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1198201996

li'

1111111111111111111" I 111111111111 '11

. BERTlNO

Fundao

Esco"

GetU~i~ Vargas

i'I013REGA DE QUEIROZ

"

de Adm,mstra~o

('Ip EmPrl!5a d~ 5:\0 P"uln


Bihli..,tp.-;;t

Fortaleza,

DEZ-19Bl

I.

OCTACiLIO QUEIROZ, meu pai, r~presentantedo

Estado da ParabanoCongre~

.soNacional,

que desde cedo

me ensiluta

pela justia social .;


"

",

. /.

...

...
gUesa, obj et.Lvando+ae vcoxnax .o texto mais acesslvel ..
A datilografia do original esteve a
de Margaret Queiroz_

-,

..

cargo

-,

E X P L I C A T I V A

N O T A

Constitui
do Curso de Mestrado

realizado

78, na rea de Teoria


Escola

lizados

Vargas.

DER BUROCMTICO

resultante

caminhos

numa sociedade

de :ma.toresconsideraes
fazer,

esencontradas

C. Prestes

Mott~

IUGOSLAVA era

completa

do

se
im-

realiza-

de direitos

igualitria ..

acerca

apenas,

simples,

Sao numeradas

s notas em baixo,

estrangeiras

omite-se

da metodologia

uma ressalva

feita no final na Bibliografia.


em lnguas

rea

em torno do PO

para superao

apto ao exerccio

no texto.

referidas

da Funda-

e apresentaes,quando

burocrtica

da obra donde foram extradas.

mente

de so Paulo,

e modelos,

Sendo um trabalho

acham-se

da

das aulas e seminrios

nos debates

pela dominao

ga necessrio

Organizacionais,

do prof. Fernando

o do Homem como sujeito


deveres

1976-

nas organizaes ..A AUTOGESTAO

idealizar

passe criado

dissertao

no perodo

situava-se, frequentemente,

sempre uma referncia


queria

pelo Autor,

de Empresas

sob a orientao

cujo tema central

trabalho

e Comportamento

de Administrao

o Getlio

o presente

adotada.

acerca

das

a cada pgina

indicadoras

A numerao
Todas

o Autor

foram traduzidas

citae

do nmero

dos ttulos

as citaes

Jul

...
e

original-

.para a por tu

" Nem o Estado, nem os sistemas,nem os


partidos polticos podem fazer a felicidade do Homem: s o prprio

Ho-

mem, t.odav .a no.o pode conseguir como indivduo isolado, mas, unicamente, em relaes de igualdade com

os

outros homens" ..

CEDVARD KARDELJ, terico da autoges..to iugoslava no seu livro "As Vias


da Democracia na Sociedade Social'is
ta"l~

INDTCE

pgina
I.

rrrt roduo

05

II.

Autogestao e Socialismo

15

II!.

A Iugoslvia antes do socialismo,

21

IV.

V.

As organizaes autogestionrias

41

VI.

O sistema de delegao

51

Caminho~ocialistl da IU~Ios1yia::
__

29

VII, O papel da Liga dos Comunistas

56

VI!I. O desenvolvimentoscio-econmico

70

IX.,,~ Avaliao e perspectivas

76

X.:,_Anexo

83

XI.

Bibliografia

86

A crescente

burocratizao

tendida por WEBER como resultante


mento capitalista,

caracterizado

manho e na complexidade
formao

de estruturas

sempenho- operacional
sultados

do processo

burocrticas

avano no ta

o que exigiria

orientadas

para um

efic:ien-te,em termos-deobteno
a manuteno

A classe dominante

vez na Histria,

era en-

de desenvolvi

por constante

das organiza5es,

que permitissem

ao capitalistas.

do mundo

a sustentar

a
d':"

de re

da ordem e da acumula
passava,

e legitimar

pela primeira

seu controle

os meios de produao

e sua apropriao

da riqueza

forma racionalizada,

que somente a burocracia

sobre

social de

poderia

lhe

oferecer.
A viso.weberiana,
de algum situado nos primeiros
capitalismo

monopolista,

tempos de aparecimento

internacionalizado,

za de quem havia se dedicado


nmeno burocrtico

pacientemente

em seu pais, a Alemanha,

volvimento

capitalista

da mquina

estatal para competir

j avanados

retardtrio

na explorao
110

embora correspondesse

capitalismo

do

tinha a clarea anlise do feonde um

solicitaria

desenpresena

com outros mais precoces

das riquezas

a.

do Planeta.

em seu estgio

atual tende a

fomentar
cia"

de maneira

acentuada

(I) dizia WEBER

o desenvolvimento

no princpio

deste sculo.

Esse desenvolvimento
bia como algo particularmente
cia de um sistema

dade de participaionas
os individuos

burocrtico,

arriscado

democrtico,

da burocra-

para a

capaz de permitir

decis6es

ele perce
sobrevivnuma igual-

e oportunidades

todos

dele integrantes.
E,- no enxergava, --tambm,--a menor possibili

dade de superao
eliminasse

do poder burocrtico

a propriedade

privada

nosso ver a caracterstica


lista~;

que

dos bens de produo,

ao

fundamental

de um sistema

ainda que no seja sua condio


abolio

liA

caria,

simplesmente,

presas

nacionais

uma luta capaz


pitalista

que tambm

de vencer

o poder

tornar-se-ia

-.

institudo

das em

burocrtica

em relao

do' capitalismo

germnico
privado,

de dominao

estatal,

que poderia

tigo Egito,

de dominio

universal

"0 futuro

Ob.22,

signifi-

ao xito

pelo avano

"
de
ca-

escala mundial.

O pensador
finalizao

privado

a alta administrao

no seu ceticismo

socia-

suficiente.

do capitalismo

ou socializadas

(2} afirma WEBER,

,(1)

por um sistema,

pg ..29

(2)

Ob.

22,

pg~ 29

(3)

OIS. 22,

pg. 19.

imaginava, at que,
se sucederia

ser assemelhado

um sistema
ao do An-

do fara~

pertence

burocratizao"

(3)

co-

locava WEBER,

de forma enftica.
Esse

uma crescente

futuro,

efici~ncia

ganizacionais,

embora

e racionalidade

de

possibilitar

das estruturas

seria a fonte de criao

dor das liberdades

de um jugo

or-

esmaga-

individuais.

Essa constatao
Sociologia

capaz

do ScUlo

xx

fz-se

trazida

por WEBER

acompanhar

para

de duas

questes

de inquestionvel-relevncia:
"Como se poder.
cio de liberdade

preservar

qualquer

resqu-

'individualista'?" (1)
"Como ser a democracia

de todo possvel?

"

(21
Tais perguntas,
de 1917. Na estao
so alcanava

seguinte,

WEBER

o processo

seu cume com a vitria

por uma liderana


do relativamente

de pensadores
reduzido,

as formulou

revolucionrio

bolchevique,

marxistas

no verao
rus

conduzida

e por um operaria

num paIs atrasado

e arruinado

p~

la guerra.
Inaugurava ....
se um sistema
t.ar
a concretizar
extino

o projeto

do capitalismo

de igualdade
um perodo

(1) Ob. 22,

e justia

de "ditadura

pg, 32,

(2}

poltico,

de todos aqueles

e em sua substituio
social,

ten

que pensaram
por um

na

reino

o que seria alcanado

do proletariado".

Idem.

que

A partir da,

aps
os

traos da dominao

burguesa

de um estado autoritrio,

seriam apagados

pela

atuao

vontade da classe

mas submetido

trabalhadora.

tempo decorrido,

at hoje, foi marcado


ram a burguesia

de inmeros

o da Humanidade
democr-t.Lco
de ideologia

por inmeras

desde aquele ano de


revolues,

pasese

que destrui-

levaram mais de um ter

para o sistema pOltico-econmico,

represnlt.fiv-,--nem
capitaLista;
marxista-leninista

tado. As empresas

deixaram

17

assumiram

de pertencer

que nao

onde partidos

o controle

do

a proprietrios

Es
pri

vados e grande parte das reas rurais foi coletivizada.


O sistema de mercado,
dir a fonte'de

toda a alienao

seu lugar, implantou-se


planejamento

econmico

foi capaz de produzir


aparelho

produtivo

ta, sequiosa
intenes
os Estados

um rgido e centralizado

impressionante

Em

sistema de

e social que, sem sombra de

dvida,

progresso,sobretudo
aquela via,

no
in-

Unio Sovitica um poderio militar

aps herica

resistncia,

do poder mundial.

hegemnicas

resi-

do Homem, foi eliminado.

dos paises que adotaram

clusive proporcionando
que derrotou,

no qual parecia

Posteriormente,

dos paises

Unidos e seu complexo


A expectativa

a barbarie

imperialista,
industrial

nazis-

conteve

as

notadamente

m.i..litar.

geral sempre foi a de que

\.

trmino do poder burgus. e a instalao


letariado"

seriam

sivo da mquina
social

pelos

sucedidas

estatal

letividade

de homens

que aquela

dia que passa.

sociais

expectativa

reconhecimento

ser uma idia generalizada

.tar que ainda


classes,

surgem

caractersticas

patronal.

a burocracia

burocrti
socialis-

a quantos

ana lLsarn o
As diferen-

de um estrato

social

acredi-

para uma sociedade

dominante

cada

nos paises

e se agravam.

no caminho

de re

demais para que se possa

se prossiga

embora

se mantm,

ou

uma Co

deixar

de que uma camada

tas, parece

as torn~'"n-seexpressivas

do domnio

tem sido frustrada

e privilegiada

As contradies

econmicas

honestamente,

ca poderosa

problema.

controle

e se formatia

iguais e liberados
poderia,

do pro
progre~

maior

das organizaes

as classes

Ningum
conhecer

por um enfraquecimento

e, paralelamente,

trabalhadores

no. Desapareceriam

da "ditadura

no assuma

todas

com uma legitima

sem
as
fun-

ao na produo .
Paul M .Sweezy,
te da causa aoc .a L.atia,
badoras,

quando

pensador

chega a uma sntese

da polonia

mes burocr t.Lcos no poder r naque La parte


separados

e militan

das mais

pertu-

af Lrrnae
"Como o exemplo

esto

marxista

mostrar

do mundo,

da classe operria,. como esto

os reginao

.,

so

profundamen-

~. 10

te opostos a ela, no mesmo sentido em que a burguesia


oposta classe operria

nos paises capitalistas".

O processo
chamados-por

de burocratizao

outros de "Operrios",

est

(1)

nos

Estados,

chega a se" descrito

em

tres fases:
lia)em primeiro
gios de autoridade
plio do-poder

e as vantagens

no seio ao aparelho
b} em seguida,

pas atrasado,

polticas

c) finalmente,
quando a direao

no e o aceita conscientemente
seu motor e procurando

sadas do mono-

sobretudo

no interior de um

dos privilgios

j no resiste
f

burocr

como cultural;
a degenerescncia

acumular

integra-se

burocrti

a esse fenm~~

nele, tornando-se

privilgios"

Dada a importncia
o estudo da emergncia

privil-

do Estaoo;

d-se o aparecimento

ticos, tanto no plano material,

ca completa,

lugar, surgem os

(2)

do fenmeno

burocrtico,

dessas camadas privilegiadas

nantes tem sido bastante

ampliado

razo nos paises dependentes

no Ocidente

do capitalismo,

e dom i.....

com

maior

onde se traam

.projetos de novas sociedades~

H um reconhecimento,
me, de que a vitria
atrasados,

OQ. 4,

anti-burguesa

em

como a Rssa de 1917, onde as relaes

(l} Ob ..16, pg. 38


(2)

da revoluo

mais ou menos unifor-

pg. 27

paises
capita ....

11

,....

listas se verificavam

apenas em r~as urbanas

relativamente

classe

pequena

de grande importncia

operria,

na criaao

da camada

clamado

do poder dos sovietes,

no momento

meros, cabendo

aos quadros

o dos- negcios
dores, clulas

da vitria

onde foram geradas

fator

pode-se

observar

to, enfaticamente

do partido

uma

burocrtica~

revolucionria,

do Estado aquelas

havia

tenha sido

De forma, muito evidente,


que a duraao

pro-

dos mais

substituir

na condu ...

assembrei.as de trabalhaas mais decisivas

aoes

contra o Velho Regime~


O modelo
por todos os demais

burocrtico

paises

socialistas,

naqueles que foram liberados


do Ex~cito

Vermelho,

a direo,burocrti,ca
sido aber+a
Partido,

sovit,i.co foi seguido


com maior

do nazi-fascismo

expresso

pelas

t ropas

no final da II Guerra .Mesmo na sia,


preponderou,

ainda que na China tenha

a luta contra, a dom .nao dos funcionrios

no momento

parecendo

que a estes favorece

do

a conten

da pelo poder ..
As crises e conflitos
surgem naqueles
rigente

refletem

pases

que intermitentemente

entre os trabalhadores

e a camada di

de forma nltida as contradies

no seio das sociedades ..H lances muito parecidos

vigentes
com

os

acontecidos .:nas': naoes que vivem sob o sistema, capital-i!!

12

ta, ou seja, fenmenos

tpicos de luta de classes.

Nesse quadro de dominao


goslvia

oferece

burocrtica,

algo que difere e que tem atrado

o de todos os que analisam

o atual quadro poltico

a lu

a atendo mun

do.
Em sua Repblica
os iugoslavos

foram capazes

co autogestionrioi
se no sentido

multi-nacional,

de implantar

um modelo

que vem progressivamente

de estabelecer

uma legitima

federativ~
polti-

aperfeioando-

democracia

de de-

cises e op<;>rtunidades.
Fox.maa dos escombros
.Lv .a foi capaz de sobreviver

hoje, tem aperfeioada


pode servir de sbsidio

s presses

a experincia
para0

da 11 Guerra,

a lugos

do sta1inismo

que desenvolve

desenvolvimento

e,
que

scio-po1ti

co de outras naes.
A prpria
no idioma servo-croata,
goslvia,

palavra autogesto

uma das trs

tem sua origem

lnguas faladas na lu

alm de dia1etos~
-"AUTOGESTO

traduo

literal da palavra

servo-croata- SAMOUPRAVL-JE - sendo- SAMO, o equivalente


va ao prefixo

greso AUTO, e,- UPRAVL-JE, significando

madamerrt e GESTO".

