Aula 03

Aula 03
Criminologia p/ Delegado Polícia Civil-PE (com videoaulas)

Professor: Alexandre Herculano
Criminologia Delegado de Polícia - Polícia Civil - PE
Teoria e Exercícios
Prof. Alexandre Herculano Aula 03
Aula 03 - Prevenção da infração penal no Estado
democrático de direito. Prevenção primária. Prevenção
secundária. Prevenção terciária. Modelos de reação ao
crime.
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Modelos de reação ao crime 1
3. O Estado Democrático de Direito e a prevenção da 5
infração penal
4. Questões propostas 17
5. Questões comentadas 21
6. Gabarito 34
Olá, meus amigos!
Então, hoje, vou abordar os seguintes tópicos de editais passados:

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Prevenção da infração penal no Estado democrático de direito. Prevenção
primária. Prevenção secundária. Prevenção terciária. Modelos de reação
ao crime.
Modelos de reação ao crime
Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34

Antes de entramos na prevenção da infração penal, dentro do
Estado Democrático de Direito, vamos falar um pouco sobre os modelos
de reação ao crime.
Conforme dispõe a teoria labeling aproach o desvio e a
criminalidade não são qualidades intrínsecas da conduta ou uma entidade
ontológica pré-constituída à reação social, mas uma qualidade atribuída a
determinados sujeitos através de complexos processos de interação
social; isto é, de processos formais e informais de definição e seleção.
Consequentemente, não é possível estudar a criminalidade
independentemente destes processos.
A criminalidade é um status social atribuído a uma pessoa por
quem tem poder de definição. O caráter criminal de uma conduta e a
atribuição do status criminoso a seu autor depende de certos processos
sociais de definição, processos estes que atribuem, através da seleção,
etiquetam um autor como delinquente. Assim o caráter criminoso do
comportamento não é uma característica da ação, mas uma qualidade
atribuída ao comportamento pelo sistema de controle social, como reação

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da comunidade e do Estado no processo de criminalização, conforme a
conhecida tese de Becker (teoria do processo de criminalização):
"O desvio é produzido pela própria sociedade, não no sentido de
que suas causas estão localizadas na situação social do desviado, ou em
fatores sociais que impulsionaram a sua ação, mas de que grupos sociais

o produzem ao criar as regras (criminalização primária) e ao aplicá-las a
pessoas particulares, classificando-as como estranhas (criminalização
secundária)."
Se o sistema de controle social produz a criminalidade a partir de
indicadores de socialização deficientes, então o processo de criminalização
pressupõe determinações estruturais, por um lado, e construções sócio-
psicológicas do controle social, por outro. Na linha desse raciocínio, o que
realmente se sanciona não é o fato punível, mas a posição social
marginal do autor. Assim, o crime não seria realidade ontológica pré-
constituída, mas realidade social construída por juízos atributivos
do sistema de controle, determinados menos pelos tipos legais e mais
pelos elementos atuantes no psiquismo do operador jurídico, como
estereótipos e preconceitos, que decidem sobre a aplicação das regras
jurídicas e, portanto, sobre o processo de filtragem da população
criminosa.
O processo seletivo de criminalização acontece em duas

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etapas: a criminalização primária e a criminalização secundária. A
primária compreende a definição das normas e a secundária consiste na
imposição das normas. Em regra geral, são as autoridades políticas
(parlamentares e executivos) que exercem a criminalização primária,
enquanto que as autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados,
juízes) realizam a criminalização secundária.

Na criminalização primária as normas são criadas levando em
consideração os valores existentes em dado momento e em determinada
sociedade, que são as premissas principais das quais se deduzem as
regras específicas. A partir disso sabe-se quais as ações que são
aprovadas e que são proibidas no âmbito social; o valor positivo é a
aprovação do comportamento humano, o valor negativo é a reprovação
deste.
Segundo a doutrina, a criminalização secundária é o processo de
imposição das normas, que acontece nas seguintes etapas: policiais
indiciam um individuo que supostamente praticou um crime (ato
criminalizado primariamente) e o submetem ao Judiciário para que seja
instaurado um processo contra ele, onde será provado se ele praticou ou
não um delito; em caso afirmativo legitima-se a imposição de uma pena
que será executada pela agência penitenciária.
O procedimento da criminalização secundária também ocorre de
forma seletiva e desigual. A diferença da criminalização primária em
relação à secundária é que aquela se refere somente a condutas

