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INTEGRAÇÃO DE
QUESTÕES ASG (AMBIENTAIS,
SOCIAIS E DE GOVERNANÇA
CORPORATIVA)
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Sumário
8.1 Integração de questões ambientais, sociais e de governança corporativa (ASG) à análise de
investimentos .......................................................................................................................................2
Avaliação dos impactos sobre as demonstrações financeiras ..........................................................7
Integração sobre os modelos de valoração e tomada de decisão de investimento.........................9
Responsabilidade Corporativa ........................................................................................................10
Instrução CVM 586/2017 ................................................................................................................11
O Anexo 29-A da Instrução CVM 586 .........................................................................................12
A questão do dever fiduciário .........................................................................................................13
Resolução 4.327/2014 do Banco Central ........................................................................................13
Estratégia de Investimento Responsável ........................................................................................14
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8.1 Integração de questões ambientais, sociais e de
governança corporativa (ASG) à análise de investimentos
Questões ambientais, sociais e de governança corporativa, também conhecidas como questões ASG,
representam o entendimento e consideração de seu contexto de negócios na tomada de decisão
estratégica. A consideração dos stakeholders e seus impactos sobre as operações das companhias
surge do debate ambiental, da mudança de comportamento social e do posicionamento do mercado
por maiores exigências de transparência nas práticas entre executivos, administradores e demais
agentes da governança das empresas.
Pode-se estudar as questões ASG a partir do conceito econômico de externalidade, sejam elas
positivas ou negativas. A produção de bens e serviços gera impactos para a sociedade e o meio
ambiente, mas segundo debates recentes são as proporções destas externalidades que tornam os
impactos das empresas cada vez maiores e mais debatidos pela sociedade.
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Ambientais Sociais Governança corporativa
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Com o aumento do valor de mercado de questões intangíveis, fica evidente que a discussão das
informações ASG no processo de análise de investimento leva a uma melhor compreensão do
contexto de negócios. O valor de mercado dos ativos depende cada vez menos de seus ativos físicos,
incorporando o impacto de intangíveis como a geração de conhecimento, tecnologia, qualidade da
gestão, entre outros.
Um estudo do CFA Institute afirma que “para profissionais de investimento, uma ideia chave na
discussão das questões ASG é que a consideração sistemática destas questões potencialmente
levarão a uma análise mais completa e uma decisão de investimentos melhor informada” (CFA
INSTITUTE, p.2, 2015). Algumas publicações levantam desafios à consideração das questões ASG no
processo de investimento (BUOSI & DUTRA, 2012; CFA INSTITUTE, 2015), especialmente:
▪ Dificuldade de quantificação e monetização das questões ASG para integração aos modelos
de valoração;
▪ Informações ASG divulgadas pelas empresas não são padronizadas entre pares da mesma
indústria ou ao longo do tempo, e muitas não possuem asseguração externa independente;
▪ As questões ASG tendem a impactar o desempenho de ativos no longo prazo, enquanto
muitos investidores apresentam horizonte de curto prazo para o retorno dos investimentos.
Para falar sobre a integração das questões ASG à análise fundamentalista, será utilizada uma
abordagem top-down:
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Tabela 1 Análise Top Down de integração ASG à análise fundamentalista - TOP Análise de
Investimentos 2019
Estágios Definição
Compreensão sobre como fatores ASG
afetam o crescimento econômico e os
Análise Econômica
impactos de temas macro. Ex: escassez de
recursos.
Entendimento dos fatores ASG como
influência sobre as preferências do
Análise Setorial
consumidor e as mudanças regulatórias. Ex:
legislação ambiental
Análise de como uma empresa gerencia
Estratégia da Empresa riscos e oportunidades ASG. Ex: gestão da
cadeia logística).
Entendimento dos impactos dos fatores ASG
sobre o crescimento dos lucros, eficiência
Demonstrações Financeiras
operacional, ativos intangíveis e fluxos de
caixa subjacentes.
Integração das considerações ASG às
Ferramentas de Valoração ferramentas de avaliação, tais como taxas de
desconto e valor econômico adicionado.
A relação das questões ASG mais relevantes para a análise de investimentos varia segundo o setor
de atuação, segmentação de clientes, região e, não menos importante, a priorização das questões
dos próprios analistas e gestores. A cultura de investimentos, o apetite a risco e a natureza dos
mandatos vai influenciar a importância dada a uma ou outra questão identificada e analisada neste
processo.
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Neste estágio torna-se particularmente relevante o conceito de materialidade. Para a contabilidade,
considera-se material a informação que caso não seja reportada, incorre em uma alteração da
decisão financeira. O mesmo conceito se aplica às questões ASG. Deve-se considerar na análise as
questões, riscos e oportunidades que podem impactar significativamente a tomada de decisão de
investimento.