Ob ._

9, pg.. 11 ..

aproxi ....

(1)

H suficiente

-tIl

es1a

literatura

disponvel,

capaz

13

de subsidiar

uma analise

que seja pouco provvel

da experincia
o alcance

vida de um povo sem o contato


realidade

encerra,

tre os homens,

modo,

com a igualdade

.com

da
sua

o estudo

da autogesto

iu

uma importncom a democra.- .

de dirert-os e deveres

en-

em suma, com o socialismo.


A situao

modelo

bem

fidedigno

e prolongado

para todos que se preocupem

do mundo,

recomenda

direto

ainda que de forma indireta,

cia indiscutvel
tizao

de um quadro

se

concreta.
De qualquer

goslava

iugoslava,

que hoje se presencia

ainda mais a procura

de socialismo

de caminhos

burocrtico,

na Polnia

alternativos

desenvolvido

ao

no Leste

da

Europa .

A Iugoslvia
to de um sistema
dade. de exercer

sua participao

essas caracteristicas,
socialista,
Nesse

mais

das organiza ....

com os demais,

escapan ....

por

E,se os iugoslavos

mais que outros,

de um sistema

eles esto construindo

per

tem a possibi1i

muito apropriadamente

...
o burocrtico.

se aproximar,

sociedade

chegado

nas decises

, em interao

do de um jugo vislumbrado

guiram

haver

poltico 'em que cada homem

es

como avassa1ador

parece

WEBER
conse ...
com

uma autgntica

tornando

real a utopia

sonhada.

sentido,

os iugoslavos

foram sensve~

14

as anotaes

de MARX, quando diante da experincia

na de Paris escrevia:

"que para nao perder de novo a sua do

mina~o ~ecm-conquistada,
do, abandonar

prprios

a classe operria

toda a velha mquina

lizada contra ela

e,

mandatrios

veis, a qualquer

repressiva

de outro, prevenir-se
e funcionrios,

deve, de um la
at ento uti

contra os

declarando-os

tempo e sem exceo". (1)

(11 Ob. ll~ pg_ 166

da Comu-

seus

demiss-

15

II ...
AUTOGESTO

A proposta
picos

no Sculo

as coisas

dos homens.

dominada

objetiva

o sistema

anti-burguesa
..Muitos

.nem Marx, .nem Engels,


legaram

um quadro

afirmaram

se desenrolaria

o processo

teno es
elimi

aps a atuao

de

do socialismo

no puderam

socieda-

explicar

como

at atingi-la.

de Paris.

eis a ditadu

(l), diz Marx sucintamente.


assim O"fizeram.

Desde a poca do rompimento


burocrtico

da autogesto

(1) Ob. 11, pg.167

conduziria

e aqui repetimosque_~

de transio

E os iugoslavos

tm os ideolgos

e factvel:

pensadores

"Olhai para a Comuna

do modelo

e de Engels

do que seria a futura

e, naturalmente,

abandono

bsi-

de sem classes,

ra do proletariado"

um fundo

revolucionrio,

de classes,

os grandes

detalhado

os ut

liano ser os seus grilhes",

nando para sempre

desde

no cap ta1irrio,que nada

tgio de "classe para si",' o processo

su~ ditadura

exposta

A obra de Marx

numa base mais

pro let.rLado , classe

ria a perder

socialista,

XIX, tem, irrecusave1mente,

co, - o da igualdade
colocaria

E SOCIALISMO

sovitico,
iugoslava

com Stalin
nos idos de

buscado

_'ser

1948,
um

16

fiel reflexo daquilo que Marx descreveu


na Frana",

em "A Guerra

Comuna.

relativamente

-"Uma vez estabelecido


tros secl,lndrioso regime comuna1,

em Paris e nos

pelos produtores"

anarquia

do pensamento

do mercado

da economia,

marxista

como tendo sido escrita

como antdoto

por Florestan

- O Estado' e a ReVOlo
como imaginava

do capitalismo

para o comunismo.

autogestionada

parece evidente

o velho aparelho

intelectual

....
LENIN expe em

..

va-

sociedade

em seu pensamento:
tomam realmente

parte

no pode manter.,..se".(l)

-"Os operrios', senhores


burocrticof

do poder poltico,
o demoliro

de alto

pedra sobre pedra e o substituiro par

compreendendo

(11 Oh, 8~pg.,l24..

eficaz

Fernandes,

A id~ia de uma

na gesto do Estado, o capitalismo

um novo aparelho,

pon-

que fosse a fase de transio

-"Se todos os homens

a baixo, no deixaro

um dos

no "clmax de sua vida

rias passagens

quebraro

as

capitalista.

Numa obra descrita

e poltica"

assumiria

aut.oqes t .onr-.oj que teria de-ser compatibili

zado com a idia de centralizao


tos basilares

ao gover-

- segundo MARX.

Esse governo dos trabalhadores


sim o carter

cen-

o antigo governo centra-

1izado teria que ceder lugar tambm nas provncias


no dos produtores

Civil

os operrios

e os

emprega-

17

dos e, para impedir que estes se tornem burocratas,


imediatamente

as medidas

propostas

19) elegibilidade
a qualquer

tomaro

por Marx e Engels:


e, tambm,

amovibilidade,

tempo,
29) salrio

igual ao de um operrio,

39) participaao
fiscalizao,

de todos no controle

na

de forma que todos sejam, t.empora r Lamerrt.e.vf nn

c..onr .os, mas qu~ ningum possa:l::c>rna~-s~"bunoczat.a


no regime socialista,
nar por sua vez,. e, prontamente

.(1)_

toda a gente gover-

se habituar

a que ningum

governe" . (2)
E, ainda, na Comuna que LENIN se fundamen
ta, quando exprime:
audcia

"aprendamos,

revolucionria,

esboo das reformas


veis, e,seguindo

vejamos

fundamentais

esse caminho,

pois com os comunardos,

nas suas medidas

prticas um

e imediatamente

realiz-

chegaremos

supresso

com--

p:J..eta
da burocracia" ..O}
Essas idias de LENIN eram fruto da mente de
um revolucionario

fora do poder, s vsperas

de uma forma to audaciosa


abalaria

alcan-lo

Em dez

dias,

o mundo. Abria"""'se
uma nova etapa na Histria.
O controle

entanto,

quanto competente.

de

pouco duradouro,

dopder

pelos sovietes

se que foi efetivo.

seria,no

A base mate

(11 Ob. 8, pg. 137/138


(21 Ob. 8, pg 147.'
<.31Ob. 8, pg.148.

.~

18

rial atrasada

da Rssia Imperial,

guerra e embates revolucionrios.


to industrial

a destruio
urgncia

do pais e de seu armamento

agresso. externa,

de desenvolvimen

para

enfrentar

levaram os lideres revolucionrios

tar toda a velha mquina


de construo

do pais pela

burocrtica

czarista

a co0E.

para a tarefa

da nova ordem.
Aps a morte de LENIN, o processo

o da -burocracia sov .t..ca se ap.roundar ra; .


apenas: nas:palavras

governo

A aplicao
nais, que imprimiram

cria-

mantendo-se

e partido dos trabalhadores.


de sucessivos

significativo

aria o poder da burocracia

de

planos

quique-

avano economia,

refor

com centro em Moscou.

Em circunstncias

histricas

diferentes,

"

tres dcadas
lar, mantendo

apsf

a Iugoslvia

com brevidade

seguida e por necessidade,


o

que permitisse

estabeleceria

o poder pop~:-

o modelo burocrtico,

para'

ir buscar nos clssicos

em

a indica

a sobr ev..vnc .a do regime h pouco Lmp'Len

tado ..

Tl:TO faz a propsito


"Nos orientvamos
pelo pensamento
GUERRA

o seguinte

comentrio:

pela teoria do marxismo

de MARX - que se destaca

em sua obra

,
I

CIVIL NA FRANA'~.com base nas experier:J.ciasda Comu ...

na de Paris - de que a classe operria,

ao assumir

o poder,

,,

19

supera rapidamente
para executar

os assuntos,

capacitando-se

todo o necessrio

no interesse

rapidamente
do trabalhador'

(1)

Milovan
quando

da ruptura

cretrio

Geral

dissidente
por"Um

DJILAS,

com o stalinismo,

do PCI e Ministro

e ferrenho

citao

inimigo

a gnesis

da Propaganda,

e,

iugoslavo,

a idia autogestionria

Sedepois,

exprime,

do COMINFORM,

com um especial

cuidado(

resposta

para o problema

que colocava

Logo

a reler

encontrar

em termos

trabalho

da autogesto

oes anti--estatistas

de Djillas

O
a

simplisti-

como uma coisa m e da Iugosl-

via como uma coisa boa. Nesse


marxista

objetivando

a-ma

dirigen

sugestivo~

diz, comeou

CAPITAL,

do stalinismo

entre os

dos 40: "o relato

da idia da autogesto

que o PCI foi expulso

princpio

Iugoslvia,

mais precisamente

do regime

tes do PCI, no final da dcada

cos a questo

da

d RUSINOW' .....
: The Yugoslav-~xperitnht"-

neira como surgiu

quanto

dirigente

ele redes cobriu

social

com suas

implica-

e anti .....
burocrticas"~(2)

E continua:
"Certo dia - deve ter sido na Primavera
1950 - ocorreu-me
numa posio

que nos, comunistas

adequada

o de produtores

para comear

imaginada

iugoslavos,

a criar

a livre

de

estvamos
associa

por MARX". (3)

(1) Oba 18, pg. 167


(2) Ob. 14, pg. 49
(3 ) Oba

14, pg. 50

20

Essa idia da autogesto


fiel dos principios
demais

lideres do

marxistas

pcr

seria exposta em seguida

e discutida

que vinha a ser o mais importante


goslavo,

para se materializar

o dos conselhos

como uma aplicao

longamente

com

KARDELJ;

terico do socialismo

no primeiro

dos trabalhadores

aos

projeto

iu-

de forma-

para gestao das

rbri....,

cas.
A opo pe La iv .aautogestionria
Iugoslvia

a mais autntica

seguidora

faria

da COMUNA,

da

retomando

uma senda que havia sido a da Rssia dos Sovietes

aps

Revoluo.
A vinculao
socialismo

exposta pelos clssicos,

reo partidria
proletria

estreita

da autogesto
era percebida

como urna forma de manuteno

hitleristas~

pela

o
di

da democracia

gerada na dura luta dos. "partisans"

contra os invasores

com

iugoslavos

"

21

3. A IUGOSIVIA

ANTES' DO SOCIALISMO

Os eslavos

vieram

..

Balcas,

provenientes

do Leste,

de reas da Ucrnia,

por vol-

ta do sculo

VII da nossa era. Foram evangelizados

de um la

do por missionrios

talvez

a se fixar nos

gregos

cos. Dessa converso

ao cristianismo

tes at hoje presentes,


tro da Iugoslvia

e de outro por missionarios

como fica mais expressivo

de alfabetos

cirlico

Por todos os sculos


presente,

os eslavos

vo-croata

JUGOSLAVIJA,

vocbulo

cruis

um lado do pais, pelos

ral e pelos

francos

austriacos

radas da Iugoslvia,

gando

poltica

do ser-

sofreram

as mais

pela de Bizncio,
pelos

turcos

pelos venezianos

de
no

no Lito-

hoje uma das seis repblicas

apareceu

independente,

ser esmaga.da pela invaso


pelos

tempo

ao Norte.

a ter uma posio

de Belgrado

at o

por JUG,significan-

de outros,

os bizantinos(

A Srvia,

unidade

comeando

no usoden

origina-se

PAs DOS ESLAVOS-

dominaes,

lugar onde estavam

passados

formado

marcan

e latino.

do sul - Iugoslvia

do SUL e SLAVIJ.~, TERRA,


duras'e

resultou, traos

fran

pela primeira

por volta do sculo

influente

na regio

turca, consumada

exrcitos

vez como

de Solimo

uma

XIV, che

balcnica,

pela

fede

at

conquista

I, o Magpifico,

no

22

ano de 1521.
A cidade-estado
o Ocidente,
lizando
vastador

exerceu atividade

de Dubrovnik,
comercial

que perdesse,

entretanto,

para

no Adritico,

com a po<lerosa Veneza renascentista


abalo sIsmico a destruisse

Ragusa

riva~

at que um

de-

quase inteiramente,. sem

sua autonomia,

at a invaso

napo .

leonica no comeo do sculo passado.


Entre os -dominadores dos povos que hoje for
mam a Iugoslvia,

os turcos parecem

ter deixadO

uma

marca

mais forte, sobretudo

em regies a leste do Sava e do Dan-

bio. Os historiadores

referem-se

particularmente

obscurantista,

timo aspe.cto,est
rem preparadas

configurado

ao dominio ota.mano

corrupto

e violento.

o rapto de crianas

como
Neste l

para se-

desde a. infncia para formar as tropas

ci.ais do sulto

espe-

os JANIZAROSo;
O limite da expansao

turca ficou mais ou me

nos estabelecido

pelas guas do Sava que se despejam

nbio exatamente

na cidade de Belgrado.

muito tempo se estendeu


Registra

Ao Norte

no Dadurante

o Reino Austro-Hngaro.
a Histria

como trao marcante

dos

povos ba Lcn .coso .Lncrmf'o rmdsmo . secular com todas es sas dominaes,

que tiveram uma resistencia

cultivada

geraao aps geraao,

tenaz e perseverante,
,

e que foi capaz de manter vi

23

vos, ainda que mutilados


turais
reas

eslavos.

e confundidos,

As condies

facilitou

a prtica

os caracteres

de inacessibilidade,

guerrilheira,

muitas

.cul-

de muitas

vezes

confun

dida com bandoleirismo.


Somente
goslvia

moderna.

