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LEI 8112/90.

Lei 8112/90
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Advogado, especialista em Direito Pblico, professor de Direito Administrativo dos

principais cursos preparatrios para o ingresso na rea pblica e exame de ordem dos
Estados do Paran, Santa Catarina e So Paulo.

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REGIME JURDICO DO SERVIDOR PBLICO

Provimento de Cargos

Provimento, o ato pelo qual se efetua o preenchimento do cargo pblico, com a designao de
seu titular. Pode ser:

Provimento originrio ou inicial: quando o agente no possui vinculao anterior com o Cargo
Pblico. D-se pela nomeao (art. 9 da Lei 81122/90).

Provimento derivado: pressupe a existncia de um vnculo com a Administrao.

Subdivide-se em:

Provimento derivado horizontal: ocorre de um cargo para outro sem ascenso na carreira. Trata-se
da readaptao. Ocorre quando o servidor, estvel ou no, havendo sofrido uma limitao fsica ou
mental em suas habilidades, torna-se inapto ao exerccio do cargo que ocupa, mas, por no ser caso
de invalidez permanente, pode ainda exercer outro cargo para o qual a limitao sofrida no o
inabilita (art. 24 da Lei 81122/90);

Provimento derivado vertical: trata-se da promoo, quando o servidor assume outro cargo,
dentro da mesma carreira, com aumento de vencimentos em razo do maior grau de
complexibilidade das novas funes. (art. 33, III da Lei 81122/90);

Provimento derivado por reingresso: so quatro formas de provimento derivado por reingresso,
sendo elas:

Reverso, reintegrao, reconduo e aproveitamento:

Reverso: Trata-se do retorno ao servio do servidor aposentado, sendo que s poder ser
realizada em duas hipteses (art. 25 da Lei 8112/90):

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a) quando o servidor havia se aposentado por invalidez, e junta mdica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria;

b) no interesse da administrao, desde que o servidor, estvel quando na atividade, tenha

solicitado a reverso da aposentadoria voluntria nos cinco anos posteriores a aposentao e haja
cargo vago;

Reintegrao: o retorno ao servio do servidor afastado por deciso considerada ilegal. A

determinao para que reassuma o cargo pode efetivar-se por deciso judicial ou administrativa,
em sede recursal, acarretando ao servidor direito integral indenizao por todos os prejuzos
sofridos pela deciso ilegal (art. 28 da Lei 8.112/90 e 2 do art. 41 da CF/88);

Reconduo: o direito do servidor estvel de retorno ao seu cargo de origem, no primeiro caso,
em virtude da reintegrao ao servio do antigo ocupante do cargo e, no segundo por haver sido
reprovado em estgio probatrio de outro cargo para qual pedira vacncia (art. 29 da Lei
81122/90);

Aproveitamento: consiste na designao do servidor colocado em disponibilidade, por ter sido seu
cargo extinto, para outro posto, se possvel idntico, ou em outro com vencimentos e atribuies
semelhantes (arts. 30 e 31 da Lei 81122/90 e 3 do art. 41 da CF/88).

RESPONSABILIDADE DOS AGENTES PBLICOS

O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Tomando como base a Lei 8112/90, podemos estabelecer as seguintes regras:

A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nesta

qualidade;

A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no

desempenho de cargo ou funo;

As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si;

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A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que

negue existncia do fato ou sua autoria.

PENALIDADES

Esto previstas no art. 127 da Lei:

Advertncia;

Suspenso;

Demisso;

Cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

Destituio de cargos em comisso;

Destituio de funo comissionada.

APURAO DAS INFRAES

FORMAS DE APURAO DAS PRTICAS INFRACIONAIS

a) Sindicncia: Meio sumrio de apurao de infraes que possam ser apenadas somente com
advertncia ou suspenso por at 30 dias (art. 145, inc. II).

Da sindicncia podem resultar trs situaes:

Arquivamento do processo por no ter sido apurada nenhuma irregularidade ao trmino da

sindicncia;

Aplicao da advertncia ou suspenso de at 30 dias;

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Instaurao de processo administrativo disciplinar, caso seja apurado mais do que se imaginava.
O prazo de durao de uma sindicncia de 30 dias, prorrogvel uma vez por igual perodo.

b) Processo disciplinar: o meio para apurar-se qualquer tipo de infrao cometida pelo servidor
no exerccio das suas atribuies, inclusive as infraes que poderiam ser objeto de sindicncia (art.
146).
O prazo de durao do processo disciplinar de 60 dias, prorrogvel se necessrio (art. 152).

As provas do processo de sindicncia podero ser aproveitadas no processo disciplinar.

Pode-se produzir novas provas dentro do processo administrativo disciplinar, desde que sejam
pertinentes.

REMOO

Remoo (art. 36 da Lei 8112 de 1990) o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no

mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.

Entende-se por modalidades de remoo:

a) De ofcio, no interesse da Administrao;

b) A pedido, a critrio da Administrao;

c) A pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao, sendo que

tal hiptese, s permitida em alguns casos previstos em lei.

Eu acredito, eu luto at o fim: no h como perder, no h como no vencer.

Oleg Taktarov

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