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NDICE

INTRODUO
CAPTULO I - CONTRATO DE TRABALHO CELEBRADO POR ESTRANGEIRO
NO RESIDENTE, NOO, REQUISITOS E ALGUNS ELEMENTOS DESTE

1.1 Noo
1.2 Requisitos para Celebrao de Contrato de Trabalho com Estrangeiro No Residente.
1.2.1 Requisitos Atinentes ao Empregador.
1.2.2 Requisitos Atinentes ao Trabalhador.
1.2.2.1 Visto de trabalho.
1.2.2.1.1 Formalidades para Obteno de Visto de Trabalho.
1.3 Forma e Durao do Contrato de Trabalho Celebrado por Estrangeiro No Residente.
1.4 Estatuto Particular do Trabalhador Estrangeiro No residente na ordem Jurdica
Angolana.
1.5 Direitos e Deveres do Trabalhador Estrangeiro No Residente e Poderes e Deveres do
Empregador.
1.5.1 Deveres das Partes.
1.5.1.1 Deveres do Trabalhador Estrangeiro no Residente.
1.5.1.2 Deveres da Entidade Empregadora.
1.5.2 Direitos do trabalhador e Poderes da Entidade Empregadora.
1.5.2.1 Direitos do Trabalhador Estrangeiro No Residente.
1.5.2.2 Poderes do Empregador.
1.6 Local de Trabalho e sua Modificao no Contrato de Trabalho Celebrado por
1.7

Estrangeiro No Residente.
Regime Remuneratrio no Contrato de Trabalho Celebrado por Estrangeiros No

1.8

Residentes.
O Tempo de Trabalho no Contrato de Trabalho Celebrado por Estrangeiros No
Residentes.
1.8.1 O Horrio de Trabalho.
1.8.2 Direito ao Repouso.

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Intervalo de Descanso.
Descanso Dirio.
Descanso Semanal.
Descanso Complementar.
Feriados.
Frias.

1.8.3 Iseno de Horrio de Trabalho.


8.4 Trabalho Extraordinrio ou Complementar.
1.8.4.1 Trabalho Nocturno no Contrato de Trabalho Celebrado por Estrangeiro No
Residente.
1.8.5 Regime Jurdico das Faltas.
CAPITULO II SUSPENSO, CESSAO E INDEMNIZAO NO CONTRATO
DE TRABALHO CELEBRADO POR ESTRANGEIROS NO RESIDENTES.
2.1 Suspenso da Relao Jurdico-laboral Celebrado por Estrangeiro No
Residente.
2.1.1 Efeitos Gerais da Suspenso.
2.1.2

Suspenso por Facto Relativo ao Trabalhador Estrangeiro No Residente e Efeitos.

2.1.3 Suspenso por Situaes ou Motivos Relativo ao Empregador.


2.2 Cessao do Contrato de Trabalho Celebrado Por Estrangeiro No Residente.
2.2.1 Consideraes Gerais.
2.2.2 Modalidades de Cessao.
2.2.2.1 Cessao por Caducidade do Contrato de Trabalho.
a) Morte, Incapacidade Total e Permanente do Trabalhador ou
Incapacidade Parcial, mas Permanente que Impossibilite de Continuar a Prestar
o seu Trabalho.
b) Reforma do Trabalhador por Velhice.
c) Morte, Incapacidade Total e Permanente ou Reforma do Empregador, Quando
dela Resultar o Encerramento da Empresa ou Cessao da Actividade.
d) Falncia ou Insolvncia do Empregador e Extino da Sua Personalidade
Jurdica.
e) Condenao do Trabalhador por Sentena Transitada em Julgado, a Pena de
Priso Superior a um Ano ou Independentemente da sua Durao nos Casos
Previsto na Lei.

f)

Caso Fortuito ou de Fora Maior que Impossibilite Definitivamente a Prestao do

Trabalho ou o Recebimento do Trabalho.


g) Caducidade por Verificao do Termo (final ou resolutivo)
2.2.2.2 Por Mtuo Acordo entre o Empregador e o Trabalhador.
2.2.2.3 Por Deciso Unilateral de um dos Sujeitos da Relao laboral Oponvel a Outro.
2.2.2.3.1
Extino por Iniciativa do Empregador.
2.2.2.3.1.1 Despedimento por Justa Causa. Tipos.
2.2.2.3.1.1.1
Justa Causa Subjectiva.
2.2.2.3.1.1.1.1 Despedimento Disciplinar e seu Procedimento.
2.2.2.3.1.1.2 Justa causa objectiva.
2.2.2.3.2.1 Despedimento Individual por Justa Causa Objectiva.
2.2.2.31.1.2.1.1 A Ilicitude do Despedimento Individual por Causas Objectivas.
2.2.2.3.1.1.2.2 Despedimento Colectivo por Causas Objectivas.
2.2.2.3.1.1.2.2.1 A Ilicitude do Despedimento Colectivo por Causas Objectivas.
2.2.2.3.2 Extino por Iniciativa do Trabalhador Estrangeiro No Residente.
CONCLUSO
BIBLIOGRAFIA
GLOSSRIO

INTRODUO
O Trabalho em epgrafe tem como tema Contrato de Trabalho Celebrado por
Estrangeiro No Residente na Ordem Jurdica Angolana Vigente, elaborado como
monografia para obteno do grau de licenciatura em Direito no ano lectivo de
2013/2014, na UNIVERSIDADE KATIAVALA BWILA.

A contratao de mo-de-obra estrangeira no residente um facto em Angola.


Em funo do vasto perodo de conflito militar que esteve envolvido o nosso pas,
vrios so aqueles que perderam a vida.
O banho de sangue que terminou apenas em 2002, abriu vaga para uma senda de
reconstruo do Pas desembocando claramente para uma necessidade maior de mode-obra. se antes do processo de reconstruo Nacional tnhamos estrangeiros a prestar
servios no territrio de Angola em pouca escala 1, hoje o nmero aumentou
consideravelmente em termos

de populao estrangeira; sendo ela

de vrias

provenincia e sectores sociais(isto , desde o ramo petrolfero aos meros servios de


restaurao).
Angola, pais africano, que sofreu as vicissitudes hostoricas de quase tres seculos de
exploraao colonial, e que alcansada a independencia teve de ver-se abraos com mais
longos periodos de conflito armado o que obviamente tera contribuido negativamente
para a ja caotica carncia de quadros habilitados e tecnologia capazes de responder a
demanda ou aos contingentes problemas que tm surgido no nosso pas2.
Tal, tem obrigado a contratao de tcnicos de nacionalidades estrangeira com
qualificao profissional, tcnica ou cientfica, ja que como referido, o pas no autosuficiente em termos de quadro inclusive em questoes mais basicas.
As candidaturas para trabalhar em paises politicamente estaveis em naoes em via de
desenvolvimento, por sua vez vem aumentando cada vez mais , sobretudo naqueles que
apresentam uma potencialidade de desenvolvimento economico consideravel, num
mundo que vai conhecendo uma recessao economica consideravel.
O direito visa regular a sociedade, harmonizando as condutas humanas de tal sorte que
nao haja violaao dos direitos mais nobres do homem, que a garantia da sua existencia
. as naoes unidas por sua vez atraves da declaraao dos direitos do homem, procurou
de todo proteger os direitos fundamentais do homem, estes consubstanciados no direito
a vida , integridade fisica, locomoao, trabalho , sendo que, encontram-se protegidos
quer por via dos varios acordos de integraao ou comunitarios que se criam, quer por
via das constituoes dos estados.

1 Sendo que um fenomeno que se regista ate nos paises mais


desenvolvidos
2 Que se tem por negro na sua verdadeira essencia, ja que ha muito por
descobrir e explorar

Circunstancias ha que por vezes beliscam os direitos fundamentais, destacando-se entre


estas,o facto de alguem se encontrar fora da sua nacionalidade, ou a supremacia de um
povo em termos tecnicos politicos e militares, impondo modelos de vida e actuaao que
por vezes ferem os direitos fundamentais e o respeito pela soberania dos estados.
Esta realidade inspirou-nos na nossa qualidade de aprendizes da ciencia do direito
de tal sorte que motivou-nos para um estudo profundo sobre os modos como estao a ser
constituidas as relaoes juridico-laborais com os estrangeiros na republica de angola.
O Objectivo geral desta investigao revelar da doutrina, jurisprudncia e das
leis vigentes o fundamento da contratao de trabalhador estrangeiro no residente,
bem como a delimitao das relaes jurdico-laborais, isto , contrato de trabalho
celebrado por estrangeiro no residente.
Como objectivos especficos apresentamos os seguintes:
a) Compreender a razo dos pressupostos especficos deste tipo de contrato e os
comuns ao contrato de trabalho;
b) Saber a forma e durao do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no
residente;
c) Conhecer os direitos, deveres e garantias do trabalhador estrangeiro no
residente na ordem jurdica angolana com base no princpio da reciprocidade e da
equiparao; e
d) Conhecer aspectos relacionados com horrio de trabalho, local de trabalho,
suspenso e cessao do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente.
Justifica-se a escolha deste tema pois, corrente assistirmos entidades
empregadoras, quer sejam, empresas pblicas, mistas e privadas, as cooperativas e
todas as pessoas singulares ou colectivas de direito privado, nacionais ou estrangeiras
em Angola, preterirem a mo-de-obra angolana e de estrangeiro residente a favor de
estrangeiro no residente, dando-os neste caso maior oportunidade de emprego e
consequentemente resolver a questo do desemprego nos seus pases bem como a
diferenciao de direitos, fundamentalmente a remunerao salarial, que se vai
praticando entre o estrangeiro no residente com os nacionais e estrangeiros residentes
numa autntica violao do princpio da igualdade entre trabalhadores estrangeiros no

residente e nacionais, discriminando os nacionais, conferindo melhores condies e


melhores salrios aos estrangeiros do que aos nacionais, uma vez que de lei:
O Empregador obrigado assegurar para um mesmo trabalho ou para um
trabalho de valor igual, em funo das condies de prestao da qualificao
e do rendimento, igualdade de remunerao entre trabalhador estrangeiro no
residente e trabalhador nacional nos termos da LGT. So nulas as disposies
contratuais que contrariem o princpio da igualdade entre trabalhadores
estrangeiros no residentes e trabalhadores nacionais, art. 3 do Decreto n
6/01, de 19 de Janeiro, conjugado com art.164 n1, LGT.
Assim, esta pesquisa, longe de esgotar o contedo, visa obter resultados que
serviro ou contribuiro para regular as relaes jurdico-laborais celebrado com
estrangeiro no residente, isto , servir de guia orientador das entidades empregadoras
que contratam estrangeiros no residente, bem como de guia de estudo para estudantes
que queiram saber sobre este tipo de contrato que a LGT prev como especial.
O tema em estudo tem importncia na nossa sociedade do ponto de vista social,
jurdico, institucional e por ser um tema actual. tambm importante porque o
trabalhador estrangeiro no residente desenvolver no nosso pas actividade tcnica ou
cientifica profissional qualificada em que o pas no seja auto-suficiente ou que os
quadros angolanos no sejam capazes ou suficiente e por outro lado, transmitiro os
seus conhecimentos e ensinamentos tcnicos ou cientficos aos trabalhadores
angolanos.
O tema actual e dogmtico porque tratado a nvel da Constituio em vigor
nomeadamente, igualdades dos trabalhadores estrangeiros no residentes aos nacionais,
direitos fundamentos destes, direito a greve, etc., bem como alguns deveres a estes
relativos; pela lei 2/07, de 31 de Agosto, lei sobre o regime jurdico do estrangeiro na
Repblica de Angola; pelo Decreto presidencial 108/11, de 25 de Maio; pelo Decreto
n. 6/01, de 19 de Janeiro regulamento sobre o exerccio da actividade profissional do
trabalhador estrangeiro no residente; Decreto 5/95, de 7 de Abril, e supletivamente
pela Lei Geral do Trabalho, etc. tambm garantido por vrios manuais de vrios
autores, especialmente dos angolanos MARQUES, P. & MARQUES, R. (2010) e do
portugus LEITO, (2011).
O presente trabalho est dividido em dois captulos: sendo, o primeiro referente a
noo, requisitos forma, durao, local e tempo de trabalho do contrato de trabalho
celebrado por estrangeiro no residente, bem como estatuto particular do trabalhador

estrangeiro no residente e igualdade no trabalho, direitos, deveres e garantias do


trabalhador e direito e poderes do empregador; E o segundo a suspenso, cessao e
indemnizao deste tipo de contrato. Finalmente, segue-se a concluso onde faremos
uma simples e concisa sntese dos resultados obtidos e daremos resposta a
problemtica.

Metodologia
1. O Tipo de pesquisa basear-se- no seguinte:
a) Quanto aos objectivos, utilizaremos a pesquisa descritiva e exploratria.
b) Quanto aos procedimentos tcnicos, utilizaremos a pesquisa bibliogrfica e a pesquisa
documental.

2. Mtodos:
a) Utilizaremos o mtodo de abordagem dedutiva; e
b) Mtodo de procedimento monogrfico.
CAPTULO I CONTRATO DE TRABALHO CELEBRADO POR
ESTRANGEIRO NO RESIDENTE. NOO. REQUISITOS.

1.1Noo.regime juridico.
Na legislao angolana no encontramos qualquer definio de contrato de
trabalho celebrado por estrangeiros no residentes, apenas de trabalhador estrangeiro
no residente. Mas do art. 22 si alnea i) da LGT e art. 11 n1, art.2 e art.4 n1 do
Decreto 6/01, de 19 de Janeiro, depreende-se que um contrato de trabalho em regime
especial, determinado com durao mnima de trs meses e mxima de 36 meses, cujas
partes so entidade empregadora, e trabalhador estrangeiro no residente.
A lei geral do trabalho refere ao contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no
residente no art.22 n 1 alnea i), que constitui um contrato em regime especial e no
seu art.31, o qual refere que :
o contrato celebrado por estrangeiros no residentes regulado por esta lei,
nos aspectos no completados por lei especial ou em acordos bilaterais.

No caso, podem contratar trabalhadores estrangeiros no residentes as seguintes


entidades empregadoras:
-Empresas ( pblicas, mistas e privadas);
-as cooperativas ; e ,
- todas as pessoas singulares ou colectivas de direito privado, que estando
previamente autorizadas (pelo Estado angolano), exeram a sua actividade em
territrio angolano, em conformidade com as leis em vigor na Repblica de Angola.3
Trabalhadores estrangeiros no residentes so os cidados estrangeiros que, no
residindo em Angola e possuindo qualificao profissional, tcnica ou cientfica em
matrias em que o pas no seja auto-suficiente, contratado em pas estrangeiro para
exercer a sua actividade em Angola por perodo de tempo determinado, art. 2 do
Decreto n6/01, de 19 de Janeiro e Anexo, a que se refere o art.320 da LGT.
Para que sejam contratados necessrio que se cumpram com alguns prrequisitos, como ser maior, possuir comprovada qualificao profissional, tcnica ou
cientfica; ter aptido fsica e mental comprovadas e no ter cadastro criminal, que
falaremos nas pginas seguintes.
Conforme preceitua o art. 2 da lei 2/07 de 31 de Agosto, Cidado estrangeiro
todo aquele que no possui a nacionalidade angolana. Assim, no cidado estrangeiro
(mas sim angolano), aquele cujo um dos progenitores seja de nacionalidade angolana
nascido em Angola ou no estrangeiro, salvo se tiver renunciado a nacionalidade
angolana.
O cidado estrangeiro considerado residente se lhe for concedida a autorizao
para residir em Angola4, art.78 e segs., da lei 2/07, de 31 de Agosto. no residente,
se embora permanecendo legalmente no territrio angolano no ostentar a autorizao
de residncia, art. 54 da lei 02/07, de 31 de Agosto.
Do mesmo modo, os trabalhadores estrangeiros dividem-se em:
- residentes; e,
- no residentes.
3 (art.2 Decreto n 6/01, de 19 de Janeiro, REAPTENR).
4 Neste caso o trabalhador estrangeiro residente portador de autorizao de residncia em
Angola, mediante a atribuio de um ttulo, isto , emitido um carto de residente para efeitos
de identificao, art.78 e 85 da Lei 2/07, 31 de Agosto, e o carto de residncia deve ser
renovado sob pena de multa (art.105 da Lei 2/07 de 31 de Agosto).

Aos trabalhadores estrangeiros residentes, aplica-se a Lei Geral do Trabalho


aplicvel aos cidados angolanos, a lei 2/07, de 31 de Agosto (LRJE) e o Decreto
Presidencial 108/11, de 25 de Maio.
J aos trabalhadores estrangeiros no residentes aplica-se Decreto n. 6/01, de 19
de Janeiro (REAPTENR), o Decreto 5/95, de 7 de Abril, (RETENR), bem como a lei
2/07, de 31 de Agosto (LRJE), Decreto Presidencial 108/11 de 25 de Maio e, em tudo o
que no estiver previsto em lei especial sobre a matria, ou em acordos bilaterais,
aplica-se supletivamente a Lei Geral do Trabalho.
De salientar que o regime estabelecido no Decreto n. 5/95, de 7 de Abril, aplicase as empresas nacionais e demais entidades empregadoras estrangeiras que operam em
territrio angolano, no que se refere ao emprego de fora de trabalho nacional
qualificada e estrangeira no residente. As entidades empregadoras que gozam de
regimes especiais e o regime de trabalho de estrangeiros residentes e no residentes no
domnio da funo pblica no so reguladas por este Decreto, regem-se por lei
prpria, art. 2 do Decreto n. 5/95, de 7 de Abril (RETENR).

1.2 Requisitos para Celebrao de Contrato de Trabalho com


Estrangeiro No Residente
1.2.1 Requisitos Atinentes ao Empregador
(fazer uma introduao da importancia do trabalho na vida das pessoas, se esquecer
de abordar do porque consta como direito fundamental em varios regimes juridicos.
Falar tabem da crise economica que vem precipitando a vida de estrangeiros para
paises sub desenvolvidos, o que urge a necessidade de se criarem regras de protecao
do cidadao nacional.)