Petrovic

KARADJORDJE

em 1804 comearia

Uma grande

revolta,

no daquela
malmente

cidade

reconhecido

outra repblica
tenegro,

mnicas

pelo Congresso

da Iugoslvia

histrico

pes Dinricos,

reduto

sua existncia

teve um papel

expresso

no atentado

un .ndo"a maior

parte

da Crocia

gro e da Srvia,

de Berlim,

esse domfoi em torsrvio,

em 1878. Uma

de hoje, o ento Reino

referendada

encravado
pelas

for-

do Mon
nos Al-

naes

hege-

pOltica.
a I Guerra

Mundial,

deflagrador

dos eslavos

e da Eslovenia

em que

conhecido,

emergeria

uma nova

a
bem

naao

balcnicos ~ A 19 de dezem-

reunida

sob uma coroa

conflito

bastante

de Serajevo,

bro de 1918, em assemblia


eslavos

o Estado

de resistentes,

teve, tambm,

Aps
Srvia

restaurado,

que foi se formando

guerrilheiros

otomano-. Embora

a ser efemeramente

a Iu-

sob o nome de Djordje

levou ma.s de dois mil

tomada .de -Belgrado do controle


nio ainda viesse

a se formar

na cidade
se uniam

de Zagreb,

aos do

os

Montene-

com sede em Belgrado.

No ano seguinte,

na esteira

da Revoluo

Rus

24

sa, militantes

dissidentes

dos partidos

fundavam

o partido

comunista,

relativo

xito das eleies

que viria

formavam

a nao

ta, resolvidos
Srvia,

conflito

impediram

Uma ditadura

por uma oscilao


em expansao
A partir

repressiva

perodo

e os paises

povos

de natureza

que

classis

hegemonica
do

da

novo Estado.
e esta

em 1929.

do Reino

capitalistas

dos

30 seria

entre
da

e externamente

para o atendimento

Cons
1920.

foi estabelecida

da dcada

poltica

de 1935, interna

a a pender

entre os

democrtico

o nome IUGOSLVIA,

e Eslovenos,em

e os embates

o equilbrio

com

da Assemblia

em favor da burguesia

monrquica

oficializaria

permanente

iugoslava

sempre

Croatas

-democratas

a participar

para formao

tituinte" do Reino dos Srvios,

social

marcado

o nazi-fascismo

Europa

Ocidental.

a Iugoslvia

dos interesses

come-

do eixo Roma-

Berlim ...
Em outro plano,
se consumava.
origens
tropas

imperiais

primeiros

uma outra

A de JOSIP BROZ TITO, um croata,

camponesas,

sa, foi ferido

porm,

nascido

contactos

humildes

no ano de 1892, ex-sargento

austro-hngaras.

e preso,

de

~.

ascensao

tendo,

Combatente

ento, ocasio

com os recm

vitoriosos

da frente
de manter

das
rusos

'bolcheviques.

25

Filia-se ao Partido de LENIN e permanece por certo tempo na


jovem repblica revolucionria. Volta a sua ptria

em 1920

como militante comunista, comeando a realizar ativo trabalho nos quadros inferiores do PCI, constitudo h

pouco.

Chegaria em dez esse'te


anoavde atividade partidria ao

cargo

de secretrio geral, passando por uma experincia de importncia primordial para sua vida futura, como organizador,em
Paris, de destacamentos eslavos para combater o franquismo
na Espanha. O ncleo de guerrilheiros que o acompanharia na
luta anti-fascista comearia ento a ser constitudo.
~ insatisfao popular com o governo

real

iugoslavo, declarado simpatizante do nazi-fascismo, ativada


pela ao.do PCl, com o apoio do exrcito nacional, consumou
a derrubada do govrno e o pretexto para o ataque das
pas alemes, italianas e blgaras~ Em 06 de abril de
inicia...
se. Avano fcil e rpido. A resistncia

em estados fantoches governados

1941,

organizada

foi dbil. No espao de duas semanas,as principais


iugoslavas foram ocupadas e o pais politicamente

tro-

cidades
dividido

por delegados de

Fechado o campo de ao do poder

Hitler.
nacional

burgus, comea a se organizar e atacar o invasor a


popular guerrilheira~alimentada pela longa tradio de

fora
com

:-

26

,bate por foras irregulares

aos opressores

da naao eslava ~

O carter dessa difcil e tenaz luta


Upartisans"

apos-guerra
tionria

vai influenciar

marcadamente

com o stalinismo

feita:::em
resposta

ao brbaro

tacou para a Histria

i.,

opao

do

autoges-

s press'es soviticas.
o combate se trava como

terrorismo

cistas e seus "quislings

as divergncias

e determinara

Inicialmente,
trapartida

. dos

implantado

notadamente

con ...

pelosnazi-fas-

um que mais se

por seu brutal autoritarismo,

deschama-

do PAVELIC.
A causa da resistncia

nacional

era condu ....

zida no s pelos comunista

de TITO e seus "par+Lsans

tambm por Draza MIHAILOVIC

e seus "chetniks".Os

nao s mais numerosos


mais comprometidos

e bem estruturados,

"

mas

primeiros,

mas decididamente

com a luta contra o invasor

e, paralela-

mente, por urna nova sociedade.


No final de junho de 1941, forma-se
do maior dos destacamentos
o, liderado

"partisans",

exrcito

por TITO e seus companheiros

o esta-

de liberta

veteranos

da Gua:::-

ra Civil Espanhola.
A 4 de junho de 1941, comea
armada por todos os pontos do pas. E, TITO

a insurreio
assinala

seu

27

estado d'alma naquele momento

de hist6rica

significao:

" - Era para n6s claro que o -momento


o levante nos f'avoz-eo .a , que tinhamos
o Partido
comunistas

que inici-lo

tinha que estar na sua frente. Sabiamos


haveriam

de suportar

No s6 de sua organizao,
cou na retaguarda".

para
e

que

que

os

o maior peso da insurreio.

mas tambm da luta. Ningum

fi-

(1)

chamado

luta obteve resposta

pelos campos e cidades da Iugoslvia.


uma causa inteiramente

Aguerridos

imedi.ata
e portando

justa, passo a passo foram sendo im-

plantadas

reas liberadas

primeiros

rgos do poder popular vieram a ser implantados


.Contando

liderana

carismtica

de Mihailovitch

e seus "chetniks"(
qualquer

e alernescombati.dos,

de Libertao

u:

uma

foram ganhando

a confian

tipo de compromisso

com

os

por todos os meios.

reuni plenria

de 1942, logo aps


Popular,

do Conselho

Popular da Iugoslvia,

AVNOJ, que reunindo

contrrio

formal do Ex.rcito.de Libertao

za-se a primeira

os

ao

A 26 e 27 de novembro
organizao

onde

com uma organizao_ eficaz

e frme, os comunistas,

a do povo, recusando
italianos

do poder nazi-fascista,

54 representantes

conhecido

reali

Antifascista
pela

do movimento

sigla
"parti-

Ob. 18, pg, 211.

..

28

~an" comeou a definir as bases do futuro estado

nacional,

igualitrio e federativo.
O prosseguimento com ixito

da luta

o invasor vai elevando o prestgio externo

de TITO

contra
e

de.

seus guerrilheiros. No outono de 1943, uma misso anglo-am~


ricana passa a colaborar com os iugoslavos e no ano seguinte tambm a Unio Sovitica.
A sE3gu.~?a.
zeun..o do AVNOJ, em novembro
1943, j contaria com um nmero bem maior de delegados

de
de

todas as regies do pais - 208 - formando~se, ento explici


tamente um governo provisrio com TITO na presidincia e

deciso d~'implantar um Estado federal socialista.


A reunio seguinte dos delegados "partisan~'
seria realizada num palco bem mais diferente: Belgrado libe
rada. Transformar-se-ia em Assemblia Nacional.
11 de novembro de 1945 a data da declarao oficial da Repblica Popular Federativa

da

Iugoslvia

formada por seis repblicas: Bsnia-Herzegovina, Crocia,Es


lovnia, Macedonia, Montenegro e Servia, esta com duas provncias autnomas, habitadas principalmente,

por

minorias

albanesas e hngaras, respectivamente.


Estavam unificados para uma nova vida os es
lavos do Sul.

-,

IV - O CAMINHO SOCIALISTA

A construo
Guerra,

seria marcada

DA IUGOSL1\VIA

da Nova Iugoslvia,

pelo xito de um movimento

co-militar,

que se forjara e se organizara

cativamente

autnoma

Unio Sovitica
e a Albania

no

Alis,

e ataque
a

foram os paises da Europa Oriental

taram de forma bastante

isolada em relao

democrti

de forma signifi

ao esfro de resistncia

as hordas hitlerianas.

Aps

Iugoslvia
que s,e liber

ao Exrc'ito Ver-

melho, que em outros casos chegou ate mesmo a conduzir


seu avano os futuros

lideres comunistas

da

no

das naes que li-

bertava do nazi-fascismo.
A participao
le dos comits de libertao
a exercerem

influncia

tos lderes

surgiram

frentamento

do poderoso

popular

na formao

tinha acostumado

nas decises

os iugoslavos

das comunidades

na esteira das cruciais

e contro

decises

inimigo e de construo

muideen

de uma

re-

eram

supe

ta.guarda organizada.
Naqueles
radas as diferenas
dora e, tambm,
nalidadesproblema

-<orgaos
do poder popular

de classe em favor da classe

abandonadas

as divergncias

trabalha-

entre as nacio-

.to.antigo quanto a prpria 'presena esla

30

va na peninsula

Balc5nica.
Quando

do, colaborando
tas iugoslavos

com a libertao
tinham

te das populaes
cidades,
dentro

o Exrcito

adquirido

Vermelho

da capital,
um efetivo

dos territrios

e exercitado

do esquema

popular,

ponto de somar diversificado

a Belgra-

j os comunis-

prestgio

liberados,

uma prolongada

de frente

chegou

dian-

nos campos

atuao

participatria

bastante

abrangente,

conjunto

de foras

anti-fascis

tas.
Terminada,
ao, a necessidade
rgo criado

de enquadramento

por STALIN para

tidos comunistas,
comportamento

levaria

do pais,

a direo

burocrtico

quinquenal,

bastante

"O conceito

pio,

sob o influxo

era compreensvel

como pas
da teoria

partindo

dos par-

para a

sovitico,

necessrio

o
impo-

com

um

ao reerguimento

suficientemente

socialista
e prticas

nas condies

(1) Oh. 18, pg. 75.

novo

do PCI a abandonar

do PCI sobre a edificao

mento da Iugoslvia

- o

pelos combates.

TITO demonstra
ao:

de liberta-

a atividade

no estilo

julgado

arruinado

a guerra

no COMINFORM

controlar

da poca guerrilheria,

sio de um modelo
rigido.plano

entretanto,

bem essa op-

e o

estava,

desenvolvino princ-

soviticas(

ento vigentes".

(1)

que

31

Havia uma L~periosa


pela rpida

reconstruio

tava fortemente

para a formao

fosse adequada
entao sujeito

nacional

ao aprofundamento
as presses

te inconformados

com as medidas

que sofreram

ra, o desenvolvimento
1945/1949

culdades

de uma base material,


do modelo

que

socializante,

da burguesia,basta.!!.

do novo governo.
de uma forma geral

os devastadores

material

se orien

....

paJ.-

nos

efeitos

da Guer

no

perodo

da Iugoslvia,

foi invulgar~

150% em relao
cratizada

de traba1h~

e o PC iugoslavo

dos elementos

Como aconteceu
ses da Europa,

necessidade

"J em 1948 a produo

industrial

ao ano de 1939"

gesto

alcanava

seu grande

(l]~A
sucesso,

da run~ das bases materiais

alcanava.

estatal

superando

causada

as

burodifi-

pela ao mi~

litar.
Vencida
fazer notar aspectos

essa primeira

negativos

is:"cada

vez se manifestava

eficcia

e a racionalidade

bu Lo e

o intercmbio".

(1} Ob . 18,

pg

<.2) Ob .18,:

pg. 76

o.

76.

da gestao

econmica

mais a deficincia
da produo

do

se
pa--

em relao

material,

distri-

t2>.

As distorses
cadas por TITO neste

fase, comearam

trecho:

do burocratismo
"cada vez mais

so bem colos

manifestava

32

uma certa

indiferena

no haver

suficiente

direes

do produtor
estimulo

das empresas,

nistrativa

a ocultar

as

admi-

as capacidades

mais facilmente

iugoslavo,

com Stalin

os planos,

de empregados,

daquela

la URSS. Houve um ponto

da relao

rompida
formada

transpare-

foram as decisivas

que vinha

no

a Iugosl

sendo seguida

russo-iugoslava

pe-

em

que

a cade .a de comp Lement.a ao da economi


pelos paises

da "democracia

Iugoslvia

teria que ser submetida

tencionava

caminhar

que contrariava

nas, que

e as que levaram

via a uma via diferente

ca sovitica

tempo,

da planificao

Lnf Lunc .ascrrcer

do lder

do rompimento

julgou

ao mesmo

por

da produo". (1)

cem do discurso

STALIN

do trabalho,

em conta nem o nmero

Essas

sentido

comearam

para realizar

sem ter suficientemente


nem a eficcia

econmico,

nas condies

centralizada,

reais das empresas,

diante

pela presso

de uma forma demasiadamente

a poltica

traada

pela direo

popular".A
po l.Lt.Lca.pos
autnoma

burocrtica

sovitica.
Aps um decisivo
revelaria

a seguinte

recia com a histria


gua ainda

com STALIN,

impresso: "vi ento que aquilo


do lobo e do cordeiro,

que estivesse

(11Oh. 18, pg. 76

encontro

abaixo

na corrente.

