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CARREIRA

Análise Econômica do Direito chega aos


tribunais do país
por KALLEO COURA

01/07/2017 08:59
Atualizado em 21/06/2018 às 19:46

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CAPÍTULO 1

O exemplo da Lava Jato

Ao julgar o pedido de suspeição feito pelo ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva
contra o desembargador João Pedro Gebran Neto por ter relação de amizade
“estreita e íntima” com o juiz de primeiro grau Sérgio Moro, os desembargadores
da 4ª Seção do Tribunal Regional Federal da  4ª Região (TRF-4) consideraram que “a
relação de amizade entre juízes não constitui motivo legal para o afastamento de
magistrados. Ademais, não está comprovada a amizade íntima entre o julgador de
primeira instância e o desembargador que apreciou a exceção oposta em face do
primeiro”.

O que mais chamou atenção neste julgamento foi uma argumentação não tão
usual nos tribunais utilizada pela relatora, a desembargadora Cláudia Cristina
Cristofani. A magistrada foi além da dogmática jurídica que os brasileiros estão
acostumados a ler nas sentenças e teorizou sobre os incentivos e custos de se
propor uma ação como esta, que os julgadores consideraram descabida.

Em seu voto, Cláudia argumentou que “se o cumprimento das sanções pode ser
adiado ou evitado a determinado custo, o agente estará mais motivado a despendê-
lo quanto mais grave for a punição prevista – no caso de pessoas com projeção
política, pode ser considerada sancionatória a drasticidade das consequências
reputacionais decorrentes de eventual condenação penal”.

“Assim, supondo que exista um custo a ser despendido para evitar a aplicação de
sanções (X), este custo poderá ser usado como uma medida da fraqueza da
capacidade administrativa do Estado de obrigar à obediência legal: nenhuma sanção
será aplicada se exceder X, e quando a sanção for maior que X o agente irá arcar
com este custo, de forma eficiente, para evadir da sanção”.

Para ela, “diante disso, o Estado-Juiz precisa estar munido de correspondente força,
a se contrapor às tentativas de fuga de responsabilização de requeridos em
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E conclui: “se bem-sucedida, a estratégia, de desprezível custo, colocaria de joelhos a


jurisdição ao preço do protocolar de uma petição de exceção, palavras escritas no
papel que, conforme o dito popular, “tudo aceita”. Seria o fim do processo criminal
como mecanismo de revelação compulsória de verdades e da jurisdição que
prestigia e aplica valores constitucionais”.

Cláudia Cristofani cita ainda o professor e juiz americano Richard Posner, um dos
bastiões da Law & Economics, ao dizer que “ao tender a aplicar a legislação
consolidada, dando guarida aos “contratos legais” pretéritos, o Poder Judiciário
fomenta a durabilidade dos arranjos legislativos, desincentivando acertos e
guinadas imediatistas, e dificultando que a Constituição seja continuamente
reinterpretada conforme a preferência dos legisladores correntes, ou dos grupos de
interesses atuais”.

Este tipo de argumentação usada pela magistrada está se tornando cada vez mais
presente na academia e – embora ainda incipiente – até mesmo nos tribunais do
país.  Trata-se da chamada Law & Economics (Direito e Economia), Economia
Aplicada ao Direito ou Análise Econômica do Direito (AED).

CAPÍTULO 2

A situação no Brasil e nos EUA


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“Pouco mais é necessário para erguer um Estado, da mais primitiva barbárie até o
mais alto grau de opulência, além de paz, de baixos impostos e de boa
administração da Justiça: todo o resto corre por conta do curso natural das coisas”.

Não por acaso, o economista Adam Smith, que disse essa frase numa conferência
em 1755, cita a Justiça como um dos elementos centrais de um Estado que
funciona de maneira adequada. Considerado o pai da economia moderna, Smith era
versado em Direito – tanto que em 1762 recebeu o título de Doutor em Direito pela
Universidade de Glasglow, na Escócia.

Por muitas décadas, ao menos no Brasil, desde que a Economia se tornou uma
disciplina autônoma do Direito, a intersecção entre as duas áreas do conhecimento
foi completamente relegada. Enquanto nos Estados Unidos, a Law & Economics
despontou com força na década de 60 e passou a ser objeto de estudo nas
melhores faculdades de Direito, no Brasil apenas na última década é que a
intersecção entre as duas áreas começou a ser mais difundida e discutida.