Como corolrio da defesa do emprego aos nacionais, a lei angolana impe


algumas limitaes a contratao de trabalhadores estrangeiros no residentes por parte
do empregador que exera qualquer actividade no territrio nacional ainda que no seja
remunerada. Tais limitaes servem tambm de requisitos. Assim:
- S podem recorrer mo-de-obra estrangeira no residentes os empregadores que
possuam mais de cinco trabalhadores a seu servio.
- Os empregadores do mesmo modo s podem recorrer a mo-de-obra estrangeira, no
mximo 30% de trabalhadores estrangeiros no residentes, no entanto, pelo menos
70% do seu quadro pessoal deve ser constitudo de trabalhadores angolanos, art.3 n1
Decreto n 5/95, de 7 de Abril, RETENR.
De salientar que se admite, no entanto que esta quota possa ser ultrapassada
mediante requerimento fundamentado, dirigida a entidade local responsvel pela
mesma Administrao, quando se trate de trabalhadores especializado ou de
trabalhadores que consideradas as condies, no se encontrem normalmente
disponvel no pas art.4 RETENR. Devendo os empregadores que operem em Angola
comunicar a necessidade de recorrerem a mo-de-obra estrangeira no residente ao
Centro de Emprego da respectiva rea de localizao.
Caso as entidades empregadoras inobservem os requisitos acima expostos sero
punidas nos termos do art. 10 do Decreto n5/ 95, de 7 de Abril, RETENR.

1.2.2 Requisitos Atinentes ao Trabalhador


Existem determinados requisitos, respeitantes ao trabalhador estrangeiro no
residentes de admissibilidade para contratao. Assim, nos termos do art.4 n 2
REAPTENR, o trabalhador estrangeiro no residente s pode ser contratado caso se
cumprir com os seguintes requisitos:
a) Ter atingido a maior idade, quer face a lei angolana, quer tambm a lei da
sua nacionalidade;
b) Possuir qualificao, comprovada pelo empregador, profissional, tcnica
ou cientifica em que o pas no seja auto-suficiente;
c) Possuir aptido fsica e mental para o exerccio da profisso comprovada
por atestado mdico emitido no pas em que se efectua a contratao e

confirmada por entidade para efeito designada pelo Ministrio da sade da


Republica de Angola;
d) No possuir antecedentes criminais ou deve ser comprovadas atravs de
documentos idneos emitidos no pas da nacionalidade;
e) Nunca ter possudo a nacionalidade angolana; e
f) No ter beneficiado de bolsa de estudo ou formao profissional a
expensas de organismos ou empresas de direito pblico ou privado que
operem em Angola.
Outro requisito fundamental para que o trabalhador estrangeiro no residente
possa exercer actividade em Angola a existncia de visto de trabalho.
Fazendo uma abordagem sobre estes requisitos temos a dizer o seguinte:
1. Quanto a alnea a) e c), isto , ter atingido a maior idade quer em face a lei angolana,
quer tambm a lei da sua nacionalidade, bem como possuir aptido fsica e mental
comprovada por atestado mdico (), referem-se capacidade jurdica do trabalhador
estrangeiro no residente, art.67 CC, que se desdobra em capacidade de gozo que a
medida de direitos e obrigaes que uma pessoa pode ser titular e capacidade de
exerccio que a possibilidade que uma pessoa tem de praticar, pessoal e livremente,
actos jurdicos, isto , de exercer direitos e cumprir obrigaes ou deveres.
Na ordem jurdica angolana os menores no podem celebrar contrato de trabalho,
visto que no tm capacidade Jurdica, salvo em casos excepcionais. A lei estabelece
uma idade mnima, a partir dos 14 anos e antes completar 18 anos, que o menor pode
celebrar contrato de trabalho, mas com o consentimento do seu represente legal, art.
11 n1, LGT. Mesmo assim, a lei exige que ao menor seja feito um exame mdico
destinado a provar a sua capacidade fsica e mental para o exerccio das suas funes
(art.285 n1, LGT). proibido afectar ao menor trabalho que pela sua natureza, riscos
potenciais ou pelas condies em que so prestados sejam prejudiciais ao seu
desenvolvimento fsico, mental e moral, art. 285 LGT. Neste caso o menor tem
capacidade de gozo mas no capacidade de exerccio (porque no pratica actos
livremente e por si s, sem o consentimento do representante legal). De salientar que
abaixo dessa capacidade mnima (14 anos) a pessoa singular no dispor assim da
capacidade de gozo nem de exerccio para celebrao do contrato de trabalho o que

acarretar nulidade do contrato de trabalho (art.294 CC). E a capacidade de exerccio


adquirida com a maioridade, quando se perfaz 18 anos de idade.
Entretanto, a exigncia da maioridade por imperativo legal, uma limitao a
liberdade contratual e por questes formais.
Assim, concordamos com Menezes Leito (2011, pg.159) quando dizia que,
estas exigncias ou requisito no se refere a qualquer situao de incapacidade em
relao aos trabalhadores estrangeiros, sendo antes requisitos formais sua
contratao, que se aplicam tanto aos trabalhadores como aos empregadores.
Quanto a aptido fsica e mental para o exerccio da profisso comprovada por
atestado mdico emitido no pas em que se efectua a contratao. tambm um
requisito formal para contratao, bem como uma limitao a liberdade contratual. Mas
muito importante porque a falta de aptido fsica e mental gera incapacidade por
inabilitao e interdio (art.138 e 153 LGT). E por outra, h certas doenas que so
contagiosas, e que no existem no nosso pas, porm, esta providncia protege no s
os cidados angolanos de vrias doenas, bem como impede o trabalhador estrangeiro
no residente de prestar actividade que pem em risco a sua sade e o seu
desenvolvimento fsico intelectual e moral.
Os incapazes por menor idade bem como os trabalhadores com capacidade de
trabalho reduzida so objecto de regime especial (art.281 e segs LGT), bem como h
necessidade de ponderar o regime de trabalhadores com capacidade reduzida.
2. Quanto a alnea b) a sua razo de ser por imperativo legal, uma limitao a
liberdade contratual. A lei tendo em conta o princpio da proteco do emprego
aos nacionais, impe limites a contratao de trabalhadores estrangeiros no
residente, assim, o empregador que actue em Angola s pode contratar
trabalhador estrangeiro no residente caso este tenha qualificao profissional,
tcnica ou cientifica em que o pas no seja auto-suficiente (isto , quando os
cidados nacionais no sejam qualificados para o efeito ou se talvez se verifique
carncia de tcnicos para o sector, para tal o empregador tem que provar isto
perante as autoridades angolanas), e quando observe as limitaes impostas pelo
art.3 n1 do Decreto 5/95, de 7 de Abril.
3. Quanto a alnea d) no possuir antecedes criminais ou deve ser comprovado atravs de
documentos idneo emitido no pas da nacionalidade. Este requisitos tambm formal
e por imperativo legal, mas de extrema importncia porque as relaes jurdico-

laborais ou seja o contrato de trabalho constitui um contrato intuitu personae, uma vez
que as qualidade de ambas as partes so tomadas em considerao aquando da
celebrao do contrato de trabalho.
Assim, aquando ou na altura da seleco do trabalhador, o empregador toma em
considerao a pessoa daquele, avaliando as suas qualidades profissionais, a sua
honestidade e rectido, o seu curriculum e at mesmo a sua aparncia pessoal.
Efectivamente o erro na pessoa do trabalhador incide sobre os motivos determinantes
da vontade do empregador, cuja essencialidade no pode ser ignorada pelo declaratrio,
pelo que o contrato ser anulvel com esse fundamento (art.251 e 257 CC). Por outra,
um dos pressupostos para a celebrao do contrato de trabalho ou do contrato de
trabalho celebrado por estrangeiro no residente a confiana. Contratar algum com
cadastro criminal cria insegurana, intranquilidade no s no seio da empresa, mas
tambm na sociedade em geral.

4. Quanto a alnea e) nunca ter possudo nacionalidade angolana. Trata-se de uma


limitao a liberdade contratual.
5. Quanto alnea f) no ter beneficiado de bolsa de estudo ou formao profissional []
este requisito tambm formal e por imperativo legal. Trata-se de uma limitao a
liberdade contratual, de que as entidades empregadoras angolanas, quer pblicas,
privadas ou mistas, cooperativas, pessoas singulares ou colectivas no favoream em
detrimento dos angolanos formao aos estrangeiros no residente.
Mas esta limitao no se aplica aos angolanos, vistos que a lei refere que admite
o emprego em novo centro de actividade de fora nacional qualificada que a actividade
de fora nacional qualificada que tenha beneficiado de formao a expensas do anterior
empregador, mas sem prejuzo material ou funcional para o anterior empregador. Mas a
nova entidade empregadora dever compensar o primeiro no valor das despesas
realizadas com a formao do trabalhador em causa, art.9 do Decreto 5/95, de 7 Abril.
( ha nesta abordagem muita questao de lei,,,,vejo muito pouca produao pessoal ...correse assim o risco de se tratar de uma explicaao da lei...quando ela so deve servir de
suporte a uma posiao ou teoria que estamos a seguir e ou desenvolver....portanto, exijo
que haja ai mais opiniao da estudante)

1.2.2.1

Visto de trabalho

Para que o trabalhador estrangeiro no residente entre em Angola e trabalhe


necessrio que obtenha o visto de trabalho, sob pena de invalidade do contrato (art. 20
n 1 alnea c), LGT), que tambm um dos requisitos de entrada, art.13 n1 alnea b)
da Lei 2/07, de 31 de Agosto.
O visto de trabalho destina-se ao seu titular a entrada em territrio nacional a fim
de nele exercer temporariamente uma actividade profissional remunerada no interesse
do Estado ou por conta de outrem, art.51 n1 da lei 2/07, de 31 de Agosto. uma
espcie de visto consular previsto no art.42 n2 alnea h), da lei 2/07, de 31 de Agosto.
Este visto deve ser utilizado no prazo de 60 dias a contar da data da sua emisso
sob pena de caducidade, e permite vrias entradas no pas e permanncia at ao termo
do contrato de trabalho, mas no possibilita a fixao de residncia, art.51 n2 e 5 da
1ei 2/07, 31 de Agosto.
O visto de trabalho atribudo para um perodo mnimo de trs meses e mximo
de 36 meses, de acordo com a durao do contrato, com excepo das prestaes de
trabalho de carcter eventual que dever ter a durao inferior a 90 dias, art.75 n1 do
Decreto Presidencial 108/11 de 25 de Maio. Caso haja alterao da durao do contrato
dever a instituio empregadora comunicar autoridade competente, nos termos do
art.51 n3 da lei 2/07 de 31 de Agosto.
Os vistos de trabalho so classificados em tipologias, sendo do tipo A para
exerccio de actividade profissional ao servio de instituio ou empresa pblica; do
tipo B concedido para o exerccio profissional independente de prestao de servio,
dos desportos e cultura; para o sector petrolfero, mineiro e construo civil o visto
de trabalho de tipo C, para actividades no sector do comrcio, indstria, pescas,
martimo e aeronutico o visto de trabalho de tipo D e para todos os outros sectores
o visto de trabalho de tipo F, art.52 da lei 2/07, de 31 de Agosto.
O visto de trabalho conferido ao trabalhador estrangeiro no residente no lhe
possibilita exercer outra actividade a favor de entidade empregadora diferente da que
requereu o visto, nem exercer outra actividade diferente da que deu origem a atribuio
do visto, tais prtica gera o cancelamento do visto, art.77 do Decreto Presidencial
n108/11, de 25 de Maio e art.51 n3 da lei 2/07, 31 de Agosto. De salientar que a
ausncia do visto d lugar invalidade do contrato de trabalho, art.20 n1 alnea c),
LGT. Caso o trabalhador estrangeiro no residente titular de visto de trabalho, se
vincular sem a prvia autorizao da entidade competente a qualquer empresa diferente

da que a contratou ser expulso, nos termos dos art. 28 n3 alnea c) da lei 2/07 de 31
de Agosto.
Os vistos de trabalho para cidados estrangeiros no residentes podem ser
requeridos por pessoas que preencham os seguintes requisitos:
a) Maiores de idade
b) Que possuam qualificao profissional, tcnica ou cientfica,
c) Sade fsica e mental comprovada atravs de atestado mdico e no tenham
antecedentes criminais, e
d) Desde que disponham de meios de pagamento per capita de um montante de
USD 200,00 ou equivalente em moeda convertvel por cada dia de permanncia no
territrio nacional, ou em alternativa, se provarem por meio idneo ter alimentao e
alojamento assegurados, neste ltimo caso a garantia de subsistncia feita pela
entidade mxima da empresa ou instituio que a convida, salvo nas situaes em que
no seja exigvel esta obrigao, art. 13 n 1 e art.19 da lei 2/07, de 31 de Agosto.
Alm dos requisitos acima enumerados, o cidado estrangeiro que pretenda obter
um visto para trabalhar ter de ter um contrato trabalho ou promessa de trabalho,
assegurar o cumprimento de obrigaes legais a nvel sanitrio.
Dever a entidade empregadora estar sujeita ao pagamento de uma cauo de
repatriamento (chamado de garantia de repatriamento) que se juntar ao processo de
pedido do visto de trabalho, num valor monetrio que corresponda ao preo da
passagem de regresso ao pas de origem ou de residncia habitual do trabalhador
estrangeiro no residente e do seu agregado familiar se for o caso. De salientar que as
empresas que tenham um nmero superior a 100 trabalhadores estrangeiro podem
efectuar um depsito de cauo colectiva no valor de USD 50.000,00, art. 68 ns 1, 2,
3 da lei da lei 2/07 de 31 de Agosto e art.78 ns 1 e 2 do Decreto Presidencial 108/11,
de 25 de Maio. Pode-se conceder visto sem o pagamento de cauo nos casos previstos
no n 5 do art. 68 da lei 2/07, de 31 de Agosto e art.78 n2 do Decreto Presidencial
108/11, de 25 de Maio.
Esta cauo depositada ordem do SME e dever ser devolvida a entidade
empregadora depois de ser confirmada a sada do cidado estrangeiro e da sua famlia,
nos termos do art.69 da lei2/07, de 31 de Agosto e art. 79 do Decreto Presidencial
108/11, de 25 de Maio.
Haver recusa de entrada do trabalhador estrangeiro no residente caso se
verifique as condies previstas no art.21 ns 1, 2,3 e 4 da lei 2/07 de 31 de Agosto.

De salientar que se o trabalhador vier a acompanhado com o seu agregado familiar


ou com a sua famlia, estes tero que ter o visto de permanncia temporria (art. 53
n1 alnea d) da lei 2/07, de 31 de Agosto), que deve ser feita com apresentao dos
documentos previstos no art.82 do Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio. A
garantia de subsistncia dos familiares que acompanham o trabalhador estrangeiro no
residente pode ser feita tambm pela entidade empregadora, art.19 e 13 n1 alnea c)
da lei 2/07, de 31 de Agosto, conjugado com o art.191 e segs. da LGT.
( ha nesta abordagem muita questao de lei,,,,vejo muito pouca produao pessoal ...correse assim o risco de se tratar de uma explicaao da lei...quando ela so deve servir de
suporte a uma posiao ou teoria que estamos a seguir e ou desenvolver....portanto, exijo
que haja ai mais opiniao da estudante)

1.2.2.1.1 Formalidades para Obteno do Visto de Trabalho


O visto de trabalho solicitado aos servios consulares angolanos do pas de
origem ou de local de residncia habitual do cidado estrangeiro no residente ou ainda
no pas prximo do seu pas de origem ou da residncia habitual, no caso de no seu
pas de origem no haver Misso diplomtica ou consular de Angola, mediante a
entrega dos seguintes documentos (art.67 da Lei 2/ 07, de 31 de Agosto e art.75 n2
do Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio):
a) Formulrio, ficha e capa devidamente preenchido com letra de imprensa ou
dactilografados, com tinta preta e devidamente assinado pelo requerente;
b) Declarao em que se compromete a respeitar as leis angolanas;
c) Contrato de trabalho ou contrato-promessa de trabalho;
d) Certificado de habilitaes literrias e profissionais, autenticados e
traduzidos em portugus;
e) Curriculum vitae traduzido em portugus;
f) Certificado de registo criminal emitido pelas autoridades do pas de
residncia habitual ou de origem, traduzido em portugus;
g) Atestado mdico do pas de origem traduzido em portugus e devidamente
reconhecido;

h) Parecer do Ministrio da Administrao Pblica Emprego e Segurana


Social para os casos de instituies ou empresas pblicas ou do rgo de
tutela da actividade para os casos de instituio e empresas privadas;
i) Trs fotografias do tipo passe com as dimenses 45cm, coloridas, de
fundo branco e actualizadas;
j) Fotocpia do passaporte, das pginas principais e das que contm
informaes do movimento migratrio;
k) Fotocpia do alvar da actividade econmica autorizada;
l) Comprovativo actualizado do pagamento das obrigaes fiscais;
m) Declarao do Centro de Emprego da circunscrio em que a empresa
estiver sedeada.
Sobre estes documentos temos a dizer o seguinte:
1. Quanto as alneas a) e i): O Formulrio um documento pr-impresso onde so
preenchidos os dados e informao que permitem a formalizao das comunicao,
registo e controle das actividades das organizaes e instituies. Ou modelo de
documento impresso com espao em branco que devero ser preenchidos com resposta
adequadas ou dados pessoais. Estes formulrios devem ser obtido atravs do site
www.embaixada de Angola.pt.
Ficha pode ser definido como folha onde se faz registos de dados relevantes da
vida pessoal e/ou profissional de algum. A ficha e as fotografias servem para controlar
o movimento migratrio ou para controlar o estrangeiro na Repblica de Angola, isto ,
quando que um estrangeiro imigrou e quando deve sair, como se comporta perante a
sociedade angolana, se pratica negcios ilcitos ou no, se pratica ou praticou quaisquer
infraces ou no, encontra-se legalmente ou no ou no pas etc. Por outra em caso de
se verificarem uma dessas prticas atravs da sua ficha e fotografia possvel
encontr-lo e aplicar-se medidas necessrias.
Capa serve para envolver os documentos ou para a colocar os documentos do
trabalhador estrangeiro no residente.
2. Quanto a declarao de compromisso de honra de respeitar e fazer respeitar as leis
angolanas, tambm de carcter formal, porque este compromisso no inibe o
trabalhador estrangeiro no residente da responsabilidade disciplinar, civil e criminal,
nem de cometer quaisquer outras infraces; e por outra o desconhecimento da lei ou a
ignorncia da lei no os ausenta da responsabilidade; por isso pensamos que no ter
relevncia jurdica.
3. Quanto a alnea c) contrato de trabalho ou contrato-promessa (original e cpia). A
exigncia deste documento de carcter formal. E de capital importncia porque