Muitas metodologias e conjunto de indicadores ASG trazem questões setoriais específicas em sua
abordagem. Índices de sustentabilidade também podem adaptar indicadores e dimensões
específicas de avaliação a setores mais sensíveis a determinadas questões socioambientais. É o caso
do ISE e do DJSI, por exemplo.
Uma vez identificadas questões que podem impactar o desempenho dos ativos a serem analisados,
a análise visa à compreensão e mensuração do impacto que as questões ASG podem ter sobre estes
ativos. Analisar como cada empresa incorpora essas questões em sua estratégia e práticas de gestão,
como se relaciona com seus principais stakeholders e como isso pode afetar, positiva ou
negativamente, seu posicionamento estratégico e resultados financeiros, é o objetivo desta etapa
de integração.
Algumas questões são cruciais neste entendimento. Pode-se iniciar pelo entendimento da
governança das questões ASG na empresa. O envolvimento da Alta Liderança no debate e integração
de questões ambientais, sociais e de governança corporativa é fundamental para que as ações se
reflitam no modelo de negócio da companhia. Alguns pontos podem ser observados nesta análise:
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Para avaliar as práticas das empresas, o levantamento de indicadores específicos é a melhor forma
de compreender e mensurar os impactos das questões ASG sobre a estratégia, operações,
relacionamentos e resultados financeiros. Um dos principais desafios, segundo pesquisas e relatórios
de investimentos responsáveis, é justamente o levantamento destas informações.
A falta de um padrão regulatório para o reporte de informações ASG, como acontece com as
informações contábeis, dificulta a identificação e análise destas informações por parte dos analistas
de investimentos. Os debates avançam e existem importantes iniciativas para aumentar a
transparência e padronização do disclosure ASG, mas por ora já existem ferramentas importantes no
apoio a esta análise.
Empresas listadas em mercados internacionais, como os Estados Unidos, também podem incluir
informações relativas às suas políticas, práticas ASG e resultados em documentos como o Form 20-
F. Seções relativas a fatores de riscos e dependências externas nestes documentos também podem
incluir informações de natureza socioambiental e de governança corporativa.
Além dos documentos regulatórios, existe um grande número de empresas, no Brasil e em outros
países, que produzem relatórios específicos para reporte dessas informações.
A consideração de impactos ASG nos resultados financeiros das empresas aprimora a visão da
companhia e as projeções feitas em uma análise fundamentalista. Diferentes aspectos ambientais,
sociais e de governança corporativa podem afetar linhas do balanço patrimonial, da demonstração
de resultados e o fluxo de caixa da empresa no curto, médio e longo prazo.
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Investidores que integram as questões ASG às provisões financeiras das empresas podem incluir seus
impactos sobre fatores como os listados, entre outros:
▪ A geração de receita;
▪ Custos operacionais;
▪ Provisões para pagamento de passivos socioambientais;
▪ Capex.
A relação das questões ASG com as linhas das demonstrações financeiras é fundamental para o
entendimento e integração do tema à análise fundamentalista tradicional. A partir deste ponto de
vista, perde-se o viés de que as questões socioambientais são relacionadas apenas à reputação e
imagem da empresa para que elas de fato integrem e influenciem os modelos de negócio.
Na análise do balanço patrimonial, o impacto das questões ASG sobre os ativos e passivos da
empresa vão além do reflexo da geração de receita ou dos custos operacionais sobre o patrimônio.
A análise ASG pode conferir maior grau de confiabilidade sobre o valor justo de alguns ativos
intangíveis.
Na avaliação do balanço, são relevantes questões como o impacto sobre a marca, provisões e
passivos que podem ser impactados por questões ASG a partir de questões como o relacionamento
com fornecedores e clientes, gestão da força de trabalho, histórico de multas e processos de
natureza socioambiental, entre outras questões.
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Integração sobre os modelos de valoração e tomada de decisão de
investimento1
Um relatório integrado deve prover uma visão da natureza e da qualidade das relações que a
organização mantém com suas principais partes interessadas, incluindo como e até que ponto a
organização entende, leva em conta e responde aos seus legítimos interesses e necessidades.
Este Princípio Básico reflete a importância das relações com as principais partes interessadas, pois,
valor não é gerado somente por ou dentro da organização, e sim por meio das relações com outras
partes interessadas. Isto não quer dizer que um relatório integrado deva procurar satisfazer as
necessidades de informação de todas as partes interessadas.
