GESTÃO PÚBLICA

TIAGO RORIZ BRITO

PORTIFÓLIO

STARTUP SUSTENTÁVEL: UM CASO DE EMPREENDEDORISMO

VERDE

Ilhéus-Ba
2020
 TIAGO RORIZ BRITO

PORTIFÓLIO

STARTUP SUSTENTÁVEL: UM CASO DE EMPREENDEDORISMO

VERDE

Trabalho de Gestão Pública apresentado como requisito

parcial para a obtenção de média bimestral na disciplina
do 4º semestre em atividade interdisciplinar – portifólio.

Orientador: Prof.:
 Janaína Vargas Testa
 Natália Woitas
 Emilia Okayama
 Maria Eliza Pacheco
 Ewerton Cangussu
Tutor Murilo Bonora Canhoto

Ilhéus-Ba
2020
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO..........................................................................................................3

2 DESENVOLVIMENTO..............................................................................................4

2.1.1 Como a participação popular auxilia a gestão pública........................................4

3 A PUBLICIDADE NO SETOR PÚBLICO.................................................................6

4. LICITAÇÃO, CONTRATOS E TERCERIZAÇÃO....................................................8

4.1 Exemplo de procedimento licitatório......................................................................9

5. PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL.........................................................9

6. TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA................................10

6.1 Acessibilidade.......................................................................................................11

6.2 Ouvidoria..............................................................................................................11

6.3 Instagram.............................................................................................................12

6.4 Organograma.......................................................................................................13

7. LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO......................................................................13

8. CONCUSÃO...........................................................................................................14

9. REFERÊNCIAS......................................................................................................15
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1 INTRODUÇÃO

O principal objetivo desse estudo se propõe a falar sobre empreendedorismo

verde, pois quem pensa que ter uma empresa sustentável significa proteger o meio
ambiente. Porém essa temática vai além disso sua atitude envolve três pilares:
econômico, ambiental e social. Uma empresa que gera empregos, gera retornos
sobre investimentos e paga impostos está se envolvendo no pilar econômico da
sustentabilidade. O pilar ambiental envolve medidas relacionadas à qualidade da
água, do ar e ao uso de energia. Socialmente, a sustentabilidade significa ter um
impacto na comunidade em que está inserido, ter responsabilidade na produção e
nas práticas de emprego.

Muitos empresários têm consciência da necessidade de se adaptar à

realidade atual e implantar a sustentabilidade aos seus negócios. Porém, ainda não
sabem muito bem como fazer isso. O fato é, que de pequenas a grandes mudanças,
a sustentabilidade pode ser atingida por todos.
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2 DESENOLVIMETO

Sabe o que Martin Luther King, Mahatma Gandhi e um grupo de costura comunitária
do seu bairro têm em comum? Todos podem ser considerados empreendedores sociais,
igualmente importantes e relevantes para os grupos que representam.

Mas como definir empreendedor social? Pode-se dizer empreendedor social é o

processo de procura e implementação de soluções inovadoras e sustentáveis para problemas
importantes e negligenciados da sociedade que se traduz em Inovação Social sempre que se
criam respostas mais efetivas (relativamente às alternativas em vigor) para o problema em
questão.”

Segundo a entidade Ashoka, voltada para ajudar empreendedores sociais, em vez de

relegarem as necessidades da sociedade para os setores público ou privado, essas
pessoas resolvem o problema mudando o sistema, disseminando a solução e
persuadindo sociedades inteiras a seguir um novo rumo.

2.1.1 Características de um empreendedor social

Gestão profissional: Todo empreendedor precisa ter ciência da importância de uma gestão
eficiente para ter um negócio de sucesso.

Atuação local: “atue localmente para agir globalmente”. Isso significa que o seu
empreendimento deve fazer a diferença nas comunidades próximas a você, melhorando a
comunidade em que você está inserido e inspirando novas ações ao redor do globo.
Ganhos financeiros: Não é porque a iniciativa é social que ela não deva ser sustentável
financeiramente. Afinal, a perenidade do seu projeto depende da saúde econômica do
empreendimento e dos beneficiados por este. 

Inspiração: Os grandes diferenciais dos empreendedores sociais são a sua motivação e

capacidade de inspirar mudanças. Em geral, esse tipo de iniciativa surge de experiências
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pessoais de gente que, após se deparar ou vivenciar determinado desafio se motiva para ajudar
o próximo a superar problemas semelhantes.

Inclusão: Promover a inclusão das pessoas com algum tipo de limitação a sociedade é uma
característica essencial de empreendedores sociais
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3 CARACTERÍSTICAS DA ECONOMIA OU EMPREENDEDORISMO VERDE

A Economia Verde é definida pelo Programa das Nações Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma ou UNEP, em inglês) como “uma economia que resulta em
melhoria do bem-estar da humanidade e igualdade social, ao mesmo tempo em que
reduz os riscos ambientais e a escassez ecológica”. Ela tem três características
principais: baixa emissão de carbono, eficiência no uso de recursos e busca pela
inclusão social.

