ITEM 1 - Conhecimentos Básicos em Administração: características básicas das organizações, natureza, finalidade, evolução,

níveis e departamentalização; Funções do processo administrativo: planejamento, organização, direção e controle

Segundo Robbins: “planejamento é a principal função da Administração. E nesta função são determinados os
objetivos, ocorrem às tomadas das decisões, são feitas previsões e iniciadas estratégicas”.

Segundo Chiavenato (1995) o planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente o que
sedeve fazer e quais objetivos devem ser alcançados, e visa dar condições racionais para que se organize e
dirija aempresa ou seus departamentos ou divisões a partir de certas hipóteses a respeito da realidade atual e futura.

O planejamento é uma função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos que devem ser
atingidos e como se deve fazer para alcançá-los.

Planejar é definir os objetivos e escolher antecipadamente o melhor curso para alcançá-los.

O planejamento é um processo constituído de uma série seqüencial de seis passos, a saber:

- definir os objetivos;
- verificar qual a situação atual em relação aos objetivos;
- desenvolver premissas quanto às condições futuras;
- analisar as alternativas de ação;
- escolher um curso de ação entre as várias alternativas;
- implementar o plano e avaliar os resultados.
 A elaboração do planejamento evita a adoção de ações improvisadas, casuais, contribuindo para reduzir o nível
deincerteza e possibilitando maior segurança quanto ao desempenho da empresa. O planejamento, segundo
Chiavenato(1995) apresenta as seguintes características:

a) é um processo permanente e contínuo, pois é realizado de forma sistemática dentro da empresa e não se esgota na
simples montagem de um plano de ação;

b) é sempre voltado para o futuro e está intimamente ligado com a previsão, embora não se confunda com ela. O conceito
de planejamento inclui o aspecto de temporalidade e futuro:o planejamento é uma relação entre coisas a fazer e o tempo
disponível para fazê-las;

c) se preocupa com a racionalidade da tomada de decisões, pois ao estabelecer esquemas para o futuro funciona como
um meio de orientar o processo decisório, dando-lhe maior racionalidade e subtraindo incerteza subjacente a qualquer
tomada de decisão;

d) visa relacionar, entre várias alternativas disponíveis, um determinado curso de ação, em

função de suas conseqüências futuras e das possibilidades de sua execução e realização.
O curso de ação escolhido pode ter uma duração variável - desde curto à longo prazo - e pode ter uma amplitude igualmente
variável - abrangendo a empresa como um todo até uma determinada unidade de trabalho;

e) é sistêmico, pois deve considerar a empresa ou o órgão ou a unidade como uma totalidade. O planejamento deve
considerar tanto o sistema como os subsistemas que o compõem, bem como as relações e compromissos internos e
externos;

f) é interativo. Como o planejamento se projeta para o futuro, ele deve ser suficiente e prudentemente flexível para
aceitar ajustamentos e correções. Pressupõe avanços e recuos, alterações e modificações em função de eventos novos,ou
diferentes que ocorram tanto no ambiente interno quanto externo da empresa;

g) é uma técnica de alocação de recursos de forma antecipadamente estudada e

decidida.Deverá refletir a otimização na alocação e dimensionamento dos recursos com os quais a empresa ou o
órgão dela poderá contar no futuro para suas operações;

h) é uma técnica cíclica. A medida que é executado, passa a ser realizado. Conforme vai sendo executado e
realizado, permite condições de avaliação e mensuração para novos planejamentos, com informações e perspectivas mais
seguras e corretas;

i) é função administrativa que interage dinamicamente com as demais. Está intimamente relacionado com as
demais funções administrativas, como a organização, o controle e a avaliação, influenciando e sendo influenciado por
elas, a todo o momento e em todos os níveis da empresa;
j) é uma técnica de coordenação. Permite a coordenação de varias atividades no sentido da realização dos objetivos desejados
e de maneira eficaz;

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l) é uma técnica de mudança e inovação. O planejamento é uma das melhores maneiras
de se introduzir deliberadamente mudança e inovação dentro de uma empresa, sob uma forma previamente
definida e escolhida e devidamente programada.

NÍVEIS DO PLANEJAMENTO.

Nível Organizacional Tipo de Planejamento Conteúdo Tempo Amplitude

Institucional Estratégico Genérico e abrangente Longo prazo Macroorientado: aborda a
empresa como uma
totalidade.
Intermediário Tático Menos genérico e mais Médio prazo Aborda cada unidade da
detalhado empresa separadamente.
Operacional Operacional Detalhado e específico Curto prazo Microorientado: aborda
apenas cada tarefa ou
operação.

Desta forma, o planejamento estratégico se refere à organização de modo global e é focado no longo prazo. Este tipo de
planejamento tem uma visão forte no ambiente externo, ou seja, em como preparar a organização para os desafios do meio
ambiente (economia, clientes, governos, concorrentes, fornecedores, etc.). Os objetivos neste nível devem ser mais gerais, ou
seja, pouco detalhados.

O Planejamento Estratégico tem como principais fases:

A definição do negócio, missão, visão e valores da organização, o diagnóstico estratégico (composto da análise
interna e externa da organização), a formulação da estratégia, a implantação dela e o controle de todo o processo.
Ou seja, a organização deve primeiro analisar qual sua razão de existir, seus valores e como ela quer impactar a
sociedade (missão, visão, negócio). Após isto, a organização deve decidir aonde quer chegar, ou seja, qual é o
“destino” desejado (visão) e qual é a situação atual (diagnóstico estratégico).
A estratégia então é o “caminho” escolhido para que a organização possa chegar neste “destino desejado” pela visão
estratégica.
De acordo com Matos e Chiavenato, o planejamento estratégico consiste de cinco características principais:
1) O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável
2) O planejamento estratégico é orientado para o futuro
3) O planejamento estratégico é compreensivo
4) O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso
5) O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional
No gráfico abaixo podemos ver as principais fases do planejamento estratégico:

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Ao elaborar um planejamento estratégico devem ser examinadas as principais forças indutoras:
1 Oportunidades e desafios: concorrências – consumidores – tecnologia – fontes de matéria-prima.
2 Problemas e oportunidades: competência dos funcionários, tecnologia das máquinas, dos equipamentos e dos processos,
disponibilidade de capital, entre outros elementos.

O processo de planejamento estratégico consiste em definir objetivos levando em conta os desafios e as oportunidades
internas e externas.
É uma seqüência de análises e decisões a serem tomadas agrupadas em:
1 análise da situação estratégica
2 análise externa (análise das ameaças e oportunidades do ambiente)
3 análise interna (análise dos pontos fortes e fracos dos sistemas internos da organização)
4 definição do plano estratégico: objetivos e estratégias.

(1) ANÁLISE DA SITUAÇÃO ATUAL A análise da situação atual da organização tem importância relevante por permitir o
melhor conhecimento da empresa, seus pontos fortes e seus pontos fracos, de modo a melhor posicioná-la no mercado.
Alguns merecem destaque nesta análise: qual a missão, negócio e visão; exame dos clientes e dos mercados; exame dos
produtos e serviços; identificação das vantagens competitivas com relação à concorrência; e o exame do desempenho obtido.

(2) ANÁLISE DO AMBIENTE É o exame do ambiente externo com a identificação das ameaças e das oportunidades. Pode ser
feita uma (a) análise da concorrência; uma (b) análise do mercado; e uma (c) análise de outros segmentos do mercado que
podem representar alternativas estratégicas para a organização.

(3) DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS Objetivos com relação a clientes e mercados, produtos e serviços, vantagens competitivas,
participação de mercado e desempenho.
Exemplos:
a) manter posição de liderança entre as empresas da indústria automobilística (Volkswagen)
b) manter a segunda posição entre as redes de televisão (SBT)
c) recuperar os prejuízos e sobreviver (Varig)
d) crescer (fundos de pensão)
e) entrar em novos mercados (Método Engenharia)
f) Colocar um computador em cada lar (Microsoft)

4) SELEÇÃO DE ESTRATÉGIAS As estratégias empresariais podem ser agrupadas, segundo Michael PORTER em grupos de
estratégias genéricas (MAXIMIANO, 2000: 226):

4. 1 ESTRATÉGIA DE DIFERENCIAÇÃO – consiste na busca de identidade própria para o produto ou serviço, tornando
distinto dos produtos ou serviços dos concorrentes. Para que isto ocorra é necessário que sejam enfatizadas vantagens
competitivas relacionadas com qualidade, serviço, prestígio para o consumidor. Adotam esta estratégia: a McDonald’s quando
procura se diferenciar com produtos de qualidade uniforme, rapidez no atendimento, 9 limpeza e higiene nas instalações; a
IBM e Boeing com ênfase na qualidade superior e tecnologia avançada; a Montblanc com diferenciação na exclusividade e
prestígio dos seus clientes; a BIC com ênfase na praticidade.

4. 2 ESTRATÉGIA DE LIDERANÇA DE CUSTO – consiste na busca pela oferta de produtos ou serviços pelo menor valor de
venda ocasionada pela sua obtenção a menor custo. Adotam esta estratégia as empresas fabricantes de computadores, os
fabricantes de relógios e automóveis japoneses.
4.3 ESTRATÉGIA DE FOCO – consiste na busca de um nicho de mercado pouco explorado para dominá-lo de forma
exclusiva, evitando enfrentar acirrada concorrência. Adotam esta estratégia todas as empresas que procuram atender clientes

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especiais como produtos naturais, administradores de condomínios, fabricantes de roupas de tamanho grande, clientes da
terceira idade.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
 Visão Macro
 Objetivos Organizacionais
 Futuro
 Longo Prazo
 Atingi toda Organização
 Verifica Ambiente Interno e Externo – SWOT

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO - ANÁLISE SWOT.

Dentre as fases do planejamento, uma das mais importantes é a fase do diagnóstico estratégico. Nesta fase, analisa-se o
ambiente externo e interno da empresa para que o gestor saiba qual a real situação em que se encontra a organização e
possa definir quais tipos de estratégia são mais adequados no momento.
Uma das ferramentas mais utilizadas é a análise SWOT (Abreviação dos termos em Inglês: Strengths = forças; Weakness =
fraquezas; Opportunities = oportunidades; Threats = ameaças).
Portanto, é uma análise das forças e fraquezas da organização (ambiente interno) e das ameaças e oportunidades que
ela pode ter de enfrentar (ambiente externo).
A principal diferença entre o ambiente interno e externo é que no primeiro caso (ambiente interno) as variáveis são
controláveis, e no segundo caso (ambiente externo), não!
Pontos fracos são fatores internos que, de alguma forma, deixam a empresa em desvantagem em relação aos seus
concorrentes..
Já os pontos fortes são o contrário, ou seja, fatores internos que deixam a empresa em vantagem perante seus pares!
Já as ameaças e oportunidades são variáveis externas e, a princípio, não-controláveis!
Portanto, as ameaças são fatores externos (um novo concorrente no mercado, um aumento nos impostos, uma aumento no
câmbio, etc.) que podem prejudicar a empresa e as oportunidades
são fatores externos que podem beneficiar a empresa (crescimento econômico do país, a quebra de uma empresa rival,
etc.).

MISSÃO E VISÃO E VALORES.

A missão e a visão de uma organização são muito importantes em um processo de planejamento estratégico, pois dão um
“norte” para todos os atores envolvidos neste processo.
A missão de uma organização é a razão de existir desta. É o motivo pelo qual ela foi criada, o que ela veio contribuir ou
resolver na sociedade.
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Por exemplo, uma universidade deve fazer o quê? Gerar conhecimento, não é mesmo? Portanto, uma missão de uma
universidade poderia ser algo assim:
“Gerar conhecimento e contribuir para o desenvolvimento sociocultural da comunidade, gerando oportunidades e valorizando
seus colaboradores.”
Desta forma, a missão serve para deixar claro qual é a função maior daquela organização, para definir quais serão as
necessidades que devem ser atendidas e para buscar o comprometimento dos colaboradores.

MAPAS ESTRATÉGICOS: permitem que as organizações descrevam e ilustrem de forma nítida e detalhada todos os seus
objetivos, iniciativas, mercados-alvo, indicadores de desempenho e as ligações entre todos os elementos de sua estratégia.
Além disso, proporcionam uma visão clara aos colaboradores de como suas funções estão ligadas aos objetivos gerais da
organização, permitindo que trabalhem de forma colaborativa em prol das metas planejadas pela empresa. Em um mapa
estratégico, os indicadores do BSC estabelecem uma relação de causa e efeito entre os vetores e o resultado da estratégia.
Segundo Kaplan e Norton, o mapa estratégico, ajustado à estratégia específica da organização, descreve como os ativos

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intangíveis impulsionam melhorias de desempenho dos processo internos da organização, que exercem o máximo de
alavancagem no fornecimento de valor para os clientes, os acionistas e as comunidades.

PLANEJAMENTO OPERACIONAL
PLANEJAMENTO TÁTICO OU FUNCIONAL  Rotina
 Planejamento por Departamentos  O que fazer e como fazer
 Otimizar determinada área  Procedimentos = Manuais de Procedimentos
operacionais/Formulários
 Base para o planejamento operacional
 Orçamentos= Dinheiro
 Representado pelos Planos
 Cronograma=Tempo
 No nível tático temos a coordenação das áreas de
 Regulamentos=Comportamento
Marketing, Finanças, Produção, RH...
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O QUE É UM MANUAL?
Manuais são documentos elaborados dentro de uma
empresa com a finalidade de uniformizar os
procedimentos que devem ser observados nas diversas
áreas de atividade, sendo, portanto, um ótimo
instrumento de racionalização de métodos, de
aperfeiçoamento de sistema de comunicações,
favorecendo a integração dos diversos subsistemas
organizacionais, quando elaborados cuidadosamente
com base na realidade da cultura organizacional.
Os manuais são instrumentos de gerência, de relativa
duração, reunidos dentro de uma capa característica, de
fácil identificação, classificados, providos de índices
organizados a fim de tornar máximo seu valor como obra de
referência. A relativa duração dos documentos inseridos
nos manuais não os torna eternos – muito pelo contrário –
devendo, portanto, ser encarados como um instrumento
executivo-normativo, cuja utilidade para a organização está
na razão direta de sua flexibilidade e rapidez em se adaptar
às mudanças processadas em quaisquer das matérias que
os integram.
Normalmente um manual é constituído de diversos tomos,
segundo os subsistemas integrantes da empresa. Estes
tomos compõem-se de normas, instruções, rotinas e outros
instrumentos complementares como quadros, tabelas,
fluxogramas, catálogos, listas etc.
VANTAGENS DO USO DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS
- importante e constante fonte de informações sobre os
trabalhos na empresa;
- facilitam o processo de efetivar normas, procedimentos e
funções administrativas;
- possibilitam treinamento aos novos e antigos funcionários
da empresa;
- são um instrumento efetivo de consulta, orientação e
treinamento na empresa;
- representam uma restrição para a improvisação
inadequada que aparece na empresa nas mais variadas
formas;
- ajudam a fixar critérios e padrões, além de uniformizarem
a terminologia técnica básica do processo administrativo;
- representam um legado histórico da evolução
administrativa da empresa; e
- aumentam a predisposição do pessoal para assumir
responsabilidades, visto que aquilo que deverá ser feito
está claramente estabelecido por escrito.
MANUAL DE ORGANIZAÇÃO
Tem por objetivo enfatizar e caracterizar os aspectos
formais das relações entre os diferentes departamentos (ou
unidades organizacionais) da empresa, bem como
estabelecer os deveres e responsabilidades relacionados a
cada um dos cargos de chefia ou assessoria da empresa.
Finalidades
• identificar de maneira formal e clara como a empresa está
organizada;
• estabelecer os níveis de autoridade e as
responsabilidades inerentes a cada unidade organizacional
da empresa.
MANUAL DE NORMAS E PROCEDIMENTOS
(operacionais)
Tem como objetivo descrever e detalhar o desenvolvimento
ou a operacionalização das atividades que compõem os
diversos sistemas funcionais da empresa.
Finalidades
• Definir critérios e procedimentos que possibilitem a
execução uniforme dos serviços;
• Coordenar as atividades dos departamentos, permitindo a
consecução racional dos propósitos da empresa.
Conteúdo
Os elementos principais que fazem parte do Manual de
Normas e Procedimentos são:
• Normas: documentos que contêm orientações e instruções
necessárias ao
desenvolvimento de determinadas atividade que são de
interesse e aplicação por todas as unidades administrativas
da empresa.
• Procedimentos: é o detalhamento da operacionalização
das atividades que compõem um sistema.
• Formulários: é a indicação dos impressos que circulam no
processo administrativo, bem como da forma de
manipulação;
• Fluxogramas: é a indicação dos gráficos representativos
dos diversos procedimentos descritos;
• Anexos (tabelas, documentos, reproduções de textos,
legislação, ou qualquer outra informação referente ao
assunto específico).
MANUAL DE INSTRUÇÕES ESPECIALIZADAS
É aquele que agrupa instruções de aplicação específica a
determinado tipo de atividade ou
tarefa.
Tem como finalidade possibilitar maior e melhor
treinamento e capacitação a determinado grupo de
funcionários no desenvolvimento das atividades.
Ex.: Manual do Vendedor, Manual da Secretária, Manual de
Operações , etc.
MANUAL DE INTEGRAÇÃO
É aquele que agrupa informações sobre a empresa, que
propiciam ao novo funcionário um rápido entendimento da
organização, explicitam os deveres e direitos e facilitam seu
posterior treinamento.
Conteúdo Usual
• Atividades desenvolvidas pela empresa:
• Breve resumo histórico
• Explicação sobre o sistema de autoridade:
• Direitos e obrigações dos funcionários:
• Normas de comportamento básico e de cumprimento
obrigatório para todo o pessoal:
• Serviços que a empresa presta aos funcionários:
• Regimes de incentivo e de sanção e outros.
ESTRUTURA DE UM MANUAL
Normalmente um manual pode conter as seguintes partes
básicas:
• apresentação
• índice numérico ou sumário
• instruções de uso
• conteúdo básico
• glossário ( dicionário de termos técnicos)
• bibliografia
O QUE É UM FORMULÁRIO?
FORMULÁRIO é o instrumento de base que recebe uma
informação, seja ela constante e/ou variável, para seu
armazenamento, recuperação, leitura e interpretação por
qualquer meio ou forma, considerando uma série de regras
preestabelecidas tanto para sua estrutura, forma, conteúdo
ou apresentação, sejam elas rígidas ou flexíveis.
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OBJETIVO
 Serve para uniformizar procedimentos de registro e
manutenção de informações.
 Oficializar e legalizar os atos, fatos e procedimentos
empresariais.
 Reduzir o custo e o esforço de produção associado ao
fluxo de informações.
 Facilitar a execução de controles sobre as operações
das áreas e da empresa como um todo.
 Definir quais as informações devem ou não ser
registradas, quais informações devem ou não ser
armazenadas.
 Minimizar o nível de repetição das informações.
 Sintetização ou consolidação das informações

disponíveis.
 Estabelecer padrões para o relacionamento entre os
dados existentes e as formas alternativas de proporcionar
um fluxo de informações racional, adequado e dinâmico.
 facilitar o processamento eletrônico de dados.
OUTRA CLASSIFICAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES
Modelo Mecanicista: Hierarquizadas; Burocráticas;
Especializadas; Adequadas a condições ambientais
estáveis;
Modelo Orgânico: Flexíveis; Redefinição contínua de
tarefas; Organogramas de pouca utilidade; Adequadas a
ambientes instáveis.
DIREÇÃO
 Execução
 Alcance de objetivos
 Analisar o planejamento
 Toma decisão
 Comunicação
 Ordens (Delegação)
 Descentralização (Poder de Decisão)
 Dirigir é a capacidade de liderar e motivar os
colaboradores.
 Exercer a Liderança
LIDERANÇA – Capacidade de influenciar pessoas para
atingir objetivos;
 LIDER – Capacidade de conduzir pessoas;
Características do Lider: Criatividade, Coragem, não é
Orgulhoso, Comunicabilidade e Competência.
 CHEFIA – Capacidade de gerenciar pessoas;
TIPOS DE DECISÕES:
 Decisões Programadas: são as decisões rotineiras,
que envolvem problemas estruturados e que não envolvem
critérios complexos de decisão.
 Decisões não programadas: Analise de dados de para
problemas novos.
AMPLITUDE DE CONTROLE DA DIREÇÃO
Conceito: Também denominada amplitude
administrativa ou ainda amplitude de supervisão, refere-
se ao número de subordinados que um chefe pode
supervisionar pessoalmente, de maneira efetiva e
adequada.
Alguns fatores que influenciam a amplitude de controle
nas empresas:
 Os deveres pessoais do chefe;
 As habilidades pessoais do chefe em lidar com os
subordinados;
 O nível de capacitação profissional do chefe;
 O nível de mutação da empresa perante o
ambiente O nível de estabilidade interna da empresa;
 A habilidade dos subordinados em se relacionar
com as pessoas;
 O nível de capacitação profissional dos
subordinados;
 O grau de delegação de autoridade existente;
 O grau de utilização de assessores;
 O nível de motivação existente;
 O nível do tipo de liderança existente;
 O grau de interdependência das unidades
organizacionais;
 O nível e o tipo de controle exercido;
 O nível e o tipo de coordenação exercida;
 A existência das restrições pessoais à amplitude
de controle;
 O nível de clareza, comunicação e aceitação dos
objetivos; e ;
 O nível de definição, simplicidade e repetitividade
das atividades dos subordinados.
A medida que uma pessoa sobre numa estrutura
organizacional, sua amplitude de controle torna-se
menor. No mesmo nível hierárquico, haverá
considerável variação na amplitude de controle, pois
existe relação entre amplitude de controle e níveis
hierárquicos, quanto maior o número de subordinados
por chefe, menor será o número de níveis hierárquicos
e vice-versa.
CONTROLE
 Assegurar que resultados foram atingidos
 Planejamento x Execução
 Estabelece um Padrão
 Observação
 Comparação entre o Planejado x Executado
 Correção
 Faz um feedback ao introduzir correções no
sistema.
 O bom controlador é competente e imparcial
SÃO CARACTERÍSTICAS DO CONTROLE
ADMINISTRATIVO:
 Maleabilidade: possibilitar a introdução de
mudanças decorrentes de alterações nos planos e
nas ordens.
 Instantaneidade: acusar o mais depressa possível
as faltas e os erros verificados.
 Correção: permitir a reparação das faltas e dos
erros, evitando-se sua repetição.
QUANTO AOS TIPOS, VAMOS MENCIONAR O
CONTROLE:
 Preliminar: é exercido antes da execução de uma
função.
 Concomitante: é aquele que se estabelece ao
mesmo tempo em que as ações vão se
desenvolvendo.
 Pós-Controle: é exercido após a execução de
uma função.
O QUE É ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO?
AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO
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Podemos dividir a história da administração em três etapas.
A PRIMEIRA é a FASE TEOCRÁTICA onde os
administradores diziam-se profetas e administravam em
nome e como mandatários de Deus.
A SEGUNDA é a FASE EMPÍRICO-PRÁTICA na qual os
administradores agiam de acordo com suas
experiências. Procuravam repetir os atos e fatos que
davam resultados positivos e rejeitavam os que davam
resultados negativos.
A TERCEIRA é a FASE CIENTÍFICA na qual passou-se a
estudar a relação de causa e efeito e conhecendo, até com
antecedência, quais seriam os resultados que estavam
diretamente relacionados com a aplicação dos princípios.
Isso deu a eles a possibilidade de intervir no processo
administrativo a fim de corrigi-lo. Até o início da
Revolução Industrial não havia um modelo de
administração e os que existiam eram baseados nos
modelos administrativos da igreja e da organização militar.
A Revolução Industrial cria a necessidade de um novo
modelo de administração, que foi a administração
industrial, esta, sem dúvida, vital para o desenvolvimento
das organizações estabelecendo, definitivamente, o cenário
para o desenvolvimento da ciência da administração.
Concluindo, podemos dizer que a administração
nasceu lá na pré-história, mas passou a ser estuda
como ciência a partir da Revolução Industrial.
A Administração é o processo de conjugar recursos
humanos e materiais de forma a atingir fins desejados,
através de uma organização. É um processo de tomar
decisões sobre objetivos e recursos.
. Uma organização é um sistema de recursos que
procura realizar algum objetivo (ou conjunto de
objetivos), segundo Fayol.
ORGANIZAÇÃO:
 Divisão do Trabalho (departamentalização);
 Alocar recursos;
 Contratar pessoas;
 Distribuir responsabilidades;
 Mostrar a cadeia de comando;
 Forma de comunicação;
 Mostrar que pode tomar as decisões.
 Mostra a amplitude da organização;
 Mostra a estrutura formal;
 É composta por um conjunto de pessoas ou grupos;
 Possui objetivos próprios;
 Representa interesses comuns;
 Estrutura que pode ser modificada ao longo do
tempo;
 Responsável por melhor dispor ou ordenar os
recursos disponíveis em uma estrutura
ORGANOGRAMA É DIFERENTE DE FLUXOGRAMA
O Fluxograma Consiste de um conjunto de notações
gráficas, ou seja, um conjunto de símbolos
padronizados que servem para que possamos
descrever e redesenhar um processo. Esse diagrama
que nos permite visualizar um processo também é
conhecido como fluxograma.
Assim, essa é a ferramenta utilizada para efetuar o
mapeamento e a modelagem dos processos. Desta
forma, ele é utilizado para descrever, de modo gráfico,
um processo através do uso de símbolos e linhas.
Dessa maneira, com ele fica mais fácil visualizar e
conhecer melhor um processo, de forma que
possamos propor melhorias e mudanças. O objetivo,
portanto, da utilização dessa ferramenta é simplificar o
trabalho de mapeamento e facilitar o entendimento de como
os processos de trabalho funcionam.
- NATUREZA DAS ORGANIZAÇÕES
 Natureza Econômica: são as organizações que têm
caráter específico de empresa e buscam finalidade
lucrativa. Elas assumem riscos, e são dirigidas por uma
filosofia de negócio.
 Natureza Social: são as organizações voltadas às
ações comuns ou de utilidade pública. Fundamentam-se na
aceitação dos valores e das normas sociais, sem finalidade
lucrativa.
- FINALIDADE DAS ORGANIZAÇÕES
Coelho afirma que o motivo da existência das
organizações é a necessidade que a sociedade possui
em relação a bens e serviços. As organizações são
responsável pela produção destes bens e serviços,
através da transformação ou combinação dos recursos
(pessoas, informação, capital, materiais, tecnologia,
etc). Assim, as organizações existem para atender às
necessidades e desejos da sociedade e do mercado.
- Evolução das Organizações
Segundo Cury no decorrer do século XX as
organizações evoluíram, sofreram mudanças e passaram
por três modelos distintos de administração:
1. O modelo tradicional onde havia predominância da
abordagem mecanicista, sendo proeminente as
contribuições de Adam Smith, Taylor e Fayol. Era voltado
para a análise das atividade da empresa, apresentava
um caráter autoritário, hierárquico, vertical e
burocrático, baseado em normas, padrões, divisão do
trabalho, semelhante aos do modelos autoritário
coercitivo e autoritário benevolente de Likert. A tomada
de decisão é centralizada na figura do chefe.
2. O modelo moderno que se prolongou do início da
década de 20 até os primeiros anos da de 40.
A organização é tratada como um sistema aberto,
cooperativo, onde é constatada a organização informal.
Há influência dos fatores motivadores estudados por
Maslow e Herzberg, aproxima-se do perfil dos sistemas
consultivo e participativo de Likert. Existe interação com o
ambiente, o feedback externo é fundamental para o
ciclo vital da empresa. A tomada de decisão é por meio do
processo decisório, com base na situação, para ultimar
o processo administrativo.
3. O modelo contemporâneo que surge pela
necessidade das organizações se adaptarem as
mudanças que ocorriam no mundo, consequência de
fatores como a globalização, o avanço tecnológico, e o
acirramento da concorrência que levou as empresas a
firmarem parcerias com seus fornecedores, motivarem
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os funcionários, para poder alcançar a excelência
empresarial. A organização passa a dar ênfase no cliente
e no não-cliente, que a empresa passa a buscar, também
passa a ter confiança no empregado, que é incluso
efetivamente no processo administrativo. A organização
tem uma visão holística por fazer parte de um mundo
globalmente interligado, tem como características a
gerência participativa e organização horizontal. Quanto ao
processo de decisão é um sistema grupal, compartilhado,
fazendo uso de sistemas de informações que atinjam todos
os níveis hierárquicos sem restrições.

Classificação das Organizações quanto ao objetivo:

Pública – Tem por finalidade o interesse público na

prestação de serviços ao coletivo, sem finalidade de lucro.

Privada – Foco é a prestação de bens e serviços com

objetivo de lucros;

Terceiro setor – Entidades privadas que fornecem bens e A representação gráfica da Estrutura Organizacional =
serviços a sociedade, mas sem fins lucrativos. ORGANOGRAMA.

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES • Gráfico que representa a estrutura formal da

As principais características de uma ORGANIZAÇÃO
FORMAL são, conforme teoria clássica de FAYOL.
 Divisão do Trabalho – maneira pela qual um
processo complexo pode ser decomposto em uma
série de pequenas tarefas.
 Especialização – a concentração de esforços em
campos limitados permite incrementar a
quantidade e qualidade da produção.
 Hierarquia – é a divisão da organização em níveis
de autoridade (linhas de comando)
 Autoridade – é o direito de dar ordens e fazê-las
serem obedecidas.
 Responsabilidade – é a obrigação de fazer e
prestar contas do que foi feito.
 Racionalismo – os membros da organização
devem se comportar de acordo com as normas
prescritas.
 Comunicação formal e informal: é a forma de
comunicação na cadeia de comando.
ORGANIZAÇÃO INFORMAL
É a relação diária entre os indivíduos, de forma
não-planejada, a partir das relações humanas. Assim,
nem sempre o gerente que tem autoridade formal
conseguirá atuar como exercem formalmente nenhum
cargo de chefia. Esse é um fenômeno que as
organizações devem levar em conta, no que diz respeito à
influência das relações humanas sobre o desempenho
global da organização.
organização num determinado momento
• Deve ser usado como instrumento de trabalho
• Requisitos:
– Fácil leitura
– Permitir boa interpretação dos componentes da
organização
– Fazer parte de um processo organizacional de
representação estrutural
– Ser flexível
• Demonstrar a divisão do trabalho
– Dividindo a organização em frações organizacionais
(partes
menores)
• Destacar a relação superior-subordinado e a
delegação de autoridade e responsabilidade
• Evidenciar o trabalho desenvolvido em cada unidade,
detalhando:
– O tipo de trabalho desenvolvido
– Os cargos existentes
– Os nomes dos titulares
– Quantidade de pessoas por unidade
– A relação funcional além da relação hierárquica
• Facilitar a análise organizacional
 Cada função pode ser representada por um
retângulo:
– Os retângulos devem conter os títulos dos cargos
– Se há necessidade do nome do ocupante, este deve
aparecer fora do retângulo (ou dentro com letra de tipo
diferente)

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TÉCNICA UTILIZADA PARA REPRESENTAR A MAIORIA
DAS ORGANIZAÇÕES
• No alto da folha, deve constar o nome da organização
• Linhas:
– A linha cheia é de autoridade (vertical) e de coordenação
(horizontal)
– A linha tracejada ou pontilhada deve ter seu significado na
legenda
• Deve ser feito por grupamento de unidades
– Das unidades maior hierarquia (direção) às de menor
hierarquia (operacionais)
– Unidades de mesmo nível devem estar na mesma linha
horizontal
• Em unidades do mesmo grupo, deve ser obedecida a
ordem alfabética
• Autoridade funcional é a autoridade sobre uma função
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL VERTICAL: a. Vertical,
segundo os níveis de autoridade e responsabilidade
(como na escala hierárquica de Fayol ou no princípio
escalar de Mooney), definindo os escalões da organização
que detêm diferentes níveis de autoridade. A autoridade
aumenta na medida em que se sobe na hierarquia da
organização. A hierarquia define a graduação das
responsabilidades conforme os graus de autoridade. Em
toda organização há uma escala hierárquica de autoridade
(princípio escalar ou cadeia escalar). Daí a denominação
autoridade de linha para significar a autoridade de
comando de um superior sobre um subordinado.
LINHA
 Canal de Comunicação;
 Unidade de Comando
 Autoridade e Hierarquia;
 Centralização das decisões.
 Mais antiga, tem um aspecto piramidal.
 Princípio da unidade de comando.
 Linhas formais de comunicação.
FUNCIONAL
Ligado por funcões;
Um setor/Departamento pode está ligando a várias
funções;
LINHA – STAFF
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL HORIZONTAL: b.
Horizontal, segundo os diferentes tipos de atividades da
organização, isto é, com base na especialização do
trabalho. No mesmo nível hierárquico cada departamento
ou seção passa a ser responsável por uma atividade
específica e própria, SENDO O CRITÉRIO BASE PARA O
PROCESSO DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO.
Para suprir às exigências internas e externas, cada
organização desenvolve um tipo de desenho
departamental. O desenho departamental constitui uma
característica fundamental da estrutura de uma
organização, partindo do principio da divisão do
trabalho, na especialização horizontal, que consiste em
escolher modalidades para obter homogeneidade nas
tarefas e atividades em cada órgão, agrupando os
componentes da organização em unidades organizacionais
como departamentos, divisões ou equipes.
FUNCIONAL
 Atividades (Especialidades)
 Estabilidade e poucas mudanças
12
  Tarefas repetitivas e especializadas  Ficam atentas as mudanças no consumo
 Difícil adaptação em ambientes que exigem 
mudanças Diretoria
 Tende a ser mais burocratizada Comercial
 Orienta as pessoas para uma específica
atividade, concentrando sua capacidade de Departamento Departamento Departamento
Feminino Infantil Masculino
maneira eficaz,
 Mantém a estabilidade e as definições precisas
das tarefas. PROCESSO
 Dificulta a adaptação e flexibilidade a  Foca as ETAPAS de produção
mudanças externas  Visa à eficiência em cada etapa de produção
 A concentração de pessoas com a mesma  Sofre grande influência da tecnologia
competência técnica em unidades especializadas  Cada departamento representa uma etapa de
de trabalho, sendo uma organização por produção
competência de especialização.
Biblioteca
Diretoria
Geral
Aquisição Catalogação Classificação Acervo

Gerência de Gerência Gerência de Gerência

Produção Financeira Marketing de RH REDES
 Conectado pela internet
 Forma de estrela
PRODUTO OU SERVIÇOS
 Permite utilizar recursos em qq lugar
 Focada no Produto
 Flexível
 Tem Departamento específico por produto
 Independente
 Observa-se em empresa que produzem em
 Motivação
larga escala
 Eficiência
 Adapta-se em ambientes instáveis e mutáveis
 Foca o coletivo
 É possível mudanças nas equipes dos
 O Poder de comando é diluído
produtos sem mudanças na estrutura
 Não depende de proximação física, com
organizacional transposição de fronteiras
 É mais fácil de introduzir mudanças nos
produtos
 Orçamento próprio para os produtos
 Permite flexibilidade, pois as unidades de
produção podem ser maiores ou menores,
conforme as condições mudem.
 As tomadas de decisões são mais
independentes e pode-se responder melhor aos
requisitos e necessidades do cliente em
relação ao produto ofertado
PROJETOS
Diretoria  Tem início e fim
Geral  Adaptada a ambientes mutáveis e instáveis
 Usa muito a tecnologia
 Bastante usada para cumprimento de prazos
Gerência da Gerência da Gerência da  Aproveita muito o seu corpo técnico
Divisão Têxtil Divisão Farmacêutica Divisão Química

Diretoria
LOCALIZAÇÃO OU REGIÕES

Administração e Comercial Projetos

 Foco na Região
Finanças
 Empresas que estão espalhadas em grandes
áreas geográficas
 Organiza-se conforme as regiões Projeto A Projeto B
MATRICIAL
Departamento  Duas bases de departamentalização (Funcional
de Tráfego Aéreo e Projetos)
 Não tem forma piramidal
Região Região Região
 Duplicidade de comandos
Norte Centro Sul  Depende de muita colaboração das pessoas
das equipes
CLIENTES
 Foco é o cliente
 Tem ênfase no Consumidor

13
CENTRALIZAÇÃO
 Concentração
 Poder de decisão Centralizado
 Fayol
 Foco nas Decisões mais globais
 Em regra, quem toma decisão é o mais qualificado
 Pode causar distorções nas decisões
 Gera uma maior uniformidade nas decisões
DESCENTRALIZAÇÃO
 Desconcentração de decisões e atividades
 Tendência atual
 Aumenta a eficiência e a motivação
 Ganho de tempo
 Pode gerar uma falta de uniformidade nas
decisões
 Decisões mais próximas da realidade
DELEGAÇÃO
 Delegação de poderes e autoridade
 Flexibilidade de atendimento
 Empoderamento
 Organização formal
QUESTÕES
01 COMPERVE - Uma entidade da administração
pública direta pode realizar a distribuição de
competências e de serviços entre as unidades da
mesma pessoa jurídica. Esse processo é denominado
A) descentralização.
B) desconcentração.
C) desdobramento.
D) departamentalização.
02 COMPERVE - Uma das características básicas de
uma organização formal é a hierarquia, que significa
A) um conjunto de encargos funcionais a cujas prescrições
e normas de comportamento todos os seus membros se
devem sujeitar.
B) um processo complexo mais geral decomposto em
atividades de menor complexidade.
C) a simplificação das tarefas, atribuindo a cada posto de
trabalho tarefas simples e repetitivas.
D) a divisão da organização em níveis de autoridade, tendo
as unidades administrativas superiores autoridade sobre as
inferiores.
03 COMPERVE Ao conduzir o governo em suas três
esferas, a administração pública desempenha uma
função do processo administrativo. Nessa função, são
registradas também as linhas de base das metas de
gestão, cujos objetivos são acompanhados por meio de
indicadores de resultado. A função do processo
administrativo na qual esse registro ocorre denomina-
se
A) planejamento. B) decisão. C) direção. D) controle.
04 COMPERVE O gestor que traça os objetivos mais
amplos da organização e provê os recursos
necessários para que os demais setores possam
cumprir com eficiência e eficácia suas atribuições está
situado no nível
A) operacional. B) tático. C) estratégico. D) técnico.
05 COMPERVE As atividades de uma organização
podem ser divididas em função de vários critérios de
departamentalização. Dependendo do tipo de
organização, critérios diferentes podem ser utilizados,
como a departamentalização funcional, que consiste no
agrupamento de atividades em unidades independentes
A) com base em problemas ou em questões relativas a
produtos.
B) com base no tipo de atribuições desempenhadas.
C) em torno de categorias de clientes ou de usuários
comuns.
D) em torno de um processo e suas várias etapas.
06 COMPERVE Alocar recursos financeiros e contratar
pessoas para os projetos criados por um departamento
de uma universidade pública são exemplos de
A) controle. B) liderança. C) organização. D) projeção.
07 COMPERVE O organograma é o gráfico que representa
a estrutura formal de uma organização. Para sua
elaboração, alguns cuidados são essenciais. Em relação a
esses cuidados, analise as afirmações a seguir.
I Os órgãos devem ser representados por retângulos, sendo
o de maior dimensão representado pelo órgão máximo.
II As linhas verticais e horizontais representam as vias de
comunicação formal.
III Recomenda-se o uso de abreviações, na identificação
das unidades administrativas, para facilitar a visualização.
IV As linhas funcionais entre as unidades devem ser feitas
utilizando-se as linhas interrompidas tracejadas, no sentido
horizontal ou vertical.
Os cuidados que se deve ter na elaboração desse
organograma estão presentes nos itens
A) I, III e IV. B) I e II apenas. C) II e III apenas. D) I, II e IV.
08 COMPERVE Na representação de um fluxograma
analítico, são utilizados vários símbolos, sendo um deles o
retângulo, que é usado para representar
A) um documento que é gerado na rotina de trabalho.
B) uma ação desenvolvida dentro de uma rotina de
trabalho.
C) o encerramento da tramitação de um documento na
rotina.
D) a remessa de um documento ou de informação de um
setor para outro.
09 COMPERVE Na gestão, uma das ferramentas utilizadas
é o cronograma. Este é entendido como uma representação
gráfica
A) do tempo investido em uma determinada tarefa ou
projeto, ajudando a controlar e a visualizar o progresso do
trabalho.
B) do movimento e da operação de pessoas, documentos,
informações ou materiais entre as diversas unidades da
organização.
C) do arranjo físico de móveis, máquinas, ferramentas e
equipamentos de um determinado local de trabalho.
D) de informações a qual auxilia na identificação de
possíveis causas de um determinado problema (efeito).
10 COMPERVE A liderança baseia-se na capacidade de
uma pessoa influenciar outras para agir de forma a atingir
metas pessoais e organizacionais, para que haja um bom
desempenho em determinada função administrativa. Essa
função é denominada de
A) acompanhamento.
B) organização.
C) planejamento.
D) direção.
11 COMPERVE Os Manuais são instrumentos de
documentação das políticas, das diretrizes, das instruções
de trabalho e de outras informações que garantem a
memória administrativa da organização. Um desses
manuais é o Manual Operacional, que objetiva
A) reunir informações de cunho estrutural, tecnológico,
estratégico e comportamental das várias áreas da
instituição.
B) divulgar as políticas e as diretrizes aprovadas pelos
órgãos superiores que dizem respeito, especificamente, à
função da organização.
C) orientar a ação dos executivos na direção,
estabelecendo a forma de atuação da empresa, dentro e
fora de seus limites.
D) descrever, detalhadamente, os processos de trabalho,
as rotinas, os equipamentos e a documentação utilizada na
realização de uma determinada atividade.
12 COMPERVE Ao retroalimentar um processo de
administração com informações referentes a valores
observados nos relatórios de gestão, especialmente em
relação aos objetivos delineados e suas respectivas metas,
a função administrativa desempenhada pelo responsável da
unidade é:
A) liderança. B) direção. C) controle. D) projeção.
13 COMPERVE Uma organização é definida por Bernardes
e Marcondes (1999, p.14) como “uma unidade social
artificialmente criada e estruturada, continuamente alterada
para se manter no tempo, e com a função de atingir
resultados específicos que são a satisfação das
necessidades de clientes existentes na sociedade e,
também, a de seus participantes.” Considerando essa
definição, leia as características presentes nos itens a
seguir.
I É composta por um conjunto de pessoas ou grupos.
II Possui objetivos próprios.
III Representa interesses comuns.
IV Estrutura permanente ao longo do tempo.
São características de uma organização as que estão
A) nos itens I, II e III. B) nos itens II, III e IV.
C) apenas nos itens I e III. D) apenas nos itens II e IV.
14 COMPERVE Uma organização pode ser classificada
como pública, privada ou do terceiro setor. Diferentemente
das demais, a organização privada
A) promove a geração de emprego e renda para a
comunidade.
B) possui fins lucrativos que podem ser distribuídos entre os
sócios.
C) contribui com a preservação do meio ambiente.
D) atende a interesses político-partidários.
15 COMPERVE A departamentalização de uma
organização pode ser observada a partir de tipos de
estrutura organizacional que possuem características
distintas. A estrutura matricial
A) está fortemente sustentada na responsabilidade
compartilhada, exigindo nível de confiança mútuo e
dinamismo.
B) permite a organização das divisões, de acordo com cada
produto ou serviço.
C) apresenta todas as atividades agrupadas por função
comum.
D) consiste no agrupamento de atividades de acordo com
os lugares onde estão localizadas as operações.
16 COMPERVE O processo organizacional de determinar o
agrupamento das atividades denomina -se
A) descentralização
B) departamentalização.
C) centralização.
D) organização.
17 COMPERVE Na administração de uma organização,
existem três níveis: o estratégico, o tático e o operacional.
Analise as afirmações a seguir , relativas a esses níveis.
I Tem como competência básica traduzir as incertezas de
um mercado altamente dinâmico, visando ao
estabelecimento de objetivos.
15
II Por meio das atividades de planejamento, organização e
controle, de forma coordenada, objetiva-se atingir os macro-
objetivos da organização.
III Por meio de planos e projetos específicos para cada
área, as estratégias são detalhadas em ações para
execução no nível mais inferior.
IV As decisões estão ligadas ao controle e às atividades
mais básicas da organização, vinculadas à execução dos
projetos.
As afirmações relacionadas ao nível estratégico estão
presentes nos itens
A) I e IV. B) III e IV. C) I e II d) II e III.
18 COMPERVE Considerando a abordagem clássica da
Administração, as quatro funções administrativas
desempenhadas pelos administradores são:
A) planejamento, organização, direção e controle.
B) planejamento, orçamento, liderança e acompanhamento.
C) plano de negócio, organograma, fluxograma e
orçamento.
D) plano de negócio, organização, direção e orçamento.
19 COMPERVE Há um instrumento no qual se estabelecem
diretrizes, objetivos e metas da administração pública por
um prazo de, pelo menos, quatro anos. Ele também é
utilizado para destacar quais são os investimentos mais
importantes dentro de um projeto de desenvolvimento
nacional, regional ou municipal. Quando o administrador
elabora esse instrumento, a função administrativa
desempenhada por ele é a de
A) planejamento. B) organização. C) direção. D) controle.
20 COMPERVE A determinação dos recursos e das
atividades necessárias para se atingir em os objetivos de
uma instituição é uma das funções administrativas. Nesse
caso, é necessário designar a responsabilidade de atingir
os objetivos a empregados responsáveis e delegar a esses
indivíduos a autoridade necessária para realizar essas
tarefas. O responsável por essa função administrativa deve
A) realizar auditoria interna com vistas a melhorar os
processos administrativos da unidade de gestão de
pessoas
B) contratar pessoas e alocar recursos financeiros para os
projetos criados durante o planejamento.
C) elaborar um plano de ação para ampliação da central de
atendimento a alunos numa universidade.
D) conceder a dispensa de aviso prévio a um funcionário
que pediu demissão para assumir um cargo público em
outra instituição.
21 COMPERVE Qualquer administrador deve delinear os
meios que lhe deem certeza de que o desempenho
planejado será realmente atingido, considerando os
indicadores atuais, para que, dessa forma, consiga medir o
desempenho alcançado com as decisões tomadas. As
outras três funções da administração não podem estar
desvinculadas desta que, se não existisse, tornaria as
outras ineficazes pela falta de acompanhamento. A função
administrativa descrita é
A) controle. B) planejamento. C) organização. D) direção.
22 COMPERVE De acordo com a complexidade das tarefas
executadas, a administração de uma organização pode ser
dividida em três níveis: alta administração, média
administração e administração operacional.
No tocante à alta administração, é correto afirmar que
A) é responsável pela implementação de tarefas
administrativas.
B) é responsável pelo estabelecimento de objetivos e
estratégias da organização.
C) realiza planejamento, organização, direção e controle
das atividades rotineiras.
D) realiza a supervisão das pessoas na execução das
tarefas.
23 COMPERVE No processo de estruturação, algumas
organizações necessitam de um critério mais adaptativo,
que possa aproveitar melhor os recursos tecnológicos
disponíveis e o pessoal qualificado presente no seu corpo
técnico.
Essas organizações caracterizam-se por utilizarem a
departamentalização por
A) processos.
B) projetos.
C) produtos.
D) funções.
24 COMPERVE Organizar é um processo de dispor
qualquer coleção de recursos em uma estrutura,
classificação ou ordem. A departamentalização é uma das
etapas desse processo e tem por objetivo:
A) dividir a carga total de trabalho, em tarefas que possam
ser realizadas por um grupo de pessoas.
B) definir a quem indivíduos ou grupos devem se
subordinar, na organização.
C) combinar e agrupar as tarefas e as pessoas de maneira
lógica e eficiente , em unidades organizacionais
específicas.
D) estabelecer mecanismos para integrar as unidades
departamentais em um todo coerente.
25 COMPERVE Pode-se encontrar vários tipos de
estruturas organizacionais. Uma delas demonstra,
claramente, a unidade de comando e o princípio de
escalonamento hierárquico. Esse tipo de estrutura é
denominado de estrutura
A) linear.
B) funcional.
C) matricial.
D) comissional.
26 COMPERVE Nas organizações, encontramos pessoas
que exercem atividades “de linha” e outras que exercem
atividades “de assessoria”. As pessoas que realizam
atividades de assessoria são aquelas que
A) exercem ações de aconselhamento, análise e estudo
das atividades dos processos da organização.
B) têm ação de comando como por exemplo, os gerentes,
os diretores e os chefes de setores.
C) executam serviços de apoio como os relacionados à
manutenção e conservação do patrimônio.
D) exercem ações relacionadas aos processos finalísticos
da organização, ou seja, realizam os objetivos almejados
pela mesma.
27 COMPERVE Sabe-se que numa organização é
necessária a existência de uma estrutura na qual esteja
apresentada, de forma clara, a relação entre as pessoas e
os grupos. Essa estrutura pode ser representada, de forma
simplificada, através de um
A) diagrama de processos.
B) fluxograma.
C) organograma.
16
D) diagrama de afinidades. organização.
28 COMPERVE Uma empresa de limpeza urbana Referem-se respectivamente aos planejamentos Tático e
municipal, diante do problema de desenvolver novos Estratégico, o que consta em
projetos para atender às demandas da população por uma A) III e I.
cidade limpa e bonita, contratou um consultor que, após B) I e II.
analisar o processo decisório e o fluxo de informações na C) I e III.
empresa, propôs, para resolver o problema, uma estrutura D) II e III.
organizacional como a esquematizada no organograma ao E) III e II.
lado.
Considerando esse organograma, é correto afirmar que o 32 COMPERVE –Em uma análise do ambiente
consultor propôs uma estrutura: organizacional, a análise SWOT investiga
A) forças do ambiente geral.
B) fraquezas do ambiente interno.
C) ameaças do ambiente interno.
D) oportunidades do ambiente total.

33 COMPERVE O planejamento que inclui atividades que

envolvem a definição da missão da organização, o
estabelecimento de seus objetivos e planos que
possibilitem o sucesso das operações no seu ambiente é o
planejamento
A) operacional.
B) tático.
C) administrativo.
D) estratégico.

34 COMPERVE - Na execução das ações de uma

empresa, o planejamento estratégico tende a ser
responsabilidade dos
A) gerentes administrativos.
B) altos executivos.
C) supervisores masters.
D) diretores de produção.
A) Funcional
B) Geográfica
35 COMPERVE Uma empresa municipal de limpeza
C) Por cliente
D) Matricial urbana realizou uma análise SWOT (pontos fortes,
E) Por produtos/serviços pontos fracos, oportunidades e ameaças), como parte
da construção de seu plano estratégico para os
29 COMPERVE Considerando ainda o organograma acima, próximos cinco anos. Nessa situação, NÃO fez parte do
é correto afirmar que a estrutura recomendada pelo resultado dessa análise a conclusão:
consultor apresenta maior risco de surgimento de conflitos A) A demanda por certos tipos de resíduos sólidos urbanos
em função da com potencial de comercialização constitui uma
A) falta de unidade de comando nos projetos. oportunidade.
B) falta de mobilidade de conhecimento especializado. B) A capacidade técnica e a ética dos seus gestores
C) falta de adequada distribuição geográfica.
constituem um ponto forte.
D) dispersão dos trabalhos das equipes.
C) A interferência política, na execução dos projetos da
E) necessidade de contínuo treinamento das equipes.
empresa, constitui uma ameaça.
30 COMPERVE Com referência ao nível funcional, o D) A falta de um plano de cargos, carreira e salários, na
planejamento estratégico tem como objetivo empresa, constitui um ponto fraco.
A) determinar a missão da empresa, em termos de E) O número insuficiente, na empresa, de agentes de
segmento de mercado. limpeza e a idade avançada de muitos deles constituem
B) definir as unidades de negócios geridas como centros de uma ameaça.
lucro.
C) alocar os recursos segundo a lucratividade das unidades 36 COMPERVE Matriz SW OT é um instrumento de
de negócio. análise que serve de apoio ao Planejamento
D) alinhar as ações das áreas/departamentos com as
Estratégico. Por seu intermédio, pode-se relacionar, de
estratégias de negócios e a missão da organização.
forma sistemática,
E) influir na tomada de decisões de longo prazo que a
empresa deva tomar. A) os processos administrativos e as metas financeiras.
B) as forças e fraquezas, as oportunidades e as ameaças.
31. COMPERVE Considere: C) as restrições dos sistemas produtivos e gerenciais.
I. É o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente à D) os fluxos de produtos e serviços, os gargalos e a
operação específica. capacidade.
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo. 37 COMPERVE - Quanto à divisão no trabalho, assinale a
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou alternativa correta.
departamentais relacionados com as áreas da

17
A) a organização se caracteriza por uma divisão do
trabalho indefinida.
B) na divisão horizontal, a autoridade aumenta na medida
em que se sobe na hierarquia da organização.
C) as organizações com maior divisão do trabalho são
pouco eficientes, se comparadas com outras em que a
divisão do trabalho é menor.
D) a divisão do trabalho conduz à especialização e à
diferenciação das tarefas, ou seja, à heterogeneidade.
E) na divisão vertical, cada departamento ou seção passa a
ser responsável por uma atividade específica, no mesmo
nível hierárquico.
38 COMPERVE Assinale a alternativa que não apresenta
característica(s) da estrutura organizacional linear.
A) autoridade funcional dividida; comunicações sem
interferências.
B) centralização das decisões.
C) mais antiga, tem um aspecto piramidal.
D) princípio da unidade de comando.
E) Linhas formais de comunicação.
39 COMPERVE - Durante o processo de reorganização do
órgão, os responsáveis propuseram que a recursos em virtude de possuir poucas linhas de produtos
departamentalização levasse em consideração as
atividades executadas, de forma que houvesse a criação de
uma unidade organizacional. Assim, seria possível uma
maior especialização nas atividades e um maior controle a
respeito das tarefas executadas. Dessa forma, chegou-se
aos departamentos de gestão de pessoas, de
administração e de tecnologia da informação. Considerando
esse tema e conceitos de departamentalização, é correto
afirmar que o texto apresenta características da
departamentalização
A) por território.
B) por cliente.
C) matricial.
D) mista.
E) funcional.
40 COMPERVE Com relação às abordagens para a
departamentalização em organizações, assinale a opção
correta.
A) A departamentalização por localização é caracterizada
pelo parcelamento das operações da organização em
componentes temporais.
B) Na departamentalização por processos, observam-se os
processos desenvolvidos com base nas especialidades
executadas.
C) Na departamentalização por produto, consideram-se as
áreas funcionais da organização.
D) Na departamentalização funcional, observam-se as
etapas de produção de um produto na organização como
base para a definição dos departamentos.
E) Organizações que destinam um departamento para
clientes industriais e outro para clientes varejistas adotam a
departamentalização por clientes.
41 COMPERVE O conceito: especialização horizontal na
organização através da criação de departamentos para
cuidar das atividades organizacionais; é decorrente da
divisão do trabalho e da homogeneização das atividades
refere-se a
A) centralização.
B) descentralização.
C) departamentalização.
D) reengenharia.
E) downsizing.
42 COMPERVE O modelo de departamentalização que
estabelece mais de uma base de departamentalização
como critério para composição das partes da estrutura de
uma organização, é conhecido por:
A) Departamentalização Regional.
B) Departamentalização Matricial.
C) Departamentalização Clássica.
D) Departamentalização Funcional.
43 COMPERVE O modelo de departamentalização
estabelece como regra de composição das partes da
estrutura de uma organização, as necessidades do nicho
de mercado, é conhecido por:
A) Departamentalização Mista.
B) Departamentalização Processo.
C) Departamentalização Funcional.
D) Departamentalização por Cliente.
44 COMPERVE - A estrutura organizacional que adota uma
estratégia de maior segurança na execução de tarefas e
relacionamento entre colegas, busca a especialização de
ou serviços e evita que pessoas recebam atribuições
temporárias ou técnicas, é identificada como
departamentalização
A) por projetos
B) geográfica.
C) funcional.
D) linear.
E) por processos.
45 COMPERVE - A representação gráfica um grupo
de atividades realizadas numa sequência lógica com o
objetivo de produzir um bem ou serviço que tem valor para
um grupo específico de clientes é denominado
A) processo.
B) ciclo pdca.
C) kaizen.
D) fluxograma.
46 COMPERVE - No processo de estruturação, algumas
organizações necessitam de um critério mais adaptativo,
que possa aproveitar melhor os recursos tecnológicos
disponíveis e o pessoal qualificado presente no seu corpo
técnico. Essas organizações caracterizam-se por utilizarem
a departamentalização por
A) processos. B) projetos. C) produtos. D) funções.
47 COMPERVE - Em uma organização, os cargos devem
estar dispostos dentro de uma estrutura organizacional. A
ferramenta utilizada para representar graficamente a
estrutura é chamada de
A) quadro de distribuição do trabalho.
B) formulário.
C) organograma.
D) manual de descrição de cargos.
48 COMPERVE - O tipo de departamentalização que se
caracteriza por agrupar todas as atividades relacionadas a
um mesmo produto é a departamentalização por
A) produto.b) processo. C) função. D) território.
49 COMPERVE - O desenho departamental, ou
departamentalização, apresenta uma variedade de
atividades(especialidades), dentre eles o
A) linear. B) staff. C) funcional.
D) programático. E) empresarial.
18
50 COMPERVE - De acordo com a Teoria Clássica, a
divisão do trabalho processa-se de duas maneiras distintas:
vertical e horizontal. A divisão do trabalho no sentido
horizontal é denominada
A) departamentalização.
B) estrutura organizacional.
C) padronização.
D) administração científca.
51 COMPERVE- A tendência de grande parte das
organizações é manter estruturas tradicionais ou
departamentalizadas. Este modelo, chamado de
departamentalização, pode ser desenhado baseando-se em
alguns critérios, como, por exemplo, um departamento
industrial que reúne subdivisões de etapas de produção
de uma Usina de combustível, em departamento usinagem
leve, usinagem pesada, montagem, try-out etc. Trata-se de
Departamentalização
A) funcional.
B) por cliente.
C) por processo.
D) por produto.
52 COMPERVE Acerca do conceito de hierarquia e
autoridade, assinale a alternativa correta.
A) na medida em que se sobe na escala hierárquica, o
volume de autoridade do administrador diminui.
B) a autoridade é um poder formal, ou seja, o direito de dar
ordens, de comandar outros; a maneira considerada pelo
possuidor dessa autoridade, como adequada para a
realização dos objetivos da empresa ou do órgão.
C) a autoridade flui da base até o topo da organização,
sendo que as posições do topo têm mais autoridade do que
as posições da base.
D) Os administradores têm autoridade de acordo com as
competências e habilidades que possuem. Outros
administradores nas mesmas posições não têm
necessariamente a mesma autoridade.
53- IFRN - O planejamento produz um resultado imediato:
o plano. O plano é o produto do planejamento e constitui o
evento intermediário entre os processos de elaboração e de
implementação do planejamento. Todos os planos têm um
propósito comum: a previsão, a programação e a
coordenação de uma sequência lógica de eventos, os quais
deverão conduzir ao alcance dos objetivos que os
comandam.
O plano é um curso predeterminado de ação sobre um
período específico que representa uma resposta a uma
antecipação ao tempo no sentido de alcançar um objetivo
formulado.
CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da
Administração. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
Com base no texto acima e nos seus conhecimentos acerca
dos planos administrativos, julgue os itens a seguir.
I - Regulamentos ou normas são planos relacionados com
métodos.
II - Programas ou programações são planos relacionados
com dinheiro.
III - Orçamentos são planos relacionados com tempo.
IV - Procedimentos são planos relacionados com
comportamentos.
A quantidade de itens certos é igual a
A) 0.
B) 1.
C) 2.
D) 3.
E) 4.
54 – COMPERVE - Segundo Fayol, uma das funções
administrativas é o controle. Qual das afirmativas a seguir
não corresponde ao controle?
A) acompanhar o andamento do programa adotado.
B) permitir que os colaboradores realizem tarefas a sua
vontade.
C) o bom controlador é competente e imparcial.
D) identificar os procedimentos errôneos para evitar
reincidências.
E) Ao controle compete também sancionar
55 FGV As afirmativas a seguir estão baseadas em três
dos cinco componentes da função administração, como
preconizadas por Fayol. Analise-as e assinale V para a
afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Planejamento: avalia o futuro e elabora um plano de
ação de curto prazo.
( ) Organização: consolida a estrutura de profissionais,
de materiais e de equipamentos para realizar o
empreendimento.
( ) Controle: garante que os planos elaborados e as
ordens dadas sejam rigorosamente obedecidos.
As afirmativas são, respectivamente,
A) F, F e F.
B) F, V e F.
C) F, V e V.
D) V, F e V.
E) V, V e V.
56 FGV Os três tipos de planejamento (estratégico, tático e
operacional) têm diferentes amplitudes. De um modo geral,
os planejamentos podem ser descritos como segue:
I. é macro-orientado, abrange a totalidade da empresa.
II. aborda cada unidade da empresa separadamente.
III. é micro-orientado, abrange apenas as tarefas da
operação.
Os itens I, II e III referem-se, respectivamente, aos
planejamentos
A) estratégico, tático e operacional.
B) tático, operacional e estratégico.
C) operacional, tático e estratégico.
D) estratégico, operacional e tático.
E) tático, estratégico e operacional.
57 IADES O tipo de departamentalização representado
nessa figura é a
19

A) funcional. B) por região geográfica. C) por produto.
D) por projeto. E) por mercado.
58 IADES Assinale a alternativa que representa
corretamente os tipos de departamentalização.
A) Por Produto ou Serviço; Geográfica; Por Suprimento;
Centralização.
B) Por Cliente; Funcional; Geográfica; Sistêmica.
C) Por Produto ou Serviço; Por Processo; Regional; Por
Suprimento.
D) Por Cliente; Por Produto ou Serviço; Geográfica; Por
Processo.
E) Sistêmica; Centralização; Regional; Por Suprimento.
59 FUNDATEC O conceito básico de organização com a
estrutura representada na figura abaixo é atingir o objetivo
proposto diante do um controle de conflitos entre grupos de
administradores que têm a responsabilidade específica de
um projeto, produto ou programa e outro grupo de
executivos que tê responsabilidade especificamente
funcional.
Assinale a alternativa que indica a estrutura representada
pela figura acima.
A) Estrutura Operacional.
B) Estrutura Funcional.
C) Estrutura Autônoma
D) Estrutura Processual.
E) Estrutura Matricial
60 FUNDATEC "Para entender o que significa a
administração, é preciso ir além da interpretação da
palavra. É preciso também compreender o papel que a
administração desempenha para as organizações e para
sociedade" (MAXIMIANO, 2000). Segundo o autor acima
citado, pode-se ter os seguintes conceitos para
administração, EXCETO:
A) Objetivos, decisões e recursos são palavras- chaves na
definição do conceito de administração.
B) Administração é o processo de tomar e colocar em
prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
C) A administração é processo ou atividade dinâmica que
consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos.
D) O processo de administrar (ou processo administrativo) é
incompatível com qualquer situação em que haja pessoas
utilizando recursos para atingir algum tipo de objetivo.
E) A finalidade última do processo de administrar é garantir
a realização de objetivos por meio da aplicação de
recursos.
61 IBFC Dentre as principais funções do processo de
gestão estão o planejamento, a organização, a direção, a
comunicação, o controle e avaliação. Leia as sentenças
abaixo que relatam algumas considerações sobre o tema e
assinale a alternativa INCORRETA:
A) O planejamento se baseia exclusivamente nas decisões
que foram colocadas em prática no passado.
B) O processo de organização deve dispor os recursos em
uma estrutura que facilite a realização dos objetivos.
C) Direção é o processo de trabalhar com pessoas para
possibilitar a realização de objetivos.
D) O processo de controle procura assegurar a realização
dos objetivos através da comparação do que foi planejado
com o que está sendo executado.
E) O processo de comunicação visa a, entre outros pontos,
assegurar que as informações essenciais para o fluxo
produtivo sejam transmitidas e armazenadas correta e
fidedignamente.
62 IBFC As sentenças abaixo discorrem sobre
planejamento. Baseado no tema, analise-as, atribua valores
verdadeiro ou falso e assinale a alternativa que representa
a seqüência correta de cima para baixo:
( )Planejar é um processo de reflexão e tomada de decisão
sobre o futuro.
( ) Planejar é definir objetivos ou resultados que devem ser
alcançados no futuro.
( ) Durante o planejamento deve-se definir os meios que
deverão possibilitar a realização dos resultados esperados,
dentro de um espaço de tempo indefinido.
A) V, V, F. B) F, F, V. C) V, F, V. D) F, V, F e) V, V, V.
63 IDECAN Quanto aos tipos de planejamento em função
de curto, médio e longo prazos, assinale a alternativa em
que os conceitos de planejamento estão corretamente
relacionados.
A) tático: sintético e detalhado; longo prazo; aborda cada
tarefa separadamente.
B) estratégico: genérico e sintético; curto prazo; aborda a
organização como um todo.
C) operacional: sintético e analítico; médio prazo; aborda
cada tarefa separadamente.
D) estratégico: detalhado e analítico; longo prazo; aborda
cada unidade organizacional.
E) Tático: menos genérico e mais detalhado; médio prazo;
aborda cada unidade organizacional.
64 ESAF - O processo administrativo compõe-se de quatro
funções básicas. Indique a opção correta.
A) A função organização refere-se ao sistema de defi nição
de objetivos, alocação de recursos e os meios para
20
alcançá-los. A de direção ao agrupamento das atividades
em órgãos e cargos, definindo níveis de autoridade e
responsabilidade.
B) A função planejamento possibilita o monitoramento do
desempenho organizacional e a tomada de ações
corretivas. A de organização a divisão do trabalho e
designação de processos e atividades.
C) A função controle permite a execução de atividades e
alocação de recursos para atingir os objetivos. A de direção
o exercício da liderança e coordenação de esforços.
D) A função planejamento possibilita a defi nição da missão
organizacional e a programação de atividades. A de direção
a orientação da mão-de-obra e a coordenação de esforços.
E) A função controle permite desenhar o trabalho a ser
executado e coordenar atividades. A de organização o
exercício da comunicação, liderança e motivação.
65 ESAF - Indique se as frases a seguir são verdadeiras (V)
ou falsas (F).
( ) O controle é uma das fases do processo administrativo
destinado a obter informações sobre o ambiente da
organização.
( ) São elementos do processo de controle a definição de
padrões, a obtenção de informações, a comparação, a
tomada de decisão e a ação.
( ) O controle só deve ser exercido no final da linha de
produção visto que possibilita a prevenção de erros e o
descarte de produtos fora do padrão.
( ) As informações relativas ao controle podem ser obtidas
por meio de inspeção visual, dispositivos mecânicos,
questionários, sistemas informatizados, gráficos, relatórios
e mapas.
Escolha a opção correta.
A) F, V, F, V B) V, F, V, F C) F, F, V, V
D) F, V, V, V E) V, V, F, F
66 COMPERVE - Tradicionalmente, a administração é
conceituada como um conjunto de atividades dirigidas à
utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de
alcançar um ou mais objetivos organizacionais. Em relação
à eficiência e eficácia, é correto afirmar:
A) Eficiência está relacionada ao alcance dos objetivos e
eficácia está associada à resolução de problema.
B) Eficiência trata da realização de tarefas e eficácia está
associada à resolução de problemas.
C) Eficiência está relacionada ao alcance dos objetivos e
eficácia está relacionada ao acerto nas soluções propostas.
D) Eficiência trata da realização de tarefas e eficácia está
relacionada ao acerto nas soluções propostas.
67 – COMPERVE Dentre os diversos exemplos de
técnicas ou métodos de organização do trabalho ou de
seus processos, existe o fluxograma, que é
A) a representação gráfica da previsão da execução de um
trabalho, na qual se indicam os prazos em que deverão ser
cumpridas as diversas ações.
B) a representação gráfica de um processo de trabalho
contendo informações que possibilitem a visualização do
processo, das ações a serem desenvolvidas para que seja
realizado o trabalho, assim como dos responsáveis/atores
que desempenham tais ações.
C) uma ferramenta de apoio na definição de ações de curto
prazo, para a implementação de soluções e/ou de seu
encaminhamento. nela, devem ser definidos os
responsáveis pelas ações bem como os resultados
esperados e seus respectivos indicadores
D) uma ferramenta de planejamento, das ações de médio e
longo prazos, definindo datas de realização das mesmas.
68 – COMPERVE Sobre fluxogramas, é correto afirmar
que são
A) ferramentas que descrevem as rotinas e os cargos da
organização.
B) representações gráficas da estrutura organizacional
C) representações gráficas que detalham os processos
organizacionais.
D) ferramentas que descrevem as funções de cada cargo.
69 - COMPERVE Sr. Paulo, o gerente geral da fábrica de
balas Sonho Doce, afirmou: “É praticamente impossível
controlar tudo aqui na empresa. Tenho de focar no que
está fora do padrão.”
Essa afirmação refere-se à
A) aceitação.
B) objetividade.
C) ênfase na exceção.
D) economia.
70 - COMPERVE A função administrativa que define
objetivos e decide sobre os recursos necessários para
alcançá-los, adequadamente, é
A) a direção.
B) a organização.
C) o controle.
D) o planejamento.
71 - COMPERVE Carlos, consultor organizacional, foi
contratado para liderar um processo de
descentralização de uma organização. No entanto, ele
precisa convencer os executivos de que é mais
vantajoso pensar em uma ESTRUTURA
DESCENTRALIZADA.
Para isso, Carlos deve citar como vantagem da
descentralização
A) a agilidade na tomada de decisão, mesmo que possam
faltar informações.
B) a delegação do poder, mesmo que o trabalho torne-se
mais lento.
C) o aumento da especialização, decorrente da divisão do
trabalho.
D) o aumento do controle, devido ao tratamento uniforme
dos problemas.
72 COMPERVE São quatro as funções do
administrador: planejamento, organização , direção e
controle. Em relação a essas funções é correto afirmar
que
A) O planejamento estratégico corresponde ao
planejamento das áreas funcionais da empresa.
B) A função direção está relacionada à capacidade de
liderar e motivar os colaboradores.
C) O controle está relacionado à hierarquia e à divisão do
trabalho.
D) A função organização corresponde à utilização de
técnicas de avaliação de desempenho.
73 COMPERVE Qualquer administrador deve delinear
os meios que lhe deem certeza de que o desempenho
planejado será realmente atingido, considerando os
indicadores atuais, para que, dessa forma, consiga
medir o desempenho alcançado com as decisões
tomadas. As outras três funções da administração não
podem estar desvinculadas desta que, se não existisse,
tornaria as outras ineficazes pela falta de
acompanhamento. A função administrativa descrita é
21
A) controle. D) ameaças e pontos fortes.
B) planejamento. E) pontos fracos e oportunidades.
C) organização.
D) direção. GABARITO
74 COMPERVE Considerando a abordagem clássica da
1-D 2-D 3-A 4-C 5-B 6-C 7-D 8-B 9-A 10-D 11-D
Administração, as quatro funções administrativas
desempenhadas pelos administradores são: 12-C 13-A 14-B 15-A 16-B 17-C 18-A 19-A 20-B 21-A
A) planejamento, organização, direção e controle. 22-B 23-B 24-C 25-A 26-A 27-C 28-D 29-A 30-D 31-E
B) planejamento, orçamento, liderança e acompanhamento. 32-A 33-D 34-B 35-E 36-B 37-D 38-A 39-E 40-E 41- C
C) plano de negócio, organograma, fluxograma e 42-B 43-D 44-C 45-D 46-B 47-C 48-A 49- C 50-A 51-C
orçamento. 52-B 53-A 54-B 55-C 56-A 57-A 58-D 59-E 60-D
D) plano de negócio, organização, direção e orçamento. 61 –A 62 –A 63 –E 64 –D 65 –A 66 – D 67- B 68-C 69 – C
70- D 71 – A 72 – B 73 –A 74 – A 75 - C 76- B 77- B
75 CESPE A definição de missão da organização, é: 78- A 79- A
A) ampla declaração de onde a organização quer estar no
futuro.
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – PROVA 2016.1
B) um roteiro que especifica a alocação de recursos,
programações e outras ações necessárias para alcançar as
metas. 01. Do ponto de vista formal, uma organização consiste
C) a razão da existência da organização. em um conjunto de encargos funcionais e hierárquicos,
D) o passo da ação pelo qual uma organização pretende orientados para o objetivo de produzir bens ou prestar
atingir as metas estratégicas. serviços. Algumas das principais características da
E) o ato de determinar as metas da organização e os meios organização formal são:
de alcançá-las. A) hierarquia, divisão do trabalho e cultura organizacional.
B) racionalismo, especialização e relações sociais
76- CESPE Considerado uma ferramenta de mudança espontâneas.
organizacional, o planejamento estratégico pode ser C) especialização, hierarquia e autoridade não sujeitas ao
caracterizado pelas seguintes afirmações, exceto: controle da direção.
A) está relacionado com a adaptação da organização a um D) divisão do trabalho, especialização e distribuição da
ambiente mutável, sujeito à incerteza a respeito dos autoridade.
eventos ambientais.
B) é orientado para o futuro. seu horizonte de tempo são o 02. Os níveis hierárquicos representam o conjunto de
curto e o médio prazos. cargos na empresa com um mesmo nível de autoridade.
C) é compreensivo, envolve a organização como um todo, Em relação a esse aspecto, analise as afirmações a
no sentido de obter efeitos sinergísticos de todas as seguir.
capacidades e potencialidades da organização.
D) é um processo de construção de consenso, pois oferece
um meio de atender a todos na direção futura que melhor
convenha à organização.
E) é uma forma de aprendizagem organizacional, pois
constitui uma tentativa constante de aprender a ajustar-se a
um ambiente complexo, competitivo e suscetível a
mudanças.
77 EXATUS A predominância de ameaças e pontos
fortes indica a adoção pela organização de uma postura Das afirmações, estão corretas
estratégica de: A) APENAS II E IV.
A) Sobrevivência. B) APENAS I E III.
B) Manutenção. C) I, II E IV.
C) Desenvolvimento. D) I, II e III
D) Crescimento.
78 - (FCC O diagnóstico estratégico da organização 03. Governo, administração pública e gestão pública
apresenta componentes que consideram o ambiente e são termos que andam juntos, embora expressem
suas variáveis relevantes no qual está inserida. As conceitos e finalidades diversas. Nesse sentido, a
oportunidades de negócios compõem esse ambiente finalidade da administração pública é
estratégico e constitui a variável A) exercer a direção suprema dos negócios públicos,
A) externa e não controlável. reunindo o conjunto de poderes e órgãos constitucionais.
B) interna e não controlável. B) realizar as funções da gerência pública nos negócios do
C) interna e controlável. governo, em uma determinada fase de mandato.
D) externa e controlável. C) prestar, de forma perene e sistemática, legal e técnica,
E) interna híbrida. os serviços próprios do estado ou por ele assumidos em
79 - (FCC No planejamento estratégico, a análise benefício da coletividade.
externa tem por finalidade estudar a relação existente D) exercer as funções do estado em contexto de conflitos
entre a empresa e seu ambiente em termos de históricos, sociais, políticos, culturais e econômicos.
A) oportunidades e ameaças.
B) pontos fortes e pontos fracos.
C) oportunidades e pontos fortes.
04. A estrutura de uma organização pode ser departamentalizada segundo vários critérios, e um deles está
representado na figura reproduzida a seguir.

22
Nessa figura, as Pró-Reitorias estão departamentalizadas
por
A) programas.
B) função.
C) processos.
D) localização geográfica.
05. O desenho de uma estrutura organizacional pode
assumir diversas formas. Uma delas é a organização
por área de conhecimento, que tem como uma de suas
características
A) a orientação para a eficiência e a eficácia dos processos
chaves, com objetivos específicos de desempenho.
B) a possibilidade de oferecer potencial de capacitação das
pessoas com visão de diferentes culturas regionais.
C) a possibilidade de atender às necessidades específicas
de planejamento, fabricação e distribuição de diferentes
serviços.
D) a concentração de pessoas com a mesma competência
técnica em unidades especializadas de trabalho.
06. O planejamento figura como a primeira função
administrativa, por servir de base para as demais. Essa
função pode ser definida como
A) o processo de conduzir as atividades das pessoas que
atuam na organização.
B) o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os
órgãos incumbidos de administrar.
C) o processo de estabelecer objetivos e decidir a maneira
de alcançá-los.
D) o ato de medir e avaliar o desempenho das atividades
bem como promover ações corretivas, quando necessário.
07. O planejamento pode ser desenvolvido em níveis
distintos dentro da organização. Um deles é o
planejamento estratégico, que realiza
A) a avaliação das forças internas e externas e a das
limitações da organização.
B) o desdobramento dos planos táticos de cada
departamento em planos operacionais, com seus
orçamentos.
C) a divisão sucessiva de um objetivo em objetivos
menores, formando uma cadeia de meios, fins e resultados.
D) a tradução e a interpretação das decisões de nível
institucional em planos operacionais.
08. A função administrativa que determina,
antecipadamente, o que se deve fazer, quais os
objetivos a serem atingidos, quais controles serão
adotados e que tipo de gerenciamento será pertinente
para alcançar resultados satisfatórios é denominada
A) controle.
B) organização.
C) direção.
D) Planejamento.
09. O processo de Organização é composto de
decisões que precisam ser tomadas em relação à
divisão do trabalho, à atribuição de responsabilidades,
à definição de autoridade e ao desenho da estrutura
organizacional. A definição de autoridade diz respeito
A) ao processo por meio do qual uma tarefa é dividida em
partes, cada uma das quais é atribuída a uma pessoa ou
grupo de pessoas.
B) ao direito legal que os chefes ou gerentes têm de dirigir
ou de comandar o comportamento dos integrantes de sua
equipe.
C) às obrigações ou deveres das pessoas (ocupantes de
um cargo) quanto à realização de tarefas ou atividades.
D) à divisão do trabalho em unidades ou blocos, de acordo
com os critérios que sejam mais apropriados.
AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO – 2016.1
10. A função administrativa responsável por melhor
dispor ou ordenar os recursos disponíveis em uma
estrutura é chamada de
A) organização. B) planejamento. C) direção. D) controle.
11. As funções do administrador são planejar,
organizar, dirigir e controlar. Em relação a essas
funções, é correto afirmar:
A) controlar está relacionado à divisão do trabalho.
B) planejar envolve apenas as decisões na alta
administração.
C) dirigir é a capacidade de liderar e motivar os
colaboradores.
D) Organizar corresponde apenas à definição de objetivos.
12. No tocante à função controlar, é correto afirmar:
A) o controle estratégico monitora o desempenho global da
organização.
B) o controle nas áreas funcionais observa a concorrência e
os fatores externos.
C) o controle operacional focaliza as áreas de finanças,
marketing, produção e rh.
D) O controle eficaz é realizado com informações ao final
de cada atividade.
13. Tomar decisão é uma atividade inerente ao
administrador. De acordo com o nível da organização,
as tomadas de decisão se diferenciam, podendo ser de
23
 Específica - Wolmer Barboza
natureza estratégica, tática ou operacional. As decisões
tomadas na alta administração envolvem
A) o controle das atividades rotineiras.
B) a implementação de tarefas administrativas.
C) o estabelecimento de objetivos e estratégias da
organização.
D) a supervisão das pessoas na execução das tarefas.
14. Em relação ao processo de tomada de decisão, é
possível identificar dois tipos de decisões: as
programadas e as não programadas. Sobre esses dois
tipos de decisões, analise as afirmações a seguir:
Das afirmativas, estão corretas
A) II e IV. B) I e III. C) II e III. D) I e IV.
15. As unidades departamentais e os níveis da estrutura
de uma empresa são representadas graficamente em
um
A) quadro de distribuição do trabalho.
B) cronograma.
C) organograma.
D) manual de descrição de cargos.
16. O conjunto de símbolos padronizados
descrevem um processo é chamado de
A) fluxograma.
B) matriz bcg.
C) formulário.
D) manual de procedimentos.
1. D 2. C 3.
4. B 5. D 6.
7. A 8. C 9.
10. A 11. C 12.
13. C 14. D 15.
16. A 17. 18.
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO 2016.2
01 As organizações, independentemente do seu porte,
são estruturadas em níveis, de modo que seu perfil se
assemelha ao da pirâmide. No meio da pirâmide, está a
média gerência que
A) estabelece e monitora o cumprimento das metas
departamentais específicas.
B) produz os bens e os serviços da organização,
trabalhando em tarefas específicas.
C) estabelece os objetivos gerais da organização e
desenvolve estratégias para o alcance desses objetivos.
D) supervisiona o trabalho dos funcionários operacionais,
acompanhando as atividades que são realizadas.
02 A palavra Administração está associada ao processo
dinâmico de tomar decisões sobre a utilização de
recursos materiais, humanos, financeiros
tecnológicos, de forma a possibilitar a realização de
objetivos organizacionais. Pela sua complexidade, a
Administração é uma ciência, pois requer
A) a utilização de ferramentas tecnológicas que facilitem a
vida do administrador, e tornem seu trabalho mais eficaz.
B) a leitura e a interpretação de eventos organizacionais,
WWW.IAPCURSOS.COM
em uma visão abrangente, que considere a intuição e que
promova uma abordagem criativa e inovadora.
C) a sensibilidade, isto é, a capacidade de perceber e
interpretar a realidade vivida nas organizações.
D) a análise metódica e sistematizada de fatos e evidências
que são experimentados na prática cotidiana.
03 Uma organização deve ser departamentalizada de
acordo com os critérios que melhor atendam aos seus
objetivos. Suponha um governo estadual que está
departamentalizado conforme a figura abaixo:
que
Com base nessa figura, depreende-se que o critério de
departamentalização utilizado é
A) por serviços.
B) funcional.
C) por usuários.
C D) matricial.
C
B 04 Alguns tipos de departamentalização podem ser
A considerados mais modernos, uma vez que podem
C provocar maior impacto e atuar com maior abrangência
nas organizações. Um desses modelos de
departamentalização é a governança corporativa. O que
caracteriza esse tipo de departamentalização é o fato de
ela
A) proporcionar a otimização das interações entre os
acionistas, os conselhos, as auditorias e a diretoria
executiva.
B) consolidar os resultados esperados de um negócio e
desenvolver uma ou mais áreas estratégicas da
organização.
C) proporcionar a integração entre empresas, visando
consolidar vantagens competitivas.
D) possibilitar a responsabilidade compartilhada entre os
departamentos e os projetos a serem realizados.
COMENTÁRIOS: A questão foi retirada do Livro
Sistemas, Organização e Métodos do Autor Djalma de
Oliveira, que não é muito cobrado em termos de
Específica - IAP CURSOS
concursos públicos, e podemos considerá-lo
minoritário. Para o autor a Departamentalização por
e Governança Corporativa é : “Modelo de gestão que, a
partir da otimização das interações entre acionistas ou
cotistas, conselhos – administração e fiscal –,
auditorias – externa e interna – e diretoria executiva,
proporciona a adequada sustentação para o aumento
da atratividade da empresa no mercado – financeiro e
comercial – e, consequentemente, incremento no valor
24
 Específica - Wolmer Barboza
da empresa, redução do nível de risco e maior
efetividade da empresa ao longo do tempo.”
05 O processo administrativo contempla quatro
funções básicas que interagem entre si, sendo a
primeira delas o planejamento. Considere as seguintes
afirmativas sobre essa função:
I Deve-se planejar quando é necessário escolher
prioridades e diferentes cursos de ação.
II O planejamento consiste na previsão do futuro,
supondo que os eventos ocorrerão conforme
concebidos no plano.
III Planejar é conceber ações e operações para atingir
um objetivo.
IV O planejamento consiste na aferição do alcance dos
objetivos traçados.
Estão corretas as afirmativas
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) III e IV.
06 A organização é uma das funções do processo
administrativo que é desempenhada de forma
sistêmica, juntamente com as demais funções. Como
função do processo administrativo, a organização
compreende
A) toda entidade socialmente construída e dirigida por
metas, desenhadas como sistemas de atividades
integradas com o ambiente externo.
B) a disposição de pessoas em grupos que trabalham com
o propósito de alcançar um objetivo determinado
institucionalmente, no nível estratégico ou tático.
C) toda a estrutura de bens e serviços oferecidos à
sociedade, garantindo-lhe o atendimento de suas
necessidades e das necessidades das instituições.
D) a disposição de qualquer conjunto de recursos em uma
estrutura que facilite a realização de planos definidos
previamente.
07 A Pró-Reitora de Administração de uma instituição
de ensino superior discutia com seus assessores
durante uma oficina de trabalho, quando afirmou que
“só é possível fazer várias apostas em cenários
dinâmicos”. Neste momento, ela se referia ao processo
WWW.IAPCURSOS.COM
administrativo e, mais especificamente, à função de
A) controle.
B) organização.
C) direção.
D) planejamento.
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – UFERSA 2016
01 Organizações são entidades sociais
deliberadamente criadas para atingir metas específicas
e possuem, dentre outras, as seguintes características:
A) coordenação de atividades e sistema fechado.
B) estrutura organizacional permanente e pouca mobilidade
nos cargos.
C) tempo de encerramento definido e valores
compartilhados.
D) agrupamento de pessoas e interesses comuns.
02 As organizações podem ser classificadas segundo
diferentes aspectos: em relação ao lucro, elas podem
ter ou não fins lucrativos; em relação ao tamanho ou
porte, podem ser pequenas, médias ou grandes. As
organizações podem ainda ser de natureza pública,
privada ou de terceiro setor. Em relação a essa última
classificação, é correto afirmar:
A) as organizações privadas atuam na administração direta
e indireta e são subdivididas em fundações, associações e
cooperativas.
B) as organizações públicas prestam serviços à sociedade
nos níveis federal, estadual e municipal.
C) as organizações do terceiro setor são responsáveis pela
produção de bens e serviços à sociedade, como alimentos
e roupas.
D) as organizações públicas e do terceiro setor têm
atribuições semelhantes atuam com e sem fins lucrativos,
respectivamente.
03 Em uma organização, é possível dividir as atividades
de gestão em três níveis hierárquicos: estratégico,
tático e operacional. Em relação a esses níveis, analise
as afirmações abaixo:
I Os administradores atuam nos três níveis
hierárquicos, no entanto, faz-se necessário que eles
trabalhem de forma coordenada.
II No nível tático, situam-se os executivos, responsáveis
pelas decisões estratégicas da organização.
III O nível operacional é o mais baixo da hierarquia, e
seus gestores têm a responsabilidade de articular o
nível estratégico e o tático.
IV Os gestores no nível estratégico são responsáveis
pela interação da organização com o seu ambiente
externo.
Específica - IAP CURSOS
Dentre as afirmações, estão corretas
A) I e IV.
B) I e II.
C) II e III.
D) III e IV
04 Algumas empresas adotam hoje uma estrutura
matricial, que normalmente contempla mais de um
critério de departamentalização. Nesse tipo de
25
 Específica - Wolmer Barboza
estrutura, é possível combinar, por exemplo, a
departamentalização funcional com
departamentalização por projetos. Quando utilizada,
esse tipo de estrutura pode levar a uma
A) unidade de comando.
B) falta de aproveitamento do conhecimento especializado
das pessoas.
C) dupla subordinação.
D) distribuição uniforme das pessoas nos projetos.
05 O organograma a seguir, que representa
parcialmente a estrutura da Universidade Federal Rural
do Semi-árido, servirá de base para a questão.
O critério de departamentalização predominante no
nível das pró-reitorias é
A) por produto.
B) por projeto.
C) geográfico.
D) funcional.
06 A leitura do organograma possibilita afirmar que a
Unidade de Auditoria Interna
A) toma decisões sobre as atividades de ensino, pesquisa e
extensão da Universidade.
B) toma decisões sobre as áreas funcionais, exercendo
uma clara função de linha.
C) exerce uma função de assessoria, responsável por dar
suporte e aconselhar dentro de sua área de atuação.
D) define as normas e diretrizes da Universidade,
possuindo uma clara definição de autoridade e gestão
estratégica.
07 A figura a seguir, representativa do processo de
elaboração do Planejamento Estratégico do Governo do
Estado do Rio Grande do Norte, servirá de base para a
questão.
WWW.IAPCURSOS.COM
a
Disponível
em:<www.governancainovadora.seplan.rn.gov.br> .
Acesso em: 25 ago. 2016.
No tocante às fases de elaboração do planejamento
estratégico, os estudos preparatórios correspondem à
etapa de
A) diagnóstico estratégico.
B) implementação da estratégia.
C) definição da missão.
D) controle estratégico.
08 Os indicadores servem para monitorar o
desempenho e o alcance das metas, sendo
considerados uma ferramenta de
A) planejamento das operações.
B) controle operacional.
C) planejamento tático.
D) controle estratégico.
09 Alberto é chefe do almoxarifado de uma organização
pública, atuando há vários anos na função, e prestando
um bom serviço aos usuários. Ao contrário de Alberto,
alguns servidores do almoxarifado não estão realizando
o trabalho da forma correta, além de não cumprirem as
determinações superiores. Os usuários já começaram a
perceber as falhas e alguns estão reclamando da
qualidade do serviço que está sendo prestado. Em
razão disso, Carlos, superior de Alberto, considerou
que era necessário desenvolver uma liderança mais
efetiva e motivar os servidores. Essas atribuições são
Específica - IAP CURSOS
características da função administrativa de
A) direção.
B) organização.
C) controle.
D) planejamento.
10 O excerto abaixo corresponde a uma parte do
discurso do Presidente da Assembleia Legislativa do
Rio Grande do Norte, proferido no dia 01/03/2016.
Excelentíssimos Senhores Deputados e
26
 Específica - Wolmer Barboza
Excelentíssimas Senhoras Deputadas, Estamos aqui
hoje para, em nome de toda a Mesa Diretora desta Casa,
reafirmar o compromisso de bem cumprir com os
deveres institucionais, políticos e administrativos que a
Presidência nos impõe.
Ser capaz de transformar a Assembleia em um órgão
mais eficiente como exemplo na área pública não é
tarefa pouco laborosa. E esta Casa tem sido colocada
em xeque por parte da sociedade, que lhe exige
respostas. E não vamos nos furtar.
Em fevereiro de 2015, há exatamente um ano, adotamos
um Planejamento Estratégico. Documento este
entregue a todos os poderes e órgãos de controle de
nosso Estado. Esse planejamento nos garante a
capacidade de gerir estrategicamente uma organização
pública significativa, dando a possibilidade mais
tangível, e talvez a única, de atingir os objetivos
institucionais.
E, nesse Planejamento Estratégico, há etapas a serem
cumpridas. Seguimos um cronograma de ações,
projetos e medidas que estão sendo tomadas pela atual
gestão.
Foi a partir do Planejamento Estratégico que
economizamos R$ 15 milhões no custeio da Casa em
2015.
O Planejamento Estratégico, senhores deputados e
senhoras deputadas, estabelece 36 planos de ação,
com os quais reduzimos 20% das despesas com a
manutenção e funcionamento da Assembleia.
Disponível
em:<http://novojornal.jor.br/politica/discurso-do-
presidente-da-assembleia-rn-ezequiel-ferreira-de-
souza> . Acesso em: 25 ago. 2016. [Adaptado]
No tocante ao planejamento, é correto afirmar que
A) a elaboração do planejamento estratégico assegura o
total alcance das metas estabelecidas pela organização.
B) o planejamento estratégico é um importante insumo para
os órgãos de controle.
C) o cronograma de ações é o desdobramento do
planejamento estratégico em planos operacionais.
D) os planos de ação fazem parte do monitoramento do
planejamento estratégico.
11 No processo de elaboração do planejamento, em
especial no planejamento operacional, é preciso
considerar a existência de riscos, caracterizados como
eventos ou condições que afetam a realização ou
resultado de uma atividade. Dessa forma, planejar
ações preventivas e corretivas em relação aos riscos é
uma etapa importante do planejamento operacional. A
ferramenta que auxilia os gestores na avaliação de
riscos é
A) a curva ABC.
B) a matriz de probabilidade e impacto.
C) o gráfico de Gantt.
D) o diagrama de redes.
12 Carlos José realizou recentemente uma consultoria
em uma organização pública e identificou a
necessidade de estruturar melhor as atividades dos
servidores, para que estes viessem a se tornar capazes
de realizar, com destreza, uma parte do processo da
prestação de serviço da instituição. Com isso, Carlos
José promoveu a
A) centralização da supervisão.
B) tomada de decisão.
C) comunicação interpessoal.
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D) divisão do trabalho.
ITEM 3 - RELAÇÕES HUMANAS NO TRABALHO E
LIDERANÇA: O PAPEL DO GESTOR, ESTILOS DE
LIDERANÇA, ELEMENTOS DA COMUNICAÇÃO NA
ORGANIZAÇÃO, FATORES QUE INFLUENCIAM NA
MOTIVAÇÃO (HIERARQUIA DE NECESSIDADES DE
MASLOW E FATORES HIGIÊNICOS E MOTIVACIONAIS
DE HERZBERG).
RELAÇÕES HUMANAS estão relacionadas ao ciclo
RELAÇÕES HUMANAS estão relacionadas ao ciclo
(Atividades – Interação- Sentimentos)
01 IDECAN Os grupos podem diferir em sua aparência e
comportamento, no entanto, interiormente todos têm três
elementos básicos: interação, atividades e
A) recursos.
B) atitudes.
C) sistemas.
D) sentimentos.
E) raciocínios.
RELACIONAMENTO INTERPESSOAL – POSITIVO
(Cooperação) e NEGATIVO (Acomodação).
PALAVRAS CHAVES: Interação, Comunicação, Contatos,
Autoconhecimento, Motivação, Apoio aos colegas,
Iniciativa, Tratar bem as pessoas, Comprometimento, Lidar
com as diferenças, Entender o elemento cultural das
relações humanas, Empatia, Compreensão Mútua,
Respeito ao próximo.
02 IDECAN Analise as afirmativas a seguir.
I. Os sentimentos despertados nas relações interpessoais
influenciam negativa ou positivamente as interações e as
próprias atividades.
II. A diminuição das interações, bem como o afastamento
das atividades com queda de produção, está intimamente
vinculadas aos sentimentos positivos de simpatia.
III. Sentimentos – interação – atividades relacionam‐se
diretamente à competência técnica de cada pessoa.
IV. Na participação em um determinado grupo há na pessoa
uma base interna de diferenças que englobam valores,
atitudes e experiências pregressas.
Estão corretas apenas as afirmativas
A) I e IV. B) III e IV. C) I, II e III. D) II, III e IV.
03 IDECAN De acordo com as relações humanas no
trabalho, analise as afirmativas.
I. Todo atendente de uma empresa deve preparar‐se bem
para essa função, já que requer cortesia, atenção e respeito
no tratamento aos usuários.
II. A apresentação pessoal, a forma como se veste e se
apresenta ao trabalho, é prescindível a todo profissional de
uma empresa.
III. A discrição é uma qualidade invejável no ser humano,
dessa forma, há necessidade de ser menos extrovertido
nos seus relacionamentos interpessoais.
IV. Nas relações humanas, a tolerância pode evitar
Específica - IAP CURSOS
conflitos, tensão e desconforto emocional.
Estão corretas apenas as afirmativas
A) I e IV.
B) II e IV.
C) I, II e III.
D) I, III e IV.
04 IDECAN Para que as relações interpessoais sejam
estabelecidas de forma harmoniosa no ambiente
profissional, são considerados essenciais os seguintes
aspectos, EXCETO:
27
 Específica - Wolmer Barboza
A) ter equilíbrio emocional. Divisão de Tarefas Formam um
B) respeitar as diferenças individuais. unidade/Trabalho em
C) prevalecer o objetivo individual. Conjunto
D) assumir a responsabilidade pelos próprios atos. Ênfase no trabalho O trabalho é em conjunto
E) Comunicar‐se de forma adequada. individual formando uma unidade.
Habilidades técnicas são Habilidade interpessoais
05 FCC Considerando as relações humanas no trabalho,
valorizadas (interdisciplinares) são
assinale a opção incorreta.
valorizadas
A. O convívio regular entre os membros de uma instituição
Chefes determinam o Chefe/Líder e equipe
caracteriza uma relação humana.
trabalho planejam e determinam o
B. Relações harmoniosas entre os membros da
trabalho em conjunto.
organização podem ser alcançadas com uma atitude de
São recompensados Existem recompensas
respeito pela maneira de sentir e de entender as situações
apenas os desempenhos individuais e de equipes
de cada pessoa.
individuais
C. Ressentimentos no grupo de trabalho podem ser
Conflitos são evitados Conflitos podem significar
gerados pela maneira ríspida com que um colega trata os inovações e podem ser
demais. encorajados.
D. Os problemas que os membros da organização Sinergia Neutra Sinergia Positiva
vivenciam devem ser resolvidos por cada um deles, sem a Responsabilidade Responsabilidade
necessidade de auxílio mútuo. Individual Individual e Mútua
As habilidades dos As habilidades são
TIPOS DE COMPORTAMENTOS
trabalhadores são complementares
aleatórias
COMPORTAMENTO RECEPTIVO - ocorre quando o
Adesão as metas
sujeito está aberto para as sugestões alheias. É aquele
Cooperação
naturalmente aberto, solícito, prestativo, objetivo, claro, sem
Confiança
rodeios, indo direto ao ponto da necessidade do atendido;
Proatividade
Comunicação ativa/eficaz
COMPORTAMENTO DEFENSIVO OU AGRESSIVO -
O líder ver os conflitos
Nesse tipo de comportamento, a pessoa percebe uma como oportunidade de
ameaça ou presente um ataque a si. Em função disso, mudança.
mesmo prestando atenção à mensagem, dedica parte
apreciável das energias a defender-se e a proteger-se. 07 FCC Existem várias diferenças entre trabalho em grupo
e trabalho em equipe, principalmente quanto à sua
COMPORTAMENTO ASSERTIVO - comportamento eficaz. caracterização. A esse respeito, considere as
Nesse tipo de comportamento ocorre a comunicação características abaixo.
afirmativa onde nos colocamos empaticamente no ambiente I - Mantém a responsabilização do indivíduo.
interpessoal, de modo a respeitar as ideias alheias e a se II - Compartilha ou faz rodízio de liderança.
expor sem agressividade. III - Possui produtos do trabalho individual.
IV - Encoraja discussões abertas em reuniões.
COMPORTAMENTO NÃO ASSERTIVO OU PASSIVO - ele V - Mede eficácia pelo trabalho coletivo.
está mais preocupado em evitar um conflito do que VI - Discute, decide e delega trabalho.
satisfazer às suas próprias necessidades.
Referem-se ao trabalho em equipe APENAS as
EMPATIA - A capacidade de colocar-se no lugar do outro características
para entender suas ideias e facilitar a convivência no local A) I, II e III.
de trabalho. Ato Unilateral B) I, IV e VI.
C) II, III e V.
COMPREENSÃO MÚTUA - A capacidade de colocar-se no D) II, IV e V.
E) III, V e VI.
lugar do outro para entender suas ideias e facilitar a
convivência no local de trabalho. Ato Bilateral
08 FCC No ambiente de trabalho, são atitudes que
06 IDECAN “O(A) ____________________ como contribuem para o trabalho em equipe:
mecanismo de defesa requer tal esforço da pessoa que A) diálogo, motivação, impaciência.
acaba por impedi-la de se concentrar na mensagem que B) responsabilidade, individualismo, cortesia.
está recebendo e faz com que ela distorça o real significado C) egocentrismo, empatia, controle.
do que está sendo transmitido.” Assinale a alternativa que D) solidariedade, entrosamento, união.
E) negociação, inflexibilidade, autonomia.
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completa corretamente a afirmativa anterior.

