Autogestão Iugoslava

1198201996
li'
1111111111111111111" I 111111111111 '11
. BERTlNO
Fundao
Esco"
GetU~i~ Vargas
i'I013REGA DE QUEIROZ
"
de Adm,mstra~o
('Ip EmPrl!5a d~ 5:\0 P"uln

Bihli..,tp.-;;t
Fortaleza,
DEZ-19Bl
I.
OCTACiLIO QUEIROZ, meu pai, r~presentantedo
Estado da ParabanoCongre~
.soNacional,
que desde cedo
me ensiluta
pela justia social .;

"
",
. /.
...
...
gUesa, obj et.Lvando+ae vcoxnax .o texto mais acesslvel ..
A datilografia do original esteve a
de Margaret Queiroz_
-,
..
cargo
-,
E X P L I C A T I V A
N O T A
Constitui
do Curso de Mestrado
realizado
78, na rea de Teoria

Escola
lizados
Vargas.
DER BUROCMTICO
resultante
caminhos
numa sociedade
de :ma.toresconsideraes
fazer,
esencontradas
C. Prestes
Mott~
IUGOSLAVA era
completa
do
se
im-
realiza-
de direitos
igualitria ..
acerca
apenas,
simples,
Sao numeradas
s notas em baixo,
estrangeiras
omite-se
da metodologia
uma ressalva
feita no final na Bibliografia.

em lnguas
rea
em torno do PO
para superao
apto ao exerccio
no texto.
referidas
da Funda-
e apresentaes,quando
burocrtica
da obra donde foram extradas.
mente
de so Paulo,
e modelos,
Sendo um trabalho
acham-se
da
das aulas e seminrios
nos debates
pela dominao
ga necessrio
Organizacionais,
do prof. Fernando
o do Homem como sujeito

deveres
1976-
nas organizaes ..A AUTOGESTAO
idealizar
passe criado
dissertao
no perodo
situava-se, frequentemente,
sempre uma referncia

queria
pelo Autor,
de Empresas
sob a orientao
cujo tema central
trabalho
e Comportamento
de Administrao
o Getlio
o presente
adotada.
acerca
das
a cada pgina
indicadoras
A numerao
Todas
o Autor
foram traduzidas
citae
do nmero
dos ttulos
as citaes
Jul
...
e
original-
.para a por tu
" Nem o Estado, nem os sistemas,nem os

partidos polticos podem fazer a felicidade do Homem: s o prprio
Ho-
mem, t.odav .a no.o pode conseguir como indivduo isolado, mas, unicamente, em relaes de igualdade com
os
outros homens" ..
CEDVARD KARDELJ, terico da autoges..to iugoslava no seu livro "As Vias

da Democracia na Sociedade Social'is
ta"l~
INDTCE
pgina
I.
rrrt roduo
05
II.
Autogestao e Socialismo
15
II!.
A Iugoslvia antes do socialismo,
21
IV.
V.
As organizaes autogestionrias
41
VI.
O sistema de delegao
51
Caminho~ocialistl da IU~Ios1yia::
__
29
VII, O papel da Liga dos Comunistas
56
VI!I. O desenvolvimentoscio-econmico
70
IX.,,~ Avaliao e perspectivas
76
X.:,_Anexo
83
XI.
Bibliografia
86
A crescente
burocratizao
tendida por WEBER como resultante

mento capitalista,
caracterizado
manho e na complexidade
formao
de estruturas
sempenho- operacional
sultados
do processo
burocrticas
avano no ta
o que exigiria
orientadas
para um
efic:ien-te,em termos-deobteno
a manuteno
A classe dominante
vez na Histria,
era en-
de desenvolvi
por constante
das organiza5es,
que permitissem
ao capitalistas.
do mundo
a sustentar
a
d':"
de re
da ordem e da acumula
passava,
e legitimar
pela primeira
seu controle
os meios de produao
e sua apropriao
da riqueza
forma racionalizada,
que somente a burocracia
sobre
social de
poderia
lhe
oferecer.
A viso.weberiana,
de algum situado nos primeiros
capitalismo
monopolista,
tempos de aparecimento
internacionalizado,
za de quem havia se dedicado

nmeno burocrtico
pacientemente
em seu pais, a Alemanha,
volvimento
capitalista
da mquina
estatal para competir
j avanados
retardtrio
na explorao
110
embora correspondesse
capitalismo
do
tinha a clarea anlise do feonde um
solicitaria
desenpresena
com outros mais precoces
das riquezas
a.
do Planeta.
em seu estgio
atual tende a
fomentar
cia"
de maneira
acentuada
(I) dizia WEBER
o desenvolvimento
no princpio
deste sculo.
Esse desenvolvimento
bia como algo particularmente
cia de um sistema
dade de participaionas
os individuos
burocrtico,
arriscado
democrtico,
da burocra-
para a
capaz de permitir
decis6es
ele perce
sobrevivnuma igual-
e oportunidades
todos
dele integrantes.
E,- no enxergava, --tambm,--a menor possibili
dade de superao
eliminasse
do poder burocrtico
a propriedade
privada
nosso ver a caracterstica

lista~;
que
dos bens de produo,
ao
fundamental
de um sistema
ainda que no seja sua condio

abolio
liA
caria,
simplesmente,
presas
nacionais
uma luta capaz

pitalista
que tambm
de vencer
o poder
tornar-se-ia
-.
institudo
das em
burocrtica
em relao
do' capitalismo
germnico
privado,
de dominao
estatal,
que poderia
tigo Egito,
de dominio
universal
"0 futuro
Ob.22,
signifi-
ao xito
pelo avano
"
de
ca-
escala mundial.
O pensador
finalizao
privado
a alta administrao
no seu ceticismo
socia-
suficiente.
do capitalismo
ou socializadas
(2} afirma WEBER,
,(1)
por um sistema,
pg ..29
(2)
Ob.
22,
pg~ 29
(3)
OIS. 22,
pg. 19.
imaginava, at que,
se sucederia
ser assemelhado
um sistema
ao do An-
do fara~
pertence
burocratizao"
(3)
co-
locava WEBER,
de forma enftica.
Esse
uma crescente
futuro,
efici~ncia
ganizacionais,
embora
e racionalidade
de
possibilitar
das estruturas
seria a fonte de criao
dor das liberdades
de um jugo
or-
esmaga-
individuais.
Essa constatao
Sociologia
capaz
do ScUlo
xx
fz-se
trazida
por WEBER
acompanhar
para
de duas
questes
de inquestionvel-relevncia:
"Como se poder.
cio de liberdade
preservar
qualquer
resqu-
'individualista'?" (1)
"Como ser a democracia
de todo possvel?
"
(21
Tais perguntas,
de 1917. Na estao
so alcanava
seguinte,
WEBER
o processo
seu cume com a vitria
por uma liderana

do relativamente
de pensadores
reduzido,
as formulou
revolucionrio
bolchevique,
marxistas
no verao
rus
conduzida
e por um operaria
num paIs atrasado
e arruinado
p~
la guerra.
Inaugurava ....
se um sistema
t.ar
a concretizar
extino
o projeto
do capitalismo
de igualdade
um perodo
(1) Ob. 22,
e justia
de "ditadura
pg, 32,
(2}
poltico,
de todos aqueles
e em sua substituio
social,
ten
que pensaram
por um
na
reino
o que seria alcanado
do proletariado".
Idem.
que
A partir da,
aps
os
traos da dominao
burguesa
de um estado autoritrio,
seriam apagados
pela
atuao
vontade da classe
mas submetido
trabalhadora.
tempo decorrido,
at hoje, foi marcado

ram a burguesia
de inmeros
o da Humanidade
democr-t.Lco
de ideologia
por inmeras
desde aquele ano de

revolues,
pasese
que destrui-
levaram mais de um ter
para o sistema pOltico-econmico,
represnlt.fiv-,--nem
capitaLista;
marxista-leninista
tado. As empresas
deixaram
17
assumiram
de pertencer
que nao
onde partidos
o controle
do
a proprietrios
Es
pri
vados e grande parte das reas rurais foi coletivizada.

O sistema de mercado,
dir a fonte'de
toda a alienao
seu lugar, implantou-se

planejamento
econmico
foi capaz de produzir

aparelho
produtivo
ta, sequiosa
intenes
os Estados
um rgido e centralizado
impressionante
Em
sistema de
e social que, sem sombra de
dvida,
progresso,sobretudo
aquela via,
no
in-
Unio Sovitica um poderio militar
aps herica
resistncia,
do poder mundial.
hegemnicas
resi-
do Homem, foi eliminado.
dos paises que adotaram
clusive proporcionando
que derrotou,
no qual parecia
Posteriormente,
dos paises
Unidos e seu complexo

A expectativa
a barbarie
imperialista,
industrial
nazis-
conteve
as
notadamente
m.i..litar.
geral sempre foi a de que
\.
trmino do poder burgus. e a instalao

letariado"
seriam
sivo da mquina
social
pelos
sucedidas
estatal
letividade
de homens
que aquela
dia que passa.
sociais
expectativa
reconhecimento
ser uma idia generalizada
.tar que ainda

classes,
surgem
caractersticas
patronal.
a burocracia
burocrti
socialis-
a quantos
ana lLsarn o
As diferen-
de um estrato
social
acredi-
para uma sociedade
dominante
cada
nos paises
e se agravam.
no caminho
de re
demais para que se possa
se prossiga
embora
se mantm,
ou
uma Co
deixar
de que uma camada
tas, parece
as torn~'"n-seexpressivas
do domnio
tem sido frustrada
e privilegiada
As contradies
econmicas
honestamente,
ca poderosa
problema.
controle
e se formatia
iguais e liberados
poderia,
do pro
progre~
maior
das organizaes
as classes
Ningum
conhecer
por um enfraquecimento
e, paralelamente,
trabalhadores
no. Desapareceriam
da "ditadura
no assuma
todas
com uma legitima
sem
as
fun-
ao na produo .
Paul M .Sweezy,
te da causa aoc .a L.atia,
badoras,
quando
pensador
chega a uma sntese
da polonia
mes burocr t.Lcos no poder r naque La parte

separados
e militan
das mais
pertu-
af Lrrnae
"Como o exemplo
esto
marxista
mostrar
do mundo,
da classe operria,. como esto
os reginao
.,
so
profundamen-
~. 10
te opostos a ela, no mesmo sentido em que a burguesia

oposta classe operria
nos paises capitalistas".
O processo
chamados-por
de burocratizao
outros de "Operrios",
est
(1)
nos
Estados,
chega a se" descrito
em
tres fases:
lia)em primeiro
gios de autoridade
plio do-poder
e as vantagens
no seio ao aparelho
b} em seguida,
pas atrasado,
polticas
c) finalmente,
quando a direao
no e o aceita conscientemente
seu motor e procurando
sadas do mono-
sobretudo
no interior de um
dos privilgios
j no resiste
f
burocr
como cultural;
a degenerescncia
acumular
integra-se
burocrti
a esse fenm~~
nele, tornando-se
privilgios"
Dada a importncia
o estudo da emergncia
privil-
do Estaoo;
d-se o aparecimento
ticos, tanto no plano material,
ca completa,
lugar, surgem os
(2)
do fenmeno
burocrtico,
dessas camadas privilegiadas
nantes tem sido bastante
ampliado
razo nos paises dependentes
no Ocidente
do capitalismo,
e dom i.....
com
maior
onde se traam
.projetos de novas sociedades~
H um reconhecimento,
me, de que a vitria
atrasados,
OQ. 4,
anti-burguesa
em
como a Rssa de 1917, onde as relaes
(l} Ob ..16, pg. 38

(2)
da revoluo
mais ou menos unifor-
pg. 27
paises
capita ....
11
,....
listas se verificavam
apenas em r~as urbanas
relativamente
classe
pequena
de grande importncia
operria,
na criaao
da camada
clamado
do poder dos sovietes,
no momento
meros, cabendo
aos quadros
o dos- negcios
dores, clulas
da vitria
onde foram geradas
fator
pode-se
observar
to, enfaticamente
do partido
uma
burocrtica~
revolucionria,
do Estado aquelas
havia
tenha sido
De forma, muito evidente,

que a duraao
pro-
dos mais
substituir
na condu ...
assembrei.as de trabalhaas mais decisivas
aoes
contra o Velho Regime~

O modelo
por todos os demais
burocrtico
paises
socialistas,
naqueles que foram liberados

do Ex~cito
Vermelho,
a direo,burocrti,ca
sido aber+a
Partido,
sovit,i.co foi seguido

com maior
do nazi-fascismo
expresso
pelas
t ropas
no final da II Guerra .Mesmo na sia,

preponderou,
ainda que na China tenha
a luta contra, a dom .nao dos funcionrios
no momento
parecendo
que a estes favorece
do
a conten
da pelo poder ..
As crises e conflitos
surgem naqueles
rigente
refletem
pases
que intermitentemente
entre os trabalhadores
e a camada di
de forma nltida as contradies
no seio das sociedades ..H lances muito parecidos
vigentes
com
os
acontecidos .:nas': naoes que vivem sob o sistema, capital-i!!
12
ta, ou seja, fenmenos
tpicos de luta de classes.
Nesse quadro de dominao

goslvia
oferece
burocrtica,
algo que difere e que tem atrado
o de todos os que analisam
o atual quadro poltico
a lu
a atendo mun
do.
Em sua Repblica
os iugoslavos
foram capazes
co autogestionrioi
se no sentido
multi-nacional,
de implantar
um modelo
que vem progressivamente
de estabelecer
uma legitima
federativ~
polti-
aperfeioando-
democracia
de de-
cises e op<;>rtunidades.
Fox.maa dos escombros
.Lv .a foi capaz de sobreviver
hoje, tem aperfeioada

pode servir de sbsidio
s presses
a experincia
para0
da 11 Guerra,
a lugos
do sta1inismo
que desenvolve
desenvolvimento
e,
que
scio-po1ti
co de outras naes.
A prpria
no idioma servo-croata,
goslvia,
palavra autogesto
uma das trs
tem sua origem
lnguas faladas na lu
alm de dia1etos~
-"AUTOGESTO
traduo
literal da palavra
servo-croata- SAMOUPRAVL-JE - sendo- SAMO, o equivalente

va ao prefixo
greso AUTO, e,- UPRAVL-JE, significando
madamerrt e GESTO".
Ob ._
9, pg.. 11 ..
aproxi ....
(1)
H suficiente
-tIl
es1a
literatura
disponvel,
capaz
13
de subsidiar
uma analise
que seja pouco provvel
da experincia
o alcance
vida de um povo sem o contato

realidade
encerra,
tre os homens,
modo,
com a igualdade
.com
da
sua
o estudo
da autogesto
iu
uma importncom a democra.- .
de dirert-os e deveres
en-
em suma, com o socialismo.

