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E AVALIAO DE
ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTAIS DE
PROCESSOS
INDUSTRIAIS
IDENTIFICAO
E AVALIAO DE
ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTAIS DE
PROCESSOS
INDUSTRIAIS
IDENTIFICAO
E AVALIAO DE
ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTAIS DE
PROCESSOS
INDUSTRIAIS
Rio de Janeiro
2008
EQUIPE TCNICA
Coordenao
Elaborao de Contedo
Reviso pedaggica
Reviso editorial
Projeto grfico
Editorao
Colaborao
Prezado aluno,
Quando voc resolveu realizar um curso em nossa instituio, talvez no soubesse
que, desse momento em diante, estaria fazendo parte do maior sistema de educao
profissional do pas: o SENAI. H mais de 60 anos estamos construindo uma histria
de educao voltada para o desenvolvimento tecnolgico da indstria brasileira e da
formao profissional de jovens e adultos.
Devido s mudanas ocorridas no modelo produtivo, o trabalhador no pode
continuar com uma viso restrita dos postos de trabalho. Hoje, o mercado exigir de
voc, alm do domnio do contedo tcnico de sua profisso, competncias que lhe
permitam decidir com autonomia, proatividade, capacidade de anlise, soluo de
problemas, avaliao de resultados e propostas de mudanas no processo do trabalho.
Voc dever estar preparado para o exerccio de papis flexveis e polivalentes, assim
como para a cooperao e a interao, o trabalho em equipe e o comprometimento com
os resultados.
Soma-se a isso o fato de que a produo constante de novos saberes e tecnologias
exigir de voc a atualizao contnua de seus conhecimentos profissionais,
evidenciando-se a necessidade de uma formao consistente que lhe proporcione
maior adaptabilidade e instrumentos essenciais auto-aprendizagem.
Essa nova dinmica do mercado de trabalho vem requerendo que os sistemas de
educao se organizem de forma flexvel e gil, motivo esse que levou o SENAI a criar
uma nova estrutura educacional com o propsito de atender s atuais necessidades da
indstria, estabelecendo uma formao flexvel e modularizada.
A formao flexvel tornar possvel a voc, aluno do Sistema, voltar e dar
continuidade sua educao, criando seu prprio percurso. Alm de toda a infraestrutura necessria a seu desenvolvimento, voc poder contar com o apoio tcnicopedaggico da equipe de educao dessa escola do SENAI para orient-lo em seu
trajeto.
Mais do que formar um profissional, estamos buscando formar cidados.
Seja bem-vindo!
Sumrio
APRESENTAO................................................. 11
Parte I -
Telas de apresentao....................................... 13
Parte II - Textos
Fundamentos para o estudo de aspectos e impactos
ambientais na empresa .............................................41
Meio Ambiente......................................................41
Motivos para implementar um Sistema
de Gesto Ambiental (SGA).....................................43
Introduo NBR ISO 14001:2004..........................44
Apresentao
A gesto ambiental um caminho a ser trilhado pelas organizaes que decidem
assumir a sua responsabilidade social e adotar prticas que tornem mais sustentveis
os seus processos produtivos.
O mercado, de crescente exigncia, e a legislao ambiental, em vez de serem
vistos como ameaas, podem servir de fonte para maior competitividade, inovao,
implementao de novas tcnicas de gesto e melhoria de processos, de produtos e
servios ambientalmente corretos.
O objetivo do Curso Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais de
Processos Industriais o de capacitar profissionais para identificar, classificar e avaliar
os aspectos e impactos ambientais relativos s atividades, produtos e servios da
organizao, como base para a implementao da ISO 14001:2004 e a gesto ambiental
da empresa. Visa contribuir para o entendimento amplo dos impactos ambientais,
existentes ou potenciais, das operaes de uma empresa sobre o meio ambiente e a sua
origem.
Este material um recurso didtico de apoio s atividades desenvolvidas no curso,
permitindo ao aluno acompanhar, rever e ampliar seus conhecimentos sobre os assuntos
estudados durante o curso. Est estruturado em duas partes:
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na Parte II esto textos que abordam os seguintes temas: motivos para implementar um Sistemas de Gesto Ambiental (SGA); introduo NBR ISO
14001; aspectos e impactos no mbito da gesto ambiental da empresa; metodologia para identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais; e
gerenciamento dos aspectos e impactos ambientais significativos.