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tipificadas criminosas, enquanto esta diz respeito à ação punitiva
sobre pessoas concretas. Na criminalização primária o processo de
seleção se dá de forma abstrata, pois as autoridades políticas não sabem
ao certo qual indivíduo será selecionado. A seletividade se concretiza na
fase da criminalização secundária. Nesse momento as autoridades de
criminalização secundária decidem quem serão as pessoas criminalizadas
e as vítimas potenciais. A seleção recai sobre pessoas sem acesso ao

poder político e econômico, que têm baixas defesas perante o poder
punitivo e mais facilmente se tornam vulneráveis à criminalização
secundária.
Prevenção da infração penal no Estado democrático de
direito
O Estado de Direito, ao objetivar a prevenção da criminalidade em
prol da paz e da harmonia social, utiliza-se de duas importantes medidas
como combate ao delito: ações indiretas e diretas.
Assim, meus caros, aprofundando mais um pouco, as medidas
indiretas agem sobre o crime de forma mediata, procurando cessar
as causas e os efeitos do delito. Tais medidas buscam as causas possíveis
da criminalidade, próximas ou remotas, genéricas ou específicas. As
atuações indiretas devem se concentrar tanto no indivíduo quanto no
meio em que ele vive; algo que a Criminologia Moderna chama de
prevenção primária e terciária.

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Quanto ao indivíduo, as ações devem observar sua característica
pessoal, contornando seu caráter e seu temperamento, em busca do
ajuste de sua conduta. Procura-se analisar o meio social sob seu múltiplo
estilo de ser, de forma ampla, visando uma redução de criminalidade
e a sua prevenção. Observa-se que a associação de medidas sociais,
políticas e econômicas, entre outras, pode proporcionar uma sensível
melhoria de vida ao ser humano.

O meio no qual o indivíduo está inserido pode levá-lo à
criminalidade. A importação de culturas e valores, a globalização
econômica, a criminalidade transnacional; associadas à desorganização
dos meios de comunicação em massa, ao desequilíbrio social e à
proliferação da miséria são responsáveis por impulsionar o homem ao
delito. Entretanto, esse mesmo meio pode estimular boas ações e
oportunidades, seja por meio da urbanização das cidades, da
desfavelização e do fomento de empregos; seja pela reciclagem
profissional e pela educação pública, gratuita e acessível a todos.
Já as medidas diretas de prevenção criminal possuem o foco
na infração penal in itinere ou em formação (iter criminis).
Destaca-se a importância das medidas de ordem jurídica, como as
referentes à efetiva punição de crimes graves, incluindo os de colarinho
branco; a repressão implacável às infrações penais de toda a natureza,
substituindo o direito penal nas pequenas infrações pela adoção de
medidas de cunho administrativo; a atuação da polícia ostensiva em seu
papel de prevenção, manutenção da ordem e vigilância; o aparelhamento

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e treinamento das polícias judiciárias para a repressão delitiva em todos
os segmentos da criminalidade; entre outras. Pelo fato de agirem
eminentemente nos delitos, as ações diretas são denominadas pela
Criminologia de prevenção secundária.

O saber criminológico, no Estado Democrático de Direito,
orienta-se pela conduta prevencionista, uma vez que seu objetivo
máximo é evitar o delito e não a simples punição.
Vejamos uma possível questão de prova:
(Criminologia – Polícia Civil – 2016) Julgue os itens com base na
Criminologia.
O Estado Democrático de Direito, orienta-se pela conduta repressiva,
pois o crime deve ser combatido pela ostensividade das autoridades
policiais.
Gabarito: E.
A análise dos fatores inibidores e estimulantes do fenômeno
criminal é crucial para a elaboração de programas prevencionistas.
Aspectos sociais como desemprego, miséria, falta de assistência social,

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desigualdade e corrupção política favorecem a criminalidade, assim como
a justiça social, a garantia de trabalho, a educação, entre outros,
corroboram para a redução dos delitos.
No trabalho de prevenção que cabe ao Estado no cambate à
criminalidade, há três níveis de prevenção (primário, secundário e
terciário) que veremos mais a frente. Como resposta à ocorrência de
ação criminosa, surgem formas de prevenção aos delitos no Estado

Democrático de Direito. Iniciamente, tem-se a Teoria da Reação Social,
que prevê a reação social estatal por meio de três modelos distintos:
dissuasório, ressocializador e restaurador (integrador).
O modelo dissuasório baseia-se na repressão por meio da punição
ao agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime não
compensa e que gera sanção. Por esse modelo, aplica-se a pena somente
aos imputáveis e semi-imputáveis, cabendo aos inimputáveis o
tratamento psiquiátrico.
Os protagonistas neste modelo são o Estado e o delinquente,
restando excluídos a vítima e a sociedade. As sanções penais somente
são aplicadas aos imputáveis e semi-imputáveis, vez que os inimputáveis
são submetidos a tratamento psiquiátrico. Procura persuadir o
delinquente a não praticar o delito por meio da intimidação do sistema
retributivo.
A exclusão da vítima e sociedade por este modelo lhe rende
severas críticas de Antonio García-Pablos de Molina, devido a importância
que exercem no questionamento da gênese e da etiologia do delito, além