As partes interessadas fornecem visões úteis sobre temas que lhes são importantes, incluindo temas
econômicos, ambientais e sociais que também afetam a capacidade da organização de gerar valor.
Estas visões podem ajudar a organização a:
Lidar com as partes interessadas é algo que acontece normalmente no curso rotineiro dos negócios.
Também pode acontecer para uma finalidade específica. Quanto mais o pensamento integrado
estiver enraizado no negócio, maior é a probabilidade de que a consideração dos legítimos interesses
e necessidades das principais partes interessadas seja incorporada na condução normal do negócio.
Um relatório integrado aumenta a transparência e a prestação de contas, essenciais para construir
confiança e resiliência, ao divulgar como os legítimos interesses e necessidades das principais partes
interessadas são compreendidos, levados em conta e tratados em decisões, ações e desempenho,
bem como na comunicação contínua.
A prestação de contas está intimamente associada ao conceito de gestão e de responsabilidade de
uma organização por cuidar ou utilizar, de maneira responsável, os capitais afetados por suas
atividades e produtos. Quando os capitais são a propriedade da organização, uma responsabilidade
1
Conteúdo retirado de: https://integratedreporting.org/wp-content/uploads/2015/03/13-12-08-THE-
INTERNATIONAL-IR-FRAMEWORK-Portugese-final-1.pdf p. 18 e 19.
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de gestão se impõe à administração e aos responsáveis pela governança através de suas
responsabilidades legais referentes à organização.
Quando os capitais são de propriedade de outros, ou não têm dono, a responsabilidade pela gestão
pode ser imposta por lei ou por regulamentação (p. ex. por meio de um contrato com os proprietários
ou por meio de leis trabalhistas ou regulamentações de proteção ambiental). Quando não há
nenhuma responsabilidade legal de gestão, a organização pode ter uma responsabilidade ética de
aceitar ou optar por aceitar a responsabilidade de gestão e ser norteada neste sentido pelas
expectativas das partes interessadas.
Responsabilidade Corporativa2
2
Livro TOP – Análise de Investimentos. Página 180.
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e reavaliação dos modelos de negócio têm o potencial de otimizar processos e aumentar a
rentabilidade das empresas em relação a seus pares.
A discussão de modelos de integração das questões socioambientais na estratégia e gestão das
empresas evoluiu com a Responsabilidade Corporativa. Modelos foram propostos por organismos
multilateriais e da sociedade civil organizada, tendo sido analisados pelo mundo corporativo e pelo
cenário acadêmico (BUOSI, 2014). Para integrar as questões ambientais, sociais e econômicas à
estratégia e gestão das empresas, John Elkington (ELKINGTON, 1998) propões o modelo Triple
Bottom Line (TBL), que associa a gestão das três dimensões no formato de um tripé, dando suporte
às atividades corporativas. O autor associa a implementação do modelo a uma atitude cooperativa
entre os agentes econômicos, e à valorização da transparência e engajamento com stakeholders na
elaboração da estratégia corporativa. A abordagem dos 3 P’s – do inglês People, Planet and Profit,
proposta pelo autor, segue demonstrada na Figura abaixo:
A Instrução CVM 586 que altera a Instrução CVM 480, determina que as companhias abertas
(‘Categoria A’) divulguem informações sobre a aplicação das práticas de governança previstas no
Código Brasileiro de Governança Corporativa – Companhias Abertas.
A Categoria A se aplica aos emissores registrados na CVM cujas ações ou certificados de depósito de
ações sejam admitidos à negociação em bolsas de valores.
O Código Brasileiro de Governança Corporativa – Companhias Abertas, que segue o modelo
“pratique ou explique”, foi elaborado pelas 11 entidades de mercado que integram o Grupo de
Trabalho Interagentes (*) e lançado em novembro de 2016. O propósito do modelo é permitir que o
3
http://www.cvm.gov.br/export/sites/cvm/legislacao/instrucoes/anexos/500/inst586.pdf
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mercado decida se as práticas adotadas pela companhia são adequadas em vista dos padrões do
Código.
O Código contém um conjunto de práticas recomendadas, abordando questões chaves de
governança como a estrutura acionária, composição da administração e controles internos. O novo
“Informe sobre o Código Brasileiro de Governança Corporativa”, será arquivado na CVM em até sete
meses (**) contados da data de encerramento do exercício social e contribuirá para promover a
qualidade e a visibilidade dos comentários dos emissores, e para a difusão e consolidação das
práticas constantes do Código.