A expressão “economia verde” substituiu o conceito de “ecodesenvolvimento”

usado pelo canadense Maurice Strong, primeiro diretor-executivo do Pnuma e
secretário-geral da Conferência de Estocolmo (1972) e da Rio-92.

Com base no Relatório Bruntland de 1987, a partir da Rio-92, a expressão

“economia verde” foi aceita oficialmente pela comunidade internacional e
popularizada no mundo. Depois da conferência, a expressão foi absorvida por
governos, empresas e pela sociedade civil, e empregada na formulação e execução
tanto de políticas públicas quanto de iniciativas privadas ligadas à responsabilidade
socioambiental.

A fórmula para uma economia verde inclui: oferta de empregos, consumo

consciente, reciclagem, reutilização de bens, uso de energia limpa e valoração da
biodiversidade. Espera-se que seus resultados sejam a melhoria qualidade de vida
para todos, diminuição das desigualdades entre ricos e pobres, conservação da
biodiversidade e preservação dos serviços ambientais.
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STARTUP qual o seu significado?

uma startup é um grupo de pessoas à procura de um modelo de

negócios repetível e escalável, trabalhando em condições de extrema
incerteza.

Um cenário de incerteza significa que não há como afirmar se aquela

ideia e projeto de empresa irão realmente dar certo – ou ao menos se
provarem sustentáveis.

O modelo de negócios é como a startup gera valor – ou seja, como

transforma seu trabalho em dinheiro. Por exemplo, um dos modelos de
negócios do Google é cobrar por cada click nos anúncios mostrados nos
resultados de busca – e esse modelo também é usado pelo Buscapé.com.
Um outro exemplo seria o modelo de negócio de franquias: você paga
royalties por uma marca, mas tem acesso a uma receita de sucesso com
suporte do franqueador – e por isso aumenta suas chances de gerar lucro.

Ser repetível significa ser capaz de entregar o mesmo produto

novamente em escala potencialmente ilimitada, sem muitas customizações
ou adaptações para cada cliente. Isso pode ser feito tanto ao vender a
mesma unidade do produto várias vezes, ou tendo-os sempre disponíveis
independente da demanda. Uma analogia simples para isso seria o modelo
de venda de filmes: não é possível vender a mesma unidade de DVD
várias vezes, pois é preciso fabricar um diferente a cada cópia vendida. Por
outro lado, é possível ser repetível com o modelo pay-per-view – o mesmo
filme é distribuído a qualquer um que queira pagar por ele sem que isso
impacte na disponibilidade do produto ou no aumento significativo do custo
por cópia vendida.

Ser escalável é a chave de uma startup: significa crescer cada vez

mais, sem que isso influencie no modelo de negócios. Crescer em receita,
mas com custos crescendo bem mais lentamente. Isso fará com que a
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margem seja cada vez maior, acumulando lucros e gerando cada vez mais
riqueza.

4 Licitação, contratos e terceirização

De acordo com a Controladoria-Geral da União de maneira utópica, com a devida

vênia, aquela egrégia instituição declara que o cidadão brasileiro possui, a sua
disposição, todos os mecanismos, mediante a internet, de acompanhar as licitações
realizadas pelo governo federal. Por mais que as ditas informações sejam claras, e
acredita-se que devem ser, sem o mínimo de conhecimento, sobre os direitos que
possuem, um povo não tem como exercer esta fiscalização, e menos ainda,
compreender as importantes informações publicadas, no referido portal. Por mais
que esta iniciativa seja extremamente positiva, longe se está de alcançar os
objetivos, uma vez que a mesma é desacompanhada do essencial: um sistema /
currículo educacional que por um lado ensine o Direito e em complementação,
estimule a participação popular, nos rumos da política nacional.

É de suma obrigatoriedade a publicação no portal da transparência as licitações

realizadas pois de acordo com a CF/88 em seu artigo 37, a publicidade é um dos
princípios a serem obedecidos pela Administração Pública, ao lado dos de
legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência. "Lei nº 12.527/2011: Art. 8º. É
dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de
requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas
competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas
ou custodiadas.

4.1 Exemplo De Procedimento Licitatório

 Modalidade da licitação: Pregão Eletrônico

 Objeto: contratação de empresa especializada em desenvolvimento e

prestação de serviços de licenciamento por prazo determinado (locação) de
soluções de softwares prontas, aplicações para o ambiente web, que
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compreendem módulos que integram o portal do cidadão, acompanhados do

serviços de implantação; suporte técnico e operacional; capacitação;
atualização corretiva e evolutiva, assim como de serviços de hospedagem
(hosting) das soluções de softwares em centros de dados (datacenter) que
proverão o seu acesso via internet pública.

