Origem da Assessoria no Serviço Social

A Origem da Temática Assessoria e Consultoria no Serviço Social
Matos (2009) afirma que para compreender o tema assessoria e consultoria no
Serviço Social é necessário que se conheça a trajetória desse tema. O autor cita 04
períodos de fundamental importância para o estudo desse tema. Então, Concurseiro de
Serviço Social, fique bem atento a esses períodos pois eles vêm sendo cobrados de
forma recorrente nos concursos de Serviço Social.
 1970:
Para Matos (2009) o tema assessoria e consultoria no Serviço Social surgiu em
meados da década de 1970, isso ocorreu através da circulação restrita de alguns
textos. Esse tema era apresentado como uma estratégia de atuação que visava
superar a atuação tradicional do Serviço Social (caso, grupo e comunidade) e apontava
que atuação do assistente social na assessoria era um campo rico.
Vasconcelos (1977) também ressalta que a assessoria e consultoria eram
compreendidas de forma nebulosa, nos textos que se afirmavam ser desse tema,
poucos realmente eram, muitas vezes usava-se o termo “assessoria e consultoria” pelo
status que ele dava ao profissional.
É importante ressaltar que até a década de 1970 a assessoria era tido como
sinônimo de supervisão.
Questão de Concurso
DPU/2016-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
1-O tema assessoria no Serviço Social passou a ser central na profissão a partir da
última década de 70, período em que se visava superar a tricotomia de intervenção à
época: caso, grupo e comunidade.
Comentário da Questão 01
Concurseiro de Serviço Social, conhecer cada período é importante, muitas pessoas
quando estão estudando para concurso desvalorizam as datas e muitas vezes erram
algumas questões na hora da prova. Assim tendo em vista o que acima foi explicado a
questão está Errada. O tema assessoria no Serviço Social passou a ser central na
profissão a partir da última década de 90 (e não na década de 1970 como menciona a
questão). Na década de 1970, de acordo com Matos (2009), foi quando surgiu no
Serviço Social os primeiros textos sobre o tema.
FGV - 2015 - DPE-MT - Assistente Social
2-A assessoria, até os anos 1970, era confundida com outro instrumento de
formação, sendo utilizada como sinônimo de
(A) supervisão.
(B) ação extensionista.
(C) trabalho precarizado.
(D) militância profissional.
(E) projeto ético-político.
Concurseiro nós acabamos de falar sobre isso na explicação acima, lembra?? Assim a
alternativa correta é a “A”, pois até a década de 1970 a assessoria, era utilizada
como sinônimo de SUPERVISÃO!!
 1980:
Nesse período, Matos (2009) destaca que houve dois marcos importantes, que
foram:
1) O artigo escrito por Balbina Ottoni Vieira, esse artigo foi inserido no segundo
livro da autora sobre supervisão. Matos (2009) destaca que esse artigo foi
escrito nos pressupostos do estrutural-funcionalismo. Nesse artigo foi
abordada a importância da assessoria para o Assistente Social.
2) Nesse período houve a criação de campos próprios de estágios, junto aos

movimentos sociais.
➔ Atenção!!
Matos afirma que essas atividades ainda não eram assessoria, entretanto foram as
percussoras das atuais atividades de assessorias que os assistentes sociais
desenvolvem nas políticas sociais.
MPENAP-Assistente Social/2015- Cespe/UNB
3-A atividade de assessoria desenvolvida pelos assistentes sociais, no campo das
políticas sociais, tem origem na experiência realizada por vários cursos de Serviço
Social, a partir da criação de campos próprios de estágio, junto a movimentos sociais.
Concurseiros de Serviço Social acabamos de falar desse tema quando explicamos
sobre assessoria na década de 1980, então, apesar desses períodos parecerem
apenas detalhes, não se engane, tudo isso é cobrado em concurso de Serviço Social,
como você acabou de ver na questão que foi dada. Como podem ver, quem elaborou a
prova do concurso do MPENAP foi a Cespe/UNB. Nessa banca você deve analisar o
item e informar se ele está Correto ou Errado. Nesse caso o item está Correto, pois
de acordo com Matos (2009) a atividade de assessoria desenvolvida pelos assistentes
sociais, no campo das políticas sociais, tem origem na experiência realizada por vários
cursos de serviço social, a partir da criação de campos próprios de estágio, junto a
movimentos sociais.
 1990:
Na década de 1990 Matos (2009) destaca que houve o “boom” da temática assessoria
e isso deve-se aos seguintes motivos:
1) Com a reestruturação produtiva o conhecimento o conhecimento do Serviço
Social foi requisitado e disponibilizado na perspectiva de buscar garantir
direitos a população usuária e para contribuir para o “aprofundamento da