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de potencializar os conflitos ao invés de resolvê-los devido ao
retribucionismo exagerado.
O modelo ressocializador prevê a intervenção na vida e na pessoa
do infrator, não apenas com a punição, mas também com a possibilidade
de reinserção social.
A reação ao delito passa a se preocupar com a utilidade do castigo,
também para o delinquente. Avalia a efetividade do sistema sob o ponto

de vista do real impacto da punição na pessoa do condenado, sem se
preocupar com os ideais abstratos da pena. Por conseguinte, o paradigma
ressocializador faz com que o Estado assuma a natureza social da
criminalidade, não se conformando simplesmente com a retribuição do
mal praticado, ou caráter preventivo das penas, exigindo uma intervenção
positiva na pessoa do condenado, ou seja, do afastamento dos efeitos
nocivos da punição. A partir desta premissa de melhoras no regime de
cumprimento das penas, busca-se preparar o condenado a participar do
corpo social sem traumas ou condicionamentos.
Já o modelo restaurador (integrador), também conhecido como
“justiça restaurativa”, objetiva restabelecer o status quo ante, visando à
reeducação do infrator, à assistência à vítima bem como ao controle
social afetado pelo crime.
Este modelo visa solucionar o problema criminal por meio de ação
conciliadora, que procura atender aos interesses e exigências de todas
as partes envolvidas. Ao compreender o crime como um fenômeno
interpessoal, defende que as pessoas envolvidas devem participar da

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solução do conflito por meios alternativos, distanciados de critérios legais,
e formalismo.
As vantagens de uma justiça comunitária é que a pacificação social
do problema minimiza os efeitos da persecução tradicional, afastando o
caráter ameaçador das penas, humilhações, e demais consequências
malfazejas. A solução virá de partes legítimas, e por isso as chances de
pacificação revelam-se elevadas.

Nesse patamar, existe controvérsia relativa ao alcance da justiça
integradora quanto a natureza e gravidade dos delitos, além do perfil da
vítima e delinquente. Há quem defenda a universalidade e generalidade
da conciliação e mediação do conflito criminal sem ressalvas, e aqueles
que sustentam a incidência da justiça comunitária para determinados
delitos, e delinquentes primários, de modo a não se distanciar da
realidade.
Parece ser mais correta esta última vertente, sendo difícil conceber
uma justiça restauradora em delitos de elevada gravidade, a exemplo de
infrações penais como o homicídio, latrocínio, etc. Apesar disso, Molina
afirma que os procedimentos conciliatórios recuperaram a face humana
do conflito criminal, redefinindo o próprio ideal de justiça que refuta o
caráter excludente do castigo através de uma proposta de soluções
alternativas, cuja solidariedade e construtivismo deverão nortear as
partes na celebração de compromissos.
O modelo integrador redefine o próprio ideal de justiça.
Concebe o crime como conflito interpessoal concreto, real, histórico,

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resgatando uma dimensão que o formalismo jurídico havia neutralizado.
Orienta a resposta do sistema mais à reparação do dano que o infrator
causou a sua vítima, às responsabilidades deste e às da comunidade, do
que ao castigo em si.
Vejamos uma possível questão de prova:

(Criminologia – Polícia Civil – 2016) Julgue os itens com base na
Criminologia.
A Teoria da Reação Social prevê a reação social estatal por meio de três
modelos distintos: primário, secundário e terciário.
Gabarito: E.
Há, também, a Teoria da Pena que reconhece a pena como uma
espécie de retribuição, de privação de bens jurídicos, imposta ao
delinquente em razão do ilícito cometido. O estudo da pena constata a
existência de três grandes correntes: teorias absolutas, relativas e
mistas.
As teorias absolutas encaram a pena como um imperativo de
justiça, negando fins utilitários. As teorias relativas ensejam um fim
utilitário para a punição, sustentando que o crime não é causa da pena,
mas ocasião para que seja aplicada. Já as teorias mistas conjugam as
duas primeiras, sustentando o caráter retributivo da pena.

