencial do desenvolvimento durvel e
sustentvel.
O nosso objectivo, como j foi salientado, no compreender o subdesenvolvimento no seu
conjunto, mas focar uma parte particular do problema: o papel do comrcio na localizao das
actividades econmicas.
Comecemos por notar que as relaes entre comrcio e subdesenvolvimento no so to
directas e imediatas como as ligaes entre subdesenvolvimento e polticas nacionais de
educao e de sade, reformas agrrias, fomento ao crdito, construo de infra-estruturas,
governncia, etc. Nem deve o comrcio ser comparado com outras polticas internacionais,
como o perdoar da dvida externa, os programas de vacinao ou a investigao em doenas
tropicais como a malria, ou outras doenas como a SIDA, que afectam os pases em
desenvolvimento. O comrcio pode, todavia, afectar as oportunidades de rendimento dos seus
habitantes de vrias maneiras umas positivas, outras negativas.
Em termos macro-econmicos, as relaes entre o comrcio e o crescimento tm sido um tema
controverso entre os economistas. Durante o perodo que seguiu II Guerra Mundial, muitos
investigadores concluram que as polticas comerciais proteccionistas estimulavam o
crescimento, e polticas de substituio das importaes estavam largamente em vigor nos
pases desenvolvidos. Ao longo dos anos 1980, contudo, as anlises nacionais e internacionais
demonstraram a ineficcia da abordagem de substituio das importaes, e ento, como
consequncia, as polticas visando as exportaes tm sido favorecidas. Se os estudos
internacionais ulteriores sublinham em geral a eficcia, em termos de crescimento, das polticas
que favoream as exportaes, alguns estudos recentes tm contestado esta concluso.

A Nova Geografia Econmica de Paul Krugman

1 - Teoria da localizao

2 - Teoria do comrcio
3 - Modelo de organizao da economia mundial
4- Modelo da concentrao urbana
Embora os estudos de localizao tenham uma tradio respeitvel, especialmente na Europa
Central, remontando ao sculo passado, o rpido crescimento do interesse pela Economia da
Localizao e das regies relativamente recente. Mesmo hoje, ainda possvel afirmar-se
que a "teoria da localizao e a economia regional no passam de filhos adoptivos na famlia
da Economia". As razes dessa posio secundria so complexas e no muito claras, mas as
consideraes seguintes fornecem uma resposta parcial.
Em primeiro lugar, a Teoria Econmica tradicional ignorava os aspectos espaciais. Embora os
economistas clssicos escrevessem sobre a sequncia evolutiva da actividade econmica, a
sua anlise formal relacionava-se principal-mente com um mundo esttico, no espacial (ou
como diz Isard, um "pas maravilho-so sem dimenses"). Muitas das suas formulaes
econmicas foram elevadas condio de imutveis leis eternas, consideradas de validade
universal.
No surpreendente que essa posio extrema tenha provocado reaces em vrias
direces. Uma manifestao nesse sentido foi o desenvolvimento da Escola Histrica Alem,
cujos membros davam nfase ao facto de que a teoria deveria ser verificada por referncia
realidade social. Eles reconheceram explicitamente o significado do elemento tempo na anlise
econmica, mas o reconhecimento dos factores espao e distncia foi implcito. Com algumas
excepes, as consideraes dinmicas e o papel do tempo na economia forneceram um veio
to rico para o trabalho dos economistas que a anlise dos problemas espaciais foi
negligenciada durante muitas dcadas.
Em certa medida, portanto, o hbito de no considerar o espao deve ser explicado pela
crena de que o tempo era a dimenso crtica na anlise econmica. As implicaes tericas
do espao apresentavam-se como secundrias, em comparao com o tempo, na avaliao do
funcionamento da economia. O problema da localizao ptima das actividades econmicas e
da populao parecia bastante trivial, em comparao com as questes relativas ao
crescimento e ao equilbrio da economia nacional. Mais ainda, muitos problemas espaciais
poderiam ser tratados dentro da estrutura da anlise tradicional. Se os custos dos movimentos
no espao aparecessem, estes poderiam ser incorporados teoria usual da formao dos
preos. Uma vez que as vantagens de localizao incluem economia de tempo para reduzir os
atrasos nas entregas, alguns aspectos espaciais poderiam ser tratados como temporais.
Alm disso, os elementos temporais rapidamente se prestaram anlise econmica rigorosa,
ao passo que os economistas em geral acreditavam que os seus instrumentos de anlise s
possibilitariam um entendimento parcial dos factores espaciais. Eles inclinaram-se a supor que
factores no econmicos tinham influncia dominante no padro espacial da actividade
econmica. A localizao de muitos recursos naturais dada, enquanto que consideraes
no-econmicas so consideradas como determinantes das decises sobre onde viver,
trabalhar e mesmo produzir. Essa crena d lugar a hipteses surpreendentes na anlise
econmica; por exemplo, o comrcio internacional normalmente considerado como ocorrendo
numa economia mundial sem distncias ou custos de transporte.
Outras cincias desenvolveram um grande interesse pelos problemas espaciais antes da
Economia: Geografia, Sociologia e Demografia. De facto, o desenvolvimento de um novo
campo de estudos denominado "Cincia Regional" reflecte as vantagens de uma abordagem
interdisciplinar no estudo dos problemas locativos e regionais. Muitos desses problemas no
podem ser compreendidos em funo apenas da anlise econmica.
Mas a economia espacial caracteriza-se por muitas imperfeies na concorrncia e a prpria
distncia concede proteco monopolista. Existem resistncias tanto econmicas como no-

econmicas ao movimento dos factores. As foras de mercado no levam inevitavelmente

igualdade dos rendimentos regionais per capita ou localizao espacial ptima dos recursos
e, em certas circunstncias, podem operar de forma instabilizadora.
De facto, a economia de mercado pode levar a uma drenagem macia de populao de certas
reas para outras e a uma alta concentrao dos recursos num nmero limitado de centros
urbanos de alta densidade. O reconhecimento desses factores desperta a ateno para o
problema do planeamento de como determinar a distribuio ptima da actividade econmica
de acordo com os objectivos polticos que harmonizam eficincia e igualdade. O
desenvolvimento do planeamento exigiu maior compreenso dos problemas espaciais e
aumentou o interesse por eles. Por outro lado tambm pode ter consequncias contrrias, ou
seja, a economia de mercado pode permitir s regies ou naes mais desfavorecidas uma
oportunidade de sarem do seu marasmo. Perante este dilema, vamos tentar aprofundar esta
temtica, com resultados, partida, contraditrios.
A teoria da localizao de Krugman tem muito em comum com a literatura do novo comrcio e
do novo crescimento: uma grande dependncia do modelo de Dixit-Stiglitz da concorrncia
monopolstica. Este modelo no s pressupe que existem muitos produtos que, atravs da
produo de bens distintos do ponto de vista dos consumidores, entram perfeitamente de forma
simtrica na procura; tambm pressupe que a funo da utilidade individual toma uma forma
particular e regularmente desigual. O modelo Dixit-Stiglitz foi a base dum enorme corpo da
teoria econmica em comrcio internacional, crescimento econmico e geografia econmica.
Para Dixit-Stiglitz, modelar uma economia multi-locativa requer alguns pressupostos teis. Uma
simplificao chave o pressuposto que os custos de transporte tomam a forma de um iceberg
Samuelsoniano: em vez de modelar um sector de transporte separado, supomos que uma
fraco de um bem transportado simplesmente fundido ou se evapora em trnsito. Existe
uma tremenda sinergia entre o pressuposto do iceberg dos custos de transporte e o modelo de
Dixit-Stiglitz, no sentido que, combinando-os causam muitas complicaes tcnicas
potencialmente difceis.
muito difcil falar acerca de geografia econmica sem usar uma linguagem que sugira
processos dinmicos quando se fala de processos cumulativos atravs dos quais a
concentrao espacial se refora, existe uma imagem definitiva do efeito de bola de neve da
concentrao regional e urbana, desenvolvendo-se sempre. Ainda para insistir que os modelos
da geografia econmica explicitamente modelam as firmas e as famlias como fazendo
decises inter-temporais baseadas em expectativas racionais. tentador fazer um atalho:
abandonar os modelos estticos, impondo dinmicas ad hoc nestes modelos atravs do
pressuposto que os trabalhadores migram s gradualmente para lugares que ofeream
elevados ndices de salrios reais e usar este pressuposto ad hoc para categorizar alguns
equilbrios como estveis, outros como instveis.
A nova teoria do comrcio
A nova teoria do comrcio
Um importante desenvolvimento analtico de finais dos anos 1980 e incio de 1990 foi a melhoria
significativa da teoria do crescimento endgeno por autores como Paul Roomer (1986), Robert Lucas
(1988) e Gene Grossman e Elhanan Helpman (1991). Parte desta nova teoria do comrcio apoia-se nas
relaes entre o comrcio internacional e o crescimento. Um dos modelos de Grossman e Helpman (1991,
Cap. 6) ilustra os tipos de relaes exercidas na nova teoria do crescimento e, em particular, como a
poltica comercial pode afectar as taxas de crescimento. Para manter o modelo to simples quanto
possvel, eles pressupem que cada pas pequeno no sentido em que enfrentam os preos mundiais
fixos para dois bens finais produzidos. Existem dois factores de produo, capital humano (ou trabalho
qualificado) e trabalho no qualificado cuja oferta fixa. Um dos bens finais produzido utilizando
capital humano e uma quantidade fixa de bens intermdios, diferenciados e no comercializveis. Os bens
intermdios no comercializveis so produzidos em condies monopolisticamente competitivas com
ambos factores de produo. Os rendimentos constantes escala predominam para os bens finais e

intermdios.
O capital humano tambm est envolvido em actividades de I&D que criam novas variedades de bens
intermdios. Estes bens intermdios so a chave do aumento da produtividade: cada produto final requer
um dado conjunto de produtos intermdios mas quanto maior for a variedade deste conjunto maior ser a
produo. Apreende-se que dividindo as tarefas em partes cada vez menores atravs da especializao
conduz a rendimentos crescentes. Outro aspecto importante do processo de I&D que no s produz
novas variedades de bens intermdios mas tambm acrescenta ao stock de conhecimento aquilo que no
apropriado. Quanto maior for este stock de conhecimento, ser necessria menor quantidade de capital
humano para produzir novas variedades de bens intermdios. Assim, o processo de crescimento
endgeno, uma vez que a actividade de I&D cria novos bens intermdios que aumentam a produtividade e
que se aumenta o stock de conhecimento geral. Por seu lado, quanto maior o stock de conhecimento mais
se reduz a quantidade de pessoal qualificado necessrio para produzir novas variedades de bens
intermedirios. O resultado de equilbrio uma taxa constante de crescimento da produtividade dos
factores e uma taxa constante do crescimento da produo nos sectores que produzem os bens finais.
Agora consideremos os efeitos de uma tarifa sobre um bem importado. Se o pas importa o bem que s
utiliza capital humano como um input directo e exporta o bem intensivamente usando trabalho no
qualificado, a taxa de importao aumentar o preo relativo dos bens internos produzidos utilizando
capital humano intensivo e aumentam os salrios relativos do trabalho qualificado. Este acrscimo no
preo do capital humano baixar o nvel de actividade de I&D devido ao aumento dos seus custos e assim
conduzir a um equilbrio mais baixo da taxa de crescimento. Ao contrrio, se o pas importa os bens que
so produzidos atravs de trabalho no qualificado, a proteco s importaes baixar os salrios
relativos dos trabalhadores qualificados e acelerar a taxa de crescimento. Assim, neste modelo no existe
uma resposta definitiva quer para o aumento da proteco quer para o decrscimo da taxa de crescimento.
Tal depende da matriz das importaes e das exportaes. Alm disso, utilizando o conceito dos
rendimentos crescentes como a fora directriz do crescimento endgeno, Grossman e Helpman (1991) e
outros investigadores do crescimento introduziram outros conceitos como knowledge spillovers que
resultam da comercializao de bens e do investimento directo estrangeiro bem como da habilidade para
imitar os bens dos produtores estrangeiros como motores do crescimento endgeno. Assim, a proteco s
importaes geralmente reduz as taxas de crescimento, segundo esta teoria.

1 - Teoria da localizao de Paul Krugman

Para o autor, Geografia Econmica significa a localizao da produo no espao, ou seja, o
ramo da Economia que se preocupa com "o onde que as coisas acontecem em relao a
outras".
Os estudos de Economia tradicional abordam a localizao da actividade econmica como
rendimentos constantes e de concorrncia perfeita. Mas, na realidade, so os rendimentos
crescentes e a concorrncia imperfeita que interessa nos estudos de Geografia Econmica.
A produo de algumas industrias est marcadamente concentrada no espao. Esta
concentrao mais evidente nos casos em que existem rendimentos crescentes. Se estes
rendimentos so puramente externos s firmas, podem-se usar as ferramentas de anlise
competitiva; se os rendimentos crescentes so internos s firmas, estamos perante a
necessidade de modelar a concorrncia imperfeita.
A partir dos anos 1980 o comrcio representou uma especializao arbitrria baseada em
rendimentos crescentes mais do que um esforo em ter vantagens nas diferenas exgenas
em recursos ou diferenas de produtividade. Mais recentemente, os tericos do crescimento,
re-introduziram a ideia de que o desenvolvimento sustentado deve surgir da presena de
rendimentos crescentes, e que estes jogam um papel crucial nos ciclos econmicos.

Para o autor, surgiu a hora de a Geografia Econmica ressurgir como um campo maior dentro
da Economia, e apresenta algumas razes porque necessrio comear a fazer geografia
econmica:
a. Estudar a anlise locativa das actividades econmicas dentro dos prprios
pases;
a. Estudar a fuso da economia internacional com a economia regional;
b. Elaborar novos conceitos (novo comrcio, crescimento, teorias dos ciclos
econmicos, rendimentos crescentes, concorrncia imperfeita, mltiplo
equilbrio, );
c.