garante a existncia de emprego ou promessa de emprego. Contrato de trabalho


definido como aquele pelo qual um trabalhador se obriga a colocar a sua actividade
profissional disposio dum empregador dentro do mbito da orgnica e sob a
direco e autoridade deste, tendo como contra partida uma remunerao, Anexo, a que
se refere o art.320 da LGT. O contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no
residente deve conter as menes ou elementos referido no art. 13 n1 do Decreto n 6/01,
de 19 de Janeiro e no art.5 do Decreto n 5/95, de 7 de Abril.
O Contrato-promessa de trabalho est sujeito ao mesmo regime do contrato

definitivo, por fora do princpio da equiparao, referido no art.410 n1CC, ao qual


so apenas exceptuadas as disposies que pela sua razo de ser, no se devam
consideram extensivas ao contrato-promessa. Por exemplo, por fora do art.410 n1 in
fine CC, tambm no se aplicam ao contrato-promessa as disposies do cont rato
definitivo que no lhe devem considerar extensivas. Ser naturalmente o caso de

obrigaes de prestar trabalho e de pagar a retribuio, cuja vigncia depende da


celebrao do contrato de trabalho.
Tambm no parece admissvel a transmisso por morte da promessa de trabalho,
nos termos do art. 412 n1 do CC, uma vez que sendo o contrato de trabalho celebrado
por estrangeiro no residente, um contrato com cariz intuitu personae, manifesto que
tambm o respectivo contrato-promessa tem cariz exclusivamente pessoal, pelo que
no parece poder ser objecto de transmisso por morte.
Em caso de incumprimento do contrato-promessa de trabalho, a mesma dar lugar
responsabilidade por incumprimento, nos termos gerais (art. 798 CC). No h
lugares naturalmente a obstculo a que as partes estipulem sinal ou uma clusula penal
para a hiptese de no cumprimento da promessa.
O contrato-promessa de trabalho no admite, porm o recurso a execuo
especfica prevista no art. 830 CC, conjugado com os arts.3 n 1 e 4 da LGT, uma
vez que tal se deve considerar incompatvel com a natureza da obrigao assumida.
4. Quando as alneas d) e e) temos a dizer o seguinte: Tm tambm carcter
formal. O certificado visa provar as habilitaes acadmicas e profissionais do
trabalhador estrangeiro no residente. O curriculum no s visa demonstrar, mas
tambm enunciar sem provar a experincia e as habilidades do trabalhador estrangeiro
no residente. Serve de documento funcional, isto contendo inclusive informaes
detalhadas do histrico profissional para o registo dentro da empresa ou pessoal, e
tambm de instrumento de marketing na busca de uma recolocao ou outro tipo de

oportunidade, visando uma convocao para a entrevista; pode ser lbum de fotografia
da vida profissional, contendo fotos e relatando conhecimento.
5. Quanto a alnea f), certificado de registo criminal e atestado mdico emitido no
pas da nacionalidade remetemos aos requisitos atinente ao trabalhador, onde j foi
desenvolvido; o mesmo acontece com a alnea g).
7. Quanto a alnea h), isto , parecer do Ministrio da administrao Pblica
Emprego e Segurana Social para os casos de instituies ou empresas pblicas ou do
rgo de tutela da actividade para os casos de instituies e empresas privadas,
vinculativo e tem que ser positivo, visto que se for negativo o SME no pode conceder
o visto de trabalho, art.67 n5 Lei 2/07, de 31 de Agosto. Para que seja negativo tem
que se verificar o incumprimento dos seguintes requisitos 5: O incumprimento por parte
da entidade patronal, das obrigaes fiscais; a existncia de desemprego no sector
profissional; a falta de oferta de trabalho dirigida ao interessado; a falta de requisito
exigido bem como, a falta de atestado mdico do pas de origem e incumprimento por
parte das entidades patronais das obrigaes relativas a contratao de mo-de-obra
nacional.
8. Quanto as alneas k), l) e m) so provas de que a empresa contraente tem
cumprido com as obrigaes fiscais e que se encontra devidamente registada e
licenciada a para o exerccio de actividade que objecto de contratao, serve tambm
para facilitar o controlo do trabalhador estrangeiro no residente pelas autoridades
angolanas, a falta destes documentos motivo de parecer negativo do MAPESS ou
rgo de tutela da actividade para os casos de instituies e empresas privadas, que d
lugar a no concesso de visto, art. 67 n4 a) e d) da lei 2/07, de 31 de Agosto.
O processo assim oficiosamente remetido pelos servios consulares, aos
Servios de Migrao e Estrangeiros que defere ou no o pedido.
Comunicada a aprovao da contratao o empregador deve prestar uma cauo
equivalente ao valor da passagem area de regresso ao pas de origem ou de residncia
habitual do trabalhador.

5 Cfr. Art. 67 n4 da lei 2/07, de 31 de Agosto

A cauo deve ser depositada a ordem do SME, junto do BPC. S aps o


cumprimento desta formalidade que o visto de trabalho emitido pelos respectivos
servios consulares.
Bem, a contratao de mo-de-obra estrangeira no residente passa por um
processo muito burocrtico e muito oneroso, pelo que pensamos que seria mais
vantajoso, menos oneroso e mais cmodo para as entidades empregadoras que actuem
em Angola, quer singulares, colectivas, pblicas, privadas ou mistas, cooperativas
contratarem mo-de-obra nacional ou estrangeira residente. Por exemplo, o contrato
celebrado com um nacional vlido mesmo que no seja reduzido a escrito, no
necessrio o registo, no se paga cauo, e nem sempre obrigatrio conferir-lhe
alojamento e alimentao do trabalhador (salvo se viver se viver fora da sua residncia
habitual), etc. O mesmo acontece para contratar trabalhador estrangeiro residente,
embora para validade desse contrato necessrio a reduo a escrito (art.13 n5 LGT),
no se exige tanto formalismo como a que se exige no contrato de trabalho celebrado
por estrangeiro no residente. Alm destes inconvenientes temos outros que veremos
nas pginas seguintes.
De salientar que a preterio de mo-de-obra nacional a favor de estrangeira no
residente quando no se observa os limites imposto por lei, viola o direito ao emprego
conferido aos nacionais, e punido por lei.
Uma questo que se levanta a seguinte: Se a contratao de mo-de-obra estrangeira
no residente muito onerosa e burocrtica, ento quais so os factores determinantes
para preterir a mo-de-obra nacional a favor de estrangeira no residente?
- Achamos que seja a qualificao profissional, tcnica cientfica e experincia que
certos trabalhadores estrangeiros ostentam, visto que Angola um pas em via de
desenvolvimento, viveu trinta anos de guerra, perdeu muito dos seus quadros e muitos
nacionais no conseguiram se formar, no tem um sistema de educao desejvel,
tecnologia suficiente.
Assim, com o desenvolvimento da tecnologia a nvel mundial, com a globalizao
e para satisfazer as necessidades que surgem, urge necessidade de contratar mo-deobra estrangeira no residente, isto , mo-de-obra qualificada, profissional, tcnica ou
cientifica em que o nosso pas no seja auto-suficiente, que desenvolvero matria em

que os quadros angolanos no estejam habilitados para o efeito e transmitiro os seus


ensinamentos aos nacionais.
Outro factor, pensamos que seja preconceitual, visto que h entidades
empregadoras que mesmo com quadros nacionais qualificados preferem contratar mode-obra estrangeira no residente, mesmo as vezes que o nacional se forme num pas
com sistema de ensino e tecnologia mais desenvolvido que a do estrangeiro ou do pas
onde o estrangeiro se formou. Consubstanciando numa autntica descriminao. Por
vezes acontece, havendo no mesmo sector e para a mesma actividade e com as mesmas
qualificao um angolano e um estrangeiro no residente ou mesmo residente, o
estrangeiro tem maior dignidade, prestgio e melhores salrios que o angolano. Como
corolrio da discriminao que tm sofrido os nacionais em benefcio dos estrangeiros,
o Estado angolano tem desenvolvido trabalhos e polticas para combater tais
discriminaes e para assegurar o direito ao emprego dos nacionais, isto ,
desenvolvendo o sistema de ensino interno, criando vrios centros de formao
profissional e acadmica, dando bolsas de estudo, quer internas como externas, bem
como criar leis que combatem as eventuais discriminaes, etc. Por exemplo, no ramo
petrolfero, o Governo Angolano decidiu, devido o tratamento bastante penalizado que
era dado ao trabalhador nacional no exerccio da actividade petrolfera, definir regras e
procedimentos com que as empresas do sector petrolfero devem reger na contratao
de pessoal estrangeiro. De acordo com essas normas, definidas pelo Decreto-Lei n.
116/08, de 10 de Outubro, que regula o recrutamento, integrao, formao e
desenvolvimento do pessoal na indstria petrolfera, revogando toda a legislao que
contrarie o disposto naquele diploma, nomeadamente o Decreto n. 20/82, de 17 de
Abril, os Decretos executivos ns 124/82, 125/82, ambos de 31 de Dezembro, dever o
cidado nacional ser periodizado no preenchimento das vagas existentes nas empresas
estrangeiras, nas empresas de capital misto e ainda nas empresas privadas angolanas de
explorao petrolfera. Em funo desta deciso, doravante a contratao de pessoal
estrangeiro s pode ocorrer mediante comprovao de no existirem, no mercado
nacional de trabalho, cidados angolanos com qualificao e experincias exigidas.
(muito bem...agora poe tua opiniao,felicitando o estado angolano , sem olvidar de
referi que assim sendo o estado angolano com uma economia a crescer e sendo um
estado democratico de direito, procura com tal legislaao conformar-se a a previsao
constitucional garantido ou pelo menos procurando minimizar a questao do emprego

para o cidadao nacional, sendo este como referido um direito fundamental. E que, a
nao discriminaao faz cumprir igualmente o principio constitucional de igualdade entre
os homens , como tambem refere o art... da carta das naoes unidas.....)
Assim , a contratao de pessoal estrangeiro, vai depender da devida autorizao
do Ministrio dos Petrleos, que ser emitida a requerimento da empresa interessada.
Para o efeito dever a empresa interessada lanar um concurso pblico atravs da
publicao de anncio de vagas no jornal mais lido no pas, descrevendo a funo a
exercer, bem como os currculos ou provas apresentadas por eventuais candidatos aos
cargos a preencher.
As empresas referidas pelo Decreto-Lei n. 116/08, devem celebrar com o
Ministrio dos Petrleos um Contrato denominado Contrato-Programa, no qual
devem ser estabelecidas as obrigaes das mesmas com relao ao desenvolvimento
dos seus recursos humanos. As matrias que integram o contrato-programa devem estar
ajustadas natureza das actividades desenvolvidas pela empresa interessada. Neste
contrato necessrio constar a estrutura orgnica da empresa e as suas perspectivas de
evoluo, as metas a atingir no processo e integrao de pessoal angolano, o plano de
carreira profissional, o nmero de trabalhadores estrangeiros e nacionais, as funes e
perfis ocupacionais da fora de trabalho nacional e estrangeira com os respectivos
enquadramentos salariais, data da assinatura do contrato-programa. Devendo o
referido contrato estabelecer perodos de reviso para os ajustamentos que se
considerem necessrios.

1.3 Forma e Durao do Contrato de Trabalho Celebrado por


Estrangeiro No Residente
O contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente sempre por tempo
determinado, art. 13 n 5 LGT. um dos aspectos que o diferencia do contrato de
trabalho que sempre por tempo indeterminado, s podendo ser determinado por
acordo das partes e nas situaes que a lei preveja, art.14 n 1 e art. 15 n1 LGT.

O contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente s pode ser


celebrado por um perodo mnimo de trs meses e mximo de 36 meses 6, art.11 do
Decreto 6/01, de 19 de Janeiro. E sua vigncia inicia no momento da assinatura, a no
ser que as partes estabeleam outra dada para o inicio da vigncia (art.10 Decreto
6/01, de 19 de Janeiro).
A lei prev a possibilidade de ocupao de trabalhadores estrangeiros no
residente de servio de carcter eventual, num perodo igual ou inferior a 90 dias,
mediante a autorizao prvia da IGT que dever ser comunicada antes do incio da
actividade, art.17 do Decreto 6/01, de 19 de Janeiro e do art.8 do Decreto 5/95, de 7
de Abril.
O contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente celebrado sempre
a termo certo, visto que as partes devem sempre fixar de forma precisa a data da sua
concluso (art. 15 n 2 primeira parte, LGT e art. 11 n1 do Decreto 6/01, de 19 de
Janeiro), aspecto que o diferencia do contrato de trabalho que pode tambm ser
celebrado a termo incerto (art.15 n2 segunda parte, LGT).
Quanto a forma o contrato do trabalho celebrado por estrangeiro no residente
escrita, art.13 n 5, LGT e deve conter os elementos referidos no art.13 n1 do
Decreto 6/01, de 19 de Janeiro e art. 5 do Decreto 5/95, de 7 de Abril.
A inobservncia da forma gera nulidade do contrato nos termos art.14n3, art.13
n5 e art. 20 n 2 alnea a) da LGT, presumindo-se responsabilidade do empregador em
caso do mesmo no ser reduzido a escrito., art.13 n6, LGT. A inobservncia da forma
escrita constitui uma contraveno punvel com multa 5 a 10 vezes o salrio mdio
mensal praticado na empresa, art.11 do Decreto n11/03, de 11 de Maro.
Alm de ser reduzido a escrito, o empregador deve proceder o registo em
triplicado do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente no centro de
emprego da sua localizao, devendo ser feita por requerimento. O requerimento tem
de ser entregue no centro de emprego at 30 dias antes da data do incio da actividade
laboral, sendo que os servios administrativos do centro de emprego dispem de 15
dias para responder.
6 Diferente do contrato de trabalho que tem a durao mnima de seis meses, art. 16 n1,alnea
a) LGT

Registado o contrato um dos exemplares do contrato carimbado com o respectivo


nmero de registo devolvido ao empregador mediante ao pagamento de 5 por cento
do valor da remunerao mensal base estipulada no contrato.
Sendo o contrato registado, uma das vias fica arquivada no Centro de emprego
devidamente selada, devendo uma segunda ser devolvida empresa contratante, com
averbamento e o nmero de registo, sendo a terceira via remetida ao Servio de
Migrao e Estrangeiros (SME).
Bem, estas formalidades burocrticas, sem afastar a importncia da contratao de
mo-de-obra estrangeira no residente, tornam-no mais oneroso, pelo que seria
vantajoso contratar trabalhadores nacionais ou estrangeiros residente.

1.4

Estatuto Particular do Trabalhador Estrangeiro No residente


na Ordem Jurdica Angolana

O estatuto trabalhador estrangeiro no residente equiparado a de um trabalhador


nacional, visto que goza os mesmos direitos, deveres e garantias que os trabalhadores
angolanos, com excepo alguns direitos, deveres e garantias que so apenas
conferidos por lei aos angolanos.
O trabalhador estrangeiro no residente est sujeitos aos direitos, a liberdades e
garantias fundamentais nos termos da Constituio, art.25n1 e da lei 2/07, 31 de
Agosto, art. 2 e ao princpio da igualdade laboral previsto no art.164 n1 da LGT, e no
art. 3 do Decreto n 6/01, de 9 de Janeiro. Os direitos fundamentais so direitos
prprios de todo indivduo e consubstanciam a sua existncia na dignidade prpria e
inviolvel da pessoa humana. So, pois, direitos com natureza supra-positiva, que
existem e devem ser reconhecidos, independentemente de serem positivados nas
ordens jurdicas internas dos Estados.
Determina o art. 3 do Decreto n 6/01, de 9 de Janeiro (REAPTENR), que o
empregador obrigado assegurar para um mesmo trabalho ou para um trabalho de
valor igual, em funo das condies de prestao da qualificao e do rendimento,
igualdade de remunerao entre trabalhador estrangeiro no residente e trabalhador

nacional. So nulas as disposies contratuais que contrariem o princpio da igualdade


entre trabalhadores estrangeiros no residente e trabalhadores nacionais, art. 3 n2 do
referido regulamento. Desse modo fala-se do princpio da igualdade do trabalhador
estrangeiros no residente aos nacionais.
Assim, tanto o trabalhador estrangeiro no residente como os nacionais gozam de
direitos, liberdades e garantias fundamentais, tais como o direito vida, a integridade
fsica, liberdade e segurana, direito de no ser preso sem culpa formada, direito
habeas corpus contra abuso de poder em virtude de priso ou deteno ilegal,
assistncia mdica e sanitria etc.
O trabalhador estrangeiro no residente goza das garantias previstas na
Constituio e na Lei 2/07, de 31 de Agosto, tais como: recorrer aos rgos judiciais
dos actos que violem seus direitos; no ser preso sem culpa formada, nem sofrer
qualquer sano, a no ser nos casos e pelas formalidades previstas na lei; exercer e
gozar pacificamente os seus direitos patrimoniais e no sofrer quaisquer medidas
arbitrrias e discriminatrias; no ser expulso ou extraditado seno nos casos previstos
na lei; etc.
Combate-se toda discriminao sobre os trabalhadores estrangeiros, o que justifica
em regime de proteco especial, bem como as necessidades de controlo
administrativos das condies de permanncia desses trabalhadores no territrio
nacional.
Segundo Leito (2010, pg.125):
Um dos princpios fundamentais do direito do trabalho resulta da proibio de comportamento
discriminatrio por parte do empregador. A discriminao deve ser considerado objecto de
proibio, seja directa ou indirecta. Existe discriminao directa sempre que um factor
discriminatrio implique que um trabalhador venha a ter um tratamento menos favorvel do
que aquele que , tenha sido ou venha a ser dado a outra pessoa em situao comparvel. J a
discriminao indirecta ocorre sempre que um factor aparentemente neutro coloque uma
categoria especfica de trabalhadores em situao de desvantagem, a no ser que esse factor
seja objectivamente justificado por fim legtimo e que os meios para o alcanar sejam
adequados e necessrios.