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A prevenção geral vislumbra a pena como intimidadora daqueles
que são propensos a cometer delitos. Já a prevenção especial analisa o
delito sob os fatores endógenos e exógenos, em busca da reeducação do
indivíduo e de sua recuperação.
A prevenção geral da pena instala-se sob dois ângulos: o negativo
e o positivo. Pela prevenção geral negativa, conhecida como prevenção
por intimidação, a pena serve para que todos os membros do grupo social

observem uma dada condenação e não venham a cometer uma prática
delituosa. A prevenção geral positiva ou integradora busca sensibilizar a
consciência geral, disseminando o respeito aos valores mais importantes
da comunidade e, por conseguinte, à ordem jurídica.
No Estado Democrático de Direito, o poder político estatal é juridicamente
limitado, isto é, apenas pode ser exercido inserido em determinadas
restrições definidas pela ordem jurídico-política constitucional, marcada
pelas dimensões de legalidade, separação de poderes e proteção aos
direitos fundamentais.
Tal modelo de organização política de poder pressupõe que os
indivíduos têm certos direitos indispensáveis à própria existência e ao
desenvolvimento da personalidade humana, que constituem verdadeiras
barreiras de proteção contra a utilização arbitrária do poder do Estado. O
indivíduo é considerado como efetivo sujeito de direito frente à
comunidade e do próprio Estado, cuja atividade deve estar norteada pelos
princípios e garantias impostas pela Constituição Federal.
A atuação repressiva do Estado em face dos indivíduos que

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praticam condutas tipificadas como crimes é uma atividade indispensável
para a manutenção da ordem jurídico-política. Porém, no Estado
Democrático de Direito, o exercício do poder punitivo estatal é
juridicamente limitado pela instituição de amplas garantias que
devem nortear a edificação e a aplicação da política criminal, como
o devido processo legal, o contraditório, a ampla defesa, a presunção de
inocência, o juiz natural, a motivação das decisões, etc.

Dessa forma, o processo penal constitui é o instrumento pelo qual o
Estado exerce o seu poder punitivo, buscando a aplicação da pena ao
autor da infração.
Por outro lado, o processo também pode ser visualizado sob o
aspecto da tutela dos direitos fundamentais, ou seja, como uma
garantia do indivíduo de que não será submetido a uma pena sem a
observância dos direitos fundamentais previstos na Constituição Federal.
Com efeito, em uma ordem constitucional fundada na instituição de
amplas garantias e direitos individuais, como é o caso do Estado
brasileiro, o processo penal deve necessariamente se desenvolver visando
à efetivação dessas premissas.
Pessoal, o Estado possui o monopólio da aplicação da lei penal.
Porém, existem regras constitucionais e legais que limitam e determinam
como a lei penal possa ser aplicada. Para tanto, deve o Estado
Administração, nos crimes de ação penal pública, após a produção de
uma prova mínima, levar o caso ao Estado Juiz, para que este se
manifeste sobre a aplicação ou não da sanção penal ao caso concreto.

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A atuação do Estado encontra na Constituição federal e nas leis
limitações que impedem que o Estado produza todo tipo de prova em face
dos acusados. O Estado é o primeiro a ter de respeitar, então, essas
limitações.
Prevenção de crime é um conceito aberto. Para alguns é dissuadir
o delinquente a não cometer o ato, para outros é mais, importa inclusive
na modificação de espaços físicos, novos desenhos arquitetônicos,

aumento da iluminação pública com o intuito de dificultar a prática do
crime e para um terceiro grupo é apenas o impedimento da reincidência.
Há três tipos de prevenção, todas distintas entre si, seja quanto e
maior ou menor relevância etiológica dos programas, seja quanto aos
destinatários aos quais se dirigem nos instrumentos e os mecanismos que
utilizam.
A prevenção primária procura agir a raiz do conflito criminal, para
neutralizá-lo antes que o problema se manifeste. (através de uma
socialização proveitosa de acordo com os objetivos sociais).
Para que haja prevenção primária, são necessárias estratégias de
política cultural, econômica e social, que capacitem os cidadãos de
condições sociais que os ajudem a superar de forma produtiva eventuais
conflitos. Se, principalmente os governantes dedicassem atenção,
respeito e seriedade ao assunto, poderia também ser cobrado da
sociedade a sua efetiva parcela de contribuição.
O importante é que está escrito, é Lei, todos conhecem, o triste é
que não há cumprimento a risca daquilo que poderia ser o fechamento

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dessa cicatriz que de uma forma ou de outra causa enormes prejuízos ao
País.
A chamada prevenção secundária opera onde e quando o conflito
acontece, nem antes nem depois. E se caracteriza pelas ações policiais,
pelo controle dos meios de comunicação, da implantação da ordem social
e se destina a atuar sobre os grupos e subgrupos que apresentam maior
risco de protagonizarem algum problema criminal.