Esperamos que este material didtico seja um recurso til para estudo e consulta,
colaborando, assim, para a formao de profissionais cada vez mais conscientes da sua
responsabilidade ambiental e capacitados a desempenharem suas funes de forma
competente.
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Parte I
Telas de Apresentao
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Parte II
Textos
Meio ambiente
De acordo com a norma NBR ISO 14001:2004, item 3.5, meio ambiente a
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais,
flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes.
Na Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei n 6.938/1981, artigo 3, encontra-se:
Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I. meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes
de ordem;
II. fsica, qumica e biolgica: que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas;
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Um
sistema
um
conjunto
de
elementos
interdependentes,
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Existe, no Brasil, um crescente volume de requisitos legais (legislao), cujo cumprimento obrigatrio, independentemente de se ter ou no um sistema de gesto. Este
item, portanto, resulta em ganhos financeiros reais, j que a sua aplicao evita multas
e passivos ambientais, alm de trazer maior transparncia e confiana junto aos rgos
fiscalizadores e gestores de meio ambiente.
Presso de partes interessadas para melhoria da imagem (reputao)
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Presso de grupos de interesse ambiental, organizaes no-governamentais, consumidores, clientes internos e externos e suas organizaes
e o pblico em geral (na sua localidade) devido ao aumento da conscientizao da comunidade sobre o meio ambiente (atuao responsvel).
Risco de acidentes resultando em publicidade negativa e conseqente
prejuzo imagem da organizao.
Melhoria da competitividade
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Um SGA, portanto, pretende ligar esses diferentes processos por meio de uma rede
de aes, procedimentos, documentos e arquivos com o objetivo de:
estabelecer uma poltica ambiental e uma base para a gesto ambiental
efetiva;
identificar e controlar aspectos ambientais significativos organizao,
bem como os respectivos impactos e riscos relacionados;
definir e documentar tarefas, responsabilidades, autoridades e procedimentos especficos para assegurar que cada colaborador interno cumpra suas tarefas ajudando a minimizar ou eliminar os aspectos ambientais que poderiam se converter em impactos ambientais negativos da
empresa no meio ambiente;
identificar, monitorar e cumprir as exigncias legais;
promover a comunicao interna e externa;
estabelecer metas de curto, mdio e longo prazos para o desempenho
ambiental, assegurando o equilbrio de custos e benefcios, para a organizao, para seus acionistas e outras partes interessadas;
determinar a necessidade de recursos para atingir tais metas e garantir
responsabilidades por elas, alm de medir seu desempenho em relao
a padres e metas preestabelecidos e reorientar sua abordagem, quando
necessrio;
manter a direo informada e treinar pessoal para cumprir eficazmente
os compromissos assumidos;
estabelecer uma sistemtica para identificar o potencial e atender a situaes de emergncia, prevenindo e mitigando impactos delas
decorrentes;
identificar oportunidades de negcios ambientais;
integrar a gesto ambiental e a funo administrativa geral de uma
organizao, porque o meio ambiente um dentre vrios assuntos que
afetam o desempenho de uma empresa. Um sistema de gesto ambiental isolado no seria eficiente; e
promover a melhoria contnua dos processos, produtos e servios, por
meio da abordagem do PDCA (PlanDo-Check-Act) ou Plano, Ao,
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Requisitos e definies relacionados aos aspectos e impactos no mbito da gesto ambiental da empresa
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Abrangncia
Descrio
Situao
Normal
Anormal ou risco.
Incidncia
o controle da empresa.
Classe
Resultado de julgamento
de valor do impacto no meio
ambiente.
Benfico
Adverso
Passada
da atividade em anlise.
Atual
Planejada
Temporalidade
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Classificao
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Fornecedor
Material
Aspecto
Impacto
Observaes
Componentes
plsticos
Emisso de
organovolteis
Poluio
atmosfrica
Emisses
odorferas
Chapas
Consumo
Esgotamento
Projeto
metlicas
de gua
de recurso
para reuso
de gua
Transporte
Emisso de
Poluio
Frota em
gases de
combusto
atmosfrica
renovao
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Produto
Torno eltrico
Aspecto
Impacto
Consumo de
Esgotamento
eletricidade
de recursos.
durante vida til.