O artigo 3. n1 da Lei 2/07, de 31 de Agosto, consagra que:


O cidado estrangeiro que reside ou se encontre na Repblica de Angola goza dos
mesmos direitos e garantias, estando sujeito aos mesmos deveres que os cidados
angolanos, com excepo dos direitos polticos e dos demais direitos e deveres
expressamente reservados por lei aos cidados angolanos.

A primeira parte deste nmero consagra o princpio da equiparao, ao


reconhecer a todos os estrangeiros que se encontrem em Angola, uma situao de
igualdade jurdica entre estes e os restantes cidados angolanos. Esta igualdade jurdica
entre estrangeiros e angolanos probe, genericamente, as discriminaes, de factu e de
iuris, realizadas em funo da nacionalidade, por fora do princpio da equiparao dos
estrangeiros com os cidados angolanos. O mesmo princpio geral estabelecido pelo
Cdigo Civil (artigo 14.), quanto aos direitos civis. o que se chama tratamento
nacional, isto , um tratamento pelo menos to favorvel como o concedido ao cidado
do pas, designadamente no que respeita a um certo nmero de direitos fundamentais.
O princpio da equiparao, apesar de ser um princpio emanado da dignidade da
pessoa humana, no um princpio absoluto, pois tem que ser harmonizado com o
sistema jurdico em que est inserido, razo pela qual, comporta algumas excepes:
- A primeira excepes ao princpio da equiparao Exerccio de Direitos
Polticos em que vetado aos estrangeiros exercerem estes direitos em Angola e
compreende-se que assim seja, pois, sendo o Estado angolano soberano organizado
politicamente como Repblica Democrtica, com a soberania a ser detida pelo seu
povo (art. 2 n1 e 3. n1 da Constituio), natural, desejvel e obrigatrio que os
seus cidados participem nas escolhas polticas do seu Estado. Mas tal proibio no
resulta apenas do facto de se tratar de direitos e deveres de cidadania. Esta proibio
tambm fundamental para a prpria segurana das instituies do Estado e para a
soberania do mesmo. Os laos de cidadania, em princpio sero muito mais fortes e
profundos que a simples vivncia num determinado territrio e a inexistncia desses
fortes laos comunidade de acolhimento, que justifica a proibio do exerccio de
direitos polticos por todos os que no so membros integrantes daquele Estado.
-Outra excepo ao princpio da equiparao a proibio de acesso ao
funcionalismo pblico, salvo disposies legal, acordo ou conveno internacional, os
trabalhadores estrangeiros no residentes no podem exercer funes pblicas ou que
impliquem o exerccio de autoridade pblica, com excepo dos cargos pblicos com
carcter predominantemente tcnico como docncia e investigao cientfica. So
vedados a estrangeiros todos os cargos que no tenham carcter predominantemente
tcnico.
So funes de carcter predominantemente tcnico, aquelas para as quais a lei
exige uma formao especfica como: Jurista, Engenheiro, Psiclogo, quando a funo
exercida exija, predominantemente conhecimento tcnicos resultantes dessa formao

especfica. No caso de exerccio de docncia pblica, h que referir que os professores


no exerccio das suas funes tm poderes de autoridades, tais como, a realizao de
exame, atribuio de classificao, administrar a disciplina na escola, que so inerentes
funo tcnica exercida, isto , ministrar os conhecimentos.
Entendemos que as razes desta excepo sejam a segurana e soberania do
Estado, visto que no seria vivel nem defensvel que detentores de cargos com
poderes de ordem pblica ou com uma elevada discricionariedade, fossem detidos por
pessoas sem um forte vnculo cultural e social comunidade nacional em que esto
inseridos.
- A terceira excepo ao princpio da equiparao, temos os direitos legalmente
reservados aos cidados nacionais, idnticas razes justificam a negao aos
estrangeiros do gozo de direitos reservados pela Constituio, ou pela lei n. 2/07, de
31 de Agosto, aos cidados nacionais, como o caso do exerccio de funes nas
foras armadas ou na polcia nacional, de rgos de inteligncia e de segurana, ser
deputado, acesso a carreira de diplomtica, como ter capacidade eleitoral activa (direito
de votar) e passiva (direito de ser eleito) de eleger ou ser eleito presidente da Repblica
de Angola ou da Assembleia nacional, direito de petio (isto , de apresentar queixas,
reclamaes, representaes e peties aos rgos de soberania para a defesa dos seus
direitos), proibio absoluta de expulso e restrio possibilidade de extradio.
De salientar, que ao trabalhador estrangeiro no residente pode ser atribudo,
mediante conveno internacional com o seu pas de origem e em condies de
reciprocidade, direitos no conferidos por leis aos estrangeiros, salvo a capacidade
eleitoral activa e passiva para acesso titularidade dos rgos de soberania, art. 25 n3
da Constituio.
A equiparao dos direitos humanos dos nacionais e estrangeiros na ptica da
constituio pode ser justificada se tiver em conta que nela se determina e postura quer
os preceitos constitucionais, quer os preceitos legais relativos aos direitos fundamentais
devem ser interpretados e integrados segundo a Declarao Universal dos Direitos dos
Homens, a Carta Africana dos Direitos dos Homens e dos Povos e os Tratados
Internacionais sobre a matria ratificados pela Repblica de Angola, art. 26 da
Constituio.
O princpio da igualdade bem como o estatuto do trabalhador estrangeiro no
residente no est s plasmado na constituio, mas tambm nas leis ordinrias como
no cdigo civil, art. 14 cc, no art.3 da lei 2/07, 31 de Agosto, art. 3 do Decreto n

6/01, de 9 de Janeiro, no art.164 n1 da LGT., e noutras disposies internacionais


como por exemplo Conveno colectiva do trabalho art.19, Acto Constitutivo da
Unio Africana, art.4 alnea l) e na Declarao Universal dos Direitos do Homem,
art.1, 2, 7, 13,2325, etc.
Segundo Canotilho e Moreira (apud Ribeiro, 2002, pg. 125):
O contedo jurdico-constitucional do princpio da igualdade actualmente densificado na
constituio portuguesa (l-se angolana) abrange quanto a proibio da discriminao as
dimenses de: I - Proibio do Arbtrio, sendo inadmissveis diferenciao de tratamentos sem
justificao; II- Proibio de discriminao, no sendo legtimas diferenciaes de tratamento
baseado e categorias meramente subjectiva; III- Obrigao de diferenciao como forma de
compensar a igualdade de oportunidade de natureza social econmica e cultural.

A discriminao ilegal de qualquer trabalhador, segundo Leito (2010), pg.126,


legitima-o a obter indemnizao com fundamento em responsabilidade civil por danos
patrimoniais e no patrimoniais, nos termos gerais art.483 CC.

1.5 Direitos, Deveres do Trabalhador do Trabalhador Estrangeiro


No Residente, Poderes e Deveres do Empregador
O contedo da relao jurdico-laboral constitudo por uma complexidade de
direitos, deveres e garantias das partes, resultantes quer da lei, quer por acordo das
partes. Umas das caractersticas do contrato de trabalho que causalidade porque as
obrigaes das partes esto na independncia de uma causa, no valem por si s, como
ocorrem nos contratos abstractos. tambm sinalagmtico porque dele emerge para
ambas as partes direitos e obrigaes de forma recproca e interdependente, sendo cada
uma dela causa da outra; h nexo de causalidade entre a prestao de trabalho e a
retribuio.
Entretanto, do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente resulta
deveres, direitos e garantias das partes envolventes na relao jurdico-laboral, entre os
quais destacamos o seguinte:

1.5.1 Deveres das Partes:


1.5.1.1 Deveres do Trabalhador Estrangeiro No Residente

O trabalhador estrangeiro no residente tem vrios deveres que podemos agruplos em principais e acessrios. Os deveres principais so os que decorrem do art. 7 do
Decreto 6/01, de 19 de Janeiro, tais como:
-Prestar com zelo, dedicao e disciplina os servios para que foi contratado;
-Transmitir os seus conhecimentos e ensinamentos tcnicos ou cientficos aos
trabalhadores angolanos;
-Comparecer assdua e pontualmente ao trabalho;
-Manter relaes profissionais de inter-ajuda e de respeito mtuo com os colegas;
- Guardar sigilo profissional e os segredos inerentes produo ou ao servio, etc
Entre os deveres acessrios destacamos os previstos no art.8, art. 9 e art. 18 do
Decreto n 6/01, de 19 de Janeiro e os previstos no art. 9 e art.10 da lei 2/07, de 31 de
Agosto, como: Regressar ao seu pas aquando da extino do contrato; Sob
compromisso de honra, respeitar e fazer respeitar as leis da Repblica de Angola; No
celebrar contrato de trabalho com outras entidades empregadoras nacional ou
estrangeiras, durante ou aps termo do primeiro contrato, sem observncia do
preceituado na lei; No exercer em acumulao qualquer outra actividade remunerada
em territrio angolano, salvo autorizao expressa dos Ministrios da Tutela do
Trabalho da respectiva rea de actividade; Est obrigado ao pagamento de imposto de
acordo com o que estiver legalmente estabelecido no mbito das contribuies fiscais,

nomeadamente o IRT7; Tambm est sujeito ao pagamento de segurana social 8;


Prestar as autoridades angolanas os elementos relativos ao seu estatuto pessoal, sempre
que lhe seja exigido nos termos da lei; Cumprir com as demais directrizes
administrativas e policiais emitidas pelas autoridades competentes; No pode exercer
em Angola qualquer actividade de natureza poltica no autorizada por lei, nem
imiscuir-se directa ou indirectamente nos assuntos polticos internos

1.5.1.2 Deveres da Entidade Empregadora


Dos deveres da entidade empregadora podemos citar os seguintes:
-

Assegurar o trabalhador e tomar medidas necessrias contra os riscos de

acidentes de trabalho e doenas profissionais;


A constituir a favor do trabalhador, um seguro de vida;
Fornecer alojamento e alimentao ao trabalhador durante a sua estadia em

Angola;
Garantir atendimento mdico e hospitalar ao trabalhador durante a sua
permanncia em Angola;

7 Quer os trabalhadores nacionais como os estrangeiros (no residentes) que aufiram de rendimentos
suportados por empregadores residentes em Angola esto sujeitos ao pagamento de IRT., art.5 do CIRT e
art.8 do Decreto 6/01 de 19 de Janeiro. O IRT incide tambm sobre os rendimentos do trabalho obtido
por conta prpria. Art.1n1 do CIRT.A responsabilidade original pelo pagamento do imposto pertence a
entidades obrigadas a efectuar a reteno na fonte, sem prejuzo do direito de regresso que possa caberlhe, e s subsidiariamente, s pessoas sujeitas a imposto, art.25 CIRT.
O Decreto executivo n 80/09, 7 de Agosto, aprova nova tabela do de IRT, o Ministrio das Finanas
procedeu actualizao, por um lado, do valor de iseno deste imposto. Que agora de kz. 25.000,00, e
por outro lado o aumento da taxa mxima de imposto para 17, aplicvel a rendimentos superiores a kz.
230.000,00.
Nem todos rendimentos dos trabalhadores so tributveis em sede de IRT. Assim, no so tributveis os
previsto no art. 2 do CIRT

8 O trabalhador estrangeiro no residente s estar sujeito ao pagamento de segurana social, caso se


prove no estar enquadrado num regime de proteco social de outro pas; e que exista alguma conveno
sobre segurana social celebrada entre a Repblica de Angola e o estado da nacionalidade do
trabalhadores art.17 n 4 da lei 7/ 04, de 15 de Outubro (lei bases de segurana social). Quanto a
obrigao de inscrever os trabalhadores no INSS cabe ao empregador. Esta inscrio feita durante o
primeiro ms de trabalho, os efeitos da proteco social no se extingue pelo decurso de tempo, art. 19
n4, 2 da lei bases de proteco social.

Garantir a ocupao efectiva do trabalhador e permitir que o mesmo goze

efectivamente os descansos dirios, semanais e anuais garantindo por lei;


Assegurar o retorno definitivo do trabalhador (a pais de origem) por
motivo de sade do prprio trabalhador (caso necessrio), devidamente
comprovado por relatrio mdico e bem como aquando da cessao do

presente contrato de trabalho;


Pagar pontualmente aos trabalhadores o salrio justo e adequado ao
trabalho

realizado,

praticado

regimes

salariais

que

atendam

complexidade do posto de trabalho, ao nvel da qualificao, conhecimento


e capacidade do trabalhador, a forma como se insere na organizao do
-

trabalho e aos resultados no trabalho desenvolvido;


Proporcionar aos trabalhadores boas condies de trabalhos;
Assegurar para trabalho um mesmo trabalho de valor igual em funo das
qualificaes e do rendimento a igualdade de remunerao entre o
trabalhador estrangeiro no residentes e o trabalhador nacional nos
mesmos termos da lei geral do trabalho.

1.5.2 Direitos do Trabalhador e Poderes da Entidade Empregadora


1.5.2.1 Direitos do Trabalhador Estrangeiro No Residente
Ao trabalhador estrangeiro no residente assegurado os direitos acordados por
contratos, bem como os demais previstos em legislao prpria, art. 5 do Decreto.
6/01, de 19 de Janeiro.
Assim, entre os direitos do trabalhador estrangeiros no residentes podemos
destacar os previstos nos arts. 45 n1 da LGT, art. 12 do Decreto n 6/01, de 31 de
Janeiro, art.51 da constituio, seguintes:
a) Ser tratado com considerao e respeito pela sua integridade e dignidade;
b) Ter ocupao efectiva e condies para o aumento da produtividade do
trabalho;

c) Ser-lhe garantida a estabilidade do emprego e do trabalho e a exercer


funes adequadas as suas aptides e preparao profissional dentro do
gnero do trabalho para que foi contratado;
d) Gozar efectivamente os descansos dirios, semanais e anuais garantidos
por lei e no prestar trabalho extraordinrios fora das condies em que a
lei torne legtima e a exigncia da sua prestao;
e) Receber um salrio justo e adequado ao seu trabalho, a ser pago com
regularidade e pontualidade, no podendo ser reduzido, salvo os casos
excepcionais previsto por lei;
f) Ter boas condies de higiene e segurana no trabalho, a integridade
fsica e a ser protegido no caso de acidente de trabalho e doenas
profissionais;
g) Exercer individualmente o direito de reclamao e recurso no que
respeita as condies de trabalho e as violaes dos seus direitos;
h) O trabalhador no pode ser transferido para outro local de trabalho, salvo
com as condies previstas no art. 12 do Decreto n 6/01, de 31 de
Janeiro;
i) Direito da greve;
j) O trabalhador estrangeiro tem o direito de impugnar, nos termos da lei,
os actos lesivos dos seus interesses legtimos e violadores das clusulas
contratuais. De realar que o Decreto n. 6/01, de 19 de Janeiro, quase
nada diz a respeito desta matria, pelo que, depreende-se da, apesar da
omisso do artigo 6. do referido Decreto, uma remisso para a LGT, no
que concerne a matria em questo.
Alm dos direitos j mencionados, o trabalhador estrangeiro no residente goza de
garantias que podemos tambm considerar como direitos, no s previstas na
constituio, mas tambm em leis ordinrias e derivadas do contrato, das quais
destacamos: a) livre desenvolvimento da sua personalidade, dentro do respeito devido
aos direitos dos outros cidados e aos superiores interesses da Nao Angolana; b) No

ser submetido a tortura nem outros tratamentos ou punies cruis, desumanas ou


degradantes, bem como a trabalho forado; c) Poder livremente movimentar-se e
permanecer em qualquer parte do territrio nacional, excepto quando ponham em causa
a ordem pblica, o interesse da colectividade, os direitos liberdades e garantias
individuais, ou em caso de declarao de estado de stio ou de imergncia; d) Poder
solicitar asilo em caso de perseguio por motivos polticos, desde que em
conformidade com as leis em vigor na Repblica de Angola; e) -lhe garantido a
liberdade de imprensa, no podendo esta ser sujeita a qualquer censura; f) Poder impor
perante o tribunal judicial competente habeas corpus, por virtude de uma priso ou
deteno ilegal; g) Direito de no ser condenado a pena de morte; h) -lhe garantido
ainda a liberdade de conscincia e de crena, sendo assim inviolvel, i) No se pode
diminuir a sua retribuio, salvo nos casos expressamente previstos na lei; j) No pode
ser baixado de categoria, nem ser transferido para outro local de trabalho, salvo nos
casos previstos por lei; h) No ser preso sem ser informado, no momento da sua
deteno das respectivas razes, etc.

1.5.2.2 Poderes do Empregador


O empregador possui igualmente, nos termos gerais, poder disciplinar sobre o
trabalhador estrangeiro no residente, devendo o mesmo ser exercido pela direco
geral da entidade empregadora, de acordo com o que est estabelecido na LGT (art.15
n1 Decreto 6/01, de 19 de Janeiro). Assim, destacamos os seguintes poderes do
empregador previstos no art. 38 n1 da LGT como:
-Dirigir a actividade da empresa e organizar a utilizao dos factores de produo
incluindo os recursos humanos;
-Organizar o trabalho de acordo com o nvel de desenvolvimento alcanado, de
forma a obter elevados nveis de eficcia e rendimento da capacidade produtiva da
empresa e de aproveitamento das qualificaes tcnicas e profissionais e das aptides
dos trabalhadores, tendo em conta as caractersticas do processo tecnolgicos;
-Definir e atribuir as tarefas aos trabalhadores, de acordo com a sua qualificao,
aptido e experincia profissional;

-Elaborar regulamentos internos e outras instrues e normas necessrias a


organizao e disciplina do trabalho;
-Fazer variar as condies de trabalho e as tarefas dos trabalhadores por razes
tcnicas, organizativas ou produtivas;
-Assegurar a disciplina no trabalho;
-Exercer o poder disciplinar sobre os trabalhador estrangeiro no residente.
De salientar que estes poderes previstos no art.38 n1da LGT, desdobram-se em:
-Poder de direco que tem como contrapartida o dever de obedincia, previstos nas
alneas a), b) e c); Poder regulamentar, previsto na alnea d); E Poder disciplinar
previsto na alnea g) conjugado com os arts. 48, 49, 50, 52, 53, 59n1, 60, 61, 62
e 63, da LGT.