 Unidade solicitante: SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTÃO E

TECNOLOGIA

 http://transparencia.ilheus.ba.gov.br/detalhe-da-licitacao/info/pe-27-2019/20432

5 PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL

O crescimento demográfico, acrescido da migração populacional para os centros

urbanos, nas últimas décadas gerou grandes desafios para a gestão pública no que
concerne à infraestrutura, consumo, oferta de serviços e recursos naturais. E
enquanto a maioria das crescentes demandas podem ser atendidas a partir de uma
reorganização dos recursos ou ampliação da máquina pública, as questões
relacionadas aos excessos nas relações como meio ambiente exigem estratégias
distintas que muitas vezes são subestimadas.

O Brasil é o país mais urbano da América Latina e com a determinação do poder

regionalizado a partir da Constituição de 1988, as demandas dos governos locais se
tornaram cada vez maiores. Um dos maiores desafios para os municípios é aliar o
desenvolvimento local com sustentabilidade social, eficiência da máquina pública e
seus serviços, transparência e sustentabilidade ambiental.
 
Um dos objetivos e prioridades a constante no PPA do município de Ilhéus é Atuar
junto ao licenciamento ambiental e à fiscalização das atividades poluidoras, em
busca da defesa, conservação, recuperação e proteção do meio ambiente. Dotar a
Superintendência de Meio Ambiente com os meios adequados para a gestão de
demandas e fiscalização dos empreendimentos, de modo a aumentar a eficiência no
atendimento aos requerentes, executando assim a Política Municipal de Meio
Ambiente. Mas infelizmente ainda está longe de se concluir essa execução.
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Fazendo uma breve análise crítica à esses planejamentos e a real situação da

cidade de Ilhéus, nota-se que ainda há uma grande distancia entre o proposto e
areal necessidade da cidade, visto que além da sujeira espalhada por toda a cidade,
há uma notória péssima conservação ambiental principalmente nas praias, principal
atração turística da cidade.

6 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA

Segue algumas informações referente ao portal da transparência do município de

Ilhéus-Ba

http://transparencia.ilheus.ba.gov.br/principal

6.1 ACESSIBILIDADE
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6.2 OUVIDORIA

Espaço dedicado a denúncia, elogios, reclamações, solicitações, sugestões

etc...
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6.3 A prefeitura de Ilhéus também tem uma página no instagram em que pode ser
acompanhado algumas das atividades realizadas pela gestão do município

Infelizmente o site portal da transparência no município de Ilhéus não dispõe de um

Organograma, mas segue um exemplo de uma estrutura de um organograma de um
município.
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6.4 Organograma

7. Sobre a Lei de Acesso à Informação (Lei Federal nº 12.527/2011)

A Lei nº 12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso à Informação - LAI,

regulamenta o direito, previsto na Constituição, de qualquer pessoa solicitar e
receber dos órgãos e entidades públicos, de todos os entes e
Poderes, informações públicas por eles produzidas ou custodiadas.
É essa Lei que exige transparência nos atos dos órgãos públicos.
o Portal da Transparência do é um site de acesso livre, no qual o cidadão pode
encontrar informações sobre como o dinheiro público é utilizado, além de se informar
sobre assuntos relacionados à gestão pública do Brasil onde amplia as
possibilidades de consultas e pesquisas para que o cidadão acompanhe as ações
da Prefeitura e a aplicação dos recursos municipais em um sistema moderno e de
fácil acesso. O Portal está sempre em processo de evolução e os dados são
atualizados constantemente. Qualquer cidadão comum que tenha acesso a internet
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pode acessar o portal da transparência.

CONCLUSÃO

O portal da transparência é sim de fato uma ferramenta importante pra que o

cidadão acompanhe todas as atividades da sua cidade e também de outros estados
assim como o governo federal. É através dele que a sociedade fica por dentro das
diversas execuções, investimentos, planejamentos e dentre outras atividades da
gestão pública, poder acompanhar, opinar e até denunciar qualquer irregularidade
que venha a se constatar.
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REFERÊNCIAS.

https://www.e-gestaopublica.com.br/category/gestao-publica-eficiente/

http://www.portaltransparencia.gov.br/pagina-interna/603399-controle-social

http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69922013000200012

http://www.portaltransparencia.gov.br/controle-social/o-portal-como-ferramenta

http://transparencia.ilheus.ba.gov.br/leg_lis.aspx?cd=58&cd2=4

https://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI165286,21048-
Lei+da+informacao+publica+e+o+principio+da+publicidade+nos+processos

http://www.ilheus.ba.gov.br/abrir_arquivo.aspx?cdLocal=5&arquivo={2161AD1C-
EC08-BA8D-ADBB-2BBD721DE64A}.pdf

http://transparencia.ilheus.ba.gov.br/detalhe-da-legislacao/info/lei-ordinaria-2653-
1997/12260