redução de direitos que a citada reforma e reestruturação produtiva
promoveram” (Matos, 2009, p. 516).
2) Nesse período Matos (2009) relata que houve um elogio ao trabalho dos
assistentes sociais ao seu trabalho de assessoria, houve também importantes
experiências de assessoria na implementação das políticas sociais que ocorreu
no pós 1988 (pós promulgação da Constituição Federal). Nesse período, destaca-
se também uma grande redução dos campos próprios de estágios.
 2000:
Nos anos 2000, Matos (2009) afirma que o tema assessoria e consultoria continuava
presente, mas ainda era pouco problematizado. O autor afirma que houve nesse
período uma expansão dos cursos privados de Serviço Social e com isso houve a
impossibilidade de se inserir todos os alunos nos estágios, assim passou-se a construir
campos próprios de estágios. Outro ponto que o autor destaca é que os textos que
circulavam nesse período afirmando ser assessoria eram muitas vezes
problematizações ou relatos de trabalho.
Assessoria e Consultoria no Serviço Social
 Por que se faz necessário refletir sobre esse tema??
Concurseiro de Serviço Social, entender porque se faz necessário refletir
sobre assessoria e consultoria no Serviço Social é muito importante, a resposta dessa
pergunta já foi motivo de questionamento em concursos, a exemplo cita-se o concurso
o Tribunal de Contas do Estado do Pará, onde na prova para o cargo de auditoria com
especialidade em Serviço Social foi feito esse questionamento. Assim, Matos afirma
que faz-se necessário refletir sobre esse tema pois grande parte da produção teórica
sobre ele advém de outras áreas do conhecimento, como a área da Administração, e
quando se pega as produções teóricas dessa área percebe-se que visam a maximização
do lucro e isso distancia dos pressupostos do nosso Projeto Ético Político. Então, para
Matos (2009) “a reflexão conceitual sobre o tema é importante com vistas a subsidiar
o debate e a produção sobre a assessoria/consultoria no âmbito do Serviço Social
brasileiro e do seu projeto ético-político” (MATOS, 2009, p. 517)
TCE-PA-2016-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
4-Grande parte da produção teórica sobre o tema assessoria/consultoria para o
serviço social tem sido em geral encampada pela direção da administração de
empresas, com vistas à maximização dos lucros, pressuposto distante do atual
projeto ético-político da profissão.
Concurseiros de Serviço Social, acabamos de falar desse tema na explicação acima,
lembram??? Como podem ver quem elaborou a prova do concurso do TCE/PA foi a
Cespe/UNB nessa banca você deve analisar o item e informar se ele está Correto ou
Errado. O item que foi dado está Correto e quem afirma isso é Matos (2009).
Segundo o autor, “a maioria da produção teórica sobre o tema tem sido, em geral,
produzida em outra área do conhecimento – o campo da administração de empresas –
com vistas a maximização do lucro, pressuposto muito distante do atual projeto
profissional do Serviço Social, mas que tem espaço na bibliografia de alguns planos de
aula e em textos de Serviço Social”. Portanto, a reflexão conceitual sobre o tema é
importante com vistas a subsidiar o debate e a produção sobre a
assessoria/consultoria no âmbito do Serviço Social brasileiro e do seu projeto ético-
político.
Conceituação de Assessoria e Consultoria
 Assessoria: Para facilitar o seu entendimento citaremos como diferentes
autores conceituam esse tema.
1) Para Ferreira (1999) assessoria é aquela ação que visa auxiliar, ajudar, apontar
caminhos. Não sendo o assessor um sujeito que opera a ação e sim o propositor
desta, junto a quem lhe demanda esta assessoria.
2) Para Matos (2006, p. 31-32) O assessor não é aquele que intervém, deve, sim,
propor caminhos e estratégias ao profissional ou à equipe que assessora e estes
têm autonomia em acatar ou não as suas proposições. Portanto, o assessor deve
ser alguém estudioso, permanentemente atualizado e com capacidade de
apresentar claramente as suas proposições.
 Consultoria:
Para Matos (2009) consultoria vem da palavra consultar, pedir opinião.
 Pontos em Comum da Assessoria e Consultoria:
Matos (2009) afirma que assessoria e consultoria são uma ação que é desenvolvida por
um profissional com conhecimentos na área, que toma a realidade como objeto de
estudo e detém uma intenção de alteração da realidade.
 Diferenças Entre Assessoria e Consultoria:
Para Matos (2009) afirma que a diferença entre assessoria e consultoria é mínima, o
que diferente os dois é basicamente um projeto, pois:
1) Para Vasconcelos (1998, p.128) quando é solicitado uma CONSULTORIA é
necessário que uma equipe ou assistente social já tenha passado, mesmo que de forma
precária, pela elaboração de um projeto de prática, assim busca-se com a consultoria
respostas para algumas questões pontuais que dificultam o encaminhamento do
mesmo. Assim a consultoria é mais PONTUAL que a assessoria.
2) Para Vasconcelos (1998) quando se solicita a ASSESSORIA busca-se o objetivo
de possibilitar a articulação e preparação de uma equipe para a construção do seu
projeto de prática por meio de um expert que venha assisti-la teórica e tecnicamente.
Assim na assessoria ainda se vai construir o projeto.

MPU/2013-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
5-Cabe ao assistente social, antes de solicitar processo de consultoria, elaborar
projeto de prática contendo as demandas por respostas pontuais a questões
pendentes que estão dificultando o desenvolvimento do trabalho a ser realizado.
Concurseiro de Serviço Social, você aprendeu qual a diferença básica entre
assessoria e consultoria??? Essa diferença é sempre cobrada em concursos de
Serviço Social quando se trata desse tema. Para mostrar a vocês como essa questão
é cobrada escolhemos essa questão da banca CESPE/UNB nessa banca você responde
Correto ou Errado. A questão está CERTA. De acordo com Vasconcelos (1998, p.128)
“frequentemente para que uma equipe ou assistente social solicite um processo de
consultoria, é necessário que já tenha passado, ainda que precariamente, pela
elaboração de um projeto de prática, objetivando, com a consultoria, respostas para
algumas questões pontuais que dificultam o encaminhamento do mesmo.
Iniciativas que se Apresentam como Assessoria e Consultoria, mas não são
Concurseiros de Serviço Social, pedimos uma atenção especial para esse tema,
pois ele vem sendo recordista nos concursos de Serviço Social, geralmente as
questões perguntam que você identifique o que é ou não assessoria e consultoria.
Assim Matos (2009) afirma que assessoria/consultoria não pode ser confundido com
05 pontos, que serão explicitados no quadro a seguir.
ASSESSORIA/CONSULTORIA NÃO É
➔ Assessoria não é sinônimo de supervisão:
Quando o autor afirma isso ele quer dizer que a supervisão tem natureza
temporária, eventual (o supervisado procura o assessor quando precisa) e ampla
liberdade do assessorado em aceitar ou não, em seguir ou não as indicações do
assessor.
➔ Assessoria não é sinônimo de toda e qualquer ação extensionista:
Quando o autor afirma isso ele quer dizer que não se pode denominar qualquer
atividade de extensão como assessoria/consultoria.

➔ Assessoria não é, necessariamente, trabalho precarizado e/ou temporário:
Quando o autor afirma isso ele quer dizer que o fato de empresas contratarem
de forma precarizada alguns profissionais, não significa que esses profissionais
estejam realizando o trabalho de assessoria ou consultoria.

➔ A assessoria no Serviço Social não é abandono do trabalho assistencial:
Quando o autor afirma isso ele quer dizer que o fato de um assistente social
ser assessor ou consultor não significa que ele terá que abandonar o trabalho
com os usuários, ou seja, ser assessor não é abandonar o trabalho assistencial.