A) empatia
B) comportamento receptivo
C) assertividade
D) comportamento defensivo
E) compreensão mútua
Grupos
Mais de uma pessoa
09 IDECAN Em relação às equipes de trabalho, assinale a
alternativa CORRETA.
A) Esforço conjunto, aprendizagem mútua e troca de
experiências, respeito às características individuais e
compromisso com os objetivos definidos são exemplos de
Equipes características inerentes a essas equipes.
É um grupo B) A competição entre os membros da equipe deve ser
prioridade para promover o desempenho e os destaques
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individuais, como principais atributos para o alcance dos
resultados.
C) No trabalho em equipe, não há espaço para
divergências.
D) No trabalho em equipe, os conflitos devem ser evitados,
pois são sempre prejudiciais e desagregadores.
E) As equipes de trabalho têm apenas o fundamental papel
de assessoramento a unidades de negócio.
E) sistema de avaliações, desempenho e recompensas que
reflitam as contribuições da equipe.
TIPOS DE EQUIPES
FUNCIONAL – Setor de trabalho;
MULTIDISCIPLINAR – Competências diversas;
AUTOGERIDAS – Operam por conta própria;
FORÇA-TAREFA – Equipes com base tempóraria;
ALTA GERÊNCIA – Equipe de Comando – Alta
Administração;
AFINIDADE – Equipes de setores diferentes que se
unem por laços de afinidade;
VIRTUAIS OU EM REDE – Usam a tecnologia;
DE DESENVOLVIMENTO DE EQUIPES
Como sabemos, é necessário um tempo para que
a equipe se alinhe, não é apenas pela junção de vários
talentos em uma sala que teremos uma equipe de alto
desempenho. Segundo Moscovici (1996), as equipes
apresentam os seguintes estágios de desempenho:
a) Pseudo-equipe: neste grupo, pode-se definir um
trabalho, mas não há preocupação com o desempenho
coletivo apreciável. Prevalece a individualidade.
b) Grupos de trabalho: não existe estímulo para
transformar-se em equipe. Partilham informações entre si,
porém mantêm-se, de forma individual, as
responsabilidades e objetivos. Não se produz
desempenho coletivo.
c) Equipe potencial: existe intenção de produzir
desempenho coletivo. Necessita assumir compromisso
quanto ao resultado de grupo e requer esclarecimentos
das finalidades, objetivos e abordagem de tarefa.
d) Equipe real: composta de pessoas que, além de
possuírem habilidades que se complementam, se
comprometem umas com as outras, através da missão
e objetivos comuns e da abordagem de trabalho bem
definida. Existe confiança entre os membros do grupo,
assumindo responsabilidade plena sobre o desempenho.
e) Equipe de elevado desempenho: equipe com membros
profundamente comprometidos com o crescimento pessoal
de cada indivíduo e com o sucesso deles mesmos e dos
outros. Possuem resultados muito além das
expectativas.
Temos alguma outra CLASSIFICAÇÃO
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ACERCA DO DESENVOLVIMENTO DE EQUIPES? Sim,
segundo Kopittke (2000), temos as seguintes fases:
a) formação: neste estágio, as pessoas ainda estão
aprendendo a lidar umas com as outras; pouco trabalho é
feito;
b) tormenta, ajuste ou ERUPÇÃO: tem-se uma época de
difícil negociação das condições sob as quais a equipe vai
trabalhar, o que será realizado, quem e qual maneira
realizar, é a fase de ajuste.
c) aquiescência ou NORMALIZAÇÃO: é a época na qual
os papéis são aceitos (posse do problema) e as
informações circulam livremente;
d) REALIZAÇÃO: quando a execução do trabalho atinge
níveis ótimos (não há mais problema).
e) Desintegração: Caracteriza-se pelo fim da equipe.
10 FCC Equipes de trabalho cujos membros, no início, se
submetem à administração, mas logo começam a operar
por conta própria, assumindo as responsabilidades
definidas em conjunto no interior da equipe denominam-se
A) ad hoc.
B) autogeridas.
C) de comando.
D) de assessoria.
E) mentoring.
11 IDECAN “Uma determinada empresa criou uma equipe
composta de funcionários das áreas de produção,
planejamento, qualidade, ferramentaria, engenharia de
projeto e sistemas de informação para automatizar o
programa de fabricação de um produto. As sugestões
dadas por esse grupo resultaram em uma grande redução
de custos e de tempo dos processos, além da melhoria da
qualidade.” A equipe descrita classifica-se como
A) virtual.
B) grupo permanente.
C) multifuncional.
D) resolução de problemas.
E) autogerenciada.
12 FCC A equipe de trabalho formada para resolver
determinados assuntos ou problemas específicos, em
bases temporárias, denomina-se
A) comissão.
B) equipe funcional.
C) força-tarefa.
D) equipe de comando.
E) coaching.
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13 UFT Com relação às diferentes possibilidades e formas
de trabalho em equipe é possível afirmar, EXCETO:
A) Equipes Multidisciplinares são formadas por diversos
profissionais com competências diferentes que se
complementam e favorecem os processos de melhoria da
qualidade, aumento da produtividade permitindo
estabelecer sua efetiva contribuição para os resultados.
B) As equipes funcionais compõem-se de pessoas que
29
 Específica - Wolmer Barboza
executam tarefas similares, numa mesma unidade
organizacional.
C) As equipes autogeridas são forças-tarefas criadas para
levar a cabo uma atribuição, sem características de
continuidade, podendo envolver pessoas de diferentes
áreas que dedicam parte de seu tempo produtivo a esse
fim.
D) As equipes em rede ou virtuais são comuns em
organizações com sede em diferentes lugares e que
utilizam recursos de tecnologia da informação para que
seus membros mantenham-se em contato entre si.
14 IDECAN Com relação à capacidade de trabalhar em
equipe, elemento essencial no processo de relações
humanas no trabalho, é correto afirmar:
A) o elemento central do trabalho em equipe é o
planejamento, a capacidade de se antecipar a todas as
possibilidades. O verdadeiro líder de equipe é aquele que
controla todas as variáveis internas, evitando os conflitos, e
externas, eliminando as incertezas;
B) o trabalho em equipe só funciona quando o líder
compreende as necessidades de cada membro e procura
satisfazê-las. Isso evita insatisfações, conflitos internos e o
surgimento de competição em torno da liderança;
C) o trabalho em equipe exige elevada disciplina, senso de
hierarquia e disposição de sacrifício dos membros em
relação às decisões do líder;
D) no trabalho em equipe, as habilidades de cada um são
complementares, os conflitos são resolvidos pelo diálogo e
a liderança se afirma pela confiança dos demais na sua
competência para conduzir a equipe;
E) uma equipe de trabalho eficaz baseia-se na confiança de
cada um e na sua competência individual. Quando cada um
faz o que considera mais adequado, o trabalho tende a se
harmonizar de forma espontânea, sem a necessidade de
uma liderança forte.
15 IADES Em relação às equipes de trabalho, assinale a
alternativa correta.
A) Esforço conjunto, aprendizagem mútua e troca de
experiências, respeito às características individuais e
compromisso com os objetivos definidos são exemplos de
características inerentes a essas equipes.
B) A competição entre os membros da equipe deve ser
prioridade para promover o desempenho e os destaques
individuais, como principais atributos para o alcance dos
resultados.
C) No trabalho em equipe, não há espaço para
divergências.
D) No trabalho em equipe, os conflitos devem ser evitados,
pois são sempre prejudiciais e desagregadores.
E) As equipes de trabalho têm apenas o fundamental papel
de assessoramento a unidades de negócio.
GABARITO
01 D 02 A 03 A 04 C 05 D 06 D 07 D 08 D 09 E 10 B 11 C
12 C 13 C 14 D 15 A
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ADMINISTRAÇÃO DE CONFLITOS
O conflito é caracterizado pela divergência de
percepção e idéias. Nele, pessoas se colocam em
posições antagônicas. Os conflitos são inevitáveis e
necessários, podendo ser:
TIPOS DE CONFLITOS
O QUE PODE GERAR O CONFLITO
PAPEL AMBÍGUO – Ocorre quando o empregado não
sabe o que é esperado dele, ou o que deve fazer
exatamente. RECURSOS ESCASSOS – Se faltam recursos
para todos na organização, alguém ficará insatisfeito!
INTERDEPENDÊNCIAS – Quando dependemos do
trabalho de outras pessoas para fazer nossos trabalhos.
OBJETIVOS CONFLITIVOS – Quando os objetivos da
organização não são bem desenhados, ou são ambíguos.
DIFERENCIAÇÃO – Diferenças na estrutura da
organização ou no perfil das pessoas de áreas diferentes
podem causar conflitos.
FALHAS DE COMUNICAÇÃO – Uma comunicação
deficiente pode levar a desentendimentos e interpretações
incorretas de parte a parte.
CHOQUE DE PERSONALIDADES – Muitas vezes as
pessoas simplesmente não se “bicam”. Personalidades.
CONFLITOS ANTERIORES – Quando já ocorreram
conflitos entre algumas pessoas e estes não foram bem
resolvidos, existirão ressentimentos.
01 IDECAN A existência de conflitos é inevitável nas
organizações. Por isso, o gestor pode identificar formas de
prevenção de conflitos, conhecendo condições que, via de
regra, conduzem a situações conflituosas. Uma dessas
condições é a interdependência de atividades, que se
constitui quando:
A) expectativas são pouco claras ou confusas, levando as
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pessoas a trabalharem para propósitos incompatíveis;
B) cada grupo realiza ou desenvolve tarefas, objetivos,
concepções e atitudes diferenciadas;
C) determinado grupo não consegue realizar tarefas a
menos que outro grupo realize a sua;
D) recursos organizacionais são limitados ou escassos e
precisam ser compartilhados;
E) a especialização de tarefas conduz ao estabelecimento
de metas concorrentes.
30
 Específica - Wolmer Barboza
02 FGV Com relação às fontes dos conflitos
organizacionais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os recursos limitados são uma fonte de conflito
organizacional.
II. A diferenciação é uma fonte de conflito organizacional.
III. A ausência de interdependência de tarefas é uma fonte
de conflito organizacional.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta;
B) se somente a afirmativa II estiver correta;
C) se somente a afirmativa III estiver correta;
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas;
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
03 CESGRANRIO Considere as afirmativas a seguir acerca
do conflito nas organizações.
I - O conflito é uma ocorrência natural e inevitável nos
grupos e nas organizações, podendo, se bem gerenciado,
ser benéfico.
II - O conflito de relacionamento se refere a discordâncias e
divergências quanto à forma de realizar uma tarefa.
III - O conflito é uma disfunção nos comportamentos de
grupos nas organizações, resultando, somente, de falhas
de comunicação.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
A) I, apenas.
B) II, apenas.
C) III, apenas.
D) I e III, apenas.
E) I, II e III.
04 FGV Com relação às fontes dos conflitos
organizacionais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os recursos limitados são uma fonte de conflito
organizacional.
II. A diferenciação é uma fonte de conflito organizacional.
III. A ausência de interdependência de tarefas é uma fonte
de conflito organizacional.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta;
EVOLUÇÃO DOS CONFLITOS
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B) se somente a afirmativa II estiver correta;
C) se somente a afirmativa III estiver correta;
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas;
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
GRAVIDADE DO CONFLITO
PERCEBIDO OU LATENTE - É o que se chama de conflito
latente, pois as partes percebem que ele existe
potencialmente. EXPERENCIADO OU OCULTO OU
VELADO - É o chamado conflito velado, pois ocorre de
modo dissimulado, oculto e não manifestado externamente
com clareza.
MANIFESTADO OU ABERTO - É o chamado conflito
aberto, pois se manifesta sem dissimulação.
05 IDECAN Em alguns tipos de conflitos, as pessoas
necessitam de coerência e senso lógico para atingir uma
sensação de bem-estar e harmonia umas com as outras.
Quando um conflito se manifesta sem dissimulação entre as
partes envolvidas, denomina-se conflito
A) latente.
B) percebido.
C) manifestado.
D) experienciado.
E) velado.
COMO GERIR O CONFLITO
ESTRUTURAL - modificar condições organizacionais que
determinam o conflito (distinções entre as pessoas,
diferenças na distribuição de recursos, distribuição de
poder, espaço físico
PROCESSUAL - consiste na intervenção direta sobre o
evento do conflito, por meio de: confrontação; cooperação;
desativação. redução de conflitos por meio da modificação
do processo, intervindo-se no conflito.
MISTA – combinação da estrutural + processual
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31
 Específica - Wolmer Barboza

ESTILOS DE CONFLITOS

ASSERTIVIDADE - interesse pessoal é o que importa;

COOPERAÇÃO – interesse dos outros é o que importa.

Estilo Postura Características

Competição/dominação
Colaboração/integração
Evitação/abstenção
Acomodação
Compromisso/ negociação
Assertivo e não cooperativo
Assertivo e cooperativo
Não assertivo e não cooperativo
Não assertivo e cooperativo
Níveis intermediários
assertividade e cooperação
Grande preocupação com interesses próprios
e baixa preocupação com interesses dos
outros – é imposto o ponto de vista de um dos
dois lados
Envolve abertura, troca de informação e
exame das diferenças a fim de alcançar uma
solução efetiva e aceita por ambos os lados
Ignorância ou desatenção à situação
conflitante
A pessoa acomodada negligencia seu próprio
ponto de vista em favor da outra parte
de “dar e receber”, onde ambas as partes abrem
mão de algo a fim de encontrar um resultado
aceitável para ambos.

06 IDECAN A respeito da gestão de conflitos, analise as 07 UFMT Qual a técnica de resolução de conflito que
afirmativas a seguir. procura suprimir o conflito ou evadir-se dele?
I. O estilo de abstenção prevê uma postura não-assertiva e A) Compromisso
não-cooperativa. B) Competição
II. O estilo de transigência reflete uma moderada porção de C) Colaboração
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cooperação. D) Não enfrentamento

III. O estilo de acomodação reflete um alto grau de
cooperação.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta.
B) se somente a afirmativa II estiver correta.
C) se somente a afirmativa III estiver correta.
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
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08 CESGRANRIO Considere as afirmativas a seguir
acerca do conflito nas organizações.
I - O conflito é uma ocorrência natural e inevitável nos
grupos e nas organizações, podendo, se bem gerenciado,
ser benéfico.
II - O conflito de relacionamento se refere a discordâncias
e divergências quanto à forma de realizar uma tarefa.
32
 Específica - Wolmer Barboza
III - O conflito é uma disfunção nos comportamentos de
grupos nas organizações, resultando, somente, de falhas
de comunicação.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
A) I, apenas.
B) II, apenas.
C) III, apenas.
D) I e III, apenas.
E) I, II e III.
09 IDECAN Em relação à abordagem quanto à
administração de conflitos, marque o item que
apresenta as três abordagens à disposição do gerente.
A) Espera, tensão e resolução.
B) Estrutural, mista e de processo.
C) Impasse, vitória-derrota e conciliação.
D) Ganhar/perder, perder/perder e ganhar/ganhar.
10 IDECAN O alcance dos objetivos organizacionais
pode ser facilitado pelo uso adequado do poder e pela
solução dos conflitos organizacionais. Sobre a gestão
de conflitos, é correto afirmar que:
A) o conflito é essencialmente disfuncional e causa a
estagnação do progresso organizacional;
B) na natureza dos processos reivindicatórios que emergem
nas organizações, dimensões individuais não podem ser
consideradas;
C) a participação, direta ou indireta, constitui uma forma de
restaurar o equilíbrio de poder e de se buscar a solução de
conflitos;
D) o conflito surge do desequilíbrio entre as possibilidades e
aspirações individuais, advindo de fatores internos à
organização, sem a influência de fatores externos.
11 FCC Existem cinco estilos distintos de administrar
conflitos: acomodação, dominação, compromisso e solução
integrativa de problemas e evitação. Na solução
integrativa de problemas busca-se
A) encontrar uma solução que atenda aos interesses de
todas as partes envolvidas.
B) encobrir o conflito, diminuindo sua importância e
aguardando que ele se resolva por si só.
C) impor uma solução considerada a mais adequada para
resolver de forma rápida e precisa o conflito.
D) encontrar uma solução que satisfaça parcialmente aos
envolvidos.
E) rejeitar discussões que não se baseiem em dados e
fatos mensuráveis.
12 IDECAN A respeito da gestão de conflitos, analise as
afirmativas a seguir.
I. O estilo de abstenção prevê uma postura não-assertiva e
não-cooperativa.
II. O estilo de transigência reflete uma moderada porção de
cooperação.
III. O estilo de acomodação reflete um alto grau de
cooperação.
Assinale:
A) se somente a afirmativa I estiver correta.
B) se somente a afirmativa II estiver correta.
C) se somente a afirmativa III estiver correta.
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
13 IDECAN O gerente de Tecnologia da Informação de
uma empresa percebeu um conflito que está impactando os
resultados de sua área nas entregas das demandas de
desenvolvimento junto a determinados clientes internos.
Após consultar a equipe de gestão de pessoas, o gerente
decidiu ser assertivo, discutindo abertamente sobre os
problemas, erros e acertos que merecem atenção, de forma
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a garantir o envolvimento das partes com a solução
identificada conjuntamente, gerando ganho e perdas para
ambas as partes. Esse tipo de administração de conflitos
diz respeito a um estilo de
A) confrontação.
B) cooptação.
C) compromisso.
D) acomodação.
E) colaboração.
14 IDECAN A visão interacionista considera que o conflito é
A) inevitável e poderá ser ou não gerenciado.
B) contraproducente e deve ser evitado.
C) uma ocorrência natural nos grupos e nas organizações e
devem ser aceitos.
D) necessário para o desempenho eficaz de um grupo.
E) sinônimo de irracionalidade e causa prejuízos a
organização.
15 COMPERVE Um bom relacionamento humano no
trabalho, contribui para a qualidade de vida do servidor
público e, consequentemente, para a melhoria do
trabalho em equipe. Em relação a esse aspecto, analise
as afirmações a seguir.
I O bom relacionamento entre os integrantes de uma
equipe de trabalho é influenciado por fatores como a
familiaridade das pessoas umas com as outras e com
suas experiências profissionais.
II Um grupo coeso torna-se estável, não alterando sua
forma de agir com a chegada de um novo membro no
grupo.
III A habilidade de redação e a rapidez de raciocínio são
fatores que contribuem para a formação de uma boa
equipe de trabalho.
IV A principal característica de uma equipe eficaz é a
sinergia, a capacidade de seus integrantes trabalharem
coletivamente.
Das afirmações, estão corretas
A) I, III e IV.
B) apenas II e III.
C) apenas I e IV.
D) I, II e III.
16 COMPERVE As relações interpessoais na
organização são muito influenciadas pelo tipo de poder
exercido pelos chefes ou superiores. No poder de
competência, os liderados
A) percebem que o fracasso em atender às exigências do
líder poderá levá-los a sofrer algum tipo de punição.
B) identificam o líder como alguém que detém certos
conhecimentos ou que domina certos conceitos que
excedem os seus.
C) esperam ganhar alguma recompensa, incentivo, elogio
ou reconhecimento pelo seu trabalho.
D) admiram o líder por alguns traços de sua personalidade
e pelo carisma que possuem.
17 COMEPRVE O desempenho de uma equipe de
trabalho é um processo bastante complexo, passando
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por vários estágios de desenvolvimento. Um desses
estágios é o da tormenta, no qual
A) os membros da equipe apresentam uma visão
compartilhada, aliada à motivação e ao conhecimento do
grupo, resultando em um comportamento autônomo.
B) os indivíduos sabem pouco sobre os outros membros
da equipe e, ainda assim, procuram apresentar o melhor
de seu comportamento, pois querem ser aceitos pelos
outros e evitar conflitos.
33
 Específica - Wolmer Barboza
C) os membros da equipe começam a apreciar as
habilidades e experiências de cada um e passam a apoiar-
se mutuamente, preparando-se para mudar visões
preconcebidas.
D) os indivíduos são levados pelo gestor a focar nos
objetivos da equipe para evitar que seus membros se
distraiam por questões emocionais e de relacionamento.
GABARITO
1C 2D 3A 4D 5C 6E 7D 8A 9B 10C 11A 12E 13C
14 D 15 C 16 B 17 D
COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL
COMUNICAÇÃO = Relação Interpessoal;
COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL = englobam os
canais e os veículos de comunicação entre organização e
pessoas, entre as pessoas que mantêm relação de trabalho
com a organização e entre pessoas, organização e
comunidade, ISTO É, a comunicação organizacional
deve ser vista nas perspectivas INTERNA (Público
interno) E EXTERNA (Púclico Externo).
No processo da comunicação deve-se leva em conta:
1) o que deve ser comunicado;
2) como deve ser comunicado;
3) quando deve ser comunicado;
4) para quem deve ir a comunicação.
ELEMENTOS DA COMUNICAÇÃO
TIPOS DE RUÍDOS:
Excesso de Informação;
Filtragem – Emissor;
Percepção Seletiva – Receptor;
Emoções;
Idioma/Semântica;
Silêncio;
Diferenças de Gênero.
CLASSIFIÇÃO:
FORMAL - que pode ser Vertical (Ascendente –
Subordinado/Superior e Descendente – um funcionário para outro setor.
Superior/Subordinado) ou Horizontal/Lateral (mesmo nível
de hierarquia);
INFORMAL – Não há hierarquia, também conhecida como
Rádio Corredor, Rádio Peão, Rede de Rumores, Rede de
Fofocas....
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A COMUNICAÇÃO PODE FLUIR NOS SEGUINTES
SENTIDOS:
LATERAL/HORIZONTAL = Mesmo nível
VERTICAL ASCENDENTE/DESCENDENTE = Canais
Hierárquicos
TRÊS TIPOS DE COMUNICAÇÃO:
COMUNICAÇÃO ORAL: é a comunicação transmitida
oralmente.
COMUNICAÇÃO ESCRITA: como o próprio nome diz, é a
comunicação que é feita por meio escrito em cartas,
memorandos, relatórios, faxes, etc
COMUNICAÇÃO NÃO VERBAL (SÍMBOLOS): esta
comunicação nem é oral nem escrita. Na verdade ela não
se utiliza de uma linguagem codificada (verbal) para
expressão. É a linguagem do próprio corpo, sendo
desenvolvida de forma natural pelas pessoas.
01 COMPERVE No processo de comunicação em uma
organização, o elemento que propicia uma melhor
compreensão da mensagem enviada, mediante o
retorno do que foi recebido como interpretação do que
foi transmitido, ou mesmo um questionamento para
esclarecer a mensagem enviada, é denominado
A) receptor.
B) feedback.
C) transmissor.
D) fonte.
02 COMPERVE Várias interferências podem impedir que
a mensagem vá do transmissor ao receptor, as quais
podem estar onde se desenvolve o processo de
comunicação ou fora dele. Essas interferências podem
ser provenientes de
A) ambiente interno.
B) fonte de ruído.
C) ambiente externo.
D) canal.
03 COMPERVE As relações interpessoais dentro de
uma organização podem ocorrer de diversas formas
para, entre outros objetivos, criar um ambiente
agradável no trabalho e, consequentemente, aumentar a
produtividade. Nessa perspectiva, a comunicação
interpessoal é um processo que pode ocorrer
informalmente. Sobre essa forma de comunicação, é
correto afirmar que
A) está diretamente relacionada aos níveis hierárquicos da
organização, não devendo ser utilizada para desenvolver
relações interpessoais.
B) depende da hierarquia ou do cargo que as pessoas
envolvidas ocupam, devendo ser utilizada para comunicar
atos administrativos oficialmente.
C) não possui relação com os níveis hierárquicos da
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organização e deve ser utilizada para transmitir
mensagens oficiais da direção, como a transferência de
D) não depende da hierarquia ou do cargo que as pessoas
envolvidas ocupam, não tendo cunho oficial.
04 COMPERVE O processo de comunicação acontece,
de duas formas: oral e não oral. São exemplos
exclusivos de comunicação não oral:
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 Específica - Wolmer Barboza
A) correio eletrônico, conversas “frente a frente” e cartazes.
B) sms, chamadas telefônicas e cartas.
C) whatsapp, contatos pessoais e mala direta.
D) outdoor, mídias impressas e e-mail.
05 FCC As habilidades humanas relacionadas ao envio
e recebimento de informações, pensamentos,
sentimentos e atitudes são de
A) comunicação.
B) pensamento crítico.
C) controle.
D) avaliação de desempenho.
E) planejamento.
06 CONSULPLAN Em relação à comunicação nas
organizações, analise.
I. Uma comunicação eficaz é um processo horizontal,
em que todos os envolvidos mantêm uma ética
relacional.
II. É possível melhorar a comunicação por meio de
treinamento e desenvolvimento de pessoal.
III. A comunicação é elemento acessório no processo
de busca de qualidade nas organizações.
Assinale
A) se apenas a afirmativa I estiver correta.
B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
C) se apenas a afirmativa II estiver correta.
D) se apenas a afirmativa III estiver correta.
07 IADES A Comunicação Institucional refere-se
A) ao relacionamento da empresa com o seu público interno
e externo, por meio de diversos tipos de ferramentas.
B) a divulgação dos produtos e serviços da instituição por
meio da propaganda e publicidade.
C) ao efeito motivacional causado nos colaboradores
internos para a ampliação dos valores éticos da
organização.
D) ao relacionamento entre instituições governamentais, de
acordo com o estabelecido pelos tribunais de conta.
08 UFPE Nas relações humanas, a comunicação
interpessoal é imprescindível. Dessa forma, considere
as afirmativas a seguir.
I. Na comunicação, a técnica do ruído auxilia a
compreensão da mensagem enviada.
II. A crítica construtiva, normalmente, fornece
informações objetivas em relação ao comportamento
profissional.
III. Nas relações humanas, o sentimento de empatia
tende a contribuir para um bom relacionamento.
IV. O conflito pode ser considerado um fator positivo
para a organização, por estimular a inovação e a
criatividade.
Assinale a alternativa correta.
A) Somente as afirmativas I e II são corretas
B) Somente as afirmativas I e IV são corretas.
C) Somente as afirmativas III e IV são corretas
D) Somente as afirmativas I, II e III são corretas.
E) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas.
09 CIARR Durante um evento para os colaboradores, o
diretor da Mercadosul Ltda., empresa do setor varejista
de vestuário, afirmou que o processo de comunicação
está sofrendo com o problema de ruidos, o que impede
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a eficácia da comunicação. No que se refere aos ruidos
da comunicação, assinale a alternativa incorreta.
A) O excesso de mensagens que são veiculadas aos
destinatários é considerado ruido de comunicação.
B) A codificação da mensagem por parte do emissor,
quando não é eficaz, pode se tornar um ruído no processo
de comunicação,
C) O ruido é considerado como interferências que distorcem
a mensagem e impedem a transmissão e a recepção da
informação,
D) O ruido é considerado o canal por onde a mensagem é
veiculada e que permite ao receptor ter acesso à
mensagem e decodificá-la.
10 IDECAN A competência de comunicação deve ser
um objetivo básico dos administradores de
organizações e das pessoas de modo geral. Sobre o
passo de comunicação, é correto afirmar que
A) independe de um canal de comunicação.
B) pode conter receptor e não conter emissor.
C) as mensagens não podem ser representadas por
símbolos.
D) o emissor e a mensagem são suficientes para compor o
processo de comunicação.
E) a dificuldade de expressão do emissor, no processo de
comunicação, denomina‐se ruído.
11 IDECAN Quanto ao processo de comunicação no
âmbito da administração pública, marque a alternativa
correta.
A) o receptor é o cidadão.
B) a mensagem pode ser verbal.
C) a comunicação é escrita.
D) o emissor é o servidor público.
E) É vedado o uso de símbolo.
12 IDECAN É correto afirmar que o processo de
comunicação é composto pelas seguintes partes:
A) canais formais, emissor, ruído e feedback.
B) receptor, ruído, canais informais e mensagem.
C) emissor, canais formais e informais, ruído e feedback.
D) emissor, mensagem, canal, receptor, ruído e feedback.
E) Ruído, canais formais e informais, receptor e mensagem.
13 IDECAN O sistema de comunicação informal, dentro
de um grupo ou organização, denomina-se
A) reunião.
B) radio corredor.
C) comunicação horizontal.
D) comunicação ascendente.
E) comunicação descendente.
14 IDECAN Um gerente recebeu uma avalição negativa
do desempenho da sua equipe. Surpreso com os
resultados, ele convocou a equipe, apresentou os
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resultados e perguntou como aquilo podia ter
acontecido, se todos os relatórios e informações que
recebia dos subordinados apontavam que as
atividades estavam sendo desempenhadas sem
problemas e os resultados estavam sendo atingidos.
Os subordinados reconheceram que muitas vezes
amenizaram as más notícias, para evitar “problemas
com o chefe". Essa atitude dos subordinados indica
que ocorreu a seguinte barreira à comunicação:
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 Específica - Wolmer Barboza
A) sobrecarga de informações;
B) canal inadequado;
C) feedback inadequado;
D) percepção seletiva
E) filtragem
15 IDECAN A resolução de problemas
intradepartamentais, a coordenação interdepartamental
e as iniciativas de melhoria e mudança ensejam
comunicação organizacional do tipo
A) vertical de cima para baixo.
B) horizontal e vertical de baixo para cima.
C) vertical de baixo para cima.
D) vertical de cima para baixo e horizontal.
E) horizontal ou lateral.
16 IDECAN A qualidade no atendimento ao público
passa por um processo de comunicação eficaz e
eficiente. Sobre esse tema, assinale a alternativa
INCORRETA.
A) Para uma comunicação eficiente, a capacidade de falar é
mais relevante que a capacidade de ouvir.
B) A comunicação envolve um fluxo de mão dupla.
C) No processo de codificação/decodificação da
mensagem, geralmente ocorrem distorções.
D) A retroinformação (feedback) possibilita a obtenção de
uma comunicação melhor, reduzindo as distorções.
E) Objetividade e linguagem adequada são características
de uma boa comunicação.
17 CKM - O processo organizacional deve possuir em seu
escopo os elementos de como a sua comunicação é
realizada. Dessa forma, a organização deve preocupar-se
com a comunicação em duas perspectivas:
A) interna e externa.
B) rápida e precisa.
C) técnica e rápida.
D) simples e direta.
E) Interna e técnica.
18 COMPERVE O processo de comunicação afeta as
relações entre as pessoas numa organização, sendo
constituído pelos seguintes elementos: Emissor,
Codificação, Mensagem, Decodificação, Receptor,
Feedback. Em relação a esse processo, analise as
afirmações a seguir.
I O destinatário de uma mensagem é chamado de
receptor.
II No processo de comunicação, não há ruído nem
interferência.
III O feedback significa o retorno da informação para o
emissor.
IV As mensagens devem ser enviadas ao receptor
através de canais adequados.
Das afirmações, estão corretas
A) apenas I e IV.
B) I, III e IV.
C) II, III e IV.
D) apenas II e III.
19 COMPERVE A comunicação entre os membros de
uma organização é um processo ou fluxo que vai do
emissor ao receptor da mensagem. Sobre esse
processo, analise as afirmativas a seguir:
I Em um processo de comunicação eficaz, são
consideradas barreiras, as diferenças de linguagem,
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maus hábitos de escuta e diferenças de percepção,
entre outros.
II Para um processo de comunicação eficaz, nem
sempre é preciso que o receptor emita um feedback da
mensagem recebida.
III Na escuta ativa, o emissor envia uma mensagem
suficientemente clara, e o emissor, provavelmente,
entenderá a maior parte do que o emissor está tentando
comunicar.
IV O feedback voltado para a melhoria do trabalho deve
ser impessoal e descritivo, em vez de ser crítico ou
avaliativo.
Estão corretas apenas as afirmativas presentes nos
itens
A) I e IV.
B) II e IV.
C) I, II e III.
D) II, III e IV.
20 COMPERVE A avaliação da qualidade na prestação
dos serviços pode ser feita levando-se em conta
algumas dimensões. Uma das dimensões da qualidade
em serviços é a empatia , de acordo com a qual
A) os funcionários transmitem confiança na organização,
bem como são corteses e têm o conhecimento para
responder às perguntas feitas pelos usuários dos serviços.
B) a organização oferece o serviço correto na primeira vez,
sem cometer nenhum erro, bem como entrega o produto ou
o serviço dentro do prazo estipulado.
C) os funcionários da organização de serviços estão
dispostos a ajudar os usuários e a atender aos seus
requisitos, bem como informá-los quando o serviço será
prestado.
D) a organização entende os problemas dos seus usuários
e realiza o serviço tendo em vista seus interesses, bem
como lhes dá a atenção necessária.
21 COMPERVE Os mecanismos oficiais para se
estabelecer a comunicação dentro e fora de uma
organização pública são vários, desde memorandos e
ofícios até avisos. Esses documentos podem ser
enviados por meio físico ou eletronico.
Independentemente da forma como são enviados, eles
podem gerar problemas no processo de comunicação.
A esse respeito, analise os itens a seguir:
I interpretação equivocada da mensagem.
II extravio do documento.
III percepção errada da comunicação não verbal.
IV ausência de feedback do emissor da mensagem.
São problemas de comunicação escrita oficial, em uma
organização pública, os constantes nos itens
A) III e IV.
Específica - IAP CURSOS
B) II e III.
C) I e IV.
D) I e II.
GABARITO
01 B 02 B 03 D 04 D 05 A 06 C 07 A 08 E 09 D 10 E 11 B
12 D 13 B 14 E 15 E 16 A 17 A 18 A 19 A 20 D 21 D
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 Específica - Wolmer Barboza
MOTIVAÇÃO
MOTIVAÇÃO denomina em psicologia e em outras
ciências humanas a condição do organismo que
influencia a direção do comportamento. Em outras
palavras... ...é o impulso interno que leva à ação.
AS TEORIAS DE CONTEÚDO DA MOTIVAÇÃO
concentram-se nas necessidades internas que motivam o
comportamento. Num esforço para reduzir ou satisfazer
suas necessidades, as pessoas agem de determinadas
maneiras. Esta abordagem é associada a pensadores
como MASLOW, MCGREGOR, HERZBERG,
MCCLELLAND E ALDERFER.
MCGREGOR: TEORIA X E Y
CARACTERÍSTICAS DA TEORIA X:
O ser humano tem uma aversão natural ao trabalho;
A maioria das pessoas precisa ser controlada, dirigida,
coagida e punida, para que finalmente trabalhe;
O ser humano não consegue assumir responsabilidades;
A participação dos funcionários é um instrumento de
manipulação dos mesmos;
O líder adota um estilo autocrático.
CARACTERÍSTICAS DA TEORIA Y:
Integração entre objetivos individuais e MASLOW: HIERARQUIA DAS NECESSIDADES
organizacionais; querer se esforçar fisicamente e
mentalmente no trabalho é uma atitude tão natural,
quanto querer descansar;
A maioria das pessoas busca naturalmente se auto-corrigir,
para atingir os objetivos que propuseram alcançar;
O compromisso com um objetivo depende das
recompensas que se espera receber com sua consecução;
O ser humano não só aprende a aceitar as
responsabilidades, como passa a procurá-las;
A participação dos funcionários é uma forma de valorizar
suas potencialidades intelectuais como: imaginação,
criatividade e engenhosidade;
O líder adota um estilo participativo.
MCCLELLAND:
Necessidade de afiliação = procura relações interpessoais
fortes, procura aprovação dos outros para suas opiniões e
atividades
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Necessidade de realização/ sucesso = aspira alcançar
metas elevadas
Necessidade de poder = desejo de controlar os outros e
influenciá-los
HERBERG: FATORES MOTIVACIONAIS E HIGIÊNICOS
Os fatores de HIGIENE, também chamados
INSATISFACIENTES, são fatores EXTRÍNSECOS, ou
exteriores ao trabalho. Para Herzberg, eles podem
causar a insatisfação e desmotivação se não atendidos,
mas, se atendidos, não necessariamente causarão a
motivação. Entre estes fatores, estão os seguintes:
“segurança, status, relações de poder, vida pessoal,
salário, condições de trabalho, supervisão, política e
administração da empresa”.
Os fatores MOTIVADORES, também chamados
SATISFACIENTES, são os fatores INTRÍNSECOS,
internos ao trabalho. Estes fatores podem causar a
satisfação e a motivação. Entre eles, estão os
seguintes: “crescimento, progresso, responsabilidade,
o próprio trabalho, o reconhecimento e a realização”
De acordo com Maslow, as necessidades
FISIOLÓGICAS constituem a sobrevivência do indivíduo e
a preservação da espécie: alimentação, sono, repouso,
abrigo etc.
As necessidades de SEGURANÇA constituem a busca de
proteção contra a ameaça ou privação, preservação do
emprego, moradia.
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As necessidades SOCIAIS incluem a de associação, de
participação, de aceitação por parte dos companheiros,
de troca de amizade.
A necessidade de ESTIMA envolve a autoapreciação, a
autoconfiança, a necessidade de aprovação social e de
respeito, de status, de responsabilidade, de prestígio e
de consideração, além de desejo de força e de
adequação, de confiança perante o mundo.
37
 Específica - Wolmer Barboza

As necessidades de AUTORREALIZAÇÃO são as mais elevadas. Cada pessoa quer realizar o próprio potencial e
autodesenvolver-se continuamente, buscando autonomia, liberdade, crescimento pessoal e profissional.

TEORIA DE ALDERFER

A teoria ERG é uma teoria contemporânea e pode ser

considerada uma revisão da Teoria das Necessidades de
Abraham Maslow. Esta teoria é um modelo que surgiu em
1969 num artigo de psicologia intitulado "An Empirical Test
of a New Theory of Human Need". Numa reacção à famosa
Hierarquia de Necessidades de Maslow, Alderfer
condensou as cinco necessidades humanas de Maslow em
apenas três categorias: Existência, Relação e
Crescimento (growth em inglês).

NECESSIDADES DE EXISTÊNCIA: incluem todos os TEORIAS DE PROCESSO DE MOTIVAÇÃO

desejos materiais e fisiológicos (ex. comida, água, ar,
segurança, sexo, etc.). Corresponde aos primeiros dois
níveis de Maslow;
NECESSIDADES DE RELAÇÃO: referem-se à motivação
que as pessoas têm para manter relações interpessoais
(envolvimento com família, amigos, colegas de trabalho e
patrões). Esta categoria tem as mesmas características das
Enquanto as teorias de conteúdo se preocupam
com as necessidades, as teorias de processo procuram
verificar como o comportamento é dirigido, mantido e
ativado. As Teorias de processo se concentram no
modo em que o comportamento é motivado (seria o
COMO essa motivação ocorre).
Os teóricos que trabalham com essas teorias
acreditam que as pessoas são mais propensas a se
Específica - IAP CURSOS

necessidades sociais de Maslow (terceiro e quarto níveis da

pirâmide de Maslow);
NECESSIDADES DE CRESCIMENTO: refere-se ao desejo
intrínseco de desenvolvimento pessoal, às necessidades de
estima e auto-realização (desejo de ser criativo, produtivo e
completar tarefas importantes). Corresponde ao quinto nível
(topo da pirâmide) de Maslow.
comportar com “motivação” se três condições
acontecem: as pessoas creem que as ações atingirão o
desempenho desejado; que esse desempenho levará ao
resultado buscado e o resultado é realmente desejado
por elas
Principais Teorias: Skinner, Fixação de Objetivos,
Vronn e Adams

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SKINNER : REPETIR ATITUDE QUE EXPERIMENTA O
SUCESSO
Skinner baseou suas teorias na análise das condutas
observáveis. O reforço é o elemento-chave na
teoria S-R de Skinner. Um reforço é qualquer coisa que
fortaleça a resposta desejada. Pode ser um elogio
verbal, uma boa nota, ou um sentimento de realização
ou satisfação crescente. A teoria também cobre
reforços negativos - uma ação que evita uma
consequência indesejada.
EDWIN LOCKE E GARY LATHAM - TEORIA DA
FIXAÇÃO DE OBJETIVOS
Parte do princípio de que as metas devem possuir
características que podem provocar um maior nível de
motivação, uma vez que a falta de motivação, muitas
vezes, deixa o indivíduo sem direcionamento. Sendo
assim, é necessário que as metas sejam
sistematicamente identificadas e definidas, para
direcionar o comportamento do indivíduo e manter o nível
de motivação elevado. No entanto objetivos fixados
devem representar um desafio, porém devem ser
realista. Metas difíceis exigem maior desempenho,
contudo metas impossíveis podem desestimular e
estressar o indivíduo.
TEORIA DA EXPECTATIVA - VROMM: VEI - VALÊNCIA,
EXPECTATIVA E INSTRUMENTALIDADE
Vroom, em sua teoria da expectativa, afirma
que há uma interdependência entre força da inclinação
e a força da expectativa de que essa ação trará certo
resultado e da atração que esse resultado exerce sobre
o indivíduo.
Em termos mais práticos, um funcionário sente-
se motivado a despender um esforço quando acredita que
isso resultará em uma boa avaliação de desempenho;
que a boa avaliação resultará em recompensas
organizacionais, como uma bonificação, um aumento de
salário ou uma promoção, e que essas recompensas
satisfarão suas metas pessoais.
. do valor que ela atribui ao resultado advindo de cada
alternativa (que ele chama de "VALÊNCIA");
. da percepção de que a obtenção de cada resultado está
ligada a uma compensação (que ele chama de
"INSTRUMENTALIDADE") e da expectativa que ela tem de
poder obter cada resultado (que ele chama de
"EXPECTATIVA").
Assim, para que uma pessoa esteja "motivada" a fazer
alguma coisa é preciso que ela, simultaneamente:
. atribua valor à compensação advinda de fazer essa coisa;
. acredite que fazendo essa coisa ela receberá a
compensação esperada e
. acredite que tem condições de fazer aquela coisa.
Em termos de uma equação, essa definição poderia ser
escrita da seguinte forma:
- MOTIVAÇÃO = [EXPECTATIVA] X
[INSTRUMENTALIDADE] X [VALOR], o que significa que
todos os termos têm que ser maiores do que zero
(nenhum dos fatores pode estar ausente).
CONCEITO DE TEORIA DA EQUIDADE
A Teoria da Equidade, geralmente atribuída a J. Stacy
Adams, é uma das várias teorias sobre motivação que
coloca a ênfase na percepção pessoal do indivíduo sobre a
razoabilidade ou justiça relativa na sua relação laboral com
a organização. De facto, a Teoria da Equidade parte do
princípio de que a motivação depende do equilíbrio entre o
que a pessoa oferece à organização através do sistema
produtivo (o seu desempenho) e aquilo que recebe através
do sistema retributivo (a sua compensação).
Segundo os autores da teoria, as pessoas sentem-se
motivadas sempre que esperam receber
da organização (seja em forma monetária,
reconhecimento público, promoção, transferências, ou
outra) uma compensação justa pelos os seus esforços
em favor da organização. A justiça desta compensação
é avaliada pelas pessoas através da comparação entre
o que recebem outras pessoas cujos contributos são
semelhantes.
QUESTÕES DE FIXAÇÃO
01 COMPERVE Um dos modelos mais conhecidos da
motivação é a Hierarquia de Necessidades de Maslow,
que trata do modelo da motivação humana organizada
numa hierarquia de cinco níveis básicos. Os cinco
níveis básicos referentes à Hierarquia de Necessidades
de Maslow, desc ritos na ordem do mais baixo para o
mais alto, são
A) necessidade de segurança; necessidade social;
necessidade de realização pessoal; necessidade fisiológica;
necessidade do ego.
B) necessidade fisiológica; necessidade de segurança;
necessidade social; necessidade do ego e necessidade de
realização pessoal.
C) necessidade fisiológica; necessidade de realização
pessoal; necessidade social; necessidade de segurança;
necessidade do ego.
D) necessidade de segurança; necessidade fisiológica;
necessidade de real ização pessoal; necessidade do ego e
necessidade social.
02 COMPERVE Umas das teorias mais conhecidas
sobre motivação é a Teoria da Hierarquia das
Necessidades, de Maslow, que considera a existência
de uma hierarquia composta por cinco necessidades:
fisiológicas, de segurança, sociais, de estima e de
autorrealização. As necessidades de estima são
satisfeitas por meio de
A) proteção física, moradia e estabilidade no emprego.
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B) afeição, aceitação e sentimento de pertencer a um
grupo.
C) crescimento, autodesenvolvimento e promoção.
D) status, reconhecimento e autonomia.
03 FEPESE Analise o texto abaixo:
Dentro da teoria motivacional, o cientista ........................
emitiu o conceito do reforço no comportamento, ou
seja, o trabalhador que experimenta o sucesso após
assumir uma atitude tende a repetir aquela atitude, e
um comportamento recompensado tende a ser
repetido.
Assinale a alternativa que completa corretamente a
lacuna do texto.
A) skinner B) maslow C) vromm D) herzberg E) McGregor
04 FGV Segundo a Hierarquia das Necessidades de
Maslow, a amizade dos colegas no trabalho é uma
necessidade do tipo:
A) fisiológica; B) de segurança; C) social;
D) de estima; E) de autorrealização.
05 FCC A Teoria da Hierarquia das Necessidades parte
do princípio de que as pessoas são motivadas
continuamente pela satisfação de suas necessidades,
que obedecem a uma hierarquia. As necessidades que
têm relação com as possibilidades de desenvolvimento
das capacidades e talentos das pessoas são
conhecidas por:
A) autorrealização;
B) estima e prestígio;
C) sociais;
D) segurança;
E) fisiológicas e de sobrevivência.
06. FUNRIO A motivação pode ser definida como o
desejo de exercer altos níveis de esforço em direção a
determinados objetivos. A teoria da motivação proposta
por Herzberg é conhecida como a teoria dos fatores
satisfacientes e insatisfacientes. NÃO consiste em um
fator satisfaciente:
A) a realização pessoal;
B) o progresso profissional;
C) as condições de trabalho;
D) o trabalho em si;
E) a responsabilidade.
07 IDECAN As teorias organizacionais e administrativas
sempre foram responsáveis pela introdução de várias
concepções acerca da motivação. Na teoria dos dois
fatores, Frederick Herzberg, através de ampla pesquisa
de campo, observou que os fatores responsáveis pela
motivação eram substancialmente diferentes daqueles
que determinavam a insatisfação e a desmotivação no
trabalho. Definiu que os fatores motivacionais seriam,
EXCETO:
A) O salário.
B) A realização.
C) O reconhecimento.
D) O exercício de responsabilidade.
E) As possibilidades de crescimento.
08 FUNRIO Por já estar há dois anos desempregado,
um profissional inscreveu-se em um concurso público
para uma área que não era de seu interesse pessoal. O
motivo que o levou a fazer essa inscrição é a
dificuldade em manter financeiramente o sustento de
sua família. A situação acima descrita envolve uma
motivação baseada em uma necessidade
A) social B) fisiológica C) de estima
D) de segurança E) de realização
09 IBFC As sentenças abaixo discorrem sobre
motivação. Baseado no tema, analise estas sentenças,
e assinale a alternativa correta:
I. Pode-se dizer que a motivação para o trabalho é um
estado psicológico de disposição, interesse ou vontade
de perseguir, realizar uma meta, uma tarefa.
II. A pessoa motivada para o trabalho apresenta uma
disposição favorável ou positiva para a realização deste
trabalho.
III. A motivação para o trabalho é resultante de uma
complexa interação entre motivos externos e internos,
não sendo influenciada pelos estímulos vindos das
situações e nem do ambiente.
Estão corretas as afirmativas:
A) Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
B) Apenas as afirmativas I e III estão corretas.
C) Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
D) Todas as afirmativas estão corretas.
E) Nenhuma afirmativa está correta.
10 COMEPRVE A motivação para o trabalho das
pessoas é resultante de uma interação complexa entre
os seus motivos pessoais e os estímulos do ambiente
de trabalho. Segundo Maslow, as pessoas são
motivadas por uma espécie de hierarquia de
necessidades, que partem da base até o topo da
pirâmide. Considerando essa direção, as necessidades
pessoais são:
A) sociais, de estima, de autorealização, de segurança e
fisiológicas.
B) de segurança, fisiológicas, de estima, autorrealização e
sociais.
C) fisiológicas, de segurança, sociais, de estima e de
autorrealização.
D) de autorrealização, de estima, de segurança, fisiológicas
e sociais.
11 COMPERVE Uma determinada organização promove
mensalmente, com a presença do diretor da unidade,
um momento recreativo, durante o qual são
comemorados os aniversários do mês. Esse tipo de
ação contribui para melhorar o relacionamento
interpessoal entre os seus servidores. Nessa
oportunidade, o servidor estará satisfazendo
determinadas necessidades, que são denominadas por
Maslow como
A) necessidades sociais.
B) necessidade de segurança.
C) necessidade de reforço da autoestima.
D) necessidade de estímulo à autorealização.
12 Ano: 2017Banca: COMPERVEÓrgão: UFRNProva:
Assistente em Administração
40
Segundo a teoria dos dois fatores proposta por
Herzberg, são exemplos de fatores motivacionais no
trabalho:
A) políticas da organização, salários e reconhecimento do
trabalho.
B) realização pessoal, reconhecimento do trabalho e
responsabilidade.
C) responsabilidade, condições de trabalho e relações com
os colegas.
D) realização pessoal, prêmios de produção e relação com
a chefia.
13 Ano: 2017Banca: COMPERVEÓrgão: UFRNProva:
Assistente em Administração
A motivação das pessoas na organização pode ser
explicada por meio da Hierarquia de Necessidades de
Maslow. Uma das necessidades é a de estima, que
inclui fatores como
A) autorrespeito, autonomia, senso de competência e
status.
B) afeição, filiação, amizade e aceitação social.
C) segurança e proteção contra ameaça ou perigo físico e
emocional.
D) impulso de ser aquilo que é capaz de ser e de maximizar
as aptidões.
GABARITO
01 B 02 D 03 A 04 C 05 A 06 C 07 A 08 B 09 A 10 C 11 A
12 B 13 A
LIDERANÇA
Liderança é a influência interpessoal exercida
numa situação e dirigida através do processo da
comunicação humana à consecução de um ou de
diversos objetivos específicos (Tannenbaum).
A Teoria dos Três Estilos de Liderança
ESTILOS DE LIDERANÇA - SOBRE A PERSONALIDADE
DO LIDER
▪ AUTOCRÁTICA:
- Diretrizes fixadas pelo líder, sem a participação do
grupo.
- O líder determina as providências e as técnicas para a
execução das tarefas, uma de cada vez, conforme a
necessidade, sendo assim, imprevisíveis para o grupo.
- O líder determina a tarefa a ser executada e qual o
companheiro de trabalho de cada um.
- O líder é dominador e pessoal, tanto nos elogios quanto
nas críticas ao trabalho de cada membro.
▪ DEMOCRÁTICA:
- Diretrizes debatidas e decididas pelo grupo com a
assistência e estímulo do líder.
- O grupo esboça as providências e técnicas para a
execução das tarefas, solicitando ao líder aconselhamento
quando necessário. Sempre que solicitado o líder oferece
duas ou mais alternativas, provocando o debate no grupo.
- A divisão de tarefas fica a cargo do grupo e cada
membro escolhe seus companheiros de trabalho.
- O líder é um membro normal do grupo, porém sem
encarregar-se muito das tarefas. É objetivo e limita-se
aos fatos em suas críticas e elogios.
▪ LIBERAL: LAISSEZ-FAIRE
- O grupo tem toda a liberdade para decidir, o líder
participa minimamente.
- O líder tem uma participação limitada nos debates,
apresentando materiais variados ao grupo, e fornecendo
alguma informação se solicitada.
- O líder não participa; tanto a divisão das tarefas
quanto a escolha de companheiros fica a cargo do grupo.
- O líder não avalia nem regula o curso dos
acontecimentos.
RELAÇÃO DE LIDERANÇA VOLTADA PARA PESSOAS
E VOLTADA PARA RESULTADOS
Segundo os estudos da Universidade de Michigan os
líderes orientados para o empregado acentuam o
aspecto de relacionamento da sua função. Acham que
cada empregado é importante e se interessam por cada
um, aceitando sua individualidade e suas necessidades
pessoais. Já a orientação para a produção enfatiza a
produção e os aspectos técnicos da função;
- LIDERANÇA SITUACIONAL (RELAÇÃO ENTRE L
O conceito de liderança situacional é bem
simples, esse tipo de liderança é voltado para situações
diferentes, ou seja, ela se adequa a diferentes tarefas
propostas; é o estilo que tem de se ajustar à situação.
O principal problema que essa teoria busca resolver é
descobrir qual estilo deve ser usada em cada situação.
A GRADE GERENCIAL
Blake e Mouton (citados por CHIAVENATO, 1999)
criaram uma grade gerencial para mostrar que a
preocupação com a produção e a preocupação com as
pessoas são aspectos complementares e não mutuamente
excludentes. Para eles, os líderes devem unir essas duas
preocupações, a fim de conseguir resultados eficazes das
pessoas. No grid gerencial, cinco tipos diferentes de
liderança baseados na preocupação com a produção
(tarefa) e pessoas (relacionamento) são dispostos em dois
eixos: o eixo horizontal se refere à preocupação com a
produção, isto é, com o trabalho a ser realizado, enquanto
que o eixo vertical se refere à preocupação com as
pessoas, isto é, com sua motivação, liderança, satisfação,
comunicação, etc. Cada eixo está subdividido em nove
graduações. A graduação mínima é 1 e significa
pouquíssima preocupação por parte do administrador. A
graduação máxima é 9 e significa a máxima preocupação
possível. A Figura abaixo ilustra a grade gerencial.
...o administrador deve avaliar o seu estilo de liderança e
verificar onde está situado na grade gerencial. O objetivo é
tentar gradativamente movê-lo para atingir o estilo 9.9, que
41
constitui o estilo da excelência gerencial: a ênfase na
produção e nos resultados, simultaneamente com a ênfase
nas pessoas e nas atitudes e comportamentos
(CHIAVENATO, 1999, cap. 16, p 569).
A LIDERANÇA SERVIDORA
A liderança servidora na administração
consiste em aplicar o pensar não somente nos
negócios, mas também nas pessoas. Essa é talvez a
mais importante mudança que deve ocorrer nas
empresas para torná-las mais competitivas no mercado.
LACERDA (2005) relata que o maior propósito
dessa liderança é ajudar a sua equipe a se desenvolver,
é estar mais preocupado em servir os seus liderados,
do que apenas dar ordens. É aquele que percebe que o
seu sucesso depende diretamente de sua equipe.
Pensando e agindo assim, recebe mais retornos que os
outros tipos de liderança. Trata-se de um líder
espiritualizado, que ajuda em vez de ser servido e acima de
tudo é ético.
LIDERANÇA CARISMÁTICA
Em uma base sólida, quando o contexto organizacional
é mais estável, líderes com características ou
qualidades pessoais como carisma, propósito e
realização ajudam a influenciar, persuadir e inspirar os
liderados, talvez até fazendo com que eles tornem-se seus
súditos fiéis rumo aos objetivos e metas organizacionais.
No entanto, quando o contexto organizacional se
encontra menos estável, líderes carismáticos podem
não possuir os atributos substanciais para exercer a
liderança (por exemplo, competência, autoconhecimento e
a preocupação com os outros). O seu jeito influenciador e
sedutor pode ofuscar a sua incompetência.
LIDERANÇA TRANSACIONAL OU DIRETIVO
Robbins define o líder transacional como "tipo de líder que
guia ou motiva seus seguidores na direção de metas
estabelecidas, esclarecendo as exigências do papel e
da tarefa." Ou seja, são líderes que valorizam o trabalho
padronizado e tarefas orientadas.
LIDERANÇA TRANSFORMACIONAL OU
INCENTIVADORA
Robbins destaca que "a liderança transformacional é
aquela em que os líderes oferecem considerações
individualizadas e estímulo intelectual a seus liderados,
além de possuírem carisma."
SEGUNDO FRENCH E RAVEN SÃO CLASSIFICADAS
CINCO BASES OU FONTES DE PODER:
PODER COERCITIVO (COERÇÃO): É aquela baseada no
medo. A pessoa se submete ao poder de outra por medo
das consequências negativas do comportamento. Emana,
portanto, da aplicação (ou possibilidade) de sanções.
PODER DE RECOMPENSA: Baseada no benefício que
outra pessoa pode ofertar. Vista como oposta ao poder de
coerção. Uma pessoa se submete ao poder de outra porque
esta pode distribuir recompensas consideradas por aquela
como valiosas.
PODER LEGÍTIMO/LEGITIMADO (DE POSIÇÃO OU
LEGITIMIDADE): Representa o poder que uma pessoa
recebe pela posição hierárquica formal na organização.
É a aceitação da autoridade de um cargo.
PODER DO TALENTO (OU DE PERÍCIA): É a influência
exercida por alguém pela perícia, por uma habilidade
específica ou conhecimento que possui.
PODER DE REFERÊNCIA OU REFERENTE: Baseia-se
na identificação com uma pessoa por esta possuir
recursos ou traços desejáveis. É semelhante ao
carisma. Surge do desejo de se parecer com alguém com
características admiráveis.
QUESTÕES DE FIXAÇÃO
01 COMPERVE Suponha que o ocupante da pasta da
Secretaria de Administração de uma determinada
Prefeitura defendia a estrutura formal linear que
predominava na organização. Mandava quem detinha
alguma posição de chefia. O restante do pessoal tinha
de obedecer às ordens recebidas. Essa é uma
característica predominante no estilo de liderança
A) Autocrática.
B) Democrática.
C) Liberal.
D) Situacional.
02 COMPERVE No ambiente de trabalho, os líderes e os
liderados encontram-se numa relação de influência
recíproca. No estilo de liderança democrática
A) as diretrizes são debatidas pelo grupo, que é estimulado
e assistido pelo líder.
B) o líder fixa apenas as diretrizes, sem qualquer
participação do grupo.
C) as decisões grupais ou individuais independem da
participação do líder.
D) o líder está muito mais preocupado com a tarefa do que
com o que o grupo executa.
03 COMPERVE Liderança faz parte das relações
interpessoais. Nesse sentido, há relação contínua de
trocas entre líderes e liderados. O líder que se preocupa
muito com o dia a dia da organização e com a
realização das tarefas, objetivando o alcance das
metas, assume um estilo de liderança
A) servidora.
B) autocrática.
C) democrática.
D) transacional.
04 COMPERVE Nas organizações, as pessoas estão em
constante interação. Realizam trocas, comunicam-se,
influenciam e são influenciadas pelos membros do
grupo em diversas situações. Cabe aos líderes
direcionarem esforços para evitar problemas de
relacionamento interpessoal que possam afetar o clima
da organização. Sobre as relações humanas nas
organizações, analise as afirmações a seguir:
I As relações de poder e liderança não exercem
influência sobre as relações interpessoais nas
organizações.
II O trabalho em equipe é influenciado pela forma como
as pessoas lidam com as diferenças individuais.
III Os conflitos entre a cultura da organização e os
valores individuais podem gerar conflitos nas relações
interpessoais.
42
IV As pessoas devem realizar julgamento prévio das
ações dos outros integrantes da equipe como forma de
agilizar o trabalho.
Dentre as afirmações, estão corretas
A) II e III.
B) I e II.
C) III e IV.
D) I e IV.
05 COMPERVE As relações interpessoais na
organização são muito influenciadas pelo tipo de poder
exercido pelos chefes ou superiores. No poder de
competência, os liderados
A) percebem que o fracasso em atender às exigências do
líder poderá levá-los a sofrer algum tipo de punição.
B) identificam o líder como alguém que detém certos
conhecimentos ou que domina certos conceitos que
excedem os seus.
C) esperam ganhar alguma recompensa, incentivo, elogio
ou reconhecimento pelo seu trabalho.
D) admiram o líder por alguns traços de sua personalidade
e pelo carisma que possuem.
06 Ano: 2017Banca: COMPERVEÓrgão: UFRNProva:
Assistente em Administração
A postura do líder pode ser explicada de acordo com
várias teorias. Uma delas é a dos estilos de liderança,
que define a conduta do líder como
A) Inteligente, Otimista e Criativo.
B) Orientada para as tarefas e Orientada para as pessoas.
C) Autocrática, Liberal e Democrática.
D) Habilidade de interpretar objetivos e Facilidade em
orientar pessoas.
07 FCC Neste modelo de liderança, o líder não tem
facilidade em escutar e dialogar com os seus liderados.
Tem sua ideia e forma de trabalho como sendo única,
por isso, sempre impõe às pessoas como elas devem
conduzir situações e realizar trabalhos. Na grande
maioria das vezes, não tem um bom relacionamento
com as pessoas, o que faz com que o clima da
organização seja desfavorável; e sua liderança é
orientada para tarefas. Trata-se do modelo
A) situacional.
B) bidimensional.
C) democrático.
D) liberal.
E) autocrático.
08 FCC Considerando as lideranças Autocrática e
Democrática, é correto afirmar que o líder
A) autocrático é amigável, enquanto o líder democrático
dedica parte significativa de seu tempo à orientação dos
integrantes de sua equipe.
B) democrático toma decisões sem consultar a equipe,
enquanto o líder autocrático insiste na necessidade de se
cumprir uma meta.
C) autocrático pede opinião ou sugestões, enquanto o líder
democrático toma decisões sem consultar a equipe.
D) autocrático dá ênfase à cobrança da avaliação do
desempenho dos seus funcionários, enquanto o líder
democrático é amigável.
E) democrático define com precisão as responsabilidades
individuais e designa tarefas específicas para pessoas
específicas, enquanto o líder autocrático toma decisões
sem consultar a equipe.
09 FCC A divisão dos poderes de decisão entre o chefe
e a equipe é uma característica do estilo de liderança
denominado
A) situacional.
B) autocrático.
C) laissez-faire.
D) demagogo.
E) democrático.
10 FCC O tema da liderança nas organizações tem sido
objeto de estudo na literatura e apresenta diferentes
abordagens, dentre elas, as denominadas teorias
situacionais, as quais apontam, entre outros preceitos:
A) a importância da ênfase na produção e nas tarefas,
relativizando o papel das características pessoais do líder.
B) que a liderança é uma condição inata das pessoas,
passível de transmissão apenas em situações peculiares.
C) a possibilidade do desenvolvimento de traços de
personalidade ligados às tarefas, sendo inviável
desenvolver aqueles ligados à gestão.
D) que o líder deve agir de acordo com as contingências e
situações apresentadas pelo ambiente.
E) que fatores exógenos não influenciam o comportamento
do líder autêntico, eis que este deve sempre ter o domínio
da equipe.
11 FCC Teorias situacionais ou contingenciais apontam
para dois tipos de liderança: as orientadas para
pessoas e as orientadas para
A) autoridade.
B) tarefas.
C) poder.
D) liberdade.
E) recompensas.
12 FCC A respeito do conceito de liderança, segundo
um dos modelos de análise comportamental dos líderes
conhecido por Grid (ou grade) Gerencial, o gestor
orienta a ação para:
I. ênfase na produção: preocupação com os resultados
dos esforços dos subordinados, isto é, com os
resultados das tarefas.
II. ênfase nas pessoas: preocupação com as pessoas,
sejam subordinadas, colegas ou chefes.
III. binômio autoridade/participação: foco nas relações
interpessoais e consequências para os processos
produtivos.
Está correto o que consta APENAS em
A) II.
B) III.
C) I.
D) I e II.
E) I e III.
13 FCC A influência exercida pelo líder em virtude da
afeição e do respeito que as pessoas têm por ele
denomina-se poder
A) situacional.
B) legítimo.
C) do saber.
D) circunstancial.
E) referente.
14 FCC Trata-se de comportamento de liderança
caracterizado por amabilidade e preocupação como
bem estar, a prosperidade e as necessidades dos
colaboradores. Este estilo é denominado liderança
a) flexível.
b) incentivadora.
43
c) orientada para resultados.
d) situacional.
e) diretiva.
15 FCC Um líder chama seu colaborador e explica-lhe
detalhamente o que ele deve fazer, oferecendo-lhe
diretrizes claras e estabelecendo padrões de
desempenho bem definidos, assim como indicando
controles e impondo-lhe comportamentos que
garantam que todas as regras e procedimentos sejam
cumpridos. Esse líder prioritariamente está utilizando
um estilo de liderança
A) transformacional.
B) democrático.
C) inspirador.
D) participativo.
E) diretivo.
GABARITO
01A 02A 03NULO 04A 05B 06C 07E 08D 09E 10D
11B 12D 13E 14B 15E
ITEM 02- TÉCNICAS DE ARQUIVO E CONTROLE DE
DOCUMENTOS: CLASSIFICAÇÃO, CODIFICAÇÃO,
CATALOGAÇÃO E ARQUIVAMENTO DE
DOCUMENTOS.
CONCEITO DE ARQUIVO (Lei 8.159/1991)
Art. 2º Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os
conjuntos de documentos produzidos e recebidos por
órgãos públicos, instituições de caráter público e entidades
privadas, em decorrência do exercício de atividades
específicas, bem como por pessoa física, qualquer que
seja o suporte da informação ou a natureza dos
documentos.
INFORMAÇÃO + SUPORTE = DOCUMENTO
E Documento Arquivístico? É a informação registrada
independente da forma ou do suporte, produzida ou
recebida no decorrer das atividades de uma instituição ou
pessoa, dotada de organicidade, que possui elementos
constitutivos suficientes para servir de prova dessas
atividades.
01 COMPERVE As entidades públicas ou privadas
produzem determinados documentos que apresentam as
características de prova e de prazo. Esses documentos
destinam -se a:
A) museus.
B) bibliotecas.
C) arquivos.
D) escolas.
02 COMPERVE - Arquivo pode ser conceituado como um
conjunto de documentos produzidos e acumulados por uma
entidade coletiva pública ou privada, pessoa ou família, no
desempenho de suas atividades, independentemente da
natureza dos suportes.
Sobre os arquivos, é cor reto afirmar:
A) São locais que não devem ter contato com as demais
áreas da organização
B) Exercem função estratégica para as organizações.
C) Servem apenas para guardar documentos fora de uso.
D) Guardam a memória histórica individual e coletiva, fatos,
leis, criações científicas, etc.
03.COMPERVE Para que a informação seja vista como um
instrumento de comunicação e de fornecimento de dados, é
necessário que seja efetuado um registro para torná-la
exata e confiável. Assim, o ato de registrar informações
possibilita a geração de documentos.
Sob essa perspectiva, é correto afirmar:
A) no estado verbal, a informação constitui um instrumento
confiável.
B) a função para a qual o documento é criado determina
seu uso e o destino de seu armazenamento.
C) a confiabilidade da informação depende do suporte.
D) O registro da informação ocorre de maneira homogênea.
04. COMPERVE Os documentos produzidos por uma
entidade pública ou privada e que apresentam as
características de prova e de prazo destinam-se a
A) museus.
B) bibliotecas.
C) hemerotecas.
D) arquivos.
05 UFT Em relação ao arquivo, NÃO se pode afirmar que:
A) É um conjunto de documentos produzidos e acumulados
por uma entidade coletiva pública.
B) É um conjunto de documentos produzidos e acumulados
por uma entidade coletiva privada.
C) É um conjunto de documentos produzidos e acumulados
por uma pessoa ou família.
D) A natureza do suporte é o que determina se o conjunto
de documentos é arquivo ou não.
CLASSIFICAÇÃO DOS DOCUMENTOS
QUANTO AO GÊNERO:
Refere-se à maneira de representar o documento de
acordo com o seu suporte.
Textuais: Documentos escritos.
Iconográficos: Documentos com imagens estáticas.
Exemplos:
fotografias, desenhos, negativos, diapositivos, gravuras.
Cartográficos: mapas e plantas.
Micrográficos: microfilmes.
Sonoros: Documentos cuja informação esteja em forma de
som.
Filmográficos: Filmagens. Vídeos.
Informáticos/Digitais: Documentos em meio digital.
A questão do concurso 2016.1 – foi tirado do
documento, abaixo destacado:
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivos_set
oriais/apostila_secretarias.pdf
Configuração que assume um documento de acordo
com o sistema de signos utilizados na comunicação de
seu conteúdo.
Exemplos: audiovisual (filmes); fonográfico (discos, fitas);
iconográfico (obras de arte, fotografias, negativos, slides,
microformas); textual (documentos escritos de uma forma
geral); tridimensionais (esculturas, objetos, roupas);
magnéticos/informáticos (disquetes, CD-ROM, etc).
QUANTO À NATUREZA DO ASSUNTO
SIGILOSOS: Documentos que, por sua natureza, devam se
de conhecimento restrito e, portanto, requeira medidas
especiais de salvaguarda para sua custódia e divulgação.
(DIVIDEM EM: ULTRA-SECRETOS (25 anos),
SECRETOS (15 anos) E RESERVADOS (05 anos).
44
 A Lei no 12.527/2011, no seu art. 35, inciso III,
parágrafo 2o, fala sobre a prorrogação apenas para a
informação “ultrassecreta”, uma única vez.
INFORMAÇÕES PESSOAIS
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve
ser feito de forma transparente e com respeito à
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas,
bem como às liberdades e garantias individuais.
§ 1o As informações pessoais, a que se refere este artigo,
relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de
classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100
(cem) anos a contar da sua data de produção, a
agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a
que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por
terceiros diante de previsão legal ou consentimento
expresso da pessoa a que elas se referirem.
§ 2o Aquele que obtiver acesso às informações de que
trata este artigo será responsabilizado por seu uso
indevido.
OSTENSIVOS: Documentos cuja divulgação não prejudica
a administração.
QUANTO A ESPÉCIE E TIPO
ESPÉCIE é a configuração que assume um documento de
acordo com a disposição e a natureza das informações nele
contidas. Exemplos: boletim, certidão, declaração e
relatório.
Espécie: é a configuração que assume um documento de
acordo com a disposição e a natureza das informações
nesse contidas.
A questão do concurso 2016.1 – foi tirado do
documento, abaixo destacado:
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivos_set
oriais/apostila_secretarias.pdf
TIPOLOGIA DOCUMENTAL é a configuração que assume
uma espécie documental, de acordo com a atividade que a
gerou. Exemplos: boletim de ocorrência, boletim escolar,
certidão de nascimento e declaração de bens.
Tipo de documento: é a configuração que assume um
documento de acordo com a atividade que a gerou.
A questão do concurso 2016.1 – foi tirado do
documento, abaixo destacado:
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivos_set
oriais/apostila_secretarias.pdf
FORMA
É classificação relacionada quanto à forma do seu estágio
de preparação do documento. São as formas documentais:
Rascunho ou Minuta; Original e Cópia.
FORMATO
Denomina-se formato de um documento o seu aspecto
físico, independente da informação nele registrada. São
formatos documentais, a Ficha, livro, caderno
A questão do concurso 2016.1 – foi tirado do
documento, abaixo destacado:
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivos_set
oriais/apostila_secretarias.pdf
Formato (pág 14): é a configuração física de um suporte
de acordo com a sua natureza e o modo como foi
confeccionado:
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivos_set
oriais/apostila_secretarias.pdf
06 IDECAN No âmbito da classificação dos documentos,
caderno, declaração, declaração de bens, papel e cópia
são, respectivamente, exemplos de:
A) tipo, forma, formato, suporte e espécie.
B) forma, tipo, espécie, suporte e formato.
C) espécie, forma, tipo, formato e suporte.
D) formato, espécie, tipo, suporte e forma.
E) suporte, tipo, espécie, formato e forma.
07 FCC Do ponto de vista documental, um relatório de
prestação de contas é exemplo de
A) tipo. B) forma. C) formato. D) espécie. E) gênero.
08 IDECAN Considerando a terminologia arquivística e as
características e atributos dos documentos arquivísticos, é
correto afirmar que sigiloso, atestado de frequência,
certidão, textual, caderneta, rascunho e pergaminho são,
respectivamente,
A) espécie, natureza do assunto, forma, suporte, tipo,
formato e gênero.
B) espécie, tipo, formato, suporte, forma, natureza do
assunto e gênero.
C) natureza do assunto, espécie, tipo, gênero, forma,
formato e suporte.
D) natureza do assunto, tipo, espécie, gênero, formato,
forma e suporte.
E) tipo, natureza do assunto, formato, suporte, gênero,
espécie e forma.
09 UFGO As organizações desenvolvem diversas
atividades de acordo com as suas atribuições, e os
documentos a ela inerentes refletem essas atividades,
porque fazem parte do conjunto de seus produtos. Portanto,
sao variados os tipos de documentos por ela produzidos e
acumulados, bem como são diferentes as configurações em
que se apresentam dentro de um arquivo. As classificações
de documentos de um arquivo são:
A) forma, espécie, gênero e tipo de documento.
B) tamanho, objetivo, destinatário e emissor.
C) destinatário, emissor, objeto e processo.
D) finalidade, processo, emissor e destinatário.
10 UFT A classificação de segurança refere-se:
A) Ao arquivo de segurança.
B) À alienação de um documento.
C) Aos graus de sigilo.
D) À sigilografia.
PRINCIPIOS
PRINCÍPIO DA PROVENIÊNCIA OU DO RESPEITO AOS
FUNDOS - Princípio básico da arquivologia segundo o qual
o arquivo produzido por uma entidade coletiva, pessoa ou
família não deve ser misturado aos de outras entidades
produtoras.
FUNDO – Conjunto de Documentos da mesma
proveniência.
Existe uma diferença entre FUNDO ABERTO E FUNDO
FECHADO.
PRINCÍPIO DA INDIVISIBILIDADE - Os fundos de arquivo
devem ser preservados sem dispersão, mutilação,
alienação, destruição não autorizada ou adição indevida,
preservando a integridade do conjunto.
PRINCÍPIO DA UNICIDADE - Não obstante, forma, gênero,
tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu
45
caráter único, em função do contexto em que foram
produzidos.
PRINCÍPIO DO RESPEITO À ORDEM ORIGINAL - Os
documentos devem ser mantidos no arquivo na mesma
ordem que lhe foi atribuída nos setores que os criaram.
Não se explica quando os documentos na fase corrente não
receberam uma organização adequada.
PRINCÍPIO DA ORGANICIDADE - O acervo deve refletir
a estrutura interna e as competências / atribui- ções de
seu órgão produtor, mantendo a inter-relação dos
conjuntos de um fundo.
PRINCÍPIO DA CUMULATIVIDADE/NATURALIDADE - o
arquivo é uma formação progressiva, natural e orgânica.
PRINCIPIO DA TERRITORIEDADE – O arquivo deve está
na mesma base territorial de quem produziu ou acumulou.
EXISTEM DIFERENÇAS ENTRE ARQUIVO X MUSEU X
BIBLIOTECA X CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO, VOCÊ
SABIA?
O ARQUIVO é órgão receptor (recolhe naturalmente o
que produz a administração pública ou privada à qual
serve) e em seu acervo os conjuntos documentais
estão reunidos segundo sua origem e função, isto é,
suas divisões correspondem ao organograma da
respectiva administração; os objetivos primários do
arquivo são jurídicos, funcionais e administrativos e os
fins secundários serão culturais e de pesquisa
histórica, quando estiver ultrapassado o prazo de
validade jurídica dos documentos (em outras palavras,
quando cessarem as razões por que foram criados); e a
fonte geradora é única, ou seja, é administração ou a
pessoa à qual o arquivo é ligado. (BELLOTTO, 2006,
p.38).
A BIBLIOTECA é órgão colecionador (reúne
artificialmente o material que vai surgindo e
interessando à sua especialidade), em cujo coleção as
unidades estão reunidas pelo conteúdo (assunto); os
objetivos dessa coleção são culturais, técnicos e
científicos; e seus fornecedores são múltiplos (diferentes
livrarias, editoras, empresas gráficas, empresas
jornalísticas, laboratórios de microfilmes etc.).
(BELLOTTO, 2006, p.38).
O MUSEU é órgão colecionador, isto é, a coleção é
artificial e classificada segundo a natureza do material
e a finalidade específica do museu a que pertence; e
seus objetivos finais são educativos e culturais,
mesmo custodiando alguns tipos de documentos
originariamente de cunho funcional. (BELLOTTO, 2006,
p.39).
O CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO representa uma
mescla das entidades anteriormente caracterizadas, sem
se identificar com nenhuma delas. Reúne, por compra,
doação ou permuta, documentos únicos ou múltiplos de
origens diversas (sob a forma de originais ou cópias) e/ou
referências sobre uma área específica da atividade
humana. Esses documentos e referências podem ser
tipificados como de arquivo, biblioteca e/ou museu
FUNÇÃO E FINALIDADES DO ARQUIVO
FUNÇÃO DO ARQUIVO:
Guardar e organizar os documentos, tornando-os
disponíveis as informações mantidas sob sua guarda.
FINALIDADES DO ARQUIVO:
 Servir a Administração (Pode ser considerada a
principal finalidade);
 Servir a História;
 Guarda;
 Preservação e
 Consulta as informações disponíveis em seu
acervo.
Função do arquivo: A função básica do arquivo é tornar
disponíveis as informações contidas no acervo
documental sob sua guarda.
PAES, Marilena Leite. Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed. Rio
de Janeiro : FGV, 2004. p. 20
Finalidades dos arquivos: A principal finalidade dos
arquivos é servir à administração, constituindo-se, com o
decorrer do tempo, em base do conhecimento da
história.
PAES, Marilena Leite. Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed. Rio
de Janeiro : FGV, 2004. p. 20
11 COMPERVE. Os documentos produzidos por uma
entidade pública ou privada e que apresentam
características de unicidade, de prova e de prazo destinam-
se a
A) hemerotecas.
B) bibliotecas.
C) arquivos.
D) museus.
12 COMPERVE Quanto aos princípios arquivísticos, é
correto afirmar que eles se constituem por
A) preservabilidade, institucionalidade, unicidade,
indivisibilidade, cumulatividade.
B) preservabilidade, organicidade, confiabilidade,
indivisibilidade, permeabilidade.
C) proveniência, confiabilidade, unicidade,
institucionalidade, permeabilidade.
D) proveniência, organicidade, unicidade, indivisibilidade,
cumulatividade.
13 COMPERVE O Dicionário Brasileiro de Terminologia
Arquivística (2005) define o Princípio da Proveniência como
sendo o:
a) “princípio básico da museologia, segundo o qual a massa
falida produzida por uma ent idade coletiva, pessoa ou
família não deve ser misturada à de outras entidades
produtoras”.
B) “princípio básico, segundo o qual o arquivo deveria
conservar o arranjo dado pela entidade coletiva, pessoa ou
família que o produziu”.
C) “princípio básico do arquivo, segundo o qual as
fotografias produzidas por uma entidade coletiva, pessoa ou
família não devem ser misturadas às de outras entidades
produtoras”.
D) “Princípio básico da arquivologia, segundo o qual o
arquivo produzido por uma entidade coletiva, pessoa ou
família não deve ser misturado aos de outras entidades
produtoras”.
14 COMPERVE. A moderna arquivística dentro dos seus
princípios teóricos aplica-se a:
A) coleções de instituições públicas e privadas.
B) arquivos e acervos de bibliotecas.
C) acervos arquivísticos privados e públicos.
D) coleções arquivísticas de grande porte.
15 COMPERVE. Os princípios arquivísticos são a base da
teoria arquivística e responsáveis por diferenciá-la das
demais ciências documentais. Nesse sentido, quando
tratamos do Principio da Integridade Arquivística estamos
fazendo referência ao fato de que
46
A) os arquivos demonstram uma formação progressiva, I – a qualidade segundo a qual os arquivos espelham a
natural e orgânica. estrutura, funções e atividades da entidade
B) os arquivos devem ser preservados em obediência à produtora/acumuladora em suas relações internas e
competência e às atividades da instituição responsável pela externas;
II – o arquivo é uma formação progressiva, natural e
produção dos documentos.
orgânica.
C) os arquivos espelham a estrutura, funções e gêneros
Referem-se, respectivamente, aos princípios:
dos documentos da instituição. A) unicidade e organicidade;
D) os documentos e os respectivos fundos devem ser B) cumulatividade e organicidade;
preservados sem mutilação, alienação, dispersão, adição C) organicidade e cumulatividade;
ou destruição não permitida. D) organicidade e unicidade;
E) integridade e organicidade.
16 IFPB Quanto ao contexto arquivístico, Não se configura
como Princípio Arquivístico: CLASSIFICAÇÃO DOS ARQUIVOS:
A) Princípio da Proveniência ou do Respeito aos Fundos. Os Arquivo podem ser classificados em 5 TIPOS.
B) Princípio da Organicidade. Segundo o (a):
C) Princípio da Desordem Original.
Entidade Mantenedora: (Público ou Privado)
D) Princípio da Unicidade.
Natureza dos documentos: (Especial ou Especializado)
E) Princípio da Indivisibilidade ou Integridade Arquivística.
Estágio de Evolução: (Corrente, Intermediário e
Permanente)
17 COMPERVE Todos os princípios arquivísticos devem
Extensão de sua atuação: (Setorial ou Central)
estar na raiz da organização e do funcionamento dos
Quanto a estrutura organizacional: (Centralizada e
arquivos. Analise os seguintes princípios:
Descentralizada)

TEORIA DAS 3 IDADES (Ciclo de Vida dos Documentos)

47
Art. 8º Os documentos públicos são identificados como
correntes, intermediários e permanentes. Lei 8.159/1991
ARQUIVO CORRENTE
Arquivo Corrente ou de Gestão – também conhecido
como de Primeira Idade ou Ativo. São conjuntos de
documentos estreitamente vinculados aos objetivos
imediatos para os quais foram produzidos e que se
conservam junto aos órgãos produtores em razão de sua
vigência e freqüência de uso. São muito usados pela
administração.
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivo
s_setoriais/apostila_secretarias.pdf
Arquivo de 1ª Idade, Corrente, Ativo ou “Arquivo em
movimento” ou arquivo de gestão.
 Constituído de documentos em curso ou consultados
freqüentemente;
 Conservados nos escritórios ou nas repartições que os
receberam e os produziram ou em dependências próximas
de fácil acesso.
 Fica no arquivo setorial;
 Possui valor primário ou administrativo;
 Pode ser eliminado, transferido ou recolhido.
 Acesso restrito ao setor.
 Serve a Administração
Art. 8º - § 1º Consideram-se documentos correntes
aqueles em curso ou que, mesmo sem movimentação,
sejam objeto de consultas freqüentes. Lei 8.159/1991
ARQUIVO INTERMEDIÁRIO
Arquivo Intermediário – também conhecido como de
Segunda Idade ou Semi-Ativo. São Arquivos que
aguardam em depósito de armazenamento temporário, sua
destinação final. Apresenta pequena freqüência de uso pela
administração.
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivo
s_setoriais/apostila_secretarias.pdf
 Arquivo de 2ª Idade, Intermediário, “Arquivo Limbo ou
Purgatório;
 Constituído de documentos que deixaram de ser
freqüentemente consultados, mas cujos órgãos que os
receberam e os produziram podem ainda solicitá- los, para
tratar de assuntos idênticos ou retomar um problema
novamente focalizado.
 Não há necessidade de serem conservados próximos
aos escritórios. A permanência dos documentos nesses
arquivos é transitória. Por isso, são também chamados de
“limbo” ou “purgatório”.
 Sendo conservados nos arquivos centrais ou gerais;
 Documentos com valor primário ou administrativo
decrescente
 Pode ser eliminado ou recolhido.
 O arquivo intermediário justifica-se por questões
econômicas.
 .Acesso restrito a quem produziu ou com a sua
autorização.
 Serve a Administração
Art. 8º - § 2º Consideram-se documentos intermediários
aqueles que, não sendo de uso corrente nos órgãos
produtores, por razões de interesse administrativo,
aguardam a sua eliminação ou recolhimento para guarda
permanente. Lei 8.159/1991
ARQUIVO PERMANENTE
Arquivo Permanente – também conhecido como de
Terceira Idade ou Histórico. São os conjuntos documentais
custodiados em caráter definitivo, em função do seu valor.
O acesso é público.
Arquivo de 3ª Idade, Permanente, “Arquivo morto”,
“Arquivo propriamente dito”, Arquivo Mnemônico ou
Arquivo de Custódia
 Constituído de documentos que perderam todo valor de
natureza administrativa, que se conservam em valor de seu
valor histórico ou documental e que constituem os meios de
conhecer o passado e sua evolução.
 Documentos de Arquivo Permanente JAMAIS poderão
ser eliminados;
 Serve a História.
 Acesso franqueado ao publico em geral.
AVALIAÇÃO DE DOCUMENTOS / TABELA DE
TEMPORALIDADE
 Avaliação é a definição dos prazos de guarda e da
destinação final dos documentos, tendo como base os
VALORES DOS DOCUMENTOS.
É realizada por uma Comissão de Avaliação e resulta na
elaboração da tabela de temporalidade da instituição
48
Valor = Importância dada aos documentos, sendo esse
valor Administrativo ou Histórico. PASTA
Conjuntos de documentos não relacionados entre si.
VALOR DOS DOCUMENTOS
18 COMPERVE Os documentos possuem um ciclo vital,
Valor Primário: ciclo esse que tem relação com o seu prazo de guarda.
 Documentos que servem de apoio às atividades da Para se determinar o prazo de guarda de um documento,
instituição; deve-se levar em conta
 Todo documento nasce com esse valor e depois o A) a estrutura física de onde se guarda o documento.
perde; B) a frequência de uso do documento.
 É um valor temporário C) a quantidade de pessoas que produziu o documento.
 Valor Primário é Fiscal, Jurídico ou Legal D) o tamanho do documento.

Valor Secundário: 19 COMPERVE. No ciclo vital dos documentos, os papéis

 Documentos que preservam a memória/história da que já ultrapassaram o prazo de validade jurídico–
instituição; administrativa ainda podem ser utilizados por qualquer
 Nem todo documento apresentará esse valor; instituição.
 É um valor definitivo (permanente). Essa fase corresponde ao:
 Valor Secundário é Informativo (mostra a relação entre A) arquivo de movimento.
pessoas no passado) ou Probatório (prova fatos no B) arquivo intermediário.
passado) C) arquivo geral.
D) Arquivo Corrente.
1ª idade C Corrente Valor Primário
2ª idade I Intermediário 20 COMPERVE. A Tabela de Temporalidade Documental
3ª idade P Permanente Valor Secundário (TTD) é o instrumento que resulta de um processo de
avaliação, o qual fixa critérios para:
MODELO DA TABELA DE TEMPORALIDADE A) eliminar indivíduos que não sejam relevantes para
determinada instituição.
B) permitir que se faça uma varredura na vida de um
Código Assunto Prazo de Guarda Destinação
indivíduo.
Corrente Intermedi final C) trabalhar com a finalidade de detectar a história de vida
ária dos ocupantes de cargo público.
002 Planos e 5 anos 9 anos Guarda D) Eliminar determinados papéis sem relevância para
projetos Permanente pesquisas históricas.
de
trabalho 21 COMPERVE . Caracteriza-se por Arquivo Permanente o
022.11 Cursos 5 anos - Guarda conjunto de documentos que
internos Permanente A) completaram as funções para as quais foram produzidos,
024.1 Folha de 5 anos 95 anos Eliminação porém ao longo do tempo permaneceram no arquivo
pagament intermediário, necessitando ser avaliados conforme a
o legislação em vigor.
024.2 Escala de 7 anos - Eliminação B) completaram as funções para as quais foram produzidos,
Férias porém possuem grande valor e uso funcional, necessitando
ser preservados.
OBS: Para a banca COMPERVE a DEFINIÇÃO DOS C) completaram as funções para as quais foram produzidos
PRAZOS DE GUARDA deve-se levar em conta a e necessitam ser guardados durante o período que a
freqüência de uso. legislação obriga, pois são, na sua maioria, documentos
financeiros.
TIPOS DE UNIDADES DE ARQUIVAMENTO D) completaram as funções para as quais foram
produzidos, porém possuem grande valor informativo,
As unidades de arquivamento podem ser de três tipos: histórico e de investigação, necessitando ser preservados .
processo, dossiê ou pasta.
22 COMPERVE. No Ciclo de Vida da Gestão Documental,
UNIDADE DE ARQUIVAMENTO: menor conjunto de os documentos cujos assuntos são vigentes, ou
documentos reunidos de acordo com o arranjo simplesmente estão em andamento, permanecem na 1ª
estabelecido. Idade do Arquivo
A) Custódia.
DOSSIÊ B) Intermediário ou Central.
Conjunto de documentos relacionados entre si por assunto C) Permanente.
(ação, evento, pessoa, lugar, projeto), que constitui uma D) Corrente.
unidade de arquivamento. 23 COMPERVE Para reduzir o grande volume de
PROCESSO documentos produzidos pela Administração Pública, a
Conjunto de documentos oficialmente reunidos no decurso solução que foi adotada e que se mostrou bastante
de uma ação administrativa ou judicial, que constitui uma eficiente, o documento produzido no processo de
unidade de arquivamento.
avaliação é conhecida como:
49
A) teoria das Três Idades. 30 COMPERVE instrumento que resulta de um processo de
B) gestão de Documentos. avaliação e que tem por objetivo definir prazo de guarda e
C) tabela de Temporalidade. destinação de documentos arquivísticos denomina-se
D) incineração. A) tabela de pha.
B) tabela de classificação decimal universal.
24 COMPERVE. Em virtude do seu valor histórico e C) tabela de temporalidade.
servindo como subsídio para se conhecer o passado, a D) Tabela de Classificação Decimal de Dewey.
massa documental que já perdeu o seu valor administrativo
está armazenada no 31 COMPERVE. Os arquivos considerados de custódia
A) arquivo corrente. armazenam documentos de valor
B) arquivo de segunda idade. A) administrativo. B) histórico. C) jurídico. D) legislativo.
C) arquivo de movimento.
D) Arquivo de custódia. 32 COMPERVE Sobre os conceitos básicos de
arquivamento, leia as afirmativas.
25 COMPERVE. O arquivo, como estrutura organizacional, I. O prazo de guarda varia de documento para documento e
pode ser estará expresso na tabela de temporalidade da instituição.
A) centralizado e descentralizado. II. Os documentos podem ser eliminados nas fases corrente
B) descentralizado e permanente.
e intermediária.
C) centralizado e temporário.
D) descentralizado e contínuo. III. Todo documento passa pela fase corrente, mas nem
sempre pelas fases intermediária e permanente.
25 COMPERVE Os arquivos podem ser IV. Transferência é o envio de documentos da fase corrente
A) ativo, inativo e morto. para a fase intermediária.
B) físico, virtual e on line. V. Recolhimento é o envio de documentos da fase corrente
C) ativo, morto e on line. ou intermediária para a fase permanente.
D) oficial, informal e morto
Está INCORRETO o que se afirma em:
Anulada, pois não tem resposta correta. A) somente quatro das afirmações.
B) somente três das afirmações.
26 COMPERVE. A massa documental que, embora tendo C) nenhuma das afirmações.
perdido seu valor administrativo, ainda é mantida, em D) somente duas das afirmações.
virtude do seu valor histórico, pois serve de subsídio para E) somente uma das afirmações.
se conhecer o passado ou a evolução de certos eventos,
33 COMPERVE. Toda instituição produz documentos. Na
deve ser armazenada em
tentativa de estabelecer uma relação entre a documentação
A) arquivo de movimento.
de gestão e a destinada a ser preservada para fins de
B) arquivo de segunda idade. pesquisa, os documentos de uma instituição são
C) arquivo de custódia. classificados como de primeira, de segunda ou de terceira
D) arquivo corrente. idade. Sobre as idades dos documentos, afirma-se:

27 COMPERVE Para a Associação de Arquivistas

Brasileiros, “Arquivo é o conjunto de documentos que,
independentemente da natureza ou do suporte, são
reunidos por acumulação ao longo das atividades de
pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas”.
Considerando essa definição, são exemplos de
classificação de arquivos, segundo os estágios de sua
avaliação:
A) simples e complexo.
B) mínimo e máximo
C) corrente e intermediário.
D) estrutural e sintético.