Estudar a importncia da Histria (mundo dinmico conduzido por processos

cumulativos).

O autor para explicar a importncia dos rendimentos crescentes e dos processo cumulativos no
desenvolvimento regional divergente, apresenta o exemplo da US Manufacturing Belt, uma
cintura manufactureira relativamente estreita dentro da qual a preponderncia da industria
norte-americana se concentrou desde meados do sculo XIX at dcada de 1960, e que em
1957 ainda continha 64% do emprego na indstria dos EUA.
Vida e obra de Paul Krugman
Paul Krugman nasceu em 1953 e cresceu nos subrbios da cidade de Nova Iorque. Recebeu um B.A. em
Economia em 1974, no Yale College. Ganhou enorme prestgio ao escrever um artigo para um seminrio
co-organizado por Tjalling Koopmans e William Nordhaus. Este ltimo ofereceu-lhe emprego em parttime como assistente de investigador, tendo ganho uma bolsa do National Science Foundation em
Economia que lhe permitiu prosseguir a sua graduao em Economia em qualquer programa que o
aceitasse.
O primeiro desafio srio para Krugman em termos de economia poltica ocorreu um vero como fazendo
parte de um grupo seleccionado de estudantes graduados do MIT que queriam trabalhar no Banco de
Portugal num projecto liderado pelo Professor Richard Eckaus.
Logo depois do Vero passado em Portugal, em 1977, doutora-se no Massachusetts Institute of
Technology. Passa uns anos como professor auxiliar em New Haven, Connecticut onde j se licenciara,
no Calhoun College, Yale e comea a questionar a teoria do comrcio internacional baseado nas
vantagens comparativas atravs de argumentos de economia industrial e de geografia econmica. No
Vero de 1979, quando se iniciam os Institutos de Vero do National Bureau of Economic Research,
apresenta o seu trabalho seminal, depois publicado no Journal of Political Economy. Nos pases parecidos
entre si, como os do Mercado Comum Europeu, ou os EUA e o Canad, os ganhos do comrcio
internacional surgem no da diferena de custos mas sim das economias de escala. Nesses casos, no h os
problemas de distribuio dos ganhos associados escassez relativa dos factores (o trabalho ganha com a
proteco no pas abundante em capital, porque este tende a exportar o bem intensivo em capital,
aumentando a remunerao deste factor relativamente ao que aconteceria com menos comrcio, e
diminuindo a remunerao do factor trabalho). Pouco depois, regressa como professor associado ao MIT,
e desenvolve essas ideias em numerosos livros, tornando-se o iniciador da chamada nova teoria do
comrcio internacional, que hoje ortodoxia indiscutida. Nos anos oitenta, a convite do presidente do
NBER, passa um ano em Washington e "assume" a importncia dos meios de comunicao no governo e
nos mercados.
ento que comea a forjar a segunda carreira, que se resume em juntar duas palavras consideradas
incompatveis: economista e escritor. O seu primeiro livro de divulgao, que apareceu em 1990. Trata-se
de A idade das expectativas diminudas, em que inverte, como Marx fizera a Hegel, todo o raciocnio
econmico e poltico que se seguiu II Guerra Mundial, segundo o qual as geraes futuras iriam viver
melhor do que as geraes passadas e presentes. Na altura da euforia com a queda do muro de Berlim, esta

mensagem incmoda arriscava-se a no ser ouvida.

Mas o livro estava bem escrito, e seguiu-se-lhe o primoroso Vendilhes da Prosperidade em 1994, no qual
ataca com a mesma intensidade democratas e republicanos por esconder ao eleitorado americano que no
tencionam cumprir as promessas eleitorais. Fazem essas promessas apenas para contrariar as expectativas
diminudas das pessoas, que recompensam com o seu voto os melhores vendilhes de prosperidade. Em
Internacionalismo Pop e depois nas suas crnicas para a ciber-revista da Microsoft, Slate, que reuniu no
Terico Acidental, de 1998, desenvolve essas ideias e acrescenta-lhes um poderoso aliado, que a
internet.
A sua pgina pessoal, www.mit.edu/~krugman torna-se um local de visita constante em todo o mundo,
beneficiando os seus escritos das economias de escala que ele antes tinha iden-tificado como fonte segura
de ganhos de comrcio entre pases parecidos (em 1 de Agosto de 1999 equipara as consequncias de uma
queda precipitada do dlar a um choque negativo na procura mundial, que est j recessiva, e na oferta
americana, que est no pleno emprego).
A sua Economia da depresso critica duramente a "teoria da ressaca", segundo a qual a recesso o
castigo devido pela expanso, e vai ao ponto de atacar a frase dos economistas de que "no h almoos
gratuitos", dando como exemplos a expanso monetria no Japo e controles de capitais nos mercados
emergentes. Tudo menos as medidas estruturais que os polticos eleitos, quais os mgicos em Vendilhes
da Prosperidade, prometem para nunca cumprir.
Quando esta faixa atingiu o seu apogeu, na passagem do sculo XIX para o sculo XX, a
maioria das outras industrias consistiam ou no processamento de produtos primrios ou na
produo para o mercado local. Assim, a US Manufacturing Belt continha quase todas as
indstrias que no estavam vinculadas a outra localizao, pela necessidade de estarem
prximas dos consumidores ou pela necessidade de utilizarem os recursos naturais prximos
da sua fonte (matrias-primas, fontes de energia, ).
A questo est em saber por que que esta faixa jogou um papel to determinante durante
tanto tempo, pois no havia vantagens em recursos naturais, embora no incio as fbricas se
localizassem perto dos cursos de gua e das minas de carvo, mas a partir de meados do
sculo XIX, as matrias-primas e as fontes de energia passaram a ser importadas de outras
regies.
Assim, a resposta est nas vantagens que cada empresa tem em estar prxima de outras
empresas. E o aparente incentivo para as industrias se juntarem explica a persistncia da faixa
industrializada mesmo depois de parte da produo primria americana se ter deslocado para
outras regies. Uma vez a US Manufacturing Belt estar instalada, no era do interesse de
qualquer produtor individual mover-se para fora dela.

Modelo da concentra-o geogrfica

Este modelo corresponde a um modelo do desenvolvimento endgeno, duma geografia
econmica de centro-periferia, baseado na interaco de economias de escala, custos de
transporte e migraes.
O modelo, para explicar a aglomerao, analisa a interaco da procura, rendimentos
crescentes e custos de transporte, que conduzem a um processo cumulativo de divergncia
regional, que resulta da procura de externalidades.
Pressupostos do modelo
Dadas economias de escala suficientemente fortes, cada empresrio deseja servir o mercado
nacional a partir de uma nica localizao. Para minimizar os custos de transporte, escolhe
uma localizao com procura local elevada. Mas a procura local maior onde a maioria dos

produtores decidir localizar-se. Assim, um circulo vicioso que tende a manter a faixa
industrializada em existncia uma vez estabelecida.
Para explicar este fenmeno, Krugman considerou um pas que continha duas localizaes,
Leste e Oeste, e produzia dois tipos de bens, agrcolas e industriais. A produo agrcola
homognea, produzida sob rendimentos constantes e concorrncia perfeita, assim, os bens
agrcolas so produzidos usando um factor especfico de localizao (a terra), e como
resultado, a populao agrcola est equitativamente distribuda entre as duas localizaes. A
produo industrial consiste num nmero de produtos diferenciados, cada um produzido
atravs de economias de escala, com uma estrutura de mercado monopolisticamente
competitiva.
Os bens industriais podem ser produzidos em qualquer lugar, ou seja, em cada uma ou em
ambas as localizaes. Se um dado bem manufacturado produzido numa s localizao,
ento, os custos de transporte sero suportados pelo outro mercado. Por outro lado, se o bem
produzido em ambos os lugares, ser suportado um custo fixo de funcionamento adicional.
A fora de trabalho industrial proporcional produo industrial de cada lugar, e a procura de
bens industriais em cada regio proporcional localizao da populao.
Existem dois factores de produo, em que cada um especfico de cada sector. Os
"agricultores" produzem bens agrcolas, os "operrios" produzem bens manufacturados; os
agricultores no se podem tornar operrios ou vice versa. Os salrios dos agricultores e dos
operrios so iguais em equilbrio, os agricultores produzem os seus bens sob rendimentos
constantes em escala.
As economias de escala na industria tomam a forma duma funo de custos lineares, em que
um custo fixo em termos de trabalho industrial deve ser sujeito de forma a produzir qualquer
variedade individual de produtos manufacturados.
Finalmente, pressupe que existem custos de transporte dos produtos manufacturados entre
os dois lugares. Estes tomam a forma de um iceberg samuelsoniano, em que s uma fraco
de um bem que embarcado chega ao destino final (assim, os custos de transporte esto
includos no bem transportado). Os preos do transporte dos bens agrcolas so elevados, um
pressuposto tomado por convenincia analtica; assim, assegura que o lucro dos agricultores e
o preo dos bens agrcolas so os mesmos nos dois lugares.
Preo e concorrncia
Porque existe um largo nmero de bens industriais potenciais, cada um deles produzido sujeito
a economias de escala, no existem razes para duas firmas tentarem produzir o mesmo bem;
a estrutura de mercado de bens industriais seria por essa razo competitiva
monopolisticamente.

Sustentabilidade dum padro de Centro-Periferia

No interessa qual o lugar que escolhemos; assim examinamos a sustentabilidade dum
equilbrio com o Leste como centro industrial e o Oeste como periferia agrcola.
Como veremos, existem duas foras "centrpetas" tendentes a manter a existncia do centro
industrializado, e uma fora "centrifuga" tendente a despeda-lo.

As foras centrpetas so:

o desejo das firmas de se localizarem junto dum mercado maior;

o desejo dos trabalhadores terem acesso a bens produzidos por outros trabalhadores.
Estas duas foras podem ser os conceitos correspondentes respectivamente ligao a
montante e a ligao a jusante de Hirschman (1958).
Tendendo a separar o centro (fora centrifuga) o incentivo das firmas se moverem para fora,
para servirem o mercado da periferia agrcola.
A concentrao da produo depende da procura de externalidades. As industrias localizam-se
onde o mercado maior, e o mercado maior onde as industrias se localizam.
No entanto, esta situao no se pode manter sempre: a agricultura pode dar um grande salto.
Concluses:

Os rendimentos crescentes ao nvel das firmas individuais e as externalidades

resultantes da interaco das decises destas firmas so importantes;
Os processos cumulativos so importantes;

Um acidente histrico pode ser decisivo para encetar um processo de mudana.

Processos de mudana
A relao em que a localizao da procura determina a localizao da produo e vice-versa
pode ser uma profunda fora conservadora, tendente a travar qualquer padro centro-periferia
j estabelecido.
Embora a estrutura geogrfica da produo possa ser estvel por longos perodos de tempo,
quando mudar, deve mudar rapidamente. De facto, uma mudana gradual nas condies
subjacentes pode levar, com tempo, a uma mudana explosiva, ou mais pontualmente,
catastrfica.
A mudana quando ocorrer deve ser fortemente influenciada no s por condies subjectivas
mas tambm por expectativas, expectativas que devem ser auto-satisfeitas.

2 - Teoria do comrcio
O papel das economias de escala e de concorrn-cia imperfeita
Como os pases so diferentes quanto aos seus recursos e quanto s suas tecnologias e se
especializam nas coisas que fazem relativamente bem, e ainda, as economias de escala (ou
rendimentos crescentes) tornam vantajoso para cada pas especializar-se na produo de
apenas uma variedade limitada de bens e servios, levam a que os pases se especializem e
comercializem:
Quando se considera que existem rendimentos crescentes, as grandes firmas tm
normalmente vantagem sobre as pequenas, de modo que os mercados tendem a ser
dominados por uma firma (monoplio) ou, mais frequentemente, por algumas firmas
(oligoplio). Quando os rendimentos crescentes entram no cenrio do comrcio, os mercados
tornam-se normalmente concorrentes imperfeitos.
Os modelos de vantagens comparativas baseiam-se na hiptese de rendimentos constantes
de escala. Isto , pressupe-se que, se os factores de uma industria fossem dobrados, a

produo daquela industria iria tambm dobrar. Na prtica, no entanto, muitas indstrias so
caracterizadas por economias de escala, de modo que a produo mais eficiente quanto
maior for a escala na qual ela ocorre. Onde h economias de escala, dobrar os factores de
produo de uma industria ir mais que dobrar a produo da mesma.
As economias de escala geram um incentivo ao comrcio internacional. Para obter vantagens
das economias de escala, cada pas deve concentrar a sua produo num nmero limitado de
bens. Se cada pas produz apenas alguns dos bens, ento cada bem pode ser produzido em
escala maior do que se cada pas tentasse produzir tudo, e a economia mundial pode produzir
mais de cada bem.
O comrcio internacional possibilita que cada pas produza uma variedade restrita de bens e
que se obtenha vantagem das economias de escala sem sacrificar a variedade no consumo.
Por sua vez, o comrcio internacional normalmente leva a um aumento na variedade dos bens
disponveis. O comrcio pode ser mutuamente benfico como resultado das economias de
escala, pois cada pas especializa-se na produo de uma variedade limitada de produtos, o
que possibilita produzir esses bens mais eficientemente do que se o pas tentasse produzir
tudo por si mesmo; essas economias especializadas comercializam entre si para que se possa
consumir toda a variedade de bens.
Para analisar os efeitos das economias de escala sobre a estrutura de mercado, no entanto,
deve estar claro que tipo de aumento de produo necessrio para reduzir o custo mdio. As
economias de escala externas ocorrem quando o custo por unidade depende do tamanho do
sector, mas no necessariamente do tamanho de qualquer firma. As economias de escala
internas ocorrem quando o custo por unidade depende do tamanho de uma firma individual,
mas no necessariamente de todo o sector.
As economias de escala externas e internas tm implicaes diferentes para a estrutura dos
sectores. Um sector em que as economias de escala so puramente externas (isto , em que
no existem vantagens para as empresas grandes) consistir em vrias firmas pequenas e
ser perfeitamente competitiva. As economias de escala internas, por sua vez, geram uma
vantagem de custos das grandes firmas sobre as pequenas e levam a uma estrutura de
mercado imperfeitamente competitiva.
As economias de escala externas e internas so causas importantes do comrcio internacional.
Entretanto, como elas tm diferentes implicaes para a estrutura de mercado, difcil discutir
os dois tipos de economias de escala enquanto fundamentos para o comrcio num mesmo
modelo. Portanto, so tratadas separadamente.
Inicia-se com um modelo de comrcio baseado em economias de escala internas. Como se
acabou de argumentar, no entanto, as economias de escala internas levam eliminao da
concorrncia perfeita. Este resultado fora-nos a revermos a economia da concorrncia
imperfeita antes de passar anlise do papel das economias de escala internas no comrcio
internacional.
A teoria da concorrn-cia imperfeita
Num mercado perfeitamente competitivo um mercado no qual h muitos compradores e
vendedores, sendo que nenhum deles representa uma grande parte do mercado , as firmas
so tomadoras de preos. Isto , os vendedores dos produtos acreditam que podem vender o
quanto desejam ao preo corrente e no podem influenciar o preo que se paga pelo seu
produto.
Quando apenas algumas firmas produzem um bem, no entanto, a questo diferente. Na
concorrncia imperfeita, ento, as firmas esto conscientes de que podem influenciar os preos
dos seus produtos e que podem vender mais somente por meio da reduo dos preos. A
concorrncia imperfeita caracterstica tanto de sectores nos quais h poucos e grandes
produtores, como dos sectores nos quais o produto de cada produtor visto pelos