A prevenção terciária se destina única e exclusivamente ao recluso,
(população), o condenado. A terciária é a aplicação de reclusão sobre o
individuo criminoso. Nesse caso a “ressocialização” é voltada apenas para
o infrator, no ambiente prisional. Das três modalidades de prevenção a
terciária é a que possui o mais acentuado caráter punitivo.
Como a prevenção terciária só se dá depois do cometimento do
crime, agindo só na condenação, ela é insuficiente e parcial, pois não
neutraliza as causas do problema criminal, além do que a plena
determinação da população carcerária, assim como os altos índices de
reincidência não compensam o déficit da prevenção terciária e suas
carências.
Deve ficar claro que os três modelos se complementam e são
compatíveis entre si. De qualquer modo os três programas estão ligados
entre si e se fazem necessários, tanto a curto quanto a médio e longo
prazo. Pois tem um objetivo em comum: evitar a reincidência.
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Prevenção primária:
 Voltada para as origens do delito, visando neutralizá-lo antes
que ocorra;
 Opera a longo e médio prazo e se dirige a todos os cidadãos;
 Reclama prestações sociais e intervenção comunitária;
 Limitações práticas: falta de vontade política e de

conscientização da sociedade.
Prevenção secundária:
 Política legislativa penal, ação policial, políticas de segurança
pública;
 Atua na exteriorização do conflito;
 Opera a curto e médio prazo;
 Dirige-se a setores específicos da sociedade.
Prevenção terciária:
 Destinatário: população carcerária;
 Caráter punitivo;
 Objetivo: evitar a reincidência;
 Intervenção tardia, parcial e insuficiente.
Pessoal, vamos fazer algumas questões!
Grande abraço e bons estudos!
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Questões propostas
1) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Papiloscopista Policial) A prevenção
criminal secundária é aquela que atua
A) na recuperação do recluso, visando a sua socialização por meio do
trabalho e estudo, evitando sua reincidência.
B) em setores específicos ou de maior vulnerabilidade da sociedade, por
meio de ação policial, programas de apoio e controle das comunicações.
C) na qualidade de vida de um povo, na proteção aos bens patrimoniais e
nos direitos individuais e sociais.
D) nos direitos sociais universalmente conhecidos, como educação,
moradia e segurança.
E) na reparação do dano causado em razão da delinquência, assistindo o
recluso com programas psicológicos e de assistência social.
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2) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Agente de Polícia) Entende(m)-se
por prevenção primária
A) as ações policiais dirigidas aos indivíduos vulneráveis.
B) as políticas públicas dirigidas aos grupos de risco.
C) aquela dirigida exclusivamente ao preso, em busca de sua reinserção
familiar e/ou social.

D) o trabalho de conscientização social, o qual atua no fenômeno criminal,
em sua etiologia.
E) aquela que age em momento posterior ao crime ou na iminência de
seu acontecimento.
03) (2013 - CESPE - Polícia Federal - Delegado de Polícia) Julgue
os itens.
Na terminologia criminológica, criminalização primária equivale à
chamada prevenção primária.
04) (MPE-SC - 2012 - MPE-SC - Promotor de Justiça) Julgue os
itens, com base na Criminologia.
São princípios informadores do direito penal mínimo: insignificância,
intervenção mínima, proporcionalidade, individualização da pena e
humanidade.
05) (2016 – PCSP - Inédita) Julgue os itens com base na

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Criminologia.
O modelo ressocializador baseia-se na repressão por meio da punição ao
agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime não
compensa e que gera sanção.
06) (VUNESP - 2014 - PCSP) Em um estado democrático de
direito, o castigo do infrator não esgota as expectativas que o fato

delitivo desencadeia; dessa forma, podem-se apontar, como os
objetivos científicos mais satisfatórios e adequados na
criminologia moderna, a ressocialização do delinquente, a (o)
____________________________e a prevenção do crime.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.
A) reparação dos danos à vítima
B) informação ao cidadão
C) ressarcimento ao Estado
D) especialização profissional do delinquente
E) formação espiritual e religiosa do delinquente
07) (VUNESP - 2014 - PCSP) O conceito de prevenção delitiva, no
Estado Democrático de Direito, e as medidas adotadas para
alcançá-la são:
a) o conjunto de ações que visam evitar a ocorrência do delito, atingindo
direta e indiretamente o delito
b) o conjunto de ações que visam estudar o delito, atingindo direta e

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indiretamente o criminoso
c) o conjunto de ações adotadas pela vítima que visam evitar o delito,
atingindo o delinquente direta e indiretamente
d) o conjunto de ações que visam estudar o criminoso, atingindo o ato
delitivo direta e indiretamente
e) o conjunto de ações que visam estudar o crime, atingindo o criminoso
direta e indiretamente

08) (VUNESP - 2014 - PCSP) Entende(m)-se por prevenção
primária
em sua etiologia.
seu acontecimento.
09) (VUNESP - 2014 - PCSP) A atuação das polícias, do Ministério
Público e da justiça criminal, quando focada em determinados
grupos ou setores da sociedade, por possuírem maior risco de
praticar o crime ou de ser vitimados por este, constitui programa

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de prevenção
A) secundária.
B) quaternária.
C) primária.
D) quinária.
E) terciária.