28 COMPERVE. O ciclo vital dos documentos compreende

três idades, definidas por características específicas.
Pertence à primeira idade o arquivo
Estão corretas as afirmativas:
A) comprobatório.
A) II e III.
B) informativo.
B) I e III.
C) normativo. C) II e IV.
D) corrente. D) III e IV
29 COMPERVE. O documento cujo assunto estiver em 33 COMPERVE Consideram-se os conjuntos de
litígio ou simplesmente em andamento deverá permanecer documentos de valor histórico, probatório e informativo e
no arquivo que devem ser definitivamente preservados, como:
A) intermediário. B) corrente. C) permanente. D) central. A) correntes. B) intermediários. C) permanentes.
D) circulares. E) esporádicos.

50
34 COMPERVE Como ensina Marilena Leite Paes sobre os
estágios de evolução dos arquivos:
A) arquivo de primeira idade também é denominado arquivo - SISTEMA DIRETOS: São aqueles em que a busca é feita
intermediário. diretamente no local em que o documento se encontra
B) os arquivos correntes são os de segunda idade. arquivado, sem a necessidade de um índice auxiliar.
C) terceira idade ou permanente são os arquivos
propriamente ditos. Caracteriza os métodos que organizam os documentos por
D) “limbo” ou “purgatório” são outras denominações para nome (alfabético / geográfico / dicionário /
arquivos de terceira idade. enciclopédico).
E) em todas as fases, a maneira de conservar e tratar os
documento é sempre igual.
- SISTEMAS INDIRETOS: São aqueles que necessitam de
35 FGV Assinale a alternativa que indica a atividade um índice alfabético que permita localizar o número em que
arquivística essencial que determima o ciclo de vida
documental. o documento está arquivado. Caracteriza os métodos que
A) Avaliação. B) Classificação C) Indexação organizam os documentos por número (numérico / decimal /
D) Ordenamento E) Descrição duplex).
MIRANDA, Élvis C. Arquivo para concursos. Brasília :
SISTEMA DE ARQUIVAMENTO – É UM CONJUNTO DE Vestcon, 2007
PRINCÍPIOS COORDENADOS ENTRE SI - FORMA DE
ACESSO – DIRETO E INDIRETO – É

ACONDICIONAMENTO - ARQUIVAMENTO HORIZONTAL: os documentos são dispostos uns sobre os outros e arquivados
em caixas ou estantes (nos arquivos permanentes ou de custódia), como também em escaninhos (para documentos do gênero
cartográfico – mapas, plantas). Obs.: Os escaninhos são pequenos compartimentos em gavetas.

ACONDICIONAMENTO - ARQUIVAMENTO VERTICAL: os documentos são colocados uns ao lado dos outros (lateral) ou
atrás (frontal), possibilitando uma consulta mais ágil, sem precisar retirar outros documentos. Os documentos são
armazenados, geralmente, em arquivos de aço. Nos arquivos correntes este tipo de arquivamento é o mais utilizado nos dias
de hoje, por ser fácil de ser executado, conservado e atualizado. Além disso, são mais econômicos e ocupam menor espaço.

MÉTODOS DE ARQUIVAMENTO – FORMA DE ORGANIZAÇÃO – BÁSICO E PADRONIZADO

Alfabético – 13 Regras

Geográfico – 03 Regras (País/Estado/Cidade)

Simples

Numéricos Cronológico
Básico Dígito - Terminal
Enciclopédico
Alfabético Dicionário
Ideográficos
(Assunto) Duplex

Numérico
Decimal

Conceito de Variadex: O método variadex é uma variante do método alfabético. Neste

Padronizados método, há a utilização de cores para facilitar o arquivamento. PAES, Marilena Leite.
Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed. Rio de Janeiro : FGV, 2004. p. 92

Conceito de Soundex: Usa-se para arquivar nomes, reunindo-se pela semelhança da

pronúncia apesar de a grafia ser diferente. Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed. Rio de Janeiro :
FGV, 2004. p. 92

Conceito de Mnemônico: Usa-se para codificar os assuntos através da combinação de

letras em lugar de números. As letras são consideradas símbolos, pelo fato de este método
pretender auxiliar a memória do arquivista, a fim de possibilitar, de forma mais ágil, a
recuperação da informação.

Conceito de Rôneo: Combina letras, números e cores. Está obsoleto.

1ª REGRA Nos nomes de pessoas físicas, considera-se o último

sobrenome e depois o prenome.

51

2ª REGRA – SOBRENOMES COMPOSTOS
Sobrenomes compostos de um substantivo e um adjetivo
ou ligados por hífen não se separam.
3ª REGRA – SOBRENOMES COM NOMES DE SANTOS
Os sobrenomes formados com as palavras Santo, Santa
ou São seguem a regra anterior.
4ª REGRA – INICIAIS ABREVIATIVAS
As iniciais abreviativas de prenomes têm precedência na
classificação de sobrenomes iguais.
5ª REGRA – ARTIGOS E PREPOSIÇÕES
Os artigos e preposições, tais como a, o, de, d´, da, do, e,
um, uma, não são considerados.
6ª REGRA – SOBRENOMES DE PARENTESCO
Os sobrenomes que exprimem grau de parentesco como
Filho, Júnior, Neto, Sobrinho são considerados parte
integrante do último sobrenome.
Exceção: No caso de Homônimos.
52
 O´Brien, Gordon

10ª REGRA – NOMES ESPANHÓIS / HISPÂNICOS

Os nomes espanhóis são registrados pelo penúltimo
sobrenome.

7ª REGRA – TÍTULOS QUE ACOMPANHAM O NOME

Os títulos não são considerados na alfabetação. São
colocados após o nome, entre parênteses.
Exceção: No caso de Homônimos.
11ª REGRA – NOMES ORIENTAIS E ÁRABES
Os nomes orientais – japoneses, chineses e árabes – são
registrados como se apresentam.

8ª REGRA – NOMES ESTRANGEIROS

Mesmas regras dos nomes brasileiros
12ª REGRA – NOMES DE INSTITUIÇÕES
Os nomes de firmas, empresas, instituições e órgãos
governamentais devem se transcritos como se
apresentam, colocando-se os artigos iniciais entre
parênteses após o nome.

9ª REGRA – PARTÍCULAS DE NOMES ESTRANGEIROS

As partículas de nomes estrangeiros podem ou não ser
consideradas. O mais comum é considerá-las como parte
integrante do nome quando escrita com letra maiúscula.
Capri, Giulio di
Mc Adam, John

53
 Quando o Arquivo é organizado por cidade, sem a
separação por estado, deverão:
As CIDADES deverão ficar em ordem alfabética;
Indicar ao final de cada cidade, o estado correspondente.

MÉTODO NUMÉRICO

 método numérico é aquele que organiza os

13ª REGRA – NOMES DE EVENTOS
Nos títulos de congressos, conferências, reuniões,
assembléias e assemelhados os números devem aparecer
no fim, entre parênteses.
documentos por número;
 método numérico pode ser subdividido em: simples,
cronológico e dígito-terminal;
 Cronológico: organiza os documentos por data;
 Numérico simples: os documentos são organizados
pelo número inteiro. É indicado para números pequenos;
Lembre que também podemos verificar o índice alfabético
remissivo como aplicação do numérico simples.
 Numérico dígito-terminal: organiza os documentos
em grupos de dois algarismos.
PAES, Marilena Leite. Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed.
Rio de Janeiro : FGV, 2004. p. 70-77

Números a Método Método

serem Numérico Numérico
organizados Simples Digito-Terminal
34.758 7.666 03-47-58
254.786 34.758 00-76-66
915.698 254.786 25-47-86
7.666 477.998 91-56-98
477.998 915.698 47-79-98

Organizados em Ordenação feita a

ordem crescente partir dos dois
últimos dígitos

Organizados em
ordem crescente

IDEOGRÁFICOS ALFABÉTICO

DICIONÁRIO – Ordenação alfabética, como um dicionário,

não necessitando de entrada geral.
MÉTODO GEOGRÁFICO

O método geográfico é aquele que organiza os

documentos pela procedência ou local. PAES, Marilena
Leite. Arquivo: Teoria e Prática. 3. ed. Rio de Janeiro :
FGV, 2004. p. 68

Pode ser organizado por País, Estado e Cidade.

PAÍS:

Os PAÍSES deverão ficar em ordem alfabética;

Dentro de cada país, a 1ª cidade deverá ser a CAPITAL;
As demais cidades seguem em ordem alfabética.

ESTADO:

Os ESTADOS deverão ficar em ordem alfabética;

Dentro de cada estado, a 1ª cidade deverá ser a CAPITAL;
As demais cidades seguem em ordem alfabética.
CIDADE:
ENCICLOPEDICO – Organizados, agrupados sob títulos
gerais e dentro dele alfabeticamente.
54
 na procedência ou local. Nessa situação, o método de
arquivamento adotado denomina-se:
A) por assunto. B) onomástico.
C) geográfico. D) ideográfico.

38 COMPERVE Ordenação é a disposição dos documentos

dentro de pastas e destas dentro do arquivo. A escolha da
forma de ordenação depende muito da natureza dos
documentos. Considerando essa afirmação, é um exemplo
de método básico de ordenação dos documentos a
A) elástica. B) assistida. C) cronológica. D) sustentável.

39 COMPERVE No processo de organização de arquivo,

utilizam-se os métodos de alfabetação, os quais necessitam
de um instrumento auxiliar denominado:
A) catálogo. B) índice. C) sumário. D) kardex.

40 COMPERVE. Para se recuperar documentos em

arquivos, existe o método de organização conhecido por
“Alfabetação”. Utilizando-se esse método, a forma correta
de entrada para o nome ANTÔNIO
GARCIA DE MIRANDA NETO é:
A) ANTÔNIO GARCIA DE MIRANDA NETO
IDEOGRÁFICO NUMÉRICO B) NETO, Antônio Garcia de Miranda.
C) MIRANDA NETO, Antônio Garcia de
D) GARCIA DE MIRANDA NETO, Antônio.
DECIMAL ou Decimal de Dewey
 É LIMITADO a divisão de 10 classes; 41 COMPERVE. Dentre os métodos de alfabetação
 É o método utilizado pelo CONARQ; utilizados no processo de organização de arquivos, alguns
 Atribuídos do Geral para o Particular. necessitam de um instrumento auxiliar denominado de
 Utilizado no Plano de Classificação dos A) índice. B) kardex. C) catálogo. D) sumário
Documentos, observado na Tabela de
Temporalidade documental 42 COMPERVE. As remissivas são indicações feitas no
arquivo, com a finalidade de
DUPLEX A) orientar os usuários e o próprio organizador do arquivo
 NÃO possui limitação de criação de classes na localização rápida dos documentos.
B) garantir aos usuários acesso rápido aos documentos
DUPLEX DECIMAL ou Dewey ainda não arquivados devidamente.
1 – PESSOAL 000 – Administração C) permitir economia de espaço nas pastas suspensas,
1.1 Férias 010 – Pessoal contribuindo para uma melhor organização do arquivo.
1.2 Admissão 011 – Aperfeiçoamento D) possibilitar ao organizador do arquivo o controle dos
1.3 Salários e treinamento documentos confidenciais.
1.4 Demissão 012 – Cursos
2 – FINACEIRO 012.1 – Promovidos 43 COMPERVE. De acordo com o método utilizado na
2.1 Contas a por outra instituição organização dos documentos em um arquivo, a forma
pagar 012.11 – No correta de entrada do nome RUI DE CASTRO JÚNIOR é:
2.2 Contas a Brasil A) CASTRO JÚNIOR, Rui de
receber 012.12 – No B) JÚNIOR, Rui de Castro
3 – MATERIAL Exterior C) DE CASTRO JÚNIOR, Rui
3.1 Material de 020 – Estágios D) DE CASTRO, Rui Júnior
consumo 020.1 – Promovidos
3.2 Material 020.11 – No Brasil
44 COMPERVE. No planejamento que define o tipo de
permanente 020.12 – No Exterior
sistema de arquivamento a ser adotado na organização,
100 – Ciências
vários fatores são considerados. Sobre o sistema de
110.1 – Naturais
arquivamento semi-indireto, é correto afirmar:
110.11 - da flora
A) é utilizado nos arquivos onde os usuários buscam
900 - Outros
sozinhos informações, mas contam com uma tabela no
próprio arquivo que os auxilia.
36 COMPERVE. Os sistemas básicos utilizados na
B) é adotado quando os usuários necessitam de índice para
organização de arquivos correspondem
localização de documentos.
A) à uniformização de papéis. C) é recomendado quando os usuários não conhecem, em
B) ao estudo do material a ser arquivado.
sua plenitude, todo o acervo arquivado.
C) à transferência de arquivos.
D) é empregado em arquivos cujos documentos são de livre
D) ao conjunto de princípios coordenados entre si. acesso a qualquer pessoa.
37 COMPERVE Considere que os documentos de um
45 COMPERVE. Notação é
determinado setor da UFRN estejam organizados com base
A) a catalogação dos dados nas “fichas”.
B) a especificação feita na tabela de temporalidade.

55
C) a transcrição das informações documentais para as
janelas do arquivo.
D) a inscrição alfabética, numérica ou alfanumérica, feita na
“projeção”.
46 COMPERVE. Na organização de arquivos por regiões,
utilizam-se métodos que facilitam a recuperação de
documentos. O método adequado para esse tipo de
arquivamento é o
A) numérico. B) cronológico. C) geográfico. D) duplex.
47 COMPERVE. Na organização de um aquivo, o material
será arquivado visando ao interesse da instituição a que ele
serve. Para tanto, serão adotados mecanismos que
facilitem a busca, localização e recuperação da informação.
Tais mecanismos denominam-se
A) sistemas de indexação.
B) avaliações de documentos.
C) levantamentos de materiais.
D) métodos de arquivamento.
47 COMPERVE O método de arquivamento que separa os
documentos por assunto é o
A) ideográfico b) alfabético. C) numérico. D) geográfico.
48 UFMG - Assinale a alternativa INCORRETA quanto às
regras de alfabetação.
A) Os sobrenomes que exprimem grau de parentesco como
Filho, Júnior, Neto, Sobrinho são considerados parte
integrante do último sobrenome, mas não são considerados
na ordenação alfabética.
B) Os artigos e preposições, tais como a, o, de, d´; da, do,
um, uma, devem ser considerados.
C) Os títulos não são considerados na alfabetação. São
colocados após o nome completo, entre parênteses.
D) Os nomes estrangeiros são considerados pelo último
sobrenome, salvo nos casos de nomes espanhóis e
orientais.
49. (FCC) Uma instituição adota o método dígito- terminal
para classificar os prontuários de seus servidores:
1) 001.299 - Hilary Jenkinson
2) 032.699 - Eugenio Casanova
3) 129.129 - T. R. Schellenberg
4) 159.544 - Luciana Duranti
5) 305.218 - Angelika Menne-Hantz
6) 306.818 - Bruno Delmas
7) 588.029 - Paola Carucci
8) 246.344 - Michel Duchein
A adequada ordenação de tais prontuários é:
A) 1,2,3,4,8,5,6,7 b) 5,6,7,3,8,4,1,2. C) 5,6,2,1,4,8,7,3
D) 7,2,6,8,4,1,5,3. E) 7,2,6,8,4,5,1,3.
ORGANIZAÇÃO DO ARQUIVO (QUERO ELABORAR UM
ARQUIVO, O QUE DEVO FAZER?)
Numa organização e administração de arquivos, são
quatro as etapas de trabalho:
 levantamento de dados;
 análise dos dados coletados;
 planejamento;
 execução ou implantação e acompanhamento.
50 COMPERVE. A organização de qualquer setor de uma
instituição pressupõe o desenvolvimento de várias etapas
de trabalho. Para a organização de arquivos, a sequência
correta de ações é:
A) 1 - coleta de dados; 2 - procedimentos administrativos; 3
- avaliação de coleções.
B) 1 - levantamento estatístico; 2 - estratégias de busca; 3 -
fontes de informação e serviços eletrônicos.
C) 1 - abertura de conta; 2 - acompanhamento de dados; 3 -
análises estatísticas.
D) 1 - Levantamento de dados; 2 - Análise dos dados
coletados; 3 - Planejamento de implantação e
acompanhamento.
51 CESGRANRIO Sabendo-se que arquivo é o conjunto de
documentos recebidos e produzidos por uma instituição no
decorrer de suas atividades, é lógico que o conhecimento
dessa instituição, seus objetivos, funções e estrutura, com
suas alterações, é fundamental para o entendimento da
própria documentação. Nesse sentido, uma efetiva
organização de arquivos deve-se iniciar pelo exame de
estatutos, regulamentos, regimentos, normas e
organogramas, além de outros documentos constitutivos da
instituição. Esta fase da organização dos arquivos é
denominada:
A) avaliação; B) seleção; C) triagem;
D) planejamento; E) levantamento.
GESTÃO DE DOCUMENTOS
Conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes às atividades de produção, tramitação e uso,
avaliação e arquivamento de documentos em fases
corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou
recolhimento para guarda permanente. Lei 8.159/1991 -
§ 3º
52 IDECAN Segundo Indolfo (2007, p. 40), a gestão de
documentos, que trouxe novas reflexões e práticas para
Arquivologia, é conceituada no Brasil como
A) “Conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes ao tratamento do documento permanente”.
B) “Programa que consiste em garantir, exclusivamente, a
segurança dos documentos eletrônicos”.
C) “Sistemática que visa, de forma prioritária, impactar na
qualidade dos registros documentais e seus assuntos”.
D) “Conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes à produção, tramitação, uso, avaliação e
arquivamento de documentos em fase corrente e
intermediária, visando sua eliminação ou recolhimento”.
E) “Conjunto de procedimentos e operações técnicas que
garantem o sigilo absoluto das informações contidas nos
documentos”.
FASES DA GESTÃO DE DOCUMENTOS
Produção – Utilização - Destinação
PLANO DE CLASSIFICAÇÃO
O código de classificação de documentos de arquivo é
um instrumento de trabalho utilizado para classificar
todo e qualquer documento produzido ou recebido por
um órgão no exercício de suas funções e atividades.
A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de
agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma
de agilizar sua recuperação e facilitar as tarefas
arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção,
eliminação, transferência, recolhimento e acesso a esses
56
documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é
realizado com base no conteúdo do documento, o qual
reflete a atividade que o gerou e determina o uso da
informação nele contida. A classificação define, portanto, a
organização física dos documentos arquivados,
constituindo-se em referencial básico para sua
recuperação.
No código de classificação, as funções, atividades,
espécies e tipos documentais genericamente
denominados assuntos, encontram-se
hierarquicamente distribuídos de acordo com as
funções e atividades desempenhadas pelo órgão. Em
outras palavras, os assuntos recebem códigos numéricos,
os quais refletem a hierarquia funcional do órgão,
definida através de classes, subclasses, grupos e
subgrupos, partindo-se sempre do geral para o particular.
Elaboração de Plano de Classificação (VISÃO
COMPERVE)
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/arquivo
s_setoriais/apostila_secretarias.pdf
É interessante que a sua Unidade, Órgão ou área de
trabalho tenha um plano de classificação para que você
possa guardar os documentos dentro dos dossiês ou pastas
certas.
Classificação é, portanto, a seqüência de operações
que, de acordo com as diferentes estruturas e
atividades da entidade produtora, visam a distribuir os
documentos de um arquivo (CAMARGO; BELLOTTO,
1996, p. 16).
Todas as Unidades possuem planos de classificação de
documentos. Cada área identifica suas pastas, caixas e etc.
do modo como conhecem. Mas, é interessante entender
como é a sistemática para se montar um plano que facilite o
trabalho de arquivamento, acesso e destinação dos
documentos.
Vamos apresentar um modelo denominado
ESTRUTURAL/FUNCIONAL que se baseia nas
estruturas e funções da instituição, pode ser utilizado
por qualquer unidade da UNICAMP.
Siga as etapas abaixo sugeridas:
a) Identifique as atribuições e atividades da instituição
e da área em que você trabalha Você poderá encontrar
essas informações pesquisando nos atos legais que são:
Portarias, Deliberações, Resoluções, Regimento e Estatuto.
Você poderá encontrar essas informações também em Atas
e/ou Relatórios da sua área. Em último caso, analise as
atividades desenvolvidas e as descreva.
b) Relacione e organize o que você levantou
Dica: aproveite e organize uma pasta com os atos relativos
a implantação de sua Unidade, Órgão ou área, baseado
nas informações que você conseguiu descrever.
c) Identifique os tipos de documentos que são
produzidos a partir do cumprimento das atividades
identificadas. Relacione-os abaixo das suas respectivas
atividades que foram levantadas. Obs.: uma atividade pode
gerar vários documentos e um tipo de documento pode ser
produzido em grande escala.
MONTAGEM DO PLANO DE CLASSIFICAÇÃO
Relacione as atividades da sua área
Exemplos:
- Agendar pacientes para atendimento odontológico.
- Assessorar reuniões da Diretoria.
- Preparar minutas de correspondências para Diretoria.
- Controlar o inventário patrimonial do Órgão.
- Registrar freqüência de funcionários.
- Proceder ao cadastro de funcionários.
- Controlar férias.
- Solicitar materiais de consumo/almoxarifado.
- Solicitar aquisição de materiais permanentes.
- Administrar convênios e contratos.
Classifique as atividades de acordo com as atribuições
afins ou maiores (classes) ordenando-as em sub-
classes:
At. 1 Assessorar Diretoria
1.1 Assessorar Reuniões da Diretoria (pautas,
atas)
1.2 Elaborar/Minutas de Correspondências
Notação/Pastas - 1. Asses. Diretoria
1.1 Reuniões/Diretoria
1.2
Correspondências/Convocações
RESUMO : CLASSIFICAÇÃO – Plano de Classificação
dos Documentos
1) Codificação – Número / Assunto
Para a Classificação deverá levar em conta:
2) Atividades e funções
3) Estrutura Organizacional
APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE CLASSIFICAÇÃO DE
DOCUMENTOS DE ARQUIVO (IMPORTANTE PARA
VISÃO DAS PROVAS DA COMPERVE)
A classificação é uma das atividades do
processo de gestão de documentos arquivísticos, o qual
inclui procedimentos e rotinas específicas que possibilitam
maior eficiência e agilidade no gerenciamento e controle
das informações.
Desta forma, para que o Código de
classificação de documentos de arquivo possa ser aplicado
eficientemente, apresentam-se, a seguir, as operações e
rotinas para classificação e arquivamento de documentos.
CLASSIFICAÇÃO E ARQUIVAMENTO DE
DOCUMENTOS
CLASSIFICAÇÃO
A classificação deve ser realizada por
servidores treinados, de acordo com as seguintes
operações.
a) ESTUDO: consiste na leitura de cada
documento, a fim de verificar sob que assunto deverá ser
classificado e quais as referências cruzadas que lhe
corresponderão. A referência cruzada é um mecanismo
adotado quando o conteúdo do documento se refere a dois
ou mais assuntos.
b) CODIFICAÇÃO: consiste na atribuição do
código correspondente ao assunto de que trata o
documento.
ROTINAS CORRESPONDENTES ÀS OPERAÇÕES DE
CLASSIFICAÇÃO
1. Receber o documento para classificação;
2. Ler o documento, identificando o assunto
principal e o(s) secundário(s) de acordo com
seu conteúdo;
57
 3. Localizar o(s) assunto(s) no Código de
classificação de documentos de arquivo,
utilizando o índice, quando necessário;
4. Anotar o código na primeira folha do
documento;
5. Preencher a(s) folha(s) de referência (ver
item 2.2), para os assuntos secundários.
OBS: Quando o documento possuir anexo(s), este(s)
deverá(ão) receber a anotação do(s) código(s)
correspondente(s).
De acordo com o manual técnico de organização de
arquivos correntes e intermediários, da Universidade
Estadual de Campinas - Agência de Formação
Profissional - Arquivo Central do Sistema de Arquivos,
temos a seguinte redação: (IMPORTANTE VISÃO PARA
A BANCA COMPERVE)
“Antes de se guardar os documentos nas pastas,
dossiês e móveis correspondentes, os funcionários do
arquivo deverão obedecer a uma sequência de etapas:
Conferência, Leitura, Seleção, Data da entrada,
Registro, Classificação, Ordenação, Arquivamento e
Empréstimo de Documentos”.
http://www.siarq.unicamp.br/siarq/images/siarq/pesquis
a/textos_tecnicos/organizacao_arquivos_correntes_inte
rmediarios.pdf Acesso em 27/08/2015.
SEQUENCIA DE ARQUIVAMENTO DOS DOCUMENTOS
Antes de guardar documentos, dossiês e móveis nas
pastas correspondentes, os funcionários do arquivo
deverão seguir algumas etapas: conferência, leitura,
seleção, marcação da data de entrada, registro,
classificação, ordenação, arquivamento e empréstimo
dos documentos.
CONFERÊNCIA: consiste na verificação de cada
documento quanto ao seu destino, pois este pode chegar
ao arquivo por diversos motivos:
a) para arquivamento;
b) para solicitar informação;
c) para verificar a existência de antecedentes, ser anexado
a outro etc.;
d) em obediência a uma rotina.
É importante que o funcionário ao fazer esta conferência,
verifique se os documentos possuem autorização para
serem arquivados (Ok, arquive- se) e se a ação nele
contida já foi cumprida e encerrada. Verificar o último
despacho.
Nesta conferência também será examinado se os
documentos possuem anexos e se esses estão no
documento.
Aqueles que se encontrarem irregulares deverão retornar
ao setor de origem, ou se for do seu conhecimento
completá-lo.
LEITURA: cada documento deve ser lido cuidadosamente a
fim de verificar o seu conteúdo e sob que classificação
deverá ser arquivado. (se já existe pasta ou se há
necessidade de abrir nova).
SELEÇÃO: selecionar o material que será realmente
arquivado, daquele que poderá ser descartado
imediatamente, sem prejuízo para a instituição (como
cópias, comunicados passageiros).
Atenção: o responsável pela seleção deve conhecer as
exigências e valores que determinam a conservação de
documentos, tanto por lei como por necessidade do serviço
e da preservação da memória do Órgão.
DATAR: marcar a data de entrada do documento no
arquivo.
REGISTRO: registrar diariamente, em um livro (ou outro
sistema) os documentos que darão entrada no arquivo ou
no expediente. Colocar a data de entrada, origem, nº do
documento/ano, espécie documental, assunto, local de
arquivo (classificação), observações. Isso possibilitará
estabelecer uma estatística diária de arquivamentos
efetuados, e facilitará a busca.
Obs.: Se o seu setor também cuidar do expediente da área
fazer esse registro quando o documento entrar na área ou
quando se é expedido. Assim sendo, coloque todas as
informações necessárias e no campo de localização
preencha para onde ele foi encaminhado.
CLASSIFICAÇÃO: Determinar como será arquivado o
documento, de acordo com o método e a classificação
adotado pela organização. Escrever a lápis no documento
onde deverá ser arquivado. Para que os documentos
públicos de uso diário estejam conservados de maneira
ordenada e acessível é necessário que os mesmos estejam
bem arquivados e bem classificados.
ORDENAÇÃO: é à disposição dos documentos dentro das
pastas e destas dentro do arquivo. A escolha da forma de
ordenação depende muito da natureza dos documentos.
Vejam os métodos básicos:
Ordenação Alfabética: disposição dos documentos ou
pastas de acordo com a seqüência das letras do alfabeto.
Pode ser classificada em enciclopédico e dicionário quando
se trata de assuntos.
Ordenação Cronológica: disposição dos documentos ou
pastas de acordo com a sucessão temporal.
Ordenação Geográfica: disposição de acordo com as
unidades territoriais (países, estados, municípios, distritos,
bairros e outras).
Ordenação Temática: disposição de acordo com temas ou
assuntos.
Ordenação Numérica: disposição de acordo com a
seqüência numérica atribuída aos documentos. Depende de
um índice auxiliar para busca de dados.
ARQUIVAMENTO: guarde os documentos dentro das
pastas e das caixas já contidas no setor ou monte-as de
acordo com o plano de classificação. Nesse último caso
faça as etiquetas indicando o código da atividade
correspondente. Não se esqueça de anotar no canto
superior esquerdo da pasta os códigos da
Unidade/Órgão/área respectivos.
EMPRÉSTIMO DE DOCUMENTOS: para se controlar
melhor os documentos que saem do arquivo e para garantir
a integridade do mesmo, é interessante que se adote um
sistema de controle de empréstimo de documentos.
53 FCC Antes de arquivar um documento, é Fundamental:
A) Registro e expedição.
B) Expedição e ordenação.
58
C) Ordenação e descarte.
D) Leitura e ordenação.
54 COMPERVE Ao estabelecer as classes do plano de
classificação de um arquivo, podem ser seguidos dois
critérios principais não mutuamente excludentes: o
funcional e o estrutural. Quando se tem uma entidade
estruturada adequadamente, a classificação é mais
facilitada e não existe a necessidade de optar por um
desses critérios, porque
A) as estruturas presentes devem, em princípio, guardar
correspondência com funções por ele assumidas e
desenvolvidas.
B) as unidades administrativas são claramente definidas, e
as funções são desenvolvidas de forma independente.
C) os setores, as divisões e os departamentos não
correspondem à estrutura organizacional estabelecida no
plano de gestão por funções.
D) os níveis hierárquicos superiores tendem a absorver a
responsabilidade pela classificação, impedindo a definição
de uma estrutura funcional.
Resposta: Anulada (Erro material). No gabarito
preliminar, apresenta-se a Letra A como resposta
correta.
GABARITO OFICIAL: ANAULADA - RAZÕES
Em resposta aos recursos, a Banca Examinadora
afirma: "Na opção de resposta, inicialmente,
considerada correta, foi grafado o pronome 'ELE', que
gera confusão na interpretação. O pronome correto
seria: 'ELAS'". Desse modo, a questão foi anulada
devido a erro material; ignorando-se esse equívoco, a
alternativa A permaneceria correta.
55 COMPERVE Com relação às técnicas de arquivo e ao
controle de documentos, existe um procedimento utilizado
cuja orientação é a de que, a partir da análise do organismo
produtor de documentos de arquivo, devem ser criadas
categorias relativas às funções e atividades detectadas,
estejam elas configuradas ou não em estruturas
específicas, como departamentos, divisões, etc. Esse
procedimento realizado na organização de um arquivo é
denominado
A) Ordenação. B) classificação
C) análise documental. D) identificação documental.
56. (CONSULPLAN) Assinale a alternativa que
corresponde ao instrumento utilizado nos arquivos
correntes para classificar todo e qualquer documento
produzido ou recebido por um órgão no exercício de suas
funções e atividades:
A) plano de classificação.
B) plano de arquivo.
C) taxonomia de documentos.
D) tabela de temporalidade.
E) Código de tramitação.
57 COMPERVE. Na organização de arquivos, as etapas da
preparação do material a ser arquiva do devem obedecer à
seguinte sequência:
A) seleção, agrupamento, arquivamento, codificação e
classificação.
B) arquivamento, agrupamento, codificação, classificação e
seleção.
C) agrupamento, arquivamento, codificação, classificação e
seleção.
D) Seleção, Classificação, Codificação, Agrupamento e
Arquivamento
58 COMPERVE Uma vez classificado e tramitado, um
documento deverá ser arquivado, obedecendo a certas
operações. Uma delas refere-se ao exame do documento
para verificar se este se destina realmente ao
arquivamento, se possui anexo e se a classificação
atribuída será mantida ou alterada. A outra é relativa à
reunião dos documentos classificados sob um mesmo
assunto, objetivando agilizar o seu arquivamento, minimizar
a possibilidade de erros e mantê-los reunidos quando
relacionados ao mesmo assunto, organizando-os
previamente para o arquivamento. Essas duas operações
são denominadas, respectivamente,
A) ordenação e codificação.
B) inspeção e ordenação.
C) codificação e classificação.
D) classificação e inspeção.
ARQUIVAMENTO (PRINCIPALMENTE VISÃO
COMPERVE)
Uma vez classificado e tramitado, o
documento deverá ser arquivado, obedecendo às
seguintes operações:
a) INSPEÇÃO: consiste no exame do(s)
documento(s) para verificar se o(s) mesmo(s) se destina(m)
realmente ao arquivamento, se possui(em) anexo(s) e se a
classificação atribuída será mantida ou alterada.
b) ORDENAÇÃO: consiste na reunião dos
documentos classificados sob um mesmo assunto. A
ordenação tem por objetivo agilizar o arquivamento,
minimizando a possibilidade de erros. Além disso, estando
ordenados adequadamente, será possível manter reunidos
todos os documentos referentes a um mesmo assunto,
organizando-os previamente para o arquivamento.
Após a ordenação, os documentos
classificados sob o mesmo código formarão dossiês
acondicionados em capas apropriadas com prendedores
plásticos, com exceção dos processos e volumes. Os dados
referentes ao seu conteúdo (código, assunto e, se for o
caso, nome de pessoa, órgão, firma ou lugar) serão
registrados na capa de forma a facilitar sua identificação.
Os dossiês, processos e volumes serão arquivados em
pastas suspensas ou em caixas, de acordo com suas
dimensões. Esta operação possibilita:
– racionalizar o arquivamento, uma vez que
numa mesma pasta poderão ser arquivados vários dossiês
correspondentes ao mesmo grupo ou subclasse,
diminuindo, assim, o número de pastas.
Exemplo:
Pasta: 061 – PRODUÇÃO EDITORIAL
Dossiês: 061.1 – EDITORAÇÃO.
PROGRAMAÇÃO VISUAL
061.2 –
DISTRIBUIÇÃO. PROMOÇÃO. DIVULGAÇÃO
– organizar internamente cada pasta,
separando os documentos referentes a cada pessoa, órgão,
firma ou lugar, sempre que a quantidade de documentos
justificar e desde que relativos a um mesmo assunto.
Exemplo:
Pasta: 021.2 – EXAMES DE SELEÇÃO
Dossiês: Será criado um dossiê para
cada tipo de exame e título de
concurso, ordenados
alfabeticamente.
59

c) ARQUIVAMENTO: consiste na guarda do
documento no local devido (pasta suspensa, prateleira,
caixa), de acordo com a classificação dada. Nesta fase
deve-se ter muita atenção, pois um documento arquivado
erroneamente poderá ficar perdido, sem possibilidades de
recuperação quando solicitado posteriormente.
ROTINAS CORRESPONDENTES ÀS OPERAÇÕES DE
ARQUIVAMENTO (CONARQ)
1.Verificar a existência de antecedentes
(documentos que tratam do mesmo assunto);
2.Reunir os antecedentes, colocando-os em ordem
cronológica decrescente, sendo o documento com
data mais recente em primeiro lugar e assim
sucessivamente;
3.Ordenar os documentos que não possuem
antecedentes, de acordo com a ordem estabelecida
(cronológica, alfabética, geográfica ou outra),
formando dossiês. Verificar a existência de cópias,
eliminando-as. Caso o original não exista, manter
uma única cópia;
4.Fixar cuidadosamente os documentos às capas
apropriadas com prendedores plásticos, com
exceção dos processos e volumes que, embora
inseridos nas pastas suspensas, permanecem soltos
para facilitar o manuseio;
5.Arquivar os documentos nos locais devidos,
identificando de maneira visível as pastas
suspensas, gavetas e caixas;
6.Manter reunida a documentação seriada, como por
exemplo boletins e atas, em caixas apropriadas,
procedendo o registro em uma única folha de
referência, arquivada em pasta suspensa, no
assunto correspondente, repetindo a operação
sempre que chegar um novo número.
59 COMPERVE Uma das principais importâncias do
arquivamento é a facilidade de localização dos documentos
quando necessários. Caso haja arquivamento errôneo, será
muito difícil recuperá-lo posteriormente e, para evitar esse
problema, são estabelecidas rotinas correspondentes à
operação de arquivamento. Analise as rotinas seguintes
com vistas a identificar sua correspondência com as de
arquivamento.
I Verificar a existência de antecedentes (documentos que
tratam do mesmo assunto).
II Preencher a(s) folha(s) de referência para os assuntos
secundários.
III Ler o documento, identificando o assunto principal e o(s)
secundário(s) de acordo com seu conteúdo.
IV Fixar, cuidadosamente, os documentos às capas
apropriadas com prendedores plásticos, com exceção dos
processos e volumes que, embora inseridos nas pastas
suspensas, permanecem soltos para facilitar o manuseio.
As rotinas consideradas de arquivamento estão
presentes nos itens
A) I e IV. B) III e IV. C) II e III. D) I e II.
60 COMPERVE A codificação dos documentos é realizada
para facilitar a organização do arquivo, que passa a ter
códigos específicos indicativos de localização, categoria,
número, local de procedência, objeto ou tema, entre outros
elementos. A partir dessa codificação, o procedimento
responsável por estabelecer um ou mais critérios que
determinam a disposição física de um dado conjunto de
documentos é denominado
A) identificação documental. B) classificação.
C) análise documental. D) ordenação.
61 COMPERVE Antes de guardar documentos, dossiês e
móveis nas pastas correspondentes, os funcionários do
arquivo deverão seguir algumas etapas, obedecendo à
sequência especificada na opção:
A) leitura, conferência, ordenação, seleção, marcação da
data de entrada, registro, classificação e arquivamento.
B) arquivamento, conferência, leitura, seleção, marcação da
data de entrada, registro, classificação e ordenação.
C) conferência, leitura, seleção, marcação da data de
entrada, registro, classificação, ordenação e arquivamento.
D) classificação, conferência, leitura, seleção,
arquivamento, marcação da data de entrada, registro,
classificação e ordenação.
62 COMPERVE As etapas da preparação do material a ser
arquivado obedecem a esta seqüência:
A) seleção, classificação, codificação, agrupamento e
arquivamento.
B) arquivamento, agrupamento, codificação, classificação e
seleção.
C) agrupamento, codificação, classificação, arquivamento e
seleção.
D) classificação, codificação, agrupamento, seleção e
arquivamento.
63 COMPERVE A Lei nº 8.159, de 08/01/1991, conhecida
como Lei Nacional de Arquivos, evidencia os princípios
federalistas e de autonomia que definem os arquivos
brasileiros, estabelecendo a rede de arquivos existentes no
País. Contempla também a criação do Conselho Nacional
de Arquivos (CONARQ) e do Sistema Nacional de Arquivos
(SINAR). Em relação ao CONARQ e ao SINAR, é correto
afirmar que:
A) o conarq é o órgão que tem competência para definir a
política nacional de arquivos públicos e privados, atuando
como órgão central do sinar.
B) o conarq é o órgão que tem competência para definir a
política institucional, atuando como órgão descentralizador
do sinar.
C) o conarq é o órgão que tem competência para definir a
política institucional de arquivos públicos, e atua como
órgão central do sinar em arquivos privados.
D) O CONARQ é o órgão que tem competência para definir
formação de coleções, atuando como órgão operacional do
SINAR.
64 COMPERVE A conservação de acervos documentais é
tarefa primordial nos arquivos, bibliotecas e museus.
Entende-se por conservação o “Ato ou efeito de promover
a:
A) preservação de documentos por meio de controle
ambiental, conscientização e tratamentos específicos”.
B) erradicação de documentos por meio de tratamento
digital, organização e tratamento documental”.
C) digitalização de documentos por meio de controle
ambiental, conscientização e tratamentos específicos”.
D) higienização de documentos por meio de tratamento
digital, organização e tratamento documental”.
65 COMPERVE O gestor documental enfrenta desafios
diferenciados e precisa, dentre outras atividades, entender
a vida útil dos materiais do acervo. Por exemplo, a
desinfestação é uma das atividades desenvolvidas para
60
impedir o avanço das formas biológicas de deterioração dos
documentos. Para combater os insetos, o método
considerado o mais eficiente é:
A) o controle de umidade.
B) a fumigação.
C) o controle de pesticidas.
D) a ação do homem.
66 COMPERVE Ao estabelecer a remessa de uma
correspondência para um fornecedor esporádico de
materiais, uma instituição pública pode optar por alguns
tipos de serviço postal. Por ser necessário um documento
que comprove a entrega da correspondência, com validade
judicial e fé pública, deve-se contratar um serviço cujo
documento seja anexado ao objeto postal e preenchido no
momento da entrega com a data, a hora e os dados da
pessoa que recebeu a correspondência, para
encaminhamento imediato ao remetente. Esse serviço que
comprova a entrega do documento ao destinatário
denomina-se
A) mão própria (MP).
B) registro.
C) aviso de recebimento (AR) .
D) malote.
67 COMPERVE No Brasil, existe uma norma que
estabelece diretrizes para a descrição de documentos
arquivísticos. Um dos objetivos dessa norma é
A) estabelecer o perfil adequado do profissional arquivista.
B) definir um formato final de apresentação das descrições.
C) padronizar os procedimentos em sistemas de arquivos.
D) estabelecer o que deve ser arquivado.
Anulada, pois não constava tal assunto no edital.
ROTINAS E PROCEDIMENTOS INERENTES AO SETOR
DE REGISTRO E PROTOCOLO E PROTOCOLOS DAS
DEMAIS CORRESPONDÊNCIAS
As rotinas apresentadas a seguir foram adaptadas das
rotinas sugeridas na obra de Paes (2004, p.55-60).
O Protocolo realiza as seguintes atividades/operações:
• Recebimento
• Classificação
• Registro
• Autuação
• Expedição/Distribuição
• Controle/Movimentação
Não devem ser abertos e nem registrados pelo protocolo,
devendo ser encaminhados diretamente aos destinatários:
 Documentos particulares
 Documentos sigilosos
Devem ser abertos e registrados pelo protocolo:
 Documentos ostensivos
Obs: Protocolo não empresta DOCUMENTOS.
PASSOS ROTINAS DE
RECEBIMENTO/CLASSIFICAÇÃO/REGISTRO E
DISTRIBUIÇÃO
1 Receber a correspondência remetida a Unidade
Central ou demais Unidades (malotes, balcão, ect). Tanto
do publico interno quanto externo, dando um número
do protocolo.
2 Emitir, quando for o caso, recibo (em formulário
próprio) do recebimento do documento. Por exemplo:
documentos de licitação.
3 Separar a correspondência oficial (ostensiva e
sigilosa ).
4 Separar a correspondência particular.
5 Encaminhar correspondência sigilosa para o
destinatário.
Obs: A correspondência sigilosa não será aberta por
nenhum servidor. A correspondência será recebida e
encaminhada ao destinatário.
6 Distribuir a correspondência particular.
7 Abrir correspondência oficial ostensiva destinada ao
órgão ou demais Unidades vinculadas ao Protocolo,
desde que não haja identificação específica de
destinatário e/ou identificação de conteúdo.
8 Verificar se existe algum documento que já se refere
ao assunto para verificar se é necessário realizar
juntada.
9. Classificar a correspondência, atribuindo um
código(Tabela de Classificação dos documentos), ao
assunto em tela.
10. Colocar o carimbo do protocolo, com o número do
Protocolo e da Classificação, sempre que possível, no
canto superior direito do documento.
11. Registrar o documento no caderno de protocolo,
de acordo com sua tipologia (fatura, ofício, circula interna
etc.), que será feita em livro ou em sistema
informatizado.
12. Realizar a distribuição dos documentos aos
destinatários (primeiro movimentação do documento
que é diferente de tramitação), a distribuição pode ser
informatizada ou por meio de “livros de protocolo”.
13. Efetuar o controle da movimentação documental,
informando a localização dos documentos, quando
solicitado.
ROTINAS PARA EXPEDIÇÃO
Expedição de Documentos: A expedição consiste no
envio dos originais (com anexos, se for o caso) aos
destinatários, via correio (ECT), malotes ou em mãos.
Faz parte ainda do processo de expedição o envio das
cópias, devidamente classificadas acompanhadas dos
antecedentes que lhes deram origem, ao setor de
arquivamento (ao Arquivo propriamente dito).
PASSOS ROTINAS
1 Receber a correspondência para expedição.
2. Os envelopes deverão ser fechados, após
verificar se faltam folhas ou não, se a numeração está
correta, separando os originais das cópias.
3. Colocar com o endereçamento da correspondência
correto e completo.
4. Expedir o original, com os anexos se for o caso,
pelo correios, malotes ou em mãos;
CONSIDERAÇÕES EM TORNO DA EXPEDIÇÃO DE
DOCUMENTOS:
Definições importantes para expedição de documentos,
acerca dos serviços de postagem e remessa de
correspondências:
 Mala Direta Postal: serviço não urgente para envio
exclusivo de periódicos, livros, malas diretas, catálogos e
materiais promocionais.
 Carta Comercial: serviço urgente para envio de
documentos, com peso máximo de 500g.
61

 Malote: serviço de coleta, transporte e entrega de
objetos reunidos em volume, sendo utilizada para interligar
todos os órgãos e entidades.
 Encomenda Pac: é o serviço de encomenda da linha
econômica para o envio exclusivo de encomendas,
permitindo o acompanhamento do trâmite da encomenda,
desde a postagem até a entrega.
 Encomenda Sedex: é o serviço de remessa expressa
de documentos ou encomendas.
 Aviso de recebimento: um documento que comprove a
entrega da correspondência, com validade judicial e fé
pública, deve-se contratar um serviço cujo documento seja
anexado ao objeto postal e preenchido no momento da
entrega com a data, a hora e os dados da pessoa que
recebeu a correspondência, para encaminhamento imediato
ao remetente.
 Mão Própria ou Em Mãos: Entrega feita pela
administração por meios de veículos próprios.
ROTINA DE TRABALHO EM RELAÇÃO AO PROCESSO
Procedimento administrativos em relação ao processo
Processo é documento ou conjunto de documentos que
exigem estudo detalhado e procedimentos expressados
por despachos, pareceres técnicos, anexo, instruções de
pagamento de despesa. Que a partir de autuados, são
autorizados pelo órgão a executar tal procedimento.
 Autuação
 Numeração de folhas
 Juntada
 Juntada por anexação
 Juntada por apensação
 Desapensação
 Desentranhamento de peças
 Desmembramento de peças
 Diligência
 abertura de volume
 Encerramento de processo
 Abertura de volume
 Reconstituição de processo
AUTUAÇÃO
 Serão numeradas em ordem crescente, sem rasura,
com carimbo próprio para colocação de número. Colocar
no canto superior direito da página.
 A primeira folha é a número 1
 A capa não será numerada
 A numeração inicial é feita no protocolo central ou
setorial
 Cada unidade que receber o processo e colocar mais
peças deverá numerá-las
 A peça que estiver em tamanho reduzido deverá ser
colocada em folha branco maior
 Processos vindos de outros órgãos públicos só serão
renumerados se a respectiva numeração estiver incorreta
 Qualquer solicitação ou informação, deverá ser feita
por despacho no próprio documento ou em folha de
despacho.
JUNTADA
 Será executada pelo protocolo Central ou Setorial,
mediante despacho
 ANEXAÇÃO: Dependência entre processos a serem
anexados
 APENSAÇÃO: Não há dependências entre os
processos
JUNTADA POR ANEXAÇÃO
• O processo acessório é renumerado
• Lavrar termo de anexação na última folha do mais
antigo
• Anotar na capa do principal o nº do acessório
(anexado)
• Registrar no sistema a juntada por anexação
• É uma juntada definitive
JUNTADA POR APENSAMENTO
• Colocar os processos um sob o outro, ficando em
segundo plano o processo que pediu a juntada.
• Cada processo continua com sua numeração original
• Lavrar termo de apensação no processo mais antigo,
que ficará em primeiro lugar
• Anotar no processo que ficará em primeiro lugar o nº
do apensado
• Registrar nos sistema a juntada por apensação
• É uma juntada temporária
DESAPENSAMENTO
 Após decisão final o processo poderão ser
desapensados nos protocolo setorial onde se encontrem
 É executada mediante indicação em despacho
 A desapensação ocorrerá antes do arquivamento
 Lavrar o termo de desapensação no processo que
solicitou a juntada
 Colocar despacho de encaminhamento em cada
processo
 Registrar em sistema a desapensação
DESENTRAMENTO DE PEÇAS
 A retirada de folha ou peça acontecerá onde se
encontrar o processo, mediante despacho
 Sempre que houver retirada colocar, lavrar termo de
desentramento após o último despacho
 A numeração continua a mesma
 É vedada a retirada da folha ou peça inicial do
processo
DESMEMBRAMENTO DE PEÇAS
• É feita para forma outro processo, ocorrerá mediante
despacho.
• Retirar o documento que constituirá outro processo
• Apor termo de desentramento no local onde foi retirado
o documento
• Proceder autuação do documento retirado e renumerar
as páginas do novo processo
DILIGÊNCIA
 Quando o processo, tendo deixado de atender a uma
formalidade indispensável ou disposição legal é devolvido
ao órgão para sanar a pendência. Deverá ser enviado a
instituição para que em prazo especificado devolva com a
diligencia sanada.
 Vencido o prazo sem a conclusão da exigência, a
instituição anexara cópia da convocação e o devolverá ao
órgão que pediu diligência
62
ENCERRAMENTO
• O encerramento acontecerá quando:
• Pleito indeferido
• Pleito atendido, ou cumprimento dos compromissos
arbitrados
• Pela expressa desistência do interessado
• Concluído o Processo
ABERTURA DE VOLUME
• Um processo não deve exceder a 200 folhas em regra
• A colocação de colchetes deverá ser a 2 cm da
margem esquerda
• Colocar na última folha do volume anterior o termo de
encerramento de volume, devidamente numerado
• Colocar no novo volume, logo depois da capa o termo
de abertura de volume
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DOCUMENTAL
Os documentos podem sofrer degradação causada por
diversos agentes, normalmente classificados em:
• FÍSICOS - luminosidade, temperatura, umidade etc.
• QUÍMICOS - acidez do papel, poluição atmosférica, tintas
etc.
• BIOLÓGICOS - insetos, fungos, roedores etc.
• AMBIENTAIS - ventilação, poeira etc.
Há uma série de tratamentos e técnicas que podem ser
utilizadas na conservação dos documentos. Sendo as
quatro principais operações de CONSERVAÇÃO:
• DESINFESTAÇÃO: Processo de destruição ou inibição da
atividade de insetos.
• HIGIENIZAÇÃO ou limpeza: Retirada, por meio de
técnicas apropriadas, de poeira e outros resíduos.
• ALISAMENTO: consiste em colocar os documentos em
bandejas de aço inoxidável e expô-los à ação do ar com
forte percentagem de umidade, durante uma hora e, em
seguida, passá-los a ferro, folha por folha.
• CLIMATIZAÇÃO: Processo de adequar, por meio de
equipamentos, a temperatura e a umidade relativa do ar a
parâmetros favoráveis à preservação dos documentos.
• DESACIDIFICAÇÃO: Processo pelo qual o valor do pH do
papel é elevado a um mínimo de 7, com vistas à sua
preservação.
• ENCAPSULAÇÃO: Processo de preservação no qual o
documento é protegido entre folhas de poliéster
transparente, cujas bordas são seladas.
• FUMIGAÇÃO: Exposição de documentos a vapores
químicos, geralmente em câmaras especiais, a vácuo ou
não, para destruição de insetos, fungos e outros
microorganismos.
• LUMINOSIDADE: deve-se procurar usar luz artificial (com
parcimônia), enquanto que a luz do dia deve ser evitada,
pois acelera o desaparecimento da tinta e enfraquece o
papel.
• UMIDADE: ar muito seco enfraquece o papel e ambientes
muito úmidos causam o aparecimento de mofo, o ideal é
uma umidade intermediária (45%-60%).
• TEMPERATURA: não deve sofrer muitas oscilações –
ambientes muito quentes podem destruir a fibra do papel.
Ou seja, o ideal sempre é o meio termo: nem muito frio,
nem muito quente; nem muito seco, nem muito úmido. A
única exceção é a luminosidade, que sempre deve ser
pouca.
RESTAURAÇÃO DE DOCUMENTOS
Vamos uma breve descrição dos principais métodos de
restauração (não se preocupe em gravar os detalhes de
cada um, mas apenas quais são os métodos de
restauração):
• SILKING: Esse método utiliza tecido de sedã de grande
durabilidade, mas devido ao uso de adesivo à base de
amido, afeta suas qualidades permanentes. Tanto a
legibilidade quanto a flexibilidade, a reprodução e o
exame pelos entanto, um processo de difícil execução e
cuja matéria-prima é de alto custo.
• BANHO DE GELATINA: Consiste em mergulhar o
documento em banho de gelatina ou cola, o que aumenta a
sua resistência, não prejudica a visibilidade e
flexibilidade e proporciona a passagem dos raios
ultravioletas e infravermelhos. Os documentos, porém,
tratados por este processo, que é manual, tornam-se
suscetíveis ao ataque de insetos e fungos, além de
exigir habilidade do executor.
• TECIDO: Processo de reparação em que são usadas
folhas de tecido muito fino, aplicadas com pasta de amido.
A durabilidade do papel é aumentada consideravelmente,
mas o emprego do amido propicia o ataque de insetos e
fungos, impede o exame pelos raios ultravioletas e
infravermelhos, além de reduzir a legibilidade e
flexibilidade.
• LAMINAÇÃO : Processo em que se envolve o
documento, nas duas faces, com uma folha de papel de
seda e outra de acetato de celulose, prensado sob pressão
e temperatura elevada.
68 COMPERVE. Com base no conhecimento sistematizado
em processos administrativos, é correto afirmar que, nas
organizações,
A) os serviços de protocolo devem ser os responsáveis pelo
controle do trâmite dos documentos.
B) os documentos considerados de valor secundário são
arquivados ou eliminados na segunda fase do ciclo
intermediário.
C) os documentos arquivados que apresentem grau de
sigilo urgente deverão ser armazenados em arquivos de
segurança máxima.
D) os serviços de classificação determinam os prazos para
transferência, recolhimento, eliminação e mudança de
suporte de documentos.
69 COMPERVE. O método de arquivamento no qual as
pastas são ordenadas de acordo com o registro de entradas
correspondentes e que se utiliza de um índice alfabético
remissivo para a codificação das pastas é chamado de
A) método numérico simplex.
B) sistema numérico duplex.
C) classificação decimal universal.
D) Método de arquivamento decimal.
70 COMPERVE. Por meio da análise dos registros
documentais, é possível desenvolver um método básico
pelo qual se possa alcançar a compreensão do passado,
tanto imediato quanto histórico. Os registros documentais
deverão ter as seguintes características:
A) imparcialidade, autenticidade, naturalidade, inter-
relacionamento e unicidade
B) individualidade, interdisciplinaridade, informalidade e
comunicabilidade
C) impessoalidade, pluralidade, multiplicidade e cooperação
63
D) interdisciplinaridade, informalidade, cooperação e 76 COMPERVE Paulo foi transferido para o setor de
pluralidade arquivo de uma Universidade. Antes do seu efetivo
exercício no novo setor, ele foi convidado a fazer
71. COMPERVE Suponha que você é responsável pela um curso de capacitação em Noções de Arquivos. No
organização dos documentos utilizados pelos primeiro dia de curso, o instrutor assegurou-lhe
corretamente que
motoristas para viagem de campo com professores.
A) a codificação utilizada é criada dentro da
Considerando a natureza da atividade, os documentos
organização, que produz seu próprio sistema de
devem ser organizados em determinada ordem, que
códigos.
consiste na disposição destes de acordo com B) a codificação deve ser atribuída na origem do
A) a sucessão temporal. documento, facilitando o trabalho de quem vai arquivá-
B) a sequência das letras do alfabeto. lo.
C) a unidade territorial. C) a classificação deve ser realizada com base na
D) a sequência numérica atribuída aos documentos. leitura do documento e posterior codificação.
D) a classificação de um documento por grau de sigilo
72. COMPERVE Considerando a natureza dos determina que código deve ser aplicado a ele.
documentos a serem arquivados, a organização pode
instituir vários tipos de arquivos. O que guarda 77 COMPERVE A unidade responsável pelo
documentos estreitamente vinculados aos objetivos gerenciamento das informações do corpo discente
imediatos para os quais foram produzidos é de uma universidade é normalmente um setor
A) o arquivo morto. onde tramita uma expressiva quantidade de
B) o arquivo temporário. documentos. Fernanda, estagiária desse setor,
C) o arquivo permanente. identificou um grande número de documentos
D) o arquivo de gestão. arquivados no local que não eram mais necessários
à realização das atividades da unidade. Ela propôs
73. COMPERVE No arquivo de uma organização, há ao chefe da unidade reorganizar o arquivo,
documentos com informação em poder dos órgãos e deixando no setor apenas os documentos que
entidades públicas, observado o seu teor e em razão de estão tramitando ou que ainda podem ser
sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou consultados. A proposição de Fernanda está baseada
na classificação de arquivos
do Estado. O prazo máximo de restrição de acesso às
A) pelos estágios de evolução, podendo ser correntes,
informações consideradas reservadas é de
intermediários ou permanentes.
A) 25 anos.
B) pelo gênero, que podem ser divididos em impressos ou
B) 5 anos. manuais.
C) 15 anos. C) pela natureza do assunto, sendo separados em
D) 10 anos. documentos ostensivos ou sigilosos.
D) pelo sigilo, classificados como secretos ou não secretos.
74 COMPERVE Os documentos produzidos por uma
organização são de natureza diversa. A configuração 78 COMPERVE Ao classificar a natureza dos
que assume um documento de acordo com a sua assuntos dos documentos de interesse da
natureza e o modo como foi confeccionado é administração superior, o chefe do gabinete da
denominada reitoria da Universidade Federal da Gama Beta
A) espécie. constatou que as atas dos resultados dos
B) formato. concursos públicos para docentes do magistério
C) gênero. superior deveriam ser do tipo
D) suporte. A) ostensivo
75 COMPERVE As instituições devem organizar os B) sigiloso
documentos produzidos e recebidos no exercício de C) informático
suas atividades, de forma a constituir-se em um D) textual
referencial para a sua recuperação. Para tanto, é
preciso utilizar um código de classificação de 79 COMPERVE A secretária do curso de Gestão de
documentos de arquivos. Nas organizações públicas, Companhias Aéreas necessita excluir dos autos de
utiliza-se uma classificação decimal que serve para um processo a folha de número 4 (justificativa
A) classificar os documentos por assunto, deixando-os em apresentada junto com o requerimento), uma vez
cada unidade de origem. que esta foi tornada sem efeito a pedido do
B) ordenar os documentos do arquivo em uma sequência aluno interessado que solicitara revisão de
cronológica. rendimentos. Esse ato devidamente autorizado pela
C) definir a organização física dos documentos autoridade competente é denominado
arquivados, facilitando o seu processo de recuperação. A) eliminação
D) facilitar a organização do arquivo, tendo em vista B) desapensação
que estes não serão mais utilizados futuramente. C) desentranhamento
D) transferência

64

GABARITO
1-C 2-B 3-B 4-D 5-D 6-D 7-A 8-D 9-A 10-C 11-C
12-D 13-D 14-C 15-D 16-C 17-C 18-B 19-B 20-D 21-D
22-D 23- 24-D 25-A 26-C 27-C 28-D 29-B 30-C 31-B
32-C 33-C 34-C 35- 36-D 37- 38-C 39-B 40-C 41-A
42-A 43-A 44-A 45-D 46-C 47-D 47-A 48-B 49- 50-D
51- 52- 53- 54-A 55-B 56- A 57-D 58-B 59-A 60-D
61-C 62-A 63-A 64- A 65-B 66-C 67- C 68 – A 69 – A
70 – A 71 – A 72 – D 73 – B 74-B 75 –C 76 – C 77 – A
78 – A 79 – C
ITEM – 05 - QUALIDADE NO SERVIÇO PÚBLICO:
FERRAMENTAS DE GESTÃO DA QUALIDADE (CICLO
PDCA, SERVQUAL, 5S, FLUXOGRAMA, DIAGRAMA DE
PARETO, DIAGRAMA DE ISHIKAWA, FOLHAS DE
VERIFICAÇÃO, HISTOGRAMA);
O quadro abaixo apresenta algumas definições de
qualidade:
Excelência - Qualidade significa o melhor que se
pode fazer, o padrão mais elevado de
desempenho em qualquer campo de
atuação.
Valor - Qualidade significa ter mais
atributos; usar materiais ou serviços
raros, que custam mais caro.
- Qualidade como valor é conceito
relativo, que depende do cliente e
seu poder aquisitivo.
Especificações - Qualidade planejada; projeto do
produto ou serviço; definição de
como o produto ou serviço deve ser.
Conformidade - Produto ou serviço de acordo com
as especificações do projeto.
Regularidade - Uniformidade; produtos ou serviços
idênticos.
Adequação ao - Qualidade de projeto e ausência de
Uso deficiências; projeto excelente e
produto/serviço de acordo com o
projeto.
Fonte: TGA – Antônio César Amaru Maximiano – Atlas –
2000.
FERRAMENTAS DA GESTÃO DA QUALIDADE
CICLO DEMING OU PDCA
O ciclo de Deming ou como é mais conhecido – PDCA é
uma ferramenta na busca da melhoria contínua, do
Kaizen. O objetivo da ferramenta é simplificar o
processo de melhoria dos processos e a correção de
problemas e fazer com que qualquer funcionário da
organização possa participar deste processo e
melhorar a qualidade da organização.
É chamado de ciclo, pois não deve nunca terminar,
sendo seu processo sempre reiniciado. Os resultados de
uma passagem do ciclo são considerados no planejamento
da próxima passagem.
O ciclo PDCA é um método gerencial para a promoção
da melhoria contínua e reflete, em suas quatro fases, a
base da filosofia do melhoramento contínuo.
Este método foi desenvolvido por Deming a partir da análise
de que a maioria dos problemas em um processo,
considerados como oportunidades de melhoria, são
causados pela diferença entre as necessidades dos clientes
e o desempenho do processo.
Ou seja, que deveria existir uma melhoria contínua dos
processos para que estes conseguissem “entregar”
exatamente o produto ou serviço necessário ao cliente.
Assim sendo, seus passos principais são vistos abaixo no
gráfico.
As etapas do PDCA são as seguintes:
PLAN (PLANEJAR) – nesta etapa devem-se estabelecer
os objetivos e metas, de forma que sejam estabelecidos
quais serão as ações e métodos para que estes
objetivos sejam alcançados.
DO (EXECUTAR) – nesta fase o que foi planejado será
executado, ou seja, entrará em ação. Além disso, nesta
fase deverão ser coletados os dados para que possamos
analisar os dados na próxima fase. Além deste fato, nesta
fase devem-se treinar os funcionários nas atividades e
tarefas específicas que devem executar.
CHECK (VERIFICAR E CONTROLE) – nesta etapa existe
a verificação dos resultados das ações implementadas
na fase anterior. Para isso, serão utilizadas uma série de
ferramentas para a tomada de decisão, como
histogramas, diagramas de Ishikawa, cartas de
controle, dentre outras.
ACT (AGIR DE FORMA CORRETIVA) – nesta etapa
podem ocorrer duas coisas distintas. Se os resultados
forem bons deve existir um esforço de padronização
das ações e dos planejamentos adotados, já que
alcançaram o objetivo.Entretanto, se os resultados
forem ruins devem-se buscar as razões para as falhas,
de modo a revisar o processo e evitar que os
problemas voltem a acontecer.
Um dos objetivos do PDCA é, portanto, aumentar a
previsibilidade nos processos organizacionais e
aumentar a chance de sucesso da empresa. Esta
previsibilidade ocorre pela padronização dos processos
de sucesso.
EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE
65
Os conceitos de EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE
são temas dos mais “batidos” em provas de concursos.
Eficiência se relaciona com o uso dos recursos que temos
disponíveis para atingir nossos objetivos. Portanto, quando
falamos que alguém foi eficiente é porque esta pessoa
utilizou os recursos que tinha de forma adequada.
Eficácia é fazer a coisa certa!O conceito é relacionado
não com a utilização dos recursos, mas se atingimos
realmente o objetivo que traçamos.
A Efetividade refere-se ao impacto das ações! Como a
execução de um programa pode ou não alterar uma
realidade.
Podemos encontrar também a EFETIVIDADE com a
junção de EFICIÊNCIA e EFICÁCIA.
SERVQUAL
O SERVQUAL mede a qualidade do serviço baseando-se
nas expectativas do cliente em contraponto com a
percepção que esse mesmo cliente tem em relação ao
serviço que recebeu.
A metodologia busca saber quais fatores o cliente
considera mais importantes na prestação de um
serviço. Dividido em duas etapas, o método consiste em 2
entrevistas que devem ser realizadas com vários clientes,
focando em 22 perguntas preestabelecidas em cada uma.
Em ambas as entrevistas, o cliente deve atribuir uma
pontuação relativa a qualidade dos serviços nas
organizações. A pontuação pode ser estabelecida por
você, mas geralmente são utilizadas notas entre 0 e 6
pontos.
A primeira entrevista questiona o cliente em relação ao
que ele acha ideal ou mais importante para que uma
empresa realize o serviço avaliado.
Já a segunda visa entender o que o cliente acha de uma
empresa específica. Quando você aplicar o SERVQUAL
na sua empresa, a segunda entrevista será
direcionada ao que ele pensa da sua organização.
Feitas as entrevistas, basta pegar a nota que o cliente
deu a sua empresa (2ª entrevista) e subtrair a nota que
ele atribuiu ao que considerava ideal (1ª entrevista),
assim:
AV – EX = QUAL
AV: Avaliação do cliente em relação à empresa
EX: Expectativa do cliente
QUAL: Qualidade de serviço
O resultado será o nível de qualidade do seu serviço na
visão dos seus clientes. RESULTADOS
POSITIVOS significam que a qualidade está acima do
esperado pelo cliente, RESULTADOS
NEGATIVOS significam que sua empresa está deixando a
desejar naquele requisito.
Por exemplo, uma das perguntas do questionário está
relacionada ao equipamento utilizado pela empresa. Ela
pode ser elaborada dessa forma:
 De 0 a 6, qual é a importância de o
Equipamento da empresa ser moderno e atualizado?
Se na 1ª entrevista, que avalia o desempenho ideal de
uma organização, o cliente atribuiu nota 5 a esse requisito
e na 2ª entrevista, que avalia o desempenho da sua
empresa, o cliente atribuíu nota 6 ao seu equipamento.
Então a conta ficaria assim:
 6 (Avaliação do cliente em relação à empresa) –
5 (Expectativa do cliente) = 1 (Qualidade de serviço)
Isso significa que sua empresa supera as expectativas do
cliente nesse aspecto.
O método avalia o que considera serem as 5 dimensões
mais relevantes na prestação de serviços de qualidade:
 Confiabilidade (Reliability);
 Garantia (Assurance);
 Tangíveis (Tangibles);
 Empatia (Empathy);
 Capacidade de resposta (Responsiveness).
Devido as iniciais em inglês de cada dimensão (entre
parênteses), o método também ficou conhecido
como RATER, que coincidentemente ou não,
significa avaliador em inglês.
CONFIABILIDADE: avalia a capacidade da sua empresa
de realizar o serviço de maneira confiável, precisa e de
acordo com o que foi prometido para o cliente. Em outras
palavras, significa fazer o que você prometeu quando
prometeu fazer.
GARANTIA: é a competência da sua organização em
transmitir confiança e segurança para os clientes. Se
seus colaboradores são altamente especializados e seu
cliente não sabe disso, você está perdendo pontos nesse
critério.
TANGÍVEIS: mede a qualidade dos recursos físicos
necessários para a prestação do serviço, desde a
infraestrutura, passando pelos equipamentos usados e a
aparência dos colaboradores. Uma empresa que loca
carros para noivas chegarem ao altar, por exemplo, deve
ter atenção redobrada quanto aos trajes que o
motorista usa e ao estado de conservação dos veículos,
ou seja, seus aspectos tangíveis.
EMPATIA: mede o quanto o atendimento ao cliente
pode ser personalizado e individualizado de acordo
com suas necessidades. Além disso, sua equipe deve
estar sensível a entender qual a melhor maneira de
tratar seu cliente, pois isso irá impactar a percepção dele
em relação ao serviço prestado.
CAPACIDADE DE RESPOSTA: avalia o quão rápido a
sua empresa consegue prestar seu serviço e qual a sua
disposição em solucionar as dúvidas do cliente.Quanto
tempo você demora para responder um cliente? Isso é
um indicador para avaliar sua Capacidade de resposta.
Analisar essas dimensões possibilita compreender os
níveis de satisfação do cliente e os Gaps da
Qualidade, áreas que precisam de maior atenção na
empresa.
66

DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO
Este diagrama é mais uma das sete ferramentas básicas da
qualidade e foi criado pelo professor da Universidade de
Tóquio, Kaoru Ishikawa em 1943.
O Diagrama de Causa e Efeito, também chamado de
“Diagrama de Ishikawa” ou “Diagrama Fishbone”, tem
como objetivo facilitar a identificação das causas de
problemas que devem ser sanados ou mesmo os fatores
que levam a determinado resultado que desejamos obter
através da representação gráfica.
Para elaborar o diagrama Ishikawa definiu as chamadas
“causas principais” de qualquer problema, que também são
chamadas de 6 M’s: “mão de obra”, qualquer fator
relacionado à falha humana ou relacionado às pessoas;
“materiais”, problemas ou fatores relacionados com
componentes, insumos ou matérias-primas; “máquinas”,
problemas ou fatores relacionados com equipamentos;
“métodos”, problemas ou fatores relacionados com
métodos; “meio ambiente”, problemas ou fatores
relacionados com meio/local; “medição”, problemas ou
fatores relacionados com controle do processo,
monitoramento.
DIAGRAMA DE PARETO
O Diagrama de Pareto está intrinsecamente relacionado
com a Lei de Pareto, também conhecida como princípio 80-
20, ou lei 20/80. O Diagrama de Pareto tem o objetivo de
compreender a relação ação - benefício, ou seja, prioriza
a ação que trará o melhor resultado. O diagrama é
composto por um gráfico de barras que ordena as
frequências das ocorrências em ordem decrescente, e
permite a localização de problemas vitais e a eliminação de
futuras perdas. O diagrama é uma das sete ferramentas
básicas da qualidade e baseia-se no princípio de que a
maioria das perdas tem poucas causas, ou que poucas
causas são vitais, sendo a maioria trivial.
De acordo com esta lei, 80% das consequências
decorrem de 20% das causas. Esta lei foi proposta por
Joseph M. Juran, famoso consultor de negócios, que
deu esse nome como homenagem ao economista italiano
Vilfredo Pareto.
Durante as suas pesquisas, Pareto descobriu que 80%
da riqueza estava nas mãos de apenas 20% da
população. Através desta lei é possível afirmar que:
20% dos clientes são responsáveis por mais de 80% dos
lucros de uma determinada empresa;
67
Mais de 80% das descobertas no mundo científico resultam
de 20% dos cientistas.

In v es tim e n to %

100
95

70

A B C

0 10 50 100 Itens
%
Obs: 10% dos itens (classe A) correspondem a 70% do valor investido
e o maior numero de itens (classe C), ou seja, 50% do total em
estoque, representa apenas 5% do valor. E, entre estes limites, estão
compreendidos 40% dos itens (classe B), correspondendo a 25% das
aplicações, é importante salientar que os percentuais das classes
variam de acordo com o cenário em questão.

FLUXOGRAMAS
O Fluxograma Consiste de um conjunto de notações
gráficas, ou seja, um conjunto de símbolos
padronizados que servem para que possamos
descrever e redesenhar um processo, isto é, um
mapeamento do processo.

Assim, essa é a ferramenta utilizada para efetuar o

mapeamento e a modelagem dos processos. Desta
forma, ele é utilizado para descrever, de modo gráfico,
um processo através do uso de símbolos e linhas.

Dessa maneira, com ele fica mais fácil visualizar e

conhecer melhor um processo, de forma que possamos
propor melhorias e mudanças. O objetivo, portanto, da
utilização dessa ferramenta é simplificar o trabalho de
mapeamento e facilitar o entendimento de como os
processos de trabalho funcionam.

OBJETIVO DO FLUXOGRAMA
I. padronizar a representação dos métodos e os
procedimentos administrativos.
II. maior rapidez na descrição dos métodos e formas de
trabalho.
III. facilitar a leitura e o entendimento dos métodos de
trabalho.
IV. facilitar a localização e identificação dos aspectos mais
importantes nas etapas das rotinas de trabalho.

5W2H

O 5W2H, basicamente, é um checklist de determinadas

atividades que precisam ser desenvolvidas com o
máximo de clareza possível por parte dos
colaboradores da empresa. Ele funciona como um
mapeamento destas atividades, onde ficará
estabelecido o que será feito, quem fará o quê, em qual
período de tempo, em qual área da empresa e todos os
motivos pelos quais esta atividade deve ser feita.

68
 Prof. Wolmer Barboza
WHAT – O QUE SERÁ FEITO (ETAPAS)
WHY – POR QUE SERÁ FEITO (JUSTIFICATIVA)
WHERE – ONDE SERÁ FEITO (LOCAL)
WHEN – QUANDO SERÁ FEITO (TEMPO)
WHO – POR QUEM SERÁ FEITO (RESPONSABILIDADE)
HOW – COMO SERÁ FEITO (MÉTODO)
HOW MUCH – QUANTO CUSTARÁ FAZER (CUSTO

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 MATRIZ GUT

Ferramenta muito utilizada pelas empresas para priorizar

os problemas que devem ser atacados pela gestão,
bem como para analisar a prioridade que certas
atividades devem ser realizadas e/ou desenvolvidas, em
situações como: solução de problemas, estratégias,
desenvolvimento de projetos, tomada de decisões etc. Esta
ferramenta se chama Matriz GUT, sigla utilizada para
resumir as palavras Gravidade, Urgência e Tendência.

É uma ferramenta muito importante para a gestão de

problemas dentro de uma empresa, e se mostra bastante
eficaz, apesar da simplicidade no desenvolvimento e
manutenção. Ela está ligada, geralmente, à Matriz SWOT e
sua análise dos ambientes interno e externo da empresa,
onde analisa a prioridade de resolução de um problema,
que pode estar dentro ou fora da empresa.
HISTOGRAMA
O Histograma é uma ferramenta muito útil para que
possa visualizar a distribuição de frequências de
qualquer evento. Ele normalmente aparece como um
UM GRÁFICO DE BARRAS, que representam a
frequência de cada um dos eventos analisados, com
base em uma tabela de levantamento dos dados.
PRINCÍPIOS DO 5S
O conceito de 5S possui como base as cinco palavras
japonesas cujas iniciais formam o nome do programa. As
palavras são Seiri, Seiton, Seiso, Seiketsu e Shitsuke,
que migradas para o Português foram traduzidas como
“sensos”, visando não descaracterizar a nomenclatura do
programa. São eles: senso de utilização, senso de
organização, senso de limpeza, senso de saúde e senso
de autodisciplina. Vejamos separadamente os conceitos
de cada um dos 5S:
1) SEIRI – Senso de Utilização
Significa utilizar materiais, ferramentas, equipamentos,
dados, etc. com equilíbrio e bom senso. Onde é
realizado o descarte ou realocação de tudo aquilo
considerado dispensável para realização das atividades. Os
resultados da aplicação do Senso de Utilização são
imediatamente evidenciados.
Ganho de espaço
Facilidade de limpeza e manutenção
Melhor controle dos estoques
Redução de custos
Preparação do ambiente para aplicação dos demais
conceitos de 5S

2) SEITON – Senso de Organização

70
O senso de organização pode ser interpretado como a
importância de se ter todas as coisas disponíveis de
maneira que possam ser acessadas e utilizadas
imediatamente. Para isto devem-se fixar padrões e utilizar
algumas ferramentas bem simples como painéis, etiquetas,
estantes, etc. Tudo deve estar bem próximo do local de uso
e cada objeto deve ter seu local específico. Podemos
identificar como resultados do senso de organização:
Economia de tempo;
Facilidade na localização das ferramentas;
Redução de pontos inseguros.
3) SEISO – Senso de Limpeza
A tradução para a palavra Seiketsu é limpeza. Este
senso define a importância de eliminar a sujeira,
resíduos ou mesmo objetos estranhos ou
desnecessários ao ambiente. Trata-se de manter o aceio
do piso, armários, gavetas, estantes, etc. O senso de
limpeza pode ir além do aspecto físico, abrangendo
também o relacionamento pessoal onde se preserva um
ambiente de trabalho onde impere a transparência,
honestidade, franqueza e o respeito. A aplicação do senso
de limpeza traz como resultado:
Ambiente saudável e agradável;
Redução da possibilidade de acidentes;
Melhor conservação de ferramentas e equipamentos;
Melhoria no relacionamento interpessoal.
4) SEIKETSU – Senso de Padronização e Saúde
O senso de padronização é traduzido na fixação de padrões
de cores, formas, iluminação, localização, placas, etc.
Como abrange também o conceito de saúde, é importante
que sejam verificados o estado dos banheiros, refeitórios,
salas de trabalho, etc. afim de que sejam identificados
problemas que afetam a saúde dos colaboradores como os
problemas ergonômicos, de iluminação, ventilação, etc.
Este senso tem como principal finalidade manter os 3
primeiros S’ (seleção, ordenação e limpeza) de forma que
eles não se percam. Podem-se evidenciar como principais
resultados da aplicação deste conceito:
Facilidade de localização e identificação dos objetos e
ferramentas;
Equilíbrio físico e mental;
Melhoria de áreas comuns (banheiros, refeitórios, etc);
Melhoria nas condições de segurança.
5) SHITSUKE – Senso de Disciplina ou Autodisciplina
A última etapa do programa 5S é definida pelo
cumprimento e comprometimento pessoal para com as
etapas anteriores. Este senso é composto pelos
padrões éticos e morais de cada indivíduo. Esta etapa
estará sendo de fato executada quando os indivíduos
passam a fazer o que precisa ser feito mesmo quando não
há a vigilância geralmente feita pela chefia ou quando
estendem estes conceitos para a vida pessoal
demonstrando seu total envolvimento. Diante de um
ambiente autodisciplinado a cerca dos princípios 5S é
possível que se tenha:
Melhor qualidade, produtividade e segurança no
trabalho;
Trabalho diário agradável;
Melhoria nas relações humanas;
Valorização do ser humano;
Cumprimento dos procedimentos operacionais e
administrativos;
A convivência com os cinco sensos apresentados leva
os indivíduos a compreenderem melhor o seu papel
dentro de uma organização e os torna parte da pirâmide
dos resultados alcançados, fazendo nascer a
consciência de que é preciso ser disciplinado mesmo
quando não há cobranças. Por isso, os Programas de
Qualidade têm auxiliado as empresas no processo de
melhoria contínua dos produtos ou serviços, principalmente
através da mudança cultural, a fim de se obter a vantagem
competitiva necessária que será colhida a curto, médio e
longo prazo.
QUESTÕES DE REVISÃO E FIXAÇÃO
01 COMPERVE A qualidade é definida por JURAN
como adequação ao uso. Esse conceito prioriza
elementos como
A) controle das não-conformidades dos processos.
B) leveza, embalagem do produto e normas de
processamento.
C) atendimento cortês e competente e programa de
treinamento.
D) características de um produto ou serviço que atende às
necessidades do consumidor/usuário.
02 COMPERVE O planejamento para a qualidade
envolve a adoção de estratégias básicas como
A) tomar decisões sobre ações preventivas, eliminando as
improvisações e intuições surgidas no dia-a-dia da
organização.
B) tomar decisões sobre os altos
índices de desperdícios detectados relatórios
gerenciais e que requerem ações imediatas.
C) tomar decisões imediatas sobre o elevado índice de
reclamação dos clientes.
D) tomar decisões sobre avaliação de desempenho dos
colaboradores.
03 IADES A característica central dos modelos de
gestão baseados na qualidade total tem o foco
A) nos usuários/clientes dos produtos e serviços.
B) no aperfeiçoamento contínuo do processo produtivo.
C) na melhoria do desempenho, com base nas melhores
práticas dos competidores.
D) no aprendizado e inovação contínuos por meio da
experiência.
E) no alinhamento entre processos gerenciais e estratégias
de longo prazo.
04 FGV A organização Y adota uma abordagem
disciplinada para assegurar que um determinado
processo melhore de forma incremental e permaneça
atingindo seus objetivos.
Nessa perspectiva, é correto afirmar que se trata de:
A) melhoria contínua de processo;
B) melhoria de processo de negócios;
C) reengenharia de processo;
71
D) análise estatística de processo;
E) redesenho de processo.
05 IFSP Tanto o desenvolvimento quanto a certificação
do sistema de qualidade de uma empresa são
complexos e trabalhosos. No entanto, oferecem frutos
muito positivos, desde que sejam corretamente
administrados e mantidos dinamicamente sob controle.
Muitas ferramentas podem ser aplicadas para melhor
dirigir as ações necessárias de desenvolvimento e
manutenção de um sistema de qualidade. É sempre
importante conhecer tais ferramentas e, inclusive, tudo
que diz respeito à série ISO 9000. Nesse contexto, é
correto afirmar que duas das ferramentas, muito
comumente utilizadas, são
A) o Ciclo PDCA e o Diagrama de Causa e Efeito, também
denominado Diagrama de Pareto.
B) o Ciclo PDCA e o Diagrama de Causa e Efeito, também
denominado diagrama de Ishikawa.
C) o Diagrama de Pareto e o Ciclo PDCA, também
denominado SWOT.
D) o SWOT e o PDCA, cuja letra C representa a fase de
aplicação de ações corretivas e padronizações.
06 COMPERVE O princípio básico de uma das
ferramentas da qualidade total é a identificação de
pontos críticos do processo em que “alguns elementos
são vitais”. A ferramenta que utiliza esse princípio é o
(a)
A) Brainstoreming.
B) diagrama de causa e efeito.
C) diagrama de Pareto.
D) folha de verificação.
07 COMPERVE A gestão de uma organização pública
pode ser feita por meio do uso de uma ferramenta
conhecida como “Ciclo PDCA”. Esse instrumento
combina ação e aprendizagem, exigindo agir de acordo
com o pensamento e pensar de acordo com as ações, o
que leva a uma melhoria contínua de todo o processo
de gestão. A capacitação das pessoas para realizar as
atividades para o atingimento das metas é uma ação
que compõe o
A) “P”, que significa PLAN, elaborar o plano.
B) “D”, que significa DO, executar o plano.
C) “C”, que significa CHECK, verificar os resultados.
D) “A”, que significa ACTION, realizar ação corretiva.
08 CESPE Com o objetivo principal de tornar os
processos da gestão da instituição em que trabalha
mais ágeis, claros e objetivos, um Assistente em
Administração sugeriu uma técnica administrativa que
está dividida em quatro principais passos:
planejamento, execução, verificação e ação. Que
metodologia foi apresentada como sugestão?
A) Ciclo PDCA
B) Cronograma físico
C) Orçamento matricial
D) Análise FOFA
09 CESPE O PDCA é uma ferramenta que busca
aprimorar as práticas de gestão nas organizações por
meio de um conjunto de ações organizadas em etapas.
No PDCA é recomendado aos gestores a prática de
“verificar se o executado está conforme o planejado e
se a meta foi alcançada dentro do método definido”.
Essa prática refere-se à etapa de:
A) Act ou Agir;
B) Do ou Executar;
C) Plan ou Planejar;
D) Check ou Checar;
E) Define ou Definir.
10 CESPE Determinada instituição não alcançou as
metas planejadas e agora busca as causas
fundamentais a fim de prevenir a repetição dos efeitos
indesejados. Essa fase do PDCA é denominada:
A) Plan – Definir metas e métodos.
B) Do – Executar as tarefas e coletar dados.
C) Act – Agir corretivamente ou padronizar.
D) Check – Verificar os resultados da tarefa executada.
E) Do – Educar e treinar.
11 FCC Tratando-se da gestão da qualidade, o ciclo
PDCA é
A) uma ferramenta de representação das possíveis causas
que levam a um determinado efeito.
B) um método gerencial para a promoção contínua e reflete
a base da filosofia do melhoramento contínuo
C) um diagrama que auxilia na visualização da alteração
sofrida por uma variável quando outra se modifica.
D) o desdobramento de dados, a partir de levantamento
ocorrido, em categorias e grupos para determinar sua
composição, objetivando a análise e pesquisa para o
desenvolvimento de oportunidades de melhorias.
E) a representação gráfica que mostra a distribuição de
dados por categorias.
12 FCC O conceito de eficiência na gestão pública
corresponde ao
A) grau de alcance das metas; é uma medida de resultados
para avaliar o desempenho da administração.
B) uso racional e econômico dos insumos na produção de
bens e serviços.
C) impacto final das ações, ou seja, o grau de satisfação
das necessidades e dos desejos da sociedade pelos
serviços prestados pela organização.
D) grau de alcance dos indicadores de resultados
estabelecidos no planejamento estratégico da organização.
E) resultado da avaliação de desempenho e grau de
satisfação com os serviços disponibilizados.
13 ESAF A ferramenta de gestão amplamente
divulgada por Willian Deming, cujo objetivo é
implementar um processo de melhoria contínua,
através de ciclos de planejamento e controle de uma
determinada atividade, é denominada
A) Ciclo 5S.
B) Ciclo PDCA.
C) Diagrama de Ishikawa.
D) Diagrama de Pareto.
E) Fluxograma.
14 FCC O denominado Ciclo PDCA pode ser entendido
como um método ou técnica para controle de
processos que
A) é focado no gerenciamento de riscos, com aplicação de
instrumentos de compliance.
B) é pautado pela redução de custos e otimização dos
recursos humanos e materiais existentes.
C) tem como objetivo a drástica redução do tempo
necessário para o cumprimento de todas as etapas do
processo.
72
D) contempla, entre outras etapas, a de controle e a
corretiva, buscando a minimização de erros.
E) propõe a redução de interfaces e o estabelecimento de
um fluxo horizontal de ações e decisões.
15 IADES A gestão da qualidade total pode ser definida
como a busca pela perfeição, com o objetivo de agradar
clientes cada vez mais conscientes das facilidades de
consumo e variedades de organizações a lhes
oferecerem produtos. Em resumo, a qualidade deve
adequar-se às expectativas dos clientes. Sendo assim,
ao longo dos anos, foram criadas ferramentas capazes
de medir e analisar dados, conforme a aplicação
adequada em cada caso.
Considerando as informações apresentadas, é correto
afirmar que a figura representa a ferramenta
denominada
A) gráfico de barras.
B) fluxograma.
C) folha de verificação.
D) diagrama de pareto.
E) gráfico de Ishikawa.
16 CESPE O método do Ciclo PDCA está associado ao
conceito de
A) análise do ambiente concorrencial.
B) job enrichment.
C) planejamento estratégico.
D) benchmarking.
E) melhoria contínua de processos.
17 COMPERVE Os princípios constitucionais são a
base de sustentação do Modelo de Excelência na
Gestão Pública. Dentre esses princípios, tem-se a
eficiência, cujo significado é
A) utilizar da melhor maneira os recursos disponíveis,
realizando os serviços com o máximo de qualidade ao
menor custo possível.
B) alcançar o efeito esperado ou desejado por meio da
realização de um ação.
C) atender às expectativas dos usuários por meio de uma
ação planejada .
D) atingir os objetivos desejados por meio de determinada
ação sem levar em conta os mecanismos utilizados.
18 COMPERVE Tradicionalmente, a administração é
conceituada como um conjunto de atividades dirigidas
à utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido
de alcançar um ou mais objetivos organizacionais. Em
relação à eficiência e eficácia, é correto afirmar:
A) Eficiência está relacionada ao alcance dos objetivos e
eficácia está associada à resolução de problema.
B) Eficiência trata da realização de tarefas e eficácia está
associada à resolução de problemas.
C) Eficiência está relacionada ao alcance dos objetivos e
eficácia está relacionada ao acerto nas soluções propostas.
D) Eficiência trata da realização de tarefas e eficácia está
relacionada ao acerto nas soluções propostas.
19 COMPERVE
A) A eficácia preocupa-se com os métodos e
procedimentos mais indicados, que precisam ser
devidamente planejados e organizados, a fim de assegurar
a otimização da utilização dos recursos disponíveis.
B) O alcance dos objetivos visados não entra na esfera de
competência da eficácia; é um assunto ligado à eficiência.
C) A eficiência não se preocupa com os fins, mas
simplesmente com os meios.
D) Na medida em que o administrador se preocupa em
fazer corretamente as coisas, ele estará se voltando para a
eficácia, ou seja, para uma melhor utilização dos recursos
disponíveis.
E) Eficiência é uma medida do alcance de resultados,
enquanto a eficácia é uma medida da utilização dos
recursos nesse processo.
20 FCC É consenso que a atuação da Administração
pública deve estar pautada pela busca do atendimento
das necessidades e das expectativas da sociedade
pelos serviços prestados. Quando o impacto final das
ações da Administração atinge tal escopo, é correto
dizer que seu desempenho corresponde ao grau de
A) eficácia
B) eficiência.
C) efetividade.
D) economicidade.
E) accountability.
21 FCC Assinale a afirmativa correta.
A) Tudo que é efetivo também é efi ciente.
B) Tudo que é eficaz também é eficiente.
C) Algo não pode ser efetivo se não for eficiente.
D) Algo pode ser eficaz e não ser eficiente.
E) Algo não pode ser eficaz se não for eficiente.
22 FCC - O conceito de eficiência na gestão pública
corresponde ao
A) grau de alcance das metas; é uma medida de resultados
para avaliar o desempenho da administração.
B) uso racional e econômico dos insumos na produção de
bens e serviços.
C) impacto final das ações, ou seja, o grau de satisfação
das necessidades e dos desejos da sociedade pelos
serviços prestados pela organização.
D) grau de alcance dos indicadores de resultados
estabelecidos no planejamento estratégico da organização.
E) resultado da avaliação de desempenho e grau de
satisfação com os serviços disponibilizados.
23 CESPE É consenso que a atuação da Administração
pública deve estar pautada pela busca do atendimento
das necessidades e das expectativas da sociedade
pelos serviços prestados. Quando o impacto final das
ações da Administração atinge tal escopo trazendo
mudanças na realidade, é correto dizer que seu
desempenho corresponde ao grau de
A) eficácia
B) eficiência.
C) efetividade.
D) economicidade.
E) accountability.
24 CESPE No momento em que o Governo avalia o
desempenho de suas organizações e servidores por
metas ou objetivos alcançados, ele está avaliando a
73
gestão pública através de qual medida de B) SWOT
desempenho? C) de Brainstorming
A) Eficiência. D) de Delphi
B) Eficácia. E) de Pareto
C) Efetividade.
D) Qualidade. 28 CESPE Uma determinada empresa que presta
E) Custos. serviços em telefonia móvel numa grande cidade,
recebeu significativo número de reclamações de
25 ESAF Ao avaliar um programa de governo, é clientes por falta de sinal para fazer e receber ligações.
necessário lançar mão de critérios cuja observação A partir da origem das reclamações, identificou-se que
confirmará, ou não, a obtenção de resultados. Assim, 80% do problema de sinal estava relacionado a 20% dos
quando se deseja verificar se um programa qualquer
clientes que residiam ou tentaram utilizar o serviço na
produziu efeitos (positivos ou negativos) no ambiente
externo em que interveio, em termos econômicos, zona sul da metrópole. Ao analisar o mapa da rede e as
técnicos, socioculturais, institucionais ou ambientais, antenas disponíveis, verificou-se que estes clientes da
deve-se usar o seguinte critério: zona sul estavam muito afastados das antenas
A) eficiência. disponíveis, e esta configuração de antenas deverá ser
B) eficácia. ampliada para melhorar a qualidade do sinal nessa
C) sustentabilidade. zona. Assim, a técnica utilizada para mensurar os
D) efetividade. percentuais acima apresentados foi:
E) satisfação do beneficiário. A) Análise de Custo-Benefício.
B) Mapa mental.
63 ESAF C) Brainstorming.
D) Gráfico de Gantt.
E) Análise de Pareto.

