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MINUTO DO DIREITO

Agentes Públicos – Disposições doutrinárias

Direito Administrativo
 Agentes Públicos – Disposições doutrinárias

Conceito:
Agente Público é toda pessoa que desempenha atividade administrativa,
temporária ou não, com ou sem remuneração.
Agente Público abrange todas as pessoas que exercem funções públicas. Dessa
forma, servidor público, é uma das espécies de agente público

Os agentes públicos podem ser classificados em:

• Agentes Políticos – exercem FUNÇÃO PÚBLICA de alta direção do
Estado. Em regra, ingressam por meio de eleição.
Exemplo: Chefes do Executivo (Presidente, Governadores de Estado, Prefeitos
Municipais), Parlamentares (Senadores, Deputaods Federais e Estaduais,
Vereadores).
• Agentes Administrativos (Servidores Estatais ou Servidores Públicos
em Sentido amplo) - Pessoas que prestam serviço público para a
administração, com natureza profissional e remunerada. Podem ser:
- Servidores Públicos Estatutários: ocupantes de cargo público e submetidos ao
regime estatutário.
Obs: Quando se fala em servidor público em sentido estrito, está se refetindo
apenas ao servidor estatutário.
- Empregados Públicos: Ocupantes de emprego público (submetidos ao regime
celetista – CLT)
- Servidores Temporários: pessoas que possuem contrato por tempo
determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse
público. Exercem FUNÇÃO PÚBLICA
Obs: esses agentes públicos não ocupam cargo ou emprego público, mas
exercem uma Função Pública.
• Particulares em colaboração com o Estado: (Agentes Honoríficos):
desempenham função pública sem vínculo com o Estado.

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Se dividem em:
- Requisitados de Serviço: mesários, jurados do tribunal do Juri, convocados
para o serviço militar)
-Gestores de negócios públicos – Atuam em situações emergenciais, quando o
Estado não está presente. Exemplo: Alguém que chega antes dos bombeiros em
um incêndio e presta socorro.
- Contratados por locação civil de serviços- Exemplo – uma pessoa famosa que
é contratada para prestar determinado serviço específico de sua área de
atuação.
- Concessionários e permissionários- pessoas que trabalham nas
concessionárias e permissionárias de serviço público. Exercem função pública
por delegação.
- Delegados de função ou ofício público – Pessoas que exercem serviços
notariais.
• Agentes Militares (Forças Armadas, Policiais Militares e Corpo de
Bombeiros)
Compõe quadro permanente das forças militares e possuem vínculo Estatutário
especial, ou seja, seu regime jurídico é regido por lei específica e não se
confundem com os Estatutos aplicáveis aos servidores públicos civis.

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 Esquematizando:

Servidores Públicos:
- Estatutários;
Agentes Políticos - Cargo Público.

Agentes
Administrativos Empregados Públicos:
- Celetistas;
Agentes Públicos
- Emprego Público.

Particulares em
colaboração
Servidores Temporários:
- Contrato com prazo
determinado;

Agentes Militares - Função Pública.

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 Cargo, Emprego e Função Pública

• Cargos Públicos – São ocupados por servidores públicos, efetivos e

comissionados, submetidos ao regime estatutário.
Conforme lei 8.112/1990
Os cargos públicos são próprios das pessoas jurídicas de direito público.

- Efetivo – Concurso Público.

- Com estabilidade
Cargo Público

- Comissão – Livre nomeação e exoneração

(direção, chefia e assessoramento).
- Sem estabilidade

• Empregos Públicos- São ocupados por empregados públicos, os quais

se submetem ao regime celetista (CLT).
Os empregados públicos ingressam por meio de concurso, para ocupar emprego
público, de natureza essencialmente contratual.

Conforme leciona Celso Antônio Bandeira de Mello: “Empregos Públicos são

núcleos de encargos de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes
contratados para desempenhá-los, sob relação trabalhista.”.
Os empregos públicos são próprios das pessoas jurídicas de direito privado da
Administração Indireta.
São exemplo os empregados da Caixa Econômica Federal, do Banco do Brasil.
Obs: Os dirigentes dessas instituições que não façam parte do quadro de
empregados, são regidos por regime próprio e não pela CLT.

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 • Funções Públicas: São funções públicas as funções de confiança e as
exercidas por agentes públicos contratados por tempo determinado para
atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.
Não há concurso para o preenchimento da função pública.

Questões:

1. (2019 – Agente Administrativo) Quanto aos agentes públicos, julgue o

item:
Diferentemente dos servidores públicos estatutários, o requisito de aprovação
em concurso público não é exigido para o regime de emprego público, aplicando-
se, em tais casos, as regras da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e dos
respectivos contratos de trabalho.
( ) Certo ( ) Errado

2. (2019 – Agente Administrativo) O cargo em comissão é de ocupação

transitória e a nomeação do seu titular não exige aprovação prévia em
concurso público.
( ) Certo ( ) Errado

3. (2018 – Área Administrativa) Julgue o item a seguir.

Os empregados das empresas públicas submetem-se ao regime celetista e, por
isso, estão fora do rol de agentes públicos.
( ) Certo ( ) Errado

4. (2018 – Área Administrativa) Em que pese ocuparem cargos eletivos, as

pessoas físicas que compõem o Poder Legislativo são consideradas
agentes públicos.
( ) Certo ( ) Errado

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Gabarito:
1. ERRADO;
2. CORRETO;
3. ERRADO;
4. CORRETO.