1.6 Local de Trabalho e sua Modificao no Contrato de Trabalho


Celebrado por Estrangeiro No Residente
Um dos elementos que as partes tero que ter em conta na celebrao do contrato
de trabalho celebrado por estrangeiro no residente o local de trabalho, cujo regime
aplica-se supletivamente o previsto na LGT, salvo o disposto nas leis especficas sobre
a matria.
Local de trabalho corresponde ao stio fsico onde o trabalhador habitualmente
exerce a sua actividade e onde se encontra, por isso a sua disponibilidade depende do
empregador.
A determinao do local do local de trabalho feita pelas partes aquando da
celebrao do contrato, art.13 n3 alnea c) LGT e art.13 do Decreto 6/01, de 19 de
Janeiro. Na ausncia de acordo das partes parece que deve ser fixado pelo empregador
ao abrigo do seu poder de direco (art.38, LGT), e com observncia dos ditames do
art. 400cc.

Mas segundo Leito (2010, pg.190), na falta de acordo no deve ser fixado
unilateralmente pelo empregador, visto que constitui uma lacuna negocial a integrar de
acordo com as vontades hipottica das partes ou segundo os ditames da boa f, quando
os mesmos imponham outra soluo (art.239 cc.).
O trabalhador estrangeiro no residente prestar o seu trabalho na Repblica de
Angola, concretamente numa das provncias, municpio, etc. A lei probe a livre
circulao, permanncia e o estabelecimento de cidado estrangeiro no residente nas
reas consideradas estratgicas por razes de segurana pblica, salvo atravs de
autorizao emitida por Despacho do Ministro do Interior, e se tal deslocao for feita
por motivo de servio, mas para tal necessrio o credenciamento prprio por entidade
local competente, e neste ltimo caso dispensa-se a autorizao por despacho do
Ministro do Interior, art. 5, lei 2/07, de 31 de Agosto e art. 3 do Decreto Presidencial
n108/11, de 25 de Maio.
A lei prev a possibilidade de trabalhador estrangeiro no residente ser transferido
para uma rea diferente da empresa a que foi contratado sem alterao das condies
ou clusulas contratuais, dependendo no apenas do acordo das partes, mas tambm da
autorizao prvia da LGT (art.12 n2 do Decreto 6/01, de 19 de Janeiro).
Alm destes requisitos, a transferncia do local de trabalho s permitida
verificada situaes referidas no art.80 n1 e nos arts.81 e segs., da LGT. Mas nem
todas as situaes referidas nestes artigos aplicam-se ao trabalhador estrangeiro no
residente, tais como:
Em caso de modificao na titularidade da empresa, isto , transferncia de empresa
para outro empregador, art. 83 n1 alnea c) e art. 72 n2,LGT e de extino do posto
de trabalho, havendo noutros centros de trabalho posto adequado qualificao
profissional e aptides do trabalhador.
No se aplicam, porque o visto de trabalho conferido ao trabalhador estrangeiro
no residente no lhe possibilita exercer outra actividade a favor de entidade
empregadora diferente da que requereu o visto, nem exercer outra actividade diferente
da que deu origem a atribuio do visto, tais prtica gera o cancelamento do visto,
art.77 do Decreto Presidencial n108/11, de 25 de Maio e art.51 n3 da lei 2/07, de 31
de Agosto. De salientar que a ausncia do visto d lugar ao invalidade do contrato de
trabalho, art.20 n1 alnea c) LGT.
As despesas de deslocao para o servio, bem como alimentao do trabalhador
estrangeiro no residente so suportadas pela entidade empregadora, art.191 e 196,
LGT, visto que aquele contratado para trabalhar em lugar diverso da sua residncia

habitual, o que tornaria menos oneroso contratar nacionais ou estrangeiros residentes


na rea onde est situada a empresa em que o trabalhador estrangeiro no residente est
vinculado, sem afastar a importncia de contrato em estudo.

1.7 Regime Remuneratrio no Contrato de Trabalho Celebrado por


Estrangeiros No Residentes
Na celebrao do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente um
dos elementos que as partes tero que ter em conta a remunerao cujo regime aplicase supletivamente o previsto na LGT, art.1 n3.
Remunerao a contrapartida da prestao do trabalho realizado de forma
regular e peridica em dinheiro e/ou em espcie. contrapartida da prestao do
trabalho em virtude do nexo sinalagmtico existente entre a prestao e a
remunerao; regularidade e periodicidade porque presumem-se que fazem parte da
remunerao todas as prestaes econmicas que o trabalhador receba do empregador
com regularidade e periodicidade (isto , pelo facto de se renovar periodicamente e
prolongar no tempo), art. 162 n2 LGT; ter que ser feita directa ou indirectamente em
dinheiro ou em espcie, mas a parte no pecuniria do salrio no pode exceder 50%
do valor total, art.173 n2 e art.175 LGT. Pode o pagamento do trabalhador
estrangeiro no residente ser efectuado por cheque bancrio, depsito ou transferncia
bancria a ordem deste.
A fixao da remunerao feita ou acordada pelas partes, como ocorre no
contrato de trabalho, onde o empregador apresenta a proposta e o trabalhador
estrangeiro no residente aceita ou nega. Mas as propostas apresentadas pelo
empregador no so inteiramente livres, porque deve-se ter em conta os vectores de
Justia, isto , a remunerao ter que ser justa para o trabalhador estrangeiro no
residente de modo que lhe permita uma existncia condigna, arts. 23 n3 DUDH, 76
n2 da Constituio, 43 alnea c) e 168 LGT, e vectores de igualdade, isto , todos os
trabalhadores tm direito a retribuio igual segundo a qualidade, quantidade e
natureza, independentemente da idade, sexo, raa, regio, observando o princpio do
trabalho igual ao salrio, que vem regulado tambm na Declarao Universal dos
Direitos Humanos, art. 23 n2, na Constituio, art.23 n2, e na LGT, art.164 n1.

Assim, ser trabalho igual: Aquele que tem a mesma durao (critrio de
durao); as mesmas dificuldades, penosidade e perigosidade (critrio da natureza);
implica habilitaes acadmicas e profissionais idnticas, bem como o mesmo grau de
responsabilidade (critrio da qualidade). De salientar que a no observncia do critrio
da igualdade constitui contraveno punvel com multa de 5 10 vezes o salrio mdio
mensal praticado na empresa, art.45 do Decreto n11/03, de 11 de Maro.
O valor remuneratrio fixado pelas partes dever tambm atender a
complexidade do posto de trabalho, ao nvel de qualificao, conhecimento e
capacidade do trabalhador, forma como se insere na organizao do trabalho e aos
resultados no trabalho desenvolvido, art.43 alnea c), LGT.
A fixao da remunerao no ser inteiramente resultante da vontade das partes,
visto que no pode tambm ser estabelecida em montante inferior ao estabelecido na
conveno colectiva de trabalho aplicvel para o trabalho de que contrapartida ou na
sua falta ao salrio mnimo nacional garantido, salvo nos casos expressamente
previstos na lei art.164 n4 e art. 168 n 1 e segs, na conveno de OIT n26 de 1928 e
n 131 de 1970.
O salrio que o trabalhador estrangeiro no residente tem direito pode ser:
a) Em dinheiro ou em espcie; em dinheiro, isto , no s aquele que tem por objecto
prestao pecuniria, mas tambm aquele que pago atravs de cheque bancrio, vale
postal depsito ou transferncia bancria a ordem do trabalhador estrangeiro no
residente, art. 550 cc, e segs. e art. 174 n 1, LGT; em espcie que tem por objecto
prestaes no pecuniria nem reconduzveis s situaes previstas no art.174 LGT,
como por exemplo gneros alimentares, alojamento, vesturio etc.
b) Salrio certo, varivel e misto; Certo se for calculado em funo do tempo de trabalho,
sem atender o resultado obtido (art. 163 n2, LGT); varivel se for calculado em
funo dos resultados obtidos no perodo de tempo a que respeita (art.163 n3, LGT);
misto se for constitudo por uma parte certa e outra varivel (art.163n4, LGT). De
salientar que qualquer salrio ter que haver sempre uma parte certa correspondente ao
mnimo nacional, o qual aplicvel a todos trabalhadores (art. 168, 176 n3, LGT),
com excepo estabelecida na lei (art.164 n4LGT), por isso, no poder ser
totalmente varivel.

c) Salrio base e complementos salariais, art. 162 n1, LGT. Ser salrio base, aquele que
corresponde nos termos do contrato ou conveno colectiva do trabalho, ao exerccio
de actividade desempenhada pelo trabalhador estrangeiro no residente de acordo com
o perodo normal de trabalho definido. Encontra-se relacionado com a categoria do
trabalhador estrangeiro no residente corresponde ao valor fixado para actividade
correspondente no respectivo perodo normal de trabalho. Os complementos salariais
so os acrscimos do salrio base que devido ao trabalhador estrangeiro no
residente; so as gratificaes de frias (art.162 n1 LGT), subsdio de natal (art. 165
n1, LGT), que so subsdios obrigatrios, e outros complementos como iseno de
horrio (art.110, LGT), de turno (art.114, LGT), de risco e isolamento.
Estes subsdios so segundo Leito (2010, pg. 251), certos e so incertos o
pagamento de comisses ou percentagens nas vendas.
No so prestaes remuneratrias, as previstas nos art.162 n2 LGT, salvo nos
casos previstos neste mesmo dispositivo legal.
Quanto a forma de pagamento em dinheiro ou em espcie.
O tempo de vencimento da remunerao varia consoante o perodo estipulado, o
qual poder corresponder semana, quinzena ou ms e o seu pagamento ter que ser
pontual (176 n1 LGT), o mesmo ocorre se o trabalhador estrangeiro no residente for
remunerado com o salrio dirio ou horrio para uma tarefa de curta durao (art.176
n2, LGT). A remunerao varivel obedece regime diferente ou regras especiais,
assim, no caso de trabalho remunerado pea ou a tarefa o pagamento feito depois de
concluda cada pea ou a tarefa, excepto se a respectiva execuo durar mais de quatro
semanas, caso em que o trabalhador deve receber em cada semana um adiantamento
no inferior a 90% do salrio mnimo nacional garantido, sendo integralmente pago da
diferena aprovada na semana seguinte concluso da pea ou tarefa (art.176 n6
LGT); no caso de trabalho remunerado a comisso deve se observar o disposto no
art.176 n4, LGT e no caso de participao nos lucros deve se observar o disposto no
art.176 n5, LGT.
Quanto ao local de pagamento deve se observar o estatudo no art. 177, LGT, cuja
excepo prevista no art. 774 cc.

O salrio do trabalhador estrangeiro no residente no pode ser objecto de


compensaes, descontos e dedues, excepto nos casos previsto no art. 179, LGT.
Tambm no pode ser cedido a ttulo oneroso ou gratuito, pois, indisponvel (art.186
n1 LGT). O salrio base impenhorvel at ao montante do salrio mnimo legal
(art.184 n1, LGT), irrenuncivel (art.186 n2, LGT), a sua prescrio obedece
regras previstas no art.300 do cc., e art. 187 LGT. Por outra, o crdito que o
empregador tiver sobre o trabalhador s pode ser descontado nas condies previstas
no art.181, LGT.
Pelo que nos parece embora o contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no
residente tenha muita importncia visto que o trabalhador estrangeiro no residente
desenvolver em Angola actividade qualificada, profissional, tcnica ou cientifica, em
que o pas no seja auto-suficiente e transmitir os seus ensinamentos ou
conhecimentos aos angolanos, tem muitos inconveniente, por isso, seria menos oneroso
e mais cmodo contratar trabalhadores nacionais ou estrangeiro residente, uma vez
que:
- O trabalhador estrangeiro no tem residncia em Angola, quem lhe fornece
alojamento para viver com a sua famlia, a entidade empregadora, que pode ser em
estabelecimento da entidade empregadora ou em hotis, penses, pousadas, centro
tursticos ou estabelecimentos similares. E nestes lugares (em estabelecimentos que
no sejam da entidade empregadora) paga-se diariamente quem deve custear tais
despesas o empregador, art. 191 n1 alnea b) LGT. A entidade empregadora ou os
responsveis dos estabelecimentos referidos que acolham estrangeiro no residente so
obrigados a apresentar ao SME mensalmente os mapas de controlo de hspedes, art. 4
do Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio.
-Por outro, para entrada de trabalhador estrangeiro no residente necessrio que
este prove que possui meios de subsistncia (art. 13 alnea c) da Lei 2/07, de 31
Agosto) em meios de pagamento de per capita, de um montante de USD 200,00 ou
valor equivalente em outra moeda convertvel, por cada dia de permanncia em
territrio nacional (art.19 n1 da Lei 2/ 07). Embora esta exigncia dispensada nos
casos nos referidos no n2 do art. 12 da lei 2/07, de 31 de Agosto.
O trabalhador estrangeiros no residente vive a expensas da entidade
empregadora, esta que deve assegurar a estadia do trabalhador estrangeiro no

residente, por isso, dever provar mediante declarao, que se responsabilizar da


estadia do estrangeiro no residente no pas, art. 19 n3 da lei 2/07, de 31 de Agosto e
art. 13 n 4 d o Decreto Presidencial n 108/11, de 25 de Maio.
- Tambm a entidade empregadora obrigado a pagar cauo ou garantia de
repatriamento para permitir o repatriamento do trabalhador estrangeiro no residente e
da sua famlia (se vier acompanhado), correspondente a um valor de bilhete de
passagem no pas de origem ou de residncia habitual nos termos do art.78 do Decreto
Presidencial n108/11, de 25 de Maio e art.68 da lei n 2/07, de 31 de Agosto, embora
a cauo pode no ser obrigatria nos termos do art.68 da lei 2/07, de 31 de Agosto.
So inmeras desvantagens, por isso, achamos que os empregadores que actuem
em Angola s recorrem a mo-de-obra estrangeira no residente por falta de quadros
nacionais ou em ltimo caso estrangeiros residente capazes de responderem as
necessidades.
Uma questo que se levanta se o alojamento e alimentao que fornecida ao
trabalhador estrangeiro no residente so ou no remunerao? Se por acaso, so
consideradas remunerao e no for atribudo aos trabalhadores nacionais viola ou
no o princpio da igualdade? Bem, o alojamento, alimentao e subsdio de transporte
que fornecido ao trabalhador estrangeiro no residente, seria em princpio
remunerao em espcie. Mas no so remunerao porque no constitui contrapartida
da prestao de trabalho, visando antes reembolsar ou compensar as despesas por ele
realizadas ou que seriam por ele realizadas, incluem-se nas situaes de ajuda ao custo,
resultantes do maior encargo para o trabalhador de realizar a sua actividade, art. 162 n
2 alnea b) LGT, conjugado com o art. 191 e segs da LGT. S seria nos termos do
art.162 n2 alnea b) segunda parte da LGT, remunerao se fosse feita com
regularidade e desproporo em relao s despesas que visam compensar, neste caso,
dever ser considerada remunerao apenas a parte a que respeita ao excesso.
Por outra, s violaria o princpio da igualdade se no conferisse os mesmos
direitos aos demais trabalhadores, que se encontrem em iguais condies, o que geraria
nulidade.

1.8 O Tempo de Trabalho no Contrato de Trabalho Celebrado por


Estrangeiros No Residentes
A medida da prestao de trabalho no contrato de trabalho celebrado por
estrangeiro no residente tal como ocorre no contrato trabalho, faz-se tambm a partir
da sua dimenso temporal. Sendo objecto do contrato de trabalho celebrado por
estrangeiro no residente a actividade do trabalhador, trabalhar mais, equivale em
regra, a trabalhar mais tempo. Por isso, necessria a determinao quantitativa da
prestao de trabalho, visto que a prestao do trabalho natureza duradoura, pelo que
a determinao do seu contedo e extenso efectuado em funo do tempo.
Assim, na celebrao do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no
residente deve se ter em conta tambm o tempo de trabalho, cujo regime aplica-se
supletivamente o previsto na LGT, art. 1 n 3 da LGT.
A durao do trabalho neste contrato, tal como ocorre com o contrato de trabalho
deve ser encarada sob os trs prismas ou resulta da conjuno dos seguintes
parmetros:
a) Perodo Normal de trabalho - que o nmero de horas dirias e semanais que o
trabalhador est contratualmente obrigado a prestar o trabalho. O perodo normal de
trabalho determina-se por dia e por semana e tem de se ter em conta as pausas legais e
contratuais.
Segundo Fernandes (2007, pg.338), o perodo normal de trabalho pode ser fixo,
isto , igual em cada dia e em todas as semanas; Varivel quer dizer mais longo numas
semanas e curto noutras.
Ao perodo normal de trabalho que a Constituio chama de jornada de trabalho,
est sujeitos a limites mximos legais, que se encontram previstos no art. 96, n1 LGT,
apenas podendo ser estabelecidos regimes superior nos casos previstos no art. 96 n 2
e 3, LGT.
De frisar, que alm dos regimes especiais por acordo entre as partes ou
instrumentos de regulao colectiva, nos termos do art.96 n4 e 5, LGT, o perodo
normal de trabalho pode ser estabelecido com valores inferiores aos indicados no
art.96 n1 alnea a) e b) LGT.