29 FCC Em administração, o processo de registrar onde

se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como
e em que sequência, tendo como ferramenta de
representação e conhecido como
A) 5W2H.
B) Pareto.
C) planejamento.
D) Causa e Efeito

30 COMPERVE Existem diversas ferramentas para

otimizar o processo de trabalho numa organização. A
ferramenta de auxílio para a priorização de ações,
especialmente quando elas não apresentam dados
quantificáveis, é
A) A Técnica de Moderação por cartelas.
B) O Método GUT (gravidade, urgência e tendência).
C) O Cadastro de Indicadores.
D) Diagrama de Interação do Processo.
31 CESGRANRIO A Matriz GUT é uma ferramenta da
Acerca da avaliação e mensuração do desempenho qualidade utilizada para
governamental, correlacione as Colunas I e II e, ao A) priorizar problemas detectados no processo produtivo.
FINAL, assinale a opção que contenha a sequência B) definir a política de qualidade da empresa.
correta para a Coluna II. C) definir e documentar procedimentos.
A) 2, 1, 3 D) monitorar as atividades e apurar indicadores.
B) 3, 1, 2 E) acompanhar o desempenho de produtos e serviços.
C) 1, 3, 2
D) 1, 2, 3 32 FCC A matriz GUT é uma ferramenta utilizada para
E) 2, 3, 1 A) verificar o treinamento e conhecimento do pessoal.
B) analisar o grau técnico e único de pessoal.
26 COMPERVE - A definição de tarefas prioritárias é C) análise das priorizações na empresa.
essencial para o processo de padronização das D) comparar e garantir a agilidade nos trâmites processuais
atividades de uma organização. No tocante às tarefas e administrativos.
prioritárias, é correto afirmar: E) analisar os resultados projetados com os resultados
A) Afetam fortemente a qualidade do produto. obtidos.
B) Estão relacionadas à definição de estratégias
competitivas. 33 CESPE Na gestão da qualidade
C) Estão relacionadas aos processos de pagamento de I. o ciclo PDCA é um método gerencial para a promoção
fornecedores. da melhoria contínua e reflete, em suas quatro fases, a
D) Alteram a forma de mensurar o desempenho das base da filosofia do melhoramento contínuo.
pessoas. II. no diagrama de causa e efeito as causas são
agrupadas por categorias (máquinas, métodos, mão de
27 CESPE O Diagrama de Ishikawa é também obra, materiais) e semelhanças previamente
denominado Diagrama
A) Espinha de Peixe
74
estabelecidas, ou percebidas durante o processo de
classificação.
III. a matriz GUT é o gráfico de causa e efeito que
representa os riscos potenciais, por meio de
quantificações que buscam estabelecer resultados para
abordá-los, visando minimizar os custos do processo.
IV. a ferramenta 5W2H é utilizada principalmente no
mapeamento e padronização de processos, na
elaboração de planos de ação e no estabelecimento de
procedimentos associados a indicadores.
V. processo é um grupo de atividades realizadas numa
sequência intermitente com o objetivo de produzir bem
ou serviço que tem valor para a empresa.
Está correto o que consta SOMENTE em
A) II, III e V.
B) I, II e IV.
C) III e IV.
D) II e V.
E) I, III e IV.
34 FCC Ao analisar a viabilidade de implementação
da faixa reversível na avenida Brasil, foi solicitado ao
agente de administração que apresentasse os horários
de maior pico de utilização da via, no período da
manhã. Para demonstrar estes horários, o agente de
administração utilizou um gráfico de barras conforme
apresentado na Figura 01: Utilização da via, a seguir:
Figura 01: Utilização da via
O gráfico utilizado pelo agente de administração (Figura
01) é denominado de:
A) histograma
B) pareto
C) controle
D) dispersão
35 ACESSO PÚBLICO - A representação gráfica de um
passo a passo de ações que envolvem um determinado
processo, ou seja,mostra visual de situações, fatos,
movimentos e relações de todo tipo a partir de
símbolos denomina-se:
A) Organograma.
B) Cronograma.
C) Fluxograma.
D) Mapa Estratégico.
E) Plano de Ação.
36 FUNIVERSA
Os símbolos acima apresentados significam, da
esquerda para a direita,
A) ponto de decisão, operação, terminal e movimento.
B) ponto de decisão, terminal, operação e transporte.
C) escolha de alternativas, transporte, terminal e
movimento.
D) operação, terminal, ponto de decisão e movimento.
E) escolha de alternativas, processo, operação e transporte.
37 CESPE - Pode-se conceituar um fluxograma como
uma representação gráfica de uma sequência de
atividades. Com relação a esse assunto, assinale a
opção correta.
A) Os fluxogramas também são conhecidos como
organogramas.
B) Um dos principais objetivos dos fluxogramas é propiciar
uma visão mais rápida de um processo nas suas diversas
etapas.
C) Um fluxograma vertical se presta mais à representação
de rotinas complexas.
D) Os fluxogramas são padronizados para todos os tipos de
empresas.
38 COMPERVE - Sobre fluxogramas, é correto afirmar
que são
A) ferramentas que descrevem as rotinas e os cargos da
organização.
B) representações gráficas da estrutura organizacional
C) representações gráficas que detalham os processos
organizacionais.
D) ferramentas que descrevem as funções de cada cargo.
39 IFSC Existem algumas ferramentas que auxiliam o
gestor na otimização do trabalho. Entre elas, gráficos
que representam a sequência de procedimentos ou de
rotinas, devidamente formalizados e padronizados.
Esse conceito é o conceito de ____________________.
Assinale a alternativa que CORRETAMENTE preenche a
lacuna do texto acima.
A) Departamentalização.
B) Fluxograma.
C) Organograma.
D) Liderança.
E) Almoxarifado.
40 UFRPE As organizações públicas utilizam o
fluxograma para representar graficamente o fluxo de
processos de forma racional, concisa e de fácil
entendimento para os servidores’ e usuários do
serviço, de modo a padronizar os procedimentos
administrativos. Os fluxogramas são representados por
símbolos que delimitam a origem, o processo e o
destino da informação. Dos símbolos de um fluxograma
vertical apresentados a seguir, qual o que representa
um arquivo definitivo?
A) B) C) D) E)
41 AOCP A apresentação em formato de figura,
demonstrada a seguir, representa um
75

A) Pictograma.
B) Histograma.
C) Fluxograma.
D) Organograma.
E) Planograma.
42 FCC Fluxograma é uma ferramenta que mostra as
etapas de um processo ou o inter-relacionamento de
variáveis. Para a construção de um fluxograma,
utilizam-se símbolos padrão. Assinale a alternativa que
identifica INCORRETAMENTE os símbolos abaixo na
construção dessa ferramenta.
A)
B)
C)
D)
43 COMPERVE - Dentre os diversos exemplos de
técnicas ou métodos de organização do trabalho ou de
seus processos, existe o fluxograma, que é
A) a representação gráfica da previsão da execução de um
trabalho, na qual se indicam os prazos em que deverão ser
cumpridas as diversas ações.
B) a representação gráfica de um processo de trabalho
contendo informações que possibilitem a visualização do
processo, das ações a serem desenvolvidas para que seja
realizado o trabalho, assim como dos responsáveis/atores
que desempenham tais ações.
C) uma ferramenta de apoio na definição de ações de curto
prazo, para a implementação de soluções e/ou de seu
encaminhamento. nela, devem ser definidos os
responsáveis pelas ações bem como os resultados
esperados e seus respectivos indicadores
D) uma ferramenta de planejamento, das ações de médio e
longo prazos, definindo datas de realização das mesmas.
44 COMPERVE - Sobre fluxogramas, é correto afirmar
que são
A) ferramentas que descrevem as rotinas e os cargos da
organização.
B) representações gráficas da estrutura organizacional
C) representações gráficas que detalham os processos
organizacionais.
D) ferramentas que descrevem as funções de cada cargo.
45 FCC- Dentre as vantagens de se utilizar um
fluxograma destaca-se a de
a) evitar a padronização da representação dos métodos e
procedimentos administrativos.
b) usar convenções e simbologias tornando necessária a
análise de um especialista em métodos administrativos para
sua leitura.
c) ser praticamente isenta de erros, por representar um
sistema fechado.
d) ressaltar as etapas críticas da operação, evitando a
dispersão de uma visão global, por ser focado nos detalhes
do processo.
e) permitir o rápido entendimento de qualquer alteração
proposta nos sistemas existentes, por mostrar claramente
as modificações introduzidas.
46 UFSE - O objetivo principal de um fluxograma é
descrever a sequência (fluxo) de um processo, seja
manual ou mecanizado, especificando os recursos
(documento, papel, disco, formulário ou qualquer outro)
usados como fonte para os dados e as informações.
Em sua confecção, são usados símbolos
convencionados, que permitem poucas variações.
Considerando os símbolos convencionados para os
fluxogramas e os sentidos a eles atribuídos, numere a
segunda coluna de acordo com a primeira.
A alternativa que representa a sequência CORRETA de
numeração da segunda coluna, de cima para baixo, é
A) III – V – IV – I – II
B) II – V – IV – I – III
C) II – IV – I – III – V
D) V – II – IV – I - III
E) IV – I – III – V – II
47 CETRO - O fluxograma objetiva evidenciar a
sequência de um trabalho, permitindo a visualização
das rotinas, seu fluxo lógico e racional. Entre outros, os
principais objetivos do fluxograma são:
I. padronizar a representação dos métodos e os
procedimentos administrativos.
II. armazenar dados e informações, sendo que este
aspecto está relacionado à vida e à história dos vários
assuntos da instituição.
III. função de controle. Para isso, o registro de todos os
campos é imprescindível.
IV. maior rapidez na descrição dos métodos e formas
de trabalho.
V. facilitar a leitura e o entendimento dos métodos de
trabalho.
VI. facilitar a localização e identificação dos aspectos
mais importantes nas etapas das rotinas de trabalho.
É correto o que está contido em
76
A) II, III, IV e VI, apenas. “5S”. Sua implementação requer um passo a passo no
B) I, IV, V e VI, apenas. qual o último dos “sensos” corresponde ao senso de
C) I, III, IV e V, apenas. A) utilização.
D) I, II, V e VI, apenas. B) ordenação.
E) III, IV, V e VI, apenas. C) autodisciplina.
D) limpeza.
48 FCC - Quanto às vantagens da utilização dos E) higiene.
fluxogramas, é INCORRETO afirmar que
A) permitem compreender ou estabelecer, com clareza e 52 FCC O Programa 5S, criado no Japão, foi
facilidade as relações entre as unidades simples ou disseminado como ferramenta para promover bons
complexas de trabalho. hábitos no ambiente de trabalho, como forma de
B) possibilitam identificar, no órgão em estudo, as relações melhorar a produtividade. Entre os cinco “sensos",
que possam ser eliminadas ou devam ser alteradas. inserem-se,
C) facilitam a identificação das fases de execução que
A) organização e limpeza.
ficariam mais bem situadas em outro ponto do fluxo de
B) rapidez e disciplina.
trabalho.
D) permitem identificar e suprimir os movimentos inúteis de C) benevolência e cooperação.
um elemento qualquer, como por exemplo, um documento. D) responsabilidade e comprometimento.
E) possibilitam caracterizar a forma pela qual uma posição E) hierarquia e respeito.
se relaciona com as demais dentro do órgão, isto é, seu
nível de responsabilidade. 53 AOCP O conceito ou programa 5S é entendido como
uma filosofia voltada para a mobilização dos
49 CESGRANRIO O gerente de marketing de uma
colaboradores, por meio da implantação de mudanças
transportadora, após receber algumas reclamações,
no ambiente de trabalho. Assinale a alternativa que
contratou um consultor externo. Depois de visitar todas
as unidades da empresa no país, o consultor apontou NÃO corresponde ao modelo de resultados esperados
em seu relatório que os veículos estão em bom estado no programa 5S.
de conservação, assim como as instalações físicas da A) Eliminação de documentos sem utilização.
transportadora de maneira geral. O treinamento dos B) Aumento de estoques intermediários.
funcionários da transportadora parece correto, os C) Melhoria no layout.
prazos de entrega são atendidos com precisão e, D) Economia de tempo e esforço.
raramente, o serviço não é completado na primeira vez. E) Maior aproveitamento dos espaços.
O atendimento ao cliente é rápido e cordial, e os
funcionários parecem inspirar confiança nos clientes. 54 MPERS A utilização do sistema 5S objetiva melhorar
Há um relatório dos percursos e prazos de entrega
as condições do ambiente de trabalho e, assim,
realizados nos últimos meses, e as informações a
diminuir o desperdício, o número de acidentes, e
respeito das encomendas despachadas podem ser
acessadas pelos clientes. Entretanto, a intensa melhorar a produtividade. Sabendo-se que a cada
atividade da companhia parece ser incompatível com palavra do 5S corresponde uma determinada intenção
eventuais necessidades especiais de clientes. Clientes ou senso, associe corretamente o bloco inferior ao
que apresentaram algum tipo de necessidade superior.
específica foram tratados da mesma forma que todos
os outros, ou lhes foi sugerido que procurassem outra PALAVRAS
transportadora. Com base no modelo SERVQUAL, a 1. Seiton
deficiência da transportadora identificada pelo 2. Seiketsu
consultor está relacionada ao fator 3. Seiri
A) confiabilidade
4. Shitsuke
B) segurança
C) empatia 5. Seisou
D) itens tangíveis SENSOS
50 CESGRANRIO A necessidade de instrumentos mais ( ) Senso de limpeza
sensíveis de medição, capazes de identificar e de ( ) Senso de utilização ou descarte
registrar elementos relativos à qualidade, fez com que ( ) Senso de ordenação
um grupo de bibliotecários desenvolvesse e ( ) Senso de autodisciplina ou manutenção
implementasse, em 2002, uma avaliação apoiada numa ( ) Senso de higiene
metodologia chamada SERVQUAL, já adotada por
outras bibliotecas. A sequência correta de preenchimento dos parênteses,
As 5 dimensões analisadas por esse modelo são: de cima para baixo, é
tangibilidade, confiabilidade, receptividade, além de A) 1 – 2 – 3 – 4 – 5.
A) satisfação e rapidez B) 4 – 1 – 3 – 5 – 2.
B) flexibilidade e credibilidade C) 5 – 3 – 1 – 4 – 2.
C) razoabilidade e reciprocidade D) 5 – 1 – 2 – 4 – 3.
D) ambiente e feedback E) 2 – 3 – 5 – 1 – 4.
E) garantia e empatia
DECRETO Nº 9.094, DE 17 DE JULHO DE 2017
51 FCC Com o objetivo de melhorar o ambiente de
trabalho, reduzir o desperdício e aumentar a Dispõe sobre a simplificação do atendimento prestado
produtividade, um determinado órgão público decidiu aos usuários dos serviços públicos, ratifica a dispensa
implementar o programa de qualidade conhecido como do reconhecimento de firma e da autenticação em
77
documentos produzidos no País e institui a Carta de
Serviços ao Usuário.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alínea “a”, da
Constituição,
DECRETA:
Art. 1º Os órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal observarão as seguintes diretrizes nas relações
entre si e com os usuários dos serviços públicos:
I - presunção de boa-fé;
II - compartilhamento de informações, nos termos da lei;
III - atuação integrada e sistêmica na expedição de
atestados, certidões e documentos comprobatórios de
regularidade;
IV - racionalização de métodos e procedimentos de
controle;
V - eliminação de formalidades e exigências cujo custo
econômico ou social seja superior ao risco envolvido;
VI - aplicação de soluções tecnológicas que visem a
simplificar processos e procedimentos de atendimento aos
usuários dos serviços públicos e a propiciar melhores
condições para o compartilhamento das informações;
VII - utilização de linguagem clara, que evite o uso de
siglas, jargões e estrangeirismos; e
VIII - articulação com os Estados, o Distrito Federal, os
Municípios e os outros Poderes para a integração,
racionalização, disponibilização e simplificação de serviços
públicos.
Parágrafo único. Usuários dos serviços públicos são as
pessoas físicas e jurídicas, de direito público ou privado,
diretamente atendidas por serviço público.
CAPÍTULO I
DA RACIONALIZAÇÃO DE EXIGÊNCIAS E DA TROCA
DE INFORMAÇÕES
Art. 2º Salvo disposição legal em contrário, os órgãos e
as entidades do Poder Executivo federal que
necessitarem de documentos comprobatórios da
regularidade da situação de usuários dos serviços
públicos, de atestados, de certidões ou de outros
documentos comprobatórios que constem em base de
dados oficial da administração pública federal deverão
obtê-los diretamente do órgão ou da entidade
responsável pela base de dados, nos termos do
Decreto nº 8.789, de 29 de junho de 2016, e não poderão
exigi-los dos usuários dos serviços públicos.
Art. 3º Na hipótese dos documentos a que se refere o art.
2º conterem informações sigilosas sobre os usuários dos
serviços públicos, o fornecimento pelo órgão ou pela
entidade responsável pela base de dados oficial fica
condicionado à autorização expressa do usuário, exceto
nas situações previstas em lei.
Parágrafo único. Quando não for possível a obtenção dos
documentos a que a que se refere o art. 2º diretamente do
órgão ou da entidade responsável pela base de dados
oficial, a comprovação necessária poderá ser feita por
meio de declaração escrita e assinada pelo usuário dos
serviços públicos, que, na hipótese de declaração falsa,
ficará sujeito às sanções administrativas, civis e penais
aplicáveis.
Art. 4º Os órgãos e as entidades responsáveis por bases
de dados oficiais da administração pública federal prestarão
orientações aos órgãos e às entidades públicos
interessados para o acesso às informações constantes das
bases de dados, observadas as disposições legais
aplicáveis.
Art. 5º No atendimento aos usuários dos serviços públicos,
os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
observarão as seguintes práticas:
I - gratuidade dos atos necessários ao exercício da
cidadania, nos termos da Lei nº 9.265, de 12 de fevereiro
de 1996;
II - padronização de procedimentos referentes à utilização
de formulários, guias e outros documentos congêneres; e
III - vedação de recusa de recebimento de requerimentos
pelos serviços de protocolo, exceto quando o órgão ou a
entidade for manifestamente incompetente.
§ 1º Na hipótese referida no inciso III do caput, os serviços
de protocolo deverão prover as informações e as
orientações necessárias para que o interessado possa dar
andamento ao requerimento.
§ 2º Após a protocolização de requerimento, caso o agente
público verifique que o órgão ou a entidade do Poder
Executivo federal é incompetente para o exame ou a
decisão da matéria, deverá providenciar a remessa
imediata do requerimento ao órgão ou à entidade do Poder
Executivo federal competente.
§ 3º Quando a remessa referida no § 2º não for possível, o
interessado deverá ser comunicado imediatamente do fato
para adoção das providências necessárias.
Art. 6º As exigências necessárias para o requerimento
serão feitas desde logo e de uma só vez ao interessado,
justificando-se exigência posterior apenas em caso de
dúvida superveniente.
Art. 7º Não será exigida prova de fato já comprovado pela
apresentação de documento ou informação válida.
Art.8º Para complementar informações ou solicitar
esclarecimentos, a comunicação entre o órgão ou a
entidade do Poder Executivo federal e o interessado poderá
ser feita por qualquer meio, preferencialmente eletrônico.
Art. 9º Exceto se existir dúvida fundada quanto à
autenticidade ou previsão legal, fica dispensado o
reconhecimento de firma e a autenticação de cópia dos
documentos expedidos no País e destinados a fazer prova
junto a órgãos e entidades do Poder Executivo federal.
Art. 10. A apresentaç de documentos por usuários dos
serviços públicos poderá ser feita por meio de cópia
autenticada, dispensada nova conferência com o
documento original.
78
§ 1º A autenticação de cópia de documentos poderá ser
feita, por meio de cotejo da cópia com o documento original,
pelo servidor público a quem o documento deva ser
apresentado.
§ 2º Constatada, a qualquer tempo, a falsificação de firma
ou de cópia de documento público ou particular, o órgão ou
a entidade do Poder Executivo federal considerará não
satisfeita a exigência documental respectiva e, no prazo de
até cinco dias, dará conhecimento do fato à autoridade
competente para adoção das providências administrativas,
civis e penais cabíveis.
CAPÍTULO II
DA CARTA DE SERVIÇOS AO USUÁRIO
Art. 11. Os órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal que prestam atendimento aos usuários dos
serviços públicos, direta ou indiretamente, deverão
elaborar e divulgar Carta de Serviços ao Usuário, no
âmbito de sua esfera de competência.
§ 1º A Carta de Serviços ao Usuário tem por objetivo
informar aos usuários dos serviços prestados pelo órgão ou
pela entidade do Poder Executivo federal as formas de
acesso a esses serviços e os compromissos e padrões de
qualidade do atendimento ao público.
§ 2º Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos
serviços prestados, especialmente as relativas:
I - ao serviço oferecido;
II - aos requisitos e aos documentos necessários para
acessar o serviço;
III - às etapas para processamento do serviço;
IV - ao prazo para a prestação do serviço;
V - à forma de prestação do serviço;
VI - à forma de comunicação com o solicitante do
serviço; e
VII - aos locais e às formas de acessar o serviço.
§ 3º Além das informações referidas no § 2º, a Carta de
Serviços ao Usuário deverá, para detalhar o padrão de
qualidade do atendimento, estabelecer:
I - os usuários que farão jus à prioridade no
atendimento;
II - o tempo de espera para o atendimento;
III - o prazo para a realização dos serviços;
IV - os mecanismos de comunicação com os usuários;
V - os procedimentos para receber, atender, gerir e
responder às sugestões e reclamações;
VI - as etapas, presentes e futuras, esperadas para a
realização dos serviços, incluídas a estimativas de
prazos;
VII - os mecanismos para a consulta pelos usuários
acerca das etapas, cumpridas e pendentes, para a
realização do serviço solicitado;
VIII - o tratamento a ser dispensado aos usuários
quando do atendimento;
IX - os elementos básicos para o sistema de sinalização
visual das unidades de atendimento;
X - as condições mínimas a serem observada
s pelas unidades de atendimento, em especial no que
se refere à acessibilidade, à limpeza e ao conforto;
XI - os procedimentos para atendimento quando o
sistema informatizado se encontrar indisponível; e
XII - outras informações julgadas de interesse dos
usuários.
CAPÍTULO III
DA RACIONALIZAÇÃO DAS NORMAS
Art. 12. A edição e a alteração das normas relativas ao
atendimento dos usuários dos serviços públicos observarão
os princípios da eficiência e da economicidade e
considerarão os efeitos práticos tanto para a administração
pública federal quanto para os usuários.
CAPÍTULO IV
DA SOLICITAÇÃO DE SIMPLIFICAÇÃO
Art. 13. Os usuários dos serviços públicos poderão
apresentar Solicitação de Simplificação, por meio de
formulário próprio denominado Simplifique!, aos
órgãos e às entidades do Poder Executivo federal,
quando a prestação de serviço público não observar o
disposto neste Decreto.
§ 1º A Solicitação de Simplificação deverá ser
apresentada, preferencialmente, por meio eletrônico, em
canal único oferecido pela Ouvidoria-Geral da União, do
Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da
União.
§ 2º Sempre que recebida por meio físico, os órgãos e as
entidades deverão digitalizar a Solicitação de Simplificação
e promover a sua inserção no canal a que se refere o § 1º.
Art. 14. Do formulário Simplifique! deverá constar:
I - a identificação do solicitante;
II - a especificação do serviço objeto da simplificação;
III - o nome do órgão ou da entidade perante o qual o
serviço foi solicitado;
IV - a descrição dos atos ou fatos; e
V - facultativamente, a proposta de melhoria.
Art. 15. Ato conjunto dos Ministros de Estado da
Transparência e Controladoria-Geral da União e do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão disciplinará o
procedimento aplicável à Solicitação de Simplificação.
79

CAPÍTULO V
DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO
Art. 16. O servidor público ou o militar que descumprir
o disposto neste Decreto estará sujeito às penalidades
previstas, respectivamente, na Lei nº 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e na Lei nº 6.880, de 9 de dezembro
de 1980.
Parágrafo único. Os usuários dos serviços públicos
que tiverem os direitos garantidos neste Decreto
desrespeitados poderão representar ao Ministério da
Transparência e Controladoria-Geral da União.
Art. 17. Cabe ao Ministério da Transparência e
Controladoria-Geral da União e aos órgãos integrantes do
sistema de controle interno do Poder Executivo federal zelar
pelo cumprimento do disposto neste Decreto e adotar as
providências para a responsabilização dos servidores
públicos e dos militares, e de seus superiores hierárquicos,
que praticarem atos em desacordo com suas disposições.
CAPÍTULO VI
DA DIVULGAÇÃO AOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS
PÚBLICOS
Art. 18. A Carta de Serviços ao Usuário, a forma de
acesso, as orientações de uso e as informações do
formulário Simplifique! deverão ser objeto de
permanente divulgação aos usuários dos serviços
públicos, e mantidos visíveis e acessíveis ao público:
I - nos locais de atendimento;
II - nos portais institucionais e de prestação de serviços
na internet; e
III - no Portal de Serviços do Governo federal,
disponível em www.servicos.gov.br.
Art. 19. As informações do formulário Simplifique!, de que
trata o art. 14, serão divulgadas no painel de monitoramento
do desempenho dos serviços públicos prestados a que se
refere o inciso V do caput do art. 3º do Decreto nº 8.936, de
19 de dezembro de 2016.
CAPÍTULO VII
DA AVALIAÇÃO E DA MELHORIA DOS SERVIÇOS
PÚBLICOS
Art. 20. Os órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal deverão utilizar ferramenta de pesquisa de
satisfação dos usuários dos seus serviços, constante
do Portal de Serviços do Governo federal, e do Sistema
de Ouvidoria do Poder Executivo federal, e utilizar os
dados como subsídio relevante para reorientar e ajustar
a prestação dos serviços.
§ 1º Os canais de ouvidoria e as pesquisas de satisfação
objetivam assegurar a efetiva participação dos usuários dos
serviços públicos na avaliação e identificar lacunas e
deficiências na prestação dos serviços.
§ 2º Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
deverão dar ampla divulgação aos resultados das
pesquisas de satisfação.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 21. O Ministério da Transparência e Controladoria-
Geral da União terá prazo de cento e oitenta dias, contado
da data de publicação deste Decreto, para disponibilizar os
meios de acesso à Solicitação de Simplificação e ao
Simplifique!.
Art. 22. Os Ministros de Estado da Transparência e
Controladoria-Geral da União e do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão poderão expedir normas
complementares ao disposto neste Decreto.
Art. 23. O Decreto nº 8.936, de 2016, passa vigorar com as
seguintes alterações:
“Art. 3º ..................................................................
V - ...........................................................................
b) tempo médio de atendimento;
c) grau de satisfação dos usuários; e
d) número de Solicitações de Simplificação relativas ao
serviço.” (NR)
Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 25. Ficam revogados:
I - o Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009; e
II - o Decreto nº 5.378, de 23 de fevereiro de 2005.
Brasília, 17 de julho de 2017; 196º da Independência e 129º
da República.
MICHEL TEMER
Dyogo Henrique de Oliveira
Wagner Campos Rosário
01 COMPERVE Um importante instrumento de gestão
na administração pública, com foco em resultados, é a
Carta de Serviços ao Cidadão, em que o órgão ou a
entidade pública deve se comprometer em observar os
padrões de qualidade, eficiência e eficácia na execução
de suas atividades , perante seu público-alvo e a
sociedade em geral. Portanto, a Carta de Serviços é
uma carta de compromisso com padrões de qualidade,
visando à satisfação do cidadão. Em relação ao
atendimento ao público, analise as diretrizes a seguir:
Para um adequado atendimento ao público, estão
corretas as diretrizes
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
80
D) III e IV.
02 COMPERVE Em relação ao padrão de atendimento
aos cidadãos previsto em uma Carta de Serviços, o
servidor público deve ser capaz de
A) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços,
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o
público.
B) passar uma informação imprecisa a um cidadão para
evitar aborrecê-lo.
C) modificar a qualidade do atendimento em função das
características do cidadão.
D) prestar atendimento baseado na concessão da
informação correta, independentemente da forma como ela
é transmitida.
03 CESPE Assinale a alternativa que NÃO
corresponda à definição de um processo.
A) Conjunto definido de passos para a realização de uma
tarefa.
B) Grupo de atividades realizadas em uma seqüência
lógica.
C) Ordenação ad hoc de atividades.
D) Qualquer atividade que recebe um input, adiciona valor e
fornece um output.
E) Estrutura de ação.
04 AOCP A gestão por processos ou administração por
processos é uma importante tendência organizacional
cujo resultado é
A) uma estrutura vertical de processos criada pela cadeia de
comando.
B) uma cadeia de valor em cada departamento e seus
processos.
C) uma cadeia formada pelos dirigentes com os processos.
D) uma cadeia horizontal de processos interligados.
E) uma estrutura com departamentalização independente.
05 FCC É o conjunto integrado e sincrônico de
insumos, infraes- truturas, regras e transformações,
que adiciona valor às pessoas que fazem uso dos
produtos e/ou serviços gerados:
A) processo.
B) diretriz organizacional.
C) política empresarial.
D) estratégia.
E) missão.
EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO
MARQUE CERTO OU ERRADO
DECRETO Nº 9.094, DE 17 DE JULHO DE 2017
Dispõe sobre a simplificação do atendimento prestado
aos usuários dos serviços públicos, ratifica a dispensa
do reconhecimento de firma e da autenticação em
documentos produzidos no País e institui a Carta de
Serviços ao Usuário.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alínea “a”, da
Constituição,
DECRETA:
Art. 2º órgãos e as entidades do Poder Executivo
federal observarão as seguintes diretrizes nas relações
entre si e com os usuários dos serviços públicos:
1) I - presunção de boa-fé; - V
2) II – Não compartilhamento de informações, nos termos
da lei; - F
3) III - atuação integrada e sistêmica na expedição de
atestados, certidões e documentos comprobatórios de
regularidade; - V
4) IV - racionalização de métodos e procedimentos de
controle; - V
5) V – Não eliminação de formalidades e exigências cujo
custo econômico ou social seja superior ao risco envolvido;
-F
6) VI - aplicação de soluções tecnológicas que visem a
burocratizar processos e procedimentos de atendimento
aos usuários dos serviços públicos e a propiciar melhores
condições para o compartilhamento das informações; F
7) VII - utilização de linguagem clara, com a possibilidade
de uso de siglas, jargões e estrangeirismos; F
8) VIII – Não articulação com os Estados, o Distrito Federal,
os Municípios e os outros Poderes para a integração,
racionalização, disponibilização e simplificação de serviços
públicos. F
9) Parágrafo único. Usuários dos serviços públicos são as
pessoas físicas, mas não as pessoas jurídicas, de direito
público ou privado, diretamente atendidas por serviço
público. F
CAPÍTULO I
DA RACIONALIZAÇÃO DE EXIGÊNCIAS E DA TROCA
DE INFORMAÇÕES
10) Art. 2º Salvo disposição legal em contrário, os
órgãos e as entidades do Poder Executivo federal que
necessitarem de documentos comprobatórios da
regularidade da situação de usuários dos serviços
públicos, de atestados, de certidões ou de outros
documentos comprobatórios que constem em base de
dados oficial da administração pública federal não
poderão obtê-los diretamente do órgão ou da entidade
responsável pela base de dados, nos termos do
Decreto nº 8.789, de 29 de junho de 2016, e não poderão
exigi-los dos usuários dos serviços públicos. F
11) Art. 3º Na hipótese dos documentos a que se refere o
art. 2º conterem informações sigilosas sobre os usuários
dos serviços públicos, o fornecimento pelo órgão ou pela
entidade responsável pela base de dados oficial fica
condicionado à autorização expressa do usuário, exceto
nas situações previstas em lei. V
12) Parágrafo único. Quando não for possível a obtenção
dos documentos a que a que se refere o art. 2º diretamente
do órgão ou da entidade responsável pela base de dados
oficial, a comprovação necessária não poderá ser feita
por meio de declaração escrita e assinada pelo usuário
dos serviços públicos, que, na hipótese de declaração falsa,
81
ficará sujeito às sanções administrativas, civis e penais
aplicáveis. F
13) Art. 4º Os órgãos e as entidades responsáveis por
bases de dados oficiais da administração pública federal
prestarão orientações aos órgãos e às entidades públicos
interessados para o acesso às informações constantes das
bases de dados, observadas as disposições legais
aplicáveis. V
Art. 5º No atendimento aos usuários dos serviços públicos,
os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
observarão as seguintes práticas:
14) I - gratuidade dos atos necessários ao exercício da
cidadania, nos termos da Lei nº 9.265, de 12 de fevereiro
de 1996; V
15) II - padronização de procedimentos referentes à
utilização de formulários, guias e outros documentos
congêneres; e V
16) III – poderá haver recusa de recebimento de
requerimentos pelos serviços de protocolo, exceto quando o
órgão ou a entidade for manifestamente incompetente. F
17) § 1º Na hipótese referida no inciso III do caput, os
serviços de protocolo não deverão prover as informações e
as orientações necessárias para que o interessado possa
dar andamento ao requerimento. F
18) § 2º Após a protocolização de requerimento, caso o
agente público verifique que o órgão ou a entidade do
Poder Executivo federal é incompetente para o exame ou a
decisão da matéria, deverá providenciar a remessa
imediata do requerimento ao órgão ou à entidade do Poder
Executivo federal competente. V
19) § 3º Quando a remessa referida no § 2º não for
possível, o interessado não deverá ser comunicado
imediatamente do fato para adoção das providências
necessárias. F
20) Art. 6º As exigências necessárias para o requerimento
serão feitas desde logo e de uma só vez ao interessado,
justificando-se exigência posterior apenas em caso de
dúvida superveniente. V
21) Art. 7º Será exigida prova de fato já comprovado pela
apresentação de documento ou informação válida. F
22) Art.8º Para complementar informações ou solicitar
esclarecimentos, a comunicação entre o órgão ou a
entidade do Poder Executivo federal e o interessado poderá
ser somente por meio eletrônico. F
23) Art. 9º Exceto se existir dúvida fundada quanto à
autenticidade ou previsão legal, fica dispensado o
reconhecimento de firma e a autenticação de cópia dos
documentos expedidos no País e destinados a fazer prova
junto a órgãos e entidades do Poder Executivo federal. V
24) Art. 10. A apresentação de documentos por usuários
dos serviços públicos não poderá ser feita por meio de
cópia autenticada, dispensada nova conferência com o
documento original. F
25) § 1º A autenticação de cópia de documentos poderá
ser feita, por meio de cotejo da cópia com o documento
original, pelo servidor público a quem o documento deva ser
apresentado. V
26) § 2º Constatada, a qualquer tempo, a falsificação de
firma ou de cópia de documento público ou particular, o
órgão ou a entidade do Poder Executivo federal considerará
satisfeita a exigência documental respectiva e, no prazo de
até cinco dias, dará conhecimento do fato à autoridade
competente para adoção das providências administrativas,
civis e penais cabíveis.F
CAPÍTULO II
DA CARTA DE SERVIÇOS AO USUÁRIO
27) Art. 11. Os órgãos e as entidades do Poder
Executivo federal que prestam atendimento aos
usuários dos serviços públicos, direta ou
indiretamente, poderão elaborar e divulgar Carta de
Serviços ao Usuário, no âmbito de sua esfera de
competência.F
28) § 1º A Carta de Serviços ao Usuário não tem por
objetivo informar aos usuários dos serviços prestados pelo
órgão ou pela entidade do Poder Executivo federal as
formas de acesso a esses serviços e os compromissos e
padrões de qualidade do atendimento ao público. F
29) § 2º Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão
constar informações claras e precisas sobre cada um
dos serviços prestados, especialmente as relativas:
30) I - ao serviço oferecido; V
31) II - aos requisitos e aos documentos necessários
para acessar o serviço; V
32) III - às etapas para processamento do serviço; V
33) IV - ao prazo para a prestação do serviço; V
34) V - a não prestação do serviço; F
35) VI - à forma de comunicação com o solicitante do
serviço; V
36) VII – não é obrigado a informar os locais e às
formas de acessar o serviço. F
§ 3º Além das informações referidas no § 2º, a Carta de
Serviços ao Usuário deverá, para detalhar o padrão de
qualidade do atendimento, estabelecer:
37) I - os usuários que farão jus à prioridade no
atendimento; V
38) II – não é obrigado a estabelecer o tempo de espera
para o atendimento; F
39) III - o prazo para a realização dos serviços; V
40) IV - os mecanismos de comunicação com os
usuários; V
41) V – não é obrigado a informar os procedimentos
para receber, atender, gerir e responder às sugestões e
reclamações; F
82

42) VI - as etapas, presentes e futuras, esperadas para a
realização dos serviços, incluídas a estimativas de
prazos; V
43) VII - não é obrigado a informar os mecanismos para
a consulta pelos usuários acerca das etapas,
cumpridas e pendentes, para a realização do serviço
solicitado; F
44) VIII - não é obrigado a informar o tratamento a ser
dispensado aos usuários quando do atendimento; F
45) IX - os elementos básicos para o sistema de
sinalização visual das unidades de atendimento; V
46) X - as condições mínimas a serem observadas pelas
unidades de atendimento, em especial no que se refere
à acessibilidade, à limpeza e ao conforto; V
47) XI - os procedimentos para atendimento quando o
sistema informatizado se encontrar indisponível; V
48) XII - outras informações julgadas de interesse dos
usuários.
V DA DIVULGAÇÃO AOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS
CAPÍTULO III
DA RACIONALIZAÇÃO DAS NORMAS
49) Art. 12. A edição e a alteração das normas relativas ao
atendimento dos usuários dos serviços públicos observarão
os princípios da eficiência, mas não da economicidade e
considerarão os efeitos práticos tanto para a administração
pública federal quanto para os usuários.F
CAPÍTULO IV
DA SOLICITAÇÃO DE SIMPLIFICAÇÃO
50) Art. 13. Os usuários dos serviços públicos poderão
apresentar Solicitação de Simplificação, por meio de
formulário próprio denominado REVOLUCIONE!, aos
órgãos e às entidades do Poder Executivo federal,
quando a prestação de serviço público não observar o
disposto neste Decreto. F
51) § 1º A Solicitação de Simplificação deverá ser
apresentada, exclusivamente, por meio eletrônico, em canal
único oferecido pela Ouvidoria-Geral da União, do
Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da
União. F
52) § 2º Sempre que recebida por meio físico, os órgãos e
as entidades deverão digitalizar a Solicitação de
Simplificação e promover a sua inserção no canal a que se
refere o § 1º. V
Art. 14. Do formulário Simplifique! deverá constar:
53) I - a identificação do solicitante; V
54) II - a especificação do serviço objeto da simplificação; V
55) III - o nome do órgão ou da entidade perante o qual o
serviço foi solicitado; V
56) IV - a descrição dos atos ou fatos; V
57) V - obrigatoriamente , a proposta de melhoria. F
58) Art. 15. Ato conjunto dos Ministros de Estado da
Transparência e Controladoria-Geral da União e do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão disciplinará o
procedimento aplicável à Solicitação de Simplificação. V
CAPÍTULO V
DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO
59) Art. 16. O servidor público ou o militar que
descumprir o disposto neste Decreto estará sujeito às
penalidades previstas, respectivamente, na Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e na Lei nº 6.880, de 9 de
dezembro de 1980. V
60 ) Parágrafo único. Os usuários dos serviços públicos
que tiverem os direitos garantidos neste Decreto
desrespeitados poderão representar ao Ministério da
Justiça e Controladoria-Geral da União. F
61) Art. 17. Cabe ao Ministério da Transparência e
Controladoria-Geral da União e aos órgãos integrantes do
sistema de controle interno do Poder Executivo federal zelar
pelo cumprimento do disposto neste Decreto e adotar as
providências para a responsabilização dos servidores
públicos e dos militares, e de seus superiores hierárquicos,
que praticarem atos em desacordo com suas disposições. V
CAPÍTULO VI
PÚBLICOS
Art. 18. A Carta de Serviços ao Usuário, a forma de
acesso, as orientações de uso e as informações do
formulário Simplifique! deverão ser objeto de
permanente divulgação aos usuários dos serviços
públicos, e mantidos visíveis e acessíveis ao público:
62) I - nos locais de atendimento, somente; F
QUESTÕES DE REVISÃO
01) De acordo com o Decreto 9094/2017, os órgãos e as
entidades do Poder Executivo federal observarão as
seguintes diretrizes nas relações entre si e com os
usuários dos serviços públicos, EXCETO:
A) presunção de boa-fé;
B) compartilhamento de informações, nos termos da lei;
C) atuação integrada e sistêmica na expedição de
atestados, certidões e documentos comprobatórios de
regularidade;
D) racionalização de métodos e procedimentos de controle;
E) utilização de linguagem complexa, que não evite o uso
de siglas, jargões e estrangeirismos.
02) Assinale a alternativa INCORRETA.
A) Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
que necessitarem de documentos comprobatórios da
regularidade da situação de usuários dos serviços públicos,
de atestados, de certidões ou de outros documentos
comprobatórios que constem em base de dados oficial da
administração pública federal não deverão obtê-los
diretamente do órgão ou da entidade responsável pela base
de dados.
B) No caso dos órgãos conterem informações sigilosas
sobre os usuários dos serviços públicos, o fornecimento
pelo órgão ou pela entidade responsável pela base de
dados oficial fica condicionado à autorização expressa do
usuário, exceto nas situações previstas em lei.
C) Quando não for possível a obtenção dos documentos
dos usuários diretamente do órgão ou da entidade
responsável pela base de dados oficial, a comprovação
83
necessária poderá ser feita por meio de declaração escrita
e assinada pelo usuário dos serviços públicos, que, na
hipótese de declaração falsa, ficará sujeito às sanções
administrativas, civis e penais aplicáveis.
D) Os órgãos e as entidades responsáveis por bases de
dados oficiais da administração pública federal prestarão
orientações aos órgãos e às entidades públicos
interessados para o acesso às informações constantes das
bases de dados, observadas as disposições legais
aplicáveis.
03) De acordo com o Decreto 9094/2017, no
atendimento aos usuários dos serviços públicos, os
órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
observarão as seguintes práticas, EXCETO:
A) gratuidade dos atos necessários ao exercício da
cidadania, nos termos da Lei nº 9.265, de 12 de fevereiro
de 1996;
B) padronização de procedimentos referentes à utilização
de formulários, guias e outros documentos congêneres; e
C) vedação de recusa de recebimento de requerimentos
pelos serviços de protocolo, exceto quando o órgão ou a
entidade for manifestamente incompetente.
D) os serviços de protocolo não deverão prover as
informações e as orientações necessárias para que o
interessado possa dar andamento ao requerimento.
04) Assinale a opção correta, de acordo com o Decreto
9094/2017.
A) As exigências necessárias para o requerimento serão
feitas desde logo e de uma só vez ao interessado,
justificando-se exigência posterior apenas em caso de
dúvida superveniente.
B) Será exigida prova de fato já comprovado pela
apresentação de documento ou informação válida.
C) Para complementar informações ou solicitar
esclarecimentos, a comunicação entre o órgão ou a
entidade do Poder Executivo federal e o interessado poderá
ser feita por qualquer meio, exceto por meio eletrônico.
D) Fica dispensado o reconhecimento de firma e a
autenticação de cópia dos documentos expedidos no País e
destinados a fazer prova junto a órgãos e entidades do
Poder Executivo federal, mesmo se existir dúvida fundada
quanto à autenticidade ou previsão legal.
05 ) João , usuário do serviço público, requereu no
órgão público certidão para tirar um passaporte, em
conformidade com o de acordo com o Decreto
9094/2017, podemos afirmar que:
A) Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
que necessitarem de documentos comprobatórios da
regularidade da situação de usuários dos serviços públicos,
de atestados, de certidões ou de outros documentos
comprobatórios que constem em base de dados oficial da
administração pública federal deverão obtê-los diretamente
do órgão ou da entidade responsável pela base de dados.
B) Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
que necessitarem de documentos comprobatórios da
regularidade da situação de usuários dos serviços públicos,
de atestados, de certidões ou de outros documentos
comprobatórios que constem em base de dados oficial da
administração pública federal não deverão obtê-los
diretamente do órgão ou da entidade responsável pela base
de dados.
C) Não ficará dispensado o reconhecimento de firma e a
autenticação de cópia dos documentos expedidos no País e
destinados a fazer prova junto a órgãos e entidades do
Poder Executivo federal.
D) Será exigida prova de fato já comprovado pela
apresentação de documento ou informação válida.
MARQUE VERDADEIRO OU FALSO NAS AFIRMAÇÕES
ABAIXO:
06) A apresentação de documentos por usuários dos
serviços públicos poderá ser feita por meio de cópia
autenticada, dispensada nova conferência com o
documento original. V
07) A autenticação de cópia de documentos não poderá ser
feita, por meio de cotejo da cópia com o documento original,
pelo servidor público a quem o documento deva ser
apresentado. F
08) Constatada, a qualquer tempo, a falsificação de firma
ou de cópia de documento público ou particular, o órgão ou
a entidade do Poder Executivo federal considerará não
satisfeita a exigência documental respectiva e, no prazo de
até dez dias, dará conhecimento do fato à autoridade
competente para adoção das providências administrativas,
civis e penais cabíveis. F
09) Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
que prestam atendimento aos usuários dos serviços
públicos, direta ou indiretamente, não deverão elaborar e
divulgar Carta de Serviços ao Usuário, no âmbito de sua
esfera de competência. F
10) A Carta de Serviços ao Usuário tem por objetivo
informar aos usuários dos serviços prestados pelo órgão ou
pela entidade do Poder Executivo federal as formas de
acesso a esses serviços e os compromissos e padrões de
qualidade do atendimento ao público. V
11) Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos serviços
prestados, especialmente as relativas ao serviço oferecido.
V
12) Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos serviços
prestados, especialmente as relativas aos requisitos e aos
documentos necessários para acessar o serviço. V
13) Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos serviços
prestados, especialmente as relativas às etapas para
processamento do serviço. V
14) Da Carta de Serviços ao Usuário, deverão constar
informações claras e precisas sobre cada um dos serviços
prestados, mas não relativas aos locais e às formas de
acessar o serviço. F
15) Na Carta de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar
o padrão de qualidade do atendimento, não deverá
estabelecer os usuários que farão jus à prioridade no
atendimento. F
16) Na Carta de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar
o padrão de qualidade do atendimento, estabelecer o tempo
de espera para o atendimento. V
84
17) Na Carta de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar
o padrão de qualidade do atendimento, deverá estabelecer
o prazo para a realização dos serviços. V
18) Na Carta de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar
o padrão de qualidade do atendimento, deverá estabelecer
os mecanismos de comunicação com os usuários. V
19) Na Carta de Serviços ao Usuário deverá, para detalhar
o padrão de qualidade do atendimento, não deverá
estabelecer os procedimentos para receber, atender, gerir e
responder às sugestões e reclamações. F
20) A edição e a alteração das normas relativas ao
atendimento dos usuários dos serviços públicos observarão
os princípios da eficiência e da economicidade, mas não
deverá considerar os efeitos práticos tanto para a
administração pública federal quanto para os usuários. F
21) Os usuários dos serviços públicos poderão apresentar
Solicitação de Simplificação, por meio de formulário próprio
denominado Simplifique!, aos órgãos e às entidades do
Poder Executivo federal, quando a prestação de serviço
público não observar o disposto neste Decreto. V
22) A Solicitação de Simplificação deverá ser apresentada,
somente por meio eletrônico, em canal único oferecido pela
Ouvidoria-Geral da União, do Ministério da Transparência e
Controladoria-Geral da União. F
23) Do formulário Simplifique! deverá constar a
especificação do serviço objeto da simplificação e o nome
do órgão ou da entidade perante o qual o serviço foi
solicitado e obrigatoriamente, a proposta de melhoria. F
24) O servidor público ou o militar que descumprir o
disposto neste Decreto não estará sujeito às penalidades
previstas, respectivamente, na Lei nº 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e na Lei nº 6.880, de 9 de dezembro de
1980. F
25) A Carta de Serviços ao Usuário, a forma de acesso, as
orientações de uso e as informações do formulário
Simplifique! deverão ser objeto de permanente divulgação
aos usuários dos serviços públicos, mas não mantidos
visíveis e acessíveis ao público. F
26) Os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal
deverão utilizar ferramenta de pesquisa de satisfação dos
usuários dos seus serviços, constante do Portal de Serviços
do Governo federal, e do Sistema de Ouvidoria do Poder
Executivo federal, e utilizar os dados como subsídio
relevante para reorientar e ajustar a prestação dos serviços.
V para um atendimento de boa qualidade.
Marque verdadeiro ou falso em relação à INSTRUÇÃO
NORMATIVA Nº 1, DE 6 DE JANEIRO DE 2010, que
dispõe sobre a elaboração e a publicação de Carta de
Serviços ao Cidadão e a aplicação de pesquisas de
satisfação do usuário.
27) A elaboração e a publicação da Carta de Serviços não
são obrigatórias para todos os órgãos e entidades da
administração federal que prestem atendimento direto ao
cidadão. F
28) Na Carta de Serviços deverá constar de maneira
objetiva e clara todas as informações pertinentes aos
serviços oferecidos, as formas de acesso a estes serviços e
os respectivos compromissos e padrões de qualidade
estabelecidos em relação ao atendimento.V
29) A Carta de Serviços deverá dar conhecimento das
competências institucionais da organização e detalhar as
informações sobre os serviços oferecidos, como também a
forma de atendimento para a prestação dos serviços
(presencial, virtual, telefônico e outros), somente. F
30) Na Carta de Serviços não deverá conter os prazos
máximos para cumprimento dos serviços e respectivas
etapas presentes e futuras. F
31) A elaboração das Cartas de Serviços ao Cidadão
ocorrerá em articulação com o planejamento estratégico do
órgão ou entidade, com mobilização, sensibilização e
capacitação dos servidores para sua adequada
implementação e desenvolvimento das ferramentas
logísticas e de tecnologia da informação. V
32) Os compromissos com o atendimento são referenciais
das organizações que deverão ser comunicados aos
cidadãos e aos servidores, mas não constituem os padrões
de qualidade a serem observados pelos órgãos e entidades
públicos no processo de elaboração da Carta de Serviços.
F
33) Para divulgar os compromissos com o atendimento e
seus respectivos padrões de qualidade, os órgãos e
entidades deverão utilizar uma linguagem complexa e de
fácil entendimento para o cidadão, constituído de termos
técnicos e siglas. F
34) Os órgãos e entidades não avaliarão o grau de
satisfação dos seus usuários com o atendimento e
divulgarão anualmente os resultados da avaliação de seu
desempenho em relação aos padrões de qualidade do
atendimento fixados. F
35 O usuário do serviço público visando encaminhar
uma proposta de melhoria do serviço público poderá
utilizar o formulário Simplifique! deverá consta, as
seguintes orientações obrigatórias, EXCETO:
A) a identificação do solicitante;
B) a especificação do serviço objeto da simplificação;
C) o nome do órgão ou da entidade perante o qual o serviço
foi solicitado;
D) a proposta de melhoria.
SIMULADO – GESTÃO DA QUALIDADE
01 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: IADESÓrgão: CFMProva: Assistente
Operacional
Assinale a alternativa que apresenta somente requisitos
A) Pontualidade, autoridade e liderança.
B) Criatividade, liderança e higiene.
C) Profissionalismo, pontualidade e autoridade.
D) Boa vontade, profissionalismo e respeito ao público.
E) Informalidade, assiduidade e respeito ao público.
02 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: CESGRANRIOÓrgão: PetrobrasProva:
Administrador
85
Uma pesquisa de satisfação numa rede com quatro
postos de abastecimento identificou que a avaliação da
qualidade do atendimento prestado aos motoristas
variava muito. Após observação de campo, verificou-se
– entre outras constatações – que alguns atendentes
são muito atenciosos, outros nem tanto.
Uma ação para equilibrar a qualidade desses serviços é
A) aumentar a divulgação dos diferenciais da marca para os
motoristas.
B) encerrar as pesquisas de satisfação e utilizar essa verba
para que outras providências sejam tomadas.
C) implantar um serviço de compra simulada para monitorar
o atendimento em toda a rede.
D) incrementar o uso de promoções em combustíveis de
alta performance.
E) padronizar o processo de execução do serviço em todos
os postos.
03 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
O chefe de repartição de um órgão público de
educação, ao perceber o estado de desorganização no
qual se encontrava o ambiente de trabalho, com
servidores desmotivados e com pouca interação entre
eles, decide promover, com o apoio do departamento
de recursos humanos, a utilização do programa
japonês 5S.
Seguindo a ordem dessa metodologia, após a fase de
sensibilização, compreendida pelos 3Ss iniciais, será
implementada a fase da:
A) correção;
B) padronização;
C) reversão;
D) utilização;
E) aceitação.
04 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão
Estratégica
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
Uma fabricante de envelopes de papel, buscando
reduzir os custos, decide contratar um especialista em
qualidade. Ao analisar o problema, o especialista
desenvolve ações para minimizar a produção de
produtos defeituosos, conseguindo, com isso, reduzir
pela metade a quantidade de papel utilizada no
processo.
Após esse incidente, é correto afirmar que a
organização melhorou:
A) a eficácia;
B) a equidade;
C) o faturamento;
D) a eficiência;
E) a rotatividade.
05 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
Na elaboração de uma matriz GUT, um dos problemas
recebeu uma nota 5 no quesito urgência.
Considerando as características dessa matriz, a
atribuição dessa nota pode ser interpretada como:
A) o problema possui baixa urgência para ser resolvido;
B) o problema possui urgência mediana para ser resolvido;
C) o problema possui alta urgência para ser resolvido;
D) o problema não pode mais ser resolvido;
E) o problema já está resolvido.
06 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
Após girar o ciclo PDCA em sua empresa, um gestor
chegou a uma fase em que, por meio de indicadores de
desempenho, era verificado se os resultados haviam
sido alcançados.
Depois de realizada a verificação, de acordo com a
ordem do ciclo, a próxima fase é a de:
A) execução;
B) ação;
C) planejamento;
D) avaliação;
E) checagem.
07 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
O ciclo PDCA, uma das principais ferramentas
utilizadas na gestão da qualidade, baseia-se na
realização de 4 etapas e tem como objetivo primordial:
A) a aplicação do benchmarking;
B) a departamentalização processual;
C) a prevenção de choques na cultura organizacional;
D) a horizontalidade decisória;
E) a melhoria contínua dos processos.
08 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: FGVÓrgão: Câmara de Salvador -
BAProva: Analista Legislativo
Ao perceber um problema nos resultados das análises
laboratoriais, Severino, gerente de qualidade da Labos
S.A., decidiu esmiuçar as possíveis causas do
problema, por meio da metodologia 6M. Realizada a
análise, chega à conclusão de que o defeito advinha do
fato de o clima estar extraordinariamente seco, o que
modificava a composição das substâncias e
comprometia os resultados.
Tomando como base o Diagrama de Ishikawa, esse
problema está relacionado à categoria:
A) meio ambiente;
B) método;
C) máquinas;
D) matéria-prima;
E) mão de obra.
09 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão
Estratégica
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Analista -
Administrador
86
Cada vez mais a Administração pública vem sendo
instada a atuar de forma eficiente, eficaz e efetiva, com
foco no cliente cidadão. Nem sempre, contudo, atinge
simultaneamente esses objetivos. Por exemplo, quando
consegue usar racionalmente os recursos colocados à
sua disposição e, ao mesmo tempo, cumprir
determinado objetivo fixado, mas não atende,
plenamente, às expectativas do cidadão em relação à
ação governamental correspondente, pode-se dizer que
a atuação administrativa
A) foi apenas eficiente, porém não se mostrou eficaz, pois
não atingiu seu objetivo final.
B) pautou-se pela efetividade, descurando, contudo, da
eficácia, que é a vinculação com as expectativas da
sociedade.
C) mostrou-se eficiente, pelo uso racional dos recursos e
eficaz, pelo atingimento do objetivo fixado, porém não foi
alcançada a efetividade.
D) foi efetiva, porquanto materializou um resultado
mensurável, carecendo, contudo, de eficiência e eficácia.
E) não atendeu a nenhum desses preceitos, posto que o
cliente cidadão restou desatendido em suas expectativas.
10 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2018Banca: CESPEÓrgão: TCE-PBProva: Auxiliar
de Documentação
O método gerencial de tomada de decisão denominado
ciclo PDCA — do inglês plan, do, check, act — constitui
elemento basilar do sistema de gerenciamento pela
qualidade nos processos. De acordo com essa
perspectiva, coletar dados e definir metas são
atividades a serem realizadas, respectivamente, nas
fases de
A) planejamento e verificação.
B) execução e verificação.
C) planejamento e correção.
D) execução e planejamento.
E) verificação e correção.
11 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: QuadrixÓrgão: COFECIProva: Auxiliar
administrativo
Com relação à gestão da qualidade, julgue o item seguinte.
A melhoria contínua é uma técnica de mudança
organizacional, radical e temporária, centrada nas
atividades em grupo das pessoas.
Certo Errado
12 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão
Estratégica
Ano: 2017Banca: CCV-UFCÓrgão: UFCProva:
Assistente em Administração
A Administração se refere ao processo de fazer com
que as coisas sejam executadas com eficiência e
eficácia. Identifique a alternativa correta sobre
eficiência e eficácia.
A) Eficiência significa alcançar a meta.
B) Eficiência não é obtida se não houver eficácia.
C) Eficácia ocorre quando se utiliza menos recursos.
D) Eficiência significa executar a tarefa corretamente.
E) Eficácia se refere ao relacionamento entre entradas e
saídas de recursos da organização.
13 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: TSTProva: Analista
Judiciário - Área Administrativa
O ciclo PDCA consiste em uma técnica para controlar e
melhorar as atividades de um processo que
compreende uma sequência de fases, entre as quais se
inclui:
I. A avaliativa e corretiva, que corresponde à fase final,
quando são identificadas as principais falhas e
adotadas medidas para melhorar a execução.
II. A fase inicial, de planejamento, onde são
estabelecidos objetivos e meios para alcança-los.
III. O controle ou verificação de resultados, fase
intermediária, onde é identificado o grau de
cumprimento do que foi planejado.
IV. O desenvolvimento, que consiste na segunda etapa
do ciclo, onde são fixadas as metas e os indicadores
estratégicos.
Está correto o que consta APENAS em
A) I, II e III.
B) I, II e IV.
C) I, III e IV.
D) III e IV.
E) II e III.
14 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRT - 7ª Região
(CE)Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa
Na gestão da qualidade, conformidade se refere ao
nível de correspondência entre determinado produto ou
serviço e a sua
A) qualidade do projeto, que corresponde ao uso adequado
do produto ou serviço.
B) categoria de excelência, que corresponde ao padrão de
qualidade estabelecido para o produto ou serviço.
C) especificação, que corresponde à qualidade planejada
para esse produto ou serviço.
D) regularidade, que corresponde à uniformidade entre
produtos ou serviços de mesma categoria.
15 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: CS-UFGÓrgão: IF-GOProva:
Assistente em Administração
No processo de resolução e controle de problemas de
qualidade, alguns diagramas apoiam a tomada de
decisão. O diagrama que tem por objetivo apoiar o
processo de identificação das possíveis causas de um
problema é o
A) diagrama de Ishikawa
B) diagrama de correlação.
C) diagrama de Pareto.
D) diagrama de processos
16 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
87
Ano: 2017Banca: CS-UFGÓrgão: IF-GOProva:
Assistente em Administração
O método aplicado na gestão da qualidade baseado nos
sensos de utilização, organização, limpeza, saúde e
disciplina, visando motivar e conscientizar toda a
empresa para a Qualidade Total, é:
A) PDCA.
B) Kaizen.
C) 5S.
D) 6 Sigma.
17 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: CESPEÓrgão: TCE-PEProva: Analista
de Gestão - Administrador
No que tange à gestão da qualidade, julgue o item
subsecutivo.
O diagrama de Ishikawa é uma ferramenta utilizada para
identificar relações de causa e efeito apenas em processos
administrativos.
Certo Errado
18 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: COMPERVEÓrgão: UFRNProva:
Assistente em Administração
As ferramentas da gestão da qualidade são utilizadas
com o objetivo de identificar, analisar e propor
soluções para problemas que interferem na excelência
dos serviços prestados ao usuário. Uma dessas
ferramentas é o Diagrama de Pareto que significa a
representação gráfica
A) da sequência de atividades necessárias para a
realização de um processo, de sua análise e de sua
melhoria.
B) de barras verticais que mostram informações de modo a
identificar as causas mais vitais e prioritárias para a solução
de problema.
C) da relação entre as características da qualidade (efeito)
e as possíveis razões que fazem com que um problema
ocorra.
D) da frequência de pontos observados durante um
determinado período, mostrando informações para a
tomada de decisão.
19 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Salvador -
BAProva: Técnico de Nível Superior
O Ciclo PDCA foi descrito para obter uma forma
sistematizada e dinâmica de promover a gestão da
qualidade e a obtenção de resultados sempre melhores.
Assinale a opção que nomina as etapas do ciclo PDCA.
A) Planejar, realizar, verificar e atuar corretivamente.
B) Promover, desenvolver, configurar e avaliar.
C) Planejar, desenvolver, controlar e avaliar.
D) Prever, descrever, controlar e avaliar.
E) Promover, realizar, controlar e atuar corretivamente.
20 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Salvador -
BAProva: Técnico de Nível Superior
Dentre as ferramentas de qualidade listadas a seguir,
assinale a que se apoia no conceito de “poucos, mas
vitais”.
A) Ciclo PDCA.
B) Diagrama de Ishikawa.
C) Brainstorming.
D) Folha de verificação.
E) Gráfico de Pareto.
21 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: IF-TOÓrgão: IF-TOProva: Professor -
Engenharia Química
Uma certa empresa do ramo de embalagens de aço
fornece cerca de 600 milhões de latas por ano
totalmente recicláveis para vários fabricantes de
produtos alimentícios. Para a implementação do seu
sistema de gestão ambiental, foi aplicada a ISO
14001:2015 que segue o ciclo PDCA (Planejar,
Desenvolver, Checar, Agir). Neste processo, as
atividades de levantamento de impactos ambientais e
avaliação de conformidades pertencem a que partes
desse ciclo, respectivamente?
A) Desenvolver e agir.
B) Agir e checar.
C) Desenvolver e checar.
D) Planejar e desenvolver.
E) Planejar e checar.
22 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FGVÓrgão: IBGEProva: Agente
Censitário
Um hospital constatou um problema de atraso nas
cirurgias. Algumas das suas causas foram identificadas
em aspectos relativos a pessoal, procedimentos e
instalações. A diretora responsável pela qualidade dos
serviços do hospital quer organizar e analisar as
informações, estabelecendo as relações de causa e
efeito no problema do atraso nas cirurgias.
Para isso, a diretora deve utilizar a seguinte ferramenta:
A) carta de controle;
B) histograma;
C) gráfico de acompanhamento;
D) diagrama de dispersão;
E) diagrama espinha de peixe.
23 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: QuadrixÓrgão: CRMV-DFProva:
Agente Administrativo
Julgue o item seguinte com relação à gestão da
qualidade.
O ciclo PDCA analisa os processos com vistas a realizá-los
de maneira otimizada e inclui as seguintes etapas:
planejamento (plan) – estabelece objetivos e metas e meios
para alcançá-los; execução (do) – monitora a
implementação e verifica o grau de cumprimento do que foi
planejado; controle/verificação (check/control) – executa as
atividades propostas no planejamento; e ação
avaliativa/corretiva (act to correct) – identifica eventuais
falhas e as corrige a fim de melhorar a execução das
atividades e os resultados.
88
Certo Errado
24 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: QuadrixÓrgão: CRMV-DFProva:
Agente Administrativo
Acerca de qualidade no atendimento ao público, julgue
o próximo item.
O servidor público cumpre o princípio da eficiência quando
atende o usuário de forma objetiva, com atenção e
buscando alternativas para sanar suas dúvidas ou resolver
seus problemas dentro dos limites da lei.
Certo Errado
25 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: QuadrixÓrgão: CRMV-DFProva:
Agente Administrativo
Acerca de qualidade no atendimento ao público, julgue
o próximo item.
A Carta de serviços ao cidadão é um instrumento instituído
pelo Decreto n.º 6.932/2009 que dispõe sobre a
simplificação do atendimento público prestado ao cidadão e
ratifica a dispensa do reconhecimento de firma em
documentos produzidos no Brasil.
Certo Errado
26 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: TRT - 24ª REGIÃO
(MS)Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa
Um dos instrumentos disponíveis para a melhoria dos
processos de uma organização é o Ciclo PDCA, com a
padronização e a redução de erros. As etapas
necessárias para aplicação de tal metodologia
consistem em
A) promover a redução de fases; desenvolver estratégias;
corrigir desvios e avaliar o desempenho dos envolvidos no
processo.
B) mapear os processos; desenvolver estratégias de ação;
controlar os prazos de execução; avaliar os resultados
obtidos.
C) planejar; executar as atividades previstas no
planejamento; verificar o grau de cumprimento do que foi
planejado; identificar eventuais falhas e adotar ações
corretivas.
D) estabelecer metas; definir ações necessárias para
atingimento das metas; avaliar o cumprimento das metas;
redesenhar os processos.
E) identificar os processos principais; planejar as atividades
e tempos de execução; controlar a execução; agir para
remover obstáculos.
27 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: TRT - 11ª Região (AM e
RR) Prova: Analista Judiciário - Oficial de Justiça
Avaliador
O denominado Ciclo PDCA, também conhecido como
Ciclo da Melhoria Contínua, é um método utilizado,
precipuamente, para
A) planejamento estratégico da organização, estabelecendo
indicadores e metas de curto, médio e longo prazo.
B) gestão de pessoas, aplicando dinâmicas de grupo e
treinamentos para aprimorar o desempenho de suas
funções.
C) controlar e melhorar as atividades de um processo,
padronizando informações de controle e reduzindo erros.
D) avaliação de desempenho, com repercussão direta na
remuneração conforme o atingimento de objetivos pré-
estabelecidos.
E) gerenciamento de projetos, a partir de um
escalonamento estabelecido em função do grau de
prioridade para a organização.
28 Administração Geral Disciplina - Assunto Gestão da
Qualidade
Ano: 2017Banca: UFMT Órgão: UFSBA Prova:
Administrador
Na Qualidade Total, ferramentas da qualidade são
métodos utilizados com o objetivo de verificar, avaliar e
apresentar soluções para os problemas que afetam o
desempenho dos processos de trabalho. Marque a
alternativa que apresenta duas dessas ferramentas.
A) Fluxograma e Avaliação de Desempenho
B) Avaliação 360º e Organograma
C) Diagrama Ishikawa e Diagrama de Pareto
D) PDCA e Gestão por competências
ITEM 8 - ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA: O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO -
PLANO PLURIANUAL, LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS
CONCEITO DE ORÇAMENTO
COM FOCO NA COMPERVE
DEFINIÇÕES
Conceito clássico de orçamento – Uma peça que
contempla a previsão das receitas e a autorização das
despesas para um determinado período. Documento
eminentemente contábil e financeiro.
Crítica: Não se preocupava com o planejamento
governamental, nem com as efetivas necessidades da
população. Orçamento estático.
Conceito atual –“Lei que contempla a previsão de
receitas e despesas, programando a vida econômica e
financeira do Estado, por um certo período”. (Regis
Fernandes).
Ou: “Ato pelo qual o Poder Legislativo autoriza o Poder
Executivo, por um certo período e, em por menor, as
despesas destinadas ao funcionamento dos serviços
públicos e outros fins adotadas pela política econômica do
País, assim como a arrecadação das receitas criadas em
lei”. (Aliomar Baleeiro).
Segundo Pascoal, o orçamento público
caracteriza-se por ser um verdadeiro instrumento de
planejamento, dinâmico, que leva em conta aspectos do
passado, a realidade presente e as projeções para o
futuro.
O orçamento é um processo contínuo,
dinâmico e flexível, que traduz, em termos financeiros,
89
para determinado período, os planos e programas de
trabalho, ajustando o ritmo de execução ao fluxo de
recursos previstos, de modo a assegurar a contínua e
oportuna liberação desses recursos.
Assim, observe as características fundamentais
do orçamento público:
 Documento legal, elaborado pelo Poder
Executivo e autorizado pelo Poder Legislativo,
que pode fazer alterações no mesmo (emendas
ao orçamento);
 Compreende um determinado período de
tempo (doze meses, o chamado ano fiscal) e
tem sua vigência limitada a este período,
também chamado de exercício financeiro que
coincidirá com o ano civil, conforme art. 34 da
lei 4320/64.
 Constitui-se num plano de trabalho do Governo
nesse mesmo período de tempo, descrevendo
as ações que serão executadas;
 Contém uma previsão das diversas receitas a
serem arrecadadas pelo Poder Público;
 Contém uma autorização para as diversas
despesas a serem realizadas, na realização das
ações previstas.
 É uma lei TEMPORÁRIA (vigência temporária)
TIPOS DE ORÇAMENTO
EVOLUÇÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO
ORÇAMENTO TRADICIONAL
Enquanto instrumento formal, o orçamento surgiu
na Inglaterra, por volta do século XIX, em pleno
desenvolvimento do Liberalismo Econômico. Sua
principal função era a de controle político, na medida
em que foi uma forma pela qual o Parlamento pôde
limitar os poderes do Rei, no tocante à criação de
novos impostos.
Assim, o Estado Liberal que surgia naquela
época passava a contar com um mecanismo de
disciplina e controle das ações do poder executivo,
visando manter o equilíbrio financeiro nas contas
públicas, limitando o crescimento exagerado dos
gastos e reduzindo a possibilidade de aumentos
excessivos da carga tributária. No orçamento tradicional,
o aspecto econômico tinha posição menos importante do
que o aspecto político. O orçamento não era visto como
um plano de trabalho do Governo, mas, sobretudo, como
 É uma lei ESPECIAL (de conteúdo determinado e
processo legislativo peculiar)
 É uma lei ORDINÁRIA ( aprovada por maioria
simples)
Atenção para este ponto: no tocante às despesas, o
orçamento apenas fixa seu limite máximo. Assim, diz-se
que o orçamento é autorizativo que é diferente do
impositivo
Desde a década de 1930 o orçamento público
foi utilizado como forma de ampliação da atividade
econômica e como forma de política fiscal do governo.
O exemplo claro foi na crise de 2008, quanto do
governo utilizou o orçamento público como forma de
aumentar a atividade econômica, com os incentivos
fiscais.
Orçamento público pode ser visto por vários aspectos:
Político – O Parlamento, formado por representantes do
POVO, autoriza o gasto público, levando em conta as
necessidades coletivas. Fiscalização é feita pelo
Parlamento (representantes);
Econômico – Instrumento de atuação do Estado no
domínio econômico por meio de superavits e deficits;
Financeiro – Fluxo de receitas e despesas – programação
financeira.
um limitador à sua ação. As finanças públicas tinham
um caráter “neutro” sobre a vida econômica. Era
preciso somente mantê-las sobre controle, para evitar
que o Estado afetasse a economia de modo indesejável.
Isto significa que o Orçamento Tradicional servia
apenas como uma controle político dos gastos e não
um instrumento de administração e planejamento da
ações do Estado.
Nesse contexto, o orçamento se resumia a uma
relação de valores previstos discriminados pelas
diversas unidades administrativas que compunham o
Estado, e identificados também de acordo com os diversos
itens de receita e de despesa.
ORÇAMENTO DE DESEMPENHO OU POR
REALIZAÇÕES.
O orçamento tradicional evoluiu para o orçamento
de desempenho, também conhecido como orçamento de
realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a
90
se preocupar com o que o governo realiza e não com o
que compra, ou seja, preocupa-se agora em saber “as
coisas que o governo faz e não as coisas que o
governo compra”.
O orçamento de desempenho é o processo orçamentário
que se caracteriza por apresentar duas dimensões do
orçamento: o objeto de gasto e um programa de
trabalho, contendo as ações desenvolvidas.
Apesar de ser um passo importante, o orçamento de
desempenho ainda se encontra desvinculado de um
planejamento central das ações do governo, ou seja,
embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não
poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa,
visto que lhe faltava uma característica essencial: a
vinculação ao Sistema de Planejamento.
ORÇAMENTO DE BASE ZERO OU POR ESTRATÉGIA.
Orçamento Base Zero (OBZ) teve sua origem nos
Estados Unidos, pela Texas Instruments Inc., durante o ano
de 1969. Foi adotado pelo Estado da Geórgia no governo
Jimmy Carter, com vistas ao ano fiscal de 1973. As
principais características são: análise, revisão e
avaliação de todas as despesas propostas, e não
apenas das solicitações que ultrapassam o nível de
gasto já existente; todos os programas devem ser
justificados cada vez que se inicia um novo ciclo
orçamentário.
O Orçamento Base Zero é uma previsão orçamentária
projetada, na qual não se leva em consideração o que
ocorreu nos anos anteriores.
Com o OBZ, temos que aprender a esquecer. O OBZ não
utiliza o orçamento do ano anterior ou despesas no
estabelecimento de um novo orçamento, uma vez que as
circunstâncias e as finanças da organização podem ter
mudado.
Ao construir um orçamento a partir de uma base zero,
todas as despesas devem ser justificadas. Tal fato
ajuda a controlar os gastos, porque o orçamento é
montado a partir de zero, em vez de ser construído em
cima daquilo que foi gasto durante o período prévio
final, sendo que, na maioria das vezes, esses números já
estão poluídos.
B) ORÇAMENTO PROGRAMA também chamado na
COMPERVE de ORÇAMENTO MODERNO
Essa técnica orçamentária foi introduzida na esfera
federal pelo Decreto-Lei nº 200, de 23/2/67, que
menciona o orçamento-programa como plano de ação do
Governo Federal, quando, em seu art. 16, determina: “em
cada ano será elaborado um orçamento-programa que
pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser
realizado no exercício seguinte e que servirá de roteiro
à execução coordenada do programa anual”.
A concepção do orçamento-programa está ligada à
idéia de planejamento. De acordo com ela, o orçamento
deve considerar os objetivos que o Governo pretende
alcançar, durante um período determinado de tempo.
Com base nesta característica, o orçamento-programa
ultrapassa a fronteira do orçamento como simples
documento financeiro, aumentando sua dimensão.
O ordenamento das ações do Governo sob a forma de
programas visa dar maior visibilidade aos resultados e
benefícios gerados para a sociedade, garantindo
objetividade e transparência à aplicação dos recursos
públicos. Às ações que compõem o programa, estão
associados os produtos (bens ou serviços) resultantes
da execução destas, quantificados no tempo por metas.
Sendo assim, pode-se dizer que o orçamento passa a ser
um instrumento de operacionalização das ações do
governo, viabilizando seus
projetos/atividades/operações especiais em
consonância com os planos e diretrizes formuladas no
planejamento.
Programa
Programa é um conjunto articulado de ações estruturas
e pessoas motivadas ao alcance de um objetivo
comum. Este objetivo é concretizado num resultado
(solução de um problema ou atendimento de demanda
da sociedade), expresso pela evolução de indicadores
no período de execução do programa, possibilitando-se,
assim, a avaliação objetiva da atuação do Governo.
O programa é o instrumento de organização da atuação
governamental que articula um conjunto de ações que
concorrem para um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores instituídos no plano,
visando a solução de um problema ou o atendimento de
determinada necessidade ou demanda da sociedade.
Toda ação do Governo está estruturada em programas
orientados para a realização dos objetivos estratégicos
definidos para o período do Plano Plurianual – PPA,
que é de 4 anos. O programa é o módulo comum
integrador entre o plano e o orçamento. Em termos de
estruturação, o plano termina no programa e o
orçamento começa no programa, o que confere a esses
instrumentos uma integração desde a origem. O
programa, como único módulo integrador e as ações, como
instrumento de realização dos programas.
A organização das ações do Governo sob a forma de
programas visa proporcionar maior racionalidade e
eficiência na administração pública e ampliar a visibilidade
dos resultados e benefícios gerados para a sociedade, bem
como elevar a transparência na aplicação dos recursos
públicos.
Cada programa contém objetivo, indicador que
quantifica a situação que o programa tenha por fim
modificar e os produtos (bens e serviços) necessários
para atingir o objetivo. A partir do programa são
identificadas as ações sob a forma de atividades,
projetos ou operações especiais, especificando os
respectivos valores e metas e as unidades
orçamentárias responsáveis pela realização da ação. A
cada projeto ou atividade só poderá estar associado um
produto, que, quantificado por sua unidade de medida, dará
origem à meta.
AÇÃO
Os programas são compostos de ações, gênero de que
são espécies os projetos, as atividades e as operações
91
especiais. As operações especiais poderão fazer parte dos
programas quando efetivamente contribuírem para a
consecução de seus objetivos. O enquadramento de uma
ação em um dos três itens depende do efeito gerado pela
sua implementação.
PROJETO
Instrumento de programação para alcançar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operações,
limitadas no tempo, das quais resulta um produto que
concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação do
Governo.
Exemplo: “Implantação da rede nacional de bancos de leite
humano”.
Atividade
É o instrumento de programação utilizado para alcançar o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de
operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto ou serviço
necessário à manutenção da ação de Governo.
Exemplo: “Fiscalização e Monitoramento das Operadoras
de Planos e Seguros Privados de Assistência à Saúde”.
OPERAÇÃO ESPECIAL
São despesas que não contribuem para a manutenção,
expansão ou aperfeiçoamento das ações de Governo,
das quais não resulta um produto e não geram
contraprestação direta em bens ou serviços. Porém um
grupo importante de ações com natureza de operações
especiais, quando associadas a programas finalísticos,
podem apresentar uma medição correspondente a volume
ou carga de trabalho.
A ausência de produto, no caso das operações especiais,
deve ser caracterizada em relação ao ciclo produtivo objeto
de orçamentação. Particularizando o orçamento da União,
identifica-se uma operação especial quando o seu gestor
(ou gestores) não combina fator de produção nem se
responsabiliza pela geração do produto, que se materializa
em um outro ciclo orçamentário (Estado, Município, por
exemplo).
São despesas passíveis de enquadramento como
operação especial: amortização e encargos, aquisição
de títulos, pagamento de sentenças judiciais,
transferências a qualquer título (não confundir com
descentralização), fundos de participação, operações
de financiamento (concessão de empréstimos),
ressarcimentos, indenizações, pagamento de inativos,
participações acionárias, contribuição a organismos
nacionais e internacionais, compensações financeiras,
bolsa família, vale gás entre outras.
META FÍSICA
Meta física é a quantidade de produto a ser ofertado, de
forma regionalizada (se for o caso), por ação num
determinado período e instituída para cada ano. Vale
ressaltar que o critério para regionalização de metas é o da
localização dos beneficiados pela ação.Exemplo: No caso
da vacinação de crianças, a meta será regionalizada pela
quantidade de crianças a serem vacinadas ou de vacinas
empregadas em cada Estado, ainda que a campanha seja
de âmbito nacional e a despesa paga de forma
centralizada. O mesmo ocorre com a distribuição de livros
didáticos.
Assim, podemos concluir que os elementos essenciais do
orçamento-programa são os seguintes:
a) Objetivos e propósitos perseguidos pelo ente
público, e para cuja consecução são empregados os
recursos orçamentários;
b) Programas, isto é, instrumentos de integração dos
esforços governamentais no sentido da concretização dos
objetivos pretendidos;
c) Custos dos programas, mensurados através da
identificação dos meios ou insumos (pessoal, material de
consumo, equipamentos, serviços de terceiros, etc)
necessários para a obtenção dos resultados;
d) Medidas de desempenho com a finalidade de permitir
a avaliação das realizações (produto final obtido) e os
esforços despendidos na execução dos diversos programas
de governo;
e) A integração com o planejamento das atividades, na
medida em que o orçamento deixa de ser apenas um
controle contábil e passa a funcionar também como
instrumento de gestão.
f) Avaliação do resultado e
g) Controle - Entenda que o CONTROLE visa a avaliar a
eficiência e eficácia das atividades governamentais e a
alocação.
92
01 COMPERVE - O tipo de orçamento adotado pelos nos resultados. O Orçamento Base Zero se caracteriza
governos no Brasil, cujo principal objetivo é a articulação por:
com o planejamento, denomina-se A) inferir, no final do exercício ou do período sugerido
A) orçamento-programa. estrategicamente, se os produtos, gerados pelas ações
B) orçamento participativo. governamentais, atenderam as metas, objetivos e diretrizes
C) orçamento por desempenho. estabelecidas previamente, sob a égide da eficiência,
D) orçamento clássico. eficácia e efetividade dos resultados.
E) orçamento de base zero. B) ter uma participação direta e efetiva das comunidades na
elaboração da proposta orçamentária de governo. Inspira-
02 COMPERVE. O orçamento é uma importante ferramenta se nos princípios democráticos e no postulado da cidadania
da gestão pública. Em relação a esse assunto, analise as participativa. A sociedade civil é ouvida quando da definição
afirmações a seguir. das metas e dos programas prioritários.
C) fazer um reexame crítico dos dispêndios de cada área
governamental. Exige que o administrador, a cada
exercício, justifique detalhadamente os recursos solicitados;
tem como características: análise, revisão e avaliação de
todas as despesas propostas e não apenas das solicitações
que ultrapassam o nível de gasto já existente.
D) dar ênfase nos resultados, procurando saber daquilo que
o governo faz e não do que ele compra, porém não há
nenhuma vinculação do orçamento ao planejamento
governamental. Inspira-se no princípio democrático,
redefinindo prioridades, com o objetivo na efetividade dos
resultados.
Das afirmações, estão corretas
A) I, III e IV. 04 COMPERVE De acordo com a política de Gestão
B) II, III e IV. Financeira e Orçamentária pública, o orçamento público
C) I, II e IV. é um instrumento
D) I, II e III. A) único de eficiência na administração pública.
B) de opção do estado na gestão pública.
03 COMPERVE O orçamento público passou por C) restritivo do índice de gestão descentralizada (igd).
grandes evoluções: inicialmente, era focado nos D) estratégico de planejamento das ações do Estado.
insumos, em seguida, surgiram os orçamentos focados 05 COMPERVE Assinale a opção correta que apresenta
o tipo de orçamento moderno, que enfatiza a vinculação

93
entre planejamento e orçamento e o estabelecimento de
metas e objetivos.
A) orçamento participativo
B) orçamento de desempenho ou por realização
C) orçamento tradicional
D) orçamento-programa
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS (bastante cobrado na
COMPERVE)
Muito cobrado na COMPERVE:
Na lei 4320/67: Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a
discriminação da receita e despesa de forma a
evidenciar a política econômica financeira e o programa
de trabalho do Govêrno, obedecidos os princípios de
UNIDADE UNIVERSALIDADE E ANUALIDADE.
PRINCÍPIO DA ANUALIDADE OU PERIODICIDADE:
orçamento tem sua vigência limitada no tempo, durante
um ano;
PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE: o orçamento deve
conter a totalidade das receitas do Estado, sejam elas
provenientes de tributos, rendas diversas, etc.
Igualmente deve conter a totalidade das despesas a
cargo da administração pública.
PRINCÍPIO DA UNIDADE: O orçamento público é uno,
pois engloba todas as instituições e atividades de cada
um dos três poderes: Executivo, Legislativo e
Judiciário. Para cada entidade da federação (União,
Estados, Distrito Federal e Municípios) deve existir um
único orçamento para o exercício financeiro
correspondente.
PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO: A Lei 4.320/64,
em seu art. 6°, dispõe sobre este princípio nos
seguintes termos "todas as receitas e despesas
constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais,
vedadas quaisquer deduções".
PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE: As normas constantes
da lei orçamentária não devem conter matéria estranha
ao próprio orçamento, ou seja, outros assuntos que
extrapolem a esfera da execução orçamentária: a
previsão das receitas e autorização das despesas.
EXCEÇÕES: Abertura de créditos suplementares e
Contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita orçamentária (ARO).
PRINCÍPIO DA ESPECIFICAÇÃO, DISCRIMINAÇÃO OU
ESPECIALIZAÇÃO: As despesas devem ser
classificadas de forma detalhada, para facilitar sua
análise e compreensão.
PRINCÍPIO DA FLEXIBILIZAÇÃO: flexibilização da sua
execução, mediante ajustes que se façam necessários
para atender aos objetivos do Governo.
PRINCÍPIO DA CLAREZA: orçamento deve ter uma
linguagem clara e compreensível, não só aos técnicos,
mas a todas as pessoas que precisam consultá-lo.
PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO FINANCEIRO: O orçamento
deve manter um equilíbrio do ponto de vista financeiro
– o montante da despesa autorizada não deve
ultrapassar a receita prevista para o período
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE: Esse princípio determina
que o conteúdo do orçamento deve ser divulgado por
veículos oficiais de comunicação para conhecimento da
sociedade e para eficácia de sua validade
DA LEGALIDADE (conforme a lei) e DA RESERVA
LEGAL (competência exclusiva do executivo)
PRINCÍPIO DA NÃO-AFETAÇÃO DAS RECEITAS: Esse
princípio postula que as receitas públicas, em geral,
não poderão ser reservadas ou comprometidas para
atender a determinados órgãos, objetivos ou gastos.
Exceções:
 A repartição da arrecadação dos impostos
(arts. 158 e 159);
 A destinação de recursos para ações e
serviços públicos de saúde (art. 198, § 2°); EC
29/00;
 A destinação de recursos para a manutenção e
o desenvolvimento do ensino (art. 212);
 Os recursos para realização de atividades da
administração tributária (art. 37, III) EC 42/03;
 A prestação de garantias às operações de ARO
(art. 165, § 8°);
 A prestação de garantias ou contragarantia à
União e para pagamento de débitos com esta
(art. 167, §4°);
PRINCÍPIO DA PROGRAMAÇÃO
Medida em que expressa os objetivos, programas,
metas e respectivos custos. Uma vez que o orçamento-
programa se concentra no atendimento de demandas
da coletividade e é os meios para atingir os fins.
06 COMPERVE O Artigo 2º da Lei 4320/64 determina que o
orçamento público obedece aos princípios de
A) autenticidade, funcionalidade e institucionalidade.
B) legalidade, aplicabilidade e formalidade.
C) unidade, universalidade e anualidade.
D) conversibilidade, funcionalidade e operacionalidade.
07 COMPERVE Uma forma de definir os procedimentos
orçamentários do setor público é através dos princípios
estabelecidos em lei. Um desses princípios estabelece
que o orçamento público (estimativa da receita e
fixação da despesa) deve ser elaborado por um tempo
determinado (geralmente um ano). Esse princípio é
denominado de
A) periodicidade.
B) especificação.
C) publicidade.
D) programação.
08 COMPERVE Na elaboração do orçamento público
devem ser observados os seguintes princípios:
A) universalidade, unidade, orçamento líquido,
temporalidade, não-aferição das receitas, discriminação ou
especialização, exclusividade, equilíbrio, clareza,
publicidade, exatidão.
B) unidade, universalidade, orçamento bruto, anualidade,
não-afetação das receitas, discriminação ou especialização,
exclusividade, equilíbrio, clareza, publicidade, exatidão.
C) individualidade, universalidade, orçamento líquido,
anualidade, não-afetação das contas, discriminação ou
especialização, inclusividade, equilíbrio fiscal, clareza,
publicidade, exatidão.
94
D) unidade, universalidade, orçamento bruto, anualidade,
não-aferição das receitas, discriminação ou especialização,
exclusividade, equilíbrio fiscal, clareza, publicidade,
exatidão e constitucionalidade.
09 COMPERVE A programação de receitas e despesas
públicas deve obedecer a um conjunto de princípios
orçamentários recomendados pela legislação, cujo
objetivo é facilitar a gestão e o controle do orçamento.
Um deles prevê que a Lei Orçamentária Anual deve
conter todas as despesas e receitas da administração
pública, englobando todos os poderes, incluindo os
fundos, os órgãos e as entidades da administração
pública. Esse princípio é denominado:
A) especificação.
B) anualidade.
C) universalidade.
D) programação.
10 COMPERVE A programação de receitas e despesas
públicas deve obedecer a um conjunto de princípios
orçamentários recomendados pela legislação, cujo
objetivo é facilitar a gestão e o controle do orçamento.
Um deles prevê que a Lei Orçamentária Anual deve
conter todas as despesas e receitas da administração
pública, englobando todos os poderes, incluindo os
fundos, os órgãos e as entidades da administração
pública. Esse princípio é denominado:
A) especificação.
B) anualidade.
C) universalidade.
D) programação.
11 COMPERVE - ASSISTENTE - O orçamento público é
elaborado com a finalidade de auxiliar os gestores na
alocação adequada dos recursos públicos. Sua
elaboração deve obedecer a alguns princípios. A
apresentação detalhada das receitas e despesas no
orçamento está diretamente associada ao princípio da
A) exclusividade
B) especificação
C) publicidade
D) transparência
12 COMPERVE – ASSISTENTE - Os princípios
orçamentários são premissas a serem observadas na
concepção da proposta orçamentária. São
considerados princípios orçamentários os de
A) clareza, maximização do lucro e generalização.
B) publicidade, competitividade e diversidade.
C) universalidade, anualidade e exclusividade.
D) exatidão, divisão e importação.
13 COMPERVE – CONTADOR - Vários são os princípios
orçamentários que estabelecem regras para
racionalidade, eficiência e transparência para a
elaboração e execução do orçamento público. Abaixo
apresentamos algumas definições desses princípios:
• prevê com a finalidade de evitar múltiplos orçamentos
paralelos, associados a uma mesma pessoa política.
• prevê a obrigatoriedade do registro das receitas e
despesas na LOA, sem nenhuma dedução.
• prevê que cabe ao poder público fazer ou deixar de
fazer somente aquilo que a lei expressamente autorizar;
subordina o orçamento aos ditames da lei.
• prevê que o poder público deve divulgar o orçamento
público, de forma ampla, à sociedade, publicar
relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão
fiscal.
Analisando as definições acima, verifica-se que elas
correspondem, respectivamente, aos princípios
orçamentários:
A) universalidade – exclusividade – orçamento bruto –
transparência.
B) transparência – totalidade – exclusividade – publicidade.
C) exclusividade – universalidade – legalidade– publicidade.
D) unidade – orçamento bruto – legalidade – transparência.
14 COMPERVE – CONTADOR - Considere os itens
abaixo.
I. Autorização para abertura de créditos suplementares.
II. Autorização para contratação de operações de
crédito.
III. Autorização para contratação de operações de
crédito por antecipação da receita orçamentária.
Em atendimento ao princípio orçamentário da
exclusividade, a Lei Orçamentária Anual não conterá
dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação
da despesa. É exceção legal a essa regra o que consta
em
A) I, apenas.
B) II e III, apenas.
C) I, II e III.
D) I e II, apenas.
15 COMPERVE Os Princípios Orçamentários visam
estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de
conferir racionalidade, eficiência e transparência para
os processos de elaboração, execução e controle do
Orçamento Público, sendo válidos para os Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes
federativos. Esses princípios são estabelecidos e
disciplinados
A) por normas constitucionais, infraconstitucionais e pela
doutrina.
B) exclusivamente por normas constitucionais.
C) pela lei de diretrizes orçamentárias.
D) pelo Orçamento Anual.
16 COMPERVE A lei do orçamento conterá a
discriminação da receita e despesa de forma a
evidenciar a política econômica financeira e o programa
de trabalho do Governo, obedecidos aos princípios
orçamentários. Acerca dos Princípios Orçamentários,
assinale a opção correta.
A) O princípio da unidade determina que a lei de orçamento
não consignará dotações globais destinadas a atender
indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços
de terceiros, transferências ou quaisquer outras.
B) Segundo o princípio da não-afetação da receita é vedada
a vinculação de receitas de tributos a órgão, fundo ou
despesa, ressalvadas as exceções constitucionais.
C) O princípio da exclusividade determina que “a Lei
Orçamentária Anual não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação de despesa, incluindo-se na
proibição à autorização para abertura de créditos
suplementares”.
D) De acordo com o princípio da universalidade, todas as
receitas e todas as despesas devem estar previstas na lei
orçamentária.
95
17 COMPERVE Em relação aos princípios orçamentários básicos para elaboração, execução e controle do orçamento,
definidos pela CF/88 e pela Lei nº 4.320/64, afirma-se:
Das afirmativas acima, estão corretas:
A) III, IV e V
B) I, II e IV
C) I, III e V
D) II, IV e V
DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
No Brasil, as principais normas jurídicas
relativas ao Orçamento Público encontram se contidas
nos seguintes dispositivos legais:
 Constituição Federal da República, de 1988,
nos seus artigos 163 a 169 (Capítulo II – Das
Finanças Públicas);
 Lei Federal no 4.320/64 – Estatui Normas Gerais
de Direito Financeiro para elaboração e controle
dos orçamentos e balanços da União, dos
Estados, dos Municípios e do Distrito Federal
(importante também chamada pela COMPERVE
DE LEI DO ORÇAMENTO)
 Lei Complementar no 101/2000 – Lei de
Responsabilidade Fiscal – LRF – Estabelece
Normas de Finanças Públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal e dá outras
providências;
A Constituição Federal de 1988 trata das funções de
planejamento e orçamento em vários dos seus dispositivos,
mais especificamente nos arts. 165 a 169, instituindo três
instrumentos básicos a serem estabelecidos por leis de
iniciativa do Poder Executivo da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 165 - Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
Ao instituir estes três instrumentos, a CF/88 prevê
claramente a necessidade de integração entre as funções
de planejamento e orçamento, exigindo a
compatibilização e a consonância com o plano
plurianual dos planos gerais, setoriais e regionais de
desenvolvimento econômico e social. A novidade, na
norma constitucional, é a criação da LDO, com a
finalidade, dentre outras, de destacar, da programação
plurianual, as prioridades e metas a serem
contempladas nos orçamentos anuais, e orientar a sua
elaboração.
Quanto aos planos, a Constituição Federal
concebe duas modalidades: o plano plurianual que
estabelece as diretrizes, objetivos e programas
governamentais para o período de quatro anos, orientando
as programações orçamentárias anuais, e os planos
nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento cujo
conteúdo deve está sempre em consonância com o plano
plurianual.
O PLANO PLURIANUAL – PPA
O Plano Plurianual – PPA é o instrumento de
planejamento estratégico das ações do Governo para
um período de 4 anos. É um planejamento de médio
prazo.
De acordo com o que dispõe o artigo 165, § 1º,
da Constituição Federal, a lei que instituir o plano
plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada.
D..................Diretrizes
O..................Objetivos
M..................Metas
Importante:
96
 ... de forma regionalizada: o planejamento da aplicação
de recursos públicos para diminuir as desigualdades entre
as regiões brasileiras, não sendo necessário que seja essa
regionalização seja da forma tradicional como região
sudeste, norte, nordeste, sul e centro-oeste.
... as diretrizes: princípios que nortearão a captação e o
gasto público com vistas a alcançar os objetivos.
... objetivos: discriminação dos resultados que se quer
alcançar com a execução de ações governamentais.
... metas: quantificação, física ou financeira, dos objetivos.
... as despesas de capital: despesas realizadas com o
propósito de formar e/ou adquirir um bem de capital.
Abrangem, entre outras ações, o planejamento e a
execução de obras, a compra de instalações,
equipamentos, material permanente.
... outras delas decorrentes: despesas que ocorrem em
decorrência das despesas de capital, tais como despesas
de manutenção.
... as relativas aos programas de duração continuada:
despesa vinculadas a programas com duração superior a
um exercício financeiro.
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS DO PPA
 Os orçamentos fiscais e de investimentos das
empresas devem ser compatibilizados com o
PPA;
 O início de qualquer investimento, cuja
execução ultrapasse um exercício financeiro,
dependerá de sua prévia inclusão no PPA, sob
pena de crime de responsabilidade;
 Os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais serão elaborados em consonância
com o PPA e aprovados pelo Congresso
Nacional ou Assembléia Legislativa.
O prazo para envio do projeto de Lei do PPA ao
Poder Legislativo é o dia 31 de agosto do primeiro
exercício do mandato do Chefe do Poder Executivo.
Aprovado, o PPA vigora do segundo exercício do
mandato governamental até o primeiro exercício do
mandato subseqüente.
Pontos Importantes:
As bancas examinadoras gostam dessas características do
PPA. Não se esqueça do DOM. DOM é relacionado com
o PPA.
O importante é lembrar que PPA é DOM.
Tanto o PPA, a LDO e a LOA são leis de iniciativa do
Poder Executivo. Cabe, então, ao Legislativo a
discussão do projeto de lei (fazendo alterações por
meio de emendas) e a sua aprovação. A sanção cabe ao
Presidente da República.
Outro importante item sobre o PPA é o prazo de
encaminhamento do projeto de lei, que como já vimos é
de iniciativa do Poder Executivo, para o Legislativo.
O prazo de encaminhamento do projeto do PPA pelo
Executivo, para discussão e aprovação no Congresso
Nacional, deve ser feito até quatro meses antes do
encerramento do primeiro exercício financeiro do
mandato presidencial (31/8) e devolvido para sanção
presidencial até o encerramento da sessão legislativa
(22/12), conforme art. 57 da CF/88, com a nova redação
dada pela EC nº 50.
Art. 57 da Constituição Federal: “O Congresso Nacional
reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de
dezembro.”
Você sabia que nenhum investimento cuja execução
ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado
sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade?
Isso mesmo. É proibido o início de um investimento,
como por exemplo, uma obra, que ultrapasse um
exercício financeiro sem que esteja incluída no PPA ou
sem lei que autorize a inclusão.
Vale lembrar que de acordo com a Lei nº 4.320/64, o
exercício financeiro coincide com o ano civil. Logo,
exercício financeiro corresponde ao período entre 1º de
janeiro a 31 de dezembro.
A vigência do PPA com o mandato do chefe do Poder
Executivo não coincide. Apesar de ambos serem de 4
anos, o primeiro ano de vigência do PPA será o
segundo ano do mandato do chefe do Poder Executivo.
No caso da União, o chefe do Poder Executivo é o
Presidente da República; nos Estados, o Governador; e
nos municípios, o Prefeito.
Essa não-coincidência entre a vigência do PPA e o
mandato do chefe do Poder Executivo ocorre para que
não haja descontinuidade de programas
governamentais na transição de um governo a outro.
O Presidente da República poderá enviar mensagem ao
Congresso Nacional para propor modificação no
projeto de lei do plano plurianual enquanto não iniciada
a votação, na comissão mista de orçamento, da parte
cuja alteração é proposta. Ou seja, enquanto não
iniciada a votação da parte do projeto de lei do plano
plurianual, na comissão mista de orçamento, cuja
alteração o Presidente da República propõe em realizar,
poderá ser enviada mensagem presidencial ao
Congresso Nacional solicitando a proposição de
alteração.
A LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO é
instrumento de planejamento de curto prazo e tem como
funções básicas:
Conforme art. 165, § 2º da CF:
97
§ 2º - A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as
metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
Então podemos destacar (já foi objeto de prova da
COMPERVE): Quais as funções da LDO?
 Estabelecer as metas e prioridades da
Administração Pública federal para o exercício
financeiro seguinte;
 Orientar a elaboração da Lei Orçamentária
Anual - LOA;
 Alteração da legislação tributária; e
 Estabelecer a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
Deve ser elaborada em harmonia com o PPA e orientará
a elaboração da Lei Orçamentária Anual - LOA.
Pontos Importantes:
Estabelece as METAS E PRIORIDADES DA
ADMINISTRAÇÃO, incluindo as despesas de capital,
para o exercício financeiro subseqüente.
Quando lembrar de LDO, lembre em MP:
M ................... METAS
P..................... PRIORIDADES
... metas: quantificação, física ou financeira, dos objetivos.
... prioridades: são os programas e ações constantes do
Anexo I da LDO, os quais terão precedência na alocação
dos recursos no projeto e na Lei Orçamentária Anual e na
sua execução, não se constituindo, todavia, em limite à
programação da despesa.
... as despesas de capital: despesas realizadas com o
propósito de formar e/ou adquirir um bem de capital.
Abrangem, entre outras ações, o planejamento e a
execução de obras, a compra de instalações,
equipamentos, material permanente.
... para o exercício financeiro subseqüente: o exercício
financeiro compreende 1º de janeiro a 31 de dezembro.
Olha só! Ainda tem bastante coisa! A LDO, além de
estabelecer as metas e prioridades da Administração
Pública federal para o exercício financeiro seguinte; orientar
a elaboração da Lei Orçamentária Anual - LOA; dispor
sobre alteração da legislação tributária; e estabelecer a
política de aplicação das agências financeiras oficiais de
fomento, a LDO, com o advento da Lei de
Responsabilidade Fiscal – LRF, disporá também sobre
(essa parte nunca foi abordado na COMPERVE)
 Equilíbrio entre receitas e despesas;
 Critérios e forma de limitação de empenho;
 Normas relativas ao controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas
financiados com recursos dos orçamentos; e
 Demais condições e exigências para
transferências de recursos a entidades
públicas e privadas.
Também, a partir da LRF, dois anexos integram a
LDO: a) Anexo de Metas Fiscais, onde estabelece metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primário e
montante da dívida pública, para o exercício a que se
referirem e para os dois seguintes; e b) Anexo de Riscos
Fiscais, onde consta a avaliação dos passivos contingentes
e outros riscos capazes de afetar as contas públicas,
informando as providências a serem tomadas, caso se
concretizem.
A mensagem que encaminhar o PLDO apresentará, em
anexo específico, os objetivos das políticas monetária,
creditícia e cambial, bem como os parâmetros e as
projeções para seus principais agregados e variáveis, e
ainda as metas de inflação, para o exercício subseqüente.
O encaminhamento do projeto de lei de diretrizes
orçamentárias - PLDO pelo Presidente da República,
para discussão e aprovação pelo Congresso Nacional,
deve ser feito até oito meses e meio antes do
encerramento do exercício financeiro (15/4) e devolvido
para sanção presidencial até o encerramento do
primeiro período legislativo (17/7). (Importante saber o
prazo de envio da LDO)
É importante destacar que a sessão legislativa não
poderá ser interrompida sem a discussão, votação e
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias,
conforme o art. 57, § 2º CF/88:
§ 2º - A sessão legislativa não será interrompida
sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
A LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – LOA
A composição da Lei Orçamentária Anual está
prevista na CF/88, art. 165, § 5°:
§ 5º - A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em
que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo
todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
§ 6º - O projeto de lei orçamentária será acompanhado
de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas
e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia.
§ 7º - Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste
artigo, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre
suas funções a de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional.
98

· ORÇAMENTO FISCAL, incluindo todas as receitas e
despesas, referentes aos Poderes do Estado, seus
fundos, órgãos da administração direta, autarquias,
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
 Autorização para abertura de créditos
suplementares;
 Autorização para contratação de operações de
crédito, inclusive por antecipação de receita
orçamentária (ARO) na forma da lei.

· ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO das empresas em
que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital com direito a voto;
· ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, abrangendo
todos os órgãos e entidades da administração direta ou
autárquica, bem como os fundos e fundações
instituídas pelo Poder Público, vinculados à saúde,
previdência e assistência social.
Constitui matéria exclusiva da lei orçamentária
a previsão da receita e a fixação da despesa, podendo
conter, ainda segundo a norma constitucional em seu
art. 165: (já caiu na prova da COMPERVE)
§ 8º - A lei orçamentária anual não conterá
dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para
abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita,
nos termos da lei.
Porém, se a prova pedir conforme o Art. 3º da lei 4320,
que também já foi objeto de prova da COMPERVE diz
que:
Art. 3º : A Lei de Orçamentos compreenderá todas as
receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas
em lei.
Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste
artigo as operações de credito por antecipação da receita,
as emissões de papel-moeda e outras entradas
compensatórias, no ativo e passivo financeiros.
O orçamento fiscal e de investimentos serão
compatibilizados com o PPA e terão a função de reduzir
as desigualdades inter-regionais, segundo critérios de
população e renda per capita.
As emendas ao projeto de LOA ou aos projetos que o
modifiquem terão que ser compatíveis com o PPA e com a
LDO, para serem aprovadas. O prazo para envio do
projeto da LOA ao Poder Legislativo é até 31 de agosto.
No prazo de trinta dias após o encerramento de cada
bimestre, o Poder Executivo publicará relatório
resumido da execução orçamentária.

PRAZOS ORÇAMENTÁRIOS
Na União

PROJETO DE LEI ENVIO AO PL DEVOLUÇÃO AO PE VIGÊNCIA

Plano Plurianual Até Quatro meses antes do Até o encerramento da Até o final do primeiro exercício
encerramento do primeiro sessão legislativa (22/12) financeiro do mandato
exercício financeiro do presidencial subseqüente
mandato presidencial (quatro anos)
(31/08)

Lei de Diretrizes Até oito meses e meio Até o encerramento Até o final do exercício
Orçamentárias antes do encerramento do doprimeiro período da sessão Financeiro subsequente
exercício financeiro (15/04) legislativa (17/07)

Lei Orçamentária Até Quatro meses antes do Até o encerramento da Até o final do exercício
Anual encerramento do exercício sessão legislativa (22/12) Financeiro subsequente (um
financeiro (31/08) ano)

18 COMPERVE A Lei de Diretrizes Orçamentárias tem a 19 COMPERVE - O instrumento previsto na CF no qual

finalidade precípua de orientar a elaboração dos
orçamentos fiscal e da seguridade social e de
investimento das empresas estatais. De acordo com o
parágrafo 2º do Art. 165 da CF, a LDO:
I. Compreenderá as metas e prioridades da
administração pública, incluindo as despesas de capital
para o exercício financeiro subsequente.
II. Orientará a elaboração da LOA.
III. Disporá sobre as alterações na legislação tributária.
IV. Estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
Estão corretas apenas as afirmativas:
A) I, II
B) II, III, IV
C) I, IV
D) I, II, III, IV
se enfatizam prioridades e metas e mediante o qual são
operadas mudanças na legislação tributária, definidas
políticas de financiamento para as agências de fomento
e relacionadas despesas de capital denomina- se de
A) plano plurianual.
B) lei orçamentária anual.
C) lei de diretrizes orçamentárias.
D) Lei de Responsabilidade Fiscal.
20 COMPERVE Definindo o orçamento como um ato de
previsão da receita e fixação da despesa, a elaboração
do Projeto de Lei Orçamentária é de iniciativa
A) do Poder Executivo.
B) da Administração Direta e Indireta do ente público.
C) do Poder Legislativo.
D) do Poderes Executivo e Legislativo.

99
21 COMPERVE É o plano de médio prazo, por meio do
qual procura-se ordenar as ações do governo que
levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados
para um período de quatro anos, ao nível do governo
federal, estadual e municipal:
A) de orçamento anual.
B) de diretrizes orçamentárias.
C) plurianual.
D) de responsabilidade fiscal.
22 COMPERVE - Segundo o parágrafo do artigo 165
da Constituição Federal de 1988, bem como o artigo
da Lei de Responsabilidade Fiscal, o projeto de lei que
compreende os orçamentos fiscal, de investimento das
empresas que a União detenha o controle acionário e
da seguridade social, refere-se
A) à LOA - Lei Orçamentária Anual.
B) ao PPA - Plano Plurianual.
C) à LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias.
D) à LRF - Lei de Responsabilidade Fiscal.
23 COMPERVE Considerando os termos da
Constituição Federal de 1988, o sistema orçamentário
brasileiro compõe-se das leis orçamentárias, dos
órgãos envolvidos no processo orçamentário e nas
normas que regem a elaboração dessas leis. O Plano
Plurianual – PPA é
A) um instrumento de gestão, com ênfase nos aspectos
financeiros e físicos, estimando a receita e fixando as
despesas, visando ao atingimento de objetivos pré-
estabelecidos na política governamental.
B) a lei que estabelece as metas e prioridades do governo
para cada exercício e as regras a serem observadas na
elaboração e na execução do orçamento.
C) a lei orçamentária que define as ações de governo para
um período de quatro anos, evidenciando quais serão os
programas de trabalho a serem implementados pelos
gestores públicos, durante esse período.
D) um instrumento de gestão, com o objetivo de estabelecer
restrições orçamentárias, visando a preservar a situação
fiscal dos entes federativos.
24 COMPERVE A Constituição Federal de 1988, em seu
artigo 165, estabelece como instrumentos de
planejamento da ação governamental, três leis que
devem ser compatíveis entre si: Plano Plurianual PPA,
Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e Lei Orçamentária
Anual LOA. Em relação aos instrumentos de
planejamento, é correto afirmar que
A) a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO compreenderá
as metas da administração pública, incluindo as despesas
correntes para o exercício financeiro subsequente, orientará
a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
B) a Lei Orçamentária poderá consignar dotação para
investimento com duração superior a um exercício
financeiro que não esteja previsto no Plano Plurianual.
C) o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para às relativas aos programas de duração
continuada.
D) o Plano Plurianual – PPA é elaborado conforme as
diretrizes da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e
integra-se à Lei Orçamentária Anual – LOA, através dos
programas de governo.
25 COMPERVE Nas organizações públicas, o processo
orçamentário é feito por meio da utilização de
ferramentas previstas na legislação. Essas ferramentas
são:
A) Plano Operacional, Orçamento de Caixa e Orçamento de
Investimentos.
B) Plano Estratégico, Orçamento de Receitas e Orçamento
de Despesas.
C) Plano Plurianual, Receitas Anuais e Despesas Anuais.
D) Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e Orçamento
Anual.
26 COMPERVE A Constituição Federal de 1988, em seu
artigo 165, estabelece como instrumentos de
planejamento da ação governamental, três leis que
devem ser compatíveis entre si: Plano Plurianual PPA,
Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e Lei Orçamentária
Anual LOA. Em relação aos instrumentos de
planejamento, é correto afirmar que
A) a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO compreenderá
as metas da administração pública, incluindo as despesas
correntes para o exercício financeiro subsequente, orientará
a elaboração da Lei Orçamentária Anual.
B) a Lei Orçamentária poderá consignar dotação para
investimento com duração superior a um exercício
financeiro que não esteja previsto no Plano Plurianual.
C) o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para às relativas aos programas de duração
continuada.
D) o Plano Plurianual – PPA é elaborado conforme as
diretrizes da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e
integra-se à Lei Orçamentária Anual – LOA, através dos
programas de governo.
27 COMPERVE
Congresso aprova Orçamento de 2016 com cortes de
gastos e previsão de CPMF
Da Redação | 17/12/2015, 17h18 - ATUALIZADO EM
29/01/2016, 10h08
O Congresso Nacional aprovou nesta quinta-feira (17) a
Lei Orçamentária Anual
(LOA) para 2016. O texto final traz cortes de gastos em
órgãos públicos e programas sociais, de modo a
garantir superávit fiscal, e prevê receitas decorrentes
da eventual recriação da CPMF. O Orçamento segue
agora para sanção presidencial.
Disponível em: . Acesso em: 03 jun. 2016.
Com base nesse trecho, constata-se que o Congresso
cumpriu sua tarefa de discutir e votar o orçamento
anual
A) no prazo correto, que se encerra em 31 de dezembro.
B) fora do prazo correto, que se encerra em 20 de agosto.
C) no prazo correto, que se encerra em 22 de dezembro.
D) fora do prazo correto, que se encerra em 30 de
setembro.
O SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E
ORÇAMENTO - SIOP
É o sistema informatizado que suporta processos de
planejamento e orçamento do Governo Federal. Por meio
do acesso à internet, os usuários dos diversos Órgãos
Setoriais, Unidades Orçamentárias e Agentes Técnicos
100
integrantes do Sistema de Planejamento e Orçamento da
União, bem como outros sistemas automatizados, registram
suas opera- ções e efetuam suas consultas on-line. O SIOP
é um sistema estruturante composto por módulos,
desenvolvido e colocado em operação pela Secretaria
de Orçamento Federal - SOF/MP, em parceria com a
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos -
SPI/MP, e o Departamento de Coordenação e Governança
das Empresas Estatais - DEST/MP, para:
I - elaboração do Projeto de Lei de Diretrizes
Orçamentárias - PLDO: ferramentas para que todos os
envolvidos no processo possam propor alterações ao
texto do Projeto de Lei;
II - elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual -
PLOA: ferramentas para estimativa de receitas, revisão
dos cadastros (Ações, Localizadores e Planos
Orçamentários), fixação dos limites, captação da
proposta e formalização dos Volumes do Projeto de Lei;
III - elaboração e revisão do Projeto de Lei do Plano
Plurianual - PLPPA: ferramentas para revisão dos
cadastros (Programas, Indicadores, Objetivos,
Iniciativas, Medidas Institucionais e Financiamentos
Extra orçamentários), fixação dos limites plurianuais,
captação da proposta plurianual e formalização dos
Anexos ao Projeto de Lei;
IV - alterações orçamentárias: ferramentas para
permitir os ajustes necessários ao orçamento durante a
execução: créditos suplementares, créditos especiais,
créditos extraordinários e ajustes em classificações;
V - acompanhamento das Estatais: ferramentas para
permitir acompanhar a execução orçamentária das
Empresas Estatais; e
VI - acompanhamento orçamentário: ferramentas para
permitir o registro físico das Ações orçamentárias da
União.
SIOPLegis – É o sistema de consulta à legislação que
reúne documentos oficiais publicados, como leis, decretos,
portarias, instrumentos normativos, regulamentos, decisões,
declarações, comunicações e outros cujo assunto seja
relacionado direta ou indiretamente ao orçamento público
ou sobre ele cause impacto. Qualquer cidadão pode
acessar o conteúdo, sem necessidade de cadastro prévio.
SIOP Relatórios – Disponibiliza uma série de informações
sobre o Orçamento da União, suas alterações e execução
no ano corrente e dados históricos de forma gerencial ou
operacional, facilitando a análise e o acompanhamento da
execução orçamentária por meio de relatórios pré-
formatados. Para acessar as informações é necessário
acesso identificado.
SIOP Gerencial-BI – Permite acesso amplo e facilitado às
informa- ções do SIOP, SIAFI e a outras bases de dados
sobre planos e orçamentos públicos por meio de uma única
ferramenta de consulta de Business Intelligence – BI. O
módulo disponibiliza informa- ções do Orçamento da União,
suas alterações, execução do ano corrente e restos a
pagar, e também dados históricos desde 1994. Para
acessar os dados é necessário acesso identificado.
SIOP Acesso Público – Tem como objetivo fornecer
acesso a todos os cidadãos que tenham interesse de
acompanhar as informações sobre a Lei Orçamentária
Anual - LOA, utilizando a base de dados do SIOP. Qualquer
cidadão com acesso à Internet pode consultar as
informações atualizadas sobre a LOA, sem necessidade de
autenticação, autorização ou mesmo um cadastro prévio.
DISCUSSÃO E APROVAÇÃO DA LEI ORÇAMENTÁRIA
Ao chegar no Poder Legislativo, o projeto da LOA
será apreciado pelos congressistas (COMISSÃO MISTA
DE ORÇAMENTO) que poderão propor emendas ao
texto inicial, dando origem a um texto substitutivo.
O projeto da LOA cumprirá um rito peculiar das
demais leis que tramitam pelo Congresso Nacional, sendo
exigido apenas maioria simples para sua aprovação,
nesse caso por ser uma Lei Ordinária e a aprovação é
feita em sessão plenária do CONGRESSO NACIONAL.
Para que haja a aprovação das emendas
dependerá, conforme art. 166, § 3º da CF/88.
§ 3º - As emendas ao projeto de lei do orçamento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem
ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a
lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos
apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas
as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para
Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4º - As emendas ao projeto de lei de diretrizes
orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
Por isso, podemos concluir que as emendas
ao Orçamento feitas na Comissão Mista podem
ser:
Emendas de Receita, de Despesas e de
Correção de Texto.
Emendas de Receita: Os parlamentares não
podem aumentar a receita prevista pelo Executivo
e conforme o art. 12, § 1o da LRF temos:
§ 1o Reestimativa de receita por parte do Poder
Legislativo só será admitida se comprovado erro
ou omissão de ordem técnica ou legal.
Já as emendas de Despesas, devem ser observados as
seguintes regras:
 Da sua compatibilidade com o PPA e a LDO;
 Da indicação dos recursos necessários,
admitidos apenas os provenientes de anulação
de despesa, desde que não incidam nas
dotações para pessoal e encargos, serviço da
dívida, transferências tributárias
constitucionais para Estados, Distrito Federal e
Municípios, e Seguridade Social;
Já as emendas de correção de texto:
 Sejam relacionadas com a correção de erros ou
omissões e com os dispositivos do texto do
projeto de lei.
Modalidades de Emendas ao projeto de lei
orçamentária anual:
101
Podem existir as emendas individuais e coletivas, que
podem ser de Receita, despesa e correção de texto:
Emendas Individuais - são de iniciativa de cada
parlamentar, num máximo de 20, excluídas do limite as
que se destinam ao texto da lei e ao cancelamento total
ou parcial de dotações orçamentárias;
Emendas Coletivas - são de iniciativa das Comissões
Permanentes do Senado Federal e da Câmara dos
Deputados, das bancadas estaduais e das bancadas
regionais no Congresso Nacional.
Após a devida aprovação (em sessão plenário do
Congresso) da LOA, com ou sem emendas, o Poder
Legislativo devolve para o Poder Executivo, para
sanção ou veto. Sendo sancionada pelo Presidente da
República, a LOA agora será promulgada, e com sua
publicação no Diário Oficial da União, estará
produzindo os seus devidos efeitos legal.
IMPORTANTE: se todas as etapas ocorrerem dentro dos
prazos legais previstos, a lei orçamentária começará a ser
executada no início do exercício financeiro, após o
detalhamento da despesa, feito por meio do Quadro de
distribuição da despesa.
Podemos constatar 03 situações possíveis caso no
processo de aprovação das lei orçamentária anual:
1) O chefe do poder executivo não envia a LOA:
Solução: Passa a valer a lei em vigor.
2) O chefe do poder executivo envia a LOA, mas
não foi ainda aprovada pelo Congresso:
Solução é a entrega de duodécimos aos órgãos
do montante do orçamento planejado até que
seja aprovado.
3) O chefe do poder executivo envia a LOA, foi
aprovada pelo Congresso e não foi sancionada
nem publicada pelo chefe do executivo:
Solução é a entrega de duodécimos aos órgãos
do montante do orçamento planejado até que a
sua publicação.
O que é “duodécimo”? É o instituto que possibilita aos
órgãos, caso autorizado na LDO, a executar a cada mês do
exercício financeiro, um doze avos do projeto de lei
orçamentária que está sendo apreciado de modo a não
prejudicar totalmente a execução prevista para o exercício.
CRÉDITOS ADICIONAIS
O assunto é disposto principalmente na Lei nº
4.320/64 e na Constituição Federal de 1988. Veja que os
tópicos sobre orçamento que estudamos até agora e os que
ainda virão sempre terão relação com a Constituição
Federal, Lei nº 4.320/64 e Lei de Responsabilidade Fiscal –
LRF. Ou seja, essas três leis, além, é claro, do PPA, da
LDO e da LOA são o cerne do Orçamento.
Os créditos adicionais são as autorizações de
despesa não computadas ou insuficientemente dotadas
na Lei de Orçamento.
Sua classificação se dá em:
SUPLEMENTARES: são os destinados a reforço
de dotação orçamentária;
ESPECIAIS: são os destinados a despesas para
as quais não haja dotação orçamentária específica; e
EXTRAORDINÁRIOS: são os destinados a
despesas urgentes e imprevisíveis, como as em caso de
guerra, comoção interna ou calamidade pública.
Os créditos suplementares e especiais
necessitam de autorização do Poder Legislativo para
serem abertos. Dessa forma, eles são autorizados por
lei e abertos por decreto executivo.
Importante! Cai em prova!
A abertura se dá por decreto EXECUTIVO e não por
decreto legislativo!
A abertura dos créditos suplementares e especiais
depende da existência de recursos disponíveis para
ocorrer a despesa e será precedida de exposição
justificativa.
São considerados recursos para abertura dos créditos
suplementares e especiais, desde que não
comprometidos:
I - o superávit financeiro apurado em balanço
patrimonial do exercício anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadação;
III - os resultantes de anulação parcial ou total de
dotações orçamentárias ou de créditos adicionais,
autorizados em Lei;
IV - o produto de operações de crédito autorizadas, em
forma que juridicamente possibilite ao poder executivo
realizá-las.
Veja bem, atenção: Se um determinado órgão fizer uma
economia de seus gastos, por exemplo: estava previsto
o gasto em despesas públicas em R$ 100,00 e ele
gastou somente R$ 50,00, isto é, teve uma economia de
R$ 50,00. Como isso, o órgão não poderá utilizar essa
sobra como créditos.
Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva
entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-
se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e
as operações de credito a eles vinculadas.
Entende-se por excesso de arrecadação, para os fins
deste artigo, o saldo positivo das diferenças acumuladas
mês a mês entre a arrecadação prevista e a realizada,
considerando-se, ainda, a tendência do exercício.
Para o fim de apurar os recursos utilizáveis,
provenientes de excesso de arrecadação, deduzir-se-á
a importância dos créditos extraordinários abertos no
exercício.
Significa o seguinte: dos recursos utilizáveis, provenientes
de excesso de arrecadação deverão ser deduzidos, caso já
tenha ocorrido uma abertura de crédito extraordinário no
exercício.
RELEMBRANDO: Os créditos suplementares e
especiais são autorizados por lei e abertos por decreto
executivo. Porém, no crédito extraordinário não existe
autorização legislativa e sim comunicação imediata ao
Poder Legislativo. Ou seja, os créditos extraordinários
serão abertos por decreto do Poder Executivo, que
deles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo,
conforme dispõe a Lei nº 4.320/64.
102
No entanto, a Constituição Federal, em seu artigo 167,
§3º, c/c (combinado com) o art. 62, dispõe que a 1 - Créditos Suplementares = destinados a reforço de
abertura de crédito extraordinário somente será dotação orçamentária.
admitida para atender a despesas imprevisíveis e São autorizados por lei e abertos por decreto executivo.
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção Dependem da existência de recursos disponíveis para
interna ou calamidade pública, e que em caso de ocorrer a despesa e será precedida de exposição
relevância e urgência, o Presidente da República justificativa.
poderá adotar medidas provisórias, com força de lei,
devendo submetê-las de imediato ao Congresso 2 - Créditos Especiais = destinados a despesas para as
Nacional. quais não haja dotação orçamentária específica.
Desse modo, na União, a abertura de créditos São autorizados por lei e abertos por decreto executivo.
extraordinários é realizada por meio de medida Dependem da existência de recursos disponíveis para
provisória, haja vista disposto constitucional, porém, nos ocorrer a despesa e será precedida de exposição
estados ou municípios em que não haja dispositivo na justificativa.
constituição estadual ou na lei orgânica (município)
prevendo o instituto da medida provisória para abertura 3 - Créditos Extraordinários = destinados a despesas
de crédito extraordinário, deve-se fazer por decreto do urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção
executivo. intestina ou calamidade pública.
Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao São abertos por decreto do Poder Executivo, que deles
exercício financeiro em que forem abertos, salvo dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo (Lei nº
expressa disposição legal em contrário, quanto aos 4.320/64).
especiais e extraordinários, se o ato de autorização for São abertos por medida provisória, devendo submetê-la de
promulgado nos últimos quatro meses daquele imediato ao Congresso Nacional (art. 167, §3º, c/c
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus (combinado com) art. 62 da CF/88).
saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício
financeiro subseqüente.
Espécie de Suplementar Especial Extraordinário
crédito
Finalidade Reforço de dotação Atender à categoria De Atender a Despesas
orçamentária existente na programação não Contemplada Imprevisíveis e Urgentes.
Loa na LOA.
Autorização Prévia, podendo ser Incluída Prévia, em lei Especial. Sem necessidade Prévia.
na própria LOA em lei
especial
Forma de Decreto do PE, após Decreto do PE, após Autorização Por meio de Medida
Abertura Autorização Legislativa, até Legislativa, até o limite Provisória
o limite estabelecido em lei. estabelecido em lei. (União) ou Decreto
(Estados e Municípios)

Recursos Indicação obrigatória. Indicação obrigatória. Independe de Indicação,

ou seja, é facultativa.
Valor/limite Obrigatório, indicado na lei Obrigatório, indicado na lei de Obrigatório, Indicado na
de autorização e no decreto autorização e no decreto de Medida provisória (União)
de abertura. abertura. ou no Decreto (Estados e
Municípios).
Vigência Sempre no exercício Em princípio, no exercício Em princípio, no exercício
Financeiro em que foi financeiro em que foi aberto financeiro em que foi
Aberto. aberto
Prorrogação Não permitida Quando autorização nos últimos Quando autorizado nos
4 meses do exercício financeiro. últimos 4 meses do
exercício financeiro.

28 COMPERVE Conforme artigo 43 da lei nº 4.320/64, a abertura dos créditos suplementares e especiais depende da
existência de recursos disponíveis para ocorrer a despesa. Consideram –se recursos para esse fim, desde que não
comprometidos,
A) os provenientes de excesso de arrecadação.
B) o superávit financeiro apurado em balanço financeiro do exercício anterior.
C) os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias , exceto os de créditos adicionais.
D) o produto de operações de crédito por antecipação de receita.

29 COMPERVE O orçamento anual pode ser alterado por meio de créditos adicionais , que são classificados em:
A) suplementares, especiais e extraordinários.
B) complementares, suplementares e especiais.
C) ordinários, extraordinários e efetivos.

30 COMPERVE Nos termos da Lei nº 4320/64, que estatui normas gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos
orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, analise os itens a seguir:

103
Estão corretas as afirmativas
A) III e IV.
B) II e III.
C) I e IV.
D) I e II.
31 FCC - Suponha que um ente público, necessitando
reforçar uma dotação orçamentária, apresente a
seguinte situação: excesso (acumulado) de
arrecadação: R$ 550.000,00; economia (acumulada) de
despesa: R$ 230.000,00; superávit financeiro do último
balanço patrimonial: R$ 460.000,00; créditos especiais
reabertos no exercício: R$ 110.000,00.
A) 1.200.000,00
B) 1.010.000,00
C) 1.240.000,00
D) 1.300.000,00
E) 2.000.000,00
32 COMPERVE No ano de 2010, uma Prefeitura estava
executando alguns orçamentos-programa. Um deles
precisou passar por ajustes feitos por meio de créditos
adicionais, conforme ilustrado no quadro abaixo.
Os mecanismos de alteração e retificação utilizados
foram:
A) Crédito suplementar e remanejamento
B) Crédito suplementar e transferência
C) Crédito especial e transferência
D) Crédito especial e remanejamento
33 COMPERVE Diante de uma situação de estado de
calamidade pública provocada pela crise na segurança
pública, a Universidade Estadual do Vale do Beta
decidiu solicitar créditos adicionais para recuperar a
cantina que foi explodida. Essa verba, caso autorizada
pelo Governo do Estado, será classificada como um
crédito
A) especial.
B) extraordinário.
C) suplementar.
D) discricionário
34 COMPERVE Com o intuito de contribuir para a
retomada do crescimento do país, um grupo de
tecnólogos em gestão pública vinculado ao governo
federal preparou uma proposta a ser apresentada aos
governantes, contendo a definição das metas e
prioridades da administração pública federal, incluindo
as despesas de capital para o próximo exercício
financeiro, bem como as alterações na legislação
tributária. Observando o que determina a Constituição
Federal de 1988, em seu § 2o do art.165, a proposta a
ser apresentada deve compor o instrumento do
orçamento público denominado
A) Lei de Responsabilidade Fiscal.
B) Lei Orçamentária Anual.
C) Lei Orgânica.
D) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
35 COMPERVE Um deputado federal pretende
apresentar uma proposta para alterar a política de
aplicação de uma determinada agência financeira oficial
de fomento, pois considera que será necessário ampliar
os investimentos no setor privado para subsidiar o
financiamento da inovação tecnológica. Conhecedor da
finalidade e da relação de cada um dos instrumentos de
planejamento na administração pública, especialmente
quanto ao previsto no § 4o do art. 165 da Constituição
Federal de 1988, o parlamentar deverá propor uma
emenda ao projeto da
A) Lei Orçamentária Anual (LOA), independente de
compatibilidade com o Plano Plurianual (PPA).
B) Lei Orçamentária Anual (LOA), verificando sua
compatibilidade com o Plano Plurianual (PPA).
C) Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), independente de
compatibilidade com o Plano Plurianual (PPA).
D) Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), verificando sua
compatibilidade com o Plano Plurianual (PPA).
104

36 COMPERVE A gestão do Plano Plurianual (PPA), no
âmbito da União e de seus programas, orienta para
resultados eficientes, eficazes e efetivos. Nesse
sentido, um Programa de Governo
A) consiste em realizar operações limitadas no tempo e
que resultam em bens ou serviços para atender aos
objetivos do Programa.
B) é o instrumento que articula um conjunto de ações
orçamentárias e não orçamentárias para enfrentar um
problema, e seus resultados devem ser passíveis de
aferição por meio de indicadores coerentes com os
objetivos do Programa.
C) é um instrumento que permite identificar e medir
aspectos de um problema da realidade social ou da
realidade construída pela ação do governo.
D) visa otimizar os resultados da aplicação dos recursos
públicos por meio da convergência territorial e da
focalização em torno da sociedade.
A) contém falha, pois o correto seria destiná-la ao Tribunal
de Contas, e não ao Poder Legislativo.
B) não contém falha, pois faz referência à Lei de Diretrizes
Orçamentárias, que é o instrumento mais importante do
Plano Plurianual.
C) não contém falha, pois os valores da Receita e da
Despesa fixados precisam ser iguais.
D) contém falha, pois o correto seria Receita Prevista e
Despesa Fixada.
40 FGV IBGE AUDITOR Considere o diagrama
apresentado a seguir, que se refere às principais etapas
do Ciclo Orçamentário:

37 COMPERVE O orçamento é essencial no

contexto da gestão pública. Em relação a essa
temática, é correto afirmar:
A) o orçamento público é um instrumento contábil que
apenas estima as receitas para determinado ano.
B) a elaboração e a execução do orçamento não
conferem poderes políticos, sociais e econômicos.
C) o orçamento público define que receitas serão
arrecadadas e que despesas serão financiadas.
D) a consecução de orçamento não é aplicada para o
interesse geral, mas apenas para determinados nichos.

38 COMPERVE A Constituição Federal de 1988 No ciclo orçamentário, a competência para a aprovação

estabelece que cada ente Federativo deve elaborar
três instrumentos de planejamento e orçamento,
quais sejam, as Leis de Planos Plurianuais, as Leis
de Diretrizes Orçamentárias e as Leis Orçamentárias
Anuais. A lei orçamentária anual compreenderá
A) o orçamento correspondente às dotações
orçamentárias, entendidas como créditos
suplementares e especiais destinados aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e
da Defensoria Pública.
B) o orçamento de investimento das empresas em que a
União detenha diretamente a maioria do capital social sem
direito a voto.
C) o orçamento da seguridade social da administração
direta, dos fundos e das fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
D) o orçamento fiscal referente aos Poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, bem como as fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público.
39 COMPERVE Da análise da Lei de Diretrizes
Orçamentárias para o exercício de 2006, elaborado pelo
Poder Executivo e encaminhado ao Poder Legislativo,
foi observada a seguinte assertiva:
“As metas e prioridades da administração municipal
devem ser compatíveis com o Plano Plurianual (PPA)
para o quadriênio 2006-2009, na fixação da despesa e
da receita da lei orçamentária para o exercício de 2006,
no valor de R$ 650.000.000,00, cujas diretrizes estão
definidas em programas integrados de forma articulada
em eixos estruturais.”.
Com base nessa assertiva, pode-se concluir que a
mensagem
da proposta orçamentária é:
A) delegada ao Poder Legislativo;
B) compartilhada entre os poderes;
C) exclusiva do Poder Executivo;
D) exclusiva do Poder Legislativo;
E) reservada ao chefe do Poder Executivo.
CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA E DESPESA
RECEITA PÚBLICA
Receita pública são os recursos instituídos e
arrecadados pela administração pública com a
finalidade de atender as necessidades da sociedade.
Pode-se dizer que receita é todo recurso arrecadado pelo
estado para atender as despesas públicas.
A receita pública apresenta diversas CLASSIFICAÇÕES,
sendo as mais consagradas pela doutrina:
_ Quanto à natureza;
_ Quanto à categoria econômica;
_ Quanto à afetação patrimonial;
_ Quanto à regularidade;
_ Quanto à procedência;
_ Quanto ao poder de tributar.
TOME NOTA! As receitas, quanto à NATUREZA, se
dividem em ORÇAMENTÁRIA E EXTRA-
ORÇAMENTÁRIA.

105
Os recursos arrecadados pelo estado e que incorporam
definitivamente ao patrimônio do Estado são chamados
de receitas orçamentárias. Assim as receitas
orçamentárias são aquelas que se integram
definitivamente ao estado sem qualquer
correspondência no passivo, estejam estas receitas
previstas ou não no orçamento.
NÃO CAIA NESSA: A receita para ser orçamentária não
precisa estar prevista na LOA.
Os recursos arrecadados pelo estado, mas que geram
um passivo, ou seja, terão que ser restituídos,
posteriormente, são denominados receitas extra-
orçamentárias. Ou seja, são receitas que não estão
previstas no orçamento, e corresponde a uma entrada de
recurso que gera para o Estado a obrigação de posterior
devolução. Ex. Depósitos diversos, Restos a pagar,
serviço da dívida a pagar, Aro, emissão de moedas etc.
ATENÇÃO! As receitas extra-orçamentárias por serem
apenas entrada de recursos com caráter devolutivo, não
são consideradas receitas stricto sensu, tendo em vista que
são registradas como receitas somente para controle e
posterior devoluções. Mas poderá se tornar orçamentária.
Exemplificando: recebimento de caução em dinheiro para
garantia de contrato, o fornecedor deposita um montante na
conta bancária do governo, no entanto este recurso não
pertence ao Estado, assim no momento de contabilizar esta
receita será registrado um débito no banco e em
contrapartida um crédito em conta do passivo, evidenciando
o caráter devolutivo do recurso.
IPC! As operações de crédito por antecipação de
receita são receitas extraorçamentárias, conforme
artigo 3º da Lei 4320/64.
O concurseiro antenado pode perguntar: mas por quê
uma operação de crédito por antecipação da receita é
extra-orçamentária e uma operação de crédito normal é
orçamentária, sendo que as duas geram uma obrigação
para o Estado?
Fácil, o próprio nome da operação de crédito por ARO
(Antecipação da receita orçamentária) já mata esta
A Lei 4320/64 classificou a receita orçamentária em duas CATEGORIAS ECONÔMICAS:
questão. A ARO não é uma receita nova que se incorpora
ao Estado, é simplesmente uma antecipação da receita
orçamentária prevista no orçamento e que, no entanto
ainda não se realizou. O procedimento normal é o governo
esperar a receita se realizar para aí sim gastá-lo, mas às
vezes por problemas de indisponibilidade de caixa o Estado
não pode esperar essa realização acontecer. Assim o
governo faz um empréstimo e se compromete a pagá-lo
com a receita orçamentária que se realizará, por isso é
preciso contabilizar a ARO como extra-orçamentária sob
pena do Estado duplicar sua receita.
Interessante lembrar que uma receita extra-orçamentária
poderá se converter em receita orçamentária, a partir do
momento que se constatar que não caracteriza mais uma
obrigação a pagar.
ATENÇÃO  Não confundir receita de operações de
crédito, que é receita orçamentária, com operação de
crédito por antecipação da receita (ARO), que é receita
extraorçamentária.
Características dos ingressos orçamentários:
_ Registrados como receita orçamentária corrente ou de
capital;
_ Financiam as despesas orçamentárias;
_ Geram desembolsos orçamentários;
_ Seguem as classificações econômicas, institucionais e
por fonte de recursos;
_ Tem caráter permanente;
_ Pertencem ao Estado.
Características dos ingressos extra-orçamentários:
_ Registrados como passivo financeiro;
_ Não financiam as despesas orçamentárias;
_ Geram desembolsos extra-orçamentários;
_ Não passam pelos estágios da receita;
_ Seguem classificação contábil;
_ Tem caráter temporário;
_ Pertencem a terceiros.
TOME NOTA! As receitas, quanto à categoria
econômica, se classificam em: Receitas Correntes e
Receitas de Capital.
106
Receitas Correntes – São os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou de direito privado, quando
destinados a atender despesas classificáveis em despesas correntes.
Receitas de Capital – São recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou de direito privado destinados a atender
despesas classificáveis em despesas de capital e ainda o superávit do orçamento corrente.
IMPORTANTE: Apesar de ser um pouco chato ficar
decorando estas classificações, é um assunto bastante
cobrado em concursos, então tente memorizá-las fazendo
esquemas e lembre-se de revisá-las antes da prova.
Origens que compõem as RECEITAS CORRENTES:
Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria: são
decorrentes da arrecadação dos tributos previstos no art.
145 da Constituição Federal.
Contribuições: são oriundas das contribuições sociais, de
intervenção no domínio econômico e de interesse das
categorias profissionais ou econômicas, conforme preceitua
o art. 149 da CF.
Receita Patrimonial: são provenientes da fruição de
patrimônio pertencente ao ente público, tais como as
decorrentes de aluguéis, dividendos, compensações
financeiras/royalties, concessões, entre outras.
Receita Agropecuária: receitas de atividades de
exploração ordenada dos recursos naturais vegetais em
ambiente natural e protegido. Compreende as atividades de
cultivo agrícola, de cultivo de espécies florestais para
produção de madeira, celulose e para proteção ambiental,
de extração de madeira em florestas nativas, de coleta de
produtos vegetais, além do cultivo de produtos agrícolas.
Receita Industrial: são provenientes de atividades
industriais exercidas pelo ente público, tais como a extração
e o beneficiamento de matérias-primas, a produção e a
comercialização de bens relacionados às indústrias
mecânica, química e de transformação em geral.
Receita de Serviços: decorrem da prestação de serviços
por parte do ente público, tais como comércio, transporte,
comunicação, serviços hospitalares, armazenagem,
serviços recreativos, culturais, etc. Tais serviços são
remunerados mediante preço público, também chamado de
tarifa.
Transferências Correntes: são provenientes do
recebimento de recursos financeiros de outras pessoas de
direito público ou privado destinados a atender despesas de
manutenção ou funcionamento que não impliquem
contraprestação direta em bens e serviços a quem efetuou
essa transferência. Por outro lado, a utilização dos recursos
recebidos vincula-se à determinação constitucional ou legal,
ou ao objeto pactuado. Tais transferências ocorrem entre
entidades públicas de diferentes esferas ou entre entidades
públicas e instituições privadas.
Outras Receitas Correntes: constituem-se pelas receitas
cujas características não permitam o enquadramento nas
demais classificações da receita corrente, tais como
indenizações, restituições, ressarcimentos, multas previstas
em legislações específicas, entre outras.
Origens que compõem as RECEITAS DE CAPITAL:
Operações de Crédito: recursos financeiros oriundos da
colocação de títulos públicos ou da contratação de
empréstimos junto a entidades públicas ou privadas,
internas ou externas.
Alienação de Bens: ingressos financeiros provenientes da
alienação de bens móveis, imóveis ou intangíveis de
propriedade do ente público. O art. 44 da LRF veda a
aplicação da receita de capital derivada da alienação de
bens e direitos que integram o patrimônio público para o
financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por
lei aos regimes de previdência social, geral e próprio dos
servidores públicos.
Amortização de Empréstimos: ingressos financeiros
provenientes da amortização de financiamentos ou
empréstimos que o ente público haja previamente
concedido. Embora a amortização do empréstimo seja
origem da categoria econômica Receitas de Capital, os
juros recebidos associados ao empréstimo são
classificados em Receitas Correntes / de Serviços /
Serviços e Atividades Financeiras / Retorno de Operações,
Juros e Encargos Financeiros, pois os juros representam a
remuneração do capital.
Transferências de Capital: recursos financeiros recebidos
de outras pessoas de direito público ou privado destinados
a atender despesas com investimentos ou inversões
financeiras, independentemente da contraprestação direta a
107
quem efetuou essa transferência. Por outro lado, a
utilização dos recursos recebidos vincula-se ao objeto
pactuado. Tais transferências ocorrem entre entidades
públicas de diferentes esferas ou entre entidades públicas e
instituições privadas.
Outras Receitas de Capital: registram-se nesta origem
receitas cujas características não permitam
enquadramento nas demais classificações da receita de
capital, tais como resultado do Banco Central, remuneração
das disponibilidades do Tesouro, entre outras.
REGRA DE OURO: MUITO COBRADO EM CONCURSO!
O montante previsto para as receitas de operações de
crédito não poderá ser superior ao das despesas de
capital constantes do projeto de lei orçamentária.
Apesar do § 2º da Lei 101/00 (LRF) estar suspenso por
força da ADIN nº 2238, do STF, a regra de ouro continua
em vigor porque ela está prevista também no artigo 167
da Constituição Federal. Inclusive o motivo da ADIN do
§ 2º é justamente porque a LRF extrapolou a CF/88, ou
seja, a própria constituição prevê exceção a regra de
ouro e a LRF foi mais restrita e não observou nenhuma
exceção. A finalidade da regra de ouro é evitar o
endividamento do Estado, porém a regra comporta
exceção.
ATENÇÃO: A CF prevê exceção a regra de ouro: as
receitas de operações de crédito poderiam ser superiores
às despesas de capital, desde que autorizadas, durante o
exercício financeiro, mediante créditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta.
ATENÇÃO! O superávit do orçamento corrente é receita de
capital extra-orçamentária.
Mas por que o superávit do orçamento corrente é
receita de capital e ainda por cima receita extra-
orçamentária? Simples, o superávit é considerado receita
de capital, porque normalmente é utilizado para cobrir
déficit de capital. Como essa receita já foi considerada
como orçamentária no exercício em que houve o resultado
positivo ela é contabilizada como extra-orçamentária para
que não haja duplicidade de receita.
CODIFICAÇÃO DA RECEITA
o
A ORIGEM é o detalhamento das categorias econômicas
Receitas Correntes e Receitas de Capital, com vistas a
identificar a procedência das receitas no momento em que
ingressam nos cofres públicos.
ESPÉCIE, nível de classificação vinculado à origem,
permite qualificar com maior detalhe o fato gerador das
receitas. Por exemplo, dentro da origem “Contribuições”,
identificam-se as espécies “Contribuições Sociais”,
“Contribuições Econômicas” e “Contribuições para
Entidades Privadas de Serviço Social e de Formação
Profissional”.
DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICAÇÃO DE
PECULIARIDADES DA RECEITA
Foram reservados 4 dígitos para desdobramentos com a
finalidade de identificar peculiaridades de cada receita, caso
seja necessário. Desse modo, esses dígitos podem ou não
ser utilizados conforme a necessidade de especificação do
recurso.
O TIPO, correspondente ao último dígito na natureza de
receita, tem a finalidade de identificar o tipo de arrecadação
a que se refere aquela natureza, sendo:
- “0”, quando se tratar de natureza de receita não
valorizável ou agregadora;
- “1”, quando se tratar da arrecadação Principal da
receita;
- “2”, quando se tratar de Multas e Juros de Mora da
respectiva receita;
- “3”, quando se tratar de Dívida Ativa da respectiva
receita; e
- “4”, quando se tratar de Multas e Juros de Mora da
Dívida Ativa da respectiva receita.
108

TOME NOTA! As receitas, quanto à AFETAÇÃO
PATRIMONIAL, se dividem em EFETIVA E NÃO
EFETIVAS.
As receitas orçamentárias podem causar aumento no
patrimônio, ou seja, podem causar variação na situação
líquida, neste caso são chamadas de receita efetiva.
Essas receitas integram o patrimônio sem quaisquer
condições, restrições ou correspondências no passivo,
inserindo-se no conceito de fato contábil modificativo
aumentativo.
Exemplos: receita tributária, receita de serviços, etc.
Há, no entanto, casos em que os ingressos de recursos
orçamentários não provocam afetação no patrimônio
líquido por serem oriundas de fatos permutativos,
essas receitas são denominadas receitas não efetivas
ou receitas por mutações patrimoniais. Exemplo:
receitas de operações de crédito, receita de amortização de
empréstimos concedidos, etc.
IMPORTANTE: As receitas correntes, em regra, são
receitas efetivas, porém também existe uma exceção, a
DÍVIDA ATIVA, que apesar de ser registrada como
receita corrente dentro da subcategoria “outras receitas
correntes”, causa uma mutação patrimonial, referente à
baixa do direito.
As receitas de capital, via de regra, são receitas não
efetivas, pois toda a vez que se registra uma receita de
capital faz-se o registro de uma mutação patrimonial, a
exceção são receitas de TRANSFERÊNCIAS DE
CAPITAL, que não geram uma mutação patrimonial,
decorrente da incorporação de um direito ou de um
bem ou da baixa de obrigações.
TOME NOTA! As receitas, QUANTO À REGULARIDADE,
se classificam em ORDINÁRIAS E EXTRAORDINÁRIAS.
Receitas Ordinárias – Ingressos permanentes e estáveis
do Estado, arrecadados regularmente em cada período
financeiro, ou seja, possuem caráter de continuidade, sendo
fonte perene de recursos para o Estado.
Receitas Extraordinárias – Ingressos com caráter de não
continuidade, a sua arrecadação acontece de maneira
excepcional, provenientes de calamidade pública, doações,
etc.
TOME NOTA! As receitas, quanto a PROCEDÊNCIA, se
classificam em ORIGINÁRIAS E DERIVADAS.
Receita Originária – Consiste na receita proveniente da
exploração do patrimônio público, ou seja, são
produzidas pelos ativos do Estado. O Estado atua como
particular por meio da exploração de atividades privadas,
exemplos: serviços comerciais, industriais; alugueis, etc. A
receita originária também é classificada na categoria receita
corrente.
Receitas Derivadas – Consistem nas receitas
provenientes do exercício do poder de tributar, do
Estado, os rendimentos ou o patrimônio da coletividade,
essa receita é obtida pelo Estado em função da sua
soberania, por meio de tributos, indenizações e restituições.
A receita derivada é classificada na categoria receita
corrente.
TOME NOTA! As receitas, QUANTO AO PODER DE
TRIBUTAR, se classificam em FEDERAL, ESTADUAL E
MUNICIPAL.
Quanto ao Poder de Tributar – Classifica as receitas
segundo o poder de tributar que compete a cada ente da
federação, considerando e distribuindo as receitas obtidas
como pertencentes aos respectivos entes, quais sejam:
Governo Federal; Estadual; do Distrito Federal e Municipal.
ESTÁGIOS DA RECEITA
A receita orçamentária passa por quatro estágios ou fases,
que são: previsão, lançamento, arrecadação e
recolhimento.
ATENÇÃO! Previsão é a fase de planejamento da
receita.
ATENÇÃO! Lançamento, arrecadação e o recolhimento
são estágios de execução da receita.
ATENÇÃO! MUITO COBRADO NA COMPERVE: Os
estágios da receita são: previsão, lançamento,
arrecadação e recolhimento.
PREVISÃO: A previsão da receita, também conhecida
como receita orçada, é a estimativa de quanto se espera
arrecadar durante o exercício financeiro. Com base na
estimativa da receita, o governo planeja e define os gastos
que comporão a LOA.
LANÇAMENTO: O estágio do lançamento consiste no
procedimento administrativo onde se verifica a
procedência do crédito fiscal, quem e quando se deve
pagar e inscreve em débito o contribuinte.
IMPORTANTE! O estágio de lançamento aqui tratado não
pode ser confundido com o lançamento contábil.
IMPORTANTE! Pode ter receitas que não necessitam de
lançamento para serem arrecadadas. (Ex: Receitas
extraorçamentarias)
109
ARRECADAÇÃO: A arrecadação é o momento em que
os contribuintes comparecem perante os agentes
arrecadadores e realizam o pagamento dos seus
tributos ou outros débitos para com o Estado.
Considerando que o artigo 35 da Lei 4320/64 define que
pertencem ao exercício financeiro as receitas nele
legalmente arrecadadas, conclui-se que é no momento
da arrecadação que se inicia a realização da receita.
Desta forma, em atendimento ao regime de caixa adotado
pela contabilidade pública para o registro da receita. A
contabilidade pública apresenta diversas particularidades,
dentre as quais, podemos citar o regime contábil misto,
desta forma adotá-se o regime de caixa para a receita e
o regime de competência para a despesa.
ATENÇÃO! CAI NO CONCURSO DA COMPERVE: O
regime contábil adotado pela regime orçamentário
público é o misto, sendo de caixa para a receita e de
competência para a despesa.
RECOLHIMENTO: O recolhimento compreende a
entrega do produto da arrecadação pelas referidas
repartições e estabelecimentos bancários ao Banco do
Brasil para crédito da conta única do Tesouro, referente
à receita da União no Tesouro Nacional.
IMPORTANTE! O recolhimento de todas as receita far-
se-á em estrita observância ao princípio de unidade de
tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação
de caixas especiais.
O RECONHECIMENTO DA RECEITA PÚBLICA
A Lei nº 4.320/64, em seu artigo 35, estabelece que
pertencem ao exercício financeiro as receitas nele
arrecadadas. Em decorrência dessa determinação diz-se
que na contabilidade pública adota-se o regime de caixa
para a classificação da receita.
Atualmente, as receitas ingressam no caixa único do
Tesouro Nacional basicamente de três formas e são assim
reconhecidas:
a) Receitas administradas pela Secretaria da Receita
Federal – SRF – São arrecadadas por meio de
Documento de Arrecadação de Receitas Federais–
DARF.
b) Receitas Administradas pelo Instituto Nacional do
Seguro Social – INSS – São arrecadadas por meio da
Guia da Previdência Social – GPS, mediante pagamento
junto à rede arrecadadora credenciada pelo INSS.
C) Receitas Diretamente Arrecadadas – são arrecadas
por meio de guia de recolhimento da união – GRU
CONTA ÚNICA DO TESOURO NACIONAL
O Decreto-Lei 200, de 25 de fevereiro de 1967, ao
promover a organização da Administração Federal e
estabelecer diretrizes para a Reforma Administrativa,
determinou ao Ministério da Fazenda que promovesse a
unificação dos recursos movimentados pelo Tesouro
Nacional, através de sua Caixa junto ao agente financeiro
da União, com o objetivo de obter maior economia
operacional e racionalizar a execução da programação
financeira de desembolso.
Essa determinação legal foi cumprida em setembro de
1988, com a promulgação da Constituição, quando todas as
disponibilidades do Tesouro Nacional, existentes nos
agentes financeiros, foram transferidas para o Banco
Central do Brasil, em uma conta única centralizada,
exercendo o Banco do Brasil a função de agente financeiro
do Tesouro Nacional.
A conta única do Tesouro Nacional mantida no Banco
Central constitui a unificação de todas as disponibilidades
financeiras das unidades gestoras do governo federal
participantes do Sistema Integrado de Administração
Financeira - SIAFI.
A partir da edição da Medida Provisória nº 1.782, de
14.12.1998, atual MP 2.170-36, de 23.08.2001, as
disponibilidades das Autarquias, Fundos e Fundações
públicas passaram obrigatoriamente a ser movimentados
sob os mecanismos da conta única.
Art. 1º Os recursos financeiros de todas as fontes de
receitas da União e de suas autarquias e fundações
públicas, inclusive fundos por elas administrados,
serão depositados e movimentados exclusivamente por
intermédio dos mecanismos da conta única do Tesouro
Nacional, na forma regulamentada pelo Poder
Executivo.
Parágrafo único. Nos casos em que características
operacionais específicas não permitam a
movimentação financeira pelo sistema de caixa único
do Tesouro Nacional, os recursos poderão,
excepcionalmente, a critério do Ministro de Estado da
Fazenda, ser depositados no Banco do Brasil S.A. ou
na Caixa Econômica Federal.
INGRESSOS DE RECURSOS NA CONTA ÚNICA DA
UNIÃO
01 COMPERVE De acordo com o Art. 35 da Lei nº 4.320,
de 17 de março de 1964, a administração pública adota
o ...... para as receitas efetivamente ingressadas no
exercício financeiro e o ...... para as despesas
empenhadas pagas e não pagas no exercício
financeiro.
Para completá-lo corretamente as lacunas devem ser
preenchidas, respectivamente, por
A) regime de caixa - regime de competência.
B) sistema contábil - sistema fiscal.
C) regime de competência - regime de caixa.
D) princípio da não-retroatividade - princípio da anualidade.
E) princípio da anualidade - princípio da não-retroatividade.
110
02 COMPERVE Receitas extraorçamentárias são
ingressos financeiros de caráter temporário que não
integram a Lei Orçamentária Anual. O Estado é mero
depositário desses recursos, que constituem passivos
exigíveis e cujas restituições não se sujeitam à
autorização legislativa. É exemplo de receita
extraorçamentária:
A) operações de crédito.
B) amortização de empréstimos concedidos.
C) entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
D) doação recebida
03 COMPERVE. Com vistas a conferir os procedimentos
contábeis da Prefeitura Municipal de Ficha Limpa, o
auditor recolheu as seguintes informações na
Secretaria de Orçamento e Finanças:
As Receitas Extraorçamentárias registradas somaram, em
reais:
A) R$ 220.000.
B) R$ 125.000.
C) R$ 175.000.
D) R$ 150.000.
04 COMPERVE Para fins contábeis, quanto ao impacto
na situação líquida patrimonial, a receita pode ser
“efetiva” ou “não-efetiva”, São exemplos,
respectivamente, de receita efetiva e receita não efetiva,
a receita
A) patrimonial e de recebimento de dívida ativa.
B) agropecuária e patrimonial.
C) de serviços e de contribuições.
D) industrial e transferências correntes.
05 COMPERVE O superávit do orçamento corrente
resultante do balanceamento dos totais das receitas e
despesas correntes é classificado, na categoria
econômica, de
A) receita corrente.
B) receita de capital.
C) despesa corrente.
D) despesa de capital.
06 COMPERVE As receitas orçamentárias são
disponibilidades de recursos financeiros que
ingressam durante o exercício orçamentário.
Instrumento por meio do qual se viabiliza a execução
das políticas públicas, as receitas são utilizadas pelo
Estado em programas e ações cuja finalidade precípua
é atender às necessidades públicas e demandas da
sociedade. Acerca das receitas públicas, é correto
afirmar:
A) A classificação orçamentária, por natureza, é formada
por um código numérico de 6 dígitos que subdivide-se em 4
níveis – categoria econômica, origem, grupo e elemento.
B) A origem, segundo nível da codificação da receita
orçamentária, é um agregador de elementos com as
mesmas características quanto ao objeto.
C) A origem, segundo nível da codificação da receita
orçamentária, é utilizada para identificar a natureza da
procedência das receitas no momento em que ingressam
no orçamento público.
D) Para caracterizar-se como tal, a receita orçamentária
deve provocar variação na situação patrimonial líquida.
07 COMPERVE As receitas orçamentárias são
classificadas, segundo os critérios de natureza, como
fonte/destinação de recursos e indicador de resultado
primário. A classificação por natureza visa a identificar
a origem do recurso, segundo o fato gerador. Essa
classificação é formada por código numérico de 8
dígitos que subdivide-se em seis níveis: categoria
econômica, origem, espécie, rubrica, alínea e subalínea.
Quanto à origem, a receita que é realizada entre órgãos
e demais entidades da administração pública,
integrantes do orçamento fiscal e do orçamento da
seguridade social, do mesmo ente federativo, que não
representa novas entradas de recursos nos cofres
públicos do ente, é
A) transferências de capital.
B) receita intraorçamentária.
C) receita de serviço.
D) patrimonial.
08 COMPERVE Considere as afirmações abaixo, acerca
dos ingressos extraorçamentários:
I São recursos financeiros de caráter temporário.
II Integram a Lei Orçamentária Anual.
III O Estado é mero depositário desses recursos.
IV Constituem passivos exigíveis, cujas restituições se
sujeitam à autorização legislativa.
Analisando as afirmações apresentadas, observa-se
que:
A) apenas as afirmações I, II e III estão corretas.
B) apenas as afirmações II e IV estão corretas.
C) apenas as afirmações I e III estão corretas.
D) apenas as afirmações II, III e IV estão corretas.
09 COMPERVE Uma das classificações da receita
orçamentária é feita com base na natureza da categoria
econômica. A natureza da receita é a menor célula de
informação no contexto orçamentário para as receitas
públicas. Essa classificação é formada por um código
numérico de 8 dígitos, que se subdivide em seis níveis,
como apresentado no exemplo abaixo:
O número “1”, que aparece na 2ª posição do código
apresentado, representa:
A) a origem.
B) a espécie.
C) a rubrica.
D) a alínea.
10 COMPERVE O número “1”, que aparece na 3ª
posição do código apresentado, representa:
A) a rubrica.
B) a alínea.
C) a origem.
D) a espécie.
111
11 COMPERVE O número “1”, que aparece na 1ª 4.320/64. Nesses termos, o ato da repartição
posição do código apresentado, indica que esse código competente que verifica a procedência do crédito fiscal
se refere a: e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta
A) uma receita corrente. é denominado
B) uma receita de capital. A) inscrição para o recolhimento.
C) uma receita tributária. B) programação.
D) uma receita extraordinária. C) previsão.
D) lançamento.
12 COMPERVE Com relação às receitas correntes e às
receitas de capital, assinale a opção correta. 18 COMPERVE O Sistema Orçamentário Brasileiro é
A) As receitas de capital são classificadas em patrimonial e composto de leis orçamentárias, que constituem as
industrial. bases para um processo amplo de planejamento. Sobre
B) São receitas correntes as provenientes de empréstimo e a Lei do Plano Plurianual é correto afirmar:
de financiamento destinados a investimentos. A) Compreende a elaboração do cenário fiscal equivalente
C) As receitas de impostos e de contribuições classificam-
ao mandato presidencial.
se como receitas correntes.
B) Estabelece as metas e prioridades do governo para cada
D) As operações de crédito são classificadas como receitas
exercício e as regras a serem observadas no orçamento
correntes.
anual.
13 COMPERVE As fontes de Receita Pública são C) Define as ações e programas de governo para um
divididas em Receitas Correntes e Receitas de Capital. período de quatro anos.
Assinale a alternativa que apresenta somente D) Dispõe sobre metas e riscos fiscais, programação
elementos da Receita Corrente. financeira, limitação de empenho e movimentação
A) Receita Impostos, Receita Industrial e Operações de financeira.
Crédito.
B) Receita de Contribuição, Transferências Correntes e 19 COMPERVE As receitas são os recursos financeiros
Alienação de Bens. que o governo tem a sua disposição para pagar as suas
C) Receita Agropecuária, Receita Industrial e despesas. Sobre as receitas patrimoniais, é correto
Transferências de Capital. afirmar que são aquelas oriundas de
D) Receita Patrimonial, Receita de Serviços e Receita de A) serviços industriais.
taxas. B) participações e dividendos.
C) contribuições de melhoria.
14 COMPERVE Com relação à classificação da receita D) arrecadação de impostos.
orçamentária, por categoria econômica, a venda de dois
imóveis, por determinado ente da federação, é uma 20 COMPERVE. A receita compreende as seguintes
receita categorias econômicas:
A) financeira
A) receitas correntes e receitas de capital.
B) capital.
B) receitas orçamentárias e receitas suplementares.
C) corrente
D) patrimonial. C) receitas tributárias e receitas financeiras.
D) receitas patrimoniais e receitas de contribuições.
15 COMPERVE As receitas são os recursos financeiros
que o governo tem a sua disposição para pagar as 21 COMPERVE Os ingressos de valores financeiros,
despesas do governo. São receitas correntes nos cofres do Estado, podem ser provenientes de
A) as receitas de impostos, de contribuições, patrimonial, receitas orçamentárias e ingressos extraordinários. As
agropecuária, industrial, de serviços e outras. receitas orçamentárias constituem elementos novos
B) as receitas provenientes da realização de recursos
para o patrimônio público, já as receitas
financeiros oriundos de constituição de dívidas, da
conversão em espécie e outros. extraorçamentárias são recursos financeiros de caráter
C) o superávit do orçamento corrente resultante do temporário e não integram a LOA, mas também são
balanceamento dos totais das receitas e despesas objeto de registro, individualização e controle contábil.
correntes. São exemplos de receitas extraorçamentárias:
D) os repasses que os governos fazem mediante convênio A) emissão de moedas e operações de créditos por
ou contrato para a prestação de determinado serviço ou antecipação de receita.
realização de obras. B) caução e receita agropecuária.
16 COMPERVE A realização da receita se dá em três C) transferência corrente e operações de crédito.
estágios. A transferência dos valores arrecadados à D) fianças e amortização de empréstimos concedidos a
conta específica do Tesouro, responsável pela longo prazo.
administração e controle da arrecadação e
programação financeira, observando-se o princípio da 22 FCC Considere os dados relativos às receitas
unidade de tesouraria ou de caixa, constitui o estágio arrecadadas pela prefeitura do município XZR no
de realização da receita denominado: exercício de X1:
A) vinculação.
B) recolhimento.
C) apropriação.
D) arrecadação

17 COMPERVE Na elaboração e execução do

orçamento, tanto a previsão como a arrecadação das
receitas devem obedecer às fases previstas na Lei n°

112

A receita de capital foi, em milhares de reais,
A) 1.520
B) 1.580
C) 1.880
D) 2.280
E) 3.330
23 FCC É uma receita patrimonial aquela originária
A) do imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana.
B) da prestação de serviços de telecomunicação.
C) de dividendos recebidos.
D) de serviços recreativos e culturais.
E) de restituições de convênios.
24 FCC O recebimento pelo Estado de valores inscritos
em dívida ativa corresponde a uma
A) redução de dívida fundada.
B) receita extra-orçamentária.
C) despesa extra-orçamentária.
D) despesa orçamentária.
E) receita orçamentária.
25 FCC Uma receita que pode ser considerada como de
capital é aquela oriunda
A) do recebimento de multas.
B) da amortização de empréstimos concedidos.
C) da arrecadação tributária.
D) da exploração do patrimônio público.
E) de transferências para cobrir despesas correntes.
26 FCC É exemplo de receita de capital:
A) receita decorrente de prestação de serviços.
B) receita industrial.
C) receita da venda de títulos da dívida pública.
D) receita decorrente da exploração de atividade
agropecuária.
E) receita de aluguéis, foros e laudêmios.
27 COMPERVE A figura a seguir representa,
esquematicamente, as etapas da receita pública
orçamentária.
A segunda etapa, apresentada na figura como “XXX”,
corresponde
A) ao lançamento.
B) ao reconhecimento.
C) à realização.
D) à vinculação.
28 COMPERVE As receitas públicas, do ponto de vista
orçamentário, podem ser classificadas como receitas
orçamentárias e extraorçamentárias. Assinale a opção
correspondente a receitas extraorçamentárias.
A) valores registrados em depósitos administrativos e
judiciais
B) receitas patrimoniais e agropecuárias
C) receitas auferidas pela união em decorrência de
atividade empresarial
D) receitas tributárias e de contribuições
E) impostos sobre patrimônio e renda
29 COMPERVE A Receita Pública pelo Regime
Orçamentário tem o seu reconhecimento no estágio
A) Previsão.
B) Arrecadação.
C) Lançamento.
D) Recolhimento.
30 COMPERVE As receitas orçamentárias são
disponibilidades de recursos financeiros que
ingressam durante o exercício orçamentário.
Instrumento por meio do qual se viabiliza a execução
das políticas públicas, as receitas são utilizadas pelo
Estado em programas e ações cuja finalidade precípua
é atender às necessidades públicas e demandas da
sociedade. Acerca das receitas públicas, é correto
afirmar:
A) A classificação orçamentária, por natureza, é formada
por um código numérico de 6 dígitos que subdivide-se em 4
níveis – categoria econômica, origem, grupo e elemento.
B) A origem, segundo nível da codificação da receita
orçamentária, é um agregador de elementos com as
mesmas características quanto ao objeto.
C) A origem, segundo nível da codificação da receita
orçamentária, é utilizada para identificar a natureza da
procedência das receitas no momento em que ingressam
no orçamento público.
D) Para caracterizar-se como tal, a receita orçamentária
deve provocar variação na situação patrimonial líquida.
113
31 COMPERVE Para fins contábeis, quanto ao impacto
na situação líquida patrimonial, a receita pode ser
“efetiva” ou “não-efetiva”. Esses dois tipos de receita
constituem, respectivamente, fatos contábeis
A) modificativo aumentativo e modificativo aumentativo.
B) permutativo e permutativo.
C) modificativo aumentativo e permutativo.
D) permutativo e modificativo aumentativo.
32 COMPERVE No âmbito do orçamento público, as
receitas podem ser categorizadas em correntes e de
capital. De acordo com a Lei 4.320/64, entre as receitas
de capital estão
A) as operações de crédito e a alienação de bens.
B) as tributárias e as operações de crédito.
C) as tributárias e a patrimonial.
D) as amortizações de empréstimos e serviços.
DESPESA PÚBLICA
CONCEITO: É o conjunto de dispêndios do Estado ou de
outra pessoa jurídica de Direito Público a qualquer título,
para o funcionamento e manutenção dos serviços
prestados à sociedade.
CLASSIFICAÇÃO
Assim como ocorre com a receita, a despesa da
Administração pública possui diversas classificações,
sendo as mais consagradas pela doutrina:
> Quanto à natureza;
> Quanto à categoria econômica;
> Quanto à afetação patrimonial;
> Quanto à competência institucional;
> Quanto à regularidade.
TOME NOTA! A DESPESA, QUANTO À NATUREZA, SE
CLASSIFICA EM: ORÇAMENTÁRIA E EXTRA-
ORÇAMENTÁRIA.
Orçamentárias: são as despesas fixadas na lei
orçamentária anual ou na lei de créditos adicionais abertos
durante o exercício. Devem obedecer as fases da despesa:
fixação, empenho, liquidação e pagamento.
Em Atendimento ao artigo 35 da Lei 4320/64, a despesa
orçamentária deverá ser reconhecida no exercício
financeiro em que for realizada, independentemente do
momento em que ocorrer seu pagamento, ou seja, a
despesa deve ser reconhecida pelo regime de competência
e não de caixa.
IMPORTANTE! Na contabilidade piiblica adota-se o regime
contábil misto: regime de caixa para a receita e de
competência para despesa.
O regime de competência está previsto no artigo 35 da Lei
432 0/64, como segue:
“Pertencem ao exercício financeiro:
1-...
II— as despesas nele legalmente empenhadas. “.
De acordo com o artigo citado, devem ser apropriadas
como despesa do exercício financeiro o valor empenhado
no exercício, este procedimento no final do exercício, tem
como finalidade contemplar os restos a pagar não
processado.
O regime de competência da despesa, assim como
acontece na receita, possui exceção, sendo a mais
conhecida e cobrada em concursos a inscrição de resto a
pagar não processado. Quando entrarmos na parte da
contabilidade propriamente dita abordaremos com mais
detalhes esse assunto.
Extra-Orçamentárias: representam a saída de recursos
financeiros transitórios, anteriormente registrados como
receita extra-orçamentária, são as despesas que não
constam na lei orçamentária anual ou em créditos
adicionais como, por exemplo: restituição de cauções,
pagamento de restos a pagar, resgate de ARO, etc.
As despesas extra-orçamentárias não necessitam de
autorização orçamentárias para se efetivarem, pois não são
propriedades dos órgãos piiblicos.
Características dos dispêndios orçamentários:
Registrados como despesa orçamentária corrente ou de
capital;
Não são oriundos de ingressos extra-orçamentários;
São financiados pelas receitas Orçamentárias;
Passam pelos estágios da fixação, empenho, liquidação e
pagamento;
Seguem a classificação econômica;
Necessitam de autorização em lei orçamentária.
Características dos dispêndios EXTRA-orçamentários:
Diminuem o passivo financeiro (depósitos de terceiros,
cauções em dinheiro, etc.);
São oriundos de ingressos extra-orçamentários;
Não são financiados pela receita orçamentária;
Não passam por estágios;
Seguem a classificação contábil;
Não necessitam de autorização em lei orçamentária.
TOME NOTA! A DESPESA, QUANTO À CATEGORIA
ECONÔMICA, SE CLASSIFICA EM: DESPESA
CORRENTE E DESPESA DE CAPITAL.
Despesa Corrente: são as despesas que não contribuem,
diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de
capital.São despesas destinadas a manutenção e ao
funcionamento dos serviços piblicos, esses recursos geram
diminuição no patrimônio.
Despesa de Capital: são as despesas que contribuem,
diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de
capital, ao contrário das despesas correntes geram
acréscimo patrimonial resultante de mutação compensatória
do bem.
CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA DE ACORDO COM A
LEI 4320/64
IMPORTANTE! O ARTIGO 12 DA LEI 4320/64
CLASSIFICA A DESPESA NAS SEGUINTES
CATEGORIAS ECONÔMICAS:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio.
Transferências Correntes.
DE TRAN (macete para decorar)
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos.
Inversões Financeiras.
Transferências de Capital.
IN IN TRAN (macete para decorar)
As despesas correntes se dividem em subcategorias
econômicas: despesas de custeio e transferências
correntes
114
Despesas de custeio: são as dotações destinadas a
manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive
para atender obras de conservação e adaptação de bens
imóveis, pagamento de serviços de terceiros, pagamento de
pessoal e encargos, material de consumo, etc.
categoria econômica, grupo de despesa e modalidade de
aplicação.
A classificação da despesa elaborada pela Secretaria do
Tesouro Nacional — STN, através da Portaria STN/SOF
01/2011 ficou assim definida:

Transferências correntes: são as dotações para 3 — Despesas Correntes (categoria econômica)

despesas, as quais não corresponda contraprestação direta 1 - Pessoal e Encargos Sociais (grupo)
em bens ou serviços, tais como transferências de 2 — Juros e Encargos da Dívida (grupo)
assistência e previdência social, pagamento de salário 3 — Outras Despesas Correntes (grupo)
família, juros da dívida, incluindo as contribuições e
subvenções destinadas a atender a manutenção de outras 4 — Despesas de Capital (categoria econômica)
entidades de direito público ou privado. 4 — Investimentos (grupo)
5 — Inversões Financeiras (grupo)
As despesas de capital se dividem em: investimento, 6 — Amortização da Dívida (grupo)
inversões financeiras e transferência de capital.
Investimentos: são as dotações para o planejamento e a
execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de
imóveis, considerados necessários à realização destas
últimas, bem como para os programas especiais de
trabalho, aquisição de instalações, equipamento e material
permanente e a constituição ou o aumento de capital de
empresas que não sejam de caráter comercial ou
financeiro. No conceito econômico, as despesas de capital A.B.CD.EF. HH (codificação quanto a natureza)
classificadas como investimento geram serviços que
contribuem para o acréscimo ou incremento do Produto A = Categoria Econômica
Interno Bruto — PIB. 3 - Despesas Correntes
4 - Despesas de Capital
Inversões Financeiras: são as dotações destinadas à
aquisição de imóveis ou de bens de capital já em utilização, B = Grupo de Despesa
à obtenção de títulos representativos do capital de 1 -> Pessoal e Encargos Sociais
empresas ou entidades de qualquer espécie, já 2 -> Juros e Encargos da Dívida
constituídas, quando a operação não importe aumento de 3 -> Outras Despesas Correntes
capital; e, ainda, a constituição ou aumento de capital de 4 -> Investimentos
entidades ou empresas que visem objetivos comerciais ou 5 -> Inversões Financeiras
financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguro. No 6 -> Amortizações da Divida
conceito econômico, as inversões financeiras não geram
serviço que contribuem para o acréscimo ou implemento do CD = Modalidade de Aplicação
Produto Interno Bruto — PIB. 15 -> Transferências Intragov. as entidades não integrantes
dos Orç. Fisc. e Seg Social
Transferência de Capital: são as dotações destinadas a 30 -> Transferências a Estados e ao DF.
investimento ou inversões financeiras que outras pessoas 40 -> Transferências a Municípios
de Direito Público ou Privado devam realizar, 90 -> Aplicações Diretas
independentemente de contraprestação direta em bens ou
serviços, constituindo essas transferências auxílios ou EF = Elementos de Despesa
contribuições, segundo derivam diretamente da lei de 01 -> Aposentadorias e Reformas
orçamento ou de lei especial anterior, bem como as 02 -> Pensões
dotações para amortização da dívida publica. 47 -> Obrigações tributárias e Contributivas
23 -> Juros, Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária...
ATENÇÃO! Segundo a lei 4320/64 na Lei de orçamento a 30 -> Material de Consumo
discriminação da despesa far-se-á “no mínimo” por 61 -> Aquisição de Imóveis
elemento. 65 -> Constituição ou Aumento de Capital de Empresas

CLASSIFCAÇÃO DA DESPESA CONFORME PORTARIA “HH” — desdobramento ,facultativo, do elemento de

STN/SOF 01/2011
A Portaria Interministerial STN/SOF 01/2011 define que
a classificação da despesa, segundo a sua natureza
compõe-se de:
> Categoria econômica (dígito 3 para Despesas correntes e
4 para Despesa de capital);
> Grupo de natureza da despesa (dígitos de 1 a 6);
> Elemento de despesa (dígitos variam de 01 a 99).
ATENÇÃO, já foi tema de prova! Na LOA, a discriminação
da despesa, quanto à natureza, far-se-á, no mínimo, por
despesa.
Desta maneira, temos que só são possíveis as seguintes
combinações:
Despesas Correntes
3.1.00.00 - Pessoal e Encargos Sociais
3.2.00.00 - Juros e Encargos da Dívida
3.3.00.00 - Outras Despesas Correntes
Despesas de Capital
4.4.00.00 - Investimentos
4.5.00.00 - Inversões Financeiras
4.6.00.00 - Amortizações da Dívida Interna

115
A - CATEGORIA ECONÔMICA
3- DESPESAS CORRENTES
4- DESPESAS DE CAPITAL
B - GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA
O grupo de despesas é a agregação de elementos de
despesa que apresentam as mesmas características quanto
ao objeto do gasto.
1 - Pessoal e Encargos Sociais
Despesas de natureza remuneratória decorrente do efetivo
exercício de cargo, emprego ou função de confiança no
setor publico, do pagamento dos proventos de
aposentadorias, reformas e pensões, das obrigações
trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes
sobre a folha de salários, contribuição a entidades fechadas
de previdência, outros benefícios assistenciais classificáveis
neste grupo de despesa, bem como soldo, gratificações,
adicionais e outros direitos remuneratórios, pertinentes a
este grupo de despesa, previstos na estrutura
remuneratória dos militares, e ainda, despesas com o
ressarcimento de pessoal requisitado, despesas com a
contratação temporária para atender a necessidade de
excepcional interesse publico e despesas com contratos de
terceirização de mão-de-obra que se refiram à substituição
de servidores e empregados puíblicos, em atendimento ao
disposto no art. 18, § lo , da Lei Complementar no 101, de
2000; (ALTERADO CONFORME ART. 1° DA PORTARIA
INTERMINISTERIAL N.° 519, DE 27/11/2001)
2 - Juros e Encargos da Dívida
Despesas com o pagamento de juros, comissões e outros
encargos de operações de crédito internas e externas
contratadas, bem como da dívida pública mobiliária.
3 - Outras Despesas Correntes
Despesas com aquisição de material de consumo,
pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio
alimentação, auxílio-transporte, além de outras despesas
da categoria econômica “Despesas Correntes?! não
classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa;
(ALTERADO CONFORME ART. 1° DA PORTARIA
INTERMINISTERIAL N.° 519, DE 27/11/2001)
4 - Investimentos
Despesas com o planejamento e a execução de obras,
inclusive com a aquisição de imóveis considerados
necessários à realização destas últimas, e com a aquisição
de instalações, equipamentos e material permanente.
5 - Inversões Financeiras
Despesas com a aquisição de imóveis ou bens de capital já
em utilização; aquisição de títulos representativos do capital
de empresas ou entidades de qualquer espécie, já
constituídas, quando a operação não importe aumento do
capital; e com a constituição ou aumento do capital de
empresas.
6 - Amortização da Dívida
Despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do
principal e da atualização monetária ou cambial da dívida
pública interna e externa, contratual ou mobiliária.
C - MODALIDADES DE APLICAÇÃO
A modalidade de aplicação, segundo a portaria, é uma
informação gerencial, a qual tem a finalidade de indicar se
os recursos são aplicados diretamente por órgão ou
entidade no âmbito da mesma esfera de Governo ou outro
ente da Federação e suas respectivas entidades, isto é, se
foi feito transferência do crédito, e objetiva, precipuamente,
possibilitar a eliminação de dupla contagem dos recursos
transferidos ou descentralizados.
D - ELEMENTOS DE DESPESA
O elemento de despesa tem por finalidade identificar os
objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens
fixas, juros, diárias, material de consumo, etc. A portaria
163/01 traz um rol de 96 elementos como por exemplo:
01 — Aposentadorias e Reformas;
14 — Diárias — Civil;
30 — Material de Consumo;
61 — Aquisição de Imóveis;
91 — Sentenças Judiciais.
ATENÇÃO! A portaria 163/01 traz um rol exemplificativo,
das naturezas de despesas, podendo ser ampliada para
atender as necessidades de execução de cada ente.
É IMPORTANTE! Saber o que cada dígito da codificação
da despesa significa:
1° dígito = identifica a categoria econômica.
2° dígito = identifica o grupo de natureza de despesa.
3° e 4° dígitos = identifica a modalidade de aplicação.
5° e 6° dígitos = identifica o elemento de despesa (objeto
do gasto).
Exemplo, a natureza de despesa 3.3.90.30.00.
1° dígito: 3 — categoria
Despesa Corrente
econômica.
Outras Despesas
2° dígito: 3 — grupo de despesa.
Correntes
3° e 4° dígitos: 90 — Modalidade
de aplicação. Aplicações Diretas
5° e 6° dígitos: 30 — Elemento
Material de Consumo
de despesa.
Segue a estrutura, conceitos e especificação da despesa
segundo a portaria 163/2001. Essa estrutura está adequada
ao SIAF e SIAFEM, devendo ser utilizada por estados e
municípios, com os ajustes necessários as suas
peculiaridades.
TOME NOTA! A DESPESA, QUANTO À AFETAÇÃO
PATRIMONIAL, CLASSIFICA-SE EM: EFETIVAS OU NÃO
EFETIVAS (POR MUTAÇÕES PATRIMONIAIS).
Despesas Efetivas: são as despesas que alteram o
Patrimônio do Piblico, já que contribuem para o seu
decréscimo, provocando um fato contábil modificativo
diminutivo, sem a respectiva produção de mutação
patrimonial. As despesas correntes, regra geral, são
despesas efetivas (pessoal, encargo sociais, juros,
aluguéis, etc.), como também a transferência de
recursos para serem aplicados em despesas de capital.
116
Despesas não efetivas: também conhecida como despesa
por mutação patrimonial, são as despesas que não
provocam alteração no Patrimônio Público, já que possuem
como fundamento um fato contábil permutativo,
constituindo-se em alterações compensatórias por meio de
mutações nos elementos patrimoniais. Em regra, as
TOME NOTA! A DESPESA, QUANTO À COMPETÊNCIA
INSTITUCIONAL, CLASSIFICA-SE EM: FEDERAL,
ESTADUAL E MUNICIPAL.
Federal: despesas de competência da União, visando
realizar gastos para atender serviços e encargos
demandados por dispositivo constitucional, pro leis ou
contratos.
Estadual: despesas de competência dos Estados, visando
realizar gastos para atender serviços e encargos
demandados por dispositivo legal.
Município: despesas de competência dos Municípios,
visando realizar gastos para atender serviços e encargos
demandados por dispositivo legal.
TOME NOTA! A DESPESA, QUANTO À NATUREZA, SE
CLASSIFICA EM: ORDINÁRIA E EXTRA-ORDINÁRIA.
Ordinárias: sãs as despesas destinadas a manutenção
contínua dos serviços piiblicos e, por isso, se repetem em
todos os exercícios, exemplo: serviço de terceiro, material
de consumo, encargos, etc.
Extraordinárias: são as despesa de caráter esporádico ou
excepcional, provocadas por circunstâncias especiais e
inconstantes e, por isso, não aparecem todos os anos nas
dotações orçamentárias, exemplo: guerra, comoção interna,
enchentes, etc.
ALÉM DAS CLASSIFICAÇÕES CITADAS, EXISTEM
OUTRAS CLASSIFICAÇÕES DAS QUAIS PODEMOS
DESTACAR:
CLASSIFICAÇÃO POR ESFERA:
despesas de capital são despesas não efetivas
(investimentos, inversões financeiras, amortização da
dívida, outras despesas de capital (excetuadas as citadas
como efetivas)), porém dentro das despesas correntes
encontramos a aquisição de material permanente que
também é uma despesa não efetiva.
CLASSIFICAÇÃO INSTITUCIONAL: a classificação
institucional representa a estrutura organizacional e
administrativa governamental e está estruturada em dois
níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade
orçamentária. Esta classificação tem como finalidade
identificar qual o órgão ou unidade orçamentária em que
está consignada parte da despesa aprovada na LOA. Essa
classificação é representada por um código de cinco
dígitos: XX.XXX, onde os dois primeiros dígitos identificam
o órgão ou entidade e os três iltimos dígitos a unidade
orçamentária. Exemplo:
AB.CDE
AB - indicam o órgão
CDE - indicam a Unidade Orçamentária
C - também faz a separação das Unidades Orçamentárias
da Administração Direta e da Administração Indireta e dos
Fundos Especiais.
01.000— Câmara dos Deputados
01.101 - Câmara dos Deputados
02.000 — Senado Federal
02.104 — Secretaria Especial de Editoração e Publicação
12.000 — Justiça Federal
12.101 — Justiça Federal de 1 Grau.
20.000 – Poder Executivo
IMPORTANTE! A CLASSIFICAÇÃO INSTITUCIONAL,
segundo o Manual Técnico de Orçamento — MTO — 2015,
117
responde a indagação: “quem” é o responsável pela
programação?
CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL: A classificação funcional-
programática, para atender a nova concepção das
atividades de planejamento, precisou ser reformulada,
passando a ser chamada simplesmente de funcional.
IMPORTANTE! A classificação funcional, segundo o
Manual Técnico de Orçamento — MTO — 2015, responde
a indagação: “em que” área de ação governamental a
despesa será realizada.
A classificação funcional está definida na portaria 42119/99-
MPOG e foi implantada a partir do ano de 2000 na União,
Estados e Distrito Federal e no ano de 2002 nos
municípios. Por ser de aplicabilidade obrigatória no âmbito
de todos os entes da federação a classificação funcional
permitirá a consolidação nacional dos gastos do setor
piblico.
A classificação funcional atual está estruturada em dois
níveis de agregação: FUNÇOES e SUBFUNÇOES, as
quais estão vinculadas em PROGRAMAS, que possuem
em sua estrutura PROJETOS, ATIVIDADES e
OPERAÇOES ESPECIAIS, reagrupados de acordo com o
critério de afinidade ou tipicidade.
A classificação funcional é de uso obrigatório para os
municípios e estados, para possibilitar e facilitar a
consolidação das contas nacionais. A codificação da
classificação funcional é composta de cinco dígitos,
sendo distribuídos da seguinte forma: XX = Função e XXX
= Subfunção.
FG.HIJ. KLMN.OPQR.STUV
FG - Função
HIJ - Subfunção
KLMN - Programa
OPQR - Ação (projeto, atividade e operação especial)
STUV Subtítulo ou Localizador de Gasto (Subprojeto e
Subatividade)
ATENÇÃO! A classificação funcional é composta de um rol
de funções e subfunções prefixadas, que serve como
agregador dos gastos públicos por área de ação
governamental, nas três esferas.
O que é função e subfunção?
As funções que são representadas por um código de dois
dígitos (XX), e se identificam com a área de atuação de
cada um dos órgãos ou entidades do governo, representam
o maior nível de agregação das diversas áreas da despesa
que competem ao setor piiblico. Exemplo:
01 — Legislativa
04 - Administração
10—Saude
12— Educação
As subfunções, cuja codificação é composta de três
dígitos (XXX), são a grande novidade desta nova
classificação (funcional), representam um desdobramento
das funções e tem a finalidade de agregar determinado
subconjunto de despesas do setor público e identificar a
natureza básica das ações que se aglutinam em torno das
funções.
Exemplo:
031 — Ação legislativa;
301 — Atenção básica;
CLASSIFICAÇÃO POR PROGRAMAS
A classificação por programas, também conhecida como
estrutura programática, passou a ser utilizada nas peças
orçamentárias a partir do ano de 2000, em substituição à
classificação funcional-programática, até então existente.
A classificação programática está assim estruturada:
Programas: O programa, que possui a codificação de
quatro dígitos: XXXX, é o instrumento de organização
da atuação governamental que articula um conjunto de
ações que concorrem para um objetivo comum
preestabelecido, mensurado por indicadores instituídos
118
no plano, visando à solução de um problema ou o Ações: As ações, que tem a codificação representada por
atendimento de determinada necessidade ou demanda quatro dígitos: XXXX, representam o desdobramento dos
da sociedade (Manual Técnico de Orçamento — MTO). programas.

IMPORTANTE! O programa é o módulo comum integrador
entre o plano e o orçamento.
Os programas serão enquadrados nas seguintes categorias
ou tipos:
As ações se classificam nas seguintes categorias:
a) Projetos: Instrumento de programação para atingir o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de
operações limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a expansão ou o
aperfeiçoamento da ação governamental.

b) Atividades: Instrumento de programação para alcançar

o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de
operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto necessário à
manutenção das ações de governo.

c) Operações especiais: São ações que não contribuem

para a manutenção das ações de governo, das quais não
resulta um produto e não geram contraprestação direta
sob a forma de bens ou serviços, representam
basicamente o detalhamento da função “Encargos
Especiais”, por exemplo: amortização e encargos,
aquisição de títulos, pagamento de sentenças judiciais,
transferências a fundo de participação, concessão de
empréstimos, ressarcimentos, indenizações, etc.

Subtítulos: As ações de governo (atividades, projetos e operações especiais) são desdobradas em subtítulos, utilizados
especialmente, para especificar a sua localização física, não podendo haver, por conseguinte, alteração da finalidade, do
produto e das metas estabelecidas. O subtítulo é composto de quatro dígitos: XXXX e representa o menor nível de categorias
de programação.

A classificação da despesa deve ser caracterizada de quatro formas:

Classificação Classificação Classificação Classificação

Institucional Funcional Programática Econômica
Natureza da
Órgão UO Função Subfunção Programa P/A/O
Despesa
xx xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx

Formação do Código do Programa de Trabalho completo:

De acordo com a estrutura utilizada pelo Governo Federal, elaborada com base no SIOP, além das classificações estudadas
até o momento, incorporam outras a fim de gerenciar em rede o processamento das informações do ciclo orçamentário

119
adotado pela União.

