Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Curso: Introdução À Gestão de Projetos - Modulo 1
Curso: Introdução À Gestão de Projetos - Modulo 1
Mdulo
Contextualizao
Braslia - 2014
Atualizado em: dezembro de 2013.
Curso cedido pelo Conselho Nacional de Justia - CNJ - do curso original: Gerncia de Projetos.
Conteudista:
Luiz Otvio Borges de Moura (2013)
Remodelagem, Adequaes e Atualizaes:
Vincius Eloy Dos Reis (2014)
Tiago Chaves Oliveira (2014)
Diagramao realizada no mbito do acordo de Cooperao Tcnica FUB/CDT/Laboratrio Latitude e Enap.
Enap, 2014
Enap - Escola Nacional de Administrao Pblica
SUMRIO
Objetivos especficos........................................................................................................... 5
Contextualizao ................................................................................................................ 5
1 Histria do gerenciamento de projetos ............................................................................ 5
2 Fontes relevantes de conhecimento sobre gerenciamento de projetos.............................. 6
3 O que projeto?............................................................................................................... 7
4 O que operao?............................................................................................................ 9
5 Diferenas entre projetos e operaes.............................................................................. 9
6 Gerenciamento de projetos............................................................................................ 11
7 O que um programa?................................................................................................... 12
8 O que um portflio?..................................................................................................... 13
9 Relacionamento entre projeto, programa e portflio...................................................... 14
Mdulo
Contextualizao
Objetivos especficos
Identificar os conceitos relativos a projetos, operaes, programas, portflios e gerenciamento
de projetos.
Contextualizao
1 Histria do gerenciamento de projetos
A disciplina de gerenciamento de projetos surgiu junto com os primrdios da Administrao.
Podemos entender o gerenciamento de projetos como sendo uma disciplina da Administrao.
Frederick Taylor (1856-1915), no incio do sculo 20, iniciou os estudos sobre o trabalho,
aplicando o raciocnio cientfico para analis-lo.
Na mesma poca, Henry Gantt (1861-1919) estudou detalhadamente a sequncia das
atividades para realizar uma tarefa. Ele representou essa sequncia com diagramas de barras
de tarefas e marcos, que apresentam a durao das tarefas em um processo. Os diagramas de
Gantt, como so chamados, permanecem como uma das principais tcnicas para anlise de
sequncia e durao das atividades de um cronograma.
A partir dos anos 1950, com a retomada do desenvolvimento mundial, a Administrao se
desenvolveu em diferentes escolas, e novas tcnicas foram sendo estudadas e absorvidas pelo
gerenciamento de projetos. Tcnicas como os diagramas de rede, chamados de grficos de
PERT (Program Evaluation and Review Technique) e o mtodo de caminho crtico (Critical Path
Method - CPM) so exemplos disso.
Em 1969, no auge dos projetos espaciais da NASA, um grupo de cinco profissionais de gesto
de projetos, da Filadfia, Pensilvnia, nos EUA, reuniu-se para discutir as melhores prticas, e
Jim Snyder fundou o Project Management Institute - PMI (EUA). O PMI a maior instituio
internacional dedicada disseminao do conhecimento e ao aprimoramento das atividades
de gesto profissional de projetos [PMI, 2004; SISK, 1998].
Nas dcadas seguintes, o gerenciamento de projetos comeou a tomar sua forma moderna.
Enquanto vrios modelos de negcio desenvolveram-se nesse perodo, todos eles
compartilharam uma estrutura de suporte comum: projetos so liderados por um gerente de
projetos, que pe pessoas juntas em um time e assegura a integrao e comunicao de fluxos
de trabalho por meio de diferentes departamentos [SISK, 1998].
Hoje, o gerenciamento de projetos vem se fortalecendo cada vez mais. As organizaes sabem
que precisam gerenciar projetos para obterem sucesso. Estima-se que aproximadamente 25%
5
do PIB mundial so gastos em projetos e que cerca de 16,5 milhes de profissionais esto
envolvidos diretamente com gerncia de projetos no mundo.
3 O que projeto?
Se estamos estudando projetos, qual a primeira pergunta que nos vem cabea?
O que um projeto?
Projeto um termo frequentemente usado, em muitas organizaes, por um grande nmero
de pessoas e nos mais variados contextos.
Segundo Turner e Mller (2002), a definio clssica de projeto : Projeto um empreendimento
nico, no qual recursos humanos, materiais e financeiros so organizados de forma a tratar
um escopo nico de trabalho a partir de uma dada especificao, com restries de custo e
de tempo, para atingir uma mudana benfica definida por meios de objetivos quantitativos
e qualitativos.
Segundo a Metodologia de Gerenciamento de Projetos do SISP - MGP-SISP, Projeto um
empreendimento planejado, orientado a resultados, possuindo atividades com incio e
trmino, para atingir um objetivo claro e definido. Os projetos so empreendidos em todos os
nveis organizacionais podendo envolver uma ou mltiplas unidades.
Como visto acima, ocorre com o termo Projeto o mesmo problema de outros termos que
so amplamente usados, os significados podem variar bastante e essas diferenas podem,
eventualmente, prejudicar a compreenso e a comunicao. No entanto, existem algumas parti
comuns aos projetos, que nos permitem listar as seguintes caractersticas gerais.