TITO

se

pa-

que turvava

Senti

que alg~

33

ma coisa nao ia bem". (1)


A expulso da Iugoslvia do COMINFORM
consumaria em 1949 com uma enftica resoluo que

se

declara-

ria entre coisas que o Partido Comunista da Iugoslvia est~


va cheio de"assassinos e espies". O isolamento

iugoslavo

se tornava, assim, dramtico, de um lado o Ocidente natural


mente hostil a um regime comunista, de um outro o bloco

de

paises do socialismo, seguidores fiiis da orientao

do

Krem1im.
Naquele momento de ruptura, como

reconhece
..
pa~s,

KARDELJ, quase nO existia:esfera da vida social do


que nao estivesse submetida a administrao e direo

es-

tatais.
Os regulamentos oficiais procuravam

abran-

ger todo o agir humano.,


Diante das dificuldades impostas pela

que-

bra dos laos com o COMINFORM, os tericos e dirigentes iugoslavos foram coagidos busca de modelos alternativos,que
permitissem sustentar o desenvolvimento socialista sem
verso ao estado burgues. A poca, registrou-se uma
e reflexo em trno das obras de MARX, ENGELS e LENIN,

re-

busca
es-

tabe1ecidos como marcos para a soluo do conflito ideolgi

(2) Ob. 18, pg. 216.

34

'0

,y(;fJ

D\j.

e/o.'

co, A anlise dos .textos clssicos,


de luzes,

levou o PCI a ado.tar a deciso

ciar a contenao
abertura

numa exegese

do processo

em

histrica

de estatizaaoem

semblia

operria

Federal

ECONMICAS

na direo

aLEI

ESTATAIS,

organizaes

BSTCA

SOBRE A GESTO

que entregava

da autogestao

te, por essa poca,


nas burocracias

Essa
ao. das fbricas

a administrao

dessas

inicial

neralizada.
pela utopia,

da luta pe-

na Iugoslvia.Significativamen
cerca de 100.000

cargos

e do Partido.

inclusaodo

trabalhador

teve uma importncia

na administra-

histrica

do pais e gerava

Era um primeiro

passo

inegvel

da burocracia

em meio a uma crise econmica

todos os setores

pela AsEMPRESAS

para o soc .a
L smo , No era uma concesso
Surgia

par-

DAS

o marco

eram abolidos

do Estado

de

das empresas.

aos trabalhadores,

la implantao

grave,

que

insatisfao

num rumo,

antes

do-

ge-

sonhado

em busca. do desconhecido.
Foram

vando

ini-

curso e

A 27 de julho de 1950 foi aprovada

afetava

de

de um novo que corresponder ia a uma crescente

ticipao

minante.

busca

no s conter

tro lado,visando

introduzidas

os privilgios

ao alcance

inmeras

reformas

burocraticos,mas,

de acrscimos

objeti
por ou

de produtividade,

35

com a diminuio
vinham

dos elevados

verificando

custos

nas empresas

Foi abandonada
co de planejamento
sa planejaria
mercado,
menos

operacionais,

a rigidez

do estilo

Decidiu-se

de forma mais adequada

rigoroso.

se

industriais.

centralizado.

em relao

que

Se proporcionaria,

que cada empre-

sua produo

a um planejamento

soviti-

estatal

p~ra

centralizado

concomitantemente

s em'""

.- ..

presas,

uma aprecivel

rendimentos
decidiria
volvimento
planos

liquidos.

iugoslavo

era proporcionada

a.o do regime

estaria

prosseguimento

submetido

seus

ampliada

econmica ..O

se

desen-

coero

liberdade

do processo

a se afirmar,

do PCI, que redefiniria

se distnciava

ideolgica

do partido

dos

operacional

de transforma-

com o importante

o papel do organismo

apartada

no estilo

mais com a Liga.de

do Estado.

stalinista

Trabalhadores

VI
po-

A nova LIa\.

para

tentar

observada

por

na I Internacional.
A FRENTE

mado

ainda

mas considervel

continuaria

lit,ico como fora

MARX,

de acumulao

de

as empresas .

se parecer

O processo

de manipulao

ao nivel de cada organizao

quinquenaist

Congresso

capacidade

nos duros

POPULAR,

anos de guerra,

um aglomerado

transformou-se-em

polltico
1953

fer
na

36

ALIANA SOCIALISTA

funes

importante,

nizao

autogerida.

de cunho poltico

ano da morte

1953,

tomada do crescimento
da. A prtica

com

DO POVO TRABALHADOR DA IUGOSLVIA ,

econmico

autogestionria

a nvel de cada orga-

de STALIN,

do pas,

comeava

marcaria

de forma

a re

acelera-

a responder

positi-

vamente.
A implantao
pliaria

o debate

ideolgico

da autogesto

e uma crise de propores

raria no seio da LIGA com as.propostas


oro da direO

partidriaf

nados os postulados
ciedade.

O debate

no sentido

marxistas
terminou

soe La L prosseguiria

impulso

e destas

poder

local a nvel de municpio~

deram

participar

com parcela

localizadas

da nova so-

de DJlLAS.

no sentido

Cedia-

da autogesto

de poder

para as comunas,
que a partir

pondervel

da Federargos

de

de 1954

po-

dos resultados

das

em suas jurisdies.

Os acontecimentos
sultantes

abando

classista ..

com a transfed~ncia

o para as Repblicas

empresas

de que fossem

para a construo

do domnio

se ge

de MILOVAN DJILAS,rtern

com a expulso

se ao temor de uma retomada


O vigoroso

nas f.bricas am

da insatisfao

da Hungria

em 1956,

do povo com os mtodos

re-

burocrti-

37

cos de gestao, ajudaram


ao iugoslavo.

a reforar

Em 1958 o Programa

ainda mais surpreendentes

o processo

da LIGA colocava

parte da classe operria

como o problema
socialista.
significa

e dos trabalhadores

da extino

paulatina

fundamental

mihistrado

do"s produtores

pela associao

A comemorao

tuada na administrao

quidos

diretos. "

dos dez anos da lei de entre-

da economia.

acen-

A reforma que se

se aprofundasse

em 1961. Estabeleceu-se
uma melhor distribuio

entre as empresas

encontraria,

estatal ainda bastante

para que a autogesto

sas importantes

na sociali ....

em que" "O pr"odut"O"s"oci"al&ad:"

~ gesto direta dos operrios

uma participao

ca foi realizada

dos resi-

como sendo

zao dos meios de produo

necessria

social

estatal", .."

." , o sistema social baseado

no entanto,

este processo

de superaao

E. defini.a o socialismo

ga das fbricas

por

em geral,

do sistema

econmicas

ao mesmo tempo um processo

do poder

do Estado se apresenta

e decisivo

Na esfera das relaes

duos do capitalismo

coisas

como, por exemplo:

-" . depois da consolidao

questo acerca

de liberaliz~

na

fazia
prti-

entre outras
dos rendimentos

coil-

e o Estado - alem de 15% dos resul

38

tados

liquidos

podiam

presas.

Os ganhos

tamente

condicionados

nizaes
meiras

salariais

atividades,

no sentido

d produtividade

de estender

de organizaes

pelas

por sua parte,

Foram estabelecidas,

no econmicas.

rir fundos

autonomamente

ficariam,

aos ganhos

econmicaas.

medidas

ser dispostos

Comites

a autogesto
eleitos

da rea de educao

estri-

das orga-

tambm,

seriam

em-

as

pri-

a outras
para ge-

e sade

pu-

blica.
Em 1963, uma nova carta constitucional
proclamada,
prtica

normatizando

da autogestao

munas#: foram criados


dos os cidados
Trabalho,

muitos

nas empresas.
os Conselhos

residentes

eleitos

dos .N~ Federao

procedimentos

pelos

gerados

Nas assemblias

Comunais,

e o Conselho

trabalhadores

foi
pela

das co-

eleitos

por to-

das Comunidades

efetivamente

do

ocupa-

e nas Repblicas

por suas constituies ~

ram criados

os CnselhosEconmicos,

de Educao. e Cultura,

de Assuntos

Sociais

de Organizaao,

e sade Pblica

alem dos Conselhos

dades,

ele~tos

pelas

blicas

e Provncias

comunas

aprofundamento

da autogestao

Federal

e pelas

Autnomas,

A participao

e o Conselho

Poltico

e das Nacionali-

assemblias

das

Rep-

trabalhadora

no

respectivamente.
da classe

parece

ter sid crescente

como

39

indicam os nmeros
liderana

estatal

o do sistema,

de ativa participaao
e a LIGA tim procurado

ainda que dificuldades

das no relacionamento

iugoslavos,

desenvolvimento
que grandes

de velhos

esfros

resquicios

mesmo

sido registra-

contando

nessa

1974 representa

da neste trabalho.

~ uma Carta

longa e minuciosa.

prembulo
balhador

- "o direito
- igualmente

ve decidir

sobre

resultados

orientado

com 406 artigos.

autogesto

com todos os outros

s.eu prprio. trabalho

desse

trabalho,

de outras

Seu carter
ne quando

proclama-:

esferas

socialista

"o trabalho

a posio

se de direitos

e responsabilidades

pg. 14

(21 Ob. 15, pg. 12

considera

mais
em

material

seu

em que todo tra

trabalhadores-de-

e sobre as

social

lho determinam

(11 Ob . 27,

coroa-

condies

no seu e no interesse

para o desenvolvimento

der e a administrao

Declara

com base

de

direo.

como ela est sendo

de hoje,

en
de

com o fato

iugoslava

do mundo

sobre-

de divergincias

mento da autogesto

longa

avan-

por diferenas

tm sido realizados

A Constituiaode

e intelectuais,

ainda marcados

no superados

estimular

tenham

com estudantes

tudo como resultante


tre os povos

nas assemblias.

comum,

e exercendo

po-

da sociedadei"(1J
democrtico

e os resultados
e social

se defidO

do Homem,

iguais" (2).

trabana baevidin-

4u

ciasde

que at o presente a prtica no tem senao confirma

do em grande medida essa inten~o .

-.~. -.

'o

o~

41

v ,...AS

ORGANIZAES

o
hoje,

estabelecido

ceoes

parecem

truturas

sistema

lismo democrtico",

dncia

mantm

d_a.manut.eno

transformado

usando

frmulas

o principio

onde persistem

do pr Lnc Lp Lo do

nos paises

diversas.

de hierarquia,

camada,

da

em
ten

que se

No caso do Exrcito
presente

es-

"cencz-a

socialistas

por uma pequena

ex""

como con-

j que h a persistncia

da cpula

est,

da sociedade .As

o que pode ser entendido

burocrtico",

de controle

prpetua

na Iugoslvia

ser a LIGA e o Exrcito,

na primeira

"centralismo

de autogesto

em todos os pontos

burocratizadas,

sequ~ncia

AUTOGESTIONARIAS

em qualquer

.se
cor

po militar.,
As entidades
togesto

iugoslavo

fundamentais

sao as Organizaes

do. Cada trabalhador' ao entrar


ao ou seja a partir
ciaisde

transformao

re, tambm,

o direito

dade com os outros


ganizaao

do Trabalho

de auAssocia-

no trabalho, de uma rganiza-

do momento

em que faz uso dos meios so

ou de prestaO. de servios,
de gerir,

trabalhadores,

de que participa,

da mesma ..

do sistema

livremente

adqui-

e em p de igual

no s o trabalho

mas ainda as atividades

da

or-

sociais

'.

42

Assim,
ga~o,

a participao

6es. Quando

organizao

puder

mam organizaes

da empresa.
possuem

ca autonoma.

do trabalho

A maioria

se formam

bsicas,

dentro

da

mas to so-

e entidades

no

cuja existncia
sempre

pode-se

formam o alicerce
de delegados,

dizer

tun

organiza

que as

ao nivel das unidades

como por exemplo

de

os departamentos

participat6rio
os interesses

orproe se-

que leva, atratrabalh~stas

at~

maior.
A pratica

ganizaes

pelo

por todos os traba-

das empresas

organizaes

duo das empresas,

a organizao

gerado

associado,

bsicas

vs do sistema

um

para a formao

associado,

nica participada

De um modo geral,

oes. Elas

condies

Ou seja, elas se vinculam

o do trabalho

ganizaes

como valor

formar

muito pequena nao se for

a empresa

bsicas

uma organizao

econmicas

haver

o produto

organiza-

do i:rabalho associado.
Quando

lhadores

e quando

e numa obri

nessas

de trabalhadores

ser expresso

ou no mercado,

da organizao

mente

grupo

de produo

conjunto

num direito

dos trabalhadores

determinado

todo no sistema
trabalho

constitui-se

do trabalho

da autogesto

associado,

atravs

dessas

que vem se fazendo

ordesde

43

1950 nas organizaes


da na Constituiio

Socialista

sear no trabalho
cial dos meios
resda

produo

ganizaes

scio-econmico

Federativa

livremente

estabeleci-

e de outras

Essas
de ampliar

social

do produto

como um todo"

bastante

deve se

pelos

trabalhado:-

cializaao

de processo

em determinadas

associado

de sua aao,

gani'zao'c'orn:ple){'a
do'trabalho
As relaes
zaoes do trabalho
acordos

alm

somente

associado

fica dessa maneira

s linhas

em a$semblias

gerais

da

inter

ou de comer-

pode ....
se formar

internas

e externas

so normatizadas

uma o~

O papel

minimizado,

de interesse

das organi-

atravs

de

regulamentador

restringindo-se

social.

As decises

so tomadas

pelos

que se reunem

de acordo

com um

(11 Ob ~ 27 f pg ..
3 O ..

tm

associado.

de autogest'o e estatutos.

do Estado

de produao

condies~

Or-

(1).

empresa ou da institu:i:ao a que pertencem ..Existindo


l.i.gaoessob o aspecto

so-

do trabalhoas~

do trabalho

o ambito

ba-

social'das

organizaes

organizaes

da

na propriedade

e na autogesto

e da distribuio

bsicas

socialista

da Iugoslvia

associado"

de produo

ciado e da reproduco

condio

formalmente

da forma seguinte:

"O sistema
Repblica

econmicas,

trabalhadores
periodicida

44

de fixada previamente
sas assemblias

de trabalhadores

selho estabelece

o comit de direo

balho sempre

feita por sufrgio

dato de durao

no superior

que ser representados


.Ningum

O rgo diretor
trabalhadores

Con

elegeg

A eleio

dos mem

das associaes

do tra-

direto

e secreto,

com man

a dois anos. No conselho,

elementos

de todas as partes

pode ser eleito duas vezes

da organizao

em assemblia

tra~

da organizao,

da empresa.

de trabalhadores

dos

rgo de gesto.

o plano de trabalho

bros dos conselhos

nizao

elegem o conselho

que o mais importante

balhadores,

do tambm

ou diante de casos extraordinrios.Es

tm

da orga-

consecutivas.

eleito pelo conselho

aberta,

com participao

ma, fixada pelos Estatutos ,,'


Pelo m'enos doist'eros

dos
mI.ni-

do' c'omi.,..

t d,e gestO deve ser compost'o'de'tr'aha'lhadore's'


dir'e'tame'n'te
v'i'rict'ados
'ao'prOcesso

de' produo ..