O Código se divide em:
▪ ‘Princípios’ (que traduzem a essência dos valores de governança corporativa refletidos no
Código);
▪ ‘Fundamentos’ (embasam e explicam os Princípios); e
▪ ‘Práticas Recomendadas’ (as regras de conduta que derivam dos Princípios).O Código
determina que, ao descrever ou dar uma explicação a respeito de determinado Princípio ou
Prática Recomendada, as companhias devem refletir sobre os seguintes aspectos, entre
outros:
o (i) a consistência entre as práticas efetivamente adotadas pela companhia e o
Princípio e o Fundamento que dão origem à Prática Recomendada no Código;
o (ii) as circunstâncias e as razões para as práticas efetivamente adotadas pela
companhia;
o (iii) todas e quaisquer ações mitigantes e salvaguardas adotadas para fazer face a
eventuais riscos oriundos da não aderência ao Princípio ou Prática Recomendada;
o (iv) as análises realizadas pelo conselho de administração para embasar a decisão
sobre a não adoção; e (v) a intenção de a companhia vir a aplicar o Princípio ou a
Prática Recomendada no futuro, com explanação sobre a expectativa temporal,
caso aplicável.
O Código apresenta “Orientações”, exemplificativas (não exaustivas), daquilo que se espera como
conteúdo de explicações no caso de desvio das disposições do Código.
4
http://www.cvm.gov.br/export/sites/cvm/legislacao/instrucoes/anexos/500/inst586.pdf Página 15.
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A questão do dever fiduciário5
O impacto das questões ASG sobre o desempenho de curto, médio e longo prazo dos ativos requer
um novo olhar sob o dever fiduciário de gestores de recursos. Embora se trate de um debate em
curso, estudos do setor concluem que “a falha em considerar drivers de valor de longo prazo – que
incluem questões ambientais, sociais e de governança corporativa – na prática de investimentos é
uma falha no dever fiduciário” (UNPRI & UNEP-FI, 2015).
No Brasil, as regulações do setor financeiro relativas às questões ASG abrangem a atuação de fundos
de pensão, bancos e o disclosure de informações ASG pelas empresas listadas. Atualmente, as
principais normas referentes ao tema são:
▪ Resolução 3.792/2009 (Banco Central): requer que fundos de pensão fechados estejam
compliance com critérios de governança, sendo um deles a declaração do uso ou não de
informações ASG em suas práticas de investimento. A Previc também requer que os fundos
de pensão explicitem em seus relatórios anuais se cumpriram com os aspectos
socioambientais da Resolução 3.792.
▪ Instrução CVM 552/2014: sobre o conteúdo de documentos regulatórios publicados por
empresas listadas, a instrução requer destas companhias que divulguem seus riscos
socioambientais, e ainda que divulguem se reportam de forma específica as questões ASG
ao mercado. Devem ainda informar a metodologia adotada no reporte e se essas
informações são asseguradas por parte externa independente.
5
Livro TOP Investimentos. Pg. 196.
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▪ Gestão do Risco Socioambiental: tratadas como componente das demais modalidades de
risco, as questões socioambientais devem contar com um Sistema de Gestão de Risco
Socioambiental, com critérios específicos para operações de alto risco, rotinas e
procedimentos para identificação, gestão e monitoramento de riscos socioambientais.Com
capacitação específica dos auditores do Banco Central, o monitoramento da Resolução
ainda está sendo definido pelo regulador, que reforça o caráter orientativo e evolutivo da
norma.
A evolução do mercado de fundos SRI desde a exclusão de setores por critérios morais até o
investimento de impacto é relevante, especialmente se consideramos o curto espaço de tempo em
que se observam estes avanços. O crescimento da oferta de produtos, estratégias de integração e o
volume de ativos sob gestão são apresentados nesta seção, demostrando a crescente relevância das
questões ASG para investidores institucionais. As estratégias de investimento responsável definidas
pelo European Sustainable Investment Forum, Eurosif, seguem detalhadas na abaixo. É importante
ressaltar que as diferentes estratégias não têm classificação de importância ou relevância, e devem
ser adequadas a cada instituição de acordo com sua cultura, perfil dos ativos sob gestão,
características dos mandatos e públicos de relacionamento.
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Estratégia Definição
Estratégia mais conhecida de investimentos
responsáveis, especialmente por gestores que
estão nos estágios iniciais de integração, a
exclusão consiste na remoção de setores ou
Exclusões empresas do universo de investimento de
portfolios específicos. A exclusão de setores
controversos é comum entre investidores de
países desenvolvidos, e apresenta crescimento
acelerado.
15 | P á g i n a
O ativismo acionário é o fundamento da
estratégia de engajamento, que usa o poder de
Engajamento voz e o poder de voto do investidor para induzir
a adoção de melhores práticas ASG na estratégia
e gestão das empresas investidas.
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