ESTÁGIOS DA DESPESA É o correspondente à despesa com montante perfeitamente

Estágios da despesa são etapas que devem ser conhecido, cujo pagamento deva ser efetuado de uma só
observadas na realização da despesa pública. São vez, após sua regular liquidação.
estágios da despesa pública: Fixação, programação, 2) Empenho estimativo
licitação e contratação, o empenho, a liquidação e o É utilizado nos casos cujo montante da despesa não se
possa determinar, podendo o pagamento ser efetuado uma
pagamento.
única vez ou parceladamente. Por essa razão, estima-se
um valor e se estabelece um cronograma de pagamento.
O EMPENHO é o primeiro estágio da despesa pública. É
Os empenhos estimativos normalmente são aqueles
ato emanado de autoridade competente que cria, para o
utilizados para despesas tais como: energia elétrica,
Estado, obrigação de pagamento pendente, ou não, de
telefonia, água, imprensa oficial e outras para as quais não
implemento de condição. E a garantia de que existe o
se possa definir o valor exato da fatura.
crédito necessário para a liquidação de um compromisso
3) Empenho global
assumido. O empenho da despesa não poderá exceder o
É o utilizado para atender despesas contratuais e outras,
limite dos créditos concedidos. E vedada a realização de
sujeitas a parcelamento, cujo valor exato possa ser
despesa sem prévio empenho.
determinado. Exemplos: aluguéis, prestação de serviços
por terceiros etc.
A Nota de Empenho é o documento utilizado para registrar
A diferença entre o empenho estimativo e o global é que o
as operações que envolvem despesas orçamentárias
estimativo permite o reforço já o global não, tendo em vista
realizadas pela Administração Pública federal, ou seja, o
que no empenho global já se sabe o valor total da despesa
comprometimento de despesa, seu reforço ou anulação,
enquanto que no estimativo não.
indicando o nome do credor, a especificação e o valor da
despesa, bem como a dedução desse valor do saldo da
A IIQUIDACÃO é o segundo estágio da despesa pública. É
dotação própria.
o procedimento realizado sob a supervisão e
IPC! Não poderá ter despesa sem empenho, mas
responsabilidade do ordenador de despesas para verificar o
poderá sem nota de empenho, em casos especiais
direito adquirido pelo credor, ou seja, que a despesa foi
previsto na legislação específica.
regularmente empenhada e que a entrega do bem ou
serviço foi realizada de maneira satisfatória, tendo por base
Modalidades de Empenho
os títulos e os documentos comprobatórios da despesa.
1) Empenho ordinário
Essa verificação tem por fim apurar: a) a origem e o objeto
120
do que se deve pagar; b) a importância exata a pagar; e c)
a quem se deve pagar a importância, para extinguir a
obrigação.
A Nota de Lancamento é o documento utilizado para
registrar a apropriação/liquidação de receitas e despesas,
bem como outros atos e fatos administrativos.
O PAGAMENTO é o último estágio da despesa pública. É
quando se efetiva o pagamento ao ente responsável pela
prestação do serviço ou fornecimento do bem, recebendo a
devida quitação. Caracteriza-se pela emissão do cheque ou
ordem bancária em favor do credor, facultado o emprego de
suprimento de fundos, em casos excepcionais. O
pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado
após sua regular liquidação.
A Ordem Bancária é o documento utilizado para o
pagamento de compromissos, bem como à liberação de
recursos para fins de adiantamento (suprimento de fundos).
SUPRIMENTO DE FUNDOS
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, é
aplicável aos casos de despesas expressamente definidas
em lei com a finalidade de realizar despesas que pela
excepcionalidade, a critério do Ordenador de Despesa e
sob sua inteira responsabilidade, não possam subordinar-se
ao processo normal de aplicação, nos seguintes casos:
• para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e
com serviços especiais, que exijam pronto pagamento em
espécie;
• quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso,
conforme se classificar em regulamento; e
• para atender despesas de pequeno vulto, assim
entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, não
ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da
Fazenda.
A concessão de suprimento de fundos deverá respeitar os
estágios da despesa pública: empenho, liquidação e
pagamento.
É vedada a aquisição de material permanente por
suprimento de fundos.
O servidor que receber Suprimento de Fundos é obrigado a
prestar contas de sua aplicação, procedendo-se,
automaticamente, à tomada de contas se não o fizer no
prazo assinalado pelo Ordenador de Despesa, sem prejuízo
das providências administrativas para apuração das
responsabilidades.
A importância aplicada até 31 de dezembro será
comprovada até 15 de janeiro seguinte.
A comprovação das despesas realizadas deverá estar
devidamente atestada por outro servidor que tenha
conhecimento das condições em que estas foram
efetuadas, em comprovante original cuja emissão tenha
ocorrido em data igual ou posterior a de entrega do
numerário e compreendida dentro do período fixado ara
aplicação, em nome do órgão emissor do empenho.
Não se concederá suprimento de fundos:
 a responsável por dois suprimentos;
 a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a
utilização do material a adquirir, salvo quando não houver
na repartição outro servidor;
 a responsável por suprimento de fundos que, esgotado
o prazo, não tenha prestado contas de sua aplicação; e
 O servidor declarado em alcance, entendido como tal o
que não prestou contas no prazo regulamentar ou o que
teve suas contas recusadas ou impugnadas em virtude de
desvio, desfalque, falta ou má aplicação dos recursos
recebidos.
RESTOS A PAGAR
Os restos a pagar constituem compromissos financeiros
exigíveis que compõem a dívida flutuante e podem ser
caracterizados como as despesas empenhadas, mas não
pagas até o dia 31 de dezembro de cada exercício
financeiro. A Inscrição em Restos a Pagar decorre da
observância do Regime de Competência para as despesas.
PAGAMENTO DOS RESTOS A PAGAR
Em se tratando de pagamento de despesa inscrita em
Restos a Pagar, pelo valor estimado, poderão ocorrer duas
situações:
a) o valor real a ser pago é superior ao valor inscrito. Nessa
condição, a diferença deverá ser empenhada à conta de
despesas de exercícios anteriores;
b) o valor real é inferior ao valor inscrito. O saldo existente
deverá ser cancelado.
O órgão competente para exercer o controle e disciplinar o
tratamento de Restos a Pagar é a Secretaria do Tesouro
Nacional.
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES (DEA)
São as despesas relativas a exercícios encerrados, para as
quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio,
com dotação suficiente para atendê-las, mas que não se
tenham processado na época própria, bem como os restos
a pagar com prescrição interrompida e os compromissos
reconhecidos após o encerramento do exercício
correspondente. Poderão ser pagos, à conta de dotação
específica consignada no orçamento, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possível, a ordem
cronológica. (art. 37, Lei nº4.320, de 17 de março de 1964).
QUESTÕES DE REVISÃO E FIXAÇÃO
01 COMPERVE Ao realizar o controle de custos de uma
instituição de federal de ensino superior, o
administrador pode se utilizar da classificação dos
gastos públicos, que divide as despesas em dois
principais grupos: despesas de capital e despesas
correntes, incluindo-se, nessa última classe,
A) pessoal, encargos sociais e juros da dívida.
B) encargos da dívida, custeio e inversões financeiras.
C) consultorias, transferências e amortização da dívida.
D) juros da dívida, investimentos e reserva de contingência.
02 COMPERVE No orçamento público, as despesas de
custeio e transferências correntes são classificadas
como despesas correntes. São despesas correntes
A) aquisição de imóveis.
121
B) pagamento de inativos.
C) aquisição de equipamentos.
D) pagamento de encargos diversos.
QUESTÃO ANULADA
03 COMPERVE As despesas públicas são organizadas
no orçamento, segundo a classificação, em despesa
corrente e despesa de capital. São exemplos de
despesas correntes:
A) despesas com o pagamento do funcionalismo público.
B) despesas com o planejamento e execução de obras.
C) despesas com aquisição de imóveis.
D) despesas com o pagamento da dívida pública.
04 COMPERVE Classificam-se como despesas de
custeio as dotações para
A) aquisição de materiais de consumo e bens permanentes
previstos no orçamento, com discriminação da despesa por
elementos, em cada unidade administrativa ou órgão.
B) contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive
contribuições e subvenções destinadas a atender a
manifestação de outras entidades de direito público.
C) execução de obras civis e investimentos planejados
anteriormente, inclusive aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente.
D) manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive
as destinadas a atender a obras de conservação e
adaptação de bens imóveis.
05 COMPERVE O superávit do Orçamento Corrente é
considerado uma receita
A) patrimonial. B) financeira. C) de capital. D) de terceiro.
06 COMPERVE Segundo o critério da categoria
econômica, as despesas podem ser classificadas em
despesas correntes e despesas de capital. São
exemplos de des pesas correntes:
A) despesas com pagamento de juros, comissões e
encargos da dívida pública interna e externa.
B) despesas com planejamento e execução de obras, bem
como aquisição de bens imóveis.
C) despesas com aquisição de títulos ou aumento do capital
da empresa, bem como concessão de empréstimos.
D) despesas com pagamento da dívida pública e sua
atualização monetária ou cambial.
07 COMPERVE São alguns dos procedimentos
fundamentais para a execução da Lei Orçamentária
(LOA):
A) cronograma de desembolso, licitação, empenho,
liquidação e pagamento.
B) elaboração de plano, projeto, atividade, liquidação e
pagamento.
C) definição do problema, objetivos do programa, plano de
ação, estratégias e indicadores.
D) cenário fiscal, definição de prioridades, publicação da lei
e execução do orçamento .
08 COMPERVE As transferências de capital da União
para os municípios são consideradas na União como
Despesa Orçamentária
A) Efetiva, pois, no momento de sua realização, reduz a
situação líquida patrimonial.
B) Não Efetiva, pois, no momento de sua realização,
constitui fato contábil permutativo.
C) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento,
constitui fato contábil permutativo.
D) Efetiva, pois, no momento de sua realização, não
provoca mudança quantitativa no patrimônio público.
09 COMPERVE De acordo com a Lei no 4.320/64, a
aquisição de um terreno para a construção de uma
Unidade Básica de Saúde é classificada, na entidade
pública que adquiriu o imóvel, como
A) inversão financeira.
B) despesa de custeio.
C) investimento.
D) outras despesas correntes.
10 COMPERVE A classificação da despesa
orçamentária, segundo sua natureza, compõe-se de
categoria econômica, grupo de natureza da despesa e
elemento de despesa. A modalidade de aplicação, por
sua vez, indica se os recursos são aplicados
diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da
mesma esfera de governo ou por outro ente da
federação e suas entidades.
O quadro acima apresenta exemplos de:
A) espécies de categoria econômica.
B) grupos de natureza da despesa.
C) elementos de despesa.
D) modalidades de aplicação.
11 COMPERVE A despesa orçamentária é o fluxo que
deriva da utilização de crédito consignado no
orçamento da entidade. A despesa orçamentária,
quando realizada,
A) pode ou não diminuir a situação líquida patrimonial.
B) sempre reduz a situação líquida patrimonial.
C) para fins contábeis classifica-se em corrente e efetiva.
D) para fins orçamentários classifica-se em corrente e não-
efetiva.
12 COMPERVE Uma universidade pública está
ampliando sua oferta de cursos na área de saúde. Para
tanto, foi necessário adquirir novos equipamentos a
um valor monetário de R$ 150.000,00. Essa
aquisição deve ser classificada como
A) despesa.
B) investimento.
C) custo.
D) receita.
13 COMPERVE Com vistas ao planejamento de
ações, à administração de sua execução e ao
controle dos gastos, a legislação brasileira
estabeleceu a classificação das despesas públicas
conforme sua
A) natureza, unidade orçamentária e unidade federativa a
que se destina.
B) natureza, finalidade e unidade federativa a que se
destina.
C) finalidade, natureza e o órgão responsável.
122
D) unidade orçamentária, finalidade e o órgão responsável. 17 COMPERVE

Estão corretas as afirmativas presentes nos itens

A)I e II
B)I e III
C)II e IV
D)III e IV

18 COMPERVE

14 COMPERVE De acordo com a tabela 1, do total de

gastos realizados pelo Ministério da Educação no
Hospital Universitário Alfa em 2011, o valor
correspondente a despesas de capital em relação ao
total de gastos do ano equivale a
A) 89,83%.
B) 47,19%.
C) 10,51%.
D) 10,17%
Estão corretas as afirmativas presentes nos itens
15 COMPERVE Observando os dados contidos na A) I e II
tabela 1 e considerando apenas o critério da B) II e IV
C) I e III
classificação uncional das despesas públicas, é
D)III e IV
correto afirmar que foram gastos mais de
A) R$ 28 milhões com educação no referido hospital. 19 COMPERVE Atualmente, as organizações públicas
B) R$ 28 milhões com despesas correntes. federais dispõem de um sistema de informações que
C) R$ 2,8 milhões com despesas de capital. consiste no principal instrumento utilizado para
D) R$ 2,8 milhões com investimentos. registro, acompanhamento e controle da execução
orçamentária, financeira e patrimonial. Esse sistema é
denominado de
16 COMPERVE O chefe do departamento de Ciências
A) SIOP.
Naturais da Universidade Gama solicitou ao setor B) SIDOR.
financeiro que providenciasse a reserva R$ C) SPOF.
435.000,00 de parte da dotação orçamentária para D) SIAFI.
aquisição de um microscópio digital de ultra
20 COMPERVE A classificação da despesa
precisão. Imediatamente após atender e registrar o
orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de
pedido, consultou o sistema orçamentário. categoria econômica, grupo de natureza da despesa,
Considerando que o registro foi realizado modalidade de aplicação e elemento de despesa. As
corretamente e que não houve nenhuma outra categorias do grupo de natureza da despesa são:
alteração no sistema, o setor financeiro constatará A) pessoal e encargos sociais; juros e encargos da dívida;
despesas financeiras; investimentos; inversões financeiras;
um aumento de igual valor no saldo das despesas
amortização da dívida.
A) pagas
B) pessoal e encargos sociais; juros e encargos da dívida;
B) liquidadas outras despesas correntes; investimentos; inversões
C) empenhadas financeiras; amortização da dívida.
D) amortizadas
123
C) despesas correntes; despesas financeiras; outras
despesas correntes; investimentos; inversões financeiras;
amortização da dívida.
D) despesas correntes; juros e encargos da dívida; outras
despesas correntes; despesa de capital; investimentos;
amortização da dívida.
21 COMPERVE A respeito da classificação da despesa
orçamentária, é correto afirmar:
A) O conjunto de informações que constitui a natureza de
despesa orçamentária forma um código estruturado que
agrega a categoria econômica, o grupo, a modalidade de
aplicação e o elemento.
B) A classificação orçamentária da despesa inclui os grupos
"Pessoal e Encargos Sociais", "Juros e Encargos da Dívida"
“Despesas Financeiras”, “Investimentos” e de “alienação de
bens”.
C) Os itens "Pessoal e Encargos Sociais", "Juros e
Encargos da Dívida" e "Outras Despesas Correntes" fazem
parte da classificação da despesa por elementos.
D) A classificação da despesa orçamentária, por categorias
econômicas, divide as despesas públicas em originárias e
derivadas.
22 COMPERVE Tem por finalidade indicar se os
recursos são aplicados diretamente por órgãos ou
entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou
por outro ente da Federação e suas respectivas
entidades. Indica se os recursos serão aplicados
diretamente pela unidade detentora do crédito ou
mediante transferência para entidades públicas ou
privadas e permite a eliminação de dupla contagem no
orçamento.
O conceito acima descrito refere-se a:
A) transferência de capital.
B) transferência corrente.
C) modalidade de aplicação.
D) grupo de natureza da despesa.
23 COMPERVE Para a classificação da despesa quanto
à sua natureza deve ser analisada a categoria
econômica, o grupo ao qual pertence, a modalidade de
aplicação e o objeto de gasto. Quanto à modalidade de
aplicação, pode ser classificada como despesa
A) direta ou por transferência.
B) corrente ou de capital.
C) com pessoal, encargos sociais ou da dívida.
D) com investimentos, inversões financeiras ou amortização
de dívida.
E) de custeio, transferências correntes, investimentos ou
transferências de capital.
24 COMPERVE Os gastos de custeio e de manutenção
das atividades dos órgãos da administração pública
são classificados como
A) Gasto Nominal.
B) Despesas Correntes.
C) Despesas de Capital.
D) Despesas Financeiras.
E) Necessidades de Financiamento do Setor Público.
25 COMPERVE Em relação à Regra de Ouro na
Administração Pública, tendo em vista o que estabelece
o artigo 167, inciso III da Constituição Federal, é correto
afirmar:
A) É vedada a realização de operações de créditos que
excedam o montante das despesas de capital.
B) É vedada a realização de operações de créditos que
excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas, mediante créditos suplementares ou
especiais, com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria simples .
C) É vedada a realização de operações de créditos que
excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas, mediante créditos suplementares ou
especiais, com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta .
D) É vedada a realização de despesas de capital que
excedam o montante das operações de créditos,
ressalvadas as autorizadas, mediante créditos
suplementares ou especiais, com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
26 COMPERVE Classificam-se como despesas de
custeio as dotações para
A) aquisição de materiais de consumo e bens permanentes
previstos no orçamento, com discriminação da despesa por
elementos, em cada unidade administrativa ou órgão.
B) contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive
contribuições e subvenções destinadas a atender a
manifestação de outras entidades de direito público.
C) execução de obras civis e investimentos planejados
anteriormente, inclusive aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente.
D) manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive
as destinadas a atender a obras de conservação e
adaptação de bens imóveis.
27 COMPERVE Na Contabilidade Aplicada ao Setor
Público, o 13° salário, a ser pago no final do ano, deve
ser reconhecido a cada mês trabalhado, mas o
empenho, a liquidação e o pagamento da despesa
orçamentária só acontecerão no mês do pagamento.
Sendo assim, o reconhecimento mensal do 13º salário
devido caracteriza uma variação patrimonial
A) quantitativa diminutiva.
B) quantitativa aumentativa.
C) qualitativa diminutiva.
D) qualitativa aumentativa.
28 COMPERVE A prefeitura de uma capital nordestina
elaborou o Plano Plurianual 2014-2017 cuja previsão de
recursos disponíveis é apresentada no quadro a seguir:
124
Uma vez que a prefeitura pretende realizar alguns 32 COMPERVE Na Prefeitura Municipal de
gastos ainda nessa gestão, ela deve considerar que “ANTICORRUPÇÃO”, durante o exercício financeiro de
A) as despesas de funcionamento de uma unidade de 2013, já encerrado, foram registrados os seguintes
pronto atendimento (UPA) a ser construída no período de eventos:
2016 a 2017 estariam limitadas a um pouco menos de R$
180 milhões, conforme orçamento da rubrica manutenção.
B) a construção de um viaduto iniciada em Agosto de 2015
e que terminará em Dezembro de 2016 deve estar
contemplada em algum dos programas desse PPA, para os
quais estão previstos recursos correspondentes a quase R$
5 trilhões.
C) haverá uma quantia de mais de R$ 9 trilhões disponível
para as despesas de capital a serem realizados no Considerando o regime de competência, será
reconhecido como despesa orçamentária do exercício
quadriênio, somadas às outras despesas delas decorrentes.
financeiro de 2013 o valor de
D) estão disponíveis para os investimentos do período do
atual mandatário a quantia correspondente a um pouco A) R$ 79.000,00. C) R$ 62.000,00.
mais de R$ 4,9 trilhões, que estarão reservados e B) R$ 17.000,00. D) R$ 30.000,00.
vinculados aos gastos a serem realizados até o final de seu
atual mandato, uma vez que o próximo prefeito deverá 33 COMPERVE "É aquele emitido para determinado
credor e relativo a uma prestação, de valor indivisível.
apresentar um novo PPA que contemple seu plano de
Refere-se a um determinado fornecimento de material, à
governo.
prestação de um certo serviço ou à execução de uma
29 COMPERVE Acerca das receitas e despesas obra". Segundo Angélico (2006), a modalidade de
constantes do orçamento público, bem como suas empenho a que o texto se refere é:
classificações, assinale a opção correta. a) Subempenho
A) A administração pública, ao fazer investimento com a b) Empenho-global
obtenção de títulos representativos de participação no c) Empenho-ordinário
capital social de outras entidades em funcionamento, d) Empenho-estimativa
deverá classificar o gasto como despesas de capital —
34 COMPERVE - A verificação do direito adquirido pelo
inversões financeiras.
B) Todas as despesas, sejam elas classificadas como credor, tendo por base títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito é o estágio da
orçamentárias ou extraorçamentárias, demandam
despesa denominado
autorização legislativa para serem realizadas.
C) No orçamento federal, o pagamento dos juros pela a) Execução.
rolagem da dívida pública e as parcelas de amortização do b) Liquidação.
principal da dívida são classificados como despesas de c) Empenho.
capital, na modalidade transferência de capital. d) Programação.
D) A entrega de um conjunto habitacional para moradia
popular indica, na previsão orçamentária, o aumento da 35 COMPERVE - No setor público, o regime
receita corrente de contribuições, advinda da expectativa de orçamentário reconhece a despesa orçamentária no
aumento da arrecadação da taxa de limpeza pública. exercício financeiro
E) A receita de dívida ativa proveniente da inclusão do a) da emissão do empenho e a receita orçamentária pela
nome de contribuintes que não efetuam o pagamento de arrecadação.
seus impostos até o final do exercício financeiro deve ser b) em que ocorreu seu fato gerador e a receita
classificada, pela administração pública, como receita orçamentária pelo recolhimento.
corrente tributária. c) em que ocorreu seu fato gerador, o mesmo ocorrendo
com a receita orçamentária.
30 COMPERVE Receitas extraorçamentárias são d) da liquidação e a receita orçamentária pela arrecadação.
ingressos financeiros de caráter temporário que não
integram a Lei Orçamentária Anual. O Estado é mero 36 COMPERVE Considere as seguintes afirmativas, que
depositário desses recursos, que constituem passivos se referem ao estágio da liquidação da despesa:
exigíveis e cujas restituições não se sujeitam à
autorização legislativa. É exemplo de receita
extraorçamentária:
A) operações de crédito.
B) amortização de empréstimos concedidos.
C) entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
D) doação recebida

31 COMPERVE Para fins contábeis, quanto ao impacto

na situação líquida patrimonial, a receita pode ser
“efetiva” ou “não-efetiva”, São exemplos,
respectivamente, de receita efetiva e receita não efetiva,
a receita
A) patrimonial e de recebimento de dívida ativa.
B) agropecuária e patrimonial.
C) de serviços e de contribuições. Estão corretas as afirmativas
D) industrial e transferências correntes. A) I, II e IV. B) I, II e III. C) I e III apenas. D) II e IV apenas.

125
37 COMPERVE Dentre os estágios da despesa, é
correto afirmar:
A) Existem quatro modalidades de empenho: ordinário,
global, por estimativa e por nota de empenho.
B) Empenho consiste na verificação do direito adquirido
pelo credor, tomando-se por base os títulos e documentos
que comprovam o respectivo crédito.
C) Existem duas modalidades de empenho: ordem de
pagamento e nota de empenho.
D) Empenho é o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente
ou não de implementação de condição.
38 COMPERVE Após a conclusão do processo
licitatório, o responsável pela ordenação da despesa
necessita executar os três estágios clássicos da
despesa: o empenho, a liquidação e o pagamento.
Dentro desse processo, ocorre a inscrição da
respectiva dotação em restos a pagar
A) quando, durante o exercício, a despesa é empenhada,
mas o pagamento será realizado em parcelas no mesmo
exercício.
B) quando, ao final do exercício, a despesa é empenhada,
mas ainda não foi paga, facultando ao gestor continuar
realizando a despesas no exercício seguinte.
C) quando a emissão de uma ordem de pagamento é
realizada no início do exercício, mas a liquidação ocorre
somente no exercício seguinte.
D) quando o reconhecimento de que os bens e serviços
adquiridos estão em desconformidade com o contrato,
devendo o empenho ser realizado até o final do exercício.
39 COMPERVE As despesas que poderão ser pagas à
conta de dotação específica consignada no orçamento
como despesas de exercícios anteriores são:
A) os restos a pagar reconhecidos no encerramento do
exercício correspondente.
B) as despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo
suficiente para atendê-las, que não se tenham processado
na época própria.
C) as despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo não consignava crédito próprio, com
saldo suficiente para atendê-las, que se tenham processado
na época própria.
D) os restos a pagar reconhecidos após o encerramento do
exercício correspondente.
40 COMPERVE As despesas que poderão ser pagas à
conta de dotação específica consignada no orçamento
como despesas de exercícios anteriores são:
A) os restos a pagar reconhecidos no encerramento do
exercício correspondente.
B) as despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo
suficiente para atendê-las, que não se tenham processado
na época própria.
C) as despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo não consignava crédito próprio, com
saldo suficiente para atendê-las, que se tenham processado
na época própria.
D) os restos a pagar reconhecidos após o encerramento do
exercício correspondente.
41 COMPERVE São alguns dos procedimentos
fundamentais para a execução da Lei Orçamentária
(LOA):
A) cronograma de desembolso, licitação, empenho,
liquidação e pagamento.
B) elaboração de plano, projeto, atividade, liquidação e
pagamento.
C) definição do problema, objetivos do programa, plano de
ação, estratégias e indicadores.
D) cenário fiscal, definição de prioridades, publicação da lei
e execução do orçamento .
42 COMPERVE Dentre os estágios da despesa, é
correto afirmar:
A) Existem quatro modalidades de empenho: ordinário,
global, por estimativa e por nota de empenho.
B) Empenho consiste na verificação do direito adquirido
pelo credor, tomando-se por base os títulos e documentos
que comprovam o respectivo crédito.
C) Existem duas modalidades de empenho: ordem de
pagamento e nota de empenho.
D) Empenho é o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente
ou não de implementação de condição.
43 COMPERVE Dentre os estágios da despesa, é
correto afirmar:
A) Existem quatro modalidades de empenho: ordinário,
global, por estimativa e por nota de empenho.
B) Empenho consiste na verificação do direito adquirido
pelo credor, tomando-se por base os títulos e documentos
que comprovam o respectivo crédito.
C) Existem duas modalidades de empenho: ordem de
pagamento e nota de empenho.
D) Empenho é o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente
ou não de implementação de condição.
32 COMPERVE No final de um determinado exercício, o
Órgão Administrativo apurou o Balanço Orçamentário e
Financeiro, cuja identificação de algumas contas se
encontra abaixo. Considere que a despesa do exercício
apresenta a seguinte situação:
 Fixada R$ 200.000
 Economia orçamentária R$ 50.000
 Liquidada R$ 125.000
 Paga R$ 80.000
Os restos a pagar não processados têm valor de
A) 75.000. B) 45.000. C) 25.000. D) 120.000.
33 COMPERVE Considere as seguintes afirmativas a
respeito de restos a pagar:
Estão corretas as afirmações
126
A) II, III e V.
B) I, II, e IV.
C) I, IV e V.
D) II, III e IV.
38 COMPERVE As despesas orçamentárias
empenhadas e não pagas até o final do exercício serão
inscritas em Restos a Pagar, passando a constituir
A) o déficit financeiro.
B) o saldo orçamentário.
C) a dívida flutuante.
D) a renúncia onerosa.
39 COMPERVE Conforme o Art. 36 da Lei 4.320/64,
consideram-se Restos a Pagar as despesas
empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro,
distinguindo-se as processadas das não processadas.
Considere que durante determinado período uma
prefeitura empenhou R$15.000,00 de despesas, sendo
liquidadas R$ 10.000,00 e pagas apenas R$ 8.000,00.
Sobre restos a pagar, é correto afirmar:
A) Restos a pagar (processados e não processados)
somam R$ 7.000,00.
B) Restos a pagar processados somam R$ 5.000,00.
C) Restos a pagar não processados somam R$ 7.000,00.
D) Restos a pagar (processados e não processados)
somam R$ 5.000,00.
40 COMPERVE A classificação da despesa pública,
segundo a sua natureza, compõe -se de
A) programação da despesa, emissão de empenho e
provisão ou pagamento.
B) empenho, liquidação e pagamento.
C) elemento de despesa, classificação funcional e
programação.
D) categoria econômica, grupo de natureza da despesa e
elemento de despesa.
41 COMPERVE Uma prefeitura precisou adquirir uma
placa de memória para substituição em um
computador. Porém, essa placa possui uma maior
capacidade do que a anterior. Sabendo que, para a
classificação da despesa, devem ser observados
alguns parâmetros que distinguem esses materiais
(durabilidade, fragilidade, perecibilidade,
incorporabilidade e transformabilidade), a despesa
orçamentária com a troca da placa deve ser classificada
quanto à categoria econômica, grupo de natureza e
elemento de despesa, respectivamente, como
A) Despesa Corrente – Outras despesas correntes –
Material de Consumo.
B) Despesa de Capital – Investimento – Material de
Consumo.
C) Despesa de Capital – Investimento – Equipamento e
Material Permanente.
D) Despesa Corrente – Outras
42 COMPERVE Para fins contábeis, as despesas
orçamentárias podem ser classificadas , quanto ao
impacto na situação líquida patrimonial em: despesa
orçamentária efetiva e despesa orçamentária não-
efetiva. Das despesas abaixo, as classificadas como
efetivas são:
A) despesas com adiantamento.
B) despesas com materiais para estoque.
C) despesas de transferência de capital.
D) despesas de obras e instalações.
43 COMPERVE A Prefeitura de Mauá precisa fazer um
ajuste no orçamento de determinado programa,
utilizando-se de superávit financeiro apurado em
balanço patrimonial do exercício anterior, conforme
disposto no §1º do art. 43, da Lei 4.320/1964. O
programa de reforma da escola municipal Joaquim
Teixeira tinha orçado as seguintes despesas correntes
e de capital: serviço de consultoria, outros serviços de
terceiros - pessoa jurídica, material de consumo. Neste
caso, a escola irá precisar orçar despesas com
passagens e despesas com locomoção, que deverão
ser classificadas como crédito adicional do tipo:
A) crédito especial.
B) crédito extraordinário.
C) crédito suplementar.
D) crédito vinculado
44 COMPERVE As etapas da despesa orçamentária
compreendem etapas de planejamento e execução.
Cada etapa é subdividida em estágios. Na execução, as
despesas passam pelos estágios de empenho,
liquidação e pagamento. Caso uma prefeitura tenha um
compromisso decorrente de aluguel, seu empenho
deverá ser na forma de
A) empenho ordinário.
B) empenho estimativo.
C) empenho global.
D) empenho vinculado.
45 COMPERVE Sobre empenho, afirma-se:
Das afirmativas, estão corretas
A) I, II e III.
B) apenas I e II.
C) apenas I e III.
D) apenas II e III.
46 COMPERVE. A despesa pública é o conjunto de
dispêndios realizados pelos entes públicos para o
funcionamento e a manutenção dos serviços públicos
prestados à sociedade. Os dispêndios, assim como os
ingressos, são tipificados em orçamentários e
extraorçamentários. Em uma de suas classificações, as
despesas públicas são agrupadas em despesas
correntes e despesas de capital. Essa classificação é
realizada por
A) definição institucional.
B) estrutura programática.
C) divisão funcional.
D) categoria econômica.
47 COMPERVE O Plano Plurianual (PPA) é um
instrumento de planejamento governamental que define
estratégias, objetivos e metas da administração pública
federal para determinadas despesas. O Governo
Federal estabeleceu iniciativas para o PPA 2016-2019,
como as que constam do quadro abaixo, pertencentes a
diversos programas temáticos.
127

Dessas iniciativas, as que estão diretamente relacionadas à
geração de despesas de capital são
A) I e III.
B) I e II.
C) III e IV.
D) II e IV
Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.
Estabelece normas de
finanças públicas voltadas
para a responsabilidade na
gestão fiscal e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal, com amparo no Capítulo II do Título VI da
Constituição.
§ 1o A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe
a ação planejada e transparente, em que se previnem
riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio
das contas públicas, mediante o cumprimento de metas
de resultados entre receitas e despesas e a obediência
a limites e condições no que tange a renúncia de
receita, geração de despesas com pessoal, da
seguridade social e outras, dívidas consolidada e
mobiliária, operações de crédito, inclusive por
antecipação de receita, concessão de garantia e
inscrição em Restos a Pagar.
DÍVIDA PÚBLICA CONSOLIDADA OU FUNDADA:
montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações
financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de
leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de
operações de crédito, para amortização em prazo superior
a doze meses;
DÍVIDA PÚBLICA MOBILIÁRIA: dívida pública
representada por títulos emitidos pela União, inclusive os do
Banco Central do Brasil, Estados e Municípios;
01 COMPERVE A LRF define “dívida pública
consolidada ou fundada” como sendo o montante total,
apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras
do ente da Federação, assumidas em virtude de leis,
contratos, convênios ou tratados e da realização de
operações de crédito, para amortização
A) em prazo superior a doze meses.
B) em prazo superior a dezoito meses.
C) em prazo não inferior a vinte e quatro meses.
D) em prazo não inferior a trinta e seis meses.
§ 2o As disposições desta Lei Complementar
obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios.
§ 3o Nas referências:
I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, estão compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o
Ministério Público;
b) as respectivas administrações diretas, fundos,
autarquias, fundações e empresas estatais dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito
Federal;
III - a Tribunais de Contas estão incluídos: Tribunal de
Contas da União, Tribunal de Contas do Estado e, quando
houver, Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de
Contas do Município.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar,
entende-se como:
I - ente da Federação: a União, cada Estado, o
Distrito Federal e cada Município;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do
capital social com direito a voto pertença, direta ou
indiretamente, a ente da Federação;
III - empresa estatal dependente: empresa
controlada que receba do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou
de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso,
aqueles provenientes de aumento de participação acionária;
IV - receita corrente líquida: somatório das receitas
tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais,
agropecuárias, de serviços, transferências correntes e
outras receitas também correntes, deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados e
Municípios por determinação constitucional ou legal, e
as contribuições mencionadas na art. 239 da
Constituição;
Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para
o Programa de Integração Social, criado pela Lei
Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, e para o
Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público,
criado pela Lei Complementar nº 8, de 3 de dezembro de
1970, passa, a partir da promulgação desta Constituição, a
financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
seguro
desemprego e o abono de que trata o § 3º deste
artigo. (Regulamento)
b) nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a
contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência e assistência social e as
receitas provenientes da compensação financeira
citada no § 9º do art. 201 da Constituição.
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a
contagem recíproca do tempo de contribuição na
administração pública e na atividade privada, rural e
urbana, hipótese em que os diversos regimes de
previdência social se compensarão financeiramente,
segundo critérios estabelecidos em lei.(Incluído dada pela
Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 1o Serão computados no cálculo da receita corrente
líquida os valores pagos e recebidos em decorrência da, e
do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias.
128
 § 2o Não serão considerados na receita corrente
líquida do Distrito Federal e dos Estados do Amapá e de
Roraima os recursos recebidos da União para atendimento
das despesas de que trata o inciso V do § 1o do art. 19.
§ 3o A receita corrente líquida será apurada
somando-se as receitas arrecadadas no mês em
referência e nos onze anteriores, excluídas as
duplicidades.
02 COMPERVE O art. 2°, IV, da LRF define Receita
Corrente Líquida como sendo a soma das receitas
correntes, consideradas algumas reduções, e que tem
como principal objetivo servir de parâmetro para o
montante de reservas de contingência e para os limites
da despesa total com pessoal, da dívida consolidada
líquida, das operações de créditos, do serviço da
dívida, das operações de créditos por antecipação de
receita orçamentária e das garantias do ente da
Federação. No que compete ao município, é
considerada dedução da receita para cálculo da Receita
Corrente Líquida:
a) determinados valores provenientes da formação do
FUNDEB.
b) transferências constitucionais e legais.
c) contribuição PIS/PASEP.
d) contribuições de empregadores e trabalhadores para
Seguridade Social.
A LRF estabelece limites e restrições para os gastos
públicos, tendo como referência, para cálculo dos
limites, o montante da RCL arrecadada.
A RCL é apurada somando-se as receitas arrecadadas
no mês em referência e nos onze meses anteriores.
A RCL é demonstrada no anexo III do relatório
resumido da execução orçamentária (LRF: art. 53, I):
Receitas correntes ===> tributária + contribuições +
patrimonial + agropecuária + industrial + serviços +
transferências correntes + outras receitas correntes (I)
Deduções (II)
(transferências constitucionais e legais)
(contribuição de empregadores e trabalhadores para
seguridade social)
(contribuição para o plano de previdência do servidor)
(contribuição para o custeio das pensões militares)
(compensação financeira entre regimes de previdência)
(dedução de receita para formação do FUNDEB)
(contribuições para PIS e PASEP)
= Receita corrente líquida ===> I (-) II
CAPÍTULO II
DO PLANEJAMENTO
Seção I
Do Plano Plurianual
Art. 3o (VETADO)
Seção II
Da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Art. 4o A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o
disposto no § 2o do art. 165 da Constituição e:
I - disporá também sobre:
a) equilíbrio entre receitas e despesas;
b) critérios e forma de limitação de empenho, a ser
efetivada nas hipóteses previstas na alínea b do inciso II
deste artigo, no art. 9o e no inciso II do § 1o do art. 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas financiados
com recursos dos orçamentos;
f) demais condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e
privadas;
II - (VETADO)
III - (VETADO)
§ 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados
nominal e primário e montante da dívida pública, para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
§ 2o O Anexo conterá, ainda:
I - avaliação do cumprimento das metas relativas
ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instruído com
memória e metodologia de cálculo que justifiquem os
resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos
três exercícios anteriores, e evidenciando a consistência
delas com as premissas e os objetivos da política
econômica nacional;
III - evolução do patrimônio líquido, também nos
últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação
dos recursos obtidos com a alienação de ativos;
IV - avaliação da situação financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdência social e
próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo
ao Trabalhador;
b) dos demais fundos públicos e programas
estatais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensação da
renúncia de receita e da margem de expansão das
despesas obrigatórias de caráter continuado.
§ 3o A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo
de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as
contas públicas, informando as providências a serem
tomadas, caso se concretizem.
§ 4o A mensagem que encaminhar o projeto da União
apresentará, em anexo específico, os objetivos das políticas
monetária, creditícia e cambial, bem como os parâmetros e
as projeções para seus principais agregados e variáveis, e
ainda as metas de inflação, para o exercício subseqüente.
03 COMPERVE O Anexo de Metas Fiscais que integra a
LDO, segundo determina a LRF, deverá conter, entre
outros,
A) demonstrativo de metas anuais comparadas com os
últimos cinco anos.
B) previsão de metas estabelecidas para os dois exercícios
seguintes.
C) avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano
anterior.
D) demonstrativo da evolução do patrimônio líquido dos
últimos cinco anos.
129
04 COMPERVE A Lei Complementar 101/2000 (LRF), em
seu Art. 4º, dispõe que o ente deverá estabelecer
normas relativas ao controle de custos e à avaliação
dos resultados dos programas financiados com
recursos dos orçamentos. Tais informações devem
estar contidas no seguinte instrumento:
A) Plano Plurianual
B) Lei Orçamentária Anual
C) Lei de Diretrizes Orçamentárias
D) Relatório de Execução Fiscal
Seção III
Da Lei Orçamentária Anual
Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual,
elaborado de forma compatível com o plano plurianual,
com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas
desta Lei Complementar:
I - conterá, em anexo, demonstrativo da
compatibilidade da programação dos orçamentos com os
objetivos e metas constantes do documento de que trata o
§ 1o do art. 4o;
II - será acompanhado do documento a que se refere
o § 6o do art. 165 da Constituição, bem como das medidas
de compensação a renúncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de
utilização e montante, definido com base na receita
corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros
riscos e eventos fiscais imprevistos.
§ 1o Todas as despesas relativas à dívida pública,
mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão,
constarão da lei orçamentária anual.
§ 2o O refinanciamento da dívida pública constará
separadamente na lei orçamentária e nas de crédito
adicional.
§ 3o A atualização monetária do principal da dívida
mobiliária refinanciada não poderá superar a variação do
índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias,
ou em legislação específica.
§ 4o É vedado consignar na lei orçamentária
crédito com finalidade imprecisa ou com dotação
ilimitada.
§ 5o A lei orçamentária não consignará dotação
para investimento com duração superior a um exercício
financeiro que não esteja previsto no plano plurianual
ou em lei que autorize a sua inclusão, conforme
disposto no § 1o do art. 167 da Constituição.
§ 6o Integrarão as despesas da União, e serão
incluídas na lei orçamentária, as do Banco Central do
Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio
administrativo, inclusive os destinados a benefícios e
assistência aos servidores, e a investimentos.
§ 7o (VETADO)
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil,
apurado após a constituição ou reversão de reservas,
constitui receita do Tesouro Nacional, e será transferido até
o décimo dia útil subseqüente à aprovação dos balanços
semestrais.
§ 1o O resultado negativo constituirá obrigação do
Tesouro para com o Banco Central do Brasil e será
consignado em dotação específica no orçamento.
§ 2o O impacto e o custo fiscal das operações
realizadas pelo Banco Central do Brasil serão
demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser
a lei de diretrizes orçamentárias da União.
§ 3o Os balanços trimestrais do Banco Central do
Brasil conterão notas explicativas sobre os custos da
remuneração das disponibilidades do Tesouro Nacional e
da manutenção das reservas cambiais e a rentabilidade de
sua carteira de títulos, destacando os de emissão da União.
Seção IV
Da Execução Orçamentária e do Cumprimento das
Metas
Art. 8o Até trinta dias após a publicação dos
orçamentos, nos termos em que dispuser a lei de
diretrizes orçamentárias e observado o disposto na
alínea c do inciso I do art. 4o, o Poder Executivo
estabelecerá a programação financeira e o cronograma
de execução mensal de desembolso. (Vide Decreto nº
4.959, de 2004) (Vide Decreto nº 5.356, de 2005)
05 FUNRIO Por exigência da Lei Complementar nº
101/00 até trinta dias após a publicação dos
orçamentos, nos termos em que dispuser a lei de
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo deverá:
A) programar os pagamentos em estrita obediência a ordem
cronológica de apresentação.
B) publicar a liberação da execução do orçamento da
receita e da despesa.
C) criar a programação da execução financeira a receita.
D) efetuar as alterações na execução orçamentária para
adequação com o fluxo de caixa.
E) estabelecer a programação financeira e o cronograma de
execução mensal de desembolso.
06 COMPERVE O planejamento do governo precisa
estar, adequadamente, refletido na lei orçamentária
para que se produzam os resultados desejados. O
prazo e os instrumentos que precisam ser cumpridos
pelo governo para adequar o ritmo de execução das
despesas ao ritmo de ingresso de recursos financeiros
são, respectivamente,
A) Após 30 dias da publicação da LOA, o governo precisa
solicitar os créditos complementares e o cronograma
mensal de desembolso.
B) Após 60 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar o cronograma mensal de desembolso e a solicitação
de créditos suplementares.
C) Após 30 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar o cronograma mensal de desembolso e a
programação financeira dos órgãos.
D) Após 60 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar a programação financeira dos órgãos e as cotas
orçamentárias.
Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados a
finalidade específica serão utilizados exclusivamente para
atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em
exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a
realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou
nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato
próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias
subseqüentes, limitação de empenho e movimentação
financeira, segundo os critérios fixados pela lei de
diretrizes orçamentárias.
130
 § 1o No caso de restabelecimento da receita
prevista, ainda que parcial, a recomposição das
dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de
forma proporcional às reduções efetivadas.
§ 2o Não serão objeto de limitação as despesas que
constituam obrigações constitucionais e legais do ente,
inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço
da dívida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 3o No caso de os Poderes Legislativo e Judiciário
e o Ministério Público não promoverem a limitação no
prazo estabelecido no caput, é o Poder Executivo
autorizado a limitar os valores financeiros segundo os
critérios fixados pela lei de diretrizes
orçamentárias. (Vide ADIN 2.238-5)
§ 4o Até o final dos meses de maio, setembro e
fevereiro, o Poder Executivo demonstrará e avaliará o
cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre,
em audiência pública na comissão referida no § 1o do art.
166 da Constituição ou equivalente nas Casas Legislativas
estaduais e municipais.
§ 5o No prazo de noventa dias após o encerramento
de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentará,
em reunião conjunta das comissões temáticas pertinentes
do Congresso Nacional, avaliação do cumprimento dos
objetivos e metas das políticas monetária, creditícia e
cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas
operações e os resultados demonstrados nos balanços.
Art. 10. A execução orçamentária e financeira
identificará os beneficiários de pagamento de sentenças
judiciais, por meio de sistema de contabilidade e
administração financeira, para fins de observância da
ordem cronológica determinada no art. 100 da Constituição.
CAPÍTULO III
DA RECEITA PÚBLICA
Seção I
Da Previsão e da Arrecadação
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da
responsabilidade na gestão fiscal a instituição,
previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da
competência constitucional do ente da Federação.
Parágrafo único. É vedada a realização de
transferências voluntárias para o ente que não observe o
disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas
técnicas e legais, considerarão os efeitos das alterações na
legislação, da variação do índice de preços, do crescimento
econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão
acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos
últimos três anos, da projeção para os dois seguintes
àquele a que se referirem, e da metodologia de cálculo e
premissas utilizadas.
§ 1o Reestimativa de receita por parte do Poder
Legislativo só será admitida se comprovado erro ou
omissão de ordem técnica ou legal.
§ 2o O montante previsto para as receitas de
operações de crédito não poderá ser superior ao das
despesas de capital constantes do projeto de lei
orçamentária. (Vide ADIN 2.238-5) (REGRA DE OURO)
§ 3o O Poder Executivo de cada ente colocará à
disposição dos demais Poderes e do Ministério Público, no
mínimo trinta dias antes do prazo final para
encaminhamento de suas propostas orçamentárias, os
estudos e as estimativas das receitas para o exercício
subseqüente, inclusive da corrente líquida, e as respectivas
memórias de cálculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas
previstas serão desdobradas, pelo Poder Executivo, em
metas bimestrais de arrecadação, com a especificação, em
separado, quando cabível, das medidas de combate à
evasão e à sonegação, da quantidade e valores de ações
ajuizadas para cobrança da dívida ativa, bem como da
evolução do montante dos créditos tributários passíveis de
cobrança administrativa.
07 FUNRIO Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal,
a instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos
os tributos da competência constitucional do ente da
Federação constituem
A) ações de caráter facultativo.
B) vedações ao orçamento público.
C) requisitos essenciais da responsabilidade na gestão
fiscal.
D) vedações ao último ano de mandato do chefe do poder
executivo.
E) ações que não afetam o resultado da gestão fiscal.
Seção II
Da Renúncia de Receita
Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou
benefício de natureza tributária da qual decorra
renúncia de receita deverá estar acompanhada de
estimativa do impacto orçamentário-financeiro no
exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois
seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes
orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes
condições: (Vide Medida Provisória nº 2.159, de
2001) (Vide Lei nº 10.276, de 2001)
I - demonstração pelo proponente de que a
renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei
orçamentária, na forma do art. 12, e de que não afetará
as metas de resultados fiscais previstas no anexo
próprio da lei de diretrizes orçamentárias;
II - estar acompanhada de medidas de
compensação, no período mencionado no caput, por meio
do aumento de receita, proveniente da elevação de
alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou
criação de tributo ou contribuição.
§ 1o A renúncia compreende anistia, remissão,
subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em
caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação
de base de cálculo que implique redução discriminada
de tributos ou contribuições, e outros benefícios que
correspondam a tratamento diferenciado.
§ 2o Se o ato de concessão ou ampliação do incentivo
ou benefício de que trata o caput deste artigo decorrer da
condição contida no inciso II, o benefício só entrará em
vigor quando implementadas as medidas referidas no
mencionado inciso.
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica:
I - às alterações das alíquotas dos impostos previstos
nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da Constituição, na forma
do seu § 1o;
II - ao cancelamento de débito cujo montante seja
inferior ao dos respectivos custos de cobrança.
CAPÍTULO IV
DA DESPESA PÚBLICA
Seção I
Da Geração da Despesa
Art. 15. Serão consideradas não autorizadas,
irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração de
despesa ou assunção de obrigação que não atendam o
disposto nos arts. 16 e 17.
131
 Art. 16. A criação, expansão ou aperfeiçoamento
de ação governamental que acarrete aumento da
despesa será acompanhado de:
I - estimativa do impacto orçamentário-financeiro
no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqüentes;
II - declaração do ordenador da despesa de que o
aumento tem adequação orçamentária e financeira com
a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias.
§ 1o Para os fins desta Lei Complementar, considera-
se:
I - adequada com a lei orçamentária anual, a despesa
objeto de dotação específica e suficiente, ou que esteja
abrangida por crédito genérico, de forma que somadas
todas as despesas da mesma espécie, realizadas e a
realizar, previstas no programa de trabalho, não sejam
ultrapassados os limites estabelecidos para o exercício;
II - compatível com o plano plurianual e a lei de
diretrizes orçamentárias, a despesa que se conforme com
as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos
nesses instrumentos e não infrinja qualquer de suas
disposições.
§ 2o A estimativa de que trata o inciso I do caput será
acompanhada das premissas e metodologia de cálculo
utilizadas.
§ 3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa
considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei
de diretrizes orçamentárias.
§ 4o As normas do caput constituem condição prévia
para:
I - empenho e licitação de serviços, fornecimento de
bens ou execução de obras;
II - desapropriação de imóveis urbanos a que se refere
o § 3o do art. 182 da Constituição.
Subseção I
Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter
continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente a obrigação legal de sua execução por um
período superior a dois exercícios.
08 COMPERVE De acordo com a LRF, considera-se
obrigatória, de caráter continuado, a despesa corrente
derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo
normativo que
A) definam como obrigatório o seu pagamento dentro do
prazo do orçamento anual aprovado.
B) fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por
um período superior a dois exercícios.
C) garantam ao fornecedor ou executante a inclusão do
pagamento em Restos a Pagar até o final do exercício.
D) gerem a possibilidade de manutenção dessa despesa
pelo período do mandato do governante.
§ 1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa
de que trata o caput deverão ser instruídos com a
estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a
origem dos recursos para seu custeio.
§ 2o Para efeito do atendimento do § 1o, o ato será
acompanhado de comprovação de que a despesa
criada ou aumentada não afetará as metas de
resultados fiscais previstas no anexo referido no § 1o do
art. 4o, devendo seus efeitos financeiros, nos períodos
seguintes, ser compensados pelo aumento permanente
de receita ou pela redução permanente de despesa.
§ 3o Para efeito do § 2o, considera-se aumento
permanente de receita o proveniente da elevação de
alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou
criação de tributo ou contribuição.
§ 4o A comprovação referida no § 2o, apresentada pelo
proponente, conterá as premissas e metodologia de cálculo
utilizadas, sem prejuízo do exame de compatibilidade da
despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei
de diretrizes orçamentárias.
§ 5o A despesa de que trata este artigo não será
executada antes da implementação das medidas referidas
no § 2o, as quais integrarão o instrumento que a criar ou
aumentar.
§ 6o O disposto no § 1o não se aplica às despesas
destinadas ao serviço da dívida nem ao reajustamento de
remuneração de pessoal de que trata o inciso X do art. 37
da Constituição.
§ 7o Considera-se aumento de despesa a prorrogação
daquela criada por prazo determinado.
Seção II
Das Despesas com Pessoal
Subseção I
Definições e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar,
entende-se como despesa total com pessoal: o
somatório dos gastos do ente da Federação com os
ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis,
militares e de membros de Poder, com quaisquer
espécies remuneratórias, tais como vencimentos e
vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da
aposentadoria, reformas e pensões, inclusive
adicionais, gratificações, horas extras e vantagens
pessoais de qualquer natureza, bem como encargos
sociais e contribuições recolhidas pelo ente às
entidades de previdência.
§ 1o Os valores dos contratos de terceirização de
mão-de-obra que se referem à substituição de
servidores e empregados públicos serão contabilizados
como "Outras Despesas de Pessoal".
§ 2o A despesa total com pessoal será apurada
somando-se a realizada no mês em referência com as
dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o
regime de competência.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169
da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada
período de apuração e em cada ente da Federação, não
poderá exceder os percentuais da receita corrente
líquida, a seguir discriminados:
I - União: 50% (cinqüenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municípios: 60% (sessenta por cento).
§ 1o Na verificação do atendimento dos limites
definidos neste artigo, não serão computadas as
despesas:
I - de indenização por demissão de servidores ou
empregados;
II - relativas a incentivos à demissão voluntária;
III - derivadas da aplicação do disposto no inciso II
do § 6o do art. 57 da Constituição;
132
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional
far-se-á: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 50,
de 2006)
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
decretação de estado de defesa ou de intervenção federal,
de pedido de autorização para a decretação de estado de
sítio e para o compromisso e a posse do Presidente e do
Vice-Presidente- Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas,
em caso de urgência ou interesse público relevante, em
todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da
maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
50, de 2006)
IV - decorrentes de decisão judicial e da
competência de período anterior ao da apuração a que
se refere o § 2o do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados
do Amapá e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela União na forma dos incisos XIII e XIV
do art. 21 da Constituição e do art. 31 da Emenda
Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermédio de fundo
específico, custeadas por recursos provenientes:
a) da arrecadação de contribuições dos segurados;
b) da compensação financeira de que trata o § 9o do
art. 201 da Constituição;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por
fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da
alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu
superávit financeiro.
§ 2o Observado o disposto no inciso IV do § 1o, as
despesas com pessoal decorrentes de sentenças judiciais
serão incluídas no limite do respectivo Poder ou órgão
referido no art. 20.
Art. 20. A repartição dos limites globais do art. 19
não poderá exceder os seguintes percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco décimos por cento)
para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da
União;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove décimos por
cento) para o Executivo, destacando-se 3% (três por
cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que
dispõem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituição e
o art. 31 da Emenda Constitucional no 19, repartidos de
forma proporcional à média das despesas relativas a cada
um destes dispositivos, em percentual da receita corrente
líquida, verificadas nos três exercícios financeiros
imediatamente anteriores ao da publicação desta Lei
Complementar; (Vide Decreto nº 3.917, de 2001)
Art. 21
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria
Pública dos Territórios;(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de efeito)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a
execução de serviços públicos, por meio de fundo
próprio; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
d) 0,6% (seis décimos por cento) para o Ministério
Público da União;
II - na esfera estadual:
a) 3% (três por cento) para o Legislativo, incluído o
Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o
Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministério Público
dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, incluído o
Tribunal de Contas do Município, quando houver;
b) 54% (cinqüenta e quatro por cento) para o
Executivo.
§ 1o Nos Poderes Legislativo e Judiciário de cada
esfera, os limites serão repartidos entre seus órgãos de
forma proporcional à média das despesas com pessoal, em
percentual da receita corrente líquida, verificadas nos três
exercícios financeiros imediatamente anteriores ao da
publicação desta Lei Complementar.
§ 2o Para efeito deste artigo entende-se como
órgão:
I - o Ministério Público;
II - no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de
Contas da União;
b) Estadual, a Assembléia Legislativa e os Tribunais
de Contas;
c) do Distrito Federal, a Câmara Legislativa e o
Tribunal de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Câmara de Vereadores e o Tribunal de
Contas do Município, quando houver;
III - no Poder Judiciário:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da
Constituição;
b) Estadual, o Tribunal de Justiça e outros, quando
houver.
§ 3o Os limites para as despesas com pessoal do
Poder Judiciário, a cargo da União por força do inciso XIII
do art. 21 da Constituição, serão estabelecidos mediante
aplicação da regra do § 1o.
§ 4o Nos Estados em que houver Tribunal de Contas
dos Municípios, os percentuais definidos nas
alíneas a e c do inciso II do caput serão, respectivamente,
acrescidos e reduzidos em 0,4% (quatro décimos por
cento).
§ 5o Para os fins previstos no art. 168 da Constituição,
a entrega dos recursos financeiros correspondentes à
despesa total com pessoal por Poder e órgão será a
resultante da aplicação dos percentuais definidos neste
artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 6o (VETADO)
Subseção II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. É nulo de pleno direito o ato que provoque
aumento da despesa com pessoal e não atenda:
I - as exigências dos arts. 16 e 17 desta Lei
Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no §
1o do art. 169 da Constituição;
II - o limite legal de comprometimento aplicado às
despesas com pessoal inativo.
Parágrafo único. Também é nulo de pleno direito o
ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do
mandato do titular do respectivo Poder ou órgão
referido no art. 20.
133
 Art. 22. A verificação do cumprimento dos limites LIMITE LEGAL
estabelecidos nos arts. 19 e 20 será realizada ao final Da Fiscalização da Gestão Fiscal
de cada quadrimestre. Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o
Parágrafo único. Se a despesa total com pessoal auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o
cumprimento das normas desta Lei Complementar, com
são vedados ao Poder ou órgão referido no art. 20 que
ênfase no que se refere a:
houver incorrido no excesso:
§ 1o Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes ou
I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou órgãos referidos no art. 20 quando constatarem:
adequação de remuneração a qualquer título, salvo os II - que o montante da despesa total com pessoal
derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite;
contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do art.
37 da Constituição;
RESUMO:
II - criação de cargo, emprego ou função; UNIÃO
III - alteração de estrutura de carreira que implique Limite máximo (40,9%)
aumento de despesa; Limite "prudencial" (38,55%)
IV - provimento de cargo público, admissão ou Limite alerta (36,81%)
contratação de pessoal a qualquer título, ressalvada a ESTADO
reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento Limite máximo (49%)
Limite "prudencial" (46,55%)
de servidores das áreas de educação, saúde e
Limite alerta (44,1%)
segurança; MUNICÍPIO
V - contratação de hora extra, salvo no caso do Limite máximo (54%)
disposto no inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição e as Limite "prudencial" (51,30%)
situações previstas na lei de diretrizes orçamentárias. Limite alerta (48,60%)
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder
ou órgão referido no art. 20, ultrapassar os limites 09 COMPERVE. A LRF definiu os limites para a despesa
definidos no mesmo artigo, sem prejuízo das medidas total com pessoal para os entes da federação. Esses
limites foram determinados como percentuais
previstas no art. 22, o percentual excedente terá de ser
específicos da
eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo A) receita líquida arrecadada.
pelo menos um terço no primeiro, adotando-se, entre B) receita orçamentária anual.
outras, as providências previstas nos §§ 3º e 4o do art. C) receita orçamentária e extraorçamentária.
169 da Constituição. D) receita corrente líquida.
§ 1o No caso do inciso I do § 3º do art. 169 da
Constituição, o objetivo poderá ser alcançado tanto 10 COMPERVE A Lei Complementar nº 101, sancionada
pela extinção de cargos e funções quanto pela redução em maio do ano 2000 pelo então presidente da
dos valores a eles atribuídos. (Vide ADIN 2.238-5) República, Fernando Henrique Cardoso, estabeleceu,
§ 2o É facultada a redução temporária da jornada para toda a federação, direta ou indiretamente, limites
de trabalho com adequação dos vencimentos à nova de dívida consolidada, garantias, operações de crédito,
carga horária.(Vide ADIN 2.238-5) restos a pagar e despesas de pessoal, com o intuito de
§ 3o Não alcançada a redução no prazo propiciar o equilíbrio das finanças públicas e instituir
estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente instrumentos de transparência da gestão fiscal. Essa lei
não poderá: determina que a despesa total com pessoal em cada
I - receber transferências voluntárias; período de apuração, nos estados da Federação, não
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; poderá ser superior a
III - contratar operações de crédito, ressalvadas as A) 50% da receita orçamentária total.
destinadas ao refinanciamento da dívida mobiliária e as B) 60% da receita orçamentária total.
que visem à redução das despesas com pessoal. C) 50% da receita corrente líquida.
§ 4o As restrições do § 3o aplicam-se D) 60% da receita corrente líquida.
imediatamente se a despesa total com pessoal exceder
o limite no primeiro quadrimestre do último ano do 14 COMPERVE A Lei Complementar nº 101, de 04 de
mandato dos titulares de Poder ou órgão referidos no maio de 2000, conhecida como “Lei de
art. 20. Responsabilidade Fiscal”, estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal. Segundo essa lei, o percentual máximo
PODERES UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS
que pode ser comprometido com despesa total com
EXECUTIVO 40,9% 49,0% 54%
pessoal nos municípios é de 60% da receita corrente
LEGISLATIVO 2,5% 3% 6%
líquida, sendo assim distribuído:
JUDICIÁRIO 6% 6% - A) 6% para o Legislativo e 54% para o Executivo.
MINISTÉRIO B) 25% para o Legislativo e 35% para o Executivo.
0,6% 2% -
PÚBLICO C) 14% para o Legislativo e 46% para o Executivo.
50,00% 60,00% 60,00% D) 10% para o Legislativo e 50% para o Executivo.

134
15 COMPERVE De acordo com a Lei de
Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal,
em cada período de apuração, pode ser de, no máximo,
60% da receita líquida corrente
A) na União e no Distrito Federal.
B) na União, nos Estados e nos Municípios.
C) nos Estados e nos Municípios.
D) nos Estados e na União.
16 COMPERVE Até a segunda metade do século XX, o
controle da gestão orçamentária tinha cunho,
essencialmente, formal e legalista. A partir da chamada
era da Administração Pública Gerencial, os aspectos da
fiscalização formal e da avaliação de desempenho
passar am a ser exercidas em instâncias diferentes. A
definição do princípio fundamental do Controle Externo
é uma prerrogativa do
A) Ministério Público.
B) Poder Executivo.
C) Poder Judiciário.
D) Poder Legislativo.
17 COMPERVE Sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF) , afirma-se:
I. O descumprimento das normas estabelecidas na LRF
implica em sanções para o Município, tais como:
proibição para receber transferências voluntárias, obter
garantias, e outras; exceto contratar operações de
créditos.
II. Com a Lei da Responsabilidade Fiscal foram
implementados dois anexos à LDO, o primeiro dos
quais foi o Anexo de Metas Fiscais, que terá como um
dos itens a ser exposto o demonstrativo da estimativa e
a compensação da renúncia da receita e da margem de
expansão das despesas obrigatórias de caráter
continuado; e o outro, o Anexo de Riscos Fiscais, onde
serão avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas públicas.
III . A LRF define limites e restrições para os gastos
públicos, utilizando como referência para os cálculos o
montante da Receita Corrente Líquida efetivamente
arrecadada.
IV. No Balanço Orçamentário, deverão ser apresentadas
as despesas executadas, segundo a LRF, as despesas
efetivamente liquidadas no período e a despesa
empenhada, no final do exercício.
Das afirmativas:
A) Apenas I é falsa.
B) I e IV são falsas.
C) I e III são verdadeiras.
D) Apenas II é verdadeira.
18 COMPERVE Para os efeitos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, entende-se como despesa
total com pessoal: o somatório dos gastos do ente da
Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas,
relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou
empregos, civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espécies remuneratórias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios,
proventos da aposentadoria, reformas e pensões,
inclusive, adicionais, gratificações, horas extras e
vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como
encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente
às entidades de previdência. No que diz respeito aos
limites das despesas com pessoal, é correto afirmar
que,
A) na União, a despesa total com pessoal, em cada período
de apuração e , em cada ente da Federação, não poderá
exceder 60% da receita corrente líquida.
B) na verificação do atendimento dos limites das despesas
com pessoal, não serão computadas, as despesas de
indenização por demissão de servidores ou empregados,
bem como as relativas a incentivos à demissão voluntária.
C) nos Estados, a despesa total com pessoal, em cada
período de apuração e , em cada ente da Federação, não
poderá exceder 50% da receita corrente líquida.
D) nos Municípios, a despesa total com pessoal, em cada
período de apuração e , em cada ente da Federação, não
poderá exceder 50% da receita corrente líquida.
19 COMPERVE A Lei Complementar nº 101/2000, no que
se refere ao controle da despesa com pessoal,
estabelece que
A) a verificação do cumprimento dos limites para a despesa
com pessoal deve ser realizada anualmente, ao final do
exercício.
B) é vedado ao poder que exceder a 90% do limite para a
despesa com pessoal a criação de cargo, emprego ou
função.
C) em regra geral, é permitida a contratação de qualquer
espécie de operação de crédito, ainda que extrapolado
100% do limite para a despesa com pessoal e não tenha
ocorrido a recondução no prazo previsto em lei.
D) mesmo que o Poder exceda a 95% do limite para a
despesa com pessoal pode haver reposição decorrente de
falecimento de servidor para a área da segurança.
20 FGV IBGE AUDITOR Os instrumentos de
planejamento orçamentário vigentes no Brasil devem
apresentar conteúdos específicos legalmente definidos.
Dados os instrumentos (PPA, LDO e LOA) e os
seguintes conteúdos:
(1) PPA (2) LDO (3) LOA
( ) Autorização para abertura de créditos adicionais
( ) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes
de previdência
( ) Despesas relativas aos programas de duração
continuada
( ) Dotação relativa à reserva de Contingência
( ) Evolução do patrimônio líquido
( ) Normas relativas ao controle de custos
A sequência que apresenta a associação correta é:
A) 1-3-2-1-3-1;
B) 2-1-3-2-1-2;
C) 2-2-1-2-1-3;
D) 3-1-3-3-2-1;
E) 3-2-1-3-2-2.
21 COMPERVE Segundo a Lei Complementar Federal
nº 101, de 4 de maio de 2000 e alterações, as metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primário e
montante da dívida pública, para o exercício a que se
referirem e para os dois seguintes, serão estabelecidas
no Anexo de Metas Fiscais, que integrará
A) o projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
B) o relatório de gestão fiscal.
C) o plano destinado a abertura de créditos adicionais.
D) a estimativa das receitas tributárias.
E) a lei orçamentária anual.
135
22 COMPERVE A Lei de Responsabilidade Fiscal
estabelece que o ente da Federação que não instituir e
arrecadar todos os impostos de sua competência
constitucional, estará impedido de receber
A) dívida ativa não tributária.
B) taxas de prestação de serviços públicos.
C) patrocínios privados para eventos culturais.
D) transferências voluntárias.
23 COMPERVE De acordo com a Lei Complementar
Federal nº 101, de 4 de maio de 2000 e alterações, na
apuração da receita corrente líquida da União, deverá
ser deduzida a
A) importância integral dos impostos diretamente
arrecadados.
B) arrecadação integral da receita industrial.
C) receita de serviços arrecadada no mês de apuração.
D) contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência e assistência social.
24 COMPERVE A Lei Complementar nº 101, de 4 de
maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade
Fiscal ou, simplesmente, LRF, estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal. Nela, encontra-se a definição de receita
corrente líquida (RCL). Considere as afirmações a
seguir sobre a RCL.
Face o exposto, a aplicação da “Regra de Ouro”
determina que
A) o montante contraído por meio de operações de crédito
não pode custear despesas correntes.
B) o montante das operações de crédito não pode exceder
o montante das despesas de capital.
C) despesas correntes sejam financiadas por ingressos
extraorçamentários.
D) despesas de capital sejam financiadas por ingressos
orçamentários.
27 COMPERVE No que se refere à chamada Regra de
Ouro (Constituição Federal de 1988, art. 167, inciso III, e
Analisando as afirmativas apresentadas, com base na LRF,
verifica-se que estão corretas
A) I e II.
B) I e IV.
C) II e III.
D) III e IV.
25 COMPERVE Ao estabelecer os limites de gastos com
pessoal, a LRF também prevê vedações para o Poder
ou Órgão que exceder esses limites, como, por
exemplo, a criação de cargo, de emprego ou de função.
Essas vedações ocorrerão sempre que o Poder ou
Órgão exceder em
A) 95% o limite máximo de gastos com pessoal.
B) 100% o limite máximo de gastos com pessoal.
C) 90% o limite máximo de gastos com pessoal.
D) 97,5% o limite máximo de gastos com pessoal.
26 COMPERVE A “Regra de Ouro” foi estabelecida pela
Constituição Federal de 1988 e reforçada pela Lei de
Responsabilidade Fiscal, com vistas a conter o excesso
de operações de crédito que endividavam os entes
públicos, muitas vezes contratadas sem critérios e para
fins não relevantes. A seguir, trechos desses dois
instrumentos legais:
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), art. 12, parágrafo
2º), assinale a alternativa correta.
A) Apesar da suspensão pelo Superior Tribunal Federal
(STF) do dispositivo que trata da Regra de Ouro na LRF,
essa regra permanece válida por força do que dispõe a
Constituição Federal, que é menos restritiva que a referida
lei.
B) Com a suspensão da aplicabilidade da Regra de Ouro
pelo STF, não há mais limite para as receitas de operações
de crédito arrecadadas pelo ente da Federação.
C) A aplicabilidade da Regra de Ouro não comporta
exceções.
136
D) Constitui-se violação da Regra de Ouro a previsão na lei
orçamentária de receita de capital superior às despesas de
capital.
E) As operações de crédito autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais, aprovadas pelo Poder
Legislativo por maioria de seus membros, poderão, nessas
condições, exceder as receitas de capital.
CAPÍTULO V
DAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei
Complementar, entende-se por transferência voluntária
a entrega de recursos correntes ou de capital a outro
ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou
assistência financeira, que não decorra de
determinação constitucional, legal ou os destinados ao
Sistema Único de Saúde.
§ 1o São exigências para a realização de
transferência voluntária, além das estabelecidas na lei
de diretrizes orçamentárias:
I - existência de dotação específica;
II - (VETADO)
III - observância do disposto no inciso X do art. 167 da
Constituição;
Art. 167. São vedados:
X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de
empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos
Governos Federal e Estaduais e suas instituições
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal
ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios. ( de 1998)
IV - comprovação, por parte do beneficiário, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de
tributos, empréstimos e financiamentos devidos ao ente
transferidor, bem como quanto à prestação de contas de
recursos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos à
educação e à saúde;
c) observância dos limites das dívidas consolidada e
mobiliária, de operações de crédito, inclusive por
antecipação de receita, de inscrição em Restos a Pagar e
de despesa total com pessoal;
d) previsão orçamentária de contrapartida.
§ 2o É vedada a utilização de recursos transferidos em
finalidade diversa da pactuada.
§ 3o Para fins da aplicação das sanções de suspensão
de transferências voluntárias constantes desta Lei
Complementar, excetuam-se aquelas relativas a ações de
educação, saúde e assistência social.
CAPÍTULO VI
DA DESTINAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA O
SETOR PRIVADO
Art. 26. A destinação de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas
ou déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada
por lei específica, atender às condições estabelecidas
na lei de diretrizes orçamentárias e estar prevista no
orçamento ou em seus créditos adicionais.
§ 1o O disposto no caput aplica-se a toda a
administração indireta, inclusive fundações públicas e
empresas estatais, exceto, no exercício de suas atribuições
precípuas, as instituições financeiras e o Banco Central do
Brasil.
§ 2o Compreende-se incluída a concessão de
empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive
as respectivas prorrogações e a composição de dívidas, a
concessão de subvenções e a participação em constituição
ou aumento de capital.
Art. 27. Na concessão de crédito por ente da
Federação a pessoa física, ou jurídica que não esteja sob
seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros,
comissões e despesas congêneres não serão inferiores aos
definidos em lei ou ao custo de captação.
Parágrafo único. Dependem de autorização em lei
específica as prorrogações e composições de dívidas
decorrentes de operações de crédito, bem como a
concessão de empréstimos ou financiamentos em
desacordo com o caput, sendo o subsídio correspondente
consignado na lei orçamentária.
Art. 28. Salvo mediante lei específica, não poderão ser
utilizados recursos públicos, inclusive de operações de
crédito, para socorrer instituições do Sistema Financeiro
Nacional, ainda que mediante a concessão de empréstimos
de recuperação ou financiamentos para mudança de
controle acionário.
§ 1o A prevenção de insolvência e outros riscos ficará
a cargo de fundos, e outros mecanismos, constituídos pelas
instituições do Sistema Financeiro Nacional, na forma da
lei.
§ 2o O disposto no caput não proíbe o Banco Central
do Brasil de conceder às instituições financeiras operações
de redesconto e de empréstimos de prazo inferior a
trezentos e sessenta dias.
CAPÍTULO VII
DA DÍVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seção I
Definições Básicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, são
adotadas as seguintes definições:
I - dívida pública consolidada ou fundada: montante
total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras
do ente da Federação, assumidas em virtude de leis,
contratos, convênios ou tratados e da realização de
operações de crédito, para amortização em prazo superior
a doze meses;
II - dívida pública mobiliária: dívida pública
representada por títulos emitidos pela União, inclusive os do
Banco Central do Brasil, Estados e Municípios;
III - operação de crédito: compromisso financeiro
assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão
e aceite de título, aquisição financiada de bens,
recebimento antecipado de valores provenientes da venda
a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e
outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros;
IV - concessão de garantia: compromisso de
adimplência de obrigação financeira ou contratual assumida
por ente da Federação ou entidade a ele vinculada;
V - refinanciamento da dívida mobiliária: emissão
de títulos para pagamento do principal acrescido da
atualização monetária.
§ 1o Equipara-se a operação de crédito a assunção,
o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo ente
da Federação, sem prejuízo do cumprimento das
exigências dos arts. 15 e 16.
§ 2o Será incluída na dívida pública consolidada da
União a relativa à emissão de títulos de responsabilidade do
Banco Central do Brasil.
§ 3o Também integram a dívida pública
consolidada as operações de crédito de prazo inferior a
doze meses cujas receitas tenham constado do
orçamento.
137
 § 4o O refinanciamento do principal da dívida mobiliária
não excederá, ao término de cada exercício financeiro, o
montante do final do exercício anterior, somado ao das
operações de crédito autorizadas no orçamento para este
efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualização
monetária.
Seção II
Dos Limites da Dívida Pública e das Operações de
Crédito
Art. 30. No prazo de noventa dias após a publicação
desta Lei Complementar, o Presidente da República
submeterá ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o
montante da dívida consolidada da União, Estados e
Municípios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art.
52 da Constituição, bem como de limites e condições
relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabeleça
limites para o montante da dívida mobiliária federal a que
se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituição,
acompanhado da demonstração de sua adequação aos
limites fixados para a dívida consolidada da União, atendido
o disposto no inciso I do § 1o deste artigo.
§ 1o As propostas referidas nos incisos I e II do caput e
suas alterações conterão:
I - demonstração de que os limites e condições
guardam coerência com as normas estabelecidas nesta Lei
Complementar e com os objetivos da política fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicação dos limites a
cada uma das três esferas de governo;
III - razões de eventual proposição de limites
diferenciados por esfera de governo;
IV - metodologia de apuração dos resultados primário
e nominal.
§ 2o As propostas mencionadas nos incisos I e II
do caput também poderão ser apresentadas em termos de
dívida líquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua
apuração.
§ 3o Os limites de que tratam os incisos I e II
do caput serão fixados em percentual da receita corrente
líquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente
a todos os entes da Federação que a integrem,
constituindo, para cada um deles, limites máximos.
§ 4o Para fins de verificação do atendimento do limite,
a apuração do montante da dívida consolidada será
efetuada ao final de cada quadrimestre.
§ 5o No prazo previsto no art. 5o, o Presidente da
República enviará ao Senado Federal ou ao Congresso
Nacional, conforme o caso, proposta de manutenção ou
alteração dos limites e condições previstos nos incisos I e II
do caput.
§ 6o Sempre que alterados os fundamentos das
propostas de que trata este artigo, em razão de
instabilidade econômica ou alterações nas políticas
monetária ou cambial, o Presidente da República poderá
encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional
solicitação de revisão dos limites.
§ 7o Os precatórios judiciais não pagos durante a
execução do orçamento em que houverem sido incluídos
integram a dívida consolidada, para fins de aplicação dos
limites.
Seção III
Da Recondução da Dívida aos Limites
Art. 31. Se a dívida consolidada de um ente da
Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um
quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o
término dos três subseqüentes, reduzindo o excedente
em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no
primeiro.
§ 1o Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele
houver incorrido:
I - estará proibido de realizar operação de crédito
interna ou externa, inclusive por antecipação de receita,
ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da
dívida mobiliária;
II - obterá resultado primário necessário à
recondução da dívida ao limite, promovendo, entre
outras medidas, limitação de empenho, na forma do art.
9o .
§ 2o Vencido o prazo para retorno da dívida ao
limite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficará
também impedido de receber transferências voluntárias
da União ou do Estado.
§ 3o As restrições do § 1o aplicam-se
imediatamente se o montante da dívida exceder o limite
no primeiro quadrimestre do último ano do mandato do
Chefe do Poder Executivo.
§ 4o O Ministério da Fazenda divulgará,
mensalmente, a relação dos entes que tenham
ultrapassado os limites das dívidas consolidada e
mobiliária.
§ 5o As normas deste artigo serão observadas nos
casos de descumprimento dos limites da dívida
mobiliária e das operações de crédito internas e
externas.
Seção IV
Das Operações de Crédito
Subseção I
Da Contratação
Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o
cumprimento dos limites e condições relativos à realização
de operações de crédito de cada ente da Federação,
inclusive das empresas por eles controladas, direta ou
indiretamente.
§ 1o O ente interessado formalizará seu pleito
fundamentando-o em parecer de seus órgãos técnicos e
jurídicos, demonstrando a relação custo-benefício, o
interesse econômico e social da operação e o atendimento
das seguintes condições:
I - existência de prévia e expressa autorização para a
contratação, no texto da lei orçamentária, em créditos
adicionais ou lei específica;
II - inclusão no orçamento ou em créditos adicionais
dos recursos provenientes da operação, exceto no caso de
operações por antecipação de receita;
III - observância dos limites e condições fixados pelo
Senado Federal;
IV - autorização específica do Senado Federal, quando
se tratar de operação de crédito externo;
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da
Constituição;
VI - observância das demais restrições estabelecidas
nesta Lei Complementar.
§ 2o As operações relativas à dívida mobiliária federal
autorizadas, no texto da lei orçamentária ou de créditos
adicionais, serão objeto de processo simplificado que
atenda às suas especificidades.
§ 3o Para fins do disposto no inciso V do § 1o,
considerar-se-á, em cada exercício financeiro, o total dos
recursos de operações de crédito nele ingressados e o das
despesas de capital executadas, observado o seguinte:
I - não serão computadas nas despesas de capital as
realizadas sob a forma de empréstimo ou financiamento a
138
contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal,
tendo por base tributo de competência do ente da
Federação, se resultar a diminuição, direta ou indireta, do
ônus deste;
II - se o empréstimo ou financiamento a que se refere
o inciso I for concedido por instituição financeira controlada
pelo ente da Federação, o valor da operação será deduzido
das despesas de capital;
III - (VETADO)
§ 4o Sem prejuízo das atribuições próprias do Senado
Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministério da
Fazenda efetuará o registro eletrônico centralizado e
atualizado das dívidas públicas interna e externa, garantido
o acesso público às informações, que incluirão:
I - encargos e condições de contratação;
II - saldos atualizados e limites relativos às dívidas
consolidada e mobiliária, operações de crédito e concessão
de garantias.
§ 5o Os contratos de operação de crédito externo não
conterão cláusula que importe na compensação automática
de débitos e créditos.
Art. 33. A instituição financeira que contratar operação
de crédito com ente da Federação, exceto quando relativa à
dívida mobiliária ou à externa, deverá exigir comprovação
de que a operação atende às condições e limites
estabelecidos.
§ 1o A operação realizada com infração do disposto
nesta Lei Complementar será considerada nula,
procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a
devolução do principal, vedados o pagamento de juros e
demais encargos financeiros.
§ 2o Se a devolução não for efetuada no exercício de
ingresso dos recursos, será consignada reserva específica
na lei orçamentária para o exercício seguinte.
§ 3o Enquanto não efetuado o cancelamento, a
amortização, ou constituída a reserva, aplicam-se as
sanções previstas nos incisos do § 3o do art. 23.
§ 4o Também se constituirá reserva, no montante
equivalente ao excesso, se não atendido o disposto
no inciso III do art. 167 da Constituição, consideradas as
disposições do § 3o do art. 32.
Subseção II
Das Vedações
Art. 34. O Banco Central do Brasil não emitirá títulos
da dívida pública a partir de dois anos após a publicação
desta Lei Complementar.
Art. 35. É vedada a realização de operação de crédito
entre um ente da Federação, diretamente ou por intermédio
de fundo, autarquia, fundação ou empresa estatal
dependente, e outro, inclusive suas entidades da
administração indireta, ainda que sob a forma de novação,
refinanciamento ou postergação de dívida contraída
anteriormente.
§ 1o Excetuam-se da vedação a que se refere
o caput as operações entre instituição financeira estatal e
outro ente da Federação, inclusive suas entidades da
administração indireta, que não se destinem a:
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas
correntes;
II - refinanciar dívidas não contraídas junto à própria
instituição concedente.
§ 2o O disposto no caput não impede Estados e
Municípios de comprar títulos da dívida da União como
aplicação de suas disponibilidades.
Art. 36. É proibida a operação de crédito entre uma
instituição financeira estatal e o ente da Federação que a
controle, na qualidade de beneficiário do empréstimo.
Parágrafo único. O disposto no caput não proíbe
instituição financeira controlada de adquirir, no mercado,
títulos da dívida pública para atender investimento de seus
clientes, ou títulos da dívida de emissão da União para
aplicação de recursos próprios.
Art. 37. Equiparam-se a operações de crédito e estão
vedados:
I - captação de recursos a título de antecipação de
receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador ainda
não tenha ocorrido, sem prejuízo do disposto no § 7o do art.
150 da Constituição;
II - recebimento antecipado de valores de empresa em
que o Poder Público detenha, direta ou indiretamente, a
maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e
dividendos, na forma da legislação;
III - assunção direta de compromisso, confissão de
dívida ou operação assemelhada, com fornecedor de bens,
mercadorias ou serviços, mediante emissão, aceite ou aval
de título de crédito, não se aplicando esta vedação a
empresas estatais dependentes;
IV - assunção de obrigação, sem autorização
orçamentária, com fornecedores para pagamento
a posteriori de bens e serviços.
Subseção III
Das Operações de Crédito por Antecipação de Receita
Orçamentária
Art. 38. A operação de crédito por antecipação de
receita destina-se a atender insuficiência de caixa
durante o exercício financeiro e cumprirá as exigências
mencionadas no art. 32 e mais as seguintes:
I - realizar-se-á somente a partir do décimo dia do
início do exercício;
II - deverá ser liquidada, com juros e outros
encargos incidentes, até o dia dez de dezembro de cada
ano;
III - não será autorizada se forem cobrados outros
encargos que não a taxa de juros da operação,
obrigatoriamente prefixada ou indexada à taxa básica
financeira, ou à que vier a esta substituir;
IV - estará proibida:
a) enquanto existir operação anterior da mesma
natureza não integralmente resgatada;
b) no último ano de mandato do Presidente,
Governador ou Prefeito Municipal.
§ 1o As operações de que trata este artigo não serão
computadas para efeito do que dispõe o inciso III do art.
167 da Constituição, desde que liquidadas no prazo
definido no inciso II do caput.
§ 2o As operações de crédito por antecipação de
receita realizadas por Estados ou Municípios serão
efetuadas mediante abertura de crédito junto à instituição
financeira vencedora em processo competitivo eletrônico
promovido pelo Banco Central do Brasil.
§ 3o O Banco Central do Brasil manterá sistema de
acompanhamento e controle do saldo do crédito aberto e,
no caso de inobservância dos limites, aplicará as sanções
cabíveis à instituição credora.
Seção VI
Dos Restos a Pagar
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão
referido no art. 20, nos últimos dois quadrimestres do
seu mandato, contrair obrigação de despesa que não
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte
139
sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito.
Parágrafo único. Na determinação da
disponibilidade de caixa serão considerados os
encargos e despesas compromissadas a pagar até o
final do exercício.
CAPÍTULO IX
DA TRANSPARÊNCIA, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
Seção I
Da Transparência da Gestão Fiscal
Art. 48. São instrumentos de transparência da
gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação,
inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os
planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;
as prestações de contas e o respectivo parecer prévio;
o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas
desses documentos.
Parágrafo único. A transparência será assegurada
também mediante incentivo à participação popular e
realização de audiências públicas, durante os processos de
elaboração e de discussão dos planos, lei de diretrizes
orçamentárias e orçamentos.
Parágrafo único. A transparência será assegurada
também mediante: (Redação dada pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
I – incentivo à participação popular e realização de
audiências públicas, durante os processos de
elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes
orçamentárias e orçamentos; (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
II – liberação ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informações pormenorizadas sobre a execução
orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de
acesso público; (Incluído pela Lei Complementar nº 131,
de 2009).
III – adoção de sistema integrado de administração
financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de
qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União
e ao disposto no art. 48-A. (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009) (Vide Decreto nº
7.185, de 2010)
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do
parágrafo único do art. 48, os entes da Federação
disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o
acesso a informações referentes a: (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
I – quanto à despesa: todos os atos praticados
pelas unidades gestoras no decorrer da execução da
despesa, no momento de sua realização, com a
disponibilização mínima dos dados referentes ao
número do correspondente processo, ao bem fornecido
ou ao serviço prestado, à pessoa física ou jurídica
beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatório realizado; (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento
de toda a receita das unidades gestoras, inclusive
referente a recursos extraordinários.(Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do
Poder Executivo ficarão disponíveis, durante todo o
exercício, no respectivo Poder Legislativo e no órgão
técnico responsável pela sua elaboração, para consulta
e apreciação pelos cidadãos e instituições da
sociedade.
Parágrafo único. A prestação de contas da União
conterá demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agências financeiras oficiais de fomento, incluído o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social, especificando os empréstimos e financiamentos
concedidos com recursos oriundos dos orçamentos
fiscal e da seguridade social e, no caso das agências
financeiras, avaliação circunstanciada do impacto fiscal
de suas atividades no exercício.
Seção II
Da Escrituração e Consolidação das Contas
Art. 50. Além de obedecer às demais normas de
contabilidade pública, a escrituração das contas
públicas observará as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constará de registro
próprio, de modo que os recursos vinculados a órgão, fundo
ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados
de forma individualizada;
II - a despesa e a assunção de compromisso serão
registradas segundo o regime de competência,
apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos
fluxos financeiros pelo regime de caixa;
III - as demonstrações contábeis compreenderão,
isolada e conjuntamente, as transações e operações de
cada órgão, fundo ou entidade da administração direta,
autárquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente;
IV - as receitas e despesas previdenciárias serão
apresentadas em demonstrativos financeiros e
orçamentários específicos;
V - as operações de crédito, as inscrições em Restos a
Pagar e as demais formas de financiamento ou assunção
de compromissos junto a terceiros, deverão ser
escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variação
da dívida pública no período, detalhando, pelo menos, a
natureza e o tipo de credor;
VI - a demonstração das variações patrimoniais dará
destaque à origem e ao destino dos recursos provenientes
da alienação de ativos.
§ 1o No caso das demonstrações conjuntas, excluir-se-
ão as operações intragovernamentais.
§ 2o A edição de normas gerais para consolidação das
contas públicas caberá ao órgão central de contabilidade da
União, enquanto não implantado o conselho de que trata o
art. 67.
§ 3o A Administração Pública manterá sistema de
custos que permita a avaliação e o acompanhamento da
gestão orçamentária, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da União promoverá, até
o dia trinta de junho, a consolidação, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federação
relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação,
inclusive por meio eletrônico de acesso público.
§ 1o Os Estados e os Municípios encaminharão suas
contas ao Poder Executivo da União nos seguintes prazos:
I - Municípios, com cópia para o Poder Executivo do
respectivo Estado, até trinta de abril;
II - Estados, até trinta e um de maio.
§ 2o O descumprimento dos prazos previstos neste
artigo impedirá, até que a situação seja regularizada, que o
ente da Federação receba transferências voluntárias e
140
contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária.
Seção III
Do Relatório Resumido da Execução Orçamentária
Art. 52. O relatório a que se refere o § 3o do art. 165
da Constituição abrangerá todos os Poderes e o
Ministério Público, será publicado até trinta dias após o
encerramento de cada bimestre e composto de:
I - balanço orçamentário, que especificará, por
categoria econômica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a
realizar, bem como a previsão atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando
a dotação para o exercício, a despesa liquidada e o
saldo;
II - demonstrativos da execução das:
a) receitas, por categoria econômica e fonte,
especificando a previsão inicial, a previsão atualizada
para o exercício, a receita realizada no bimestre, a
realizada no exercício e a previsão a realizar;
b) despesas, por categoria econômica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotação inicial,
dotação para o exercício, despesas empenhada e
liquidada, no bimestre e no exercício;
c) despesas, por função e subfunção.
§ 1o Os valores referentes ao refinanciamento da
dívida mobiliária constarão destacadamente nas receitas de
operações de crédito e nas despesas com amortização da
dívida.
§ 2o O descumprimento do prazo previsto neste artigo
sujeita o ente às sanções previstas no § 2o do art. 51.
Art. 53. Acompanharão o Relatório Resumido
demonstrativos relativos a:
I - apuração da receita corrente líquida, na forma
definida no inciso IV do art. 2o, sua evolução, assim como a
previsão de seu desempenho até o final do exercício;
II - receitas e despesas previdenciárias a que se refere
o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primário;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do art.
4 o;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e órgão
referido no art. 20, os valores inscritos, os pagamentos
realizados e o montante a pagar.
§ 1o O relatório referente ao último bimestre do
exercício será acompanhado também de
demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do art. 167
da Constituição, conforme o § 3o do art. 32;
II - das projeções atuariais dos regimes de previdência
social, geral e próprio dos servidores públicos;
III - da variação patrimonial, evidenciando a alienação
de ativos e a aplicação dos recursos dela decorrentes.
§ 2o Quando for o caso, serão apresentadas
justificativas:
I - da limitação de empenho;
II - da frustração de receitas, especificando as medidas
de combate à sonegação e à evasão fiscal, adotadas e a
adotar, e as ações de fiscalização e cobrança.
Seção IV
Do Relatório de Gestão Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre será emitido
pelos titulares dos Poderes e órgãos referidos no art.
20 Relatório de Gestão Fiscal, assinado pelo:
I - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou
órgão decisório equivalente, conforme regimentos internos
dos órgãos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de
Conselho de Administração ou órgão decisório equivalente,
conforme regimentos internos dos órgãos do Poder
Judiciário;
IV - Chefe do Ministério Público, da União e dos
Estados.
Parágrafo único. O relatório também será assinado
pelas autoridades responsáveis pela administração
financeira e pelo controle interno, bem como por outras
definidas por ato próprio de cada Poder ou órgão referido
no art. 20.
Art. 55. O relatório conterá:
I - comparativo com os limites de que trata esta Lei
Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com
inativos e pensionistas;
b) dívidas consolidada e mobiliária;
c) concessão de garantias;
d) operações de crédito, inclusive por antecipação de
receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4o;
II - indicação das medidas corretivas adotadas ou a
adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III - demonstrativos, no último quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta
e um de dezembro;
b) da inscrição em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e não liquidadas, inscritas por
atenderem a uma das condições do inciso II do art. 41;
3) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite
do saldo da disponibilidade de caixa;
4) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na
alínea b do inciso IV do art. 38.
§ 1o O relatório dos titulares dos órgãos mencionados
nos incisos II, III e IV do art. 54 conterá apenas as
informações relativas à alínea a do inciso I, e os
documentos referidos nos incisos II e III.
§ 2o O relatório será publicado até trinta dias após o
encerramento do período a que corresponder, com amplo
acesso ao público, inclusive por meio eletrônico.
§ 3o O descumprimento do prazo a que se refere o §
2 sujeita o ente à sanção prevista no § 2o do art. 51.
o
§ 4o Os relatórios referidos nos arts. 52 e 54 deverão
ser elaborados de forma padronizada, segundo modelos
que poderão ser atualizados pelo conselho de que trata o
art. 67.
Seção V
Das Prestações de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do
Poder Executivo incluirão, além das suas próprias, as
dos Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário e do Chefe do Ministério Público, referidos
no art. 20, as quais receberão parecer prévio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
§ 1o As contas do Poder Judiciário serão
apresentadas no âmbito:
I - da União, pelos Presidentes do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos
respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de
Justiça, consolidando as dos demais tribunais.
141
 § 2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de § 3o O Tribunal de Contas da União acompanhará o
Contas será proferido no prazo previsto no art. 57 pela cumprimento do disposto nos §§ 2o, 3o e 4o do art. 39.
comissão mista permanente referida no § 1o do art. 166 da .......
Constituição ou equivalente das Casas Legislativas Art. 73. As infrações dos dispositivos desta Lei
estaduais e municipais.
Complementar serão punidas segundo o Decreto-Lei
§ 3o Será dada ampla divulgação dos resultados da
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940(Código Penal); a Lei
apreciação das contas, julgadas ou tomadas.
no 1.079, de 10 de abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitirão parecer
27 de fevereiro de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de junho de
prévio conclusivo sobre as contas no prazo de
1992; e demais normas da legislação pertinente.
sessenta dias do recebimento, se outro não estiver
estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis
Art. 73-A. Qualquer cidadão, partido político,
orgânicas municipais.
associação ou sindicato é parte legítima para denunciar
§ 1o No caso de Municípios que não sejam capitais
ao respectivo Tribunal de Contas e ao órgão
e que tenham menos de duzentos mil habitantes o
competente do Ministério Público o descumprimento
prazo será de cento e oitenta dias.
das prescrições estabelecidas nesta Lei
§ 2o Os Tribunais de Contas não entrarão em recesso
Complementar. (Incluído pela Lei Complementar nº 131,
enquanto existirem contas de Poder, ou órgão referido no
de 2009).
art. 20, pendentes de parecer prévio.
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes
Art. 58. A prestação de contas evidenciará o
prazos para o cumprimento das determinações
desempenho da arrecadação em relação à previsão,
dispostas nos incisos II e III do parágrafo único do art.
destacando as providências adotadas no âmbito da
48 e do art. 48-A: (Incluído pela Lei Complementar nº
fiscalização das receitas e combate à sonegação, as
131, de 2009).
ações de recuperação de créditos nas instâncias
I – 1 (um) ano para a União, os Estados, o Distrito
administrativa e judicial, bem como as demais medidas
Federal e os Municípios com mais de 100.000 (cem mil)
para incremento das receitas tributárias e de
habitantes; (Incluído pela Lei Complementar nº 131, de
contribuições.
2009).
Seção VI
II – 2 (dois) anos para os Municípios que tenham
Da Fiscalização da Gestão Fiscal
entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil)
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o
habitantes; (Incluído pela Lei Complementar nº 131, de
auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de
2009).
controle interno de cada Poder e do Ministério Público,
III – 4 (quatro) anos para os Municípios que tenham
fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei
até 50.000 (cinquenta mil) habitantes. (Incluído pela Lei
Complementar, com ênfase no que se refere a:
Complementar nº 131, de 2009).
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de
Parágrafo único. Os prazos estabelecidos neste
diretrizes orçamentárias;
artigo serão contados a partir da data de publicação da
II - limites e condições para realização de operações
lei complementar que introduziu os dispositivos
de crédito e inscrição em Restos a Pagar;
referidos no caput deste artigo. (Incluído pela Lei
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total
Complementar nº 131, de 2009).
com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e
Art. 73-C. O não atendimento, até o encerramento
23;
dos prazos previstos no art. 73-B, das determinações
IV - providências tomadas, conforme o disposto no art.
contidas nos incisos II e III do parágrafo único do art. 48
31, para recondução dos montantes das dívidas
e no art. 48-A sujeita o ente à sanção prevista no inciso
consolidada e mobiliária aos respectivos limites;
I do § 3o do art. 23. (Incluído pela Lei Complementar nº
V - destinação de recursos obtidos com a alienação de
131, de 2009).
ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e as
desta Lei Complementar;
01 COMPERVE De conformidade com o Art. 52 da Lei
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos
Complementar 101/2000 (LRF), o seguinte item deverá
legislativos municipais, quando houver.
constar no Relatório Resumido de Execução
§ 1o Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes
Orçamentária:
ou órgãos referidos no art. 20 quando constatarem:
A) demonstrativo, no último quadrimestre, do montante das
I - a possibilidade de ocorrência das situações
disponibilidades de caixa em 31 de dezembro, e o
previstas no inciso II do art. 4o e no art. 9o;
comparativo, com os limites de que trata a LRF, com as
II - que o montante da despesa total com pessoal
dívidas consolidada e mobiliária.
ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite;
B) demonstrativo da execução da receita por categoria
III - que os montantes das dívidas consolidada e
econômica e fonte, especificando a previsão inicial, a
mobiliária, das operações de crédito e da concessão de
previsão atualizada para o exercício, a receita realizada no
garantia se encontram acima de 90% (noventa por
bimestre, a realizada no exercício e a receita a realizar.
cento) dos respectivos limites;
C) indicação das medidas corretivas adotadas ou a adotar,
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se
se ultrapassados
encontram acima do limite definido em lei;
quaisquer limites estabelecidos na LRF.
V - fatos que comprometam os custos ou os D) indicação das operações de crédito junto a organismo
resultados dos programas ou indícios de financeiro internacional ou a instituição de crédito e fomento
irregularidades na gestão orçamentária. para o repasse de recursos externos.
§ 2o Compete ainda aos Tribunais de Contas
verificar os cálculos dos limites da despesa total com 02 COMPERVE A Administração Pública tem a
pessoal de cada Poder e órgão referido no art. 20. prerrogativa de transferir recursos , através da
execução da despesa orçamentária, que são
destacadas na CF, na Lei 4.320/1964 e na LRF. São
142
despesas orçamentárias destinadas a atender a
despesas de investimentos ou inversões financeiras de
outras esferas de governo ou de entidades privadas ,
sem fins lucrativos, previstas no §6º do art. 12 Lei nº
4.320/1964, devendo ser observado o disposto nos arts
25 e 26 da Lei Complementar nº 101/2000:
A) auxílios.
B) subvenções.
C) delegação de despesas orçamentárias.
D) transferências constitucionais e legais.
03 COMPERVE O controle e a avaliação das contas
públicas é feita através de vários mecanismos. A esse
respeito, analise as afirmações a seguir.
Das afirmações, estão corretas
A) II e III.
B) I e II.
C) I e IV.
D) III e IV.
I- Certo: CF : Art. 165. Leis de iniciativa do Poder
Executivo estabelecerão:
§ 3º - O Poder Executivo publicará, até trinta dias após
o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da
execução orçamentária.
PE = BI + 30 = RREO.
II- Errado: LRF: Art. 54 Ao final de cada quadrimestre
será emitido pelos titulares dos Poderes e órgãos
referidos no art. 20 Relatório de Gestão Fiscal, assinado
pelo:
P = Q + 30 = RGF
III- Errado: Lei 4320/1964: Art. 112. Para cumprimento
do disposto no artigo precedente, a União, os Estados,
os Municípios e o Distrito Federal remeterão ao
mencionado órgão, até 30 de abril, os orçamentos do
exercício, e até 30 de junho, os balanços do exercício
anterior
IV- Certo:
CF/88 Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República: XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso
Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa, as contas referentes ao exercício
anterior;
04 COMPERVE O planejamento do governo precisa
estar, adequadamente, refletido na lei orçamentária
para que se produzam os resultados desejados. O
prazo e os instrumentos que precisam ser cumpridos
pelo governo para adequar o ritmo de execução das
despesas ao ritmo de ingresso de recursos financeiros
são, respectivamente,
A) Após 30 dias da publicação da LOA, o governo precisa
solicitar os créditos complementares e o cronograma
mensal de desembolso.
B) Após 60 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar o cronograma mensal de desembolso e a solicitação
de créditos suplementares.
C) Após 30 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar o cronograma mensal de desembolso e a
programação financeira dos órgãos.
D) Após 60 dias da publicação da LOA, o governo precisa
editar a programação financeira dos órgãos e as cotas
orçamentárias.
05 COMPERVE Com o objetivo de facilitar o controle
das contas públicas, a Constituição Federal determina,
em seu art. 165 §3º, a publicação de uma série de
demonstrativos ao longo do ano. Em relação à
publicação das contas públicas, é correto afirmar que
A) os representantes dos três poderes divulgam o
respectivo relatório de gestão fiscal, sessenta dias após o
quadrimestre.
B) o governante deve enviar a prestação de contas
referentes ao ano anterior, cento e vinte dias após a
abertura da sessão legislativa.
C) o poder executivo deve publicar um relatório resumido
da execução orçamentária, trinta dias após cada bimestre.
D) o Poder Executivo elabora os balanços e demonstrativos
contábeis do governo, ao final de cada mês.
06 COMPERVE São relatórios de publicação
obrigatória, segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal,
A) Relatório de Gastos com Pessoal e Relatório de
Arrecadação Fiscal.
B) Relatório Resumido da Execução Orçamentária e
Relatório da Gestão Fiscal.
C) Relatório de Auditoria Externa e Relatório de
Responsabilidade do Gestor.
D) Relatório de Despesas Pagas e Relatório de Restos a
Pagar.
07 COMPERVE Sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF) , afirma-se:
I. O descumprimento das normas estabelecidas na LRF
implica em sanções para o Município, tais como:
proibição para receber transferências voluntárias, obter
garantias, e outras; exceto contratar operações de
créditos.
II. Com a Lei da Responsabilidade Fiscal foram
implementados dois anexos à LDO, o primeiro dos
quais foi o Anexo de Metas Fiscais, que terá como um
dos itens a ser exposto o demonstrativo da estimativa e
a compensação da renúncia da receita e da margem de
expansão das despesas obrigatórias de caráter
continuado; e o outro, o Anexo de Riscos Fiscais, onde
serão avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas públicas.
III . A LRF define limites e restrições para os gastos
públicos, utilizando como referência para os cálculos o
montante da Receita Corrente Líquida efetivamente
arrecadada.
IV. No Balanço Orçamentário, deverão ser apresentadas
as despesas executadas, segundo a LRF, as despesas
efetivamente liquidadas no período e a despesa
empenhada, no final do exercício.
Das afirmativas:
A) Apenas I é falsa.
B) I e IV são falsas.
143
C) I e III são verdadeiras.
D) Apenas II é verdadeira.
08 COMPERVE Nos termos da Lei de Responsabilidade
Fiscal, são instrumentos de transparência da gestão
fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive
em meios eletrônicos de acesso público: os planos,
orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as
prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o
Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas
desses documentos. A respeito da transparência na
gestão fiscal, considere as afirmativas abaixo:
É correto APENAS o que se afirma em
A) I e II.
B) I.
C) III.
D) II e III
Art. 48. São instrumentos de transparência da
gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação,
inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os
planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;
as prestações de contas e o respectivo parecer prévio;
o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas
desses documentos.
Parágrafo único. A transparência será assegurada
também mediante: (Redação dada pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
I – incentivo à participação popular e realização de
audiências públicas, durante os processos de
elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes
orçamentárias e orçamentos; (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
II – liberação ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informações pormenorizadas sobre a execução
orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de
acesso público; (Incluído pela Lei Complementar nº 131,
de 2009).
III – adoção de sistema integrado de administração
financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de
qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União
e ao disposto no art. 48-A. (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009) (Vide Decreto nº
7.185, de 2010)
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder
Executivo ficarão disponíveis, durante todo o exercício,
no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico
responsável pela sua elaboração, para consulta e
apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.
09 COMPERVE De acordo com a Lei Complementar nº
101, de 04 de maio de 2000, que estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal e dá outras providências, com relação ao
Anexo de Metas Fiscais, é correto afirmar que:
A) deve conter uma avaliação dos passivos contingentes e
outros riscos capazes de afetar as contas públicas,
informando as providências a serem tomadas, caso se
concretizem.
B) integra o plano plurianual.
C) estabelece metas mensais de receita e despesa.
D) integra a lei orçamentária anual e destina-se a
comprovar, por metodologia de cálculo consagrada, o
alcance dos resultados planejados.
E) conterá a evolução do patrimônio líquido, nos últimos
três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos
recursos obtidos com a alienação de ativos.
10 COMPERVE Em face da Lei Complementar nº 101/00,
as diretrizes orçamentárias também disporão sobre:
A) Equilíbrio entre receitas e despesas.
B) Empenho e licitação de serviços, fornecimento de bens
ou execução de obras.
C) Estimativa do impacto orçamentário-financeiro no
exercício em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes.
D) Relatório de Despesas Pagas e Relatório de Restos a
Pagar.
11 COMPERVE O controle formal das contas públicas é
uma necessidade dos órgãos públicos e da sociedade.
Por isso, a legislação determina a publicação de uma
série de demonstrativos dessas contas ao longo do
ano. Com relação a esses demonstrativos, é correto
afirmar:
A) o relatório de gestão fiscal determinado pela lei de
responsabilidade fiscal deve ser realizado trimestralmente.
B) o relatório resumido de execução orçamentária (RREO)
deve ser realizado bimestralmente.
C) a prestação de contas do ano anterior deve ser realizada
até 90 dias antes da abertura da sessão legislativa.
D) o Poder Executivo, integrado com o Legislativo e o
Judiciário, deve apresentar anualmente o balanço e os
demonstrativos contábeis.
12 COMPERVE A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
estabelece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal. Sobre essa lei,
indique qual das proposições a seguir está CORRETA.
A) A despesa e a assunção de compromisso serão
registradas segundo o regime de caixa, apurando-se, em
caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de competência.
B) O Relatório de Gestão Fiscal – RGF, deverá ser emitido
trimestralmente pelos titulares dos Poderes e órgãos.
C) Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, o
Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o
cronograma de execução mensal de desembolso.
D) A lei proíbe que o Presidente, nos dois últimos anos do
mandato, antecipe receitas tributárias por meio de
empréstimo de curto prazo, conceda aumento de salários e
contrate novos servidores públicos.
144
E) As empresas estatais dependentes não estão sujeitas à
Lei de Responsabilidade Fiscal.
13 COMPERVE Dentre os princípios que direcionam a
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), NÃO está
incluído
A) o equilíbrio entre receitas e despesas, a fim de se evitar
déficits públicos constantes.
B) a adoção de uma política tributária estável, com regras
claras.
C) o estímulo à participação da população nos atos
relacionados à prestação das contas dos recursos públicos,
visando ao controle social do orçamento.
D) a estipulação de um limite da dívida pública como
percentual do pib, lançando mão do sequestro orçamentário
se necessário.
E) a transparência na elaboração, execução e divulgação
das leis referentes às finanças públicas, em especial
aquelas relacionadas ao orçamento.
14 COMPERVE De acordo com a Lei de
Responsabilidade Fiscal, a criação de cargo, emprego
ou função, bem como a alteração de estrutura de
carreira que implique aumento de despesa, estarão
vedados ao Poder Executivo Federal, caso sua despesa
total com pessoal exceda ao seguinte percentual do
limite permitido:
A) 80% (oitenta por cento).
B) 85% (oitenta e cinco por cento).
C) 60% (sessenta por cento).
D) 90% (noventa por cento).
E) 95% (noventa e cinco por cento).
15 COMPERVE Considere:
I. Lei de Diretrizes Orçamentárias.
II. Parecer Prévio das Prestações de Contas.
III. Relatório de Gestão Fiscal.
IV. Versão simplificada do Relatório Resumido da
Execução Orçamentária.
A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que são
instrumentos de transparência da gestão fiscal o que
consta em
A) I, II, III e IV.
B) II e III, apenas.
C) I, II e III, apenas.
D) I, II e IV, apenas.
E) I, III e IV, apenas.
16 COMPERVE Segundo a Lei de Responsabilidade
Fiscal, NÃO são instrumentos de transparência da
gestão fiscal que devem ter ampla divulgação, inclusive
em meios eletrônicos de acesso público,
A) os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias.
B) as prestações de contas e o respectivo parecer prévio.
C) o relatório resumido da execução orçamentária.
D) a Demonstração do Valor Adicionado.
17 COMPERVE A Despesa Líquida com Pessoal, no
valor de R$ 578.580.000 do período de janeiro a
dezembro de 2015 de determinado órgão federal, está
de acordo com o limite máximo permitido. Segundo a
Lei Complementar no 101/2000:
A) Serão contabilizados como "Locação de Mão de Obra”
os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra
que se referem à substituição de servidores e empregados
públicos.
B) A despesa total com pessoal será apurada somando-se
a realizada no mês em referência com as dos onze
imediatamente anteriores, adotando-se o regime de caixa.
C) Na verificação do atendimento dos limites definidos, não
será computada a despesa relativa a incentivo à demissão
voluntária.
D) A verificação do cumprimento dos limites será realizada
ao final de cada bimestre.
18 FCC Na Lei Orçamentária Anual do Estado do Rio de
Pedras, para o exercício de 2016, consta dotação
orçamentária para investimento no valor de R$
23.500.000. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal −
LRF, a lei orçamentária não consignará dotação para
investimento com duração superior a um exercício
financeiro que NÃO
A) esteja previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias ou em
lei que autorize a sua inclusão.
B) seja compatível com a previsão da arrecadação das
receitas que os atenderá.
C) esteja previsto no anexo de metas fiscais.
D) seja compatível com as metas de arrecadação e com as
prioridades da administração.
E) esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize
a sua inclusão.
19 FUNCAB De acordo com a Lei Complementar nº 101,
de 04 de maio de 2000, que estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal e dá outras providências, para o cálculo
da receita corrente líquida contribuirá, entre outras, a
seguinte receita:
A) Operação de crédito.
B) Patrimonial.
C) Alienação de bens móveis e imóveis.
D) Amortização de empréstimos concedidos.
E) Transferência de capital.
20 FCC Considere os itens abaixo.
I. Prevenção de riscos e correção de desvios capazes
de afetar o equilíbrio das contas públicas.
II. Cumprimento de metas de resultados entre receitas e
despesas.
III. Obediência a limites relativos a gastos com pessoal
e endividamento.
Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, são
princípios da gestão fiscal responsável o que consta
em
A) I e III, apenas.
B) I e II, apenas.
C) II e III, apenas.
D) I, II e III.
E) II, apenas.
21 IFCE De acordo com a Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo, que fixem
para o ente a obrigação legal de sua execução por um
período superior a dois exercícios, é considerada
A) aperfeiçoamento da ação governamental.
B) obrigatória de caráter continuado.
C) despesa de capital.
145
D) despesa de custeio.
E) despesa de pessoal.
GESTÃO DE CUSTOS
GASTOS: é uma expressão mais genérica, significa
aquisição de algo, compra. É o sacrifício financeiro
despendido pela empresa na aquisição de um bem ou
serviço.
DESEMBOLSO: é o pagamento resultante da aquisição de
bens ou serviços.
INVESTIMENTO: significa a aquisição de um bem que
normalmente é utilizado por longos períodos na produção
ou manutenção da atividade da empresa. À medida em que
vai sendo utilizado a sua perda econômica vai sendo
considerada como despesa ou custo, como por exemplo, a
depreciação, requisição de material em estoque etc.
PERDA: são gastos imprevistos e que não trazem retorno
algum para a empresa, os recursos consumidos
involuntária ou anormalmente.
DESPESA: é o bem ou serviço consumido na obtenção de
receitas e áreas de apoio. As despesas estão relacionadas
com a administração e a comercialização.
INVESTIMENTO é a aplicação de algum tipo de recurso
(dinheiro ou títulos) com a expectativa de receber algum
retorno futuro superior ao aplicado compensando
inclusivamente a perda de uso desse recurso durante o
periodo de aplicação (juros ou lucros, em geral ao longo
prazo).
Num sentido amplo, o termo aplica-se tanto à compra de
máquinas, equipamentos e imóveis para a instalação de
unidades produtivas como à compra de títulos financeiros
(letras de câmbio, ações). Nesses termos, investimento é
toda aplicação de dinheiro com expectativa de lucro.
Sendo, a aplicação de em ativos que gerem retorno
maior do que o custo de captação.
EMPRÉSTIMO é um contrato que o cidadão faz com
uma instituição financeira para receber uma quantia em
dinheiro que deverá ser devolvida ao banco em prazo
determinado, acrescida de juros e encargos. Os
recursos obtidos no empréstimo não têm destinação
específica e podem ser utilizados da maneira que o cliente
preferir.
O FINANCIAMENTO é uma compra parcelada de um
produto ou serviço, em que se acrescenta uma taxa de
juros ao montante inicial, que variará conforme o tempo
de duração do mesmo, sendo captação de recursos a
um custo menor do que os ganhos a serem obtidos.
Difere-se do empréstimo por se tratar de uma ajuda para
o pagamento de um bem ou serviço, e não somente um
montante pego emprestado sem nenhuma finalidade.
AMORTIZAÇÃO é um processo que extingue dívidas
através de pagamentos periódicos, é a extinção de uma
dívida através da quitação da mesma.
DIVIDENDOS são parte dos lucros da empresa atribuídos
aos acionistas.
DEPRECIAÇÃO A perda de valor de um bem,
decorrente de seu uso no tempo, obsolescência ou
deterioração
CUSTOS: é a expressão, monetariamente quantificada, da
utilização de recursos para adquirir ou processar um
determinado bem.
CUSTO e DESPESA FIXO: é aquele que, em determinado
período de tempo, não sofre variações devido a alteração
nos volumes de produção ou venda. Pode sofrer alterações
em função do aumento de preços dos seus elementos, mas
não em função do volume de produção. Exemplo de custos
fixos: aluguel da fábrica, energia elétrica da fábrica, salário
dos funcionários etc.
CUSTO e DESPESA VARIÁVEL: é aquele que, em
determinado período de tempo, varia de forma diretamente
proporcional às alterações nos volumes de produção ou
venda. Exemplos de custo variável: matéria prima,
comissão, prêmio por produção etc.
CUSTO DIRETO: é aquele que está diretamente
relacionado com o bem ou serviço, que pode ser
diretamente apropriado ao produto, exemplo: salário dos
funcionários da produção, matéria prima etc.
CUSTO INDIRETO: é aquele que está relacionado com o
bem ou serviço, mas de forma indireta, exemplo: salário de
supervisores, custos com a manutenção de máquinas,
aluguel e energia elétrica da fábrica.
As características dos custos estão diretamente
relacionados entre si, vejamos as situações abaixo:
Salário dos funcionários do setor de produção:
Custo Fixo e Direto
Aluguel da fábrica:
Custo Fixo e Indireto
Matéria-prima:
Custo Variável e Direto
Insumos de difícil controle:
Custo Variável e Indireto
É importante você saber a diferença entre CUSTO e
DESPESA. Enquanto CUSTO está diretamente ligado ao
produto/serviço, a DESPESA não está diretamente
ligada ao processo de produção ou a venda do produto
ou o serviço. Vejamos alguns exemplos de custos e
despesas:
146
 CUSTOS VARIÁVEIS –. São aqueles cujos valores se
alteram em função do volume de produção da empresa. Os
custos variáveis aumentam à medida que aumenta o
volume de produção. Outros exemplos matéria-prima
consumida, materiais indiretos consumidos, depreciação
dos equipamentos quando esta for feita em função das
horas/máquina trabalhadas, gastos com horas horas-extras
na produção.
CUSTOS SEMIVARIÁVEIS – São custos que variam com o
nível de produção , entretanto, têm uma parcela fixa mesmo
que nada seja produzido. Exemplo: conta de energia
elétrica da fábrica, na qual a concessionária cobra uma taxa
mínima mesmo que nada seja gasto no período. Outros
exemplos: aluguel de uma copiadora no qual se cobra uma
parcela fixa mesmo que nenhuma cópia seja tirada; gasto
com combustível para aquecimento de uma caldeira, já que
a caldeira não pode esfriar.