O "status" do trabalhador,
paao nas dec .ses de sua empresa,
riado,

sobretudo

determinao
cipantes

do resultado

da organizao~

sobre o montante
~entos

porque

a ser distribuido

de inverses

das empresas

deixa de ser o de aasaLa

ele tem condies

dispondo

iugoslavas

com sua 'partici-

de influenciar

na

entre os parti-

de meios paia

de cada exercicio.

deliberar
Os

no sofrem qualquer

orainterfe-

45

rncia

do Estado

na sua elaborao.
Os rendimentos

minados
custos

ap6s a apurao
de produo,

a acumulao
o

PLANO

SOCIAL,

das vendas

inclusive

ampliada

dos trabalhadores
ou entradas,

diante

dos

Os recursos

para

de forma harmnica

com

depreciao.

sao decididos

documento

so deter-

quadrienal

que estabelece as gran

des. met:as<J,odes envo Lv .ment.oLuqos Lavo, A_satisfao.


necessidades
social,

sociais,

defesa

tive so tambm

tais como sade,

nacional

e manuteno

financiadas

pelos

instruo,

do aparelho

das

proteo
administra

resultados

das empresas

de cada uma dessas

contribuies

organizaes.
A parcela
entretanto,

determinada

jeita a outras

em Lei, no ficando

intervenes,

mas tornando-se,

~vel pela manutena.o. da organizaao


de s demais

social

os rendimentos

nivel mi.nimo graas

em

respon

solidarieda

a.'subsdios

estatais

iugoslava

para fora das organizaes,

des autogestionrias

operacional

dos trabalhadores

A autogestao
acentuado,

tambm

su

organizaes.
No caso de um insucesso

nizaao,

a organizao

de interesses.

da orga

so mantidos

num

especificos.

se projeta,
atravs

so formas

corno foi

das comunidaorganizacie-

46

""'

nai.sque reunem trabalhadore~ de organizaes~ que

prestam

servios de interesse geral para as populaes e os cliente


desses servios, geralmente os trabalhadores, atravis

de

suas organizaoes do trabalho associado.


Decises relativas a educa.o,cincia, cul
tura, sade e bem estar sao estabelecidos de forma

coleti-

va nessascomunidades, atravis de assembliias de delegados.


Ainda sem funoes polticas definidas,

se

formam:comunidades 'locais I a nvel de bairros e pequenas vi


las rurais para discutir assuntos de interesse local,
se formalizam nas normas de ao coletiva e que nas

que
assem-

bliias se determinam. Muitas dessas prticas e outras

su-

gestes so t.r az.daapara conhecimento da COMUNA, a.menor


cilula poltica do paIs~
A COMUNA a entidade sacio-poltica
ca ..Nela o traba.lhador e. representadoatravs

bsi-

de seus dele-

gados nos trs conselhos que a comp6em ....


:o Con'selhs'cioPoltiCO, formado pelas organizaes partidrias, o

Conse-

lho do Trabalho ASSOCiado, formado pelos delegados das

or-

ganizaoes autogestoras do trabalho e'o Conselho das Comuni


dades Locais, constituido por representantes eleitos
essas entidades.

por

47

As Comunas
rais dos trabalhadores
nas suas reas
e de deciso,

e didadios

territoriais.
dentro

lizam O exerccio
comit

decidem

executivo

sobre os interesses
que residem

Possuem

de limites

trabalham

autonomia

financeira

fixados pela Constituiio.Rea

do poder a nvel municipal,


e demais

ge-

rgos

elegendo

administrativos

um

e judici-

rios.
No dizer
forma e o instrumento
so social

da Iugoslvia

das Comunas

se estrutura

autnomas.

de dom.nao

que:

A existncia

caracteres

por povos

liARepblica

tado federal

partes

sofreram

pg. 150.

Socialista

nas

iugoslava,

lhes

alm de invasoes

A Constituio

Federativa

Kossovo

do longo processo

estatal
e

o da Voivodina,

da Servia,

do

estabelece

da Iugoslvia,

unidas. e suas repblicas

autnomos,do

poltico

nos Blc's, que

com a. forma de urna comunidade

da Repblica

(11Ob. 7,

da deci

federadas

e resultante

limtrofes.

scio-

da federao

diferenciados,

Socialista

es voluntariamente
socialistas

efetiva

o sistema

nas repblicas

que os eslavos

impondo

territrio

fiaComuna

de urna democratizaao

na forma como est assumida(

.foram

KARDELJ,

e poltica". (1)
Acima

provncias

de Edvard

baseado

de

esna-

provncias
~

que

sao

no

poder

e na autogesto

da classe

ba Lhado rc. ao me.smo tempo

gestionadado

com direitos
Apesar

via,

em dvida
encravadas

no Kossovo,

cerca de 73% da populao


rantidos

direitos

cido frequentes

iguais

atritos

gaos governamentais.
de repblica

da regio.

goslava

com relao

e tambm

das regies

pelos conselhos

Scio -pOltico

nas comunas.
ma elege

proclamada.
da

de hngaros,

Muito

Sr-

na Voivo

caso

atingindo

embora

sejam ga~

tem aconte-

a participao

nos

or-

o "st.a+us"

tm reinvidicado

(1) Ob. 27, pg. 28.

autnomas

o Conselho

pelas

eleito

A assemblia

o Conselho

maior de cada repblica

comunais

pelos conselhos

for

Con-

e o Co~

do mesmo

ou Provncia

os rgos

iu

Associado,

nas comunas,O

assemblias

da Repblica

Executivo,

a assemblia.

do Trabalho

dos trabalhadores

selho das Comunas,eleito


selho

Iu-

para o Kossovo.

por trs conselhos:

eleito

a todos os residentes,

Os albaneses

no territrio

nesse ltimo

O rgo poltico

mada

a igualdade

so reas onde h forte presena

dina, e albaneses,

e de naes

revela .d.apaz Ldades de de-

autnomas,

auto-

constitucional,

,-

As provncias

tra

iguais". (1)

da definio

que coloca

democrtica

e dos cidados

com suas seis repblicas

senvolvimento,

e de todo o povo

uma comunidade

povo trabalhador

nacionalidades

goslvia

trabalhadora

tipo

Autno-

administrativos

49

e judicirios,

alm da Presidncia
As duas cmaras

Repblica

Socialista

LHO FEDERAL,
ganiza6es

Federativa

constitudo

da Assemblia

Federal

da Iugoslvia

sao o

por delegados

autogestionriase

se forma com 30 delegados

e o CONSELHO

NOMAS,

que se forma por delegados


federadas,

cada regio

Assemblia

rie de prerrogativas

da REPUBLICA.

p~esentante

eleitos

o Vice-

presidente

e judicirios

incumbe

E REGIES

AUTO

daquelas

12 delegados

entre uma

Executivo

federais,

federada

o rodzio

exercem

s-

Federal,os

alem da PREcom um re-

e de cada regio

de cinco anos.

da rugoslavia

au-

O Presidente

seus mandatos

entre seus membros

e
por

de

acordo

da Iugoslvia

sao tri

prprias,
Os rgOs

Existem

cada

Es.ta um rgo coletivo;

pelo perodo

um ano, fazendo-se

bunais

Federal

de cada repblica

tnoma,

com normas

enviando

que

e 20 de

das assemblias

eleger o Conselho

administrativos

.SID~NCIA

e or

8 delegados.

A
rgos

DAS REPBLICAS

cada repblica

CONSE-

polticas,

de cada repblica

autnoma

da

das comunidades

organizaes

regio

unidades

colegiada.

regulares,
tambm

judicirios

tribunais

tribunais

autogestionrios

constitucionais.

militares.

50

A presena

)0

ciot

com o escopo de manter


lismo iugoslavo,
comuna,

garante

trabalhadores

autogesto

de defesa

federais

lho. Vale ressaltar,

social,

patrocinada

chefiados

de crescimento
atuao

dos

com a manu-

de atuao

per

de

ca-

desde a fbrica

ate

que muito

embora

democrticas

deste

traba-

possam

na pr-

e participativas

como foram cri.ados f tm cond..cs de oferecer


aberto,

a partir da

por advogados

foge s caracteristicas
por~(

socia

por um procurador-geral.

autogestionrias

tica fugir as caracteristicas

ao social bastante

do

dos direitos

de suas organizaes

detalhame.nto do mbito

organizaes

os conselhos

fundamentais

em todos os nveis,

a possibilidade

da autogesto,

da dessas

os princpios

funcionando

teno da propriedade
manentes

de uma ~j_u_s_t_l_.a
a_u_t_o_g~e_s_t_i_o_n_a_~

um campo

com possibilidades

do apar-at.oburocrtico ( notadamente

do sistema de delegao ..

ImUOTECA KARL A. BOEDECiEA.

.de

reduzidas
com

51

VI - O SISTEMA

O alicerce
lista iugoslava

DE DELEGAO

fundamental

est no sistema

da democracia

de delegaes

em todas as organizaes. autogestionarias.


sao e anlise

se afigura

da legitimidade
praticada

como fundamental

operacional

e proclamada

da autogestao,

pelos

lideres

Edvard. KARDELJ
legao

i a caracteristica

ta autogestionria

11

"o sistema

de todo o sistema

de democracia

que se desenvolve

na Iugoslvia". (2)

O ncleo

cia representativa
gem deputados
tervel,

sistema

Oh.

6, pg 176

(2)

Ob.

23,

o.

pg. 6/7

de de-

socialis

o pensameE,
do sisa

de delegao

est

e cidadaos

seus

Diferentemente

estabelecidos

delegatrioforma-se

base

autogestionaria

da democr~

em que os representados

podem ser revogados

(1)

sendo
do pais.

constitue

socialista

colegiados.

com mandatos

cujos mandatos

como vem

acompanha

de delegao

desse

clssica

o sistema

avaliao

da democracia

entre os trabalhadores

aos rgos

para a

que--IIo sistema

ZECEVIC

tema delegatrio:

delegados

compreen-

de enf at.Laa r a importncia

no sentido

na interrelaao

A saa

(l)

Tambim Miodrag
to de KARDELJ

funciona

e idelo_cos

afirma

essencial

que

socia-

ele-

por um prazo,ina,!.
com representantes

a qualquer

momento

52

critrio

da base eleitora.

necem vinculados

e, o mais

a suas atividades
Os iugoslavos

tificar

a natureza

delegao:

liAcomuna

pais eleitos
da cidade.
mento.

po"el).

devia

tao poltica

ses do sistema
pais podem

a MARX para

democrtica

do seu sistema

de conselheiros

executiva

DE PARIS havia

tentado

das assemblias

burguesas.

A Constituio

iugoslava

delegatrio,

ser assim

cujas

direta

urna

superar

tem

a represen

estabelece

as

ba-

princi-

resumidas:

autogestoras,

sao eleitos

mo-

ao mesmo

caractersticas

I} Nas organizaoes
nas comunidades

distritos

a qualquer

e legislativa

de

munici-

nos diversos

e substituveis

jus

ser, no um rgao parlamentar,mas

de trabalho

A COMUNA

perma

se reportam

era composta

Eram responsveis

que

originais.

por stifrgio universal

A COMUNA

corporao

socialista

importante,

do trabalho

atravs

determinados

de votao

grupos

associado,e
secreta

para formar

as

DELE

GAES ..

2} Os componentes
nuam no exerccio
bases

de suas funes

que o elegeram

pg. 197 ~

DELEGAOES

conti-

ou seja, vinculados

de forma direta

31 o DELEGADO

(1) Ob. 11,

dessas

...

as

e contnua.

tem um per iodo de mandato

de ....

53

finido, mas pode ser destitu.do a qualquer


blia da organizao

ou comunidade.

4) As delegaes
ta de suas atuaoes

tempo pela assem

so obrigadas

perante as assemblias,

a prestar con

sempre que isso

vier a ser exigido.


5) Ningum
delegao

de uma comunidade
""

sociais,

pode ser eleito para formar


scio-poltica

se no tiver sido escolhido

organizaes

uma

ou de interesses

para uma delegaao

nas

de base.
6} Ningum

pode ser eleito delegado

por duas

vezes consecutivas.
7).

semblias
deradas

As DELEGAES

polticas

da IugOSlvia,

e provncias

formam por eleio "as as .


alm das repblicas

autnomas.

"E1;ll
vez de deputados
sentam os partidos
assemblia

das comunidades

concretos,

A atuao

repre

pessoais

e sociais". (1)
onde

e influincia

da base

de forma eficaz que se no desenvolva

a buro-

(1) Ob. 6, pg. 178.

contato

au-

o HOMEM REAL,por

desses sistema delegatrio,

est~ sob permanente

pode permitir

que

de interesses

que, essas sim~ representam

tador de interesses

o delegado

clssicos,

poli.ticos, ns temos no nosso sistema de

as delegaes

togestionarios,

fe-

54"

qratizao

das decises,

muito

embora

se possa

imaginar

medida que se alcance nveis mais altos dentro


politicb

venha

a enfraquecer

tes das organizaoes

sobremodo

bsicas

do trabalho

Uma democracia
oes de um substancial

da representao

a fora

clssica

do quadro
dos delegan

e comunas.

real tem, no entanto,

aperfeioamento

qUe

condi

pois,diferentemente
plenos

poderes

aos"deputaios para representarem

de forma-genrica

os inte-

resses

de delegaao

de suas bases,

situaes

e problemas

te com as bases
trumentos

onde se outorga

no sistema

so decididos

autogestoras

capazes

imperfeies

de permitir a quebra

do sistema

des~e

Na eleio
assemblias,

reafirmando

de

ins-

em grande

que,

extenso

nas

aos conselhos

das

sua caracterstica.:' de "ditaduracb

cipada

pela LIGA e SINDICATOS,


As foras

~e mune

da alienao,

dos delegados

atua basicamente

de candidatos.

permanen-

tipo.

proletariado"
tambm

em contactos

e o indivduo

evidentemente," ainda pode permanecer

iugoslavo:: as

a ALIANA

armadas

SOCIALISTAi

que forma

tambm

parti-

as

listas

tem condiao

de no-

mear delegae~.
Efetivamente
poderia

avaliar

s uma anlise

o grau de influncia

dessas

mais

minuciosa

organizaes

na

\,.