“Boa parte das melhores universidades tem uma equipe de professores PHDs em
economia full-time dentro da escola de Direito. Eles já compreenderam bem a
importância de se ter uma análise, uma visão econômica do Direito”, afirma a
economista Luciana Yeung, professora do Insper e pesquisadora da área.

Para se ter uma ideia de quão incipiente ainda é esta intersecção no país basta olhar
os números de faculdades. São nada menos que 1.171 cursos de Direito ante
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apenas dois cursos de pós-graduação – um deles criado neste ano, no Instituto de


Economia da Unicamp – exclusivamente sobre Direito e Economia.

O conceito do que se costuma chamar de Direito e Economia, Law & Economics ou


Análise Econômica do Direito nada mais é do que o uso de um ferramental próprio
da Economia às normas e instituições jurídicas. O economista americano David
Friedman define a disciplina da seguinte forma: “a ciência econômica, cujo objeto
em seu nível mais fundamental não é o dinheiro ou a economia, mas as implicações
da escolha racional, é um instrumental essencial para se entender os efeitos das
regras legais”.

A economista americana Susan Rose-Ackerman, professora da Faculdade de Direito


da Universidade de Yale, avaliou, em entrevista ao JOTA, que “uma das dificuldades
do Brasil e de muitos outros países é que Direito é um curso de bacharelado. Então,
os alunos chegam à faculdade com poucos conhecimentos de outras disciplinas,
como economia”.

Como nos Estados Unidos, Direito é uma pós-graduação, e, segundo a professora,


um grande número de alunos já fez uma ou duas disciplinas relacionadas a
Economia, não é tão difícil introduzir materiais que convidem os estudantes a
explorarem as conexões entre os dois campos. “Eles, inclusive, podem ser críticos
inteligentes da abordagem de Law & Economics porque eles realmente sabem o
suficiente de economia para perceber tanto suas fraquezas quanto suas vantagens”.

Para a professora Susan, “se os advogados se preocuparem apenas com a lei, isso
pode fazer com que eles ignorem as consequências das normas legais no mundo
real e limitar as propostas de mudanças apenas para as já formalmente ‘legais’, o
que não trará muitos benefícios sociais”.

Por outro lado, a economista reconhece que “é verdade que estudiosos de Law &
Economics  não estão comumente equipados para lidar com questões mais amplas
de Justiça social. Eles podem recomendar maneiras de promover um objetivo justo
da maneira mais eficaz e efetiva, mas não terão qualquer expertise em especial para
determinar qual é este objetivo. Muitos advogados, por outro lado, também não são
os mais competentes para decidir questões envolvendo este assunto. O significado
de Justiça não é apenas um conceito técnico ensinado numa faculdade de Direito”.

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CAPÍTULO 3

Os motivos da dianteira americana


Conceitos econômicos permeiam academia do país

Embora a Law & Economics tenha despontado em Chicago, na década de 60, a


razão para que esta disciplina seja ainda pouco difundida no Brasil é ainda anterior,
nas visões do constitucionalista Oscar Vilhena, diretor da FGV Direito SP e do
advogado Luciano Timm, presidente da Associação Brasileira de Direito e Economia
(ABDE).
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O debate jurídico no início do século XX, tanto nos Estados Unidos quanto nos
países escandinavos, provocou o surgimento de uma nova corrente chamada de
realismo jurídico, que pregava, de forma geral, que os operadores do Direito
deveriam deixar de ser burocratas fiéis aplicadores da norma para extrair sentido do
que de fato estava acontecendo na realidade dos tribunais.

“Nós perdemos este salto histórico”, lamenta Oscar Vilhena, para quem sempre
tivemos uma escola formalista e dogmática, completamente distinta da abordagem
proposta pelos realistas. “Nós tivemos uma academia jurídica muito descolada da
realidade, que gira em torno de si em seus próprios debates — muitas vezes
dogmáticos e alheios à realidade. Ainda hoje há este deslocamento”. Em resumo,
não temos uma corrente forte de Law & Economics no país porque queimamos uma
etapa ainda anterior ao surgimento desta intersecção.

Para Luciano Timm, este pensamento ganhou força nos Estados Unidos porque não
encontrou um “predador”. A situação foi diferente na América Latina. “Temos um
predador ideológico aqui. Nosso pensamento é muito mais em favor do mais fraco e
pouco pragmático. Não nos livramos do efeito do ‘perfeito idiota latino-americano’,
socialista e protetor dos fracos e oprimidos. Além disso, a dogmática jurídica resiste
a pensamentos atuais, mais novos”, diz.