CUSTOS SEMIFIXOS – Também chamados Custos por

Degraus, são custos que são fixos em uma determinada
faixa de produção, mas que variam se houver uma
mudança desta faixa. Considere, por exemplo, a
necessidade de supervisores de produção de uma
empresa.

EM RELAÇÃO AO PRODUTO

CUSTOS DIRETOS – são os custos que estão relacionados

a um determinado objeto de custo e que podem ser
identificados com este de maneira economicamente viável
(custo efetivo). Como exemplo tem-se: matéria-prima, mão
de obra dos operários, energia elétrica (quando se tem
condições objetivas de medir o consumo efetivo).

CUSTOS INDIRETOS estão relacionados a um

determinado objeto de custo, mas não podem ser
identificados com este de maneira economicamente viável
(custo efetivo). Os custos indiretos são alocados ao objeto
de custo através de um método de alocação de custo
denominado rateio. A alocação tem de ser feita de maneira
estimada e muitas vezes arbitrária. Exemplo: aluguel da
fábrica, depreciação (método linear), manutenção, seguro.

EM RELAÇÃO AO VOLUME DE PRODUÇÃO

CUSTOS FIXOS. São aqueles cujos valores são os

mesmos qualquer que seja o volume de produção da
empresa. É o caso, por exemplo, do aluguel da fábrica.
Este será cobrado pelo mesmo valor qualquer que seja o
nível da produção, inclusive no caso de a fábrica nada
produzir. Os custos fixos se tornam progressivamente
menores em termos unitários à medida que o direcionador
de custo aumenta. Exemplos: Imposto Predial, depreciação
dos equipamentos (pelo método linear), salários de vigias e
porteiros da fábrica, prêmios de seguros.

147

No Ponto de Equilíbrio, também chamado de Break-Even
Point, Ponto de Ruptura ou ainda Ponto Crítico, o lucro
da empresa é zero, ou seja, é o ponto em que os produtos
vendidos pagam todos os custos e despesas (fixas e
variáveis), mas ainda não sobra nada para o empresário e
seus sócios. Mas a partir deste ponto, os novos produtos
vendidos (desde que com margem de contribuição positiva)
passarão a gerar lucro para empresa.
EXEMPLO:
PONTO DE EQUILIBRIO (NEM LUCRO NEM PREJUÍZO)
= CUSTOS FIXOS / MARGEM DE CONTRIBUIÇÃO
UNITÁRIA.
MARGEM DE CONTRIBUIÇÃO = PREÇO UNITÁRIO DE
VENDA – CUSTO VARIÁVEL UNITÁRIO
EXEMPLO:
CUSTO TOTAL FIXO: r$ 100;
PREÇO DE VENDA= r$ 15;
CUSTO VARIÁVEL UNITÁRIO= r$ 10;
PONTO DE EQUILIBRIO: 100 /(15-10) = 20 UNIDADES
PARA O PONTO DE EQUILÍBRIO, isto é, que com 20
unidades não haverá LUCRO NEM PREJUÍZO.
PREÇO DE EQUILÍBRIO EM RELAÇÃO AO VALOR:
PREÇO DE VENDA X QUANTIDADE DE UNIDADES DE
EQUILÍBRIO: 15 X 20 = r$ 300 É O VALOR PARA O
PONTO DE EQUILÍBRIO, ISTO É, TENHO QUE VENDER
r$ 300 QUE NÃO TEREI NEM LUCRO NEM PREJUÍZO.
OBS: RECEITA = PREÇO DE VENDAS X QUANTIDADE
DE VENDAS
CUSTO TOTAL = CUSTOS VARIÁVEIS + CUSTOS FIXOS
RESULTADO (LUCRO OU PREJUÍZO) = RECEITA –
CUSTO TOTAL
01 COMPERVE A terminologia de gasto que diz respeito
a bem ou serviço, utilizado na produção de outros bens
ou serviços como, por exemplo, a mão de obra,
denomina-se
A) perda
B) despesa
C) consumo
D) custo
02 COMPERVE De acordo com a classificação adotada
pela literatura de Contabilidade de Custos, os recursos
consumidos involuntária ou anormalmente; os recursos
consumidos direta ou indiretamente para obtenção de
receitas; e os recursos consumidos na produção de
outros bens ou serviços são classificados,
respectivamente, como:
A) Custos, Custos e Despesas.
B) Despesas, Despesas e Custos.
C) Perdas, Custos e Despesas.
D) Perdas, Despesas e Custos.
03 COMPERVE Sobre a classificação dos custos, estes
podem: (1) necessitar de critérios de alocação, por não
serem facilmente atribuídos às unidades; (2)
representar o montante despendido no período para se
fabricarem todos os produtos; (3) ser independentes do
nível de atividade, não variando, no curto prazo, com as
alterações no volume de produção; (4) representar o
custo para se fabricar uma unidade do produto; (5) ser
facilmente relacionados com as unidades de alocação
de custos; (6) crescer com o aumento do nível de
atividade. Cada um desses itens corresponde,
respectivamente, à seguinte classificação:
A) (1) custo variável, (2) custo fixo, (3) custo total, (4) custo
unitário, (5) custo direto, (6) custo indireto.
B) (1) custo indireto, (2) custo total, (3) custo fixo, (4) custo
unitário, (5) custo direto, (6) custo variável.
C) (1) custo unitário, (2) custo direto, (3) custo variável, (4)
custo indireto, (5) custo fixo, (6) custo total.
D) (1) custo total, (2) custo unitário, (3) custo variável, (4)
custo direto, (5) custo indireto, (6) custo fixo.
04 COMPERVE A figura a seguir representa o ponto de
equilíbrio de um restaurante universitário, que fornece
refeições diárias à comunidade acadêmica.
148
 B) viabilidade econômico-financeira de projetos privados.
C) custo-benefício ao avaliar investimentos públicos.
D) sustentabilidade de projetos de interesse corporativo.

O ponto de partida é a própria definição de Bens Privados e

Públicos. Um Bem Privado é um Bem Rival e
Excludente. Um Bem é considerado Rival quando ele
NÃO PODE ser usado (consumido) por muitas pessoas
simultaneamente
Em contraste, um Bem é dito Não-Rival quando ele
PODE ser usado (consumido) por muitas pessoas
simultaneamente.
A distância representada pela letra A, na figura, Um Bem Público é um Bem Não-Rival e Não-
corresponde Excludente. O Bem é reconhecido como Não-
A) à margem de contribuição por refeição produzida. Excludente quando não se pode privar sua utilização. Um
B) à margem de contribuição por refeição vendida. Bem é dito Excludente se sua utilização pode ser
C) ao gasto variável por refeição produzida. impedida.
D) ao gasto variável por refeição vendida. Logo, é importante que se tenha em mente que Não-
05 COMPERVE A empresa Alpha Romeu apresentou os Rivalidade é um conceito distinto de Não-Excludabilidade
seguintes dados ao final do mês de janeiro:
08 COMPERVE Cabe à administração financeira de uma
Estoque Inicial: .......R$ 140.000.00 organização tomar decisões em relação aos seguintes
Compras: ...............R$ 50.000,00 aspectos:
Estoque Final: ........R$ 60.000,00 I captação de recursos a um custo menor do que os
ganhos a serem obtidos.
De acordo com os dados apresentados, o custo da II aplicação de recursos em ativos que gerem retorno
mercadoria vendida no mês de janeiro foi de maior do que o custo de captação.
A) R$ 30.000,00. Os aspectos I e II referem-se, respectivamente, às
B) R$ 250.000,00. políticas de
C) R$ 130.000,00. A) investimento e financiamento.
D) R$ 150.000,00. B) financiamento e investimento.
C) financiamento e dividendos.
PARA O CÁLCULO DEVEMOS UTILIZAR A SEGUINTE D) investimento e dividendos.
FÓRMULA:
Custo da Mercadoria Vendida (CMV): (Estoque Inicial + 09 COMPERVE A fábrica de sapatos Bom de Pé está
compras) – Estoque Final. modernizando-se e adquiriu R$ 30.000,00 em novos
equipamentos. Esse fato deve ser classificado como
06 COMPERVE A empresa Enluarada S/A produz e A) investimentos.
vende luminárias. Sabendo que os custos e despesas B) despesas.
variáveis unitários de cada luminária são de R$ 150,00 e C) custos.
que os custos e despesas fixas totais são de R$ D) receitas.
18.000,00, calcule a quantidade a ser vendida para que
a empresa atinja o ponto de equilíbrio. (O preço de 10 COMPERVE Os gastos efetuados para fabricar
venda praticado é de R$ 200,00 a unidade). produtos ou prestar serviços são chamados de
A) 355 unidades. A) perdas.
B) 340 unidades. B) despesas.
C) 370 unidades. C) investimentos.
D) 360 unidades. D) custos.

COMENTÁRIOS: Custos Despesas

PONTO DE EQUILÍBRIO (PE): CUSTO TOTAL FIXO / Gastos administrativos e de
(PREÇO DE VENDA – CUSTO VARIÁVEL UNITÁRIO) Gastos de produção
vendas
Vinculados diretamente aos
Não se identificam
PE (Produto)= 18.000 / (200 – 150) = 360 unidades Produtos/Serviços
diretamente à produção
Gastos com o objeto de
Gastos outras atividades não
PE (Valor) = PREÇO DE VENDA X QUANTIDADE DE exploração da empresa
exploradas pela empresa
UNIDADES DE EQUILÍBRIO = 200 x 360 = R$ 72.000 (atividade-afim)
(atividade meio)
07 COMPERVE Estimar o valor de todos os benefícios e
AS PERDAS são gastos imprevistos e que não trazem
os custos, levando em consideração as externalidades
retorno algum para a empresa.
decorrentes de bens não rivais, a análise do custo de
oportunidade de capital e a análise financeira sob o
11 COMPERVE A perda de valor de um bem, decorrente
ponto de vista das gerações futuras, e não apenas do
de seu uso no tempo, obsolescência ou deterioração,
ponto de vista da geração presente, são características
denomina-se
da análise de
A) tombamento.
A) custo-padrão na avaliação de projetos públicos.
B) depreciação.
149
C) envelhecimento.
D) operacionalização.

12 COMPERVE Suponha que a UFRN esteja reformando

seus laboratórios de informática e que adquiriu R$
60.000,00 em novos condicionadores de ar, restringindo
a compra a modelos que economizam energia. Essa
ação é classificada como
A) investimento.
B) custo.
C) receita.
D) amortização.
BALANÇO DE FLUXO DE CAIXa: uma ferramenta para
13 COMPERVE Na administração dos custos de uma controlar a entrada e a saída de recursos, facilitando a
empresa, torna-se necessária sua classificação entre gestão e identificando a situação financeira da
algumas categorias. Analise as afirmações a seguir , organização.
16 COMPERVE Uma universidade pública está
que se referem a quatro delas.
ampliando sua oferta de cursos na área de saúde. Para
I Custos que tendem a se manter constantes nas
tanto, foi necessário adquirir novos equipamentos a um
alterações do volume das atividades operacionais.
valor monetário de R$ 150.000,00. Essa aquisição deve
II São os gastos industriais que não podem ser
ser classificada como
alocados de forma direta ou objetiva aos produtos ou a
A) despesa.
outro segmento ou atividade operacional. Caso venham
B) investimento.
a sê -lo, será por meio de algum critério de distribuição
C) custo
(rateio, alocação ou apropriação).
D) receita.
III Custos que podem ser fisicamente identificados para
um segmento particular sob consideração, como os
17 COMPERVE No planejamento financeiro, existem
materiais e a mão-de-obra envolvidos na sua
técnicas específicas para a análise de investimento por
manufatura.
parte das organizações. A opção que contém somente
IV São assim chamados os custos e despesas cujo
exemplos de indicadores de viabilidade econômico-
montante em unidades monetárias varia na proporção
financeira de projetos é
direta das variações do nível de atividade.
A) Matriz GUT, 5W2H e TIR.
B) 5W2H, Matriz GUT e VPL
No cálculo do ponto de equilíbrio operacional, é
C) Payback, TIR e 5W2H.
necessária e obrigatória a classificação dos custos em
D) Payback, VPL e TIR.
apenas duas dessas categorias, que estão definidas
nos itens
PAYBACK significa “retorno”. Trata-se de uma estratégia,
A) IV e II
um indicador usado nas empresas para calcular o período
B) II e III.
de retorno de investimento em um projeto.
C) III e IV.
D) I e IV.
O VALOR PRESENTE LÍQUIDO (VPL), também conhecido
como valor atual líquido (VAL) ou método do valor atual, é a
14 COMPERVE O administrador financeiro pode fazer
fórmula matemático-financeira capaz de determinar o valor
uso de uma ferramenta para controlar a entrada e a presente de pagamentos futuros descontados a uma taxa
saída de recursos, facilitando a gestão e identificando a de juros apropriada, menos o custo do investimento inicial.
situação financeira da organização. Essa ferramenta é
A) a taxa interna de retorno. TAXA INTERNA DE RETORNO é a taxa de juros que
B) o fluxo de caixa. torna o valor presente das entradas de caixa igual ao valor
C) a cadeia de valor. presente das saídas de caixa do projeto de investimento.
D) o valor presente líquido.
SIMULADO FINAL
15 COMPERVE O relatório que apresenta a situação
patrimonial da empresa em determinado momento, 01 Q868238
mostrando o saldo dos bens, dos direitos e das Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
obrigações é Assunto Orçamento Público
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Assistente
A) o balanço do fluxo de caixa.
Técnico - Administrativa
B) a demonstração do resultado do exercício.
Entre os princípios orçamentários podemos destacar o
C) o balanço patrimonial.
da especificação, também conhecido como da
D) a demonstração das mutações do patrimônio líquido.
especialidade ou discriminação, o qual, entre outros
efeitos, enseja a
O BALANÇO PATRIMONIAL (BP) é a principal
A) proibição de dotações para despesas de pessoal sem a
Demonstração Financeira existente (relatório contábil correspondente vinculação à dotação de investimento a que
obrigatório por Lei). Ele mostra como de fato está está referenciada.
o Patrimônio da empresa, refletindo sua posição financeira B) obrigatoriedade de fixar a receita para o exercício a que
em um determinado momento (no fim do ano ou em se refere sem estimativas fundadas em projeções
qualquer data predeterminada). Patrimônio: ATIVO = econômicas.
PASSIVO + PATRIMÔNIO LÍQUIDO
150
C) vedação a autorizações de despesa genéricas, exigindo
a discriminação, ao menos, por elementos.
D) necessidade do claro estabelecimento, na lei
orçamentária anual, das metas fiscais para o quadriênio em
curso.
E) vedação a previsão de receitas de caráter extraordinário,
como alienação de ativos e operações de crédito.
02 Q868240
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Instrumentos de Planejamento
Demonstrativos Fiscais
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Assistente
Técnico - Administrativa
Considere que o projeto de lei orçamentária anual
apresentado pela União tenha contemplado dotações
para investimento em projeto cuja duração supere um
exercício financeiro. De acordo com as disposições
constitucionais e legais que disciplinam a matéria, tal
circunstância
A) é expressamente vedada, em face do princípio da
anualidade.
B) é possível, se houver previsão no plano plurianual.
C) é viável, mas apenas para as áreas da saúde e
educação.
D) é vedada, salvo autorização expressa na lei de diretrizes
orçamentárias.
E) somente é possível no último ano do mandato
presidencial.
03 Q869076
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Instrumentos de Planejamento e O Estado do Amazonas pretende construir duas novas
Demonstrativos Fiscais
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Analista -
Administrador
O conceito de gestão fiscal responsável não se resume
à aplicação e controle dos recursos públicos no curso
da execução orçamentária, mas também à utilização de
mecanismos de prevenção e mitigação dos efeitos de
eventos futuros que, caso se materializem, podem
comprometer seriamente o equilíbrio fiscal do ente.
Nessa vertente, destaca-se
A) o anexo de metas fiscais, que deve compor o Plano
Plurianual, prevendo as medidas de consecução de receita
extraordinária caso não alcançada a previsão de
arrecadação.
B) o anexo de riscos fiscais, que deve compor a Lei de
Diretrizes Orçamentárias, avaliando os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas
públicas.
C) o plano plurianual, que deve fixar o limite de
contingência, utilizado quando as despesas correntes,
incluindo pessoal e custeio, superarem as estimativas de
receita.
D) o plano estratégico de contingenciamento que compõe a
Lei Orçamentária Anual, limitando as despesas de
investimento e custeio quando ocorra frustração das
receitas ordinárias.
E) a limitação automática de empenho prevista em anexo
específico do Plano Plurianual, aplicada quando a receita
corrente líquida apresentar queda de mais de 10% em
relação às estimativas constantes na Lei Orçamentária
Anual.
04 Q869077
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Analista -
Administrador
Suponha que o Chefe do Executivo do Estado do
Amazonas tenha encaminhado à Assembleia
Legislativa projeto da lei orçamentária relativa ao
exercício de 2018 e que o mesmo contenha, entre as
dotações consignadas, uma de caráter global destinada
a suportar possíveis majorações de custos em
contratos de infraestrutura em curso. Considerando os
e
preceitos constitucionais e legais que regem o
orçamento público, bem como os princípios que o
informam, tal circunstância afigura-se
A) adequada, eis que se alinha com o princípio do
equilíbrio, na medida em que objetiva evitar déficit corrente.
B) inadequada, pois afronta o princípio da discriminação ou
especialização, que veda o estabelecimento de dotações
inespecíficas.
C) inadequada, pois viola o princípio da anualidade ao
inserir despesa cujo fato gerador pertence a outro exercício.
D) adequada, pois respeita o princípio da unicidade, o qual
determina que para cada despesa deve haver uma fonte de
receita, ainda que genérica.
E) inadequada, pois afronta o princípio da anterioridade,
segundo o qual as receitas só podem estar vinculadas a
despesas já materializadas juridicamente.
05 Q869082
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2018Banca: FCCÓrgão: DPE-AMProva: Analista -
Administrador
escolas de ensino técnico, sendo que o orçamento
vigente contempla os recursos necessários para fazer
frente às obras e aquisição dos equipamentos
necessários ao funcionamento de ambas.
Considerando os ditames da Lei de Responsabilidade
Fiscal (Lei Complementar n° 101/2000), para prosseguir
com a construção dos referidos estabelecimentos, que
demandará, para sua concretização, ao menos 2 anos,
o Estado
A) está obrigado a demonstrar o cumprimento do limite com
despesas de pessoal, estando impedido de prosseguir com
as obras caso tenha atingido o limite prudencial.
B) está dispensado da observância das regras para
geração de despesa de capital, haja vista se tratar de
investimento coberto com recursos destinados à educação,
nos termos da constituição federal.
C) não se sujeita a nenhum requisito adicional, além da já
demonstrada existência de dotação orçamentária, salvo se
estiver no último ano do mandato do chefe do executivo.
D) deverá, também, demonstrar a inserção da referida ação
governamental no plano plurianual, além de cumprir os
requisitos para geração de despesa de caráter continuado.
E) necessita, apenas, demonstrar a inserção das escolas
na Lei de Diretrizes Orçamentárias, como um das ações
governamentais estratégicas.
06 Q861677
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Despesa Pública
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: TCE-SPProva: Agente de
Fiscalização - Administração
Em relação aos créditos orçamentários adicionais, é
correto afirmar que
151
A) os créditos especiais e extraordinários terão vigência
unicamente no exercício financeiro em que se der a sua
autorização, salvo se esta ocorrer nos últimos quatro meses
desse exercício.
B) o crédito especial destina-se ao reforço de dotação
orçamentária já existente e está condicionado à existência
de excesso de arrecadação para financiá-lo.
C) o crédito suplementar destina-se a financiar despesas
para as quais não haja previsão de recursos na dotação
orçamentária específica e independe de prévia existência
de recursos para suportá-lo.
D) é admitida a abertura de crédito suplementar ou especial
sem prévia autorização legislativa, desde que haja
indicação dos recursos correspondentes para financiá-lo.
E) uma das fontes de seu financiamento é o superávit
financeiro, que consiste na diferença positiva entre o ativo
permanente e o passivo permanente do balanço patrimonial
do ente público no exercício anterior.
07 Q840478
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: DPE-RSProva: Analista -
Administrador
A Lei Complementar n° 101/2000 trouxe como uma de
suas inovações mais marcantes o estabelecimento de
limites para várias áreas dos gastos públicos. No que
se refere à base de cálculo para a verificação desses
limites, essa norma estabelece que
A) é denominada receita corrente nominal.
B) é composta de receitas correntes e de capital.
C) entram no cálculo, no caso dos estados, as parcelas
entregues aos municípios por determinação constitucional.
D) será apurada somando-se as receitas arrecadadas no
mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as
duplicidades.
E) é o somatório das receitas tributárias, de contribuições,
patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços,
transferências correntes e outras receitas também
correntes, sem deduções.
08 Q840762
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: DPE-RSProva: Analista -
Contabilidade
No que se refere aos instrumentos de transparência da
gestão fiscal, a Lei de Responsabilidade Fiscal
determina que o Relatório
A) de Gestão Fiscal deve ser publicado, impreterivelmente,
até trinta dias após o encerramento de cada trimestre.
B) Resumido da Execução Orçamentária deve ser
publicado, impreterivelmente, até trinta dias após o
encerramento de cada trimestre.
C) Resumido da Execução Orçamentária deve conter, entre
outros itens, demonstrativo da despesa total com pessoal,
distinguindo a com inativos e pensionistas.
D) Resumido da Execução Orçamentária deve conter, entre
outros itens, demonstrativo da execução das despesas por
função e subfunção.
E) de Gestão Fiscal deve conter, entre outros itens,
demonstrativo dos resultados nominal e primário.
09 Q766164
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: PGE-MTProva: Analista -
Contabilidade
Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, NÃO são
instrumentos de transparência da gestão fiscal que
devem ter ampla divulgação, inclusive em meios
eletrônicos de acesso público,
A) os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias.
B) as prestações de contas e o respectivo parecer prévio.
C) o relatório resumido da execução orçamentária.
D) o relatório de gestão fiscal.
E) a demonstração do valor adicionado.
10 Q763062
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: TRT - 20ª REGIÃO
(SE)Prova: Analista Judiciário - Contabilidade
A Despesa Líquida com Pessoal, no valor de R$
578.580.000 do período de janeiro a dezembro de 2015
de determinado órgão federal, está de acordo com o
limite máximo permitido. Segundo a Lei Complementar
no 101/2000:
A) Serão contabilizados como "Locação de Mão de Obra”
os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra
que se referem à substituição de servidores e empregados
públicos.
B) A despesa total com pessoal será apurada somando-se
a realizada no mês em referência com as dos onze
imediatamente anteriores, adotando-se o regime de caixa.
C) Na verificação do atendimento dos limites definidos, não
será computada a despesa relativa a incentivo à demissão
voluntária.
D) A verificação do cumprimento dos limites será realizada
ao final de cada bimestre.
E) O limite prudencial corresponde a 75% sobre o limite
máximo.
11 Q59120
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Instrumentos de Planejamento e
Demonstrativos Fiscais
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: TRT - 9ª REGIÃO
(PR)Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)
I. estabelece os parâmetros necessários à alocação dos
recursos no orçamento anual, de forma a garantir a
realização das metas e objetivos contemplados no PPA
? Plano Plurianual.
II. norteia apenas a elaboração do orçamento fiscal e do
orçamento de investimento das empresas.
III. compreende as metas e prioridades da
administração pública e dispõe sobre as normas
relativas ao controle de custos e à avaliação dos
resultados dos programas financiados com recursos do
orçamento.
IV. tem como parte integrante as metas fiscais que
estabelecem as metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativos a receitas e despesas para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
V. contém o anexo de riscos fiscais, que avalia os
ativos contingentes e outros riscos capazes de afetar
as contas públicas.
152
É correto o que consta APENAS em
A) II e V.
B) I, III e IV.
C) I, II e III.
D) IV e V.
E) III, IV e V.
12 Q52774
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Receita Pública
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: MPE-RNProva: Analista de
redes e comunicação de dados
Noções de Administração Pública.
A receita corrente líquida, excluídas as duplicidades,
será apurada somando-se as receitas arrecadadas no
mês em referência e nos
A) seis anteriores.
B) dez anteriores.
C) onze anteriores.
D) doze anteriores.
E) treze anteriores.
13 Q32705
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: TRE-ALProva: Analista
Judiciário - Área Administrativa
Se a dívida consolidada de um ente da Federação
ultrapassar o respectivo limite ao final de um
quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o
término dos três subsequentes, reduzindo o excedente,
no primeiro quadrimestre, em pelo menos
A) 5%
B) 10%
C) 15%
D) 25%
E) 35%
14 Q30690
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Programação e Execução Financeira e
Orçamentária
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: TCM-PAProva: Técnico de
Controle Externo
A Lei de Responsabilidade Fiscal define limites
máximos para as despesas com pessoal que cada ente
da federação poderá realizar. Na verificação do
atendimento dos limites definidos, serão computadas
as despesas
A) de indenização por demissão de servidores ou
empregados.
B) relativas a incentivos à demissão voluntária.
C) decorrentes de decisão judicial de competência de
período anterior ao da apuração.
D) com inativos custeadas com recursos provenientes da
arrecadação de contribuições dos segurados.
E) com contratos de terceirização de mão de obra que se
referem à substituição de servidores públicos.
15 Q34896
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Despesa Pública
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: TCM-PAProva: Técnico
em Informática
De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal,
considera-se obrigatória de caráter continuado a
despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou
ato administrativo normativo que fixe para o ente a
obrigação legal de sua execução por um período
superior a
A) dez anos.
B) cinco anos.
C) quatro anos.
D) três anos.
E) dois anos.
16 Q34897
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Legislação
Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: TCM-PAProva: Técnico
em Informática
Com o intuito de verificar se o comportamento das
despesas com pessoal estava em conformidade com o
estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
o prefeito de um determinado município solicitou ao
setor de contabilidade o levantamento dos dados
referentes ao exercício findo em 31/12/X1, os quais
estão descritos abaixo:
Considerando que a Despesa Líquida com Pessoal
atende às normas estabelecidas pela LRF em relação
ao que deve ser considerado despesa com pessoal
para efeitos dos cálculos dos limites, o Poder
Executivo, em relação ao exercício findo em 31/12/X1,
A) deve comparar o percentual de realização de 50% de
despesa com pessoal com os limites definidos pela LRF.
B) deve comparar o percentual de realização de 52% de
despesa com pessoal com os limites definidos pela LRF.
C) atende ao limite máximo de despesa com pessoal,
podendo tomar decisões que impliquem aumento do
percentual de aplicação.
D) atende ao limite máximo de despesa com pessoal, mas
está proibido de criar novos cargos, empregos e funções.
E) não atende ao limite máximo de despesa com pessoal.
17 Q10228
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Despesa Pública
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: TRE-PBProva: Técnico
Judiciário - Contabilidade
É correto afirmar que
A) os créditos suplementares e especiais são autorizados
por decreto executivo.
B) os créditos extraordinários não dependem de prévia
autorização do legislativo.
C) os créditos suplementares destinam-se a gastos não
previstos no orçamento.
D) superávit financeiro é a diferença positiva entre ativo e
passivo permanente.
E) as operações de créditos por antecipação da receita
(aro) podem também amparar créditos adicionais.
18 Q34241
153
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina - Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista -
Assunto Receita Pública Orçamento
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista É exemplo de receita de capital:
Administrativo A) receita decorrente de prestação de serviços.
É exemplo de receita de capital: B) receita industrial.
A) Receita de alienação de bens. C) receita da venda de títulos da dívida púb lica.
B) Receita patrimonial. D) receita decorrente da exploração de atividade
C) Inscrição de dívida ativa do ente público. agropecuária.
D) Receita industrial. E) receita de aluguéis, foros e laudêmios.
E) Aluguéis de imóveis públicos. 24 Q53641
19 Q34242 Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina - Assunto Despesa Pública
Assunto Despesa Pública Ano: 2006Banca: FCCÓrgão: TRF - 1ª REGIÃOProva:
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista Analista Judiciário - Área Administrativa
Administrativo Os gastos de custeio e de manutenção das atividades
É exemplo de despesa corrente: dos órgãos da administração pública são classificados
A) Aquisição de imóveis. como
B) Juros da dívida pública. A) Gasto Nominal.
C) Inversões financeiras. B) Despesas Correntes.
D) Amortização de empréstimos recebidos. C) Despesas de Capital.
E) Participação no capital de empresas. D) Despesas Financeiras.
E) Necessidades de Financiamento do Setor Público.
20 Q34243
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina - 25 Q53642
Assunto Despesa Pública Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista Assunto Despesa Pública
Administrativo Ano: 2006Banca: FCCÓrgão: TRF - 1ª REGIÃOProva:
As despesas orçamentárias empenhadas e não pagas Analista Judiciário - Área Administrativa
até o último dia do ano financeiro são denominadas As despesas orçamentárias podem ser classificadas
A) despesas de exercícios anteriores. segundo o critério de Grupo de Natureza da Despesa
B) débitos de tesouraria. (GND). As categorias do GND são:
C) resíduos ativos. A) Despesas com Pessoal e Encargos Sociais; Juros e
D) restos a pagar. Encargos da Dívida; Investimentos; Amortização da Dívida
E) despesas não processadas. externa.
B) Despesas com Capital; Juros e Encargos da Dívida;
21 Q57632 Inversões Financeiras; Amortização da Dívida.
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina - C) Despesas com Pessoal; Encargos Sociais; Despesas
Assunto Despesa Pública Correntes; Juros e Encargos da Dívida.
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista - D) Despesas Correntes; Despesas Financeiras; Outras
Orçamento Despesas Correntes; Investimentos; Inversões Financeiras;
Consiste na entrega de numerário a servidor para Amortização da Dívida.
realização de despesa que, por sua natureza ou E) Despesas com Pessoal e Encargos Sociais; Juros e
urgência, não possa subordinar-se ao processo normal Encargos da Dívida; Outras Despesas Correntes;
da execução orçamentária e financeira. Trata-se de
A) empenho por estimativa. Respostas 01: 02: 03: 04: 05:
B) suprimento de fundos. 06: 07: 08: 09: 10: 11: 12:
C) restos a pagar. 13: 14: 15: 16: 17: 18: 19:
D) diárias. 20: 21: 22: 23: 24: 25:
E) empenho global.
APOSTILA DE NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE
22 Q57633
RECURSOS MATERIAIS
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina -
Assunto Despesa Pública Administração de materiais e patrimônio
Ano: 2007Banca: FCCÓrgão: MPUProva: Analista - Gestão de Materiais
Orçamento Professor: Wellbert Costa
Os juros e encargos da dívida interna e externa do ente
público são um exemplo de despesa I. CONCEITOS INICIAIS
A) extraordinária. Administração de Recursos Materiais e patrimoniais
B) por mutação patrimonial.
C) de capital. Conceitos
D) extra-orçamentária. Atividade que planeja, executa e controla, nas condições
E) corrente. mais eficientes e econômicas, o fluxo de material, partindo
das especificações dos artigos e comprar até a entrega do
23 Q57634 produto terminado para o cliente. (FRANCISCHINI &
Administração Financeira e Orçamentária Disciplina - GURGEL, 2002).
Assunto Receita Pública

154
É um sistema integrado com a finalidade de prover a
administração, de forma contínua, recursos, equipamentos
e informações essenciais para a execução de todas as
atividades da Organização.
Recursos
Conceito
É aquele que gera, potencialmente ou de forma efetiva,
riqueza.
RECURSOS
TECNOLÓGICOS
HUMANOS
CAPITAL
PATRIMONIAIS
MATERIAIS
Tipos de recursos
1 – Fatores de produção
 CAPITAL – em forma de numerário. É o recurso que
apresenta maior liquidez, podendo ser utilizado, inclusive,
na aquisição de outros recursos.
 TERRA – fornece insumos necessários à produção
(matéria-prima)
 TRABALHO – fornece os recursos humanos
responsáveis pela mão-de-obra que transforma os insumos
em produtos acabados ou serviços prestados.
2 – Recursos materiais – São todos os recursos que
fornecem condição para o processo produtivo.
(ferramentas, materiais auxiliares).
3 – Recursos patrimoniais – Conjunto de bens, valores,
direitos e obrigações que pode ser avaliado
monetariamente e que tem relação direta com os objetivos
organizacionais. (prédio, instalações, equipamentos).
4- Recursos humanos – É conjunto dos empregados ou
dos colaboradores de uma organização que fornece o imput
de produção.
5 – Recursos tecnológicos – garantem o diferencial, por
meio do conjunto de conhecimentos da Organização, em
relação à concorrência transformando o menor custo ou a
inovação em uma vantagem econômica (ferramenta de
efetividade).
A ciência da administração apoia-se no seguinte tripé:
Finanças = mola propulsora.
Material = condição para o processo produtivo e funcional.
Pessoal = responsável por acionar o processo produtivo
Para que exista uma administração perfeita, é necessária
uma harmonia entre essas 3 áreas, ou seja, elas deverão
estar de tal forma entrosadas que uma fique dependente da
outra, uma vez que se entrelaçam e se confundem dentro
do fluxo administrativo.
Nada se pode fazer sem capital, bem como sem material.
Somente com esses dois, não temos condições de
administrar, pois há falta do elemento humano que irá
acionar todo o processo produtivo. Não deverá existir
diferença no nível hierárquico entre estas áreas, pois têm a
mesma importância para o bom funcionamento da
Administração Pública.
O foco de nossa disciplina é apenas o estudo dos recursos
materiais, em sentido amplo.
Nosso primeiro passo é entender a distinção entre recursos
materiais e patrimoniais.
Podemos dizer que o termo “recurso material” pode assumir
dois sentidos.
Em um sentido amplo, recurso material engloba todos os
meios físicos de que dispõe uma organização, indo desde
aqueles relacionados à sua infraestrutura (um prédio, por
exemplo) até mesmo aos materiais auxiliares (papel A4, por
exemplo).
Em sentido estrito, é possível separar as definições de
recurso material de recurso patrimonial:
Recurso material = refere-se aos elementos físicos
empregados por uma organização que concorrem para a
constituição de seu produto final, podendo este “produto
final” ser um material processado ou um serviço. A natureza
do recurso material não é permanente. Além disso, é
geralmente possível armazená-lo em estoques.
Na Contabilidade, recursos materiais podem ser
aproximados do conceito de bens de venda (mercadorias,
matérias-primas, produtos em fabricação e produtos
prontos), carecendo apenas dos materiais auxiliares (por
exemplo, material de expediente).
Recurso patrimonial = refere-se aos elementos físicos
empregados por uma organização que são destinados à
manutenção das atividades de uma organização. A
natureza do recurso patrimonial é permanente. Além
disso,nem sempre é possível armazená-lo em estoques.
Na Contabilidade, os recursos patrimoniais referem-se ao
conceito de bens de uso, ou ativo imobilizado de uma
organização (imóveis, terrenos, móveis e utensílios,
veículos, máquinas e equipamentos, computadores e
terminais, instalações etc), tomados em conjunto com seus
ativos intangíveis.
EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS
MATERIAIS E PATRIMONIAIS
Com a mecanização, racionalização e automação, o
excedente de produção se torna cada vez menos
necessário, e nesse caso a Administração de Materiais é
uma ferramenta fundamental para manter o equilíbrio dos
estoques, para que não falte a matéria-prima, porém não
haja excedentes.
Essa evolução da Administração de Materiais ao longo
dessas fases produtivas baseou-se principalmente, pela
necessidade de produzir mais, com custos mais baixos.
Atualmente a Administração de Materiais tem como função
principal o controle de produção e estoque, como também a
distribuição dos mesmos.
As Três Fases da Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais
1 – Aumentar a produtividade. Busca pela eficiência.
2 – Aumentar a qualidade sem preocupação em prejudicar
outras áreas da Organização. Busca pela eficácia.
3 – Gerar a quantidade certa, no momento certo par
atender bem o cliente, sem desperdício. Busca pela
efetividade.
155
Visão Operacional e Visão Estratégica
Na visão operacional busca-se a melhoria relacionada a
atividades específicas. Melhorar algo que já existe.
Na visão estratégica busca-se o diferencial. Fazer as
coisas de um modo novo. Aqui se preocupa em garantir a
alta performance de maneira sistêmica. Ou seja,
envolvendo toda a organização de maneira interrelacional.
Historicamente, a administração de recursos materiais e
patrimoniais tem seu foco na eficiência de processos –
visão operacional. Hoje em dia, a administração de
materiais passa a ser chamada de área de logística dentro
das Organizações devido à ênfase na melhor maneira de
facilitar o fluxo de produtos entre produtores e
consumidores, de forma a obter o melhor nível de
rentabilidade para a organização e maior satisfação dos
clientes.
A Administração de Materiais possui hoje uma Visão
Estratégica. Ou seja, foco em ser a melhor por meio da
INOVAÇÃO e não baseado na melhor no que já existe. A
partir da visão estratégica a Administração de Recursos
Materiais e Patrimoniais passa ser conhecida por
LOGISTICA.
Princípios da Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais
1. qualidade do material;
2. quantidade necessária;
3. prazo de entrega
4. preço;
5. condições de pagamento.
Qualidade do Material
O material deverá apresentar qualidade tal que possibilite
sua aceitação dentro e fora da empresa (mercado).
Quantidade
Deverá ser estritamente suficiente para suprir as
necessidades da produção e estoque, evitando a falta de
material para o abastecimento geral da empresa bem como
o excesso em estoque.
Prazo de Entrega
Deverá ser o menor possível, a fim de levar um melhor
atendimento aos consumidores e evitar falta do material.
Menor Preço
O preço do produto deverá ser tal que possa situá-lo em
posição da concorrência no mercado, proporcionando à
empresa um lucro maior.
Condições de pagamento
Deverão ser as melhores possíveis para que a empresa
tenha maior flexibilidade na transformação ou venda do
produto.
CONCEITOS BÁSICOS DE GESTÃO DE MATERIAIS E
PATRIMÔNIO
Os materiais precisam ser adequadamente administrados.
As quantidades devem ser planejadas e controladas para
que não haja faltas que prejudiquem a produção, nem
excessos que elevem os custos desnecessariamente.
O volume de dinheiro investido em materiais faz com que
os órgãos públicos procurem sempre o mínimo possível de
materiais capazes de garantir a continuidade do processo
produtivo e utilização administrativa.
A Administração de Recursos Materiais ou Gestão
de Materiais é definida como sendo um conjunto de
atividades desenvolvidas dentro de uma empresa, de forma
centralizada ou não, destinadas a suprir as diversas
unidades, com os materiais necessários ao desempenho
normal das respectivas atribuições. Tais atividades
abrangem desde o circuito de reaprovisionamento
(Abastecimento), inclusive compras, o recebimento, a
armazenagem dos materiais, o fornecimento dos mesmos
aos órgãos requisitantes, até as operações gerais de
controle de estoques e etc.
A Administração de Materiais destina-se a dotar a
administração dos meios necessários ao suprimento de
materiais imprescindíveis ao funcionamento da
organização, no tempo oportuno, na quantidade necessária,
na qualidade requerida e pelo menor custo.
A oportunidade, no momento certo para o suprimento
de materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim, suprir
antes do momento oportuno acarretará, em regra, estoques
altos, acima das necessidades imediatas da organização.
Por outro lado, a providência do suprimento após esse
momento poderá levar a falta do material necessário ao
atendimento de determinada necessidade da admi-
nistração.
São tarefas da Administração de Materiais: Controle da
produção; Controle de estoque; Compras; Recepção;
Inspeção das entradas; Armazenamento; Movimentação;
Inspeção de saída e Distribuição.
Definição de Administração de Materiais
O conjunto de atividades conduzidas em uma organização,
visando a maximizar a utilização dos recursos da empresa.
Veja que o principal objetivo da Administração de
Materiais é:
maximizar a utilização dos recursos da empresa.
Em outras palavras: evitar o desperdício, que pode se
manifestar das mais diversas maneiras:
Excesso de estoque, aquisição de materiais
desnecessários ou de baixa qualidade etc.
Nesse enfoque, a fim de atingir o objetivo principal da
Administração de Materiais (maximizar a utilização dos
recursos da empresa),podemos estabelecer os objetivos
secundários da Administração de Materiais:
Suprir a organização dos materiais nas quantidades
corretas, na qualidade requerida, no momento certo,
armazenando-os da maneira e no local apropriados,
praticando preços econômicos e minimizando
estoques.
156
Para cumprir estes objetivos, a Administração de Materiais
divide-se em atividades específicas e complementares
entre si, assim agrupadas:
Gestão de estoques – objetiva adequar os níveis de
estoque às necessidades e à política de gestão de
materiais da organização. Para tanto, utiliza técnicas de
previsão de consumo, gerando sinais para a área de
compras a fim de iniciar processos de aquisição.
Gestão de compras – objetiva efetuar as aquisições /
contratações demandadas pelos diversos órgãos
componentes da empresa, bem como atender às
solicitações da área gestora de estoques.
Gestão dos centros de distribuição – responsável pelo
controle físico dos materiais, bem como pelo seu
recebimento na organização, movimentação, armazenagem
e distribuição interna.
Podemos, ainda, olhar estas atividades “mais de perto”,
fazendo a seguinte menção às principais tarefas inerentes à
Gestão de Recursos Materiais em uma organização:
Gestão de Recursos Materiais em uma organização
∞∞∞∞
1. (CESPE / SEAD FUNESA / 2008) É objetivo da
administração de materiais maximizar a utilização dos
recursos da empresa.
Uma administração de materiais eficiente implica a
minimização de desperdícios pela organização. Em outras
palavras, maximiza-se o uso dos recursos disponíveis,
através de uma gestão de materiais eficiente. A questão
está certa. ↑
2. (CESPE / CNPQ / 2011) Uma das funções precípuas
do administrador de materiais é minimizar o uso dos
recursos envolvidos na área logística da empresa,
visando economia e eficiência.
Esta questão apresenta uma “pegadinha” da banca. Ao
minimizarmos o uso dos recursos, estamos dando um
passo rumo ao desperdício. O administrador de materiais
deve buscar a maximização do uso dos recursos, sempre.
Assim, a questão está errada. ↑
3. (CESPE / STM / 2008 - adaptada) A administração de
materiais visa a colocar os materiais necessários na
quantidade certa, no local certo e no tempo certo à
disposição dos órgãos que compõem o processo
produtivo da empresa.
A afirmativa apresenta alguns dos objetivos secundários da
Administração de Recursos Materiais.
4. (CESPE / PETROBRAS / 2007 - adaptada) Além do
controle de estoques, a área de gestão de materiais
engloba as atividades de compra, almoxarifado,
movimentação e distribuição de materiais.
Todas as atividades listadas na afirmativa são efetivamente
inerentes à área de Gestão de Materiais. (cabe apenas a
menção de que “almoxarifado”, no enunciado, refere-se à
atividade de armazenagem dos itens de material). A
questão está certa. ↑
5. (CESPE / FUB / 2008) A conservação dos estoques
em perfeito estado, que tem por objetivo reduzir as
perdas da organização, é uma atividade típica da
administração financeira.
A conservação de estoques em perfeito estado é uma
atividade típica da Administração de Recursos Materiais. A
questão está errada. ↑
II. CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS
A classificação dos itens de material é um procedimento
necessário a fim de racionalizar o controle de materiais em
estoque. Trata-se de um procedimento de aglutinação de
materiais por características semelhantes, servindo de
informação gerencial ao administrador de materiais, que se
torna capaz de voltar sua atenção a determinada (s)
categoria(s) de material (is), ao invés de tentar, em vão,
lidar com uma infinidade de itens de materiais. Sem uma
classificação de materiais bem definida, seria quase
impossível ao gestor de materiais administrar seus
estoques.
Classificar um material então é agrupá-lo segundo sua
forma, dimensão, peso, tipo, uso etc.
Atributos e Etapas da Classificação de Materiais
Um sistema de classificação deve possuir determinadas
qualidades (ou atributos) que o torne satisfatório. Para
Viana (João José Viana - 2000), são três os atributos de
um bom sistema de classificação:
Abrangência = a classificação deve abordar uma série de
características dos materiais, caracterizando-os de forma
abrangente. Aspectos físicos, financeiros, contábeis...são
todos fundamentais em um sistema de classificação
abrangente.
Flexibilidade = Segundo Viana (2000), um sistema de
classificação flexível é aquele que permite interfaces entre
os diversos tipos de classificação, de modo a obter uma
visão ampla da gestão de estoques. Enquanto a
abrangência tem a ver com as características do material, a
flexibilidade refere-se à “comunicação” entre os tipos de
classificação, bem como à possibilidade de adaptar e
melhorar o sistema de classificação sempre que desejável.
Praticidade = a classificação deve ser simples e direta,
sem demandar do gestor procedimentos complexos.
157
6. (IFC / UFSC / 2009) Em relação aos atributos para a
classificação de materiais, assinale a alternativa
CORRETA.
A) Criatividade, inovação e flexibilidade.
B) Mudança, adaptação e estratégia.
C) Abrangência, criatividade e inovação.
D) Abrangência, flexibilidade e praticidade.
E) Praticidade, estratégia e reorganização.
Além dos atributos de um sistema de classificação, há de
se abordar as etapas(ou princípios) que regem a
classificação de materiais, conforme listados a seguir:
●Catalogação = arrolamento(relação, listagem de bens ou
objetos) de todos os itens de material existentes em
estoque, permitindo uma ideia geral do conjunto;
●Simplificação = redução da diversidade de itens de
material em estoque que se destinam a um mesmo fim.
Caso existam dois itens de material que são empregados
para a mesma finalidade, com o mesmo resultado –
indiferentemente, opta-se pela inclusão no catálogo de
materiais de apenas um deles. A simplificação é uma etapa
que antecede a padronização;
● Identificação (Especificação) = descrição minuciosa do
material, possibilitando sua individualização em uma
linguagem familiar ao mercado;
●Normalização = estabelecimento de normas técnicas para
os itens de material em si, ou para seu emprego com
segurança. Pode-se dizer, da mesma forma, que a
normalização de itens de material é necessária para a
consecução da padronização em sua completude. A
entidade oficial de normalização no Brasil é a Associação
Brasileira de Normas Técnicas (ABNT);
●Padronização = uniformização do emprego e do tipo do
material. Facilita o diálogo com o mercado, facilita o
controle, permite a intercambialidade de sobressalentes ou
demais materiais de consumo (peças, cartuchos de
impressoras padronizadas, bobinas de fax etc.);
●Codificação = atribuição de uma série de números e/ou
letras a cada item de material, de forma que essa
informação, compilada em um único código, represente as
características do item. Cada item terá, assim, um único
código.
Dessa maneira, é através da classificação que os itens em
estoque são agrupados segundo determinados critérios,
sejam eles peso, forma, dimensões, tipo, uso etc. O
resultado é a otimização dos controles de estoque, dos
procedimentos de armazenagem e da operacionalização
dos almoxarifados (= locais de armazenagem dos itens de
material, na organização).
7. (CESPE / SESA ES / 2011) Simplificação,
especificação e normalização são etapas da
classificação de materiais.
A assertiva acima está de acordo com o que vimos, no que
diz respeito às etapas da classificação de materiais. Faltou
apenas a menção à padronização, o que não compromete o
enunciado. ↑
8. (CESPE / ABIN / 2010) Considere que, no estoque de
uma oficina mecânica, haja vários parafusos de
diferentes tipos. Nessa situação, no controle de
estoque, todos os parafusos devem ser considerados
um mesmo item de consumo, atribuindo-se a esse item
uma única codificação.
Parafusos de diferentes tipos usualmente têm aplicações
distintas. Assim, não há de se falar de simplificação, mas
sim de uma especificação apropriada para cada parafuso. A
assertiva está errada. ↑
________________________________________________
Tipos (ou Critérios) de Classificação de Materiais
a) Possibilidade de fazer ou comprar
Esta classificação tem por objetivo prover a informação de
quais materiais poderão ser produzidos internamente pela
organização, e quais deverão ser adquiridos no mercado.
A decisão sobre produzir ou adquirir um item de material no
mercado é tomada pela cúpula da organização,
considerando os custos e a estrutura envolvida. Nesse
contexto, há duas estratégias possíveis: a verticalização e
a horizontalização:
Verticalização→ Produz-se (ou tenta-se produzir)
internamente tudo o que puder.
Horizontalização → Compra-se de terceiros o máximo de
itens que irão compor o produto final.
b) Por demanda:
- Estocáveis e Não estocáveis
No caso de materiais não-de-estoque, quando verificada
sua necessidade, inicia-se um processo de aquisição.
9. (CESPE / TJ PA / 2006 - adaptada) Quanto ao tipo de
demanda, os materiais são classificados em materiais
de estoque e não de estoque.
158

Esta questão foi inserida apenas para reforçar. A questão
está correta, como vimos. ↑
Observação: As demais classificações (apresentadas a
seguir) são atinentes exclusivamente aos materiais de
estoque, que são mantidos nos almoxarifados das
organizações.
c) Por aplicação na organização:
10. (CESPE / ANATEL / 2009) Se determinado órgão
público adquirir 50 cartuchos de toner para as suas
impressoras a laser, tais produtos deverão ser
considerados como produtos acabados para o referido
órgão.
Conforme visto na tabela acima, produto acabado ou final é
aquele referente à atividade fim da organização. Em se
tratando de órgãos públicos, o mais comum é que a
atividade fim seja um serviço. Dessa forma, o uso de
material de expediente, de informática, gráfico, ferramentas,
entre outros, não só não se constitui no produto final, como
também não são incorporados no produto final. São os
chamados materiais auxiliares, como o mencionado toner
do enunciado da questão. A questão está, assim, errada. ↑
d) Por periculosidade
Materiais perigosos são aqueles que oferecem risco, em
especial durante as atividades de manuseio e transporte.
Nesta categoria, estão inseridos os explosivos, líquidos e
sólidos inflamáveis, materiais radioativos, corrosivos,
oxidantes etc.
e) Por perecibilidade
Trata-se de uma classificação que leva em conta o
desaparecimento das propriedades físico-químicas do
material.
f) Por importância operacional (Classificação XYZ)
A Classificação XYZ avalia o grau de criticidade ou de
imprescindibilidade do item de material nas atividades
desempenhadas pela organização.
g) Por valor econômico (Curva ABC)
O Método da Curva ABC ou Princípio de Pareto (ou,
ainda, Curva 80-20), é uma ferramenta segundo a qual os
itens de material em estoque são classificados de acordo
com sua importância, geralmente financeira. O principal
objetivo da análise ABC é identificar os itens de maior valor
de demanda e sobre eles exercer uma gestão mais
refinada, especialmente por representarem altos valores de
investimentos e, muitas vezes, com impactos estratégicos
para a sobrevivência da organização.
Devemos frisar que, na sistemática da Curva ABC, os itens
de material em estoque são usualmente classificados de
acordo com seu valor financeiro, mas existe a
possibilidade de adoção de outros critérios, como, por
exemplo, impacto na linha de produção, ou, itens mais
requisitados pelos setores da organização. No método da
Curva ABC, os itens em estoque são classificados em três
classes:
Classe A: itens de maior relevância
Classe B: itens de importância intermediária
Classe C: itens de menor relevância em estoque
16. (FCC / MPE – SE / 2009) Na administração de
materiais e patrimônio, o princípio que se baseia no
fundamento de que a maior parte do investimento está
concentrada em um pequeno número de itens
denomina-se:
A) estoque máximo.
B) estoque mínimo.
C) supply chain.
D) reposição periódica.
E) classificação ABC.
O enunciado aborda o chamado Princípio de Pareto,
fundamento da classificação ABC. Sua aplicação é, na
realidade, mais ampla, sendo inicialmente concebido pelo
pesquisador Vilfredo Pareto (foto ao lado) ao estudar a
concentração de renda nas populações – quando foi
percebido que cerca de 80% da renda
estava concentrada em apenas 20% da sociedade.
Aplicando-se este conceito à gestão de estoques, obtemos
uma uma ferramenta de gestão de estoques, através da
qual é possível a identificação dos itens de maior valor
financeiro em estoque (ou maior valor de demanda), e
sobre eles exercer
uma gestão mais refinada. Resposta: E.
- supply chain: A gestão da cadeia logística.
17. (CESGRANRIO / FINEP / 2011) A classificação de
materiais é de fundamental importância para uma boa
159
gestão dos estoques de qualquer empresa. Como A classificação de um bem como permanente ou de
exemplos de critérios de classificação, tem-se o valor consumo é, predominantemente, uma classificação
anual de consumo, a importância operacional, a contábil, pois é referente à Natureza de Despesa, no âmbito
perecibilidade, entre outros. do Sistema Integrado de Administração Financeira do
Dentre os métodos abaixo, o único que representa um Governo Federal (SIAFI). De modo geral, podemos traçar
tipo de classificação de estoques é: as seguintes definições:
A) Lead Time
B) LEC – Lote Econômico de Compras
C) SWOT
D) Curva ABC
E) Ponto de Ressuprimento

A questão pede que identifiquemos um método que

representa um tipo (ou critério) de classificação de estoques
(ou, em outras palavras, de um conjunto de itens de
material). Vejamos os comentários a cada uma das
alternativas:
a) Lead Time –também conhecido como Tempo de
Reposição, é o interstício (= intervalo de tempo) entre o
pedido do material e sua efetiva entrega no almoxarifado.
Não é um método de classificação de material.

b) LEC – o Lote Econômico de Compra é a quantidade de

material que devemos adquirir a fim de minimizarmos os
custos de estoque. Veremos esse conteúdo com maior
detalhe em nosso curso. De qualquer maneira, não diz
respeito a um método de classificação de material.
c) SWOT – A análise SWOT é uma ferramenta de análise
estratégica da organização. Visa a identificar os pontos
fortes (Strengths) e fracos (Weaknesses) internos, bem
como as oportunidades (Opportunities) e ameaças
(Threats) do ambiente. Não é um método de classificação
de material.
d) A Curva ABC, como vimos, é um método segundo o
qual os itens de material em estoque são classificados de
acordo com sua importância, geralmente financeira. A
alternativa está correta.
18. (CESPE / TJ ES / 2011) Pertencem ao inventário de
material permanente os itens patrimoniais de
durabilidade superior a um ano e(ou) os que não
percam a sua identidade física.
Inventário é uma rotina de controle, durante a qual são
contabilizados os itens de material.
Na questão proposta, devemos nos ater ao prazo normativo
previsto para a durabilidade de um material permanente.
Como vimos, o prazo é de 2 (dois) anos, o que
compromete a questão. A assertiva está errada.
________________________________________________
Gestão de Estoques
I. INTRODUÇÃO: O CONCEITO DE ESTOQUE

e) Ponto de ressuprimento – também conhecido como
Ponto de Pedido (PP), refere-se à quantidade de um
determinado produto em estoque que, sempre que atingida,
deve provocar um novo pedido de compra. Também
veremos esse conteúdo com maior detalhe nas próximas
aulas. Resposta: D.
h) Quanto À Dificuldade de aquisição
As dificuldades na obtenção de materiais podem provir de:
a) Fabricação especial: envolve encomendas especiais e
acompanhamentos;
b) Escassez: há pouca oferta no mercado;
c) Sazonalidade: há alteração, previsível e regular, em
determinada período do ano)
d) Monopólio: há um único fornecedor;
e) Logística sofisticada: transporte especial, ou difícil
acesso;
________________________________________________
Atributos para a Classificação de Materiais
Permanentes e de Consumo
Como não poderia deixar de ser, esta aula inicia-se
apresentando o conceito de estoque. De modo geral,
podemos adotar a seguinte definição:
Estoque é toda e qualquer porção armazenada de material,
com valor econômico para a organização, que é reservada
para emprego em momento futuro, quando se mostrar
necessária às atividades organizacionais.
________________________________________________
1. (CESPE / TRT 16ª Região / 2005) Estoque é toda
porção armazenada de mercadoria, ou seja, aquilo que
é reservado para ser utilizado em tempo oportuno.
Nesta questão, empregou-se o termo “mercadoria” como
sinônimo para “material”, o que não compromete a questão.
Note que a utilização do estoque em “tempo oportuno” traz
consigo a ideia de emprego futuro para os itens de material
que dele fazem parte. A questão está certa. ↑
2. (CESPE / ANATEL / 2004) Estoque pode ser
entendido como a acumulação de recursos materiais

160
em um sistema de transformação ou qualquer outro
tipo de recurso armazenado.
Um sistema de transformação nada mais é do que um
conjunto de processos que convertem os insumos
(entradas) em produtos (saídas). Este conceito está muito
voltado às organizações industriais, que adquirem matéria
prima e/ou produtos intermediários e os convertem em
produtos acabados. Mas note que a questão não se
restringe a materiais “em um sistema de transformação”. Ao
final do enunciado, ela torna o conceito de estoque
mais abrangente, afirmando que pode ser alusivo a
“qualquer outro tipo de recurso armazenado”. Nesse caso,
insere-se o estoque de materiais auxiliares, por exemplo,
típico de órgãos públicos. A questão está certa. ↑
________________________________________________
A manutenção de estoques é onerosa às organizações. Os
custos, conforme veremos nesta aula, são relativos a
diversos fatores – roubos, furtos, aluguel de espaços
físicos, seguros, entre outros – podendo chegar a níveis
altíssimos e insuportáveis. No entanto, mesmo se a
organização optar por uma política de minimização de
estoques, visando à economia de seus recursos, ainda
trabalha-se com o chamado estoque mínimo ou de
segurança, capaz de prover a continuidade do processo de
trabalho (ou produtivo) independentemente de ocorrências
contingenciais. Uma empresa não poderá trabalhar sem
estoque. Mas, afinal, quais os motivos para o uso de
estoques? As razões podem
ser assim sintetizadas:
- Estoques podem proteger as organizações de
eventuais oscilações de demanda = uma vez adquirida, a
mercadoria torna-se independente de flutuações de
demanda (= de consumo).
- Estoques podem proteger as organizações de
eventuais oscilações de mercado = uma vez adquirida, a
mercadoria torna-se independente de flutuações do
mercado.
Estoques podem ser uma oportunidade de investimento
= isso ocorre quando, em determinado período, a taxa de
aumento do valor financeiro do estoque for maior do que a
taxa de aplicação em outros ativos que podem ser obtidos
no mercado.
Estoques podem proteger de atrasos = os atrasos podem
ser originários de diversas fontes, desde um problema no
transporte das mercadorias, até uma negociação mais
prolongada com fornecedores, ou até mesmo uma
influência do clima.
Grandes estoques podem implicar economia de escala
= a aquisição de itens de material em maiores quantidades
usualmente implica a prática de preços menos
significativos, se comparado com compras de menores
vultos.
3. (CESPE / TSE / 2006) Para uma adequada gestão de
materiais essenciais ao funcionamento de suas
operações, as organizações devem maximizar os
investimentos em estoque desses materiais.
Apesar de todas as vantagens listadas acima, é importante
termos em mente que o ideal, para uma organização, é a
minimização de seus estoques, prevenindo-a de incorrer
em custos que podem ser muito danosos à sua
sobrevivência. O enunciado, assim, está errado.
Custos de um Estoque
Custos diretamente proporcionais
Estes custos crescem com o aumento da quantidade média
em estoque (por isso são ditos diretamente proporcionais).
São também chamados de custos de carregamento, pois
são decorrentes da necessidade de se manter ou carregar
estoques. Seguem alguns exemplos:
Os custos inerentes às potenciais perdas, furtos, roubos,
avarias e obsolescência podem ser agrupados sob a
denominação custos de riscos de estoques, OK?
Os exemplos da tabela acima formam o que se chama de
custo de armazenagem, um dos tipos dos custos de
carregamento.
Atenção!! Apesar de os custos de armazenagem serem
categorizados como diretamente proporcionais, caso o nível
de estoque seja nulo, estes custos não serão eliminados.
Há uma parcela dos custos de armazenagem que será
perpetuada, como, por exemplo, um eventual aluguel de um
armazém. Independente da quantidade de estoque nele, a
organização paga a mesma quantia todo o mês. Trata-se
de um custo independente, que veremos posteriormente.
Custos independentes
Trata-se de um valor fixo, que independe da quantidade de
itens em estoque. Seria o caso, por exemplo, do custo de
manutenção dos depósitos e
pátios de montadoras de automóveis. Independente da
quantidade de peças e automóveis estocados, as despesas
de manutenção permanecem constantes.
Outro exemplo seria o custo com a mão de obra para a
administração de almoxarifados. Mesmo que o estoque seja
zerado, o salário de seguranças, almoxarife, carregadores e
demais auxiliares deverá ser pago. Estes custos
(independentes) somam-se aos custos de armazenagem.
Como dito anteriormente, caso o nível de estoque seja
zerado, a organização ainda incorrerá em custos de
armazenagem que são
independentes de estoque.
4. (CESPE / IFB / 2011) O custo de estoque é composto
por vários custos: do item, de manutenção, de capital,
de armazenamento, de riscos e de pedidos.
Como vimos, além do próprio custo do item, os custos de
estoque podem ser assim categorizados:
●Custos diretamente proporcionais = custos de
armazenagem (ou de armazenamento) e de capital.Os
custos de riscos estão inseridos nos custos de
161
armazenagem, mas não é propriamente uma incorreção do
enunciado fazer a menção expressa deste tipo de custo.
● custos inversamente proporcionais = custos de pedido
● custos independentes = são os custos de manutenção,
citados no enunciado. Assim, como vemos, a questão está
correta.
5. (CESPE / ANATEL / 2009) Há relação diretamente
proporcional entre o custo de armazenagem e a
quantidade de produtos existente em estoque. No
entanto, quando o estoque estiver zerado, ainda assim
haverá um mínimo de custo de armazenagem.
Este é um aspecto dos custos de estoque que é MUITO
cobrado em concursos. Como vimos, zerar o nível de
estoque não implica eliminar os seus custos. Haverá,
sempre, custos independentes, que se somam aos custos
de armazenagem.
A questão está certa.
6. (CESPE / TSE / 2006) A ocorrência de custos de
armazenagem depende da existência de materiais em
estoque e do tempo de permanência desses materiais
no estoque.
Sistema de reposição periódica = Modelo de estoque
máximo = Modelo de intervalo padrão = os pedidos para
reposição de estoques são feitos periodicamente.
REPOSIÇOES (PERIÓDICAS E CONTINUAS)
CONTINUAS, SÃO AQUELAS QUE O ESTOQUE É
REPOSTO SEM PARAR ATRAVES DE UM INDICADOR,
MAIS UTILIZADOS:
DUAS GAVETAS: UMA GAVETA MAIOR TEM O
MATERIAL A SER UTILIZADO E UMA MENOR FICA
COMO RESERVA PARA O TEMPO DE
RESSUPRIMENTO.
MAXIMOS E MINIMOS: TAMBEM CONHECIDO COMO
SISTEMA PP OU DO PONTO DE PEDIDO.
A quantidade comprada, somada com a existente em
estoque, deve ser suficiente para atender o consumo até a
chegada da encomenda seguinte. Guardadas as devidas
proporções, é o sistema utilizado por quem vai ao
supermercado uma vez por semana, por exemplo. Neste
modelo, decorrido um certo período T, verifica-se o que
falta para chegar ao Estoque Máximo (Emáx) e faz-se o
pedido do Lote de Compra (LC).

Sistema de reposição contínua = sempre que o estoque

7. (CESPE / MRE / 2008) Manter os estoques sem
qualquer item armazenado é uma das estratégias para
eliminar os custos de armazenamento.
Estas duas questões espelham o mesmo entendimento da
questão 08. Ambas as assertivas (6 e 7) estão erradas.
Lembre-se:
Estoque nulo NÃO IMPLICA eliminação de custos de
estoque!
atingir uma determinada quantidade, um novo pedido de
compra é emitido. Esta quantidade é chamada de Ponto de
Pedido. Seria semelhante ao “sistema” utilizado por quem
vai ao supermercado somente quando a geladeira está
ficando vazia.
O quadro abaixo nos mostra algumas outras definições
importantes sobre a reposição de estoques:

13. (CESPE / PGE – PA / 2006) A ocorrência de custos

de armazenagem independe da quantidade de materiais
e do tempo de permanência destes em estoque.
Assim, dado que existem custos de armazenagem que
são independentes (o caso do aluguel de um galpão
vazio), mesmo que o estoque seja zerado, incorrer-se-á
neste tipo de custo.
A questão está certa.

Ok...vimos que manter estoques gera custos à

organização.
Assim, devemos minimizá-los, evitando, assim,
desperdícios. Mas, a fim de evitarmos incorreções em
nossos níveis de estoques, devemos, primeiramente,
prever a demanda dos nossos itens de material É o que
veremos a seguir.
_______________________________________________

I. NÍVEIS DE ESTOQUE E SISTEMAS DE REPOSIÇÃO:

SISTEMA DE REPOSIÇÃO PERIÓDICA E SISTEMA DE
REPOSIÇÃO CONTÍNUA (PONTO DE PEDIDO)

Vimos, na aula passada, como o gestor de material pode

determinar os dados de previsão de consumo para
determinado período. O próximo passo é a efetiva
providência do reabastecimento de seus estoques.