55

atuao

das delegaes,

onde poderia

se desenvolver

a aao

de foras burocriticas.

- ..;.+

.~

56

VII - O PAPEL DA LIGA DOS COMUNISTAS.

Nos pases onde a revoluo


ta teve sucesso,
da concepo

esse movimento

leninista,

nrios profissionais,
clandestina

social foi conduzido,dentro

por uma pequena

bem treinados

que deveria

cumprir

elite de revolucio-

na atividade

Essa elite de revolucionrios

evidentemente,

nos partidos

marxistas,

obedientes

que ficou conhecido

.aqueles
Partido

pases,

estatal.

de fordaquilo

democrtico",

ficou marcado

por um estrito controle

governamental,

entre a organizao

em relao

h.oje, percebe-se

quele modelo,

ciada da LIGA, sucessora

.gerando-se uma

poltica

e o

uma

por
do
in-

..
-aparelho

significativa

com a atuao

do PCI, em relao

que

sob STALIN.

que veio a ser buscado

Na Iugoslvia,

diferena

estruturados

o reino do terror

dos

agrupava,

O socialismo,

sobre a mquina

teira simbio-se

se.

a uma chefia, dentro

como "centralismo

teve entre outros subprodutos

poltica

seu papel de vanguarda

trabalhadores.

ma quase militar,

anti- capitalis

diferen-

aos outros

PCs

no Poder.
KARDELJ
"Quebramos

bastante categrico

ao afirmar-

a seu tempo - e com muita razo, de resto, a

:
u-

57

niao pessoal
do, porque

do aparelho

essa unio

sociedade

do

Esta-

era uma fonte de burocratizao

da

e do prprio

do Partido

Partido

O mais recente
1977, expressa

a situao

e do Aparelho

Comunista". (1)
programa

da PCI, aprovado

atual da organizao

da

em

seguinte

forma:
-liA Liga dos Comunistas
deixando-de

ser um fator de poder

fator de formao
lista das massas

no poder e atuam de acordo


pirituais

e convertendo-se

e de desenvolvimento
trabalhadoras,

em

vai
um

da conscincia, socia

que participam

diretamente

com seus interesses

mateirais,e~

sociais". (2)
Esse papel do Partido,

ainda que de forma relativa,


trico.

da Iugoslvia

A atuaao

dos comunistas

ao do PC ati o presente,
ao um prestgio

decorre

conseguiu

diante

do Poder,

de todo um processo,his

iugoslavos,

que lhe permitiu

de flexibilidade,

divorciado

desde

funda

captar para a organiza-

agir com um expressivo grau

da realidade

pOltica

do.pais

em

mudana.
A receptividade
tem sua raiz no perodo
guerras

mundiais,

pela ao blica

I (

1 ) Oh 6,

(2) Oh.

24,

quando

compreendido
a Iugoslvia

destrutiva,

pg. 2O 3
pg. 245.

da hoje LIGA dos Comunistas


entre as duas

grandes

foi atingida,no

mas tambm pela ao

so

poltica

58

das grandes

po t.encLaa no jogo de poder da Europa ..


Em 1920, o Partido

de alas dissidentes

de pequenos

obteve

gerais,

nas eleies

Assemblia
terceiro
ticas,

Constituinte,

sultado,

considerado

agressiva

campanha

governo

mritos

expressivo,

movida

eslavos

formao

meridionais.

lIderes,

no

pol-

Esse

re-

no obstante

comunista

pelo

da oligarquia

agr

srvia.

em relao

bastante

minorias

e outros

politicos

ao seus interesses

agremiaes

a militana

neutro

tnica,

provavelmente

agentes

da

ficando

no Parlamento.

representante

Muitas

iugoslavo

srvia,

democratas

para formao

foi obtido

burguesa

surgido

"performance" do pcr explicada

de natureza

do territrio
minao

contra

de seu posicionamento

divergncias

social-

com outras

59 cadeiras

A boa

recm

cerca de 14% dos votos,

do rei! Alexandre,

ria e da pequena

partidos

realizadas

lugar na concorrncia

e, conquistando

Comunista,

subjugados

enxergavam

sem favorecimento

acesas

nacionais

povos

capazes

rio pcr e

de expressar
em qualquer

pelos
velhas

entre

os

habitantes
pela
em

doseus

com adequa
uma

des-

sas populaes.
Referindo-se
via nesse perodo

sucedente

a situaao
r Guerra,

politica
RusrNOW

da rugosl
confirma

59

essa posiao vantajosa


dos os partidos

dos comunistas:

pollticos

cos, exceto o iniciante

de expresso

"Em tal situao


eram partidos

Outro ponto de apoio que colaborou


dos comunistas

te respaldo

que lograram

intelectuais

foi a grande atuao

atingir nas restritas

e de universitrios
Contudo,

do pais, motivavam,

ses,dominantes

da Iugoslvia

exercer

e, consequentemente,

eleitoris.

pcr

.de e uma pesada ao policial


bre seus quadros.

Sindicatos

munistas

cassados

tao da hegemonia

proibidos

de

de ento.

na vida

a ao repressora

do

logo aps a publicao dos


na

clandestinida

comeou a se desenvolver

so-

foram assassinados

de funcionar.

em seus mandatos

nas

Parlamentares co

recm-outorgados.Susten-

srvia a ferro e fogo.

Durante
Guerra,

camadas

influencia

foi colocado

Muitos militantes

prises.

e conseque.!!.

por outro lado, o medo das clas

governo real, que se fez presente


resultados

na rpi-

se as coisas corriam de forma favo

rvel para o PCI e lhe permitiam


polltica

tni-

pan-iugoslavo '1 CI.)

Partido Comunista,

da ascensao

to-

todo o perodo de 1920 at a

o PCI seria vitima de sistemticas

ficaria na clandestinidade,

(1) Ob. 14, pg. XVII

persegui6es

mas de modo nenhum

Josip Broz, j conhecido

II
e

inativo.

pelo'apelido

de TI

60

TO, era ento um apagado IJIilitante, chegado


te Russa,

com passagem

do Exrcito

Austraco

pelas prises
capturado

tico no "Partido Bolchevique,


tara a seu pas croata
dio,

iniciando

te em Zagreb

como um simples

uma difcil

e das ativas

a se aperfeioar

lvia, sob a eficaz

atividade

dbil,

apos

viabilizou

pas e ampliou

ou nacional

tentativa

do nus

Iugos
e nacio

nazi-fascistas

uma burguesia

desde

srvia

po~

a primeira' hora.

e fuga do governo

frustrada

se

com um partido' co

contrastando

real para

de negociar

com

entre o povo

recrutamento

de "partisans",

seria feito sem consideraes


I

ademais,

iugoslavo.
nos campos

de-ordem

a condio

o
os

ainda mais a ao do pcr em todo

seu bom conceito

e. superando

foi con

por toda a
dos povos

da

nacional.

para a resistncia,
A dissoluo

nas cidades,

Vol-

notadamen--

pOliciais

da igualdade

em cOmbat-la,

motivado

agressores,

pol-

ao poder.

sindical,

perseguies

dos exrcitos

com um govrno

co interessada

Exterior,

soldado

treinamento

do PCI, apesar

no territrio

A invaso

munista

como

opeririol" nessa con-

e a se estender

bandeira

que viviam

defrontaria

e ligeiro

da Fren

e adjacncias.

clandestinidade

nalidades

inimigas

hi pouco alado

A estruturao

tinuando

a pouco

tnica

de classe

de

61

cada recrutado
com outros

que voluntariamente

para a penosa
Comits

formados

ciativa

resistncia

comunistas,

de estabelecer

gos provisrios

prestes

de libertaao

por toda a Iugoslvia.

basicamente

buscaria

tomaram

nacional

.contar com ajuda

autnoma

r-

do poder poltico,

um centro

curso

e prestigiada

proporcionou

em nvel nacional,

externa

da democracia

dos combates

que

negemnico.
dos co-

a vitria

virtualmente

sem

expressiva.
ao temp~

a hab .L dade ma rc .a L do povo iugoslavo,

prtica

''partisans'',

de forma mais ou-menos

A luta guerrilheira"
perava

sendo

a ini

sem dvida,

ao poder

foram

Os destacamentos

A organizao. capilar

sua asceno

a ser comeada

liberado

para exerccio

iugoslavos,

organizar

a cada espao

foi- feito' sem referncia

munistas

se

direta

em que retem ...


o habituava ;.

que tinha que se desenvolver

e. na sustentao

das condies

eo

de

vida

"chetniks "comandados

por

das zonas liberadas.


Os. guerrilheiros
MTHATLOVITCH,

desprovidos

zao comunista,
ao contra
cionistas,

'da coeso. ideolgica

perderiam

o invasor,

rapidamente

resvalando

que legitimando

e da organi-

sua capacidade

para tentativas

de

colabora-

ainda mais a ao comunista

,,

'
,

62

sempre

firme e obstinada,

diante

dos exrcitos

estrangeiros

em aao no pal.s.
A luta cruenta
conduzida

ate o fim pelo. PCI e seus

ltico seria alcanado


guesa

contra

num quadro

e de ruria econmica.

o PCI, reforado
ra sua-fase

o nazi-fascismo

"partisansll

de quebra

Da fase

IIguerrilheira" passaria

pelo apoio mais largo da Frente

contra

emergia

intento

rem a sociedade

os invasores,
para o comando

do seu Partido

de Novembro

bl.ia Constituinte,
sob a liderana

pe Lo

que comandara
politico

carisma

de

forma

nacional

e da FRENTE

de

com

transforma-

realizadas

logo aps a Liberta

de 1945, para.formaao

os candidatos

comunista

da nova Assem-

pr-socialismo,

na FRENTE

POPULAR,

agrupados

obtiveram

vitria

por grande maLoz'La sobre os' dbe.is agrupamentos

ltticos

da destroada

lizando,

pa

iugoslava.
Nas eleies

o, alI

Popular

"administrativas".

das vitrias

decidido

O poder po

da dominaaotur

A figura de TITO, glorificada

brilhante,

seria

burguesia

assim', a proclamao
Galgado

se abria o desafio

e oligarquia

da "repblica

o poder(

da reconstruo

agrria,
popular

aos comunistas
do pas,

a
po
viabi

11

iugoslavos

tarefa

que

se

63

complicava

diante

da concomitante

nova vida social.

exigncia

A idia da autogesto,

cita na mente

dos que fizeram

se ekpressava

como forma de organizao,

mitir

a superao

O sistema

centralista

e consagrado

planos

cidade

dos exrcitos

de mobilizao

histrica

vitria

contra

foi tomado como nico


vncia

do regime

cracia

"partisan"

desenvolvimento

caminho

estatal

Grande

e ao aparelho

mo stalinista

URSS

capa-

para

a sobreviA

da

demoforma-

Programava-se

que se integrasse

com o da

um
URSS

o pais.

nfase

passaria

a ser dada a ativi-

politica

burocrtico

no aps. guerra

Duas foras

na

populao

na Iugoslvia.

e secreta,

do prprio

e culto personalidade

vam a cena iugoslava

cruciaL

-ao lado da

em beneficio

dade de organismos' como a policia


exercito

per-

que proporcionara

burocrtica.

e que reconstruisserapidamente

nao

proporciona:-

capaz de garantir

era sacrificada

econmico

eda

o hitlerismo

que se inaugurava

ao de uma mquina

momento

vigorante

quiquenais,

impli-

que pudesse

avano material

do pela aplicao-dos

uma

"partisan",

daquele

de administrao,

pelo vertiginoso

se existia

a dura luta

das dificuldades

de formar

ao

PCI.Dogmati~

de TITO

acompanha-

at 1948.

passariam

a ameaar

o socialis

64

mo iugoslavo:
senhorava

uma interna,

do poder,

o s massas
nais; -outra

aumentando

e distanciando-as
externa,

um PC, que. pouco


para chegar

a burocracia

das bases:

a indiferena

dos produtos

os custos

absurdas

STALIN
mente

(1)

nacio-

da aao

de

"O ataque

decaiu

em
ao

enquanto

social

sua inteno

ao

per.

na Unio

- que, diga-se

grau
traba-

qualidade
a circulao

foi levada

in-

do PCI, corno ex-

de mudana

pela cartilha

representava

burocr~tico

Sovitica,

de passagem,

de rota

em

de STALIbT e do

o primeiro
do estado

do socialismo

de um ~culto personalidade"

pg. 22.

vez

relao

no seio da direo

entre o conceito

se edificado

se faria sen-

etc." diz BlLANDZIC. (1)

ao que lhe era imposto

os. 7,

em

de produo,

e as vias de desenvolvimento
havia

foras

"Observou-sercada

da reproduo

TITO j~ revelndo

to aberto

dessas

e diminuiu sua variedade,

...
Tambm

COMINFORH:

desconfiado

dos produtores

como fase importante

relao

decises

rela-

ao Poder.

lho, cresceram

prime

das grandes

em

contara com as .baionetas d Exrci to Vermelho

tir na pressao

terrupes

que se as

seu nivel de vida

o stalinismo,

A contrapartida

maior,

iniiante

confli

socialista

no mundo,

que

sob a direao

de

de modo nenhum

r esu Lt.ouso

- e uma abordagem

anti-

65

dogmtica

e democrtica"

cialista,

que se havia manifestado

depois

da Guerra

um conceito

na atividade

humano

da sociedadeso

j antes

do Partido

e,

sobretudo,

Comunista

da

Iu-

goslvia-". U 1
A presso
culminaria

com a referncia

so daquele,
sinos

ideolgica

em 1949,

e espi'es" a

contra

do COMINFORM

servio

de -governos

o Partido

diante

procura

de uma forma de ao politica,

fora de modo a viabilizar

e mais

de urna exigncia

urna superao

das organizaes

a eficincia

interessada

sidade,

e novo

e com

STALIN

fundamental:

a da
sua

do desafio

forma-

pelo lado de uma

econmicas,

opercional,

mediante

que

lhes

urna maior

participao, de seus integrantes.