➔ Assessoria não é mera militância política:
Quando o autor afirma isso ele não tem por intenção desprezar a participação
dos assistentes sociais nos diversos movimentos sociais, ele quer afirmar que
eles se relacionam, mas não se confundem, não se pode afirmar que
Assessoria/Consultoria é apenas militância política.
TCE/PA-2016-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
6-Na bibliografia do Serviço Social brasileiro, a definição de assessoria em Serviço
Social é imprecisa; pode ser entendida como uma supervisão profissional, como
trabalho interventivo junto a comunidades ou movimentos sociais, ou como militância
política.
Concurseiros de Serviço Social, acabamos de falar desse tema na explicação acima e

pedimos que você tivesse toda atenção para que aprendesse que o tema assessoria e
consultoria não fosse confudido. Como podem ver quem elaborou a prova do concurso
do TCE/PA foi a Cespe/UNB nessa banca você deve analisar o item e informar se ele
está Correto ou Errado. O item que foi dado está Errado e quem afirma isso é Matos
(2009), ele afirma que assessoria e consultoria não é: sinônimo de supervisão, não é
qualquer ação extensionista, não é trabalho precarizado, não é abandono do trabalho
assistencial e não é mera militância política.
Atuação do Assistente Social na Assessoria
Concurseiros de Serviço Social, o autor Matos (2009) afirma que a assessoria
tem na universidade um espaço privilegiado de ação, entretanto a ação de assessoria
pode ser desenvolvida pelo profissional nos demais espaços de trabalho.
Matos (2009) afirma que é importante que os assistentes sociais como
assessores garantam uma capacitação profissional continuada. Também é importante
que o assistente social ao trabalhar com assessoria/consultoria tenha em mente as
atribuições privativas e competências profissionais posta na lei de regulamentação.
 Assessoria/Consultoria como Atribuição Privativa e Competência
Profissional:
Outro ponto que é necessário destacar é que assessoria e consultoria é citada
na Lei n° 8.662 como competência e atribuição privativa, vamos colocar no quadro a
seguir o que está posto na lei para que você aprenda.
ASSESSORIA/CONSULTORIA NA LEI DE REGULAMENTAÇÃO

LEI N° 8.662
Como Atribuição Privativa Como Competência Profissional
✔ Assessoria e consultoria a ✔ Prestar assessoria e consultoria
órgãos da administração pública a órgãos da administração

direta e indireta, empresas pública direta e indireta,
privadas e outras entidades, em empresas privadas e outras
matéria de Serviço Social. entidades, com relação às
(Artigo n° 5, III). matérias relacionadas no inciso
II deste artigo 2° (Artigo n° 4,
VIII)
✔ Prestar assessoria e apoio aos
movimentos sociais em matéria
relacionada às políticas sociais,
no exercício e na defesa dos
direitos civis, políticos e sociais
da coletividade. (Artigo n° 4, IX)

Atenção!!
Concurseiro de Serviço Social, se na hora da prova você não souber identificar o que
é atribuição privativa e competência, lembre-se da expressão “EM MATÉRIA DE
SERVIÇO SOCIAL”, ela aparece apenas nas atribuições privativas, assim você
identificará facilmente a alternativa correta.
Dentro das competências e atribuições privativas dos assistentes sociais,
Matos (2009) destaca que têm três frentes de assessoria em potencial, que são:
1) Como Atribuição Privativa reforçar e ampliar as atividades de assessoria
dos assistentes sociais a outros assistentes sociais.
• Para Matos (2009) isso levaria a qualificar a intervenção profissional;
• De acordo com Matos (2009, p.519) “Essa frente de assessoria visa qualificar a
intervenção profissional e traz o compromisso, em tese, da Universidade com a
formação profissional continuada dos assistentes sociais”.
• Para Vasconcelos essa frente de assessoria possibilitaria uma articulação entre

a academia e o meio profissional, visando quebrar a dicotomia Teoria-Prática. É
importante ressaltar que o estágio supervisionado representa uma relação mais
próxima entre a Teoria e a Prática “Pois é no trabalho de supervisão que os docentes
envolvidos tomam contato com a realidade institucional e, a partir daí, podem pensá-la
e problematizá-la. E também nesse processo é possível ao assistente social tomar
contato (e interagir) com o debate posto na Academia”. (Matos, 520).
2) Como competência profissional tem a frente da Gestão de Políticas Sociais:
De acordo com Matos (2009) faz-se necessário que ao atuar nessa frente o
assistente social tenha clareza dos objetivos e intenções dessa demanda.
3) Assessoria na Organização Política dos Usuários:
Matos (2009) afirma que essa frente ainda é pouco explorada, mas ela é rica, assim o
autor afirma que nela “faz-se necessário que as equipes de Serviço Social
desenvolvam um profundo debate sobre o seu exercício trabalho profissional, na
perspectiva do trabalho coletivo, para que a assessoria não vire um “sobre-trabalho” e
nem consista em uma ação episódica. Essa frente de assessoria pode vir a possibilitar
uma contribuição concreta da categoria, por meio do seu exercício profissional, para a
rearticulação e/ou fortalecimento dos movimentos sociais”.
TJ/SE- CESPE-UNB- 2014- Analista na área de Serviço Social
7-Embora assessoria e consultoria estejam entre as ações de competência do
assistente social, elas podem ser realizadas por profissionais de outras áreas quando
não forem do Serviço Social.
Concurseiro de Serviço Social, nós aprendemos acima que assessoria e consultoria
aparecem na lei de regulamentação (Lei n° 8.662) tanto como atribuição privativa

como competência profissional, acima também foi ensinado a você como a diferenciar
as duas que é a expressão “em matéria de Serviço Social” que identifica a atribuição
privativa. Assim, a questão está Correta pois de acordo com a Lei 8.662 a assessoria
é obrigatória por assistente social, quando ela for referente a matéria de serviço
social. Quando não for relativo ao Serviço Social, outros profissionais podem atuar
realizando assessoria e consultoria.
VUNESP-2016-SÃO JOSÉ DO RIO PRETO-ASSISTENTE SOCIAL
8-Dada a complexidade do mundo moderno, a nova face da questão social e o avanço
do liberalismo nos dias atuais, novas competências são exigidas dos assistentes
sociais, o que, por consequência, gera ampliação de áreas de atuação que incorporam
esses profissionais em seu cotidiano. Assessoria e consultoria a órgãos da
Administração Pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em
matéria de Serviço Social, de acordo com o artigo 5o, III, da Lei no 8.662/93,
constitui-se em
(A) dever profissional.
(B) uma metodologia qualificada.
(C) atividade compartilhada.
(D) opção profissional.
(E) atribuição privativa do Assistente Social
Mais uma vez você pode usar a dica da expressão “em matéria de Serviço Social”
para responder essa questão. Assim a alternativa correta é a “E” pois assessoria e
consultoria a órgãos da Administração Pública direta e indireta, empresas privadas e
outras entidades, em matéria de Serviço Social, é uma ATRIBUIÇÃO PRIVATIVA.

