Henry Mintzberg e os papis gerenciais

MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administrao. SP: Atlas, 2005.
SOBRAL, Filipe. Administrao: teoria e prtica no contexto brasileiro. SP: Pearson, 2008.

No incio dos anos 70, uma grande contribuio ao entendimento do papel dos gerentes foi oferecida
pelo professor canadense Henry Mintzberg, com base em seus estudos de doutoramento no MIT. Em
sua tese, que se tornou um livro clssico para o estudo da administrao, Mintzberg questiona a ideia de
Fayol de que os administradores apenas planejam, organizam, dirigem e controlam. Essas funes
dizem respeito ao processo administrativo, mas os gerentes tm muitas outras funes. Ou seja, os
gerentes tm outras responsabilidades gerenciais alm do desempenho das funes do processo
administrativo.

Mintzberg estudou um pequeno grupo de altos executivos, por meio da tcnica da observao direta
e registro exaustivo de suas atividades em dirios. Ele concentrou-se nas atividades que os gerentes
realizam: o que eles fazem, com quem conversam, como se comunicam, quanto tempo trabalham
sozinhos e assim por diante. Essa pesquisa deu-lhe a base para fazer a proposio de que as
atividades dos gerentes classificam-se em dez papis.

Mintzberg definiu um papel como um conjunto organizado de comportamentos que pertencem a

uma funo ou posio identificvel e agrupou os dez papis gerenciais em trs famlias: papis
interpessoais, papis de informao e papis de deciso.

Papis interpessoais

Os papis interpessoais abrangem as relaes interpessoais dentro e fora da organizao:

smbolo, lder e ligao.

(1) Smbolo. O gerente age como um smbolo e representante (relaes pblicas) da

organizao. O papel de smbolo est presente em um certo nmero de tarefas. Nenhuma dessas
tarefas envolve significativamente o processamento de informaes ou a tomada de decises.

(2) Lder. A liderana permeia todas as atividades do gerente. A importncia da liderana

subestimada quando se analisam apenas as atividades gerenciais que esto estritamente
relacionadas com a direo de pessoas. A liderana envolve todas as atividades interpessoais nas
quais h alguma forma de influncia, seja com funcionrios, clientes, fornecedores e outras
pessoas.

(3) Ligao. O papel de ligao envolve a teia de relacionamentos que o gerente deve manter,
principalmente com seus pares. Nesses relacionamentos, ele vincula sua equipe com outras, a
fim de fazer o intercmbio de recursos e informaes que lhe permitem trabalhar.

Papis de informao

Os papis de informao esto relacionados com a obteno e transmisso de informaes, de

dentro para fora da organizao e vice-versa.

(4) Monitor. No papel de monitor, o gerente recebe ou procura obter informaes que lhe
permitem entender o que se passa em sua organizao e no meio ambiente. Este papel envolve
a necessidade e a capacidade de lidar com uma grande variedade de fontes de informao, que
vo desde a literatura tcnica at a "rdio peo".

(5) Disseminador. O papel de monitor tem o complemento da disseminao da informao

externa para dentro da organizao, e da informao interna de um subordinado para outro.
(6) Porta-voz. Enquanto o papel de disseminador est relacionado com a transmisso de fora
para dentro, o papel de porta-voz envolve o inverso - a transmisso de informao de dentro para
o meio ambiente da organizao.

Papis de deciso

Os papis de deciso envolvem a resoluo de problemas e a tomada de decises, relacionadas

com novos empreendimentos, distrbios, alocao de recursos e negociaes com
representantes de outras organizaes.

(7) Entrepreneur. Como entrepreneur (empreendedor), o gerente iniciador e planejador da

maior parte das mudanas controladas em sua organizao. So as mudanas desejadas pelo
prprio gerente, que podem incluir melhoramentos na organizao e a identificao e
aproveitamento de oportunidades de novos negcios, entre outras iniciativas.

(8) Controlador de distrbios. Os distrbios, ao contrrio das mudanas controladas, so

aquelas situaes que esto parcialmente fora do controle gerencial, tais como os eventos
imprevistos, as crises, ou os conflitos. Para lidar com estas situaes, o gerente desempenha o
papel de controlador de distrbios.