Quantidade Observaes
Moderada
Gerao de
Ocupao de Moderada
resduos de
rea em aterro.
manuteno
durante vida til.
Papel
Detergente
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Gerao de
rudo durante
vida til.
Incmodo e
desconforto.
Gerao de
resduo aps
vida til.
Contribuio
para a carga
orgnica de
efluentes.
Ocupao de Dependente
rea em aterro. do consumo.
Poluio
hdrica.
Pequenos
aumentos na
eficincia
energtica
minimizam
impacto durante
vida til.
Alta
Dependente
do consumo.
O papel
reciclvel.
O detergente
biodegradvel.
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1 - Portaria
2 - Prdio administrativo
3 - Refeitrio
4 - Suprimentos/Produto acabado
5 - Reatores
6 - Fornalha
7- Acabamento
8- Armazenamento de resduos
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Atividade
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Manuteno de ar
condicionado.
Manuteno de
mquina xerox.
Beneficiamento de
minrio.
Transporte de cloro.
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Reatores
Atividade
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Emisses atmosfricas
Reao 1
Alterao da qualidade
do ar
Gerao de efluente
industrial
Alterao da qualidade da
gua do rio
Emisses atmosfricas
Reao 2
Alterao da qualidade
do ar
Alterao da qualidade da
gua do rio
Administrao
Servios de
escritrio
Gerao de resduos
slidos
Alterao da qualidade
do solo
Toda a fbrica
Atividade geral
da fbrica
Consumo de eletricidade
Esgotamento de recursos
rea/Atividade
Aspectos ambientais
Eletricidade
Reatores
Emisses atmosfricas
Cloreto de sdio
Reao 1
gua
cido sulfrico
Soda
gua
Eletricidade
Reatores
Emisses atmosfricas
Sulfato de sdio
Reao 2
Soda
Eletricidade
leo combustvel
Emisses atmosfricas
Fornalha
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interesse econmico;
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Os fatores econmicos tm, muitas vezes, papel decisivo tanto na gerao quanto
no controle da poluio. Os gastos decorrentes da poluio esto crescendo cada vez
mais, sendo que, na legislao internacional fica cada vez mais patente a tendncia
da legislao tipo poluidor-pagador, conceito que comea a ser debatido pelos
legisladores brasileiros. Aumenta tambm a tendncia a polticas de seguros e de
investimentos ambientais, em mercado verde dentre outros conceitos ligados a
aspectos econmicos envolvendo o controle da poluio.
As empresas tm buscado formas e mtodos de gerenciamento visando, sobretudo,
a conservao de energia e a minimizao de rejeitos, no sentido de conseguirem
economias cada vez mais representativas.
Requisitos voluntrios da organizao
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Critrio semi-numrico
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- partes interessadas; e
- interesse para o negcio.
A planilha a seguir representa o emprego desta metodologia para o caso de uma
nota de corte onde I = 2.
Significncia
Exame
Identificao
Reatores Reao 1
Aspecto
Impacto
Emisses atmosfricas
Alteraes da qualidade do ar
Situao
Incidncia
Classe
Temporalidade
Magnitude
Normal
Direta
Adversa
Atual
1
Normal
Direta
Adversa
Atual
2
3
4
No
3
5
Sim
No
No
No-significativo
Significativo
Freqncia
Importncia
Legislao
Partes
interessantes
Resultado
A
B
A+B
Critrio quali-quantitativo
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Moderada - a falha ir degradar o meio ambiente numa pequena extenso (por exemplo, restrita ao local), no envolver danos maiores ou leses, podendo ser compensada ou controlada adequadamente e com baixo custo.
Crtica - a falha ir degradar o meio ambiente e/ou causar leses, danos
substanciais, ou ir resultar num risco inaceitvel, necessitando de aes
corretivas imediatas.
Catastrfica - a falha ir produzir degradao irreversvel ao meio ambiente (custo/tempo) e com potencial para causar leses e/ou mortes.