Luciano Timm é um dos responsáveis pelo florescimento da disciplina no país. Hoje


ele preside a Associação Brasileira de Direito e Economia (ABDE), que completa dez
anos no segundo semestre. “Quando a ABDE começou, ninguém tinha ouvido falar
ainda nisso. De lá para cá, muita coisa já mudou: várias universidades já têm
professor com linha de pesquisa nessa área e no próprio Judiciário já temos
decisões importantes”, afirma. Apesar do avanço, Timm reconhece que a disciplina
ainda enfrenta resistências. “Não é a maioria que já aplica, claro. Desembargadores
costumam ser mais conservadores nesse sentido. Tendem a ser mais paternalistas,
na linha de proteger hipossuficientes e também estão há mais tempo sem estudar”,
alfineta.

Outra visão

Na pesquisa Law and Economics in the Civil Law World: The Case of Brazilian
Courts, o advogado brasileiro Bruno Salama, professor visitante de Law &
Economics na Universidade de Berkeley, elencou, em coautoria com Mariana
Pargendler, da FGV Direito São Paulo, nove possíveis razões já citadas na literatura
que explicariam por que a disciplina floresceu nos Estados Unidos enquanto
encontra resistências em países de tradição Civil Law. 
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São elas: a alegada singularidade da ideologia americana, atitudes divergentes em


relação a ciência e prática jurídicas no mundo civil, a falta de habilidades
matemática e econômica entre os estudantes dos países de Civil Law, as barreiras
linguísticas e a inércia, o poder comparativamente maior dos tribunais americanos,
os diferentes incentivos dados aos professores de Direito, o grau de protecionismo
dos profissionais do Direito, má-interpretação sobre o método comparativo, outras
diferenças culturais e até mesmo a dominação marxista das faculdades
econômicas.

Para Salama, contudo, trata-se de uma lenda a afirmação de que os juízes brasileiros
não levam em conta argumentos econômicos ao julgarem. “Intuitivamente, os juízes
pensam sobre incentivos muitas vezes. Os juízes estão ávidos por formulações
sobre impactos de decisões judiciais”, afirma. “Dado que o Poder Judiciário brasileiro
migrou da periferia do arranjo político para o centro, tornou-se importante em muitos
casos pensar nos incentivos gerados por suas decisões. Esse é um tema que
precisa ser digerido pelos nossos juristas e explorados eventualmente”.

No Brasil, segundo Salama, professores, juízes e operadores do Direito olham para a


realidade por um viés sociológico enquanto nos Estados Unidos é o raciocínio
econômico que está presente em todas as disciplinas. “A economia não é a única
ciência para pensar sobre impactos. A sociologia jurídica também traz leituras da
realidade e das consequências das decisões”, afirma.

Por outro lado, Salama concorda que a educação jurídica se beneficiaria de uma
discussão maior sobre incentivos econômicos. “É um movimento em curso no país.
Isso tem que estar na graduação porque ao fim e ao cabo aplicar bem o Direito é um
exercício de prudência. E exercer a prudência, em alguns casos, envolve questões
consequenciais”.

E a Jurimetria?

O advogado Marcelo Guedes Nunes, presidente da Associação Brasileira de


Jurimetria, lembra que a economia, há 100 anos, era uma disciplina ligada ao Direito,
mas hoje, é um ramo do conhecimento autônomo está “devorando o próprio pai”.
“Foi a Estatística que permitiu que a Economia se tornasse o que se tornou”, avalia
Nunes.

Para Nunes, a abordagem da Análise Econômica do Direito é “muito interessante,


“extremamente válida” e “vale realmente a pena ser explorada”, mas ele defende que
se trata de Economia e não de Direito já que o “Direito se torna um objeto de estudo
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“Eu faço pesquisa empírica do Direito — e isso é um fenômeno diferente”, afirma. “O


que nós defendemos é que o Direito tem a sua própria disciplina empírica: a
Jurimetria. Todo ramo das humanidades tem a sua própria disciplina empírica e o
Direito tem a dele. A gente pode discutir as consequências do Direito sem utilizar a
economia”.

CAPÍTULO 4

A realidade nos tribunais


É preciso medir impacto das decisões

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O Tribunal Administrativo de Defesa Econômica do Conselho Administrativo de


Defesa Econômica (CADE) é o órgão em que conceitos econômicos aplicados ao
Direito estão mais presentes nos julgamentos. “Eu aplico a análise econômica do
Direito em 100% dos casos”, afirma o conselheiro Alexandre Cordeiro.

