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AO JUÍZO DE DIREITO DA VARA ________ DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE

________ .

URGENTE

________ , ________ , ________ , inscrito no CPF sob nº

________ , RG nº ________ , ________ , residente e
domiciliado na ________ , ________ , ________ , na Cidade de
________ , ________ , ________ , vem à presença de Vossa
Excelência, por meio do seu Advogado, infra assinado, ajuizar

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER

C/C PEDIDO DE LIMINAR

em face de ________ , pessoa jurídica de direito privado,

inscrita no CNPJ sob nº ________ , ________ , com sede na
________ , ________ , ________ , na Cidade de ________ ,
________ , ________ , pelos motivos e fatos que passa a expor.

1.BREVE SÍNTESE DOS FATOS

O Autor é formando do Curso de ________ na Universidade ________

de ________ e foi impedido de colar grau em ________ além de não receber o diploma

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pois ________ .

Trata-se de ato administrativo eivado de ilegalidade pois sem qualquer lei

a amparar referido impedimento.

O Autor requereu administrativamente a revisão do ato administrativo,

obtendo a negativa nos seguintes termos:

________

Trata-se de ato ilegal da Universidade Ré, consubstanciada no

impedimento à colação de grau, mesmo que cumpridos todos os demais requisitos à
formatura, sem sustentação legal.

Cabe destacar que o Autor depende exclusivamente deste diploma para

________

Portanto, resta caracterizado o direito do Autor, devendo ser concedido o

pedido para permissão à colação de grau e emissão imediata do diploma.

DA NECESSÁRIA ANTECIPAÇÃO DA EMISSÃO DO DIMPLOMA

Não se desconhece o cronograma previsto para entrega de diploma e

término do ano letivo. Ocorre que se trata de uma situação peculiar, no qual o Autor
sagrou-se ao ser aprovado no Vestibular/Concurso Público, mas ficará impedido de
assumir sua vaga exclusivamente pela ausência de uma formalidade materializada no
diploma.

Ocorre que no presente caso, todos os requisitos para obtenção do

diploma foram fielmente atingidos, quais sejam:

 Todas as disciplinas da grade do curso foram concluídas

com aprovação, conforme certidão em anexo;

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  O TCC foi devidamente apresentado e aprovado,
conforme certidão em anexo;

 As horas mínimas de estágio foram cumpridas, conforme

certidão em anexo;

 ________ foi plenamente atendido, conforme ________ .

Portanto, atendidos os requisitos impostos pela instituição de ensino,

deve ser assegurado ao estudante obter antecipadamente o seu diploma de
graduação, de forma a viabilizar que o Autor assuma uma vaga tão disputada. Nesse
sentido são alguns precedentes sobre o tema:

MANDADO DE SEGURANÇA ¿ ESTUDANTE MENOR DE

IDADE APROVADO EM VESTIBULAR - ANTECIPAÇÃO
DA CERTIFICAÇÃO DE CONCLUSÃO DO ENSINO
MÉDIO COM O OBJETIVO DE POSSIBILITAR A SUA
MATRÍCULA NA UNIVERSIDADE - RAZOABILIDADE -
CRITÉRIO ETÁRIO FLEXIBILIZADO - PRELIMINAR DE
ILEGITIMIDADE PASSIVA REJEITADA - PARECER
MINISTERIAL PELA CONCESSÃO DA SEGURANÇA -
SEGURANÇA CONCEDIDA. 1. Viola o princípio da
razoabilidade obstar o acesso à Universidade de aluno que
demonstra possuir condições suficientes para suportar o
ritmo de um grau mais elevado de estudo, tendo em vista
que a aferição da capacidade intelectual não pode ser feita
tão somente por meio da adoção de um critério cronológico
quando estão presentes outras circunstâncias capazes de
atestar que o candidato possui plenas condições de
frequentar o ensino superior. 2. Dessa forma, comprovado
nos autos que a impetrante logrou aprovação em processo
seletivo para cursar o nível superior, faz ela jus à
antecipação de sua certificação de conclusão do ensino
médio. 3. Verifica-se que a tese de ilegitimidade passiva é
insubsistente, não só pela defesa direta de mérito oferecida pela