consumidores como intensamente diferenciado dos produtos dos concorrentes. Sob estas
circunstncias, cada firma considera-se uma formadora de preos, escolhendo o preo do seu
produto, em vez de uma tomadora de preos.
Quando as firmas no so tomadoras de preos, necessrio desenvolver instrumentos
adicionais para descrever como os preos e quantidades so determinados. A estrutura de
mercado de concorrncia imperfeita mais simples para esse exame o monoplio puro, um
mercado no qual a firma no tem concorrncia; os instrumentos que se vo desenvolver podem
depois ser utilizados em estruturas de mercado mais complexas.
Modelo de concorrncia monopolstica
Os lucros do monoplio so raramente incontestveis. Uma firma com lucros elevados
normalmente atrai concorrentes. Assim, situaes de monoplio puro so raras na prtica. Ao
contrrio, a estrutura usual de mercado em indstrias caracterizadas por economias de escala
internas de oligoplio: diversas firmas, cada uma delas grande o suficiente para afectar os
preos, mas nenhuma com monoplio incontestvel.
A anlise geral do oligoplio uma questo complexa e controversa, porque nos oligoplios as
polticas de preos das firmas so interdependentes. Cada empresa de um oligoplio, ao
determinar o seu preo, considerar no apenas as respostas dos consumidores, mas tambm
as respostas esperadas dos concorrentes. Essas respostas, no entanto, dependem das
expectativas dos concorrentes sobre o comportamento da firma e estamos, portanto, num
jogo complexo no qual as firmas esto tentando deduzir as estratgias umas das outras.
Iremos discutir sucintamente os problemas do modelo de oligoplio. No entanto, existe um caso
especial de oligoplio, conhecido como concorrncia monopolstica, que relativamente fcil
de analisar.
Nos modelos de concorrncia monopolstica, duas suposies bsicas so feitas para tratar o
problema da interdependncia. Primeiro, cada firma considerada apta a diferenciar o seu
produto do produto dos seus rivais. Ou seja, dado que eles querem comprar este produto
particular da firma, os seus clientes no se apressaro em comprar os produtos de outras
firmas por causa de uma pequena diferena de preo. A diferenciao dos produtos assegura
que cada firma tenha um monoplio no seu produto particular dentro do sector e est isolada
de alguma maneira da concorrncia. Segundo, cada firma pressupe que os preos cobrados
pelos seus rivais so dados isto , ela ignora o impacto no seu prprio preo sobre os preos
das outras firmas. Como resultado, o modelo de concorrncia monopolstica assume que,
mesmo que cada firma se esteja defrontando com a concorrncia de outras firmas, ela
comporta-se como se fosse um monopolista da o nome do modelo.
Modelo bsico de concorrncia monopolstica: imaginemos um sector com diversas firmas.
Estas firmas produzem produtos diferenciados isto , bens que no so exactamente os
mesmos, mas so substitutos uns dos outros. Cada firma , portanto, um monopolista no
sentido de que no a nica firma a produzir um bem particular, mas a procura por seu bem
depende dos outros produtos similares disponveis e dos preos das outras firmas do sector.
Hipteses do modelo
Iniciamos descrevendo a procura do ponto de vista de uma firma em concorrncia
monopolstica. Em geral, imaginamos que a empresa venda mais quanto maior for a procura
total pelo produto e quanto maiores os preos cobrados pelos seus rivais. Por outro lado,
imaginamos que a firma venda menos quanto maior for o nmero de firmas no sector e quanto
maior o seu prprio preo. Uma equao particular para a procura da firma que tem essas
propriedades :
Q = S{1/n - bx (P - P)} (1)

em que Q so as vendas da firma, S so as vendas totais do sector, n o nmero de firmas no

sector, b uma constante representando a sensibilidade das vendas de uma firma ao seu
preo, P, o preo cobrado pela firma e P, o preo mdio cobrado pelos seus concorrentes.
Esta equao (1) tem a seguinte justificao intuitiva: se todas as firmas cobram o mesmo
preo, cada uma ter uma parcela de mercado igual a 1/n. Uma firma que cobre mais do que a
mdia das demais ter uma parcela de mercado menor; uma firma cobrando menos ter uma
parcela de mercado maior.
til pressupor que as vendas totais S de um sector no so afectadas pelo preo mdio P
cobrado pelas firmas no sector. Ou seja, assumimos que as firmas possam ganhar clientes
apenas custa das outras. Essa uma suposio irrealista, mas simplifica a anlise e ajuda a
enfatizar a concorrncia entre as firmas. Em particular, significa que S uma medida do
tamanho do mercado e que, se todas as firmas cobram o mesmo preo, cada uma vende S/n
unidades.
Equilbrio de mercado
Para modelar o comportamento deste sector de concorrncia monopolstica, assumiremos que
todas as firmas nesse sector so simtricas isto , a funo de procura e a funo de custo
so idnticas para todas as firmas (mesmo que elas estejam a produzir e vender produtos
diferenciados). Quando as firmas individuais so simtricas, a situao do sector pode ser
descrita sem enumerar as caractersticas de todas as firmas em detalhe: tudo o que
necessitamos saber para descrever o sector quantas so as firmas e qual preo a firma
comum cobra. Ao analisar o sector, por exemplo, para avaliar os efeitos do comrcio
internacional, necessitamos determinar o nmero de firmas n e o preo mdio P que elas
cobram. Uma vez tendo o mtodo para determinar n e P, podemos perguntar como elas so
afectadas pelo comrcio internacional.
O nosso mtodo de determinao de n e P envolve trs passos.

Primeiro, obtemos a relao entre o nmero de firmas e o custo mdio de uma firma
normal. Mostramos que essa relao tem inclinao para cima; isto , quanto mais firmas
houver, menor a produo de cada uma e, portanto, maior o custo por unidade de
produo.
Em seguida, mostramos a relao entre o nmero de firmas e o preo que cada uma
cobra, que deve ser igual a P em equilbrio. Mostramos que essa relao tem inclinao para
baixo: quanto mais firmas houver, mais intensa a concorrncia entre elas e, como resultado,
menores so os preos que elas cobram.
Finalmente, argumentamos que, quando o preo exceder o custo mdio, mais firmas
ingressaro no sector, j quando o preo menor que o custo mdio, as empresas saem do
sector.
Conclumos ento que o custo mdio depende do tamanho do mercado e do nmero de firmas
do sector. Quanto mais firmas houver no sector, maior ser o custo mdio. O motivo que,
quanto mais firmas houver, menos cada uma produz.
Por sua vez, o preo que a firma normal cobra tambm depende do nmero de firmas no
sector. Em geral, poderamos esperar que, quanto mais firmas houver, mais intensa ser a
concorrncia entre elas e, portanto, menor ser o preo. Quanto mais firmas houver no sector,
menor ser o preo que cada uma cobrar.
Quanto mais empresas houver no sector, menor ser o preo que cada uma cobrar pois mais
concorrncia cada firma enfrentar, e maior ser o custo mdio de cada uma, pois, se o

nmero

de

firmas

aumentar,

cada

uma

vender

menos

No decorrer do tempo, as empresas entraro na industria lucrativa e sairo das indstrias nas
quais perdem dinheiro.
Temos agora desenvolvido um modelo de concorrncia monopolstica no qual podemos
determinar o nmero de equilbrio de firmas e o preo mdio que elas cobram. Podemos utilizar
este modelo para chegar a algumas concluses importantes sobre o papel das economias de
escala no comrcio internacional.
Limitaes do modelo de concorrncia monopolistica
O modelo de concorrncia monopolstica capta certos elementos essenciais dos mercados em
que h economias de escala e, portanto, h concorrncia imperfeita. No entanto, poucas
indstrias so bem descritas pela concorrncia monopolstica. Ao contrrio, a estrutura de
mercado mais comum a de oligoplio de pequenos grupos, em que apenas algumas firmas
esto envolvidas activamente na concorrncia. Nessa situao, a hiptese bsica do modelo
de concorrncia monopolstica, que o facto de a firma se comportar como se fosse um
monopolista verdadeiro, provavelmente ser abandonada. Por sua vez, as firmas esto cientes
de que as suas atitudes influenciam as atitudes das outras e levaro essa interdependncia em
considerao.
Dois tipos de comportamento surgem no estabelecimento do oligoplio geral, mas so
excludos por hiptese do modelo de concorrncia monopolstica. O primeiro o
comportamento de conluio. Cada firma pode manter o seu preo mais elevado que o nvel
aparente de maximizao do lucro, como parte do entendimento de que outras firmas faro o
mesmo; uma vez que os lucros de cada firma so mais elevados se os seus concorrentes
cobram preos elevados, tal entendimento pode elevar os lucros de todas as firmas (s custas
dos consumidores). O comportamento colusivo de determinao de preos pode ser
gerenciado por acordos explcitos (ilegais nos EUA) ou por meio de estratgias de coordenao
tcita, como a permisso para uma firma agir como lder de preo na indstria.
As firmas tambm podem ligar-se em comportamento estratgico; isto , elas podem fazer
coisas que aparentemente reduzam os lucros, mas que afectem o comportamento dos
concorrentes de maneira desejvel. Por exemplo, uma firma pode investir em capacidade extra
no para ser utilizada, mas para impedir os potenciais rivais de entrar na indstria.

Essas possibilidades para o comportamento colusivo e estratgico tornam a anlise do

oligoplio uma questo complexa. No existe um modelo geralmente aceite do comportamento
do oligoplio, o que torna problemtica a modelao do comrcio nas indstrias oligopolizadas.
A abordagem da concorrncia monopolstica do comrcio atractiva porque evita essas
complexidades. Mesmo que ela desconsidere algumas caractersticas do mundo real, o modelo
de concorrncia monopolstica amplamente aceite como maneira de gerar pelo menos um
primeiro corte sobre o papel das economias de escala no comrcio internacional.
Concorrncia monopolstica e comrcio
Subordinada aplicao do modelo de concorrncia monopolstica do comrcio est a ideia de
que o comrcio aumenta o tamanho do mercado. Nas indstrias em que existem economias de
escala, tanto a variedade dos bens que um pas pode produzir como a escala da sua produo
so restringidas pelo tamanho do mercado. Comercializando entre si e, portanto, formando um
mercado mundial integrado que maior que qualquer mercado nacional individual, os pases
esto aptos a livrar-se dessas restries. Cada pas pode especializar-se na produo de uma
variedade menor de produtos do que o faria na ausncia de comrcio; mesmo comprando de
outros pases bens que ele no produz, cada pas pode aumentar simultaneamente a
variedade dos bens disponveis aos seus consumidores. Como resultado, o comrcio oferece
uma oportunidade de ganhos mtuos mesmo quando os pases no diferem em recursos ou
tecnologia.
O modelo de concorrncia monopolstica pode ser utilizado para mostrar como o comrcio
melhora a opo entre escala e variedade que as naes individuais tm. Iniciaremos
mostrando como um mercado maior leva, no modelo de concorrncia monopolstica, a um
preo mdio menor e disponibilidade de uma variedade maior de bens. Aplicando esse
resultado ao comrcio internacional, observamos que o comrcio cria um mercado mundial
maior que qualquer um dos mercados nacionais nele compreendidos. A integrao dos
mercados por meio do comrcio internacional tem os mesmos efeitos que o crescimento do
mercado de um nico pas.
Efeitos do aumento do tamanho do mercado
O nmero de firmas num sector monopolisticamente competitivo e os preos que elas cobram
so afectados pelo tamanho do mercado. Em mercados maiores, haver normalmente mais
firmas e mais vendas por firma; aos consumidores num mercado grande sero oferecidos
preos mais baixos e uma variedade maior de produtos que aos consumidores em mercados
pequenos.
Concluindo, o comrcio no necessita de ser o resultado de vantagens comparativas. Ao
contrrio, ele pode ser o resultado de rendimentos crescentes ou de economias de escala
isto , de uma tendncia de os custos por unidade serem menores com uma produo maior.
As economias de escala do aos pases um incentivo a se especializarem e a comercializarem
mesmo na ausncia de diferenas entre os pases quanto a seus recursos e sua tecnologia.
As economias de escala podem ser internas (dependendo do tamanho da firma) ou externas
(dependendo do tamanho do sector).
As economias de escala levam normalmente a um colapso da concorrncia perfeita, de modo
que o comrcio na presena de economias de escala deve ser analisado utilizando modelos de
concorrncia imperfeita.
Na concorrncia monopolstica, uma indstria contm diversas firmas produzindo bens
diferenciados. Essas firmas agem como monopolistas individuais, mas firmas adicionais entram
numa industria lucrativa at que os lucros do monoplio sejam eliminados. O equilbrio
afectado pelo tamanho do mercado: um mercado grande comportar um nmero maior de
firmas, cada uma produzindo numa escala maior e, portanto, a um custo mdio menor do que
em um mercado pequeno.