“A Economia está imbricada no Direito da concorrência mais do que em qualquer


outro ramo. A gente utiliza instrumentos da própria Economia para fazer uma
interpretação do Direito administrativo sancionador do Direito concorrencial. Se
quero determinar qual seria a pena adequada para tal caso, faço uma análise
econômica, seguindo a teoria de Gary Becker, e vou encontrar”, afirma Cordeiro.

Para o conselheiro, “o Direito não tem uma metodologia de análise do


comportamento humano enquanto a Economia tem. Isso facilita legisladores e
magistrados a tomar decisões mais racionais”. E não é só no CADE, nem na Lava
Jato, como relatado no início desta reportagem, que a economia aplicada ao Direito
tem sido utilizada em decisões judiciais.

No STJ

Num julgamento de abril de 2015, o ministro Luís Felipe Salomão, no papel de


relator, votou pelo provimento de um recurso especial utilizando-se da análise
econômica do Direito. O Banco do Estado do Rio Grande do Sul buscava a
anulação de uma decisão judicial que concedia uma revisão de prestações do
saldo devedor e repetição de indébito num contrato de financiamento
habitacional.

Em seu voto, Salomão argumentou que a análise econômica do Direito “visa à


aproximação das normas jurídicas à realidade econômica, por meio do
conhecimento de institutos econômicos e do funcionamento dos mercados. A
interação das duas ciências é o mote da Escola, não a exclusão de uma pela outra. A
regulamentação jurídica, acreditam os defensores da escola econômica, pode
influenciar empreendimentos econômicos e promover o desenvolvimento e a
mudança social”.

O ministro citou uma obra de Luciano Timm em que o advogado afirma “que a
análise econômica do Direito permite medir, sob certo aspecto, as externalidades do
contrato (impactos econômicos) positivas e negativas, orientando o intérprete para
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coletividade deixa de ser encarada apenas como a parte fraca do contrato e passa a
ser vista como a totalidade das pessoas que efetivamente ou potencialmente
integram um determinado mercado de bens e serviços, como no caso do crédito”.

A análise econômica do Direito, argumentou o magistrado, “aposta no efetivo


cumprimento dos contratos de financiamento de imóveis, por exemplo, como
pressuposto para o sucesso do sistema como um todo. A satisfação de cada um
dos pactos celebrados entre financiadores e financiados, individualmente
considerados, é requisito para que o sistema evolua e garanta o beneficiamento de
outros tantos sujeitos, de toda coletividade interessada”.

No caso concreto, o ministro considerou também que a alegação de abusividade do


contrato era “um tanto quanto genérica” e “um descontentamento geral com o
contrato em si”. Diante disso, considerou que o Banrisul tinha razão e que impunha-
se “a anulação de todos os atos até aqui praticados, inclusive a sentença e o
acórdão, abrindo-se prazo legal para emenda à inicia”.

No TJ-SC

Em 2014, ao relatar um mandado de segurança contra uma decisão que negava o


acesso gratuito à Justiça, o juiz Alexandre Morais da Rosa também se valeu da
análise econômica do Direito para julgar o caso.

No voto, Rosa questionou se, num país de extrema exclusão social, em que os
recursos e meios para garantia do acesso à Justiça são escassos, deveria-se
aceitar toda e qualquer demanda posta em juízo com pedido de gratuidade. Logo
em seguida,  respondeu que não. Segundo ele, pelos levantamentos do Tribunal de
Justiça de Santa Catarina, um processo custava à época, em média, R$ 1 mil.

Nas palavras dele, como o exercício do Direito de demandar em Juízo não nasce em
árvore, “em face dos limitados recursos do Poder Judiciário e de sua capacidade de
assimilação, a propositura de ações abusivas, frívolas ou de cunho meramente
patrimonial e repetitivas, sem custo, pode gerar o excesso de litigância”. Além disso,
“o custo de um processo é assimilado pela coletividade e pelos demais usuários na
forma de uma externalidade negativa”.

Por isso, argumentou o magistrado, “a mera declaração de pobreza não pode mais
ser aceita pelo Poder Judiciário, justificando-se, a exigência de documentos outros
que demonstrem, de fato, a ausência de condições materiais”. No caso em questão,
considerou, “andou com acerto a decisão que indeferiu a gratuidade, razão pela qual
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informações, cartório, remessa de documentos, parecer do Ministério Público, etc.)”.


Ao fim do voto, um recado: “é preciso otimizar o Poder Judiciário”.