"O experimento
independente

expul-

que renovasse

teria que ser, forosamente,

maior democratizao

da

capitalistas.

com o stalinismo

deixava

restaurassem

quando

iugoslavo

de que. o PCI era " um ninho de assas-

O rompimento

do. E a opo

o PC

iugoslavo

para o socialismo,

no da convico", (2) observa

com seu

caminho

era fruto da
Rusinow,

neces-

de forma cri

tica.
O prprio
dogmatismo

(1)

Ob.

7,

vigente,

pg. 22

(2) Ob. 18, pg. 83

Partido

a se tornar

se obrigava

mais

a conter

flexivel.e

tolerante

66

diante

de pontos

de vista

discordantes.

A represso
nefcio

de um sistema

cunscrito,

compunham

de autogestao

e de forma

te do desligamento

do estatismo

limitada,

do bloco

e seguiam

em be-

social, inicialmente

s fbricas,

da Iugoslvia

o COMINFORM,

burocrtico

cir

foi a resultan

de paises,

obedientemente

que

as diretri-

zes de STALIN.
A nova concepao
foi revelada

no seu VI Congresso,

1952 - "o Partido


de decises

-acerca do papel do Partido

deveria

separar-se

do dia a dia politico,

atuar como uma fora de liderana


Como um simbolo
operar;a
NISTAS

reunido

denominao

do Partido

em novembro

do Estado

e da

continuando,
poltica

da mudana
passou

DA TU,90SLVIA, por indicao

de
tomada

porm,

e ideolgica ".U)
que se pretendia

a ser LIGA

de Milovan

DOS COMU-

Djilas,

com
/

o objetivo

de estimular

uma identificao,

a maior

possvel,

com a LIGA da qual MARX

fez parte

- a I Internacional.

Naquela

histrica

reunio

tambm

assinalado

era pOltico
(2)

A nova

o comando

que

LCI procurava
da vida

Ob. 14,

obrigao

e ideolgico,

pg. 75 ..

ficou

e o papel dos comunistas

no trabalho

de educar

as

massas'~

um campo de ao que no lhe

econmica

(1) Ob. 14, pg. 73.


(2)

lia

partidria

do pas,

nem do Estado,

dava

por seu

67

'aparelho administrativo,

6i~ipelo

trabalho

mas permitia

a seu papel de

fora das organizaes

scio-polticas,

FRENTE POPULAR. No IV Congresso

partidrios

foi

a nao ser pelo aspec


determinado

para

dessa organizao,

Estruturava-se

DA' IUGOSLVIA . Era final de inverno


uma 'audaciosaexperiencia

delos mais prectsos

mas

como forma de vida mais democrti

" -'ca, mudou +se tambm seu nome para' AL'IANA'SOCTALISTA


,VO TRABALHADOR

onde par,

de cidados,. muitos no comunistas,

do socialismo

mo-

com as novas funes da LIGA,

um papel especial

milhes

o animador

da

da vida nacional". (1)

Em consonancia

ticipavam

dirigente

o partido 'comunista tornava-se

desto, mas o mais importante

to ideolgico,

vida so

subjetivo.

"Renunciando
vida nacional

influenciara

que asrp,idas

DO' POem 1953.

poltica,. sem

referencias

de MARX

moa

Comuna de Paris.
O'"impulso econmico
nessa fase, foi atribudo
as organizaes

disciplinadoras

a serie de medidas

do controle

tanto, esses procedimentos

da Iugoslvia,.

centralizado

que

obtid
liberaram

do Partido.

seriam refreados

com as

tomadas contra Nilovan OJlLAS,

No enmedidas

uma dos

cre,trios da LIGA, que avanara. demas .adamerrt.e propondo

u:

os ,

17

Seo

68

abandono

como 1 Lnha

do marxismo

socialismo

'<"'

iugoslavo,

de pensamento

al~m de outras

~o polItica,

que foram

excessivamente

radicais

julgadas

plantao

para o momento

autogestionria

da LIGA corno fator

vida do pais seguiu

o pIs.
im-

almej~do
de

A __liberalizao

da

com marcos

importantes,

como

polItica,

UDB, que teve em 1966 todos os seus dirigentes

demitidos

mente,

o seu papel

seguiu-se

na sociedade

uma maior

vra na vida poltica,


repblicas

rio aparelho

da

da polIcia

debilitado

ope~ada

O papel

como

e no como fator

seguiu aumentando.
seu curso,

da LIGA

o prosseguimento

foi confirmando

do

liberaliza-

em que vivia

ideolgico-politico

poder. _S~u prestIgio

a reorganizao

formas de

pela maioria

Nos anos seguintes

hs'lca

liberdade

um reforamento

e provncias,alm

iugoslava.Significativ~
de pensamento
do poder

das comunas

pala-

a nvel

das

como unidades

poli

ticas bsicas.

o
cia uma atuao

nono Congresso

"viva e democr-tica 11 da organizao.

nha que ela praticasse


cientIfico

uma ao_ de sntese

sobre as leis do desenvolvimento

se no marxismo,
trabalhadora

da LIGA, em 1~69, reCOlL.'1.e-

objetivando

atender

e em prol da prtica

do

social

conhecimento

social,

o interesse

Propu-

da

com baclasse

autogestionria.

69

As tend~ncias
je, quando
dade

a autogesto

iugoslava,

parecem

foi estendida
revelar

I. crescente
TITUIO

animadora

que podem ser detectadas,

gica da LIGA com maior

legitimaao

gradual

filiao

ITI. controle
tado da LIGA, medida
disseminam

estar aberto.
poltica.

se substitui

de.

aspectos:
INS

organizaes;
na composiao

sociol-

de operrics e de jovens;

polItico

cada vez mais


autogeridas

apa!.
se

e ganham 'operacionalidade.

tico parece

tamente

toda a socie

da LIGA como

que as organizaes

O caminho

da deciso

os seguintes

da autogestaohas

II .mudana

a quase

ho

para um sistema
Nenhum

O sistema

organismo

democrtico

a cada dia pelo da democracia

exercitada

nas gesto

sem partido

pol~

tem o monoplio
representativo,
concreta,

das organizaes

dire

da socieda-

7U

VIII - O DESENVOLVIMENTO

A Iugoslvia
ses anos, desde

demonstrou,

~945, atravs

lidade ele desenvolvimento


ja em que os meios

de uma economia

descentralizao.

de um velho mecanismo

do privilgio

exclusivo

cial e pressuposto

discreta

de forma efetiva,

do Estado,

trinta

de transio

fz,

de seus tebri

de reproduo
da

o mercado

so-

autogesna

Iugos-

ainda que sob a vigiUincia

que lh.e impe determinadas


econmico

MARX-

privada,

que tinha si-

regras.

iugoslavo,

concretizado

e cinco anos, desde a implantao


segundo

ou se-

o mercado.

possivel

socialistadireta,

O avano
nesses

econmico

obje.tivo do desenvolvimento

to e da democracia

Lv .a trabalha

socialista

pela LIGA, atravs

forma racional

a possibi

E, assim,

do capitalismo:

Enxergado

todos es

nao so propriedade

utilizando-se

cos comoa nica

decorrido

de sua experiencia,

de produo

em cond-ies de grande

.sOCIO ECONMICO

o socialismo

tem sido

do de uma maneira

geral como surpreendente

sobretudo

baseado

em dois aspectos

econmico

do pas nos anos que precederam

do

regime
reconheci

e rpido.

cardiais:

o grande

a IT Guerra

Isso,
atraro
e

71

monumental destrui~o material e, principalmente, de

vidas

humanas causada pelo conflito blico.


COnsiderando esses dois pontos, vemos

que

em 1938 a Iugoslvia era um dos pases mais pobres da Europa, acompanhando seus irmos

de Balcs. Sua renda "per-ca-

pita", um dos parimetros mais usuais para medio dedesenvolvimento econmico, era de 65 dlares o que representava
aproximadamente

ma

oi.tavoda renda percapita

dos

Estados

Unidos, ento de US$ 521.


A destruio causada pela Guerra foi

das

mais violentas entre as na5es que se envolveram no conflito. Isso em grande parte como consequincia da guerra

de

guerrilhas, que foi incessantemente desenvolvida. Se os ocu


pantes praticavam incrvei.s "razzLas " de destruiao

das

riquezas, no esfro vao e desesperado de conter os "partisans" de TITO, esses eram obrigados a destruies sistemti
cas, a fim de que os nazi-fascistas no se utilizassem

dos

recursos econmicos disponveis para reforar seu equipamen


to e suas tropas.
D ..Bilandzlc e S. Tonkovic fazem um sumrio
descritivo da devastaO blica. A Iugoslvia perdeu
000 vidas humanas - um de cada dez habitantes pereceu

1.706.
na

72

Guerra.
lhadores

90.000 trabalhadores
intelectuais.

000 pr~dios.
produo

Quatro

incendiados
de pessoas

ainda modesta,

As linhas

52%, dois teros


goes. Regies

Foram

milho~s

industrial,

sua capacidade.

especializados

inteiras

foram

traba-

ou destruidos
ficaram

822.

sem casa. A

ficou reduzida

ferrovirias

das locomotivas

e 4Q.000

a 36% de

foram destruldas

e quatro

quintos

incendiadas.

em

dos

289.000

va-

fazendas

foram arrasadas.
A grandeza
Guerra,

do atraso

somada destruio

mance da economia

acima anotada,

do pais nesses

A lugoslavia
desenvolvido.

hectares

85% das terras

10 hectares

.....
pos au

arveis

de US~ 3.113,

setem

uma larga e diversificada

ba-

pertencem

com unidades

aperfoE,.

um pais medianamente

com mais de 10 milhes

num total de 14,.5 milhes


a 2,6 milhes

de produo

de

disponveis.
de

pequenos

nunca maiores

do que

cada uma.
A expectativa

senvolvimento

realam

Unidos hoje

e um setor agricola

cultivados,

proprietrios

de hoje

Yearbook..-1Q80, .,..
os Estados

em RPC de US$ 11.420

antes da

anos de socialismo.

Com uma renda. "per capita"

gundo o Europe

se Lndus+r .a

da Iugoslvia

utilizado,

de vida,

outro par~metro

era em 1939 de apenas

48 anos.

de d~
No

73

perodo

de quatro

do quase o nvel

d~cadas,

elevou-se

dos palses
A parcela

para 69 anos, atingin

mais adiantados

da populao

do mundo.

empregada

na agricu!,

tura caiu de 63% para 38%, desde o fim da Guerra.


se ultimamente

o processo

demecanizaao

agricola,

que as condi6es

topogrficas

a isso. O nmero

de trabalhadoresdiretamente

indstria, que er'a de apenas


mais de 2.000.000,
co eliminador

do pas

300.000,

PRODUTONACrONAL

ternacionais
c~escimento

BRUTO

cimento

(1)

tecnolgi-

correspondendo
social,

numa taxa de 7,5%

manteve

(l).Na

em que pesem as dificuldades

o PNB iugoslavo

num nvel de 6,3%

inde

anual.

internacional

....
1976-l98Q

uma economia

de seu crescimento.

foi frustrado

atingiu

aberta

como

somente

ao

conseque~

O PLANO

em sua previso

que em 1980 a expanso

Ob. 28 e 29

inteiramente

o pais vem sofrendo

de 7% a.a . o alcanado

do ressaltar

--

da autogestao

se expandiu

desse perodo,

cia uma desaceleraao


Social

na

em 1939, hoje alcana

1953 a 1976,

de desenvolvimento

Sendo
comrcio

empregados

de ma de obra.

pois ao perodo

final

ainda

desfavorveis

em que pese o desenvolvimento

No per Iodo de

parte

sejam

Acelerou-

de

Aao

de um eres
5,5%, valen

do PNB foi somente

de

74

3%. Esse crescimento


bre a renda

todavia

"per capita",

fico iugoslavo

nao teve efeitos

em razo do crescimento

ser hoje de apenas

na taxa de investimentos,

cambiais

e uma certa melhoria

restrices

na balana

das exportaes

um crescimento

22% a.a. e um crescente


Grande

dos preos
desemprego.

parte

lo fluxo de trabalhadores
procuraram
listas

atividades

europeus,

a braos

desse

co e social,

e
gra

das importaes

mercantis

da economia

de bens e servios

desemprego

causado

que na dcada

pe

passada

nos pases

capita-

notadamente

na Alemanha

Ocidental,

hoje

da recessao

estar pouco

se refletindo

quase que a Regio

relaao

ao resto do Pas, muito

da com um amplo programa

mundial~

econmicas

pois tem sido pequenas

iugoslavas,
no mbito

as tenses

do KOSSOVO,
embora

bem mais
venha

de desenvolvimento

Provavelmente,

Ob. 28 e 29

crediticias

remuneradas

mitadas

(1)

por

melhor

com os problemas

parecem

ainda

(1)

migrantes,

As dificuldades
entanto,

demogr-

de pagamentos,

em detrimento

Verific~a":'se,dadas as caractersticas
iugoslava,

so

0,8% ao ano.

ano de 1980 foi caracterizado

declnio

as expanso

negativos

a prtica

no

polti

sociais,

li

atrasada

em

sendo aquinhoa

autogestionria

tem .

75

sido um fator importante noequilibrio

das tensoes internas,

na medida em que cada trbalhador ou cidad~o iugoslavo pode


ter de forma efetiva uma

parcela da responsabilidade

clal e nessas condies cOntribuir conscientemente para


superaao das agruras do presente.

I -

..

.
.

", .. , ~ .

soa.