A situao
modelo
bem
fidedigno
e prolongado
para todos que se preocupem
do mundo,
recomenda
direto
ainda que de forma indireta,
cia indiscutvel
tizao
de um quadro
se
concreta.
De qualquer
goslava
iugoslava,
que hoje se presencia
ainda mais a procura
de socialismo
de caminhos
burocrtico,
na Polnia
alternativos
desenvolvido
ao
no Leste
da
Europa .
A Iugoslvia
to de um sistema
dade. de exercer
sua participao
essas caracteristicas,
socialista,
Nesse
mais
das organiza ....
com os demais,
escapan ....
por
E,se os iugoslavos
mais que outros,
de um sistema
eles esto construindo
per
tem a possibi1i
muito apropriadamente
...
o burocrtico.
se aproximar,
sociedade
chegado
nas decises
, em interao
do de um jugo vislumbrado
guiram
haver
poltico 'em que cada homem
es
como avassa1ador
parece
WEBER
conse ...
com
uma autgntica
tornando
real a utopia
sonhada.
sentido,
os iugoslavos
foram sensve~
14
as anotaes
de MARX, quando diante da experincia
na de Paris escrevia:
"que para nao perder de novo a sua do
mina~o ~ecm-conquistada,
do, abandonar
prprios
a classe operria
toda a velha mquina
lizada contra ela
e,
mandatrios
veis, a qualquer
repressiva
de outro, prevenir-se
e funcionrios,
deve, de um la
at ento uti
contra os
declarando-os
tempo e sem exceo". (1)
(11 Ob. ll~ pg_ 166
da Comu-
seus
demiss-
15
II ...
AUTOGESTO
A proposta
picos
no Sculo
as coisas
dos homens.
dominada
objetiva
o sistema
anti-burguesa
..Muitos
.nem Marx, .nem Engels,

legaram
um quadro
afirmaram
se desenrolaria
o processo
teno es
elimi
aps a atuao
de
do socialismo
no puderam
socieda-
explicar
como
at atingi-la.
de Paris.
eis a ditadu
(l), diz Marx sucintamente.

assim O"fizeram.
Desde a poca do rompimento

burocrtico
da autogesto
(1) Ob. 11, pg.167
conduziria
e aqui repetimosque_~
de transio
E os iugoslavos
tm os ideolgos
e factvel:
pensadores
"Olhai para a Comuna
do modelo
e de Engels
do que seria a futura
e, naturalmente,
abandono
bsi-
de sem classes,
ra do proletariado"
um fundo
revolucionrio,
de classes,
os grandes
detalhado
os ut
liano ser os seus grilhes",
nando para sempre
desde
no cap ta1irrio,que nada
tgio de "classe para si",' o processo
su~ ditadura
exposta
A obra de Marx
numa base mais
pro let.rLado , classe
ria a perder
socialista,
XIX, tem, irrecusave1mente,
co, - o da igualdade
colocaria
E SOCIALISMO
sovitico,
iugoslava
com Stalin
nos idos de
buscado
_'ser
1948,
um
16
fiel reflexo daquilo que Marx descreveu

na Frana",
em "A Guerra
Comuna.
relativamente
-"Uma vez estabelecido

tros secl,lndrioso regime comuna1,
em Paris e nos
pelos produtores"
anarquia
do pensamento
do mercado
da economia,
marxista
como tendo sido escrita
como antdoto
por Florestan
- O Estado' e a ReVOlo
como imaginava
do capitalismo
para o comunismo.
autogestionada
parece evidente
o velho aparelho
intelectual
....
LENIN expe em
..
va-
sociedade
em seu pensamento:
tomam realmente
parte
no pode manter.,..se".(l)
-"Os operrios', senhores

burocrticof
do poder poltico,
o demoliro
de alto
pedra sobre pedra e o substituiro par
compreendendo
(11 Oh, 8~pg.,l24..
eficaz
Fernandes,
A id~ia de uma
na gesto do Estado, o capitalismo
um novo aparelho,
pon-
que fosse a fase de transio
-"Se todos os homens
a baixo, no deixaro
um dos
no "clmax de sua vida
rias passagens
quebraro
as
capitalista.
Numa obra descrita
e poltica"
assumiria
aut.oqes t .onr-.oj que teria de-ser compatibili
zado com a idia de centralizao

tos basilares
ao gover-
- segundo MARX.
Esse governo dos trabalhadores

sim o carter
cen-
o antigo governo centra-
1izado teria que ceder lugar tambm nas provncias

no dos produtores
Civil
os operrios
e os
emprega-
17
dos e, para impedir que estes se tornem burocratas,

imediatamente
as medidas
propostas
19) elegibilidade
a qualquer
tomaro
por Marx e Engels:

e, tambm,
amovibilidade,
tempo,
29) salrio
igual ao de um operrio,
39) participaao
fiscalizao,
de todos no controle
na
de forma que todos sejam, t.empora r Lamerrt.e.vf nn
c..onr .os, mas qu~ ningum possa:l::c>rna~-s~"bunoczat.a

no regime socialista,
nar por sua vez,. e, prontamente
.(1)_
toda a gente gover-
se habituar
a que ningum
governe" . (2)
E, ainda, na Comuna que LENIN se fundamen
ta, quando exprime:
audcia
"aprendamos,
revolucionria,
esboo das reformas

veis, e,seguindo
vejamos
fundamentais
esse caminho,
pois com os comunardos,
nas suas medidas
prticas um
e imediatamente
realiz-
chegaremos
supresso
com--
p:J..eta
da burocracia" ..O}
Essas idias de LENIN eram fruto da mente de
um revolucionario
fora do poder, s vsperas
de uma forma to audaciosa

abalaria
alcan-lo
Em dez
dias,
o mundo. Abria"""'se
uma nova etapa na Histria.
O controle
entanto,
quanto competente.
de
pouco duradouro,
dopder
pelos sovietes
se que foi efetivo.
seria,no
A base mate
(11 Ob. 8, pg. 137/138

(21 Ob. 8, pg 147.'
<.31Ob. 8, pg.148.
.~
18
rial atrasada
da Rssia Imperial,
guerra e embates revolucionrios.

to industrial
a destruio
urgncia
do pais e de seu armamento
agresso. externa,
de desenvolvimen
para
enfrentar
levaram os lideres revolucionrios
tar toda a velha mquina

de construo
do pais pela
burocrtica
czarista
a co0E.
para a tarefa
da nova ordem.
Aps a morte de LENIN, o processo
o da -burocracia sov .t..ca se ap.roundar ra; .

apenas: nas:palavras
governo
A aplicao
nais, que imprimiram
cria-
mantendo-se
e partido dos trabalhadores.

de sucessivos
significativo
aria o poder da burocracia
de
planos
quique-
avano economia,
refor
com centro em Moscou.
Em circunstncias
histricas
diferentes,
"
tres dcadas
lar, mantendo
apsf
a Iugoslvia
com brevidade
seguida e por necessidade,

o
que permitisse
estabeleceria
o poder pop~:-
o modelo burocrtico,
para'
ir buscar nos clssicos
em
a indica
a sobr ev..vnc .a do regime h pouco Lmp'Len
tado ..
Tl:TO faz a propsito

"Nos orientvamos
pelo pensamento
GUERRA
o seguinte
comentrio:
pela teoria do marxismo
de MARX - que se destaca
em sua obra
,
I
CIVIL NA FRANA'~.com base nas experier:J.ciasda Comu ...
na de Paris - de que a classe operria,
ao assumir
o poder,
,,
19
supera rapidamente
para executar
os assuntos,
capacitando-se
todo o necessrio
no interesse
rapidamente
do trabalhador'
(1)
Milovan
quando
da ruptura
cretrio
Geral
dissidente
por"Um
DJILAS,
com o stalinismo,
do PCI e Ministro
e ferrenho
citao
inimigo
a gnesis
da Propaganda,
e,
iugoslavo,
a idia autogestionria
Sedepois,
exprime,
do COMINFORM,
com um especial
cuidado(
resposta
para o problema
que colocava
Logo
a reler
encontrar
em termos
trabalho
da autogesto
oes anti--estatistas
de Djillas
O
a
simplisti-
como uma coisa m e da Iugosl-
via como uma coisa boa. Nesse

marxista
objetivando
a-ma
dirigen
sugestivo~
diz, comeou
CAPITAL,
do stalinismo
entre os
dos 40: "o relato
da idia da autogesto
que o PCI foi expulso
princpio
Iugoslvia,
mais precisamente
do regime
tes do PCI, no final da dcada
cos a questo
da
d RUSINOW' .....
: The Yugoslav-~xperitnht"-
neira como surgiu
quanto
dirigente
ele redes cobriu
social
com suas
implica-
e anti .....
burocrticas"~(2)
E continua:
"Certo dia - deve ter sido na Primavera
1950 - ocorreu-me
numa posio
que nos, comunistas
adequada
o de produtores
para comear
imaginada
iugoslavos,
a criar
a livre
de
estvamos
associa
por MARX". (3)
(1) Oba 18, pg. 167

(2) Ob. 14, pg. 49
(3 ) Oba
14, pg. 50
20
Essa idia da autogesto

fiel dos principios
demais
lideres do
marxistas
pcr
seria exposta em seguida
e discutida
que vinha a ser o mais importante

goslavo,
para se materializar
o dos conselhos
como uma aplicao
longamente
com
KARDELJ;
terico do socialismo
no primeiro
dos trabalhadores
aos
projeto
iu-
de forma-
para gestao das
rbri....,
cas.
A opo pe La iv .aautogestionria
Iugoslvia
a mais autntica
seguidora
faria
da COMUNA,
da
retomando
uma senda que havia sido a da Rssia dos Sovietes
aps
Revoluo.
A vinculao
socialismo
exposta pelos clssicos,
reo partidria
proletria
estreita
da autogesto
era percebida
como urna forma de manuteno
hitleristas~
pela
o
di
da democracia
gerada na dura luta dos. "partisans"
contra os invasores
com
iugoslavos
"
21
3. A IUGOSIVIA
ANTES' DO SOCIALISMO
Os eslavos
vieram
..
Balcas,
provenientes
do Leste,
de reas da Ucrnia,
por vol-
ta do sculo
VII da nossa era. Foram evangelizados
de um la
do por missionrios
talvez
a se fixar nos
gregos
cos. Dessa converso
ao cristianismo
tes at hoje presentes,

tro da Iugoslvia
e de outro por missionarios
como fica mais expressivo
de alfabetos
cirlico
Por todos os sculos

presente,
os eslavos
vo-croata
JUGOSLAVIJA,
vocbulo
cruis
um lado do pais, pelos
ral e pelos
francos
austriacos
radas da Iugoslvia,
gando
poltica
do ser-
sofreram
as mais
pela de Bizncio,
pelos
turcos
pelos venezianos
de
no
no Lito-
hoje uma das seis repblicas
apareceu
independente,
ser esmaga.da pela invaso

pelos
tempo
ao Norte.
a ter uma posio
de Belgrado
at o
por JUG,significan-
de outros,
os bizantinos(
A Srvia,
unidade
comeando
no usoden
origina-se
PAs DOS ESLAVOS-
dominaes,
lugar onde estavam
passados
formado
marcan
e latino.
do sul - Iugoslvia
do SUL e SLAVIJ.~, TERRA,

duras'e
resultou, traos
fran
pela primeira
por volta do sculo
influente
na regio
turca, consumada
exrcitos
vez como
de Solimo
uma
XIV, che
balcnica,
pela
fede
at
conquista
I, o Magpifico,
no
22
ano de 1521.
A cidade-estado
o Ocidente,
lizando
vastador
exerceu atividade
de Dubrovnik,
comercial
que perdesse,
entretanto,
para
no Adritico,
com a po<lerosa Veneza renascentista

abalo sIsmico a destruisse
Ragusa
riva~
at que um
de-
quase inteiramente,. sem
sua autonomia,
at a invaso
napo .
leonica no comeo do sculo passado.

Entre os -dominadores dos povos que hoje for
mam a Iugoslvia,
os turcos parecem
ter deixadO
uma
marca
mais forte, sobretudo
em regies a leste do Sava e do Dan-
bio. Os historiadores
referem-se
particularmente
obscurantista,
timo aspe.cto,est
rem preparadas
configurado
ao dominio ota.mano
corrupto
e violento.
o rapto de crianas
como
Neste l
para se-
desde a. infncia para formar as tropas
ci.ais do sulto
espe-
os JANIZAROSo;
O limite da expansao
turca ficou mais ou me
nos estabelecido
pelas guas do Sava que se despejam
nbio exatamente
na cidade de Belgrado.
muito tempo se estendeu

Registra
Ao Norte
no Dadurante
o Reino Austro-Hngaro.
a Histria
como trao marcante
dos
povos ba Lcn .coso .Lncrmf'o rmdsmo . secular com todas es sas dominaes,
que tiveram uma resistencia
cultivada
geraao aps geraao,
tenaz e perseverante,
,
e que foi capaz de manter vi
23
vos, ainda que mutilados

turais
reas
eslavos.
e confundidos,
As condies
facilitou
a prtica
os caracteres
de inacessibilidade,
guerrilheira,
muitas
.cul-
de muitas
vezes
confun
dida com bandoleirismo.