 Estratégias para o trabalho de assessoria/consultoria:
Matos (2009) afirma que é necessário se desvelar o porque da assessoria, esse
é considerado para o autor o primeiro passo a ser dado, ou seja, quando a assessoria é
requisitada é porque existe a necessidade de mudanças, assim o assessor propõe a
solução por meio da correção de problemas. Nesse primeiro passo o assessor ou a
equipe de consultoria “clareiam para si, na realidade, a concepção política e teórica de
assessoria. Contudo, não basta estar claro isso para o assessor, é necessário também
que esteja claro para quem irá ser assessorado” (Matos, 2009).
Outro ponto que Matos (2009) destaca é que o assessor deve tomar cuidado
com as demandas que são dadas inicialmente, pois geralmente elas são apenas partes
fenomênicas da demanda real da assessoria. Assim para que exista esse desvelamento
é necessário por parte da assessoria um profundo estudo da realidade, de preferência
em conjunto com a equipe que será assessorada.
É importante ressaltar que a assessoria é um processo gera mudanças, tendo
em vista que assessores e assessorados contribuem para o processo de
assessoramento, assim assessoria é um processo. Matos (2009) destaca que o
assessor é um gerente externo, assim como agente externo ele pode contribuir
apontando caminhos e auxiliando na desvelação de questões que a equipe e o
profissional, sozinhos, não podem identificar.
Após dado o primeiro passo Matos (2009) afirma que começa a
operacionalização das intenções, e para o autor essa é etapa mais importante. O autor
faz uma importante alerta ao afirmar que “É preciso ter claro que o assessor não é
um porta-voz do que deve ou não ser feito. Não está em cena aqui a figura de
um assessor que estuda a realidade, ouve e acolhe as sugestões de quem o
contratou, que propõe alterações do fluxo de trabalho e depois busca convencer
a quem assessora congelar as suas ações, para que assim possa ter o perfeito
desempenho”.
A assessoria é construída junto com os assessorados, assim quem é assessorado
tem a capacidade de aceitar ou não as proposições da assessoria, assim ela deve ser
segundo Matos (2009) um processo “franco e aberto, por ambos os lados”. O autor
destaca que o assessor é propositor, entretanto, o autor afirma que é necessário ter
em mente que o “assessor, muitas das vezes, apresentará proposições que não serão
aceitas por quem esse profissional assessora. Isso é previsível, pois o assessor não
possui a prerrogativa de executor de ações. Mas, isso não quer dizer que o assessor
seja um sujeito neutro. Ao contrário, se o profissional é credenciado para ser
assessor é porque há um reconhecimento da sua capacidade. Assim, como a premissa
da crítica é um pressuposto da democracia, é importante que o assessor não se omita
e indique seus argumentos favoráveis ou não a tal ação. O espaço para a crítica, de
ambos os lados, deve ser garantido e estimulado”. É importante ressaltar também que
o assessor não tem autoridade de mando sobre os assessorados.
Questões de Concurso
MPENAP-Assistente Social/2015- Cespe/UNB
9-A neutralidade é um dos princípios básicos que fundamentam a atividade de
assessoria realizada pelo assistente social, que deve eximir-se de emitir argumentos
favoráveis ou desfavoráveis acerca de uma determinada ação.
Concurseiros de Serviço Social, acabamos de falar desse tema na explicação acima e
você pode mais uma vez perceber que tudo que nessa apostila foi escrito é cobrado
em concursos de Serviço Social. Como podem ver quem elaborou a prova do concurso
do MPENAP foi a Cespe/UNB nessa banca você deve analisar o item e informar se ele
está Correto ou Errado. O item que foi dado está Errado, pois de acordo com Matos
(2009) “isso não quer dizer que o assessor seja um sujeito neutro. Ao contrário, se o
profissional é credenciado para ser assessor é porque há um reconhecimento da sua
capacidade. Assim, como a premissa da crítica é um pressuposto da democracia, é
importante que o assessor não se omita e indique seus argumentos favoráveis ou não
a tal ação. O espaço para a crítica, de ambos os lados, deve ser garantido e
estimulado”.
MPU/2013-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
10-O assessor tem autoridade de mando sobre a equipe que está avaliando, devido à
sua eminente qualificação profissional e ao seu posicionamento externo à equipe.
Concurseiro de Serviço Social essa questão está ERRADA. De acordo com Vieira
(1981, p.108) o que distingue assessoria da supervisão é sua natureza temporária,
eventual (o supervisado procura o assessor quando precisa) e ampla liberdade do
assessorado em aceitar ou não, em seguir ou não as indicações do assessor. Mais do
que supervisor, assessor tem uma autoridade de ‘ideias’, ou de ‘competência’ e não ‘de
mando’.
Outros Pontos Sobre Assessoria
Concurseiro de Serviço Social, citaremos a seguir os demais pontos que são
mencionados nos concursos de Serviço Social sobre assessoria e consultoria no
Serviço Social.
➔ De acordo com Matos (2006) o ato de assessorar é uma ação que auxilia
tecnicamente outras pessoas ou instituições, graças a conhecimentos especializados
em determinado assunto.
➔ De acordo com Matos a assessoria pode ser conceituada etimologicamente como
órgão ou conjunto de pessoas que assessoram um chefe ou uma instituição
especializada na coleta de dados técnicos, estatísticos ou científicos sobre uma