10) (VUNESP - 2014 - PCSP) As melhoras da educação, do
processo de socialização, da habitação, do trabalho, do bem-estar
social e da qualidade de vida das pessoas de uma determinada
comunidade são os elementos essenciais de um programa de
prevenção
A) terciária.
B) quinária.
C) secundária.
D) primária.
E) quaternária.
11) (VUNESP - 2014 - PCSP) A prevenção criminal, que consiste
na conscientização social, atingindo o problema criminal em sua
etiologia, sendo operacionalizada a longo prazo, manifestando-se
por meio de estratégias políticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivíduo, é chamada de
prevenção
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A) primária.
B) quaternária.
C) secundária.
D) quintenária.
E) terciária.

Questões comentadas
1) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Papiloscopista Policial) A prevenção
criminal secundária é aquela que atua
A) na recuperação do recluso, visando a sua socialização por meio do
trabalho e estudo, evitando sua reincidência.
B) em setores específicos ou de maior vulnerabilidade da sociedade, por
meio de ação policial, programas de apoio e controle das comunicações.
C) na qualidade de vida de um povo, na proteção aos bens patrimoniais e
nos direitos individuais e sociais.
D) nos direitos sociais universalmente conhecidos, como educação,
moradia e segurança.
E) na reparação do dano causado em razão da delinquência, assistindo o
recluso com programas psicológicos e de assistência social.
Comentários:
Vou falara mais sobre isso na próxima aula. Vejamos as três:

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que ocorra;

pública;
Gabarito: B.
2) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Agente de Polícia) Entende(m)-se
por prevenção primária

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em sua etiologia.
seu acontecimento.

Comentários:
Vejamos, novamente, as três:
que ocorra;
pública;
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Gabarito: D.
03) (2013 - CESPE - Polícia Federal - Delegado de Polícia) Julgue
os itens.

Na terminologia criminológica, criminalização primária equivale à
chamada prevenção primária.
Comentários:
O processo seletivo de criminalização acontece em duas etapas: a
criminalização primária e a criminalização secundária. A primária
compreende a definição das normas e a secundária consiste na imposição
das normas. Em regra geral, são as autoridades políticas (parlamentares
e executivos) que exercem a criminalização primária, enquanto que as
autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados, juízes) realizam a
criminalização secundária.
Quanto à de prevenção, há três tipos, todas distintas entre si, seja quanto
e maior ou menor relevância etiológica dos programas, seja quanto aos
destinatários aos quais se dirigem nos instrumentos e os mecanismos que
utilizam.
A prevenção primária procura agir a raiz do conflito criminal, para
neutralizá-lo antes que o problema se manifeste. (através de uma

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socialização proveitosa de acordo com os objetivos sociais).
Para que haja prevenção primária, são necessárias estratégias de política
cultural, econômica e social, que capacitem os cidadãos de condições
sociais que os ajudem a superar de forma produtiva eventuais conflitos.
Se, principalmente os governantes dedicassem atenção, respeito e
seriedade ao assunto, poderia também ser cobrado da sociedade a sua
efetiva parcela de contribuição.

O importante é que está escrito, é Lei, todos conhecem, o triste é que não
há cumprimento a risca daquilo que poderia ser o fechamento dessa
cicatriz que de uma forma ou de outra causa enormes prejuízos ao País.
A chamada prevenção secundária opera onde e quando o conflito
acontece, nem antes nem depois. E se caracteriza pelas ações policiais,
pelo controle dos meios de comunicação, da implantação da ordem social
e se destina a atuar sobre os grupos e subgrupos que apresentam maior
risco de protagonizarem algum problema criminal.
A prevenção terciária se destina única e exclusivamente ao recluso,
(população), o condenado. A terciária é a aplicação de reclusão sobre o
individuo criminoso. Nesse caso a “ressocialização” é voltada apenas para
o infrator, no ambiente prisional.
Gabarito: E.
04) (MPE-SC - 2012 - MPE-SC - Promotor de Justiça) Julgue os
itens, com base na Criminologia.
São princípios informadores do direito penal mínimo: insignificância,

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intervenção mínima, proporcionalidade, individualização da pena e
humanidade.
Comentários:
Princípios informadores do direito penal mínimo:
 Insignificância: somente os bens jurídicos mais relevantes é que
devem ser tutelados pelo Direito Penal;