O perodo normal de trabalho depois de fixado por acordo das partes, no pode ser
unilateralmente alterado por vontade do empregador ou trabalhador. Todavia, apesar do
acordo, sem diminuir a retribuio, parece que nada obsta a alterao unilateral do
perodo de trabalho determinada pelo empregador se esta implicar uma reduo pouco
significativa e corresponder uma necessidade da empresa.
b) Perodo de funcionamento (da organizao do trabalho) equivale ao nmero de
horas em que naquela empresa pode ser exercida a actividade laboral. No pode
ultrapassar os limites fixados do perodo normal de trabalho, caso isto acontea,
necessrio proceder a sua organizao por turnos, art.112 n1 da LGT. definido pelas
horas de abertura, de enceramento dirio e semanal.
O perodo de funcionamento nos estabelecimentos de venda ao pblico denominase perodo de abertura, e de perodo de laborao nos estabelecimentos industriais.
O perodo de funcionamento da empresa determinado pela entidade patronal,
tendo em conta as regras legais e administrativas. Assim sendo, por via legal e
administrativa fixam-se os parmetros dentro dos quais o empregador determina o
perodo de funcionamento.
d) Horrio de trabalho segundo Fernandes (2007, pg. 339) um esquema
respeitante a cada trabalhador, no qual se fixa distribuio de horas do perodo
normal de trabalho ao longo do dia e da semana: horas de entradas e de sadas,
intervalo de descansos, dia de descanso semanal.
A competncia para fixar o horrio de trabalho cabe ao empregador (art.122 n2 da
LGT), mas condicionado por vrios elementos (art.122 n3 e 4 da LGT).

1.8.1 O Horrio de Trabalho


O trabalhador estrangeiro no residente aquando da sua contratao, um dos
pressupostos que ter em conta o horrio de trabalho, cujo regime aplica-se
supletivamente o previsto na LGT.
O horrio de trabalho consiste na determinao das horas de incio e de sada do
perodo normal de trabalho, bem como dos intervalos de descanso, art. 122 n1 LGT.

Deve ser fixado como mximo para a generalidade dos trabalhadores nos termos do
art.96 n1 b) LGT, em:
a) Oito horas de trabalho por dia e que pode ser nove horas quando o trabalho seja
intermitente ou de simples presena e o empregador concentre o trabalho em cinco dias
da semana; pode tambm ser mesmo de dez horas quando o trabalho seja intermitente
ou de simples presena e se adopte o sistema de horrio modulado ou varivel ou
exista um perodo de recuperao, art. 96 n3 LGT. Este perodo de oito horas tem que
ser intercalado com intervalos para os descansos e refeies, art.97 LGT.
b) E por 44 horas por semana que pode: ser alargado at 54 horas nos horarios por
turnos ou de horrio varivel. As empresas que adoptem o sistema de turnos devero
incluir esta informao (que dever ser aprovada pela Inspeco Geral de Trabalho) em
cada centro de trabalho. O mapa de horrio de trabalho, tem de obrigatoriamente ser
fixado nas instalaes da empresa, em local bem visvel e acessvel aos trabalhadores,
com a antecedncia mnima de quinze dias antes da sua entrada em vigor, devendo uma
cpia deste mapa ser remetida, com a mesma antecedncia, Inspeco Geral de
Trabalho, art. 97 LGT.
Na determinao do horrio de trabalho das situaes especiais em que se inclui os
trabalhos nocturnos, por turnos deve ser prestado em Domingos e feriados; neste caso
muitas das vezes por imperativo legal fixado um acrscimo remuneratrio.
O horrio de trabalho no pode implicar um nmero de horas de laborao
superiores ao que resulta do perodo normal de trabalho e tem de estar compreendido,
enquadrando-se nestes parmetros.
Alguns autores consideram que a alterao do horrio de trabalho, no pode ser
posta em causa por via do contrato de trabalho pelo que tendo sido estabelecido
contratualmente em horrio de trabalho, o empregador no fica impedido de o alterar,
mais tarde por via de uma manifestao unilateral de vontade.
Estes argumentos no pem todavia em causa o princpio da pacta sunt servanda,
art.406 CC, se as partes estabelecerem no contrato um determinado horrio de
trabalho, trata-se de uma regra, clusula contratual, a regra de onde consta o horrio de
trabalho vincula as partes e que no pode ser posta ou modificada unilateralmente.

De realar que tem se verificado tambm tendncia no sentido de ultrapassar a


rigidez na fixao dos horrios de trabalho, havendo empresas que optaram por
horrios flexveis sob vrios aspectos:
1. Por um lado flexibilidade quanto ao incio e termo da actividade, permitindo que o
trabalhador possa comear e terminar a actividade a horas diferentes em cada dia;
2. E por outro lado, a maleabilidade quanto a nmeros de horas a prestar num dia a favor
de outro, de molde a obter uma determinada mdia semanal ou mensal.
A flexibilidade horria no pondo em causa o perodo normal de trabalho lcita, e
permite uma melhor gesto empresarial, facilita a deslocao do trabalhador, que evita
congestionamento de trfego, etc.

1.8.2 Direito ao Repouso


Na elaborao do tempo de trabalho deve se ter em conta o repouso do trabalhador
que so intervalo de descanso, descansos dirios, semanais, frias, e feriados, que so
direitos para este. O direito ao repouso tem a sua consagrao na Constituio, art.76
n 2 e em leis ordinrias, art. 125 e segs. da LGT, bem como nas leis dos feriados.
Assim, podemos debruar sobre os regimes desses repousos:

1.8.2.1

Intervalo de Descanso

O perodo normal de trabalho dirio do trabalhador Estrangeiro no residente,


deve ser interrompido por um intervalo para o descanso e refeio no inferior a uma
hora, nem superior a duas horas de modo que os trabalhadores no prestem mais de
cinco horas de trabalho normal consecutivo, art. 97 n 1, LGT. A reduo, aumento ou
supresso deste intervalo para o descanso e refeio e bem assim, a determinao e
durao de quaisquer outros intervalos, est dependente da autorizao prvia da
Inspeco Geral do Trabalho, art. 97 n 3 e 4, LGT.

Pode ser estabelecida por conveno colectiva de trabalho para o intervalo de


descanso e refeio uma durao superior a duas horas, assim como pode ser
estabelecida a frequncia de durao de outros intervalos de descanso, art. 97 n 5
LGT.
A Lei geral do trabalho estabelece no seu art. 97 n 6, que h um intervalo de
repouso de durao nunca inferior a dez horas entre o turno dum perodo do trabalho
dirio e o incio do trabalho do dia seguinte.

a) Descanso Dirio
O descanso dirio o intervalo de descanso entre dois dias consecutivo de
prestao de trabalho normal, que equivale a um perodo mnimo de 10 horas de
descanso entre dois perodos dirios de trabalho consecutivo, art. 97 n 6, LGT. Mas
no esto contudo, sujeito a esta regra, os trabalhadores que ocupem cargos de
administrao (ou de Gerncias) e de direco que estejam isentos de horrios de
trabalho ou quando se mostra necessrio recorrer ao trabalho extraordinrio para
prevenir ou eliminar as consequncias de quaisquer acidentes, calamidades naturais ou
outras situaes de fora maior ou ainda nos casos em que seja preciso substituir
trabalhadores que no se apresentem ao trabalho no incio do respectivo perodo,
sempre que esteja em vigor o perodo de horrio de trabalho por turno.

b) Descanso Semanal
O descanso semanal no plano internacional tambm encontra consagrao no art.
24 e 7 a) do Pacto Internacional Sobre os Direitos Econmico-sociais e Culturais.
O descanso semanal aquele que deve mediar duas semanas consecutivas de
trabalho normal.
O trabalhador estrangeiro no residente tem direito a um dia completo de descanso
por semana, que por regra, deve ser o Domingo. Para dizer que o descanso semanal

coincide com o Domingo, podendo em certas circunstncia no se verificar tal


coincidncia, nomeadamente no caso de laborao continua. Em tais casos, dever-se-
proceder a moldes a que o turno de cada trabalhador no coincida sempre no mesmo
dia para que tenha por vezes, o Domingo como dia de descanso. Ou seja o descanso
semanal tambm pode deixar de ser o Domingo nas circunstncias previstas no art.
126 n 3 da LGT.
O descanso semanal no pode ter uma durao inferior a 24 horas consecutivas,
por regra iniciada as zero horas do dia destinado ao descanso, art.127. seja como for,
s possvel o trabalhador estrangeiro no residente prestar trabalho em dia descanso
semanal nas situaes que o art.102 da LGT, tipifica como sendo trabalho
extraordinrio.
O trabalho prestado no dia prestado no dia de descanso semanal remunerado
com um valor adicional de 100%, sendo no entanto sempre devida a remunerao
correspondente das 3 horas de trabalho, art.130 n1, LGT. Assim, por exemplo se o
trabalhador executar uma tarefa urgente no seu dia de descanso semanal e demorar uma
hora, tem sempre direito de receber uma remunerao correspondente.
O trabalho prestado no dia de descanso semanal, confere ao trabalhador
estrangeiro no residente o direito de gozar, na semana seguinte, de meio-dia ou de um
dia completo de descanso compensatrio, consoante a durao de trabalho tenha sido
inferior a 4 horas ou igual ou ainda superior a este limite, art.131, LGT.

c) Descanso Complementar
Alm do descanso semanal imposto pela LGT, o trabalhador estrangeiro no
residente tem ainda direito a meio dia ou um dia completo de descanso (complementar
semanal), que por regra deve anteceder ou seguir o dia de descanso semanal.
Nos centros de emprego, em que o horrio semanal esteja distribudo por cinco
dias e meio de trabalho haver meio-dia de descanso complementar semanal, em regra
a tarde de Sbado.

E nos centros de trabalho em que o horrio de trabalho esteja apenas concentrado


em cinco dias de trabalho haver um dia completo de descanso complementar semanal
que o sbado.
Para todos efeitos o trabalho prestado no dia de descanso semanal remunerado
com um adicional de 100% sobre o valor do salrio horrio, ou trabalho prestado no
dia ou meio-dia do descanso complementar semanal considerado para todos os
efeitos de remunerao como dia normal de trabalho.

d) Feriados
Os feriados no tm em vista propriamente conceder ao trabalhador um repouso
mas talvez tenha tido em parte, esta funo quando era em nmero superior e no
estavam consagrado o direito a frias, indirectamente, porm, como feriado o
trabalhador no tem que prestar actividade, pode dedicar-se ao lazer, nesta medida h
uma relao entre o feriado e repouso concedido aos trabalhadores.
A Lei estabelece feriados obrigatrios taxativamente indicados nos art.1, da Lei
7/03, de 21 de Maro. O encerramento em dia de feriado no se aplica tambm em
regime de laborao contnua, art.125 n3 e art.32 n2 da LGT. Pode ainda ser exigido
dos trabalhadores a prestao de trabalho no dia de feriado, nos casos em que seja lcito
o recurso ao trabalho extraordinrio, art.133 n1, LGT. Mas neste ltimo caso a
prestao no dia de feriado fica sujeito a participao Inspeco Geral do Trabalho
antes da prestao ou no dia til seguinte, caso se tratar de casos de fora maior ou de
outras ocorrncias imperativas (art.133 n 2 LGT), ficando a prestao de trabalho
nestas condies sujeitas ao regime do trabalho extraordinrio previsto nos arts. 104
106 LGT, (art. 133 n3 LGT).

e) Frias
Na contratao da mo-de-obra estrangeira no residente um dos elementos a ter
em conta as frias do trabalhador estrangeiro no residente.

Em sentido etimolgico a palavra fria significa dia festivo. Trata-se de perodos


historicamente festivos durante os quais os cidados no trabalham.
O trabalhador estrangeiro no residente tem direito as frias art.76 n 2 da
Constituio e art. 135 da LGT.
O direito as frias tem objectivos ligado a necessidade de proteco da sade do
trabalhador, visa, por um lado, permitir ao trabalhador recuperar, tanto fsica como
psicologicamente, do desgaste provocado por uma prolongada prestao de trabalho e,
por outro lado, uma certa liberao dos deveres profissionais que lhe proporciona uma
maior disponibilidade pessoal, de participao social e cultural, bem como para fazer
face as exigncias decorrentes da vida familiares, art. 136, LGT.
No contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente, cuja durao,
inicial ou sucessiva no ultrapasse os doze meses, h lugar a um perodo de frias
correspondente a dois dias teis por cada ms completo de trabalho, com limite de 22
dias teis art.137, LGT. Neste caso estas frias podem ser substitudas pela
remunerao correspondente a pagar no termo do contrato, art. 139 n1 e 2, LGT.
Assim, o trabalhador estrangeiro no residente tem direito aps os 12 meses de
vigncia do tratado um perodo de frias remuneradas, com durao de 22 dias teis.
Em cada ms de laborao efectiva o trabalhador estrangeiro no residente tem direito
a dois dias teis de frias.
Em princpio as frias devero ser gozadas no ano civil indicado ou imediato, mas
excepcionalmente admite-se que o trabalhador estrangeiro no residente goze
acumuladamente de frias de dois anos ou trs anos, desde que nos primeiros anos
gozem um mnimo de dez dias teis completos de perodo vencido nesses mesmos
anos, art. 135 n 2, art. 141, 142, LGT.
Se o empregador tiver conhecimento de que um determinado trabalhador aproveita
das frias para se dedicar a uma qualquer actividade remunerada, tem o direito de
reaver a gratificao de frias que tiver pago ao trabalhador e ainda de lhe aplicar uma
sano disciplinar.
A aquisio do direito do direito a fria d-se com a verificao de determinados
pressupostos que em regra se consubstanciam na celebrao do contrato de trabalho.

O direito as frias irrenuncivel (art. 136 n1, da LGT), no sendo vlido o


acordo entre o empregador e o trabalhador com vista a renncia do direito as frias,
nem sequer se podero substituir as frias por prestaes pecunirias, tal acordo nulo.
E caso o empregador obste ao gozo das frias do trabalhador pagar o dobro da
remunerao correspondente ao perodo de frias no gozadas, alm de dever gozar o
perodo de frias em falta at ao fim do trimestre subsequente, art.147 da LGT.
proibido o trabalhador estrangeiro no residente exercer durante as frias
quaisquer actividades profissionais remuneradas, visto que tais actividade prejudica os
objectivos das frias, art.136 n3, LGT. Mas pode exercer actividade que j exercia ou
que nunca exerceu, mediante a autorizao da entidade patronal e caso tenha
autorizao expressa do Ministro da tutela, mas para tal necessrio que se observe o
estatudo na lei especifica sobre a matria art.136 n3, LGT e art.9 alnea b) e c) e
art.11 n3 e 4 do Decreto n 6/01, de 19 de Janeiro.
A marcao das frias em princpio deve ser marcada de comum acordo entre o
trabalhador e o empregador, caso no constituir consenso deve ser marcado pelo
empregador. Na sua marcao deve se atender os critrios estabelecido no art.140 n 3,
LGT.
At 31 de Janeiro de cada ano as empresas so obrigadas a elaborar e a fixar, em
cada centro de trabalho, um plano de frias referentes ao ano em curso que inclua os
trabalhadores, com indicao das datas de incio e termo do respectivo perodo de
frias. (art. 140 n7, LGT).
No que diz respeito a durao das frias, a regra geral de que o perodo de frias
de 22 dias teis, esto excludos, os feriados, os dias de descansos semanal e os dias
ou meios-dias de descansos complementar semanal, art.137 n1, LGT
S as faltas injustificadas e as faltas justificada com perda da remunerao que
implica a diminuio do nmero de dias de frias, art. 161, LGT.
A lei geral do trabalho estabelece que no caso de o trabalhador adoecer durante o
gozo das frias, esta suspendem-se, mas necessrio que o empregador seja
imediatamente

informado

da

doena,

mediante

apresentao

do

respectivo

comprovativo, art.143 n4 e 5 LGT. Neste caso, o empregador dever marcar o


perodo em que o trabalhador deve concluir o gozo de frias.

Cessando o contrato de trabalho, e independentemente do motivo, o trabalhador


tem direito a receber remunerao correspondente a um perodo de frias determinado
com base em 2 dias teis por cada ms completo de trabalho decorrido desde o incio
do ano at a data da cessao, bem como a respectiva gratificao de frias, art.145,
LGT.
Quanto as frias, uma questo que se levanta se o trabalhador estrangeiro no
residente tiver que gozar no seu pas de origem ou de residncia habitual quem deve
custear as despesas de deslocao? E se For a entidade empregadora e o mesmo
direito no conferido aos nacionais viola ou no o princpio da igualdade? Para
responder estas duas perguntas temos que saber o qu que a nossa ordem jurdica se
refere relativamente as questes colocadas. Assim, quanto a primeira questo quem
deve custear as despesas de deslocao para ele passar frias no pas de origem ou de
residncia habitual a entidade empregadora, visto que o trabalhador trabalha em lugar
diverso da sua residncia, art.191 n1 alnea a) e art.196 ambos da LGT. Pensamos
que por acordo das partes pode ser afastado esta obrigao.
Quanto a segunda questo temos a dizer que no viola o princpio da igualdade,
porque no h nenhum comportamento discriminatrio por parte da entidade
empregadora, visto que o trabalhador estrangeiro no residente e o nacional no se
encontram em situao comparvel. Seria discriminao ou se violaria o princpio da
igualdade se o mesmo direito no fosse conferido a outros trabalhadores estrangeiros
no residentes ou se o trabalhador nacional tambm trabalhasse fora da sua residncia
habitual, como por exemplo, numa Provncia diferente, e no lhe fosse conferido as
passagens de ida e regresso para ir gozar as frias, art.191 n1 alnea a), LGT.