matéria. Assim o assessor é tido como um assistente, adjunto, auxiliar ou ajudante que
detém conhecimentos que possam auxiliar a quem assessora.
➔ De acordo com Matos (2010) consultoria é a ação emitir conselhos ou pareceres
sobre assunto de sua especialidade;
➔ De acordo com Matos (2010) é necessário conhecer a realidade, para que se
possam apontar estratégias no processo de assessoria, pois o assessor é um sujeito
importante para desvelar as demandas realmente fundantes a serem encaradas. O
autor ressalta também que é impossível começar um processo de assessoria sem saber
que pressupostos e em que condições objetivas os assessorados atuam.
➔ De acordo com Matos (2010) a assessoria e consultoria é uma ação que detém
uma intenção de alteração da realidade. A assessoria e consultoria é também aquela
ação que é desenvolvida por um profissional com conhecimento na área, que toma a
realidade como objeto de estudo.
➔ De acordo com Giampaoli (2013) o trabalho dos assistentes sociais nas
consultorias empresariais passa a integrar o mercado de trabalho profissional a partir
de meados dos anos 1990. Entretanto considerando estudos sobre as repercussões da
reestruturação produtiva para a profissão, realizados nesse período, por Serra
(2010), Mota e Amaral (2010) e César (2010), induz-se que isso se deu sem assegurar
as condições e relações de trabalho defendidas pelo Serviço Social brasileiro.
➔ Para Fonseca (2006, p. 64) existe o reconhecimento da atividade de assessoria
como uma prerrogativa do trabalho do Assistente Social que o acompanha, quer nas
atividades tradicionais nas instituições onde atua, quer no meio acadêmico onde se
envolve com a formação profissional em sentido lato, ou seja, para além da graduação.
➔ Fonseca (2010) analisando o perfil nos realizou uma análise a respeito da
literatura produzida pelo Serviço Social sobre assessoria e sobre consultoria. Com
essa análise a autora indica algumas características que estão presentes no perfil
desse profissional atuante com assessoria e consultoria. Assim, para a autora o
profissional que presta assessoria deve ter o domínio do conhecimento pelo qual foi
chamado, além da aquisição de um leque de conhecimentos para muito além do
oferecido pela formação profissional. Ao realizar assessoria, o assistente social
também precisa pensar a prática, o que significa entender as contradições da
realidade dos espaços profissionais ocupados pelo Serviço Social. A autora ressalta
que ao Assistente Social assessor, em seu exercício profissional, cabem também as
preocupações éticas do fazer profissional através da preservação de espaços de
exercício democráticos.
➔ Na área de assessoria e consultoria é identificada pela categoria dos
assistentes sociais como propícia para a efetivação de projeto de formação
profissional do assistente social ou até mesmo como uma alternativa viável de
trabalho.
DPU/2016-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
11-Embora seja reconhecida a capacidade intelectiva dos assistentes sociais para
atuarem no âmbito de assessoria e consultoria, essa área de atuação não é
identificada pela categoria como propícia para a efetivação de projeto de formação
profissional do assistente social ou até mesmo como uma alternativa viável de
trabalho.
A questão está Errada. O erro da questão está na expressão “NÃO É
IDENTIFICADA”, pois assessoria e consultoria, SÃO SIM IDENTIFICADAS
COMO área de atuação pela categoria e PODEM SIM propiciar a efetivação de
projeto de formação profissional do assistente social e também é uma alternativa
viável de trabalho de acordo com Matos (2010).
Revisão Para Concursos

TRT-3° REGIÃO-2015-FCC-ASSISTENTE SOCIAL
1-Atualmente empresas públicas, privadas e organizações ligadas ao Terceiro
Setor têm solicitado assessoria/consultoria para o assistente social. Muitas
vezes, esse trabalho de assessoria/consultoria confunde-se com:
(A) auxílio técnico.
(B) precarização das relações de trabalho.
(C) militância politica partidária.
(D) supervisão técnica.
(E) trabalho terceirizado.
MPE/RS-2008-FCC-ASSISTENTE SOCIAL
2-A assessoria desenvolvida por assistentes sociais a profissionais ou equipes de
Serviço Social visa qualificar o trabalho profissional. Um dos pressupostos para o
trabalho de assessoria é:
(A) reconhecer a capacidade profissional dos Assistentes Sociais.
(B) refletir sobre a dimensão pedagógica do exercício profissional.
(C) conhecer sobre os assuntos com os quais trabalham a equipe e o trabalho dos
sujeitos a serem assessorados.
(D) analisar a complexidade das ações a serem desenvolvidas.
(E) identificar uma ação que auxilia uma instituição
TRT-1° Região-2011-FCC- Assistente Social
3-Um dos pressupostos para que o assistente social exerça o papel de assessoria
é o de conhecer a realidade e as condições objetivas com as quais os
assessorados atuam e, em conjunto, definir demandas e apresentar as
estratégias neste processo. Uma das estratégias principais é:
(A) a sua legitimidade.
(B) a sua proposição.