Somente
goslvia
moderna.
Petrovic
KARADJORDJE
em 1804 comearia
Uma grande
revolta,
no daquela
malmente
cidade
reconhecido
outra repblica
tenegro,
mnicas
pelo Congresso
da Iugoslvia
histrico
pes Dinricos,
reduto
sua existncia
teve um papel
expresso
no atentado
un .ndo"a maior
parte
da Crocia
gro e da Srvia,
de Berlim,
esse domfoi em torsrvio,
em 1878. Uma
de hoje, o ento Reino
referendada
encravado
pelas
for-
do Mon
nos Al-
naes
hege-
pOltica.
a I Guerra
Mundial,
deflagrador
dos eslavos
e da Eslovenia
em que
conhecido,
emergeria
uma nova
a
bem
naao
balcnicos ~ A 19 de dezem-
reunida
sob uma coroa
conflito
bastante
de Serajevo,
bro de 1918, em assemblia

eslavos
o Estado
de resistentes,
teve, tambm,
Aps
Srvia
restaurado,
que foi se formando
guerrilheiros
otomano-. Embora
a ser efemeramente
a Iu-
sob o nome de Djordje
levou ma.s de dois mil
tomada .de -Belgrado do controle

nio ainda viesse
a se formar
na cidade
se uniam
de Zagreb,
aos do
os
Montene-
com sede em Belgrado.
No ano seguinte,
na esteira
da Revoluo
Rus
24
sa, militantes
dissidentes
dos partidos
fundavam
o partido
comunista,
relativo
xito das eleies
que viria
formavam
a nao
ta, resolvidos
Srvia,
conflito
impediram
Uma ditadura
por uma oscilao

em expansao
A partir
repressiva
perodo
e os paises
povos
de natureza
que
classis
hegemonica
do
da
novo Estado.
e esta
em 1929.
do Reino
capitalistas
dos
30 seria
entre
da
e externamente
para o atendimento
Cons
1920.
foi estabelecida
da dcada
poltica
de 1935, interna
a a pender
entre os
democrtico
o nome IUGOSLVIA,
e Eslovenos,em
e os embates
o equilbrio
com
da Assemblia
em favor da burguesia
monrquica
oficializaria
permanente
iugoslava
sempre
Croatas
-democratas
a participar
para formao
tituinte" do Reino dos Srvios,
social
marcado
o nazi-fascismo
Europa
Ocidental.
a Iugoslvia
dos interesses
come-
do eixo Roma-
Berlim ...
Em outro plano,
se consumava.
origens
tropas
imperiais
primeiros
uma outra
A de JOSIP BROZ TITO, um croata,
camponesas,
sa, foi ferido
porm,
nascido
contactos
humildes
no ano de 1892, ex-sargento
austro-hngaras.
e preso,
de
~.
ascensao
tendo,
Combatente
ento, ocasio
com os recm
vitoriosos
da frente
de manter
das
rusos
'bolcheviques.
25
Filia-se ao Partido de LENIN e permanece por certo tempo na

jovem repblica revolucionria. Volta a sua ptria
em 1920
como militante comunista, comeando a realizar ativo trabalho nos quadros inferiores do PCI, constitudo h
pouco.
Chegaria em dez esse'te

anoavde atividade partidria ao
cargo
de secretrio geral, passando por uma experincia de importncia primordial para sua vida futura, como organizador,em
Paris, de destacamentos eslavos para combater o franquismo
na Espanha. O ncleo de guerrilheiros que o acompanharia na
luta anti-fascista comearia ento a ser constitudo.
~ insatisfao popular com o governo
real
iugoslavo, declarado simpatizante do nazi-fascismo, ativada

pela ao.do PCl, com o apoio do exrcito nacional, consumou
a derrubada do govrno e o pretexto para o ataque das
pas alemes, italianas e blgaras~ Em 06 de abril de
inicia...
se. Avano fcil e rpido. A resistncia
em estados fantoches governados
1941,
organizada
foi dbil. No espao de duas semanas,as principais

iugoslavas foram ocupadas e o pais politicamente
tro-
cidades
dividido
por delegados de
Fechado o campo de ao do poder
Hitler.
nacional
burgus, comea a se organizar e atacar o invasor a

popular guerrilheira~alimentada pela longa tradio de
fora
com
:-
26
,bate por foras irregulares
aos opressores
da naao eslava ~
O carter dessa difcil e tenaz luta

Upartisans"
apos-guerra
tionria
vai influenciar
marcadamente
com o stalinismo
feita:::em
resposta
ao brbaro
tacou para a Histria
i.,
opao
do
autoges-
s press'es soviticas.
o combate se trava como
terrorismo
cistas e seus "quislings
as divergncias
e determinara
Inicialmente,
trapartida
. dos
implantado
notadamente
con ...
pelosnazi-fas-
um que mais se
por seu brutal autoritarismo,
deschama-
do PAVELIC.
A causa da resistncia
nacional
era condu ....
zida no s pelos comunista
de TITO e seus "par+Lsans
tambm por Draza MIHAILOVIC
e seus "chetniks".Os
nao s mais numerosos

mais comprometidos
e bem estruturados,
"
mas
primeiros,
mas decididamente
com a luta contra o invasor
e, paralela-
mente, por urna nova sociedade.

No final de junho de 1941, forma-se
do maior dos destacamentos
o, liderado
"partisans",
exrcito
por TITO e seus companheiros
o esta-
de liberta
veteranos
da Gua:::-
ra Civil Espanhola.
A 4 de junho de 1941, comea
armada por todos os pontos do pas. E, TITO
a insurreio
assinala
seu
27
estado d'alma naquele momento
de hist6rica
significao:
" - Era para n6s claro que o -momento

o levante nos f'avoz-eo .a , que tinhamos
o Partido
comunistas
que inici-lo
tinha que estar na sua frente. Sabiamos

haveriam
de suportar
No s6 de sua organizao,
cou na retaguarda".
para
e
que
que
os
o maior peso da insurreio.
mas tambm da luta. Ningum
fi-
(1)
chamado
luta obteve resposta
pelos campos e cidades da Iugoslvia.

uma causa inteiramente
Aguerridos
imedi.ata
e portando
justa, passo a passo foram sendo im-
plantadas
reas liberadas
primeiros
rgos do poder popular vieram a ser implantados

.Contando
liderana
carismtica
de Mihailovitch
e seus "chetniks"(
qualquer
e alernescombati.dos,
de Libertao
u:
uma
foram ganhando
a confian
tipo de compromisso
com
os
por todos os meios.
reuni plenria
de 1942, logo aps

Popular,
do Conselho
Popular da Iugoslvia,
AVNOJ, que reunindo
contrrio
formal do Ex.rcito.de Libertao
za-se a primeira
os
ao
A 26 e 27 de novembro
organizao
onde
com uma organizao_ eficaz
e frme, os comunistas,
a do povo, recusando
italianos
do poder nazi-fascista,
54 representantes
conhecido
reali
Antifascista
pela
do movimento
sigla
"parti-
Ob. 18, pg, 211.
..
28
~an" comeou a definir as bases do futuro estado
nacional,
igualitrio e federativo.
O prosseguimento com ixito
da luta
o invasor vai elevando o prestgio externo
de TITO
contra
e
de.
seus guerrilheiros. No outono de 1943, uma misso anglo-am~

ricana passa a colaborar com os iugoslavos e no ano seguinte tambm a Unio Sovitica.
A sE3gu.~?a.
zeun..o do AVNOJ, em novembro
1943, j contaria com um nmero bem maior de delegados
de
de
todas as regies do pais - 208 - formando~se, ento explici

tamente um governo provisrio com TITO na presidincia e
deciso d~'implantar um Estado federal socialista.

A reunio seguinte dos delegados "partisan~'
seria realizada num palco bem mais diferente: Belgrado libe
rada. Transformar-se-ia em Assemblia Nacional.
11 de novembro de 1945 a data da declarao oficial da Repblica Popular Federativa
da
Iugoslvia
formada por seis repblicas: Bsnia-Herzegovina, Crocia,Es

lovnia, Macedonia, Montenegro e Servia, esta com duas provncias autnomas, habitadas principalmente,
por
minorias
albanesas e hngaras, respectivamente.

Estavam unificados para uma nova vida os es
lavos do Sul.
-,
IV - O CAMINHO SOCIALISTA
A construo
Guerra,
seria marcada
DA IUGOSL1\VIA
da Nova Iugoslvia,
pelo xito de um movimento
co-militar,
que se forjara e se organizara
cativamente
autnoma
Unio Sovitica
e a Albania
no
Alis,
e ataque
a
foram os paises da Europa Oriental
taram de forma bastante
isolada em relao
democrti
de forma signifi
ao esfro de resistncia
as hordas hitlerianas.
Aps
Iugoslvia
que s,e liber
ao Exrc'ito Ver-
melho, que em outros casos chegou ate mesmo a conduzir

seu avano os futuros
lideres comunistas
da
no
das naes que li-
bertava do nazi-fascismo.
A participao
le dos comits de libertao
a exercerem
influncia
tos lderes
surgiram
frentamento
do poderoso
popular
na formao
tinha acostumado
nas decises
os iugoslavos
das comunidades
na esteira das cruciais
e contro
decises
inimigo e de construo
muideen
de uma
re-
eram
supe
ta.guarda organizada.
Naqueles
radas as diferenas
dora e, tambm,
nalidadesproblema
-<orgaos
do poder popular
de classe em favor da classe
abandonadas
as divergncias
trabalha-
entre as nacio-
.to.antigo quanto a prpria 'presena esla
30
va na peninsula
Balc5nica.
Quando
do, colaborando
tas iugoslavos
com a libertao
tinham
te das populaes
cidades,
dentro
o Exrcito
adquirido
Vermelho
da capital,
um efetivo
dos territrios
e exercitado
do esquema
popular,
ponto de somar diversificado
a Belgra-
j os comunis-
prestgio
liberados,
uma prolongada
de frente
chegou
dian-
nos campos
atuao
participatria
bastante
abrangente,
conjunto
de foras
anti-fascis
tas.
Terminada,
ao, a necessidade
rgo criado
de enquadramento
por STALIN para
tidos comunistas,
comportamento
levaria
do pais,
a direo
burocrtico
quinquenal,
bastante
"O conceito
pio,
sob o influxo
era compreensvel
como pas
da teoria
partindo
dos par-
para a
sovitico,
necessrio
o
impo-
com
um
ao reerguimento
suficientemente
socialista
e prticas
nas condies
(1) Oh. 18, pg. 75.
novo
do PCI a abandonar
do PCI sobre a edificao
mento da Iugoslvia
- o
pelos combates.
TITO demonstra
ao:
de liberta-
a atividade
no estilo
julgado
arruinado
a guerra
no COMINFORM
controlar
da poca guerrilheria,
sio de um modelo
rigido.plano
entretanto,
bem essa op-
e o
estava,
desenvolvino princ-
soviticas(
ento vigentes".
(1)
que
31
Havia uma L~periosa

pela rpida
reconstruio
tava fortemente
para a formao
fosse adequada
entao sujeito
nacional
ao aprofundamento
as presses
te inconformados
com as medidas
que sofreram
ra, o desenvolvimento
1945/1949
culdades
de uma base material,

do modelo
que
socializante,
da burguesia,basta.!!.
do novo governo.
de uma forma geral
os devastadores
material
se orien
....
paJ.-
nos
efeitos
da Guer
no
perodo
da Iugoslvia,
foi invulgar~
150% em relao
cratizada
de traba1h~
e o PC iugoslavo
dos elementos
Como aconteceu
ses da Europa,
necessidade
"J em 1948 a produo
industrial
ao ano de 1939"
gesto
alcanava
seu grande
(l]~A
sucesso,
da run~ das bases materiais
alcanava.
estatal
superando
causada
as
burodifi-
pela ao mi~
litar.
Vencida
fazer notar aspectos
essa primeira
negativos
is:"cada
vez se manifestava
eficcia
e a racionalidade
bu Lo e
o intercmbio".
(1} Ob . 18,
pg
<.2) Ob .18,:
pg. 76
o.
76.
da gestao
econmica
mais a deficincia
da produo
do
se
pa--
em relao
material,
distri-
t2>.
As distorses
cadas por TITO neste
fase, comearam
trecho:
do burocratismo
"cada vez mais
so bem colos
manifestava
32
uma certa
indiferena
no haver
suficiente
direes
do produtor
estimulo
das empresas,
nistrativa
a ocultar
as
admi-
as capacidades
mais facilmente
iugoslavo,
com Stalin
os planos,
de empregados,
daquela
la URSS. Houve um ponto
da relao
rompida
formada
transpare-
foram as decisivas
que vinha
no
a Iugosl
sendo seguida
russo-iugoslava
pe-
em
que
a cade .a de comp Lement.a ao da economi

pelos paises
da "democracia
Iugoslvia
teria que ser submetida
tencionava
caminhar
que contrariava
nas, que
e as que levaram
via a uma via diferente
ca sovitica
tempo,
da planificao
Lnf Lunc .ascrrcer
do lder
do rompimento
julgou
ao mesmo
por
da produo". (1)
cem do discurso
STALIN
do trabalho,
em conta nem o nmero
Essas
sentido
comearam
para realizar
sem ter suficientemente

nem a eficcia
econmico,
nas condies
centralizada,
reais das empresas,
diante
pela presso
de uma forma demasiadamente
a poltica
traada
pela direo
popular".A
po l.Lt.Lca.pos
autnoma
burocrtica
sovitica.
Aps um decisivo
revelaria
a seguinte
recia com a histria

gua ainda
com STALIN,
impresso: "vi ento que aquilo

do lobo e do cordeiro,
que estivesse
(11Oh. 18, pg. 76
encontro
abaixo
na corrente.
TITO
se
pa-
que turvava
Senti
que alg~
33
ma coisa nao ia bem". (1)

A expulso da Iugoslvia do COMINFORM
consumaria em 1949 com uma enftica resoluo que
se
declara-
ria entre coisas que o Partido Comunista da Iugoslvia est~

va cheio de"assassinos e espies". O isolamento
iugoslavo
se tornava, assim, dramtico, de um lado o Ocidente natural

mente hostil a um regime comunista, de um outro o bloco
de
paises do socialismo, seguidores fiiis da orientao
do
Krem1im.
Naquele momento de ruptura, como
reconhece
..
pa~s,
KARDELJ, quase nO existia:esfera da vida social do

que nao estivesse submetida a administrao e direo
es-
tatais.
Os regulamentos oficiais procuravam
abran-
ger todo o agir humano.,