Há dois sistemas principais de reposição de estoque:

periódico e contínuo, cujas caraterísticas principais são
abordadas a seguir.
162

Com relação ao sistema de reposição contínua (ponto de
pedido), é usual a representação gráfica do nível de
estoque através da chamada de curva dente de serra,
ilustrada nas próximas questões.
2. (ESAF / SUSEP / 2010 – adaptada) Em um sistema de
estoque, a movimentação dos materiais pode ser
representada por um gráfico conhecido por “dente de
serra”.
A chamada “curva dente de serra” nada mais é do que uma
representação gráfica inerente ao sistema de reposição
contínua de estoques.
Seu nome é devido à semelhança de sua representação
com os entes de uma serra, conforme veremos na próxima
questão.
A afirmativa está correta.
GRAFICO DENTE DE SERRA
SISTEMA DUAS CAIXAS OU DUAS GAVETAS
O sistema de duas caixas ou de duas gavetas é uma das
opções da organização com a finalidade de operacionalizar
o método de reposição contínua (ou ponto de pedido).
Ao adotarmos a reposição contínua como política de
ressuprimento de estoques de uma organização, fazemos
um pedido de compra sempre que o estoque atingir
determinada quantidade. Um modo simples de sabermos o
exato instante de fazermos este pedido é o seguinte:
A gaveta (ou caixa) 1 possui os itens de material
responsáveis para atender o consumo durante o período
(sem que tenha sido feito o pedido de compra).
A gaveta (ou caixa) 2 é menor e apresenta uma
quantidade de material suficiente para atender o consumo
durante o tempo de reposição, somado ao estoque mínimo.
Desta forma, sempre que a gaveta (ou caixa) 1 ficar vazia,
está na hora de fazermos um novo pedido de compra.
O funcionamento do sistema de duas gavetas pode ser
sintetizado da seguinte maneira:
 as requisições de materiais são atendidas pela gaveta
1;
 quando a gaveta 1 ficar vazia, faz-se um novo pedido
de compras;
 até que chegue o lote de compra, as requisições são
atendidas pela gaveta 2;
 com o recebimento do lote de compra, completa-se o
que foi consumido da gaveta 2 e o restante vai para a
gaveta 1.
PLANEJAMENTO E POLÍTICAS DE ADMINISTRAÇÃO
DE ESTOQUES:
SISTEMAS DE PRODUÇÃO EMPURRADA
(TRADICIONAL) E PUXADA (JUST IN TIME)
O intuito principal do Gestor de Estoques é a manutenção
de um elevado nível de serviço, ou seja, que um percentual
elevado das requisições de material a ele dirigidas sejam
efetivamente atendidas. Para tanto, há, basicamente, duas
opções em termos de políticas de administração de
estoques:
manutenção de elevados níveis de estoque; ou
manutenção de níveis mínimos de estoque, mas sempre
que for necessário, o fornecedor externo irá prover uma
entrega de material com a devida celeridade (rapidez).
A primeira opção (manutenção de elevador níveis de
estoque) foi a política que predominou por grande parte do
século passado, consolidando o chamado Sistema
Tradicional de Abastecimento.
A segunda opção, por sua vez, é referente a uma política
mais recente, originada no Japão do pós-guerra: é a
chamada filosofia just in time.
Preliminarmente, pode-se dizer que o Just in Time é uma
filosofia de gestão de estoque que defende a minimização
163
dos níveis estocados como forma de redução
desperdícios.
A Toyota Motor Company, empresa japonesa do ramo
automobilístico, foi pioneira na defesa da extinção de
estoques, ainda nos anos 50. Assim, o Sistema Toyota de
Produção passou a utilizar uma abordagem de trabalho
denominada Just-in-Time (JIT), significando fazer “o que
é necessário, quando é necessário, e na quantidade
necessária”. Dentro do JIT encontramos a ferramenta de
controle de estoque chamada de Kanban que, para
Shingo (1996), significa “abastecer a unidade fabril, de
acordo com os itens necessários, nas quantidades
necessárias, no momento necessário, com a qualidade
necessária para suprir a linha de montagem final sem
perdas e geração de estoques”.
Assim, ao passo que o Just in Time é uma abordagem
metodológica de trabalho, o kanban é uma ferramenta de
controle de estoque, inserida na “filosofia” do Just in Time.
O importante é lembrarmos que o Sistema Just-in-Time
prima pelo estoque nulo, considerando-o um verdadeiro
desperdício de investimentos.
O Just-in-Time / Kanban trouxe uma quebra de paradigma
com relação ao chamado Sistema Tradicional de
Abastecimento.
No Sistema Tradicional de Abastecimento, o que importa
é a produção de itens de material em cada etapa do
processo produtivo, “empurrando-os” para a próxima etapa
(= sistema de produção empurrada). O foco, nesse caso,
é a previsão da demanda.
Já no Just in Time / Kanban, o foco é a demanda efetiva,
sendo que esta “puxa a produção” (= sistema de produção
puxada). Dependendo da velocidade da produção, os
estoques são repostos com maior ou menor rapidez.
Os quadros abaixo, baseados em Viana (2000, p. 170),
trazem uma comparação ente o Sistema Tradicional de
Abastecimento e a dinâmica do Just in Time / Kanban, no
que diz respeito à abordagem do estoque e ao
relacionamento com fornecedores:
O mais importante, no que diz respeito ao tópico Just in
Time / Kanban, é termos em mente as seguintes
características:
de
15. (CESPE / EBC / 2011) De acordo com a filosofia de
produção just in time, a produção tem início somente
após o pedido do cliente, não havendo necessidade de
manutenção de estoque disponível de mercadorias para
venda.
Conforme o quadro acima, no sistema just in time, a
aquisição, a entrega e a produção de itens de material são
efetuadas apenas quando necessários. O grande objetivo é
a obtenção do estoque nulo.
O enunciado está condizente com a abordagem do just in
time.
A questão está, assim, correta.
16. (CESPE / ABIN / 2010) O sistema denominado
kanban tem por objetivo controlar e balancear a
produção, com eliminação dos desperdícios, e acionar
um sistema de reposição de estoque pela indicação dos
seguintes fatores: o que, quando e quanto fornecer e
produzir.
É pertinente relembrarmos o conceito de kanban. Kanban é
uma ferramenta de controle de estoque, inserida na filosofia
do Just in Time, que tem por objetivo:
“abastecer a unidade fabril, de acordo com os itens
necessários, nas quantidades necessárias, no momento
necessário, com a qualidade necessária para suprir a linha
de montagem final sem perdas e geração de estoques”.
Ao compararmos a transcrição acima com o enunciado da
questão, podemos notar que apenas a “qualidade
necessária” não foi levada em consideração pela banca.
No entanto, isso não compromete a assertiva, que se
encontra, assim, certa.
17. (CESPE / MPS / 2010) A ferramenta de administração
denominada just in time é um modelo de gestão de
estoques que busca reduzir o desperdício.
Devemos apenas recordar das características inerentes ao
Just in Time:
• Redução de desperdícios;
• Estoque nulo;
• Aquisição/entrega de materiais apenas quando
necessários;
• Necessidade de maior agilidade no ressuprimento (tempo
de ressuprimento mínimo);
• Ciclos curtos e ágeis de produção.
A questão está certa.
III. MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DE ESTOQUE
Avaliar um estoque significa estimar quanto capital
encontra-se imobilizado em estoque.
Esta informação é das mais importantes à cúpula da
organização.
164
Afinal, deve haver uma preocupação em garantir que o
capital imobilizado em estoques não atinja grandes vultos,
mantendo-se de acordo com a política de gestão de
materiais da organização.
Preliminarmente, é importante ressaltarmos que a avaliação
é feita a partir dos preços dos itens de material que
temos em estoque.
Um dos modos que temos de avaliar o estoque é através
dos inventários físicos (procedimentos de levantamento
físico e contagens dos itens de material em uma
Há, no entanto, três métodos de avaliação de estoque mais comumente empregados nas organizações. São eles:
O tópico “Métodos de Avaliação de Estoques” é cobrado em
concursos tanto com relação à parte conceitual, quanto no
que concerne aos cálculos matemáticos. Vejamos algumas
questões.
22. (CESPE / MPU / 2010) O método FIFO (ou PEPS)
prioriza a ordem cronológica da entrada dos itens de
estoque, ou seja, o último item a entrar é o primeiro a
ser considerado para efeito de cálculo de custo.
No método FIFO (ou PEPS), o primeiro item a entrar (mais
“antigo”) é o primeiro considerado para efeito de cálculo de
custo.
O enunciado faz alusão ao LIFO (ou UEPS).
A afirmativa está errada.
23. (CESPE / MEC / 2009) Quando adota uma
administração de materiais em estoque que privilegia a
saída dos materiais que deram entrada mais
recentemente, o encarregado de material utiliza o
método UEPS.
No método UEPS (“último a entrar, primeiro a sair”), a saída
do estoque é feita a partir dos itens que deram entrada mais
recentemente. A questão está certa.
24. (CESPE / ABIN / 2010) Na avaliação dos estoques
pelo custo de reposição, seus valores são atualizados
em razão dos preços de mercado.
Apesar de ser um método de avaliação de estoque menos
usual, o custo de reposição já foi cobrado em concursos.
Assim, fique atento! Ao avaliar um estoque a partir de seu
custo de reposição, verificamos quais são os preços atuais
de mercado relativos a seus itens de material. A questão
está certa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UMA GESTÃO DE
ESTOQUES
●Minimizar o investimento em estoques;
organização). No entanto, iremos nos aprofundar nos
modos de avaliação feitos através de fichas de controle de
cada item em estoque.
Um modo simples de avaliarmos nosso estoque é chamado
de custo de reposição. Trata-se de verificar, no mercado,
qual o preço vigente do item de material que temos em
estoque. Dado que os preços, em geral, variam de acordo
com a inflação, um modo simples de avaliarmos nosso
estoque seria aplicar esse índice mensal aos valores de
compra dos materiais.
●Prever necessidades e disponibilidades de materiais,
assim como as condições de mercado;
●Manter contato permanente com fornecedores, tanto
atuais como em potencial, verificando preços, qualidade e
outros fatores que tenham influência no material e nas
condições de fornecimento;
●Pesquisar continuamente novos materiais, novas técnicas
administrativas, novos equipamentos e novos fornecedores;
●Padronizar materiais, embalagens e fornecedores;
●Controlar disponibilidades de materiais e situação dos
pedidos, tanto em relação a fornecedores como em relação
à produção da empresa;
●Obter segurança de fornecimento;
●Obter preços mínimos de compra.
FUNÇÕES BÁSICAS DE UM SISTEMA DE GESTÃO DE
ESTOQUES
Suas funções básicas, interligadas pelo Planejamento e
Controle da produção, são:
1. Programação;
2. Aquisição;
3. Estocagem;
4. Distribuição.
A Administração de Materiais é uma função administrativa
semelhante a outras funções de administração de recursos,
tais como a Administração Financeira, a Administração de
Recursos Humanos, etc. Comumente é denominada,
também, de “Administração de Suprimentos”, adquirindo um
conceito um pouco mais geral, englobando também
serviços e energia. Quando associada à distribuição de
produtos e materiais em geral é denominada “Logística”.
Em algumas organizações as atividades de compras estão
em um setor, as de estocagem em outro e as de
movimentação em outro. A localização no organograma
depende do tipo de empresa.
PRINCÍPIOS BÁSICOS PARA A GESTÃO DE ESTOQUES
165
Para se organizar um setor de controle de estoques,
inicialmente deveremos descrever suas principais funções:
a) Determinar o que deve permanecer em estoque. Número
de itens;
b) Determinar quando se deve reabastecer o estoque.
Prioridade;
c) Determinar a quantidade de estoque que será necessário
para um período pré-determinado;
d) Acionar o departamento de compras para executar a
aquisição de estoque;
e) Receber, armazenar e atender os materiais estocados de
acordo com as necessidades;
f) Controlar o estoque em termos de quantidade e valor e
fornecer informações sobre sua posição;
g) Manter inventários periódicos para avaliação das
quantidades e estados dos materiais estocados;
h) Identificar e retirar do estoque os itens danificados.
Existem determinados aspectos que devem ser
especificados, antes de se montar um sistema de controle
de estoques. Um deles refere-se aos diferentes tipos de
estoques existentes em uma fábrica. Os principais tipos
encontrados em uma empresa industrial são: matéria-prima,
produto em processo, produto acabado e peças de
manutenção.
Atribuições da Área de Materiais
As principais atribuições da área de materiais são:
Compra: é a atribuição responsável pela seleção da fonte
de suprimento, negociação de preço, prazo de entrega etc.
Programação da produção: é por meio da programação
da produção que a área de materiais consegue enxergar as
quantidades e o momento de colocar os materiais dentro da
organização.
Armazenamento: devido à dificuldade em sincronizar as
quantidades abastecidas e as necessidades para produção,
é necessária a armazenagem de materiais, evitando a falta
deles. Entretanto, é importante lembrar que a área
disponível para armazenamento é restrita e isso tem que
ser levado em conta na hora de negociar com os
fornecedores, principalmente no que diz respeito ao prazo
de entrega.
Logística: esta atribuição preocupa-se em determinar de
que forma o material chegará à empresa, bem como de que
forma esses materiais serão alimentados nas linhas de
produção. Para que a área de materiais cumpra o seu
papel, é necessário que se integrem as atribuições citadas
acima. Baseada em um nível de produção estabelecido, a
área de materiais tem que sair em busca das fontes de
suprimento e programar o seu recebimento na empresa de
acordo com a disponibilidade de armazenagem e com a
logística de abastecimento e a logística interna
Desenvolvimento da Cadeia de Suprimentos
Para iniciar o desenvolvimento da cadeia de suprimentos,
são necessários mais alguns conceitos:
Cadeia de Suprimentos: engloba todos os estágios
envolvidos, direta ou indiretamente, no atendimento de um
pedido, incluindo, também, além dos fabricantes e
fornecedores, os transportadores, depósitos, varejistas e os
próprios clientes.
Compras: As compras devem obedecer a requisitos
básicos para o adequado abastecimento da empresa. Essa
atividade deve sempre objetivar o menor custo global da
empresa.
Compras via JIT: A idéia associada ao Just in Time é
minimizar a necessidade de armazenagem e manutenção
de estoques ao ajustar o suprimento e a demanda no tempo
e na quantidade, de modo que produtos ou matérias-primas
estejam disponíveis nos montantes requeridos, no momento
justo. Esse método foi iniciado pela Toyota, no Japão, na
década de 50.
O conceito de Just in Time é praticado com o Kanban, que
consiste em tabuletas utilizadas durante o processo de
produção e que informam aos postos de trabalho mais
próximos as necessidades adicionais de partes e
componentes.
Mudanças na demanda podem ser ajustadas rapidamente.
O método supõe que as partes sejam fornecidas
imediatamente, à medida que sejam utilizadas. As
quantidades produzidas e todo o processo de requisição de
matéria-prima são programados para atender a demanda.
Em razão da minimização das quantidades armazenadas,
os custos de armazenagem são rebaixados, reduzindo, em
consequência, os custos de produção.
LICITAÇÕES
Para o setor público o instrumento utilizado para compras é
a licitação, como forma de dar transparência à compra
pública. Licitação é o procedimento administrativo pelo qual
uma pessoa governamental pretendendo alienar, adquirir
ou locar bens, realizar obras ou serviços, segundo
condições por ela estipuladas previamente, convoca
interessados na apresentação de propostas, a fim de
selecionar a que se revele mais conveniente em função de
parâmetros antecipadamente estabelecidos e divulgados.
Esta exigência encontra fundamento na Constituição
Federal, no seu artigo 37 inciso XXI.
Este procedimento visa garantir duplo objetivo: De um, lado
proporcionar às entidades governamentais possibilidade de
realizarem o negócio mais vantajoso; De outro, assegurar
aos administrados ensejo de disputarem entre si a
participação nos negócios que as pessoas administrativas
entendam de realizar com os particulares.
ARMAZENAMENTO
Almoxarifado é a atividade que visa garantir a fiel guarda
dos materiais confiados pela empresa, objetivando sua
preservação e integridade até o consumo final;
Nesse contexto, a função do administrador de almoxarifado
consiste em planejar esses setores (localizar, preservar e
assegurar), de modo a operá-lo (receber, guardar, entregar
e controlar), preservando os materiais de deteriorações e
desvios.
Os objetivos do almoxarifado:
Ter o material certo; na quantidade certa; na hora certa; no
lugar certo; na especificação certa; ao custo e preço
econômicos.
Assim, pela padronização e pelo planejamento deve-se
procurar reduzir a quantidade de material armazenado e
aumentar a velocidade, com que ele entra e sai dos locais
de armazenagem.
166
Noções Básicas de Almoxarifado
Histórico dos Almoxarifados Primitivos
O almoxarifado se constituía em um depósito, quase
sempre o pior e mais inadequado local da empresa, onde
os materiais eram acumulados de qualquer forma,
utilizando mão-de-obra desqualificada.
Com o tempo surgiram sistemas de manuseio e de
armazenagem bastante sofisticados, o que acarretou
aumento da produtividade, maior segurança nas operações
de controle e rapidez na obtenção das informações.
O termo Almoxarifado é derivado de um vocábulo árabe
que significa " depositar".
Conceituação
Almoxarifado é o local destinado à guarda e conservação
de materiais, em recinto coberto ou não, adequado à sua
natureza, tendo a função de destinar espaços onde
permanecerá cada item aguardando a necessidade do seu
uso, ficando sua localização, equipamentos e disposição
interna acondicionados à política geral de estoques da
empresa.
O almoxarifado deverá:
 assegurar que o material adequado esteja, na
quantidade devida, no local certo, quando necessário;
 impedir que haja divergências de inventário e perdas de
qualquer natureza;
 preservar a qualidade e as quantidades exatas;
 possuir instalações adequadas e recursos de
movimentação e distribuição suficientes a um atendimento
rápido e eficiente;
Depositar materiais em um almoxarifado é o mesmo que
depositar dinheiro em um banco
Portanto pode-se comparar o esquema de funcionamento
do almoxarifado ao de um banco, conforme esquema
abaixo :
BANCO ALMOXARIFADO
Ficha de depósito bancário Entrada para estoque
Nota fiscal de compra Saída do estoque
Cheque Requisição de material
Eficiência do Almoxarifado
A eficiência de um almoxarifado depende
fundamentalmente:
 da redução das distâncias internas percorridas pela
carga e do conseqüente aumento do número das viagens
de ida e volta;
 do aumento do tamanho médio das unidades
armazenadas;
 da melhor utilização de sua capacidade volumétrica;
Organização do Almoxarifado
O organograma funcional do almoxarifado está
demonstrado na figura abaixo :
Analisando o organograma funcional de um almoxarifado
podemos resumir as suas principais atribuições :
 Receber para guarda e proteção os materiais adquiridos
pela empresa;
 Entregar os materiais mediante requisições autorizadas
aos usuários da empresa;
 Manter atualizados os registros necessários;
Vamos analisar os setores componentes da estrutura
funcional do almoxarifado :
CONTROLE :
Embora não haja menção na estrutura organizacional do
almoxarifado, o controle deve fazer parte do conjunto de
atribuições de cada setor envolvido, qual seja, recebimento,
armazenagem e distribuição.
O controle deve fornecer a qualquer momento as
quantidades que se encontram à disposição em processo
de recebimento, as devoluções ao fornecedor e as compras
recebidas e aceitas.
RECEBIMENTO
As atividades de recebimento abrangem desde a recepção
do material na entrega pelo fornecedor até a entrada nos
estoques. A função de recebimento de materiais é módulo
de um sistema global integrado com as áreas
decontabilidade, compras e transportes e é
caracterizada como uma interface entre o atendimento do
pedido pelo fornecedor e os estoques físico e contábil.
O recebimento compreende quatro fases :
 1a fase : Entrada de materiais;
 2a fase : Conferência quantitativa;
 3a fase : Conferência qualitativa;
 4a fase : Regularização
ARMAZENAGEM
A guarda dos materiais no Almoxarifado obedece a
cuidados especiais, que devem ser definidos no sistema de
instalação e no layout adotado, proporcionando condições
físicas que preservem a qualidade dos materiais,
objetivando a ocupação plena do edifício e a ordenação da
arrumação.
FASES
DESCRIÇÃO
- 1A FASE
Verificação das condições de recebimento do material;
- 2A FASE
Identificação do material;
- 3A FASE
Guarda na localização adotada;
- 4A FASE
Informação da localização física de guarda ao controle;
- 5A FASE
Verificação periódica das condições de proteção e
armazenamento;
- 6A FASE
Separação para distribuição;
DISTRIBUIÇÃO
Os materiais devem ser distribuídos aos interessados
mediante programação de pleno conhecimento entre as
partes envolvidas.
DOCUMENTOS UTILIZADOS
Os seguintes documentos são utilizados no Almoxarifado
para atendimento das diversas rotinas de trabalho :
 Ficha de controle de estoque (para empresas ainda
não informatizadas) : documento destinado a controlar
manualmente o estoque, por meio da anotação das
quantidades de entradas e saídas, visando o seu
ressuprimento;
 Ficha de Localização (também para empresas ainda
não informatizadas) : documento utilizado para indicar as
localizações, através de códigos, onde o material está
guardado;
 Comunicação de Irregularidades : documento
utilizado para esclarecer ao fornecedor os motivos da
devolução, quanto os aspectos qualitativo e quantitativo;
 Relatório técnico de inspeção :documento utilizado
para definir, sob o aspecto qualitativo, o aceite ou a recusa
do material comprado do fornecedor;
167
 Requisição de material : documento utilizado para a
retirada de materiais do almoxarifado;
 Devolução de material : documento utilizado para
devolver ao estoque do almoxarifado as quantidades de
material porventura requisitadas além do necessário;
PERFIL DO ALMOXARIFE
O material humano escolhido deve possuir alto grau de
sentimento de honestidade, lealdade, confiança e disciplina.
RECEBIMENTO
Conceituação
Recebimento é a atividade intermediária entre as tarefas de
compra e pagamento ao fornecedor, sendo de sua
responsabilidade a conferência dos materiais destinados à
empresa.
As atribuições básicas do Recebimento são :
 coordenar e controlar as atividades de recebimento e
devolução de materiais;
 analisar a documentação recebida, verificando se a
compra está autorizada;
 controlar os volumes declarados na Nota Fiscal e no
Manifesto de Transporte com os volumes a serem
efetivamente recebidos;
 proceder a conferência visual, verificando as condições
de embalagem quanto a possíveis avarias na carga
transportada e, se for o caso, apontando as ressalvas de
praxe nos respectivos documentos;
 proceder a conferência quantitativa e qualitativa dos
materiais recebidos;
 decidir pela recusa, aceite ou devolução, conforme o
caso;
 providenciar a regularização da recusa, devolução ou da
liberação de pagamento ao fornecedor;
 liberar o material desembaraçado para estoque no
almoxarifado;
A análise do Fluxo de Recebimento de Materiais permite
dividir a função em quatro fases :
1a fase - entrada de materiais ;
2a fase - conferência quantitativa;
3a fase - conferência qualitativa;
4a fase - regularização;
- 1a fase - Entrada de Materiais :
A recepção dos veículos transportadores efetuada na
portaria da empresa representa o início do processo de
Recebimento e tem os seguintes objetivos :
- a recepção dos veículos transportadores;
- a triagem da documentação suporte do recebimento;
- constatação se a compra, objeto da Nota Fiscal em
análise, está autorizada pela empresa;
- constatação se a compra autorizada está no prazo de
entrega contratual;
- constatação se o número do documento de compra consta
na Nota Fiscal;
- cadastramento no sistema das informações referentes a
compras autorizadas, para as quais se inicia o processo de
recebimento;
- o encaminhamento desses veículos para a descarga;
As compras não autorizadas ou em desacordo com a
programação de entrega devem ser recusadas,
transcrevendo-se os motivos no verso da Nota Fiscal. Outro
documento que serve para as operações de análise de
avarias e conferência de volumes é o "Conhecimento de
Transporte Rodoviário de Carga", que é emitido quando do
recebimento da mercadoria a ser transportada.
As divergências e irregularidades insanáveis constatadas
em relação às condições de contrato devem motivar a
recusa do recebimento, anotando-se no verso da 1a via da
Nota Fiscal as circunstâncias que motivaram a recusa, bem
como nos documentos do transportador. O exame para
constatação das avarias é feito através da análise da
disposição das cargas, da observação das embalagens,
quanto a evidências de quebras, umidade e amassados.
Os materiais que passaram por essa primeira etapa devem
ser encaminhados ao Almoxarifado. Para efeito de
descarga do material no Almoxarifado, a recepção é voltada
para a conferência de volumes, confrontando-se a Nota
Fiscal com os respectivos registros e controles de compra.
Para a descarga do veículo transportador é necessária a
utilização de equipamentos especiais, quais sejam :
paleteiras, talhas, empilhadeiras e pontes rolantes.
O cadastramento dos dados necessários ao registro do
recebimento do material compreende a atualização dos
seguintes sistemas :
- Sistema de Administração de Materiais e gestão de
estoques: dados necessários à entrada dos materiais em
estoque, visando ao seu controle;
- Sistema de Contas a pagar : dados referentes à
liberação de pendências com fornecedores, dados
necessários à atualização da posição de fornecedores;
- Sistema de Compras : dados necessários à atualização
de saldos e baixa dos processos de compras;
2a fase - Conferência Quantitativa;
É a atividade que verifica se a quantidade declarada pelo
fornecedor na Nota Fiscal corresponde efetivamente à
recebida.
A conferência por acusação também conhecida
como " contagem cega " é aquela no qual o conferente
aponta a quantidade recebida, desconhecendo a
quantidade faturada pelo fornecedor. A confrontação do
recebido versus faturado é efetuada a posteriori por meio
do Regularizador que analisa as distorções e providencia a
recontagem.
Dependendo da natureza dos materiais envolvidos, estes
podem ser contados utilizando os seguintes métodos :
1. Manual : para o caso de pequenas quantidades;
2. Por meio de cálculos : para o caso que envolvem
embalagens padronizadas com grandes quantidades;
3. Por meio de balanças contadoras pesadoras: para
casos que envolvem grande quantidade de pequenas peças
como parafusos , porcas, arruelas;
4. Pesagem : para materiais de maior peso ou volume, a
pesagem pode ser feita através de balanças rodoviárias ou
ferroviárias;
5. Medição : em geral as medições são feitas por meio de
trenas;
CONFERÊNCIA QUALITATIVA
Visa garantir a adequação do material ao fim que se
destina. A análise de qualidade efetuada pela inspeção
técnica, por meio da confrontação das condições
contratadas na Autorização de Fornecimento com as
consignadas na Nota Fiscal pelo Fornecedor, visa garantir o
recebimento adequado do material contratado pelo exame
dos seguintes itens:
 Características dimensionais;
 Características específicas;
 Restrições de especificação;
MODALIDADES DE INSPEÇÃO DE MATERIAIS
São selecionadas a depender do tipo de material que se
está adquirindo, quais sejam :
168
 Acompanhamento durante a fabricação : torna-se
conveniente acompanhar in loco todas as fases de
produção, por questão de segurança operacional;
 Inspeção do produto acabado no fornecedor : por
interesse do comprador, a inspeção do P. A. será feita em
cada fornecedor;
 Inspeção por ocasião do fornecimento : a inspeção
será feita pôr ocasião dos respectivos recebimentos.
DOCUMENTOS UTILIZADOS NO PROCESSO DE
INSPEÇÃO :
 especificação de compra do material e alternativas
aprovadas;
 desenhos e catálogos técnicos;
 padrão de inspeção, instrumento que norteia os
parâmetros que o inspetor deve seguir para auxiliá-lo a
decidir pela recusa ou aceitação do material.
SELEÇÃO DO TIPO DE INSPEÇÃO
A depender da quantidade, a inspeção pode ser total ou por
amostragem, utilizando-se de conceitos estatísticos.
A análise visual tem por finalidade verificar o acabamento
do material, possíveis defeitos, danos à pintura,
amassamentos.
A análise dimensional tem por objetivo verificar as
dimensões dos materiais, tais como largura, comprimento,
altura, espessura, diâmetros.
Os ensaios específicos para materiais mecânicos e
elétricos comprovam a qualidade, a resistência mecânica,
o balanceamento e o desempenho de materiais e/ou
equipamentos.
Testes não destrutivos de ultra-som, radiografia, líquido
penetrante, dureza, rugosidade, hidráulicos, pneumáticos
também podem ser realizados a depender do tipo de
material.
REGULARIZAÇÃO
Caracteriza-se pelo controle do processo de recebimento,
pela confirmação da conferência qualitativa e quantitativa,
respectivamente por meio do laudo de inspeção técnica e
pela confrontação das quantidades conferidas versus
faturadas.
O processo de Regularização poderá dar origem a uma das
seguintes situações :
 liberação de pagamento ao fornecedor ( material
recebido sem ressalvas);
 liberação parcial de pagamento ao fornecedor;
 devolução de material ao fornecedor;
 reclamação de falta ao fornecedor;
 entrada do material no estoque;
Documentos envolvidos na Regularização :
Os procedimentos de Regularização, visando à
confrontação dos dados, objetivando recontagem e aceite
ou não de quantidades remetidas em excesso pelo
fornecedor, envolvem os seguintes documentos :
 nota Fiscal;
 conhecimento de transporte rodoviário de carga;
 documento de contagem efetuada;
 relatório técnico da inspeção inspeção;
 especificação de compra;
 catálogos técnicos;
 desenhos;
Devolução ao Fornecedor
O material em excesso ou com defeito será devolvido ao
Fornecedor, dentro de um prazo de 10 dias a contar da data
do recebimento, acompanhado da Nota Fiscal de
Devolução, emitida pela empresa compradora.
SISTEMAS DE ARMAZENAMENTO (estocagem)
Carga unitária: embalagens de transporte (“pallets”)
arranjam uma certa quantidade de material (como se fosse
uma unidade), facilitando o manuseio, transporte e
armazenagem, economizando tempo de armazenagem,
carga e descarga, esforço, mão-de-obra e área;
Estrados ou Pallets
Trata-se de uma plataforma disposta horizontalmente para
carregamento, constituída de vigas, blocos ou uma simples
face sobre os apoios.
Como unidade de estocagem, os estrados ou pallets
revolucionaram os métodos e técnicas de armazenamento,
modificando radicalmente a concepção de transporte e
movimentação de material vigente até pouco tempo atrás,
pois a paletização tem como objetivo realizar, de uma só
vez, a movimentação de um maior Nr de unidades.
Caixas ou gavetas: ideal para materiais de pequenas
dimensões, como parafusos, arruelas, material de
escritório, etc, até na própria seção de produção;
Prateleiras: destinadas a materiais de tamanhos diversos e
para o apoio de gavetas ou caixas. Adequadas para peças
pequenas e leves e quando o estoque não é muito grande.
Constitui o sistema mais simples e econômico
Raques: para peças longas e estreitas (como tubos, barras,
tiras, vergalhões e feixes). Podem ser montados em
rodízios, para facilitar o deslocamento;
Empilhamento: uma variante das caixas, para aproveitar ao
máximo o espaço vertical, reduzindo a necessidade de
divisões nas prateleiras (formando uma única prateleira) e
facilitando a utilização das empilhadeiras. As caixas ou
pallets são empilhados uns sobre os outros, obedecendo a
uma distribuição quantitativa;
Container flexível: é uma das técnicas mais recentes,
utilizada para sólidos a granel e líquidos em sacos.
ARMAZENAMENTO CENTRALIZADO ou
ARMAZENAMENTO DESCENTRALIZADO
OBJETIVOS DA ARMAZENAMENTO
A prática do armazenamento visa utilizar o espaço nas três
dimensões, da maneira mais eficiente possível. Logo, as
instalações devem proporcionar rápida movimentação de
materiais, de maneira fácil e prática.
CUIDADOS ESSENCIAIS PARA A ARMAZENAMENTO
1. Determinação do local;
2. Definição adequada do layout;
3. Definição de uma política de preservação, com
embalagens convenientes aos materiais;
4. Ordem, arrumação e limpeza, de forma constante;
5. Segurança patrimonial, contra furtos, incêndios, etc.
169
RESULTADOS DA OTIMIZAÇÃO DA ARMAZENAMENTO
1. Máxima utilização do espaço;
2. Efetiva utilização dos recursos disponíveis;
3. Pronto acesso a todos os itens (seletividade);
4. Máxima proteção aos itens estocados;
5. Boa organização; 6. Satisfação das necessidades dos
clientes.
CRITÉRIOS DE ARMAZENAGEM
Existem dois tipos de armazenagem, a simples e a
complexa. O que determina a complexidade da
armazenagem são as características intrínsecas dos
materiais, que variam em relação a:
Esses materiais demandam as seguintes necessidades
básicas:
TIPOS DE ARMAZENAMENTO
O esquema de armazenagem escolhido por uma empresa
depende da situação geográfica de suas instalações, da
natureza de seus estoques, tamanho e respectivo valor. A
disposição dos materiais deve se enquadrar em uma das
alternativas que melhor atenda a seu fluxo:
a) Armazenagem por agrupamento – facilita as tarefas de
arrumação e busca, mas nem sempre permite o melhor
aproveitamento do espaço;
b) Armazenagem por tamanhos – permite bom
aproveitamento do espaço;
c) Armazenagem por frequência – implica armazenar tão
próximo quanto possível da saída os materiais que tenham
maior frequência de movimentos;
d) Armazenagem Especial
- Ambiente climatizado – destinado a materiais que exigem
tratamento especial;
- Inflamáveis – os produtos inflamáveis obedecem rígidas
normas de segurança.
- Perecíveis – devem ser armazenados segundo o método
“FIFO” (“First in First Out”) – “primeiro que entra é o
primeiro que sai”.
e) Armazenagem em área externa – muitos materiais
podem ser armazenados em áreas externas, o que diminui
os custos e amplia o espaço interno. Podem ser colocados
em áreas externas material a granel, tambores e
contentores, peças fundidas, chapas de metal e outros.
TERMINOLOGIAS DA GESTÃO DE MATERIAIS
a) Artigo ou Item - designa qualquer material, matéria-
prima ou produto acabado que faça parte do estoque;
b) Unidade - identifica a medida, tipo de acondicionamento,
características de apresentação física ( caixa, bloco, rolo,
folha, litro, galão, resma, vidro, peça, quilograma, metro,... );
c) Pontos de Estocagem - locais aonde os itens em
estoque são armazenados e sujeitos ao controle da
administração;
d) Estoque - conjunto de mercadorias, materiais ou artigos
existentes fisicamente no almoxarifado à espera de
utilização futura e que permite suprir regularmente os
usuários, sem causar interrupções às unidades funcionais
da organização;
e) Estoque Ativo ou Normal - é o estoque que sofre
flutuações quanto a quantidade, volume, peso e custo em
consequência de entradas e saídas;
f) Estoque Morto ou Inativo - não sofre flutuações, é
estático;
g) Estoque Empenhado ou Reservado - quantidade de
determinado item, com utilização certa, comprometida
previamente e que por alguma razão permanece
temporariamente em almoxarifado;
h) Estoque de Recuperação - quantidades de itens
constituídas por sobras de retiradas de estoque, salvados
etc., sem condições de uso, mas passíveis de
aproveitamento após recuperação;
i) Estoque de Excedentes, Obsoletos ou Inservíveis -
constitui as quantidades de itens em estoque, novos ou
recuperados, obsoletos ou inúteis que devem ser
eliminados. Constitui um Estoque Morto;
j) Estoque Disponível - é a quantidade de um determinado
item existente em estoque, livre para uso;
k) Estoque Teórico - é o resultado da soma do disponível
com a quantidade pedida, aguardando o fornecimento;
l) Estoque Mínimo: é a menor quantidade de um artigo ou
item que deverá existir em estoque para prevenir qualquer
eventualidade ou emergência ( falta ) provocada por
consumo anormal ou atraso de entrega
m) Estoque Médio, Operacional: é considerado como
sendo a metade da quantidade necessária para um
determinado período mais o Estoque de Segurança;
n) Estoque Máximo: é a quantidade necessária de um item
para suprir a organização em um período estabelecido mais
o Estoque de Segurança;
o) Ponto de Pedido, Limite de Chamada ou Ponto de
Ressuprimento: é a quantidade de item de estoque que ao
ser atingida requer a análise para ressuprimento do item;
p) Ponto de Chamada de Emergência: é a quantidade
que quando atingida requer medidas especiais para que
não ocorra ruptura no estoque. Normalmente é igual a
metade do Estoque Mínimo;
q) Ruptura de Estoque: ocorre quando o estoque de
determinado item zera ( E = 0 ). A continuação das
solicitações e o não atendimento a caracteriza;
r) Frequência - é o número de vezes que um item é
solicitado ou comprado em um determinado período;
s) Quantidade a Pedir - é a quantidade de um item que
deverá ser fornecida ou comprada;
MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS(LOGÍSTICA)
Dependendo do tipo de empresa, do tipo de produto ou
serviço, do sistema de produção utilizado e de outras
características, a movimentação de materiais pode atingir
um custo de 15 a 70 % do custo total da produção.
O estudo da movimentação de materiais deve levar em
consideração todas as características do processo
produtivo, já que faz parte inerente dele.
Dá-se o nome de movimentação de materiais a todo o fluxo
de materiais dentro da empresa. A movimentação de
materiais é uma atividade indispensável a qualquer sistema
de produção e visa não somente o abastecimento das
170
seções produtivas, mas também a garantia da seqüência do
processo de produção entre as seções envolvidas.
A movimentação pode ser horizontal ou vertical. É
horizontal quando a movimentação se dá em um espaço
plano e em um mesmo nível. É vertical quando a empresa
utiliza edifícios de vários andares ou níveis de altura.
A movimentação de materiais quando bem administrada
pode trazer grandes economias para a empresa e um
excelente resultado para a produção.
Principais finalidades da movimentação de materiais:
 Aumento da capacidade produtiva da empresa, que
pode ser conseguido :
- através da redução do tempo de fabricação;
- através do incremento da produção, pela intensificação
do abastecimento de materiais às seções produtivas;
- utilização racional da capacidade de armazenagem,
utilizando plenamente o espaço disponível e aumentando a
área útil da fábrica;
 Melhorar as condições de trabalho, proporcionando :
- maior segurança e redução de acidentes durante as
operações com materiais;
- redução da fadiga nas operações com materiais e maior
conforto para o pessoal;
- aumento da produtividade da mão-de-obra;
 Reduzir os custos de produção, através da :
- redução da mão-de-obra braçal pela utilização de
equipamentos de manuseio e transporte;
- redução dos custos de materiais, através de
acondicionamento e transporte adequados que permitam
reduzir as perdas ou estragos de materiais;
- redução de custos em despesas gerais, através de
menores despesas de transporte e menores níveis de
estoques de materiais.
 Melhorar a distribuição : a distribuição, que se inicia na
preparação do produto e termina no usuário, é
grandemente melhorada com a racionalização dos sistemas
de manuseio, através da :
- melhoria na circulação : criação de corredores bem
definidos; endereçamento fácil; equipamentos eficientes;
métodos eficientes de carga e descarga; localização
estratégica de almoxarifados : criação de pontos de
armazenagem próximos aos consumidores, para
distribuição aos pontos de venda, só é possível graças aos
equipamentos de movimentação e armazenagem;
- Melhoria dos serviços aos usuários : a proximidade das
mercadorias dos centros consumidores implica em rapidez
na entrega, menores riscos de deterioração ou quebra,
menor custo;
- Maior disponibilidade do produto em cada região ;
EQUIPAMENTOS UTILIZADOS PARA MOVIMENTAÇÃO
DE MATERIAIS :
O manuseio pode ser efetuado das seguintes formas :
-manualmente;
-por meio de carrinhos impulsionados manualmente;
-por meio de emplilhadeiras (não possui limitação de
direção horizontal ou vertical, podendo ser elétrica, com
motor a gás, diesel ou gasolina);
-por meio de paleteiras (tipo de empilhadeira limitada ao
manuseio horizontal);
-por meio de pontes rolantes : trata-se de equipamento
constituído de estrutura metálica, sustentada por duas
vigas, ao longo das quais a ponte rolante se movimenta;
entre as duas vigas corre um carrinho com um gancho;
-por meio de guindastes : trata-se de equipamento utilizado
em área externa, equipados com lança e com capacidade
de carga acima de 5 t.
Quase sempre esses equipamentos servem para o
transporte e elevação de cargas. São muito utilizados em
áreas de armazenamento de ferro para construção, nas
linhas de produção de construção pesada, na recepção e
expedição de cargas de grandes proporções e peso, nas
indústrias metalúrgicas e siderúrgicas;
-por meio de transportadores contínuos : são utilizados para
o caso de movimentação constante e ininterrupta de
materiais entre dois pontos predeterminados. É o caso da
mineração, dos terminais de carga e descarga, armazéns
de granéis, terminais de recepção e expedição de
mercadorias. Sua maior aplicação na indústria é a linha de
montagem na produção em série. Nos sistemas de
produção contínua - como nas fábricas de refrigerantes,
cervejas, óleos alimentícios etc. - os transportadores
contínuos são controlados e integrados por equipamentos
eletrônicos, com paradas em pontos determinados.
Ex. : correias transportadoras, esteiras transportadoras,
roletes transportadores, transportadores de fita metálica,
transportadores de rosca, transportadores magnéticos,
transportadores vibratórios, transportadores pneumáticos.
Princípios básicos para a movimentação de materiais :
Para que um sistema de transporte interno seja eficiente é
preciso que sejam adotados certos princípios básicos para
a movimentação de materiais, quais sejam :
-obedecer o fluxo do processo produtivo e utilizar meios de
movimentação que facilitem esse fluxo;
-eliminar distâncias e eliminar ou reduzir todos os
transportes entre as operações;
-usar a força da gravidade sempre que possível;
-minimizar a manipulação, preferindo meios mecânicos aos
manuais;
-considerar sempre a segurança do pessoal envolvido;
-utilizar cargas unitárias sempre que possível;
-procurar a utilização máxima do equipamento, evitando o
transporte vazio, isto é utilizar o sempre o transporte nos
dois sentidos de ida e volta;
-prever sempre um sistema alternativo de transporte, para
uso em caso de falha do principal;
1. Custos da Movimentação de Materiais
Os custos de movimentação de materiais constituem
geralmente uma parcela significativa do custo total de
fabricação. Isso significa que o custo de movimentação de
materiais influenciam o custo final do produto /serviço sem
contribuir em nada para a sua melhoria. Daí a necessidade
de se tentar constantemente baratear o custo do
produto/serviço através de uma seleção rigorosa dos meios
de movimentação adequados ao sistema de produção
utilizado pela empresa.
Os custos de movimentação de materiais são os
seguintes :
 equipamentos utilizados : capital empatado em
equipamentos;
 combustível utilizado : ou seja, despesas efetuadas com
combustível ou energia para alimentar os equipamentos de
movimentação;
 pessoal para a operação dos equipamentos : motoristas
de tratores ou empilhadeiras, operadores de guindastes ou
de elevadores, pessoal auxiliar etc.
 manutenção de equipamentos : ou seja despesas com
manutenção e com oficinas de consertos, peças e
171
componentes de reposição, bem como com o pessoal da exclusivos onde não há vias para outros modais, quando o
oficina; tempo de trânsito for valor agregado.
 perdas de material decorrentes de manuseio, de
acidentes na movimentação, quebras, estragos em Adaptabilidade:
embalagens; Reboques que podem trafegar sobre trilhos e rodovias.
Complementa outros modais.
1. Definição do tipo de movimentação : Flexibilidade nos tipos de reboque.
Uma série de itens devem ser analisados antes da definição Extensiveis.
do tipo de equipamento que será utilizado para a
movimentação de materiais : Tipos:
Caminhão (01 parte)
 tipo do produto (dimensões, características mecânicas,
carreta (02 parets)
quantidade a ser transportada;
bitrem (02 ou 03 partes)
 edificação (layout, espaço entre as colunas, resistência treminhão (03 partes)
do piso, dimensão das passagens, dos corredores e das
portas ); AQUAVIÁRIO
 seqüência das operações;
 método de armazenagem; É o que se dá através da água podendo ser por mar, rios e
 custo da movimentação; lagos.
Mar = Marítimo
 área necessária para o funcionamento do equipamento; Rio = Fluvial
 fonte de energia necessária; Lagos = Lacustre
 deslocamento e direção do movimento; Cabotagem = transporte dentro do país, entre portos locais
 mão-de-obra; Longo curso = transportes entre diferentes países e/ou
 flexibilidade do equipamento a ser adotado; continentes
 grau de supervisão requerido para a operação Para conhecimento:
(transportadores x empilhadeiras); Proa = frente
Popa = ré
 possibilidade da variação da velocidade do equipamento Estibordo = lateral esquerda (boreste)
(adaptação ao volume de expedição e recebimento, ao alto Bombordo = lateral direita ( port side)
índice eventual de perdas, à ausência ocasional de pessoal
e à inexperiência do operário); OBS: olhando se o navio de frente, da proa para a popa).
 tipo de trajetória (fixa : transportador, limitada : ponte
rolante, livre : empilhadeiras)

MEIOS DE TRANSPORTE (MODAIS DE TRASPORTE)

RODOVIÁRIO

Rodovia: via onde o veículo roda sobre uma superfície

comum.

Transporte Rodoviário:

Quando usar o transporte Aquaviário?

Grandes volumes de carga.
Grandes distâncias a transportar.
Trajetos exclusivos (não há vias para outros modais).
Tempo de trânsito não é importante.
Encontra-se uma redução de custo de frete.

Tipos de navios:
Navios para cargas gerais ou convencionais:
Navios dotados de porões (holds) e pisos (decks), utilizados
para carga seca ou refrigerada, embaladas ou não.

Navios especializados:
Graneleiros (bulk vessels): carga a granél (líquido, gasoso e
sólido), sem decks.
Ro-ro (roll-on roll-off): cargas rolantes, veículos entram por
rampa, vários decks de diversas alturas.

Navios Multipropósito:
Transportam cargas de navios de cargas gerais e
especializados ao mesmo tempo.
Quando usar o Modal Rodoviário? Granel sólido + líquido
Mercadorias perecíveis, mercadorias de alto valor Minério + óleo
agregado, pequenas distâncias (até 400Km), trajetos Ro-ro + container

172
Navios porta-container: Pallet
Transportam exclusivamente cargas em container. Elevadores de carga.
Sólido, líquido, gasoso
Desde que seja em container DUTOVIÁRIO
Tem apenas 01 (um) deck (o principal)
Dutos: tubulações especialmente desenvolvidas e
FERROVIÁRIO construidas para transportar produtos a granel por
distâncias especialmente longas.
Ferrovia: via onde o veículo roda sobre uma superfície de
ferro.

Tipos de dutos:
Quando usar o modal ferroviário? Subterrâneos
Grandes volumes de cargas. Aparentes
Grandes distâncias a transportar (800 Km). Submarinos
Trajetos exclusivos (não há vias para outros modais)
Veículos ferroviários: Oleodutos = gasolina, álcool, nafta, glp, diesel.
Locomotivas e vagões.(tanques, roadtrailer, flat car)
Minerodutos = sal-gema, ferro, concentr.fosfático.
Posicionamento da locomotiva: Gasodutos = gás natural.
À frente.
No fim (locomotiva de auxílio). ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMONIAIS
No meio (locomotiva de distribuição).
Energia:
CONCEITOS BÁSICOS
Elétrica ou diesel-elétrica.
Adaptabilidade:
Trailer on flat car. Patrimônio Público
Container on flat car. A Resolução n° 1.129/08 do Conselho Federal de
Double stack (02 containeres). Contabilidade a qual trata das Normas Brasileiras de
Roadtrailer/transtrailer. Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, adota a seguinte
definição:
AÉREO
“Patrimônio Público é o conjunto de direitos e bens,
Transporte aéreo é aquele realizado por aeronaves, dentro
tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos,
do país ou entre países.
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor público, que seja portador ou
represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro,
inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração
econômica por entidades do setor público e suas
obrigações.”

Quando usar o transporte aéreo?
Pequenos volumes de cargas.
Mercadorias com curto prazo de validade e/ou frágeis.
Grandes distâncias a transportar.
Trajetos exclusivos. (não há via para outros modais)
Tempo de trânsito é muito importante.
Aéronaves:
Full pax = somente de passageiros.
Full cargo = somente de cargas.
Combi = misto de carga e passageiros.
Movimentação de cargas:
Container
CONCEITOS INICIAIS
É prudente iniciarmos esta aula revisando o conceito de
recurso patrimonial, já apresentado no início de nosso
curso:
Recurso patrimonial = refere-se aos elementos físicos
empregados por uma organização que são destinados à
manutenção de suas atividades. A natureza do recurso
patrimonial é permanente. Além disso, nem sempre é
possível armazená-lo em estoques.
Sem ingressar muito no ramo da Contabilidade, podemos
afirmar que o conceito de recurso patrimonial engloba os de
ativo imobilizado e de ativo intangível, assim definidos:
173
Ativo imobilizado = são os bens de natureza permanente
destinados à manutenção das atividades da organização,
ou seja, bens permanentes que a organização necessita
para poder operar.
Ativo intangível = são os bens não materiais (abstratos ou
incorpóreos) destinados à manutenção das atividades da
organização.
Pelas definições acima, vemos que os conceitos de
recurso patrimonial (tangível) e bem permanente estão
intimamente relacionados.
A classificação de um bem ou material como permanente
(ou, em contrapartida, como um bem de consumo) é
essencialmente uma classificação contábil, pois é referente
à sua Natureza de Despesa, no âmbito do Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Federal
(SIAFI). Vejamos as definições abaixo:
Classificação dos Bens
Neste manual, os bens patrimoniais recebem uma
classificação pertinente ao domínio por parte do ente
público, de acordo com a natureza e estado físico do bem.
1. Quanto ao domínio
Bens Próprios Contabilizados: são aqueles para os quais
deve ser gerado um número de tombamento e incorporado
ao patrimônio da administração pública, tendo este sido
obtido por modalidades de aquisição como compra por
empenho, doação, permuta, adjudicação, dentre outros.
Bens de Terceiros: são aqueles recebidos em comodato,
empréstimo, ou locação e que não compõem o acervo
patrimonial da administração pública.
2. Quanto à natureza
Bens Tangíveis
Bens Móveis: são bens permanentes e de consumo.
Bens permanentes: são aqueles que, em razão de seu
uso corrente, têm durabilidade e utilização superior a dois
anos, conforme artigo 15 § 2º da Lei nº 4.320 de 1964 e
portaria STN nº 448/02.
Bens de consumo: são aqueles que, em razão de seu uso
corrente, perdem sua identidade física em dois anos e/ou
têm sua utilização limitada a esse período, conforme Lei nº
4320/64 e portaria STN nº 448/02.
Bens Imóveis: são bens vinculados ao terreno, que não
podem ser retirados sem destruição ou dano. Não podem
ser transportados, por estarem agregados ao solo ou por
comporem bens imobilizados.
Bens Intangíveis: são constituídos por patrimônio não
mensurável fisicamente, como linhas telefônicas, marcas e
patentes.
CONTROLE PATRIMONIAL
Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal e as
normas de contabilidade para gestão pública, os governos
mudaram o enfoque da gestão, o qual deixou de ser apenas
orçamentário e passou a ser também patrimonial, exigindo
assim um maior controle quantitativo e qualitativo dos bens
públicos.
O controle patrimonial se dá através do registro adequado
de todos os bens móveis e imóveis, adquiridos por recursos
orçamentários e não orçamentários que estão à disposição
da Prefeitura.
Para a eficácia do controle patrimonial é fundamental o
ajustamento constante dos registros de entrada,
atualização, movimentação e saída de bens do acervo
patrimonial.
Instrumentos de Controle de Patrimônio
São os meios utilizados pela unidade de patrimônio para
que esta obtenha um controle efetivo dos bens móveis.
Dentre os instrumentos de controle utilizados destacamos:
Etiqueta de Identificação: é o instrumento de identificação
física do bem contendo um número de registro patrimonial;
Termo de Responsabilidade: é o documento que identifica
os bens por unidade dentro de um órgão, assim como o
responsável por estes bens
Termo de Transferência: é o documento que registra e
controla os deslocamentos definitivos ou temporários dos
bens entre as unidades administrativas de um órgão
(Unidade Administrativa- UA) ou entre órgãos (Unidades
Gestoras-UG) da Administração Municipal,
Termo de doação: é o documento utilizado para formalizar
as doações de bens que são realizadas pela Prefeitura de
Fortaleza, tendo sempre como recebedoras instituições
filantrópicas ou organizações sem fins lucrativos;
Termo de vistoria de veículo: é o documento utilizado
para fins de apuração do estado físico de veículos. Este
documento deve ser emitido sempre que houver inventário
ou movimentação de veículo
174
Termo de conclusão de Inventário: é o documento que
tem por finalidade apresentar todos os bens que estão sob
a guarda de cada órgão através da identificação física
destes, com seus respectivos valores monetários
Termo de Baixa: este documento é emitido quando da
baixa de bens. Em caso da baixa por inutilização, extravio,
furto, roubo, ou qualquer outro tipo de baixa que fomente a
instrução processual, este termo deve ser anexado ao
processual
Sistema Eletrônico de Patrimônio: trata-se de software
utilizado para registrar e controlar os bens patrimoniais,
tendo como principais funcionalidades as movimentações, a
baixa de bens por alienações e doações, dentre outras.
Devido ao grande volume de bens integrantes do
patrimônio da Prefeitura, este Sistema possibilita maior
segurança à prestação de informações sobre o acervo
existente.
O RECEBIMENTO E A INCORPORAÇÃO DE BENS
PATRIMONIAIS
As atividades envolvidas na “vida” de um bem patrimonial
podem ser concatenadas de modo que formem um
processo:
A cada uma das atividades acima correspondem medidas
administrativas específicas a serem tomadas pela
Administração. Didaticamente, podemos relacionar as
atividades e medidas administrativas inerentes ao controle
patrimonial de bens móveis a três “momentos cronológicos”:
a entrada na organização, as alocações internas e a saída
final do bem.
No que diz respeito à entrada e às alocações internas na
organização, as atividades e as medidas administrativas
correspondentes são as relacionadas no quadro abaixo:
Pudemos ver com detalhes como se dá o procedimento de
recebimento de materiais nas organizações. O mesmo
ocorre com os bens patrimoniais, sendo que, neste caso
(bens patrimoniais), após o recebimento, procede-se ao
registro do bem, inscrevendo-o em uma relação de
materiais sobre os quais deve haver um controle “especial”.
Assim, de modo geral, as principais tarefas envolvidas
nessa etapa podem ser relacionadas da seguinte maneira:
Verificação se o material entregue nos almoxarifados
corresponde à descrição da nota fiscal;
Verificação se o material entregue corresponde à
descrição da nota de empenho (no caso de órgãos
públicos);
Se as verificações dos itens anteriores ocorrerem sem
maiores problemas, atesta-se a nota fiscal (dá-se um “OK”
em seu verso, afirmando que o material foi recebido);
Conferência quantitativa e qualitativa do bem
patrimonial;
Incorporação do material permanente ao patrimônio
da organização.
Esta incorporação é chamada de tombamento, que
definimos a seguir:
Tombamento = procedimento de identificação de um bem,
efetuado na incorporação do bem ao patrimônio de uma
organização. Por ocasião do tombamento, cadastram-se,
em um banco de dados, informações essenciais do bem
(características físicas, valor de aquisição etc.).
O bem recebe um número patrimonial, pelo qual é
identificado, e uma plaqueta (ou etiqueta, ou gravação)
contendo este número de registro é afixada no bem
(quando possível).
É o ato de destinação de numeração ao bem. O bem, logo
após tombado, deve adquirir marcação física (quando
necessário e possível), ou seja, ter afixada uma plaqueta,
sendo o número de tombamento único e intransferível, e
mesmo com a exclusão de um determinado bem, a
numeração não poderá ser reutilizada.
O tombamento deve ser feito, preferencialmente, na
entrada física do bem (nos casos de bem móvel) na
unidade contábil do cadastramento. A fixação de placas
para marcação física deve estar em local visível.
Sendo a marcação impossível, por inconveniência física ou
de funcionamento ou por emplacamento desfavorável (caso
o custo seja maior que o valor do bem ou sua troca), o
controle será feito à parte, cabendo à unidade gestora
marcar o objeto e exercer controle diferenciado sobre sua
vida patrimonial.
Afixação de plaqueta
A plaqueta deve ser afixada, preferencialmente, logo após o
processo de tombamento, sendo atividade executada sob a
responsabilidade do chefe do controle de patrimônio.
Deve ser afixada em local bem visível – recomenda-se
próximo à marca do bem – e de fácil acesso.
Tipos de plaquetas
Metal.
Adesivo laminado com código de barras.
Logicamente, há almoxarifados específicos para materiais
de consumo.
Nestes, não ocorre o tombamento.
175
A regra geral é de todos os materiais permanentes serem
tombados na Administração Pública. Isso implica maior
possibilidade de controle, mediante a distribuição da carga
patrimonial (= lista de bens permanentes sob a
responsabilidade direta de determinado servidor) e de
inventários.
(CESPE / STM / 2011) Para efeito de identificação e
inventário, os equipamentos e materiais permanentes
devem receber códigos alfanuméricos ou numéricos,
não necessariamente sequenciais, que devem ser
apostos ao material, por meio de gravação, fixação de
plaqueta ou etiqueta.
Os números patrimoniais apostos aos materiais devem sim
ser sequenciais. É o imposto pela Instrução Normativa (IN)
nº 205, de 1988 da Secretaria de Administração Pública da
Presidência da República (SEDAP), conforme transcrição
abaixo:
7.13. Para efeito de identificação e inventário os
equipamentos e materiais permanentes receberão
números sequenciais de registro patrimonial.
7.13.1. O número de registro patrimonial deverá ser aposto
ao material, mediante gravação, fixação de plaqueta ou
etiqueta apropriada.
7.13.2. Para o material bibliográfico, o número de registro
patrimonial poderá ser aposto mediante carimbo.
Como vemos, o enunciado está errado.
5. (CESPE / MPU / 2010) Nas organizações públicas,
todo bem listado como material permanente,
independentemente de suas características físicas,
deve ser identificado com plaqueta específica para isso.
Como vimos na resolução da questão anterior, a IN nº
205/1988 (SEDAP) nos traz outros modos de ser efetuada a
aposição do número patrimonial nos materiais, além da
plaqueta. Há a gravação, a etiqueta ou, no caso de material
bibliográfico, é indicado o uso de um carimbo.
Dessa maneira, a afirmativa está errada.
CONTROLE PATRIMONIAL: INVENTÁRIOS
Nossa abordagem sobre o conceito de inventário, entendido
como uma ferramenta de controle dos estoques dos
almoxarifados e dos ativo imobilizado (bens patrimoniais),
inicia-se apresentando a definição de inventário físico:
Inventário Físico = procedimento de levantamento físico e
contagens dos itens de material em uma organização.
A conferência não se limita aos almoxarifados. As diversas
incumbências da organização (seções, salas de reunião,
lanchonetes etc.) também são inventariadas, em especial
com relação a seus materiais permanentes (tombados e
com registro patrimonial).
Vejamos a definição apresentada pela IN nº 205/1988
(SEDAP):
- Inventário físico é o instrumento de controle para a
verificação dos saldos de estoques nos almoxarifados e
depósitos, e dos equipamentos e materiais permanentes,
em uso no órgão ou entidade (...).
Um aspecto essencial que devemos nos ater é que os
inventários destinam-se não só ao controle dos materiais
permanentes (bens patrimoniais), mas também ao controle
dos estoques de uma organização, ok?
Há dois modos de se efetuar o inventário físico:
No inventário rotativo, estamos permanentemente
contando os itens. O método consiste no levantamento
rotativo, contínuo e seletivo dos materiais existentes em
estoque ou daqueles permanentes distribuídos para uso.
Sua vantagem é que não implica a necessidade de
paralisação das atividades da organização, elaborando-se
um cronograma de trabalho (de acordo com os interesses
da empresa) que abranja todos os itens dentro de um
período fiscal.
No inventário periódico (ou geral / anual), efetua-se a
contagem de todos os itens em determinados períodos.
Quando esta rotina é realizada no encerramento do
exercício fiscal (o que é comum), o inventário é também
chamado de geral. Neste caso, geralmente todo o processo
operacional da empresa é paralisado – é o famoso
“FECHADO PARA BALANÇO”.
As informações coletadas no inventário físico são
compiladas no inventário analítico, figurando a perfeita
caracterização do material, através de dados como
descrição padronizada, número de registro patrimonial,
valor, estado, local de uso etc.
9. (COPEVE / Prefeitura de Penedo / 2010) Em uma
repartição pública, ao se proceder ao levantamento de
todos os seus ativos (tangíveis, intangíveis, ativo
mobilizado etc.) está elaborando-se:
A) o inventário de patrimônio
B) a lista de bens
C) o rol de objetos e processos
D) o registro de documentos
E) a classificação pecuniária
Esta questão, mais simples, tem o objetivo de nos situar no
assunto inventário. Note, no entanto, que até mesmo o
levantamento de ativos intangíveis pode fazer parte de um
inventário patrimonial!
A letra A é a alternativa correta.
Os tipos de Inventários Físicos são:
a) anual - destinado a comprovar a quantidade e o valor
dos bens patrimoniais do acervo de cada unidade gestora,
existente em 31 de dezembro de cada exercício -
constituído do inventário anterior e das variações
patrimoniais ocorridas durante o exercício.
b) inicial - realizado quando da criação de uma unidade
gestora, para identificação e registro dos bens sob sua
responsabilidade;
176
c) de transferência de responsabilidade - realizado
quando da mudança do dirigente de uma unidade gestora;
d) de extinção ou transformação - realizado quando da
extinção ou transformação da unidade gestora;
e) eventual - realizado em qualquer época, por iniciativa do
dirigente da unidade gestora ou por iniciativa do órgão
fiscalizador.
(CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) O inventário
rotativo, ou periódico, é realizado em períodos
determinados, normalmente no encerramento dos
exercícios fiscais.
Inventários rotativo e periódico não são sinônimos.
Enquanto o primeiro é feito de modo contínuo, ao longo do
exercício, o segundo é conduzido pontualmente em
períodos pré-determinados (usualmente no encerramento
do ano fiscal). A questão está, portanto, errada.
ALIENAÇÃO E DEPRECIAÇÃO DE BENS
PATRIMONIAIS
Uma vez adquirido um bem patrimonial (um aparelho de ar
condicionado, por exemplo), ele é registrado no sistema de
cadastro patrimonial com suas características físicas, bem
como o seu valor de compra, conforme registrado na nota
fiscal.
No entanto, com o passar dos anos, não é possível
afirmarmos que o seu valor permanece constante. Ele
decresce, em virtude de seu desgaste temporal, bem como
de sua ociosidade tecnológica.
Esse processo de minoração do valor de um bem
patrimonial, originário do transcurso do tempo é
denominado depreciação, assim definido pelo Manual de
Despesa Nacional (MDN/2008):
“A depreciação é a redução do valor dos bens pelo
desgaste (deterioração) ou perda de utilidade por uso, ação
da natureza ou obsolescência.”
QUESTÕES DE CONCURSO
Por fim, a “saída” de um bem patrimonial da organização,
ou o seu desfazimento, é efetuada através da alienação,
sendo essa a medida administrativa correspondente:
Por sua vez, podemos definir o conceito de baixa de um
bem como a sua retirada contábil do acervo patrimonial de
uma organização. Um bem baixado deixa de fazer parte do
ativo imobilizado da organização.
A baixa patrimonial pode ocorrer por qualquer das
seguintes formas:
Alienação (venda, permuta ou doação, nas formas da
Lei nº 8.666/1993 – Lei de Licitações e Contratos);
Comodato (espécie de empréstimo de bens
patrimoniais, por tempo pré-determinado);
Extravio / perda / sinistro.
O número de patrimônio de um bem baixado jamais deve
ser repassado a outro bem. Quando um bem é baixado, seu
número patrimonial passa a fazer parte de um banco de
dados gerenciado pelo setor de administração patrimonial
da organização, referente a itens patrimoniais
desincorporados.
Em uma eventual reincorporação do bem (por exemplo, um
bem furtado que é recuperado), o número patrimonial é
restituído ao mesmo bem.
22. (CESPE / MPU / 2010) O número de patrimônio de
um bem baixado deve ser repassado a versões
atualizadas que venham a substituí-lo na organização.
A questão aborda o que acabamos de ver acima. Não se
repassa o número patrimonial de um bem baixado a outro
bem. O número deve permanecer em um banco de dados
como registro do que ocorreu, em termos contábeis, com o
bem. A questão está errada.
177
 GESTÃO DE MATERIAIS E PATRIMÔNIO
QUESTÕES DE CONCURSOS
1. Os principais recursos empresariais são os recursos
materiais, financeiros, humanos, mercadológicos e
administrativos. Em empresas industriais e comerciais,
o administrador de recursos materiais merece destaque
especial. Dentre suas principais responsabilidades,
está a de:
A) formular as políticas de remuneração de funcionários.
B) negociar prazos de entrega e condições de pagamento
com clientes.
C) estabelecer regras e padrões de utilização dos recursos
de produção.
D) determinar o quê, como e quando devem ser comprados
itens produtivos e improdutivos.
E) determinar preço de venda e margem de lucro dos itens.
2. A logística compõe-se de dois subsistemas de
atividades: administração de materiais e distribuição
física. A atividade que NÃO pode ser considerada
logística é:
A) compras
B) recursos humanos
C) transporte
D) controle de estoque
E) planejamento de centro de distribuição
3. Almoxarifado é o local destinado a guardar e
conservar materiais, em recinto adequado à sua
natureza, tendo a função de destinar espaços onde
permanecerá cada item aguardando a necessidade do
seu uso, ficando sua localização, equipamentos e
disposição interna acondicionados à política geral de
estoques da organização. Espera-se que o almoxarifado
seja capaz de:
A) servir como depósito genérico de itens aleatórios.
B) assegurar que o material necessário seja adquirido
assim que seu estoque chegue ao nível zero.
C) preservar a qualidade e as quantidades exatas.
D) promover divergências de inventário.
4. A classificação de materiais é o processo de
aglutinação por características semelhantes, e
determina grande parte do sucesso no gerenciamento
178
de estoques. São critérios de classificação de recursos
materiais, EXCETO a (o):
A) periculosidade
B) perecibilidade.
C) importância operacional.
D) possibilidade de fazer ou comprar.
E) preço unitário.
5. Em relação a gestão de materiais, NÃO é correto
afirmar:
A) periodicamente, as organizações públicas devem efetuar
a contagem física de seus itens em estoques e em
processos, para comparar a quantidade física com os
dados contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as
discrepâncias que possam existir entre os valores contábeis
e o que realmente existe em estoque.
B) ao contrário do que ocorre na iniciativa privada, nas
empresas estatais e autárquicas, como também no serviço
público em geral, as aquisições de qualquer natureza
obedecem à compra parcelada.
C) a administração de materiais no setor público
corresponde, no seu todo, ao planejamento, organização,
direção, coordenação e controle de todas as tarefas
necessárias a definição de qualidade, aquisição, guarda,
controle e aplicação dos materiais destinados às atividades
operacionais da instituição.
D) para aperfeiçoar o controle de materiais são utilizados
métodos de classificação, em que, itens são agrupados por
suas características semelhantes, sendo a curva abc um
dos métodos mais utilizados.
E) armazenagem, manuseio e controle dos produtos são
componentes importantes e essenciais do sistema logístico,
pois seus custos envolvem elevada percentagem dos
custos totais logísticos de uma organização pública.
6. A coordenação das atividades de aquisição, guarda,
movimentação e distribuição de materiais é
responsabilidade da administração de materiais. Com
relação a esse assunto, assinale a opção CORRETA.
A) A ocorrência de custos de armazenagem depende da
existência de materiais em estoque e do tempo de
permanência desses materiais no estoque.
B) Se determinado material tem consumo mensal de 30
unidades, tempo de reposição e estoque mínimo de um
mês e inexistem pedidos pendentes de atendimento desse
material, então seu ponto de pedido é igual a 90 unidades.
C) Ruptura de estoque é o termo que caracteriza nível de
estoque igual a zero e impossibilidade de atendimento a
uma necessidade de consumo.
D) Para uma adequada gestão de materiais essenciais ao
funcionamento de suas operações, as organizações devem
maximizar os investimentos em estoque desses materiais.
E) NDA.
7. O Just in Time é um conjunto de técnicas japonesas
que revolucionou o conceito de produção e influenciou
todo o pensamento ocidental. Com relação ao sistema
de produção Just in Time, avalie as características
abaixo.
I - Altos níveis de estoque.
II - Lotes unitários de produção.
III - Produção puxada.
IV - Produção sempre do máximo possível.
V - Produção somente quando necessário.
VI - Aumento de produtividade.
VII - Uso de kanbans no processo de produção.
VIII - Baixo custo de estoque em processo.
IX - Uso apenas em ambientes industriais.
Das características listadas acima, as que estão
totalmente relacionadas ao sistema de produção Just in
Time são, APENAS:
A) II, III, V, VII e VIII
B) I, IV, V, VI, VIII e IX
C) II, III, V, VI, VII e VIII
D) II, III, V, VI, VIII e IX
E) III, V, VI, VII, VIII e IX
8. Com referência ao modelo just-in-time de
administração de materiais, assinale a opção correta.
A) Essa ideia surgiu na Inglaterra na década de 70 do
século passado.
B) Sua meta é trabalhar com estoque zero.
C) Nessa forma, os estoques ficam à disposição do setor de
vendas permanentemente.
D) Nesse modelo, ainda não se tem o conceito de melhoria
contínua dos processos.
E) N.D.A.
9. O termo Verticalização é utilizado na administração
de materiais e significa:
A) a posição que a área de materiais tem na hierarquia da
organização.
B) a possibilidade que a empresa tem, junto a terceiros e
fornecedores, de alterar as especificações dos materiais de
que necessita para produção ou consumo interno.
C) a possibilidade que a empresa tem, junto a terceiros e
fornecedores, de identificar o padrão de qualidade dos
materiais de que necessita para produção ou consumo
interno e de exigir um padrão de qualidade superior.
D) a estratégia que prevê que a empresa produzirá
internamente tudo o que puder ou, ao menos, tentará
produzir, para uso nos produtos finais.
E) a estratégia que prevê a compra do maior número de
itens que necessita para o produto final ou de material de
uso ou consumo de um mesmo fornecedor.
10. De acordo com as funções típicas da Administração
de Materiais, enumere a segunda coluna de acordo com
a primeira.
1. Coluna de ( ) Responsável pela identificação,
Estoque classificação, codificação,
cadastramento e catalogação de
material
2. Classificação ( ) Responsável pela gestão
de material econômica dos estoques, por meio do
planejamento e da programação de
material, compreendendo a análise, a
previsão, o controle e o ressuprimento
de material.
3. Aquisição/ ( ) Encarregado do controle e
Compra de normalização das transações de
179
material recebimento, fornecimento, devoluções,
transferências de materiais e quaisquer
outros tipos de movimentações de
entrada e de saída de material
4. ( ) Responsável pela gestão física dos
Armazenagem/ estoques, compreendendo as atividades
Almoxarifado de guarda, preservação, embalagem,
recepção e expedição de material.
5. ( ) Responsável pela gestão,
Movimentação negociação e contratação de compras
de material de material por meio do processo de
licitação. O setor de compras preocupa-
se sobremaneira com o estoque de
matéria-prima
A seqüência correta, de cima para baixo, está na opção:
A) 1 – 3 – 5 – 4 – 2
B) 2 – 3 – 4 – 5 – 1
C) 2 – 1 – 5 – 4 – 3
D) 2 – 3 – 5 – 4 – 1
E) 3 – 1 – 4 – 5 – 2
11. A função "compras" é um segmento essencial do
Departamento de Materiais ou Suprimentos de uma
organização. NÃO é objetivo deste Departamento:
A) Obter um fluxo contínuo e racional de suprimentos e
materiais a fim de atender aos programas de produção e de
serviços.
B) Comprar sempre a maior quantidade de materiais e
insumos possível.
C) Coordenar o fluxo de suprimentos e de materiais de
forma que não afete a operacionalidade da organização.
D) Comprar materiais e insumos aos menores preços,
obedecendo aos padrões de qualidade definidos.
E) Ter como objetivo, dentro de uma negociação justa, as
melhores condições de pagamento para a empresa.
12. Em toda indústria existe um longo processo
envolvido em diversas cadeias - interdependentes entre
si - para a produção de vários tipos de bens. A
Administração de Materiais é a parte geral mais
conhecida do gerenciamento desta cadeia que possui,
dentre suas divisões, a Logística, que é compreendida
pela:
A) totalidade do fluxo de materiais de uma empresa.
B) movimentação e armazenagem de produtos acabados e
sua distribuição.
C) programação de compras de uma empresa.
D) programação das quantidades a serem usadas no
processo produtivo.
E) pesquisa e desenvolvimento de novos fornecedores.
13. Sobre os tipos e gestão de estoques, sabe-se que:
I. Estoque mínimo é uma das mais importantes informações
para a administração do estoque.
II. Estoque médio está diretamente ligado ao grau de
imobilização financeira da empresa.
III. Estoque mínimo é também chamado de estoque de
segurança, e é a quantidade mínima que deve existir em
estoque, destinando-se a cobrir eventuais retardamentos no
ressuprimento.
IV. Estoque médio é o nível médio de estoque em torno do
qual as operações de compra e consumo se realizaram.
V. Estoque máximo é igual à soma do estoque mínimo mais
os lotes de compra.
A) Apenas a alternativa II está correta
B) Apenas as alternativas I, II e III estão corretas.
C) Apenas as alternativas II e IV estão corretas.
D) Apenas as alternativas I, II, III e IV estão corretas.
E) Apenas a alternativa II está incorreta.
14. O levantamento físico dos materiais e patrimônio
existentes na organização para efeito de confrontação
periódica com os dados indicados nos fichários ou
banco de dados de estoque e controle patrimonial
denomina-se:
A) ponto de pedido.
B) follow-up físico.
C) curva abc.
D) inventário físico.
E) média móvel patrimonial.
15. Assinale a opção correta a respeito de
administração de recursos materiais.
A) Caso venha a adquirir produtos com uma empresa que
adota a classificação ABC como forma de gestão de
estoque, o material classificado como classe C representa
aquele tipo de material que responde pela maior parte do
faturamento.
B) Caso venha a adquirir produtos com uma empresa que
adota a classificação ABC como forma de gestão de
estoque, o material classificado como classe A representará
o tipo de material com maior quantidade de itens.
C) O alto giro do estoque é um fator positivo e deve ser
buscado pelo administrador de materiais.
D) O estoque morto sofre pouca variação: apenas o
material que é utilizado em pequenas eventualidades é que
entra e sai.
E) O estoque de recuperação se caracteriza como
quantidades de itens novos necessários para aumentar o
estoque.
16. Os materiais que devem permanecer em estoque, o
volume de estoque que será necessário para um
determinado período e quando os estoques devem ser
reabastecidos são pressupostos que fundamentam:
A) o sistema de produção contínua.
B) o dimensionamento de estoques.
C) a classificação de materiais.
D) o arranjo físico.
E) o sistema de produção em lotes.
17. A técnica de programação de materiais e patrimônio
que permite entregá-los na quantidade certa, no tempo
certo e no ponto certo denomina-se:
A) just-in-time.
B) estoque mínimo.
C) estoque de segurança.
D) kaizen
E) qualidade total.
18. (TST, Cespe - Técnico Administrativo) Acerca da
administração de materiais e da conduta ética em
compras, julgue os próximos itens em (C) CERTO ou
(E) ERRADO.
Nos códigos de ética das organizações, no que se refere a
compras, devem ser consideradas as pessoas envolvidas
com a especificação e a definição de quantidades dos bens
a serem adquiridos, bem como aquelas responsáveis pelos
contatos com fornecedores e pelas especificações de
contratos de fornecimento.
19. Acerca de controle patrimonial e inventário rotativo,
julgue os itens a seguir em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
A) O controle patrimonial de uma organização é feito com
relação a seus bens tangíveis, ou seja, aqueles que têm
180
forma e que podem ser tocados, como também os
intangíveis, como as marcas e patentes.
B) O inventário rotativo é feito no decorrer do ano fiscal da
empresa, sem qualquer tipo de parada no processo
operacional, geralmente concentrando-se em cada grupo
de itens em determinados períodos, que podem ser
semanas ou meses.
20. (ANTAQ, Cespe - Analista Administrativo ) Com
relação aos conceitos e às normas atinentes ao
inventário, julgue os itens que se seguem em (C)
CERTO ou (E) ERRADO.
A) O inventário físico é um importante instrumento de
controle administrativo e serve para atualizar os registros
contábeis, mas não é indicado para a aferição do estado
dos materiais nem para avaliar a adequação dos bens às
unidades a que foram destinados.
B) Material permanente controlado é aquele sujeito ao
tombamento, requerendo controle estrito de uso e
responsabilidade pela sua guarda e manutenção.
C) Material considerado inservível para o órgão ou entidade
deve ser classificado como ocioso quando, em perfeitas
condições de uso, não estiver sendo utilizado plenamente,
circunstância em que deverá ser vendido.
21. (SENADO, FGV - Técnico Legislativo ) O termo
Verticalização é utilizado na administração de materiais
e significa:
A) a posição que a área de materiais tem na hierarquia da
organização.
B) a possibilidade que a empresa tem, junto a terceiros e
fornecedores, de alterar as especificações dos materiais de
que necessita para produção ou consumo interno.
C) a possibilidade que a empresa tem, junto a terceiros e
fornecedores, de identificar o padrão de qualidade dos
materiais de que necessita para produção ou consumo
interno e de exigir um padrão de qualidade superior.
D) a estratégia que prevê que a empresa produzirá
internamente tudo o que puder ou, ao menos, tentará
produzir, para uso nos produtos finais.
E) a estratégia que prevê a compra do maior número de
itens que necessita para o produto final ou de material de
uso ou consumo de um mesmo fornecedor.
22. (MP-SE, FCC - Analista Administrativo) Os materiais
que devem permanecer em estoque, o volume de
estoque que será necessário para um determinado
período e quando os estoques devem ser reabastecidos
são pressupostos que fundamentam:
A) o sistema de produção contínua.
B) o dimensionamento de estoques.
C) a classificação de materiais.
D) o arranjo físico
E) o sistema de produção em lotes.
AUXILIAR ADMINISTRATIVO - UFRN
GESTÃO DE ESTOQUES & ALMOXARIFADO
01. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) A logística envolve um conjunto de
atividades as quais devem ser desenvolvidas de forma
harmoniosa, visando obter os menores custos e os
melhores níveis de qualidade. Algumas das atividades
que compõem a logística são:
A) manuseio de materiais, transportes, compras e
processamento de pedidos.
B) transportes, tesouraria, estoques e processamento de
pedidos.
C) compras, gestão de estoques, recrutamento e manuseio
de materiais.
D) processamento de pedidos, gestão de estoques,
fabricação e transportes.
02. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) Os estoques são responsáveis por uma
parcela considerável dos ativos de uma indústria. Por
isso, a Classificação ABC de produtos constitui um
importante instrumento de gestão de materiais. Assim,
os itens classificados como A :
A) devem ser tratados com uma atenção bem especial pela
administração, uma vez que representam em torno de 80%
do volume de recursos financeiros investidos.
B) necessitam de atenção intermediária por parte da
administração, uma vez que representam cerca de 15% do
volume de recursos financeiros investidos.
C) podem ser mantidos em uma quantidade maior em
estoque uma vez que representam apenas cerca de 5% dos
recursos financeiros e não requerem atenção especial da
administração.
D) são considerados economicamente medianos, uma vez
que sua falta pode inviabilizar a continuidade do processo.
03. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) Toda organização possui um
almoxarifado que desempenha funções importantes
para a boa gestão organizacional. Sobre as atividades
desempenhadas pelo responsável por um almoxarifado,
considere as ações a seguir:
I Realizar o inventário de materiais.
II Receber, para guarda e proteção, os materiais adquiridos
pela organização.
III Estabelecer a política de compras da organização.
IV Entregar os materiais solicitados pelos setores, mediante
requisições.
São ações desempenhadas pelo responsável de um
almoxarifado as que es tão presentes nos itens
A) I, II e III.
B) I, II e IV.
C) II e IV apenas.
D) III e IV apenas.
04. (COMPERVE/2013 - UFERSA - Assistente em
Administração) Almoxarifado é o local destinado à
armazenagem e à proteção dos materiais da empresa.
Sobre a gestão dos almoxarifados, considere as
afirmações a seguir:
I São funções do almoxarifado: pagar, receber, armazenar,
distribuir.
II O local onde o almoxarifado localiza-se deve ser distante
dos setores, visando preservar o estoque.
III Evitar perdas e desperdícios de materiais é um dos
objetivos do almoxarifado.
IV O controle dos estoques é auxiliado por sistemas de
informação que forneçam informações como quantidade e
localização de itens.
Dentre as afirmações, estão corretas
A) III e IV.
B) I e III.
C) I e IV.
D) II e IV.
05. (COMPERVE/2013 – UFERSA - Assistente em
Administração) Armazenagem é uma das funções da
administração de materiais. Essa função pode ser
simples ou complexa em função dos materiais
armazenados. Alguns critérios devem ser considerados
na armazenagem, entre os quais estão
181
A) fragilidade, qualidade e peso.
B) variedade, custo e oxidação.
C) forma, custo e volume.
D) fragilidade, forma e oxidação
06. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) A Administração de Materiais é
caracterizada por um conjunto de atividades que tem
por finalidade o abastecimento de materiais para a
organização no tempo certo, na quantidade certa, na
qualidade solicitada e ao menor custo possível. Para
cumprir com esse papel, cabe, ao administrador de
materiais, adquirir matérias-primas para
abastecimento da organização, por meio da realização
de algumas atividades. Nos itens a seguir, estão
algumas atividades realizadas por um administrador.
I Manutenção de estoques e processamento do pedido.
II Compra, venda e armazenagem.
III Manuseio de materiais e transporte.
IV Manutenção da informação e pagamento.
Os itens que contêm apenas atividades sob a
responsabilidade do administrador de materiais são
A) I, III e IV.
B) II e IV.
C) I e III.
D) I, II e III.
07. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) Os níveis de estoques de mercadorias
podem ser controlados através de algumas técnicas.
Uma delas é representada por um gráfico que controla
a entrada e a saída de materiais, como o que está
reproduzido a seguir.
E) reposição de partes e desenvolvimento de produtos.
09. (COMPERVE/2015 - UFRN - Auxiliar em
Administração) Para desenvolver uma estratégia
logística eficaz e negociar com sucesso contratos de
transporte, é necessário compreender os aspectos
econômicos da atividade.
A escolha economicamente adequada de transportes
depende das
A) condições futuras de uso do material.
B) distâncias percorridas pelo transporte e pelo volume do
material a transportar.
o C) condições de higiene e de segurança na fabricação do
material.
D) características de transferência de propriedade do
produto.
10. (COMPERVE/2015 - UFRN - Auxiliar em
Administração) Atualmente, a maioria das empresas
está se empenhando em estocar menos material e,
consequentemente, em reduzir a necessidade de
grandes espaços físicos para armazenagem.
Apresenta(m)-se como justificativa(s) para o fato
descrito
A) menor quantidade de dinheiro parado em produtos
B) menores custos de transportes e de produção
C) dificuldades para coordenar suprimento e demanda de
forma precisa.
D) alta oscilação nos preços internacionais de matérias
prima.
11. (COMPERVE/2015 - UFRN - Auxiliar em
Administração) A perda de valor de um bem,
decorrente de seu uso no tempo, obsolescência ou
deterioração, denomina-se
A) tombamento.
B) envelhecimento.
C) depreciação.
D) operacionalização.

12. (COMPERVE/2015 - UFRN - Auxiliar em

Essa técnica é denominada de
A) tempo de reposição: ponto de pedido.
B) dente de serra.
C) estoque mínimo.
D) giro do estoque.
08. (COMPERVE/2015 - UFRN - Assistente em
Administração) A distribuição física é uma das
responsabilidades da Administração de Materiais que
cobre todas as atividades, as quais vão desde a saída
do produto acabado da fábrica até a sua entrega final
ao cliente. Assim, suas atividades principais são o
transporte e o gerenciamento de estoque,
movimentando os produtos desde o fim da produção
até o mercado de clientes. Por outro lado, existem
outras atividades inerentes à distribuição física na
Administração de Materiais, quais sejam:
A) logística reversa e controle de contas a receber.
B) controle de estoques e gerenciamento de rejeites e de
sobras.
C) processamento de pedidos e escolha das fontes de
recursos financeiros.
D) processamento de pedidos e escolha das fontes de
recursos financeiros.
Administração) A armazenagem estratégica oferece
várias vantagens de natureza econômica e de serviço.
Dessa forma, deve-se investir em um bom plano de
estocagem para os produtos armazenados em
depósitos.
Os produtos de alta rotatividade devem ser
armazenados em
A) locais perto de saídas, para diminuir as distâncias
percorridas.
B) prateleiras altas, para diminuir o esforço ao se levantar
produtos.
C) gavetas, para reduzir a necessidade de movimentação
vertical dos produtos.
D) locais distantes de saídas, para não atrapalhar a
circulação dentro do estoque.
13. (COMPERVE/2015 - UFRN - Auxiliar em
Administração) Suponha que a UFRN esteja reformando
seus laboratórios de informática e que adquiriu R$
60.000,00 em novos condicionadores de ar, restringindo
a compra a modelos que economizam energia.
Essa ação é classificada como
A) investimento.
B) receita.
C) custo.
D) amortização.

182

14. (COMPERVE/2015 – UFRN - Assistente em
Administração) Os estoques de mercadorias podem ser
avaliados através de vários métodos. Um desses
métodos avalia os estoques pela ordem cronológica
das entradas, em que o primeiro a entrar deve ser o
primeiro a sair. Esse método é conhecido como
A) Custo médio.
B) LIFO.
C) FIFO.
D) Custo de reposição.
15. (CESPE/2015 - TRE-MT - Técnico Judiciário –
Administrativa) A eficiência na gestão de estoque
contribui com o planejamento, o desenvolvimento e a
administração das atividades de uma instituição. A
respeito desse assunto, assinale a opção correta.
A) A boa relação com fornecedores é importante para o
processo de compras e para atendimento aos prazos de
fornecimento de materiais, porém não afeta a eficiência na
gestão do estoque.
B) O correto controle de estoques envolve a determinação
de limites mínimos e máximos para cada item do estoque, a
estocagem de materiais em locais previamente designados
e a existência de um sistema de controle de estoque.
C) O inventário contínuo de materiais, importante para a
adequada gestão de estoques, consiste no detalhamento
das características específicas de cada material existente.
D) O controle de entrada e saída de materiais em estoque é
irrelevante para instituições públicas, uma vez que o
material consumido nas atividades profissionais não é
computado no custo do serviço prestado.
E) Em comparação ao inventário contínuo em meio
eletrônico, o inventário físico de materiais é mais adequado
para a conferência do estoque de materiais em uma
instituição.
16. (CESGRANRIO/2015 – LIQUIGÁS - Assistente
Administrativo ) Uma empresa, em função de seu
recente crescimento e ampliação de negócios, está
estruturando seu almoxarifado para que possa guardar
e conservar os seus materiais adequadamente. Para
ajudar o gestor da área nesta função, um estagiário
está realizando uma pesquisa sobre as funções de um
almoxarifado na empresa.
São funções do almoxarifado, EXCETO
A) assegurar que o material adequado esteja na quantidade
devida e no local certo, quando necessário.
B) impedir que haja divergências de inventário e perdas de
qualquer natureza.
C) preservar a qualidade e as quantidades exatas dos
materiais.
D) possibilitar recursos de movimentação e distribuição
suficientes a um atendimento rápido e eficiente.
E) transformar matéria-prima, energia e informação em
bens e/ou produto.
17. (CESGRANRIO/2015 – LIQUIGÁS - Assistente
Administrativo I) Os estoques constituem importantes
ativos para as empresas manufatureiras que têm
grande demanda no mercado por seus produtos.
Portanto, seus estoques devem ser geridos de maneira
eficaz, caso contrário comprometerão o resultado da
empresa. Dentre as importantes funções do setor de
estoques, constitui-se em uma delas:
A) manter o estoque de itens obsoletos para que não haja
desperdício de materiais, mantendo-se o resultado da
empresa.
B) manter inventários periódicos para a avaliação das
quantidades e estados de materiais estocados.
C) negociar com os fornecedores os melhores preços para
as matérias-primas que ficarão em estoque por mais tempo.
D) determinar o nível de produção que deve ser produzido
mensalmente pela empresa para controlar o estoque de
produtos acabados.
E) estabelecer a periodicidade de utilização, pela área de
produção, dos itens em processamento.
18. (CESGRANRIO/2015 – LIQUIGÁS - Técnico de
Administração e Controle Júnior) Um supermercado
tem tido dificuldades em atender à demanda existente
para determinados produtos. Isso representa perda de
receita para a empresa. Assim, o gerente está avaliando
a possibilidade de utilizar alguma ferramenta gerencial
que possibilite minimizar esse problema.
Uma ferramenta gerencial adequada a essa situação é a
seguinte:
A) Estoque de segurança, que é uma quantidade mínima
mantida em estoque para cobrir possíveis variações na
demanda ou no fornecimento.
B) Cobertura de estoque, que funciona como um
complemento ao inventário físico, facilitando o
levantamento das quantidades dos produtos com maior
demanda.
C) Acurácia de estoques, que é o tempo médio de duração
do estoque, sem novas reposições, possibilitando identificar
os itens de maior demanda
D) Giro de estoque, que tem como função a contagem dos
itens em estoque, facilitando a verificação dos itens
importantes que acabam primeiro.
E) Inventário físico, que permite determinar quantas vezes,
em determinado período de tempo, o estoque foi reposto,
possibilitando a programação de fornecimento
19. (UNIOESTE/2015 – UNIOESTEP - Técnico
Administrativo) O Almoxarifado é definido como o:
A) local para negociar preços com fornecedores.
B) local onde são tratados os dados e as informações
referentes ao processo logístico, elaborados os
procedimentos de manutenção da infraestrutura da
instituição.
C) local para identificar a proposta mais vantajosa para a
administração.
D) local para a guarda da documentação da instituição.
E) local destinado à guarda e conservação de materiais.
20. (COSEA/2015 – UFFP - Auxiliar em Administração) O
livro “Administração de Materiais, um enfoque prático”,
de Viana, apresenta a “descrição das características de
um material, com a finalidade de identificá-lo e
distingui-lo de seus similares” como sendo, talvez, a
mais sintética definição de:
A) especificação.
B) almoxarifado.
C) estoque.
D) codificação.
E) inventário.
21. (COPEVE/2011 - UFAL - IF-AL - Assistente
Administrativo) O local destinado a guardar e conservar
materiais, em recinto coberto ou não, adequado à sua
natureza, tendo a função de destinar espaços onde
permanecerá cada item aguardando a necessidade do
seu uso, ficando sua localização, equipamentos e
disposição interna acondicionados à política geral de
estoques da empresa, é conhecido como
A) arquivo.
183
B) lixeira.
C) almoxarifado.
D) despensa.
E) depósito.
22. (COSEAC/2014 – UFFP - Auxiliar Administrativo) A
representação sucinta de um conjunto de requisitos a
serem satisfeitos por um produto, um material ou um
processo, indicando-se, sempre que for apropriado, o
procedimento por meio do qual se possa determinar se
os requisitos estabelecidos são atendidos, nos termos
de João José Viana, é uma das possíveis definições de:
A) especificação.
B) codificação.
C) almoxarifado.
D) estoque.
E) inventário.
23. (CESGRANRIO/2010 – Petrobras - Técnico de
Suprimentos) A eficiência das operações de um
almoxarifado depende, fundamentalmente, da
A) limpeza do ambiente de armazenamento.
B) minimização do número de viagens de ida e volta para
armazenar/retirar produtos.
C) minimização dos tempos de conferência e esforços de
controle.
D) maximização das distâncias percorridas internamente.
E) maximização da utilização de sua capacidade
volumétrica.
24. (FUNCAB/1013 - IPEM-RO - Agente de Atividades
Administrativas) A administração de materiais, dentro
de uma tradicional organização, está estruturada nas
seguintes áreas, EXCETO:
A) controle de estoques.
B) compras.
C) almoxarifado.
D) financeira.
E) transportes.
25. (UPENET/IAUPE/2015 - Facepe - Assistente em
Gestão de Ciência e Tecnologia) Dentro de uma
tradicional organização, a administração de materiais
está estruturada em todas as áreas abaixo citadas,
EXCETO
A) financeira.
B) almoxarifado.
C) compras.
D) transportes
E) controle de estoques.
26. (CONSULPAM/2015 - CRESS-PB - Assistente
Administrativo) Marque o item CORRETO em relação ao
Almoxarifado de uma empresa:
A) O almoxarifado é o local destinado à guarda e
conservação de materiais, predominantemente matérias-
primas, em recinto coberto ou não, adequado à sua
natureza.
B) No almoxarifado estão armazenadas as matérias primas
e os produtos acabados produzidos pela organização.
C) A guarda de materiais no almoxarifado deve obedecer
apenas ao layout decidido pela organização
D) A retirada de produtos no almoxarifado fica a critério das
chefias de setores.
27. (Quadrix/2015 - CRP – MG - Assistente
Administrativo) Com o objetivo de entregar os materiais
mediante requisições, proteger os materiais da
empresa e manter atualizados os registros sobre os
materiais de uma empresa, o ____________ é um dos
setores mais importantes de uma empresa.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a
lacuna.
A) setor de compras
B) almoxarifado
C) grupo de gerentes
D) planejamento
E) setor de vendas
28. (VUNESP/2015 - Prefeitura de Caieiras – SP -
Assistente de Patrimônio e Estoque) Qualquer que seja
o local de recebimento de materiais, na Administração
Pública, o registro de entrada do material será feito
A) no setor requisitante.
B) no almoxarifado.
C) no setor financeiro.
D) no setor administrativo.
E) no setor de planejamento orçamentário.
29. (VUNESP/2015 - Câmara Municipal de Jaboticabal –
SP - Agente de Administração)Considera-se na
organização, na manutenção e no planejamento de um
almoxarifado três setores que compõem sua estrutura
funcional. São eles:
A) conferência, localização e espaço adequado.
B) controle, conferência e localização das mercadorias.
C) estoque, classificação e controle.
D) controle, estoque e conferência.
E) controle, recebimento e armazenagem.
30. (IASES/2015 - CRM-SC - Assistente Administrativo)
Almoxarifado é o local destinado à guarda, localização,
segurança e preservação do material adquirido, a fim
de suprir as necessidades operacionais dos setores
integrantes da estrutura organizacional. É função do
almoxarifado:
A) Desenvolver novos canais de distribuição.
B) Negociar preços e condições de pagamento com
fornecedores.
C) Receber, conferir, armazenar e registrar os materiais em
estoque.
D) Promover a aquisição dos materiais sob sua guarda,
com itens iguais ou equivalentes, sempre que seu estoque
chegar ao nível zero.
GABARITOS
QUESTÕES DE CONCURSO
37) I-E II-E III-C IV-E V-C
38) I-C II-E III-E IV-C V-C
GESTÃO DE MATERIAIS
QUESTÕES DE CONCURSOS
1- D / 2- B / 3- C / 4- E / 5- B / 6- C / 7- C / 8- B / 9- D /
10- C 11- B / 12- B / 13- E / 14- D / 15- C / 16- B / 17- A /
18- C / 19- C C 20- E C E / 21- D / 22- B
AUXILIAR ADMINISTRATIVO - UFRN
GESTÃO DE ESTOQUES & ALMOXARIFADO
1- A / 2-A / 3-B / 4-A / 5-D / 6-C / 7-B / 8-B / 9-D / 10-A
11-C / 12-A / 13-A / 14-C / 15-B / 16-E / 17-B / 18-A /
19- E 20-A / 21-C / 22-A / 23-E / 24-D / 25-A / 26-A / 27-B /
28-B 29-E / 30-C
184
 PROVA ASSISTENTE - 2016 – UFRN
01 Na administração de materiais, são desenvolvidas
várias atividades objetivando suprir a organização com
os materiais necessários ao seu funcionamento. Dentre
essas atividades, estão incluídas:
A) gestão de estoques, comercialização dos produtos e
armazenamento.
B) compras, gestão de estoques e armazenamento.
C) comercialização, fabricação dos produtos e AUXILIAR ADMINISTRATIVO – UFRN 2016
armazenamento.
D) compras, vendas e controle dos bens no almoxarifado.
02 No suprimento de materiais, alguns fatores devem
ser considerados, de forma a garantir o fornecimento
de materiais às diversas unidades administrativas de
uma instituição. Para tanto, deve ser calculado o
estoque de segurança que diz respeito
A) ao nível do estoque disponível no momento da emissão
do pedido de compra.
B) à maior quantidade de material admissível em estoque.
C) à menor quantidade de material que deve ser mantida
em estoque.
D) ao nível de estoque que, ao ser atingido, determina
imediata emissão de um pedido de compra
03 Em relação à armazenagem de materiais no
almoxarifado, alguns cuidados são necessários a fim
de garantir a integridade deles. Sobre esse aspecto,
analise as afirmações a seguir.
I Os materiais devem ser resguardados contra furto ou
roubo e protegidos contra a ação dos perigos
mecânicos e das ameaças climáticas.
II Os materiais estocados há menos tempo devem ser
fornecidos em primeiro lugar (último a entrar, primeiro
a sair), pois estão com os preços mais atualizados.
III Os materiais devem ser estocados de modo a
possibilitar uma fácil inspeção e um rápido inventário.
IV Os materiais jamais devem ser estocados
diretamente no piso. É preciso utilizar os acessórios de
estocagem para os proteger.
Das afirmações, estão corretas
A) I, II e III.
B) apenas III e IV.
C) apenas I e II.
D) I, III e IV.
04 Suponha que você é o responsável pelo
funcionamento da gráfica de um determinado centro
acadêmico. Nos últimos tempos, os usuários têm
reclamado que a impressão dos materiais não é de boa
qualidade. Para isso, você identificou um equipamento
mais moderno que permite uma impressão de melhor
qualidade e sugeriu ao seu superior imediato a
aquisição desse equipamento, que é classificado como
A) investimento.
B) receita.
C) despesa.
D) custo.
05 Uma das funções do administrador de materiais é
controlar os estoques e os seus custos. Além do que
foi pago ao fornecedor pela sua aquisição, outros
custos devem ser considerados como o custo de pedir,
que representa
A) o custo relacionado à armazenagem, ao seguro, à
deterioração e obsolescência.
B) o custo administrativo necessário para obter os
materiais.
C) o somatório dos custos de manter e de pedir os
materiais.
D) o custo associado ao nível de serviço, que é resultante
da gestão de estoques. o custo associado ao nível de
serviço, que é resultante da gestão de estoques.
01 A ferramenta de gestão de estoques que permite
identificar os itens de materiais que devem ser
priorizados é
A) a Curva Dente de Serra.
B) o Método Delphi.
C) o Balanced Scorecard.
D) a Classificação ABC.
02 A gestão adequada dos estoques deve
A) reduzir a quantidade de funcionários e garantir o
abastecimento de materiais.
B) otimizar o espaço físico e ter poucos itens no estoque.
C) prover o ressuprimento automático dos itens e
proporcionar economia de escala.
D) garantir o abastecimento de materiais e proporcionar
economia de escala.
03 O estoque corresponde ao conjunto de materiais que
não estão sendo utilizados em um determinado
momento, mas que precisam existir na empresa, em
função de futuras necessidades. Compreende,
portanto, todo tipo de material necessário para o
processo de produção de seus produtos/serviços. A
ferramenta matemática que auxilia na aquisição de
materiais pelo seu custo mais baixo é o
A) Planejamento e Controle da Produção.
B) Lote Econômico de Compras.
C) Just in Time.
D) Kanban.
04 Acerca da gestão dos almoxarifados, é correto
afirmar:
A) O controle dos estoques é realizado por meio de fichas,
dispensando o uso de sistemas de informação.
B) Evitar perdas e desperdícios de materiais é um dos
objetivos dessa gestão.
C) O local onde o almoxarifado se localiza deve ser distante
dos demais setores, visando preservar o estoque.
D ) São funções do almoxarifado: pagar, receber,
armazenar e distribuir materiais.
05 Na tabela abaixo, constam os itens mantidos em
estoque no almoxarifado de uma determinada
organização pública.
185
 07 A armazenagem de mercadorias no almoxarifado e a
realização de pedidos representam um custo
considerável na administração de materiais. O custo de
pedido é de R$ 50,00; o custo de armazenagem de uma
mercadoria é de 10% do seu valor de compra, e o preço
de compra é de R$ 3,00. Se as compras forem em lotes
de 200, 500 e 1.000 unidades o custo total será,
respectivamente de
A) R$ 710,00, R$ 1.700,00 e R$ 3.350,00.
B) R$ 110,00, R$ 200,00 e R$ 350,00.
C) R$ 650,00, R$ 1.550,00 e R$ 3.050,00.
D) R$ 250,00, R$ 550,00 e R$ 1.050,00.

Considerando os dados dessa tabela com base nos

princípios da classificação ABC de produtos, analise as
afirmativas abaixo:

Em relação aos dados apresentados, as classificações

corretas dos materiais estão presentes nas afirmativas
a) I, III e V.
b) I, II e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
ANULADA

05 O gestor de almoxarifado de uma organização

pública classificou os materiais de sua unidade em
quatro grupos: no primeiro, são agrupadas as grandes
classes de produtos, como por exemplo, material de
escritório; no segundo, são identificados os tipos de
materiais, como por exemplo, caneta esferográfica; no
terceiro grupo, são apresentadas as características que
individualizam o produto, como por exemplo, caneta
esferográfica, de cor vermelha. Finalmente, o último
grupo refere-se ao dígito de controle. Com base nessas
informações, deve-se dizer que o método de
codificação utilizado pela organização é baseado no
sistema americano Federal Supply Classification,
chamado entre nós de método
A) alfabético.
B) alfanumérico.
C) numérico.
D) sequencial.

06 As atividades da logística são classificadas em

atividades principais e atividades complementares. As
atividades principais são representadas por
A) processamento de pedidos, estoques e compras.
B) transporte, processamento de pedidos e embalagem.
C) estoques, transporte e processamento de pedidos.
D) armazenagem, manuseio de materiais e estoques.

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