(C) a capacidade intelectual.
(D) o processo especulativo.
(E) o conhecimento
TRT-1° Região-2011-FCC- Assistente Social
4-Para estar qualificada a prestar a atividade da assessoria em serviço social é
preciso, neste processo,
(A) o conhecimento do potencial pessoal e da capacidade intelectual do assistente
social.
(B) o exercício da discussão com os sujeitos envolvidos, a partir do seu potencial
profissional.
(C) o exercício especulativo dos temas a serem discutidos e a observação das
atividades.
(D) o conhecimento da realidade em que está atuando e a aplicação de dinâmicas de
grupo.
(E) a capacitação permanente do assistente social e a sistematização da sua prática .
DEPEN-2015-ASSISTENTE SOCIAL-CESPE/UNB
5-A atuação de profissionais do serviço social em assessoria e consultoria tem
aumentado devido às demandas do mercado e ao interesse dos profissionais da
categoria em buscar a ocupação de espaços nessa área.
Gabarito: Correto
IF/TO-2014-ASSISTENTE SOCIAL
6-Em se tratando da questão de Supervisão e Assessoria técnica no Serviço
Social, identifica-se no campo das competências profissionais duas frentes de
assessoria/consultoria. Uma delas é considerada como a organização política de
usuários, e a outra se refere aos diversos sujeitos envolvidos na área, tais como
gestores públicos, privados e filantrópicos; aos conselhos tutelares, conselhos de
direitos e de políticas; aos profissionais que atuam nos setores públicos e
privados; aos movimentos sociais. Considerando os conceitos de assessoria no
Serviço Social, analise as assertivas que se seguem:
I. Ação que visa auxiliar, ajudar, apontar caminhos.
II. Ação que é desenvolvida por um profissional com conhecimentos na área, que toma
a realidade como objeto de estudo e detém uma realidade.
III. São solicitadas ou indicadas, na maioria das vezes, com o objetivo de possibilitar
a articulação e preparação de uma equipe para a construção de seu projeto de prática
por meio de um expert que venha assisti-la teórica e tecnicamente.
Assinale a opção que apresenta a correta definição de atividades relacionadas à
assessoria.
A) Somente a assertiva I está correta.
B) Somente as assertivas I e II estão corretas.
C) Somente a assertiva II está correta.
D) Somente as assertivas II e III estão corretas.
E) Todas as assertivas estão corretas.
UFPA-2016-CEPS/UFPA- ASSISTENTE SOCIAL
7-A atual lei de regulamentação da profissão (Lei n, 8.662/1993) identifica o
exercício da assessoria/consultoria como uma atribuição privativa do assistente
social e também como uma competência desse profissional. Neste sentido,
assessoria consiste
(A) na supervisão profissional.
(B) em ações extensionistas.
(C) no abandono do trabalho assistencial.
(D) em qualificar a intervenção profissional.

(E) em pedir opinião para operar a ação.
EBSERH/UFMT-2013-ASSISTENTE SOCIAL
8-Em relação à assessoria em Serviço Social, assinale a alternativa correta.
A) De acordo com a lei de regulamentação da profissão, Lei no 8.662/1993, assessoria
é uma atribuição privativa e competência profissional do(a) assistente social no âmbito
de atuação do Serviço Social.
B) Militância política é um tipo de assessoria.
C) Supervisão técnica e assessoria são termos que não podem ser utilizados como
sinônimos e estão em desuso nas práticas profissionais dos(as) assistentes sociais, ora
substituídos pelo termo consultoria.
D) Assessoria e consultoria são conceitos antagônicos.
E) Assessoria constitui-se como a operacionalização da ação interventiva.
FGV - 2015 - TJ-BA - Analista Judiciário - Serviço Social
9-O tema da assessoria/consultoria em Serviço Social ainda é muito recente. No
entanto, aqueles vinculados ao projeto hegemônico da profissão entendem que a
assessoria/consultoria deve ser realizada conjuntamente – assessor e
assessorados. Na construção desse processo, uma das estratégias tem sido
recorrer:
(A) ao estudo situacional e à análise de conjuntura;
(B) à análise institucional e à entrevista com a equipe assessorada;
(C) a um cronograma de execução do projeto e a um fluxograma de atividades;
(D) ao planejamento estratégico-situacional e à pesquisa participante;
(E) à organização e ao projeto ético-político.

FGV - 2014 - TJ-RJ - Analista Judiciário - Especialidade Assistente Social
10-Uma das características da assessoria em Serviço Social é:
(A) emitir opinião técnica sobre determinado tema para o assessorado, que a acatará
ou não;
(B) decidir sobre a situação analisada e informar ao assessorado a decisão tomada;
(C) fiscalizar as ações e intervenções do sujeito que está sendo assessorado;
(D) emitir opinião em concordância com os interesses expressos do assessorado;
(E) analisar as situações do ponto de vista psicossocial e emitir opinião técnica ao
assessorado.
GABARITO DO SIMULADO
1-D 2-C 3-B 4-E 5-CORRETO
6-E 7-D 8-A 9-D 10-A
Referências Bibliográficas:
MATOS, Maurílio Castro. Assessoria e Consultoria: reflexões para o Serviço Social.
In: BRAVO, Maria Inês Souza e MATOS, Maurílio Castro. Assessoria, Consultoria e
Serviço Social. Rio de Janeiro: 7 Letras; FAPERJ, 2006.
MATOS, Maurílio Castro. Assessoria, consultoria, auditoria e supervisão
técnica.CFESS (Direitos Sociais e Competências Profissionais), 2009.
VASCONCELOS, Ana Maria. Relação Teoria/Prática: o processo de
assessoria/consultoria e o Serviço Social. In: Serviço Social e Sociedade, n. 56, São
Paulo: Cortez, 1998.
VIEIRA, Balbina Ottoni. Modelo “assessoria” em Serviço Social. In: Modelos de
Supervisão em Serviço Social. Rio de Janeiro: Agir, 1981.

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• Movimento de Reconceituação na América Latina
• Trajetória histórica do Serviço Social no Brasil
• As Encíclicas Papais- Rerum Novarum e Quadragéssimo
Anno
• O Processo de Institucionalização do Serviço Social no
Brasil: Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil;
• Motivos Para o Serviço Social Brasileiro Buscar
Influência no Serviço Social Norte-Americano;
• A Década de 1940 para o Serviço Social brasileiro;
• A Evolução do Serviço Social Brasileiro e seus ganhos;
• A década de 1960: A crise do Serviço Social Tradicional;
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Brasil
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Modernizadora, Reatualização do Conservadorismo e
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Reconceituação:
1-Araxá;
2-Teresópolis;
3-Sumaré;
4- Alto da Boa Vista;
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Construção Téórica-Metodológica do Serviço Social:
1-Positivismo
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1- Tese do Sincretismo da Prática Indiferenciada;
2-Tese da Identidade Alienada;
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Abordagem dos diferentes autores
1-José Paulo Netto
2-Marilda Iamamoto
3-Esquema da Questão Social baseado em Iamamoto
4-Maria Carmelita Yazbeck
5-Ana Elizabete Mota
6-Robert Castel
7-Pierre Rosavallon
*Questão Social: objeto de trabalho do Serviço Social