Conceito
Projeto um esforo temporrio empreendido
para criar um produto, servio ou resultado
exclusivo (entregas).
PRINCE2
4 O que operao?
As operaes, tambm chamadas de rotinas, so funes organizacionais que realizam a
execuo contnua de atividades que produzem o mesmo produto ou fornecem um servio
repetitivo. As operaes so esforos permanentes que geram sadas repetitivas, com recursos
designados a realizar basicamente o mesmo conjunto de atividades, de acordo com os padres
institucionalizados no ciclo de vida de um produto ou servio.
As operaes ou atividades operacionais fazem parte da rotina da organizao; so processos
de trabalho que se repetem continuamente. A tendncia que elas se realizem do mesmo
modo, com pequenas variaes ao longo do tempo.
Exemplos de operaes no servio pblico:
Projetos
Evento temporrio.
Utiliza gerenciamento de
processos de negcio.
Utiliza o gerenciamento
de projetos.
Sustenta o negcio.
Padro conhecido.
Realizados por pessoas.
Limitados aos recursos
disponveis.
Similaridade
Planejados, executados
e controlados.
Realizados para atingir
objetivos organizacionais com
instrumentos estratgicos.
10
Alguns itens devem ser observados na transio das entregas dos projetos para as operaes,
como por exemplo:
Projeto e Desenho
muito comum as pessoas confundirem os termos projeto e desenho. Essa confuso
ocorre em algumas disciplinas como a arquitetura e a computao. Nesses casos, usa-se
comumente os termos projeto de arquitetura e projeto de software para definir, na
verdade, o desenho de arquitetura e o desenho de software, que a forma e especificao
que ter a estrutura que ser construda ou o sistema que ser desenvolvido. Os termos
equivalentes, quando escritos em ingls, no provocam essa confuso, como podemos
definir:
6 Gerenciamento de projetos
O gerenciamento de projetos a aplicao de conhecimentos, habilidades, ferramentas
e tcnicas s atividades do projeto com o propsito de atender aos seus requisitos. O
gerenciamento de projetos envolve a implementao de aes que visam planejar, executar e
controlar diversas atividades para alcanar os objetivos especificados.
Cultura, estilo, ambiente e estrutura organizacional influenciam a maneira como os projetos
so executados. Os projetos tambm podem ser influenciados pelo grau de maturidade da
organizao em relao ao gerenciamento de projetos.
A figura abaixo resume o conceito.
11
7 O que um programa?
Um programa um conjunto de projetos relacionados, gerenciados de modo coordenado, a
fim de obter benefcios disponveis, se gerenciados individualmente. Um aspecto importante
do programa que ele orientado a benefcios. Enquanto o foco do projeto a entrega do
bem, produto ou servio a que ele se props, o do programa a realizao dos benefcios por
12
ele perseguidos. Benefcios no so produtos, mas sim impactos e resultados percebidos pela
sociedade, organizao, servios, etc.
O gerenciamento de programas o gerenciamento coordenado e centralizado de um programa,
visando ao alcance dos seus objetivos e benefcios estratgicos. Em programas, importante
integrar, monitorar e controlar as interdependncias entre os projetos. O gerenciamento
de programas foca nessas interdependncias e ajuda a determinar a abordagem ideal para
gerenci-las.
A Lei n 12.593, de 18 de janeiro de 2012, que institui o Plano Mais Brasil, define os seguintes
tipos de programas:
I - Programa Temtico: que expressa e orienta a ao governamental para a entrega de bens
e servios sociedade.
II - Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado: que expressa e orienta as aes
destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental.
Projeto o mecanismo usado pela Administrao Pblica para desenvolver os programas
governamentais.
8 O que um portflio?
Um portflio uma coleo de projetos, programas e outros trabalhos, que esto agrupados
com o propsito de facilitar o gerenciamento efetivo do trabalho para atender objetivos
estratgicos organizacionais. Portflio consiste nos trabalhos que esto em andamento ou
planejados, estando eles relacionados de alguma forma entre si, ou no. Enquanto os projetos
e programas so temporrios, os portflios so contnuos. Uma organizao pode possuir mais
de um portflio, cada um tratando de reas ou objetivos especficos. Em ltima instncia, deve
haver um portflio abrangente para a organizao como um todo.
O gerenciamento de portflios refere-se ao gerenciamento centralizado de um ou mais
portflios, que inclui identificao, priorizao, autorizao, gerenciamento e controle de
projetos, programas e outros trabalhos relacionados. Esse gerenciamento se concentra em
garantir que os projetos e programas sejam analisados a fim de priorizar a alocao de recursos
e sejam consistentes e alinhados s estratgias organizacionais.
No Governo Federal, existe uma metodologia de referncia para o gerenciamento de portflio
chamada Metodologia de Gerenciamento de Portflio de Projetos do SISP - MGPP-SISP. Abaixo,
a figura representa os 7 processos da metodologia.
13
Normalmente, chamada gesto por projetos quando uma organizao classifica suas
iniciativas como projetos que devem ser planejados e executados com tal caracterstica. H um
relacionamento entre as disciplinas Gerenciamento de Portflio, de Programas e de Projetos.
14
15