 Intervenção Mínima: o Estado, por meio do Direito Penal, só
deve interferir na vida do indivíduo quando efetivamente
necessário.
 Fragmentariedade: pode ser entendido em dois sentidos:
somente os bens jurídicos mais relevantes merecem tutela
penal; exclusivamente os ataques mais intoleráveis devem ser
punidos com sanção penal;
 Adequação Social: preconiza de idéia de que, apesar de uma
conduta se subsumir ao tipo penal, é possível deixar de
considerá-la típica quando socialmente adequada, isto é,
quando estiver de acordo com a ordem social.
Gabarito: E.
05) (2016 – PCSP - Inédita) Julgue os itens com base na
Criminologia.
O modelo ressocializador baseia-se na repressão por meio da punição ao
agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime não

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compensa e que gera sanção.
Comentários:
Este é o modelo dissuasório que se baseia na repressão por meio da
punição ao agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime
não compensa e que gera sanção. Por esse modelo, aplica-se a pena

somente aos imputáveis e semi-imputáveis, cabendo aos inimputáveis o
tratamento psiquiátrico.
Gabarito: E.
06) (VUNESP - 2014 - PCSP) Em um estado democrático de
direito, o castigo do infrator não esgota as expectativas que o fato
delitivo desencadeia; dessa forma, podem-se apontar, como os
objetivos científicos mais satisfatórios e adequados na
criminologia moderna, a ressocialização do delinquente, a (o)
____________________________e a prevenção do crime.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.
A) reparação dos danos à vítima
B) informação ao cidadão
C) ressarcimento ao Estado
D) especialização profissional do delinquente
E) formação espiritual e religiosa do delinquente
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Comentários:
A finalidade precípua do estudo criminológico é a prevenção do delito,
entretanto, subsidiariamente, almeja a criminologia a ressocialização do
delinquente e a reparação do dano à vítima.
Gabarito: A.

07) (VUNESP - 2014 - PCSP) O conceito de prevenção delitiva, no
Estado Democrático de Direito, e as medidas adotadas para
alcançá-la são:
a) o conjunto de ações que visam evitar a ocorrência do delito, atingindo
direta e indiretamente o delito
b) o conjunto de ações que visam estudar o delito, atingindo direta e
indiretamente o criminoso
c) o conjunto de ações adotadas pela vítima que visam evitar o delito,
atingindo o delinquente direta e indiretamente
d) o conjunto de ações que visam estudar o criminoso, atingindo o ato
delitivo direta e indiretamente
e) o conjunto de ações que visam estudar o crime, atingindo o criminoso
direta e indiretamente
Comentários:
Falamos que a prevenção do delito é a finalidade precípua da
criminologia, como manobra de evitar a delinquência e o aumento da

98669652609
criminalidade. Assim, objetivando evitar que o crime ocorra, o estudo das
modalidades de prevenção delitiva, da etiologia criminal, dos modelos de
justiça criminal e da vitimologia ganham espaço na ciência
biopsicossocial.
Gabarito: A.

08) (VUNESP - 2014 - PCSP) Entende(m)-se por prevenção
primária
em sua etiologia.
seu acontecimento.
Comentários:
Modalidades mais eficaz das formas de profilaxia (medidas preventivas), a
prevenção primária é caracterizada por intervenções sociais que buscam
neutralizar o problema criminal em seu cerne, dotando os indivíduos de
capacidade social para enfrentar o problema. Visa reduzir os fatores de
risco e aumentar os fatores de proteção para toda a população,

98669652609
fortalecendo setores básicos como a educação, a saúde e a habitação.
Gabarito: D.
09) (VUNESP - 2014 - PCSP) A atuação das polícias, do Ministério
Público e da justiça criminal, quando focada em determinados
grupos ou setores da sociedade, por possuírem maior risco de

praticar o crime ou de ser vitimados por este, constitui programa
de prevenção
A) secundária.
B) quaternária.
C) primária.
D) quinária.
E) terciária.
Comentários:
Diferindo da prevenção primária que objetiva neutralizar o delito evitando
que ele ocorra, a prevenção secundária é mais tardia em termos
etiológicos, atuando somente após a ocorrência do crime, vindo a atuar
em setores particulares da sociedade denominados vulneráveis por
ostentar maior risco de protagonizar o crime, exigindo ferrenha atuação
dos órgãos formais de controle social por parte do Estado.
Gabarito: A.
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10) (VUNESP - 2014 - PCSP) As melhoras da educação, do
processo de socialização, da habitação, do trabalho, do bem-estar
social e da qualidade de vida das pessoas de uma determinada
comunidade são os elementos essenciais de um programa de
prevenção
A) terciária.
B) quinária.