Probabilidade
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Risco =
SEVERIDADE
POTENCIAL
PROBABILIDADE
ESTIMADOR DE RISCO
Severidade
Probabilidade
Baixa
Moderada
Crtica
Improvvel
Trivial
Tolervel
Moderado
Provvel
Tolervel
Moderado
Substancial
Freqente
Moderado
Substancial
Intolervel
Dados histricos
PROBABILIDADE
Benchmarking
Experincia e bom senso
Doena/Injria individual
SEVERIDADE
Durao
Extenso
DETECTABILIDADE
Critrio numrico
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Legislao
Alta
(3 pontos)
Mdia
(2 pontos)
Baixa
(1 ponto)
Requisito regulatrio
no restrito.
No atendimento
temporrio ao requisito regulatrio
Inexistncia de
requisito regulatrio.
O processo/produto
/servio constantemente criticado pelas
partes interessadas
O processo/produto
/servio eventualmente criticado pelas
partes interessadas.
O processo/produto
/servio no
criticado pelas partes
interessadas.
Fatores econmicos
O processo/produto
/servio ou o
impacto causam
perda financeira
substancial
O processo/produto
/servio ou o
impacto causam
perda financeira
mdia.
O processo/produto
/servio ou o
impacto causam
perda financeira
desprezvel.
Quantidade
Significativa
Mdia
Pequena
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rea/Atividade
Reator R1
Aspecto
Atmosfrica
Efluentes
Impacto
Qualidade do ar
Qualidade do rio
Situao
Incidncia
Classe
Adv
Adv
Temporalidade
At
At
F1
F2
F3
F4
*Descrio
8 (Significativo)
4 (No-significativo)
Notas
* Nota de corte NC= 5
* I = F1 + F2 + F3 + F4, onde:
= ndice de significncia
F1 = Legislao
F2 = Viso das partes interessadas
F3 = Fatores econmicos
F4 = Quantidade
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Critrio qualitativo
Este critrio permite a avaliao dos impactos ambientais sem a necessidade de uma
sistemtica de pontuao, ou seja, a equipe avaliadora, baseada no seu conhecimento
de processo e no seu julgamento e, tambm, nos elementos do filtro de significncia,
decide pela significncia ou no do impacto ambiental.
O impacto ser significativo quando houver algum requisito legal, alguma
preocupao de partes interessadas, ou algum interesse estratgico da organizao a
ele associado, que levem necessidade de gerenciamento.
So considerados no-significativos os aspectos que por suas quantidades ou
intensidade, independentemente de controles especficos, podem ser desprezados,
sem risco de exposio a sanes legais, de efeitos cumulativos ao meio ambiente e de
incmodos s partes interessadas.
O quadro a seguir ilustra a tcnica descrita.
Quadro 7 - Exemplo de uma avaliao de significncia
rea/Atividade
Reator Reao 1
Aspecto
Emisses atmosfricas
Efluentes
Impacto
Qualidade do ar
Qualidade do rio
Legislao
No
Sim
Partes interessantes
No
Sim
Interesse ao negcio
No
No
Significativo
No
Sim
Justificativa
Pequena quantidade,
sem legislao
Legislao,
partes interessadas
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As aes definidas devem ser documentadas, o que pode ser feito na prpria
ferramenta de avaliao de impactos, ou em outros documentos de planejamento.
Alm da aplicao das tcnicas descritas neste curso, recomendvel que seja
elaborada uma lista dos aspectos significantes. Tal relao pode conter:
- o nome do aspecto e impacto ambientais;
- identificao da rea, atividade, processo, produto ou servio associado
com o aspecto;
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Exerccios
Os dois exerccios a seguir permitem praticar os conceitos estudados.
Exerccio 1
Muitos gerentes tm dificuldade em reconhecer as questes ambientais inerentes
s atividades, produtos e servios de sua empresa.
Com a percepo ambiental aguada pode-se, por exemplo, converter um
problema ambiental em oportunidade de negcio e melhorar o desempenho ambiental
da empresa.
No desenvolvimento deste exerccio, a equipe deve escolher um ramo de atividade,
por exemplo: grfica (este e outros tipos de empresas esto relacionadas a seguir).
Depois, verificar as caractersticas da empresa e da atividade, procurando identificar as
principais questes ambientais e propor solues para elas.
Elaborar uma transparncia e apresentar suas concluses para discusso em
classe.
Questes
Soluo proposta
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intencionais:
servios,
reparos,
manuteno
venda
de
automveis.
Abrangncia dos produtos: mercado local.
