ORGANIZAÇÃO LINEAR

Por Carlos Reis

 CARACTERÍSTICAS:
• Mais simples forma;
• Autoridade linear ou única: significa dizer
que entre os superiores e subordinados existem
linhas diretas e únicas de autoridade e de
responsabilidade;
• Comunicação formal: comunicação limitadas
exclusivamente às relações formais descritas
no organograma; portanto, possui apenas 2
terminais de comunicação (para baixo e para
cima);
• Centralização das decisões no topo do
organograma: só existe uma autoridade
máxima que centraliza todas as decisões e
o controle da organização;
• Aspecto piramidal: a medida que sobe a
escala hierárquica, diminui o número de
cargos
 VANTAGENS
• Estrutura simples é de fácil compreensão;
• Facilidade de implementação;
• Delimitação clara das responsabilidades;
• É bastante estável graças a centralização do
poder e do controle.
 DESVANTAGENS
• A rigidez e a inflexibilidade da organização
linear dificulta a inovação;
• Pode se tornar autocrática pela centralização
do poder;
• A unidade de comando torna os chefes
generalistas, o que pressupõe a existência de
chefes capazes de saber tudo;
• Problemas na comunicação ...
 Problemas na comunicação:
• A comunicação está sujeita a intermediários
e a distorções no deu tráfego;
• O monopólio das comunicações pode
provocar congestionamento na mesa dos
chefes e, no caso de sua ausência, a
paralisação de toda a área;
 INDICAÇÃO
• Quando a organização for pequena;
• Quando as organizações estiverem nos
estágios iniciais (nova);
• Quando a organização tiver vida curta
(projeto);
• Quando as tarefas forem repetitivas e não
exigirem executivos especialistas (simples).
 FLUXOGRAMA
MESTRE
GERAL

MESTRE DE MESTRE DE
PRODUÇÃO MENUTENÇÃO

OPERÁRIO MECÂNICO
 Quando havia um problema de
manutenção o operário
comunicava ao mestre de
produção, que comunicava ao
mestre geral, que comunicava ao
mestre de manutenção, que
comunicava ao mecânico.
 Problemas
• Além do tempo perdido na comunicação;
• Havia necessidade do mestre geral estar
envolvido em problemas de rotina;
• Todos os problemas passavam por ele, o
que o tornava um generalista.
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

Por Carlos Reis

 CARACTERÍSTICAS
• Autoridade funcional ou dividida: cada
subordinados reporta-se a muitos superiores.
Poder do especialista com base no
conhecimento e não na hierarquia;
• Linhas diretas de comunicação: sem
necessidade de intermediários é capaz de ser
mais ágil.
• Descentralização das decisões: as decisões
são delegadas aos órgãos que possuem
conhecimento necessário para melhor
implementá-las.
• Ênfase na especialização: há uma profunda
separação das funções em das
especialidades envolvidas.
 VANTAGENS
• A especialização permite que cada órgão
concentre-se em sua função gerando maior
eficiência;
• Permite uma supervisão técnica;
• Desenvolve uma comunicação direta sem
intermediários ou necessidade de seguir
canais formais; mais rápida e menos sujeita
a distorções;
• Divisão entre quem pensa e quem faz.
 DESVANTAGENS
• Perda da autoridade de comando
caracterizada pela dificuldade de órgãos
superiores em comandar os de níveis mais
baixo;
• Subordinação múltipla: nem sempre os
órgãos sabem exatamente a quem recorrer
para resolver determinados problemas,
gerando, assim, indeterminação das
responsabilidades.
• Tendência à concorrência entre os
especialistas: a tendência em impor seu
pondo de vista à organização leva a perda da
visão holística;
• Confusão quanto aos objetivos: a perda da
visão do conjunto pode levar a multiplicidade
de objetivos.
 INDICAÇÃO
• Quando a organização tiver uma equipe de
especialistas bem entrosada;
• Quando a organização delegar, durante um
certo período de tempo, a algum órgão
especializado autoridade funcional sobre os
demais.
 Problemas
• PRODUÇÃO: • Vocês sabem, nada acontece
aqui até que se produza
alguma coisa;
• MARKETING: • Errado, nada acontece aqui
até que se venda alguma
coisa;
• Errado de novo, nada
• FINANCEIRO: acontece aqui até que se
contabilize os lucros.
 FLUXOGRAMA
MESTRE
GERAL

MESTRE DE MESTRE DE
PRODUÇÃO MENUTENÇÃO

OPERÁRIO MECÂNICO
Quando havia um problema de
manutenção o operário
comunicava ao mestre de
manutenção, que comunicava ao
mecânico.
ORGANIZAÇÃO
LINHA-STAFF
Por Carlos Reis
 CARACTERÍSTICAS
• Mais utilizada forma de organização;
• Resultado da combinação de dois tipos de
estruturas: linear e funcional, com predomínio
da primeira.
• Busca incrementar suas vantagens (mantêm o
princípio da autoridade única) e reduzir suas
desvantagens (assegura assessoria
especializada)
• Coexistência entre as linhas formais e as linhas
diretas de comunicação.
 Critérios de distinção
entre Linha e Staff
• Relacionado aos objetivos: todas as atividades
relacionadas ao objetivo principal da
organização, ou atividades-fins, serão de
linha; enquanto que as demais serão de staffs,
ou atividades-meio;
• Órgãos executores ou operacionais pertencem
a linha;
• Órgãos de apoio ou consultores pertencem ao
staff.
Características da Linha e do Staff
Aspectos Linha Staff