":" 76

AVALIAO

E PERSPECTIVAS

A Experincia
.goslvia, de implantao
em todos os nlveis

que vem se processando

de um sistema

e campos

de autogesto

organizacionais,

na Iusocial

como forma

de

edific~o

de um s Ls cema aoc LaLd at;a aut.nt.Lco - "falandoes

tritamente

socialismo

sem a autogestao
racterizado
avaliada

_.

pela conteno

iugoslava,

det

passados

lei, que instituiu

e demais

situados

dentro

trabalho

AUTOGESTO

fracassou,

- Uma mudana

por conse~uinte,

analistas

Os franceses

da seguinte

forma

ao

radical:

na Iugosl~via.

tritos que lhe foram reservados,

ser

operrios

do paIs.
da autogesto

e fora da Iugoslvia

pode

anos da aprova-

econmicas

de alguns

o bom x to do processo.

(2) se posicionam

trinta

os conselhos

organizaes

A opinio

firmar

do poder burocrtico,

de forma objetiva,

nas fbricas

socialismo" (I) -porqueca

no pode existir

ao da primeira

uma redundncia,pois

autogestionrio

ajuda a con

Guillerm e Bour .
final do

seu

liAautogesto no
Nos quadros

res

ela tem dado o mximo

pos-

sivel"
O carter

(1) Ob. 20, pg.127


( 2 ) Oh . 9, pg. 144

vanguardeiro

do

experimento

iu-

77

goslavo

reconhecido

mente:

por VANEK,

instncia

da autogest~o

Ernest
dcada

de 70, comenta

po de socialismo,
ses:

MANDEL,

em trabalho

a posi~o

do sistema

aquelas

do comeo

da

iugoslava 'em rela~o

ao ti

de autogest~o

na Iugos'l~via, criou condies


de um verdadeiro

de quaisquet

categorica

no mundo". (1)

que vem se desenvolvendo

liA introduo

o advento

afirma

hoje, de longe, a mais sig-

"O caso da Iugosl~via

nificativa

quando

em outros
das

empresas

mui to mais propcias

poder dos trabalhadores

outros

pai-

palses

para
do que

em que o capitalismo

te

nha sido abolido". (2)


Roberto
ceticismo

VENOSA,

sobre a questo

rante muito

quando

tempo disputas,

liza, perfeitamente

de outra forma,
diz:

exprime seu

"- e haver

ainda du

para saber se a Iugoslvia

ou no o tipo de sociedade

rea

que inspira

a autogesto".C3l
Rados SMILJKOVIC,
gi.1eque o "essencial
nao consiste
decis6es
retamente

da autogesto

em que o trabalhador

acerca
acerca

dos assuntos
dos mesmos
KARDELJ,

Cll Ob. 20, pg. 25


(2) Ob. lO, pg. 41/42
(3 )

Ob. 21, pg. 17

(4) Ob. 15, pg. 14.

autor

iugoslavot

operria
participa

sociais,

na

distin-

Iugoslvia

da tomada

de

senao. que decide di-

- ou seja sem mediador". (4)

considerados

um dos .crebros

da

\.

78

autogestao

iugoslava~

tem se passado
da autogest~o
significado
foras

faz a seguinte

em seu ~ais:
socialista

histrico,

socialistas

mos de opiniio

apreciaao

"a valora~o

critica

em nada pretende

nem a importancia

conseguiram

da

diminuir

praxis
nem

dos exitos

na Iugoslvia.

de que se trata de resultados

que sua importncia

sobre o que

que

as

Lnc Lu sLve ,"so

t~o

notveis

tem a ver no s com a Iugoslvia,

tambm com

a praxis

pensamento

criticof

socialista
.

mas

iiiternacional em geral.

a base de toda a criativi

entretanto,

dade". (1)
autores ,p~'l:

A viso ( que a.presentamos desses

mite estabelecer
Iugoslvia

um quadro

nesses

da guerra

que ali existe

real da sociedade,

a eliminao

que vem se realizando

na

trs decen.os , }\~ntesde mais nada, se de-

ve ter em considerao
cratiza~o

daquilo

um processo

Processo

da. dom.nao capitalista,

de

demo-

que se iniciou
processada

com

no

bojo

de liberta~o nacional ~ Que se gerou no curso dos

combates

e operaes

comits

guerrilheiros

de guerra,

onde a. prtica

A fora

san", que impulsionara

atravs

da experincia
fortemente

tes da I:ugoslvia( subsidiou

da ir'liciativa

autogestionria
democrtica

a luta contra

energia

tambm

os

dos

comeai.
"partiocupan~

para que os l,

(1)

Ob.

7 , pg.

12

."

79

deres do pais enfrentassem


sao do stalinismo

nica

de forma dessassombradaa

forma,

pres-

em 1948, do socialismo

esta-

tal burocrtico.
A srie de medidas
recuos

da prtica

apreciao

positiva

da heterogesto,
poder

autogestionria

os avanos

iugoslava,

suscitam

do rumo seguido

prtica,

na s organizaes

ao classista.

tomadas,

be r ano , ora patrimonial,

ora carismtica

maior

em que tem .lugar a

que foil. para seguir

uma

a eliminao

que tem sido a expressa0

humanas

Dominao

em direo

do

dom.na+

o esquema

we-

e, hoje, burocr-

tico-racional-legal.
A autogesto
condies

avaliao
compreender

das dificuldades

do processo.

Primeiro,

um nivel de desenvolvimento

das naoes

disparidade

com que seja enorme


vnia,

dentro 00
para a

h de

se

que se faz num pais que ainda luta com proble

cial. Alm do maist


cativa

se implanta

que no podem de..xa


r de ser cons ideradas,

mas para alcanar


aproximado

iugoslava

adiantadas

esse pais tem dentro


nos nlveis

autnoma,

de si uma signifi-

por exemplo,

das repblicas
integrante

mais

econmico-so-

de desenvolvimento,

a distncia,

a mais adiantada

vo, provincia

no progresso

material

faz

entr.e a Eslo-

federadas,

da Srvia,

que

eo Kosso

onde h,aind~

"

80

por exemplo,

ocorrncias

de analfabetismo.

Externamerite, a implantao
iugoslava

encontra

tem se estendido

a crise

internacional

aos pases

socialistas

em razo da crescente

integraao

suas caractersticas

democrticas,

oes externas

do capitalismo;que
mais

econmica

em todos os campos,

de ser abalada

no campo

do mundo.

no poderia

pela conjuntura

Por
s rela-

Iugoslvia

planetria,

inclusive

energtico.
No entanto,

delegao

vigente

sodiai~,

eleiao dos dirigentes


econmicas,
pelos

podemos

na Iugoslvia,

todas as organiza6es

presas

desenvolvidos

num pais aberto

,.

deixar

autogesto

da

ver que o sistema

de

o poder das assemblias

em

o direito

das fbricas

to do planejamento
da LeI do Poder

~~ sua at.uao

gico e subjetivo,

so alguns

liquidos

a. liberdade

organizacional,o

trabalhadores

nao

e organizaes

a apropriaa'o dos resultados


seus integrantes,

dos

de estabelecimen

distanciamento

mais efetiva
dos indIcios

em-

das

no plano

relativo
ideol

mais visveis

que algo novo ali. est se construindo ( no tendo nenhuma


dicao

contrria

tri uma legtima

idia de que se faz um trabalho


democracia

Evidentemente,

de
'in

que cons

social.
h pontos

que s uma anlise

81

mais aprofundada
segurana.

e mais subsidiada

O efetivo

rea de avaliao.
cia e controle
a Socialista
selhos

poderia

da LIGA talvez

papel

Nao se pode afirmar

de poder politico,

o grau de sua influn

at mesmo

o do trabalhador

deixa

mada mais

decerto,

dos escalqes

No sabemos

na Iugoslvia

con-

que o

burocratis

A evoluo

poder

em com

ser um obstcu-

mais baixos

de constituir

aliena

e menos

dominao

do

essa-

por uma ca

intelectualizada.

com a firme vontade

manei.ra geral,
nrio,

dos

de que forma o "monop61io

Se essas dUvidas
to ocorre

a Alian-

Iugoslvia~- 'nem que

seja coisa do passado.

lo ao poder de deciso

berll

da

de todo

das organiza5es,

pecializados.

porque

e nas assemblias.

No se pode ainda afirmar


mo estE~"jeliminado

com

a mais complexa

um rgao que tem ao na formao

de trabalhadores

plexidade

esclarecer

no tranquilizam,

expressa

pelos

nestas

construo

do socialismo

bm nossos

fracassos

de

autogestio-

utopialt

lI

E, essa vontade
tar bem sintetizada

opos-

iugoslavos,

em construi.r um pais socialista

dando materialidade

do povo

idias:

autogestor,

nesse caminho,

iugoslavo

parece

es

"Nossa experincia
nossos

na

xitos,comotam

tm sua repercussao

ade

82

mais nos movimentos


ciedade

comunista.

mundia:Ls, que vao em direao


A batalha

ao e ,responsabilidade
tas do mundo".

(1)

o.

19,

(1)

pg ~ 12.,

diante

pela autogesto

a urna so-

nossa obriga

de todas as foras progressis

83

x RUTURA

ANEXO

D0 SISTEMA DE ASSEIlliLIAS NA IUGOSLVIA

gundo esyuema
Delegacion)

apresentado

por Miodrag

Zecevic em El Sistema
.~(;lfl

.P

sidente da
.F. Y .

~--~'-I

ASSEI:vlBLIA
DA R.S.F.Y.

Ide:e~,

, so <I

(20

Conselho
Federal

CI

o~

ir\,J

rgaos
dministrativos
ederais

Conselho
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Federal

'-:.

lu,;-</-!'
; e l.

" ...>~I ;

Presidncia
R.S.F.Y .

,,1.

da

vQ
-~~
_ P c: c..e

.Id~~

;~W(lt
J L.
lav()....
L+

I?

:.-..c)".AJ.o

j..,~..; r t'J.....u f_

. Conselho das Repblicas


e Provncias
...
,
I .'/,JJ. ...J
rgos
Judicirios
Federais

ir

f --_._.:----_....
;;.- - --_..
_.----- _..--,-

r.=.===!;~:;!;:::==;r

residncia da Rep
lica federada ou da
rovncia autnoma

ASSEMBLIA DA
Conselho Executivo da
REPBLICA FEDE
r-- Repblica
federada ou
RADA OU DA PRO
I1=- VfNCIA
provncia
autnoma
AUT()NOMA
'':::::::;:===t=====::=:L1 .:::j:-k::2...lrg
os adrninistr at ivos
~
da~ Repblica
ou da Pro.
VlnCla

rgos jUdicirios
da
'-- Repblica ou provncia

:mselho
::>ciopoltico

!.

. ~_ L

--

----ILI
'11

Conselho
Comunas

das

I.[com, t

lrgos judicirios
Icomuna

.~--~~~--------------~

I
'- ~

Conselho do '-'
Trabalho Associado

.. "la-

" .....

1 Conselho das
l comunidades locais

11~-------------------------r.l-------------_-_-_~_-_-_-_-_-~1TfI~

81egae~ das
rganizaoes
::>ciopolticas

Delegaes das
organizaes aut~
: gestoras de base
i

Organizaes aut~
gestoras de base

da

-.

[Delegaes das comun~


dades locais

h~J----------------------------~~-----------------~lt
11
II

rganizaes
ociopolticas

Executivo
COMUNA
lL-,c;::o=m:;:u:;:n=a=l=:;
~
iL-----.----L:::::::+::=:"~1(Orgaos
administrativos
~a comuna
.

onselho
~
::>ciopoltico

Conselho do
Trabalho Associado

1 ASSEI:v1B~IADA J ',}.:-P
\

b.

i"

Comunidades
locais

84

Explicao

"""

do grfico da pgina anterior.

o Sistema de delegaao que


da aut.oq est.o iugoslava

funciona

mo se pode vr pelo grfico,


zaes sciopolticas
DICATOS,
elegem

de baixo para cima, as organi

a UNIO DA JUVENTUDE

suas delegaoes

SOCIALISTA,os

a nivel municipal,

autogestoras

cais. Formam-se

assim trs conselhos,

muna e tambm

Locais que

com-

Essa elege

um

da

co ....

seus rg'os judicirios ..


das comunas participam

eleio,. atravs de delegados,


das cmaras da Assemblia
tiva da Iugoslvia ..Mas

<

do Conselho

da Repblica

blica ou provncia

das

elegem tambm os conselhos

das Repblicas

mas, eleitos pelos conselhos


do trabalho

uma

Federa-

de cada

repuconse-

autnoma ..As outras duas sao os

lhos scios-polticos

da

Federal,

Socialista

uma das trs cmaras da assemblia

os conselhos

lo..,..

rgaos ..
administrativos

As assemblias

comunas,

fazendo

o Scio.,...politico,

das Comunidades

Municipal,

mesmo

de base e as comunidades

pem, por sua vez, a.A.ssemblia da Comuna.


Comit Executivo

SIN

e a UNIO DOS EXCOMBATENTES)

as organizaoes

do Trabalho Associado

fundamento

atravs das as semb L .as.Co

a LCI, A ALIANA

<.

autno ....

e provncias

de mesmo nome nas comunas

associado

das repblicas

e
pro-

85

vincias
ciado

autnomas,

eleitos

das comunas.

cias autnomas

pelos conselhos

As assemblias

elegem

das repblicas

seu presidente

cia, alm do conselho

executivo

do trabalho

da repblica

rgos

asso

provinou provin

administrativos

judicirios.
A Assemblia
Conselhos:
mas~

o Federal

O primeiro

da Federao

e o das Repblicas

eleito

pelas

dito, o segundo

pelas

cias autnomas.

A Presidncia

Assemblia.

Trata-se

forma ainda
deral,
gaos

ou provincia

alm dos rgaos

eleita

pela
anual-

representante

A Assemblia

- o Conselho

administrativos

federais.

por

Ioi

e provin

que escolhe

rodizio,

autnoma.

seu rgo. executivo

judicirios

das repblicas

da Iugoslvia

fazendo

Autono

coinnais,omo

de rgo colegiado

mente o seu Presidente,


de repblica

e Provincias

assemblis

assemblias

formada por do~

Federal

Executivo

federais

e dos

Fe-

..

or-

86

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