O comrcio internacional permite a criao de um mercado integrado que seja maior que o
mercado de qualquer pas e, portanto, torna possvel oferecer simultaneamente aos
consumidores uma variedade maior de produtos e preos mais baixos.

3 - Organizao da economia mundial

Efeitos da globaliza-o
Um sector industrial competitivo monopolisticamente produz bens que so usados no consumo
final e como produtos intermdios. O uso intermdio cria custos e procura ligaes entre
empresas e uma tendncia para a aglomerao das indstrias transformadoras.

Com elevados custos de transporte todos os pases tm alguma industria transformadora, mas
quando os custos de transporte descem abaixo de um valor crtico, forma-se espontaneamente
uma distribuio centro-periferia, e os pases que se encontram na periferia sofrem um declnio
no rendimento real. Com a continua descida dos custos de transporte d-se uma convergncia
no rendimento real, em que os pases perifricos ganham e os pases centrais podem perder.
Recentemente aumentaram as preocupaes entre vrios observadores em pases avanados
sobre o impacte da globalizao na capacidade destes pases para manterem elevados
padres de nvel de vida. Como certos pases em desenvolvimento se tm destacado em
termos de crescimento econmico, como a China, estes observadores temem que o Terceiro
Mundo cresa conduzido por uma expanso das exportaes de produtos industriais s
custas do Ocidente.
Segundo Krugman, nos anos 1970 iniciou-se o processo de globalizao, que em vez de
beneficiar todas as naes, tende a produzir ganhos para alguns custa de outros. A viso
geral era que a integrao dos mercados mundiais produziam "desenvolvimento desigual", um
aumento nos padres de vida das naes ricas custa das pobres.
A reivindicao de que o mercado global tende a aumentar a desigualdade entre as naes foi
usada para justificar a procura de auxlios e esquemas de suporte do preo das mercadorias.
Os tericos radicais argumentavam que o Sul s se desenvolveria se as suas economias
estivessem "desligadas" do bem estabelecido Norte.

Reflexo de eventos recentes: o contraste entre o rpido crescimento das economias do Leste
Asitico e as economias turbulentas dos pases desenvolvidos. Prope-se assim, terminar com
o antigo conceito de "desenvolvimento desigual" e o novo conceito acerca do "empobrecimento
do Norte" como sendo modas intelectuais, mais do que proposies analticas srias.
O desempenho do crescimento divergente geralmente reflecte factores internos, no a
consequncia inevitvel de regras nacionais no sistema econmico internacional.
Krugman e Venables com este artigo propem-se apresentar algumas consideraes acerca
dos efeitos da globalizao nos rendimentos nacionais reais. Para tal apresentam um modelo,
segundo o qual no existem diferenas inerentes entre as economias nacionais, at que uma

diviso internacional do trabalho pode espontaneamente surgir, e em que algumas naes

podem aproveitar melhor esta diviso do que outras. Sendo assim, um modelo em que a
economia mundial se deve organizar ela prpria numa estrutura centro-periferia.
A globalizao deve-se a uma melhor integrao dos mercados mundiais, que afecta os
rendimentos reais das naes centrais e naes perifricas.
Para tal colocam vrias questes:

Deve a globalizao beneficiar sempre todas as naes?

Deve prejudicar a periferia como foi afirmado durante a dcada de 1970?

Ou deve prejudicar o centro, como agora muitos crem?

A sua resposta que ambas as consideraes acerca do desenvolvimento desigual e
preocupaes acerca da manuteno do padres de vida do Primeiro Mundo face
competio do Terceiro Mundo tm alguma justificao. Em particular, elas aparecem,
correspondendo a diferentes etapas do processo de globalizao.
Suponhamos que os custos de transporte e de comunicaes gradualmente descem. Ento, o
modelo prev uma primeira etapa de aumento da desigualdade mundial: quando os custos de
transporte descem abaixo de um valor crtico, uma distribuio centro-periferia forma-se
espontaneamente, e as naes que se encontram na periferia sofrem um declnio nos seus
rendimentos reais. Como os custos de transporte continuam a declinar, ento, eventualmente
surgir uma segunda etapa de convergncia nos rendimentos reais, em que as naes
perifricas definitivamente ganham e as naes centrais podem muito bem perder.
Assim apresenta que um modelo relativamente simples prev um padro em forma de "U" da
evoluo econmica global, de divergncia seguida de convergncia.
Alm disso, existem igualmente outros factores, tal como a evoluo nas tecnologias de
produo, que tiveram um papel mais importante do que o declnio dos custos de transporte na
conduo das mudanas regionais.
A interaco entre os custos de transporte e o comrcio ao nvel intermdio cria externalidades
que levam aglomerao da actividade industrial. Estas externalidades so semelhantes
quelas criadas a partir da interaco entre os custos de transporte e a mobilidade do trabalho
(Krugman, 1991).
No entanto este modelo difere do Krugman, 1991, de vrias formas. O mecanismo gerador de
externalidades so as ligaes entre firmas (atravs da estrutura de entradas e sadas), mais
do que ligaes entre firmas e trabalhadores/ clientes (como em Krugman, 1991).
Desde que no se pressuponha a mobilidade do trabalho, o modelo aplicvel s economias
internacionais bem como s economias interregionais. A imobilidade do trabalho tambm altera
os resultados de forma importante. Modelos simples como o de Krugman, 1991, respondem ao
declnio dos custos de transporte: quando estes custos descem abaixo de um nvel crtico, a
industria concentra-se numa regio. Aqui, porque o trabalho imvel (e assim aparecem
diferenas de salrios entre as regies), continuando as redues nos custos de transporte
eventualmente levando a uma reindustrializao da regio de baixos salrios. Tal representa
uma distino entre as economias interregionais e as internacionais, porque o trabalho de
facto muito menos mvel entre naes do que dentro das naes entre as suas regies.
Pressupos-tos e concluses do modelo
Os autores apresentam o Mundo com duas regies: Norte e Sul, com idnticos recursos,
preferncias e tecnologia.

Cada regio pode produzir dois tipos de bens:

bens agrcolas: um sector perfeitamente competitivo que usa somente trabalho com
rendimentos proporcionalmente constantes;
bens manufacturados: que esto sujeitos a rendimentos crescentes.
Inicialmente, o sector industrial produz um nmero de variedades de produtos diferenciados,
tanto produtos finais vendidos aos consumidores bem como bens intermdios usados como
matrias primas em outras industrias. Todos os pases so igualmente peritos em ambos os
sectores: nenhuma regio tem qualquer vantagem comparativa na industria.
Suponhamos que inicialmente os custos de transporte entre as duas regies eram muito
elevados. Claramente, neste caso cada regio querer ser auto-suficiente, e cada regio
produzir tanto bens industriais como bens agrcolas.
Agora imaginemos uma reduo gradual nos custos de transporte. Haver a possibilidade de
comrcio entre as regies. Se existir grande variedade de produtos manufacturados, aparecer
algum comrcio entre os dois lugares de bens industrializados. A certa altura, no entanto, um
processo cclico surge conduzindo a uma diferenciao regional. Suponhamos que uma regio
por alguma razo tem um sector industrial maior do que a outra. Esta regio oferece um
mercado maior para os bens intermdios, e assim torna a regio num lugar mais atractivo para
localizar a produo de certos bens (este efeito corresponde ao conceito de desenvolvimen-to
tradicional de ligaes a montante). Mas se uma regio produz maior variedade de bens
intermdios do que a outra, melhor acesso a estes bens querer dizer menores custos de
produo de bens finais (um efeito correspondente ao conceito de ligaes a jusante),
levando a uma futura mudana da produo para esta regio, e assim por diante. Quando os
custos de transporte caem abaixo de um ponto crtico, ento a economia mundial organizar-se espontaneamente ela prpria num centro industrializado e numa desindustrializada periferia.
Se o sector industrial suficientemente grande, esta diferenciao de papeis estar associada
com uma divergncia nos salrios reais. A vantagem de auto-reforo criada por ligaes a
montante e a jusante aumentar a oferta de trabalho na regio industrializada, enquanto que o
declnio da industria na outra regio conduzir quebra na oferta de trabalho. Assim, os
salrios reais aumentaro na regio que se tornou o centro e cairo naquela que se
transformou na periferia. A integrao econmica global conduz ao desenvolvimento desigual.
Mas agora suponhamos que os custos de transporte continuam a cair. Bem como a importncia
de estar perto dos mercados e fornecedores e assim, a importncia das ligaes a montante
e a jusante tambm declinar. Contudo, a regio perifrica oferecer aos potenciais
produtores a vantagem de salrios mais baixos. Em certo ponto, o declnio nos custos de
transporte ser suficiente, bem como menores salrios na periferia do que a compensao da
desvantagem de estar distante dos mercados e fornecedores. Neste ponto, a industria ter um
incentivo para se mover do centro para a periferia uma vez mais, forando uma convergncia
do valor dos salrios.

A fase final do processo de globalizao aqui descrita, em que a difuso da industria para o Sul
reduz relativamente ou talvez de forma absoluta os salrios no Norte, obviamente corresponde
a muitos receios de vrios comentadores na economia mundial.
Uma tarifa no Norte afecta a localizao da industria de duas maneiras. Primeiro, dificultando o
acesso dos produtores do Sul ao largo mercado do Norte, isto tende a fixar firmas no Norte.
Contra isto, as firmas do Norte pagariam mais pelos bens intermdios importados do Sul. O
efeito atrair as firmas do Sul para o Norte, alargando as diferenas salariais.
Duas cautelas cruciais podem, todavia, ser feitas acerca destes resultados. Primeiro, supondo
que o Norte como um todo impe uma tarifa contra o Sul, temos como efeito o de ir mais alm
de observar o Norte e o Sul como regies e tratando-as como unidades polticas ou pelo menos
como unies aduaneiras. Uma ecloso geral de proteccionismo, em que as naes de
elevados salrios restringem as importaes dos outros pases, bem como naes de baixos
salrios, podem claramente produzir um rendimento muito diferente.
Aumentando os preos dos bens intermdios comercializados intra-Norte, a industria do Norte
pode sofrer.

Concluses
O conhecimento convencional da anlise econmica que enquanto a grande integrao
global prejudicar interesses de grupos particulares, aumentar normalmente o rendimento real
global de cada nao. Existem excepes a esta regra mesmo na maioria dos modelos
convencionais: barreiras ao comrcio, naturais bem como artificiais, devem s vezes substituir
de facto as tarifas, e a sua remoo deve deixar alguns pases numa situao pior. Contudo,
modelos de comrcio sugerem que a integrao sempre uma coisa boa.
Criticas a este conhecimento convencional tm sido longamente argumentadas, ao contrrio, a
grande integrao usualmente produz vencedores e perdedores nacionais. Tradicionalmente,
crticas heterodoxas argumentavam que a integrao fomenta a desigualdade, de forma que
uma economia mundial integrada divide entre um centro rico e uma periferia pobre, e que a
pujana do centro se deve custa da periferia. S recentemente o contrrio foi argumentado,
que a globalizao beneficia a periferia custa do centro, ganhando terreno.
O que foi argumentado por Krugman e Venables, que um modelo simples, em que a
diferenciao regional conduzida pela interaco entre economias de escala e custos de
transporte, faz sentido tanto para os argumentos antigos como para os mais recentes. A
economia mundial deve atingir um certo nvel critico de integrao antes de as foras que
causaram a diferenciao entre centro e periferia poderem tomar apoio. Quando esta
diferenciao ocorrer, o aumento nos rendimentos do centro parcialmente custa da
periferia. Como procedimentos de integrao posteriores, contudo, as vantagens do centro so
erodidas, e o resultado que os rendimentos da periferia aumentam em parte custa do
centro.