Papel Principal É quem decide É quem assessora

É quem dá
É quem cuida consultoria e
Atuação
da execução assistência

Recomendação
Comando Alternativas
Tipo de Atividade Ação Trabalho de gabinete
Trabalho de campo

Responsabilidade Pela operação e Pelo planejamento

pelos resultados e pelas sugestões

Exemplo Gerente de Gerente de

Departamento Staff
 Comparativo entre
Estrutura Linear e Linha-Staff

Estrutura Linear Estrutura Linha-Staff

L L L L S S

S S

L L L L
Diferenças entre Estrutura Linear,
Funcional e Linha-Staff
Estrutura Linear Estrutura Funcional Estrutura Linha-Staff

Diretor Diretor Diretor

Gerente Gerente Gerente Gerente Staff Gerente

Execução Execução Execução Execução Assessoria Execução

Predomínio da Predomínio da Predomínio da

Autoridade Linear Autoridade Funcional Autoridade Linear e
Autoridade Funcional
 VANTAGENS
• A assessoria especializada não pode
interferir nos órgãos em que presta serviços,
mantendo-se, dessa forma, o princípio da
autoridade única;
• Atividade conjunta entre os órgãos:
enquanto os de linha se dedicam as
atividades básicas, os de staffs
responsabilizam-se pela execução de
serviços especializados. Dessa forma cada
órgão atua na sua especialidade.
 DESVANTAGENS
• Possibilidade de conflitos: o assessor tem
geralmente melhor formação, enquanto que o
gerente de linha tem mais experiência, o que
predispõe a uma rejeição de idéias;
• O assessor pode alegar que o seu projeto
falhou por que foi mal executado e, por sua
vez, o gerente de linha pode alegar que era
teórico demais.
• A assessoria representa custos elevados à
empresa, o que pode levar ao assessor a
apresentar projetos em quantidade a fim de
justificarem seus custos.
• Ao recomendar, o assessor não tem
responsabilidade sobre os resultados.
ORGANIZAÇÃO
MATRICIAL
Por Carlos Reis
 CARACTERÍSTICAS
• Rompe a lógica da estrutura piramidal;
• Resultado da combinação de dois tipos de
departamentalização, geralmente por função
está presente.
• Dessa forma, apresenta vantagens e
desvantagens inerentes a departamentalização
funcional.
• Rompe o conceito da unidade de comando.
 VANTAGENS
• O contato direto e freqüente entre os
especialistas podem apresentar uma
melhoria na comunicação e uma maior
flexibilidade;
• Quando indivíduos estão em departamentos
funcionais, suas habilidades são
monopolizadas e subutilizadas. A estrutura
matricial é capaz de produzir uma sinergia
entre os especialistas.
 DESVANTAGENS
• Quando se abre mão da unidade de comando,
aumenta-se a possibilidade de conflitos gerados
pela dupla subordinação;
• Essa desvantagem pode ser minimizada quando
se define qual dos gerentes detêm o poder formal.
• A principal desvantagem é o custo causado pela
duplicação das atividades.
 Tipos:
• Matriz funcional: mais apropriada quando
os recursos são limitados;
• Matriz balanceada: funcionários se
reportam a um gerente funcional e a um
gerente de projetos ao mesmo tempo;
• Matriz por projetos: mais apropriada para
situações onde não houver limitações de
recursos.
 Exemplo de Estrutura Matricial

Secretaria Secretaria Autarquia Fundação Empresa

A B C D E

Subsistema de Infra Coordenadoria Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial
e Logística Geral Sistema 1 Sistema 1 Sistema 1 Sistema 1 Sistema 1

Coordenadoria Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial
Subsistema de RH
Geral Sistema 2 Sistema 2 Sistema 2 Sistema 2 Sistema 2

Subsistema de Coordenadoria Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial Órgão Setorial
Gestão Inst. Geral Sistema 3 Sistema 3 Sistema 3 Sistema 3 Sistema 3

Órgão Órgão Órgão Órgão Órgão

de Negócio A de Negócio B de Negócio C de Negócio D de Negócio E

Órgão Órgão Órgão Órgão Órgão

de Negócio A de Negócio B de Negócio C de Negócio D de Negócio E
 PCRJ

SMS SME SMU SMO SMC SMAS SMTR

Processo AGREGAR pessoas A/SUBEPAP

Processo APLICAR pessoas CPL

Processo RECOMPENSAR pessoas CPG

CSRH Processo DESENVOLVER pessoas CDRH

Processo MANTER pessoas CVS

Processo MONITORAR pessoas CAD