*Questões comentadas
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1-Ontologia do Ser Social de Marx (BARROCO)
2-Ethos Profissional (BARROCO)
3-Natureza da ética profissional (BARROCO)
4-Projetos Coletivos: Projetos profissionais, Projetos
societários
5-Histórico do Projeto Ético-político
• Congresso da Virada em 1979
• Revisão Curricular de 1982
• Código de Ética de 1986
• Código de Ética de 1993
6-Questões Comentadas das bancas:
• Cespe UNB
• FGV
7- Estrutura Básica do projeto ético-político
• Núcleo
• Dimensão Política
• Usuários
8- Questões Comentadas das bancas:
• Cespe/UNB
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9-Projeto ético-político
10-Componentes que materializam o projeto ético-político
(BRAZ)
11-Dimensão da produção de conhecimentos no interior do
Serviço Social
12-Dimensão político-organizativa da profissão:
13-Dimensão jurídico-política da profissão;
14- Questões comentadas das bancas:
• NUCEPE
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15- Simulado com questões de concurso sobre o Projeto Ético
Político
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E INSTRUMENTAL TÉCNICO DO SERVIÇO SOCIAL
1. Instrumentalidade No Serviço Social segundo Yolanda
Guerra;
2. Dimensões de Serviço Social;
3. Diferença entre Instrumentalidade, Instrumental e
Instrumentos
4. Instrumental Técnicos Operativo do Serviço Social
5. Instrumentos Diretos e Indiretos

6. Instrumentos de Trabalho do Assistente Social
• Estudo Social;
• Perícia Social;
• Laudo Social;
• Parecer Social;
• Relatório Social;
• Entrevista Individual e Coletiva;
• Visita Domiciliar;
• Visita Institucional;
• Dinâmica de Grupo
• Reunião;
• Ata de Reunião;
• Observação Participante;
• Mobilização de Comunidade;
• Diário de Campo;
• Livro de Registro;
• Questões sobre Instrumentalidade, Instrumental e
Instrumentos;
Material 12 R$10,00 Apostila do Código de Ética
1. Trajetória Histórica do Código de Ética do Assistente
Socia
*Código de Ética de 1947
*Mudanças inseridas no código de ética pela resolução n°

594 do CFESS;
2. Princípios Fundamentais do Código de Ética Comentado
3.Competências do CFESS e do CRESS
4.Direitos, Deveres e Vedações Gerais dos Assistentes
Sociais
5-Relações dos Assistentes Sociais com os Usuários
*Deveres
*Vedações;
6-Relações dos Assistentes Sociais as Instituições
Empregadora
*Direitos
*Deveres
*Vedações
7-Relações dos Assistentes Sociais com outros
profissionais:
*Deveres;
*Vedações
8- Relação dos Assistentes Sociais com as Entidades da
Categoria e demais organizações da Sociedade Civil
*:Direitos;
*Deveres
*Vedações;
9-Sigilo Profissional;
10-Relação do Assistente Social com a Justiça:

*Deveres
*Vedações;
11-Penalidades impostas pelo Código de ética;
*Suspensão da penalidade;
*Antecedentes Profissionais;
*Advertência Reservada;
*Advertência Pública;
*Multa;
*Prazo Prescricional
12-Questões de Concursos de várias bancas: COPESE;
CESPE/UNB/ FUNRIO/ FUCAB e muito mais.
Material 13 R$10,00 Planejamento e Avaliação de Políticas Públicas
1. Planejamento e Avaliação nas competências e atribuições
Profissionais
2. Planejamento: Definição (Autores Myriam Veras Baptista ,
Matus)
3. Dimensões do Planejament
* Dimensão Racional;
*Dimensão Valorativa;
*Dimensão Política
*Dimensão Técnico-Administrativa
4. Planejamento: Fases metodológicas
*Reflexão
*Decisão
*Ação
*Retomada de Reflexão
5. Planificação
*Plano
*Programa
*Projeto
6-O Planejamento como processo político
*Equacionamento
*Decisão
*Operacionalização
*Ação
7-Aprendendo o que Implementar e Implantar
8. Noções de Eficiência, Eficácia e Efetividade
9-Planejamento Estratégico;
*Momento Explicativo
*Momento Normativo
*Momento Estratégico
*Momento Tático Operacional
10-Planejamento Estratégico Situacional
11-Avaliação de Políticas Sociais
8. Histórico da Avaliação de Políticas Sociais
9. Definição a Avaliação de Políticas Sociais
10. Metodologia a Avaliação de Políticas Sociais

11. Critérios de Avaliação
*eficiência
*impacto
*sustentabilidade
*eficácia
*analise de custo-efetividade
*satisfação dos beneficiários
*equidade
12. Modalidades de Avaliação
*Avaliação de Políticas
*Analise de Políticas
*Avaliação de Políticas Públicas
13. Avaliação X Pesquisa
*Dimensões da Avaliação Para Farias
1-Metodológico
2-Finalidade
3-Papel
14. Tipos de Avaliação
*Avaliação de Processo
*Avaliação de Metas e Resultados
*Avaliação de meios (metodologia de implantação);

*Avaliação de relação custo/benefício e/ou custo/resultado.
* Avaliação de Meta
*Avaliação de Impacto
*Avaliação de Processos
*Avaliação de Eficiência
*Avaliação de Eficácia
*Avaliação de Efetividade
*Avaliação de Ex-Ant
*Avaliação Ex-post
15. Avaliação Participativa
16. Indicadores Sociais
17. Monitoramento
18- (60 Questões Comentadas )
150-(150 Questões Gabaritadas )
Material 14 R$ 15,00 Apostila de Política Social
1. Concepção de Estado
*Estado Liberal;
*Contribuição de Behring e Boschetti sobre o Estado Liberal;
*Elementos do Liberalismo
*Estado Social;
*Diferença do Estado Social para o Estado Liberal;
*Estado Neoliberal;
*Oposição Estado Social X Estado Neoliberal;