4 - Modelo da concentrao urbana

Aspectos gerais
Krugman compara trs propostas:
a. A teoria neoclssica dos sistemas urbanos, que d nfase compensao
entre economias de aglomerao e deseconomias do tamanho da cidade;
a. A nova geografia econmica, que tenta derivar os efeitos da aglomerao das
interaces entre o tamanho do mercado, custos de transporte e rendimentos
crescentes ao nvel da firma;

b. Uma viso nihilstica em que as cidades emergem como um processo aleatrio

em que existem rendimentos constantes para o tamanho da cidade.
O problema da urbanizao e desigual desenvolvimento regional, que leva formao de
grandes metrpoles, mais grave nos pases em vias de desenvolvimento do que nos pases
industrializados.
O autor apresenta um modelo em que acentua o papel de factores relativamente mensurveis
como as economias de escala e custos de transporte que determinam o crescimento urbano.
Nos pases desenvolvidos as economias de escala estticas tendem a parecerem pouco
importantes. De facto, nos pases avanados existe um incremento nas actividades de
produo de informao mais do que na produo de bens tangveis, as externalidades que
induzem a aglomerao e os custos de transaco que fazem com que a distncia se torne
cada vez mais tnue.
Por contraste, os pases em vias de desenvolvimento, tm mercados internos muito menores.
Assim, as economias de escala convencionais so relevantes, e estes pases ainda dedicam
muita da sua fora de trabalho em produtos tangveis que devem ser transportados por estrada
ou caminho de ferro.
Finalmente, a radical mudana nas polticas que teve lugar em alguns pases em
desenvolvimento, foi a de terem impactes maiores no desenvolvimento regional ou urbano.
Posteriormente apresenta um exemplo: no Mxico, o distrito federal tornou-se dominante
durante o perodo da estratgia de desenvolvimento baseada na substituio das importaes,
bem como no extenso envolvimento do governo na economia. Como o pas mudou para uma
poltica de comrcio orientada para as exportaes, o centro de gravidade da indstria
deslocou-se visivelmente para os Estados do norte do pas. Decidindo a combinao desta
mudana com a privatizao e descentralizao enfraqueceu o papel especial da Cidade do
Mxico.
O artigo expe um modelo minimalista da nova geografia econmica designado para aclarar o
curso de tenso entre foras de aglomerao e foras de disperso que determinam o tamanho
das cidades. As implicaes desta tenso so explicadas examinando um problema particular:
de que maneira a poltica comercial deve afectar a tendncia dos pases em desenvolvimento
terem grandes cidades capitais. Dois outros factores tambm so explorados que
provavelmente tero talvez papeis mais importantes na determinao da estrutura urbana: a
centralizao do governo e a qualidade e a forma da infra-estrutura de transportes.
Abordagem do desenvolvi-mento urbano
A urbanizao e o desigual desenvolvimento regional, que um processo intimamente
relacionado claramente envolve uma tenso entre foras centrpetas que tendem a atrair a
populao e a produo para as aglomeraes e as foras centrifugas que tendem a quebrar
as aglomeraes.
A lista seguinte contm os principais tipos de foras centrifugas e centrpetas que aparecem
nos vrios modelos de crescimento urbano:
Foras centrpetas:
Vantagens naturais de stios particulares: portos, rios; localizaes centrais.
Externalidades do tamanho do mercado: acesso ao mercado; acesso aos produtos; trabalho
abundante.
Externalidades puras: divulgao do conhecimento.

Foras centrifugas:
Foras mediadoras do mercado: custos de transporte, renda do terreno urbano; atraco de
recursos dispersos, tal como terreno para cultivo.
Foras no relacionadas com o mercado: congestionamento, poluio.
No que respeita s foras centrpetas existe a distino bsica entre factores naturais que
favorecem um stio como um bom porto ou uma posio central e economias externas
que originaram e reforaram as vantagens do stio. No que respeita s economias externas,
so exemplos a difuso de conhecimento entre empresas vizinhas e efeitos do tamanho do
mercado, quer no mercado de trabalho ou nas ligaes entre os sectores a montante ou a
jusante.
Do lado das foras centrfugas existe uma distino similar entre as deseconomias no
transaccionveis (como o congestionamento) e factores como o preo do solo que so
completamente mediados atravs do mercado. Uma distino limitada mas por vezes
importante aparece entre as foras que expulsam as actividades duma grande cidade, como os
preos do solo urbano, e aquelas que atraem as actividades para o campo, como a existncia
de um mercado rural disperso.

A resposta , com certeza, todas elas. Posteriormente, Krugman, apresenta vrias abordagens
analticas da tenso entre a aglomerao e a disperso que cria um sistema urbano.
Teoria neoclssica dos sistemas urbanos
Pelo menos dentro da economia a abordagem mais influente do desenvolvimento urbano
provavelmente aquela que devemos chamar de teoria neoclssica dos sistemas urbanos. Esta
abordagem modela as foras centrpetas para a aglomerao como economias externas puras
(portanto permite modelar a concorrncia perfeita) e as foras centrfugas como surgindo da
necessidade de transportar para o CBD dentro de cada cidade, uma necessidade que conduz a
um gradiente da renda do solo dentro de cada cidade. No caso mais simples a tenso entre
estas foras leva a um tamanho ptimo de cidade, no obstante, tal no garante que as foras
do mercado produziro esta cidade ptima.
Esta abordagem neoclssica foi grandemente desenvolvida por Henderson e seus seguidores,
que acrescentaram dois contributos importantes. Primeiro, Henderson salientou que se as
cidades tm o tamanho errado, existem oportunidades de lucro potenciais para uma classe
de empreendedores. Assim, os modelos do tipo que Henderson adoptou como hiptese de
trabalho o facto de que a concorrncia entre empreendedores produz cidades de tamanho
ptimo.
Segundo, de acordo com Henderson, as economias externas devem ser bem especficas do
sector (as indstrias txteis devem encontrar benefcios externos na vizinhana das indstrias
txteis). Por outro lado, as deseconomias de transporte e preo do solo dependem do tamanho
total da cidade, no do tamanho dum sector individual dentro dessa cidade. Assim, os modelos
do tipo de Henderson prevem o aparecimento de cidades especializadas, com cada sector de
exportao da cidade produzindo um leque de sectores com divulgao mutua, e com
sectores que no beneficiam desta divulgao buscando outras localizaes. Por que as
cidades so especializadas, esta abordagem explica a existncia de um sistema urbano com
vrios tipos de cidades; visto que como o tamanho ptimo duma cidade depende da

intensidade relativa das economias externas e das deseconomias do tamanho da cidade, e as

economias externas so presumivelmente mais fortes em alguns sectores do que em outros, as
cidades de diferentes tipos sero de diferentes tamanhos. A teoria neoclssica dos sistemas
urbanos portanto oferece uma linha de aco que explica a existncia no s de cidades mas
tambm dum sistema de cidades de diferentes tamanhos.
Se os critrios ganhos com esta abordagem so impressionantes, ela tem importantes
limitaes:

as economias externas que conduzem aglomerao so tratadas posteriori,

tornando difcil estudar o que deve influenciar a sua intensidade e assim dificultando a
concretizao de previses de como as mudanas podem afectar o sistema urbano.
a confiana de muita literatura no pressuposto da concorrncia entre planeadores de
cidades, enquanto um til projecto clarificador, fora a credibilidade quando aplicado a enormes
reas urbanas.
a teoria neoclssica dos sistemas urbanos inteiramente no-espacial: descreve o
nmero e tipo de cidades, mas no diz nada acerca das suas localizaes.
Nos ltimos anos uma abordagem alternativa emergiu que partilha muitas das linhas de aco
da teoria dos sistemas urbanos.
Teoria da concorrncia monopolstica
Em esta nova literatura, as economias de aglomerao no so admitidas, mas ao contrrio
derivadas da interaco entre economias de escala ao nvel da empresa, custos de transporte
e mobilidade dos factores. As economias de escala ao nvel da empresa inevitavelmente
implicam concorrncia imperfeita; esta imperfeio modelada usando a mesma abordagem
(insatisfatria) da concorrncia monopolstica que jogou um grande papel na teoria do comrcio
e do crescimento ao longo dos ltimos 15 anos. A literatura da nova geografia econmica,
comeou em Krugman (1991), apoiou consideravelmente a abordagem dos sistemas urbanos,
mas a natureza de caixa negra das economias externas terminou, existe uma dimenso
espacial, e os modelos no se relacionam mais na hiptese dos desenvolvedores de cidades
que impem resultados ptimos. Pelo mesmo motivo, de facto, a nova abordagem parece estar
prxima do espirito da descrio do processo cumulativo do desenvolvimento urbano e
regional associado com gegrafos como Pred (1966).
O modelo abaixo descrito insere-se nesta tradio, assim, vale a pena notar as limitaes
considerveis desta abordagem. Dois pontos so de salientar:
a. os sistemas de mltiplas cidades so difceis de modelar usando esta
abordagem.
a. finalmente, pretendemos salientar um risco adicional tanto nos sistemas
urbanos como nas abordagens da concorrncia monopolstica para o modelo
urbano: devemos tentar explicar tomando um teste em que tentamos encontrar
explicaes deterministas de resultados essencialmente aleatrios. Contudo,
esta noo no deve constituir exactamente uma teoria rival dos sistemas
urbanos, a ideia de que existem criaes largamente aleatrias requer pelo
menos alguma discusso.
Sistemas urbanos aleatrios
A ideia geral sugerida pela classificao acima que o tamanho das cidades era determinado
pela tenso entre foras centrpetas e centrifugas parece implicar a concluso de que haver
em alguma economia um tpico equilbrio no tamanho da cidade. De facto, observa-se uma
variedade de tamanhos de cidades. A teoria dos sistemas urbanos explica que existem

diferentes tipos de cidades, cada uma com um tamanho caracterstico. Por outro lado, a
especializao urbana cada vez mais difcil de detectar nos pases avanados.
Suponhamos que no existe equilbrio no tamanho da cidade que os rendimentos constantes
proporcionais aproximadamente aparecem sobre alguns tipos de tamanhos. E suponhamos
que as cidades crescem atravs de algum processo aleatrio, em que o ndice de crescimento
esperado independente do tamanho da cidade. Ento quanto maior for o processo aleatrio
este gera uma distribuio amplamente dispersa de tamanhos de cidades.
Esta abordagem nihilstica levanta questes reais acerca de qualquer tipo de modelo de
equilbrio de um sistema urbano; de facto, se esta interpretao est correcta, ento no deve
haver tamanho de cidade ptimo ou em equilbrio, simplesmente um processo aleatrio que
gera agrupamentos populacionais de vrios tamanhos. A outro nvel esta interpretao no
pode ser completamente correcta: seguramente o tamanho da cidade deve interessar. ( o
mesmo aspecto que se levanta dos estudos sobre o tamanho da distribuio das firmas, que
tambm parece obedecer a leis).
Enquanto a experincia urbana varia bastante entre os pases, parece haver quatro
regularidades empricas interessantes acerca das distribuies do tamanho urbano:

o rendimento per capita est negativamente relacionado com as medidas de

concentrao urbana;
a concentrao do poder poltico conduz concentrao urbana;

a natureza da infra-estrutura de transportes modela a concentrao urbana;

a abertura da economia condiciona a estrutura urbana.

Um modelo de concentrao urbana
Este modelo baseia-se nas foras centrpetas que aparecem da interaco entre economias de
escala, tamanho do mercado e custos de transporte, ou seja, ligaes a montante e a jusante.
O modelo considera 3 localizaes: 0, 1 e 2, em que 0 corresponde ao resto do mundo; 1 e 2
so dois locais internos. S existe um factor de produo: trabalho. A oferta domstica fixa de
trabalho L mvel entre 1 e 2, mas no existe mobilidade internacional do trabalho

Para gerar deseconomias de concentrao urbana, pressupe-se que em cada lugar a

produo deve-se efectuar num nico ponto central. Os trabalhadores necessitam de terra para
l viverem. Cada trabalhador necessita de um espao fixo, ou seja, de uma unidade de terreno.
As cidades so extensas e estreitas, assim, os trabalhadores distribuem-se ao longo de uma
linha. Este pressuposto implica que a distncia do ltimo trabalhador numa dada localizao
simplesmente proporcional localizao da populao.
As deseconomias que surgem da necessidade de transporte de pessoal reflectem-se tanto na
renda do solo como nos custos de transporte. Os trabalhadores que vivem nos subrbios da
cidade no pagam renda do solo mas pagaro elevados custos de transporte. Os trabalhadores
que vivem junto do centro da cidade evitaro estes custos, mas a concorrncia assegurar-se-
que paguem uma renda do solo compensatria. O rendimento lquido dos custos de transporte
declinar medida que se deslocar do centro da cidade, mas a renda do solo sempre
compensar exactamente o diferencial. Assim, dado um ndice de rendimentos no centro, o

rendimento lquido dos custos de transporte e da renda do solo ser uma funo decrescente
do tamanho da cidade para todos os trabalhadores.
Para explicar a aglomerao perante estas deseconomias, devemos introduzir vantagens
compensatrias da concentrao. Essas devem surgir das economias de escala. A menos que
as economias de escala sejam puramente externas s firmas, no entanto, devem conduzir
concorrncia imperfeita. Assim, devemos introduzir as economias de escala de forma a permitir
um modelo manejvel de concorrncia imperfeita.
De forma no surpreendente, o caminho mais fcil para fazer isto com os artifcios familiares
do modelo de concorrncia monopolstica. Suponhamos um grande nmero de produtos
potenciais, nem todos actualmente produzidos. Cada produtor funciona como um monopolista
maximizador do lucro, mas entradas livres conduzem os lucros para zero. O resultado ser que
uma grande concentrao de populao produz uma grande variedade de produtos
diferenciados. (Faz pensar que a escala mdia de produo ser tambm maior).