(9) Administrador de recursos. Segundo Mintzberg, a alocao de recursos o corao do

sistema de formulao de estratgias de uma organizao. O papel de administrar recursos, que
inerente autoridade formal, est presente em praticamente qualquer deciso que o gerente
tome. A administrao (alocao) de recursos compreende trs elementos essenciais
-administrar o prprio tempo, programar o trabalho alheio e autorizar decises tomadas por
terceiros.

(10) Negociador. De vez em quando, a organizao envolve-se em negociaes que fogem da

rotina, com outras organizaes ou indivduos. Frequentemente, o gerente quem lidera os
representantes de sua organizao nessas negociaes, que podem lidar com sindicatos, clientes,
credores ou empregados individuais, entre outras possibilidades.
O desempenho dos papis propostos por Mintzberg parece depender do nvel hierrquico do
gerente. Para os gerentes de nvel mais alto, os papis de disseminador, smbolo, negociador,
ligao e porta-voz parecem ser mais importantes, ao passo que o papel de lder parece ser
importante em todos os nveis. A especialidade do gerente tambm influencia o desempenho dos
papis. Os papis interpessoais so mais importantes na rea de vendas, enquanto os papis de
informao predominam na rea de finanas.

Os estudos de Mintzberg permitem concluir que:

(1) H trs aspectos bsicos no trabalho de qualquer gerente: decises, relaes humanas e
processamento de informaes.

(2) O trabalho dos gerentes varia de acordo com nvel hierrquico, especialidade, tamanho da
empresa, conjuntura econmica e outros fatores. A personalidade e os valores do gerente
tambm influenciam a maneira como ele trabalha.

(3) O trabalho do gerente no consiste apenas em planejar, organizar, dirigir e controlar. Estas
funes do processo administrativo diluem-se e combinam-se com o desempenho dos papis,
especialmente com os que envolvem a administrao de recursos e a tomada de decises.
Quadro: Papis Gerenciais segundo Mintzberg

PAPEL DESCRIO EXEMPLO DE ATIVIDADES

Smbolo Representao simblica do grupo ou da Representao da organizao em cerimnias e

organizao, aluando como uma referncia. solenidades; assinatura de documentos legais;
acompanhamento de visitantes.
INTERPESSOAIS

Lder Direo das atividades dos subordinados, Realizao de todas as atividades que envolvam as
levando-os realizao dos objetivos. relaes com os subordinados (persuaso,
motivao, orientao etc.).

Elemento de Desenvolvimento de uma teia de relaes Manuteno de redes de contatos com o exterior;
ligao que permita o intercmbio de informao. acompanhamento da correspondncia; construo
de coalizes e alianas.

Monitor Coleta e anlise da informao sobre a Leitura de peridicos e de relatrios; manuteno de

organizao e seu ambiente. contatos pessoais; participao em eventos e
conferncias.
INFORMACIONAIS

Dissemina dor Partilha de informao com os subordinados Reunies formais ou informais com o grupo;
por meio de redes de comunicao interna. telefonemas e e-mails informativos; divulgao de
memorandos e newsletters.

Porta-voz Transmisso para o exterior das estratgias, Comunicados de imprensa; entrevistas mdia;
polticas, atividades e resultados da participao em reunies de acionistas ou com
organizao. outros grupos 6e interesse externo.

Empreendedor Identificao de oportunidades que poten- Reunies de brainstorming com os subordinados;

cializem o desenvolvimento da organizao. implementao de projetos; desenvolvimento de
novas iniciativas empresariais.

Solucionador Resoluo de conflitos ou de problemas que Aes corretivas em disputas ou crises; resoluo
DECISRIOS

de conflitos impeam o desenvolvimento normal da de conflitos entre subordinados; auxlio aos subor-
atividade. dinados durante processos de mudana ou crise.

Administrador Alocao dos recursos organizacionais em Realizao de todas as atividades que envolvam o
de recursos funo dos objetivos e necessidades. oramento e a programao do trabalho dos
subordinados.

Negociador Representao da organizao ou grupo nas Negociao com sindicatos de condies de tra-
principais negociaes. balho; negociao com fornecedores, clientes ou
instituiesfinanceiras.