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 autoridade coatora, mas também em virtude desta se apresentar
como autoridade que possui a competência para fazer cessar a
ilegalidade apontada. Proemial insubsistente. 4. Segurança
concedida. Vistos, relatados e discutidos estes autos de n.
8003663-73.2018.8.05.0000, em que figuram como apelante
HELLEN FERNANDA NASCIMENTO CERQUEIRA e como
apelada SECRETARIO DE EDUCAÇÃO DO ESTADO DA
BAHIA e outros. (TJ-BA - Regulamentação de Visitas:
80036637320188050000, Relator: MAURICIO KERTZMAN
SZPORER, Seção Cível de Direito Público, Data de Publicação:
04/05/2019, #86251718)

REMESSA NECESSÁRIA EM MANDADO DE

SEGURANÇA. TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA
DEFERIDA PELO JUÍZO A QUO. MENOR APROVADO EM
EXAME DO ENEM. NEGATIVA DE MATRÍCULA EM
CURSO SUPERIOR POR AUSÊNCIA DO DIPLOMA DE
CONCLUSÃO DO ENSINO MÉDIO. PORTARIA Nº 144 DO
INEP. MITIGAÇÃO DO CRITÉRIO ETÁRIO. SITUAÇÃO
EXCEPCIONAL. RAZOABILIDADE. CONSAGRAÇÃO DA
CAPACIDADE INTELECTUAL DO INDIVÍDUO.
CONSOLIDAÇÃO DE FATO CONSUMADO.
PRECEDENTES DO STJ. SENTENÇA INTEGRADA EM
SEDE DE REMESSA NECESSÁRIA. 1. In casu, o cerne da
questão diz respeito à recusa do Diretor do Colégio Estadual
Antonio Olavo Galvão em fornecer o certificado de conclusão
do ensino médio ao aluno, por questão meramente etária. 2. O
impetrante, na época, menor de 18 anos, alegou violação ao seu
direito líquido e certo de ingressar no curso universitário para o
qual obteve aprovação, diante da negativa de documento
imprescindível para a realização de matrícula no curso de direito
da UEFS. 3. Com efeito, a limitação de idade não é razoável e
afronta a Constituição Federal, uma vez que o acesso aos níveis
mais elevados de ensino se dará conforme a capacidade de cada
um. (art. 208, v) 4. Na situação sub examine, o Agravante foi

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 aprovado no Exame do ENEM, com pontuação suficiente
para matricular-se no curso de direito da Universidade
Estadual de Feira de Santana - UEFS, Universidade pública
e com ampla concorrência, o que demonstra, de maneira
incontroversa, o amadurecimento intelectual do aluno,
conforme entendimento do STJ. 5. Em outro giro, nota-se que
restaram preenchidos os requisitos para a concessão de tutela
provisória de urgência na forma do art. 300 do CPC. 6. Por fim,
considerando que, no momento da análise em instância recursal,
já decorreu lapso temporal suficiente à consolidação da situação
fática do impetrante, aplica-se a teoria do fato consumado ao
caso em apreço, conforme entendimento sedimentado pelo
Superior Tribunal de Justiça. 9. SENTENÇA INTEGRADA EM
SEDE DE REMESSA NECESSÁRIA. (TJ-BA - Remessa
Necessária: 03016581220138050229, Relator: Antonio Cunha
Cavalcanti, Segunda Câmara Cível, Data de Publicação:
26/03/2019, #86251718)

Afinal, trata-se de claro descumprimento à norma em nítida quebra do

princípio da Legalidade.inscrito dentre os demais princípios que regem a Administração
Pública, disposto no caput do artigo 37 da Carta Magna:

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer

do Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...).