S se houver custos de transaco entre localizaes, assim, a localizao com maior

populao um bom lugar para ter acesso aos produtos (ligao a montante) e aos mercados
(ligao a jusante).
Devemos pensar nos custos de transporte inter-regionais como consequncias naturais da
distncia (se bem que afectados por investimentos nas infra-estruturas). Os custos de
transaco com o resto do mundo, no entanto, envolvem no s custos naturais mas tambm
barreiras alfandegrias artificiais. Assim, o nvel dos custos de transporte para e do mundo
exterior pode ser visto como uma poltica varivel.
A interaco entre economias de escala, custos de transporte e mobilidade do trabalho
suficiente para gerar economias de aglomerao; a necessidade para transportar gera
deseconomias do tamanho da cidade; e a tenso entre foras centrifugas e foras centrpetas
fornece uma linha de aco para reflectir acerca da estrutura urbana.
Nesta histria todos os trabalhadores acabaro concentrados num lugar, ganhando o mesmo
salrio. Assim, aparecendo para ser um modelo de concentrao urbana mas no de
desigualdade regional. Suponhamos, no entanto, que nem todos os trabalhadores eram
mveis. Ento aparente que um padro de centro-periferia pode emergir em que os
trabalhadores mveis se aglomeram numa regio, deixando para trs uma parte empobrecida
daqueles trabalhadores que por qualquer razo no se podem ou no se querem mover.
Histrias semelhantes podem tambm ser relevantes para a extrema desigualdade regional
que se observa em alguns pases em desenvolvimento.
O nosso prximo passo examinar a relao entre a abertura do mercado e a concentrao
urbana.
Comrcio livre e concentrao urbana
Agora suponhamos que a economia est aberta ao comrcio internacional, no obstante, com
algumas barreiras naturais e talvez artificiais. Como mudar a histria? Parece bvio que o
efeito enfraquecer as foras centrpetas enquanto deixa as foras centrifugas mais fortes do
que antes.
Consideremos uma grande cidade num pas com uma poltica de comrcio fortemente
proteccionista. As firmas estaro dispostas a pagar salrios suplementares de maneira a
localizarem-se nestes centros precisamente devido existncia de muitas outras firmas, e

assim, o tamanho do seu mercado est concentrado aqui. Tambm devem ser atradas pela
presena de outras firmas produzindo produtos intermdios. Por outro lado, os trabalhadores
estaro perante elevadas rendas do solo ou elevados custos de transporte, mas estes sero
pelo menos parcialmente contrabalanados por melhores acessos aos bens e servios
produzidos na metrpole.
Mas agora abrindo esta economia ao comrcio internacional. A empresa tpica vender mais da
sua produo no mercado internacional (e talvez adquira muitas das matrias-primas neste
mercado tambm). Na medida em que a produo mais para os mercados mundiais do que
para o mercado interno, o acesso ao principal mercado domstico torna-se menos crucial e
assim, o salrio suplementar que as firmas estavam dispostas a pagar para a localizao
metropolitana cai. Ao mesmo tempo, os trabalhadores consumiro mais bens importados; eles
estaro, todavia, menos dispostos a aceitar elevados custos de transporte e renda do solo de
forma a estarem prximo dos fornecedores metropolitanos. O resultado pode ser de
transformar uma concentrao metropolitana sustentvel em insustentvel.
Se pressupormos que os trabalhadores se deslocam para qualquer lugar que oferea elevados
ndices de salrios reais, estamos perante uma situao de comportamento econmico
dinmico. Quando o diferencial de salrios reais positivo, o trabalho move-se para o lugar 1;
quando aquele negativo, o trabalho move-se para o lugar 2.
Quando os custos de transaco com o mundo exterior so regularmente elevados, assim, a
economia no muito aberta, existe um equilbrio, ainda que instvel, em que o trabalho est
igualmente dividido entre os dois lugares. Se mais de metade do trabalho est no lugar 1, este
lugar oferecer salrios mais elevados, induzindo mais trabalho a deslocar-se para l. Isto
fortalecer as ligaes a montante e a jusante e induzir ainda mais trabalhadores a moveremse para l e assim por diante.
Assim, neste caso de economia fechada, um processo cumulativo conduz a uma concentrao
de populao numa nica metrpole.
Se a economia mais aberta, o equilbrio em que a populao estava igualmente dividida entre
os dois locais estvel, e a concentrao da populao em um s lugar insustentvel. Assim,
nesta situao tende-se a ter duas cidades com o mesmo tamanho em vez de uma enorme
metrpole.
bvio que a industria mexicana mudou o seu centro de gravidade para fora da Cidade do
Mxico quando o pas se mudou para as exportaes. Neste caso, contudo, a explicao
relaciona-se pelo menos parcialmente com o papel do acesso fronteira com os EUA, bem
como com o papel do programa maquiladora em fomentar o sector das exportaes no norte
do pas. Krugman sugere, contudo, uma razo mais genrica porque que as polticas que
visam o interior do pas encorajam o crescimento de grandes cidades e as polticas que visam
o exterior desencorajam este crescimento.
Centralizao poltica e desigualdade regional
Enquanto as relaes tericas e empricas entre poltica comercial e estrutura urbana um
surpreendente e to gratificante critrio, no seguramente a razo mais importante de por
que as cidades dos pases em desenvolvimento crescem tanto, ou por que a desigualdade
regional to marcada nos pases em desenvolvimento. Talvez a razo mais importante o
papel da centralizao poltica.
A centralizao poltica tem efeitos a vrios nveis. O mais bvio que os assuntos do governo
so uma fonte substancial de emprego.
Uma fonte mais tnue de concentrao urbana a importncia do acesso ao governo,
especialmente em estados altamente intervencionistas. Na sua forma mais simples,
simplesmente um resultado da concentrao de grupos de presso. Mais subtilmente, se as

polticas de governo tendem a ser mais respondentes aos mais prximos, estes manifestam
uma atraco importante pela rea da capital para os negcios e actividades econmicas.
A modelao econmica per si no pode contribuir muito para a nossa compreenso destas
preocupaes polticas. Pode, contudo, ajudar-nos a compreender uma consequncia futura da
centralizao poltica: os efeitos multiplicadores da concentrao regional que podem resultar
da despesa assimtrica do governo.
Consideremos uma variante na abordagem descrita nas duas ltimas seces. Coloquemos as
deseconomias de transportes e de preo do solo de lado e suponhamos, ao contrrio, que
existe uma populao rural imvel dividida entre duas regies. A indstria ser levada a
concentrar-se numa regio pelas ligaes a montante e a jusante que j vimos em aco, mas
contra esta fora ser a atraco pelo mercado fornecida pela populao rural. Num modelo j
concebido por Krugman (1991b) mostrou que o equilbrio estvel aquele em que a industria
est igualmente dividida entre as duas regies.
Mas agora suponhamos que um governo colecta impostos populao rural em ambas as
regies, mas gasta-os todos em uma regio. Obviamente, a ltima regio torna-se o maior
mercado, assim, atraindo mais indstrias.
Todavia, as ligaes a montante e a jusante que foram geradas atraem ainda mais industrias
para esta regio, fomentando um processo cumulativo de concentrao.
No entanto, deve ser a interaco entre a intensidade dos efeitos multiplicadores que produzem
concentrao regional e o grau de abertura da economia. A localizao da industria prximo da
capital, de maneira a ter vantagens no mercado que o governo e os seus empregados geram,
ser muito menos atractiva numa economia aberta do que numa economia fechada.
A infra-estrutura de transportes
A quantidade e a forma dos investimentos de um pas na infra-estrutura de transportes pode
afectar a tendncia para formar grandes centros urbanos em pelo menos duas formas.
Os custos de transporte elevados so dentro dum pas as vantagens mais fortes em termos de
ligaes a montante e a jusante de localizar a produo prximo duma concentrao
metropolitana estabelecida. Este efeito questiona se as ligaes so suficientemente fortes
para suportar uma concentrao estabelecida perante as deseconomias de escala urbanas.
Nesta expresso, o maior so os custos de transporte, o mais semelhante a condio de
sustentabilidade ser satisfeita.
A implicao que a tendncia para concentrar a actividade econmica numa nica grande
cidade deve ser reforada se o governo negligenciar a rede de transportes. Isto corresponde s
percepes vulgares acerca do contraste entre decises de localizao nas economias
avanadas e em desenvolvimento. Nas economias avanadas, bons transportes para os
mercados (e boas comunicaes) esto virtualmente disponveis em qualquer lado, enquanto
que nos pases em desenvolvimento, as estradas e as comunicaes frequentemente falham
medida que nos deslocamos para fora da capital.
Um problema mais subtil envolve a forma do sistema de transportes. Um sistema que est
centrado na cidade principal provavelmente promove mais a concentrao do que aquele que
no favorece o movimento de bens e servios para alguma direco em particular.
Imaginemos um pas com 3 regies em vez de 2. E suponhamos que ao contrrio de serem
iguais em todas as direces, os custos de transporte entre o lugar 1 e ambas as outras
localizaes so menores do que aquelas entre 2 e 3, assim, 1 com efeito o centro do
sistema de transportes.

Ento directamente para mostrar que mesmo se todas as 3 regies oferecessem o mesmo
tamanho de mercado, a regio 1 seria a localizao preferida para bens produzidos sujeitos a
economias de escala: oferece melhor acesso ao mercado nacional do que alguma das outras
regies. Tipicamente, a concentrao da populao e a centralizao do sistema de transportes
reforam-se uma outra: os transportes ligam o ponto grande cidade porque onde os
mercados e os fornecedores esto, e a concentrao de negcios maior devido ao papel que
esta cidade tem como centro de transportes.
S deveramos especular que a tendncia aparente dos pases em desenvolvimento para
terem distribuies mais concentradas do tamanho urbano deve-se numa importante medida
forma como a sua relativa pobreza conduz a um sistema de transportes limitado. Nos pases
avanados, o volume de trfego suficiente para assegurar que boas estradas liguem mesmo
os centros menores; linhas de caminho de ferro frequentemente fornecem ligaes directas que
evitam as grandes cidades. Nos pases em desenvolvimento, o trfego suficiente para
suportar boas estradas somente para a capital. Aqui, tambm , provavelmente, uma ligao
poltica um sistema que centraliza o poder poltico na capital provavelmente para concentrar
o investimento em infra-estruturas tambm prximo dela ou em projectos que a sirvam.
Implicaes polticas
Posteriormente apresentam implicaes polticas sobre a discusso do processo de
urbanizao e crescimento regional. Pela sua natureza, este um assunto que se relaciona
com as economias e deseconomias externas.
A moral geral dos modelos aqui descritos parece ser que, para as cidades nos pases em
desenvolvimento no serem to grandes deve haver polticas econmicas liberais, que so
correntemente favorecidas pela maioria das instituies internacionais por outras razes. As
polticas comerciais liberais aparecem provavelmente para desencorajar o crescimento da
principal cidade; assim basta uma reduo na interveno do estado e uma descentralizao
de poder. O investimento em melhores infra-estruturas de transporte um papel tradicional do
governo tambm parece caminhar na mesma direco.
Concluindo, as polticas neo-liberais parecem ser benficas para aliviarem os problemas
criados pelo crescimento de grandes cidades e qualquer mudana efectuada pela poltica
econmica ter implicaes no desenvolvimento regional e urbano dentro dos pases.

Anlise crtica das teorias de Krugman

Os trabalhos de Paul Krugman inscrevem-se no seio da corrente evolucionista e assim,
constituem uma alternativa anlise tradicional da localizao das actividades de produo.
Com efeito, a partir do momento em que se dedica a explicar as modalidades de implantao
das empresas em um mesmo lugar a partir duma repartio inicialmente dada de recursos e
aplicando os princpios do clculo margem de variveis como a distncia, a procura ou os
custos de transporte, os modelos desenvolvidos por Krugman tm por objectivo compreender o
aparecimento e a evoluo dinmica dos sistemas localizados de produo. Eles tentam
explicar sob que condies a aglomerao de um grande nmero de empresas num mesmo
local constitui uma situao estvel ou instvel e por que processos endgenos esta ltima
pode ser alcanada. Uma vez que os modelos neo-clssicos tradicionais sados dos trabalhos
pioneiros de Weber (1909), ou de Von Thnen (1826), ficam pela maior parte fundados na
hiptese de rendimentos de escala decrescentes a fim de determinar a existncia de um
equilbrio, estes desenvolvidos por Krugman tendem, ao contrrio, a explicar quais so os
factores que permitem pr em evidncia um processo de implantao de empresas em si
dinmico semelhana dos rendimentos crescentes, dos efeitos da aglomerao, das
externalidades pecunirias ou das antecipaes auto-realizadoras.
O conjunto dos seus trabalhos permite explicar de maneira formalizada em qu os processos
dinmicos descritos podem ser averiguados irreversveis, estveis ou instveis e qual a parte

na evoluo dos sistemas da cronologia dos acontecimentos histricos e das condies iniciais
ou ainda das antecipaes auto-profticas.
A evidncia dos trabalhos de Krugman visam a anlise dos sistemas locais de produo numa
via diferente e muitas vezes oposta quela seguida pela teoria ortodoxa, nomeadamente em
matria de tomada em conta dos rendimentos crescentes ou das externalidades uma vez que
trata de explicar os determinantes do crescimento dos territrios ou a evoluo das tecnologias.
Este documento tem por objectivo de relembrar e comentar os principais resultados a que
chegou aquele autor em matria de localizao das actividades de produo a fim de sublinhar
a sua originalidade. Comeamos, numa primeira etapa, por relembrar a origem, do ponto de
vista da anlise econmica, de conceitos econmicos sobre os quais se articulam estes
trabalhos inicialmente apresentados na obra de Marshall para apreender os contributos actuais.
Analisaremos, de seguida quais so os contributos dos modelos desenvolvidos por Krugman a
fim de compreender em que que diferem dos modelos tradicionais da localizao e por que
eles prprios contm duas percepes do tempo que podem conduzir a resultados diferentes.
Influncias do Evolucionismo de Marshall
Aparece claramente, atravs da leitura das referncias de Krugman, que este autor se inscreve
na continuidade duma anlise heterodoxa da obra de Marshall. Neste sentido ele participa
naquilo que conveniente chamar, actualmente, o renascimento da anlise marshalliana,
nomeadamente quando comea por explicar quais so os mecanismos industriais que
contribuem para a concretizao dos rendimentos crescentes e a evoluo dos sistemas
localizados de produo. De facto, estes dois problemas esto ligados a Marshall e aparecem
por sua vez nos sua obra "Princpios de Economia Poltica".
A referncia a Marshall permite introduzir as noes de rendimentos crescentes e de feedbacks positivos entre adoptantes de um mesmo stio de implantao, amplificando-se atravs
de pequenos impulsos iniciais.
O conceito de rendimentos crescentes externos s empresas mas internos ao ramo ou ao
sistema localizado de produo encontra uma aplicao evidente na explicao da organizao
das industrias e do crescimento dos distritos industriais ou das cidades industriais em que
Marshall prope um estudo. Com efeito, mostrou nessa obra que os factores que determinam a
escolha de implantao das empresas resultam no s da repartio das vantagens
economicamente dadas, mas tambm dos efeitos de aglomerao, das economias dos custos
de transaco, dos progressos na qualificao da mo-de-obra ou ainda das caractersticas
histricas ou sociais elaboradas endogenamente ao longa da evoluo de um sistema
localizado de produo. Assim, a organizao industrial destes sistemas no se efectua
unicamente por intermdio do mercado, mas articula-se essencialmente em torno de uma srie
de interdependncias entre firmas, veiculadas pelas externalidades positivas, sendo elas
mesmas o resultado da proximidade espacial. A anlise de Marshall pe em evidncia o
conjunto dos factores indutores de inovaes organizacionais e tecnolgicas. A existncia de
externalidades positivas ou de vantagens construdas ao longo do desenvolvimento de um stio
pode levar um local de implantao a ser preferido depois de um desenvolvimento inicial
relevante do acaso e auto-reforado, mesmo que as preferncias intrnsecas de algumas
empresas deveriam no incio do processo de adopo as conduzir a implantarem-se em outro
local.
A anlise dos textos de Marshall contribui para sublinhar a importncia dos efeitos de reforo
entre o aumento da procura e a implantao de um nmero importante de firmas em uma
regio delimitada. Estes efeitos de aglomerao so a fonte de Krugman para as
externalidades pecunirias que podem ser, sob certas condies, determinantes para o
desenvolvimento de uma regio. O autor ope-se neste contexto s anlises de Christaller
(1933) e Lsch (1940) segundo as quais a repartio da produo manufactureira efectuar-seia unicamente em funo da repartio da populao agrcola. Ele defende, ao contrrio, a tese
segundo a qual a implantao das firmas obedece a efeitos de feed-back positivos de maneira
que quanto mais se intensifica a concentrao das firmas mais importante ser o tamanho do