A preparação de um magistrado

O juiz federal Erik Navarro, do Tribunal Regional Federal da 2ª Região, está fazendo
doutorado em Harvard sobre Law & Economics. “Meu objetivo é aplicar a análise
econômica do Direito no Processo Civil aí no Brasil”, afirma o juiz.

Navarro afirma que tem percebido um interesse maior e mais discussões sobre a
disciplina em terras brasileiras, talvez porque, em suas palavras, “o Direito no Brasil
não deu certo”. “É só olhar par ao sistema de Justiça para ver que ele não funciona.
Temos que se arrumar uma solução e talvez ela seja a junção do Direito a matérias
mais consequencialistas, como a Economia”, afirma.

Na visão do magistrado, não existe uma dicotomia absoluta entre pensar nas


consequências ou aplicar a lei. A questão é considerar as consequências da
interpretação que se vai fazer. Entre os juízes, segundo Navarro, ainda há um
desconhecimento muito grande sobre a Economia aplicada ao Direito, “questão que
nem está muito em consideração”. “O juiz tem muito trabalho, muito processo. Às
vezes é mais simples você não se preocupar com essas questões e, também,
muitas vezes, o juiz não tem tempo ou mesmo condição, dados, para fazer este tipo
de avaliação”.

Na visão de Navarro, é na Justiça do Trabalho, por razões ideológicas, em que se


encontra maior resistência à Economia aplicada ao Direito. Neste ramo, existe uma
predisposição, na média, segundo o magistrado, “de se preocupar mais com a
questão da Justiça social, mas eles não percebem que as decisões podem interferir
negativamente na Justiça social porque você causa consequências que vão ferir
mais pessoas do que se está tentando proteger”.

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CAPÍTULO 5

O caso dos medicamentos


O direito à vida versus recursos finitos

A cada dia útil são criadas no Brasil inacreditáveis 46 novas regras tributárias. Além
disso, de 1988 até 2014, em média, foram publicadas 522 normas a cada dia
versando sobre diversos temas. “Nós sabemos que essas leis são criadas com
base em achismos. Alguém, às vezes, com boas intenções cria regras do nada sem
nenhum tipo de mensuração de impacto. Depois somos nós que pagamos a conta”,
analisou a economista Luciana Yeung, na aula inaugural da especialização em
Direito e Economia da Unicamp.

Com tantas novas regras tributárias sendo criadas diariamente não é de se


estranhar que o Brasil ocupe a nada louvável 181ª posição entre 190 países no
quesito facilidade no pagamento de impostos no ranking Doing Business, feito pelo
Banco Mundial. Ou seja, apenas nove países do mundo possuem um sistema
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Brasil vai só um pouco melhor: fica na 123ª colocação, atrás de potências como
Suazilândia, Kosovo, Vietnã e até Paraguai.

“Jurista sozinho não consegue melhorar a qualidade das leis. Economista sozinho
também não consegue. Sem econometria não dá para medir impacto, nem saber se
uma lei vai ser melhor ou pior”, afirma Luciana.

O mesmo raciocínio que Luciana emprega para a econometria, o advogado Marcelo


Guedes Nunes emprega para a jurimetria. Um bom exemplo recente de um projeto
que não foi criado baseado em achismos é o do PL 5.850/2016, que agiliza
procedimentos relacionados à destituição de poder familiar e à adoção de
crianças e adolescentes, de autoria do deputado federal Augusto Coutinho (SD-
PE). O projeto foi inteiramente baseado na pesquisa Tempo dos processos
relacionados à adoção no Brasil: uma análise sobre os impactos da atuação do
Poder Judiciário –, coordenada por Guedes Nunes, presidente da Associação
Brasileira de Jurimetria (ABJ). A pesquisa demonstrou que havia uma janela de
oportunidade para adoção dessas crianças bastante limitada por causa da demora
no processo de destituição e é justamente isso que a nova proposta pretende
reduzir.

A questão da saúde

Além de poder mensurar o impacto de leis em gestação, a economia aplicada ao


Direito também é útil para magistrados preocupados com o impacto de suas
decisões. As discussões sobre o Direito à saúde são um terreno fértil para este tipo
de análise – não só aqui, mas também nos Estados Unidos.