C) secundária.
D) primária.
E) quaternária.
Comentários:
A prevenção primária do delito visa neutralizar o delito através de
medidas profiláticas que atuem diretamente nas situações favoráveis ao
crime fazendo dela o modelo mais eficaz de resposta ao crime, dotando o
indivíduo de capacidade para superar eventual assédio do crime
organizado ou ainda de ações voltadas a dificultar o acesso do criminoso
aos alvos (vítimas) para assim reduzir as oportunidades, pela promoção
do bem-estar e combate das formas de privação social e mediante a
promoção de valores comuns e respeito aos direitos fundamentais.
Gabarito: D.
11) (VUNESP - 2014 - PCSP) A prevenção criminal, que consiste
na conscientização social, atingindo o problema criminal em sua

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etiologia, sendo operacionalizada a longo prazo, manifestando-se
por meio de estratégias políticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivíduo, é chamada de
prevenção
A) primária.
B) quaternária.
C) secundária.

D) quintenária.
E) terciária.
Comentários:
Considere a modalidade mais eficaz de prevenção delitiva, a prevenção
primária é aquela decorrente da conscientização social, a qual atinge o
problema criminal em sua etiologia, isto é, em sua raiz e essência.
Manifesta-se por meio de estratégias políticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivíduo.
Gabarito: A.
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1-B 2-D
3-E 4-E
5-E 6-A
7-A 8-D
9-A 10-D
11-A
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Aula 03

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Criminologia p/ Delegado Polícia Civil-PE (com videoaulas)

Aula 03 - Prevenção da infração penal no Estado

democrático de direito. Prevenção primária. Prevenção

secundária. Prevenção terciária. Modelos de reação ao

2. Modelos de reação ao crime 1

3. O Estado Democrático de Direito e a prevenção da 5

Olá, meus amigos!

Então, hoje, vou abordar os seguintes tópicos de editais passados:

Prevenção da infração penal no Estado democrático de direito. Prevenção

primária. Prevenção secundária. Prevenção terciária. Modelos de reação

Modelos de reação ao crime

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34

Antes de entramos na prevenção da infração penal, dentro do

Estado Democrático de Direito, vamos falar um pouco sobre os modelos

Conforme dispõe a teoria labeling aproach o desvio e a

criminalidade não são qualidades intrínsecas da conduta ou uma entidade

ontológica pré-constituída à reação social, mas uma qualidade atribuída a

determinados sujeitos através de complexos processos de interação

social; isto é, de processos formais e informais de definição e seleção.

Consequentemente, não é possível estudar a criminalidade

independentemente destes processos.

A criminalidade é um status social atribuído a uma pessoa por

quem tem poder de definição. O caráter criminal de uma conduta e a

atribuição do status criminoso a seu autor depende de certos processos

sociais de definição, processos estes que atribuem, através da seleção,

etiquetam um autor como delinquente. Assim o caráter criminoso do

comportamento não é uma característica da ação, mas uma qualidade

atribuída ao comportamento pelo sistema de controle social, como reação

da comunidade e do Estado no processo de criminalização, conforme a

conhecida tese de Becker (teoria do processo de criminalização):

"O desvio é produzido pela própria sociedade, não no sentido de

que suas causas estão localizadas na situação social do desviado, ou em

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 34

o produzem ao criar as regras (criminalização primária) e ao aplicá-las a

pessoas particulares, classificando-as como estranhas (criminalização

Se o sistema de controle social produz a criminalidade a partir de

indicadores de socialização deficientes, então o processo de criminalização

pressupõe determinações estruturais, por um lado, e construções sócio-

psicológicas do controle social, por outro. Na linha desse raciocínio, o que

realmente se sanciona não é o fato punível, mas a posição social

marginal do autor. Assim, o crime não seria realidade ontológica pré-

constituída, mas realidade social construída por juízos atributivos

do sistema de controle, determinados menos pelos tipos legais e mais

pelos elementos atuantes no psiquismo do operador jurídico, como

estereótipos e preconceitos, que decidem sobre a aplicação das regras

jurídicas e, portanto, sobre o processo de filtragem da população

O processo seletivo de criminalização acontece em duas

etapas: a criminalização primária e a criminalização secundária. A

primária compreende a definição das normas e a secundária consiste na

imposição das normas. Em regra geral, são as autoridades políticas

(parlamentares e executivos) que exercem a criminalização primária,

enquanto que as autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados,

juízes) realizam a criminalização secundária.

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 34

Na criminalização primária as normas são criadas levando em

consideração os valores existentes em dado momento e em determinada

sociedade, que são as premissas principais das quais se deduzem as

regras específicas. A partir disso sabe-se quais as ações que são

aprovadas e que são proibidas no âmbito social; o valor positivo é a

aprovação do comportamento humano, o valor negativo é a reprovação

Segundo a doutrina, a criminalização secundária é o processo de

imposição das normas, que acontece nas seguintes etapas: policiais