Diante das dificuldades impostas pela
que-
bra dos laos com o COMINFORM, os tericos e dirigentes iugoslavos foram coagidos busca de modelos alternativos,que
permitissem sustentar o desenvolvimento socialista sem
verso ao estado burgues. A poca, registrou-se uma
e reflexo em trno das obras de MARX, ENGELS e LENIN,
re-
busca
es-
tabe1ecidos como marcos para a soluo do conflito ideolgi
(2) Ob. 18, pg. 216.
34
'0
,y(;fJ
D\j.
e/o.'
co, A anlise dos .textos clssicos,

de luzes,
levou o PCI a ado.tar a deciso
ciar a contenao
abertura
numa exegese
do processo
em
histrica
de estatizaaoem
semblia
operria
Federal
ECONMICAS
na direo
aLEI
ESTATAIS,
organizaes
BSTCA
SOBRE A GESTO
que entregava
da autogestao
te, por essa poca,

nas burocracias
Essa
ao. das fbricas
a administrao
dessas
inicial
neralizada.
pela utopia,
da luta pe-
na Iugoslvia.Significativamen
cerca de 100.000
cargos
e do Partido.
inclusaodo
trabalhador
teve uma importncia
na administra-
histrica
do pais e gerava
Era um primeiro
passo
inegvel
da burocracia
em meio a uma crise econmica
todos os setores
pela AsEMPRESAS
para o soc .a
L smo , No era uma concesso
Surgia
par-
DAS
o marco
eram abolidos
do Estado
de
das empresas.
aos trabalhadores,
la implantao
grave,
que
insatisfao
num rumo,
antes
do-
ge-
sonhado
em busca. do desconhecido.
Foram
vando
ini-
curso e
A 27 de julho de 1950 foi aprovada
afetava
de
de um novo que corresponder ia a uma crescente
ticipao
minante.
busca
no s conter
tro lado,visando
introduzidas
os privilgios
ao alcance
inmeras
reformas
burocraticos,mas,
de acrscimos
objeti
por ou
de produtividade,
35
com a diminuio
vinham
dos elevados
verificando
custos
nas empresas
Foi abandonada
co de planejamento
sa planejaria
mercado,
menos
operacionais,
a rigidez
do estilo
Decidiu-se
de forma mais adequada
rigoroso.
se
industriais.
centralizado.
em relao
que
Se proporcionaria,
que cada empre-
sua produo
a um planejamento
soviti-
estatal
p~ra
centralizado
concomitantemente
s em'""
.- ..
presas,
uma aprecivel
rendimentos
decidiria
volvimento
planos
liquidos.
iugoslavo
era proporcionada
a.o do regime
estaria
prosseguimento
submetido
seus
ampliada
econmica ..O
se
desen-
coero
liberdade
do processo
a se afirmar,
do PCI, que redefiniria
se distnciava
ideolgica
do partido
dos
operacional
de transforma-
com o importante
o papel do organismo
apartada
no estilo
mais com a Liga.de
do Estado.
stalinista
Trabalhadores
VI
po-
A nova LIa\.
para
tentar
observada
por
na I Internacional.
A FRENTE
mado
ainda
mas considervel
continuaria
lit,ico como fora
MARX,
de acumulao
de
as empresas .
se parecer
O processo
de manipulao
ao nivel de cada organizao
quinquenaist
Congresso
capacidade
nos duros
POPULAR,
anos de guerra,
um aglomerado
transformou-se-em
polltico
1953
fer
na
36
ALIANA SOCIALISTA
funes
importante,
nizao
autogerida.
de cunho poltico
ano da morte
1953,
tomada do crescimento
da. A prtica
com
DO POVO TRABALHADOR DA IUGOSLVIA ,
econmico
autogestionria
a nvel de cada orga-
de STALIN,
do pas,
comeava
marcaria
de forma
a re
acelera-
a responder
positi-
vamente.
A implantao
pliaria
o debate
ideolgico
da autogesto
e uma crise de propores
raria no seio da LIGA com as.propostas

oro da direO
partidriaf
nados os postulados
ciedade.
O debate
no sentido
marxistas
terminou
soe La L prosseguiria
impulso
e destas
poder
local a nvel de municpio~
deram
participar
com parcela
localizadas
da nova so-
de DJlLAS.
no sentido
Cedia-
da autogesto
de poder
para as comunas,
que a partir
pondervel
da Federargos
de
de 1954
po-
dos resultados
das
em suas jurisdies.
Os acontecimentos
sultantes
abando
classista ..
com a transfed~ncia
o para as Repblicas
empresas
de que fossem
para a construo
do domnio
se ge
de MILOVAN DJILAS,rtern
com a expulso
se ao temor de uma retomada

O vigoroso
nas f.bricas am
da insatisfao
da Hungria
em 1956,
do povo com os mtodos
re-
burocrti-
37
cos de gestao, ajudaram

ao iugoslavo.
a reforar
Em 1958 o Programa
ainda mais surpreendentes
o processo
da LIGA colocava
parte da classe operria
como o problema
socialista.
significa
e dos trabalhadores
da extino
paulatina
fundamental
mihistrado
do"s produtores
pela associao
A comemorao
tuada na administrao
quidos
diretos. "
dos dez anos da lei de entre-
da economia.
acen-
A reforma que se
se aprofundasse
em 1961. Estabeleceu-se
uma melhor distribuio
entre as empresas
encontraria,
estatal ainda bastante
para que a autogesto
sas importantes
na sociali ....
em que" "O pr"odut"O"s"oci"al&ad:"
~ gesto direta dos operrios
uma participao
ca foi realizada
dos resi-
como sendo
zao dos meios de produo
necessria
social
estatal", .."
." , o sistema social baseado
no entanto,
este processo
de superaao
E. defini.a o socialismo
ga das fbricas
por
em geral,
do sistema
econmicas
ao mesmo tempo um processo
do poder
do Estado se apresenta
e decisivo
Na esfera das relaes
duos do capitalismo
coisas
como, por exemplo:
-" . depois da consolidao
questo acerca
de liberaliz~
na
fazia
prti-
entre outras
dos rendimentos
coil-
e o Estado - alem de 15% dos resul
38
tados
liquidos
podiam
presas.
Os ganhos
tamente
condicionados
nizaes
meiras
salariais
atividades,
no sentido
d produtividade
de estender
de organizaes
pelas
por sua parte,
Foram estabelecidas,
no econmicas.
rir fundos
autonomamente
ficariam,
aos ganhos
econmicaas.
medidas
ser dispostos
Comites
a autogesto
eleitos
da rea de educao
estri-
das orga-
tambm,
seriam
em-
as
pri-
a outras
para ge-
e sade
pu-
blica.
Em 1963, uma nova carta constitucional
proclamada,
prtica
normatizando
da autogestao
munas#: foram criados

dos os cidados
Trabalho,
muitos
nas empresas.
os Conselhos
residentes
eleitos
dos .N~ Federao
procedimentos
pelos
gerados
Nas assemblias
Comunais,
e o Conselho
trabalhadores
foi
pela
das co-
eleitos
por to-
das Comunidades
efetivamente
do
ocupa-
e nas Repblicas
por suas constituies ~
ram criados
os CnselhosEconmicos,
de Educao. e Cultura,
de Assuntos
Sociais
de Organizaao,
e sade Pblica
alem dos Conselhos
dades,
ele~tos
pelas
blicas
e Provncias
comunas
aprofundamento
da autogestao
Federal
e pelas
Autnomas,
A participao
e o Conselho
Poltico
e das Nacionali-
assemblias
das
Rep-
trabalhadora
no
respectivamente.
da classe
parece
ter sid crescente
como
39
indicam os nmeros
liderana
estatal
o do sistema,
de ativa participaao
e a LIGA tim procurado
ainda que dificuldades
das no relacionamento
iugoslavos,
desenvolvimento
que grandes
de velhos
esfros
resquicios
mesmo
sido registra-
contando
nessa
1974 representa
da neste trabalho.
~ uma Carta
longa e minuciosa.
prembulo
balhador
- "o direito
- igualmente
ve decidir
sobre
resultados
orientado
com 406 artigos.
autogesto
com todos os outros
s.eu prprio. trabalho
desse
trabalho,
de outras
Seu carter
ne quando
proclama-:
esferas
socialista
"o trabalho
a posio
se de direitos
e responsabilidades
pg. 14
(21 Ob. 15, pg. 12
considera
mais
em
material
seu
em que todo tra
trabalhadores-de-
e sobre as
social
lho determinam
(11 Ob . 27,
coroa-
condies
no seu e no interesse
para o desenvolvimento
der e a administrao
Declara
com base
de
direo.
como ela est sendo
de hoje,
en
de
com o fato
iugoslava
do mundo
sobre-
de divergincias
mento da autogesto
longa
avan-
por diferenas
tm sido realizados
A Constituiaode
e intelectuais,
ainda marcados
no superados
estimular
tenham
com estudantes
tudo como resultante

tre os povos
nas assemblias.
comum,
e exercendo
po-
da sociedadei"(1J
democrtico
e os resultados
e social
se defidO
do Homem,
iguais" (2).
trabana baevidin-
4u
ciasde
que at o presente a prtica no tem senao confirma
do em grande medida essa inten~o .
-.~. -.
'o
o~
41
v ,...AS
ORGANIZAES
o
hoje,
estabelecido
ceoes
parecem
truturas
sistema
lismo democrtico",
dncia
mantm
d_a.manut.eno
transformado
usando
frmulas
o principio
onde persistem
do pr Lnc Lp Lo do
nos paises
diversas.
de hierarquia,
camada,
da
em
ten
que se
No caso do Exrcito
presente
es-
"cencz-a
socialistas
por uma pequena
ex""
como con-
j que h a persistncia
da cpula
est,
da sociedade .As
o que pode ser entendido
burocrtico",
de controle
prpetua
na Iugoslvia
ser a LIGA e o Exrcito,
na primeira
"centralismo
de autogesto
em todos os pontos
burocratizadas,
sequ~ncia
AUTOGESTIONARIAS
em qualquer
.se
cor
po militar.,
As entidades
togesto
iugoslavo
fundamentais
sao as Organizaes
do. Cada trabalhador' ao entrar

ao ou seja a partir
ciaisde
transformao
re, tambm,
o direito
dade com os outros

ganizaao
do Trabalho
de auAssocia-
no trabalho, de uma rganiza-
do momento
em que faz uso dos meios so
ou de prestaO. de servios,
de gerir,
trabalhadores,
de que participa,
da mesma ..
do sistema
livremente
adqui-
e em p de igual
no s o trabalho
mas ainda as atividades
da
or-
sociais
'.
42
Assim,
ga~o,
a participao
6es. Quando
organizao
puder
mam organizaes
da empresa.
possuem
ca autonoma.
do trabalho
A maioria
se formam
bsicas,
dentro
da
mas to so-
e entidades
no
cuja existncia
sempre
pode-se
formam o alicerce
de delegados,
dizer
tun
organiza
que as
ao nivel das unidades
como por exemplo
de
os departamentos
participat6rio
os interesses
orproe se-
que leva, atratrabalh~stas
at~
maior.
A pratica
ganizaes
pelo
por todos os traba-
das empresas
organizaes
duo das empresas,
a organizao
gerado
associado,
bsicas
vs do sistema
um
para a formao
associado,
nica participada
De um modo geral,
oes. Elas
condies
Ou seja, elas se vinculam
o do trabalho
ganizaes
como valor
formar
muito pequena nao se for
a empresa
bsicas
uma organizao
econmicas
haver
o produto
organiza-
do i:rabalho associado.
Quando
lhadores
e quando
e numa obri
nessas
de trabalhadores
ser expresso
ou no mercado,
da organizao
mente
grupo
de produo
conjunto
num direito
dos trabalhadores
determinado
todo no sistema
trabalho
constitui-se
do trabalho
da autogesto
associado,
atravs
dessas
que vem se fazendo
ordesde
43
1950 nas organizaes

da na Constituiio
Socialista
sear no trabalho
cial dos meios
resda
produo
ganizaes
scio-econmico
Federativa
livremente
estabeleci-
e de outras
Essas
de ampliar
social
do produto
como um todo"
bastante
deve se
pelos
trabalhado:-
cializaao
de processo
em determinadas
associado
de sua aao,
gani'zao'c'orn:ple){'a
do'trabalho
As relaes
zaoes do trabalho
acordos
alm
somente
associado
fica dessa maneira
s linhas
em a$semblias
gerais
da
inter
ou de comer-
pode ....
se formar
internas
e externas
so normatizadas
uma o~
O papel
minimizado,
de interesse
das organi-
atravs
de
regulamentador
restringindo-se
social.
As decises
so tomadas
pelos
que se reunem
de acordo
com um
(11 Ob ~ 27 f pg ..
3 O ..
tm
associado.
de autogest'o e estatutos.
do Estado
de produao
condies~
Or-
(1).
empresa ou da institu:i:ao a que pertencem ..Existindo

l.i.gaoessob o aspecto
so-
do trabalhoas~
do trabalho
o ambito
ba-
social'das
organizaes
organizaes
da
na propriedade
e na autogesto
e da distribuio
bsicas
socialista
da Iugoslvia
associado"
de produo
ciado e da reproduco
condio
formalmente
da forma seguinte:
"O sistema
Repblica
econmicas,
trabalhadores
periodicida
44
de fixada previamente
sas assemblias
de trabalhadores
selho estabelece
o comit de direo
balho sempre
feita por sufrgio
dato de durao
no superior
que ser representados

.Ningum
O rgo diretor
trabalhadores
Con
elegeg
A eleio
dos mem
das associaes
do tra-
direto
e secreto,
com man
a dois anos. No conselho,
elementos
de todas as partes
pode ser eleito duas vezes
da organizao
em assemblia
tra~
da organizao,
da empresa.
de trabalhadores
dos
rgo de gesto.
o plano de trabalho
bros dos conselhos
nizao
elegem o conselho
que o mais importante
balhadores,
do tambm
ou diante de casos extraordinrios.Es
tm
da orga-
consecutivas.
eleito pelo conselho
aberta,
com participao
ma, fixada pelos Estatutos ,,'

Pelo m'enos doist'eros
dos
mI.ni-
do' c'omi.,..
t d,e gestO deve ser compost'o'de'tr'aha'lhadore's'

dir'e'tame'n'te
v'i'rict'ados
'ao'prOcesso
de' produo ..
O "status" do trabalhador,
paao nas dec .ses de sua empresa,
riado,
sobretudo
determinao
cipantes
do resultado
da organizao~
sobre o montante
~entos
porque
a ser distribuido
de inverses
das empresas
deixa de ser o de aasaLa
ele tem condies
dispondo
iugoslavas
com sua 'partici-
de influenciar
na
entre os parti-
de meios paia
de cada exercicio.
deliberar
Os
no sofrem qualquer
orainterfe-
45
rncia
do Estado
na sua elaborao.
Os rendimentos
minados
custos
ap6s a apurao
de produo,
a acumulao
o
PLANO
SOCIAL,
das vendas
inclusive
ampliada
dos trabalhadores
ou entradas,
diante
dos
Os recursos
para
de forma harmnica
com
depreciao.
sao decididos
documento
so deter-
quadrienal
que estabelece as gran
des. met:as<J,odes envo Lv .ment.oLuqos Lavo, A_satisfao.

necessidades
social,
sociais,
defesa
tive so tambm
tais como sade,
nacional
e manuteno
financiadas
pelos
instruo,
do aparelho
das
proteo
administra
resultados
das empresas
de cada uma dessas
contribuies
organizaes.
A parcela
entretanto,
determinada
jeita a outras
em Lei, no ficando
intervenes,
mas tornando-se,
~vel pela manutena.o. da organizaao

de s demais
social
os rendimentos
nivel mi.nimo graas
em
respon
solidarieda
a.'subsdios
estatais
iugoslava
para fora das organizaes,
des autogestionrias
operacional
dos trabalhadores
A autogestao
acentuado,
tambm
su
organizaes.
No caso de um insucesso
nizaao,
a organizao
de interesses.
da orga
so mantidos
num
especificos.
se projeta,
atravs
so formas
corno foi
das comunidaorganizacie-
46
""'
nai.sque reunem trabalhadore~ de organizaes~ que
prestam
servios de interesse geral para as populaes e os cliente

desses servios, geralmente os trabalhadores, atravis
de
suas organizaoes do trabalho associado.