Na visão do advogado Leonardo Barém Leite, que é graduado não só em Direito,


mas também em Economia e Administração, um dos motivos de a saúde ser tão
cara nos Estados Unidos, além da excelência de alguns profissionais, do preço das
máquinas e dos exames, é o grande número de condenações civis por erro médico.
“Se olharmos do ponto de vista do Direito puro, esse erro deve ser reparado e é isso.
Do ponto de vista econômico, não vamos alijar este Direito, mas vamos
recontextualizar e pensar em que medida devemos fixar esta reparação para que de
um lado ajude a reparar aquele erro, mas sem que isso impacte tanto no seguro
médico a ponto de ele ficar caro demais e a sociedade vir a pagar um preço muito
mais caro”, analisa.

Em setembro do ano passado, o filósofo e colunista da Folha de S.Paulo Hélio


Schwartsman explicou bem, em sua coluna, o dilema de se tomar decisões
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um remédio de alto custo não coberto pelo sistema de saúde. Se o gestor segue
as regras e nega o tratamento, será visto como um monstro insensível à dor da
família. Se, por outro lado, ele autoriza a compra do fármaco, será censurado por
ter agido de forma antirrepublicana, passando por cima dos interesses de um
número muito maior de pacientes que não padecem de moléstias midiáticas”.

Os ministros do Supremo, que terão de decidir sobre essa questão, diz


Schwartsman, “serão criticados por qualquer decisão que tomem. Ou estarão
privando alguns doentes com nome, rosto e história do Direito à saúde, ou estarão
agindo de forma fiscalmente irresponsável, o que, ao fim e ao cabo, também resulta
em subtrair direitos vitais a um um conjunto anônimo de pacientes”. O impacto nos
cofres públicos em 2016 nas esferas federal, estaduais e municipais chegou a R$ 7
bilhões.

Decisões envolvendo fornecimento de medicamentos fora do que foi contratado


junto a planos de saúde também geram impactos para a coletividade. Um exemplo
recente ajuda a ilustrar o tema. A 6ª Câmara de Direito Privado do Tribunal de
Justiça de São Paulo, em 25 de maio deste ano, determinou que a Amil deve
fornecer a uma mulher com amiotrofia espinhal progressiva tipo I um medicamento
chamado Spinraza (susinersen). O contrato não previa o fornecimento deste
medicamento até porque ele é considerado experimental e, apesar de recentemente
ter sido aprovado pela FDA (Food and Drug Administration) nos Estados Unidos,
sequer é registrado pela Anvisa (Agência Nacional de Vigilância Sanitária).

O relator do caso Rodolfo Pellizari questiona: “como suprimir os direitos


fundamentais à vida e à saúde, consagrados na Constituição Federal, em prol de
rançosa burocracia existente no país? É aceitável que a parcela menos favorecida da
sociedade padeça de moléstias, cujo tratamento existe e é aplicado em outros
países, porque a falta de recurso financeiro, aliado a morosidade dos órgãos
responsáveis pela aprovação de remédios, os impede de ter acesso? Certamente
que não”.

Pellizari não concorda com a argumentação da operadora de que o custo


inesperado trará uma onerosidade maior aos outros usuários do plano de saúde:
“não merece acolhida a tese de que a manutenção da decisão combatida acarretará
a inviabilidade do plano de saúde, quer por “criar precedentes”, quer por onerar
demasiadamente a operadora, afinal, não são tantos os beneficiários que
necessitam de tratamentos diferenciados”.
“Alguns magistrados acham que ao julgar casos individuais isso não se refletirá em
prejuízo para os próprios consumidores. Mas se reflete, sim, porque é custo. No ano
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01/11/2021 07:00 Análise Econômica do Direito chega aos tribunais do país - JOTA

tratamento que vamos oferecer para todos. O plano de saúde privado pode custear
tudo, mas poucas pessoas vão ter condições para pagar o valor da mensalidade de
um plano assim”, argumenta Eduardo Gil, diretor jurídico da Amil. No caso em
particular do tratamento que não é aprovado pela Anvisa a estimativa é que cada
etapa do tratamento custe R$ 2 milhões.

Quando a decisão envolve o direito à vida, nas palavras do conselheiro do CADE


Alexandre Cordeiro, as escolhas são trágicas. “As pessoas têm o direito à vida, mas
se o Estado continuar a ser condenado a fornecer remédio atrás de remédio, uma
hora não vai dar. Com US$ 500 mil que são gastos num único remédio experimental
eu compro inúmeras ampolas de insulina e consigo salvar muito mais pessoas.
Fazendo esta simples análise econômica estou sendo utilitarista, sim, mas em
benefício da sociedade”, argumenta. “A vantagem da análise econômica do Direito
é conseguir medir o impacto das decisões e das normas. O Direito não pode mais
ser um fim em si mesmo”.

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