2. Política Social e Serviço Social
*Relação do Serviço Social com a Política Social
*Diretrizes Curriculares do Serviço Social e Política Social
*Política Social como Mediação;
3. Política Pública x Política Social
*Definição de Política Social
*Definição de Política Pública
*Política Distributiva
* Políticas Redistributivas
*Políticas Compensatórias;
*Políticas Emancipatórias;
*Políticas Universais;
*Políticas Focalizadas
4. Contexto Mundial das Políticas Sociais
*Contribuições de Castel sobre o contexto das politicas sociais;
*Contribuição de Behring e Boschetti sobre o contexto das
políticas sociais;
*Trajetória histórica das legislações;
*Leis inglesas desenvolvidas no período anterior a Revolução
Industrial;
*Elementos que segundo Pierson (1991) ajudam a demarcar a
emergência das políticas sociais;
*Motivos para crise do pensamento liberal;
*Keynesianismo;
*Welfare State;
*Princípios que estruturam o Welfare State;
*Condicionantes estruturais do Welfare State;
*Tipos de Welfare State para Esping-Andersen;
*Tipos de Welfare State Titmus;
*Crise do Welfare State;
5.Contexto Nacional
*política social no Brasil para Behring e Boschetti;
*Contexto histórico das legislações no Brasil;
*Welfare State no Brasil;
*Modelo Bismarckiano e Beveridgiano;
6. Políticas Setoriais e Políticas Transversais
*Política Social;
*Políticas de Proteção Social
*Políticas de Promoção Social;
*Política da Pessoal com Deficiência;
*Política Para Criança e Adolescente;
*Política Para Juventude;
*Política Para Idoso
*Políticas Para Mulheres;
*Política de Seguridade Social;
*Política de Educação;
*Política de Habitação;
7-Questões Comentadas (55 QUESTÕES COMENTADAS)
8-QUESTÕES GABARITADAS (145 QUESTÕES
GABARITADAS)
Material 15 R$15,00 Apostila de Serviço Social da Banca Consulplan
A apostila contém:
•Análise da banca
•122 questões comentadas;
•Simulados com um total de 257 questões;
•Esquemas que facilitam o aprendizado
Material 16 R$10,00 Apostila da Lei n° 8.662
• A apostila é toda esquematizada e comentada. O
material tem CONTEÚDO+ QUESTÕES
COMENTADAS.
Material 17 R$20,00 Apostila de Serviço Social da Banca IBFC
• A apostila possuí 250 questões de serviço social da
banca IBFC comentadas;
• A apostila possuí 220 questões de serviço social da
banca IBFC gabaritadas;
• A apostila possuí esquemas que facilitam o
aprendizado;
• A apostila possuí a analise da banca IBFC
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Origem da Assessoria no Serviço Social

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Origem da Assessoria no Serviço Social

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A Origem da Temática Assessoria e Consultoria no Serviço Social

Matos (2009) afirma que para compreender o tema assessoria e consultoria no

períodos de fundamental importância para o estudo desse tema. Então, Concurseiro de

forma recorrente nos concursos de Serviço Social.

Para Matos (2009) o tema assessoria e consultoria no Serviço Social surgiu em

meados da década de 1970, isso ocorreu através da circulação restrita de alguns

superar a atuação tradicional do Serviço Social (caso, grupo e comunidade) e apontava

que atuação do assistente social na assessoria era um campo rico.

Vasconcelos (1977) também ressalta que a assessoria e consultoria eram

status que ele dava ao profissional.

última década de 70, período em que se visava superar a tricotomia de intervenção à

época: caso, grupo e comunidade.

Concurseiro de Serviço Social, conhecer cada período é importante, muitas pessoas

profissão a partir da última década de 90 (e não na década de 1970 como menciona a

Serviço Social os primeiros textos sobre o tema.

FGV - 2015 - DPE-MT - Assistente Social

formação, sendo utilizada como sinônimo de

(B) ação extensionista.

(C) trabalho precarizado.

(D) militância profissional.

(E) projeto ético-político.

como sinônimo de SUPERVISÃO!!

escrito nos pressupostos do estrutural-funcionalismo. Nesse artigo foi

abordada a importância da assessoria para o Assistente Social.

2) Nesse período houve a criação de campos próprios de estágios, junto aos

percussoras das atuais atividades de assessorias que os assistentes sociais

desenvolvem nas políticas sociais.

MPENAP-Assistente Social/2015- Cespe/UNB

3-A atividade de assessoria desenvolvida pelos assistentes sociais, no campo das

Social, a partir da criação de campos próprios de estágio, junto a movimentos sociais.

Concurseiros de Serviço Social acabamos de falar desse tema quando explicamos

sobre assessoria na década de 1980, então, apesar desses períodos parecerem

de acordo com Matos (2009) a atividade de assessoria desenvolvida pelos assistentes

cursos de serviço social, a partir da criação de campos próprios de estágio, junto a

e isso deve-se aos seguintes motivos:

1) Com a reestruturação produtiva o conhecimento o conhecimento do Serviço

Social foi requisitado e disponibilizado na perspectiva de buscar garantir

direitos a população usuária e para contribuir para o “aprofundamento da

promoveram” (Matos, 2009, p. 516).

assistentes sociais ao seu trabalho de assessoria, houve também importantes

experiências de assessoria na implementação das políticas sociais que ocorreu

no pós 1988 (pós promulgação da Constituição Federal). Nesse período, destaca-

se também uma grande redução dos campos próprios de estágios.

impossibilidade de se inserir todos os alunos nos estágios, assim passou-se a construir

circulavam nesse período afirmando ser assessoria eram muitas vezes

problematizações ou relatos de trabalho.

Assessoria e Consultoria no Serviço Social

 Por que se faz necessário refletir sobre esse tema??

Concurseiro de Serviço Social, entender porque se faz necessário refletir

sobre assessoria e consultoria no Serviço Social é muito importante, a resposta dessa

pergunta já foi motivo de questionamento em concursos, a exemplo cita-se o concurso

sobre ele advém de outras áreas do conhecimento, como a área da Administração, e

o debate e a produção sobre a assessoria/consultoria no âmbito do Serviço Social

brasileiro e do seu projeto ético-político” (MATOS, 2009, p. 517)

4-Grande parte da produção teórica sobre o tema assessoria/consultoria para o

serviço social tem sido em geral encampada pela direção da administração de

empresas, com vistas à maximização dos lucros, pressuposto distante do atual

projeto ético-político da profissão.

Concurseiros de Serviço Social, acabamos de falar desse tema na explicação acima,

produzida em outra área do conhecimento – o campo da administração de empresas –

com vistas a maximização do lucro, pressuposto muito distante do atual projeto

aula e em textos de Serviço Social”. Portanto, a reflexão conceitual sobre o tema é

importante com vistas a subsidiar o debate e a produção sobre a