Decises relativas a educa.o,cincia, cul
tura, sade e bem estar sao estabelecidos de forma
coleti-
va nessascomunidades, atravis de assembliias de delegados.

Ainda sem funoes polticas definidas,
se
formam:comunidades 'locais I a nvel de bairros e pequenas vi

las rurais para discutir assuntos de interesse local,
se formalizam nas normas de ao coletiva e que nas
que
assem-
bliias se determinam. Muitas dessas prticas e outras
su-
gestes so t.r az.daapara conhecimento da COMUNA, a.menor

cilula poltica do paIs~
A COMUNA a entidade sacio-poltica
ca ..Nela o traba.lhador e. representadoatravs
bsi-
de seus dele-
gados nos trs conselhos que a comp6em ....

:o Con'selhs'cioPoltiCO, formado pelas organizaes partidrias, o
Conse-
lho do Trabalho ASSOCiado, formado pelos delegados das
or-
ganizaoes autogestoras do trabalho e'o Conselho das Comuni

dades Locais, constituido por representantes eleitos
essas entidades.
por
47
As Comunas
rais dos trabalhadores
nas suas reas
e de deciso,
e didadios
territoriais.
dentro
lizam O exerccio
comit
decidem
executivo
sobre os interesses
que residem
Possuem
de limites
trabalham
autonomia
financeira
fixados pela Constituiio.Rea
do poder a nvel municipal,

e demais
ge-
rgos
elegendo
administrativos
um
e judici-
rios.
No dizer
forma e o instrumento
so social
da Iugoslvia
das Comunas
se estrutura
autnomas.
de dom.nao
que:
A existncia
caracteres
por povos
liARepblica
tado federal
partes
sofreram
pg. 150.
Socialista
nas
iugoslava,
lhes
alm de invasoes
A Constituio
Federativa
Kossovo
do longo processo
estatal
e
o da Voivodina,
da Servia,
do
estabelece
da Iugoslvia,
unidas. e suas repblicas
autnomos,do
poltico
nos Blc's, que
com a. forma de urna comunidade
da Repblica
(11Ob. 7,
da deci
federadas
e resultante
limtrofes.
scio-
da federao
diferenciados,
Socialista
es voluntariamente
socialistas
efetiva
o sistema
nas repblicas
que os eslavos
impondo
territrio
fiaComuna
de urna democratizaao
na forma como est assumida(
.foram
KARDELJ,
e poltica". (1)
Acima
provncias
de Edvard
baseado
de
esna-
provncias
~
que
sao
no
poder
e na autogesto
da classe
ba Lhado rc. ao me.smo tempo
gestionadado
com direitos
Apesar
via,
em dvida
encravadas
no Kossovo,
cerca de 73% da populao

rantidos
direitos
cido frequentes
iguais
atritos
gaos governamentais.
de repblica
da regio.
goslava
com relao
e tambm
das regies
pelos conselhos
Scio -pOltico
nas comunas.
ma elege
proclamada.
da
de hngaros,
Muito
Sr-
na Voivo
caso
atingindo
embora
sejam ga~
tem aconte-
a participao
nos
or-
o "st.a+us"
tm reinvidicado
(1) Ob. 27, pg. 28.
autnomas
o Conselho
pelas
eleito
A assemblia
o Conselho
maior de cada repblica
comunais
pelos conselhos
for
Con-
e o Co~
do mesmo
ou Provncia
os rgos
iu
Associado,
nas comunas,O
assemblias
da Repblica
Executivo,
a assemblia.
do Trabalho
dos trabalhadores
selho das Comunas,eleito

selho
Iu-
para o Kossovo.
por trs conselhos:
eleito
a todos os residentes,
Os albaneses
no territrio
nesse ltimo
O rgo poltico
mada
a igualdade
so reas onde h forte presena
dina, e albaneses,
e de naes
revela .d.apaz Ldades de de-
autnomas,
auto-
constitucional,
,-
As provncias
tra
iguais". (1)
da definio
que coloca
democrtica
e dos cidados
com suas seis repblicas
senvolvimento,
e de todo o povo
uma comunidade
povo trabalhador
nacionalidades
goslvia
trabalhadora
tipo
Autno-
administrativos
49
e judicirios,
alm da Presidncia
As duas cmaras
Repblica
Socialista
LHO FEDERAL,
ganiza6es
Federativa
constitudo
da Assemblia
Federal
da Iugoslvia
sao o
por delegados
autogestionriase
se forma com 30 delegados
e o CONSELHO
NOMAS,
que se forma por delegados

federadas,
cada regio
Assemblia
rie de prerrogativas
da REPUBLICA.
p~esentante
eleitos
o Vice-
presidente
e judicirios
incumbe
E REGIES
AUTO
daquelas
12 delegados
entre uma
Executivo
federais,
federada
o rodzio
exercem
s-
Federal,os
alem da PREcom um re-
e de cada regio
de cinco anos.
da rugoslavia
au-
O Presidente
seus mandatos
entre seus membros
e
por
de
acordo
da Iugoslvia
sao tri
prprias,
Os rgOs
Existem
cada
Es.ta um rgo coletivo;
pelo perodo
um ano, fazendo-se
bunais
Federal
de cada repblica
tnoma,
com normas
enviando
que
e 20 de
das assemblias
eleger o Conselho
administrativos
.SID~NCIA
e or
8 delegados.
A
rgos
DAS REPBLICAS
cada repblica
CONSE-
polticas,
de cada repblica
autnoma
da
das comunidades
organizaes
regio
unidades
colegiada.
regulares,
tambm
judicirios
tribunais
tribunais
autogestionrios
constitucionais.
militares.
50
A presena
)0
ciot
com o escopo de manter

lismo iugoslavo,
comuna,
garante
trabalhadores
autogesto
de defesa
federais
lho. Vale ressaltar,
social,
patrocinada
chefiados
de crescimento
atuao
dos
com a manu-
de atuao
per
de
ca-
desde a fbrica
ate
que muito
embora
democrticas
deste
traba-
possam
na pr-
e participativas
como foram cri.ados f tm cond..cs de oferecer

aberto,
a partir da
por advogados
foge s caracteristicas
por~(
socia
por um procurador-geral.
autogestionrias
tica fugir as caracteristicas
ao social bastante
do
dos direitos
de suas organizaes
detalhame.nto do mbito
organizaes
os conselhos
fundamentais
em todos os nveis,
a possibilidade
da autogesto,
da dessas
os princpios
funcionando
teno da propriedade
manentes
de uma ~j_u_s_t_l_.a
a_u_t_o_g~e_s_t_i_o_n_a_~
um campo
com possibilidades
do apar-at.oburocrtico ( notadamente
do sistema de delegao ..
ImUOTECA KARL A. BOEDECiEA.
.de
reduzidas
com
51
VI - O SISTEMA
O alicerce
lista iugoslava
DE DELEGAO
fundamental
est no sistema
da democracia
de delegaes
em todas as organizaes. autogestionarias.

sao e anlise
se afigura
da legitimidade
praticada
como fundamental
operacional
e proclamada
da autogestao,
pelos
lideres
Edvard. KARDELJ
legao
i a caracteristica
ta autogestionria
11
"o sistema
de todo o sistema
de democracia
que se desenvolve
na Iugoslvia". (2)
O ncleo
cia representativa
gem deputados
tervel,
sistema
Oh.
6, pg 176
(2)
Ob.
23,
o.
pg. 6/7
de de-
socialis
o pensameE,
do sisa
de delegao
est
e cidadaos
seus
Diferentemente
estabelecidos
delegatrioforma-se
base
autogestionaria
da democr~
em que os representados
podem ser revogados
(1)
sendo
do pais.
constitue
socialista
colegiados.
com mandatos
cujos mandatos
como vem
acompanha
de delegao
desse
clssica
o sistema
avaliao
da democracia
entre os trabalhadores
aos rgos
para a
que--IIo sistema
ZECEVIC
tema delegatrio:
delegados
compreen-
de enf at.Laa r a importncia
no sentido
na interrelaao
A saa
(l)
Tambim Miodrag
to de KARDELJ
funciona
e idelo_cos
afirma
essencial
que
socia-
ele-
por um prazo,ina,!.
com representantes
a qualquer
momento
52
critrio
da base eleitora.
necem vinculados
e, o mais
a suas atividades
Os iugoslavos
tificar
a natureza
delegao:
liAcomuna
pais eleitos
da cidade.
mento.
po"el).
devia
tao poltica
ses do sistema
pais podem
a MARX para
democrtica
do seu sistema
de conselheiros
executiva
DE PARIS havia
tentado
das assemblias
burguesas.
A Constituio
iugoslava
delegatrio,
ser assim
cujas
direta
urna
superar
tem
a represen
estabelece
as
ba-
princi-
resumidas:
autogestoras,
sao eleitos
mo-
ao mesmo
caractersticas
I} Nas organizaoes
nas comunidades
distritos
a qualquer
e legislativa
de
munici-
nos diversos
e substituveis
jus
ser, no um rgao parlamentar,mas
de trabalho
A COMUNA
perma
se reportam
era composta
Eram responsveis
que
originais.
por stifrgio universal
A COMUNA
corporao
socialista
importante,
do trabalho
atravs
determinados
de votao
grupos
associado,e
secreta
para formar
as
DELE
GAES ..
2} Os componentes
nuam no exerccio
bases
de suas funes
que o elegeram
pg. 197 ~
DELEGAOES
conti-
ou seja, vinculados
de forma direta
31 o DELEGADO
(1) Ob. 11,
dessas
...
as
e contnua.
tem um per iodo de mandato
de ....
53
finido, mas pode ser destitu.do a qualquer

blia da organizao
ou comunidade.
4) As delegaes
ta de suas atuaoes
tempo pela assem
so obrigadas
perante as assemblias,
a prestar con
sempre que isso
vier a ser exigido.

5) Ningum
delegao
de uma comunidade
""
sociais,
pode ser eleito para formar

scio-poltica
se no tiver sido escolhido
organizaes
uma
ou de interesses
para uma delegaao
nas
de base.
6} Ningum
pode ser eleito delegado
por duas
vezes consecutivas.
7).
semblias
deradas
As DELEGAES
polticas
da IugOSlvia,
e provncias
formam por eleio "as as .

alm das repblicas
autnomas.
"E1;ll
vez de deputados
sentam os partidos
assemblia
das comunidades
concretos,
A atuao
repre
pessoais
e sociais". (1)
onde
e influincia
da base
de forma eficaz que se no desenvolva
a buro-
(1) Ob. 6, pg. 178.
contato
au-
o HOMEM REAL,por
desses sistema delegatrio,
est~ sob permanente
pode permitir
que
de interesses
que, essas sim~ representam
tador de interesses
o delegado
clssicos,
poli.ticos, ns temos no nosso sistema de
as delegaes
togestionarios,
fe-
54"
qratizao
das decises,
muito
embora
se possa
imaginar
medida que se alcance nveis mais altos dentro

politicb
venha
a enfraquecer
tes das organizaoes
sobremodo
bsicas
do trabalho
Uma democracia
oes de um substancial
da representao
a fora
clssica
do quadro
dos delegan
e comunas.
real tem, no entanto,
aperfeioamento
qUe
condi
pois,diferentemente
plenos
poderes
aos"deputaios para representarem
de forma-genrica
os inte-
resses
de delegaao
de suas bases,
situaes
e problemas
te com as bases
trumentos
onde se outorga
no sistema
so decididos
autogestoras
capazes
imperfeies
de permitir a quebra
do sistema
des~e
Na eleio
assemblias,
reafirmando
de
ins-
em grande
que,
extenso
nas
aos conselhos
das
sua caracterstica.:' de "ditaduracb
cipada
pela LIGA e SINDICATOS,

As foras
~e mune
da alienao,
dos delegados
atua basicamente
de candidatos.
permanen-
tipo.
proletariado"
tambm
em contactos
e o indivduo
evidentemente," ainda pode permanecer
iugoslavo:: as
a ALIANA
armadas
SOCIALISTAi
que forma
tambm
parti-
as
listas
tem condiao
de no-
mear delegae~.
Efetivamente
poderia
avaliar
s uma anlise
o grau de influncia
dessas
mais
minuciosa
organizaes
na
\,.
55
atuao
das delegaes,
onde poderia
se desenvolver
a aao
de foras burocriticas.
- ..;.+
.~
56
VII - O PAPEL DA LIGA DOS COMUNISTAS.
Nos pases onde a revoluo

ta teve sucesso,
da concepo
esse movimento
leninista,
nrios profissionais,
clandestina
social foi conduzido,dentro
por uma pequena
bem treinados
que deveria
cumprir
elite de revolucio-
na atividade
Essa elite de revolucionrios
evidentemente,
nos partidos
marxistas,
obedientes
que ficou conhecido
.aqueles
Partido
pases,
estatal.
de fordaquilo
democrtico",
ficou marcado
por um estrito controle
governamental,
entre a organizao
em relao
h.oje, percebe-se
quele modelo,
ciada da LIGA, sucessora
.gerando-se uma
poltica
e o
uma
por
do
in-
..
-aparelho
significativa
com a atuao
do PCI, em relao
que
sob STALIN.
que veio a ser buscado
Na Iugoslvia,
diferena
estruturados
o reino do terror
dos
agrupava,
O socialismo,
sobre a mquina
teira simbio-se
se.
a uma chefia, dentro
como "centralismo
teve entre outros subprodutos
poltica
seu papel de vanguarda
trabalhadores.
ma quase militar,
anti- capitalis
diferen-
aos outros
PCs
no Poder.
KARDELJ
"Quebramos
bastante categrico
ao afirmar-
a seu tempo - e com muita razo, de resto, a
:
u-
57
niao pessoal
do, porque
do aparelho
essa unio
sociedade
do
Esta-
era uma fonte de burocratizao
da
e do prprio
do Partido
Partido
O mais recente
1977, expressa
a situao
e do Aparelho
Comunista". (1)
programa
da PCI, aprovado
atual da organizao
da
em
seguinte
forma:
-liA Liga dos Comunistas
deixando-de
ser um fator de poder
fator de formao
lista das massas
no poder e atuam de acordo

pirituais
e convertendo-se
e de desenvolvimento
trabalhadoras,
em
vai
um
da conscincia, socia
que participam
diretamente
com seus interesses
mateirais,e~
sociais". (2)
Esse papel do Partido,
ainda que de forma relativa,

trico.
da Iugoslvia
A atuaao
dos comunistas
ao do PC ati o presente,
ao um prestgio
decorre
conseguiu
diante
do Poder,
de todo um processo,his
iugoslavos,
que lhe permitiu
de flexibilidade,
divorciado
desde
funda
captar para a organiza-
agir com um expressivo grau
da realidade
pOltica
do.pais
em
mudana.
A receptividade
tem sua raiz no perodo
guerras
mundiais,
pela ao blica
I (
1 ) Oh 6,
(2) Oh.
24,
quando
compreendido
a Iugoslvia
destrutiva,
pg. 2O 3
pg. 245.
da hoje LIGA dos Comunistas

entre as duas
grandes
foi atingida,no
mas tambm pela ao
so
poltica
58
das grandes
po t.encLaa no jogo de poder da Europa ..