Diagramas da situao e quadro da estrutura organizacional: diretoria
geral e setores, com um gerente por rea e setor de pessoal.
Principais tipos de clientes (outras indstrias locais ou nacionais,
companhias multinacionais, governo, consumidores etc.): pessoas
fsicas, empresas privadas e rgos pblicos.
Metas comerciais para os prximos dois anos: melhorar a eficincia
operacional e reduzir custos no processo produtivo.
Materiais utilizados: peas de reposio, combustvel (gasolina, lcool,
leo lubrificante e diesel), solventes, tintas, acetileno, oxignio, gua, cido
desengraxante (dodecil benzeno sulfnico), detergentes, WD 40.
Tipos de resduos produzidos: resduos de papel, papelo, estopas oleosas
e com combustvel, resduos de peas e equipamentos de carro.
Tipos de emisses no ar: rudos de motor e servios, vapores de combustvel
e solventes, aerossol de tinta da pintura.
Tipos de efluentes lquidos: resduos oleosos e outros efluentes contendo
solventes e tintas, gua de lavagem de ptio contendo leo, efluentes com
caractersticas cidas, areia e detergentes.
Substncias qumicas perigosas usadas: combustvel (gua, leo e lcool),
solvente, desengraxante, tintas, acetileno, gases comprimidos.
Licenas obrigatrias (para fabricao, para uso de gua, para
disposio de lixo, para emisses no ar ou na gua etc.): possui Licena
de Operao (LO).
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Exerccio 2
Identificar os aspectos ambientais significativos envolvidos no processo
produtivo de uma empresa grfica e editora.
Assumir que o processo produtivo pode ser separado em quatro etapas distintas
e que em cada uma delas so processados componentes diversos, como:
da
gesto,
foram
indicados
itens
que
devem
ser
melhorados.
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Etapas
do Processo
Sadas
Aspectos
Impactos
ambientais
ambientais
1
2
3
4
Referncias
ABNT. Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao com guia para uso - NBR ISO
14001.2004.
_____. Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas
de apoio - NBR ISO 14004. 2004.
BSI. Guide to Occupational Health and Safety management systems - BS 8800. 1996.
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ANEXOS
ANEXO 1: Lista auxiliar de aspectos ambientais
AR
MP (material particulado)
Densidade colorimtrica (para fumaas)
SOx (xidos de enxofre)
NOx (xidos de nitrognio)
O3 (oznio)
CO2 (dixido de carbono)
CO (monxido de carbono)
CFCs (clorofluorcarbonos)
VOCs (compostos orgnicos volteis)
Pb (chumbo)
HF (cido fluordrico)
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Odor
Rudo e vibrao
Radiaes ionizantes
Outros.
GUA
Parmetros qumicos, fsicos e organolpticos: cor, turbidez, temperatura, pH, condutividade, dureza, slidos e outros.
Parmetros qumicos inorgnicos: metais, OD (oxignio dissolvido), Al
(alumnio), Na (sdio), nitratos, nitritos, sulfatos, sulfitos e outros.
Parmetros qumicos orgnicos: DBO (demanda bioqumica de oxignio), DQO (demanda bioqumica de oxignio), fenis, benzeno, tolueno,
xileno, leos e graxas, pesticidas (DDT, Aldun etc.) organoclorados.
Parmetros microbiolgicos: coliformes fecais e totais.
Toxicidade
RESDUOS
Borras oleosas
leos usados
Sucatas metlicas e no-metlicas
Resduo ambulatorial
Papel/papelo
Plstico
Vidro
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Borra de tintas
Entulhos
Lamas galvnicas
Lodos de tratamento de efluentes
Qumicos de processos
Asbesto
Ascarel
Outros
USO DE RECURSOS NATURAIS E ENERGTICO
Combustvel fssil
gua
Madeira nativa
Jazidas minerais
Energia eltrica
RUDO/VIBRAES
Mquinas eltricas
Turbinas
RADIAES
Energia nuclear
Equipamentos radiolgicos
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Impactos
Alterao da qualidade do ar
Alterao da camada de oznio
Gerao de chuva cida
Formao de efeito estufa
Alterao da qualidade da gua superficial
gua
Solo
Eroso
Compactao
Meio antrpico
Outros
Fauna/Flora
Danos flora
Danos fauna
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