mercado, e quanto mais este aumente permitir induzir efeitos de arrastamento a montante e a
jusante (Krugman, 1991).
O autor serve-se de trs elementos essenciais ao argumento de Marshall a fim de ter em conta
formas de dinmica da localizao industrial. A concentrao das firmas permite a criao de
um mercado de trabalho especializado e altamente qualificado. Favorece igualmente a
produo de bens no-comercializveis, nomeadamente em matria de "segredos
tecnolgicos" de produo e de aprendizagem socialmente e automaticamente difundidos pelo
meio ambiente indutor de uma verdadeira "atmosfera" industrial propcia acessibilidade e
criao de novos conhecimentos. Enfim, contribui para uma melhor circulao de informao
permitindo a elaborao de funes de produo mais eficazes do que no caso das firmas
isoladas.
No entanto, outro argumento de Krugman, que aparece nomeadamente em "History versus
Expectations", reside certamente na ideia que a concentrao das empresas rege-se por uma
dinmica complexa que depende do valor relativo dado a certos parmetros como o custo dos
transportes, os rendimentos crescentes, a relao dos salrios entre o sector agrcola e o
sector industrial ou os custos de implantao. O autor assim levado a mostrar por que, em
certos casos, se pode admitir que so as condies histricas iniciais dum sistema que
determinam a sua evoluo (process past dependent), e por que em outros casos so as
modalidades de antecipao dos agentes que favorecem a sua convergncia rumo a um
equilbrio (process futur and/or past dependent). Aqui, ainda a referncia a Marshall explcita.
Intervm sob a forma de uma questo atravs da qual o autor se interroga sobre os factores
que permitem decidir entre: o peso das condies histricas iniciais e o da antecipao dos
agentes, ou seja, entre o passado e o futuro, para compreender quais so os determinantes da
evoluo de um sistema dinmico explicativo da localizao industrial.
Assim, para Krugman, a ideia de economia externa remonta a Marshall e permitiu formular o
conceito de backward-looking dynamics, o qual recebeu um tratamento umas vezes formal
outras informal na determinao do equilbrio de longa durao para a firma representativa, e
encontra igualmente uma aplicao privilegiada na explicao do crescimento dos sistemas
localizados de produo.
A importncia das condies iniciais segundo Krugman determinante no raciocnio
marshalliano. Conduzem a colocar a hiptese que os factores de produo admitem evoluir
gradualmente e lentamente de uma actividade menos lucrativa para uma actividade mais
lucrativa ou um stio de implantao para outro. Para que esta mudana se faa lentamente
necessrio supor que custosa, ou seja que depende de uma arbitragem entre custos de
implantao elevados em um novo stio, fracos custos de transporte do stio inicial para o
exterior e o diferencial de salrios entre regies favorvel ao stio inicial.
Ao contrrio, se supormos que os agentes so capazes de antecipar esta modificao e de se
interessarem pelos rendimentos crescentes futuros, ou ainda de anteciparem os seus ganhos
futuros em termos de salrios (diferencial de salrios fortemente favorvel ao stio futuro em
relao ao stio inicial), a hiptese de antecipaes autoprofticas poder conduzir
convergncia do processo para uma situao dada mais sensvel s condies iniciais.
Que Krugman criou as bases para uma nova Economia do Desenvolvimento ningum duvida. A
sua investigao e proclamaes introduziram estes campos com novo entusiasmo e energia.
Krugman argumenta que devido aos economistas no poderem tratar os problemas confusos
da economia do desenvolvimento e da economia regional com modelos matemticos formais,
eles ignoram estes campos. Atravs da sua prpria investigao, demonstrou que aqueles
problemas podem ser estudados com modelos formais actuais. Por isso, aqueles campos
devem crescer em prestgio e importncia. Esta promessa de reconhecimento e renascimento
precipitada para praticantes da velha economia regional e do desenvolvimento.
Para Isserman o modelo de Krugman da concentrao urbana falha por ser demasiado
simples. As pessoas concentram-se nas cidades porque as cidades oferecem uma grande
variedade de bens, e as firmas concentram-se nas cidades porque as cidades oferecem

grandes mercados para os seus bens. Os salrios devem ser menores no meio rural porque as
firmas absorveram os custos de transporte dos seus bens para o mercado urbano, e os preos
so superiores nas reas rurais devido ao custo de transporte dos bens da cidade. Estes
baixos salrios e elevados preos no conduzem ningum para a cidade devido elevada
renda e custos de transporte urbanos que equilibram os salrios elevados na cidade e os
baixos preos.
Este modelo sugere que o comrcio livre pode reduzir o tamanho ou, pelo menos, desacelerar
o crescimento das principais cidades criando mercados alternativos para os produtores e novas
fontes de bens para os consumidores. As empresas concentradas nas principais cidades no
necessitam mais de maximizar o seu acesso ao mercado nacional, e a (sobre)urbanizao no
mais necessria para criar um mercado. Do mesmo modo, com o acesso aos bens de todo o
mundo, os consumidores no precisam de se localizar na cidade e pagar elevados custos de
transporte e do solo urbanos.
Um argumento possvel contar os vrios determinantes do crescimento urbano que o modelo
ignora. A principal vantagem de simplificao ou modelao que visa atributos-chave, exclui
outros, pode trazer novos contributos. Um argumento mais interessante explorar que os
atributos escolhidos so talvez atributos errados e que os novos contributos so talvez
implicaes errneas da m simplificao escolhida. Por outras palavras, avaliemos o modelo e
as suas previses no seu prprio terreno, ou seja, examinando como define os seus
componentes-chave: cidades, campo (ou pequenas cidades), bens comercializveis, infraestruturas de transporte e migraes.
As cidades principais no modelo so pontos de produo que podem oferecer bons salrios
porque so os centros de mercado e tm baixos custos de transporte para satisfazerem esse
mercado. So monocntricas, com custos de transporte ao centro crescentes e rendas
decrescentes com a distncia ao centro. Tm mais populao do que os outros locais. O
campo (ou as pequenas cidades) devem oferecer baixos salrios para absorver os custos de
transporte de bens para o mercado da cidade.
A grande cidade no o nico centro produtor industrial. Tipicamente, o centro governativo, o
centro financeiro, o centro educativo, o centro intelectual, o centro de transportes e
comunicaes, o centro industrial. Assim, mesmo se uma grande proporo da sua produo
vendida aos mercados exteriores como resultado do comrcio livre, s uma parte da sua base
econmica est livre da dependncia da grande concentrao de populao. As suas outras
funes, particularmente finanas, governo, comrcio e comunicaes, devem expandir e
reforar a sua posio dominante. No entanto Krugman reconhece alguns destes papeis, o seu
modelo no. Consequentemente, o modelo deve produzir concluses erradas observando os
efeitos globais do comrcio livre na concentrao de populao.
O efeito do comrcio de bens manufacturados, alm do mais, no deve acontecer. A sua base
a substituio dos mercados externos e bens para os mercados das grandes cidades. Para
esta substituio ocorrer, os industriais das grandes cidades devem ser capazes de produzir
para o mercado internacional, e os residentes citadinos devem ser capazes de poder gastar os
bens produzidos pelo mercado internacional. Os produtores locais sero eliminados pelos
competidores externos ou por competidores recentemente implantados em pontos ptimos
para servir tanto o mercado mundial como o das grandes cidades, o efeito do comrcio ser
forte. No modelo terico extremo, a grande cidade cessar de existir se todas as indstrias se
deslocarem para o terceiro ponto, ou seja, fora do pas para o resto do mundo.
Abreviadamente, no podemos conhecer a natureza ou tamanho do efeito do mercado na
concentrao de populao at conhecermos melhor o que produzido e produtvel no pas,
que bens, para que mercados, bem como acerca dos nveis de rendimento nacionais e
sistemas de distribuio.
Presumivelmente, algumas cidades pequenas e localidades rurais crescero devido sua
produo para os mercados mundiais. As reas rurais, todavia, produzem alimentos, recursos
naturais e outros bens e servios que so restringidos por atributos especficos sua
localizao. Muitos destes bens no podem ser produzidos nas cidades. Deixando estes bens

fora do modelo torna-se um problema quando apresentou concluses acerca dos efeitos do
comrcio na urbanizao. A liberalizao do comrcio deve ter efeitos bastante grandes na
agricultura, por exemplo. Ao contrrio dos bens manufacturados, os bens agrcolas devem ser
substitutos perfeitos para bens agora consumidos no mercado mundial. O comrcio de bens
agrcolas deve envolver precisamente o que Krugman postulou para os bens manufacturados
das grandes cidades.
Nesse caso, a liberalizao do comrcio teria srias repercusses para as grandes cidades,
mas o oposto daquilo que Krugman pressups. As importaes devero destruir a agricultura
domstica, como se temeu em Frana, Japo, Coreia e em muitos outros pases. Um resultado
plausvel no cenrio dos pases em desenvolvimento, todavia, o aumento da migrao do
campo para as grandes cidades. De forma alternativa, a liberalizao do comrcio deve
capacitar o pas para expandir as suas exportaes, mas s tornando a agricultura mais
intensiva em capital de maneira a aumentar a produo para os mercados mundiais. Esta
mudana tambm deve destruir o actual sistema agrcola e causar desemprego rural adicional
e migraes para as grandes cidades.
A natureza da infra-estrutura de transportes no modelo tambm importante. Esta aparece
para ser uma incompatibilidade entre o que pressuposto na construo do modelo e o que
est implcito nas previses da liberalizao do mercado. Crucial para o efeito do comrcio
previsto por Krugman a capacidade para produzir para os mercados mundiais a partir de
locais fora da grande cidade. Novamente, o modelo argumenta que a produo est
concentrada na cidade, largamente, devido aos elevados custos de transporte para a cidade de
qualquer parte do pas. Aqueles custos de transporte empurram as pessoas para a cidade
como consumidores e as empresas como produtores. Presumivelmente, as localizaes
alternativas so to custosas em termos de transportes para serem servidas pelos bens a partir
da principal cidade ou para produzir bens para servir essa cidade. assim porque temos a
grande cidade: as economias de transporte pelo menos, de acordo com o modelo.
Com a entrada da liberalizao do comrcio, e o sistema de transportes parece repentinamente
diferente. Agora esta basta para servir mais pontos. Para Krugman o caso da fronteira do
Mxico, este argumento fcil: o sistema de transportes que interessa est fora do pas uma
vez que a fronteira ou porto penetrado. Para outros casos, a histria torna-se um bocado
misteriosa. Devemos agora assumir uma infra-estrutura de transportes adequada de um lugar
para o mercado mundial, considerando que antes pressupomos que no havia um sistema
adequado deste lugar para a grande cidade. Assim, para o efeito do comrcio previsto ocorrer,
devemos mudar a infra-estrutura de transportes do pas. Criando mercados adicionais atravs
da liberalizao do comrcio enfraquecer a dominncia da grande cidade s se aqueles
mercados podem ser satisfeitos a custos razoveis a partir de vrios pontos dentro do pas.
Novamente, os rendimentos actuais dependero das particularidades de cada caso nacional.
Finalmente, a migrao est implcita no modelo. A populao desloca-se para a grande cidade
at que os aumentos na renda do solo e nos custos de transporte conduzam o sistema urbano
ao equilbrio. Na realidade a populao tambm se desloca para o estrangeiro. A liberalizao
do comrcio que fomenta a produo interna deve reduzir a emigrao como os apoiantes da
NAFTA argumentaram. Assim, a liberalizao do comrcio deve estimular a migrao dentro do
pas, particularmente para locais onde a produo e a procura de emprego aumentem. Aqueles
lugares devem tambm incluir a grande cidade, outra vez confundindo o pressuposto do efeito
do comrcio de Krugman.
A verdadeira resposta ao efeito do comrcio tem muito a ver com as circunstncias particulares
do pas visado, incluindo o que pode oferecer ao comrcio internacional, que sistema de
transportes e outras infra-estruturas pode reunir, o que acontecer aos seus sectores rurais, a
distribuio espacial dos seus recursos e populao, e por a adiante.
A concluso de Krugman que uma reduo na interveno do Estado e um descentralizao do
poder podero desencorajar o crescimento de grandes cidades no pode ser apreendida
directamente a partir do modelo formal. Isto segue da discusso menos formal da centralizao
poltica e desigualdade regional de Krugman. A centralizao poltica "seguramente a razo