Em 1920, o Partido
de alas dissidentes
de pequenos
obteve
gerais,
nas eleies
Assemblia
terceiro
ticas,
Constituinte,
sultado,
considerado
agressiva
campanha
governo
mritos
expressivo,
movida
eslavos
formao
meridionais.
lIderes,
no
pol-
Esse
re-
no obstante
comunista
pelo
da oligarquia
agr
srvia.
em relao
bastante
minorias
e outros
politicos
ao seus interesses
agremiaes
a militana
neutro
tnica,
provavelmente
agentes
da
ficando
no Parlamento.
representante
Muitas
iugoslavo
srvia,
democratas
para formao
foi obtido
burguesa
surgido
"performance" do pcr explicada
de natureza
do territrio
minao
contra
de seu posicionamento
divergncias
social-
com outras
59 cadeiras
A boa
recm
cerca de 14% dos votos,
do rei! Alexandre,
ria e da pequena
partidos
realizadas
lugar na concorrncia
e, conquistando
Comunista,
subjugados
enxergavam
sem favorecimento
acesas
nacionais
povos
capazes
rio pcr e
de expressar
em qualquer
pelos
velhas
entre
os
habitantes
pela
em
doseus
com adequa
uma
des-
sas populaes.
Referindo-se
via nesse perodo
sucedente
a situaao
r Guerra,
politica
RusrNOW
da rugosl
confirma
59
essa posiao vantajosa

dos os partidos
dos comunistas:
pollticos
cos, exceto o iniciante
de expresso
"Em tal situao

eram partidos
Outro ponto de apoio que colaborou

dos comunistas
te respaldo
que lograram
intelectuais
foi a grande atuao
atingir nas restritas
e de universitrios
Contudo,
do pais, motivavam,
ses,dominantes
da Iugoslvia
exercer
e, consequentemente,
eleitoris.
pcr
.de e uma pesada ao policial

bre seus quadros.
Sindicatos
munistas
cassados
tao da hegemonia
proibidos
de
de ento.
na vida
a ao repressora
do
logo aps a publicao dos

na
clandestinida
comeou a se desenvolver
so-
foram assassinados
de funcionar.
em seus mandatos
nas
Parlamentares co
recm-outorgados.Susten-
srvia a ferro e fogo.
Durante
Guerra,
camadas
influencia
foi colocado
Muitos militantes
prises.
e conseque.!!.
por outro lado, o medo das clas
governo real, que se fez presente

resultados
na rpi-
se as coisas corriam de forma favo
rvel para o PCI e lhe permitiam

polltica
tni-
pan-iugoslavo '1 CI.)
Partido Comunista,
da ascensao
to-
todo o perodo de 1920 at a
o PCI seria vitima de sistemticas
ficaria na clandestinidade,
(1) Ob. 14, pg. XVII
persegui6es
mas de modo nenhum
Josip Broz, j conhecido
II
e
inativo.
pelo'apelido
de TI
60
TO, era ento um apagado IJIilitante, chegado

te Russa,
com passagem
do Exrcito
Austraco
pelas prises
capturado
tico no "Partido Bolchevique,

tara a seu pas croata
dio,
iniciando
te em Zagreb
como um simples
uma difcil
e das ativas
a se aperfeioar
lvia, sob a eficaz
atividade
dbil,
apos
viabilizou
pas e ampliou
ou nacional
tentativa
do nus
Iugos
e nacio
nazi-fascistas
uma burguesia
desde
srvia
po~
a primeira' hora.
e fuga do governo
frustrada
se
com um partido' co
contrastando
real para
de negociar
com
entre o povo
recrutamento
de "partisans",
seria feito sem consideraes

I
ademais,
iugoslavo.
nos campos
de-ordem
a condio
o
os
ainda mais a ao do pcr em todo
seu bom conceito
e. superando
foi con
por toda a
dos povos
da
nacional.
para a resistncia,
A dissoluo
nas cidades,
Vol-
notadamen--
pOliciais
da igualdade
em cOmbat-la,
motivado
agressores,
pol-
ao poder.
sindical,
perseguies
dos exrcitos
com um govrno
co interessada
Exterior,
soldado
treinamento
do PCI, apesar
no territrio
A invaso
munista
como
opeririol" nessa con-
e a se estender
bandeira
que viviam
defrontaria
e ligeiro
da Fren
e adjacncias.
clandestinidade
nalidades
inimigas
hi pouco alado
A estruturao
tinuando
a pouco
tnica
de classe
de
61
cada recrutado
com outros
que voluntariamente
para a penosa
Comits
formados
ciativa
resistncia
comunistas,
de estabelecer
gos provisrios
prestes
de libertaao
por toda a Iugoslvia.
basicamente
buscaria
tomaram
nacional
.contar com ajuda
autnoma
r-
do poder poltico,
um centro
curso
e prestigiada
proporcionou
em nvel nacional,
externa
da democracia
dos combates
que
negemnico.
dos co-
a vitria
virtualmente
sem
expressiva.
ao temp~
a hab .L dade ma rc .a L do povo iugoslavo,
prtica
''partisans'',
de forma mais ou-menos
A luta guerrilheira"
perava
sendo
a ini
sem dvida,
ao poder
foram
Os destacamentos
A organizao. capilar
sua asceno
a ser comeada
liberado
para exerccio
iugoslavos,
organizar
a cada espao
foi- feito' sem referncia
munistas
se
direta
em que retem ...

o habituava ;.
que tinha que se desenvolver
e. na sustentao
das condies
eo
de
vida
"chetniks "comandados
por
das zonas liberadas.

Os. guerrilheiros
MTHATLOVITCH,
desprovidos
zao comunista,
ao contra
cionistas,
'da coeso. ideolgica
perderiam
o invasor,
rapidamente
resvalando
que legitimando
e da organi-
sua capacidade
para tentativas
de
colabora-
ainda mais a ao comunista
,,
'
,
62
sempre
firme e obstinada,
diante
dos exrcitos
estrangeiros
em aao no pal.s.
A luta cruenta
conduzida
ate o fim pelo. PCI e seus
ltico seria alcanado

guesa
contra
num quadro
e de ruria econmica.
o PCI, reforado
ra sua-fase
o nazi-fascismo
"partisansll
de quebra
Da fase
IIguerrilheira" passaria
pelo apoio mais largo da Frente
contra
emergia
intento
rem a sociedade
os invasores,
para o comando
do seu Partido
de Novembro
bl.ia Constituinte,
sob a liderana
pe Lo
que comandara
politico
carisma
de
forma
nacional
e da FRENTE
de
com
transforma-
realizadas
logo aps a Liberta
de 1945, para.formaao
os candidatos
comunista
da nova Assem-
pr-socialismo,
na FRENTE
POPULAR,
agrupados
obtiveram
vitria
por grande maLoz'La sobre os' dbe.is agrupamentos
ltticos
da destroada
lizando,
pa
iugoslava.
Nas eleies
o, alI
Popular
"administrativas".
das vitrias
decidido
O poder po
da dominaaotur
A figura de TITO, glorificada
brilhante,
seria
burguesia
assim', a proclamao
Galgado
se abria o desafio
e oligarquia
da "repblica
o poder(
da reconstruo
agrria,
popular
aos comunistas
do pas,
a
po
viabi
11
iugoslavos
tarefa
que
se
63
complicava
diante
da concomitante
nova vida social.
exigncia
A idia da autogesto,
cita na mente
dos que fizeram
se ekpressava
como forma de organizao,
mitir
a superao
O sistema
centralista
e consagrado
planos
cidade
dos exrcitos
de mobilizao
histrica
vitria
contra
foi tomado como nico

vncia
do regime
cracia
"partisan"
desenvolvimento
caminho
estatal
Grande
e ao aparelho
mo stalinista
URSS
capa-
para
a sobreviA
da
demoforma-
Programava-se
que se integrasse
com o da
um
URSS
o pais.
nfase
passaria
a ser dada a ativi-
politica
burocrtico
no aps. guerra
Duas foras
na
populao
na Iugoslvia.
e secreta,
do prprio
e culto personalidade
vam a cena iugoslava
cruciaL
-ao lado da
em beneficio
dade de organismos' como a policia

exercito
per-
que proporcionara
burocrtica.
e que reconstruisserapidamente
nao
proporciona:-
capaz de garantir
era sacrificada
econmico
eda
o hitlerismo
que se inaugurava
ao de uma mquina
momento
vigorante
quiquenais,
impli-
que pudesse
avano material
do pela aplicao-dos
uma
"partisan",
daquele
de administrao,
pelo vertiginoso
se existia
a dura luta
das dificuldades
de formar
ao
PCI.Dogmati~
de TITO
acompanha-
at 1948.
passariam
a ameaar
o socialis
64
mo iugoslavo:
senhorava
uma interna,
do poder,
o s massas
nais; -outra
aumentando
e distanciando-as
externa,
um PC, que. pouco

para chegar
a burocracia
das bases:
a indiferena
dos produtos
os custos
absurdas
STALIN
mente
(1)
nacio-
da aao
de
"O ataque
decaiu
em
ao
enquanto
social
sua inteno
ao
per.
na Unio
- que, diga-se
grau
traba-
qualidade
a circulao
foi levada
in-
do PCI, corno ex-
de mudana
pela cartilha
representava
burocr~tico
Sovitica,
de passagem,
de rota
em
de STALIbT e do
o primeiro
do estado
do socialismo
de um ~culto personalidade"
pg. 22.
vez
relao
no seio da direo
entre o conceito
se edificado
se faria sen-
etc." diz BlLANDZIC. (1)
ao que lhe era imposto
os. 7,
em
de produo,
e as vias de desenvolvimento
havia
foras
"Observou-sercada
da reproduo
TITO j~ revelndo
to aberto
dessas
e diminuiu sua variedade,
...
Tambm
COMINFORH:
desconfiado
dos produtores
como fase importante
relao
decises
rela-
ao Poder.
lho, cresceram
prime
das grandes
em
contara com as .baionetas d Exrci to Vermelho
tir na pressao
terrupes
que se as
seu nivel de vida
o stalinismo,
A contrapartida
maior,
iniiante
confli
socialista
no mundo,
que
sob a direao
de
de modo nenhum
r esu Lt.ouso
- e uma abordagem
anti-
65
dogmtica
e democrtica"
cialista,
que se havia manifestado
depois
da Guerra
um conceito
na atividade
humano
da sociedadeso
j antes
do Partido
e,
sobretudo,
Comunista
da
Iu-
goslvia-". U 1
A presso
culminaria
com a referncia
so daquele,
sinos
ideolgica
em 1949,
e espi'es" a
contra
do COMINFORM
servio
de -governos
o Partido
diante
procura
de uma forma de ao politica,
fora de modo a viabilizar
e mais
de urna exigncia
urna superao
das organizaes
a eficincia
interessada
sidade,
e novo
e com
STALIN
fundamental:
a da
sua
do desafio
forma-
pelo lado de uma
econmicas,
opercional,
mediante
que
lhes
urna maior
participao, de seus integrantes.
"O experimento
independente
expul-
que renovasse
teria que ser, forosamente,
maior democratizao
da
capitalistas.
com o stalinismo
deixava
restaurassem
quando
iugoslavo
de que. o PCI era " um ninho de assas-
O rompimento
do. E a opo
o PC
iugoslavo
para o socialismo,
no da convico", (2) observa
com seu
caminho
era fruto da
Rusinow,
neces-
de forma cri
tica.
O prprio
dogmatismo
(1)
Ob.
7,
vigente,
pg. 22
(2) Ob. 18, pg. 83
Partido
a se tornar
se obrigava
mais
a conter
flexivel.e
tolerante
66
diante
de pontos
de vista
discordantes.
A represso
nefcio
de um sistema
cunscrito,
compunham
de autogestao
e de forma
te do desligamento
do estatismo
limitada,
do bloco
e seguiam
em be-
social, inicialmente
s fbricas,
da Iugoslvia
o COMINFORM,
burocrtico
cir
foi a resultan
de paises,
obedientemente
que
as diretri-
zes de STALIN.
A nova concepao
foi revelada
no seu VI Congresso,
1952 - "o Partido

de decises
-acerca do papel do Partido
deveria
separar-se
do dia a dia politico,
atuar como uma fora de liderana

Como um simbolo
operar;a
NISTAS
reunido
denominao
do Partido
em novembro
do Estado
e da
continuando,
poltica
da mudana
passou
DA TU,90SLVIA, por indicao
de
tomada
porm,
e ideolgica ".U)
que se pretendia
a ser LIGA
de Milovan
DOS COMU-
Djilas,
com
/
o objetivo
de estimular
uma identificao,
a maior
possvel,
com a LIGA da qual MARX
fez parte
- a I Internacional.
Naquela
histrica
reunio
tambm
assinalado
era pOltico
(2)
A nova
o comando
que
LCI procurava
da vida
Ob. 14,
obrigao
e ideolgico,
pg. 75 ..
ficou
e o papel dos comunistas
no trabalho
de educar
as
massas'~
um campo de ao que no lhe
econmica
(1) Ob. 14, pg. 73.