1.8.3 Iseno de Horrio de Trabalho


O trabalhador estrangeiro no residente s gozar de iseno de horrio de
trabalho caso (art.107 n1, LGT):

a) Exera cargo de administrao (ou gerncia) e de direco, que automtico, isto ,


decorre da lei e, como tal, no depende da autorizao prvia da Inspeco Geral do
Trabalho; ou
b) Exera cargos de estreita confiana do empregador ou cargos de fiscalizao, bem
como os trabalhadores que com regularidade exeram funes fora do centro de
trabalho fixo, em locais variveis, sem o seu trabalho ser directamente dirigido e
controlado, para os quais a iseno de horrio de trabalho, sendo facultativa, depende
da autorizao prvia da IGT.
A principal diferena entre os dois regimes (isto , a alnea a) e b)), reside no
seguinte: 1- os trabalhadores referidos na alnea a) no lhe so aplicveis os limites
dirios e semanais estabelecidos no art.96 da LGT. Esto automaticamente isentos de
horrio de trabalho e no recebem qualquer adicional de remunerao pela iseno (art.
110 a contrrio, LGT), -lhes reconhecido o direito ao dia de descanso semanal, aos
dias de feriados e ao dia ou meio-dia de descanso complementar semanal (art.109 n1,
LGT).
2- No segundo caso, isto , alnea b), estamos perante iseno de horrio de
trabalho facultativa, que dispensa o trabalhador da sujeio aos limites do perodo
normal de trabalho e da entrada e sada s horas fixadas no horrio de trabalho, a
iseno s pode ser vlida se for formulada por acordo escrito entre o empregador e o
trabalhador, acordo esse que dever depois, ser submetido aprovao da Inspeco
Geral do Trabalho, por isso no automtica (art.108 n1, LGT).
Se nada for convencionado entende-se que o trabalhador isento de horrio de
trabalho no fica sujeito aos limites mximo dos perodos dirios e semanal normais de
trabalho aplicveis aos demais trabalhadores, o que significa que o trabalho prestado
que exceda esses limites mximos no considerado trabalho extraordinrio.
A autorizao de iseno de horrio de trabalho normalmente, concedida por um
ano, podendo, no entanto ser renovada, art.108 n2, LGT.
Os trabalhadores isentos de horrio de trabalho mediante autorizao da
Inspeco Geral de Trabalho s beneficiam no uso do direito ao dia de descanso
semanal, aos dias de feriados, ao dia ou meio-dia de descanso complementar semanal e
tm ainda direito a um intervalo de descanso e refeio de uma hora durante o tempo

de trabalho dirio, no podem trabalhar, em mdia, mais de dez horas dirias, (art.108,
art.109 ns 1 e 2, da LGT)
Na falta de fixao em conveno colectiva de trabalho, os trabalhadores a quem
a Inspeco Geral de Trabalho venha a autorizar a iseno de horrio de trabalho tem
direito a uma remunerao adicional, correspondente ao valor de uma hora diria de
trabalho extraordinrio, art.110 da LGT.
Importa tornar a referir que a iseno de horrio de trabalho, em qualquer dos
regimes, no prejudica o direito ao dia de descanso semanal, aos feriados e ao dia ou
meio-dia de descanso complementar semanal.

1.8.4 Trabalho Extraordinrio ou Complementar


Como vimos a prestao do trabalho no contrato de trabalho celebrado por
estrangeiro no residente deve ser exercido dentro do perodo normal de trabalho, mas
a LGT prev certas situaes em que pode essa actividade do trabalhador ser exercido
fora desse perodo nos casos de trabalho extraordinrio.
Segundo a LGT o trabalho extraordinrio aquele que prestado fora do perodo
normal de trabalho dirio, em antecipao, no prolongamento do perodo normal, no
intervalo de descanso e refeio e no dia ou meio-dia de descanso complementar
semanal, alnea b) do anexo a LGT. Em bom rigor tambm trabalho extraordinrio o
prestado em dia de descanso semanal e nos feriados (caso no haja laborao continua)
arts.129, 130 e 134 n2, LGT.
de salientar que o trabalho extraordinrio tem um carcter excepcional no
sentido em que s pode ser prestado em circunstncias determinadas quando
necessidades imperiosas da produo ou dos servios exigirem, art. 102 n 1 da LGT,
sendo que o n 2 exemplifica quais so essas necessidades imperiosas (mas no uma
enumerao taxativa).
Nem todo o trabalho prestado fora do horrio de trabalho pelo trabalhador
estrangeiro no residente considerado trabalho extraordinrio, s se for exercido nas

condies previstas no art. 102, LGT. Assim, no considerado trabalho


extraordinrio9:
- O trabalho prestado por trabalhador isento do horrio 10 de trabalho em dia
normal de trabalho (salvo no caso de serem ultrapassados os limites convencionais ou
legais da iseno de horrio de trabalho, caso em que se considera trabalho
extraordinrio todo aquele que for utilizado para alm desse perodo), com excepo o
trabalho praticado no dia de descanso;
- O trabalho prestado para compensar por exemplo as anteriores suspenses de
actividade, visto que o trabalhador se beneficiou do salrio durante o tempo da
interrupo;
- Apenas para efeito de remunerao, o prolongamento de trabalho inferior a 15
minutos aps o encerramento nos estabelecimentos de venda ao pblico e de prestao
de servio para complementar transaces ou servios em curso, para apuramento,
arrumaes e preparao do estabelecimento para o prximo perodo de funcionamento
embora no seja remunerado como tal, esta tolerncia, se for de 15 minutos
considerada trabalho extraordinrio e ser considerado como meia hora, art.105, LGT.
O trabalhador estrangeiro no residente no pode prestar trabalho extraordinrio
por sua livre iniciativa. necessrio que tenha sido primeiro determinado pelo
empregador, caso contrrio no lhe possvel exigir o pagamento, e deve ser
informado o trabalhador com antecedncia, art. 104 n 1 da LGT.
O nus da prova de que se prestou para alm do perodo normal compete ao
trabalhador estrangeiro no residente, o qual ter de provar ainda que o fez em
comprimento de ordem recebida ou porque era indispensvel em face das
circunstncias ocorrentes. entidade patronal caber, por seu turno, a simples
impugnao do assim alegado, acompanhada ou no de contra-prova.
O trabalho extraordinrio remunerado com um adicional sobre o valor da
remunerao horria dos trabalhadores que varia:

9 Art. 101 LGT


10 So trabalhadores isentos de horrio de trabalho os previsto no art.107 da LGT.

a) Entretanto, cada hora de trabalho extraordinrio realizado nos dias teis


remunerado com um adicional de 50% at ao limite de 30 horas mensais e com
um adicional de 75% sempre que exceder aquele limite, art. 105 n 1 e 2, LGT.
se for trabalho noturno alm destes adicionais acrescenta-se 25%, arts. 99 e
105 n3, LGT.
b) Enquanto o trabalho prestado aos Domingos (dia de descanso semanal
obrigatrio), Sbado e feriados sempre remunerado com um adicional de 100%
sendo, que alm deste adicional bonificado, por assim dizer, o trabalhador tem
ainda direito a uma remunerao mnima de trs horas remuneradas com este
adicional. Alm disso, no caso de trabalho executado aos Domingos e Feriado o
trabalhador tem ainda direito a gozar, a meio-dia de descanso compensatrio, se
trabalhou menos de 4 horas ou um dia inteiro de descanso, se prestou 4 horas ou
mais, o qual deve ser gozado na semana seguinte, art.105 n5, art.134, art.130
n1 e art. 131, LGT e art.4 da lei 7/03, de 21 de Maro.
No caso dos feriados o art. 4 da Lei 7/03 de 21 de Maro estabelece que o dia
compensatrio tem de ser gozado nos 3 dias teis seguintes.
O empregador deve fazer registo do incio, termo e o fundamento do trabalho
extraordinrio prestado pelo trabalhador estrangeiro. Este registo deve ser feito no
modelo prprio aprovado por despacho do Ministro de tutela do trabalho e apresentado
a Inspeco Geral do Trabalho sempre que por esta for exigido, art. 106 da LGT.
O art. 103 da LGT coloca limites a prestao deste trabalho:
- No mais que duas horas por dia;
- No mais que 40 horas por ms;
- No mais que 200 horas por ano.
Bem, estes limites s podem ser ultrapassados mediante a autorizao previa da
IGT a requerimento do empregador, justificando a necessidade de exceder (art.103 n3
e 6, LGT) e tambm podem ser reduzidos por despacho de Ministro da Tutela.

Portanto, os efeitos legais de trabalho extraordinrio so: a) O acrscimo da


remunerao art. 105 n 1 e 2 da LGT; b) O Descanso compensatrio, art. 104 n 2 e
art. 105 n5 LGT.

1.8.4.1 Trabalho Nocturno no Contrato de Trabalho Celebrado


por Estrangeiro No Residente
O trabalhador estrangeiro no residente pode exercer a sua actividade no perodo
nocturno. Neste caso ser considerado trabalhador nocturno
O perodo nocturno que vai das 22h00 de um dia as 6h00 do dia seguinte.
O perodo normal de trabalho nocturno no pode exceder 8horas dirias e deve
conferir ao trabalhador o direito a um adicional de 25% relativamente ao trabalho
prestado no horrio normal diurno ou durante o dia art. 98 e 99 n 1 LGT, salvo nos
casos previstos no n 2 do art 99 da LGT.
O trabalhador nocturno aquele cujo horrio normal de trabalho inclua pelo
menos 3 horas dirias de trabalho prestado a noite no perodo nocturno. O trabalhador
nocturno no tem por conseguinte direito a qualquer remunerao adicional uma vez
que a sua actividade laboral exclusiva ou predominantemente durante o perodo
nocturno.
No contudo devida esta remunerao adicional, no caso de actividades que
sejam exercidas exclusiva ou predominantemente durante o perodo nocturno, art. 99
n 2 a) LGT ou no caso de actividade que devem funcionar a disposio do pblico
durante o perodo nocturno.
Gozam de uma proteco especial legal os trabalhadores nocturno uma vez que o
legislador reconhece que a prestao do trabalho nocturno a mais penosa e
desgastante.
Os trabalhadores nocturnos afectos a actividade de natureza industrial, antes do
incio da sua profisso e posteriormente todos os anos, o trabalhador nocturno deve ser
submetido a um exame mdico assegurado pelo empregador com intuito de comprovar
a sua aptido para o trabalho nocturno, art.100 n 1 e 2 LGT. De igual modo o

empregador sempre que possvel deve assegurar a transferncia do trabalhador


nocturno que sofra de problemas de sade relacionados com o facto de executar o
trabalho nocturno para um posto de trabalho em horrio diurno com as mesmas
caractersticas, art.100 n3, LGT.

1.8.5 Regime Jurdico das Faltas


Falta ausncia do trabalhador no centro de trabalho durante o perodo normal de
trabalho, (anexo da LGT a que se refere o art.320). Na determinao da durao das
faltas deve somar-se todos os perodos inferiores a um dia normal de trabalho em que
se verifique a ausncia, considerando-se, por conseguinte, que uma falta corresponde
ausncia do trabalhador durante um dia completo normal.
Se o horrio normal tiver durao varivel, considera-se dia de falta o tempo
corresponde durao media do perodo normal de trabalho dirio.
As faltas podem ser justificadas e injustificadas, art. 150 n 1, LGT.

a) Faltas justificadas
So as dadas ao abrigo do disposto no art. 151 ns 1,2,3 e 4 em conjugao com o
disposto no art.152 da LGT.
So consideradas motivos justificativos das faltas justificadas, entre outros os
previstos no art. 152 n1 e segs. da LGT.
O trabalhador estrangeiro no residente deve comunicar ao empregador, com
antecedncia mnima de uma semana, a necessidade de se ausentar ao trabalho, o
motivo da sua ausncia, e a durao prevista para ausncia, exibindo nessa altura a
notificao, requisio ou convocatria que eventualmente lhe tenha sido dirigida
art.151 n1 da LGT.
considerada infraco disciplinar grave, a prestao, por parte do trabalhador, de
falsas declaraes relativas justificao de faltas.

Quanto aos efeitos das faltas justificadas que so remuneradas (os dias de faltas
sero, em regra alguns casos remuneradas, noutras no tem que se verificar algumas
condies do art.152 n3,LGT), isto , as verificadas pelos motivos constantes das
alneas a) i) do art. 152, nos termos do art.152 n 2 da LGT. As constantes das
alneas i) do mesmo n1 do art.152 a sua remunerao dependem do que for
estipulados no n3.
Algumas das faltas, quando se prolongam por mais de 30 dias, podero implicar a
suspenso do contrato art. 152 n4 da LGT. As faltas contam sempre para efeito de
antiguidade do trabalhador (art. 152 n5 da LGT).
Por outro lado, as faltas justificadas com perda da remunerao determinam a
diminuio de durao das frias, na proporo de um dia de frias por cada trs dias
faltas, no podendo exceder os limites mnimos j indicados, art. 161 Alnea b) e art.
137 ns 2 e 3 da LGT.
b) Faltas injustificadas
So as ausncias devidas por motivo no previsto no art.152 da LGT, desde que
no autorizadas pelo empregador, bem como aquelas em relao as quais o trabalhador
no cumpre com as obrigaes estatudas nos ns 1,2,3 e 4 do art. 151 da LGT. Assim,
podemos consider-los todas aquelas que no sejam devidas e atempadamente
comunicadas entidade patronal; que no sejam devidamente justificadas ou que no
sejam aprovadas pela entidade empregadora.
Os efeitos das faltas injustiadas so os seguintes:
- Perda da retribuio art.160 alnea a) da LGT;
-Desconto no perodo de antiguidade do trabalhador art. 160 alnea b) da LGT;
-Sanes disciplinares, quando atinja trs dias em cada mes, 12 dias em cada ano
ou independentemente do seu nmero, prejudiquem gravemente o funcionamento da
emprega, art. 160 alnea c) da LGT
Por outro lado, as faltas injustificadas determinam, necessariamente, a diminuio
da durao das frias, na proporo de um dia por cada dia de falta. Seja como for, a

durao das frias no pode em circunstncia alguma ser inferior a doze dias teis; no
caso das frias adquiridas no ano da contratao, o limite mnimo de seis dias teis.

Ate aqui nada mais a considerar porquanto me parece uma abordagem do regime
juridico do trabalhador estrangeiro....sendo certo, fao questao que ali podemos
fazer algum comentario nosso, que se faa.

CAPITULO II SUSPENSO, CESSAO E INDEMNIZAO NO


CONTRATO DE TRABALHO CELEBRADO POR ESTRANGEIROS NO
RESIDENTES.

1.9

Suspenso da Relao Jurdico-laboral Celebrada por


Estrangeiro No Residente

Durante a eficcia do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente


pode verificar-se, a suspenso desta relao jurdico-laboral, caso haja um facto
temporrio, superveniente, impeditivo da prestao ou da recepo do trabalho.
A Suspenso do contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente
regulada pela LGT art.1 n 3, resultado da verificao de um facto impeditivo
temporrio de prestao ou recepo do trabalho, art.197 da LGT.
Assim, a suspenso sempre com carcter temporrio o trabalhador est impedido
de prestar o seu trabalho por causas que lhe respeitem mas no lhe imputveis ou o
empregador impedido ou dispensado de receber o mesmo trabalho. A suspenso pode
ocorrer em resultado de outras causas, como por exemplo, a suspenso preventiva sem
perda da retribuio no mbito do processo disciplinar (art.55, LGT) e no caso de
adeso do trabalhador greve (art.21, LGT).
A impossibilidade ter que ser temporria e no definitiva porque esta implica a
cessao do contrato de trabalho art. 199 n 2 LGT.

A impossibilidade ter que ser tambm superveniente porque tem que surgir aps
a constituio da relao jurdico-laboral, j que se for anterior (o que se chama de
impossibilidade originria) o contrato de trabalho ser invlido por impossibilidade do
objecto, art. 401 CC, e neste caso ser nulo nos termos do art. 411 CC.
A suspenso do contrato implica uma paralisao dos deveres e direitos
emergentes da relao jurdico-laboral, embora o vnculo laboral se mantenha, e que
ocorre devido a impedimento do trabalhador em prestar o trabalho ou do empregador
em o receber (art. 197, 198 da LGT).
Quando isto acontea, a impossibilidade de uma das partes em cumprir aquilo a
que se havia vinculado no implica sem mais a ruptura do contrato, ou seja, no
confere outra parte a possibilidade de rescindir o contrato; ainda que de facto j no
tenha interesse em receber a prestao.
A suspenso da relao jurdico-laboral reveste duas modalidades distintas que
so: a) Suspenso por facto relativo ao trabalhador; b) Suspenso por motivo relativo
ao empregador, trataremos destas modalidades nas pginas seguintes.

2.1.1 Efeitos Gerais da Suspenso


Os efeitos comuns s duas modalidades de suspenso de contrato, e que portanto,
caracterizam no essencial, este instituto jurdico, so os seguintes:
a) Conservao do vnculo efeito primacial da suspenso a manuteno do
contrato, embora em estado de transitria inexecuo, visto que se mantm os
direitos, deveres e garantias das partes na medida em que no pressuponham a
efectiva prestao do trabalho, como o dever de respeito, lealdade em relao ao
trabalhador e o dever guardar lugar em relao ao empregador, art. 198 n 1,
LGT.
b) Conservao da antiguidade - Tendo em considerao que o direito
antiguidade diz respeito existncia do contrato e no a execuo do mesmo, a
antiguidade no prejudicada pela suspenso, fazendo, pois todo o sentido que a
mesma seja contabilizada mesmo durante o perodo da suspenso, art. 199 n1,
LGT. A suspenso no interrompe os prazos para a caducidade. Por isso o

contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente poder extinguir-se


durante a suspenso, caso termine o prazo estabelecido pelas partes no contrato,
art.11 n 1 e 2 do Decreto n 6/01, de 19 de Janeiro, conjugado com o art. 199
n3, LGT. De salientar que a antiguidade o trabalhador se relaciona com a sua
pertena a empresa.
c) Permanncia dos deveres acessrios - como sabido o trabalhador estrangeiro
no residente e o empregador assumem, com a celebrao do contrato,
obrigaes acessrias, algumas das quais independentes da efectiva prestao do
trabalho.
Assim, o trabalhador estrangeiro no residente, no pode praticar na constncia da
suspenso actos capazes de prejudicar a empresa - nomeadamente concorrer com ela,
revelar os seus segredos de fabrico, contribuir para o descrdito dos seus produtos
incompatveis com o chamado dever de lealdade cujo contedo se procurou j precisar.
Entretanto, a violao destes deveres acessrios constitui uma infraco
disciplinar grave e tal passvel de despedimento, por justa causa, durante a suspenso;
d) Direito ao salrio quanto o impedimento se deve ao trabalhador estrangeiro
no residente, este perde automaticamente o direito ao salrio, art. 203 n1 da
LGT., embora mantenha o direito a prestaes acessrias, como alojamento.
Quando o impedimento for da esfera do empregador, o direito ao salrio poder
manter durante os primeiros meses. O art. 207 n1.e n 4 alnea a) da LGT
regulam alguma situao, sendo os restantes objecto da legislao especial.
e) Segurana social as prestaes de segurana social mantm-se, logo, o
trabalhador permanece obrigado aos descontos para a segurana social. O
perodo de suspenso para efeito de reforma, pois conta como trabalho
efectivo11.
Terminado a causa da suspenso, o trabalhador estrangeiro no residente tem de se
apresentar ao empregador para retomar o trabalho as condies anterior, sob pena de o
contrato se extinguir (art.200 n1 LGT). A apresentao deve se verificar nos dias teis
seguinte ao termo da causa de suspenso, salvo nos casos expressamente referidos nos
art.204 e 209 (art. 200, LGT).
11 Vide nos deveres do trabalhador estrangeiro no residente, quais so os casos em que se
exige contribuio de segurana social deste.