mais importante" porque as cidades do Terceiro Mundo crescem tanto, de acordo com
Krugman. Todavia, a centralizao poltica no aparece explicitamente no modelo, parecendo
que qualquer concluso sobre o seu efeito no resulta do modelo. A centralizao pode estar
relacionada com o modelo, como Krugman pretende, sublinhando que o governo ele prprio
o maior empregador. Ele tambm afirma que se o governo for mais intervencionista, o acesso
ao governo mais importante, assim, mais lobbies contribuiro para a base econmica e
tamanho da cidade. Assim, os governos descentralizados e menos intervencionistas
significaro menos populao na capital. Todavia, a liberalizao do comrcio no necessita de
ser acompanhada por governos descentralizados e menos intervencionistas.
A seco poltica de Krugman contm um exerccio de modelamento formal interessante.
Mostra que se o governo taxar a produo rural e gastar os rendimentos na cidade, resultar
uma posterior concentrao na cidade. Esta ilustrao, um elegante subproduto do modelo,
no tambm um novo contributo. Os economistas agrcolas e outros argumentaram durante
bastante tempo que a sobre-taxao do campo atravs de baixos preos agrcolas subsidiou as
cidades e estimulou o crescimento urbano e industrial. Este um conceito-chave da economia
planificada sovitica, est subjacente ao sistema econmico chins, para no mencionar as
economias feudais, e a pedra de toque da literatura de tendncia urbana. Neste caso, o
modelo meramente ilustra o conhecimento aceite, um bonito resultado mas no um novo
contributo.
Finalmente, existe o argumento de Krugman para o investimento em infra-estruturas para
desencorajar o crescimento das grandes cidades. Esta recomendao vem do modelo e um
reflexo directa do papel jogado pelos custos de transporte. Assim, tambm um velho ponto
na economia regional e do desenvolvimento. Ligaes de transporte fracas dentro do pas e
sistemas de transporte focados na capital reforam o papel dominante da cidade. Como
Krugman nota, estes pontos parecem intuitivamente bvios, como traduzem as recomendaes
polticas relacionadas.
Convm clarificar a interligao entre comrcio e disparidades de rendimentos. As relaes
entre comrcio, crescimento econmico e disparidades de rendimentos entre pases, numa
economia mundializada marcada pelas diferenas crescentes entre pases ricos e pobres, o
comrcio pode ser um factor de convergncia de rendimento entre pases.
As medidas que facilitem a fixao de knowledge spillovers que emanem do comrcio
como a melhor e mais ampla educao, melhores infra-estruturas, proteco dos direitos de
propriedade, etc. so de forma inerente as mesmas medidas que facilitam o crescimento.
A liberalizao do comrcio geralmente um contribuidor positivo para aliviar o
subdesenvolvimento permite populao explorar o seu potencial produtivo, apoia o
crescimento econmico, reduz as intervenes polticas arbitrrias e ajuda a evitar os choques
econmicos.
Liberalizar no pode significar perda de autoridade por parte do Estado, o seu papel ser o de
arbitrar os conflitos e de criar condies propcias ao bom desenrolar da actividade econmica,
responsabilizar os cidados alertando-os para os seus deveres. A liberdade deixa de existir
quando a responsabilidade esquecida. Quando se faz apelo dos direitos e se esquecem os
deveres.
No entanto, a maioria das reformas criam alguns perdedores, e as reformas do comrcio
podem exacerbar a pobreza temporariamente. Por isso, deve ser implementada uma resposta
poltica apropriada, para estes casos, por forma a atenuar as dificuldades, sendo necessrio
prever sistemas de proteco social e de reciclagem em vez de abandonar as reformas.
Em termos macro-econmicos, a abordagem da substituio das importaes no teve
sucesso na promoo de elevadas taxas de crescimento a longo prazo, bases sustentadas
para os pases em desenvolvimento que queiram participar na economia global. A maioria dos
pases que utilizaram esta abordagem foram forados eventualmente a abandon-la devido aos
problemas crnicos da sua balana de pagamentos e a problemas de oramentos deficitrios.

Aqueles que ficaram basicamente presos a uma abordagem voltada para o interior ao longo
dos anos, como por exemplo a ndia e o Paquisto, tiveram taxas de crescimento relativamente
menores. Ao contrrio, enquanto muitos pases em desenvolvimento que se voltaram para
polticas viradas para o exterior foram tambm muitas vezes forados a abandonar estas
polticas temporariamente devido a eventos externos inesperados ou a presses polticas
internas relacionadas com problemas de ajustamento; aqueles que foram capazes de sustentar
estas polticas durante longos perodos parecem ter tido um crescimento mais rpido. Outro
aspecto importante, que tanto a abordagem voltada para o interior como a abordagem
voltada para o exterior, envolvem muito mais do que as polticas comerciais e o prprio
comrcio. Por exemplo, um consentimento para atrair investimento directo estrangeiro, para
manter as taxas de cmbio orientadas pelo mercado, para conservar a oferta monetria sob um
apertado controlo, para constranger os dfices oramentais do governo e a corrupo, e
controlar o comportamento monopolstico das empresas parecem ser componentes
importantes das polticas de desenvolvimento voltadas para o exterior. A tentativa para isolar a
importncia relativa no crescimento de um componente particular tal como o volume de
exportaes ou polticas comerciais liberais contra polticas comerciais proteccionistas no
parece fazer muito sentido, uma vez que existem inter-relaes muito complexas entre estes
tipos de polticas que as tornam altamente inter-correlacionadas.
Concluindo, Krugman no o primeiro economista americano a comear uma nova geografia
econmica baseada na teoria econmica matemtica. Walter Isard f-lo nos anos 1950. Ele
chamou-lhe Cincia Regional, mas era de facto uma nova geografia econmica baseada na
aplicao de ferramentas contemporneas da economia anlise espacial. Isard ofereceu
modelos tericos formais da localizao, especialmente da empresa, e mtodos de anlise
empricos, incluindo a maioria dos modelos de input-output regionais. O trabalho de Krugman
uma continuao das preocupaes de Isard com a modelao matemtica do comportamento
econmico num contexto espacial. Incorpora o espao da mesma forma, ou seja,
principalmente atravs dos custos de transporte. Isard focou-se no principio das substituies
como Krugman faz com os rendimentos crescentes. Isard e Krugman tambm partilham um
fascnio pela busca de teorias gerais e pelo potencial das estruturas tericas originando
economias externas.
A cincia regional de Isard teve sucesso, mas mais entre os gegrafos do que entre os
economistas. Nos anos 1960 e 1970 a cincia regional era discutivelmente o campo mais
perigoso da geografia. A cincia regional ofereceu velha geografia econmica uma
mensagem no muito diferente da de Krugman. Procurou leis de comportamento sobre o
espao, focadas no universal, ofereceu novas tcnicas matemticas, e prometeu grande
respeitabilidade para a geografia dentro das Cincias Sociais. De facto, a geografia pode agora
tornar-se numa verdadeira cincia social. A histria da cincia regional demasiado extensa
para ser aqui contada, mas a revoluo na cincia regional, a revoluo quantitativa na
geografia, levaram a uma contra-revoluo. Provavelmente, a maioria dos gegrafos
actualmente v a cincia regional como demasiado terica, demasiado geral, demasiado
matemtica e demasiado neoclssica, com muito pouca regio e demasiada cincia. A
cincia regional sempre foi ridicularizada como um cul-de-sac intelectual onde a "influncia
tem sido perversa, obstruindo teorias, tcnicas e polticas relevantes. Todavia, o lado analtico e
metodolgico da cincia regional prospera dentro da geografia matemtica, econmica e
demogrfica. A investigao inclui estatsticas espaciais, anlises locativas e modelos, modelos
de interaco espacial e aspectos dos Sistemas de Informao Geogrfica.
Ainda, muito recentemente, artigos sobre economia regional eram raros nas principais revistas
de economia. Krugman (1991a, p.4) apresenta uma explicao:
A negligncia pelos problemas espaciais em economia aparece na maioria das
vezes a partir dum simples problema: como conceber a estrutura do mercado.
Essencialmente, para no dizer nada til ou interessante acerca da localizao
da actividade econmica no espao, necessrio deitar fora os rendimentos
constantes e a abordagem da concorrncia perfeita que ainda domina a maior
parte das anlises econmicas. Tanto quanto os economistas esqueceram as
ferramentas analticas para pensar rigorosamente acerca dos rendimentos
crescentes e concorrncia imperfeita, o estudo da geografia econmica estar

condenado a ficar fora do campo de actuao da economia. De facto, como os

padres de rigor na economia aumentaram, o estudo da localizao tem sido
empurrado cada vez mais para a periferia intelectual.
Krugman apresenta o mesmo argumento para a economia do desenvolvimento: "os tericos do
desenvolvimento foram incapazes de formular as suas ideias com a preciso requeridas por
uma economia cada vez mais orientada para a formulao de modelos e foram assim deixados
para trs".
A nova geografia econmica de Krugman ainda est no seu primeiro estdio, talvez comparvel
nova cincia regional de Isard por volta de 1956 depois da publicao do seu primeiro livro
terico. Mas, a geografia econmica no pode ser reformada na base dos princpios da
economia.
O trabalho de Krugman economia, no geografia. Krugman somente gosta do termo
geografia econmica mas a escolha da palavra por Krugman provavelmente to pobre
como foi para Isard. O incmodo economia geogrfica (semelhante categoria economia
demogrfica), se no o familiar economia regional ou teoria da localizao, ou mesmo
economia espacial, tornariam claro que a Krugman faltam ambies.
Se a nova geografia econmica combinar o estudo do mundo real com o estudo da economia
matemtica, deve ser capaz de evitar o cul-de-sac da modelao irreal e concluses
infundadas.
A cincia regional eventualmente encontrou um nicho til entre o excesso terico, por um lado,
e o excesso descritivo, por outro. Aprender a apreciar o papel da teoria em disciplinar a
investigao e o papel do mundo, dados e anlise estatstica em disciplinar a teoria. Se a nova
geografia econmica eventualmente no partilhar esta nfase no teste emprico, tambm deve
a seu tempo ser ridicularizada como modelao simplista.
De forma resumida, apesar de a nova geografia econmica perder algumas das lies
substantivas e conceitos bsicos da primeira economia regional e geografia econmica, mostra
uma orientao emprica saudvel que a seu tempo suportar a conduo para modelos
tericos mais ricos. A teoria s no funciona particularmente quando faz distncias
importantes para as implicaes polticas. H muito a dizer acerca da concepo de modelos
empricos regionais formais que esto enraizados na compreenso da regio.
A teoria da localizao de Krugman baseada no comrcio argumentou que o problema definido
pela geografia econmica suficiente para explicar as concentraes de populao e/ou das
actividades econmicas a distino entre faixa industrializada e faixa agrcola, a existncia de
cidades, o papel dos agrupamentos de empresas. Duma maneira geral claro que todas estas
concentraes criam e sobrevivem devido a algumas formas de economias de aglomerao,
em que a concentrao espacial cria o ambiente econmico favorvel que apoia a
concentrao posterior. E para algumas finalidades deve ser simplesmente suficiente para
iniciar a existncia de tais economias de aglomerao.
Como devem os rendimentos da concentrao espacial ser modelados? H um sculo Alfred
Marshall sugeriu uma tripla classificao. Em terminologia moderna, ele argumentava que os
distritos industriais apareciam devido divulgao de conhecimento, s vantagens de
mercados centrais para tarefas especializadas, e s ligaes a montante e a jusante
associadas com grandes mercados locais. Enquanto todas as trs foras de Marshall
funcionam no mundo real, os novos modelos geogrficos tm negligenciado os primeiros dois,
essencialmente porque restam difceis para modelar de uma maneira explicita. No entanto,
foram focados no papel das ligaes.
O tema das ligaes fcil de explicar. Os produtores desejam escolher localizaes que (i)
tenham bons acessos aos grandes mercados e (ii) tenham bons acessos aos fornecedores de
bens que eles ou os seus trabalhadores necessitam. Contudo, um lugar que por qualquer razo

s vezes tem uma concentrao de produtores tender a oferecer um grande mercado (devido
procura gerada pelos produtores e seus trabalhadores) e uma grande oferta de matrias
primas e bens de consumo (feitos pelos produtores). Estas duas vantagens correspondem
preci-samente s ligaes a montante e ligaes a jusante da teoria do desenvolvi-mento.
Devido a estas ligaes, a concentrao espacial da produo, uma vez estabelecida, tende a
persistir e uma pequena diferena no tamanho econmico inicial de duas localizaes
equivalentes devem tender a crescer sempre.
Contudo, existem algumas questes que as discusses tradicionais das ligaes e da geografia
econmica no levantam. A mais importante destas a natureza da concorrncia. A histria
das ligaes s funciona se existirem rendimentos crescentes na produo ao nvel da firma
individual de outro modo a firma no pode concentrar a produo onde o mercado maior,
mas estabelecer uma oportunidade separada para servir cada mercado. Mas se existirem
rendimentos crescentes, a concorrncia deve ser imperfeita.
Durante quanto tempo fica uma concentrao espacial da actividade econmica sustentvel? e
quando se torna um equilbrio simtrico, sem concentra-o espacial, instvel? As respostas a
ambas as questes dependem do equilbrio entre foras centrpetas, foras que tendem a
promover a concentrao espacial das actividades econmicas, e foras centrifugas que se
opem a tal concentrao.
Os artigos de Krugman refocaram a nossa ateno nos mercados, custos de transporte e
centralizao do governo para explicar por que o desenvolvimento ocorre em alguns lugares e
no em outros.
O trabalho de Paul Krugman e os seus modelos so notveis e adicionam contributos s
teorias locativas clssicas de von Thunen, Weber, Losch e Christaller. De facto, segundo ele,
"por mais mudanas que se faam nas polticas econmicas, as suas implicaes para o
desenvolvimento regional e urbano dentro dos pases um problema importante".
No entanto, nosso entendimento que o trabalho de Krugman Economia e nunca Geografia,
pois negligencia outros aspectos importantssimos do desenvolvimento, ou quanto muito refereos de forma bastante leve.

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