(2)
lia
partidria
do pas,
nem do Estado,
dava
por seu
67
'aparelho administrativo,
6i~ipelo
trabalho
mas permitia
a seu papel de
fora das organizaes
scio-polticas,
FRENTE POPULAR. No IV Congresso
partidrios
foi
a nao ser pelo aspec

determinado
para
dessa organizao,
Estruturava-se
DA' IUGOSLVIA . Era final de inverno

uma 'audaciosaexperiencia
delos mais prectsos
mas
como forma de vida mais democrti
" -'ca, mudou +se tambm seu nome para' AL'IANA'SOCTALISTA

,VO TRABALHADOR
onde par,
de cidados,. muitos no comunistas,
do socialismo
mo-
com as novas funes da LIGA,
um papel especial
milhes
o animador
da
da vida nacional". (1)
Em consonancia
ticipavam
dirigente
o partido 'comunista tornava-se
desto, mas o mais importante
to ideolgico,
vida so
subjetivo.
"Renunciando
vida nacional
influenciara
que asrp,idas
DO' POem 1953.
poltica,. sem
referencias
de MARX
moa
Comuna de Paris.
O'"impulso econmico
nessa fase, foi atribudo
as organizaes
disciplinadoras
a serie de medidas
do controle
tanto, esses procedimentos
da Iugoslvia,.
centralizado
que
obtid
liberaram
do Partido.
seriam refreados
com as
tomadas contra Nilovan OJlLAS,
No enmedidas
uma dos
cre,trios da LIGA, que avanara. demas .adamerrt.e propondo
u:
os ,
17
Seo
68
abandono
como 1 Lnha
do marxismo
socialismo
'<"'
iugoslavo,
de pensamento
al~m de outras
~o polItica,
que foram
excessivamente
radicais
julgadas
plantao
para o momento
autogestionria
da LIGA corno fator
vida do pais seguiu
o pIs.
im-
almej~do
de
A __liberalizao
da
com marcos
importantes,
como
polItica,
UDB, que teve em 1966 todos os seus dirigentes
demitidos
mente,
o seu papel
seguiu-se
na sociedade
uma maior
vra na vida poltica,

repblicas
rio aparelho
da
da polIcia
debilitado
ope~ada
O papel
como
e no como fator
seguiu aumentando.
seu curso,
da LIGA
o prosseguimento
foi confirmando
do
liberaliza-
em que vivia
ideolgico-politico
poder. _S~u prestIgio
a reorganizao
formas de
pela maioria
Nos anos seguintes
hs'lca
liberdade
um reforamento
e provncias,alm
iugoslava.Significativ~
de pensamento
do poder
das comunas
pala-
a nvel
das
como unidades
poli
ticas bsicas.
o
cia uma atuao
nono Congresso
"viva e democr-tica 11 da organizao.
nha que ela praticasse

cientIfico
uma ao_ de sntese
sobre as leis do desenvolvimento
se no marxismo,
trabalhadora
da LIGA, em 1~69, reCOlL.'1.e-
objetivando
atender
e em prol da prtica
do
social
conhecimento
social,
o interesse
Propu-
da
com baclasse
autogestionria.
69
As tend~ncias
je, quando
dade
a autogesto
iugoslava,
parecem
foi estendida
revelar
I. crescente
TITUIO
animadora
que podem ser detectadas,
gica da LIGA com maior
legitimaao
gradual
filiao
ITI. controle
tado da LIGA, medida
disseminam
estar aberto.
poltica.
se substitui
de.
aspectos:
INS
organizaes;
na composiao
sociol-
de operrics e de jovens;
polItico
cada vez mais

autogeridas
apa!.
se
e ganham 'operacionalidade.
tico parece
tamente
toda a socie
da LIGA como
que as organizaes
O caminho
da deciso
os seguintes
da autogestaohas
II .mudana
a quase
ho
para um sistema
Nenhum
O sistema
organismo
democrtico
a cada dia pelo da democracia
exercitada
nas gesto
sem partido
pol~
tem o monoplio
representativo,
concreta,
das organizaes
dire
da socieda-
7U
VIII - O DESENVOLVIMENTO
A Iugoslvia
ses anos, desde
demonstrou,
~945, atravs
lidade ele desenvolvimento

ja em que os meios
de uma economia
descentralizao.
de um velho mecanismo
do privilgio
exclusivo
cial e pressuposto
discreta
de forma efetiva,
do Estado,
trinta
de transio
fz,
de seus tebri
de reproduo
da
o mercado
so-
autogesna
Iugos-
ainda que sob a vigiUincia
que lh.e impe determinadas

econmico
MARX-
privada,
que tinha si-
regras.
iugoslavo,
concretizado
e cinco anos, desde a implantao

segundo
ou se-
o mercado.
possivel
socialistadireta,
O avano
nesses
econmico
obje.tivo do desenvolvimento
to e da democracia
Lv .a trabalha
socialista
pela LIGA, atravs
forma racional
a possibi
E, assim,
do capitalismo:
Enxergado
todos es
nao so propriedade
utilizando-se
cos comoa nica
decorrido
de sua experiencia,
de produo
em cond-ies de grande
.sOCIO ECONMICO
o socialismo
tem sido
do de uma maneira
geral como surpreendente
sobretudo
baseado
em dois aspectos
econmico
do pas nos anos que precederam
do
regime
reconheci
e rpido.
cardiais:
o grande
a IT Guerra
Isso,
atraro
e
71
monumental destrui~o material e, principalmente, de
vidas
humanas causada pelo conflito blico.

COnsiderando esses dois pontos, vemos
que
em 1938 a Iugoslvia era um dos pases mais pobres da Europa, acompanhando seus irmos
de Balcs. Sua renda "per-ca-
pita", um dos parimetros mais usuais para medio dedesenvolvimento econmico, era de 65 dlares o que representava
aproximadamente
ma
oi.tavoda renda percapita
dos
Estados
Unidos, ento de US$ 521.

A destruio causada pela Guerra foi
das
mais violentas entre as na5es que se envolveram no conflito. Isso em grande parte como consequincia da guerra
de
guerrilhas, que foi incessantemente desenvolvida. Se os ocu

pantes praticavam incrvei.s "razzLas " de destruiao
das
riquezas, no esfro vao e desesperado de conter os "partisans" de TITO, esses eram obrigados a destruies sistemti
cas, a fim de que os nazi-fascistas no se utilizassem
dos
recursos econmicos disponveis para reforar seu equipamen

to e suas tropas.
D ..Bilandzlc e S. Tonkovic fazem um sumrio
descritivo da devastaO blica. A Iugoslvia perdeu
000 vidas humanas - um de cada dez habitantes pereceu
1.706.
na
72
Guerra.
lhadores
90.000 trabalhadores
intelectuais.
000 pr~dios.
produo
Quatro
incendiados
de pessoas
ainda modesta,
As linhas
52%, dois teros

goes. Regies
Foram
milho~s
industrial,
sua capacidade.
especializados
inteiras
foram
traba-
ou destruidos
ficaram
822.
sem casa. A
ficou reduzida
ferrovirias
das locomotivas
e 4Q.000
a 36% de
foram destruldas
e quatro
quintos
incendiadas.
em
dos
289.000
va-
fazendas
foram arrasadas.
A grandeza
Guerra,
do atraso
somada destruio
mance da economia
acima anotada,
do pais nesses
A lugoslavia
desenvolvido.
hectares
85% das terras
10 hectares
.....
pos au
arveis
de US~ 3.113,
setem
uma larga e diversificada
ba-
pertencem
com unidades
aperfoE,.
um pais medianamente
com mais de 10 milhes
num total de 14,.5 milhes

a 2,6 milhes
de produo
de
disponveis.
de
pequenos
nunca maiores
do que
cada uma.
A expectativa
senvolvimento
realam
Unidos hoje
e um setor agricola
cultivados,
proprietrios
de hoje
Yearbook..-1Q80, .,..
os Estados
em RPC de US$ 11.420
antes da
anos de socialismo.
Com uma renda. "per capita"
gundo o Europe
se Lndus+r .a
da Iugoslvia
utilizado,
de vida,
outro par~metro
era em 1939 de apenas
48 anos.
de d~
No
73
perodo
de quatro
do quase o nvel
d~cadas,
elevou-se
dos palses
A parcela
para 69 anos, atingin
mais adiantados
da populao
do mundo.
empregada
na agricu!,
tura caiu de 63% para 38%, desde o fim da Guerra.

se ultimamente
o processo
demecanizaao
agricola,
que as condi6es
topogrficas
a isso. O nmero
de trabalhadoresdiretamente
indstria, que er'a de apenas

mais de 2.000.000,
co eliminador
do pas
300.000,
PRODUTONACrONAL
ternacionais
c~escimento
BRUTO
cimento
(1)
tecnolgi-
correspondendo
social,
numa taxa de 7,5%
manteve
(l).Na
em que pesem as dificuldades
o PNB iugoslavo
num nvel de 6,3%
inde
anual.
internacional
....
1976-l98Q
uma economia
de seu crescimento.
foi frustrado
atingiu
aberta
como
somente
ao
conseque~
O PLANO
em sua previso
que em 1980 a expanso
Ob. 28 e 29
inteiramente
o pais vem sofrendo
de 7% a.a . o alcanado
do ressaltar
--
da autogestao
se expandiu
desse perodo,
cia uma desaceleraao

Social
na
em 1939, hoje alcana
1953 a 1976,
de desenvolvimento
Sendo
comrcio
empregados
de ma de obra.
pois ao perodo
final
ainda
desfavorveis
em que pese o desenvolvimento
No per Iodo de
parte
sejam
Acelerou-
de
Aao
de um eres
5,5%, valen
do PNB foi somente
de
74
3%. Esse crescimento

bre a renda
todavia
"per capita",
fico iugoslavo
nao teve efeitos
em razo do crescimento
ser hoje de apenas
na taxa de investimentos,
cambiais
e uma certa melhoria
restrices
na balana
das exportaes
um crescimento
22% a.a. e um crescente

Grande
dos preos
desemprego.
parte
lo fluxo de trabalhadores
procuraram
listas
atividades
europeus,
a braos
desse
co e social,
e
gra
das importaes
mercantis
da economia
de bens e servios
desemprego
causado
que na dcada
pe
passada
nos pases
capita-
notadamente
na Alemanha
Ocidental,
hoje
da recessao
estar pouco
se refletindo
quase que a Regio
relaao
ao resto do Pas, muito
da com um amplo programa
mundial~
econmicas
pois tem sido pequenas
iugoslavas,
no mbito
as tenses
do KOSSOVO,
embora
bem mais
venha
de desenvolvimento
Provavelmente,
Ob. 28 e 29
crediticias
remuneradas
mitadas
(1)
por
melhor
com os problemas
parecem
ainda
(1)
migrantes,
As dificuldades
entanto,
demogr-
de pagamentos,
em detrimento
Verific~a":'se,dadas as caractersticas
iugoslava,
so
0,8% ao ano.
ano de 1980 foi caracterizado
declnio
as expanso
negativos
a prtica
no
polti
sociais,
li
atrasada
em
sendo aquinhoa
autogestionria
tem .
75
sido um fator importante noequilibrio
das tensoes internas,
na medida em que cada trbalhador ou cidad~o iugoslavo pode

ter de forma efetiva uma
parcela da responsabilidade
clal e nessas condies cOntribuir conscientemente para

superaao das agruras do presente.
I -
..
.
.
", .. , ~ .
soa.
":" 76
AVALIAO
E PERSPECTIVAS
A Experincia
.goslvia, de implantao
em todos os nlveis
que vem se processando
de um sistema
e campos
de autogesto
organizacionais,
na Iusocial
como forma
de
edific~o
de um s Ls cema aoc LaLd at;a aut.nt.Lco - "falandoes
tritamente
socialismo
sem a autogestao
racterizado
avaliada
_.
pela conteno
iugoslava,
det
passados
lei, que instituiu
e demais
situados
dentro
trabalho
AUTOGESTO
fracassou,
- Uma mudana
por conse~uinte,
analistas
Os franceses
da seguinte
forma
ao
radical:
na Iugosl~via.
tritos que lhe foram reservados,
ser
operrios
do paIs.
da autogesto
e fora da Iugoslvia
pode
anos da aprova-
econmicas
de alguns
o bom x to do processo.
(2) se posicionam
trinta
os conselhos
organizaes
A opinio
firmar
do poder burocrtico,
de forma objetiva,
nas fbricas
socialismo" (I) -porqueca
no pode existir
ao da primeira
uma redundncia,pois
autogestionrio
ajuda a con
Guillerm e Bour .
final do
seu
liAautogesto no
Nos quadros
res
ela tem dado o mximo
pos-
sivel"
O carter
(1) Ob. 20, pg.127

( 2 ) Oh . 9, pg. 144
vanguardeiro
do
experimento
iu-
77
goslavo
reconhecido
mente:
por VANEK,
instncia
da autogest~o
Ernest
dcada
de 70, comenta
po de socialismo,
ses:
MANDEL,
em trabalho
a posi~o
do sistema
aquelas
do comeo
da
iugoslava 'em rela~o
ao ti
de autogest~o
na Iugos'l~via, criou condies

de um verdadeiro
de quaisquet
categorica
no mundo". (1)
que vem se desenvolvendo
liA introduo
o advento
afirma
hoje, de longe, a mais sig-
"O caso da Iugosl~via
nificativa
quando
em outros
das
empresas
mui to mais propcias
poder dos trabalhadores
outros
pai-
palses
para
do que
em que o capitalismo
te
nha sido abolido". (2)

Roberto
ceticismo
VENOSA,
sobre a questo
rante muito
quando
tempo disputas,
liza, perfeitamente
de outra forma,
diz:
exprime seu
"- e haver
ainda du
para saber se a Iugoslvia
ou no o tipo de sociedade
rea
que inspira
a autogesto".C3l
Rados SMILJKOVIC,
gi.1eque o "essencial
nao consiste
decis6es
retamente
da autogesto
em que o trabalhador
acerca
acerca
dos assuntos
dos mesmos
KARDELJ,
Cll Ob. 20, pg. 25