O princípio da legalidade é a base de todos os demais princípios, uma vez

que instrui, limita e vincula as atividades administrativas, conforme refere Hely Lopes
Meirelles:

"A legalidade, como princípio de administração (CF, art.37,

caput), significa que o administrador público está, em toda a
sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às
exigências do bem comum, e deles não se pode afastar ou

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 desviar, sob pena de praticar ato inválido e expor-se a
responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso.

A eficácia de toda atividade administrativa está condicionada

ao atendimento da Lei e do Direito. É o que diz o inc. I do
parágrafo único do art. 2º da lei9.784/99. Com isso, fica
evidente que, além da atuação conforme à lei, a legalidade
significa, igualmente, a observância dos princípios
administrativos.

Na Administração Pública não há liberdade nem vontade

pessoal. Enquanto na administração particular é lícito fazer
tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é
permitido fazer o que a lei autoriza. A lei para o particular
significa ‘poder fazer assim’; para o administrador público
significa ‘deve fazer assim’."(in Direito Administrativo
Brasileiro, Editora Malheiros, 27ª ed., p. 86),

No mesmo sentido, leciona Diógenes Gasparini:

"O Princípio da legalidade significa estar a Administração

Pública, em toda sua atividade, presa aos mandamentos da lei,
deles não se podendo afastar, sob pena de invalidade do ato e
responsabilidade do seu autor. Qualquer ação estatal sem o
correspondente calço legal ou que exceda o âmbito demarcado
pela lei, é injurídica e expõe à anulação. Seu campo de ação,
como se vê, é bem menor que o do particular. De fato, este pode
fazer tudo que a lei permite e tudo o que a lei não proíbe;
aquela só pode fazer o que a lei autoriza e, ainda assim, quando
e como autoriza. Vale dizer, se a lei nada dispuser, não pode a
Administração Pública agir, salvo em situação excepcional
(grande perturbação da ordem, guerra)" (in GASPARINI,
Diógenes, Direito Administrativo, Ed. Saraiva, SP, 1989, p.06)

Portanto, uma vez demonstrado o descumprimento ao devido processo

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legal e ao princípio da legalidade, tem-se por inequívoca a nulidade do ato
administrativo.

2.PEDIDOS

ISTO POSTO, requer-se a Vossa Excelência que:

1. Defira a tutela de urgência pleiteada, para suspender os efeitos do ato

impugnado, determinando ao Réu que proceda os atos necessários à colação de
grau do Autor e consequente emissão do diploma;

2. Seja concedida a Gratuidade de Justiça nos termos do Art. 98 do Código de

Processo Civil;

3. Ao final, seja julgado totalmente procedente a presente demanda, para:

4. Seja o Réu condenado à sucumbência e custas processuais, nos termos do Art. 85, do
NCPC.

REQUERIMENTOS

1. Determine a intimação do Réu para, querendo, responder à presente demanda;

2. A produção de todas as provas admitidas em direito;

3. Seja requisitada à Repartição Pública ________ a emissão de certidão

________ , necessária à comprovação do direito aqui pleiteado nos termos do
art. 438 do CPC;

4. Requer que as intimações ocorram EXCLUSIVAMENTE em nome do

Advogado ________ , OAB ________ .

5. Por fim, manifesta o ________ na audiência conciliatória, nos termos do Art.

319, inc. VII do CPC.

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 Valor da causa: R$ ________

Nestes termos, pede deferimento.

________ , ________ .

________

ANEXOS:

1. Cópia do RG e CPF do Autor

2. Comprovante de residência do Autor

3. Procuração

4. Custas Judiciais se não houver pedido de gratuidade de justiça

5. Ato impugnado - Impedimento à colação

6. Prova do esgotamento da via administrativa

7. Prova do atendimento aos demais requisitos à diplomação

8. Prova da tentativa de solução junto ao Réu

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