O art. 200 n3 refere que empregador obrigado a integrar o trabalhador no


posto de trabalho ou no posto equivalente, logo que se apresente.
Mas no nosso modo humilde de entender, a integrao no posto equivalente, ter
que ser num posto semelhante ao que deu origem a atribuio do visto, sob pena de
cancelamento do visto, e ausncia do visto d lugar invalidade do contrato, art. 77
alnea b) do Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio e art. 51 n3 da lei 2/07, de 31
de Agosto, conjugado com o art. 20 n1 alnea c) da LGT.

2.1.2 Suspenso por Facto Relativo ao Trabalhador Estrangeiro


No Residente e Efeitos
Esta suspenso est sujeita s seguintes condies:
a) Existncia de um impedimento temporrio (de durao superior a trinta dias) A
verificao da suspenso est condicionada existncia de um impedimento que tenha
uma durao de mais de 30 dias, art. 202 n 2 LGT. Se for inferior a este prazo aplicase o regime das faltas. No existe, por outro lado, um limite mximo definido para
estes casos de impossibilidade temporria. Assim, a suspenso termina no dia imediato
ao da sua cessao do impedimento, devendo o trabalhador estrangeiro no residente
regressar ao trabalhado no prazo de cinco dias teis alargando para doze dias no caso
de situaes de que tenha resultado impedimento de durao superior a 12 meses
(art.204 n1, LGT).
Caso se considerar definitivo o impedimento, cessa o contrato por caducidade
art.199 n2 da LGT. O contrato tambm cessa com a extino do prazo do decurso do
prazo ou verificao de um facto gerador da caducidade.
b) O impedimento tem de estar ligado pessoa do trabalhador estrangeiro no residente
necessrio que o facto determinante da impossibilidade deve surgir conexionado
pessoa do trabalhador, embora por ventura constitua reflexo da sua vida familiar ou
social.
c) No imputvel ao trabalhador estrangeiro no residente preciso que a situao
impeditiva no lhe seja imputvel, caso contrrio se estaria perante o incumprimento
culposo, cujos efeitos, so diferentes.

Para efeito, considerar-se-ia impedimento imputvel ao trabalhador estrangeiro


no residente, aquele que foi uma consequncia querida por este ou ainda que no
querida, mas prevista e no evitada, o que gera a extino do contrato. Mas
necessrio que a sua conduta possa qualificar-se como culposa, no em termos de mera
negligncia, mas envolvendo intencionalidade - que seja imputvel a ttulo de dolo.
De salientar que a impossibilidade tem de ser em princpio no imputvel ao
trabalhador estrangeiro no residente, ainda que se admita em certos casos previstos na
lei impedimento temporrio por facto imputveis ao trabalhador que determine
igualmente a suspenso do contrato, como sucede nas hipteses referidas nas alneas f),
g) do n1 do ar.202 LGT. Trata-se de imputao em sentido imprprio, a qual se traduz
no mero concurso da vontade do trabalhador para criao de situaes legalmente
tipificadas como causa de suspenso.
Os factores geradores da suspenso do contrato de trabalho celebrado por
estrangeiro no residente so os previstos no artigo 202 n1 da LGT. Mas nem todos
factos previstos neste citado normativo se aplicam ao contrato em estudo, tais como, a
alnea a) e d), por serem situaes que aplicam apenas aos nacionais, nos termos do art.
3, 4 e 11 da lei n 2/07, de 31 de Agosto.
Assim, s os factos previstos nas alneas b), c), e), f) e h) que podem
desencadear a suspenso por facto relativo ao trabalhador mas no imputveis no
contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente. Deste modo podemos
falar algumas alneas:
1. Quanto a alnea b) Acidente e doena profissional ou natural:
Bem caso acontea uma destas situaes e prolongar mais de 30 dias, gera em
princpio gera a suspenso. E o trabalhador estrangeiro no residente perde em
princpio direito ao salrio, e permanecem os direitos acessrios, como o de
alojamento, alimentao, assistncia mdica etc., nos termos do art.203,n1, 2 e 3 da
LGT.
O trabalhador estrangeiro no residente trabalha fora do seu pas ou da sua
residncia habitual, assim sendo, goza de uma proteco especial. A lei refere que nos
casos em que o trabalhador contratado para trabalhar em local diverso da sua
residncia habita, o empregador deve assegurar, alimentao, alojamento e transporte
quer a ele quer a sua famlia, art.291 n1, LGT. Por outra, por trabalhar fora da sua

residncia habitual, em caso de acidente de trabalho e doena profissional ou natural,


as despesas de tratamento sero suportadas pelo empregador e se for necessrio o
regresso trabalhador estrangeiro no residente para o seu pas de origem ou residncia,
as despesas deste e da sua famlia sero tambm suportadas pelo empregador, art.195
n4 alnea b) LGT. Estamos perante uma das desvantagens do contrato em estudo. Por
isso, achamos que necessrio que as entidades empregadoras adoptem o seguinte:
-Inscrever o trabalhador estrangeiro no residente no sistema de segurana social,
caso seja possvel;
-Constituir a favor do trabalhador estrangeiro no residente um seguro de vida,
bem como assegurar o trabalhador contra os riscos de trabalho e doena profissional.
Quanto a este ltimo temos a dizer que, o trabalhador estrangeiro no residente no
gozar de regime de proteco estabelecido pela legislao angolana, caso no
beneficie de direito proteco de danos causados por acidente de trabalho e doena
profissional no seu pas de origem ou noutro pas, devendo neste caso o empregador
remeter ao MAPESS a cpia das respectivas aplices, art.2 alnea do Decreto 53/05,
de 15 de Agosto.
Assim, logo que ocorrer um acidente ou doena profissional, o empregador
obrigado a prestar socorro imediato ao trabalhador sinistrado ou doente. Alm disso,
deve participar empresa seguradora, no prazo estabelecido na aplice do seguro em
modelos prprios, art.89 LGT, e art. 9, 11 n4 e 5 Decreto 53/05, de 15 de Agosto.
Se o acidente de trabalho e doena profissional, surgir por causa de negligncia do
empregador ento este responder criminal ou civilmente, art. 88, LGT.
2. Quanto a alnea e) e g), isto , deteno preventiva ou colocao a disposio dos
rgos judiciais ou da instruo criminal, enquanto no haja sentena condenatria
ou cumprimento de pena de priso at um ano, por crime em que seja lesado o
empregador e que no respeite a prestao do trabalho. Temos a dizer o seguinte:
Se o trabalhador no comparea devido a privao de liberdade, se for uma
priso preventiva ou deteno preventiva, o contrato considera-se suspenso. O
princpio da presuno da inocncia no permite que se revogue, j o contrato at
porque o impedimento poder ser meramente transitrio. A suspenso manter-se- at
ao trnsito em julgado da sentena (art. 202 n1 da alnea e) da LGT. E se a sentena
for de condenao em pena de priso de durao no superior a um ano, em que seja
lesado o empregador em que no respeite a prestao do trabalho, suspende o contrato.
Caso seja lesado o empregador, este pode extinguir livremente o contrato, o mesmo

acontece se a pena de priso for superior a um ano e o trabalhador no ter direito a


indemnizao, art.212 n1 alnea e), LGT.
Bem, relativamente a pena de priso inferior a um ano ainda temos a dizer que,
esta no s suspende o contrato de trabalho celebrado por estrangeiro no residente
como tambm pode cessar, caso o contrato seja celebrado por perodo inferior a um
ano se por a um ano, se cessar o contrato durante o tempo que o trabalhador estiver a
cumprir a pena de priso e se uma das partes, especialmente o empregador, no quiser
renovar o contrato. Porque este contrato cessa de forma automtica, s ser renovando
se as partes assim quiserem o fazer, art. 11 n2, do Decreto 6/01, de 19 de Janeiro.
3. Quanto a alnea f) exerccio de funes sindicais em tempo inteiro, este facto tambm
parece no causa de suspenso porque o trabalhador estrangeiro no residente no
pode filiar-se em sindicato, salvo disposio em contrrio, s os trabalhadores
estrangeiros residentes, art.8 da lei 2/07, de 31 de Agosto.
4. Quanto a alnea c) a licena de maternidade temos a dizer o seguinte: parece ser
suspenso do contrato por acordo das partes, visto que esta concedida pelo
empregador com base num pedido feito pelo trabalhador, devendo este pedido conter a
durao da referida licena.
A aceitao do empregador para concesso da licena obrigatria nos termos do
art. 275, LGT.
Os efeitos da suspenso so os previstos nos arts. 198 e 199 da LGT, e durante
esta suspenso a remunerao da responsabilidade da segurana social (caso esteja
inscrito no instituto de segurana social), art.273 n7, LGT.
A durao da licena determinada por lei em trs meses, art.273 n1, LGT.,
terminada a licena a trabalhadora pode pedir mais 4 semanas para acompanhar o filho,
neste caso perde o direito a remunerao, art.275, LGT.
No entanto, o efeito principal da suspenso por facto relativo ao trabalhador a
perda do salrio a partir do momento da sua verificao, art. 203 n 1 da LGT.
Mantm os direitos acessrios como fornecimento de alojamento, fornecimento de
assistncia hospitalar, alimentao etc., art.203 n3, LGT, permanecem os deveres
acessrios como os de tratar com respeito ao trabalhador, a suspenso determina ainda
que o perodo de frias a gozar no ano subsequente corresponda a dois dias teis por
cada ms completo de trabalho o montante de seis dias mnimo (art.203 n4, art.137
n2 e 3, LGT). Mantm-se tambm outros efeitos j analisados quando falamos dos
efeitos gerais na pg. 57 e 58.

2.1.3 Suspenso por Situaes ou Motivos Relativo ao Empregador


Segundo Fernando (2007, pg. 501), a possibilidade de aplicao de trabalho est
duplamente condicionada: do lado do trabalhador, requer que este se encontre a
disposio do empregador; por parte desse ltimo, necessrio que seja fornecida a
oportunidade de trabalho (lugar, tempo e condies materiais).
Ainda segundo ele (2007, pg.501):
Quando o impedimento se verifica na esfera do trabalhador 12 (doena, acidente, greve, etc.) falta
a primeira condio, embora exista a segunda; Nos outros casos pelo contrrio, a prestao de
trabalho omissa por no ocorrer a cooperao creditria que, constituindo nus do credor no
comum das relaes obrigacionais (art. 813 in fine cc), ganha no domnio do vnculo laboral
uma singular acentuao, como se notou.

Os motivos conducentes a essa suspenso so os previstos no art. 206 da LGT.


Os efeitos da suspenso por facto relativo ao empregador variam consoante a
causa que tenha dado origem, assim:
-Se a causa de suspenso for a prevista na alnea a), b) e do art. 206 da LGT, os
efeitos sero regulados por decreto (art.207 n1, LGT).
-Se a causa da suspenso, for a alnea c), isto , convocao ou mobilizao do
empregador em nome individual, nos termos da leis militares os efeitos sero os
previstos no art.207 n2 da LGT, ser neste caso obrigado empregador a efectuar a
comunicao Inspeco Geral do Trabalho e ao Centro de Emprego, at ao incio da
suspenso, informando ou fazendo referncia a sua ocorrncia e causa, art.207 n 2,
LGT.
Para esta causa de suspenso o empregador tem o dever de pagar ao trabalhador os
salrios por um perodo mnimo de dois meses. Se por acaso, o trabalhador estrangeiro
no residente exercer qualquer actividade remunerada13, o empregador, pode deduzir
destes salrios o valor que o trabalhador receba.
Findo o prazo, se o estabelecimento no retomar ao seu funcionamento normal, o
empregador se no continuar a pagar o salrio, pode declarar os contratos extintos por
12 Para o nosso caso l-se trabalhador estrangeiro no residente.
13 Para que exera outra actividade remunerada necessrio, a autorizao expressa dos
Ministros da Tutela do Trabalho e da respectiva rea da actividade, e observando os requisitos
impostos por lei como primeira contratao se tratasse, art.9 alnea b) e c) art.11 n 3 do
Decreto 6/01, de 19 de Janeiro.

caducidade, pagando aos trabalhadores uma compensao calculados nos termos do


art.262, LGT. Para tal deve fazer uma comunicao Inspeco Geral do Trabalho e
ao Centro de Emprego de que foram pagas ou postas a disposies dos trabalhadores
essas compensaes. De salientar que nos casos em que as partes estejam vinculados
por contrato de trabalho, este regime deixa de ser aplicvel na eventualidade em que o
estabelecimento continue a funcionar mesmo que se verifique mudana de titularidade
(art.207 n 3, LGT). Mas, para o caso do contrato celebrado por estrangeiro no
residente, este regime no deixa de ser aplicvel, porque havendo mudana de
titularidade, o contrato se extingue, por causa do visto de trabalho que no possibilita o
trabalhador estrangeiro no residente de exercer outra actividade a favor de outra
entidade empregadora, o que gera o seu cancelamento, art. 51 n3 da lei 2/07, de 31 de
Agosto e art.77 alnea c) do Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio. De realar
que a ausncia do visto gera invalidade do contrato, art. 20 n1 alnea c) LGT.
- Por ltimo tratando-se de situaes previstas na alnea d) do art.206, isto ,
encerramento temporrio do estabelecimento para obras, para instalaes de
equipamentos ou por determinao das autoridades competentes, neste caso, deve do
mesmo modo o empregador efectuar a comunicao Inspeco Geral do Trabalho e
ao Centro de Emprego, at ao incio da suspenso, referindo a ocorrncia e causa
(art.207n4 alnea c) e n2 alnea a), LGT).
Por outra, os trabalhadores estrangeiros no residentes ou os trabalhadores tero
direito ao salrio por perodo de durao de encerramento temporrio, at ao limite de
seis meses (art.207n4 alnea a), LGT), se o trabalhador estrangeiro no residente
estiver a exercer outra actividade remunerada poder se deduzir desta os valores que
ele receba (art.207 n 4 alnea e n2 alnea d), LGT. De lembrar que para que ele
exera outra actividade remunerada necessrio, a autorizao expressa dos Ministros
da Tutela do Trabalho e da respectiva rea da actividade, e observando os requisitos
impostos por lei como primeira contratao se tratasse, art.9 alnea b) e c) art.11 n 3
do Decreto 6/01, de 19 de Janeiro.
Findo o prazo, se o estabelecimento no retomado o respectivo funcionamento, o
empregador pode declarar os contratos extintos por caducidade, pagando as
indemnizaes, nos termos do art.261 (art.207 n4, alnea b)), LGT. Deve o
empregador comunicar Inspeco Geral do Trabalho que foram pagas ou postas

disposio do trabalhador essas compensao (art. 207 n4 alnea c) e n 2 alnea e),


LGT.
No entanto, alm destes efeitos aplicvel suspenso por facto s relativo ao
empregador e dos efeitos comuns ou gerais j referidos, duma forma geral, a suspenso
por motivo da pessoa do empregador tem os seguintes efeitos:
a) Quando a razo da suspenso respeitar o empregador14 e o trabalhador exercer outra
actividade remunerada a favor de outro empregador, sendo as quantias assim recebidas
descontadas no salrio que o empregador for obrigado a assegurar, art. 198 n2 da
LGT.
b) A suspenso em nada afecta ao direito a frias, cuja durao considerada dia de
trabalho efectivo, art. 208 LGT
c) A suspenso pode conduzir caducidade do contrato, acompanhada da respectiva
indemnizao, art. 207 n2 c); 207 n 4 b) da LGT). Mas, quando tal suceder os
trabalhadores estrangeiros no residentes no tero direito de preferncia no novo
emprego ou na admisso para preenchimento de todas as vagas para as quais tenham
qualificao e que se abram na empresa ou estabelecimento para as quais tenham
qualificao adequada, tal como ocorre no contrato de trabalho, (art. 210 LGT),
porque necessrio que se observe os requisitos impostos por lei como se nova
contratao se tratasse, art.9 alnea b) e c) e art.11 n 4 do Decreto 6/01, de 19 de
Janeiro. Pensamos ainda que tal situao s vai se verificar, se para o novo emprego
nenhum angolano seja qualificado para tal, visto que o trabalhador estrangeiro no
residente contratado para exercer em Angola actividade tcnica, profissional,
qualificada em que o pas no seja auto-suficiente, art.2 do Decreto 6/01, de 19 de
Janeiro. Por outra, h que se verificar tambm se o novo emprego o que foi objecto
contratao porque se no for origina o cancelamento do visto, art. 77 alnea b) do
Decreto Presidencial 108/11, de 25 de Maio e art.51 n3 da lei 2/07, de 31 de Agosto e
ausncia do visto invalida o contrato nos termos do art.20 n1 alnea c), LGT.

14 Vide nas pginas anteriores quando o trabalhador estrangeiro no residente pode exercer
outra actividade a favor de outra entidade empregadora que actue em Angola, na constncia ou
aps a cessao do contrato.

O exerccio deste direito processa-se em moldes anlogo ao direito de preferncia


consagrado na lei civil, devendo o empregador avisar por escrito os trabalhadores
despedidos que possuam as qualificaes requeridas para exercerem o seu direito no
prazo de duas semanas aps a notificao, art. 210 n 2, LGT.
Caso o empregador no cumpra com o dever da notificao poder indemnizar os
trabalhadores com uma quantia correspondente a 1,2, ou 3 meses se salrio que aqueles
auferiam a data da caducidade, art. 210 n3, LGT