(2) Ob. lO, pg. 41/42
(3 )
Ob. 21, pg. 17
(4) Ob. 15, pg. 14.
autor
iugoslavot
operria
participa
sociais,
na
distin-
Iugoslvia
da tomada
de
senao. que decide di-
- ou seja sem mediador". (4)
considerados
um dos .crebros
da
\.
78
autogestao
iugoslava~
tem se passado
da autogest~o
significado
foras
faz a seguinte
em seu ~ais:
socialista
histrico,
socialistas
mos de opiniio
apreciaao
"a valora~o
critica
em nada pretende
nem a importancia
conseguiram
da
diminuir
praxis
nem
dos exitos
na Iugoslvia.
de que se trata de resultados
que sua importncia
sobre o que
que
as
Lnc Lu sLve ,"so
t~o
notveis
tem a ver no s com a Iugoslvia,
tambm com
a praxis
pensamento
criticof
socialista
.
mas
iiiternacional em geral.
a base de toda a criativi
entretanto,
dade". (1)
autores ,p~'l:
A viso ( que a.presentamos desses
mite estabelecer
Iugoslvia
um quadro
nesses
da guerra
que ali existe
real da sociedade,
a eliminao
que vem se realizando
na
trs decen.os , }\~ntesde mais nada, se de-
ve ter em considerao
cratiza~o
daquilo
um processo
Processo
da. dom.nao capitalista,
de
demo-
que se iniciou
processada
com
no
bojo
de liberta~o nacional ~ Que se gerou no curso dos
combates
e operaes
comits
guerrilheiros
de guerra,
onde a. prtica
A fora
san", que impulsionara
atravs
da experincia
fortemente
tes da I:ugoslvia( subsidiou
da ir'liciativa
autogestionria
democrtica
a luta contra
energia
tambm
os
dos
comeai.
"partiocupan~
para que os l,
(1)
Ob.
7 , pg.
12
."
79
deres do pais enfrentassem

sao do stalinismo
nica
de forma dessassombradaa
forma,
pres-
em 1948, do socialismo
esta-
tal burocrtico.
A srie de medidas
recuos
da prtica
apreciao
positiva
da heterogesto,
poder
autogestionria
os avanos
iugoslava,
suscitam
do rumo seguido
prtica,
na s organizaes
ao classista.
tomadas,
be r ano , ora patrimonial,
ora carismtica
maior
em que tem .lugar a
que foil. para seguir
uma
a eliminao
que tem sido a expressa0
humanas
Dominao
em direo
do
dom.na+
o esquema
we-
e, hoje, burocr-
tico-racional-legal.
A autogesto
condies
avaliao
compreender
das dificuldades
do processo.
Primeiro,
um nivel de desenvolvimento
das naoes
disparidade
com que seja enorme

vnia,
dentro 00
para a
h de
se
que se faz num pais que ainda luta com proble
cial. Alm do maist

cativa
se implanta
que no podem de..xa

r de ser cons ideradas,
mas para alcanar

aproximado
iugoslava
adiantadas
esse pais tem dentro

nos nlveis
autnoma,
de si uma signifi-
por exemplo,
das repblicas
integrante
mais
econmico-so-
de desenvolvimento,
a distncia,
a mais adiantada
vo, provincia
no progresso
material
faz
entr.e a Eslo-
federadas,
da Srvia,
que
eo Kosso
onde h,aind~
"
80
por exemplo,
ocorrncias
de analfabetismo.
Externamerite, a implantao
iugoslava
encontra
tem se estendido
a crise
internacional
aos pases
socialistas
em razo da crescente
integraao
suas caractersticas
democrticas,
oes externas
do capitalismo;que
mais
econmica
em todos os campos,
de ser abalada
no campo
do mundo.
no poderia
pela conjuntura
Por
s rela-
Iugoslvia
planetria,
inclusive
energtico.
No entanto,
delegao
vigente
sodiai~,
eleiao dos dirigentes

econmicas,
pelos
podemos
na Iugoslvia,
todas as organiza6es
presas
desenvolvidos
num pais aberto
,.
deixar
autogesto
da
ver que o sistema
de
o poder das assemblias
em
o direito
das fbricas
to do planejamento
da LeI do Poder
~~ sua at.uao
gico e subjetivo,
so alguns
liquidos
a. liberdade
organizacional,o
trabalhadores
nao
e organizaes
a apropriaa'o dos resultados

seus integrantes,
dos
de estabelecimen
distanciamento
mais efetiva
dos indIcios
em-
das
no plano
relativo
ideol
mais visveis
que algo novo ali. est se construindo ( no tendo nenhuma

dicao
contrria
tri uma legtima
idia de que se faz um trabalho

democracia
Evidentemente,
de
'in
que cons
social.
h pontos
que s uma anlise
81
mais aprofundada
segurana.
e mais subsidiada
O efetivo
rea de avaliao.
cia e controle
a Socialista
selhos
poderia
da LIGA talvez
papel
Nao se pode afirmar
de poder politico,
o grau de sua influn
at mesmo
o do trabalhador
deixa
mada mais
decerto,
dos escalqes
No sabemos
na Iugoslvia
con-
que o
burocratis
A evoluo
poder
em com
ser um obstcu-
mais baixos
de constituir
aliena
e menos
dominao
do
essa-
por uma ca
intelectualizada.
com a firme vontade
manei.ra geral,
nrio,
dos
de que forma o "monop61io
Se essas dUvidas
to ocorre
a Alian-
Iugoslvia~- 'nem que
seja coisa do passado.
lo ao poder de deciso
berll
da
de todo
das organiza5es,
pecializados.
porque
e nas assemblias.
No se pode ainda afirmar

mo estE~"jeliminado
com
a mais complexa
um rgao que tem ao na formao
de trabalhadores
plexidade
esclarecer
no tranquilizam,
expressa
pelos
nestas
construo
do socialismo
bm nossos
fracassos
de
autogestio-
utopialt
lI
E, essa vontade
tar bem sintetizada
opos-
iugoslavos,
em construi.r um pais socialista
dando materialidade
do povo
idias:
autogestor,
nesse caminho,
iugoslavo
parece
es
"Nossa experincia
nossos
na
xitos,comotam
tm sua repercussao
ade
82
mais nos movimentos

ciedade
comunista.
mundia:Ls, que vao em direao

A batalha
ao e ,responsabilidade
tas do mundo".
(1)
o.
19,
(1)
pg ~ 12.,
diante
pela autogesto
a urna so-
nossa obriga
de todas as foras progressis
83
x RUTURA
ANEXO
D0 SISTEMA DE ASSEIlliLIAS NA IUGOSLVIA
gundo esyuema
Delegacion)
apresentado
por Miodrag
Zecevic em El Sistema
.~(;lfl
.P
sidente da
.F. Y .
~--~'-I
ASSEI:vlBLIA
DA R.S.F.Y.
Ide:e~,
, so <I
(20
Conselho
Federal
CI
o~
ir\,J
rgaos
dministrativos
ederais
Conselho
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Federal
'-:.
lu,;-</-!'
; e l.
" ...>~I ;
Presidncia
R.S.F.Y .
,,1.
da
vQ
-~~
_ P c: c..e
.Id~~
;~W(lt
J L.
lav()....
L+
I?
:.-..c)".AJ.o
j..,~..; r t'J.....u f_
. Conselho das Repblicas

e Provncias
...
,
I .'/,JJ. ...J
rgos
Judicirios
Federais
ir
f --_._.:----_....
;;.- - --_..
_.----- _..--,-
r.=.===!;~:;!;:::==;r
residncia da Rep
lica federada ou da
rovncia autnoma
ASSEMBLIA DA
Conselho Executivo da
REPBLICA FEDE
r-- Repblica
federada ou
RADA OU DA PRO
I1=- VfNCIA
provncia
autnoma
AUT()NOMA
'':::::::;:===t=====::=:L1 .:::j:-k::2...lrg
os adrninistr at ivos
~
da~ Repblica
ou da Pro.
VlnCla
rgos jUdicirios
da
'-- Repblica ou provncia
:mselho
::>ciopoltico
!.
. ~_ L
--
----ILI
'11
Conselho
Comunas
das
I.[com, t
lrgos judicirios
Icomuna
.~--~~~--------------~
I
'- ~
Conselho do '-'
Trabalho Associado
.. "la-
" .....
1 Conselho das
l comunidades locais
11~-------------------------r.l-------------_-_-_~_-_-_-_-_-~1TfI~
81egae~ das
rganizaoes
::>ciopolticas
Delegaes das
organizaes aut~
: gestoras de base
i
Organizaes aut~
gestoras de base
da
-.
[Delegaes das comun~

dades locais
h~J----------------------------~~-----------------~lt
11
II
rganizaes
ociopolticas
Executivo
COMUNA
lL-,c;::o=m:;:u:;:n=a=l=:;
~
iL-----.----L:::::::+::=:"~1(Orgaos
administrativos
~a comuna
.
onselho
~
::>ciopoltico
Conselho do
Trabalho Associado
1 ASSEI:v1B~IADA J ',}.:-P
\
b.
i"
Comunidades
locais
84
Explicao
"""
do grfico da pgina anterior.
o Sistema de delegaao que

da aut.oq est.o iugoslava
funciona
mo se pode vr pelo grfico,

zaes sciopolticas
DICATOS,
elegem
de baixo para cima, as organi
a UNIO DA JUVENTUDE
suas delegaoes
SOCIALISTA,os
a nivel municipal,
autogestoras
cais. Formam-se
assim trs conselhos,
muna e tambm
Locais que
com-
Essa elege
um
da
co ....
seus rg'os judicirios ..

das comunas participam
eleio,. atravs de delegados,

das cmaras da Assemblia
tiva da Iugoslvia ..Mas
<
do Conselho
da Repblica
blica ou provncia
das
elegem tambm os conselhos
das Repblicas
mas, eleitos pelos conselhos

do trabalho
uma
Federa-
de cada
repuconse-
autnoma ..As outras duas sao os
lhos scios-polticos
da
Federal,
Socialista
uma das trs cmaras da assemblia
os conselhos
lo..,..
rgaos ..
administrativos
As assemblias
comunas,
fazendo
o Scio.,...politico,
das Comunidades
Municipal,
mesmo
de base e as comunidades
pem, por sua vez, a.A.ssemblia da Comuna.

Comit Executivo
SIN
e a UNIO DOS EXCOMBATENTES)
as organizaoes
do Trabalho Associado
fundamento
atravs das as semb L .as.Co
a LCI, A ALIANA
<.
autno ....
e provncias
de mesmo nome nas comunas
associado
das repblicas
e
pro-
85
vincias
ciado
autnomas,
eleitos
das comunas.
cias autnomas
pelos conselhos
As assemblias
elegem
das repblicas
seu presidente
cia, alm do conselho
executivo
do trabalho
da repblica
rgos
asso
provinou provin
administrativos
judicirios.
A Assemblia
Conselhos:
mas~
o Federal
O primeiro
da Federao
e o das Repblicas
eleito
pelas
dito, o segundo
pelas
cias autnomas.
A Presidncia
Assemblia.
Trata-se
forma ainda
deral,
gaos
ou provincia
alm dos rgaos
eleita
pela
anual-
representante
A Assemblia
- o Conselho
administrativos
federais.
por
Ioi
e provin
que escolhe
rodizio,
autnoma.
seu rgo. executivo
judicirios
das repblicas
da Iugoslvia
fazendo
Autono
coinnais,omo
de rgo colegiado
mente o seu Presidente,

de repblica
e Provincias
assemblis
assemblias
formada por do~
Federal
Executivo
federais
e dos
Fe-
..
or-
86
XI
1.BRESSER
1;1I B L' I O G R A F T A
PEREIRA,
L.C .,...
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Amrica,
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1976 ..
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88
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Jaroslav
Ceditor}-
L~beration
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Roberto
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de Delegacion
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.Belgrado
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munist
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Os Pensadores,
- El S~stema
eion'Editora
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1976~
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- Cross Cultural
Nova york,
1976.
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of
Communications-
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28. Ljubljanska Banka ~ Annual Report, 1980 -
Ljubliana,
1981.
29. yugoslavia - Your Economic Partner - Yugoslav
Public
Institute of the Yugoslav Chamber of
Econo
my, Belgrado, 1980.
Alm. dessas obras fox:-amtambm: consultadas e lidas as
do
Professor Orientador, Fernando C. Prestes Motta: Que
Bu-
rocracia, cal. Primeiros Passos, Ed. Brasiliense, So

lo, Sl?, 1981 e Teoria Geral da Administrao - Liv.
PauPionei
ra Editora, so Paulo ...

1976 - 5a. ed. apostilas da EAESP
t-raba1hos escolares do autor.

Autogestão Iugoslava

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1198201996

1111111111111111111" I 111111111111 '11

('Ip EmPrl!5a d~ 5:\0 P"uln

OCTACiLIO QUEIROZ, meu pai, r~presentantedo

que desde cedo

pela justia social .;

78, na rea de Teoria

feita no final na Bibliografia.

da obra donde foram extradas.

das aulas e seminrios

o do Homem como sujeito

nas organizaes ..A AUTOGESTAO

sempre uma referncia

cujo tema central

" Nem o Estado, nem os sistemas,nem os

CEDVARD KARDELJ, terico da autoges..to iugoslava no seu livro "As Vias

A Iugoslvia antes do socialismo,

VII, O papel da Liga dos Comunistas

IX.,,~ Avaliao e perspectivas

tendida por WEBER como resultante

que somente a burocracia

za de quem havia se dedicado

em seu pais, a Alemanha,

estatal para competir

tinha a clarea anlise do feonde um

com outros mais precoces

(I) dizia WEBER

nosso ver a caracterstica

dos bens de produo,

ainda que no seja sua condio

uma luta capaz

(2} afirma WEBER,

seria a fonte de criao

dor das liberdades

seu cume com a vitria

por uma liderana

num paIs atrasado

(1) Ob. 22,

o que seria alcanado

at hoje, foi marcado

desde aquele ano de

levaram mais de um ter

para o sistema pOltico-econmico,

vados e grande parte das reas rurais foi coletivizada.

seu lugar, implantou-se

foi capaz de produzir

e social que, sem sombra de

Unio Sovitica um poderio militar

do Homem, foi eliminado.

dos paises que adotaram

Unidos e seu complexo

geral sempre foi a de que

trmino do poder burgus. e a instalao

dia que passa.

ser uma idia generalizada

.tar que ainda

para uma sociedade

demais para que se possa

de que uma camada

tem sido frustrada

com uma legitima

chega a uma sntese

mes burocr t.Lcos no poder r naque La parte